Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/1352/25

Номер провадження: 1-кс/511/406/25

30.04.2025 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської областіОСОБА_4, за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Роздільна Одеської області, скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Зміст заявленого клопотання.

До Роздільнянського районного суду Одеської області через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» надійшла вказана скарга, згідно якої ОСОБА_1 просить: визнати бездіяльність уповноважених осіб Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по поданим ним заявам про кримінальне правопорушення за частиною 2 статті 358 КК України, статті 366 КК України, вчинених ОСОБА_2 , незаконною; зобов`язати посадових осіб Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, направивши на електронну пошту його ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) витяг з ЄРДР.

Дана скарга обгрунтована тим, що ним до Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області 16.04.2025 року та повторно 22.04.2025 року було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення та необхідності внесення відповідних відомостей до ЄРДР по поданим ним заявам про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 358, 366 КК України відносно громадянина ОСОБА_3 , так як в Акті про непроживання № 359, складеного представниками Калантаївського старостинського округу зазначено, що ОСОБА_1 не проживає за місцем реєстрації з 2007 року, однак інформація не відповідає дійсності, акт містить ознаки підробки, свідки обстеження від 16 та 22 січня 2025 року не підписували акт.

Однак, до цього часу відомості за його заявою не внесені в ЄРДР , досудове розслідування не розпочато . Відомості до ЄРДР не внесені по теперішній час.

Вважав, що бездіяльність посадових осіб Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР є незаконною. Тобто, приписи ст.214 КПК України передбачають обов`язкове внесення до ЄРДР заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та необхідність розпочати розслідування протягом 24 годин після подання заяви. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінальних правопорушень в обставинах, викладених в заяві може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин в ЄРДР відомостей.

Позиція учасників справи.

ОСОБА_1 в судові засідання, призначені на 28 квітня 2025 року та на 30 квітня 2025 року не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, а саме через підсистему ЄСІТС «Електронний суд», про що в матеріалах справи є відповідні підтвердження, про причину неявки суд не повідомив, клопотань до суду не надав .

Від Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області на запит суду щодо розгляду заяви ОСОБА_1 надійшла інформація, про те, що заява останнього була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" за №5662 від 22.04.2025 року та матеріали знаходяться на розгляді для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

В свою чергу інші учасники розгляду скарги в судове засідання не прибули.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Неявка в судове засідання учасників кримінального провадження, на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних матеріалів, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Нормативно-правове обгрунтування та висновки слідчого судді за результатами розгляду клопотання.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, 16.04.2025 року ОСОБА_1 до Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області та повторно 22.04.2025 року було направлено заяву про вчинення кримінальних правопорушень та необхідності внесення відповідних відомостей до ЄРДР по поданим ним заявам за ч.2 ст. 358, 366 КК України відносно громадянина ОСОБА_3 по факту підробки Акту про непроживання особи № 359, складеного представниками Калантаївського старостинського округу, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не проживає за місцем реєстрації з 2007 року, однак інформація не відповідає дійсності, свідки обстеження від 16 та 22 січня 2025 року не підписували акт.

Згідно листа Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області на запит суду щодо розгляду заяви ОСОБА_1 надійшла інформація, про те, що заява останнього була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаціний портал Національної поліції України" за №5662 від 22.04.2025 року та матеріали знаходяться на розгляді для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Однак, до цього часу відомості за його заявою не внесені в ЄРДР , досудове розслідування не розпочато . Відомості до ЄРДР не внесені по теперішній час.

Будь яких доказів на спростування вказаних висновків слідчого судді зі сторони слідчого до суду не подано. Докази того, що відомості по заяві ОСОБА_1 року були внесені до ЄРДР не надані.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника в частині внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до п.п.4, 5 ч.5 ст .214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, слідчий суддя робить висновок, що положення КПК України не покладають на слідчого обов`язок вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, яка була вказана саме у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення, а лише зобов`язують коротко викласти обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і надати їм належну правову оцінку і попередню кваліфікацію, що в цій частині відноситься до самостійної процесуальної діяльності слідчого.

Вказаний висновок, узгоджується з правовою позицією Великої Палати Верховного Суду, яка викладена у п.27 постанови від 03.07.2019 року по справі №288/1158/16-к, а саме: закон не покладає на потерпілого обов`язку встановлення обставин кримінального правопорушення та його кваліфікації. Зазначене є винятковою компетенцією органів досудового розслідування, державного обвинувачення і суду.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга заявника в частині внесення відомостей до ЄРДР саме за конкретною кваліфікацією та відносно кокретної особи є безпідставною та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга заявника в частині визнання бездіяльності слідчого незаконною також є безпідставною та задоволенню не підлягає, оскільки виходить за межі судового контролю під час досудового розслідування.

На підставі встановлених обставин, керуючись статтями 303,307,309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 16.04.2025 року за №5662 від 22.04.2025 року про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань..

У задовленні скарги в іншій частині вимог - відмовити.

Роз`яснити, що відповідно до частини четвертої статті 535 КПК України органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4