Провадження № 1-кс/522/5675/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :48:005:0001 та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна (будівлі, споруди тощо) за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1.

Відповідно до тексту клопотання слідчого, у провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження за № 0000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлено, що ТОВ «Зелений Берег» () на праві приватної власності належала нежитлова будівля та споруди загальною площею 21,3 кв.м. за адресою: м. Одеса, бульвар Французький, будинок 85/1 на підставі договору купівлі-продажу № Д-241 від 04.06.2004.

Крім цього, рішенням Одеської міської ради № 4160-ІV надано ТОВ «Зелений берег» в оренду на 50 років земельну ділянку кадастровий номер :48:005:0001 для проектування та будівництва пансіонату, його подальшої експлуатації й обслуговування та благоустрою прилеглої території - організації пляжу в тому числі: - частину земельної ділянки площею 1,4121 га, для проектування та будівництва пансіонату, його подальшої експлуатації й обслуговування; - частину земельної ділянки площею 0,2029 га, для благоустрою прилеглої території - організації пляжу.

Договір оренди вказаної земельної ділянки між Одеською міською радою та ТОВ «Зелений берег» укладено 15.06.2005 та посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований у реєстрі за №2007.

За даними витягу НВ-018 від 01.11.2018 з Державного земельного кадастру, зазначена земельна ділянка (кадастровий номер :48:005:0001), місцерозташування: Одеська обл., м. Одеса, Французький бульвар, 85/1 має цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення; категорія земель - землі рекреаційного призначення; вид використання- для проектування та будівництва пансіонату, його подальшої експлуатації й обслуговування та благоустрою прилеглої території - організації пляжу.

Згідно Реєстру будівельної діяльності наявна інформація щодо реєстрації дозволу на виконання будівельних робіт від 25.04.2019, об`єкт «Будівництво багатопрофільного курортного комплексу з апарт-готелем за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1 у Приморському районі м. Одеси».

Проте, в зазначеному дозволі на виконання будівельних робіт відсутня інформація щодо наявності дозвільних документів на нове будівництво.

У подальшому, ТОВ «Зелений берег» без отримання містобудівних умов та обмежень, що є обов`язковим для проектування будь-якого об`єкта будівництва здійснено будівництво будівель та споруд на орендованій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1.

Крім того, ТОВ «Зелений берег» земельну ділянку за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1, без отримання дозвільних документів, огороджено кам`яним парканом, доступ до якої обмежено.

Також, станом на теперішній час відсутня інформація та документи, що підтверджують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1.

Однак, відповідно до даних сервісу «Google Maps» встановлено, що на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1 розташовані будівлі, споруди, басейни та земельна ділянка огороджена кам`яним парканом.

Згідно інформації, наданої Департаментом архітектури, містобудування та земельних відносин ОМР відповідно до плану зонування території м. Одеси зазначена земельна ділянка розташована в курортній зоні КВТ: зона установ відпочинку і туризму. Зона призначена для розміщення пансіонатів, курортних готелів, туристичних баз, оздоровчих таборів, кемпінгів, об`єктів обслуговування, ландшафтних парків.

Також, зазначена земельна ділянка частково розташована в межах рекреаційної зони Р-2П: проєктні рекреаційні зони активного відпочинку.

До того ж, земельна ділянка частково розташована в межах зони транспортної інфраструктури ТР-2 та в межах водоохоронної зони моря та лиманів, а також потрапляє в межі проєктної прибережної захисної смуги Чорного моря та лиманів.

Крім того, за даними бази фінансового моніторингу Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин ОМР нарахування орендної плати за договором оренди земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1 здійснюється з урахуванням щорічної індексації із застосуванням ставки орендної плати 3 % та станом на 31.07.2025 заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою складає 1 310 360, 55 гривень.

Спеціалістами управління державного контролю за використанням та охороною земель Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин ОМР 08.09.2025 було здійснено виїзд з метою проведення обстеження вищевказаної земельної ділянки та встановлено, що земельна ділянка огороджена кам`яним парканом та воротами, за якими розташовані будівлі та споруди, проте доступ до земельної ділянки обмежений.

Таким чином, ТОВ «Зелений берег» без отримання дозвільних документів, здійснило самовільне будівництво будівель та споруд на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1, яка належить територіальній громаді міста Одеса в особі Одеської міської ради, встановлено кам`яний паркан та доступ до зазначеної земельної ділянки обмежений.

Так, на теперішній час виникла необхідність в проведені огляду земельної ділянки з кадастровим номером :48:005:0001 та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна (будівлі, споруди тощо) за адресою: АДРЕСА_1 з метою встановлення порушень норм земельного та містобудівного законодавства. .

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Заслухавши прокурора та вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.

Частиною 1 ст.9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, а за ст.13 цього ж Кодексу, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 означеного Кодексу, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень статті 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться слідчим, прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У провадженні СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження за № 0000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

З Інформації з ДРРПНМ вбачається, що ТОВ «Золотий берег» 18.06.2004 року на підставі договору купівлі-продажу № Д-241 зареєстрував право власності нежитлові будівлі та споруди за адресою Одеська обл., м. Одеса, бульвар Французький, будинок 85/1.

З Інформації з ДРРПНМ вбачається, що Територіальна громада міста Одеси в особі Одеської міської ради є власником земель рекреаційного призначення за адресою: м. Одеса, Бульвар Французький, 85/1.

Рішенням Одеської міської ради № 4160-ІV надано ТОВ «Зелений берег» в оренду на 50 років земельну ділянку кадастровий номер :48:005:0001 для проектування та будівництва пансіонату, його подальшої експлуатації й обслуговування та благоустрою прилеглої території - організації пляжу в тому числі: - частину земельної ділянки площею 1,4121 га, для проектування та будівництва пансіонату, його подальшої експлуатації й обслуговування; - частину земельної ділянки площею 0,2029 га, для благоустрою прилеглої території - організації пляжу.

Договір оренди вказаної земельної ділянки між Одеською міською радою та ТОВ «Зелений берег» укладено 15.06.2005 та посвідчений приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований у реєстрі за №2007.

З вказаного договору вбачається, що Категорія за основним цільовим призначенням землі рекреаційного призначення.

Описані у клопотанні фактичні обставини в сукупності з наданими прокурором поясненнями у судовому засіданні та поданими матеріалами кримінального провадження свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні обставини підлягають перевірці під час досудового розслідування.

Враховуючи обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також характер і зміст інформації, що належить зафіксувати, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом отримання відомостей які мають значення для досудового розслідування. Досліджені обставини вказують на те, що у органу досудового розслідування немає іншої можливості отримати доступ до цього майна за участю залучених спеціалістів, окрім як на підставі ухвали слідчого судді.

На підставі наведених підстав приходжу до висновку, що є передбачені законом необхідні і достатні підстави для проведення огляду вказаної будівлі.

Окрім цього, нормами частин 3, 7 ст. 237 КПК України визначені окремі правила проведення огляду. Так, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження та з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Також при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Тобто норми КПК України, що регулюють проведення огляду, прямо передбачають право слідчого, прокурора для участі в огляді залучати спеціаліста.

На підставі наведених підстав приходжу до висновку, що є передбачені законом необхідні і достатні підстави для проведення огляду вказаної земельної ділянки та об`єктів нерухомого майна.

Керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :48:005:0001 та розташованих на ній об`єктів нерухомого майна (будівлі, споруди тощо) за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85/1 слідчим СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області із групи слідчих у кримінальному провадженні, процесуальному керівнику прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 та іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, співробітникам Управління СБУ в Одеській області із залученням спеціалістів Департаменту архітектури, містобудування та земельних відносин Одеської міської ради, Управління ДАБК Одеської міської ради, інженерів-геодезистів, інженерів з технічної інвентаризації, інших спеціалістів за необхідності..

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1