Провадження № 1-кс/750/5533/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

22.12.2025 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 від 21.12.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою останнього від 12.12.2025.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд скарги без його участі

Представник органу, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

До початку судового розгляду від заявника надійшло клопотання до суду щодо витребування документів у ТОВ «Газорозподільні мережі України» та АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» і виклику представників вказаних юридичних осіб для надання пояснень, зобов`язати їх надати документи. Разом з тим, кримінальним процесуальним законом України (ст.ст. 303-307 КПК України) не передбачено обов`язку слідчого судді викликати осіб і витребовувати документи під час розгляду скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказані дії є збиранням доказів, що виходить за межі повноважень слідчого судді. Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. У зв`язку з викладеним, зазначене клопотання заявника не підлягає задоволенню.

З матеріалів скарги вбачається, що 12.12.2025 ОСОБА_3 звернувся до Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. У заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 зазначив, що 08.12.2025 до його квартири за адресою: АДРЕСА_1 , було припинено газопостачання. 10.12.2025 до цієї квартири прийшли представники ТОВ «Газорозподільні мережі України» та припинили газопостачання до його житла. Також, вони пояснили, що раніше було складено акт про припинення постачання газу під відеофіксацію. 11.12.2025 представники ТОВ «Газорозподільні мережі України» відпиляли у вказаній квартирі частину газової труби та заглушили подачу газу, однак, не надали акт минулих років з його підписом про відключення від газопостачання вказаної квартири. При цьому заявник неодноразово звертався до Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з проханням надати номер та дату складання акту відключення постачання газу, проте, в цьому йому відмовляли. Такі дії представників ТОВ «Газорозподільні мережі України» він вважає незаконними та такими, що підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.

У скарзі зазначено, що вказану заяву отримано Чернігівським РУП ГУНП в Чернігівській області 12.12.2025 та зареєстровано в журналі Єдиного обліку за № 96602.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які відомості, викладені у заяві чи повідомленні, а лише ті, які містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Вищезазначені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Проаналізувавши заяву про вчинення кримінального правопорушення від 12.12.2025, слідчий суддя приходить до висновку, що викладені обставини не вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, зокрема за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України, на які в скарзі та в заяві про вчинення кримінального правопорушення покликається ОСОБА_3 .

Так, зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення та скарги вбачається, що ОСОБА_3 не погоджується з діями працівників Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо відключення від газопостачання його квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з актом про порушення № 514/12-2025 від 11.12.2025 представником Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Розділу ХІ Глави 2 п. 1 п.п. 2 Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газопостачання (зрив пломби на вводі). 11.12.2025 припинено газопостачання в указаній квартирі, про що складено акт про припинення (обмеження) газопостачання (розподілу природного газу) від 11.12.2025 представником Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в присутності ОСОБА_3 ; здійснено від`єднання від газорозподільної мережі на ввідному газопроводі вказаної квартири у зв`язку з несанкціонованим відновленням газопостачання та наявністю витоків природного газу.

У скарзі ОСОБА_3 наголошує, що працівники Чернігівської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» порушили процедуру відключення його квартири від газопостачання, відрізавши частину труби, хоча законодавством передбачено блокування/опломбування; на переконання заявника, порушено процедуру попередження споживача про припинення газопостачання; заявник вважає, що акт про порушення від 11.12.2025 складено з підробкою документу, обґрунтовуючи це твердження тим, що «не існує юридичної особи ЧФ газорозподільчих систем України, а є мережі України».

Отже, у даному випадку між ОСОБА_3 та Чернігівською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» наявний спір щодо відключення від газопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_1 , який має розглядатися в порядку цивільного судочинства. При цьому заявником не наведено обставин, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення, зокрема підроблення представниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» офіційних документів чи невиконання або неналежне виконання ними своїх службових обов`язків, у зв`язку з чим заявник просив розпочати досудове розслідування.

Зважаючи на викладене, в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 від 21.12.2025 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1