Справа № 314/2228/25
Провадження № 1-кс/314/731/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2025 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу, подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000305 за ч. 1 ст. 382 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_5 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И Л А:

03.06.2025 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшла скарга, подана адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000305 за ч. 1 ст. 382 КК України, у якій він просив слідчого суддю зобов`язати слідчого відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 задовольнити заяву за вих. № 1235/5 від 19.05.2025, здійснити перекваліфікацію та внесення до ЄРДР відомостей за ознаками ч.2 ст. 382 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що з метою перекваліфікації кримінального провадження з частини 1 на частину 2 статті 382 КК України представником потерпілої сторони адвокатом ОСОБА_3 , на ім`я слідчого направлено відповідну заяву (вих: №1235/5 від 19 травня 2025 р.), на яку надійшов лист - відповідь (вих: №7068/74-2025 р., від 23.05.2025 р.), за підписом слідчого ОСОБА_6 , до якого було приєднано постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання. На обґрунтування прийнятого рішення слідчий зазначає, що у розумінні примітки до ст. 364 КК України однією з кваліфікаційних ознак ч.2 ст. 382 КК України є наявність спеціального суб`єкта - службова особа. Наразі в матеріалах справи не має відомостей того, що дії (бездіяльність) пов`язані із невиконанням судового рішення, вчинені конкретною службовою особою.

У поданнях-повідомленнях про злочин в порядку КПК України старшого державного виконавця Вільнянського ВДВС ОСОБА_7 від 18.03.2025 р., які були скеровані до відділення поліції №2, зазначено про невиконання вказаного рішення суду саме головою Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_8 , яка є службовою особою, а тому думка слідчого щодо відсутності доказів про вчинення злочину саме службовою особою є помилковими, оскільки Запорізький окружний адміністративний суд своїм рішенням від 24 жовтня 2024 у справі №280/7097/24 визнав протиправною відмову Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою та зобов`язав Петро-Михайлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області надати дозвіл ОСОБА_4 , на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСП «Дніпро».

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є - ОСОБА_9 , сільський голова, 20.11.2020 керівник.

Представник скаржника зазначив, що є очевидним, що слідчий, в супереч ч. 2 ст. 382 КК України, яка передбачає кримінальну відповідальність посадової особи за невиконання рішення суду, в супереч поданням старшого державного виконавця Вільнянського ВДВС ОСОБА_7 від 18.03.2025 р., №29.9.-38/7682, поданні від 18.03.2025 р., поданні №29.9.-38/7691, від 18.03.2025 р., поданні №29.9.-38/7701, поданні від 18.03.2025 р., №29.9.-38/7710 в яких зазначено саме про вирішення питання щодо притягнення до кримінальної відповідальності голови Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_10 яка є службовою особою, не вніс відомості до ЄРДР саме за ознаками ч.2 ст. 382 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 04.06.2025 постановлено відкрити провадження за скаргою, призначено судовий розгляд скарги.

У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі, просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває, відомості внесені до ЄРДР за ч. 1 с т. 382 КК України як попередня кваліфікація діянь, встановлюється наявність складу кримінального правопорушення, зокрема й суб`єкт його вчинення.

Розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, враховуючи таке.

Слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 05.05.2025 за № 0000305, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

19.05.2025 представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із клопотанням про перекваліфікацію з ч. 1 на ч. 2 ст. 382 КК України, яка обґрунтована тим, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.10.2021 у справі № 280/7097, яким суд визнав протиправною відмову Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 16.05.2024 у наданні ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення)_ меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСП «Дніпро» орієнтовною площею 40,0, 40,0, 45,0 та 25 га на території Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами села Якимівка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років та зобов`язав Петро-Михайлівську сільську раду Запорізького району Запорізької області надати дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення проєкту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та надання її в оренду із земель сільськогосподарського призначення невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) колишнього КСп «Дніпро» орієнтовною площею 40,0, 40,0, 45,0 та 25 га на території Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами села Якимівка для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років, умисно не виконують депутати Петро-Михайлівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, які є службовими особами.

Постановою слідчого СВ ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 від 23.05.2025 у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 відмовлено, оскільки наразі в матеріалах кримінального провадження не містяться відомості щодо того, що дії (бездіяльність), пов`язані з невиконанням судового рішення, вчинені конкретною службовою особою. Одним з предметів розгляду кримінального провадження та надання правової оцінки діям зацікавлених сторін є рішення органу місцевого самоврядування Петро-Михайлівської сільської ради як колегіального органу. Після повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування та надання оцінки отриманим доказам буде вирішуватися питання щодо остаточної кваліфікації кримінального правопорушення.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000305 триває.

Згідно приписів ч.5 ст. 40, ч.4 ст .40-1 КПК, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого, дізнавача.

При цьому, кваліфікація кримінально караного діяння за відповідною статтею Кримінального кодексу України під час досудового розслідування, як і перекваліфікація кримінального правопорушення, належить до повноважень саме слідчого, дізнавача.

Норми чинного законодавства не надають слідчому судді повноважень своєю ухвалою зобов`язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування, і рішення зобов`язати прокурора перекваліфікувати кримінальне правопорушення не входить до повноважень слідчого судді.

Таким чином, на підставі викладеного вище, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 40, 40-1, 110, 220, 303-304, 306-307, 309-310, 369-372, 392 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги, поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області у кримінальному провадженні № 0000305 за ч. 1 ст. 382 КК України, відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено та проголошено11.06.2025 о 15-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1

11.06.2025