Справа №613/934/19 Провадження № 1-кс/613/226/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2025 року Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Богодухові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України за якою просить зобов`язати слідчого в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000348 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України виконати вказівки прокурора від 15 вересня 2023 року, надавати письмові повідомлення про хід слідства по справі.

Скаргу мотивує тим, що 23.01.25р. ним була подана заява начальнику СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо бездіяльності слідчої ОСОБА_5 . При цьому зазначає, що СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 21.06.19 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України за №0000348. Не зважаючи на той факт, що кримінальне провадження було розпочате ще в 2019 році, СВ Богодухівського РВП ГУНП у Харківській області досудове розслідування не проводиться належним чином, згідно чинного законодавства. Заявник вважає, що його процесуальні права системно порушуються, не надаються належним чином відповіді про хід розслідування, не проводяться жодні слідчі дії щодо вказівок прокурора від 15 вересня 2023 року.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі, просив задовольнити із вказаних в ній підстав.

Представник Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, хоча про місце, день та час розгляду скарги повідомлений належним чином. Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Представником Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області було надано заяву, за змістом якої вона просить судове засідання, призначене 21.04.2025 провести без її участі, скаргу не задовольняти, оскільки вказівки надані прокурором Богодухівської окружної прокуратури від 15.09.2023 виконані. Також зазначила, що КПК не передбачено надавати письмові повідомлення про хід досудового розслідування по кримінальному провадженню, без офіційного запиту чи клопотання сторони кримінального провадження.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; кожен має право будь-якими, не забороненими законом засобами, захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань, а згідно ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом, а порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України. При цьому завданнями кримінального провадження, крім іншого, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні належить до повноважень слідчого судді у порядку, передбаченому КПК (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Згідно зі ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею було встановлено, що СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 21.06.19 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.364 КК України за №0000348.

Заявник звернувся до суду зі скаргою, за змістом якої 23.01.25р. ним була подана заява начальнику СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 щодо бездіяльності слідчої ОСОБА_5 . При цьому зазначив, що досудове розслідування не проводиться належним чином, згідно чинного законодавства. Заявник вважає, що його процесуальні права системно порушуються,не виконуються вказівки прокурора, не надаються належним чином відповіді про хід розслідування, не проводяться жодні слідчі дії щодо вказівок прокурора від 15 вересня 2023 року.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Разом з тим, КПК України не визначає строк виконання слідчим, органом досудового розслідування доручень (вказівок) прокурора про проведення слідчих дій. Такий строк може встановлюватися прокурором.

Слід зазначити, що оскільки строк виконання доручень (вказівок) прокурора про проведення слідчих дій не визначено КПК України, бездіяльність щодо невиконання такого доручення (вказівки) не підлягає оскарженню під час досудового розслідування та для такого випадку підлягає застосуванню ч. 4 ст. 40 КПК України, в якій зазначено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно зі ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

При цьому, оскаржити до слідчого судді таку бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора можливо лише за наявності зв`язку між його обов`язком вчинити визначені КПК України дії та строком, визначеним цим Кодексом, у межах якого така особа зобов`язана їх вчинити.

Також суд звертає увагу,що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні ЄРДР №0000348 від 21.06.2019 року, діючи в межах повноважень, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 36 КПК України, дав вказівки слідчому щодо проведення слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні і встановив строк їх проведення. При цьому КПК України окремо не визначає процесуальні строки, в межах яких слідчий зобов`язаний виконати доручення та/або вказівки прокурора.

Отже, в рамках даного кримінального провадження, бездіяльність слідчого, яка пов`язана з невиконанням вказівок прокурора у кримінальному провадженні, не є бездіяльністю в розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, яка підлягає оскарженню під час досудового розслідування в порядку положень §1 Глави 26 КПК України.

Враховуючи вищевикладене скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Щодо звернення ОСОБА_3 з заявою (клопотанням) від 23.01.2025 року, що підтверджується змістом скарги (за якою заявник посилається на звернення до Богодухівського РВП саме 23.01.2025 року), слід зазначити наступне.

Відповідно до положень ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, слід зазначити, що відповідно до приписів ст.220 КПК України, клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В даному випадку, слідчий повинен розглянути заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 23.01.2025 року,та про результати його розгляду повідомити заявнику,чого слідчим у порядку та спосіб, передбачені ст.220 КПК України, зроблено не було.

Зважаючи, що клопотання було отримано Богодухівським РВП ГУНП В Харківській області 23.01.2025 року, що підтверджується штампом на його копії, проте жодних даних чи відомостей на підтвердження його розгляду в передбачений КПК України строк, суду надано не було, як і матеріалів кримінального провадження, наявні матеріали скарги також не містять, в цій частині скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0000348 у порядку, передбаченому ст.220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 23.01.2025 року та про результати розгляду повідомити особу, яка заявила клопотання.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя