Справа № 372/4133/25
Провадження 1-кс-943/25
ухвала

Іменем України

23 липня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

21.07.2025 року ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, в якій посилаючись на звернення до Обухівського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, невнесення відповідних даних до ЄРДР, незаконну бездіяльність посадових осіб Обухівського РУП ГУНП в Київській області, просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви та розпочати досудове розслідування.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, в скарзі просила проводити розгляд скарги без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини викладені в скарзі.

Прокурор Обухівської окружної прокуратури Київської області та слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явились, про причини неявки суду не повідомили, хоч про день, час та місце слухання справи повідомлялися судом належним чином. Заяв, клопотань суду не подали.

Перевіривши та дослідивши подані письмові докази, приймаю до уваги наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна

Під час розгляду скарги встановлено, що заявниця ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» подала до Обухівського РУП ГУНП в Київській області Заяву-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 07.07.2025 року, яку було отримано відповідальною особою Обухівського РУП ГУНП в Київській області 10.07.2025 року, що підтверджується копією заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, копією опису вкладення, копією чеку та накладної АТ «Укрпошта», копією витягу з сайту АТ «Укрпошта» про відстеження відправлення.

Водночас, не дивлячись на вищевикладене, до цього часу уповноважені особи. Обухівського районного управління поліції ГУНП в Київській області продовжують вчиняти бездіяльність шляхом невнесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі Заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 07.07.2025 року.

Зазначені обставини підтверджуються доданими до скарги доказами.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана відповідальною особою Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, однак відомості про злочин до цього часу посадовими особами Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не було вчинено дій, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості про вчинення злочину, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування, хоч законодавством встановлено граничний термін вчинення таких дій - невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності в частині невнесення повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності знайшли підтвердження під час розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав заявника, які підлягають відновленню у судовому порядку уповноваженою особою Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, як уповноваженою законом посадовою особою.

Поряд з тим, слідчий суддя під час судового розгляду не може вирішувати питання щодо подальшого проведення досудового розслідування, зокрема в частині зобов`язати заявниці надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки слідчий або дізнавач має розглянути такі клопотання виходячи із фактичних потреб досудового розслідування в межах власних дискреційних повноважень.

Таким чином, вважаю скарга в цій частині не підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення законних прав та інтересів особи, що подала скаргу, які слід захистити шляхом зобов`язання вчинити дію.

За таких обставин, заяву слід задовольнити частково, оскільки вимоги скарги доведені лише частково.

Керуючись ст.ст. 7-9, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 07 липня 2025 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог скарги.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1