Справа № 304/279/26 Провадження № 1-кс/304/219/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2026 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, -

за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 20.11.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

10.02.2026 старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, в якому просить надати органу досудового розслідування тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до: наказів на призначення, посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника та уповноваженої особи з державних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради; положення про уповноважену особи з державних закупівель; протоколи про затвердження плану закупівель на 2025 рік, обґрунтування проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол про прийняття рішення про оголошення закупівлі; документи щодо розгляду пропозицій та вивчення ринку; протокол уповноваженої з державних закупівель про визначення переможця; договір закупівлі (поставки), додатки до договору, накладні, платіжні доручення, сертифікати, інші документи, які стосуються вказаної закупівлі.

В обґрунтування клопотання старший слідчий зазначає, що СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У поданому клопотанні старший слідчий зазначає, що за результатами закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) 02.04.2025 року укладено договір поставки товару медичних матеріалів в асортименті на загальну суму 1 453 503, 19 грн.

Органом досудового розслідування встановлено, що за результатами аналізу наявної документації та специфікації асортименту медичних матеріалів та співставленням середньо-ринкової вартості поставленої продукції, встановлено, що у специфікації до договору № 69 від 02.04.2025 виявлено ознаки завищення цін на товари по ряду позицій.

Старший слідчий зазначає, що відповідно до ч.1 ст.162 КПК України відомості, які містяться в речах і документах Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради можуть належати до охоронюваної законом таємниці.

Слідчий вказує, що в матеріалах кримінального провадження №0000135 вбачається наявність достатніх підстав вважати, що накази на призначення, посадові інструкції, функціональні обов`язки начальника та уповноваженої особи з державних закупівель Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради; положення про уповноважену особи з державних закупівель; протоколи про затвердження плану закупівель на 2025 рік, обґрунтування проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_2 ; протокол про прийняття рішення про оголошення закупівлі; документи щодо розгляду пропозицій та вивчення ринку; протокол уповноваженої з державних закупівель про визначення переможця; договір закупівлі (поставки), додатки до договору, накладні, платіжні доручення, сертифікати, інші документи, які стосуються вказаної закупівлі, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертиз, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, а отже необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів та копій документів, які перебувають у володіння Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому слідчий звертається до слідчого судді з даним клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

18.02.2026 року до слідчого судді надійшло уточнене клопотання, подане прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, мотивуючи встановленням додаткових фактичних обставин кримінального правопорушення, та в якому прокурор просить надати стороні кримінального провадження тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів та інформації, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради, що розташоване за адресою:

АДРЕСА_1 , що стосуються проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 із кодом ДК 021:2015: 33140000-3 медичні матеріали, за результатами якого 02.04.2025 укладено договір № 69 поставки товару медичних матеріалів в асортименті на загальну суму 1 453 503, 19 грн., а саме: завірені копії таких документів: наказів на призначення, посадових інструкцій, функціональних обов`язків директора та уповноваженої особи з питань закупівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради; положення про уповноважену особи з питань закупівель, а також оригіналів наступних документів: протоколів про затвердження плану закупівель на 2025рік, обґрунтування проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 ; протоколу про прийняття рішення про оголошення закупівлі; документів щодо розгляду пропозицій та вивчення ринку; протоколів уповноваженої особи з питань закупівель про визначення переможця; договору від 02.04.2025 № 69, укладеного між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ); додатки до цього договору; додаткові угоди № 1 від 20.05.2025 року та № 2 від 23.05.2025 з додатками до них, та документи, які стали підставою до укладення вказаних додаткових угод; рахунки - накладні на отримання товарно-матеріальних цінностей згідно цього договору та додаткових угод; платіжні доручення щодо сплати грошових коштів за отримані товарно-матеріальні цінності згідно з цього договору; сертифікати відповідності, інші документи, які стосуються вказаної закупівлі.

В судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте до суду слідчий подав 16.02.2026 року письмову заяву, в якій прокурор просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити клопотання за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у ньому.

Прокурор судове засідання не з`явився, проте до суду подано 18.02.2026 року прокурором ОСОБА_4 заяву, в якій просить провести судовий розгляд клопотання без його участі, подане уточнене клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримує у повному обсязі та просить задовольнити за підставами і обґрунтуваннями, викладеними у ньому, не заперечує щодо незастосування технічних засобів фіксування під час розгляду вищевказаного клопотання та визнання таких дій та їх результатів чинними.

В судове засідання представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради не з`явився, проте до суду подано 18.02.2026 року представником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 письмову заяву, в якій остання просить провести судовий розгляд клопотання слідчого без участі представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будь-яких заперечень проти клопотання слідчого та уточненого клопотання прокурора, на адресу суду не подано.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Частиною 1 ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.ст.2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Виходячи з положень ч.ч.1,2 ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

На обґрунтування клопотання старшим слідчим надані наступні документи: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000135 від 20.11.2025 за ч.4 ст.191 КК України (а.с.5); постанова про створення групи слідчих від 26.01.2025 року (а.с.6); постанова про визначення групи прокурорів та старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 21.11.2025 (а.с.7-8); постанова про доручення проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні від 21.11.2025 (а.с.9-10); рапорт про реєстрацію кримінального правопорушення від 12.12.2025 року (а.с.11); рапорт про виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України від 20.11.2025 з додатками (а.с.12-15), договір №69 від 02.04.2025 року (а.с.16-22); додаток №1 до договору №69 від 02.04.2025 року (Специфікація) (а.с.23-41); запит про надання інформації старшого слідчого СВ ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 № від 26.11.2025 (а.с.42-43); повідомлення в.о. директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 за вих.№2741/2025 від 24.12.2025 року про відмову у наданні витребовуваної інформації (а.с.44-45).

Дослідивши матеріали уточненого клопотання на його обґрунтування, слідчий суддя вважає, що клопотання, подане старшим слідчим ОСОБА_3 , відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025 року за ч.4 ст.191 КК України, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий та прокурор, знаходяться безпосередньо у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, і вказані у клопотанні відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх отримання.

Отже, отримання органом досудового розслідування зазначених у клопотанні документів неможливо іншим шляхом, ніж звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення подальших слідчих дій, та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні № 0000135.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного старшим слідчим та в подальшому уточненого прокурором клопотання про надання права тимчасового доступу до документів у даному кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025 року та слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчим СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, які визначені у групі слідчих, згідно постанови про створення групи слідчих від 26.11.2025 та доданого витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025.

Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали суду не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.132,159,160,163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , в подальшому уточнене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000135 від 20.11.2025 року - задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №1 Ужгородського РУН ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 - тимчасовий доступ документів, що стосуються проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 із кодом ДК 021:2015: 33140000-3 - медичні матеріали, за результатами якого 02.04.2025 укладено договір №69 поставки товару медичних матеріалів в асортименті на загальну суму 1 453 503, 19 грн., та які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради Закарпатської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- завірених належним чином копій наказів на призначення, посадових інструкцій, функціональних обов`язків директора та уповноваженої особи з питань закупівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради;

- копії Положення про уповноважену особи з питань закупівель;

- оригіналу протоколів про затвердження плану закупівель на 2025 рік, обґрунтування проведення закупівлі за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- оригіналу протоколу про прийняття рішення про оголошення закупівлі;

- оригіналу документів щодо розгляду пропозицій та вивчення ринку;

- оригіналу протоколів уповноваженої особи з питань закупівель про визначення переможця;

- оригіналу договору від 02.04.2025 року № 69, укладеного між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_4 );

- оригіналу додатків до вказаного договору № 69 від 02.04.2025 року;

- оригіналу додаткових угод № 1 від 20.05.2025 року та № 2 від 23.05.2025 року з додатками до них, та оригінали документів, які стали підставою до укладення вказаних додаткових угод;

- оригіналу рахунків-накладних на отримання товарно-матеріальних цінностей згідно вищевказаного договору та додаткових угод;

- оригіналу платіжних доручень щодо сплати грошових коштів за отримані товарно-матеріальні цінності, згідно з вищевказаного договору;

- оригіналу сертифікатів відповідності, та інші документи, які стосуються вказаної закупівлі;

- з можливістю вилучення копій та оригіналів вищевказаних документів, до яких надано дозвіл на тимчасовий доступ.

Ухвала слідчого судді залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 23 квітня 2026 року, включно.

Роз`яснити керівнику Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Перечинської міської ради Закарпатської області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1