Справа №295/5325/15-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2015 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю начальника ВСВ Житомирського МВ ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області капітана міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, погоджене прокурором прокуратури м. Житомира ОСОБА_4 , внесене у кримінальному провадженні №0001501 від 14.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Начальник відділення СВ Житомирського МВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся із указаним клопотанням, в якому зазначив, що відділенням розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СВ Житомирського МВ УМВС розслідується кримінальне провадження № 0001501 від 14.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Слідством по указаному провадженню встановлено, що посадовими особами КП Інспекція з благоустрою м. Житомира шляхом зловживання службовим становищем протягом 2011-2013 років, всупереч вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів придбано автомобілі за вартістю вищою від граничної, передбаченої указаною постановою.

Крім цього в ході досудового розслідування даного кримінального провадження отримано інформацію, що ДФІ в Житомирській області 11.04.2014 року за № 06-17-09/03 складено аудиторський звіт за результатами державного фінансового аудиту діяльності комунального підприємства Інспекція з благоустрою м. Житомира Житомирської міської ради за 2011-2013 роки, відповідно змісту якого отримано інформацію про можливі допущені порушення зазначеної постанови Кабінету Міністрів України.

Як зазначає у клопотанні слідчий, приймаючи до уваги необхідність з`ясування законності освоєння бюджетних коштів та дотримання при цьому законодавства України, яке регламентує діяльність в даному напрямку є достатні підстави для призначення та проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП Інспекція з благоустрою м. Житомира (, адреса: м. Житомир вул. Гагаріна, 18) для з`ясування питань, які цікавлять слідство, а отримані у ході ревізії дані можуть бути використані як докази злочинної діяльності службових осіб комунального підприємства Інспекція з благоустрою м. Житомира Житомирської міської ради.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, посилаючись на положення ст.ст. 40, 93, 110 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, Постанову Кабінету Міністрів України №332 від 04.04.2001, начальник ВСВ Житомирського МВ просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП Інспекція з благоустрою м. Житомира, терміном проведення 10 робочих днів, починаючи з 20.04.2015, організацію виконання якої доручити Державній фінансовій інспекції в Житомирській області.

Вивчивши клопотання та додані до нього документи, заслухавши начальника ВСВ Житомирського МВ ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Слідчим суддею встановлено, що Житомирським МВ УМВС України в Житомирській області в рамках кримінального провадження №0001501 від 14.03.2015 року проводиться досудове розслідування по факту зловживання службовим становищем посадовими особами КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира", які отримавши протягом 2011-2013 кошти з місцевого бюджету для придбання автомобіля, здійснили його закупівлю за вартістю, яка є вищою від передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 р. №332.

Відтак, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку начальника ВСВ Житомирського МВ, який клопотання підтримав, а також приймаючи до уваги те, що останнім доведено, що на даний час у кримінальному провадженні № 0001501 виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП "Інспекція з благоустрою м. Житомира" для забезпечення об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення.

З огляду на викладене вище, керуючись ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, ст.ст. 40, 93 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Державної фінансової інспекції в Житомирській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП Інспекція з благоустрою м. Житомира (, адреса: м. Житомир вул. Гагаріна, 18) з метою з`ясування законності освоєння бюджетних коштів та дотримання при цьому законодавства України, яке регламентує діяльність в даному напрямку.

Термін проведення ревізії визначити 10 робочих днів, починаючи з 20.04.2015 по 29.04.2015 включно.

В ході ревізії необхідно перевірити питання:

1. Чи дотримано процедури при закупівлі товарів, робіт та послуг протягом 2011-2015 років?

2. Чи дотримано вимог чинного законодавства під час проведення закупівель, в тому числі державних, за період 2011-2015 років ?.

3. Перевірити законність та правомірність укладання договорів та актів приймання-передачі, їх відповідність чинному законодавству.

4. Здійснити перевірку виконання умов договорів, наявності підстав для перерахування коштів, при здійсненні закупівель, в тому числі державних.

5. Здійснити перевірку щодо дотримання законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб`єктів господарювання перед законом під час проведення вищевказаних закупівель.

6. Перевірити відображення операцій по даних бухгалтерського обліку згідно укладених договорів та актів приймання-передачі.

7. Здійснити перевірку дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України № 332 від 04.04.2001 року Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів, при використанні коштів комунальним підприємством, на закупівлю автомобілів та товарно-матеріальних цінностей.

8. Провести перевірку використання коштів комунальним підприємством на утримання орендованих транспортних засобів.

9. Перевірити законність укладання договорів оренди та правильність встановлення орендної плати згідно укладених договорів.

10. Здійснити перевірку законності використання коштів, отриманих комунальним підприємством Інспекція з благоустрою м. Житомира за надані адміністративні послуги на потреби підприємства без погодження з місцевим органом самоврядування-Житомирською міською радою у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 737 від 17.07.2009 року Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг.

11. Здійснити перевірку руху коштів, які отримані за надання адміністративних послуг та законність їх використання.

12. Здійснити перевірку правильності встановлення вартості адміністративних послуг, які надаються комунальним підприємством.

13. Здійснити проведення зустрічних звірок з:

- товариством з обмеженою відповідальністю Концерн Росавто Україна, (, юридична адреса: Київська область, смт. Бородянка, Київська площа, 2);

- товариством з обмеженою відповідальністю Рунатрейд, (, адреса: м. Дніпропетровськ, вулиця Академіка Чекмарьова, 3);

- товариством з обмеженою відповідальністю Блок Майстер Україна, (, адреса: м. Київ, вулиця Червоноармійська, 72, літера-А, групи приміщень № 177);

- приватним підприємством Імпорттехносервіс, (, адреса: м. Житомир, вулиця Маяковського, 16);

- фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

- товариством з обмеженою відповідальністю Комп`ютерні мережі та системи, (, адреса: м. Житомир, пров. Меблевий 3-А), а також з іншими суб`єктами господарювання, які будуть встановлені в ході ревізії.

14. Перевірити стан ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової звітності і її достовірність.

15. Вивчити інші питання, які виникнуть в ході ревізії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1