Справа № 629/7502/25
Провадження № 1-кс/629/1689/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року м.Лозова

Слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника- ОСОБА_3 , представника Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою. В обґрунтування скарги зазначив, що 14.10.2025 року він на адресу начальника Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області подав заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, яка була зареєстрована Лозівським РВП ГУ НП в Харківській області 14.10.2025 року відповідно до талону-повідомлення № 21608. 14.10.2025 року на його адресу заступником начальника ВП- начальником СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області направлено повідомлення, за змістом якого вказані у заяві факти зареєстровані в інформаційно - комунікальній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №21581 та №21582. Зазначив, що такі дії заступника начальника ВП- начальника СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області є передчасними, суперечать вимогам ст.ст.3,22,60,214,215 КПК України. Враховуючи викладене, просив зобов`язати заступника начальника ВП- начальника СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , або іншу уповноважену особу правоохоронного органу, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що можуть свідчити про ознаки відповідного кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за його заявою від 14 жовтня 2025 року, у зв`язку із вчиненням з боку ОСОБА_6 , який 05.10.2025 та 09.10.2025 в присутності ОСОБА_7 надіслав на його мобільний телефон через месенджер «Телеграм», погрози насильством відносно нього, та безліч нецензурних виразів на його адресу, як старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, та в його діях вбачається склад правопорушення передбачений ч.1 ст.345 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі. Крім того, пояснив, що ОСОБА_6 відсутній у м. Лозова Харківської області, за місцем реєстрації відсутній тривалий час, що підтверджено поясненнями сусідів, його житло захаращене. За офіційною інформацією кордон не перетинав, але він мав можливість перетнути державний кордон пішки в бік РФ та ймовірно не перебуває на території України, бо його пошуки позитивних результатів не дали. Зауважив, що він сприймає погрози ОСОБА_6 , як реальні, та його нецензурні вислови в його бік, викликають у нього негативні емоції, а відтак упередженість, що виключає можливість як слідчому проводити досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0002726 від 10.10.2016 за ч.1 ст. 377 КК України.

Представник Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. В скриншотах переписки «Ричарда» з ОСОБА_7 відсутні обставини чи відомості, які б свідчили про наявність об`єктивної сторони злочину, передбаченого ч.1 ст.345 КК України, саме ОСОБА_3 , як слідчому. Заява ОСОБА_3 не містить достатніх та конкретних даних про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування не встановлено. Надав для огляду в судовому засіданні матеріали, з приводу яких подана скарга, та копію скриншотів переписки «Ричарда» з ОСОБА_7 у месенджері «Телеграм» для долучення до матеріалів справи.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що Лозівським РВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0002726 від 10.10.2016 за ч.1 ст. 377 КК України, за фактом того, що ОСОБА_6 погрожував йому ( ОСОБА_7 ) насильством та намагався спричинити йому тілесні ушкодження. Досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню проводить слідчий ОСОБА_3 . Пояснив, що коли ОСОБА_6 в черговий раз почав з ним листуватися під ім`ям « ОСОБА_8 », він висловлював погрози не лише йому, а й слідчому ОСОБА_3 . За змістом та стилем повідомлень ОСОБА_7 зрозумів, що «Ричард» це ОСОБА_6 , який в одному зі своїх смс повідомлень не оспорював цю обставину, написавши своє ім`я та адресу в м. Москві. Після чого, ОСОБА_7 показав цю переписку в месенджері «Телеграм» ОСОБА_3 , тому що його також стосувалися ті погрози. Зуважив, що номер телефона «Ричарда» прихований, та відсутня можливість не спілкуватися з ним, блокувати, видаляти, переміщувати в чорний список, тощо, бо він все одно через деякий час пише йому погрози під різними іменами. Також зазначив, що в м. Лозова Харківської області ОСОБА_6 не мешкає. Ухвалою слідчого судді Златопільського міськрайонного суду Харківської області від 28 липня 2025 р. у кримінальному провадженні № 0002726 від 10.10.2016 року за ч.1 ст.377 КК України надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, представника Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області та показання свідка, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, дійшов до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч.1 ст.304 КПК України).

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з Положенням про Єдиний реєстр досудових рзслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, до Реєстру вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

За таких обставин реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

14.10.2025 року ОСОБА_3 звернувся до Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст.345 КК України за фактом надіслання на мобільний телефон ОСОБА_7 через месенжер «Телеграм» погроз з насильством відносно нього, як старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області.

В матеріалах провадження міститься відповідь заступника начальника ВП- начальника СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 14.10.2025, згідно якої ОСОБА_3 було повідомлено, що 13.10.2025 факт погроз фізичною розправою та нецензурну лайку на його адресу як старшого слідчого, особи «Ричард», викладену в переписці в меседжері «Телеграм» з ОСОБА_7 , який звернувся до Лозівського РВП ГУНП в Харківській області з клопотанням про внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст. 129 КК України, при цьому повідомив, що особа «Ричард», на його думку, є ОСОБА_6 . Також було надано скріншоти переписки ОСОБА_7 з «Ричардом».

Ухвалою слідчого судді Златопільського міськрайонного суду Харківської області від 28 липня 2025 р. у справі № 629/3706/17 в кримінальному провадженні № 0002726 від 10.10.2016 року за ч.1 ст.377 КК України надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування щодо нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. За змістом вказаної ухвали слідчого судді «За наявної оперативною інформацією та доказами, добутими у кримінальному провадженні, ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування, місце знаходження його не відомо. Постановою слідчого від 19.01.2018 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук».

Слідчий суддя констатує, що не будь яка заява підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, реєстрації підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

З заяви ОСОБА_3 не вбачається обставин чи відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя не надає оцінку наявності або відсутності в діях особи складу кримінального правопорушення, про яку йдеться у заяві ОСОБА_3 .

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного та враховуючи вимоги ч.1 ст.214 КПК України, скарга ОСОБА_3 , є необґрунтованою, відсутні правові підстави для зобов`язання заступника начальника ВП- начальника СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , або іншої уповноваженої особи правоохоронного органу, внести відповідні відомості до ЄРДР, що можуть свідчити про ознаки відповідного кримінального правопорушення, начальник СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 діяв в спосіб, визначений законом, в межах наданих йому повноважень, права заявника не порушені, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Лозівського РВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1