У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

23.10.2025 м. Бар Вінницької області

Слідча суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 20.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

за участі: прокурора ОСОБА_3 ,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме: проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0003, площею 12,2412 га; проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0004, площею 15,7368 га, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто надати можливість отримати їх копії.

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор вказав, що у провадженні СД ВП № 1 Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000018 від 20.02.2025 за ст. 356 КК України, за фактом будівництва без дозвільних документів на земельній ділянці водного фонду, що розташована на території колишньої Комаровецької сільської ради, нині Барської міської ради. Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до протоколу огляду місця події -земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0003, що проведений 21.05.2025, на земельній ділянці на відстані 20 метрів від урізу води виявлено будівлю готелю, крім того на відстані 4,5 метрів від урізу води виявлено будівлю - баню, що є порушенням обмеження прибережної захисної смуги водного об`єкта. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0003 межує із земельною ділянкою водного фонду. На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 149 від 12.04.2007, між райдержадміністрацією та ОСОБА_4 14.05.2007 укладено договір оренди землі, відповідно до якого їй передано у строкове платне користування земельну ділянку водного фонду площею 15,7368 га, що розташована на території Комаровецької сільської ради. ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого ПМП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 15.04.2012 у Державному земельному кадастрі зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0004. Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України, з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 89 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для занять спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Диспозиція ст. 356 КК України передбачає самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки. Згідно зі ст. 14 Закону України «Про землеустрій», до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, у сфері землеустрою, серед іншого належать створення інформаційної бази даних з питань землеустрою, забезпечення створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою. Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Згідно зі ст. 33 Закону України «Про землеустрій», документи Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель належать до публічної інформації. Доступ до документів Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель надається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, усім зацікавленим юридичним та фізичним особам у порядку, визначеному Законом України «Про доступ до публічної інформації». У разі якщо відомості та документи Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель містять персональні дані фізичних осіб (реєстраційний номер облікової картки платника податків, серія та номер паспорта, місце проживання, дата народження), вони оприлюднюються та надаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, виключно після знеособлення персональних даних. З метою встановлення точного місцезнаходження земельних ділянок та об`єктів будівництва, що розташовані на них, а також дотримання вимог Водного кодексу України у частині використання прибережних захисних смуг, існує потреба в дослідженні проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0003 та :01:005:0004. Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки з їх допомогою можна визначити точне місце вчинення кримінального правопорушення. Та необхідні для проведення подальших слідчих дій у виді оглядів місця події, залучення спеціаліста землевпорядника. Після вилучення документів, вони можуть бути використані у якості доказів, при цьому у інший спосіб їх отримання без обмеження прав осіб не представляється можливим.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання у частині надання дозволу на отримання копії проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0003, площею 12,2412 га, просив його задовольнити. У частині надання дозволу на отримання копії проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0004, площею 15,7368 га клопотання не підтримав, оскільки з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що у них відсутні такі документи.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, зазначені у клопотанні, у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та документи, що долучені до нього, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 5 частини 2 статті 131 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підтвердження обставин, що викладені у клопотанні, прокурор надав копії: витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000018 від 20.02.2025; протоколу огляду місця події земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0003, площею 12,2412 га від 22.05.2025; сертифікату інженера-землевпорядника № 013496; протоколу допиту свідка головного спеціаліста з екології ОСОБА_5 від 01.07.2025; договору оренди землі від 14.05.2007, щодо земельної ділянки площею 12,2412 га (кадастровий номер :01:005:0003) сільськогосподарського призначення та земельної ділянки із земель водного фонду загальною площею 15,7368 га (кадастровий номер :01:005:0004), у тому числі під водою 11,2601 га, під гідротехнічні споруди 0,790 га та сіножаті 4,3977 га, для риборозведення та вирощування товарної риби, що були укладені між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_4 строком на 49 років; витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-019 від 06.12.2019; запиту прокурора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо отримання копій проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровим номером :01:005:0003 та :01:005:0004 № 02.52/1-1471 від 14.10.2025 та відповіді на запит прокурора № 0-2-0.62-6476/2-25 від 22.10.2025 про можливість надання запитуваних документів на виконання ухвали про надання тимчасового доступу до речей та документів.

З огляду на викладене, з метою забезпечення потреб досудового розслідування, слідча суддя дійшла висновку, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, перебувають у володінні вказаної юридичної особи; у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, та дійшла висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів слід задовольнити частково.

Керуючись ст. 159-166, 372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання прокурора Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурору Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю отримати їх копії, а саме: проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0003, площею 12,2412 га.

Визначити строк дії ухвали один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 24.10.2025 о 08:30.

Слідча суддя

Виготовлено у двох оригінальних примірниках:

Перший для матеріалів провадження

Другий для особи, якій надано тимчасовий доступ до документів