Провадження № 1-кс/522/5507/25
УХВАЛА

09 жовтня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000016 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000016 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, обґрунтоване наступним.

Слідчим відділенням ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000016 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.10.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_1 сформовано витяг із технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :38:001:0023, яка станом на 01.01.2020 становить 89334040,04 грн.

При розрахунку даного витягу було застосовано наступні коефіцієнти:

- коефіцієнт Км2 3,27;

- сукупний коефіцієнт Км3 0,94;

- коефіцієнт Кф 1,2;

- коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2020 1,06.

На звернення Департаменту земельних ресурсів ОМР 22.02.2023 Управлінням сформовано витяг НВ-023, згідно якого нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером :38:001:0023 станом на 01.01.2023 становить 52 875 097, 19 грн.

Враховуючи, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки у період з 2020 по 2023 рік не зменшувався, Управлінням під час розрахунку нормативної грошової оцінки зазначеної земельної ділянки її вартість зменшено на 36 458 942, 90 грн.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 , нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 , станом на 01.01.2023 повинна становити 113 007 560, 66 грн.

При цьому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено недостовірні дані до Державного земельного кадастру та невірно сформовано витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 та замість нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка складала 113 007 560, 66 грн. сформовано та надано витяг з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з заниженою сумою на 60 132 462, 90 грн.

Так, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки застосовано невірні коефіцієнти, внаслідок чого нормативно-грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 була занижена, що в свою чергу призвело до недоотримання територіальною громадою міста Одеси грошових коштів за користування зазначеною земельною ділянкою.

Приморською окружною прокуратурою м. Одеси у ІНФОРМАЦІЯ_2 запитувалась інформація про те, ким саме з відповідальних осіб Управління формувався відповідний витяг, які саме коефіцієнти застосовувались, причини відсутності розрахунку, на підставі якого сформовано витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, окружною прокуратурою запитувались копії документів, а саме копія технічної документації, документи та детальний розрахунок з вказівкою усіх коефіцієнтів на підставі яких розраховано нормативно-грошову оцінку до договору оренди земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, Управлінням інформація надана не в повному обсязі, а також не надані копії запитуваних документів.

З метою з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення або спростування тих чи інших фактів, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до: всіх наявних звернень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який є землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 з додатками до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції посадових осіб щодо виконання вказаних звернень на оригіналі звернення та у системі документообігу Докпроф; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження супровідного листа щодо надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про реєстрацію Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про листування між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який є землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також листування з цього питання з іншими організаціями, у тому числі з ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурними підрозділами протягом останніх 3 років; витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023; технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023; документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції щодо погодження звернення щодо отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які надійшли від юридичної особи або уповноваженої особи, також листів інших організацій із цього питання у системі електронного документообігу; положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ; посадових інструкцій виконавців, які здійснювали розрахунки нормативно-грошової оцінки, вносили відповідні відомості до Державного земельного кадастру та підписували витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадових інструкцій керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та особи яка його заміщує; посадових інструкцій керівника відділу № 5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин та особи яка його заміщує.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Слідчий суддя встановив, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 06.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом недоотримання грошових коштів територіальною громадою міста Одеси внаслідок застосування невірних коефіцієнтів при здійсненні невстановленими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 розрахунку нормативно-грошових оцінок земельних ділянок на території Приморського району м. Одеси.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів в рамках кримінального провадження №0000016 від 06.03.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , іншим слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 06.03.2025 року та/або прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні, співробітникам Управління СБУ в Одеській області, тимчасовий доступ до речей і документів, до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- всіх наявних звернень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який є землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 з додатками до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції посадових осіб щодо виконання вказаних звернень на оригіналі звернення та у системі документообігу Докпроф;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про погодження супровідного листа щодо надання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про реєстрацію Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 за адресою: АДРЕСА_1 ;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про листування між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який є землекористувачем земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023 та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо надання Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а також листування з цього питання з іншими організаціями, у тому числі з ІНФОРМАЦІЯ_4 та її структурними підрозділами протягом останніх 3 років;

- витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023;

- технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023;

- документів, електронних програм та інших електронних носіїв інформації, на яких містяться відомості про резолюції щодо погодження звернення щодо отримання витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, які надійшли від юридичної особи або уповноваженої особи, також листів інших організацій із цього питання у системі електронного документообігу;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- посадових інструкцій виконавців, які здійснювали розрахунки нормативно-грошової оцінки, вносили відповідні відомості до Державного земельного кадастру та підписували витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером :38:001:0023;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадових інструкцій керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 та особи, яка його заміщує;

- посадових інструкцій керівника відділу №5 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин та особи яка його заміщує;

- системи ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо реєстрації та внесення змін до відомостей про земельну ділянку або виправлених відомостей про земельну ділянку з отриманням витягів з Державного земельного кадастру про відповідні зміни за допомогою електронних носіїв інформації та електронних ключів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, а саме до 09.12.2025 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1