Справа № 944/1054/26
Провадження №1-кс/944/173/26
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

05.03.2026 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2025 за № 0000381, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженню.

В обґрунтування зазначеного клопотання покликається на те, що слідчим відділенням Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено 25.11.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000381, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 17.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) в особі начальника ОСОБА_4 в якості (Замовника) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , в якості (Постачальника) укладено договір №184, предметом якого є товар: (за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), 39150000-8 Меблі та приспособи різні («Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні») у кількості 1000 штук згідно Специфікації до вказаного договору. Сума договору становить 5 194 800,00 гривень. Строк поставки товару та за адресами місць Замовника до 31.12.2024.

Окрім цього, 06.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) в особі начальника ОСОБА_4 в якості (Замовника) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 в якості (Постачальника) укладено договір №225, предметом якого є товар: Ліжко двоярусне розбірне (ТС МОУ 32406-001:2024(02)), тип 2 Код ДК 021:2015-39140000-5-Меблі для дому у кількості 1600 штук згідно Специфікації до вказаного договору. Сума договору становить 6 400 000,00 гривень. Строк поставки товару та за адресами місць Замовника до 31.12.2025.

Разом з тим, з`ясовано, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3215-р/пк-пз від 03.03.2025 у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проводилась між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 було скасовано рішення про визначення ФОП ОСОБА_5 переможницею, оскільки учасник не надав необхідних сертифікатів якості щодо предмета закупівлі.

З метою належної перевірки проведення у відповідності до вимог чинного законодавства вищевказаних закупівель товарів, дослідження їх кількісних, якісних та технічних характеристик, а також вартості, в ході досудового розслідування виникла обгрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме:

-оригіналів службових записок уповноважених осіб щодо потреби в «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», поданих впродовж 2024 року;

-оригіналів письмових листів, запитів, тощо скерованих до виробників, офіційних представників, дилерів, постачальників, тощо на предмет отримання інформації щодо цінових пропозицій вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів документів щодо обгрунтування визначення очікуваної вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів протоколів засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), прийнятих щодо закупівлі товару (за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), 39150000-8 Меблі та приспособи різні («Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні») у кількості 1000 штук;

-оригіналів тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару (за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), 39150000-8 Меблі та приспособи різні («Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні») у кількості 1000 штук із змінами у випадку прийняття таких;

-оригіналу договору №184 укладеного 17.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Постачальник) з усіма додатками до нього, в тому числі додаткові договори;

-оригіналів актів прийому-передачі товарів по договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів товарно-транспортних накладних (видаткових накладних, рахунків-фактур, тощо) до договору №184 укладеного 17.04.2024, а також копії сертифікатів якісних характеристик даних товарів;

-копій платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів службових записок уповноважених осіб щодо потреби в «Ліжко двоярусне розбірне», поданих впродовж 2025 року;

-оригіналів письмових листів, запитів, тощо скерованих до виробників, офіційних представників, дилерів, постачальників, тощо на предмет отримання інформації щодо цінових пропозицій вартості «Ліжко двоярусне розбірне», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів документів щодо обгрунтування визначення очікуваної вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів протоколів засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), прийнятих щодо закупівлі товару Ліжко двоярусне розбірне (ТС МОУ 32406-001:2024(02)), тип 2 Код ДК 021:2015-39140000-5-Меблі для дому у кількості 1600 штук;

-оригіналів тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару Ліжко двоярусне розбірне (ТС МОУ 32406-001:2024(02)), тип 2 Код ДК 021:2015-39140000-5-Меблі для дому у кількості 1600 штук із змінами у випадку прийняття таких;

-оригіналу договору №225 укладеного 06.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Постачальник) з усіма додатками до нього, в тому числі додаткові договори;

-оригіналів актів прийому-передачі товарів по договору №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів товарно-транспортних накладних (видаткових накладних, рахунків-фактур, тощо) до договору №225 укладеного 06.05.2025, а також копії сертифікатів якісних характеристик даних товарів;

-копії платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору №№225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору №225 укладеного 06.05.2025;

-завірену копію положення про тендерний комітет Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) в редакції за 2024-2025 рр.;

-завірені копії положення про Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) в редакції 2024-2025 рр., розпоряджень, наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), його посадових інструкцій;

-оригіналів документів в кількості 10 штук, датованих квітень-травень 2024 року та травень 2025 року, на яких містяться підписи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) ОСОБА_4 та печатка зазначеної частини.

Відповідно до реквізитів сторін договорів №184 від 17.04.2024 та №225 від 06.05.2025 вбачається, що юридичною адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) є АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги те, що перелічені документи в їх сукупності мають істотне значення для встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, дадуть можливість отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них, з метою використання їх під час доказування вчинення кримінального правопорушення, перевірки достовірності вказаних в них відомостей, шляхом проведення судових експертиз, тобто дозволять отримати інформацію, необхідну для розслідування зазначеного кримінального провадження, тому необхідно отримати до них доступ.

Відповідно до ч.1 ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Так, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

В той же час, у поданому клопотанні слідчим, не обґрунтовано та не доведено належними доказами, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів тимчасовий доступ до яких він просить надати, особою, у володіння якої вони знаходяться.

Відтак, слідчим не доведено доцільність розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Частиною 4 згаданої статті визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі, та задовільнити його.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання на виклик суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Яворівського РВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000381від 25.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Як вбачається із витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.11.2025 за №0000381, 17.04.2025 та 06.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (району) та фізичною особою- підприємцем ОСОБА_5 укладено договори №184 та №225 відповідно щодо закупівлі ліжок двоярусних розбірних на загальну суму 5,1948 млн.грн та 6,4 млн. грн. Разом з тим встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №3215-р/пк-пз від 03.03.2025 у закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка проводилась між тим самим замовником та тим самим учасником було скасовано рішення про визначення ФОП ОСОБА_5 переможницею, оскільки учасник не надав необхідних сертифікатів якості щодо предмета закупівлі. З огляду на зазначене, вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 (району) неналежно здійснили перевірку документів тендерної пропозиції, допустили до участі та визначили переможцем учасника закупівлі, який не підтвердив відпвідність предмета закупівлі встановленим вимогам, у зв`язку із чим вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються, з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із положеннями ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, встановлено, що на виконання вимог ч.5 ст.163 КПК України, слідчим доведено, що витребувані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (району), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що у таких документах містяться, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, та такі необхідні для проведення експертизи з метою встановлення завданої шкоди. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.5-7 ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Суттєвих шкідливих наслідків застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження для осіб, яких він стосується, не вбачається.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих в складі заступника начальника СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 , слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 та старшого слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до документів на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме:

-оригіналів службових записок уповноважених осіб щодо потреби в «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», поданих впродовж 2024 року;

-оригіналів письмових листів, запитів, тощо скерованих до виробників, офіційних представників, дилерів, постачальників, тощо на предмет отримання інформації щодо цінових пропозицій вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів документів щодо обгрунтування визначення очікуваної вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів протоколів засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), прийнятих щодо закупівлі товару (за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), 39150000-8 Меблі та приспособи різні («Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні») у кількості 1000 штук;

-оригіналів тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару (за Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»), 39150000-8 Меблі та приспособи різні («Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні») у кількості 1000 штук із змінами у випадку прийняття таких;

-оригіналу договору №184 укладеного 17.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Постачальник) з усіма додатками до нього, в тому числі додаткові договори;

-оригіналів актів прийому-передачі товарів по договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів товарно-транспортних накладних (видаткових накладних, рахунків-фактур, тощо) до договору №184 укладеного 17.04.2024, а також копії сертифікатів якісних характеристик даних товарів;

-копій платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору №184 укладеного 17.04.2024;

-оригіналів службових записок уповноважених осіб щодо потреби в «Ліжко двоярусне розбірне», поданих впродовж 2025 року;

-оригіналів письмових листів, запитів, тощо скерованих до виробників, офіційних представників, дилерів, постачальників, тощо на предмет отримання інформації щодо цінових пропозицій вартості «Ліжко двоярусне розбірне», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів документів щодо обгрунтування визначення очікуваної вартості «Ліжка армійські металеві двоярусні розбірні», закупленого згідно укладеного договору про закупівлю №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів протоколів засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), прийнятих щодо закупівлі товару Ліжко двоярусне розбірне (ТС МОУ 32406-001:2024(02)), тип 2 Код ДК 021:2015-39140000-5-Меблі для дому у кількості 1600 штук;

-оригіналів тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару Ліжко двоярусне розбірне (ТС МОУ 32406-001:2024(02)), тип 2 Код ДК 021:2015-39140000-5-Меблі для дому у кількості 1600 штук із змінами у випадку прийняття таких;

-оригіналів договору №225 укладеного 06.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Постачальник) з усіма додатками до нього, в тому числі додаткові договори;

-оригіналів актів прийому-передачі товарів по договору №225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів товарно-транспортних накладних (видаткових накладних, рахунків-фактур, тощо) до договору №225 укладеного 06.05.2025, а також копії сертифікатів якісних характеристик даних товарів;

-копій платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору №№225 укладеного 06.05.2025;

-оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору №225 укладеного 06.05.2025;

-завірену копію положення про тендерний комітет Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) в редакції за 2024-2025 рр.;

-завіреної копії положення про Яворівської квартирно-експлуатаційної частини (району) в редакції 2024-2025 рр., розпоряджень, наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_4 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (району), його посадових інструкцій;

-оригіналів документів в кількості 10 штук, датованих квітень-травень 2024 року та травень 2025 року, на яких містяться підписи начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (району) ОСОБА_4 та печатка зазначеної частини.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1