Провадження № 1-кс/686/575/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2026 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0001183 від 18.04.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

09.01.2026 року заступник начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що на адресу СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали від ВПК в Хмельницькій області ДКП НПУ за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які зловживаючи своїм службовим становищем, з корисливих мотивів за попередньою змовою з замовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в умовах воєнного стану, привласнили кошти місцевого бюджету, виділені на закупівлю програмного забезпечення «Інформаційно аналітичний комплекс систем автоматизації комунальних підприємств», шляхом повторного придбання, який вже був закуплений та впроваджений, сума якої встановлюється.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001183 від 18.04.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході розслідування кримінального провадження встановлено, що працівниками відділу протидії кібер злочинам в Хмельницькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України здійснюється контроль за дотриманням законодавства України під час проведення публічних закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів Українивід 12 жовтня 2022 року за №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Так, на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 - « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виявлено факт проведення публічної закупівлі, а саме відкритих торгів з особливостями ідентифікатор - « ІНФОРМАЦІЯ_4 », під назвою «Здійснення розробки, постачання та впровадження програмного забезпечення (ПЗ) «Інформаційно-аналітичний комплекс систем автоматизації комунальних підприємств система «Розрахунки з населенням», система «Розрахунки з юридичними особами промисловість» за комунальні послуги (водопостачання та водовідведення) (код ДК:2015:72210000-0 Послуги з розробки програмного забезпечення)», яка проведена між службовими особами Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в особі директора ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 в особі директора ОСОБА_6 на загальну суму 841 400 гривень.

Відповідно до договору про надання послуг за № 698 від 18.09.2024 та додатку № 1 (технічного завдання) до договору за № 698 встановлено, що предметом закупівлі являється Система «Розрахунки з населенням», яка відповідно до актів здачі приймання виконаної роботи за № 1 від 31.10.2024, № 2 від 30.11.2024, № 3 від 31.12.2024, № 4 від 31.01.2025 та № 5 від 28.02.2025 є повністю функціонуючою та впровадженою на МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Проте, всупереч тому, що даний комплекс вже був закуплений, службові особи Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 13.12.2024 оприлюднюють на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 - « ІНФОРМАЦІЯ_3 »повідомлення про проведення закупівлі без використання електронної системи ідентифікатор - « ІНФОРМАЦІЯ_5 », під назвою «Послуги по обробці баз даних, супроводу програмного забезпечення (ПЗ) і промислової експлуатації комп`ютерної програми «Інформаційно-аналітичний комплекс систем автоматизації комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_6 . Системи «Розрахунки з населенням», «Розрахунки з юридичними особами Промисловість», яка проведена між службовими особами Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в особі директора ОСОБА_5 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 в особі директора ОСОБА_6 на загальну суму 1 336 800 гривень.

Так, відповідно до договору за № 914 від 13.12.2024 та додатку за № 1 (технічного завдання) до договору за № 914 від 13.12.2024 встановлено, щоостанній додаток ідентичний до додатку № 1 (технічного завдання) до договору за № 698 від 18.09.2024 та предмет закупівлі по своїх технічних та якісних характеристиках повторює програмно апаратний комплекс, який вже був закуплений та впроваджений на об`єктах МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Також, встановлено, що відповідно до п.4.3 договору про надання послуг за № 698 від 18.09.2024 встановлено, що ціна договору включає в себе всі витрати, пов`язані з наданням Послуги, в тому числі авторську винагороду, плату за передачу (розпорядження) майновими правами на об`єкти авторського права, технічні/виконавчі/супроводжувальні документи тощо, плату за впровадження програмного забезпечення агрегації, обробки та аналізу відеоданих, всі інші витрати для виконання Договору, всі можливі податки, збори та інші обов`язкові платежі, в тому числі витрати на гарантійну технічну підтримку.

Окрім цього, відповідно до документації, яка додавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на веб-ресурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 - « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення публічної закупівлі наявна довідка про гарантійне обслуговування Системи за вих. №42 від 09.09.2024, якою остання юридична особа підтверджує забезпечення гарантійного обслуговування комп`ютерної системи Інформаційно-аналітичний комплекс систем автоматизації комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_6 . Системи «Розрахунки з населенням», «Розрахунки з юридичними особами Промисловість», «Платіжний шлюз» - шляхом безкоштовного виправлення помилок у програмному забезпечені Системи не менше 12 місяців з дати прийняття послуг Замовником та довідка про доробки та супровід Системи за вих. №43 від 09.09.2024 відповідно до якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підтверджує протягом терміну дії гарантії проводити доробки програмного забезпечення згідно змін та доповнень до законодавчих актів, прийнятих Верховною Радою та Кабінетом Міністрів України; консультації по експлуатації Системи; допомогу у пошуку помилок; навчання новим можливостям Системи; виконання усунення програмних помилок; встановлення нових версій Системи.

Виходячи із викладеного, в діях службових осіб Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 вбачається, що останні за попередньою змовою групою осіб вчиняють привласнення грошових коштів на загальну суму 1 336 800 (один мільйон триста тридцять шість тисяч вісімсот) гривень.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою отримання оригіналів або належним чином завірених копій документів

Таким чином, з метою встановлення суттєвих обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому буде використовуватись в якості доказів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у своєму клопотанні просив провести розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , слідчому відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів та іншим слідчим слідчої групи у зазначеному кримінальному провадженні, здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання оригіналів або належним чином завірених копій документів, а саме:

?Оригіналів договору за № 698 від 18.09.2024 укладеного між Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 із усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами до договору та документів, які стали підставою для укладання Договору № 698 від 18.09.2024;

?Оригіналів договору за № 914 від 13.12.2024 укладеного між Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 із усіма додатками, специфікаціями та додатковими угодами до договору та документів, які стали підставою для укладання Договору № 914 від 13.12.2024;

?Оригіналів документів, які містять вільні зразки підпису осіб, які здійснювали підписання та погодження договорів за №698 від 18.09.2024 та №№ 914 від 13.12.2024

?Документів, в яких відображено відомості з програмного реєстру МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із розкриттям кожної заявки та детальною інформацією про проведену роботу в межах обслуговування та супроводу програмного забезпечення комп`ютерної системи Інформаційно-аналітичний комплекс систем автоматизації комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_6 . Системи «Розрахунки з населенням», «Розрахунки з юридичними особами Промисловість».

Службовим особам Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 12 березня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя