провадження № 1-кс/208/4921/25
УХВАЛА

31 грудня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Кам`янського ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження № 0000145 від 22.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Заводського районного суду м. Кам`янського із клопотанням, в якому просить надати доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КОД НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

До судового засідання прокурор, який повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання не з`явився, але подав заяву про підтримання заявленого клопотання та проведення судового розгляду за його відсутності.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі, у письмовій формі та з документальним підтвердженням.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Зі змісту клопотання та доданих документів вбачається, що 09.09.2025 представники Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») у порушення «Тимчасового порядку допуску транспортних засобів та осіб, зокрема представників громадських організацій, інших юридичних осіб, фізичних осіб, крім осіб, що мають задеклароване зареєстроване місце проживання (перебування) на території відповідного населеного пункту, на територію населених пунктів Донецької області, в яких запроваджено комендантську годину та встановлено спеціальний режим світломаскування з 15 години до 11 години наступної доби», здійснили в`їзд на територію селища Ярова Краматорського району Донецької області, яке знаходиться менш, ніж за 10 км до лінії бойового зіткнення, без отримання дозволу перепустки, та, проводячи захід з видачі пенсії місцевим мешканцям, спровокували скупчення людей по якому ЗС РФ нанесли авіаудар, внаслідок якого загинуло 26 цивільних осіб, 18 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості. Вказане свідчіть про службову недбалість з боку посадових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що спричинило загибель людей та інші тяжкі наслідки.

Ураховуючи потребу у перевірці та подальшому підтвердженні або спростуванні відомостей, що потребують доказування у кримінальному провадженні, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації та документів, що знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

переліку працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були задіяні для здійснення організації видачи пенсій 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади Краматорського району Донецької області, в ході чого внаслідок обстрілу рф загинуло 26 цивільних осіб, 18 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості;

посадових інструкцій (функціональних обов`язків, тощо), наказів про призначення на посади працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були задіяні для здійснення організації видачи пенсій 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади Краматорського району Донецької області;

посадової інструкції (функціональних обов`язків, тощо) директора з розвитку мережі Дніпровського та Донецького регіону АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

наказу про призначення на посаду директора з розвитку мережі Дніпровського та Донецького регіонів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

положення філії (відділення) Дніпровського та Донецького регіону АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

листування з органами державної влади Донецької області та військової служби правопорядку з питань оформлення перепусток, які діяли станом на 09.09.2025 про надання дозволу (в`їзду/виїзду) на територію/ з території населеного пункту селища Ярова, Лиманського міської громади, Краматорського району, Донецької області, що наближений (до 10 км) до лінії бойового зіткнення;

виписку з журналів інструктажів про техніку безпеки працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які 09.09.2025 були задіяні до організації видачі пенсій у селищі Ярова Лиманського міської громади Краматорського району Донецької області, журналу інструктажів з транспортної дисципліни, маршрутний лист, тощо у тому числі наказ про призначення на посаду та функціональні обов`язки посадової особи, яка проводила такий інструктаж;

порядку, інструкції (іншого нормативного документу), яким передбачено порядок видачі пенсій працівниками АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на територіях, розташованих в зоні можливих та активних бойових дій;

«Тимчасового порядку допуску транспортних засобів та осіб, зокрема представників громадських організацій, інших юридичних осіб, фізичних осіб, крім осіб, що мають задеклароване зареєстроване місце проживання (перебування) на території відповідного населеного пункту, на територію населених пунктів Донецької області, в яких запроваджено комендантську годину та встановлено спеціальний режим світломаскування з 15 години до 11 години наступної доби» в редакції, яка діяла станом на 09.09.2025;

матеріалів службового розслідування за фактом того, що працівники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади, Краматорського району Донецької області проведено заходи з видачі пенсій місцевим мешканцям, що спровокувало скупчення людей по якому зс рф нанесли авіаудар, внаслідок якого загинуло 26 цивільних осіб, 18 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості;

інформації щодо того коли, ким та у який спосіб було прийнято рішення щодо проведення заходів з видачі пенсій місцевим мешканцям 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади Краматорського району Донецької області.

Листом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №1.24.009.-42000-25 від 05.12.2025 повідомлено, що вищевказані документи та інформацію товариство може надати виключно у разі надання ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, оформлених відповідно до чинного законодавства України, так, як запитувані документи та інформація відносяться до комерційної таємниці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розголошенню не підлягають.

