печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

захисника-адвоката: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

слідчого: ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що Головним слідчим управлінням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2024 року за № 0000064 за підозрою у вчиненні ОСОБА_6 та ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 398, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

24.09.2025 року у вказаному вище кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 398, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

Постановою Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням підозрюваного в розшук.

Адвокат ОСОБА_3 зазначає, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування є незаконною та необґрунтованою, а будь-які правові підстави для зупинення досудового розслідування відсутні, оскільки на дату винесення постанови органом досудового розслідування не було здійснено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного. У кримінальному провадженні відсутні дані, що ОСОБА_6 переховувався від органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також, що місцезнаходження останнього не було відоме органу досудового розслідування, оскільки останній 02.11.2023 року (до повідомлення про підозру від 24.09.2025 року) виїхав за межі України, про що також було повідомлено орган досудового розслідування. Відтак, оголошення ОСОБА_6 в розшук було здійснено без дотримання вимог кримінального процесуального законодавства щодо належного виклику особи до органу досудового розслідування. Зазначає, що постанова не відповідає вимогам ч. 5 ст. 110 КПК України, оскільки не містить відомостей про обставини, які стали підставою для прийняття відповідного рішення.

Таким чином, враховуючи, що органом досудового розслідування не було вжито всіх передбачених КПК України заходів для встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 до оголошення останнього в розшук, винесення вказаної постанови є формальним приводом затягування досудового розслідування, що вказує на свідоме порушення слідчим принципу розумності строків у кримінальному провадженні.

Вищевказані обставини, згідно доводів сторони захисту, вказують на свідоме порушення слідчим права ОСОБА_6 на справедливий суд, гарантоване кримінальним процесуальним законодавством, Конституцією України та міжнародними договорами.

В судовому засіданні захисники-адвокати - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підтримали скаргу з викладених у ній підстав, просили задовольнити.

В судовому засіданні слідчий щодо задоволення скарги заперечувала, посилаючись на її необґрунтованість, просила відмовити та зазначила, що винесена постанова про зупинення досудового розслідування є законною, обґрунтованою та відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Підставою для її винесення є відсутність даних щодо місцезнаходження підозрюваного, у зв`язку з чим останній був оголошений у міжнародний розшук та слідчим суддею прийнято рішення про обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги здійснювалось фіксування судового процесу технічними засобами.

Вислухавши учасників провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2024 року за № 0000064 за підозрою у вчиненні ОСОБА_6 та ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 398, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

24.09.2025 року у вказаному вище кримінальному провадженні ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 398, ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 121 КК України.

Постановою Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням підозрюваного в розшук.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Як визначено у ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Таким чином, однією з передумов для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є обов`язок слідчого провести всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, підставою для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року є те, що на даний час фактичне місцезнаходження підозрюваного не встановлено, у зв`язку з чим його оголошено в розшук.

Разом з тим, матеріали скарги не містять доказів, що органом досудового розслідування було вжито всіх передбачених кримінальним процесуальним законодавством України заходів для розшуку підозрюваного.

Згідно ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Як визначено у ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Частиною 1 статті 136 КПК України визначено, що належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Згідно ч. 2 ст. 136 КПК України, належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

У повістці про виклик згідно з правилами п.п. 6-9 ч. 1 ст. 137 КПК України зазначається: час, день, місяць, рік і місце прибуття викликаної особи; процесуальна дія (дії), для участі в якій викликається особа; наслідки неприбуття особи за викликом із зазначенням тексту відповідних положень закону, в тому числі можливість застосування приводу, та здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження; передбачені цим Кодексом поважні причини, через які особа може не з`явитися на виклик, та нагадування про обов`язок заздалегідь повідомити про неможливість з`явлення; підпис слідчого, прокурора, слідчого судді, судді, який здійснив виклик.

Як визначено у ст. 138 КПК України, поважними причинами неприбуття особи на виклик є: 1) затримання, тримання під вартою або відбування покарання; 2) обмеження свободи пересування внаслідок дії закону або судового рішення; 3) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 4) відсутність особи у місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження, подорожі тощо; 5) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 6) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 7) несвоєчасне одержання повістки про виклик; 8) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють з`явлення особи на виклик.

Відповідно до ст. 139 КПК України, якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, на нього накладається грошове стягнення у зазначених розмірах.

У випадку, встановленому частиною першою цієї статті, до підозрюваного, обвинуваченого, свідка може бути застосовано привід.

Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального судового провадження.

Як визначено у ч. 1 ст. 566 КПК України, особу, яка перебуває за межами України, для провадження слідчих чи інших процесуальних дій на території України викликають повісткою на підставі запиту (доручення) про міжнародну правову допомогу. Викликаній особі, крім підозрюваного та обвинуваченого, повідомляється про розмір і порядок відшкодування витрат, пов`язаних з викликом. Запит (доручення) у рамках міжнародної правової допомоги про виклик особи, яка перебуває за межами України, направляється компетентному органу іноземної держави не пізніше шістдесяти діб до дати явки особи або в інший строк, передбачений міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Так, до матеріалів скарги долучено копії повісток про виклик ОСОБА_6 до органу досудового розслідування, який підтверджує факт направлення повістки на адресу Комунального підприємства «Житлокомсервіс» для передачі, електронні адреси. Проте, будь-яких доказів вручення відправлень адресату слідчому судді надано не було.

Крім того, згідно матеріалів скарги, органу досудового розслідування відомо, що ОСОБА_6 виїхав за межі України. У листі від 30.09.2025 року на адресу ГСУ НПУ (слідчому ОСОБА_9 ) ОСОБА_6 було повідомлено адресу свого місцезнаходження та готовність приймати участь у слідчих та процесуальних діях в режимі відеоконференції.

Таким чином, станом на день винесення постанови про зупинення досудового розслідування, а саме 28.10.2025 року, орану досудового розслідування було відомо місцезнаходження ОСОБА_6 . Відтак, факт зловмисного ухилення підозрюваного від органу досудового розслідування відсутній, враховуючи, що ОСОБА_6 виїхав за межі України 02.11.2023 року, тобто за 2 (два) роки до повідомлення про підозру (24.09.2025 року) та оголошення в розшук 28.10.2025 року.

Аналізуючи викладене, належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що органом досудового розслідування до оголошення ОСОБА_6 в розшук було вжито всіх заходів щодо виклику останнього до органу досудового розслідування слідчому судді не надано, що свідчить про неналежне повідомлення про виклики до слідчого в порядку ст.ст. 133, 135, 137, 138 КПК України, а також наявність у органу досудового розслідування станом на дату оголошення підозрюваного в розшук інформації про його місцезнаходження.

Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Разом з тим, в порушення вищевказаної норми закону, постанова про зупинення досудового розслідування належним чином не мотивована; не містить відомостей про обставини, які стали підставою для прийняття відповідного рішення; неможливості виконання процесуальних дій за відомим місцезнаходженням підозрюваного, значення відомостей, що можуть бути отримані для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що винесена слідчим постанова від 28.10.2025 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року підлягає скасуванню, у зв`язку з тим, що вона є необґрунтованою, передчасною та винесеною з формальних підстав.

Аналізуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 304, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року, - задовольнити.

Постанову Старшого слідчого в особлива важливих справах 1-го відділу (розслідування злочинів скоєних проти особи) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень Головного слідчого управління Національної поліції України майора поліції ОСОБА_7 від 28.10.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 10.01.2024 року - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10