Справа № 712/7069/25
Провадження № 1-кс/712/2696/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2025 року м. Черкаси Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області та прокурора та зобов`язання виконати слідчі дії ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області та прокурора та зобов`язання виконати слідчі дії, у строки визначені законодавством.

В обґрунтування скарги посилається на те, що Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 25.01.2022 року за ч.2 ст.384 КК України. Однак, починаючи з 25.01.2022 року по 25.05.2025 року досудове розслідування фактично не проводиться, не прийнято жодного процесуального рішення. Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.02.2025 року зобов`язано слідчого виконати конкретні дії, але ухвала суду не виконана.

Просить визнати бездіяльність слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області протиправною. Зобов`язати вилучити оригінал висновку № 201 та журнал реєстрації трупів ОБСМЕ; призначити та провести комісійну експертизу; допитати експерта ОСОБА_4 з повідомленням про підозру, допитати слідчого ОСОБА_5 та експерта криміналіста ОСОБА_6 ; надати доступ до матеріалів та копії процесуальних документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання повторно не з`явилися, причини неявки суду не відомі, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, додані до неї документи, дійшов наступних висновків.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським районним управлінням поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 25.01.2022 року за ч.2 ст. 384 КК України.

З матеріалів скарги вбачається, що 07.02.2025 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси було зоболв`язано слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.01.2025 року про ознайомлення з матеріалами справи та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.

Як зазначає скаржник, на день подачі скарги до суду, будь-які слідчі дії слідчим не проведено та рішення не прийнято.

Листом Черкаської окружної прокуратури від 28.05.2025 № 54/1-1074-23 ОСОБА_3 повідомлено, що здійснення досудового розслідування доручено іншому слідчому, ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак, в порушення вказаних вимог Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області про результати розгляду клопотання та виконання ухвали суду від 07.02.2025 не повідомлено та відповіді на клопотання не надано.

Відповідно до положень ст. 40 КПК України саме слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий є самостійним у своїх процесуальних діях, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Отже, слідчий суддя на етапі проведення досудового розслідування лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому/дізнавачу/прокурору щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, в тому числі й щодо правової кваліфікації кримінального провадження та проведення слідчих дій, адже слідчий, дізнавач та прокурор є самостійними у своїй процесуальній діяльності.

Таким чином, слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати слідчого проводити слідчі дії. Слідчий суддя може лише розглядати скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора, та, у разі виявлення порушень, виносити відповідні рішення.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що скаргу необхідно задовольнити частково та зобов`язати слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.01.2025 року та прийняти відповідне процесуальне рішення надавши відповідь заявнику у визначенні законом строки.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково .

Зобов`язати слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.01.2025 року у кримінальному провадженні № 0000010 від 25.01.2022 року за ч.2 ст. 384 КК України щодо проведення слідчих дій у визначені законом строки та прийняти відповідне рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 06.06.2025