Ураховуючи вищевикладене, сторона обвинувачення приходить до висновку, що отримати вищевказані матеріали інакше, ніж шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів, неможливо.

Таким чином, проведення тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), має значення для швидкого та повного проведення досудового розслідування, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, встановлення кола осіб, які причетні до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення (злочину), щоб кожний, хто його вчинив, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Вивчивши та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи із змісту клопотання, метою доступу до документів в ході досудового розслідування, є необхідність встановлення істини та обставин по кримінальному провадженню, згідно з вимогами ст.91 КПК України, необхідно вилучити, вивчити, проаналізувати вищевказані оригінали та копії документів, провести щодо них дослідження.

Оскільки дізнавачем наведено обґрунтування необхідності тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відповідно до ст.162 КПК України, слідчий суддя вбачає достатньо правових підстав для задоволення зазначеного клопотання.

Крім того, на підставі вимог ч.5 ст.9 КПК України, слідчий суддя враховує, що виходячи з положень Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства.

Зокрема, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Так, і у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар» для особи.

Тобто, слідчим суддею встановлено, що клопотання не суперечить вищезазначеним вимогам КПК України, містить законні правові підстави для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За таких обставин, слідчий суддя, враховуючи вказану у клопотанні правову підставу для тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, розумність та співрозмірність обмеження, завданням кримінального провадження приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки органом досудового розслідування та прокурором надано достатньо доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, обґрунтовано розумність та співрозмірність обмеження завданням кримінального провадження та не доведено наявність обставин, які підтверджують, що незастосування заходу забезпечення кримінального провадження призведе до нівелювання доказового значення предметів клопотання, тобто існує обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти з дотриманням відповідних положень національного законодавства та принципів верховенства права.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Донецької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000145 від 22.10.2025, а саме: старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_7 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_15 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000145 від 22.10.2025, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення завірених належним чином копій наступних документів та інформації, що містяться у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КОД НОМЕР_1 , розташованого за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

- переліку працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були задіяні для здійснення організації видачи пенсій 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади Краматорського району Донецької області, в ході чого внаслідок обстрілу рф загинуло 26 цивільних осіб, 18 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості;

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків, тощо), наказів про призначення на посади працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були задіяні для здійснення організації видачи пенсій 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади Краматорського району Донецької області;

- посадової інструкції (функціональні обов`язки, тощо) директора з розвитку мережі Дніпровського та Донецького регіону АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказу про призначення на посаду директора з розвитку мережі Дніпровського та Донецького регіонів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- положення філії (відділення) Дніпровського та Донецького регіону АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- листування з органами державної влади Донецької області та військової служби правопорядку з питань оформлення перепусток, які діяли станом на 09.09.2025 про надання дозволу (в`їзду/виїзду) на територію/ з території населеного пункту селища Ярова, Лиманського міської громади, Краматорського району, Донецької області, що наближений (до 10 км) до лінії бойового зіткнення;

- виписку з журналів інструктажів про техніку безпеки працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які 09.09.2025 були задіяні до організації видачі пенсій селища Ярова, Лиманського міської громади, Краматорського району, Донецької області, журналу інструктажів з транспортної дисципліни, маршрутний лист, тощо у тому числі наказ про призначення на посаду та функціональні обов`язки посадової особи, яка проводила такий інструктаж;

- порядку, інструкції (іншого нормативного документу), яким передбачено порядок видачі пенсій працівниками АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на територіях, розташованих в зоні можливих та активних бойових дій;

- «Тимчасового порядку допуску транспортних засобів та осіб, зокрема представників громадських організацій, інших юридичних осіб, фізичних осіб, крім осіб, що мають задеклароване зареєстроване місце проживання (перебування) на території відповідного населеного пункту, на територію населених пунктів Донецької області, в яких запроваджено комендантську годину та встановлено спеціальний режим світломаскування з 15 години до 11 години наступної доби» в редакції, яка діяла станом на 09.09.2025;

- матеріалів службового розслідування, за фактом того, що працівники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади, Краматорського району, Донецької області проведено заходи з видачі пенсій місцевим мешканцям, що спровокувало скупчення людей по якому зс рф нанесли авіаудар, внаслідок якого загинуло 26 цивільних осіб, 18 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості;

- інформації щодо того коли, ким та у який спосіб було прийнято рішення щодо проведення заходів з видачі пенсій місцевим мешканцям 09.09.2025 у селищі Ярова Лиманської міської громади, Краматорського району, Донецької області, які перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1