Справа №295/8040/25
УХВАЛА

20.06.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на бездіяльність посадових осіб Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 16.06.2025 р. звернувся Богунський відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі Богунський ВДВС у м. Житомирі) на бездіяльність посадових осіб Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обгрунтування скарги вказав, що згідно виконавчого провадження № 77077694 з примусового виконання ухвали про забезпечення позову № 240/1039/24 виданого 20.01.2025 р. Житомирським окружним адміністративним судом про: Зобов`язати Житомирський військовий інститут ім. С. П. Корольова здійснити ОСОБА_3 перерахунок з 29.01.2020 р. по 20.05.2023 р. розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 р. № 294-ІХ станом на 01.01.2020, Законом України «Про Державний бюджет України па 2021 рік» від 15.12.2020 р. №1082-1Х станом на 01.01.2021 р. Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 р. № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 р., Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 № 27І0-ІХ станом на 01.01.2023 р., на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.

05.02.2025 р. державним виконавцем Богунського відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було відкрито виконавче провадження №77209863 на підставі виконавчого листа № 240/7819/24 виданого 06.02.2025 р. Житомирським окружним адміністративним судом.

За вказаним виконавчим документом боржником є - Житомирський військовий інститут ім. С. П. Корольова , що знаходиться за адресою: проспект Миру. 22 . м. Житомир, 10004.

Даний виконавчий лист надійшов на виконання 04.02.2025 р. Державним виконавцем 05.02.2025 р. у відповідності до вимог ст. ст. 3,4,24,25,26,27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77077694, копії якої направлено сторонам, рекомендованою кореспонденцією, за вих. № 7408 стягувачу для ознайомлення та боржнику для виконання рішення суду у строк до 10 робочих днів.

Станом на 13.06.2025 р., будь-які відомості щодо оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження до відділу ДВС не надходили.

26.02.2025 р. на адресу Богунського відділу ДВС у м. Житомирі надійшло повідомлення від боржника про дії з виконання судового рішення, згідно якого вбачається, що рішення суду боржником не виконано в повному обсязі.

Так, як рішення суду боржником не виконано, 28.02.2025 р. державним виконавцем з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення та керуючись положеннями Закону України «Про виконавче провадження» було винесено та направлено рекомендованою кореспонденцією постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 5 100,00 грн. Керівництво Житомирського військового інституту ім. С. П. Корольова було попереджено про зобов`язання протягом десяти робочих днів виконати рішення суду, а у разі повторного невиконання рішення без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Посадову особу попереджено про кримінальну відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України. Дану постанову, разом із вимогою, державним виконавцем, направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником, у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, жодних відомостей від боржника стосовно виконання судового рішення не надійшло.

У зв`язку із тим, що рішення суду без поважних причин не виконано, державним виконавцем, керуючись статтею 75 Закону України «Про виконавче провадження» 16.04.2025 р. накладено штраф у подвійному розмірі, а саме 10 200,00 грн. Дану постанову разом із вимогою, державним виконавцем направлено боржнику рекомендованою кореспонденцією.

Згідно ч. 6 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). Відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення па боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога викопати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Станом на 13.06.2025 р. рішений суду боржником самостійно не виконано.

Під час виконання даного виконавчого провадження державним виконавцем з метою виконання рішень вживалися всі заходи примусового впливу на боржника, що передбачено законодавством, яке регулює процес примусового виконання рішень суду та рішень інших органів (посадових осіб).

У зв`язку з тим, що боржник Житомирський військовий інститут ім. С. П. Корольова рішення суду не виконує та вимоги державного виконавця ігнорує, що в свою чергу може призвести до встановлення у суспільстві думки про безкарність за порушення та злочини, зниження почуття відповідальності перед суспільством, відсутності впевненості про необхідність точного і неухильного додержання Конституції та законів України.

Своїми діями Житомирський військовий інститут ім. С. П. Корольова (в особі начальника) ухиляється від виконання рішення суду, чим порушує норми Закону України «Про виконавче провадження», за що передбачена відповідальність згідно ст. 382 Кримінального кодексу України, у зв`язку з чим виникла необхідність звернення до правоохоронних органів з повідомленням про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Також, 05.06.2025 р. державним виконавцем, було направлення повідомлення в порядку ст. 382 КПК України до Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо притягнення відповідальних посадових осіб Житомирського військового інституту ім. С. П. Корольова до кримінальної відповідальності згідно до ч. 2 ст. 382 КК України.

Вказані відомості викладені у повідомлення в порядку сі .. 382 К1ІК України щодо невиконання рішення суду відповідальними особами Житомирського військового інституту ім. С. П. Корольова. Дане повідомлення було отримано працівником канцелярії Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області 05.06.2025 р. та 06.06.2025 р. державним виконавцем направлено вимогу до Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо результатів розгляду повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності начальника Житомирського військового інституту ім. С. П. Корольова в порядку ст. 382 КПК України. Дана вимога отримана працівником канцелярії Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області 06.06.2025 р.

Станом на 13.06.2025 р. на адресу Богунського ВДВС у м. Житомирі відповідь на вище вказану вимогу не надходила.

У зв`язку з тим, що рішення суду боржником не виконано, що в свою чергу може призвести до встановлення у суспільстві думки про безкарність за порушення та злочин, зниження почуття відповідальності перед суспільством, відсутності впевненості про необхідність точного і неухильного додержання Конституції та Законів України, тому виходячи з вищевикладеного та ураховуючи те, що в діях в особі керівника, міститься склад злочину який кваліфікується за ст. 382 КК України, виникла необхідність у повідомленні правоохоронних органів про вчинення боржником злочину.

До судового засідання представник скаржника не з`явився, про день та час слухання клопотання був повідомлений належним чином. (а. с. 23).

Прокурор, слідчий про день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з`явилися. (а. с. 23).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. п. 1.1, 1.2 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р., до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відповідні відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві чи повідомленні про його вчинення, при цьому такі відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом п. п. 1.3, 1.4 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, і така заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими саме з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Із системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх (будь-яких) заяв чи повідомлень, а тільки тих, які можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні мати достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні ст. 11 КК України.

За таких обставин слідчий суддя дійшов до висновку про задоволення скарги.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р.,

У Х В А Л И В:

Скаргу Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР згідно заяви Богунського відділу державної виконавчої служби у м. Житомирі Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 22.05.2025 р. № 69562.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського районного

суду м. Житомира ОСОБА_1