У Х В А Л А

іменем України

25 березня 2026 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

23.03.2026 представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 через систему "Електронний суд" надіслав скаргу в якій просив: зобов`язати слідчих ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , поданої його представником ОСОБА_4 .

На обґрунтування скарги зазначив, що 09.03.2026 ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області було отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 146-1 Кримінального кодексу України, подану ним в інтересах ОСОБА_3 . У заяві викладено про обставини примусового вивезення ОСОБА_3 , тобто про насильницьке зникнення останнього.

17.03.2026 отримано інформацію з відділу поліції, з якої вбачається, що за поданою заявою відомості до ЄРДР не були внесені, на порушення вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 23.03.2026 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 10:30 годину 25.03.2026, а також слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області зобов`язано надати до суду матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_3 , поданої його представником ОСОБА_4 09.03.2026.

До початку судового розгляду від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали щодо розгляду заяви представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4 від 09.03.2026 (ІКС ІПНП № 3154 від 11.03.2026).

Учасники кримінального провадження на судовий розгляд скарги не прибули.

Відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 засобами телефонного зв`язку просив провести судовий розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності.

Дослідивши доводи скарги та повідомлення про кримінальне правопорушення, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

09.03.2026 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 склав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 146-1 Кримінального кодексу України щодо насильницького зникнення ОСОБА_3 , яка була зареєстрована у ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області 11.03.2026 (а. с. 15-21).

З листа начальника ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 № від 17.03.2026 (1100600) вбачається, що заява відносно ОСОБА_3 була зареєстрована у встановленому порядку до ІКС ІПНП за № 3154 від 12.03.2026, а підстави для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на цей час відсутні (а. с. 9).

На стадії вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР перевіряється заява лише на предмет зазначення достатніх даних, які можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінально караного діяння.

З`ясування наявності або відсутності сукупності юридичних ознак в діях осіб є завданням досудового розслідування.

Під час розгляду скарги, ані заявник, ані слідчий суддя не уповноважені спрямовувати хід досудового розслідування, зокрема, шляхом нав`язування слідчому та прокурору саме тієї кваліфікації кримінального правопорушення, яка є бажаною для них, чи яку вони вважають правильною.

Повідомлені адвокатом ОСОБА_4 у заяві від 09.03.2026 фактичні обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом з тим, дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу заявнику в матеріалах провадження відсутні.

Тобто, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення та невнесення протягом 24 годин відомостей за заявою до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданої його представником ОСОБА_4 09.03.2026, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданої його представником ОСОБА_4 09.03.2026; надати заявнику ОСОБА_3 та його представнику ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 09.03.2026.

3. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1