Справа № 357/8960/22
У Х В А Л А

02 лютого 2026 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000256, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

29.01.2026 до Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000256, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтована тим, що за результатами опрацювання Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у комунальній власності територіальної громади м. Біла Церква перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :03:019:0037 площею 1,7184 га за адресою; АДРЕСА_1 . Вказана земельна ділянка на підставі договору оренди № 10-04/11 від 11.08.2021 передана у строкове платне користування для іншої житлової забудови ОСОБА_5 , строк дії договору - 07.03.2024. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 № 622/01-08 від 04.06.2021 єдиним замовником містобудівної документації за вказаною адресою було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (містобудівні умови № 119 від 07.12.2012) для забудови земельної ділянки на реконструкцію існуючого критого спортивного майданчика та нежитлової будівлі, будівництво нових будівель спортивного призначення. Однак, встановлено, що на даний на вищезазначеній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків. В ході досудового розслідування проведено огляд вищевказаної земельної ділянки, під час якого на земельній ділянці виявлено ознаки будівництва багатоповерхового житлового будинку та частково демонтовані будівлі. Крім того, слідчий у поданому клопотанні просила здійснити його розгляд без виклику та участі представників виконавчого комітету, у володінні якого перебувають запитувані документи, посилаючись на наявність реальної загрози їх зміни, приховування або знищення у разі завчасного повідомлення про намір отримати тимчасовий доступ.

Суд бере до уваги наведені доводи та вважає їх обґрунтованими з огляду на характер кримінального провадження, значення зазначених документів для досудового розслідування, а також необхідність забезпечення збереження доказів, що відповідає положенням ч. 2 ст. 163 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву старшого слідчого, яка клопотання підтримала та просить розглянути у її відсутність, з огляду на викладене, слідчим суддею неявка старшого слідчого в судове засідання визнана з поважних причин, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000256 від 06.10.2021.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст.163 КПК України).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вищевказаними нормами.

Суд виходить з того, що старшим слідчим в поданому клопотанні, доведено наявність правових підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що запитувані документи мають істотне значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема для перевірки дотримання вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також для забезпечення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування.

Крім того в поданому клопотанні старшим слідчим доведено, що з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення істини по справі, перевірки дотримання норм Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» при наданні дозволу на будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :03:019:0037 необхідно здійснити тимчасовий доступ до проекту будівництва на вищевказаній земельній ділянці, детального плану території в межах вулиць Фастівська та Івана Мазепи (Щорса) та викопіювання з генерального плану із нанесенням комунікацій та червоних ліній.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»: детальний план території - одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та землевпорядна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території; містобудівна документація - затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій.

Відповідно до пункту 1.7. «Порядку розроблення містобудівної документації», затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 290 від 16.11.2011 оригінал розробленої містобудівної документації, зміни до неї зберігаються в архіві розробника на паперових і електронних носіях в порядку, встановленому наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2012 року № 578/5 ( z0571-12 ) «Про затвердження Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів», зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_4 17 квітня 2012 року за № 571/20884.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 розроблені начальником відділу планування та забудови міста ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином встановлено, що вищевказані документи, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_2 .

Старшим слідчим обґрунтовано, що отримання зазначених документів у добровільному порядку є ускладненим, а наявні у відкритих джерелах копії не можуть бути використані як належні та допустимі докази, оскільки для досягнення мети кримінального провадження необхідним є дослідження саме оригіналів документів.

Суд також бере до уваги, що надання тимчасового доступу до речей і документів є співмірним із завданнями кримінального провадження, відповідає принципам необхідності та пропорційності, не призводить до надмірного втручання у права та законні інтереси володільця документів і є найбільш ефективним процесуальним засобом отримання доказової інформації у даному випадку.

Зазначене узгоджується з правозастосовною практикою Верховного Суду та підходами Європейського суду з прав людини, відповідно до яких втручання держави у сферу прав особи є допустимим за умови його законності, обґрунтованості та спрямованості на досягнення легітимної мети.

За таких обставин суд дійшов висновку, що подане клопотання відповідає вимогам статей 159163 КПК України та підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 3 ст. 371 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 371 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000256, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 жовтня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України- задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 31.03.2015 року №1442-73-VI «Про затвердження детального плану території у межах вул. Щорса та вул. Фастівська» з усіма супровідними до нього документами (подання, пояснювальні записки, додатки, тощо), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення та обов`язкова для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_7