УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 розглянув скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність повноважних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, що полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстр досудових розслідувань,-

встановив:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до Богунського районного суду м.Житомира зі скаргою, в якій вказує на те, що 11.07.2025 року він звернувся до Житомирської окружної прокуратури з повідомленням про порушення громадського порядку та проникнення на територію підприємства невідомих осіб, які оголосили себе поліцейськими. У відповідному повідомленні заявник додав, що після намагання викликати наряд поліції невідомі особи покинули місце події.

За твердженням заявника, в діях таких осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206, 293, 364, 365 КК України.

ОСОБА_2 зауважує, що повідомлення аналогічного змісту повторно скероване до Житомирської окружної прокуратури 21.07.2025 року, за результатом чого заявника сповіщено про скерування відповідних звернень до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому.

Посилаючись на положення ст. 214 КПК України заявник просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване в місті Хмельницькому, внести відомості про кримінальні правопорушення за ст.ст. 206, 293, 364, 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження по скарзі слідчий суддя звертає увагу на таке.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань (скарг), територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

В даному випадку заявник фактично оскаржує бездіяльність повноважних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому (з відповідним місцезнаходженням).

Слід звернути увагу, що відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і судове слідство) є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Згідно із частинами 1 і 4 ст. 9 закону України «Про державне бюро розслідувань» систему ДБР складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи.

З 01 березня 2021 у територіальних управліннях Державного бюро розслідувань почали діяти слідчі підрозділи (відділи), які розташовані у всіх областях України.

Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Хмельницькому, фактично здійснює свою практичну діяльність у відібраних адміністративних приміщеннях у м.Хмельницькому, юрисдикція якого поширюється на м.Хмельницький.

З огляду на встановлені вимоги Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя позбавлений можливості з власної ініціативи визначати (змінювати суб`єкт оскарження).

В силу загальної засади кримінального провадження - законність, що регламентована ст. 9 КПК України, - суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності при розгляді справи є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, яке у будь-якому разі тягне за собою скасування судового рішення.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Оскільки заявником оскаржується дія (бездіяльність) повноважних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, скарга підлягає поверненню заявнику для звернення до належного суду.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність повноважних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Хмельницькому, що полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстр досудових розслідувань - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її складення.

Слідчий суддя ОСОБА_1