Справа № 461/8226/25
Провадження № 1-кс/461/6270/25
УХВАЛА

10.10.2025 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

09.10.2025 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 29.09.2025, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 05.08.2025 ним подана до Головного управління Національної поліції у Львівській області заява, яка в подальшому передана на розгляд до Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, 192 КК України, агентом з організації туризму ТОВ СП «МІСТ-ТУР» ОСОБА_4 та ТОВ СП «МІСТ-ТУР», що знаходиться за адресою: м. Львів, проспект Т.Шевченка, 34. Львівським районним управлінням поліції №1 ГУНП у Львівській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що зумовило необхідність звернення до слідчого судді з відповідною скаргою. Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02.09.2025 у справі №463/7633/25 задоволено його скаргу на бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, та зобов`язано останніх внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення у строки, визначені ст.214 КПК України. Разом з тим, начальник Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 не вжив заходів для виконання ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова у справі №463/7633/25, як наслідок, ним подано до Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Станом на 09.10.2025 витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому не надано, що свідчить про невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 08.10.2025 засобами поштового зв`язку він отримав повідомлення Львівської обласної прокуратури про скерування його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2025 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові. Приймаючи до уваги те, що невнесення уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення є порушенням його прав, свобод та законних інтересів, просить скаргу задоволити.

Ухвалою слідчого судді від 09.10.2025 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.

14.10.2025 прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 подав письмові заперечення на скаргу, в яких зазначив наступне. 30.09.2025 заяву ОСОБА_3 від 29.09.2025 щодо можливих протиправних дій працівників Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, скеровано за належністю, для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що повідомлено заявника. У зв`язку з наведеним, просить відмовити у задоволенні скарги.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав у такій наведених, просив задоволити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 29.09.2025 ОСОБА_3 подано до Львівської обласної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується відміткою канцелярії Львівської обласної прокуратури про отримання на заяві.

Зі змісту вищевказаної заяви встановлено, що ОСОБА_3 просить внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, за фактом невжиття начальником Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 заходів для виконання ухвали Личаківського районного суду м. Львова у справі №463/7633/25.

Листом начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 30.09.2025 №31/2-611ВИХ-25 заяву ОСОБА_3 від 29.09.2025 щодо можливих неправомірних дій працівників Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області скеровано за належністю, для розгляду в межах компетенції, до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, про що повідомлено заявника.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписами ч.2 ст.214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя зазначає, що під час розгляду справи встановлено, що заяву ОСОБА_3 від 29.09.2025 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, враховуючи те, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури заяву ОСОБА_3 від 29.09.2025 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити, та зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2025, про що повідомити заявника.

Керуючись ст.303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Львівської обласної прокуратури в порядку ст.214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2025, про що повідомити заявника.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.10.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1