Провадження № 1-кс/947/9711/25
УХВАЛА

02.07.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000595 від 07.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що до слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшли матеріали з Управління Служби безпеки України в Одеській області за фактом того, що у період з 2023 року по теперішній час, посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради, внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, забезпечивши участь у процедурах закупівлі належним та підконтрольним підприємствам, які у свою чергу отримали перемогу.

За вказаним фактом СВ ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000595 від 07.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до матеріалів виконаного доручення слідчого співробітниками УСБУ в Одеській області та матеріалів кримінального провадження встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №44 від 25.02.2016, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » призначено замовником з виконання робіт щодо відновлення асфальтобетонного і плиткового покриття доріг, а також тротуарів після ремонту теплових мереж.

Так, в період з 2023 року по теперішній час, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює вид діяльності - будівництво доріг та автострад), за підтримки керівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 ), шляхом внесення неправдивих відомостей до офіційних документів, прийняло одноособову участь у державних закупівлях із надання послуг з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, в яких відповідно й перемогло, а саме:

1.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 9 825 035,42 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

2.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 9 490 672,27 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

3.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_7 , в якому переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 3 014 164,96 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

4.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 11 324 710,08 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

5.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_9 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 11 532 840,65 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

6.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_10 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 23 703 892,26 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

7.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_11 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 27 810 165,73 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

8.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_12 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 20 696 022,29 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

9.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_13 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 20 548 491,53 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

10.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_14 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 20 394 699,71 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

11.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_15 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 19 473 709,14 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

12.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_16 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 16 725 021,32 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

13.Закупівля з ідентифікатором на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_17 , в якому один учасник та він переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вартість робіт становить 15 252 044,19 грн. Предметом договору виступили - Послуги з благоустрою населених пунктів, а саме: відновлення дорожнього покриття після аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за кодом ЄЗС ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь».

Також встановлено, що підставою проведення вказаних закупівель зокрема слугували технічні умови на надання послуг з відновлення асфальтобетонного та плитного покриття після ремонту теплових мереж, які перебувають на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

Враховуючи викладене, з метою проведення повного та об`єктивного досудового розслідування, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ), щодо діяльності вказаного комунального підприємства та проведення робіт з аварійного ремонту теплових мереж у місті Одеса, за період з 2023 року по теперішній час.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказане клопотання, згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання про можливість розгляду без виклику осіб, у володінні яких знаходиться зазначені у клопотанні документи.

Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. ч. 3, 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Проаналізувавши зазначені норми Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя приходить до переконання, що стороною обвинувачення не було дотримано вищевказаних вимог при підготовці та зверненні до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, з огляду на наступне.

Так, з поданого стороною обвинувачення клопотання не вбачається належного дотримання стороною обвинувачення вимог п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, оскільки подане клопотання не містить належного обґрунтування в частині значення зазначених у клопотанні документів для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, а також в частині можливого використання як доказів відомостей, які містяться в таких документах.

Викладене свідчить про не відповідність клопотанням вимогам п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, а відтак, згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, таке клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування № 0000595 від 07.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1