Справа № 331/4045/25
Провадження № 1-кс/331/1379/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001037 від 09.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у порядку ст. ст.297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, яке погоджене прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001037 від 09.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.

На обґрунтування заявленої у клопотанні вимоги старший слідчий посилається на те, що у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 23.09.2022, ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Вовчанське Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, де з 24.02.2022 та на час складання письмового повідомлення про підозру діє окупаційний режим держави-агресора Російської Федерації, діючи умисно, і з власних корисливих мотивів, з метою підтримання та остаточного становлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади, які брали участь в організації та проведенні незаконного референдуму на території Запорізької області та безпосередньо займалися створенням і формуванням складу дільничних виборчих комісій, та добровільно зайняла посаду член комісії (мовою оригіналу «член комиссии») однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. дільничної виборчої комісії №290 (мовою оригіналу «участковой избирательной комиссии № 290»), розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Вовчанське, вул. Ювілейна, буд. 42, з метою участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території громади за відповідну оплату.

В подальшому, протягом серпня-вересня 2022 року ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Вовчанське Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, за попередньою змовою з головою місцевого штабу референдуму та іншими невстановленими під час досудового розслідування особами із числа окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, бажаючи проявити себе перед окупаційною адміністрацією держави-агресора Російської Федерації, всупереч Конституції України та Закону України «Про всеукраїнський референдум», з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, здійснювала активні організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території с. Вовчанське Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, де, зокрема: розносила агітаційні листівки та газети, проводила розмови про необхідність голосування та робила попередні опитування щодо вибору у голосуванні, облаштувала вказану незаконну виборчу дільницю у приміщенні за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Вовчанське, вул. Ювілейна, буд. 42.

Надалі, після виконання територіальними штабами всіх необхідних дій та запланованих організаційних заходів з підготовки та організації проведення вказаного референдуму, в порушення вимог Конституції України та Закону України «Про всеукраїнський референдум» 20.09.2022 головою окупаційної адміністрації держави-агресора в Запорізькій області видано указ №356-у (мовою оригіналу) «О назначении референдума Запорожской области о выходе Запорожской области из состава Украины и о вхождении Запорожской области в состав российской федерации на правах субъекта российской федерации», яким фактично призначено проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про вихід Запорізької області зі складу України та її входження до складу Російської Федерації у період з 23 по 27 вересня 2022 року.

В подальшому, на виконання вказаного незаконного указу окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації ОСОБА_5 в період 23-27 вересня 2022 року, перебуваючи на території с. Вовчанське Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою остаточного встановлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, взяла безпосередню участь в проведенні на території с. Вовчанське незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, особисто, будучи членом комісії (мовою оригіналу «член комиссии») однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. дільничої виборчої комісії №290 (мовою оригіналу «участковой избирательной комиссии № 290»), розташованої за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Вовчанське, вул. Ювілейна, буд. 42, за попередньою змовою із невстановленими під час досудового розслідування особами із числа місцевих мешканців, які приймали участь у проведенні референдуму, а також із числа представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, з метою проведення голосування відвідувала місця проживання мешканців вказаного населеного пункту, спонукаючи їх до голосування на незаконному референдумі, маючи при собі відповідну урну та бюлетені для голосування, здійснювала публічну агітацію щодо необхідності включення Запорізької області до складу Російської Федерації, та всіляко допомагала встановленню та розповсюдженню окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації.

За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянка України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинена за попередньою змовою групою осіб.

У клопотанні також зазначено, що 30.06.2025 старшим слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури складено та відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України 01.07.2025 належним чином повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 01.07.2025 №003-280002164 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_5 призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 01.07.2025 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме: на території Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 01.07.2025 у газеті «Урядовий кур`єр» №131 (8056) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 05.07.2025, 06.07.2025, 07.07.2025 та повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, 01.07.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_5 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 05.07.2025, 06.07.2025, 07.07.2025 .

Проте, дотепер ОСОБА_5 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

На даний час підозрювана ОСОБА_5 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території с. Вовчанське Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

У подальшому, 09.07.2025 із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 від 09.01.2023 матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_5 прокурором виділені в окреме кримінальне провадження №0001037 від 09.07.2025.

09.07.2025 постановою старшого слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 3 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Тернопільській області.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 тяжкого злочину підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: повідомленнями оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення, показаннями свідків із числа місцевих жителів, протоколом огляду відкритої інформації у мережі Інтернет від 31.03.2023, протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків, проколами огляду інформації, отриманої під час проведення негласних (слідчих) розшукових дій, якими зафіксовано участь ОСОБА_5 у організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.

Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває в с. Вовчанське Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», внесена до вказаного переліку та з 25.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

У зв`язку з наведеним вище старший слідчий приходить до висновку про те, що притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Старший слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити у повному обсязі.

Захисник ОСОБА_4 вирішення даного клопотання слідчого залишив на розсуд слідчого судді.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

У ч. 2 ст. 297-1 КПК України зазначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», с. Вовчанське Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, належить до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій з 25.02.2022.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 у встановленому чинним законодавством порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України, підозру обґрунтовано зібраними у кримінальному провадженні доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду і перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області, а також 09.07.2025 її оголошено у державний та міжнародний розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що у даному випадку наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001037 від 09.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.

Тому, керуючись ст.ст. 297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001037 від 09.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.5 ст.111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6