1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/3028/26 1-кс/335/964/2026
26 березня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , поданої в інтересах Громадської організації «Роби своє», на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
23.03.2026 до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя надійшла вказана скарга, подана в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про покладення на уповноважену особу ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Голови громадської організації «Роби своє» ОСОБА_3 від 19.03.2026.
В обґрунтування скарги заявник послалась на таке.
19.03.2026 року ОСОБА_3 , як Голова Громадської організації «РОБИ СВОЄ», подала до ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ст. 191, ст. 201-2 та ст. 364 КК України з боку депутатів Запорізької міськради ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та керівника осередку ГО Справа Громад ОСОБА_6 , яка також є помічницею депутата ОСОБА_5 .
Станом на 23.03.2026 року (через 72 години після подання), всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Відтак, заявник просила визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 19.03.2026, та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали суду, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 свою скаргу підтримала, пославшись на факти і доводи, викладені у скарзі та заяві про вчинення кримінального правопорушення від 19.03.2026.
Уповноважена особа ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не з`явилась без повідомлення причин, будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги шляхом надсилання судового виклику та копії ухвали про відкриття провадження, що підтверджується відміткою про їх отримання, однак про причини неявки не повідомив, пояснень по суті скарги не надав, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Дослідивши матеріали та заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
19.03.2026 ОСОБА_3 , як Голова Громадської організації «РОБИ СВОЄ», подала до Відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомлення про кримінальне правопорушення.
У цьому повідомленні ОСОБА_3 виклала інформацію про обставини, які, на її думку, свідчать про вчинення окремими вказаними нею особами, кримінальних правопорушень, а саме:
привласнення майна, наданого в порядку гуманітарної допомоги, та приховування його фактичного місцезнаходження;
збуту незаконно привласненого майна (протигазів);
замаху на отримання неправомірної вигоди за прийняття управлінських рішень щодо надання допомоги на лікування певним особам;
незаконного стеження за заявником з боку невстановленої особи, яке заявник пов`язує із своєю громадською діяльністю та погрозами, які надходять від названих нею осіб.
При короткому описі вказаних подій заявник вказала конкретні дати, предмети діянь та причетних осіб.
Також до вказаного повідомлення про кримінальні правопорушення заявник додала низку додатків у виді фотокопій документів, які, на її думку, підтверджують викладені у повідомленні факти.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що заявник дійсно звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка у сукупності з додатками містила мінімально необхідні і достатні дані, що вказували на ознаки ймовірних кримінальних правопорушень.
Також слідчим суддею встановлено, що станом на час розгляду скарги ані заявнику, ані слідчому судді не було повідомлено про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі вказаної заяви.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
З огляду на це, не вдаючись до остаточної оцінки доводів заявника про наявність в діях названих ним осіб складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що, не вчинивши внесення до ЄРДР відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, уповноважені особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області допустили бездіяльність, тоді як заява містила достатні відомості, які вказували на можливі ознаки кримінального правопорушення, і які підлягають перевірці в межах проведення досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах Громадської організації «Роби своє», на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1