УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого Слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003469 від 12 жовтня 2025р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

В грудні 2025р. до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого Слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003266 від 11 листопада 2022р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: копій документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: інформацію із ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Клопотання слідчого мотивоване тим, що у провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0003469, відомості відносно якого 12 жовтня 2025р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснює Шевченківська окружна прокуратура міста Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов лист від 03 вересня 2025р. №5689-2025 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до п.п. 1 п. 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013р. №631, на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 01 липня 2025р. №248 проведено перевірку закупівель в Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо дослідження питань дотримання вимог законодасвта під час здійснення закупівель, інформація про які оприлюднена в електронній системі закупівель за номерами ID: ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ІНФОРМАЦІЯ_9 , укладання договорів про закупівлю та їх виконання.

За результатами перевірки складено акт від 02 вересня 2025р. №262605-30/524, який підписано посадовими особами Центру без заперечень.

У ході проведеного контрольного заходу державного фінансового контролю встановлено, що у завантажених Замовником документах відсутнє обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, чим не дотримано вимоги п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 та, відповідно пункту 3 Особливостей №1178; умовами укладеного договору №27/12 не передбачено вимоги, встановлені ст.ст. 3,5,7,16, 17 Рамкової угоди між Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої законом України від 06 червня 2024р. №3786-IX (надалі ОСОБА_4 ); календарний графік виконання робіт (Додаток №1 до договору від 27 грудня 2024р. №27/12 складено з недотриманням вимог пункту 17 Постанови КМУ «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01 серпня 2005р. №668 та п. 4.1 Договору №27/12 (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

Умовами укладеного договору №21/10 не передбачено вимоги, встановленні ст.ст. 3,5,7,16,17 Рамкової угоди (ідентифікатор закупівлі- ІНФОРМАЦІЯ_9 )

Так 10 жовтня 2025р. до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов рапорт про те, що в ході розгляду матеріалів встановлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України, а саме, вчинення розтрати бюджетних грошових коштів за попередньою змовою посадовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся в установленому законодавством порядку.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність та зазначив, що заперечує щодо задоволення вимог клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні, оскільки, відповідно до положень ст.ст. 49, 61, 62, 63.3, Гл. 6 Податкового кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_11 не є належним володільцем, зазначених у клопотанні документів.

Слідчий суддя, повно та всебічно дослідивши письмові матеріали клопотання, приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступних підстав.

Під час вивчення матеріалів клопотання встановлено, що у провадженні Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві перебувають матеріали кримінального провадження №0003469, відомості відносно якого 12 жовтня 2025р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

В свою чергу ст. 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ст. 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 4 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом, при цьому для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, слідчий повинен самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію, що викладена у клопотанні. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, та доведено їх переконливість перед судом.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Як вбачається із заявлених вимог клопотання, слідчий зазначив, що вищезгадані копії документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та, відповідно, просив слідчого суддю, надати дозвіл на їх вилучення у зазначеної особи, при цьому, не врахувавши, що, згідно відомостей, наявних у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) перебуває на податковому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Суд наголошує, що положеннями ст. 63.3 Податкового кодексу України регламентовано, що, з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).

На підставі вищевикладеного, враховуючи надані матеріали, зважаючи на те, що в силу приписів ст.ст. 49, 61, 62, 63.3, Гл. 6 Податкового кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_11 не є належним володільцем вказаної у клопотанні інформації, слідчий суддя приходить до висновку, що правові підстави для задоволення клопотання слідчого відсутні.

Керуючись вимогами статтей 22, 26, 131, 132, 159, 160, 163, 562 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в

Клопотання слідчого Слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003469 від 12 жовтня 2025р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: