Справа № 758/2341/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2026 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001621 від 15.07.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001621 від 15.07.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП України в м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001621 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва.

Досудовим розслідуванням перевіряються факти, які сприяють протиправному заволодінню коштами органів державної влади (НСЗУ), юридичних та фізичних осіб під час реалізації системи методик лікування безпліддя (допоміжна репродуктивна технологія), які надаються у понад 70 приватних та державних закладах охорони здоров`я Держави, а також експортних операцій залоз, сформованих на території України.

Зокрема встановлено, що впровадження методики лікування безпліддя здійснюється поетапно та включає такі стадії.

На першому етапі у жінок-донорів проводиться забір ооцитів (яйцеклітин). Вартість зазначеної процедури перевищує 3000 доларів США. Оплата може здійснюватися як за сам факт проведення процедури забору, так і залежно від кількості отриманих яйцеклітин.

На другому етапі у чоловіків здійснюється забір біологічного матеріалу для подальшого використання в програмі допоміжних репродуктивних технологій.

На третьому етапі у закладі охорони здоров`я проводиться запліднення отриманих статевих клітин. Утворені ембріони (вартість яких формується з урахуванням витрат на отримання та зберігання) зберігаються у закладі охорони здоров`я або переносяться (імплантуються) сурогатній матері. Вартість програми із залученням сурогатної матері перевищує 10 000 доларів США. Підбір сурогатних матерів здійснюється так званими «агентами» закладу охорони здоров`я.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 у межах програми медичних гарантій здійснює оплату надавачам медичних послуг за надання/готовність надання медичних послуг пацієнтам згідно з затвердженими тарифами. Тарифи на медичні послуги розраховуються ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Методики розрахунку тарифів, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2019 № 2559.

Перелік медичних послуг повну оплату надання яких пацієнтам держава гарантує за рахунок коштів Державного бюджету України, а також тарифи на оплату медичних послуг щороку затверджуються постановою Кабінету Міністрів України. Так, у 2025 році Порядок реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2024 № 1503, у 2024 році - постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 № 1394.

У 2024 році перелік медичних послуг за програмою медичних гарантій було розширено новим пакетом - «Лікування безпліддя за допомогою допоміжних репродуктивних технологій» (запліднення in vitro)». У 2025 відповідно до Порядку № 1503 тариф на медичні послуги з виконання запліднення in vitro (повний цикл), що передбачені специфікаціями, визначається як ставка на медичну послугу.

У ході досудового розслідування отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 відомості, які підтверджують здійснення відшкодування бюджетних коштів у межах Програми медичних гарантій за пакетом медичних послуг із застосування допоміжних репродуктивних технологій за надані медичні послуги у 2024-2025 роках наступним суб`єктам господарювання:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - 14 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані медичні послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) - 4 500 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичної інформаційної системи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_5 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) - 33 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 );

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) - 39 000 000 грн. Відомості про пацієнтів та надані послуги передаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 з використанням медичних інформаційних систем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код НОМЕР_5 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 ).

При цьому встановлено, що під час здійснення оплати медичних послуг ІНФОРМАЦІЯ_2 не володіє персональними даними пацієнтів (ПІБ, адреса проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків тощо), яким фактично надано медичні послуги, оскільки розпорядником таких відомостей є виключно заклад охорони здоров`я.

Окрім цього, отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), у якій зазначено, що товариство є власником електронної медичної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_8 » як програмного продукту, однак не є власником та/або володільцем інформації, що в ній обробляється, і не має права доступу до такої інформації. Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » забезпечує виключно технічну можливість функціонування та використання медичної інформаційної системи, тоді як володільцями інформації, що вноситься та зберігається в системі (у тому числі персональних даних пацієнтів), є відповідні заклади охорони здоров`я та ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зазначене створює об`єктивну можливість внесення посадовими особами закладів охорони здоров`я недостовірних відомостей щодо фактично наданих медичних послуг, пацієнтів, які їх отримали, та обсягів таких послуг.

Враховуючи викладене, фактичними володільцями первинної медичної документації та персональних даних пацієнтів є виключно відповідні заклади охорони здоров`я, у яких безпосередньо надавалися медичні послуги.

При цьому зазначені відомості містять конфіденційну інформацію, у тому числі лікарську таємницю та персональні дані пацієнтів, доступ до яких обмежено вимогами чинного законодавства України.

Таким чином, отримання вказаних документів та відомостей можливе виключно на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, оскільки іншим шляхом отримати зазначену інформацію, що має суттєве значення для досудового розслідування, не вбачається можливим.

З метою перевірки фактичного надання медичних послуг конкретним пацієнтам, відповідності внесених до електронної системи охорони здоров`я відомостей первинній медичній документації та встановлення реального обсягу наданих послуг, у ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Одержати під час досудового слідства доступ до наведених документів та здійснити їх вилучення (виїмку) в інший спосіб, окрім, як на підставі судового рішення неможливо.

Вищевказані документи необхідні для проведення відповідних судових експертиз, з метою встановлення та розрахунку суми заподіяних збитків, встановлення повного кола осіб причетних до даної незаконної діяльності та встановлення обсягу винуватості кожного із них.

Слдічий в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив його задовольнити у повному обсязі.

Представник володільця інформації, будучи належним чином повідомленим, в судове засідання не з`явився.

В силу вимог ч. 2 ст. 163 КК України представник володільця інформації в судове засідання не викликався, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує загроза зміни чи знищення вказаних документів.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП України в м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001621 від 15.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснюється Подільською окружною прокуратурою міста Києва.

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та інформації, що перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи необхідні для проведення відповідних судових експертиз, з метою встановлення та розрахунку суми заподіяних збитків, встановлення повного кола осіб причетних до даної незаконної діяльності та встановлення обсягу винуватості кожного із них.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» та ст. 46 Закону України «Про інформацію», ознайомлення з інформацією, що містить лікарську таємницю, здійснюються на підставі ухвали слідчого судді або суду про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Таким чином, документи, до яких просить надати доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши письмові докази, долучені на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001621 від 15.07.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0001621 від 15.07.2025, а саме: прокурору Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001621 від 15.07.2025, а саме слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві - ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів, які перебувають у володінні що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- медичної документації пацієнтів, які отримували медичні послуги у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2024-2025 років, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , зокрема: медичних карток амбулаторного та/або стаціонарного хворого; особових медичних справ пацієнтів; первинної медичної документації (медичних форм, направлень, результатів обстежень, протоколів лікування, висновків, виписок тощо);

- договорів, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та пацієнтами (їх законними представниками) про надання медичних послуг у межах програм допоміжних репродуктивних технологій у 2024-2025 роках, витрати за якими були відшкодовані ІНФОРМАЦІЯ_11 , усіх додаткових угод, додатків та специфікацій до таких договорів із визначенням конкретного виду медичної послуги, її обсягу та вартості, документів, що підтверджують оплату вказаних послуг відповідно до умов зазначених договорів, у тому числі рахунків, актів приймання-передачі послуг, квитанцій, фіскальних чеків, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів.

Визначити строк дії ухвали в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 23.03.2026.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1