У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2026 р. м. Кобеляки

Кобеляцький районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду з технічною та відео- фіксацією клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження про обвинувачення:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженець с. Орлик, Кобеляцького району Полтавської області, громадянин України, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , із загальною середньою освітою, не одружений, пенсіонер, раніше не судимий

-за вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності,

Встановив:

В провадженні Кобеляцького районного суду Полтавської області на стадії судового розгляду перебуває кримінальне провадження № 0000021, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2026 про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Під час підготовчого судового засідання в цьому кримінальному провадженні, встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, вчиненого за таких обставин.

Рішенням тридцять першої сесії сьомого скликання Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області б/н від 21.05.2019 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання земельної ділянки безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства на території Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області гр. ОСОБА_5 », останньому передано земельну ділянку площею 0,45 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :01:002:0004, розташовану на території с. Орлик Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавській області. Право власності на вищевказану земельну ділянку 12.06.2019 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державним реєстратором виконавчого комітету Орлицької сільської ради Кобеляцького району Полтавської області за ОСОБА_5 .

Згідно з Конституцією України (статті 13, 14) визначено, що земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю; набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю набувається га реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Статтею 80 Земельного кодексу України встановлено, що самостійними суб`єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, на землі державної власності. Згідно зі статями 83, 84 Земельного кодексу України комунальною власністю є землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, в державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельною кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання, що визначено ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства - не більше 2 гектарів.

Таким чином, ОСОБА_5 використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в розмірі не більше 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яке закріплене пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, про що йому було достовірно відомо.

Разом з цим, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом провадиться один раз по кожному виду використання, 10.06.2021 звернувся до Кобеляцької міської ради з письмовою заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області. Рішенням десятої позачергової сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради № 3 від 18.06.2021 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.

Після цього 12.08.2021 ОСОБА_5 особисто звернувся до виконавчого комітету Кобеляцької міської ради з письмовою заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0000 га кадастровий номер :00:001:0668, що розташована на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області з метою її подальшого безоплатного отримання у власність для ведення особистого селянського господарства, до якої не вніс відомості щодо використання свого права на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства раніше, чим ввів в оману відповідний орган місцевого самоврядування про наявність у нього підстав для отримання вказаної вище земельної ділянки.

Рішенням першого пленарного засідання дванадцятої сесії восьмого скликання Кобеляцької міської ради від 27.08.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_5 земельної ділянки площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :00:001:0668, що розташована на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області та передачу її у власність останнього.

На підставі зазначеного рішення, усвідомлюючи те, що він вже використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в розмірі 0,45 га для ведення особистого селянського господарства, закріплене пунктом «б» ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, маючи прямий умисел, спрямований на заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності шляхом обману, ОСОБА_5 , діючи з корисливим мотивом, з метою незаконного збагачення, 19.10.2021 звернувся до державного реєстратора виконавчого комітету Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області із заявою про державну реєстрацію за ним права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0668.

Після цього, 22.10.2021 державним реєстратором виконавчого комітету Оржицької селищної ради Лубенського району Полтавської області до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна внесено відомості щодо реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 2,0000 га кадастровий номер :00:001:0668, що розташована на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області.

Таким чином, внаслідок умисних злочинних дій, ОСОБА_5 , останній 19.10.2021 незаконно, повторно та понаднормово безоплатно за рахунок земель комунальної власності отримав у власність земельну ділянку площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :00:001:0668, що розташована на території Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, вартістю 32 560,00 гривень, спричинивши територіальній громаді Кобеляцької міської ради майнової шкоду на вказану суму.

Під час підготовчого судового засідання в цьому кримінальному провадженні ОСОБА_5 подав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності за фактом вчинення цього проступку на підставі ст. 49 КК України.

Прокурор ОСОБА_3 та представник потерпілої особи ОСОБА_4 не заперечували проти закриття кримінального провадження.

Ознайомившись зі змістом клопотання, заслухавши думку сторін, дослідивши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розщслідування, суд дійшов висновку про потребу закриття кримінального провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_5 .

Згідно з положеннями п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно з обвинувальним актом, ОСОБА_5 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Відповідно до ч.1 ст.12 КК України це кримінальне правопорушення є кримінальним проступком, за який передбачене найбільш суворе покарання до трьох років обмеження волі.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки, у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі.

Ця норма кримінального закону є імперативною, тобто підлягає обов`язковому застосуванню судом за наявності встановлених законом умов, і розширеному тлумаченню не підлягає.

Давність притягнення до кримінальної відповідальності полягає в тому що, якщо сплинуло три роки з часу вчинення злочину, притягнення до кримінальної відповідальності неможливе, суд не може притягнути особу до кримінальної відповідальності, якщо особа заявляє клопотання про застосування строків давності.

Кримінальне провадження № 0000021, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.04.2026 на досудовому розслідуванні та під час судового розгляду не зупинялось, тому відповідний перебіг строку давності не переривався та не зупинявся у встановленому законом порядку.

В той же час дії обвинуваченого ОСОБА_5 вчиненні ним у 2021 році. Отже перебіг строку давності притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності розпочинається з указаного дня 19.10.2021 та складає три роки (до 2024 року).

У відповідності з ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За частиною 6 статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Касаційним Кримінальним Судом у складі Верховного Суду в Постанові від 19.11.2019 року в справі №345/2618/16-к зроблено висновок, що звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності. Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності. Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і під час судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.

Відповідно до п. п. 2, 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення нею певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті. Підставою такого звільнення може бути або певна поведінка особи після вчинення злочину, яку держава заохочує (дійове каяття, примирення винного з потерпілим, припинення злочинної діяльності та добровільне повідомлення про вчинене тощо), або настання певної події (наприклад, зміна обстановки, закінчення строків давності). Судам слід звернути увагу на те, що ухвалити рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності можна лише за наявності її згоди на закриття справи з відповідної підстави.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Встановлено, що ОСОБА_5 раніше не судимий. Кримінальне правопорушення вчинив вперше.

З огляду на наведене, у вказаному кримінальному провадженні закінчився трирічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КК України перебіг строків давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України і звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є обов`язковим.

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого, підсудного ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого, підсудного від кримінальної відповідальності.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.

Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.

Судом обвинуваченому ОСОБА_5 роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, передбачених ст. 49 КК України. Обвинувачений ОСОБА_5 зазначив, що наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав йому зрозумілі, просив суд закрити кримінальне провадження та звільнити його від кримінальної відповідальності.

З огляду на вище вказане, враховуючи, що з дня скоєння ОСОБА_5 кримінального правопорушення з осені 2021 року минуло більше трьох років, перебіг строків давності порушено не було, обвинуваченому відомі підстави звільнення від кримінальної відповідальності та їх наслідки, він надав згоду на таке звільнення, суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.190 КК України, закривши відповідне кримінальне провадження стосовно останнього.

З урахуванням викладеного, судом зазначається, що клопотання ОСОБА_5 є таким, що ґрунтується на вимогах закону та підлягає задоволенню, у зв`язку із чим, суд вважає за можливе, у відповідності до вимог ст. 49 КК України, звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 49, 106 КК України, ст.ст. 284, 285, 286, 350, 376 КПК України, суд

Постановив:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності, задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с. Орлик, Кобеляцького району Полтавської області, громадянина України, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , із загальною середньою освітою, пенсіонера, раніше не судимого, від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження № 0000021, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.06.2025, стосовно ОСОБА_5 , про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - закрити.

Цивільний позов прокурора залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Кобеляцький районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги

Ухвалу проголошено 12.05.2026.

Суддя