Справа № 683/1285/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заступника начальника СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчого по кримінальному провадженню №0000222 від 8 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,4 ст.191 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_5 ,

установила:

21 серпня 2025 року заступник начальника СВ ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим першим заступником прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_7 про відсторонення від посади ОСОБА_5 .

В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що ОСОБА_5 підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

У клопотанні слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи з 16.04.2021, відповідно до укладеного контракту із Старокостянтинівською міською радою в особі міського голови ОСОБА_8 , посаду начальника Комунального підприємства комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради та являючись, в силу ч. 3 ст. 18 КК України, службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинив інкримінований йому злочин за наступних обставин.

Так, згідно п. 1.1 вказаного Контракту ОСОБА_5 зобов`язується забезпечувати високоприбуткову діяльність підприємства та ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством комунального майна, а відповідно із п.п. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5, 2.6.6 Контракту та п.п. 7.3 Статуту Комунального підприємства комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради, має право діяти від імені підприємства, укладати господарські договори та інші угоди, розпоряджатися коштами підприємства, видавати вказівки підлеглим працівникам та, несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, ефективне використання і збереження майна, розпорядження майном підприємства, за невиконання чи неналежне виконання ним обов`язків передбачених контрактом, що передбачено п. 4.1.

Після призначення на посаду начальника Комунального підприємства комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідування час, але не пізніше 26.11.2021, особисто ознайомився з договором №10 від 17.05.2019, укладеним між попереднім начальником Комунального підприємства комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_9 та ТОВ «Архіпарк груп» щодо розроблення останнім проектно-кошторисної документації (ПКД) об`єкту «Реконструкція центрального парку культури та відпочинку м. Старокостянтинів» загальною вартістю 1 490 670 грн.

Так, згідно п. 1.1. вищевказаного договору, ТОВ «Архіпарк груп» зобов`язано розробити проектно-кошторисну документацію (ПКД) об`єкту «Реконструкція центрального парку культури та відпочинку м. Старокостянтинів», а Комунальне підприємство комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради, відповідно до п.п. 2.1., за виконані роботи, зазначені в пункту 1.1 даного договору, сплатити 1 242 225 грн та ПДВ 248 445 грн, разом 1 490 670 грн, згідно протоколу погодження договірної ціни.

Крім цього п.п. 2.3, 2.4 та 2.5 договору №10 від 17.05.2019 передбачено поетапний розрахунок його виконання, а саме аванс у розмірі 30% (І етап фінансування) від суми даного договору 372 667,50 грн, ПДВ 74 533,50 грн, разом 447 201 грн, за наявності кошторисних призначень, на строк не більше одного місяця; ІІ етап - фінансування у розмірі 30% від суми даного договору, тобто 372 667,50 грн, ПДВ 74 533,50 гривень, разом 447 201 грн після отримання повного комплекту проектно-кошторисної документації; остаточний розрахунок за виконані роботи (ІІІ етап фінансування) у розмірі 40 % - 496 890 грн., ПДВ 99 378 грн, разом 596 268 грн. проводиться після проходження виконавцем ТОВ «Архіпарк груп» державної експертизи та отримання позитивного висновку проектно-кошторисної документації (ПКД) об`єкту «Реконструкція центрального парку культури та відпочинку

м. Старокостянтинів».

Знаючи що станом на 26.11.2021 попереднім керівником комунального підприємства на рахунок виконавця робіт вже перераховано кошти в загальній сумі 840 000 грн, зокрема 24.05.2019 200 000 грн, 17.09.2019 240 000 грн та 17.01.2020 400 000 гривень, втім умови договору останнім не виконано, зокрема не отримано повного комплекту проектно-кошторисної документації передбаченої п. 2.4 договору, ОСОБА_5 вирішив шляхом зловживання службовим становищем обернути кошти комунального підприємства на користь інших осіб, а саме ТОВ «Архіпарк груп».

Так, відповідно до пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.11р №560 метою проведення експертизи проектів будівництва (далі - експертиза) є визначення якості проектних рішень шляхом виявлення відхилень від вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, охорони праці, екології, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проекту будівництва.

Експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва та відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, які споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тисяч гривень, - щодо кошторисної частини проектної документації.

Так, ОСОБА_5 , достовірно знаючи умови договору та підстави, виключно за яких можуть бути перераховані кошти виконавцю робіт, діючи умисно, з корисливою метою незаконно збагатити інших осіб, зловживаючи службовим становищем, порушуючи свої організаційно-розпорядчі і адміністративно-господарчі повноваження, використовуючи їх всупереч інтересам служби, в порушення п.п. 2.4., 2.5. договору №10 від 17.05.2019, а саме без отримання від ТОВ «Архіпарк груп» повного комплекту проектно-кошторисної документації (ПКД) об`єкту «Реконструкція центрального парку культури та відпочинку м. Старокостянтинів», яка відповідно до пункту 6 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.11р №560 мала пройти державну експертизу та отримати позитивний висновок, підписав акти виконаних робіт №4 від 26.11.2021 та №5 від 28.12.2021, на підставі яких за його вказівкою незаконно перераховано даному товариству грошові кошти в сумі 228 105,46 грн та 409 682,09 грн, відповідно, а всього на загальну суму 637 787,55 грн, чим заподіяно Старокостянтинівській міській раді майнову шкоду у великому розмірі, оскільки вказана шкода у 250 разів і більше перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення правопорушення.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживанням службовою особою своїм службовим становищем, вчинена у великих розмірах.

Слідчий вказує, що відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України, є тяжким, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризиків, які можуть свідчити про те, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника Комунального підприємства комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради, матиме змогу незаконно впливати на свідків, які працюють спільно з ОСОБА_5 у Комунальному підприємстві комбінату комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради та інших учасників кримінального провадження, тому наявний ризик впливу на них щодо зміни їх показань в сторону її захисту; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей, які мають істотне значення для встановлення обставини кримінального правопорушення; перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор та слідчий просять задовольнити клопотання.

Підозрюваний та його захисник заперечують щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України тобто у розтраті чужого майна шляхом зловживанням службовою особою своїм службовим становищем, вчинена у великих розмірах, про що йому 21 серпня 2025 року повідомлено про підозру.

Дана підозра є обґрунтованою та підтверджується письмовими доказами, що містяться в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно з ч.2 цієї статті КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Враховуючи, що ОСОБА_5 перебуває на посаді начальника Комунального підприємства комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради, обвинувачується у вчиненні тяжкого злочину, зможе незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, зокрема, може негативно впливати на хід судового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, а тому досягнути завдання кримінального судочинства неможливо без відсторонення останнього від посади, суд вважає, що клопотання прокурора слід задовольнити.

Керуючись ст. 154-157, 372, 392, 393, 395 КПК України, суд, -

ухвалила:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади начальника Комунального підприємства комбінат комунальних підприємств Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області на строк до 20 жовтня 2025 року включно.

Ухвала чинна по 20 жовтня 2025 року включно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя