У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007,

в с т а н о в и л а:

19.12.2025 року через систему «Електронний суд» представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вищезазначеною скаргою, у якій вказав, що військова частина НОМЕР_1 за вих. № 1504/21/12007 від 22.10.2025 року подала на поштову адресу ТУ ДБР у м. Полтаві заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 - стрільця-помічника гранатометника 1 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 7 стрілецької роти 3 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 , старшого солдата ОСОБА_4 , який з 27.08.2025 року та станом на день складання акту службового розслідування (09.10.2025 року) не повернувся до тимчасового місця розташування НОМЕР_2 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_1 , а саме: населений пункт АДРЕСА_1 , та до виконання свого військового обов`язку так і не приступив. У вказаних діяннях військовослужбовця, на думку представника заявника, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.407, ч.4 ст.408 КК України (залежно від суб`єктивної сторони вчиненого злочину).

Ця заява була отримана ТУ ДБР у м. Полтаві 28.11.2025 року, що підтверджується трекінгом АТ «Укрпошта» № 164, однак станом на 18.12.2025 року відомості до ЄРДР за заявою від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007 не внесено, досудове розслідування не розпочато.

В судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 не з`явився, згідно прохальної частини скарги її розгляд просив проводити за відсутності представника військової частини НОМЕР_1 за наявними у скарзі матеріалами.

Представник ТУ ДБР у м. Полтаві в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду скарги належним чином. Разом із тим, неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді у відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для її задоволення, виходячи з такого.

Встановлено, що 22.11.2025 року військова частина НОМЕР_1 через АТ «Укрпошта» за трек-номером посилки 164 направила до ТУ ДБР у м. Полтаві повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007, що підтверджується фіскальним чеком, накладною та описом поштового вкладення. Це повідомлення, як вбачається з трекінгу даного поштового відправлення, було отримане уповноваженою особою суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, 28.11.2025 року, проте, на час звернення до суду відомості про кримінальне правопорушення, викладені у ньому, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень статті 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Із змісту наведених положень КПК України слідує, що відомості, викладені в заяві (повідомленні) про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві (повідомленні) про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Також частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію (пункт 1), витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (пункт 1-1).

Встановлено, що військова частина НОМЕР_1 звернулася до ТУ ДБР у м. Полтаві із повідомленням, в якому зазначено короткий виклад обставин, які, на думку заявника, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, на день розгляду скарги даних про внесення відомостей за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007 в порядку статті 214 КПК України слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими особами ТУ ДБР у місті Полтаві, була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007, тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, вимога представника заявника щодо внесення відомостей до ЄРДР за конкретно визначеними ним статтями КК України, а саме ч.5 ст.407, ч.4 ст.408 КК України, задоволенню не підлягає, так як у відповідності до положень статті 214 КПК України вирішення питання щодо визначення попередньої правової кваліфікації конкретного кримінального правопорушення на стадії початку досудового розслідування є дискреційними повноваженнями слідчого, дізнавача, прокурора і не належить до повноважень слідчого судді.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и л а:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, в порядку статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 22.10.2025 року за вих. № 1504/21/12007.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1