печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу громадської організації «Товариство сприяння обороні України (ТСО України»), на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0001040 від 22.06.2023,

УСТАНОВИВ:

1.Короткий виклад доводів скарги

В.о. голови ГО «Товариство сприяння обороні України (ТСО України») ОСОБА_3 , у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, звернувся до Печерського районного суду у м. Києві зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001040 від 22.06.2023, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, а саме: документів ГО «Товариство сприяння обороні України (ТСО України»), які були вилучені під час проведення обшуку за місцем здійснення господарської діяльності ГО «Товариство сприяння обороні України (ТСО України») за адресою: 03057, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2.

В обґрунтування скарги вказано, що на майно, вилучене під час обшуку, арешт не накладався, воно є тимчасово вилученим, а тому має бути повернуто власнику. Крім того, обшук був проведений з порушенням процедури.

2.Позиція сторін кримінального провадження

Представник ГО «Товариство сприяння обороні України (ТСО України») подав заяву про розгляд скарги без її участі. Вимоги скарги підтримувала у повному обсязі.

Слідчий Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не прибув, про розгляд скарги повідомлявся належно, заяв, заперечень, клопотань до суду не надходило.

Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Згідно з нормами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

3.Обставини, встановлені слідчим суддею

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 від 02.11.2023 задоволене клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України полковника поліції ОСОБА_5 , за погодженням прокурора другого відділу організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , та надано дозвіл на проведення обшуку об`єктів нежитлової нерухомості ГО «ТСО України», за адресою: м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2, які на праві власності належать ГО «ТСО України», , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, а також відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а саме: договір купівлі-продажу від 28.12.2021 щодо відчуження нерухомого майна за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Чайки, вул. Антонова, 6-б, договір купівлі-продажу від 18.07.2022 щодо відчуження нерухомого майна за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Чайки, вул. Антонова, 6-б, договір оренди № 158/08/22від 22.08.2022, договір оренди №4/08.22 від 21.09.2022, договір оренди № НРК 752670 від 02.12.2022, договір оренди від 22.08.2022 із всіма супутніми документами на підставі яких укладались відповідні договори, інших речей та документів, що стосуються фактів розпорядження державним майном із супутніми документами на підставі яких укладалися відповідні правочини та які підтверджують факт незаконного відчуження на користь третіх осіб, бухгалтерської документації, додаткових угод, актів приймання-передачі майна, відомостей про оцінку державного майна, їх обліку, передачі їх третім особам, а також здійснення розрахунків, печаток за допомогою яких укладалися договори; документи, чорнові записи, сім-картки, листування між фігурантами кримінального провадження/юридичними особами, що причетні до протиправних дій, карти пам`яті, флеш-накопичувачі та інші речі, в яких може міститись інформація та відомості про осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, організаторів схеми незаконної діяльності, а також інформація щодо обставин вчинення цього особливо тяжкого злочину; надано дозвіл на виявлення та зняття копії інформації з мобільних терміналів зв`язку та з`єднаних із ними пристроїв, GPS-трекерів, комп`ютерної техніки.

22.11.2023 на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва у приміщенні Громадської організації «Товариство сприяння обороні України (ТСО України)», яке розташоване за адресою: 03057, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2, в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0001040 від 22.06.2023 слідчими слідчої групи було проведено обшук.

Під час обшуку співробітниками Національної поліції України були вилучені речі і документи (перелік вилученого майна викладений із збереженням орфографії, пунктуації, скорочень та мови оригіналу (як це майно зазначено у протоколі обшуку), а саме:

1.копія протоколу № 22 від 17.12.2020 на 2 арк;

2.копія протоколу № 13 від 17.12.2020;

3.положення про контрольно-ревізійну комісію на 6 арк;

4.копія положения о мат.-техн. снабжении від 1993р. на 20 арк;

5.копія положення про авіаційно-спортивні клуб на 4 арк;

6.копія положення про порядок володіння, використання і розпорядження майном на 1 арк;

7.посадова інструкція першого заступника Голови ТСО України на 2 арк;

8.посадова інструкція заст. Голови ТСО України на 2 арк;

