Справа № 686/703/22
Провадження № 1-кс/686/253/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника підозрюваної ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному №0000603 від 06.12.2021, за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим із прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про встановлення десятиденного строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603 від 06.12.2021, за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України.

У обґрунтування клопотання указує, що 28 липня 2025 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

22.10.2025 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603 від 06.12.2021, за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України, забезпечено умови для реалізації права на доступ до матеріалів

Станом на 18.12.2025 підозрювана ОСОБА_6 та її захисник - адвокат ОСОБА_5 жодного разу не з`явилися до СУ ГУНП в Хмельницькій області для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, що свідчить про допущене ними зволікання при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, уважаючи його необґрунтованим та бездоказовим. Вказав, що ні ним, ні підозрюваною не було отримано повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; також слідчим та прокурором не доведено факту належного вручення зазначеного повідомлення стороні захисту, оскільки докази на підтвердження зазначених обставин відсутні. Окрім того зауважив, що попередньо слідчим ігнорувалися клопотання сторони захисту про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603 у порядку ст. 220 КПК України. Пояснив, що зволікання із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування є неможливим без фактичного початку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому просив відмовити у задоволенні клопотання. У разі ж, якщо суд дійде висновку про задоволення клопотання, просив визначити двадцятиденний строк.

Підозрювана ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання та підтримала думку свого захисника.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до наступних висновків.

Слідчим управлінням ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000603, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3,4 ст. 191, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України.

28.07.2025 відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

10.10.2025 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 42 КПК України підозрюваний має право ознайомлюватися із матеріалами досудового розслідування у порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу, та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і у будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Положеннями ч. 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, із урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Розумними, згідно із ч. 1 ст. 28 КПК України, вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень. Ч. 1, 5 ст. 28 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки; кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Таким чином, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків.

Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства у цілому.

У судовому засіданні установлено, що матеріали кримінального провадження налічують 20 томів, містять значний обсяг матеріалів, що потребують аналізу, є громіздкими.

22.10.2025 прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 надано слідчому доручення про виконання вимог ст. 290 КПК України та відкриття матеріалів досудового розслідування іншій стороні.

22.10.2025 слідчим було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та роз`яснено право на доступ до матеріалів у приміщенні кабінету №612 ГУНП в Хмельницькій області, з якими можливо ознайомитися, починаючи із 22.10.2025.

Зазначене повідомлення про завершення досудового розслідування було направлено 22.10.2025 засобами поштового зв`язку ТОВ «Укрпошта» як підозрюваній, так і її захиснику.

Так, відповідно до копії накладної №885, виданої АТ «Укрпошта», поштове відправлення, яке згідно із описом вкладення до цінного листа містило копію повідомлення про завершення досудового розслідування, повідомлення особі, щодо якої проводилися негласні слідчі дії та запит про відкриття матеріалів відповідно до положень ст. 290 КПК України, було направлено ОСОБА_6 22.10.2025 та відповідно до трекінгу відстеження відправлення АТ «Укрпошта», розміщеного на сайті (за посиланням https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) поштове відправлення вручене адресату 25.10.2025 .

Також згідно із копією накладної №877, виданої АТ «Укрпошта», поштове відправлення, яке згідно із описом вкладення до цінного листа містило копію повідомлення про завершення досудового розслідування, повідомлення особі, щодо якої проводилися негласні слідчі дії та запит про відкриття матеріалів відповідно до положень ст. 290 КПК України було направлено адвокату ОСОБА_5 (а/с 11, м. Київ) та відповідно до трекінгу відстеження відправлення АТ «Укрпошта», розміщеного на сайті (за посиланням https://track.ukrposhta.ua/tracking_UA.html) поштове відправлення вручене адресату 23.10.2025.

Слід зауважити, що саме зазначену поштову адресу зазначив адвокат ОСОБА_5 як свою адресу листування у попередньо поданому стороні обвинувачення запереченні проти клопотання про продовження строку досудового розслідування, а тому у слідчого судді відсутні підстави вважати про неналежне повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів.

Окрім того, адвокату ОСОБА_5 було додатково направлено копію повідомлення про завершення досудового розслідування на його офіційну електронну адресу, яка зазначена в Єдиному реєстрі адвокатів України - та указана захисником у попередньо поданому стороні обвинувачення запереченні проти клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до рапортів старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 23.10.2025 ним було повідомлено захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів стороні захисту шляхом направлення повідомлень на абонентську скриньку а/с 11, м. Київ, на мобільний телефон НОМЕР_1 у месенджерах «Телеграм», «Вайбер» та «WhatsApp», електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Аналогічно, як слідує із рапортів старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 23.10.2025, повідомлено підозрювану ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування, відкриття матеріалів стороні захисту шляхом направлення повідомлень на мобільний телефон НОМЕР_2 у месенджерах «Телеграм», «Вайбер» та «WhatsApp».

Таким чином, приходжу до висновку про належне вручення слідчим підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику - адвокату ОСОБА_5 повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603.

При цьому, доказів існування обставин, які б свідчили про наявність поважних причин, що унеможливлюють ознайомлення підозрюваної та її захисника у повному обсязі із усіма матеріалами наявного провадження у період з 22.10.2025, відповідно до положень ст. 290 КПК України, стороною захисту не надано.

Більше того, у період з 05.01.2026 (часу першого судового засіданні у справі, у якому приймали участь підозрювана та її захисник) ні підозрювана, ні її захисник не з`явилися до слідчого та не розпочали ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603.

Заперечення сторони захисту щодо ігнорування слідчим попередніх клопотань сторони захисту про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000603 у порядку ст. 220 КПК України слідча суддя відхиляє, оскільки бездіяльність щодо неналежного розгляду клопотань могла бути оскаржена захисником підозрюваного у порядку ст. 303 КПК України та не створює перешкод для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України.

Ураховуючи викладене, приходжу до висновку, що указані дії підозрюваної та її захисника дають підстави уважати, що останні умисно зволікають із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування, оскільки із часу повідомлення про завершення досудового розслідування - 22.10.2025 взагалі не ознайомлювалися із матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ.

Обставин, які б вказували на об`єктивну неможливість підозрюваної та її захисника здійснити ознайомлення із усіма матеріалами досудового розслідування у строк, який було надано, у судовому засіданні не наведено, що переконує слідчу суддю у відсутності у сторони захисту поважних причин, які б перешкоджали їм у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

При встановленні факту зволікання, слідчий суддя зважає, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням, а вказане поняття є оціночною категорією. Тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень статей 28, 42, частин 1, 10 ст. 290 КПК України.

Таким чином, приходжу до висновку, що підозрюваною ОСОБА_9 та її захисником - адвокатом ОСОБА_5 свідомо допускається зловживання процесуальними правами та зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ, чим порушуються вимоги ст.28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Із урахуванням обсягу кримінального провадження, яке налічує 20 томів, ураховуючи час, який минув із часу надання доступу до матеріалів досудового розслідування - 22.10.2025, уважаю, що строк до 28 лютого 2026 року 18 год. 00 хв. включно буде достатнім для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Після спливу такого строку підозрюваний та сторона захисту уважається такою, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ст.290 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відомості у якому 06.12.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000603 за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 369-2, ч.4 ст. 191 КК України, за підозрою ОСОБА_8 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 366 КК України до 28 лютого 2026 року 18 год. 00 хв. включно.

В задоволенні решти вимог клопотання, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий