У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/3352/25

№ 1-кс/183/720/25

22 квітня 2025 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Самарівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 березня 2025 року за № 0000008 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

у провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у порядку глави 15 КПК України, надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила про встановлення досудовим розслідуванням, що 13 березня 2025 року до Самарівської окружної прокуратури надійшли матеріали Департаменту кіберполіції УПК в Дніпропетровській області щодо службових осіб TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які у порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2024 року уклали ряд договорів на закупівлю, обслуговування та ремонт електричного обладнання за завищеними ринковими цінами, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах.

З метою виконання завдань кримінального провадження слідчим 20 березня 2025 за вих. № СВ-2569 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради скеровано вимогу, з метою отримання завірених належним чином копій документів, а саме:

договору № 03-24, щодо електромонтажних робіт, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12 січня 2024 року;

договору № 5-25, щодо електромонтажних робіт, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13 січня 2025 року,

договору щодо поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Малинова с. Миколаївка Новомосковського району Дніпропетровської області, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

завірених належним чином копій вищевказаних договорів, додатків до них, додаткових угод за вказаними договорами, листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо підписання та виконання умов договорів;

документації відкритих торгів за предметом закупівлі, протоколів засідань комітетів з конкурсних торгів та відповідного рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів (кваліфікаційні пропозиції цінові пропозиції), складених замовником за результатом проведеної закупівлі по всім вищенаведеним процедурам з додатками, протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, складених замовником за результатами проведення закупівлі зазначених торгів, протоколів та повідомлень про відхилення пропозиції конкурсних торгів, запитів, звернень та інших листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що стосується проведення вищенаведених процедур закупівлі, оголошень та звітів відділу, складеих за результатами проведених процедур державних закупівель вказаних товарів та послуг;

обґрунтованості визначення очікуваної вартості вищезазначеної закупівлі, отриманих комерційних пропозицій від суб`єктів господарювання щодо вартості предмета закупівлі, а також використаної інформації та документів про ціни товарів, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс листах, в електронній системі закупівель прозоро та в аналогічних торгівельних електронних майданчика, довідкових цін на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій або електронній формі або розміщуються в мережі інтернет, даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, даних офіційних статистичних видань та інше;

договірної ціни (Ф-№ 9), сертифікатів якості, рахунків фактур, видаткових накладних товару, транспортних документів, довідок про стан кредиторської заборгованості по розрахунком, актів звірок взаєморозрахунків станом на теперішній час, виписок по рахунку грошових коштів, перерахованих на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

дозвільних документів (ліцензії, дозволи, сертифікати, технічні умови та інше), надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання вказаних договорів;

актів приймання-передачі товарів та послуг, актів виконаних робіт, за вищевказаними договорами;

довідок про вартість товару/послуг та витрати на них;

балансових довідок щодо перебування на балансі водогонів, водопровідних труб;

плану-схеми розташування водогонів, водопровідних труб на території обслуговування та відповідно до укладених договорів;

статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

наказу на призначення керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради та його посадової інструкції;

наказу на призначення уповноваженої особи в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради на проведення вищезазначених закупівель, наказу про призначення на посаду цієї особи.

Проте відповідь на вказану вимогу на даний час не надійшла.

Слідчий зазначає, що наразі для виконання завдань кримінального провадження, повного та об`єктивного встановлення обставин, які згідно зі ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, стороні обвинувачення необхідно отримати належні та допустимі докази, у виді оригіналів та копій вищевказаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про розгляд клопотання, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду вказаного клопотання.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, надані в його обґрунтування докази, висновує таке.

З витягу з ЄРДР від 18 квітня 2025 року вбачається, що слідчим СВ Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області 13 березня 2025 року та 20 березня 2025 року внесені відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України відповідно, з коротким викладом обставин: 13 березня 2025 року до Самарівської окружної прокуратури надійшли матеріали Департаменту кіберполіції УПК в Дніпропетровській області щодо службових осіб TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які у порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2024 року уклали ряд договорів на закупівлю, обслуговування та ремонт електричного обладнання за завищеними ринковими цінами, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах. Також під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000001 за постановою прокурора Самарівської окружної прокуратури виділено матеріали кримінального провадження щодо складання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завідомо неправдивих офіційних документів.

В долученій до клопотання копії листа Департаменту кіберполіції УПК в Дніпропетровській області від 13 березня 2025 року зазначено про обставини щодо службових осіб TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які у порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі», за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2024 року уклали ряд договорів на закупівлю, обслуговування та ремонт електричного обладнання за завищеними ринковими цінами, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах

Згідно зі ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказування, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Разом із тим, згідно зі ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речових докази, документи, висновки експертів.

Одним з таких порядків є саме тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні можливості ознайомлення з речами та документами, виготовленні їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, їх вилученні.

Так із клопотання вбачається, що з метою всебічного і об`єктивного розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно отримати доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як убачається з клопотання слідчого, остання довела слідчому судді підстави вважати, що інформація, доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становить собою охоронювану законом таємницю, перебуває у володінні вказаної особи. Також слідчим доведено наданими доказами, що неотримання доступу до документів, які містять у собі докази, які в подальшому можуть бути використані у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні. При цьому, слідчий суддя вважає, що слідчим обґрунтована необхідність вилучення саме оригіналів документів, оскільки отримання вказаних документів в подальшому надасть можливість стороні обвинувачення призначити у кримінальному провадженні судову експертизу на предмет встановлення відомостей про належність підписів певним особам, а тому клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

надати слідчим слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та прокурорам Самарівської окружної прокуратури: ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

договору № 03-24, щодо електромонтажних робіт, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 12 січня 2024 року;

договору № 5-25, щодо електромонтажних робіт, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 13 січня 2025 року,

договору щодо поточного ремонту вуличного освітлення по вул. Малинова с. Миколаївка Новомосковського району Дніпропетровської області, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

завірених належним чином копій вищевказаних договорів, додатків до них, додаткових угод за вказаними договорами, листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо підписання та виконання умов договорів;

документації відкритих торгів за предметом закупівлі, протоколів засідань комітетів з конкурсних торгів та відповідного рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів (кваліфікаційні пропозиції цінові пропозиції), складених замовником за результатом проведеної закупівлі по всім вищенаведеним процедурам з додатками, протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів, складених замовником за результатами проведення закупівлі зазначених торгів, протоколів та повідомлень про відхилення пропозиції конкурсних торгів, запитів, звернень та інших листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що стосується проведення вищенаведених процедур закупівлі, оголошень та звітів відділу, складеих за результатами проведених процедур державних закупівель вказаних товарів та послуг;

обґрунтованості визначення очікуваної вартості вищезазначеної закупівлі, отриманих комерційних пропозицій від суб`єктів господарювання щодо вартості предмета закупівлі, а також використаної інформації та документів про ціни товарів, що міститься в мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс листах, в електронній системі закупівель прозоро та в аналогічних торгівельних електронних майданчика, довідкових цін на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій або електронній формі або розміщуються в мережі інтернет, даних спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, даних офіційних статистичних видань та інше;

договірної ціни (Ф-№ 9), сертифікатів якості, рахунків фактур, видаткових накладних товару, транспортних документів, довідок про стан кредиторської заборгованості по розрахунком, актів звірок взаєморозрахунків станом на теперішній час, виписок по рахунку грошових коштів, перерахованих на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

дозвільних документів (ліцензії, дозволи, сертифікати, технічні умови та інше), надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання вказаних договорів;

актів приймання-передачі товарів та послуг, актів виконаних робіт, за вищевказаними договорами;

довідок про вартість товару/послуг та витрати на них;

балансових довідок щодо перебування на балансі водогонів, водопровідних труб;

плану-схеми розташування водогонів, водопровідних труб на території обслуговування та відповідно до укладених договорів,

та належним чином засвідчених копій:

статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

наказу на призначення керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради та його посадової інструкції;

наказу на призначення уповноваженої особи в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради на проведення вищезазначених закупівель, наказу про призначення на посаду цієї особи,

що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Губиниської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити до 22 травня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала у повному обсязі складена та оголошена 22 квітня 2025 року о 09:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1