УХВАЛА

Іменем України

21.10.2025 Справа №607/21492/25 Провадження №1-кс/607/6145/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 01.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИЛА:

16.10.2025 старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 01.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що згідно з відкритими даними веб-сайту електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо закупівель електричної енергії ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) представниками комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) прийняте рішення про проведення переговорної процедури закупівлі з учасником TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо закупівлі - ДК 2015 - код 09310000-5 - електрична енергія в кількості 600000 кВт/год, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 та щодо закупівлі ДК 2015-код 09310000-5- електрична енергія в кількості 600000 кВт/год, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_2 , вартість обсягу становить 1527500,00 грн з ПДВ.

Так, закупівля № ІНФОРМАЦІЯ_5 проводилась за переговорною процедурою відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: якщо двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.

За результатами переговорної процедури між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Постачальник) укладений договір про постачання електричної енергії споживачу № 213 від 29.01.2021 (далі за текстом Договір № 213 від 29.01.2021) на суму 1527500,00 грн з ПДВ (обсяг постачання електроенергії 650 тис. кВт/год, ціна електроенергії 1,96 грн без ПДВ та 2,35 грн з ПДВ за 1 кВт/год).

У подальшому між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впродовж серпня - грудня 2021 року укладено кілька додаткових угод до Договору № 213 від 29.01.2021, якими неодноразово збільшено ціну електричної енергії, зокрема додаткові угоди № 2 від 27.08.2021, № 3 від 31.08.2021, № 4 від 29.09.2021, № 5 від 27.10.2021, № 6 від 15.11.2021, № 7 від 30.11.2021. Такі додаткові угоди укладені на підставі відомостей, які не встановлюють наявності факту коливання ціни на електроенергію.

Відповідно до довідки (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.01.2024 під час проведення перевірки встановлено порушення норм чинного законодавства при внесенні змін до істотних умов Договору № 213 від 29.01.2021, укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Тернопільської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в частині збільшення ціни за одиницю товару без належного документального підтвердження наявності коливання ціни на електричну енергію як на момент укладення договору (з урахуванням внесених раніше змін до нього) до моменту звернення до відповідних органів, так і на момент підписання додаткових угод, що призвело до зайвих витрат бюджетних коштів на суму 206215,73 грн, чим завдано збитків бюджету на вказану суму.

Так, на запит прокурора № 50-89-7633ВИХ-25 від 16.09.2025 щодо надання інформації щодо кількості закупівель-аукціонів, на яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » придбано електроенергію у 2021 році за двосторонніми договорами, купівлю «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку чи іншими договорами; кількості закупленої енергії за кожним із вказаних видів договорів на суму за 1 кіловат енергію чи мегават, а також інформацію щодо продавця електроенергії по кожному із видів договорів чи аукціонів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало відповідь без надання запитуваної інформації.

Слідчий вказав, що для проведення повного та всебічного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та дослідження усіх обставин справи виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю вигтовлення належним чином завірених їх копій, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до: форми звітності № 3, яку подавало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2021 рік до НКРЕКП, документів, що підтверджують придбання електричної енергії у 2021 році за двосторонніми договорами, купівлю на добу наперед та на внутрішньодобовому ринку чи за іншими договорами.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася. Подала заяву про здійснення судового розгляду у її відсутність, клопотання підтримала та просила клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 01.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З доданих до клопотання матеріалів кримінального провадження вбачається, що інформація, яка перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та яка стосується придбання електричної енергії у 2021 році, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому.

Відтак за наслідками судового розгляду слідча суддя дійшла висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

Також слідчий довів, що інформація, яка міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160, 162 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 01.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 до документів які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю зробити їх копії, а саме до форми звітності № 3 за 2021 рік, яку подало Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , до ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також документів, що підтверджують придбання електричної енергії у 2021 році за двосторонніми договорами, купівлю на добу наперед та на внутрішньодобовому ринку чи за іншими договорами.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1