ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), поданого в рамках кримінального провадження № 0000621 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 липня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що до ВП № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області надійшло звернення голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 про те, що громадською організацією в процесі моніторингу публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено ознаки корупції та розтрати бюджетних коштів, вчинених службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », при закупівлі в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у 2023 році за завищеними цінами робіт з реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 , чим територіальній громаді м. Вінниці було заподіяно матеріальної шкоди на суму близько 340 тис. грн.

Зокрема, громадською організацією виявлено факт використання на даному об`єкті будівництва під час робіт 128 панелей фотогальванічних китайського виробництва JA Solar JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono загальною вартістю 903 467,52 грн. без ПДВ по відпускній ціні в 7 058,34 грн. без ПДВ за одиницю товару, в той час як середня ринкова ціна на такі панелі протягом жовтня-листопада 2023 року складала близько 4 400 грн. без ПДВ за одиницю товару.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 », оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі робіт з реконструкції частини покрівлі будівлі поліклініки з влаштуванням сонячної електростанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_2 було розміщено 30.10.2023 уповноваженою за проведення публічних закупівель особою комунального некомерційного підприємства ОСОБА_5 .

Їх переможцем 07.11.2023 визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 в особі директора ОСОБА_6 , тендерна пропозиція якого була єдиною та повністю влаштовувала організатора публічної закупівлі по ціні.

Договір № 230 на виконання робіт між вказаними сторонами було укладено 14.11.2023 за загальною договірною динамічною ціною в 2 340 980,57 грн.

Станом на 20.12.2023 оплату по даному договору проведено в повному обсязі на підставі актів виконаних будівельних робіт від 22.11.2023 № 1 та від 20.12.2023 № 2/1045.

Відповідно до інформації, розміщеної в тій же електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розробником проектно-кошторисної документації по вказаному об`єкту будівництва являлось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 в особі директора ОСОБА_7 , з яким 02.10.2023 за результатами аналогічної публічної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладався окремий договір на виконання проектних робіт № 192. Саме даним товариством було закладено ціну вартості вищевказаних фотогальванічних сонячних панелей, яку пізніше погоджено уповноваженою за проведення публічних закупівель особою та директором комунального некомерційного підприємства, тобто ОСОБА_5 та ОСОБА_8 .

Згідно з інформацією, розміщеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, кінцевим бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » являється то й же ОСОБА_6 , тобто директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Згідно з матеріалами досудового розслідування вказані 128 панелей фотогальванічних JA Solar JAM72S30-555/GR 555 Wp ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в 2023 році по ціні в 7 058,34 грн. без ПДВ за одиницю товару придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в той час як іншим контрагентам товариства аналогічний товар реалізовувався по цінам від 3 488,84 грн. без ПДВ до 4 996,23 грн. без ПДВ за одиницю товару.

Тобто ціна за одиницю товару в 7 058,34 грн. була лише для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », де джерелом фінансування являлись бюджетні кошти.

При проведені вказаної публічної закупівлі та прийомі уже фактично виконаних будівельних робіт службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » були допущені порушення норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі» та Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 01.11.2021 № 281, що виразились в неефективному здійсненні закупівлі і проявам корупції у цій сфері та призвели до розтрати бюджетних коштів шляхом оплати виконавцю робіт завищеної їх вартості.

З метою встановлення виду та розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також інших обставин, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у призначенні по кримінальному провадженню товарознавчої, судово-економічної та почеркознавчої експертиз.

Для їх проведення необхідно здійснити тимчасовий доступ до конфіденційної інформації та документів, що містять комерційну таємницю та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до завірених копій документів щодо джерела походження, дати виробництва, стану, вартості та переміщення 128 панелей фотогальванічних (PV модулів JA Solar) JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono, поставлених товариством на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 відповідно до податкової накладної № 196 від 17.11.2023 (договори поставки, контракти, рахунки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, договори про надання транспортних послуг, митні декларації, сертифікати відповідності та інше).

Інші підстави отримати оригінали та копії документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, в кримінально-процесуальному законодавстві не передбачені.

Дана інформація також дасть можливість встановити фактичне джерело походження та відпускну вартість панелей фотогальванічних, що закуповувались і використовувались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час ремонтних робіт на вказаному об`єкті будівництва та встановити розмір шкоди, заподіяної внаслідок завищення вартості даного товару під час проведення товарознавчої та судово-економічної експертиз.

В інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, не можливо.

Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, керуючись п. 2 ч. 2 ст. 40, п. 5 ч. 2. ст. 131, ст. 132, ст. 159, ст. 160 та п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, старший слідчий просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Старший слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням старшого слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче старший слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих старшим слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до конфіденційної інформації та документів, що містять комерційну таємницю та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до завірених копій документів щодо джерела походження, дати виробництва, стану, вартості та переміщення 128 панелей фотогальванічних (PV модулів JA Solar) JAM72S30-555/GR 555 Wp Mono, поставлених товариством на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 відповідно до податкової накладної № 196 від 17.11.2023 (договори поставки, контракти, рахунки, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, договори про надання транспортних послуг, митні декларації, сертифікати відповідності та інше), з можливістю ознайомитись з усіма документами та вилучити їх у вказаному вигляді.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_9