УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2026 Справа №607/3216/26 Провадження №1-кс/607/1362/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000374 від 21 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч.4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000374 від 21 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч.4 ст. 191 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000374 від 21 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч.4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до матеріалів ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2020 по 31.03.2024 в діях посадових осіб органу місцевого самоврядування, всупереч вимог Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», виявлено порушення, яке полягає у неналежному виконанні ними своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та прийнятті управлінських рішень, які призвели до недоотримання грошових надходжень міським бюджетом та до втрати можливості в подальшому отримати доходи від пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Тернополя, що спричинило тяжкі наслідки, а також умисних дій суб`єктів господарювання, які виразились в несплаті коштів пайової участі до міського бюджету.

Питання пайової участі у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів регламентуються ст.27-1 Закону України від 20.04.2000 №1699-ІІІ «Про планування і забудову територій», ст.40 Закону України від 17.02.2011 №3038-VI «про регулювання містобудівної діяльності» (в період до 01.01.2020), а також Розділом ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 20.09.2019 №132-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стимулювання інвестиційної діяльності в Україні (після 01.01.2020), а також Положенням про порядок пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджене рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.04.2011 №6/7/132 в редакції згідно рішення міської ради від 07.02.2020 №7/46/9.

Відповідно до висновку експерта №604/25-22 від 03.12.2025 за результатами проведення судової економічної експертизи, документально підтверджується сума заподіяних збитків ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у розмірі 1 465 047,91 грн, які настали внаслідок не укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту та не сплати забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 пайових внесків за введений ним в експлуатацію об`єкт будівництва: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі».

Згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461 у відповідності до пункту 25 вказаного порядку, орган державного архітектурно-будівельного контролю приймає подані замовником заяву, акт готовності об`єкта до експлуатації та вчиняє дії в межах чинного законодавства щодо з`ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об`єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, стандартів і правил на основі чек-листа за формою згідно з додатком №91 до цього порядку, за результатами яких складається довідка за формою, наведено у додатку №10 цього порядку.

Статтею 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», яка відповідно до змін, внесених Законом України від 20.09.2019 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», діяла до 01.01.2020 передбачено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури. Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Пунктами 3, 4 частини 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» від 20.09.2019 встановлено, що замовник будівництва зобов`язаний протягом 10 робочих днів після початку будівництва об`єкта звернутися до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про визначення розміру пайової участі щодо об`єкта будівництва, до якої додаються документи, які підтверджують вартість будівництва об`єкта. Орган місцевого самоврядування протягом 15 робочих днів з дня отримання зазначених документів надає замовнику будівництва розрахунок пайової участі щодо об`єкта будівництва; пайова участь сплачується виключно грошовими коштами до прийняття відповідного об`єкта будівництва в експлуатацію.

Слідчий зазначає, що у зв`язку з наведеним, а також з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, установлення осіб, які мали права та обов`язки щодо сплати та контролю за сплатою пайових внесків по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі», однак не забезпечили сплату таких внесків, внаслідок чого ІНФОРМАЦІЯ_3 спричинено матеріальні збитки, на даний час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , які стосуються виконання будівельних робіт, введення об`єкту будівництва в експлуатацію та сплати пайових внесків у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по АДРЕСА_2 », а саме: копію проектної та кошторисної документації, експертних звітів проектної та кошторисної документації, дозвільної документації щодо виконання будівельних робіт та здачі об`єкту в експлуатацію по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі» (основної та редагованої); оригінали договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення експертизи проектно-кошторисної документації, договорів на здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі», з додатками та додатковими угодами, актами приймання-передачі виконаних робіт, платіжними інструкціями (банківськими виписками) про оплату робіт та послуг; оригінали наказів про призначення виконробів по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»; оригіналів актів готовності об`єкту до експлуатації по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»; копію сертифікату, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»; копію матеріалів технічної інвентаризації об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»; копії статутів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були чинні упродовж 2006-2026 років; оригіналів наказів про призначення директора, протоколів загальних зборів та рішень щодо призначення директора, функціональних обов`язків (посадової інструкції) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були чинні упродовж 2006-2026 років; оригінал договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі» та копії платіжних інструкцій щодо сплати коштів пайової участі по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»; копії документів, які підтверджують набуття у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок, яким в результаті об`єднання присвоєно кадастровий номер :12:010:0119 та на яких здійснено будівництво об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по АДРЕСА_2 »; копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, внаслідок чого утворена ділянка з кадастровим номером :12:010:0119.

Оригінали та копії вище вказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема наявність таких документів надасть можливість встановити осіб, якими було скоєно вказаний злочин, визначити документи, які були використані як знаряддя скоєння вказаного злочину, здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення та викриття їх повної злочинної діяльності, тому слідчий просить клопотання задовольнити. Також, слідчий вказує, що без отримання тимчасового доступу до оригіналів вищевказаних документів, неможливо здобути фактичних даних, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а тимчасовий доступ до вказаних документів, згідно ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. З оригіналами документів, які планується вилучити під час тимчасового доступу, є необхідність проведення судових почеркознавчих експертиз, відповідно до методики проведення яких для дослідження експерту надаються виключно оригінали документів. Копії та оригінали документів будуть використані в якості доказу в казаному кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав слідчому судді заяву, в якій просить розгляд клопотання проводити без його участі. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності слідчого.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, заяв та клопотань не подавав.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000374 від 21 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч.4 ст. 191 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, нададуть можливість підтвердити факт вчинення особами кримінального правопорушення та викриття повної злочинної діяльності, отримані документи будуть використані при проведенні судових експертиз та планується використати як доказ у вказаному кримінальному провадженні, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів зазначеного товариства з подальшим вилученням оригіналів та належним чином завірених копій та просить клопотання задовольнити.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що документи, до яких просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доками, приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступникові начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , cтаршому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 та старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , які стосуються виконання будівельних робіт, введення об`єкту будівництва в експлуатацію та сплати пайових внесків у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів вул.Пирогова м.Тернопіль», а саме:

- копію проектної та кошторисної документації, експертних звітів проектної та кошторисної документації, дозвільної документації щодо виконання будівельних робіт та здачі об`єкту в експлуатацію по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі» (основної та редагованої);

-оригінали договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації, проведення експертизи проектно-кошторисної документації, договорів на здійснення технічного та авторського нагляду по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі», з додатками та додатковими угодами, актами приймання-передачі виконаних робіт, платіжними інструкціями (банківськими виписками) про оплату робіт та послуг;

- оригінали наказів про призначення виконробів по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

-оригіналів актів готовності об`єкту до експлуатації по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

- копію сертифікату, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

-копію матеріалів технічної інвентаризації об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

-копії статутів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були чинні упродовж 2006-2026 років;

-оригіналів наказів про призначення директора, протоколів загальних зборів та рішень щодо призначення директора, функціональних обов`язків (посадової інструкції) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були чинні упродовж 2006-2026 років;

-оригінал договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі» та копії платіжних інструкцій щодо сплати коштів пайової участі по об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

-копії документів, які підтверджують набуття у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельних ділянок, яким в результаті об`єднання присвоєно кадастровий номер :12:010:0119 та на яких здійснено будівництво об`єкту: «Багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення та критими стоянками легкових автомобілів по вул.Пирогова в м.Тернополі»;

- копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, внаслідок чого утворена ділянка з кадастровим номером :12:010:0119.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1