Справа № 638/4029/26
Провадження № 1-кс/638/573/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2026 року Шевченківський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявниці ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області,-

встановив:

02.03.2026 до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області. В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що 18.02.2026 Ізюмським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області отримана заява ОСОБА_4 про вчинення працівниками Комунального підприємства «Благоустрій м. Ізюма» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358 та 366 Кримінального кодексу України, із долученням відповідних письмових доказів. Згідно долучених до заяви про вчинення кримінального правопорушення документів, представниками КП «Благоустрій м. Ізюма» умисно, за попередньою змовою групою осіб, було складено і підписано завідомо неправдиві (підроблені) документи шляхом внесення до них завідомо неправдивої та такої, що не відповідає фактичним обставинам справи інформації, та додатково засвідчено своїми особистими підписами, з метою наступного використання цих завідомо підроблених документів в суді, після чого - долучено до матеріалів судової справи задля завідомо незаконного стягнення грошових коштів за ненадані послуги та невиконані роботи. Заява зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань не була. Уповноваженими особами Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області доказів внесення відповідної інформації за вищенаведеним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

У судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала доводи скарги та просила її задовольнити, прокурор заперечував у задоволенні скарги, оскільки на даний час заява знаходиться на розгляді у дільничного та не розглянута, заява подана 18.02.2026 не містить ознак вчинення кримінального правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1,2,4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що 18.02.2026 Ізюмським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області отримано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на час звернення до суду з цією скаргою даних про те, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР слідчому судді не надані.

Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області.

Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 10.02.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1