Справа № 216/4589/25
Провадження № 1-кс/216/1499/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення скарги

06 червня 2025 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника скаржниці ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В :

05 червня 2025 року, ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області. Скарга обґрунтована тим, що 16 липня 2021 року в неї був викрадений телефон, за допомогою якого невідомі особи використали без її згоди всі грошові кошти, які перебували на її карткових банківських рахунках, окрім того відкрили на її ім`я онлайнкредити в різних установах на загальну суму 98 560 грн. Після цього вона зверталася до Відділення поліції № 3 та Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявами про злочин. Її заяви були зареєстровані в ЖЄО за № 20248 від 05.08.2021 року, за № 17784 від 21.07.2021 року, №21964, №21965, №21966.

Оскільки ОСОБА_2 довіряла працівникам поліції, то у неї не виникали сумніви в тому, що кримінальні провадження за її заявами розпочаті. Додатковими підстава так вважати у неї була та обставина, що банки не вимагали від неї повернення грошових коштів і вона вважала, що працівники поліції в усьому розібралися та повернули гроші банку. За таких обставин є підстави для поновлення, як пропущеного з поважних причин строку на подання скарги на бездіяльність начальника СВ КРУП ГУНП в Дніпропетровській області. Крім того, в першій половині травня ОСОБА_2 приїхала в КРУП ГУНП в Дніпропетровській області де їй повідомили, що відомості до ЄРДР за жодною з її заяв внесені не були. В зв`язку із чим просила поновити процесуальний строк звернення до слідчого судді зі скаргою, визнати протиправною діяльність начальника СВ КРУП ГУНП в Дніпропетровській області та зобов`язати його внести до ЄРДР відомості за всіма її заявами про вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 185, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 185 КК України.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного висновку.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, а також осіб, які вправі їх оскаржувати. Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому слідстві можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно вимог ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 304 КПК України, скарга повинна бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно п. 3 ч. 2. ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Представник скаржниці вказує, що з заявою про вчинені правопорушення ОСОБА_2 зверталася неодноразово протягом липня - вересня 2021 року, останній раз 03 вересня 2021 року, тому строк на оскарження зазначеної ним бездіяльності розпочався 04.09.2021 року та закінчився відповідно 14.09.2021 року, а зі скаргою представник скаржниці звернувся до слідчого судді 05 червня 2025, тобто зі спливом майже 4 роки.

Представником скаржниці порушено питання поновлення строку звернення, однак поважних причин пропущення такого не наведено, не зазначено, які для скаржниці існували перешкоди в отриманні інформації протягом 10 днів щодо внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР за поданими повідомленнями. Окрім того, як зазначено в скарзі, про невнесення в ЄРДР відомостей про злочин скаржниця дізналася на початку травня (при цьогму письмової відповіді Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не додано до скарги), а зі скаргою звернулася лише на початку червня.

Інститут строків в кримінальному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у кримінальному судочинстві, а також стимулює суд і учасників останнього добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Їх встановлення також передбачено з метою дисциплінування учасників кримінального судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених КПК України певних процесуальних дій.

Згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі Каракуця проти України (заява №18986/06) від 16.02.2017 року зацікавлена сторона має обов`язок виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи. Європейський суд з прав людини у рішенні по справі "Мельник проти України" зазначив, що право на суд не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розрахувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Отже, наведені представником скаржниці обставини не можуть вважатися такими, що унеможливлювали, або ж перешкоджали звернутись із відповідною скаргою у визначений законодавцем строк, що є підставою для відмови в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до слідчого судді.

Враховуючи, що скаргу подано з пропуском 10-денного строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, підстави для поновлення цього строку відсутні, тому подана скарга підлягає поверненню представнику скаржниці.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 ч.2 п.3 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання представника скаржниці ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про поновлення строку на звернення до слідчого судді - відмовити.

Скаргу представника скаржниці ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1