У Х В А Л А

Іменем України

03 вересня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000008 від 08.01.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.15, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.1 ст.369 КК України, про відсторонення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 звернулась до суду з клопотанням про відсторонення від посади секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в межах строку досудового розслідування, а саме до 27.10.2025 включно.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000008 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1ст.369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 є фахівцем з публічних закупівель Гатненського ліцею Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області на підставі наказу № 129-0 від 05.10.2022.

З 2021 року посаду секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області обіймає ОСОБА_3 , якого 25.10.2020 під час чергових місцевих виборів обрано депутатом Гатненської сільської ради восьмого скликання.

Так, у липні 2024 року, у невставлений досудовим слідством день, час та місці, будучи обізнаним, що фахівцем з публічних закупівель Гатненського ліцею ОСОБА_7 здійснюється підготовка до проведення закупівлі за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (CPV) 39312200-4 Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти Гатненського ліцею, у секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області ОСОБА_3 , виник протиправний умисел на пособництво у заволодінні бюджетними коштами під час виконання договору про поставку обладнання для їдальні Гатненського ліцею, шляхом сприяння вчиненню кримінального правопорушення підконтрольним йому суб`єктом господарювання, всупереч встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» принципам здійснення публічних закупівель.

Усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання у зв`язку з цим суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, в умовах воєнного стану, останній повідомив ОСОБА_7 , що переможцем має бути обраний підконтрольний ОСОБА_3 суб`єкт господарювання ПП «Новий проект» (код ЄДРПОУ - 31308314).

25.03.2025 року ОСОБА_7 оголошено публічну закупівлю на «Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти Гатненського ліцею Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області)», вартістю 4 600 000 тис. грн, UA-2025-Q3-26-010932-а.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на пособництво у заволодінні бюджетними коштами підконтрольним йому суб`єктом господарювання, шляхом усунення перешкод у проведенні тендеру, 16.05.2025 о 14 год. 02 хв., перебуваючи на майданчику для паркування транспортних засобів на території супермаркету «МегаМаркет», що за адресою Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Київська, буд. 2, ОСОБА_3 під час особистої зустрічі надав вказівку ОСОБА_7 відхилити пропозицію єдиного учасника ФОП ОСОБА_8 та оголосити новий тендер, оскільки у підконтрольного йому суб`єкта господарювання ПП «Новий Проект» відсутній досвід виконання аналогічних договорів за предметом договору, вимога про що передбачена п. 3 Додатку 1 до Тендерної документації.

Зважаючи на викладене, 22.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_7 оприлюднена на веб-порталі публічних закупівель «Прозорро» інформація про те, що публічна закупівля не відбулась.

У період часу з 20.05.2025 по 28.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, ОСОБА_3 на свою вимогу отримав на флеш-накопичувач від ОСОБА_7 електронний файл з тендерною документацією, яку остання мала намір оприлюднити під час оголошення повторного тендеру, передав зазначений файл невстановленим досудовим розслідуванням особам, що за його словами працюють у ТОВ «РОЗКОМ» (код ЄДРПОУ - 32210799), які у вказаній технічній документації замінили вид обладнання у технічній специфікації, яка є більш дешевою та менш якісною, у порівнянні з тією, що обрала ОСОБА_7 .

Також, ОСОБА_3 надав вказівку ОСОБА_7 , що переможцем у новому тендері має бути обраний ТОВ «РОЗКОМ».

Надалі, 28.05.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, ОСОБА_3 передав флеш-накопичувач зі зміненою, невстановленими досудовим розслідуванням особами ТОВ «РОЗКОМ», тендерною документацією директору Гатненського ліцею ОСОБА_9 , в якій різниця між запропонованою вартістю продукції, що зазначена у специфікації збільшена на 800 000 грн. у порівнянні з ринковою вартістю.

Виконуючи вказівки ОСОБА_3 , 03.06.2025, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, фахівцем з питань публічних закупівель ОСОБА_7 оприлюднено оголошення про проведення закупівлі «Обладнання для їдальні, що встановлюється у закладі загальної середньої освіти Гатненського ліцею Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області)», UA-2025-06-03-013295-а, очікуваною вартістю 4 600 000 гривень, з технічною специфікацією переданою ОСОБА_3 .

Надалі, 07.06.2025 о 18:51 год., під час проведення тендеру, надійшла скарга до Антимонопольного комітету України від ТОВ «БМ ДИСТРИБУШН 2.0» щодо порушень пов`язаних з технічною специфікацією предмета закупівлі, а саме надмірна деталізація Замовником специфічних технічних умов, а також умов щодо габаритів (які не допускають навіть несуттєві відхилення) через яку скаржник позбавлений можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу на пособництво у заволодінні підконтрольним йому суб`єктом господарювання бюджетними коштами, 08.06.2025, ОСОБА_3 викликав до свого кабінету в приміщенні Гатненської сільської ради, що розташований за адресою: Київська область, Фастівський район, село Гатне, вулиця Київська, будинок 138, ОСОБА_7 та повідомив що представники ТОВ «РОЗКОМ» підготували проект змін до тендерної документації до технологічного обладнання для харчоблоку та які вона має загрузити в Прозоро для усунення виявлених порушень, та передав флешку зі змінами. Також він повідомив що вона має завантажити в найкоротший термін зміни до Тендерної пропозиції та одразу повідомити його про це.

За результатами проведення тендеру, між Гатненським ліцеєм Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, в особі директора ОСОБА_9 та ТОВ «РОЗКОМ» в особі директора ОСОБА_10 , укладено договір про закупівлю від 19.08.2025 № 45 на суму 4 400 000,00 гривень, у тому числі ПДВ у розмірі 733 333,33 гривень, із строком виконання до 22.08.2025, в якому ціни вартості продукції завищені на 800 000 грн.

Водночас, невстановлена досудовим розслідуванням службова особа ТОВ «РОЗКОМ», у невстановлений досудовим розслідуванням час, дату та місці повідомила ОСОБА_3 про неможливість виконати договір про закупівлю від 19.08.2025 № 45 у встановлений строк до 22.08.2025.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, 19.08.2025 о 14 год. 38 хв. ОСОБА_3 , діючи умисно, реалізуючи свою злочинну діяльність, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи в умовах воєнного стану, усвідомлюючи, що ТОВ «Розком» не зможе виконати договір поставки у строк, визначений умовами договору, а саме до 22.08.2025, перебуваючи у своєму службовому кабінеті секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, що за адресою: Київська область, Фастівський район, село Гатне, вулиця Київська, будинок 138, під час особистої зустрічі з фахівцем з публічних закупівель Гатненського ліцею ОСОБА_7 спонукав останню укласти додаткову угоду для продовження строків виконання договору від 19.08.2025 № 45, проте не зміг довести свій умисел до кінця, у зв`язку з припиненням його дій правоохоронними органами.

Крім того, ОСОБА_3 здійснив обіцянку надання неправомірної вигоди останній у розмірі 46 000 грн, що становить 1% від вартості публічної закупівлі UA-2025-06-03-013295-а наприкінці поточного року за проведену нею роботу.

Як зазначено в клопотанні, ОСОБА_3 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 369 КК України.

Обставини, що вказують на вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_3 підтверджуються наступними доказами:

1) матеріалами про виявлення кримінального правопорушення;

2) протоколами допитів свідків;

3) протоколами огляду сайту Прозорро;

4) укладеним договором та додатками до нього;

5) результатами негласних слідчих (розшуковик) дій;

6)іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Слідчий зазначає, що у ході досудового розслідування є необхідність у відстороненні від посади підозрюваного ОСОБА_3 , оскільки є достатньо підстав вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені п. п. 2, 3, ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

- ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді секретаря Гатненської сільської ради, користуючись налагодженими зв`язками та здобутими знайомствами, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом щодо знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, що повністю підтверджує наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України;

- перебуваючи на посаді секретаря Гатненської сільської ради ОСОБА_3 може негативно впливати на працівників та свідків у даному кримінальному провадженні, з метою тиску на них, оскільки у кримінальному провадженні допитано в якості свідків осіб на яких прямо чи опосередковано останній може впливати як секретар ради чи депутат ради, що повністю підтверджує наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України;

Відсторонення підозрюваного ОСОБА_3 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст. 7 КПК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні злочину у сфері службової та господарської діяльності, останній перебуваючи на посаді, використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може незаконно впливати на свідків з метою зміни останніми своїх показань, чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також те, що саме перебування його на вказаній посаді сприяло скоєнню ним кримінального правопорушення, тому слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.

ОСОБА_3 та його захисник у судовому засіданні заперечували проти поданого клопотання та просили відмовити в його задоволенні. Додатково зазначили, що так як підозра не вручена у спосіб, визначений діючим КПК України, ОСОБА_3 не є підозрюваним, а тому не може бути відсторонений від посади.

Вивчивши клопотання та матеріали, що додані до нього, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Статтею 155 КПК України визначено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000008 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1ст.369 КК України

Як зазначив слідчий в клопотанні та підтримала прокурор в судовому засіданні, ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 15, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 369 КК України.

Однак ОСОБА_3 та його адвокат наполягали на тому, що підозра не вручена у спосіб, визначений КПК України.

Стаття 278 КПК України передбачає порядок вручення письмового повідомлення про підозру. Так, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частина 2 статті 135 КПК України визначає, що у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В той же час, прокурор намагався вручити підозру батькові ОСОБА_3 - ОСОБА_11 , який проживає за іншою адресою, а саме: АДРЕСА_1 , однак останній відмовився отримувати підозру.

Таким чином прокурор намагався вручити підозру батькові, який не проживає за однією адресою з сином.

А тому враховуючи встановлене судом, суд приходить до висновку, що підозра ОСОБА_3 не вручена у спосіб, передбачений статтями 278, ч.2 ст.135 КПК України, а тому відповідно ОСОБА_3 на момент внесення клопотання до суду та розгляду його судом не набув статусу підозрюваного.

Таким чином, оскільки ОСОБА_3 не набув статус підозрюваного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 154-156, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000008 від 08.01.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.15, ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.1 ст.369 КК України, про відсторонення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади секретаря Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області - відхилити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1