Справа № 752/7818/23
Провадження по справі № 1-кс/752/5738/25
У Х В А Л А

іменем України

"09" липня 2025 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України,-

встановив:

26 червня 2025 року до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.04.2023, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_1 .

Так, обґрунтовуючи вимоги клопотання слідчий зазначив, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.04.2023.

В ході досудового розслідування встановлено, що 08.04.2004 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » придбало майновий комплекс Бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 . До складу комплексу входили 28 літніх будиночків площею від 14,5 до 24,7 м2, склад та відповідні конструктивні елементи із інженерним обладнанням (огорожа, проїзди, доріжки та інше).

30.09.2005 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,004 га кадастровий номер :01:093:0001.

Згідно даних довідки КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 », станом на 01.01.2013, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 не інвентаризовано та не зареєстровано.

23 листопада 2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » складено довідку про показники об`єкта нерухомого майна та висновок щодо технічної можливості поділу об`єкту нерухомого майна, відповідно до яких за адресою АДРЕСА_2 , знаходиться 23 дачних будинки площею від 79,1 до 140,8 м2, призначених для використання протягом року з метою позаміського відпочинку.

На підставі безпідставно складених документів, в т.ч. технічних паспортів об`єктів нерухомого майна, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в період з 11.02.2017 по 17.02.2017 за замовленням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оформило право власності на користь фізичних осіб на 23 дачних будинки, яких фактично не існує.

За наслідками огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:093:0001 встановлена відсутність зазначених у правовстановлюючих документах об`єктів нерухомості.

Також установлено, що у 2018 році було змінено цільове призначення земельної ділянки із кадастровим номером :01:093:0001, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 на - «Для колективного дачного будівництва», що не відповідає містобудівній документації ІНФОРМАЦІЯ_7 та договору оренди. При цьому, власник земельної ділянки в особі ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідне погодження на зміну цільового використання не надавав та відповідний проект землеустрою не затверджував.

У 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_8 зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_9 про надання роз`яснення щодо зміни цільового призначення без відому сільської ради, на що отримали відповідь, що містобудівна документація на підставі якої були внесені зміни до Поземельної книги 010930001 - відсутня.

Крім того, на підставі висновку експерта установлено, що параметри/характеристики об`єктів нерухомого майна (за функціональним призначенням будівель, їх площі), що розташовані за адресою АДРЕСА_2 та знаходяться в першочергових документах, не відповідають параметрам/характеристикам об`єктів, що за функціональним призначенням будівель, їх площі), що містять документи, вилучені та оглянуті з «НАІС», станом на 23.11.2016, тобто на момент проведення інвентаризації посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Дані в частині площі забудови, що містять відповідь Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » від 10.08.2023 станом на 12.04.2009, 03.10.2016 та 13.08.2017 не відповідає даним технічних паспортів на споруди, що за адресою АДРЕСА_2 , складені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » станом на 23.11.2016, оскільки загальна площа забудови за даними відповіді Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на зазначені вище дати складає 0,1117га, в той час коли загальна площа забудови за даними технічних паспортів становить 0,27811га, що на 0,16641га більше.

Тобто, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за допомогою посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » штучно збільшило площу будинків майже у 2,5 рази для подальшого їх використання як «дачний будинок», що суттєво відрізняється від «літнього будинку», як зазначено в первинних документах, тим самим легалізували майно, а саме об`єкти нерухомого майна за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_19 , АДРЕСА_20 , АДРЕСА_21 , АДРЕСА_22 , після чого продали право власності на них іншим особам.

Згідно листа КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 27.12.2023 за вих. №349, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу від 06.04.2004 року за №1788, що підтверджено копією Витягу №3297591 про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого ІНФОРМАЦІЯ_12 від 08.04.2004 на бланку серія СВА №788539.

Крім цього, в ході досудового розслідування було отримано відомості, що запитувана інформація про те коли та ким саме, а також на яку дію (на який об`єкт нерухомого майна) був оформлений документ на бланку серії СВА №788539 є інформацією з обмеженим доступом та може міститися в базах даних Інформаційної системи Єдиних та Державних реєстрів, адміністрування яких здійснюється державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, осіб причетних до його вчинення, слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про використання бланку серії СВА №788539, що перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вказує, що вищевказані документи та відомості є процесуальними джерелами фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню. Іншим шляхом він не може отримати доступ до вищезазначених документів, оскільки вони містять інформацію з обмеженим доступом.

У судове засідання слідчий не з`явився. Подав суду заяву про розгляд вищезазначеного клопотання без його участі.

Також, при поданні клопотання про тимчасовий доступ до документів слідчий просив розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи, з метою унеможливлення зміни або знищення документів, до яких він просить надати тимчасовий доступ. За таких обставин, у відповідності до положень ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, надавши оцінку відомостям, що у них містяться, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

З урахування вимог п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання подано до Голосіївського районного суду м. Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи, що таким органом є відділ розслідування злочинів у сфері господарської і службової діяльності СУ ГУНП у м. Києві, який розташовано за адресою: АДРЕСА_23 .

Вирішуючи питання, що визначені у ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя встановив:

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ст. 132 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із засобів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

З урахуванням даних, що містяться у додатках до клопотання, існують достатні підстави вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ можуть перебувати у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а інформація, про те коли, ким саме та на яку дію (на який об`єкт нерухомого майна) був оформлений документ на бланку серії СВА №788539, належить до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» службова інформація є інформацією з обмеженим доступом.

Згідно ч.1 ст. 9 вказаного Закону до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

Порядок доступу до службової інформації надається відповідно до ч.2 ст. 6 вказаного Закону, відповідно до якої обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності таких вимог: 1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров`я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя; 2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам; 3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

Слідчому судді не надано даних про те, що розголошення витребуваної інформації може завдати істотної шкоди інтересам національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку.

За наслідками розгляду клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що витребувана інформація у сукупності з іншими доказами може мати значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та є необхідною для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до нього тощо. Отже, втручання відбувається згідно із законом та переслідує законну мету.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 та/або іншим слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000457 від 04.04.2023, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій у паперовому та/або електронному вигляді, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та містять інформацію про використання бланку серії СВА №788539, зокрема про те коли, ким саме, на яку дію його було використано.

Визначити строк дії ухвали два місяці, який обраховується з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1