Справа № 636/6899/25
Провадження 1-кс/636/989/25
УХВАЛА

Іменем України

22.08.2025 м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» на бездіяльність слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Олімп» від 05.08.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 438, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 206, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 185, ч.ч. 1, 2 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

15.08.2025 до Чугуївського міського суду Харківської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп», інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Олімп» від 05.08.2025 (отримана 08.08.2025) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 438, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 206, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 185, ч.ч. 1, 2 ст. 197-1 КК України.

В обґрунтування скарги представник заявника зазначає, що потерпілий ТОВ «Олімп» через представника адвоката ОСОБА_3 05.08.2025 засобами поштового зв`язку «Укрпошта» в конверті з ідентифікатором 020 направив до Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив внести до ЄРДР наведені в ній відомості про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України та надати потерпілому ТОВ «Олімп» витяги з ЄРДР. Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області заяву отримано 08.08.2025, що підтверджується відстеженням трекінгу та зворотнім повідомленням про вручення. Станом на 13.08.2025, будь-якого внесення відомостей до ЄРДР за поданою потерпілим заявою від 05.08.2025 не відбулось, витяг про внесення відомостей до ЄРДР потерпілому «Олімп» не наданий. Зазначає, що всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчим Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області відомості про вчиненні кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР протягом 24 годин, копія витягу протягом наступних 24 годин не була надана заявнику потерпілому.

В поданій скарзі представник заявник просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ТОВ «Олімп» від 05.08.2025 (отриманою 08.08.2025) до ЄРДР і невидачі заявнику потерпілому ТОВ «Олімп» витягу з ЄРДР; зобов`язати слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області внести всі відомості про всі кримінальні правопорушення за заявою ТОВ «Олімп» від 05.08.2025 (отриманою 08.08.2025) до ЄРДР та видати заявнику потерпілому ТОВ «Олімп» витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні представника ТОВ «Олімп» - адвоката ОСОБА_3 підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.

Представник Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час, дату, місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника ТОВ «Олімп», перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Нормами ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Втановлено, що ТОВ «Олімп» через представника адвоката ОСОБА_3 05.08.2025 засобами поштового зв`язку «Укрпошта» в конверті з ідентифікатором 020 направив до Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просив внести до ЄРДР наведені в ній відомості про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст. 438, ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 367, ч. ч. 1, 2 ст. 206, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 185, ч.ч. 1, 2 ст. 197-1 КК України, відповідно до ст. 214 КПК України та надати потерпілому ТОВ «Олімп» витяги з ЄРДР.

Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області заяву отримано 08.08.2025.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення до реєстру вносяться, зокрема, відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст.214 КПК.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, дізнавача, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Станом на 22 серпня 2025 року докази того, що відомості за заявою ТОВ «Олімп» про вчинення кримінальних правопорушень від 05.08.2025, яка отримана Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області, внесено до ЄРДР відсутні.

Отже, в межах розгляду даної скарги встановлено, що відомості за заявою ТОВ «Олімп» про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, уповноваженою особою Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були. Зокрема, таких даних суду надано не було.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» від 05.08.2025, яка отримана Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області 08.08.2025.

Однак, не підлягає задоволенню скарга в частині визнання противною бездіяльності слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення за заявою ТОВ «Олімп» від 05.08.2025 та невидачі заявнику потерпілому ТОВ «Олімп» витягу з ЄРДР .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

В межах даної скарги заявником оскаржена бездіяльність слідчого Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області. Однак, до компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта оскарження та в подальшому визнавати з власної ініціативи бездіяльність такої особи, враховуючи також положення ч. 3 ст. 26 КПК України, згідно якої, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Даних, що слідчим Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області, тобто особою, бездіяльність саме якої може бути визнана, прийнято рішення про невнесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, слідчому судді не надано.

Вказані обставини унеможливлюють визнання бездіяльності слідчим суддею не конкретної посадової особи, бездіяльність якої може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України. З огляду на викладене, розглядаючи скаргу в межах наданих доказів, відсутні правові підстави до задоволення скарги у вказаній частині.

Разом з цим, слідчий суддя також не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення саме за статтями КК України, які зазначені заявником та надати витяг з ЄРДР .

Згідно п.1.10. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України 30.06.2020 № 298, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового розслідування.

Крім того, в порядку вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України предметом даного розгляду є саме питання щодо оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а питання видачі витягу з ЄРДР після внесення відомостей до ЄРДР, не підлягають вирішенню в даному провадженні згідно вимог ст. 303 КПК України в межах повноважень слідчого судді

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Чугуївського РУП ГУПН в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімп» від 05.08.2025, яка отримана Чугуївським РУП ГУПН в Харківській області 08.08.2025.

В іншій частині в задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 29.08.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1