Справа № 487/2000/26
Провадження № 1-кс/487/1485/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2026 Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000239 від 10.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

17.03.2026 начальник відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення за ч.5 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні № 0000239 від 10.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000239 від 10.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

26.02.2026 в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано оголошення про повідомлення про підозру ОСОБА_6 із повістками про виклик останнього до слідчого, для вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, вказане повідомлення про підозру та повістки про виклик до слідчого розміщені на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

В той же час, проведені слідчі (розшукові) та процесуальні дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 свідчать про те, що він переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України. Опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора повістки про виклик підозрюваний ОСОБА_6 без поважних причин проігнорував та про причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомив.

Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_6 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства, на тимчасово окупованій території України, слідчий звернулась із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Захисник ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просив прийняти рішення на розсуд суду.

Вислухавши пояснення, прокурора, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000239 від 10.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до клопотання, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.04.2023, перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Скадовськ Херсонської області, розуміючи факт захоплення населеного пункту збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканою, будучи обізнаним, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, а порядок утворення органів законодавчої та виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та Законами України, діючи умисно, свідомо поставив свої власні інтереси вище інтересів народу України, який став об`єктом збройної агресії з боку РФ, та добровільно погодився на призначення його на посаду голови так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии», розташованої за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, більш точної адреси досудовим розслідуванням не встановлено, яку в подальшому зайняв.

Будучи головою так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии», ОСОБА_6 в період часу з 13.04.2023 по 10.09.2023, перебуваючи в м. Скадовськ Херсонської області, більш точної адреси досудовим розслідуванням не встановлено, вчинив дії, спрямовані та організацію та проведення незаконних виборів депутатів до державного органу влади держави-агресора так званого «Совета депутатов Скадовского муниципального округа», а саме:

- забезпечував прийом та опрацювання списків кандидатів від політичних партій держави-агресора, зокрема політичної партії «Єдиная Россия», з метою допущення їх до участі у незаконних виборах;

- організовував роботу так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии», зокрема шляхом впровадження «Государственной автоматизированной системы» РФ «Выборы», призначеної для інформаційного забезпечення підготовки та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області;

- здійснив опрацювання протоколу так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии» про результати виборів від 10.09.2026 та узагальнення відомостей так званої «21 участковой избирательной комиссии», зокрема щодо кількості виборчих бюлетенів та депутатських мандатів;

- визначив результати виборів та здійснив їх офіційне опублікування шляхом винесення рішення так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии» № 12/52 від 10.09.2023 «О результатах выборов депутатов Совета депутатов Скадовского муниципального округа первого созыва», яким затверджено протокол про результати виборів, вибори визнано такими, що відбулись, а результати дійсними, політичні парті держави-агресора допущено до розподілу мандатів та встановлено їх кількість, а також визначено обраних депутатів до незаконного органу влади так званого «Совета депутатов Скадовского муниципального округа первого созыва».

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 13.04.2023 по 10.09.2023, діючи як голова так званої «Скадовской территориальной избирательной комиссии» прийняв участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території Херсонської області шляхом забезпечення виборчого процесу, юридичного оформлення його підсумків, створення правових підстав для формування незаконного органу влади так званого «Совета депутатов Скадовского муниципального округа первого созыва», чим сприяв функціонуванню окупаційної влади на тимчасово окупованій території Херсонської області.

26.02.2026 у кримінальному провадженні № 0001613 ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме колабораційна діяльність, кваліфікуючими ознаками якого є участь громадянина України в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Постановою прокурора ОСОБА_7 від 10.03.2026 з кримінального провадження №000613 були виділені матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України у вчинені якого підозрюється ОСОБА_6 із присвоєнням номеру 0000239.

Повідомлення, про підозру ОСОБА_6 вручено відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України.

Повідомлення про підозру було опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» (випуск №46(8238) від 26.02.2026) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора відповідно.

Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 від 12.03.2026 ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 від 12.03.2026 ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується наступними доказами, а саме:

1. Протоколом огляду сайту «Избирательная комиссия Херсонской области», в ході якого оглянуто та долучено рішення так званої «виборчої комісії Херсонської області» № 3/26 від 13.04.2023, яким сформована так звана «Скадовская территориальная избирательная комиссия» строком на 5 років, головою якої призначено ОСОБА_6 ;

2. Протоколом огляду сайту «Избирательная комиссия Херсонской области», в ході якого оглянуто та долучено рішення так званої ««Скадовской территориальной избирательной комиссии»№ 12/52 від 10.09.2023 «Про результати виборів депутатів ради депутатів Скадовського муніципального округу» від імені ОСОБА_6 . Вказаним рішенням затверджено протокол про результати виборів, вибори депутатів ради депутатів Скадовського муніципального округу визнано дійсними, визначено 20 обраних депутатів від політичних партій держави-агресора;

3. Протоколом огляду публікації, розміщеної 07.08.2023 в телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка містить текстову публікацію про зустріч голови окупаційної виборчої комісії з членами територіальних виборчих комісій щодо їх готовності до виборів, в тому числі впровадження автоматизованої системи «ГАСВыборы. Публікація містить фотозображення проведення зустрічі, на одному з яких зображений чоловік, схожий на ОСОБА_6 ;

4. Висновком експерта № СЕ-19/116-25/852 від 22.01.2025 судової портретної експертизи, згідно якого на фотозображенні публікації телеграм-каналу «Администрация Скадовского муниципального округа» від 07.08.2023 зображений ОСОБА_6 ;

5. Показами свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що особа ОСОБА_6 їй знайома, до 24.02.2022 він працював в охоронній фірмі «Кобра» в м. Скадовськ. В 2023 році, в тому числі перед проведенням незаконних виборів вона перебувала в м. Скадовськ. В той час ОСОБА_6 працював в окупаційній адміністрації та балотувався в депутати. В мережі інтернет бачила агітаційні публікації в підтримку російської федерації за участі ОСОБА_6 . Під час виборчої кампанії ОСОБА_6 займався агітацією;

6. Протоколом пред`явлення особи ОСОБА_6 за участі свідка ОСОБА_8 за фотознімками, в ході якого свідок ОСОБА_8 вказала на фотознімок ОСОБА_6 , як на особу, яка перебуваючи в м. Скадовськ, підтримала збройну агресію та приймала участь у виборах;

7. Показами свідка ОСОБА_9 , яка пояснила, що ОСОБА_10 є її родичем, який постійно проживав в м. Скадовськ. Зі слів їх спільних родичів ОСОБА_6 підтримав дії російської федерації та працював в окупаційній адміністрації. Про проведенні виборів у вересні 2023 року свідкові відомо з засобів масової інформації. Також вона бачила інтерв`ю в мережі інтернет за участі ОСОБА_6 , який був головою виборчої комісії;

8. Протоколом огляду публікації, розміщеної 16.08.2023 в телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка містить текстову публікацію наступного змісту: «Сегодня секретарь Скадовского местного отделения партии «Единая Россия» ОСОБА_11 с исполнительным секретарём ОСОБА_12 и кандидатом в депутаты от партии «Единая Россия» Евгением Нагаевым подали в Скадовскую территориальную избирательную комиссию списки кандидатов в Совет депутатов Скадовского муниципального округа первого созыва». Також публікація містить відеозапис здачі в Скадовську територіальну виборчу комісію списків кандидатів від партії «єдина росія». На відеозаписі зображений чоловік, зовні схожий на ОСОБА_6 , який промовляє наступне «осуществляем прийом документов, будем заверять все необходимые списки»;

9. Висновком експерта № СЕ-19/116-26/3695 від 23.02.2026 судової портретної експертизи, згідно якого на відеозаписі публікації розміщеної 16.08.2023 в телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зображений ОСОБА_6 .

Отже підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, слідчого та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 на даний час постійно перебуває на тимчасово окупованій території лівобережжя Херсонської області, а саме в м. Скадовськ з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується зокрема інформацією отриманої від оперативного підрозділу УСР у Херсонській області ДСР НПУ, якому доручено розшук підозрюваного та інформацією УІАП ГУНП про відсутність даних про перетин вказаною особою державного кордону з 24.02.2024 та ліній розмежування з тимчасово окупованою територією, відомостями щодо відсутності перебування ОСОБА_6 як внутрішньо переміщеної особи.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 , є громадянином України, який в умовах збройної агресії РФ проти України та ведення бойових дій, продовжує співпрацювати з представниками країни-агресора, та на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора РФ, ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж три рази) та оголошений у розшук.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Перевіривши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що воно відповідає положенням ст.297-2 КПК України.

Під час судового розгляду клопотання прокурором доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінального правопорушення за ч.5 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000239 від 10.03.2026 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Скадовськ Херсонської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_6 відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1