08.07.2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 494/882/15-к
08.07.2015 м. Березівка
Березівський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_4 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Березівського району Одеської області та зобов`язання внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві від 15.06.2015 року,-
ВСТАНОВИВ:
01.07.2015 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_4 на неправомірні дії та бездіяльність прокурора Березівського району Одеської області та зобов`язання його внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомості, викладені у заяві від 15.06.2015 року.
Скаргу обґрунтувала тим, що 15.06.2015 року заявниця звернулась до прокуратури Березівського району із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Проте, на теперішній час, прокурором Березівського району Одеської області відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато. З огляду на вказане, заявник просить зобов`язати прокурора Березівського району Одеської області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, викладені у заяві від 15.06.2015 року.
03.07.2015 року у судове засідання заявниця не з`явилася, а тому розгляд даної скарги перенесено на 08.07.2015 року.
В судовому засіданні 08.07.2015 року заявник ОСОБА_4 підтримала скаргу з викладених у ній підстав та просила її задовольнити. Також зазначила, що станом на 03.07.2015 року у неї відомості щодо вказаного відсутні.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважаючи скаргу заявника необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, мотивуючи тим, що після надходження заяви ОСОБА_4 до прокуратури Березівського району Одеської області вона була перенаправлена до Березівського РВ та було встановлено, що вона не містить даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з чим вказана заява не була внесена до ЄРДР, що підтверджується листом Березівського РВ від 30.06.2015 року
Заслухавши пояснення заявника, прокурора, вивчивши скаргу, суд дійшов наступного висновку.
Пунктом 1 частиною першою статті 303 Кримінально-процесуального кодексу України зі змінами та доповненнями (далі КПК України) встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
За змістом частини першої статті 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених статті 214 КПК України.
При цьому наданий прокурором у судовому засіданні лист-відповідь за №49/1-7042 від 30 червня 2015 року за підписом т.в.о. начальника Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про те, що відсутні об`єктивні дані про вчинення кримінального правопорушення, не спростовує твердження заявника про невиконання вимог КПК України.
З огляду на зазначене вище, вимога у скарзі ОСОБА_4 щодо зобов`язання прокурора Березівського району Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 15.06.2015 року підлягає задоволенню.
Однак, вимога ОСОБА_4 щодо визнання дій прокурора ОСОБА_5 неправомірними та бездіяльними щодо невнесення відомостей по заяві, то в цій частині підстав для задоволення скарги не вбачається, оскільки ст.307 КПК України передбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчим суддею може бути прийнято ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобовязання припинити дію; зобовязання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Разом з цим, у судовому засіданні прокурором зазначено, що вказана скарга ОСОБА_4 від 15.06.2015 року прийнята прокуратурою Березівського району Одеської області та відповідно до листа №7-88-07 від 16.06.2015 направлена до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області для розгляд та прийняття рішення відповідно до вимог законодавства, тобто на наступний день прокурором пере направлено її до належного органу для розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати прокуратуру Березівського району Одеської області внести заяву ОСОБА_4 від 15.06.2015 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування з присвоєнням номеру кримінального провадження та розпочати розслідування.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1