УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

09.07.2025 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга (вхід № 71452) ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 09.07.2025, слідчим суддею визначено ОСОБА_1 10.07.2025 скаргу передано слідчому судді з відділу організаційного забезпечення розгляду кримінальних справ Шевченківського районного суду міста Києва.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне повернути заявнику таку, виходячи з такого.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів скарги, 23.06.2025 ОСОБА_2 звернувся до ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Однак станом на день звернення з цією скаргою до слідчого судді відомості за його заявою внесено не було. А тому просить слідчого суддю зобов`язати керівника другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві ОСОБА_4 , внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

Водночас ОСОБА_2 зі скаргою до суду звертається лише 09.07.2025, тобто поза межами встановленого законодавством десятиденного строку.

Одночасно заявник долучив заяву про поновлення пропущеного процесуального строку.

У той же час, правило дотримання десятиденного строку на оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого має на меті гарантувати правову визначеність і забезпечити, щоб кримінальні провадження розглядалися впродовж розумного часу, не змушуючи органи влади та інших зацікавлених осіб перебувати у стані невизначеності.

При цьому особа, яка бажає подати скаргу має діяти сумлінно для того, що б ефективно реалізувати своє право. Так, ст. 117 КПК України містить норму щодо поновлення пропущеного строку, але це можливо лише в разі наявності поважних причин пропуску такого строку.

Однак в заяві про поновлення процесуального строку від 09.07.2025 ОСОБА_2 не зазначаються які саме поважні причини не дозволяли йому звернутись з цією скаргою до слідчого судді в межах встановленого законодавством строку.

Тому при вирішенні питання про поновлення пропущеного строку, у тому числі й строку на оскарження бездіяльності слідчого, до уваги мають братися: тривалість самого процесуального строку; час, який минув з дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право (повноваження) в межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право (повноваження) в межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення (у разі наявності поважних причин його пропуску) та інші доречні обставини.

Слід зауважити, що зі змісту положень ст. 304 КПК України вбачається, що законодавець не пов`язує момент настання бездіяльності та початок строку на її оскарження з отриманням відповіді щодо невнесення відомостей в Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Отже, строки для вчинення певних дій, визначені у процесуальному законодавстві, мають дисциплінувати осіб, що звертаються до суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 115-117, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Заяву ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку - залишити без задоволення.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника другого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Києві, ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1