№ 204/8878/25
№ 1-кс/204/2468/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року Чечелівський районний суд міста Дніпра у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 16.07.2025 року ОСОБА_3 було подано заяву про кримінальне правопорушення командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 до Міністерства внутрішніх справ України. За належністю, ця заява була перенаправлена до Волноваського РВП. 21.08.2025 ОСОБА_3 отримав відповідь Волноваського РВП, з якої дізнався, що його заява не внесена до ЄРДР, не призначено слідчого та не повідомлено про початок досудового розслідування. Заява ОСОБА_3 була лише зареєстрована у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень №16774 та №16775 від 19.08.2025, після чого фактично переадресована до Третього слідчого відділу ТУ ДБР у м. Краматорськ, без забезпечення виконання ст. 214 КПК України. Наголошує, що він перебуває на медичній та психологічній реабілітації після трьох років перебування у полоні. У зв`язку із вищевикладеним, просив зобов`язати начальника Волноваського РВП або відповідального посадовця негайно внести відомості до ЄРДР стосовно кримінального правопорушення командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 згідно заяви ОСОБА_3 від 16.07.2025 та повідомити його про номер ЄРДР; зобов`язати Волноваське РВП призначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування; забезпечити негайний початок досудового розслідування за його заявою.

Від прокурора надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що у ході досудового розслідування кримінального провадження №0000226 встановлено, що ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та не являвся військовослужбовцем військовій частині НОМЕР_1 , не був включений у списки особового складу даної військової частини. Вказані обставини викладені у постанові про закриття кримінального провадження №0000226 від 28.06.2023 (долучена до заява ОСОБА_3 від 16.07.2025). Окрім цього, зазначене кримінальне провадження зареєстровано 28.06.2023 на підставі повідомлення командування військової частини НОМЕР_2 та до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено наступний короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: «До ТУ ДБР у м. Краматорську надійшло повідомлення військової частини НОМЕР_2 , згідно якому 24.02.2022 під час шикування особового складу військової частини НОМЕР_2 у АДРЕСА_1 , виявлено відсутність начальника групи планування молодшого лейтенанта ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який самовільно залишив розташування військової частини з метою ухилення від військової служби». Військова частина НОМЕР_2 відповідно до вимог ст. 60 КПК України являється заявником у даному кримінальному провадженні та неодноразово оскаржувала рішення слідчого ДБР про закриття кримінального провадження №0000226. Станом на сьогоднішній день зареєстровано два кримінальних провадження щодо невиконання командуванням військової частини НОМЕР_2 постанови слідчого ДБР від 03.06.2025 про закриття кримінального провадження №0000226 та не поновлення посадовими особами військової частини НОМЕР_2 гр. ОСОБА_3 на військовій службі, а саме №0000398 від 15.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 425 КК України, та 0000046 від 27.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України. Вказані кримінальні провадження зареєстровані на підставі ухвали Чечелівського районного суду м. Дніпра від 24.07.2025 (справа №204/7742/25) та ухвали Заводського районного суду м. Кам`янське від 20.08.2025 (справа №208/10249/25), відповідно. У зв`язку із тим, що гр. ОСОБА_3 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 , а також, що відносно командування військової частини НОМЕР_3 зареєстровано два кримінальних провадження №0000398 та №0000046 щодо не поновлення гр. ОСОБА_3 на військовій службі, у зв`язку із чим просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 від 21.08.2025 року.

ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із заявами скаржника та прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що 19 серпня 2025 року Волноваським РВП ГУНП в Донецькій області зареєстровано заяву від 16.07.2025 року, яка надійшли від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень за № 16774 та № 16775. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 16 липня 2025 року до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим вимоги про зобов`язання службових осіб Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16 липня 2025 року, про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області за № 16774 та № 16775. Розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1