Справа № 752/4117/26
Провадження №: 1-кс/752/1452/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2026 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 17.10.2025 за №0000031, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України, -

в с т а н о в и в:

Заступник керівника відділу Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження №0000031 від 17.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 17.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України.

До Територіального управління БЕБ у м. Києві надійшла заява директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.

Із заяви встановлено, що Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Заявник) є стороною (Учасником 2) Договору про спільну діяльність від 03.10.2007, укладеного з Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (Учасником 1) з метою відновлення високовольтної електричної мережі ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та подальшого її використання.

Передумовою укладення зазначеного Договору про спільну діяльність є потреба ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у залученні значних фінансових ресурсів, необхідних для відновлення високовольтної електричної мережі ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Замовником Проекту відновлення ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є Заявник.

На виконання Договору про спільну діяльність ще 01.02.2021 року Заявник уклав Рамкову інвестиційну угоду з ІНФОРМАЦІЯ_5 (Швейцарія), якою передбачено виконання всіх робіт з відновлення високовольтної електричної мережі ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за рахунок коштів іноземних інвесторів.

Станом на день складання цієї заяви Договір про спільну діяльність є діючим, а всі роботи, пов`язані із відновленням ПЛ-750кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та веденням спільної діяльності виконуються за рахунок коштів іноземних інвесторів та кредиторів спільної діяльності.

Будь-яких витрат з боку ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », витрат Державного бюджету або інших джерел небюджетних надходжень відновлення ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не передбачає.

Одночасно з тим, під час виконання умов та зобов`язань за Договором про спільну діяльність Заявнику стали відомі факти, що свідчать про організоване нецільове використання коштів Державного бюджету та коштів міжнародної фінансової допомоги, що надходять через відповідного розпорядника - ІНФОРМАЦІЯ_6 або безпосередньо на адресу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у особо великих розмірах.

Зазначене нецільове використання та, можливо, подальше привласнення коштів здійснюється під виглядом замовлення робіт та послуг по проекту відновлення ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які не передбачені Проектом відновлення чи Договором про спільну діяльність, та виконання яких ніколи не погоджувалось Замовником Проекту відновлення.

Так, на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 у розділі «Управління публічними інвестиціями» (посилання: ІНФОРМАЦІЯ_8 ) розміщена інформація щодо затвердження Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій (single project pipeline).

Під порядковим номером 169 вказаного документу включено Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Головним розпорядником коштів зазначено ІНФОРМАЦІЯ_6 . Визначені такі строки реалізації проекту: початок реалізації - 01.01.2025, завершення реалізації - 31.12.2028. Етап реалізації проекту - Проектна ідея (концепція проекту). Загальний бюджет проекту 10 314,4 млн.грн. ID/номер проекту 190824-85ВС0177, ID/номер заявки 200824-BD193FD5.

Враховуючи, що Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є Учасником проекту по відновленню «ПЛ 750 кВ ІНФОРМАЦІЯ_9 », який здійснює ведення спільної діяльності від імені обох Учасників спільної діяльності та враховуючи, що з Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не узгоджувався Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча», включений до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій (single project pipeline), будь-яка інформація щодо вказаного проекту у Консорціуму « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутня, Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були здійснені адвокатські запити до ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ) щодо надання інформації про ініціатора та замовника проекту, правових підстав формування Проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча» та включення його до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій (single project pipeline) та щодо стадії виконання проекту.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_6 (лист від 25.02.2025 № 26/1.7-27.1-3911 ) Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » був поданий для включення до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі Порядку підготовки, подання, оцінки та визначення критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік.

За поданою Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » інформацією зазначений проект був включений до Плану розвитку системи передачі на 2024-2033 роки Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », схваленого постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29.12.2023 року № 2634.

Інформація щодо стану виконання Проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » - в ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутня.

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_7 (лист від 25.02.2025 № 3501-05/17603-07) замовником Проекту виступає ІНФОРМАЦІЯ_6 , виконавцем Проекту виступає ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », статус проекту визначений як «реалізується», при цьому під час подачі концепції публічного інвестиційного проекту, статус був визначений як «Проектна ідея (концепція проекту)».

У відповіді ІНФОРМАЦІЯ_11 (лист від 05.03.2025 №2602/17.1.2/7-25) зазначається, що Планом розвитку системи передачі на 2024-2033 роки, схваленого постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 від 29.12.2023 №2634, виконання заходу, згаданого у Запиті, не передбачено.

Повідомляється, що НЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_11 з порушеного у Запиті питання.

Таким чином вбачається, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 міститься офіційна інформація, згідно з якою до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій включено Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча», ініціатором якого виступає Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - ІНФОРМАЦІЯ_3 » поданий для включення до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до Порядку підготовки, подання, оцінки та визначення критеріїв пріоритезації концепцій публічних інвестиційних проектів на 2025 рік, тобто ініціатором долучення до інвестиційної програми державних коштів є Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ініціюючи вказаний проект, Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » посилалося на внесення даного проекту до Плану розвитку системи передачі на 2024-2033 роки Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », схваленого постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 29.12.2023 року №2634.

Однак, згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_11 , Планом розвитку системи передачі на 2024-2033 роки, схваленого постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 від 29.12.2023 №2634, виконання Проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » не передбачено.

Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не зверталась до ІНФОРМАЦІЯ_11 з цього питання.

Водночас, головним розпорядником коштів Проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » є ІНФОРМАЦІЯ_6 , тобто держава в особі її органу виконавчої влади.

Однак, інформацією щодо стану виконання Проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » головний розпорядник державних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_12 не володіє.

Очевидно, що при подачі Приватним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідного запиту на отримання інвестицій у вигляді державного фінансування на Проект «Будівництво ПЛ 400 кВ ІНФОРМАЦІЯ_3 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 була свідомо подана завідомо неправдива інформація, зокрема про включення даного проекту до Плану розвитку системи передачі на 2024-2033 роки, крім того прихована достовірна інформація про стан відновлення ПЛ-750кВ за рахунок коштів іноземних інвесторів і відсутність у приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » права виступати замовником цього об`єкту, оскільки функції замовника з 2007 року виконує заявник.

Певні посадові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідомо приховали інформацію про факт укладення з Консорціумом « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 Договору про спільну діяльність від 03.10.2007 року, предметом якого є відновлення високовольтної електричної мережі ПЛ-750 кВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та подальше її використання.

При цьому згідно з умовами цього Договору єдиним Замовником проекту є Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Заявник). Включення у проект інвестиційних коштів Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умовами Договору не передбачено.

Таким чином, державі, яка включила вказаний об`єкт енергетики у програму інвестицій, для виділення державних коштів, надано завідомо неправдиву інформацію, оскільки при прийнятті такого рішення заявка Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо вказаного об`єкту очевидно не містила повну і достовірну інформацію.

Наведене свідчить про наявність у діях службових осіб Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які подали органу держави неправдиву інформацію, не вказавши, що заявлений проект, вже є об`єктом інвестування з іншого джерела, з метою отримати кошти бюджетної програми.

Таким чином, в діях службових осіб ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 Кримінального кодексу України.

Під час досудового розслідування до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено вимогу в порядку статті 93 Кримінального процесуального кодексу України про надання необхідних для органу досудового розслідування документів.

Згідно відповіді ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повідомили, що запитувані документи нададуть на підставі ухвали слідчого судді відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні документів, що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 або за іншим фактичним місцезнаходженням підприємства, а саме: копії документації та інформації, що стосуються підготовки та участі у реалізації проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча», який включений до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій, в тому числі документи з додатками до них (пояснювальні записки, доповідні записки, рішення, накази, листування, в т.ч. з систем електронного документообігу, електронної пошти з можливістю зняття такої інформації) якими обґрунтовувалась необхідність (потреба) прийняття участі у проекті публічних інвестицій.

Крім цього належним чином завірені копії кадрових документів стосовно відповідальних працівників, які залучені до підготовки та реалізації вказаного проекту, а саме: наказів про призначення, звільнення та переведення на інші посади працівників, їх посадові інструкції та положення про підрозділи в яких вони працюють або працювали.

Отримані в результаті тимчасового доступу документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження, а саме: при призначенні відповідних почеркознавчих експертиз, судово-економічної експертизи, допиту свідків та при проведенні інших слідчих дій, в яких виникне необхідність.

У судове засідання детектив не з`явився подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

До клопотання детективом подані матеріали на підтвердження його обґрунтованості.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено наступні обставини.

Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 17.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), оскільки інформація, яка буде отримана може бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб.

У інший спосіб отримати речі та документи, що знаходяться у володінні у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » , неможливо.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази свідчать про те, що детективом у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом на даному етапі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України.

В частині клопотання щодо надання дозволу на тимчасовий дозвіл із формулюванням «або за іншим фактичним місцезнаходженням» слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у зв`язку із тим, що таке формулювання не відповідає вимогам ст.ст. 163-164 КПК України. Тому, клопотання підлягає частковому задоволенню із зазначенням чіткого місце знаходження суб`єкта у володінні якого знаходяться документи та інформація.

Керуючись ст. ст. 132, 163 - 164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл детективам у кримінальному провадженні №0000031 від 17.10.2025 підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві - ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення копій документів, що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документації та інформації, що стосуються підготовки та участі у реалізації проекту «Будівницт во ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча», який включений до Єдиного проектного портфеля здійснення публічних інвестицій, в тому числі документи з додатками до них (пояснювальні записки, доповідні записки, рішення, накази, листування, в т.ч. з систем електронного документообігу, електронної пошти з можливістю зняття такої інформації), якими обґрунтовувалась необхідність (потреба) прийняття участі у проекті публічних інвестицій, копії проекту «Будівництво ПЛ 400 кВ Південноукраїнська АЕС - Ісакча» з усіма наявними додатками до нього, будь яких інших документів, які стосуються вказаного проекту, а також документів котрі передані ПАТ НЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або уповноваженими особами до Європейського інвестиційного банку і використовуються з метою залучення кредитних коштів під державні гарантії для фінансування вказаного проекту, та інших документів які можуть містити інформацію про вказаний вище проект, а також належним чином завірених копій кадрових документів стосовно відповідальних працівників, які залучені до підготовки та реалізації вказаного проекту, а саме: наказів про призначення, звільнення та переведення на інші посади працівників, їх посадові інструкції та положення про підрозділи в яких вони працюють або працювали.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 25.03.2025.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: ОСОБА_1