Справа № 138/3687/25
Провадження №:1-кс/138/41/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2026 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

08.01.2026 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання дізнавача СД Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що сектором дізнання Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), всупереч вимогам ст. ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу, безоплатно набула право приватної власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,5 га кадастровий номер :02:000:0751 на території Яришівської сільської ради, хоча раніше використала своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки площею 0,3945 га з кадастровим номером :03:002:0119 для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до рішення 6 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 53 від 13.07.2016 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж в натурі земельної ділянки на території Хоньковецької сільської ради» отримала у власність земельну ділянку кадастровий номер :03:002:0119 площею 0,3945 га для ведення особистого селянського господарства. Право власності на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано 15.08.2016.

Таким чином, ОСОБА_5 використала своє право на безоплатне отримання в порядку приватизації земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

В подальшому на підставі клопотання ОСОБА_5 від 29.04.2021 рішенням 10 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 № 415-10/2021 від 21.07.2021, надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 1,5 га із земель комунальної власності сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Хоньківці для ведення особистого селянського господарства.

Після виготовлення проекту землеустрою, ОСОБА_5 08.10.2021 звернулась з клопотанням про затвердження проекту землеустрою та надання у власність земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0751 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту с. Хоньківці до Яришівської сільської ради, яка з 27.05.2021 згідно абз. 13 п. 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, уповноважена приймати рішення про затвердження такої документації.

Рішенням 13 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 792-13/2021 від 13.10.2021, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність ОСОБА_5 кадастровий номер :02:000:0751 площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту с. Хоньківці Яришівської територіальної громади, право власності на яку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано за ОСОБА_5 29.10.2021.

Водночас, при поданні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0751 у власність, ОСОБА_5 повідомила, що правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду цільового призначення не скористалася.

З урахуванням вимог статей 116, 118, 121, 123, 134 ЗК України право на безоплатне отримання земельної ділянки державної власності одного виду громадянин може використати один раз. Додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримати на конкурентних засадах через участь у торгах.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі , зокрема, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Порядок надання земельних ділянок безоплатно у власність визначений ст. 118 ЗК України.

Таким чином, ОСОБА_5 , всупереч вимогам земельного законодавства, незаконно повторно безкоштовно отримала у власність (у порядку приватизації) земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства.

Разом з тим, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, зокрема проведення почеркознавчої експертизи, необхідно отримати оригінали документів, які ОСОБА_5 подавала для набуття у власність земельної ділянки та документів, на підставі яких набула земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0751 у приватну власність.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту в тому числі умовно-вільні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриття провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами.

Такими документами, які підпадають під ознаки умовно-вільного зразку підпису в даній справі є оригінали заяв про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою з додатками, оригінали заяв про затвердження документації із землеустрою з додатками, а також оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, який містить підписи замовника документації із землеустрою ОСОБА_5 або його представника.

Відповідно до положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. №15, ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_7 і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до ч. 4 ст. 32 Закону України «Про землеустрій», розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затверджений постановою Кабінету Міністрів Українивід 17 листопада 2004 р. № 1553, місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_6 , що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Залежно від виду документації та рівня проведення землеустрою розробник цієї документації безоплатно передає копії матеріалів виконаних робіт до: Головного фонду із землеустрою, проведеного на загальнодержавному рівні; регіонального фонду із землеустрою, проведеного на регіональному рівні; місцевого фонду із землеустрою, проведеного на місцевому рівні. Передача документації із землеустрою здійснюється згідно з актом приймання-передачі встановленої форми.

Відповідно до вимог Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №266 від 04.03.2004, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки виготовляється у трьох примірниках (один - замовнику, другий - органу по земельних ресурсах, третій - Державному фонду документації із землеустрою).

Вказані документи, до яких планується отримати доступ, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 , однак документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність може знаходитись як в ІНФОРМАЦІЯ_6 безпосередньо, так і по місцезнаходженню його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ).

Дізнавач зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі шляхом проведення криміналістичних експертиз, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів) до вказаних вище документів.

Таким чином, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, враховуючи неможливість отримати відомості в інший спосіб, дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , (04344)6-24-83; НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), а саме до оригіналів документації із землеустрою з оформлення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0751 площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) за межами населеного пункту села Хоньківці Могилів-Подільського району Вінницької області.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явились, подали до суду заяви, в яких клопотання підтримали та просили судовий розгляд проводити у їх відсутність.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, про доступ до якої просить дізнавач в судове засідання не з`явився, без повідомлення причин неявки. Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається зі змісту клопотання, дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, на підставі яких ОСОБА_5 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0751, які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_6 та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 .

За змістом ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. При цьому у клопотанні зазначаються , зокрема , обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України).

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасового доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа. Під час розгляду клопотань про застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, слідчому судді необхідно утримувати обґрунтований баланс між інтересами слідства та інтересами суб`єкта, щодо якого такий захід застосовується.

Слідчий суддя вважає, що дізнавач довела, що документи, про доступ до яких вона просить, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 та те, що вказані документи, зважаючи на викладені дізнавачем обставини кримінального провадження та його попередню правову кваліфікацію, кожен окремо та усі у сукупності можуть мати значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000085 від 10.11.2025, а також, що іншими способами довести такі обставини неможливо.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-164, 309 ч. 3, 369, 372 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам сектору дізнання Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, які входять до групи дізнавачів у кримінальному провадженні № 0000085 від 10.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , (04344)6-24-83; НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ), а саме: оригіналів документації із землеустрою з оформлення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки із кадастровим номером :02:000:0751 площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності сільськогосподарського призначення (землі запасу) за межами населеного пункту села Хоньківці Могилів-Подільського району Вінницької області.

Строк дії даної ухвали до 13 березня 2026 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1