Провадження 1-кс/127/5289/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2014 року місто Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю слідчого ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого Вінницької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), мотивуючи свої вимоги тим, що у нього в провадженні знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011. Досудовим розслідуванням встановлено, що 16 грудня 2009 року службовими особами Вінницького ОВК було укладено з АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» договір за № 110/19 на закупівлю послуг з ремонту телефонного зв`язку, пошкоджень у телефонній мережі на загальну суму 346624,00 грн. Пунктами 3.3, 3.4 договору було передбачено, що здійснення розрахунків за договором проводиться Замовником (Вінницьким ОВК) після затвердження акту приймання виконаних підрядних робіт.
Однак, в грудні 2009 року службові особи Вінницького ОВК всупереч вимог вказаних вище нормативно-правових актів, зловживаючи службовим становищем, щодо дотримання порядку розпорядження бюджетними коштами, зберігання та використання державного майна, діючи в інтересах третіх осіб АТВТ «Хмельницькатомтехенерго», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, на території Вінницького ОВК, що дислокується за адресою: м. Вінниця, вул. 40-річчя Перемоги, 31, внесли до офіційного документу передбаченого наказом Державного комітету статистики України та Державного комітету України з будівництва та архітектури «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» № 237/5 від 21.06.2002 акту приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009, завідомо неправдиві відомості про прийняття в АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» робіт з виконання поточного ремонту кабельних ліній на загальну суму 346624,00 грн.
Вказаний підроблений документ - акт приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009 службовими особами Вінницького ОВК був поданий до фінансової служби військкомату для проведення оплати.
В подальшому, на підставі акту приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009 та договору № 110/19 від 16 грудня 2009 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Вінницькій області взяті на облік бюджетні зобов`язання на суму 346624,00 грн., які згідно платіжного доручення №1477 від 21.12.2009 були безпідставно перераховані Вінницьким ОВК на рахунки АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» та в подальшому використані посадовими особами АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» на власний розсуд.
На момент проведення перерахунку коштів роботи згідно укладеного

16 грудня 2009 року договору за № 110/19 фактично виконані не були.
Згідно повідомлення відділу державної виконавчої служби Нетішенського МУЮ ГУЮ у Хмельницькій області АТВТ «Хмельницькатомтехенерго»

в 2010 році припинило свою господарську діяльність та являється на даний час боржником за 62 виконавчими документами про стягнення боргу на загальну суму 2421280 грн. Майно на яке можливе на даний час звернення стягнення за АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» не рахується.
При цьому, в наслідок невиконання АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» робіт по ремонту кабельної лінії Вінницьким ОВК в період з 01.01.2010 по 01.01.2014 понесені за рахунок бюджетних коштів додаткові витрати в сумі понад 10000 грн., у зв`язку із вимушеною орендою ліній зв`язку ПАТ «Укртелеком».
Таким чином, службові особи Вінницького ОВК, усупереч вимог

ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. ст. 11, 16, 58, 59, 61 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗС України, ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», пунктів 3.1.1, 3.1.3. «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України», затвердженого наказом МО України № 300 від 16.07.97 шляхом зловживання службовим становищем, склали завідомо неправдивий офіційний документ - акт приймання виконаних підрядних робіт №1/112 від 21.12.2009, в результаті чого привласнили шляхом розтрати військове майно бюджетні кошти в сумі 346624,00 грн., виділені на ремонт кабельних ліній телефонного зв`язку Вінницького ОВК.
Проаналізувавши матеріали кримінального провадження, слід дійти до висновку, що документально підтвердити або спростувати факт безпідставного перерахунку бюджетних коштів, а в подальшому і їх розтрати в інший спосіб, окрім як проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань Вінницького ОВК неможливо. Слідчий просить провести ревізію.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Згідно ст. 11 ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.
Дослідивши матеріали подання та кримінальної справи, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для проведення позапланової ревізії, тому подання підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ЗУ «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» ст. 11 Закону України «про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Під час проведення ревізії дослідити наступні питання:
Хто з посадових осіб Вінницького ОВК уповноважений приймати роботи по укладенню лінії зв`язку?
Хто з посадових осіб Вінницького ОВК уповноважений здійснювати перерахунок коштів на рахунки АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» за виконання ними робіт по прокладенюю лінії зв`язку?
Чи були законні підстави для перерахунку коштів за прокладення лінії зв`язку згідно акту приймання виконаних робіт №1/112 від 21.12.2009?
Дії яких саме посадових осіб знаходяться у причинно-наслідковому зв`язку із розтратою бюджетних коштів в сумі 346 тис. грн.?
Чи перераховані грошові кошти Вінницьким ОВК за прокладення лінії зв`язку ТПП-100-0,5 на рахунок АТВТ «Хмельницькатомтехенерго», якщо так, то в якій сумі?
Чи виконані роботи, зазначені у акті приймання виконаних робіт №1/112 від 21.12.2009, якщо так, то в якому обсязі?
Чи законно перераховано кошти на рахунок АТВТ «Хмельницькатомтехенерго» у грудні 2009 року у сумі 346 тис. грн.?
Призначити строк проведення ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 04 серпня 2014 року по 22 серпня 2014 року.
Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: