Справа № 638/1602/26
Провадження № 1-кс/638/346/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2026 року Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду міста Харкова скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Харкова зі скаргою, в якій просить скасувати постанову уповноваженої особи сектору дізнання Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 23.12.2025 року про закриття кримінального провадження №0000221 та зобов`язати орган дізнання поновити досудове розслідування та провести повний комплекс слідчих (розшукових) дій, а також визнати порушення прав заявника як потерпілого на участь у кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 23 грудня 2025 року уповноваженою особою сектору дізнання Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження №0000221 за ч.1 ст.164 КК України. Вважає вказану постанову передчасною, необґрунтованою та незаконною, з огляду на те, що досудове розслідування не було проведено повно та всебічно, як того вимагає ст.9 КПК України; фактично не проведено жодної слідчої (розшукової) дії, окрім мого допиту; боржник не був допитаний, його пояснення не отримані; матеріали виконавчого провадження не були витребувані та досліджені; не було встановлено фактичне місце проживання боржника та не перевірено його майновий стан; не було отримано офіційного розрахунку заборгованості по аліментах від органів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; висновок про відсутність складу кримінального правопорушення зроблений без фактичної перевірки ознак злісного ухилення від сплати аліментів; заявника не було своєчасно повідомлено про прийняття постанови, що порушує мої процесуальні права як потерпілої (ст.55, 56 КПК України). Фактично орган дізнання обмежився формальним допитом потерпілої та без здійснення будь-яких реальних перевірок прийняв рішення про закриття провадження. Також зазначає, що жодних процесуальних документів, які б підтверджували проведення слідчих (процесуальних) дій не надано, а в самій постанові про закриття кримінального провадження ці дії не відображені та не оцінені. Таким чином, проведення повноцінного досудового розслідування документально не підтверджено, а твердження органу поліції носять декларативний характер.

В судове засідання заявник не з`явилась, просила скаргу розглянути у її відсутність.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, про розгляд повідомлялась, надала матеріали кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії, бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року, дійшов наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СД Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області перебувало кримінальне провадження №0000221 від 10.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000221 вбачається, що ОСОБА_5 не виплачує аліменти за рішенням суду на утримання дитини ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

23 грудня 2025 року уповноваженою особою на здійснення досудового розслідування СД-ДОП ХРУП №3 ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України у зв`язку з відсутністю в події складу кримінального правопорушення проступку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

При цьому варто звернути увагу, що відповідно до п.2 ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого складається у тому числі з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК.

За змістом положень ст.ст.283, 284 КПК України закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібрані докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

ЄСПЛ щодо здійснення ефективного досудового розслідування кримінальних поводжень, у п. 259 рішення у справі «Карабет та інші проти України», зазначив, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки, як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту.

Відповідно до вимог ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений КПК.

Згідно положень п.4 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження. У відповідності до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У відповідності до ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених КПК випадках потерпілого.

Відповідно до ст.94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Згідно ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, у постанові про закриття кримінального провадження прокурор зобов`язаний обґрунтувати свої доводи доказами, які отримані безпосередньо під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

За змістом п.2 ч.5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності, а формальне закриття кримінального провадження органом досудового розслідування лише з підстав закінчення строків, встановлених ст.219 КПК України, за відсутності повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування є неприпустимим.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, скарги та зміст постанови дізнавача від 23.12.2025 року слідчий суддя вважає її такою, що не повністю відповідає вимогам ст.110 КПК України, оскільки не містить перелік всіх слідчих дій які були проведенні, та не проведено їх детального аналізу на встановлення обставин по справі. Також відсутні посилання на докази, які отримані під час досудового розслідування справи та не надана їм оцінка, яка послужила на прийняття рішення про закриття кримінального провадження в справі.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що під час проведення перевірки обставин, викладених у заяві, дізнавачем в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не було проведено всього обсягу слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин кримінального правопорушення, та прийнято рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000221 від 10.12.2025 року за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України, у зв`язку з відсутністю в події складу кримінального правопорушення.

Зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження дізнавачем не було допитано ОСОБА_5 . Матеріали кримінального провадження не містять інформації про майновий стан останнього та щодо наявності у нього нерухомого та рухомого майна. При цьому дізнавачем не вжито заходів для отримання матеріалів виконавчого провадження від виконавчої служби та не здійснено тимчасовий доступ до вказаної інформації в порядку передбаченому главою 15 Кримінального процесуального кодексу України. Матеріали провадження не містять розрахунку заборгованості по аліментам, а також відповіді на запит, скерованого ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наведене дає підстави вважати, що слідчі дії у кримінальному провадженні проведені неповністю, а оскаржувана постанова винесена без повного та всебічного з`ясування та дослідження всіх істотних обставин, а тому є передчасною та підлягає скасуванню, а досудове розслідування належить продовжити, під час якого слід усунути вказану неповноту і прийняти обґрунтоване рішення, давши належну правову оцінку встановленим обставинам.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що рішення дізнавача про закриття провадження є передчасним, а досудове розслідування не є повним та всебічним, оскільки не в повному обсязі з`ясовані всі обставини справи, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим доводи скарги щодо неповноти досудового розслідування та необґрунтованості постанови дізнавача, підтверджуються матеріалами кримінального провадження та скарги, а тому підлягають до задоволення, а постанова дізнавача від 23.12.2025 року про закриття кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову уповноваженої особи на здійснення досудового розслідування СД-ДОП ХРУП №3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000221 від 10.12.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України та матеріали кримінального провадження направити для подальшого проведення досудового розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1