Справа № 206/3817/23
Провадження № 1-кс/206/208/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2026 Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро, клопотання старшого слідчого в особливо важких справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю по матеріалам кримінального провадження під №0000268 від 17.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч.2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важких справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася із клопотанням, погодженим прокурором, про дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що Слідчими Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 17.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до листа начальника ГУНП в Луганській області

№ 833/111/18/01-2023 від 17 квітня 2023 року, у зв`язку із проведенням активних бойових дій на території області Головне управління тимчасово передислоковано до м. Дніпра, а в свою чергу органи досудового розслідування ГУНП в Луганській області з 18 квітня 2023 року дислокуються та виконують свої функції, відповідно вимог діючого законодавства України, за адресою: вул. Гайова (Рощинська), буд. 78, м. Дніпро. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до

п. 2 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон) зняттю з військового обліку військовозобов`язаних у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, в тому числі, за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_2 - у Центральному управлінні або регіональних органах ІНФОРМАЦІЯ_2 , військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_3 - у відповідному підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до п. 60 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Постанова КМ України від 30 грудня 2022 р. № 1487) медико-соціальні експертні комісії повідомляють у семиденний строк відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам ІНФОРМАЦІЯ_4 , підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_3 про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, яких визнано особами з інвалідністю, та про зміну групи інвалідності.

Таким чином, згідно розробленої злочинної схеми, службові особи Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та підпорядкованих йому підрозділів, зловживаючи своїми службовими становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи всупереч інтересам служби, складають, видають завідомо неправдиві офіційні документи щодо наявності у військово зобов`язаних осіб групи інвалідності.

У подальшому зазначені документи спрямовуються до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки та слугують підставою для визнання військовозобов`язаних осіб непридатними до військової служби та виключення із військового обліку, що у свою чергу завдає істотної шкоди державним інтересам в умовах воєнного стану.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 30 липня 2012 року №577 «Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях», затверджено форми №157/о «Акт огляду медико-соціальною експертною комісією» та №157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», у яких відображаються перебіг засідань комісії.

22.08.2023 на підставі ухвали слідчого судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська, у приміщенні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою: АДРЕСА_1 проведено обшук, під час якого вилучено медичну документацію на 152 особи, які у період часу з 24.02.2022 по 22.08.2023 комісією МСЕК визнані інвалідами 1-3 груп.

Аналізом проведеної медичної документації, описані в особових справах симптоми, перебіг захворювань зазначених громадян та інші встановлені під час досудового розслідування обставини визивають сумніви щодо наявності достатніх підстав для встановлення їм інвалідності.Зокрема, під час досудового розслідування здійснено перевірка медичної документації на підставі якої надано групу інвалідності.

З цією метою, на підставі ухвали суду вилучено журнали обліку процедур денного соматичного стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 02.01.2023 по 10.10.2023та 10.10.2023 по 20.04.2024 згідно яких встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (Епікриз №17), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (Епікриз № 212) та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (Епікриз №207), які отримали групу інвалідності, не проходили лікування у зазначеному медичному закладі.

Згідно Наказу про створення денних стаціонарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зазначено, що номер виписного епікризу це порядковий номер у Журналі обліку процедур, форма 029/о.

Відповідно до положень денного соматичного стаціонару КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Сєвєродонецької міської ради» п.3.15 при виписці хворого лікуючий лікар складає виписний епікриз у якому коротко резюмує остаточний діагноз, дані про обстеження та лікування.

Проте, у Журналі обліку процедур, форма 029/о відсутні дані щодо лікування ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , однак Епікрізи були надані до Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для дослідження та вирішення питання про надання групи інвалідності вказаним особам. За результатами експертизи, на підставі наданих медичних документів зазначеним особам надана група інвалідності.

Також в ході досудового розслідування 03.10.2024 та 31.12.2024на підставі ухвал слідчого судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська у приміщенні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_12 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час якого вилучено медичну документацію на осіб, які комісією МСЕК визнані інвалідами 1-3 груп у період часу з 25.01.2024 по 31.12.2024.

Аналізом проведеної медичної документації, описані в особових справах симптоми, перебіг захворювань зазначених громадян та інші встановлені під час досудового розслідування обставини визивають сумніви щодо наявності достатніх підстав для встановлення їм інвалідності.Також виявлено медичні документи «Епікрізи» щодо проходження лікування особами у медичному закладі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на підставі яких комісією надана група інвалідності.

З метою повного та всебічного досудового розслідування, перевірки даних щодо лікування осіб у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами яких особам надано медичні документи, які в подальшому стали підставою у наданні відповідної групи інвалідності виникла необхідність у вилученні Журналів обліку процедур денного соматичного стаціонару (форма 029/о)КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 20.04.2024 по 31.12.2024.

На підставі вимог науково-практичних рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженого Наказом Міністерстваюстиції України08.10.1998 № 53/5(у редакції наказуМіністерства юстиції України26.12.2012 № 1950/5) дляпроведення почеркознавчої експертизи, досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, оскільки надання у розпорядження експерта досліджуваного документу чи порівняльного матеріалу у вигляді технічного зображення (копії) виключає можливість проведення судової почеркознавчої експертизи, у зв`язку з тим, що цей документ може бути результатом технічного монтажу, ознаки якого не проявилися у наданому на дослідження технічному зображені документу (копії), але це не виключає наявність монтажу, є необхідним надання для проведення експертизи оригіналів документів.

Також, відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України №110 від 14.02.2012 затверджені форми первинної облікової документації та Інструкції щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я незалежно від форми власності та підпорядкування.

Водночас, розташування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » Сєвєродонецької міської ради за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджується інформацією отриманою від ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Вказане клопотання просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані у клопотанні документи, з метою уникнення їх можливої зміни або знищення.

Старший слідчий в особливо важких справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Розглянувши матеріали клопотання, вислухавши думку слідчого, дослідивши подані матеріали в їх сукупності, вважаю, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що відповідає ч. 2 ст. 131 КПК України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчий суддя вважає за необхідне, також, послатися на приписи п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, згідно з якими до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до правових позицій Європейського Суду з прав людини будь-яка інформація, що стосується існуючого наміру вчинити злочин або вчинюваного злочину, має бути такою, що може бути перевіреною, та державне обвинувачення повинно мати змогу продемонструвати на будь-якій стадії, що в його розпорядженні наявні достатні підстави для проведення оперативного заходу (див. серед інших §§ 38 - 42 рішення у справі Баннікова проти Росії; § 90 рішення у справі Веселов та інші проти Росії; § 49 рішення у справі Ванян проти Росії; § 134 рішення у справі Ванян проти Росії; § 36 рішення у справі Малінінос проти Литви).

Частиною 5 ст. 132 КПК України встановлено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У межах кримінального провадження за відомостями, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000268 від 17.08.2023, органом досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, а саме: протоколом обшуку від 22.08.2023 року, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 03.12.2025 року, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 03.10.2025 року, протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 24.03.2025 року.

Як вбачається з наданих матеріалів, зазначені слідчі дії проводилися щодо визначеного кола осіб та охоплювали період 2022-2023 років.

Разом з тим у клопотанні не наведено належного обґрунтування необхідності отримання такої інформації, не зазначено обставин кримінального правопорушення, для встановлення яких необхідне отримання відповідних документів, а також не надано доказів, які б свідчили про наявність зв?язку між запитуваною інформацією та предметом доказування у даному кримінальному провадженні.

3 матеріалів клопотання також не вбачається, яке саме значення для досудового розслідування має вилучення медичної документації інших осіб та яким чином така інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.

Крім того, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, досудове розслідування здійснюється з серпня 2023 року, при цьому стороною обвинувачення не наведено переконливих доводів щодо необхідності такого ступеня втручання у права та свободи осіб, який передбачає доступ до інформації, що містить охоронювану законом таємницю.

Таким чином, слідчим не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначеної інформації, а також не надано достатніх і належних доказів на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання.

Дослідивши подане клопотання та матеріали, долучені до нього, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено наявність підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, а також не обґрунтовано необхідність такого ступеня втручання у права і свободи осіб, про який ідеться у клопотанні.

За таких обставин клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 159, 160-165, 300, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені клопотання старшого слідчого в особливо важких справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 про дозвіл на тичасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю по матеріалам кримінального провадження під №0000268 від 17.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч.2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України - відмовити у повному обсязі.

Повний текст ухвали проголошений 09.03.2026 о 13 год. 00 хв.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1