Провадження № 1-кс/554/6129/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.05.2025 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого групи слідчих - старшого слідчого слідчого відділу Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадження №0000101 від 17.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідча звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000101 від 17.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

До обласної прокуратури з Державної екологічної інспекції Центрального округу надійшли матеріали, що 18.10.2023 обстежено прибережно захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу села Вакуленці та в м. Полтаві. У ході огляду встановлено, що на обстеженій території перебуває 11 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережно захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту.

В ході досудового розслідування допитано у якості свідків працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які пояснили, що 18.10.2023 на виконання наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 №06-25/32 від 18.10.2023 «Про здійснення заходів, спрямованих на запобігання та виявлення адміністративних правопорушень» здійснювали заходи, спрямовані на запобігання адміністративним правопорушенням, виявлення й усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

В межах виконання вказаного наказу свідками обстежено прибережну захисну смугу річки Ворскла у Полтавському районі, поблизу села Вакуленці та в м. Полтава та встановлено, що на обстеженій території перебуває 11 огороджених земельних ділянок, які розташовані в прибережній захисній смузі річки Ворскла та їх паркани перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту. На більшості вказаних земельних ділянках розташовані капітальні споруди. При цьому земельні ділянки були огороджені парканами з металу, дерева та бетону.

Враховуючи виявлені порушення вимог природоохоронного законодавства, а саме Водного кодексу України та Земельного кодексу України, вищевказаними працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 було складено 11 актів, в яких відображено виявлені порушення та геолокації виявлених земельних ділянок за координатами.

В подальшому встановлено, що території земельних ділянок з кадастровими номерами :12:001:0023, :12:001:0143, :12:001:0429 огороджені парканами з металу, які перешкоджають вільному доступу до водного об`єкту.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до вимог статті 88 Водного Кодексу України з метою охорони поверхневих водних об?єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.

Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:

для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею метрів; більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів.

Згідно вимог ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється:

розорювання (крім підготовки грунту для залуження і заліснення), а також садівництво та городництво;

зберігання та застосування пестицидів та добрив;

влаштування літніх таборів для худоби;

будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок для автомобілів.

Згідно ст, 60 Земельного Кодексу України, у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до берегів водойм та островів для загального водокористування, тощо, крім земель охоронних вод, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого використання земель.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож та інших конструкцій) до узбережжя водних об?єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Відповідно до ст. 110 Водного кодексу України, порушення водного законодавства тягне за собою відповідальність згідно із Законодавством України.

Відповідальність за порушення несуть особи винні у забрудненні та засміченні вод; порушенні режиму господарської діяльності у водоохоронних зонах та на землях водного фонду; використанні земель водного фонду не за призначенням.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що прибережна захисна смуга р. Ворскла встановлюється по її берегах уздовж урізу води на відстані 50 метрів.

У вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у призначенні комплексних земельно-технічних та будівельно-технічних експертиз щодо земельних ділянок із кадастровими номерами:

-:12:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ;

-:12:001:0143 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- :12:001:0429 за адресою: АДРЕСА_2 .

У ході досудового розслідування вилучено технічну документацію із землеустрою щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , розробником якої є ТОВ НВІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Однак, вилучена документація не містить обмінного файлу в електронному вигляді у форматі XML або in4 із системою координат СК 63, який необхідний для проведення вищевказаного експертного дослідження.

Разом з тим, вилучено технічну документацію із землеустрою щодо земельної ділянки АДРЕСА_1 , розробником якої є приватний підприємець ОСОБА_6 , свідоцтво В01№ НОМЕР_1 (ліцензія ІНФОРМАЦІЯ_3 НОМЕР_2 ) та приватний підприємець ОСОБА_7 , свідоцтво В01№ НОМЕР_3 (ліцензія Державного комітету України по земельних ресурсах АБ111815) однак, вилучена документація також не містить обмінного файлу в електронному вигляді у форматі XML або in4 із системою координат СК 63, який необхідний для проведення вищевказаного експертного дослідження.

Також, вилучено технічну документацію із землеустрою, щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , розробником якої є Державне науково-виробниче підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , однак, вилучена документація не містить обмінного файлу в електронному вигляді у форматі XML або in4 із системою координат СК 63, який необхідний для проведення вищевказаного експертного дослідження.

Відомо, що обмінний файл розробляється розробниками (виконавцями) робіт із землеустрою, кваліфікаційними сертифікованими інженерами землевпорядниками та передається у Державний фонд документації із землеустрою.

Частиною 4 статті 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр» (далі Закон) встановлено, що Державний земельний кадастр є державною власністю, а частиною другою статті 6 Закону що держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Відповідно до частини 6 статті 9 Закону України про державний земельний кадастр - Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Власником (держателем) Державного земельного кадастру й володільцем будь-якої інформації, що у ньому міститься, є ІНФОРМАЦІЯ_6

Враховуючи викладене, виникла необхідність у вилученні обмінних файлів у форматі XML та in4 в системі координат CK63 в електронному виді та результатів топографо-геодезичних зйомок в паперовому та електронному вигляді у форматі DMF наступних земельних ділянок:

1) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0429, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

2) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0143, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

3) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0023, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

«ч.2 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

ч.2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом;

ч.1 ст.93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

ч.3 ст.9 КПК України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.»

На підставі вищевикладеного, вилучення запитуваної інформації, що зазначена в клопотанні, у інший спосіб, аніж на підставі ухвали слідчого судді - не можливе.

Беручи до уваги вищевикладене, і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, пошуку осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 з метою подальшого її вилучення.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 .

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду слідча подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , та проведення їх виїмки слідчими групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: старшою слідчою слідчого відділу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 (старша групи), старшою слідчою відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 ; слідчим відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 ;слідчим відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ; заступником начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_11 ; слідчим спеціальної поліції відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчим відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 ; слідчим СВ ВП№3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , слідчим відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , а саме до обмінних файлів у форматі XML та in4 в системі координат CK63 в електронному виді та результатів топографо-геодезичних зйомок в паперовому та електронному вигляді у форматі DMF наступних земельних ділянок:

1) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0429, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;

2) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0143, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

3) в межах та за межами земельної ділянки з кадастровим номером :12:001:0023, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати представника ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , надати зазначені оригінали або відповідним чином завірені копії документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1