9.копія Статуту підприємства «Автодром «Чайка» ЦК ТСО України на 7 арк;

10.копія статуту Київської бази механізації ЦК ТСО України 6 арк;

11.протокол № 131 від 11.11.2022р. на 42 арк.;

12.протокол № 164 від 27.07.2023р. на 57 арк;

13.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО Укр на 5 арк;

14.копія статуту Київського ремонтно-будівельного монтажного управління ТСО Укр. На 5 арк;

15.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 5 арк;

16.копія статуту київської бази механізації на 5 арк;

17.копія статуту Київського ремонтно-будів.-монтажно на 5 арк;

18.протокол № 01 від 23.07.2020 на 12 арк;

19.посадова інструкція гол. бухгалтера ГО ТСО України на 2 арк;

20.посадова інструкція заст. Голови з фін-економ. Роботи на 3 арк;

21.протокол № 3 від 28.03.2018р. на 24 арк;

22.копія статуту ГО «ТСО України» на 34 арк;

23.копія статуту Підприємства об`єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України» на 7 арк;

24.протокол № 46 від 15.06.2021 на 9 арк;

25.протокол № 63 від 09.09.2021 на 2 арк;

26.протокол № 8 від 25.06.2018р. на 26 арк;

27.протокол № 51 від 26.07.2021р на 14 арк;

28.протокол № 06 від 16.05.2018 на 43 арк;

29.протокол № 02 від 09.02.2018 р на 13 арк;

30.протокол № 01 від 23.01.2018 р на 81 арк;

31.протокол № 19 від 12.12.2019 на 5 арк;

32.протокол № 18 від 12.12.2019 на 6 арк;

33.протокол № 16 від 30.10.2019 на 17 арк;

34.протокол № 15 від 26.09.2019 р на 60 арк;

35.протокол № 14 від 30.08.2019 на 15 арк.;

36.протокол № 13 від 20.08.2019 на 17 арк.;

37.протокол № 1 від 23.07.2020 р на 63 арк;

38.витяг з протоколу правління від 23.07.2020 на 1 арк;

39.витяг з протоколу правління від 26.10.2017 р на 1 арк;

40.наказ (по особовому складу) № 61 від 30.10.2017р на 1 арк;

41.протокол № 75 від 16.12.2011 на 95 арк;

42.протокол № 04 від 14.03.2019 р на 42 арк;

43.протокол № 05 від 01.07.2020 на 60 арк;

44.протокол правління ГО «ТСО України» на 9 арк;

45.протокол ІІ правління «ТСО Укр» на 22 арк;

46.протокол № 30 від 26.01.2021р на 2 арк;

47.протокол № 28 від 26.01.2021 р на 3 арк;

48.протокол № 29 від 26.01.2021 на 3 арк;

49.протокол № 27 від 26.01.2021 на 3 арк;

50.протокол № 135 від 25.11.2022 на 20 арк;

51.протокол № 39 від 20.04.2021 на 2 арк;

52.протокол № 38 від 20.04.2021р на 2 арк;

53.протокол № 37 від 20.04.2021 на 2 арк;

54.протокол № 40 від 20.04.2021 на 3 арк;

55.протокол № 35 від 20.04.2021 на 10 арк;

56.протокол № 33 від 03.02.2021 на 16 арк;

57.протокол № 31 від 26.01.2021 на 21 арк;

58.протокол № 08 від 05.09.2017р на 9 арк;

59.протокол № 138 від 09.03.2 на 31 арк;

60.протокол № 144 від 09.03.2023 на 2 арк;

61.протокол № 145 від 09.03.2023 на 2 арк;

62.копія особової справи ОСОБА_7 на 6 арк;

63.копія особової справи ОСОБА_8 на 7 арк;

64.опія особової справи ОСОБА_9 на 4 арк;

65.протокол № 09 від 22.09.2020 на 17 арк;

66.протокол № 121 від 27.07.2022 на 17 арк;

67.протокол № 10 від 06.06.2019 на 26 арк;

68.протокол № 09 від 23.05.2019 на 35 арк;

69.наказ № 262 від 23.12.2021 (копія) на 1 арк;

70.копія наказу № 261 від 23.12.21 на 2 арк;

71.протокол № 38 від 20.04.2021 на 2 арк (копія);

72.копія протоколу № 39 від 20.04.2021 на 2 арк;

73.протокол № 122 від 10.08.2022 на 3 арк;

74.протокол № 123 від 16.08.2021 на 9 арк;

75.положення про порядок передачі в оренду нерухомого майна на 12 арк;

76.протокол № 08 від 22.09.2020 на 5 арк;

77.протокол № 07 від 16.04.2019 на 20 арк;

78.положення про порядок здачі в оренду на 8 арк;

79.витяг з протоколу № 29 від 01.07.20 на 2 арк;

80.витяг з протоколу № 34 від 31.03.21 на 1 арк;

81.протокол № 21 від 19.02.2020 на 34 арк;

82.протокол № 05 від 22.09.2020 на 2 арк;

83.протокол № 04 від 15.09.2020 на 11 арк;

84.протокол № 02 від 01.09.20 на 10 арк;

85.про порядок володіння, використання і розпорядження на 9 арк;

86.протокол № 21 від 17.12.20 на 46 арк;

87.протокол № 19 від 17.11.20 на 2 арк;

88.протокол № 18 від 17.11.20 на 2 арк;

89.протокол № 16 від 03.11.20 на 10 арк;

90.протокол № 06 від 26.03.2019 на 25 арк;

91.протокол № 04 від 13.03.2019 на 73 арк;

92.положення про порядок володіння, використання і розпорядження 18 арк;

93.витяг з протоколу № 09 від 13.09.18 на 1 арк;

94.протокол № 29 від 01.07.2020 на 7 арк;

95.довідки про дозвіл на відчудження майна товариства за роки на 37 арк;

96.витяги із протоколів по продажу (2017р; 2018р; 2019р; 2020р; 2022р) на 16 арк;

97.документи про продажу нерухомого майна (пневматичного тиру) ГО «ТСО України» (сформовані в синій канцелярській папці) на 44 арк;

98.бухгалтерські документи відповідно до складеного опису (з підписом гол. бухгалтера) на 146 сторінках які поміщено до паперової канцелярської папки з написом ГО «ТСО України»;

99.документи щодо Київської бази механізації на 205 аркушах. Вищевказані документи поміщено до паперової коробки формату А4 з помаранчевою кришкою, яка опечатана склейками з підписами слідчого, понятих та пояснювальними написами;

100.документи щодо Перечинського РСТК ТСО України, які сформовані в канцелярській папці синього кольору на 114 арк;

101.клопотання від 10.07.2023 вих № 7/56 на 1 арк;

102.витяг із протоколу засідання ради правління від 04.07.2 на 2 арк;

103.клопотання від 25.05.23 вих № 09 на 1 арк;

104.копія свідоцтва про держ. реєстрацію Сахновщицький учбово-спортивний центр на 1 арк;

105.звіт про оцінку майна нежитлової будівлі літ «Е-1» «Сахновщинський УСЦ ХО ТСОУ» на 35 арк.;

106.технічний паспорт на громадський будинок літ «Е-1» вул Аеродромна №2А смт Сахновщина на 4 арк;

107.державний акт на право постійного користування землею 11-ДП №004747 на 2 арк;

108.акт технічно-економічного обгрунтування на майно яке відчуджується в Сахновицькому учбово-спортивному центрі на 1 арк;

109.фінансово-економічне обгрунтування реалізації майна на 1 арк;

110.державний акт на право постійного користування землею 1-ХР №00767 на 4 арк;

111.інвентарна картка на 1 арк;

112.свідоцтво про право власності на 1 арк4

113.довідка про первісну балансову вартість на 1 арк;

114.клопотання від 21.07.22 вих 1/85 на 1 арк;

115.протокол № 26 від 21.07.22р на 2 арк;

116.свідоцтво про держ. реєстрацію Павлоградська технічна школа ТСО України на 1 арк;

117.клопотання від 18.07.22р І 27 на 1 арк;

