Справа № 565/134/15-к
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 травня 2015 року м.Кузнецовськ
Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 ,
- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
- прокурора - ОСОБА_3 ,
- особи, щодо якої внесено подання про встановлення адміністративного нагляду, - ОСОБА_4 ,
- старшого дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м.Кузнецовськ Рівненської області матеріали про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Кузнецовськ Рівненської області, громадянина України, із загальною середньою освітою, неодруженого, непрацюючого, раніше судимого Кузнецовським міським судом Рівненської області 22 квітня 2004 року за ч.1 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.ст.75, 76 КК України у виді позбавлення волі строком на 1 (один) рік, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 1 (один) рік, 22 листопада 2004 року за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.ст.70, 75 КК України у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 1 (один) рік, 09 грудня 2005 року за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.71 КК України у виді позбавлення волі строком на 2 (два) роки і 2 (два) місяці з поміщенням до кримінально-виконавчої установи, 29 вересня 2009 року за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.ст.75, 76 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 2 (два) роки, 20 травня 2010 року за ч.2 ст.309 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.71 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки і 6 (шість) місяців з поміщенням до кримінально-виконавчої установи, умовно-достроково звільненого з місць позбавлення волі 17 червня 2013 року згідно з ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області від 07 червня 2013 року на невідбутий термін 4 (чотири) місяці і 12 (дванадцять) днів, та судимого Кузнецовським міським судом Рівненської області 06 червня 2014 року за ч.1 ст.317 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.ст.75, 76 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки, встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 2 (два) роки, проживаючого в АДРЕСА_1 , -
ОСОБА_4 був неодноразово судимий Кузнецовським міським судом Рівненської області за вчинення злочинів, пов`язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, востаннє вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 06 червня 2014 року за ч.1 ст.317 КК України з призначенням покарання відповідно до ст.ст.75, 76 КК України у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки і встановленням випробування та іспитового строку тривалістю 2 (два) роки.
На розгляд суду надійшло подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду строком на 1 (один) рік відносно ОСОБА_4 із встановленням відповідних обмежень його поведінки від 28 січня 2015 року, яке обґрунтовується п.г ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», зокрема, що він був неодноразово судимий за злочини, пов`язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
У судовому засіданні старший дільничний інспектор міліції сектору дільничних інспекторів міліції ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області старший лейтенант міліції ОСОБА_5 підтримав вказане подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року. В обґрунтування зазначеного подання представник ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області вказав, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 не став на шлях виправлення і протягом 2014 року вчинив злочин, передбачений ч.1 ст.317 КК України, за що був засуджений вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 06 червня 2014 року, та вчинив два адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.178 і ч.2 ст.178 КУпАП, за які був підданий адміністративному стягненню. Необхідність встановлення відносно ОСОБА_4 адміністративного нагляду старший дільничний інспектор міліції сектору дільничних інспекторів міліції ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області старший лейтенант міліції ОСОБА_5 обґрунтовував положеннями п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі». З пояснень, наданих представником ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області в судовому засіданні слідує, що останнє адміністративне правопорушення ОСОБА_4 вчинив 07 серпня 2014 року і після цього до адміністративної і кримінальної відповідальності не притягувався.
ОСОБА_4 зазначив суду, що з 08 серпня 2014 року до теперішнього часу він не вчиняв адміністративних чи кримінальних правопорушень, тому вважає встановлення адміністративного нагляду в даному випадку необґрунтованим і безпідставним.
На думку прокурора ОСОБА_3 вказане подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року є безпідставним та не підлягає задоволенню.
Згідно з п.г ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Відповідно до п.а ст.4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» підставами для встановлення адміністративного нагляду є: вирок суду, що набрав законної сили, - щодо осіб, зазначених у пункті «г» статті 3 цього Закону.
Частиною 1 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється: щодо осіб, зазначених у пунктах «б» і «г» статті 3 цього Закону, - в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцезнаходженням установи виконання покарань за поданням начальника установи виконання покарань.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості. У разі, коли є підстава вважати, що особа, щодо якої встановлено адміністративний нагляд, залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд за поданням відповідного органу внутрішніх справ може бути продовжено у визначеному цим Законом порядку кожного разу ще на шість місяців, але не більше терміну, передбаченого законом для погашення або зняття судимості.
Отже, оскільки в даному випадку подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року обґрунтовується лише п.г ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», зокрема тим, що ОСОБА_4 був засуджений до позбавлення волі за один із злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, то за таких обставин, слідуючи вимогам ч.1 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд за особою, звільненою з місць позбавлення волі може бути встановлений лише за поданням начальника установи виконання покарань та суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцезнаходженням установи виконання покарань, а не за поданням начальника органу внутрішніх справ чи в.о.начальника органу внутрішніх справ за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі.
Пунктом в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення. Проте подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року не містить відповідних обґрунтувань з покликанням на п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
В даному випадку представником ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області - ОСОБА_5 , який покликався на п.в ст.3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» в судовому засіданні, не доведено наявності обставин попередження органами внутрішніх справ ОСОБА_4 , а також систематичного порушення ОСОБА_4 громадського порядку і прав інших громадян, вчинення ним інших правопорушень після звільнення з місць позбавлення волі.
Матеріали, додані до подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року, не містять жодного письмового попередження органами внутрішніх справ ОСОБА_4 про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.
Згідно з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними у п.6 постанови «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» №3 від 28 березня 1986 року з подальшими змінами, адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 після звільнення з місць позбавлення волі вчинив два адміністративних правопорушення 29 липня 2014 року адміністративне правопорушення, що передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, і 07 серпня 2014 року адміністративне правопорушення, що передбачене ч.2 ст.178 КУпАП, за які постановою дільничного інспектора міліції Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_8 від 29 липня 2014 року і постановою старшого дільничного інспектора міліції ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_5 від 07 серпня 2014 року був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 17 (сімнадцяти) грн. 00 коп. і 51 (п`ятдесят одної) грн. 00 коп. відповідно.
Дані про те, що ОСОБА_4 попереджувався працівниками органів внутрішніх справ відсутні. Обставин, які б свідчили про систематичне порушення ОСОБА_4 громадського порядку і прав інших громадян чи вчинення ним інших правопорушень, не встановлено. З 08 серпня 2014 року до теперішнього часу, тобто до 08 травня 2015 року ОСОБА_4 не вчиняв адміністративних чи кримінальних правопорушень. Характеристика за місцем проживання, видана ЖЕД №2 Кузнецовського міського комунального підприємства №160/4 від 26 січня 2015 року, свідчить, що скарг від сусідів на ОСОБА_4 не надходило.
Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 08 вересня 2014 року, яка набрала законної сили, було відмовлено у задоволенні подання т.в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 в зв`язку з його безпідставністю. При цьому суд врахував, що зазначене подання т.в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 теж обґрунтовувалося вироком Кузнецовського міського суду Рівненської області від 06 червня 2014 року про визнання винуватим ОСОБА_4 у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.317 КК України, постановою дільничного інспектора міліції Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_8 від 29 липня 2014 року і постановою старшого дільничного інспектора міліції ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області лейтенанта міліції ОСОБА_5 від 07 серпня 2014 року про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 і ч.2 ст.178 КУпАП.
В даному випадку судом встановлено, що матеріали Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області не містять підстав для встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 .
Отже, за таких обставин в задоволенні подання в.о.начальника Кузнецовського МВ (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року необхідно відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2-6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання в.о.начальника ОСОБА_7 (з обслуговування м.Кузнецовськ та Володимирецького району) УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_4 від 28 січня 2015 року відмовити за його безпідставністю.
На постанову судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення через Кузнецовський міський суд Рівненської області.
Суддя ОСОБА_9 .Горегляд