Справа № 646/3293/15-к
№ провадження 1-кс/646/1529/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.03.15 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі прокурора ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и в :
Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій зазначив, що 23 лютого 2015 року подав до прокуратури Красноградського району Харківської області заяву про кримінальне правопорушення, вчинене за думкою заявника, старшим слідчим прокуратури області ОСОБА_5 , яку в подальшому було скеровано до прокуратури Харківської області. 05 березня 2015 року заявнику отримав з прокуратури Харківської області повідомлення про відсутність підстав для внесення до ЄРДР відомостей за заявою від 23 лютого 2015 року. Заявник вважає, що прокурор діяв в порушення вимог ст. 214 КПК України, тому просив зобов`язати прокурора прокуратури Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 23.02.2015 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 підтримав заявлені вимоги та просив їх час задовольнити.

Прокурор прокуратури Харківської області ОСОБА_2 проти задоволення скарги заперечував та пояснив судові, що заява ОСОБА_4 не містить об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, тому підстави для внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР відсутні.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши надані заявником докази, вважає правильним відмовити у задоволенні скарги.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З огляду на викладене, відомості за заявою до ЄРДР вносяться лише за наявності в цій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
Як вбачається із заяви про кримінальне правопорушення від 23 лютого 2015 року заявник ОСОБА_4 зазначив, що слідчий прокуратури Харківської області ОСОБА_6 двічі виносив постанови про закриття кримінального провадження, які були скасовані ухвалами слідчих суддів. Крім того, у витягу з ЄРДР зазначена невірна кваліфікація дій осіб, які за думкою заявника, повинні бути притягнуті до кримінальної відповідальності / а. с. 2/.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1)
дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по-батькові потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та розпочав досудове розслідування;
7. інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновок прокурора про те, що заява про кримінальне правопорушення від 23 лютого 2015 року не містить обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки вона взагалі не містить ні викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, ні відомостей про те, за якою статтею КК України підлягають кваліфікації дії або бездіяльність слідчого прокуратури Харківської області та містить тільки загальні відомості щодо скасування двох постанов слідчого про закриття кримінального правопорушення. Фактично вказана заява є оцінкою заявником процесуальних дій слідчого при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні, однак незгода з прийнятим слідчим рішенням про закриття кримінального провадження не може бути приводом для реєстрації заяви, повідомлення про вчинення слідчим кримінального правопорушення.
Крім того, чинним кримінальним процесуальним законодавством України передбачений порядок оскарження рішення слідчого і заявник скористався наданим йому правом на оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження, подавши відповідну скаргу до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова в порядку ст. 303 КПК України.
У зв`язку з чим прихожу до висновку, що підстави, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, для внесення відомостей по заяві ОСОБА_4 від 23 лютого 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1