Справа № 953/8255/25
н/п 1-кс/953/5675/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" серпня 2025 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 30.07.2025 в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язати уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести заяву до ЄРДР,

за участю ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 30.07.2025 в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язати уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, які містяться у його заяві від 30 липня 2025 року.

В обґрунтування вимог зазначає, що 30 липня 2025 року він звернувся до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, з заявою у порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення. Зазначив, що звернувся до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області з заявою приводу можливої крадіжки особистих речей, яка сталась за наступних обставин: з березня 2011 до 2022 він працював у сервісному центрі магазину «Шатель», за адресою: м. Харків, вул. Свободи 18, однак після звільнення його особисті речі не повернули. Власник магазину ОСОБА_4 віддав йому частину його речей, іншу частину особистих речей не віддав. Після загибелі ОСОБА_4 він звертався з проханням повернути його особисті речі до його синів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , однак останні не відповідають на дзвінки.

04 серпня 2025 року від ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ним отримано відповідь та висновок про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, які містяться у його заяві від 30 липня 2025 року, оскільки за наслідками опрацювання заяви встановлено, що між сторонами наявні цивільно-правові відносини та відсутність об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення передбаченого КК України. У зв`язку з викладеним ОСОБА_3 не погоджується з прийнятим рішенням просить задовольнити вимоги скарги. У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник ХРУП №1 ГУНП в Харківській області до судового засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, причини неприбуття не повідомив.

З урахуванням положень ч. 3 ст. 306 КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській област, оскільки це не є перешкодою для її розгляду.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Слідчим суддею достовірно встановлено, що 30 липня 2025 року до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_3 щодо неповернення його речей, які перебували у сервісному центрі магазину «Шатель», за адресою: м. Харків, вул. Свободи 18 за часів роботи заявника з березня 2011 до 2022 року. Власник магазину ОСОБА_4 за життя віддав частину речей, а після його загибелі він звертався з проханням повернути його особисті речі до його синів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , однак останні не відповідають на дзвінки.

Слідчим суддею встановлено, з матеріалів які надані заявником ОСОБА_7 , що його повідомлення було відпрацьовано. Прийнятими заходами було встановлено, що даний факт не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України, оскільки відсутні обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначено про встановлення між стронами цивільно-правових відносин, які підлягають розгляду в судовому поряку, про що зазначено у листі за підписом начальника ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 , та довідці за результатами розгляду матеріалу ЖЕО № 23732 від 30 липня 2025 року.

Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального характеру. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

З урахуванням того, що уповноважена особа Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області діяла відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, прийняла та зареєструвала таку заяву, розглянула та надала відповідь, доказів бездіяльності уповноваженої особи Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області не встанговлено.

Суд погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ті обставини події, про які повідомлено ОСОБА_3 у його заяві від 30 липня 2025 року не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують жодне кримінальне правопорушення, а тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 є правомірною.

З огляду на вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303-308, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 30.07.2025 в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України та зобов`язати уповноважених осіб ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області внести заяву до ЄРДР в порядку та строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1