Справа № 555/2258/14-к
Номер провадження 1-кс/555/99/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2014 р.

Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3

представника особи, що подала заяву - адвоката ОСОБА_4

заявника - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_5 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Березнівського району Рівненської області ОСОБА_3 ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 який діє в інтересах заявника ОСОБА_5 , в порядку ст.303 КПК України звернувся із скаргою на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Березнівського району Рівненської області ОСОБА_3 , в обґрунтування якої покликається на те, що 18.08.2014 року ним на ім`я прокурора Березнівського району було подано заяву про злочин, у якій він вказує на дії посадових осіб Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області, у яких він вбачає склад злочинів, передбачених ст.191, 364, 366, 368 2, 356 КК України.

Однак, всупереч положенням ст.214 КПК України зазначене звернення було внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань тільки 10.09.2014 року. Враховуючи той факт, що в день реєстрації поданої на ім`я прокурора району заяви про злочин її повноваження виконувала старший прокурор прокуратури Березнівського району Рівненської області ОСОБА_3 , то саме вона допустила протиправну бездіяльність.

З урахуванням обставин, що викладені вище, просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Березнівського району Рівненської області щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі його заяви від 18.08.2014 року у строки та в порядку, визначеному ст.214 КПК України.

Заявник ОСОБА_5 та його представник ОСОБА_4 підтримали вимоги скарги та дали позмістні пояснення.

Прокурор заперечила проти задоволення скарги, вказуючи, що після отримання заяви про злочин ОСОБА_5 , що надійшла до прокуратури району 18.08.2014 року вона як виконуючий обов`язки прокурора району з дотриманням вимог Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року, визначила у формі резолюції прокурора прокурора прокуратури Березнівського району ОСОБА_7 для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування. В подальшому заява ОСОБА_5 відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян» була надіслана за належністю для розгляду згідно вимог ст.214 КПК України до Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області, і 10.09.2014 року відповідні відомості про злочин були внесені до ЄРДР.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Із заяви ОСОБА_5 про злочин вбачається, що дане повідомлення надійшло в прокуратуру Березнівського району Рівненської області 18.08.2014 року. У вказаній заяві ОСОБА_5 просить внести відомості до ЄРДР щодо посадових осіб Городищенської сільської ради по факту вчинення ними діянь, що містять ознаки злочинів, передбачених ст.ст.191,364,366,368-2,356 КК України.

Заява ОСОБА_5 від 02.09.2014 року підтверджує факт звернення у прокуратуру Березнівського району із вимогою проінформувати щодо результатів розгляду його звернення від 18.08.2014 року.

Із супровідного листа за №33р-14 від 26.08.2014 року вбачається, що заява ОСОБА_5 про злочин була скерована до Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області, проте, як судом встановлено, фактично надійшла лише 10.09.2014 року.

Згідно витягу з кримінального провадження №0000418 за заявою ОСОБА_5 10.09.2014 року було внесено відомості за ознаками складу злочину в діях посадових осіб Городищенської сільської ради Березнівського району Рівненської області, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Прокурор, заперечуючи проти задоволення скарги, покликається на те, що діяла згідно відомчої Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Відповідно до положень Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року керівник органу прокуратури або його заступник вчиняє одну з таких дій: самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, що надійшли до органу прокуратури або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки; визначає у формі резолюції прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.

Частина 1 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудового розслідування.

Аналіз вказаної правової норми дозволяє дійти до висновку, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 2 ч.3 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР N 2148-VIII від 19.10.73 ) встановлює, що «кожна держава, яка бере участь у цьому Пакті, зобов`язується: а) забезпечити всякій особі, права і свободи якої, визнані в цьому Пакті, порушено, ефективний засіб правового захисту, навіть коли це порушення було вчинене особами, що діяли як особи офіційні; б) забезпечити, щоб право на правовий захист для будь-якої особи, яка потребує такого захисту, встановлювалось компетентними судовими, адміністративними чи законодавчими властями або будь-яким іншим компетентним органом, передбаченим правовою системою держави, і розвивати можливості судового захисту».

Отже, прокурор при обранні способу дій у разі надходження заяви про злочин, має вчинити ту дію, яка забезпечить дотримання прав заявника і внесення відповідних відомостей про злочин до ЄРДР у визначений КПК України строк для вчинення такої дії.

Судом на підставі досліджених доказів було встановлено, що заява про злочин ОСОБА_5 надійшла до прокуратури Березнівського району Рівненської області 18.08.2014 року, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порушення ч.1 ст.214 КПК України були внесені лише 10.09.2014 року слідчим Березнівського РВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_8 .

Отже, виконуючою обов`язки прокурора Березнівського району старшим прокурором прокуратури ОСОБА_3 не було забезпечено дотримання вимог ст.214 КПК України та розгляд заяви ОСОБА_5 протягом строку, визначеного законом.

Керуючись ст.ст.303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_5 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Березнівського району Рівненської області ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Березнівського району Рівненської області ОСОБА_3 щодо невнесення даних про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 18.08.2014 року у порядку та строки, визначені ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 14 годині 40 хвилин 27 жовтня 2014 року.

Суддя: ОСОБА_1