Справа № 286/716/26
Провадження № 1-кс/286/151/26
У Х В А Л А

06.03.2026 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання клопотання старшого дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Овруцького відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000029 від 19.02.2026, -

В С Т А Н О В И В:

04.03.2026 старший дізнавач СД ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просить накласти арешт на будинок, що по АДРЕСА_1 , загальною площею 56, 8 кв. м, житлова площа якого становить 26, 6 кв. м, який на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , шляхом тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження даним майном й залишити на відповідальне зберігання особам, які на законних підставах проживають у ньому - ОСОБА_5 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000029 від 19.02.2026, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-XІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі, виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатку № 1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 № 106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с-ще Народичі, Народицької ТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, у ОСОБА_5 , яка будучи обізнаною у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не пізніше 24.05.2023 виник умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи свій злочинний умисел, 24.05.2023 о 10 годині 47 хвилин, ОСОБА_5 , керуючись корисливим мотивом, звернулась до Центру надання адміністративних послуг Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області, що по вул. Свято-Миколаївська, 136, в с-щі Народичі, Народицької ТГ Коростенського району Житомирської області з метою реєстрації свого місця проживання по АДРЕСА_2 та від ОСОБА_5 було прийнято заяву про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларовного/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника будинку, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 зареєстровано місце проживання останньої по АДРЕСА_2 , про що їй видано витяг з реєстру територіальної громади №2023/003947345, при цьому ОСОБА_5 фактично проживала по АДРЕСА_3 , яке відповідно додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 № 106 не входить до населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Далі, 06.06.2023 ОСОБА_5 звернулась із письмовим зверненням до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з метою виплат підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення та 04.07.2023 отримала відмову у виплаті підвищення до пенсії.

В подальшому, 07.07.2023, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є ГУ ПФУ Житомирській області, ОСОБА_5 звернулась з адміністративним позовом про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про її проживання у зоні безумовного (обов`язкового) відселення внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме по АДРЕСА_2 та подала позов до Житомирського окружного адміністративного суду.

Після цього, 28.08.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_5 . Житомирським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №240/20189/23, яким позов ОСОБА_5 до ГУ ПФУ в Житомирській області задоволено частково, а саме зобов`язано ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити з 25.05.2023 нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, що дорівнює трьом прожитковим мінімумам для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 01.11.2023 по 31.12.2024 Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_5 останній виплачено грошові кошти в сумі 107 725, 08 грн, як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Також відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025, ОСОБА_5 виплачено заборгованість за минулий час за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду №240/20189/23 у сумі 374, 70 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 діючи умисно та цілеспрямовано, шляхом обману незаконно заволоділа грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 108 099, 78 грн, чим спричинила матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Своїми умисними діями, які виразились в заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

20.02.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно щодо суб`єкта ОСОБА_5 останній на праві приватної власності належить будинок, що по АДРЕСА_1 , загальною площею 56, 8 кв. м, житлова площа якої становить 26, 6 кв. м.

З огляду на викладене, вказаний будинок може бути об`єктом відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, у зв`язку з чим ст. дізнавач СД просить клопотання задовольнити.

Ст. дізнавач СД ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без його участі та просить його задовольнити.

Власник майна в судове засідання не з`явилася.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КПК України, неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження 0000029 від 19.02.2026, слідчий суддя встановив наступне.

19.02.2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000029 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України по факту того, що у ОСОБА_5 , яка будучи обізнаною у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», не пізніше 24.05.2023 виник умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману. Реалізуючи свій злочинний умисел, 24.05.2023 о 10 годині 47 хвилин, ОСОБА_5 , керуючись корисливим мотивом, звернулась до Центру надання адміністративних послуг Народицької селищної ради Коростенського району Житомирської області, що по вул. Свято-Миколаївська, 136, в с-щі Народичі, Народицької ТГ Коростенського району Житомирської області з метою реєстрації свого місця проживання по АДРЕСА_2 та від ОСОБА_5 було прийнято заяву про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларовного/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника будинку, який не був обізнаний про злочинні наміри ОСОБА_5 зареєстровано місце проживання останньої по АДРЕСА_2 , про що їй видано витяг з реєстру територіальної громади №2023/003947345, при цьому ОСОБА_5 фактично проживала по АДРЕСА_3 , яке відповідно додатку №1 до постанови Кабінету міністрів Української PCP від 27.07.1991 № 106 не входить до населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. Далі, 06.06.2023 ОСОБА_5 звернулась із письмовим зверненням до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з метою виплат підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення та 04.07.2023 отримала відмову у виплаті підвищення до пенсії. В подальшому, 07.07.2023, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є ГУ ПФУ Житомирській області, ОСОБА_5 звернулась з адміністративним позовом про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про її проживання у зоні безумовного (обов`язкового) відселення внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме по АДРЕСА_2 та подала позов до Житомирського окружного адміністративного суду. На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 01.11.2023 по 31.12.2024 Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_5 останній виплачено грошові кошти в сумі 107 725, 08 грн, як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення. Також відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного грошового утримання суддям у відставці), призначених на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025, ОСОБА_5 виплачено заборгованість за минулий час за рішенням Житомирського окружного адміністративного суду №240/20189/23 у сумі 374, 70 грн. Таким чином, ОСОБА_5 діючи умисно та цілеспрямовано, шляхом обману незаконно заволоділа грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 108099, 78 грн., чим спричинила матеріальної шкоди на вищевказану суму.

20 лютого 2026 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

З протоколу допиту підозрюваної ОСОБА_5 від 20.02.2026 року видно, що мало місце вчинення нею інкримінованого їй кримінального правопорушення, у вчиненому розкаюється, буде всяко сприяти в розкритті даного правопорушення.

03.03.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області в кримінальному провадженні №0000029 заявлено цивільний позов до ОСОБА_5 про відшкодування заподіяної кримінальним правопорушенням майнової шкоди в сумі 108 099, 78 грн..

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №464930216 від 19.02.2026 року, ОСОБА_5 на праві власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , загальна площа 56,8 кв. м, житлова площа 26,6 кв. м.

При накладенні арешту повинні враховуватись одночасно його мета, завдання і підстави (ст.170 КПК України) та інші передбачені законом обставини (ст.173 КПК України).

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу), а також 3) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 4) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи, що 20.02.2026 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а їй на праві власності належить житловий будинок АДРЕСА_1 , тому слідчий суддя з врахуванням досліджених матеріалів клопотання, приходить до висновку, що слідчим доведено, що вказане майно може бути об`єктом відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання ст. дізнавача СД про накладення арешту на майно підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на житловий будинок АДРЕСА_1 , загальною площею 56,8 кв. м, житловою площею 26,6 кв. м, який належить ОСОБА_5 , шляхом тимчасового позбавлення права на відчуження, розпорядження даним майном та залишити на відповідальне зберігання особам, які на законних підставах в ньому проживають.

Ухвала про арешт майна виконується негайно дізнавачем, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1