Справа №:755/6991/25
Провадження №: 1-кс/755/1503/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" квітня 2025 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

встановив:

28 квітня 2025 року в провадження Дніпровського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що після поновлення в 2024 році її на посаді в Київському обласному центрі зайнятості, її працедавець фізично та психологічно знущався. Так, співробітники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від імені директора вимагали звільнення, не оплачували лікарняні, зарплата була нижче мінімальної. Потім почалося цькування та фізичне і психологічне знущання, використовуючи її безпорадний стан - вона не зряча. 31.10.2024 року біля робочого кабінету її жорстко побили співробітники ОСОБА_6 . За викликом на 102 приїхала поліція, але відеозйомку про побиття не вилучила. З роботи швидкою допомогою її було доставлено у відділення політравми Київської лікарні невідкладної швидкої допомоги, де була на лікуванні 54 дні. Однак, провадження не було відкрито. З 25 грудня по 05 січня 2025 року вона перебувала на стаціонарному лікуванні у зв`язку з погіршенням стану здоров`я після побиття. Однак, кримінальне провадження не відкрито. Після стаціонару знову були тортури та побиття 06.01.2025 та 07.01.2025. Після побиття її співробітниками КОЦЗ ОСОБА_3 та іншими 07.01.2025 по 30.01.2025 вона знаходилась на лікуванні, ледве пересувалась, після ще одного побиття вона була доставлена у хірургічне відділення КЛШД з діагнозом забій органів грудної клітини та органів живота. 06 та 07 січня 2025 побиття та знущання на робочому місці, лікувалась по 31.01.2025 року. В подальшому пройшла ще 5 СМЕ у 2025 році (змалані ребра, плексит верхньої кінцівки руки) наприкінці лютого 2025 року, 10.02.2025 року отримала травму грудної клітини та ребер, лікувалася до 27.02.2025, потім знову побиття 27 лютого, на лікарняному до 24 березня 2025. Постійно тортури, побиття на роботі з метою змусити звільнитися. Проте, поліція не реагує. 28.03.2025р. на лікарняному, лікувала забій правої руки (після травми в лютому, з 25 лютого по 25 березня була на лікарняному після травми грудної клітини - забій ребер побиття на роботі ОСОБА_7 . На сьогодні вона знаходиться на лікуванні після травми (перелом ребер) та травми руки (параліч посттравм синдром верхньої кінцівки, плексит більше трьох місяців. Кримінальне провадження поліція не відкрила. Відповіді від поліції на її скарги вона не отримувала. Наприкінці лютого 2025 року вона отримала звичайним листом відмову про відкриття провадження. Біль та стан здоров`я (вади здоров`я, побої, забиття органів, страждання, перелом кістки правої руки, перелом ребер в лютому 2025 року при побитті на роботі, проходження сім разів СМЕ), не давало їй змоги вчасно звернутись до суду за захистом порушених прав та вчасно подати скаргу на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування. Більше 6 місяців вона перебувала на лікуванні після тортур, у зв`язку з чим просить поновити строк оскарження злочину, що відбулося 07.01.2025 року на роботі та внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 125, 127, 172 КК України. Заяви щодо скоєння злочину проти неї вона надсилала до ГУНП МВС України. Пройшла 2 судмедекспертизи № 041-28-2025 ЕО 924 від 06.01.2025, побиття 07.01.2025 року СМЕ пройшла від 10.01.2025 року № 041-146-2025р. У зв`язку з викладеним просила поновити строк для оскарження бездіяльності органів слідства та зобов`язати уповноважену особу внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 126, 127, 175 КК України до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування.

До скарги додано копію медичних оглядів та призначень від 06.12.2024, 06.01.2025 та 07.01.2025 КНП «Центр ЕМД та МК» (на одному аркуші в двох екземплярах); копію медичної довідки КНП «КМКЛ ШМД» від 31.10.2024 щодо перебування в приймальному відділенні 31.10.2024 року з діагнозом ЗТГК, забій грудної клітини; копію медичних оглядів та призначень від 18.11.2024, 29.11.2024 та 10.12.2024 КНП «Центр ЕМД та МК» (на одному аркуші); копію медичної довідки КНП «КМКЛ ШМД» від 07.01.2025 щодо перебування в приймальному відділенні з 11.38 год. 07.01.2025 року по 12.48 годину 07.01.2025 року з діагнозом ЗТГК, забій-гематома м`яких тканин грудної клітки площею 0,7 % в ділянці грудини, ЗТЖ, забій передньої черевної стінки; копію медичної довідки КНП «КМКЛ ШМД» від 10.02.2025 щодо перебування в приймальному відділенні з 16.40 години по 17.15 годину 10.02.2025 року з діагнозом забій м`яких тканин передньої поверхні грудної клітки; перелік лікарняних листі; перелік лікарняних за 2025 рік; відповідь Відділу дізнання ГУ Національної поліції у м. Києві Національної поліції України від 19.11.2024 року про результати розгляду скарги щодо можливої бездіяльності працівників Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві та щодо заяви від 29.10.2024 щодо можливих неправомірних дій працівників Київського обласного центру зайнятості (надана не в повному обсязі); частина відповіді, яка стосується досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0015417 від 15.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, та кримінального провадження № 0000083; відповідь УОАЗОР ГУ Національної поліції у м. Києві Національної поліції України від 14.02.2025 року щодо неналежного реагування на повідомлення, які 30.01.2025 надходили на номер екстреної служби «102»; клопотання про проведення слідчих дій (в порядку ст. 220 КПК України) від 03.03.2025 року у кримінальному провадженні № 0000345 від 23.07.2020 року.

Дана скарга, після її надходження до суду та після розподілу автоматизованою системою документообігу, передана на розгляд слідчого судді.

Слідчий суддя, ознайомившись із поданою скаргою та перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Як передбачено пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Зі скаргою до суду ОСОБА_2 звернулася 28.04.2025 року. В скарзі заявниця просить поновити строк оскарження бездіяльності працівників Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 126, 127, 175 КК України, які відбулись 07.01.2025 року, посилаючись на те, що більше шести місяців вона перебувала на лікуванні після тортур.

На підтвердження поважності пропуску строку надано копію медичної довідки КНП «КМКЛ ШМД» від 07.01.2025 щодо перебування в приймальному відділенні з 11.38 год. 07.01.2025 року по 12.48 годину 07.01.2025 року, копію медичної довідки КНП «КМКЛ ШМД» від 10.02.2025 щодо перебування в приймальному відділенні з 16.40 години по 17.15 годину 10.02.2025 року та перелік лікарняних, складений самою заявницею, без надання їх копій, де зазначено періоди: з 07.01.2025 по 13.01.2025, з 13.01.2025 по 28.01.2025, з 11.02.2025 по 17.02.2025, 17.02.2025 по 20.02.2025, та з 20.02.2025 року по 24.02.2025 року.

Аналізуючи надані заявницею документи, слідчий суддя дійшов висновку, що належних доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, яке визначено статтею 303 КПК України у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі, заявницею не надано.

Враховуючи викладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зважаючи на вище викладене, слідчий суддя вважає, що скарга повинна бути повернута заявнику, оскільки подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту отримання скаржником копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_8