Єдиний унікальний номер 389/4548/25
провадження №1-кс/389/1202/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року м.Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, дистанційно у режимі відеоконференції, скаргу ОСОБА_4 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , в порядку п.2 ч.1 ст.303 КПК України на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області 08.12.2025 надійшла скарга ОСОБА_4 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , у якій останній просить визнати незаконними дії слідчого щодо зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 16.06.2021 та скасувати відповідну постанову слідчого від 01.12.2025 про зупинення кримінального провадження №0000019 від 16.06.2021, за ч.5 ст.190, ч.ч.1.4 ст.358 КК України.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, вказав, що подана вона до зміни підсутності, відтак підлягає розгляду по суті.

Слідчий ОСОБА_5 до суду не з`явився, надав письмову заяву, з копією постанови Кіровоградської обласної прокуратури від 15.12.2025, з вказівкою про неможливість надання кримінального провадження №0000019 від 16.06.2021 щодо ОСОБА_4 у зв`язку із зміною органу досудового розслідування.

Пункт 2 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

При цьому, в силу ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною першою ст.5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Положеннями ч.6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст. 7 цього Кодексу.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Статтею 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод закріплено право на справедливий суд, який полягає насамперед, у тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року №1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України та ст.10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Таким чином, скарги, клопотання в межах досудового розслідування кримінального провадження розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до постанови керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 15.12.2025 здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 16.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.190, ч.3 ст.191, ч.1.4 ст.358, ч.2 ст.364 КК України, доручено слідчому відділенню ВП №1 (м.Долинська) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області

За викладеного, зважаючи на орган, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження у межах якого подано дану скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, а тому підлягає поверненню заявнику для звернення за територіальною підсудністю за місцем знаходження органу досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути ОСОБА_4 , інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , скаргу, подану в порядку п.2 ч.1 ст.303 КПК України, про скасування постанови слідчого від 01.12.2025 в частині зупинення досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 16.06.2021, з доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити скаржнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя

ОСОБА_6