Справа № 1309/1414/12

ПОСТАНОВА
Іменем України
27 травня 2015 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

та захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.2 ст.364 КК України та ОСОБА_6 за ч.2 ст.364 КК України,

встановив :

Органами досудового слідства ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачуються в тому, що ОСОБА_5 , працюючи на посаді головного спеціаліста сектору технічного нагляду та економічного аналізу відділу з питань забезпечення розвитку Міжнародного аеропорту Львів управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (далі Львівська ОДА), а ОСОБА_6 , працюючи на посаді провідного спеціаліста цього ж сектору управління капітального будівництва ЛОДА, будучи службовими особами, в коло посадових обов`язків яких входить здійснення контролю за якістю будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування, які використовуються, відповідність їх затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам і іншим нормативним документам, а також виявлення та фіксація неякісно виконаних будівельно-монтажних робіт чи інших порушень, які впливають на якість робіт в загальному журналі робіт на об`єкті з встановленням терміну їх виправлення та винесення відповідних приписів, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно в інтересах третіх осіб в період з жовтня 2009 року по квітень 2010 року перебуваючи у м. Львові, достовірно знаючи, що генпідрядник будівництва - ТОВ ПБП Азовінтекс відхилився від проектної документації при будівництві водопропускної споруди, та здійснюючи технічний нагляд за будівництвом вказаного об`єкта, у порушення ст.11 Закону України Про архітектурну діяльність умисно, не встановили факт виконання неякісних будівельно-технічних робіт, не внесли зауваження в загальному журналі робіт на об`єкті, не видали відповідного припису щодо усунення недоліків, не повідомили інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю, а діючи в інтересах ТОВ ПБП Азовінтекс, яке виконало будівельно-монтажні роботи усупереч проектної документації, прийняли роботи з бетонування конструкції водопропускної споруди, що призвело до оплати неякісно виконаних ТОВ ПБП Азовінтекс робіт по спорудженню водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів та до необхідності усунення дефектів вищевказаної споруди і додаткового залучення та витрачання бюджетних коштів на суму 507 143,27 грн., чим спричинено збитки державі на вказану суму.

Так, між ДП Міжнародний аеропорт Львів (Замовник) та ТОВ Проектно-будівельне підприємство Азовінтекс (Генпідрядник) укладено договір генерального підряду від 23.04.2009року № 151-09, згідно з яким ТОВ ПБП Азовінтекс зобов`язано виконати повний обсяг робіт з будівництва та реконструкції аеродрому ДП МА Львів (надалі - Роботи), визначених проектно-кошторисною документацією, яка розроблена Українським державним проектно-технологічним науково-дослідним інститутом цивільної авіації Украеропроект та Одеською філією ДП Укрдіпродор та отримала позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий державним підприємством Укрдержекспертиза 21.01.2009 року за №318-1.

Договором від 08.09.2009 року, укладеним між ДП МА Львів та ТОВ ПБП Азовінтекс та Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (надалі - УКБ ЛОДА) замінено сторону (Замовника) у договорі № 151-09 на УКБ ЛОДА, а договором від 21.07.2010 року замінено сторону (Замовника) у договорі № 151-09 на ДП Дирекція з будівництва об`єктів до ЄВРО 2012 у м. Львові (надалі - Дирекція).

Таким чином, замовником робіт по реконструкції аеродрому ДП Міжнародний аеропорт Львів, а саме будівництва залізобетонної водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою за період з червня 2009 по липень 2010 року було Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (далі по тексту УКБ Львівської ОДА), яке згідно Законів України Про архітектурну діяльність, Про планування і забудову території, ДБН №А.3.1.5-96 Організація будівельного виробництва, та Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою КМУ №903 від 11.07.2007 року зобов`язано було здійснювати технічний нагляд за проведенням зазначеного будівництва. Відповідальними за технічним наглядом цього будівництва згідно наказу № 74 від 09.09.2009 року УКБ ЛОДА Про призначення відповідальних осіб за проведенням технічного нагляду - було призначено працівників сектору технічного нагляду та економічного аналізу відділу з питань забезпечення розвитку Міжнародного аеропорту Львів УКБ Львівської ОДА, а саме головного спеціаліста ОСОБА_6 , провідного спеціаліста ОСОБА_5 . У зв`язку з заміною сторони (Замовника) у договорі № 151-09 із УКБ Львівської ОДА на ДП Дирекція з будівництва об`єктів до ЄВРО 2012 у м. Львові відповідо до договору від 21.07.2010 року, то оплата вищевказаних робіт проводилась Дирекцією.

Фактично виконання будівельних робіт з влаштування водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів, здійснювалось ТзОВ ПБП Азовінтекс у період з 27 липня 2009р. по липень 2010р. включно та відповідно до коригованого проекту що розроблений ТзОВ Гіпромез, про що свідчать записи у журналах: із влаштування паль, журнал бетонних робіт, загальний журнал робіт №3, №8 та №15, а також, виконання робіт зафіксовано актами прихованих робіт та актами приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в).

Згідно п.п. 14.1, 14.3 вищевказаного договору ТОВ ПБП Азовінтекс гарантує якість Робіт, гарантійний строк експлуатації та якості робіт, змонтованих конструкцій, обладнання встановлюються з урахуванням вимог до цих робіт, конструкцій і обладнання, але не менш ніж 10 років від дня прийняття об`єкту Замовником. У разі виявлення Замовником протягом гарантійних строків недоліків (дефектів) у Роботах, змонтованих конструкціях та обладнанні, він повідомляє про них Генпідрядника (ТОВ ПБП Азовінтекс) протягом 5 календарних днів з моменту виявлення таких недоліків та запрошує його для складання відповідного акта про порядок та строки усунення виявлених недоліків.

Упродовж 2-7 липня 2010 року ТОВ Інженерно-будівна компанія Лекуш проведено обстеження залізобетонного колектора (водопропускної споруди) та виявлено неякісне ущільнення бетону та невідповідність бетону прийнятій у проекті марці водонепроникності, що також підтверджено науково-технічним звітом державного підприємства Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій. У зв`язку з цим, 20.08.2010 року Дирекцією з будівництва об`єктів до Євро 2012 у м. Львові за участі представників генерального проектувальника - інституту Украеропроект та представників ТОВ ПБП Азовінтекс складено дефектний акт № 1 на водопропускну споруду, яким встановлено, що вищевказані дефекти виникли внаслідок неякісного виконання робіт. У зв`язку з викладеним, між Дирекцією з будівництва об`єктів до Євро 2012 у м. Львові та ТОВ ПБП Азовінтекс було припинено договірні відносини за договором генерального підряду від 23.04.2009 року № 151-09 і до проведення додаткових робіт з гідроізоляції водопропускної споруди залучено ТОВ Шляхове будівництво Альтком з яким Львівською ОДА (правонаступником за договірними зобов`язаннями якої є Дирекція) укладено договір підряду №2/2010 від 06.05.2010 року. За результатами виконаних додаткових робіт з гідроізоляції водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів Дирекцією оплачено підряднику - ТОВ Шляхове будівництво Альтком з державного бюджету кошти в сумі 507 143,27 грн.

В процесі здійснення технічного нагляду за будівництвом ТОВ ПБП Азовінтекс водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів головний спеціаліст сектору технічного нагляду та економічного аналізу відділу з питань забезпечення розвитку Міжнародного аеропорту Львів управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 та провідний спеціаліст цього ж сектору управління капітального будівництва ЛОДА ОСОБА_6 , будучи службовими особами в коло посадових обов`язків яких входить здійснення контролю за якістю будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування, які використовуються, відповідність їх затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам і іншим нормативним документам, а також виявлення та фіксація неякісно виконаних будівельно-монтажних робіт чи інших порушень, які впливають на якість робіт в загальному журналі робіт на об`єкті з встановленням терміну їх виправлення та винесення відповідних приписів, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно в інтересах третіх осіб у жовтні 2009 - квітні 2010 років перебуваючи у м. Львові, достовірно знаючи, що генпідрядник будівництва - ТОВ ПБП Азовінтекс відхилився від проектної документації при будівництві водопропускної споруди, всупереч п.5 п.п.5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007р. №903 не виявили недоліки у будівництві вказаної вище водопропускної споруди та не склали акти робіт, що виконані з недоліками, хоча такі недоліки вони зобов`язані були виявити, в тому числі шляхом проведення лабораторних досліджень, не вказали генпідряднику ТОВ Азовінтекс строки усунення недоліків і не припинили будівельні роботи на час їх усунення. Крім того, ні ОСОБА_5 , ні ОСОБА_6 в порушення п.7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007р. №903 - письмово не повідомили державну архітектурно-будівельну інспекцію про факт відхилень від проектних рішень та відмову підрядником виконання робіт з усунення виявлених відхилень для вжиття заходів відповідно до законодавства та в порушення п.8.11 ДБН А.3.1.5-96 Організація будівельного виробництва - не вжили заходів інспекційного контролю якості будівельно-монтажних робіт та не зафіксували в загальному журналі робіт відхилення щодо якості робіт, а підписали на місці проведення будівельних робіт за адресою м. Львів-Аеропорт відповідні акти виконаних робіт форми КБ-2 без зауважень, що призвело до прийняття та оплати Управлінням капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації неякісно виконаних ТОВ ПБП Азовінтекс робіт по спорудженню водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів.

Таким чином, внаслідок незаконних дій колишнього головного спеціаліста сектору технічного нагляду та економічного аналізу відділу з питань забезпечення розвитку Міжнародного аеропорту Львів управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 та колишнього провідного спеціаліста цього ж сектору управління капітального будівництва ЛОДА ОСОБА_6 . Управлінням капітального будівництва Львівської ОДА було прийнято та оплачено не якісно виконані ТОВ ПБП Азовінтекс роботи по спорудженню водопропускної споруди в ДП Міжнародний аеропорт Львів та з метою усунення дефектів вищевказаної споруди додатково витрачено бюджетних коштів на суму 507 143,27 грн., чим спричинено збитки державі на зазначену суму, що згідно п. 4 примітки до ст. 364 КК України у 250 і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян тобто є тяжкими наслідками.

З повідомлення № 876 про неможливість дати висновок судової будівельно-технічної експертизи по кримінальній справі 1309/1414/12 від 23.04.2015р. вбачається, що станом на 23.04.2015р. з експертами не було узгоджено дату та час огляду об`єкта дослідження, то судовим експертом ОСОБА_7 зроблено повідомдення про неможливість дати висновок судової будівельно-технічної експертизи.

В судовому засіданні прокурор повторно заявив клопотання про призначення судової будівельно-технічної експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. Чи виконувались будівельно-монтажні роботи, в тому числі бетонувальні роботи по спорудженню водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року ТОВ ПБП Азовінтекс у відповідності до проектно-кошторисної документації, яка розроблена Українським державним проектно-технологічним науково-дослідним інститутом цивільної авіації Украеропроект та Одеською філією ДП Укрдіпродор та отримала позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий державним підприємством Укрдержекспертиза 21.01.2009 року за № 318-1, а також у відповідності до вимог будівельних норм і правил (далі БНіП), якщо ні то, які є відступи від проекту та вимог ВНіП?

2. Чи використовувався бетон тієї ж технічної характеристики під час спорудження водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року, який передбачений проектно-кошторисною документацією, яка розроблена Українським державним проектно-технологічним науково-дослідним інститутом цивільної авіації Украеропроект та Одеською філією ДП Укрдіпродор та отримала позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий державним підприємством Укрдержекспертиза 21.01.2009 року за № 318-1, та чи дотримано вимоги ВНіП по його заливці та застиганні?

3. Чи виконані будівельно-монтажні роботи, в тому числі бетонувальні роботи по спорудженню водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року ТОВ ПБП Азовінтекс у відповідності та в обсягах зазначених в звітній документації?

4. Чи виконувались будівельно-монтажні роботи, в тому числі бетонувальні роботи по спорудженню водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року ТОВ ПБП Азовінтекс у відповідності до затвердженої та погодженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації та чи мала вона позитивний висновок комплексної державної експертизи, чи були допущенні відступи від проекту чи вимог будівельних норм і правил та в чому вони полягали?

5. Чи потребувала водопропускна споруда під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів додаткової гідроізоляції, якщо так, то у зв`язку з чим виникла така необхідність у її проведенні (неякісний бетон, відступи від проекту чи вимог ВНіП)?

6. Чи виконана додаткова гідроізоляція водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів ТОВ Шляхове будівництво Альтком у відповідності до розроблених і затверджених проектів таких робіт та у відповідності до вимог ВНіП?

Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку підсудних та їх захисника, які не заперечили проти заявленого клопотання, а також вивчивши матеріали справи, суд вважає, що для правильного вирішення питання потрібні спеціальні знання в галузі будівництва, а тому по справі слід повторно призначити судову будівельно-технічну експертизу.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.75, 310 КПК України 1960, суд -

постановив:

Повторно призначити по справі про обвинувачення ОСОБА_5 за ч.2 ст.364 КК України та ОСОБА_6 за ч.2 ст.364 КК України судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експерту Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (адреса: м.Львів, вул.Липинського, 54) із залученням спеціалістів кафедри будівельного виробництва Інституту будівництва та інженерії Національного університету „Львівська політехніка. Провідним визначити Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

1. Чи виконувались будівельно-монтажні роботи, в тому числі бетонувальні роботи по спорудженню водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року ТОВ ПБП Азовінтекс у відповідності до затвердженої та погодженої у встановленому порядку проектно-кошторисної документації та чи мала вона позитивний висновок комплексної державної експертизи, чи були допущенні відступи від проекту чи вимог будівельних норм і правил та в чому вони полягали?

2. Чи використовувався бетон тієї ж технічної характеристики під час спорудження водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року, який передбачений проектно-кошторисною документацією, яка розроблена Українським державним проектно-технологічним науково-дослідним інститутом цивільної авіації Украеропроект та Одеською філією ДП Укрдіпродор та отримала позитивний висновок комплексної державної експертизи, виданий державним підприємством Укрдержекспертиза 21.01.2009 року за № 318-1, та чи дотримано вимоги ВНіП по його заливці та застиганні?

3. Чи виконані будівельно-монтажні роботи, в тому числі бетонувальні роботи по спорудженню водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у період з червня 2009 року по липень 2010 року ТОВ ПБП Азовінтекс у відповідності та в обсягах зазначених в звітній документації?

4. Чи потребувала водопропускна споруда під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів гідроізоляції, якщо так, то у зв`язку з чим виникла така необхідність у її проведенні (неякісний бетон, відступи від проекту чи вимог ВНіП)?

5. Чи виконана гідроізоляція водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів ТОВ Шляхове будівництво Альтком у відповідності до розроблених і затверджених проектів таких робіт та у відповідності до вимог ВНіП?

6. Чи виконані будівельно-монтажні роботи по будівництву водопропускної споруди під злітно-посадковою смугою в ДП Міжнародний аеропорт Львів у відповідності до проекту, що затверджений державним підприємством Укрдержекспертиза?

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст.384,385 КК України.

Для проведення експертизи направити експертам томи №1-11 кримінальної справи №1309/1414/12, справу №4/1304/1320/12 та папку з додатком №1 до кримінальної справи №49-3242: журнали загальних робіт №1,2,3,8,17 та журнал бетонних робіт.

Суддя: