УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2025 Справа №607/18853/25 Провадження №1-кс/607/5293/2025

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,, погоджене в.о. начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні №0002433 від 29.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2025 року начальник відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням в.о. начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні №0002433 від 29.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення огляду об`єкта «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:0007, :01:012:0004 та :02:001:0001, за участі експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, з метою з`ясувати питання відповідності фактично виконаних робіт даним зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В та КБ-3В.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому та просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в СУ ГУНП в Тернопільській області із Офісу Генерального прокурора надійшла постанова від 19.12.2024 про визначення підслідності у кримінальному провадженні №0002433 від 29.11.2024 року, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України.

Установлено, що службові особи одного із суб?єктів господарювання, за попередньою змовою із невстановленими особами, шляхом завищення об?ємів виконаних робіт та вартості матеріалів, при виконанні робіт на об?єкті: «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» в м. Тернопіль та на території Тернопільського району» вчинили привласнення грошових коштів у великих розмірах.

За результатами заходів спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання виявлено факти розкрадання бюджетних коштів зі сторони посадових осіб Тернопільської обласної державної адміністрації (ЄРДПОУ 00022622, юридична та фактична адреса м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8), в особі колишнього голови обласної адміністрації ОСОБА_5 , який спільно із колишнім першим заступником обласної адміністрації ОСОБА_6 , за допомогою підконтрольного Департаменту капітального будівництва Тернопільської ОВА (ЄРДПОУ 04014074, юридична та фактична адреса м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8), в особі керівника ОСОБА_7 , залучили до виконання робіт по об?єкті «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», підконтрольного суб?єкта господарської діяльності ТОВ «АВАКС-ПРОФ» (ЄРДПОУ 37306789, юридична та фактична адреса м. Тернопіль, вул. Лук?яновича, 8,) в особі керівника ОСОБА_8 , з метою надання переваги під час проведення тендерних закупівель.

Встановлено, що між Департаментом капітального будівництва Тернопільської ОВА та ТОВ « АВАКС-ПРОФ» укладено ряд договорів на виконання робіт по об?єкті «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», загальна сума договорів 96 млн грн., а саме:

- Договір №1 від 06.03.2018 «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського району», сума договору 50 млн.грн.;

- Договір № 98 від 19.05.2021 «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» в м. Тернопіль та на території Тернопільського району. (Коригування)», сума договору 24.3 млн.грн.. термін виконання робіт до 12.12.2022;

- Договір № 262 від 27.09.2021 «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» в м. Тернопіль та на території Тернопільського району. (Коригування)», сума договору 22.2 млн.грн., термін виконання робіт до 12.12.2022.

Кошти по вищевказаних договорах перераховані на розрахункові рахунки ТОВ «АВАКС-ПРОФ» в повному обсязі.

Крім цього встановлено, що керівник Департаменту капітального будівництва Тернопільської ОВА ОСОБА_7 , залучив до злочинної схеми інженера технічного нагляду Департаменту капітального будівництва Тернопільської ОВА ОСОБА_9 з метою здійснення технічного нагляду за виконанням робіт по об?єкту «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район». З метою безперешкодного підписання актів виконаних робіт форми КБ-2в, із недостовірними відомостями в частині, завищення об?ємів виконаних робіт.

У ході проведення аналізу документації та візуального огляду, встановлено, що в акваторії «Водної арени» відсутні стартові системи для каноє-байдарок та система доріжок «Альбано» вартістю 12 136 303 грн.

Монтаж ІМАС Тайм системи для міжнародних змагань з відповідними комунікаціями взагалі не проводився.

Вартість монтажу, відповідно до Специфікації до договору поставки від 10.06.2021 та Акту прийому-передачі робіт з монтажу модулів розширення 6 доріжок, Альбано системи ІМАС 9 доріжок, комплекту стартових пасток для греблі на човнах «Дракон», ІМАС Тайм системи для міжнародних змагань від 19.08.2021, становила 200 005 грн.

При обстежені приміщень глядацьких трибун та багатофункціональної господарської будівлі не виявлено демонтованої стартової системи для каноє-байдарок та системи доріжок «Альбано».

При проведенні перерахунку модулів розширення 6 доріжок, Альбано системи ІМАС 9 доріжок, комплекту стартових пасток для греблі на човнах «Дракон», ІМАС Тайм системи для міжнародних змагань, виявлено розбіжності наявних елементів із зазначеним переліком в накладних, що були надіслані замовником будівництва електронною поштою, а саме:

- Повітряні компресори одного типу - 2 шт (наявні 2 шт різних типів);

- Буй діаметром 160 мм. червоний - 350 шт (наявні - 279 шт);

- Буй діаметром 160 мм. жовтий - 1000 шт (наявні 890 шт).

Разом з тим, не були в наявності наступні елементи, що зазначені у накладних:

- Ноутбук IMAS з встановленим програмним забезпеченням - 6 шт (наявні 0 шт);

- Монітор LCD 24 дюйма - 2 шт (наявні 0 шт);

- Трос 2000 м із високоякісної нержавіючої сталі для фінішу і старту - 1 шт (наявні 0);

- Трос по 1000 м із високоякісної нержавіючої сталі з маркуванням на кожні 10 м - 10 тросів (наявні 0).

Під час, аналізу проектно-кошторисної документації та візуального огляду об єкта, встановлено, завищення об?ємів виконаних робіт, по наступних видах робіт, а саме:

- Сантехнічні роботи;

- Влаштування витяжної установки та системи вентиляції;

- Монтаж стартових систем;

- Монтаж блискавкозахисту та заземлення;

- Монтаж інформаційного табла.

Гідротехнічні споруди веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою «Водна арена Тернопіль» у м. Тернополі та на території Тернопільського району мають явні ознаки неякісного виконання будівельних робіт, прорахунки у проектно-кошторисній документації, нестачі основних засобів, обладнання та матеріалів.

В ході досудового розслідування необхідно підтвердити факт невиконання Підрядною організацією усього обсягу робіт на зазначеному об`єкті. А також документально підтвердити суму збитків, заподіяних Підрядником державному бюджету в результаті завищення останнім обсягу робіт, який відображений в актах приймання виконаних будівельних робіт відносно вказаного об`єкту. А для цього, в рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу.

07 липня 2025 року призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ.

09 вересня 2025 року за вих № скеровано запит на адресу Департаменту розвитку інфраструктури Тернопільської ОВА з метою надання останніми дозволу на проведення огляду об`єкту «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район» та 10.09.2025 року отримано відповідь про те, що Департамент розвитку інфраструктури Тернопільської ОВА не перешкоджає в наданні дозволу на проведення огляду Об`єкта з метою проведення натурних обмірів, проте наполягаємо на тому, щоб проведення такого огляду здійснювалось виключно в межах вимог чинного кримінального процесуального законодавства та на підставі ухвали слідчого судді.

У зв`язку із викладеним виникає необхідність у отриманні дозволу на проведення огляду об`єкта «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:0007, :01:012:0004 та :02:001:0001 за участі експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. У ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

На переконання слідчого судді, долученими до клопотання доказами доведено наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що земельна ділянка :02:001:0001 загальною площею 1,504 га. Перебуває у власності Тернопільської міської ради та згідно договору оренди землі №6142 від 20.05.2019 передано в оренду Департаменту капітального будівництва Тернопільської ОДА, а земельні ділянки :01:012:0007, :01:012:0004 перебувають у державній власності та згідно розпорядження Тернопільської ОДА №275-од від 06.04.2018 передано в постійне користування управлінню капітального будівництва Тернопільської ОДА.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані слідчим в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, задля безпосереднього підтвердження факту дотримання вимог земельного законодавства, що в подальшому слугуватиме доказом на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, необхідною слідчою дією є саме огляд об`єкта «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:0007, :01:012:0004 та :02:001:0001.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду об`єкта «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:0007, :01:012:0004 та :02:001:0001, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду території вказаних земельних ділянок.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ,, погоджене в.о. начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єкта «Будівництво гідротехнічних споруд веслувального каналу центру веслування та водних видів спорту з інфраструктурою "Водна арена Тернопіль" у м. Тернопіль та на території Тернопільського район», який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:012:0007, :01:012:0004 та :02:001:0001, за участі експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, з метою з`ясувати питання відповідності фактично виконаних робіт даним зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В та КБ-3В.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1