Провадження №1-кс/522/4603/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000049 від 05.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про арешт майна,

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна на майно у частині заборони розпоряджання та відчуження, а саме на квартиру АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта 101).

В обґрунтування доводів клопотання слідчий посилається на наступне.

У провадженні СВ ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000049 від 05.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється групою прокурорів Приморської окружної прокуратури міста Одеси.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи зі збільшення площі житлової будівлі за відсутності дозвільних документів, чим самовільно зайнято земельну ділянку територіальної громади міста Одеси, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Ольгіївська, 15.

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 відповідно до договору дарування від 07.04.202017 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 44,5 кв.м, яка знаходилась на 1 поверсі.

В подальшому ОСОБА_5 відповідно до договору дарування від 15.06.2018 року передала безоплатно ОСОБА_6 частку квартири АДРЕСА_2 загальною площею 44,5 кв.м.

В подальшому в ході проведення технічної інвентаризації вищевказаної квартири площа її збільшилась з 44,5 кв. м до 64,7 кв.м. Вивчення технічного паспорту від 08.05.2023 встановлено, що у зазначеній квартирі з`явилась прибудова площею 20,7 кв.м.

Таким чином, загальна площа квартири збільшилась за рахунок проведення самочинного будівництва, шляхом зміни геометричних розмірів фундаментів у плані, влаштування додаткових приміщень на першому поверсі будівлі.

Згідно даних з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №430335182 встановлено, що 10.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та змінено загальну площу квартири з 44,5 кв.м до 64,7 кв.м. та за ОСОБА_5 і ОСОБА_6 в рівних частках зареєстровано право власності на квартиру загальною площею 64,7 кв.м. Підставою для державної реєстрації став договір дарування, серія та номер 880, виданий 15.06.2018, технічний паспорт серія та номер №ТІ01:8156-8600-7147-9150 від 08.05.2023 виданий ЄДЕССБ, та довідка серія та номер №385543 від 08.05.2023 видана ПП «Глав Інвест Груп».

Державна реєстрація права власності проведена 10.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 , індексний номер: 67539845.

Після чого, 15.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 , внесені зміни до права власності та додано власника ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , УНЗР 084, та додано документ, що підтверджує наявність факту виконання умов правочину, довідка, серія та номер:385543, виданий 08.05.2023, видавник: ПП «ГЛАВ ІНВЕСТ ГРУП», договір дарування, серія та номер 920, виданий 27.04.2017, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округа ОСОБА_8 , технічний паспорт, серія та номер: ТІ01:8156-8600-7147-9150, виданий 08.05.2023, виданий ЄДЕССБ.

Враховуючи викладене, за адресою: АДРЕСА_3 вчинено самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, що належить територіальній громаді міста Одеса.

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності відсутня інформація щодо реєстрації або видачі дозвільних документів на проведення будівельних робіт зі збільшення площі вищевказаної квартири до 64,7 кв.м.

Відповідно інформації Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 не приймалось.

Відповідно до інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради далі (ДАБК) встановлено, що дозвільні документи на проведення підготовчих та/або будівельних робіт гр. ОСОБА_6 або будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам за адресою: АДРЕСА_3 не видавалися.

Також відповідно інформації Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Ольгіївська, 15 - гр. ОСОБА_6 та будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам не приймалися.

Згідно з планом зонування території (зонінгом) м. Одеси, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 рок №1316-VII земельна ділянка, що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Ольгіївська, 15 позначена як територія житлово-громадської забудови історичного центру, перебуває в буферній зоні всесвітньої відомої спадщини ЮНЕСКО та входить в межі комплексної охоронної зони історичного центру міста.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону № 3038-VI, проектна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 3038-VI, замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Сукупність вищевказаних фактів свідчить про те, що за адресою: АДРЕСА_3 здійснено самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці 25 кв.м, чим змінено загальну площу квартири з 44,5 кв.м до 64,7 кв.м., тим самим вчинено кримінальне правопорушення, що являє собою самовільне проведення будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Одеси.

Окрім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза продажу майна, розгляд даного слідчий просить проводити без виклику осіб володарів майна, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, підтвердження або спростування фактів вчинення злочину, надання правової оцінки діям причетних осіб, недопущення перешкоджання кримінальному провадженню, попередження настання незворотних наслідків та спричинення збитків у подальшому, слідчий просить накласти арешт на зазначене майно.

Слідчий, прокурор в судове засданні не зявились, надавши заяву, відповідно до якої просить розглянути клопотання з його відсутності.

Враховуючи, наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження, розгляд клопотання проведено без виклику володарів майна, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові підстави для арешту майна в контексті положень закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні питання про арешт майна.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Правові підстави для арешту майна та можливості використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

У провадженні СВ ВнП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000049 від 05.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи зі збільшення площі житлової будівлі за відсутності дозвільних документів, чим самовільно зайнято земельну ділянку територіальної громади міста Одеси, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Ольгіївська, 15.

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 відповідно до договору дарування від 07.04.202017 зареєстровано право власності на квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 44,5 кв.м, яка знаходилась на 1 поверсі.

В подальшому ОСОБА_5 відповідно до договору дарування від 15.06.2018 року передала безоплатно ОСОБА_6 частку квартири АДРЕСА_2 загальною площею 44,5 кв.м.

В подальшому в ході проведення технічної інвентаризації вищевказаної квартири площа її збільшилась з 44,5 кв. м до 64,7 кв.м. Вивчення технічного паспорту від 08.05.2023 встановлено, що у зазначеній квартирі з`явилась прибудова площею 20,7 кв.м.

Таким чином, загальна площа квартири збільшилась за рахунок проведення самочинного будівництва, шляхом зміни геометричних розмірів фундаментів у плані, влаштування додаткових приміщень на першому поверсі будівлі.

Згідно даних з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за №430335182 встановлено, що 10.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 внесені відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та змінено загальну площу квартири з 44,5 кв.м до 64,7 кв.м. та за ОСОБА_5 і ОСОБА_6 в рівних частках зареєстровано право власності на квартиру загальною площею 64,7 кв.м. Підставою для державної реєстрації став договір дарування, серія та номер 880, виданий 15.06.2018, технічний паспорт серія та номер №ТІ01:8156-8600-7147-9150 від 08.05.2023 виданий ЄДЕССБ, та довідка серія та номер №385543 від 08.05.2023 видана ПП «Глав Інвест Груп».

Державна реєстрація права власності проведена 10.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 , індексний номер: 67539845.

Після чого, 15.05.2023 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_7 , внесені зміни до права власності та додано власника ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , УНЗР 084, та додано документ, що підтверджує наявність факту виконання умов правочину, довідка, серія та номер:385543, виданий 08.05.2023, видавник: ПП «ГЛАВ ІНВЕСТ ГРУП», договір дарування, серія та номер 920, виданий 27.04.2017, приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округа ОСОБА_8 , технічний паспорт, серія та номер: ТІ01:8156-8600-7147-9150, виданий 08.05.2023, виданий ЄДЕССБ.

Враховуючи викладене, за адресою: АДРЕСА_3 вчинено самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, що належить територіальній громаді міста Одеса.

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності відсутня інформація щодо реєстрації або видачі дозвільних документів на проведення будівельних робіт зі збільшення площі вищевказаної квартири до 64,7 кв.м.

Відповідно інформації Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 не приймалось.

Відповідно до інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради далі (ДАБК) встановлено, що дозвільні документи на проведення підготовчих та/або будівельних робіт гр. ОСОБА_6 або будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам за адресою: АДРЕСА_3 не видавалися.

Також відповідно інформації Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Ольгіївська, 15 - гр. ОСОБА_6 та будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам не приймалися.

Сукупність вищевказаних фактів свідчить про те, що за адресою: АДРЕСА_3 здійснено самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці 25 кв.м, чим змінено загальну площу квартири з 44,5 кв.м до 64,7 кв.м., тим самим вчинено кримінальне правопорушення, що являє собою самовільне проведення будівельних робіт на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить територіальній громаді м. Одеси.

Метою арешту вказаного майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні та проведення в подальшому необхідних експертних досліджень, а також можливість подальшого витребування майна у власність громади.

Необхідність арешту зумовлюється тим, що незастосування цього заходу зумовить труднощі та неможливість органу досудового розслідування провести огляд зазначеного приміщення, та в подальшому, в разі необхідності, провести відповідні експертизи та необхідний комплекс слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення істини по справі.

З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що зазначене в клопотанні майно, може містити відомості про обставини вчинення злочину, отже має значення речових доказів, оскільки воно само по собі або у сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Правові підстави для арешту майна в контексті розумності та співрозмірності обмеження права власності із врахуванням наслідків арешту майна.

Слідчий суддя враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження, які станом на теперішній час вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту, з метою збереження вказаного майна в якості речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 170-173, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №0000049 від 05.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на майно у частині заборони розпоряджання та відчуження, а саме на квартиру АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта 101).

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виконання ухвали доручити слідчому дізнавачу та прокурору у кримінальному провадженні №№0000049.

Копію ухвали направити сторонам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: