УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/16793/25/25

Провадження № 1-кс/712/5787/25

08 грудня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0002297 ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0002297, яка полягає у нерозгляді її клопотання від 28.11.2025 року в порядку ст.220 КПК України про проведення слідчих дій та з інших питань.

В обгрунтування скарги вказує, що 28.11.2025р. нею скеровано до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області клопотання в порядку ст.56, 93, 220 КПК України, в якому просила згідно вимог ст.220 КПК України 1) забезпечити виконання вимог судових рішень у справа № 712/10683/25, № 712/11883/25, № 712/14826/25, № 712/15298/25, №712/161358/25 відповідно до ч.2 ст.21 КПК України; 2) розглянути попередні клопотання від 28.07.2025р. про отримання тимчасового доступу, 22.08.2025р. щодо виконання судового рішення, 05.09.2025р. щодо виконання судових рішень, 15.09.2025р. про отримання тимчасового доступу, 16.10.2025р. про отримання тимчасового доступу, 12.11.20252 щодо вчинення дій відповідно до вимог судового рішення, виконання вказівок прокурора, отримання тимчасового доступу до матеріалів, 3)виконати вказівки прокурора від 25.08.2025р., 08.08.2025р., 17.11.2025р. відповідно до ст.36, 40-1 КПК України, 4) отримати тимчасовий доступ до матеріалів провадження № 0001369; 5) з метою реалізації пложення ст.2 та п.1 ч.2 ст.40-1 КПК України активізувати дізнання та встановити і допитати свідка відповідно до обставин і матеріалів провадження, 6) дослідити матеріали провадження згідно з ч.1 ст.94 КПК України, 7) результат розгляду клопотання повідомити на електронну пошту.

Уповноважена особа поліції не виконала процесуальні обов`язки у встановлений законом строк, що є підставою для звернення до слідчого судді з метою зобов`язання відповідної особи розглянути клопотання від 28.11.2025р. згідно з вимогами ст.220 КПК України.

Дослідивши зміст та обґрунтування поданої скарги, в порядку вимог ст. ст.303-309 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Тобто, особа самостійно визначає матеріально-правові вимоги та їх підстави при зверненні, зокрема до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Зокрема, здійснення слідчим суддею судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у разі їх порушення діями, бездіяльністю та рішеннями слідчого на досудовому розслідуванні регламентовано положеннями ст.ст.303-307 КПК України та забезпечується механізмом оскарження учасниками кримінального провадження на досудовому провадженні визначених ст.303 КПК України рішень, дій та бездіяльності слідчого та прокурора у кримінальному провадженні слідчому судді.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченимиглавою 39цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбаченихпунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як вбачається зі змісту скарги, заявником оскаржується бездіяльність дізнавача у розгляді клопотання про проведення слідчих дій (тимчасового доступу до речей і документів, допиту свідка) та з інших питань (забезпеченя виконання судових рішень, виконання вказівок прокуратури, активізації дізнання, дослідження матеріалів провадження).

Натомість статтею 303 КПК України, як і будь-якими іншими положеннями цього Кодексу, не передбачено можливість оскарження такої бездіяльності до слідчого судді, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, щодо яких КПК не передбачено обов`язок їх вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Виходячи із формулювання вимог скарги, слідчий суддя приходить до висновку про неузгодженість із положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України вимог скарги щодо оскарження бездіяльності дізнача у розгляді клопотання з питань забезпеченя виконання судових рішень, виконання вказівок прокуратури, активізації дізнання, дослідження матеріалів провадження.

Оскільки зі змісту поданої скарги встановлено, що в цій частині у скарзі не оскаржуються рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 303 КПК України, на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України у відкритті провадження у вказаній частині вимог необхідно відмовити.

Питання про відмову у відкритті провадження за скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, або про повернення такої скарги вирішується слідчим суддею без виклику осіб та проведення судового розгляду за правилами ст. 306 КПК України, у відповідності з положеннями ст. 304 КПК України.

В частині оскарження бездіяльності дізнавача у розгляді клопотання про проведення слідчих дій скаргу подано й оформлено з додержанням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України, справа підсудна Соснівському районному суду м. Черкаси.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303 304, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0002297 щодо нерозгляду клопотання про проведення слідчих дій та розгляд скарги призначити на 11 год. 40 хв. 11 грудня 2025 року в приміщенні Соснівського районного суду м. Черкаси за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 316.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0002297 щодо оскарження бездіяльності дізнача у розгляді клопотання з питань забезпеченя виконання судових рішень, виконання вказівок прокуратури, активізаціїї дізнання, дослідження матеріалів провадження.

Ухвала слідчого судді в частині відмови у відкритті провадження за скаргою може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1