ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кп/753/702/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" травня 2025 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

проводячи судовий розгляд кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0008775 по обвинуваченню ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки РФ, Карелія, селище Елісенваара, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 представника потрепілого ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

обвинуваченої ОСОБА_3

У С Т А Н О В И В :

Згідно обвинувального акту, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме - начальника управління освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої обов`язки, вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, за наступних обставин.

Так, розпорядженням голови Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації №178-к від 17.06.2014 ОСОБА_3 призначена на посаду начальника Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації.

Згідно з розпорядженням Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації від 30.12.2010 №25 затверджено Положення про Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Згідно з вказаним Положенням, Управління освіти є структурним підрозділом Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, підзвітне та підконтрольне голові Дарницької в місті Києві державної адміністрації і Головному управлінню освіти і науки Київської міської державної адміністрації.

Основними завданнями Управління освіти є реалізація державної політики в галузі освіти і виховання з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища району, здійснення управління навчальними закладами, що знаходяться в межах відповідної території і належать до сфери управління державної адміністрації, та координація діяльності цих навчальних закладів; організація навчально-методичного і кадрового забезпечення навчальних закладів, підвищення кваліфікації педагогічних працівників, контроль за дотриманням актів законодавства з питань освіти і науки, державного стандарту загальної середньої освіти всіма загальноосвітніми навчальними закладами усіх форм власності, розташованими на території району, проведення ліцензування та атестації дошкільних, позашкільних та загальноосвітніх навчальних закладів, розташованих на території району.

Так, начальник Управління освіти Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_3 є службовою особою, яку відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України визначено як особу, яка постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснює функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймає в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконує такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до Положення, начальник управління освіти:

- здійснює керівництво управлінням освіти, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці в управлінні;

- розпоряджається коштами у межах затвердженого головою Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації кошторису управління освіти;

- забезпечує дотримання працівниками управління освіти правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавської дисципліни.

Установлено, що ОСОБА_3 , будучи начальником Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 37448113), являючись службовою особою, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими правами та обов`язками, неналежно виконуючи службові обов`язки, не передбачила, що в результаті її поведінки буде завдано істотну шкоду, хоча повинна була і могла це передбачити, перебуваючи в управлінні освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, що знаходиться за адресою м. Київ, Харківське Шосе, 168 к, протягом 2014-2015 років, більш точний час досудовим розслідуванням не установлено, у порушення вимог ст. 98 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 №322-VIII, ст. 13 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР, п/п 2 п. 3 постановами Кабінету Міністрів України «Про оплату праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 13.12.1999 № 1298, п/п 2 п. 4 наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів» від 26.09.2005 № 557, п.2 наказів по Управлінню освіти (від 12.01.2015 №4, від 09.02.2015 №34, від 16.09.2015 №184 та від 01.04.2015 №227), шляхом затвердження відповідних тарифікаційних списків на 2015/2016 навчальний рік, підписаних та наданих на затвердження керівниками деяких навчальних та позашкільних закладів Дарницького району м. Києва, після їх перевірки та візування працівниками бухгалтерії управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, не перевіривши їх достовірність та відповідність нормам чинного законодавства, ОСОБА_3 затвердила відповідні тарифікаційні списки, у зв`язку з чим здійснено нарахування та виплату на користь вищевказаних керівних працівників навчальних та позашкільних закладів, додатково до встановленої за основною посадою надбавки за складність, напруженість в роботі, в гранично допустимому розмірі 50% посадового окладу - надбавку в розмірі 20 % на весь обсяг їх педагогічного навантаження.

Вищевказані дії ОСОБА_3 призвели до зайвої виплати за рахунок коштів загального фонду бюджету заробітної плати за період січень-березень 2015 року на суму - 115 309 гривень 07 копійок, та як наслідок зайвої сплати ЄСВ на суму 41 857 гривень 19 копійок, тобто до наслідків у вигляді матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 157 166 гривень 26 копійок, за рахунок коштів Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 37448113).

Крім того, встановлено що ОСОБА_3 , будучи начальником Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 37448113), являючись службовою особою, та будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими правами та обов`язками, неналежно виконуючи службові обов`язки, не передбачила, що в результаті її поведінки може бути завдано істотну шкоду, хоча повинна була і могла це передбачити, перебуваючи в Управлінні освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, що знаходиться за адресою м. Київ, Харківське Шосе, 168 к, протягом 2014-2016 років, в порушення вимог ст. 9 Закону України «Про загальну середню освіти» від 13.05.1999 № 651-XIV та в порушення вимог Додатку №1 до постанови Кабінету міністрів України від 20.04.2007 № 643 «Про затвердження розмірів підвищення посадових окладів (ставок заробітної плати) та додаткової оплати за окремі види педагогічної діяльності у співвідношенні до тарифної ставки», п. 24 Наказу Міністерства освіти і науки «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» від 15.04.93 №102, шляхом затвердження відповідних тарифікаційних списків на 2015/2016 навчальні роки, підписаних та наданих на затвердження керівниками деяких навчальних та позашкільних закладів Дарницького району м. Києва після їх перевірки та візування працівниками бухгалтерії управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, не перевіривши їх достовірність та відповідність нормам чинного законодавства, ОСОБА_3 затвердила відповідні тарифікаційні списки, у зв`язку з чим здійснено безпідставне підвищення ставок заробітної плати на 10% за роботу в певних навчальних закладах (ліцеї, гімназії) вчителям 1-4 класів та вихователям груп продовженого дня Слов`янської гімназії, ліцею «Інтелект» та ліцею «Наукова зміна», а також керівникам гуртків 1-4 класів Гімназії №237, вчителям 5-7 класів зазначених ліцеїв (за винятком педагогічних працівників, що викладають предмети з поглибленим вивченням).

Вищевказані дії ОСОБА_3 призвели до зайвої виплати за рахунок коштів загального фонду бюджету заробітної плати за 2015 рік та період січень-лютий 2016 року на загальну суму - 272 054 грн. 07 коп. та як наслідок зайвої сплати ЄСВ на загальну суму 91 702 грн. 79 коп., тобто до наслідків у вигляді матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 363 756 гривень 86 копійок, за рахунок коштів Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ - 37448113).

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них спричинено збитки Управлінню освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації на загальну суму 520 923 гривні 12 копійок, що відповідно до п.4 примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

В судовому засіданні 01.05.2025 року захисник обвинуваченої ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 заявив клопотання, у якому просив звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно неї - закрити на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Вказане клопотання захисник ОСОБА_6 обгрунтував посилаючись на те, що згідно обвинувального акту, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні протягом 2014-2015 років та 2014-2016 років, більш точний час досудовим розслідуванням не установлено, нетяжкого злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за вчинення якого передбачено основне покарання у вигляді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятидесяти до семисот п`ятидесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян або без такого, строк давності притягнення до відповідальності за який у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України становить 5 років, який на даний момент минув, а тому ОСОБА_3 слід звільнити від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно неї закрити.

Вказане клопотання підтримала обвинувачена ОСОБА_3 .

Прокурор не заперечував у задоволенні заявленого клопотання.

Розв`язуючи вказане клопотання суд виходить із наступного.

Згідно із ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом, зокрема, у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема - п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке на підставі ст. 12 КК України віднесено до нетяжких злочинів і з дня вчинення кримінального правопорушення, згідно обвинувального акту (період з 2014-2015 років та 2014-2016 років) минули строки, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України (5 років), а тому заявлене клопотання є обгрунтованим та підлягає до задоволення. Підсумовуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 174, 283-289 КПК України, ст.49 КК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_6 - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно неї - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом семи діб з моменту її оголошення.

Суддя: