провадження №: 1-кс/752/4227/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

23.05.2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000375, відомості щодо якого 11.03.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: оригіналу наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 166 від 25.12.2022 зі всіма додатками до нього; вільних зразків підпису полковника ОСОБА_5 за листопад-грудень 2022 року, січень 2023 року у кількості 5 документів з підписом за кожен місяць, які можуть міститися в автобіографії та інших документах, що містяться в особовій справі, наказах та розпорядженнях; копій наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 05.01.2022 № 5 (витяг з наказу щодо призначення на посаду ОСОБА_6 ); копій наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 24.01.2022; копій наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7 від 08.04.2022; копій наказу тимчасово виконуючого обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 153 від 05.09.2023 про призначення відповідальних осіб за запобігання та боротьбу з корупцією у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копій наказу Головнокомандувача Збройних Сил України № 1384 від 26.06.2023 про призначення полковника ОСОБА_5 на посаду старшого оперативного чергового відділу оперативних чергових ситуаційного центру військової частини НОМЕР_1 ; копій документів, щодо проходження служби ОСОБА_5 , а саме: витяг з наказу про призначення на останню посаду в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; контракт про проходження військової служби; особову справу (у повному обсязі); витяг з послужного списку; службову характеристику; відомість інструктажу про кримінальну відповідальність у разі вчинення кримінальних правопорушень; накази щодо надання відпусток та лікарняних ОСОБА_5 за грудень 2022 року; копій автобіографій ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших документів, з метою встановлення їх повних анкетних даних, копій актів всіх службових розслідувань, проведених ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення причин та умов порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 Закону України «Про запобігання корупції» за 2023-2024 роки, з можливістю їх вилучення.

Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000375, відомості щодо якого 11.03.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході вивчення матеріалів службового розслідування, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі внесеного Офісом Генерального прокурора в порядку ч. 3 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» подання щодо виявлення причин і умов, які сприяли вчиненню пов`язаних з корупцією правопорушень, виявлено обставини, що свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, що виразилось у наступному.

Відповідно до ст. 13-1 ЗУ «Про запобігання корупції» з метою організації та здійснення заходів із запобігання та виявлення корупції, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління державного органу, визначаються уповноважені особи з питань запобігання та виявлення корупції. Основним завданням таких осіб є розроблення, організація та контроль за проведенням заходів щодо запобігання корупційним правопорушенням та правопорушенням, пов`язаним з корупцією, здійснення заходів з виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, інформування керівника відповідного органу та Національного агентства про виявлення конфлікту інтересів та заходи, вжиті для його врегулювання.

Типовим положенням про уповноважений підрозділ (уповноважену особу) з питань запобігання та виявлення корупції, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.05.2021 № 277/21 визначено, що уповноважена особа може визначатися шляхом покладення на одного з працівників відповідного органу функцій уповноваженої особи. У разі відсутності уповноваженої особи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, перебуванням у відпустці та з інших причин, її обов`язки виконує інша особа (за її згодою), визначена керівником відповідного органу. Уповноважена особа підписує та направляє повідомлення до спеціального уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції щодо порушень вимог ЗУ «Про запобігання корупції» працівниками відповідного органу, у тому числі керівником відповідного органу.

Згідно наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 10.11.2022 № 1609 полковника ОСОБА_5 призначено начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі за текстом - ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 25.12.2022 підписано наказ № 166 «Про організацію службової діяльності в ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2023 рік» (далі за текстом - наказ № 166). Цим наказом полковник ОСОБА_5 визначив уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції в ІНФОРМАЦІЯ_8 , зокрема, заступника військового комісара з територіальної оборони майора ОСОБА_6 та головного спеціаліста командування ОСОБА_7 . При цьому, на момент видання наказу № 166, майор ОСОБА_6 з 24.01.2022 був переведений до іншого місця проходження військової служби, а ОСОБА_7 звільнена 08.04.2022 за угодою сторін.

Таким чином, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 внесено до офіційного документу завідомо неправдиві відомості, а саме у пункті 37 наказу № 166 визначено уповноважених осіб з питань запобігання та виявлення корупції у ІНФОРМАЦІЯ_8 , які були звільнені з ІНФОРМАЦІЯ_7 , що надало можливість полковнику ОСОБА_5 порушити вимоги щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.

У зв`язку з викладеним, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають уволодінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою аналізу проведених операцій вказаних фізичних осіб.

Також з метою встановлення всіх осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, необхідне проведення почеркознавчої експертизи, виконання якої відповідно до встановлених відомчими наказами та методичними рекомендаціями неможливе без наявності об`єкту дослідження (оригіналів документів), вільних та експериментальних зразків підпису, а також враховуючи, що отриманий висновок експерта буде використаний як доказ в матеріалах кримінального провадження та має істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні і швидкого, повного та неупередженого розслідування, встановлення та притягнення винних до кримінальної відповідальності, а також те, що отримати вказані документи з вільними зразками підпису у інший спосіб неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, вилучення вказаних оригіналів та копій документів необхідно вилучити, з метою їх приєднання до матеріалів кримінального провадження та подальшого аналізу, проведення експертизи з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що в повному обсязі наведено та вбачається із наданих матеріалах підстави, якими слідчий обґрунтував вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення, зазначеної мети слідчим в клопотанні, отримання доступу до вказаних документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування лише з вилученням оригіналів та копій вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення вказаних оригіналів та копій документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000375, відомості щодо якого 11.03.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: оригіналу наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 166 від 25.12.2022 зі всіма додатками до нього; вільних зразків підпису полковника ОСОБА_5 за листопад-грудень 2022 року, січень 2023 року у кількості 5 документів з підписом за кожен місяць, які можуть міститися в автобіографії та інших документах, що містяться в особовій справі, наказах та розпорядженнях; копій наказу Головнокомандувача Збройних Сил України від 05.01.2022 № 5 (витяг з наказу щодо призначення на посаду ОСОБА_6 ); копій наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 24.01.2022; копій наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 7 від 08.04.2022; копій наказу тимчасово виконуючого обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 153 від 05.09.2023 про призначення відповідальних осіб за запобігання та боротьбу з корупцією у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; копій наказу Головнокомандувача Збройних Сил України № 1384 від 26.06.2023 про призначення полковника ОСОБА_5 на посаду старшого оперативного чергового відділу оперативних чергових ситуаційного центру військової частини НОМЕР_1 ; копій документів, щодо проходження служби ОСОБА_5 , а саме: витяг з наказу про призначення на останню посаду в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; контракт про проходження військової служби; особову справу (у повному обсязі); витяг з послужного списку; службову характеристику; відомість інструктажу про кримінальну відповідальність у разі вчинення кримінальних правопорушень; накази щодо надання відпусток та лікарняних ОСОБА_5 за грудень 2022 року; копій автобіографій ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших документів, з метою встановлення їх повних анкетних даних, копій актів всіх службових розслідувань, проведених ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення причин та умов порушення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 Закону України «Про запобігання корупції» за 2023-2024 роки, з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості їх вилучення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1