УХВАЛА

20 жовтня 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду скаргу керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

Через систему «Електронний суд» до Шевченківського районного суду міста Києва подано скаргу керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення до слідчого судді зі скаргою, заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 30.09.2025 направлено до Служби безпеки України заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 111 КК України.

Однак, на час звернення до слідчого судді зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато, що, на думку заявника, свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, заявник просить зобов`язати слідчих Служби безпеки України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 07.10.2025 слідчим суддею визначено ОСОБА_1 08.10.2025 скаргу передано слідчому судді з відділу організаційного забезпечення розгляду кримінальних справ Шевченківського районного суду міста Києва.

Заявник у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги. Водночас через систему «Електронний суд» надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Із урахуванням того, що для розгляду зазначеної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Уповноважена особа Служби безпеки України, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання також не з`явилась. Водночас на електронну адресу суду надійшов лист начальника 2 управління Головного слідчого управління Служби безпеки України, відповідно до якого заяву керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 від 30.09.2025 № 30/1/09-2025 скеровано для розгляду та прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства до слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київської області, з огляду на викладене, просить відмовити у задоволенні скарги та повернути її заявнику.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду справи фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про таке.

З матеріалів скарги вбачається, що до Служби безпеки України подано заяву керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 від 30.09.2025 № 30/1/09-2025.

Однак, станом на день розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Крім того, в ч. 2 ст. 218 КПК України встановлено, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Частиною 2 ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, слідчий суддя вважає, що у заяві керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 від 30.09.2025 № 30/1/09-2025 містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Таким чином, враховуючи те, що за зазначеною заявою відповідні відомості не були невідкладно внесені уповноваженою особою Служби безпеки України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, що є порушенням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що ця скарга на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, подана в порядку ст. 303 КПК України, підлягає задоволенню.

Виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві скаржника, що складає 24 (двадцять чотири) години з моменту отримання уповноваженою особою Служби безпеки України копії цієї ухвали слідчого судді.

Керуючись статтями 2, 7, 8, 26, 114, 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 від 30.09.2025 № 30/1/09-2025 та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Служби безпеки України надати заявнику у строк, встановлений ч. 1 ст. 214 КПК України, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві керівника ГО «Центр» Стоп Корупція» ОСОБА_3 від 30.09.2025 № 30/1/09-2025.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4