Производство №4/522/59/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
16.10.2013 года Приморский районный суд г.
председательствующего судьи -
при секретаре - Лукьянова С.А.,
с участием прокуроров - Рубцовой С.В.,
заявителя - ОСОБА_1,
рассмотрев в открытом судебном
заседании в зале суда в г. Одессе жалобу
ОСОБА_1 на неправомерные действия
(бездеятельность) должностных лиц
прокуратуры Одесской области, а также
сотрудника прокуратуры Заперченко В.С.
при рассмотрении заявлений от 17.03.2010
года, 28.04.2010 года, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года,
26.05.2010 года, по не взятию у нее
объяснений при рассмотрении заявлений,
не предоставлении акта СМЭ,
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела от 05.04.2010 года,
письменных мотивированных ответов по
заявлениям от 17.03.2010 года, 28.04.2010 года,
05.05.2010 года, 19.05.2010 года, 26.05.2010 года,
В Приморский районный суд г. Одессы
обратилась ОСОБА_1 с жалобой на
неправомерные действия
(бездеятельность) должностных лиц
прокуратуры Одесской области, а также
сотрудника прокуратуры Заперченко В.С.
при рассмотрении заявлений от 17.03.2010
года, 28.04.2010 года, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года,
26.05.2010 года, по не взятию у нее
объяснений при рассмотрении заявлений,
не предоставлении акта СМЭ,
постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела от 05.04.2010 года,
письменных мотивированных ответов по
заявлениям от 17.03.2010 года, 28.04.2010 года,
05.05.2010 года, 19.05.2010 года, 26.05.2010 года.
В судебном заседании заявитель
поддержала доводы, изложенные в жалобе
и указала, что 26.02.2010 года она, совместно
с ОСОБА_3, находясь в помещении
прокуратуры Березовского района
Одесской области, подверглись
физическому насилию по указанию
работников прокуратуры Одесской
области Кучера В.В., Шпака Л.Г., а также
сотрудника прокуратуры Березовского
района Одесской области Доброжана А.И.,
в результате чего ОСОБА_1 и ОСОБА_3 были
причинены телесные повреждения легкой
степени тяжести. Кроме того, в
отношении ОСОБА_1 и ОСОБА_3 были
незаконно составлены протоколы об
административном правонарушении по ст.
26.02.2010 года, 28.02.2010 года и 01.03.2010 года
ОСОБА_1 обращалась на горячую линию
Кабинета Министров Украины, в
прокуратуру Березовского района
Одесской области и в Березовский
районный суд Одесской области с
заявлениями о совершенных
преступлениях работниками милиции и
прокуратуры в отношении нее, а также с
заявлениями о преследовании ее, кроме
этого, указывала на то, что в отношении
нее были незаконно составлены
материалы об административном
Ее заявления от 28.02.2010 года, 01.03.2010 года
были переадресованы прокурору
Одесской области, которые длительное
время не проверялись должностными
лицами прокуратуры Одесской области.
В связи с тем, что длительное время
ОСОБА_1 не получала ответов и
процессуальных решений по поданным
заявлениям 17.03.2010 года за №1760 она
обратилась в прокуратуру Одесской
области с заявлением, в котором
указала, что в прокуратуре Одесской
области на рассмотрении находятся ее
заявления о совершенных преступлениях,
однако каких-либо ответов и решений она
не получала, а также просила опросить
ее по материалам, выдать копию акта
судебно-медицинского эксперта, а в
случае принятия решения - выдать копию.
28.04.2010 года ОСОБА_1 повторно обратилась
в прокуратуру Одесской области с
заявлением по поводу нерассмотрения ее
заявлений о совершенных преступлениях
от 28.02.2010 года, 01.03.2010 года и заявления от
17.03.2010 года, просила принять меры по
недопущению нарушений закона при
рассмотрении ее заявлений, а также
опросить ее по фактам, описанным в
В связи с тем, что прокуратурой
Одесской области неоднократно не
предоставлялись ответы либо
процессуальные решения по ее
заявлениям, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года и
26.05.2010 года она повторно обращалась с
аналогичными заявлениями в
прокуратуру Одесской области с
заявлением по поводу нерассмотрения ее
заявлений о совершенных преступлениях,
а также просила предоставить копию
принятого решения, копию акта СМЭ и
провести служебное расследование по
фактам нарушения ее прав и
ненадлежащего выполнения работниками
прокуратуры Одесской области своих
должностных обязанностей.
Ответов по данным заявлениям она также
не получила, в связи с чем вынуждена
была 01.06.2010 года обратится в Приморский
районный суд г. Одессы с жалобой на
бездеятельность прокуратуры Одесской
области, сославшись при этом на то, что,
со слов ОСОБА_3, ей стало известно, что
следователем прокуратуры Одесской
области Заперченко В.С. 05.04.2010 года было
вынесено постановление об отказе в
возбуждении уголовного дела, однако
данное постановление по настоящее
время ОСОБА_1 не было предоставлено.
В судебном заседании прокурор Рубцова
С.В. просила суд отказать в
удовлетворении жалобы ОСОБА_7, в связи с
тем, что действительно, как следует из
материалов проверок по заявлениям
ОСОБА_1 от 17.03.2010 года, 28.04.2010 года, 05.05.2010
года, 19.05.2010 года, 26.05.2010 года ОСОБА_1
28.02.2010 года и 01.03.2010 года обращалась в
Березовский районный суд Одесской
области с заявлениями о совершении
насилия в отношении нее и ОСОБА_3 26.02.2010
года в помещении прокуратуры
Березовского района Одесской области
сотрудниками прокуратуры Доброжаном
А.И., Шпаком Л.Г. и сотрудниками
Березовского РО ГУМВД Украины в
Одесской области Бойком М.А., Тараном
Постановлением Березовского районного
суда Одесской области от 03.03.2010 года
вышеуказанные заявления были
направлены в прокуратуру Одесской
области для принятия решения в порядке
ст. 97 УПК Украины в отношении
вышеуказанных должностных лиц.
Постановлением старшего следователя
прокуратуры Одесской области
Заперченко В.С. от 05.04.2010 года было
отказано в возбуждении уголовного дела
по заявлениям ОСОБА_1 и ОСОБА_3 в
отношении прокурора Березовского
района Одесской области Васютинского
С.О., помощника прокурора Доброжана А.И.,
начальника отдела прокуратуры Кучера
В.В., а также сотрудников Березовского
РО ГУМВД Украины в Одесской области
Бойко М.А. и Тарана В.В. по п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК
10.05.2010 года по жалобе ОСОБА_1 Приморским
районным судом
г. Одессы данное постановление от 05.04.2010
года об отказе в возбуждении
уголовного дела было отменено и
материалы направлены в прокуратуру
Одесской области для проведения
дополнительной проверки и принятия
Дополнительную проверку проводил
старший следователь прокуратуры
Одесской области Стоянов К.С., который
принял решение об отказе в возбуждении
уголовного дела в порядке п. 2 ч. 1 ст. 6
УПК Украины 1960 года, в связи с
отсутствием в действиях должностных
лиц прокуратуры Березовского района
Одесской области и сотрудников
Березовского РО ГУМВД Украины в
Одесской области состава преступлений,
предусмотренных ст. ст. 125, 126, 296, 364, 365, 367
Выслушав мнение всех участников, суд
считает, что рассматриваемая жалоба
подлежит удовлетворению по следующим
Согласно ст. 55 Конституции Украины
каждому гарантируется право на
обжалование в суде решений, действий
или бездеятельности органов
государственной власти и должностных
Согласно ст. 8 Конституции Украины
нормы Конституции являются нормами
прямого действия. Обращение в суд за
защитой конституционных прав и свобод
человека гарантируется.
При рассмотрении вопроса о возможности
обжалования бездействия прокурора при
проведении им проверки по заявлению о
совершении преступления суд учитывает
также положения международно-правовых
В соответствии со ст. 9 Конституции
Украины и ст. 17 Закона Украины «О
международно-правовых Договорах» от
22.12.1993 г. международно-правовые
договора, согласие на обязательность
которых дано Верховной Радой Украины,
являются частью национального
законодательства Украины; если
международным договором Украины
установлены иные правила, нежели те,
которые предусмотрены
законодательством Украины, то
применяются правила международного
Одним из основных составляющих в
системе справедливого
судопроизводства является доступ к
суду.
Согласно ст.13 Конвенции «О защите прав
и основных свобод человека» каждый, чьи
права и свободы, изложенные в
Конвенции, нарушаются, имеет право на
эффективный способ правовой защиты в
соответствующем национальном органе,
даже если такое нарушение было
совершено лицами, которые действовали
как официальные лица.
На основании изложенного суд приходит
к заключению о том, что ОСОБА_1 вправе
обжаловать бездействие должностных
лиц прокуратуры в судебном порядке.
Так, прокурором в судебном заседании не
предоставлены данные,
свидетельствующие о надлежащем
уведомлении ОСОБА_1 о принятых решениях
по ее заявлениям от 17.03.2010 года, 28.04.2010
года, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года, 26.05.2010 года,
о предоставлении ОСОБА_1 копии акта СМЭ,
и копии постановления старшего
следователя прокуратуры Одесской
области Заперченко В.С. от 05.04.2010 года об
отказе в возбуждении уголовного дела,
также прокурором суду не предоставлена
информация о том, какие решения были
приняты должностными лицами
прокуратуры Одесской области при
рассмотрении вышеуказанных заявлений
ОСОБА_1, что в свою очередь, дает
основания полагать, что ОСОБА_1 не была
должным образом уведомлена о принятых
решениях по ее заявлениям от 17.03.2010
года, 28.04.2010 года, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года,
26.05.2010 года, копия акта СМЭ и копия
постановления старшего следователя
прокуратуры Одесской области
Заперченко В.С. от 05.04.2010 года об отказе
в возбуждении уголовного дела ей не
Данные обстоятельства дают основания
полагать, что должностными лицами
прокуратуры Одесской области грубо
нарушены права ОСОБА_1, предусмотренные
законодательством Украины, а именно:
- ст. 19 Конституции Украины, согласно
которой органы государственной власти
и органы местного самоуправления, их
должностные лица обязаны действовать
лишь на основании, в пределах
полномочий и способом, которые
предусмотрены Конституцией и законами
- ст. 40 Конституции Украины, согласно
которой все имеют право направлять
индивидуальные или коллективные
письменные обращения или лично
обращаться в органы государственной
власти, органы местного самоуправления
и должностным и служебным лицам этих
органов, которые обязаны рассмотреть
обращение и дать обоснованный ответ в
установленный законом срок;
- ч. 1 ст. 99 УПК Украины (1960 года), которая
гласит, что при отсутствии оснований к
возбуждению уголовного дела прокурор,
следователь, орган дознания или судья
своим постановлением отказывают в
возбуждении уголовного дела, о чем
сообщают заинтересованным лицам и
предприятиям, учреждениям,
- ст. 20 Закона Украины «Об обращении
граждан», в соответствии с которой
обращения рассматриваются и решаются в
срок не более одного месяца со дня их
поступления, а те, которые не требуют
дополнительного изучения, -
безотлагательно, но не позднее
пятнадцати дней со дня их получения.
Если в месячный срок решить затронутые
в обращении вопросы невозможно,
руководитель соответствующего органа,
предприятия, учреждения, организации
или его заместитель устанавливают
необходимый срок для его рассмотрения,
о чем сообщается лицу, подавшему
обращение. При этом общий срок решения
вопросов, затронутых в обращении, не
может превышать сорока пяти дней.
На основании вышеизложенного,
руководствуясь ст. ст. 8, 9, 19, 40, 55
Конституции Украины, Конвенции «О
защите прав и основных свобод
человека», ст. ст. 99, 236 УПК Украины (1960
года), суд -
П О С Т А Н О В И Л :
Жалобу ОСОБА_1 на неправомерные
действия (бездеятельность) должностных
лиц прокуратуры Одесской области, а
также сотрудника прокуратуры
Заперченко В.С. при рассмотрении
заявлений от 17.03.2010 года, 28.04.2010 года,
05.05.2010 года, 19.05.2010 года, 26.05.2010 года, по не
взятию у нее объяснений при
рассмотрении заявлений, не
предоставлении акта СМЭ, постановления
об отказе в возбуждении уголовного
дела от 05.04.2010 года, письменных
мотивированных ответов по заявлениям
от 17.03.2010 года, 28.04.2010 года, 05.05.2010 года,
19.05.2010 года, 26.05.2010 года - удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие
старшего следователя прокуратуры
Одесской области Заперченко В.С. при
рассмотрении заявлений ОСОБА_1 от 17.03.2010
года, 28.04.2010 года, 05.05.2010 года, 19.05.2010 года,
Копию постановления направить
заявителю и прокурору Одесской
На постановление суда прокурором,
лицом, подавшим жалобу, в течении
пятнадцати суток со дня его вынесения
может быть подана апелляция в
апелляционный суд Одесской области.
Судья: