У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2025 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області,

Встановив:

12 серпня 2025 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

У скарзі зазначено, що 29.07.2025 року ОСОБА_3 подав заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 191, ст. 206, ст. 345-1 КК України. В заяві вказано, що згідно наданого військовим ОСОБА_4 доручення, ОСОБА_3 допомагав родині військового, який пропав безвісти під час захисту України, для оформлення спадщини у вигляді земельної ділянки після померлої матері. Земельна ділянка (пай) була рейдерськи захоплена та використовувалася з метою отримання незаконного прибутку. В 2025 році ця земельна ділянка була засіяна з дозволу ОСОБА_5 . Такий вчинок ОСОБА_5 та групи осіб підпадає під ст. 191 та ст. 206 КК України. Коли ОСОБА_3 почав робити запити в селищну раду стосовно незаконної діяльності посадових осіб Козельщинської селищної ради, йому почали телефонувати незнайомі особи та погрожувати. Такі дії цих осіб підпадають під ст. 345-1 КК України. Однак станом на 12.08.2025 року, коли ОСОБА_3 звернувся до чергового відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, йому повідомили, що його заява не внесена до ЄРДР, тому всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність.

Таким чином, ОСОБА_3 прохав зобов`язати відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 191, ст. 206, ст. 345-1 КК України, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи без його присутності. Скаргу підтримує та прохає задовольнити.

Представник відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надав слідчому судді матеріали за заявою ОСОБА_3 від 29.07.2025 року (ЄО № 6427), згідно яких, відсутні дані, які б указували на наявність кримінального правопорушення, а тому неможливо внести відповідну інформацію до ЄРДР. Заява підлягає розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Слідчим суддею встановлено, що 29 липня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 191, ст. 206, ст. 345-1 КК України.

Станом на день розгляду слідчим суддею скарги відділенням поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області відомості за даною заявою не внесено до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато та не надано витяг з ЄРДР.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор повинні переконатися в наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки вчинення кримінального правопорушення.

В Узагальненнях ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» № 9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року вказано, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Однак уповноваженою особою відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області при розгляді заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину не були дотримані вимоги ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 29.07.2025 року має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки в ній міститься достатньо відомостей на підтвердження обставин можливого скоєння кримінальних правопорушень.

Питання щодо наявності або відсутності в діях осіб складу кримінальних правопорушень, усіх ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони, умислу, мотиву та мети вчинення тих чи інших дій осіб, встановлення інших обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Враховуючи викладене вище, скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.07.2025 року про вчинення злочину, передбаченого ст.ст. 191, 206, 345-1 КК України, розпочати досудове розслідування та надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Слідчий суддя