Справа № 307/4709/23
Провадження № 1-кс/307/772/25
УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу

17 грудня 2025 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів клопотання старшого слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , громадянина України, українця, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, з повною вищою освітою, не працюючого, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 05 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Вказує на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до розпорядження Буштинського селищного голови ОСОБА_6 №107 від 23 вересня 2023 року був призначений на посаду директора комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС», в той же час відповідно до наказу директора комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» ОСОБА_4 №02 від 27 жовтня 2022 року на останнього було покладено виконання додаткових обов`язків щодо організації та проведення процедур закупівель, спрощених закупівель та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель.

Однак, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, в інтересах іншої фізичної особи, а саме, ФОП ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, наданим йому як начальнику комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» та як уповноваженій особі щодо організації та проведення процедур закупівель, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, грубо порушуючи вимоги договору (контракту) №3 від 09 вересня 2021 року, Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Міністерства економіки України №40 від 08 червня 2021 року, заподіяв тяжкі наслідки державним інтересам за наступних обставин.

Відповідно до договору (контракту) №3 від 09 вересня 2021 року, укладеного між Буштинською селищною радою та ОСОБА_4 , дію якого було визначено до 09 вересня 2022 року та в подальшому, на підставі додаткової угоди від 09 вересня 2022 року до договору (контракту) №3 від 09 вересня 2021 року, продовжено до 09 вересня 2023 року, ОСОБА_4 зобов`язується безпосередньо здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, установою, організацією комунальної власності Буштинської селищної ради комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРВІС», забезпечувати ефективне його функціонування, розвиток його матеріально-технічної бази, раціональне використання і зберігання майна.

Відповідно, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» та виконуючи додаткові обов`язки щодо організації та проведення процедур закупівель вказаного підприємства, таким чином здійснював організаційно-розпорядчі функції, тобто є службовою особою згідно ч.3 ст.18 та п.1 примітки до ст.364 КК України.

Згідно п.п. 4.2, 4.3 розділу 4 Примірного положення про уповноважену особу, ОСОБА_4 , як уповноважена особа визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» у комунальному підприємстві «БУШТИНОСЕРВІС» Буштинської селищної ради, зобов`язаний дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення; організовувати та проводити процедури закупівель/спрощені закупівлі; забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об`єктивний вибір переможця; у встановленому Законом порядку визначати переможців процедур закупівель.

Крім цього, ОСОБА_4 як уповноважена особа несе персональну відповідальність за прийняті ним рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України; за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.

Положеннями ч.4 ст.4 вказаного Закону, замовник, яким є комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРІС» Буштинської селищної ради (згідно положень п.3 ч.1 ст.2 цього Закону), для планування та підготовки проведення закупівель може проводити попередні ринкові консультації, з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання, тощо.

Відповідно до ст.5 зазначеного Закону, закупівлі здійснюються серед іншого також за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно п.п. 1, 2 розділу ІІІ Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися за методами розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг шляхом порівняння ринкових цін (пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну у відкритому доступі, в мережі Інтернет, на сайтах виробників, постачальників продукції, торгових майданчиках, електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro» чи аналогічних торгових майданчиках, тощо, або направленням не меш як 3-ох письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представниками, дилерам) або шляхом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, зокрема шляхом опрацювання закупівлі ідентичного обладнання.

Однак, ОСОБА_4 будучи службовою особою, на яку покладено здійснення організаційно-розпорядчих функцій, при виконанні службових завдань за посадою, умисно не дотримався вимог вищевказаного законодавства при закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного сміттєвозу, б/в) марки «DAF» моделі «CF» 2006 року випуску, що заподіяло тяжкі наслідки інтересам комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС».

Так, з метою виконання завдань, покладених на комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС», у грудні 2022 року виникла потреба в закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного сміттєвозу, бувшого у використанні), код ДК 021:2015-34140000-0, у зв`язку з чим комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС» листом №7 від 15 грудня 2022 року звернулось до Буштинської селищної ради для погодження потреби закупити спеціальний вантажний сміттєвоз.

Водночас, в порушення вимог вищевказаного законодавства, ОСОБА_4 , маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином, як того вимагають інтереси служби та не перебуваючи в обставинах, що виключали можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, а саме провести закупівлю для потреб комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС», діючи з прямим умислом, діючи в порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 3 розділу 2 Методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, без проведення відповідного аналізу ринку, а саме використання як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій, ринок цін на великовантажні мототранспортні засоби (спеціального вантажного сміттєвозу, б/в) марки «DAF» моделі «CF» не досліджував, письмових запитів до постачальників не надсилав, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свої дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання оголосив проведення відкритих торгів великовантажного мототранспортного засобу з очікуваною вартістю предмета закупівлі 1800000,00 гривень.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» від 29 грудня 2022 року, без номеру, замовник має потребу у закупівлі ДК 021-2015:34140000-0 великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного сміттєвозу, б/в) з розрахованою очікуваною вартістю 1 800 000, 00 гривень, яку затверджено в річний план на 2023 рік.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» від 30 грудня 2022 року, без номеру, прийнято рішення про закупівлю код ДК 021-2015:34140000-0- великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного сміттєвозу, б/в), затверджено тендерну документацію та оприлюднено в електронній системі закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей, що затверджені постановою Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

30 грудня 2022 року оголошено відкриті торги з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2022-12-30-008516-а код ДК 021:2015-34140000-0 великовантажні мототранспортні засоби (спеціальний вантажний сміттєвоз, б/в), очікуваною вартістю 1800000,00 гривень, відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2022-12-30-008516-а від 07 січня 2023 року, зазначена закупівля була відмінена через відсутність учасників процедури закупівлі.

Відповідно до п.6 ч.13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

З урахуванням вищевикладеного Уповноваженою особою комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» прийнято рішення провести закупівлю сміттєвоза, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу та 25 січня 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2023-01-25-000021а код ДК 021:2015-34140000-0 - великовантажні мототранспортні засоби (спеціальний вантажний сміттєвоз, б/в), очікуваною вартістю 1 800 000,00 гривень та завантажено Договір про закупівлю №1 від 19 січня 2023 року з переможцем ФОП ОСОБА_7 .

Таким чином, ОСОБА_4 прийнято рішення, за результатами проведених відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного сміттєвозу, б/в) у ФОП ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса АДРЕСА_3 , за ціною 1 800 000 грн. та надіслано останнім повідомлення про намір укласти договір.

У подальшому 19 січня 2023 року, за результатами прийнятого ОСОБА_4 рішення та обраного ним переможця, між комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРІС» Буштинської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю №1, згідно якого, постачальник зобов`язується у 2023 році передати у власність покупця код ДК 021:2015-34140000-0 - великовантажні мототранспортні засоби (спеціальний вантажний сміттєвоз, б/в) марки «DAF» моделі «CF» 2006 року випуску, вартістю 1800000,00 гривень.

20 січня 2023 року, відповідно до акту №1 приймання-передачі, комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС» в особі директора ОСОБА_4 прийняло від ФОП ОСОБА_7 великовантажний мототранспортний засіб (спеціальний вантажний сміттєвоз, б/в) марки «DAF» моделі «CF» 2006 року випуску, вартістю 1800000,00 гривень, в кількості 1 штука та відповідно до платіжної інструкції №368 від 20 січня 2023 року на рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_2 у АТ «ОТП Банк» комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРІС» перераховано грошові кошти згідно договору в сумі 1 800 000,00 гривень.

Однак, станом на 19 січня 2023 року, ринкова вартість придбаного комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРВІС» транспортного засобу марки «DAF», моделі «CF75.310», державний номерний знак НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 , 2006 року випуску, становила 1 426 090, 07 гривень.

Таким чином, внаслідок зловживання службовою особою ОСОБА_4 своїм службовим становищем, який був достовірно обізнаний із порядком організації та проведення публічних закупівель та який не забезпечив максимальну економію закупівель, ФОП ОСОБА_7 перераховано грошові кошти в сумі 1 800 000 грн. за придбаний бувший у використанні сміттєвоз марки «DAF», моделі «CF75.310», державний номерний знак НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 , 2006 року випуску, хоча його ринкова ціна складала 1426090,07 гривень, в результаті чого комунальному підприємству «БУШТИНОСЕРВІС» заподіяно тяжкі наслідки у виді майнової шкоди на суму 373909,93 гривень, яка в 250 і більше разів перевищує встановлений на 2023 рік неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Крім цього, ОСОБА_4 будучи службовою особою, на яку покладено здійснення організаційно-розпорядчих функцій, при виконанні службових завдань за посадою, умисно недотримався вимог вищевказаного законодавства при закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного самоскиду DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430, що заподіяло тяжкі наслідки інтересам комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС».

Так, з метою виконання завдань, покладених на комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС», у квітні 2023 року виникла потреба в закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного самоскиду DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні), код ДК 021:2015-34140000-0, у зв`язку з чим комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС» листом №8 від 03 квітня 2023 року звернулось до Буштинської селищної ради для погодження потреби закупити спеціальний вантажний самоскид.

Водночас, в порушення вимог вищевказаного законодавства, ОСОБА_4 будучи, маючи реальну можливість виконати покладені на нього службові обов`язки належним чином, як того вимагають інтереси служби та не перебуваючи в обставинах, що виключали можливість виконати свої службові обов`язки належним чином, а саме провести закупівлю для потреб комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС», діючи з прямим умислом, діючи в порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 3, розділу 2 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, без проведення відповідного аналізу ринку, а саме використання як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформації, отриманої шляхом проведення ринкових консультацій, ринок цін на великовантажні мототранспортні засоби (спеціального вантажного самоскиду) DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 не досліджував, письмових запитів до постачальників не надсилав, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, оголосив проведення відкритих торгів великовантажного мототранспортного засобу з очікуваною вартістю предмета закупівлі 2300000,00 гривень.

Згідно протоколу щодо прийняття рішення Уповноваженою особою комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» від 13 квітня 2023 року, без номеру, замовник має потребу у закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного самоскиду DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні), код ДК 021:2015-34140000-0 з розрахованою очікуваною вартістю 2 300 000, 00 гривень, яку затверджено в річний план на 2023 рік, та прийнято рішення про закупівлю великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного самоскиду DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні), код ДК 021:2015-34140000-0, затверджено тендерну документацію та оприлюднено в електронній системі закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням особливостей, що затверджені постановою Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

13 квітня 2023 року оголошено відкриті торги з особливостями за ідентифікатором закупівлі UA-2023-04-13-010716-а код ДК 021:2015-34140000-0 великовантажні мототранспортні засоби (спеціальний вантажний самоскид DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні), очікуваною вартістю 2300000,00 гривень, відповідно до звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-04-13-010716-а від 21 квітня 2023 року, зазначена закупівля була відмінена через відсутність учасників процедури закупівлі.

Відповідно до п.6 ч.13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі).

З урахуванням вищевикладеного Уповноваженою особою комунального підприємства «БУШТИНОСЕРВІС» прийнято рішення провести закупівлю самоскида, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу та 17 травня 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Prozorro» оприлюднено звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель за ідентифікатором закупівлі UA-2023-05-17-000004-а код ДК 021:2015-34140000-0 - великовантажні мототранспортні засоби (спеціальний вантажний самоскид DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні), очікуваною вартістю 2 300 000,00 гривень та завантажено Договір про закупівлю №2 від 15 травня 2023 року з переможцем ФОП ОСОБА_8 .

Таким чином, ОСОБА_4 прийнято рішення, за результатами проведених відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі великовантажного мототранспортного засобу (спеціального вантажного самоскида DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 або еквівалент, бувший у використанні) у ФОП ОСОБА_8 , РНОКПП НОМЕР_5 , юридична адреса АДРЕСА_3 , за ціною 2 00 000 грн. та надіслано останнім повідомлення про намір укласти договір.

У подальшому 15 травня 2023 року, за результатами прийнятого ОСОБА_4 рішення та обраного ним переможця, між комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРІС» Буштинської селищної ради в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю №2, згідно якого, постачальник зобов`язується у 2023 році передати у власність покупця код ДК 021:2015-34140000-0 - великовантажний мототранспортний засіб (спеціальний вантажний самоскид DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430, бувший у використанні), вартістю 23800000,00 гривень.

15 травня 2023 року, відповідно до акту №2 приймання-передачі, комунальне підприємство «БУШТИНОСЕРВІС» в особі директора ОСОБА_4 прийняло від ФОП ОСОБА_8 великовантажний мототранспортний засіб (спеціальний вантажний самоскид DAF CF 85 Ginaf X 5450 S430 бувший у використанні), вартістю 2300000,00 гривень, в кількості 1 штука та відповідно до платіжної інструкції №3708 від 15 травня 2023 року на рахунок ФОП ОСОБА_8 № НОМЕР_6 у АТ «ОТП Банк» комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРІС» перераховано грошові кошти згідно договору в сумі 2 300 000,00 гривень.

Однак, станом на 15 травня 2023 року, ринкова вартість придбаного комунальним підприємством «БУШТИНОСЕРВІС» транспортного засобу марки «DAF», моделі «CF 85», державний номерний знак НОМЕР_7 , VIN НОМЕР_8 , 2005 року випуску, становила 1 496 874, 57 гривень.

Таким чином, внаслідок зловживання службовою особою ОСОБА_4 своїм службовим становищем, який був достовірно обізнаний із порядком організації та проведення публічних закупівель та який не забезпечив максимальну економію закупівель, ФОП ОСОБА_8 перераховано грошові кошти в сумі 2 300 000 грн. за придбаний бувший у використанні сміттєвоз марки «DAF», моделі «CF 85», державний номерний знак НОМЕР_7 , VIN НОМЕР_8 , 2005 року випуску, хоча його ринкова ціна складала 1496874,57 гривень, в результаті чого комунальному підприємству «БУШТИНОСЕРВІС» заподіяно тяжкі наслідки у виді майнової шкоди на суму 803125,43 гривень, яка в 250 і більше разів перевищує встановлений на 2023 рік неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

У сукупності ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

16 грудня 2025 року ОСОБА_4 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме: рапортами про виявлення кримінального правопорушення, договорами закупівлі транспортних засобів, висновком судової автотоварознавчої експертизи, іншими матеріалами кримінального провадження.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке відноситься до категорії тяжких, за яке Законом про кримінальну відповідальність передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме встановлено, що: ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення покарання за вчинене кримінальне правопорушення, адже усвідомлює, що йому загрожує реальна міра покарання за вчинення тяжкого кримінального правопорушення; ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема не з`являтися для проведення слідчих чи процесуальних дій, затягувати їх проведення; ОСОБА_4 може вчинити інші кримінальні правопорушення.

Враховуючи викладене, просить застосувати до ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, з покладенням на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених у ньому та просили клопотання задовольнити, застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні просив пом`якшити запобіжний захід та не застосовувати до нього цілодобовий домашній арешт.

Вислухавши учасників судового провадження, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження за ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 05 червня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000033.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України (повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення від 16 грудня 2025 року).

Дослідивши документи, долучені до клопотання, слідчий суддя вважає встановленими наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 , інкримінованих йому кримінальних правопорушень, про що свідчать додані до клопотання докази у копіях, а саме: рапорт прокурора ОСОБА_9 про виявлення кримінального правопорушення від 31 травня 2023 року, рапорт о/у УСР в Закарпатській області ДСР НП України майора поліції ОСОБА_10 від 04 серпня 2023 року, договір про закупівлю №1 від 19 січня 2023 року та додаток №1 до нього, акт №1 приймання-передачі від 20 січня 2023 року, договір про закупівлю №2 від 15 травня 2023 року, акт №2 приймання-передачі від 15 травня 2023 року, протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 26 жовтня 2023 року, протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 17 грудня 2024 року, розпорядження Буштинської селищної ради №107 від 23 вересня 2022 року, розпорядження Буштинської селищної ради №127-ОС від 02 жовтня 2023 року, наказ КП «Буштиносервіс» №02 від 27 жовтня 2022 року, висновок експерта за результатами проведення судової транспортно-товарознавчої експертизи №11826/24-54 від 15 вересня 2025 року та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Наведені вище матеріали кримінального провадження з достатньою ймовірністю підтверджують суду існування «розумної підозри» щодо причетності особи до вчинення інкримінованих кримінальних правопорушень, в межах розслідування якого ставиться питання про застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту.

Як свідчить практика Європейського Суду з прав людини, «розумна підозра» у вчиненні кримінального злочину", про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, визначає наявність обставин або відомостей, які б переконали неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин (рішення в справі "Нечипорук і Йонкало проти України").

Відтак, вимоги ст. 177, 178 КПК України, передбачають, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою злочину повинна бути підтверджена вагомими доказами, які являють собою досить переконливі факти, та в сукупності наданої ним розумної оцінки надають підстави вважати причетність особи до вчинення злочину достатньо вірогідною.

За матеріалами справи підозра ОСОБА_4 обґрунтовано підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами.

Однією із гарантій забезпечення законних інтересів осіб, які залучаються до участі в кримінальному провадженні (п. 18 ст. 3 КПК України) є саме судовий контроль законності обмеження конституційних прав і свобод людини при здійсненні кримінального провадження, який на досудовому розслідуванні здійснюється слідчим суддею.

У відповідності до ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Згідно ч. 1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також наявність ризиків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 2 ст. 177 КПК України, передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

У відповідності до ч. 2 ст. 181 КПК України, домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні. Слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті. Якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Крім того, згідно з положеннями ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у ст. 177 КПК України, слідчий суддя, суд зобов`язанні оцінити, в тому числі вагомість доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, розмір майнової шкоди, а також дані, що характеризують особу підозрюваного, обвинуваченого.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Також, наявні ризики, передбачені п.п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення покарання за вчинене кримінальне правопорушення, адже усвідомлює, що йому загрожує реальна міра покарання за вчинення тяжкого кримінального правопорушення; ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема не з`являтися для проведення слідчих чи процесуальних дій, затягувати їх проведення; ОСОБА_4 може вчинити інші кримінальні правопорушення.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 не має постійного місця роботи, однак має постійне місце проживання та реєстрації, на обліку у лікаря психіатра, нарколога та фтизіатра не значиться, одружений, має на утриманні двох малолітніх дітей, раніше не судимий.

Відповідно до ст. 181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.

Орган Національної поліції повинен негайно поставити на облік особу, щодо якої застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, і повідомити про це слідчому або суду. Працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.

Таким чином, беручи до уваги наведене, вважаю, що відносно підозрюваного ОСОБА_4 є достатнім застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у період доби з 23.00 год. по 06.00 год., який забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного та виконання ним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Визначаючи адресу, за якою обирається домашній арешт, слідчий суддя виходить із того, що згідно матеріалів клопотання та пояснення ОСОБА_4 , він фактично постійно проживає в будинку АДРЕСА_2 .

Разом з цим, при застосуванні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, вважаю за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки, визначені ч. 5 ст. 194 КПК України.

Керуючись ст. 131-132, 176-178, 181, 193-194, 196 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в період доби з 23.00 год. по 06.00 год.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 такі обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за першою вимогою, у разі неможливості прибути через поважні причини, завчасно повідомити про це;

- в період часу з 23.00 год. по 06.00 год. не залишати місце постійного проживання будинок АДРЕСА_2 , без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та або місця роботи;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Встановити строк дії ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту строком до 14 лютого 2026 року.

Роз`яснити підозрюваному, що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України, працівники органу Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.

Ухвала підлягає негайному виконанню органом Національної поліції після її оголошення.

Копію ухвали для контролю за поведінкою ОСОБА_4 , направити до Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області.

Копію ухвали про застосування запобіжного заходу вручити підозрюваному ОСОБА_4 після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 08 год. 45 хв. 22 грудня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1