Провадження №1-кс/522/4752/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову слідчого від 28.12.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 07.09.2023

ВСТАНОВИВ:

Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулись до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову слідчого від 28.12.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 07.09.2023.

В скарзі зазначено, що Скаржник обґрунтовує скаргу тим, що 23.05.2023 року він звернувся до поліції із заявою про кримінальне правопорушення за фактом незаконного викрадення коштів з банківського рахунку померлого пенсіонера ОСОБА_3 .

Після скарги до суду на бездіяльність поліції, 17.08.2023 року суд зобов`язав внести відомості до ЄРДР. Кримінальне провадження було зареєстровано за №0000207.

Однак, дізнавач 28.12.2023 року виніс постанову про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, мотивуючи це відсутністю повноважень у представника Головного управління.

Скаржник вважає таку постанову незаконною та передчасною, оскільки вона винесена з порушенням вимог ст. 58 КПК України, яка дозволяє представнику юридичної особи підтверджувати свої повноваження довіреністю. Крім того, Скаржник зазначає, що дізнавач не провів жодних слідчих дій, спрямованих на повне та всебічне розслідування, таких як допити свідків, родичів, направлення запитів до банків.

Скаржник зазначає, що копія постанови була отримана лише 31.07.2025 року, тому 10-денний строк оскарження, передбачений ст. 304 КПК України, не пропущений.

Скаржник в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Подав заяву, в якій просив проводити розгляд скарги без їх участі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином. Заперечень щодо обставин викладених у скарзі та клопотань слідчому судді не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено наступні фактичні обставини.

Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (далі

Головне управління) 31.07.2025 №10475/5 супровідним листом отримано з відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області (далі - ВП №1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області) 17.07.2025 (282897) № копію постанови про закриття кримінального провадження №0000207 від 07.09.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Дізнавачем сектору дізнання ВП №1 ОРУП №1 ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 28.12.2023 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Надані матеріали свідчать, що дізнавач у кримінальному провадженні не вчинив достатньо процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин справи, що суперечить вимогам статті 9 Кримінального процесуального кодексу України. Крім того, не було з`ясовано, яким саме чином відбувся злочин та не встановлено осіб, причетних до його скоєння. Така бездіяльність слідства, на думку суду, є порушенням норм чинного законодавства, що призвело до передчасного закриття кримінального провадження.

Відтак, є всі підстави погодитися з позицією скаржника щодо необхідності скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України оскаржувана постанова не має належного обґрунтування прийнятого процесуального рішення.

Враховуючи, що слідчим не подані заперечення на скаргу та не надано будь-яких матеріалів кримінального провадження на спростування обставин, викладених у скарзі, із наявних матеріалів вбачається, що досудове розслідування фактично не проведено, в порушення вимог ст.ст. 131, 223. 219 КПК України не виконано всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.

Під час винесення оскаржуваної постанови не зазначено перелік зібраних доказів та не надано їм правової оцінки.

У постанові про закриття кримінального провадження, не зазначено жодної слідчої дії яка була проведена та спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Таким чином, слідчим не в повному обсязі перевірялися обставини, які мали значення для вирішення питання про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим слідчий дійшов до передчасного висновку про відсутність складу події кримінального правопорушення.

Таким чином, постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню через її неналежну вмотивованість, як цього вимагає ч.5 ст.110 КПК України.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною другою вказаної статті встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зазначені вимоги КПК України виконано не в повному обсязі, рішення дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасним, оскільки не допитано всіх осіб, які можуть виступати в якості свідків, не отримані документи та інші докази.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.2, 9, 303-307, 314-380 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову слідчого від 28.12.2023 року про закриття кримінального провадження № 0000207, внесеного до ЄРДР 07.09.2023 задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області від 28.12.2023 про закриття кримінального провадження №0000207 від 07.09.2023 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Ухвалу направити для виконання до відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

13.08.25