Провадження №1-кс/389/92/26
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

30 січня 2026 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, за фактом можливого вчинення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 Кримінального кодексу України, що виразилось у вчиненні реєстраційних дій із порушенням законодавства, які призвели до несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, внаслідок чого були порушені права ФГ « ОСОБА_5 », відомості про яке внесено до ЄРДР 24.12.2025 за №0000993, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, звернувся до суду з клопотанням і просить надати тимчасовий доступ до речей і документів до інформації в електронному та паперовому вигляді, з можливістю вилучення копій у паперовому та електронному вигляді, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 13.11.2025 року дії щодо державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5018, площею 2 га; чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 13.11.2025 року дії щодо державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5016, площею 1,57 га; перелік яких дій (операцій) у листопаді 2025 року було здійснено щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5018, площею 2 га та :02:000:5016, площею 1,57 га, ким були виконанні такі дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

Відповідно до клопотання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наділено повноваженнями технічного адміністратора Єдиного державного реєстру (далі - ЄДР) з 01.06.2016. Доступ користувача до реєстрів здійснюється обов`язково із закріпленням персонального комп`ютера такого користувача, за допомогою якого здійснюється вхід до реєстрів, до ідентифікаторів доступу користувача та прив`язкою до ідентифікаторів доступу фіксованої IP-адреси користувача. Державним реєстратором ОСОБА_4 отримано ідентифікатори доступу до ЄДР, відповідному користувачеві сформовано кваліфікований сертифікат відкритого ключа з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису, який має вбудовані апаратно-програмні засоби, що забезпечують захист записаних на нього даних від несанкціонованого доступу, від безпосереднього ознайомлення із зазначенням параметрів особистих ключів та їх копіювання, типу «Ключ електронний «Алмаз-1К».

Клопотання аргументовано необхідністю отримання доказів з метою підтвердження або спростування незаконних дії державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та відмовою, на запит слідчого, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в наданні необхідних відомостей в інший спосіб ніж визначений главою 15 Кримінального процесуального кодексу України, а саме належним чином оформленої ухвали слідчого судді про надання доступу до запитуваних відомостей.

Слідчий СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходиться інформація, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходиться інформація, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні з 24.02.2022 введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався і діє на даний час.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість виконання слідчим суддею повноважень, передбачених статтями 140, 163, 164, 170, 173, 206, 219, 232, 233, 234, 235, 245-248, 250 та 294 цього Кодексу, - такі повноваження виконує керівник відповідного органу прокуратури за клопотанням прокурора або за клопотанням слідчого, погодженим з прокурором.

Разом з тим, згідно з п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, який внесено на підставі Закону України від 15.03.2022 №2137-ІХ, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Водночас, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України не містить положень про те, що він підлягає застосуванню у випадках неможливості здійснення слідчим суддею своїх повноважень.

Таким чином, наразі існує колізія норм права, неоднозначне тлумачення та неоднозначне застосування вказаних норм КПК України. Крім того, в проекті Закону №9396 від 16.06.2023 про внесення відповідних змін до КПК України передбачається скасування п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України щодо надання під час надзвичайного або воєнного стану тимчасового доступу до окремих речей і документів на підставі постанови прокурора.

З огляду на викладене та з урахуванням принципів, закріплених кримінальним процесуальним законодавством, наявності об`єктивної можливості виконання слідчими суддями суду своїх повноважень, з метою захисту прав осіб та недопущення їх обмеження під час кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 12.01.2026, якою слідчому відмовлено у наданні запитуваної інформації в порядку ч.5 ст.40,93 КПК України, свідчить про те, що надання запитуваної інформації можливе лише в порядку глави 15 КПК України, а саме на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи, що вищевказана інформація дійсно перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомості, які у ній містяться, належать до охоронюваної законом таємниці та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2025 за №0000993, можуть бути використані як докази, та враховуючи неможливість іншими способами її отримати та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, слідчий суддя дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання дізнавача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372, 615, п.20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.12.2025 за №0000993, дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, в електронному та паперовому вигляді, з можливістю вилучення копій у паперовому та електронному вигляді, яка перебуває у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (місце розташування: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , орган управління юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_3 ), телефон НОМЕР_2 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_4 ), а саме:

- чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 13.11.2025 року дії щодо державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5018, площею 2 га;

- чи проводилось державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована), 13.11.2025 року дії щодо державної реєстрації права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:5016, площею 1,57 га;

- перелік яких дій (операцій) у листопаді 2025 року було здійснено щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5018, площею 2 га та :02:000:5016, площею 1,57 га, ким були виконанні такі дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій

Строк дії даної ухвали 30.01.2025 по 28.02.2026.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1