Справа № 466/1934/25
Провадження № 1-кп/444/236/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2025 року м. Жовква

Жовківський районний суд Львівської області в складі головуючого

судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

під час проведення відкритого підготовчого судового засідання в залі суду у м. Жовква Львівської області по обвинувальному акті у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 14.02.2022 року, щодо обвинуваченого ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився с. Шутова, Яворівського р-ну, Львівської області, проживає та зареєстрований АДРЕСА_1 , освіта вища, паспорт НОМЕР_1 виданий органом 4612 від 06.02.2019 року, ІПН НОМЕР_2 , УНЗР НОМЕР_3)

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, -

в с т а н о в и в:

Згідно обвинувального акту, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до пунктів 3 та 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов`язані: дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території, здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 70 Водного кодексу України визначено, що водокористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо запобігання скиданню стічних вод чи його припинення, якщо вони за обсягом скидання забруднюючих речовин перевищують гранично допустимі нормативи.

Згідно пунктів 15 - 18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, скидання зворотних вод у водні об`єкти допускається тільки за умови одержання в установленому порядку дозволу на спеціальне водокористування. Необхідний ступінь очищення зворотних вод, що скидаються у водні об`єкти, визначається нормативами гранично допустимого скидання (ГДС) забруднюючих речовин. Граничний обсяг скидання забруднюючих речовин у водні об`єкти встановлюється у дозволі на спеціальне водокористування. Нормативи ГДС забруднюючих речовин встановлюються з метою поетапного поліпшення якості води і дотримання санітарно-гігієнічних нормативів у місцях розташування водозаборів, а рибогосподарських - у водних об`єктах комплексного значення.

Відповідно до пунктів «є», «ж», «і» ч. 2 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у: допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; перевищення лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів; невжитті заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище.

Відповідно до статуту Львівського національного аграрного університету, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України № 259 від 17.02.2017, університет є вищим навчальним закладом, що заснований на державні формі власності.

Згідно наказу Міністерства освіти і науки України № 808 від 13.07.2021 «Про перейменування Львівського національного аграрного університету та його відокремлених структурних підрозділів», Львівський національний аграрний університет перейменовано у Львівський національний університет природокористування.

У разі порушення Підприємством законодавства про охорону навколишнього природного середовища його діяльність може бути обмежена, тимчасово заборонена або припинена відповідно до чинного законодавства.

В ході проведення перевірки Львівського національного аграрного університету Державною екологічною інспекцією у Львівській області встановлено, що в період з 18.09.2018 по 25.05.2021 скид зворотних (стічних) вод після очисних споруд Випуском №1 у водний об`єкт (внутрішньогосподарський канал К-4-03 пр. р. Яричівка) (Канал Яричівський) здійснювався з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скиду (дозвіл на спеціальне водокористування (СВК) №308/ЛВ/49д-18 від 26.06.2018 виданий Державним агентством водних ресурсів України, строк дії дозволу з 26.06.2018 по 26.06.2021).

В період з 26.05.2021 по 24.09.2021 скид зворотних (стічних) вод після очисних споруд Випуском №1 у водний об`єкт (внутрішньогосподарський канал К-4-03 пр. р. Яричівка (Канал Яричівський) здійснювався з перевищенням встановлених нормативів гранично допустимого скидання (дозвіл на спеціальне водокористування (СВК) (№40/ЛВ/49д-21 від 27.05.2021 виданий Державним агентством водних ресурсів України, строк дії дозволу з 26.05.2021 по 26.05.2024).

ОСОБА_4 відповідно до наказу ректора Львівського національного аграрного університету ОСОБА_6 призначений на посаду проректора з адміністративно - соціальних питань з 01.02.2018 року.

Відповідно до посадової інструкції ОСОБА_4 у його завдання та обов`язки входило, зокрема:

?Забезпечувати відповідний рівень експлуатації матеріально-технічної бази підпорядкованих підрозділів.

?Забезпечувати потреби університету в інвентарі, предметах культурно- побутового призначення, своєчасно подавати пропозиції на засідання тендерного комітету конкурсних торгів по їх закупівлі.

?Підтримувати в належному санітарному стані будівлі, споруди, майно ї територію університету, організовувати та проводити роботи по благоустрою.

?Проводити заходи по забезпеченню функціонування оздоровчо- спортивного табору «Маяк» та спортивних споруд університету, покращенню умов відпочинку студентів та працівників університету.

?Організовувати роботу по розробці колективного договору і здійснювати контроль за його виконанням.

?Організовувати поселення в гуртожитки студентів, аспірантів, працівників університету; слідкувати за раціональним використанням кімнат в гуртожитках.

?Забезпечувати порядок та нормальний санітарно-гігієнічний стан в навчальних корпусах та гуртожитках.

?Брати участь у розробленні планів поточних та капітальних ремонтів основних фондів підприємства (будівель, систем водопостачання, повітропроводів та інших споруд), складанні кошторисів господарських витрат та контролювати їх виконання.

?Організовувати проведення ремонту приміщень, здійснювати контроль за якістю виконання ремонтних робіт.

?Контролювати раціональні витрати матеріалів та коштів, які виділяються на господарські цілі.

?Організовувати господарське обслуговування нарад, конференцій і семінарів з обміну передовим досвідом та інших заходів, що проводяться в університеті.

?Своєчасно укладати угоди на прання білизни, вивезення сміття і т.д., контролювати і забезпечувати їх виконання.

?Координувати питання зайнятості працівників і забезпечення соціальних гарантій для студентів, співробітників університету.

?Організовувати та координувати діяльність працівниками підпорядкованих структурних підрозділів (Навчально-виробнича майстерня. Відділ ТЗН, Відділ матеріально-технічного постачання, Експлуатаційно- технічний відділ з господарської роботи, Відділ охорони, Студентське містечко, Відділ громадського харчування, ОСТ «Маяк»).

Відповідно до цієї посадової інструкції ОСОБА_4 був відповідальним за якість і своєчасність виконання покладених на нього інструкцією обов`язків.

Встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи, відповідно до наказу №47-К від 30.01.2018, на посаді проректора з адміністративно - соціальних питань Львівський національний аграрний університет (Львівський національний університет природокористування) внаслідок недотримання основних вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у діяльності очисних споруд, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння (бездіяльності) та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і, хоча не бажаючи, але свідомо припускаючи їх настання, в порушення п. З ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 70 Водного кодексу України, ч. З ст. 13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» (в редакції від 16.10.2020 №2918-111), п. п. 15-18 Правил охорони поверхневих вод від забруднення зворотними водами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №465 від 25.03.1999, не вжив належних заходів щодо недопущення скиду забруднюючих речовин у р. Яричівка (Канал Яричівський) із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів граничного допустимого скидання забруднюючих речовин з очисних споруд Випуском №1

Внаслідок порушення вказаних правил охорони вод (водних об`єктів) відбулось забруднення поверхневих вод річки Яричівка що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

При цьому сума шкоди (збитків), спричинених державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів внаслідок скиду забруднюючих речовин у р. Яричівка із зворотними (стічними) водами з перевищенням нормативів ГДС забруднюючих речовин з очисних споруд випуск №1 Львівський національний аграрний університет (Львівський національний університет природокористування) за період з 18.09.2018 по 14.03.2019 становить 249 927,79 грн. (двісті сорок дев`ять тисяч дев`ятсот двадцять сім гривень 79 копійок), за період з 15.03.2019 по 25.05.2021 становить 952 054,86 грн (дев`ятсот п`ятдесят дві тисячі п`ятдесят чотири гривні 86 копійок), за період з 26.05.2021 по 24.09.2021 становить 184 215,90 грн (сто вісімдесят чотири тисячі двісті п`ятнадцять гривень 90 копійок).

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у порушенні правил охорони вод (водних об`єктів), що спричинило забруднення поверхневих вод та зміну їхніх природних властивостей і створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

20.05.2025 захисником обвинуваченого ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 подано клопотання про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 по обвинуваченню за ч. 1 ст. 242 КК України, яке підтримано ним в судовому засіданні.

Клопотання адвокат мотивує тим, що станом на даний час ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а саме на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України. Згідно обвинувального акту від 26.02.2025 року, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, який, згідно обвинувачення, було вчинено в період з 18.09.2018 року по 24.09.2021 року. Таким чином за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності минув 24.09.2024 року. Також захисником зазначено, що обвинувачений усвідомлює усі наслідки закриття кримінального провадження у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності, тобто з нереабілітуючих підстав та жодних заперечень щодо цього приводу у нього немає. У зв`язку з наведеним також просив позов залишити без розгляду, а судові витрати віднести на рахунок держави.

Обвинувачений ОСОБА_4 , після роз`яснення йому судом наслідків звільнення від кримінальної відповідальності, просить звільнити його від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 1 ст. 242 КК України та закрити кримінальне провадження щодо нього, про що подав письмове клопотання підписане ним та його захисником.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив щодо задоволення клопотання сторони захисту.

Заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_5 та обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 242КК України, на підставі ст.49 КК України, та закриття кримінального провадження, слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення, зокрема закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три років - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» передбачено звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності (ст.49 КК України.) В цьому випадку особу можна звільнити від кримінальної відповідальності лише за наявності визначених у КК умов і підстав. Умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення нею певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті. Підставою такого звільнення може бути або певна поведінка особи після вчинення злочину, яку держава заохочує (дійове каяття, примирення винного з потерпілим, припинення злочинної діяльності та добровільне повідомлення про вчинене тощо), або настання певної події (наприклад, зміна обстановки, закінчення строків давності).

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 242 КК України відносяться до нетяжкого злочину.

Згідно висновку, викладеного в постанові Верховного Суду у справі №760/18016/15-к від 09.04.2019, виходячи з положень п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 285, ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання й, у випадку встановлення передбачених у ст. 49 КПК підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності. Якщо ж обвинувачений, щодо якого передбачено звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, судове провадження проводиться в повному обсязі в загальному порядку. В цьому разі, якщо обвинувачений визнається винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, суд ухвалює обвинувальний вирок, призначає покарання і на підставі ч. 5 ст. 74, ст. 49 КК може звільнити від нього засудженого.

Згідно з приписами п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Виходячи з системного аналізу зазначених вище норм кримінального та кримінального процесуального законодавства, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язком суду.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження. Суд, за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

З матеріалів кримінального провадження, зокрема обвинувального акту вбачається, що подія мала місце в період з 18.09.2018 року по 24.09.2021 року.

Таким чином з моменту вчинення обвинуваченим ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242КК України строки давності притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальне правопорушення спливли 24.09.2024 р.

Оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченому ОСОБА_4 заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку. Однак обвинувачений ОСОБА_4 не заперечує проти закриття провадження з відповідних підстав, його захисником подане відповідне клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, яке повністю підтримано обвинуваченим в судовому засіданні, та останнім подано письмову заяву.

З`ясувавши позицію обвинуваченого ОСОБА_4 та впевнившись у його добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає що клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягає до задоволення.

Вирішуючи питання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 242 КК України, суд враховує, що вчинене обвинуваченим кримінальне правопорушення належать до категорії нетяжкого злочину, сам обвинувачений не заперечує проти закриття кримінального провадження з цих підстав.

Крім цього, оскільки ОСОБА_4 звільняється від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України, на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, кримінальне провадження щодо нього закривається то відповідно до положень ч. 2 ст. 122, ст. 124 КПК витрати на проведення експертиз покладаються на державу (правовий висновок Верховного Суду від 18 лютого 2025 у справі №712/8174/23 (провадження 51-2807км24).

Крім цього, як зазначено в обвинувальному акті та долученої позовної заяви прокурора Галицької окружної прокуратури ОСОБА_3 вбачається, що прокурором у позовній заяві ставиться питання про стягнення з обвинуваченого ОСОБА_4 на користь Львівської міської ради збитків на загальну суму 1386198, 55 грн.

Разом з тим, на переконання суду, позовну заяву слід залишити без розгляду, виходячи зі змісту ч. 1 ст. 129 ЦПК України згідно з якими вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру (правовий висновок, викладеній в постанові Верховного Суду від 10 серпня 2021 у справі №161/694/20 (провадження 51-811 км21).

Керуючись ст.49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. ст. 286, 314, 370, 372, 395 КПК України, суд,

у х в а л и в:

клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 242КК України, на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження задоволити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242КК України на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000047 від 14.02.2022 відносно ОСОБА_4 про обвинувачення за ч. 1 ст. 242КК України закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов прокурора - залишити без розгляду.

Витрати за проведення експертиз - віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення.

суддя ОСОБА_1