118.довідка про початкову балансову вартість приміщень літ Б. (ПТО) від 14.07.22 № 26;

119.свідоцтво про право власності від 27.11.1997р. на 1 арк;

120.витяг з Держ. реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер витягу 47800471) на 1 арк;

121.фінансово-економічне обгрунтування від 14.07.22 № 25 на 1 арк;

122.акт № 1 від 11.07.22 на 1 арк;

123.інвентарна карта № 147, 113 на 2 арк;

124.звіт про незалежну оцінку майна від 18.07.22 на 13 арк;

125.звіт про незалежну оцінку майна від 18.07.22 на 13 арк;

126.технічний паспорт на громадський будинок павлоградська технічна школа на 9 арк;

127.витяг з протоколу № 27 від 26.01.2021р на 7 арк;

128.договір купівлі продажу нежитлового приміщення АЕР№418161на 4 арк;

129.державний акт на право постійного користування землею на 2 арк;

130.статут Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 6 арк;

131.звертання сільському Голові Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради вих. № 6/14-28 від 23.04.2009 на 15 арк;

132.договір оренди від 05.02.2009р на 2 арк;

133.договір оренди № 33, 32, 31, № 29 на 5 арк;

134.договір оренди № 24, № 22, № 26 на 4 арк;

135.свідоцтво про право власності на 2 арк;

136.свідоцтво про держ. реєстрацію № НОМЕР_1 на 1 арк;

137.акт на 2 арк;

138.інвентаризаційна справа № 7564 на 15 арк;

139.всі документи в копіях завірених печаткою, договір совместной дечтельности від 25.12.199 на 4 арк;

140.копії документів на 8 аркушах;

141.копія свідоцтва № НОМЕР_2 на 1 арк;

142.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 5 арк;

143.лист сільському Голові Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради на 1 арк;

144.копії оборотно-сальдової відомості на 5 арк;

145.копії документів на 12 арк;

146.копії документів в канцелярських файлах на 39 арк;

147.копії документів в канцелярській папці фіолетового кольору з написом «Київське РБМУ» з документами на 157 арк. Вказані документи поміщено до сейф-пакету НПУ № ВУН 4005543, який поміщено до сейф пакету НПУ № PSP 437468;

148.документи в сірій канцелярській папці з написом «Інвентаризація 2019 рік» в кількості 343 аркуші4

149.документи в канцелярській папці фіолетового кольору з написом «Рада Правління» 13.09.18 на 401 аркуші, які поміщено до сейф пакету ВУН 4005544.

19.03.2024 ГО «ТСО України» звернулось до Офісу Генерального Прокурора з клопотанням (вих. № 70/06-11/14) про повернення тимчасово вилученого майна (речей та документів), яке було вилучено 22.11.2023 під час проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2023 у приміщенні у приміщенні ГО «ТСО України» за адресою: м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2,як особі, у якої воно було вилучено і на яке не накладений арешт.

На адресу ГО «ТСО України» надійшов лист Офісу Генерального прокурора від 02.04.20024 № 09/3/2-9887-23, в якому повідомлялось, що всі вилучені речі та документи перебувають у Головному слідчому управлінні Національної поліції України, а клопотання ГО «ТСО України» скеровується до Головного слідчого управління Національної поліції України.

24.07.2024 ГО «ТСО України» звернулось до Головного слідчого управління Національної поліції України з клопотанням (вих. № 70/06-11/14) про повернення тимчасово вилученого майна (речей та документів), яке було вилучено 22.11.2023 під час проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2023 у приміщенні у приміщенні ГО «ТСО України» за адресою: м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2,як особі, в якої воно було вилучено і на яке не накладений арешт (було отримано адресатом 31.07.2024).

09.08.2024 ГО «ТСО України» рекомендованим листом направило скаргу до суду.

4.Норми права, якими керується слідчий суддя при розгляді скарги.

Згідно з ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено неповернення тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Майнові права захищаються в Україні, як Конституцією, так і іншими нормативно-правовими актами, зокрема частиною 1 і 5 статті 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути позбавлений права власності. Право власності є непорушним. Дана стаття Конституції України визначає, що конфіскація майна може бути заснована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Разом з цим, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченим цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Така позиція узгоджується із частиною 5 статті 9 КПК України, відповідно до якої кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, у рішенні по справі «Жушман проти України» зазначається, що «кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності».

Так, згідно з усталеною практикою ЄСПЛ стаття 1 Першого протоколу до Конвенції містить три окремі норми: перша, що виражається в першому реченні першого абзацу та має загальний характер, закладає принцип мирного володіння майном. Друга норма, що міститься в другому реченні того ж абзацу, охоплює питання позбавлення права власності та обумовлює його певними критеріями. Третя норма, що міститься в другому абзаці, визнає право договірних держав, серед іншого, контролювати використання майна в загальних інтересах. Друга та третя норми, які стосуються конкретних випадків втручання у право мирного володіння майном, повинні тлумачитися у світлі загального принципу, закладеного першою нормою (див., серед інших джерел, рішення у справах «Іммобіліаре Саффі проти Італії» (Immobiliare Saffi v. Italy) [ВП], заява № 22774/93, п. 44, ECHR 1999-V, та «Вістіньш і Препьолкінс проти Латвії» () [ВП], заява № 71243/01, п. 93, від 25 жовтня 2012 року).

ЄСПЛ наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

У своєму рішенні від 23.01.2014 у справі «East/West Alliance Limited» проти України» (Заява № 19336/04) ЄСПЛ також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Стаття 167 КПК України встановлює, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Відповідно до ст. 169 КПК України вилучене майно є тимчасово вилученим та має бути повернуте особі, у якої вони вилучені у випадках, передбачених ч. 5 ст. 171 та ч. 6 ст. 173 КПК України, а саме: за клопотанням слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано протягом 48 годин після вилучення майна, в іншому випадку вилучене майно має бути негайно повернуте особі, у якої воно було вилучено.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

При здійсненні кримінального провадження органом досудового розслідування має бути неухильно дотримано загальні засади кримінального провадження, встановлені ст.7, 8 КПК України, в тому числі верховенство права, законність та недоторканість права власності.

Згідно із ч. 2 ст. 100 КПК України речовий доказ або документ, наданий добровільно або на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні. Речові докази, які отримані або вилучені слідчим, прокурором, оглядаються, фотографуються та докладно описуються в протоколі огляду. Зберігання речових доказів стороною обвинувачення здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції, кожна фізична чи юридична особа має право на повагу до своєї власності. Жоден не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом та загальними принципами міжнародного права.

Із змісту положень ст. 236 КПК України вбачається, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

5.Мотиви слідчого судді

За своїм змістом подана скарга направлена на повернення вилученого майна у ході проведеного обшуку, через призму оскарження бездіяльності прокурора/слідчого.

Слідчий суддя при вирішенні даної скарги враховує приписи статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Під час розгляду скарги встановлено, що у зв`язку із здійсненням досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, 22.11.2023 слідчими групи слідчих проведено обшук у порядку ст. 234 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий судді дійшов висновку, що до документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді про проведення обшуку від 02.11.2023, належать наступні документи, а саме:

-копія положення про порядок володіння, використання і розпорядження майном на 1 арк;

-положення про порядок передачі в оренду нерухомого майна на 12 арк;

-положення про порядок здачі в оренду на 8 арк;

-про порядок володіння, використання і розпорядження на 9 арк;

-положення про порядок володіння, використання і розпорядження 18 арк;

-довідки про дозвіл на відчуження майна товариства за роки на 37 арк;

-витяги із протоколів по продажу (2022 р).;

-бухгалтерські документи відповідно до складеного опису (з підписом гол. бухгалтера) на 146 сторінках які поміщено до паперової канцелярської папки з написом ГО «ТСО України»;

-фінансово-економічне обґрунтування реалізації майна на 1 арк;

-звіт про незалежну оцінку майна від 18.07.22 на 13 арк;

-звіт про незалежну оцінку майна від 18.07.22 на 13 арк;

-договір оренди № 33, 32, 31, № 29 на 5 арк;

-договір оренди № 24, № 22, № 26 на 4 арк.

Такого висновку дійшов слідчий судді з огляду на зазначення в ухвалі слідчого судді про проведення обшуку від 02.11.2023 дозволу на відшукання «…інших речей та документів, що стосуються фактів розпорядження державним майном із супутніми документами на підставі яких укладалися відповідні правочини та які підтверджують факт незаконного відчуження на користь третіх осіб, бухгалтерської документації…».

Решта документів, на думку слідчого судді, не входили до переліку майна, дозвіл на відшукання яких було надано слідчим суддею.

Разом з тим, органом досудового розслідування вимоги, передбачені ч. 1 ст. 100 КПК України, виконані не були, тобто речовий доказ не був повернутий його володільцю з листопада 2023 року.

Арешт на тимчасово вилучене майно, вилучене під час проведення обшуку 22.11.2023, в порядку та на підставах, передбачених ч. 5 ст. 171 КПК України, накладено не було. Під час розгляду скарги органом досудового розслідування доказів накладення арешту слідчому судді надано не було.

Крім того, стороною обвинувачення не доведено, що майно, вилучене під час обшуку, має відношення до кримінального провадження.

Слідчий судді дійшов висновку про обґрунтованість поданої скарги на бездіяльність, яка полягає у неповерненні вилученого майна, оскільки вбачається порушення права власника на володіння, користування та розпоряджання своїм майном, а відтак скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 100, 169-170, 303, 305- 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов?язати слідчих Головного слідчого управління Національної поліції України, уповноважених на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001040 від 22.06.2023, негайно повернути Громадській організації «Товариство сприяння обороні України (ТСО України)» (ідентифікаційний код 00014611) тимчасово вилучене майно (речі та документи), яке було вилучено 22.11.2023 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 02.11.2023 справа № 757/49757/23-к у приміщенні Громадської організації «Товариство сприяння обороні України (ТСО України)», яке розташоване за адресою: 03057, м. Київ, проспект Берестейський, буд. 52/2, а саме:

1.копія протоколу № 22 від 17.12.2020 на 2 арк;

2.копія протоколу № 13 від 17.12.2020;

3.положення про контрольно-ревізійну комісію на 6 арк;

4.копія положения о мат.-техн. снабжении від 1993р. на 20 арк;

5.копія положення про авіаційно-спортивні клуб на 4 арк;

6.посадова інструкція першого заступника Голови ТСО України на 2 арк;

7.посадова інструкція заст. Голови ТСО України на 2 арк;

8.копія Статуту підприємства «Автодром «Чайка» ЦК ТСО України на 7 арк;

9.копія статуту Київської бази механізації ЦК ТСО України 6 арк;

10.протокол № 131 від 11.11.2022р. на 42 арк.;

11.протокол № 164 від 27.07.2023р. на 57 арк;

12.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО Укр на 5 арк;

13.копія статуту Київського ремонтно-будівельного монтажного управління ТСО Укр. На 5 арк;

14.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 5 арк;

15.копія статуту київської бази механізації на 5 арк;

16.копія статуту Київського ремонтно-будів.-монтажно на 5 арк;

17.протокол № 01 від 23.07.2020 на 12 арк;

18.посадова інструкція гол. бухгалтера ГО ТСО України на 2 арк;

19.посадова інструкція заст. Голови з фін-економ. Роботи на 3 арк;

20.протокол № 3 від 28.03.2018р. на 24 арк;

21.копія статуту ГО «ТСО України» на 34 арк;

22.копія статуту Підприємства об`єднання громадян «Центральний аероклуб ТСО України» на 7 арк;

23.протокол № 46 від 15.06.2021 на 9 арк;

24.протокол № 63 від 09.09.2021 на 2 арк;

25.протокол № 8 від 25.06.2018р. на 26 арк;

26.протокол № 51 від 26.07.2021р на 14 арк;

27.протокол № 06 від 16.05.2018 на 43 арк.;

28.протокол № 02 від 09.02.2018 р на 13 арк;

29.протокол № 01 від 23.01.2018 р на 81 арк;

30.протокол № 19 від 12.12.2019 на 5 арк;

31.протокол № 18 від 12.12.2019 на 6 арк;

32.протокол № 16 від 30.10.2019 на 17 арк;

33.протокол № 15 від 26.09.2019 р на 60 арк;

34.протокол № 14 від 30.08.2019 на 15 арк.;

35.протокол № 13 від 20.08.2019 на 17 арк.;

36.протокол № 1 від 23.07.2020 р на 63 арк;

37.витяг з протоколу правління від 23.07.2020 на 1 арк;

38.витяг з протоколу правління від 26.10.2017 р на 1 арк;

39.наказ (по особовому складу) № 61 від 30.10.2017р на 1 арк;

40.протокол № 75 від 16.12.2011 на 95 арк;

41.протокол № 04 від 14.03.2019 р на 42 арк;

42.протокол № 05 від 01.07.2020 на 60 арк;

43.протокол правління ГО «ТСО України» на 9 арк;

44.протокол ІІ правління «ТСО Укр» на 22 арк;

45.протокол № 30 від 26.01.2021р на 2 арк;

46.протокол № 28 від 26.01.2021 р на 3 арк;

47.протокол № 29 від 26.01.2021 на 3 арк;

48.протокол № 27 від 26.01.2021 на 3 арк;

49.протокол № 135 від 25.11.2022 на 20 арк;

50.протокол № 39 від 20.04.2021 на 2 арк;

51.протокол № 38 від 20.04.2021р на 2 арк;

52.протокол № 37 від 20.04.2021 на 2 арк;

53.протокол № 40 від 20.04.2021 на 3 арк;

54.протокол № 35 від 20.04.2021 на 10 арк;

55.протокол № 33 від 03.02.2021 на 16 арк;

56.протокол № 31 від 26.01.2021 на 21 арк;

57.протокол № 08 від 05.09.2017р на 9 арк;

58.протокол № 138 від 09.03.2 на 31 арк;

59.протокол № 144 від 09.03.2023 на 2 арк;

60.протокол № 145 від 09.03.2023 на 2 арк;

61.копія особової справи ОСОБА_7 на 6 арк;

62.копія особової справи ОСОБА_8 на 7 арк;

63.копія особової справи ОСОБА_9 на 4 арк;

64.протокол № 09 від 22.09.2020 на 17 арк;

65.протокол № 121 від 27.07.2022 на 17 арк;

66.протокол № 10 від 06.06.2019 на 26 арк;

67.протокол № 09 від 23.05.2019 на 35 арк;

68.наказ № 262 від 23.12.2021 (копія) на 1 арк;

69.копія наказу № 261 від 23.12.21 на 2 арк;

70.протокол № 38 від 20.04.2021 на 2 арк (копія);

71.копія протоколу № 39 від 20.04.2021 на 2 арк;

72.протокол № 122 від 10.08.2022 на 3 арк;

73.протокол № 123 від 16.08.2021 на 9 арк;

74.протокол № 08 від 22.09.2020 на 5 арк;

75.протокол № 07 від 16.04.2019 на 20 арк;

76.витяг з протоколу № 29 від 01.07.20 на 2 арк;

77.витяг з протоколу № 34 від 31.03.21 на 1 арк;

78.протокол № 21 від 19.02.2020 на 34 арк;

79.протокол № 05 від 22.09.2020 на 2 арк;

80.протокол № 04 від 15.09.2020 на 11 арк;

81.протокол № 02 від 01.09.20 на 10 арк;

82.протокол № 21 від 17.12.20 на 46 арк;

83.протокол № 19 від 17.11.20 на 2 арк;

84.протокол № 18 від 17.11.20 на 2 арк;

85.протокол № 16 від 03.11.20 на 10 арк;

86.протокол № 06 від 26.03.2019 на 25 арк;

87.протокол № 04 від 13.03.2019 на 73 арк;

88.витяг з протоколу № 09 від 13.09.18 на 1 арк;

89.протокол № 29 від 01.07.2020 на 7 арк;

90.витяги із протоколів по продажу (2017р; 2018р; 2019р; 2020р);

91.документи про продажу нерухомого майна (пневматичного тиру) ГО «ТСО України» (сформовані в синій канцелярській папці) на 44 арк;

92.документи щодо Київської бази механізації на 205 аркушах. Вищевказані документи поміщено до паперової коробки формату А4 з помаранчевою кришкою, яка опечатана склейками з підписами слідчого, понятих та пояснювальними написами;

93.документи щодо Перечинського РСТК ТСО України, які сформовані в канцелярській папці синього кольору на 114 арк;

94.клопотання від 10.07.2023 вих № 7/56 на 1 арк;

95.витяг із протоколу засідання ради правління від 04.07.2 на 2 арк;

96.клопотання від 25.05.23 вих № 09 на 1 арк;

97.копія свідоцтва про держ. реєстрацію Сахновщинський учбово-спортивний центр на 1 арк;

98.звіт про оцінку майна нежитлової будівлі літ «Е-1» «Сахновщинський УСЦ ХО ТСОУ» на 35 арк.;

99.технічний паспорт на громадський будинок літ «Е-1» вул Аеродромна №2А смт Сахновщина на 4 арк;

100.державний акт на право постійного користування землею 11-ДП №004747 на 2 арк;

101.акт технічно-економічного обґрунтування на майно, яке відчуджується в Сахновицькому учбово-спортивному центрі на 1 арк;

102.державний акт на право постійного користування землею 1-ХР №00767 на 4 арк;

103.інвентарна картка на 1 арк;

104.свідоцтво про право власності на 1 арк;

105.довідка про первісну балансову вартість на 1 арк;

106.клопотання від 21.07.22 вих 1/85 на 1 арк;

107.протокол № 26 від 21.07.22р на 2 арк;

108.свідоцтво про держ. реєстрацію Павлоградська технічна школа ТСО України на 1 арк;

109.клопотання від 18.07.22р І 27 на 1 арк;

110.довідка про початкову балансову вартість приміщень літ Б. (ПТО) від 14.07.22 № 26;

111.свідоцтво про право власності від 27.11.1997р. на 1 арк;

112.витяг з Держ. реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер витягу 47800471) на 1 арк;

113.фінансово-економічне обґрунтування від 14.07.22 № 25 на 1 арк;

114.акт № 1 від 11.07.22 на 1 арк;

115.інвентарна карта № 147, 113 на 2 арк;

116.технічний паспорт на громадський будинок павлоградська технічна школа на 9 арк;

117.витяг з протоколу № 27 від 26.01.2021р на 7 арк;

118.договір купівлі продажу нежитлового приміщення АЕР№418161на 4 арк;

119.державний акт на право постійного користування землею на 2 арк;

120.статут Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 6 арк;

121.звертання сільському Голові Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради вих. № 6/14-28 від 23.04.2009 на 15 арк;

122.договір оренди від 05.02.2009р на 2 арк;

123.свідоцтво про право власності на 2 арк;

124.свідоцтво про держ. реєстрацію № НОМЕР_1 на 1 арк;

125.акт на 2 арк;

126.інвентаризаційна справа № 7564 на 15 арк;

127.всі документи в копіях завірених печаткою, договір совместной дечтельности від 25.12.199 на 4 арк;

128.копії документів на 8 аркушах;

129.копія свідоцтва № НОМЕР_2 на 1 арк;

130.копія статуту Дрібнооптового магазину ЦК ТСО України на 5 арк;

131.лист сільському Голові Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради на 1 арк;

132.копії оборотно-сальдової відомості на 5 арк;

133.копії документів на 12 арк;

134.копії документів в канцелярських файлах на 39 арк;

135.копії документів в канцелярській папці фіолетового кольору з написом «Київське РБМУ» з документами на 157 арк. Вказані документи поміщено до сейф-пакету НПУ № ВУН 4005543, який поміщено до сейф пакету НПУ № PSP 437468;

136.документи в сірій канцелярській папці з написом «Інвентаризація 2019 рік» в кількості 343 аркуші;

137.документи в канцелярській папці фіолетового кольору з написом «Рада Правління» 13.09.18 на 401 аркуші, поміщено до сейф пакету ВУН 4005544.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1