Справа № 463/2602/15-к Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/783/430/15 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2015 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю прокурора - ОСОБА_5 ,

при секретарі - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.06.2015 року,-

в с т а н о в и л а:
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_8 , діючого в інтересах ОСОБА_7 про скасування рішення про припинення розгляду матеріалів за зверненням представника ОСОБА_7 ОСОБА_9 з заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.190 КК України від 24.04.2015 р., визнання протиправною відмови у внесенні відомостей до ЄРДР після отримання цієї заяви, зобов`язання Личаківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області внести відомості та зобов`язання правоохоронного органу розпочати розслідування кримінального правопорушення з надісланням письмового повідомлення потерпілому ОСОБА_7 про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину, передбаченого ст.190 КК України.

Ухвалою слідчого судді відмовлено у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_10 , діючого в інтересах ОСОБА_7 , в частині скасування рішення, визнання протиправною відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання розпочати досудове розслідування із повідомленням потерпілого про його початок та його закінчення.

Скаргу адвоката ОСОБА_8 , діючого в інтересах потерпілого ОСОБА_7 , в частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто скаржнику.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що викладені в скарзі вимоги щодо скасування рішення, визнання протиправною відмови у внесенні в скарзі вимоги щодо скасування рішення, визнання протиправною відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання розпочати досудове розслідування із повідомленням потерпілого про його початок та його закінчення не відповідають переліку, закріпленому ч.1 ст.303 КПК України.

На думку слідчого судді, такі вимоги скарги не підлягають вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування.

Крім того, слідчим суддею вказано, що оскільки строк для подачі скарги вже на момент надання відповіді був пропущений, і останній, будучи обізнаним про обов`язок слідчого ввести відомості до ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, скористався своїм правом на оскарження бездіяльності слідчого по спливу більш як місячного терміну, що очевидно підтверджує, на думку слідчого судді, відсутність поважних причин пропуску встановленого законом строку.

ОСОБА_7 подано апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на подачу апеляційної скарги,скасувати ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.06.2015 року та постановити нову, якою:

-поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого, скасувати рішення про припинення розгляду матеріалів за зверненням представника ОСОБА_7 ОСОБА_9 ;

-визнати протиправною відмову Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_7 ОСОБА_11 ;

-зобов`язати Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину в ЄРДР та надіслати потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

-зобов`язати Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, та повідомити ОСОБА_7 письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Вказує, що допускаючи протиправну бездіяльність, слідчий органу досудового розслідування не виконав вимог ст.214 КПК України та не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування.

Зазначає, що потерпілий оскаржив в суд в тому числі бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (ч.1 ст.303 КПК України), а тому твердження судді, що така бездіяльність не оскаржується, на думку апелянта, суперечить закону.

Зазначає, що посилання судді на пропущення строку подання скарги в суд, то потерпілий оскаржує бездіяльність слідчого саме Личаківського районного відділу Львівського міського управління Головного управління МВС України у Львівській області, а не Шевченківського райвідділу, тому строк на подання скарги, передбачений ч.1 ст.304 КПК України, не пропущений. Потерпілий дізнався про порушення свого права з отриманням листа начальника Личаківського райвідділу № 70/6332 від 15.05.2015 року, який було надіслано потерпілому лише 26.05.2015 року, а скарга до суду подана 06.06.2015 року, а тому, на думку апелянта, 10-денний строк на подання скарги не пропущено.

Суд надіслав скаржнику ухвалу від 08.06.2015 року лише 17.06.2015 року, що підтверджується датою на відбитку поштового штемпеля на конверті, а скаржник отримав її лише 19.07.2015 року, тому строк на подання апеляційної скарги, на думку апелянта, не пропущено.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, вивчивши матеріали судового провадження, проаналізувавши доводи поданої апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що така підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого/прокурора, які можуть бути оскаржені протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності під час досудового розслідування, до числа яких, зокрема, належить оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із матеріалів провадження 463/2602/15-к, 1-кс/463/533/15, ОСОБА_7 отримав лист від 15.05.2015 року № 70/6332 від Личаківського районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області 28.05.2015 року, про що свідчить відбиток поштового штампу на конверті, згідно з якого такий був відправлений адресату 26.05.2015 року.

06 червня 2015 року адвокат ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 звернувся до Личаківського районного суду м.Львова із скаргою на бездіяльність Личаківського районного відділу ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області, яка, зокрема, полягала у відмові внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ОСОБА_7 ОСОБА_12 .

Окрім цього, з поданої до районного суду заяви вбачається, що адвокат просив визнати протиправною відмову Личаківського РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представника ОСОБА_7 ОСОБА_11 ; зобов`язати Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину в ЄРДР та надіслати потерпілому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; зобов`язати Личаківський РВ ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, та повідомити ОСОБА_7 письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, що згідно з вимогами ст.303 КПК України не відноситься до переліку питань, які підлягають вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, колегія суддів апеляційного суду робить висновок про те, що рішення слідчого судді районного суду про відмову у відкритті провадження за скаргою в частині скасування рішення про припинення розгляду матеріалів за зверненням представника ОСОБА_7 ОСОБА_9 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, є законним та обгрунтованим.

Поряд з тим, на переконання колегії суддів, слідчий суддя місцевого суду безпідставно повернув адвокату ОСОБА_8 , який діяв в інтересах ОСОБА_7 , скаргу в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР, оскільки така відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню та подана без пропущення визначених кримінальним процесуальним законом строків, а отже доводи апеляційної скарги в цій частині є слушними.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 422, КПК України, колегія суддів,-
п о с т а н о в и л а :
поновити ОСОБА_7 строк на подачу апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задоволити частково.

Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08 червня 2015 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 в частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто скаржнику, - скасувати.

В цій частині скаргу ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 скерувати суду першої інстанції для розгляду по суті в порядку глави 26 КПК України.

В решті ухвалу слідчого судді залишити без зміни.

Головуючий:
Судді: