Справа № 201/6734/26
Провадження № 1-кс/201/1837/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2026 року Соборний районний суд міста Дніпра

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась у м. Кремінна, Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 15 квітня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 19 серпня 2022 року так званим «розпорядженням уряду лнр «про створення державної установи лнр» (мовою оригіналу: «о создании государственного учреждения лнр») №-1176-р/22 створено так звану «державну установу «Кремінський комплексний центр соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг)», який розташований за адресою Луганська область, м. Кремінна, площа Красна, буд. 20.

В подальшому, 15 грудня 2023 року так званим «розпорядженням уряду лнр «про визначення типу державних установ лнр, що перебувають у віданні Міністерства праці та соціальної політики лнр» (мовою оригіналу: «об определении типа государственных учреждений лнр, находящихся в ведении Министерства труда и социальной полити лнр») № 274-р/23 змінено тип незаконного органу влади, в тому числі окупаційної адміністрації держави агресора на так звану «Державну бюджетну установу лнр «Кремінський комплексний центр соціального обслуговування населення» (мовою оригіналу: «Государственное бюджетное учреждение лнр «Кременской комплексный центр социального обслуживания населения», далі «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН»).

Функціонування так званого «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» на тимчасово окупованих територіях регламентовано так званим «статутом «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН», затвердженого так званим «наказом міністерства праці та соціальної політики лнр» №12 від 15 січня 2024 року, відповідно до якого «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» є некомерційною організацією, що надає послуги з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень у сфері соціального захисту населення.

Відповідно до п. 1.6. «статуту», власником майна та засновником «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» є уряд лнр. Повноваження власника майна установи здійснює міністерство майнових та земельних відносин лнр. Функції та повноваження засновника та головного розпорядника бюджетних коштів здійснює міністерство праці та соціальної політики лнр.

У пункті 1.8. «статуту» закріплено, що «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» в своїй діяльності керується конституцією Російської Федерації, федеральними законами та іншими правовими актами Російської Федерації, законами та іншими правовими актами лнр, а також цим статутом.

Відповідно пункту 6.2. «статуту» безпосереднє управління діяльністю «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» здійснює директор, який призначається на цю посаду та звільняється з посади міністерством труда та соціальної політики лнр.

Пунктом 6.8 так званого «статута «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН», затвердженого так званим «наказом міністерства праці та соціальної політики лнр» №12 від 15 січня 2024 року, на ОСОБА_5 як директора установи покладаються повноваження, які включають у себе організаційно-розпорядчі функції, а саме: директор установи видає накази та дає розпорядження, які є обов`язковими для усіх працівників установи, в межах своїх повноважень; директор установи. призначає та звільняє з посад працівників установи, укладає з ними трудові договори, визначає їх функціональні обов`язки, затверджує посадові інструкції; директор установи застосовує заходи дисциплінарного стягнення та заохочення у відповідності до законодавства Російської Федерації.

Також, пункт 6.4. «статуту» встановлює структуру «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН», а саме: адміністративний персонал та апарат; відділ первинного прийому, інформації, аналізу та прогнозування; відділення соціальної допомоги вдома; відділення соціально-побутової адаптації; відділення організації надання соціально-економічних послуг.

З вищевикладеного вбачається, що у ОСОБА_5 , як у директора в підпорядкуванні та управлінні знаходяться вищезазначені підрозділи установи.

Водночас, вищезазначеним пунктом 6.8. «статуту» визначено адміністративно-господарські функції ОСОБА_5 , а саме: Директор установи розпоряджається майном установи, укладає договори, видає довіреності в межах повноважень, встановлених «статутом»; Директор забезпечує використання майна, у тому числі нерухомого, за цільовим призначенням у відповідності з видами діяльності установи, закріпленими «статутом» установи, а також використання виділених бюджетних та небюджетних коштів.

Отже, зайняття посади у так званому «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН» є фактичним зайняттям посади в незаконно створеному органі влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави агресора, а зайняття посади так званого «директора установи» передбачає виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Крім того, відповідно до так званого «реєстру посад державної цивільної служби лнр», затвердженого так званим «указом голови лнр» № УГ- 359/23 від 28.04.2023, встановлено перелік посад в територіальних органах виконавчих органів державної влади лнр, серед яких посада «керівник територіального органу» відноситься до категорії посад «Керівники» та «головна група посад».

Приблизно наприкінці 2023 року, але не пізніше 27 грудня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування з об`єктивних причин встановити не виявилось можливим), ОСОБА_5 , будучи громадянкою України, перебуваючи за адресою: Луганська область, м. Кремінна, площа Красна, буд. 20, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки у вигляді сприяння становленню та функціонуванню незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території України, та бажаючи їх настання, достовірно знаючи про факт збройної агресії російської федерації проти України, тимчасову окупацію частини території Луганської області та незаконність створених окупаційною адміністрацією органів влади, свідомо вирішила прийняти участь в колабораційній діяльності та добровільно погодилась на зайняття посади так званого «директора державної бюджетної установи лнр «Кременський комплексний центр соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг)».

Реалізуючи свій злочинний умисел та керуючись метою отримання можливості здійснення владних повноважень у складі незаконного органу влади, забезпечення його функціонування та виконання покладених на нього завдань в інтересах держави-агресора, а також досягнення особистих інтересів, пов`язаних із набуттям керівної посади, владних повноважень, соціального статусу та інших вигод матеріального й нематеріального характеру, ОСОБА_5 добровільно зайняла керівну посаду в підрозділі незаконного органу влади, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду так званого «директора державної бюджетної установи лнр «Кременський комплексний центр соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг)», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області Сіверськодонецького району Кремінської територіальної громади.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 76 (8268) від 09 квітня 2026 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик останньої на 13 квітня 2026 року, 14 квітня 2026 року та 15 квітня 2026 року за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 00000209 від 15 квітня 2025 року, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у визначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 16 квітня 2026 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 81 (8273) від 16 квітня 2026 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Таким чином, 16 квітня 2026 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме у добровільному зайнятті посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме посади так званого «директора «ДБУ лнр «Кремінський КЦСОН».

Одночасно з повідомленням ОСОБА_5 про підозру в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» № 81 (8273), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано оголошення із повісткою про виклик останньої до слідчого управління ГУ СБУ у Донецькій та Луганській областях на 20 квітня 2026 року, 21 квітня 2026 року та 22 квітня 2026 року, для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій. Крім того, вказана повістка розміщена на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у визначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 23 квітня 2026 року на підставі ст. 281 КПК України, підозрювану оголошено в розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу, стосовно ОСОБА_5 , у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинила тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, остання може переховуватись від органів досудового слідства або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала та просила обрати підозрюваній запобіжний захід, у вигляді тримання під вартою.

Вислухавши думку прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 27 квітня 2026 року № 342/2026 (затверджений Законом України № 4857-IX від 28 квітня 2026 року), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 04 травня 2026 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 47 від 05 лютого 2026 року визначено тимчасове місце дислокації слідчого управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 15 квітня 2025 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000209, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим за погодженням з прокурором 16 квітня 2026 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 81 (8273) від 16 квітня 2026 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Одночасно з повідомленням ОСОБА_5 про підозру в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, в офіційному виданні «Урядовий кур`єр» № 81 (8273), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано оголошення із повісткою про виклик останньої до слідчого управління ГУ СБУ у Донецькій та Луганській областях на 20 квітня 2026 року, 21 квітня 2026 року та 22 квітня 2026 року, для вручення їй письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій. Крім того, вказана повістка розміщена на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у визначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 23 квітня 2026 року на підставі ст. 281 КПК України, підозрювану оголошено в розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи допиту учасників кримінального провадження, а також протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання у виді десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила, що може свідчити про бажання підозрюваної уникнути відповідальності за інкриміноване їй діяння, а також остання може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне нею кримінальне правопорушення, що надає їй можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Поряд із цим, слідчий суддя вважає недоведеним під час розгляду клопотання наявність ризиків, визначених пунктами 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, з підстав їх необґрунтованості та відсутності будь-яких достатніх доказів на підтвердження їх існування.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на час подання клопотання, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376 територія Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області з 18 квітня 2022 року є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Таким чином, факт тимчасової окупації території Сіверськодонецького району Луганської області в який входить і м. Кремінна є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваної, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної, обвинуваченої, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого 2 відділення 2 відділу слідчого управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваній, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 16.20 годині 15 травня 2026 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1