Справа № 589/1860/25
Провадження № 1-кс/589/473/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Шостка

30 жовтня 2025 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2025 ОСОБА_3 звернувсь до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Шосткинської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказуючи, що 14.04.2025 звертався із заявою до керівника Шосткинської окружної прокуратури з вимогою внесення відомостей до ЄРДР за ознками ч. 2 ст. 120 КК України, щодо вчиненого 18.03.2025 та повторно 04.04.2025 групою службових осіб АТ «Ощадбанк» відносно нього кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією доведення до самогубства.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. В заяві зазначив, що в діях працівників АТ «Державний ощадний банк України» не вбачається ознак будь яких кримінальних правопорушень. За таких обставин просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 .

Дослідивши матеріали скарги, письмові пояснення прокурора слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню враховуючи таке.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга до задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 14.04.2025 ОСОБА_3 звернувся до Шосткинської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Згідно ч.1ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.5ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень закону та обставин справи дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у заяві ОСОБА_3 поданої 14.04.2025 на ім`я керівника Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 не зазначено фактичних обставин вчинення протиправних дій, які на думку ОСОБА_3 мають ознаки кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя звертає увагу, що особа, яка подає заяву про вчинення кримінального правопорушення повинна, насамперед, вказати всі відомі їй фактичні обставини. Натомість ОСОБА_3 вказує правову кваліфікацію, ігноруючи при цьому фактичний зміст діянь, які, на його думку, були вчинені. Не вказав він цього й безпосередньо в судовому засіданні під час розгляду його ж скарги.

Крім того, з урахуванням завдань кримінального провадження та загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя має оцінити звернення (клопотання, заяву, скаргу тощо) з урахуванням критеріїв розумності (здорового глузду) та добросовісності.

Твердження заявника про доведення його до самогубства критеріям розумності не відповідають. В ситуації заявника можуть бути наявні ознаки замаху на самогубство, однак, в заяві ОСОБА_3 жодного елементу об`єктивної сторони (час, місце, спосіб, обстановка) не наведено.

За таких обставин скаргу ОСОБА_3 не можна визнати обгрунтованою та достатньо мотивованою.

Керуючись ст. 2, 19, 26, 159, 160, 243, 244, 303, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1