Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3496/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000386 від 18.08.2025 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсону, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

18.08.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000386 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

29.07.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, після окупації частини території Херсонської області, у квітні 2023 року громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно зайняла посаду так званого «начальника територіального управління Михайлівка Скадовського муніципального округу Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному рф на тимчасово окупованій території Скадовського району Херсонської області.

У якості керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме окупаційної адміністрації держави-агресора, ОСОБА_5 погодилася організовувати роботу із:

- здійснення керівництва незаконним органом влади, а саме так званим «територіальним управлінням Михайлівка Скадовського муніципального округу Херсонської області», організації та забезпечення його функціонування;

- підбору кадрів та призначення осіб на посади у незаконно створеному органі влади так званому «територіальному управлінні Михайлівка Скадовського муніципального округу Херсонської області».

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000386 від 18.08.2025 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_5

29.07.2025 через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та викликано на 04.08.2025, 05.08.2025 та 06.08.2025 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області для отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту як підозрювану та проведенні інших слідчих та процесуальних дій за участі підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленим про виклик, ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

14.08.2025 у зв`язку з тим, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, останню оголошено у розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- показання свідка ОСОБА_6 від 12.08.2024 який пояснив, що ОСОБА_5 у вересні 2023 року добровільно очолила окупаційну владу села Новомиколаївка Скадовського району Херсонської області, а саме зайняла посаду голови територіальної громади. Співпрацювала з військовим комендантом російських окупаційних військ щодо розселення військових рф. Знаходилася ОСОБА_5 на території с. Михайлівка. Робоче місце ОСОБА_5 знаходилося у Михайлівській сільській раді;

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 12.08.2024 за участі свідка ОСОБА_6 , відповідно до резолютивної частини якого свідок за сукупністю ознак зовнішності впізнав ОСОБА_5 ;

- показання свідка ОСОБА_7 від 11.05.2025 який пояснив, що ОСОБА_5 знає особисто. Працювала ОСОБА_5 у «сільраді начальником при російській владі». Займалася видачею вугілля та палива. Свідок особисто звертався у сільраду до ОСОБА_5 для отримання вугілля. Павлова займала посаду голови сільради. У кабінеті Павлової була російська символіка та висів портер путіна. Також свідку відомо, що ОСОБА_5 організовували світкові заходи до «9 травня», була проросійськи налаштованою. Посаду «начальника сільради» зайняла добровільно;

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 11.05.2025 за участі свідка ОСОБА_7 , відповідно до резолютивної частини якого свідок за сукупністю ознак зовнішності впізнав ОСОБА_5 ;

- показання свідка ОСОБА_8 від 13.06.2025 яка пояснила, що свідок особисто знайома із ОСОБА_5 , яка працювала головою сільської ради при окупації. Вибори сільського голови відбувалися літом 2023 року шляхом голосування. ОСОБА_5 організовували святкові заходи до «1 травня». Також ОСОБА_5 здійснювала реєстрацію документів, які видавалися сільрадою, за законодавством рф, розпоряджалася майном територіального управління Михайлівського сільського поселення. Знаходилася Павлова у приміщенні, де раніше була сільська рада;

- протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімком від 13.06.2025 за участі свідка ОСОБА_8 , відповідно до резолютивної частини якого свідок за сукупністю ознак зовнішності впізнала ОСОБА_5 ;

- висновок судово-портретної експертизи № 54/15/6-517 від 16.05.2025, відповідно до резолютивної частини якої на фотознімках та відеозаписах до протоколів оглядів від 10.09.2024, від 27.08.2024, від 19.08.2024, від 09.07.2024, від 12.06.2024, від 26.03.2024, від 10.04.2024 та від 11.04.2024, та на фото з облікової картки з ДМС України в електронному вигляді під назвою «Ф1 ОСОБА_5 » зображена одна й та сама особа жіночої статі;

- протокол огляду від 10.09.2024 Інтернет сторінки «ТУ Михайловка», де оглянуто публікацію від 23.08.2024 «По поручению главы Скадовского МО ОСОБА_9 начальник ТУ «Михайловка» ОСОБА_10 поздравила ветеранов ВОВ в честь празника день флага рф», яка містить фото із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 27.08.2024 Інтернет сторінки «Таврия. Новости Херсонской области», де оглянуто публікацію від 22.08.2024 «В селе Михайловка Скадовского округа почтили память врача местной амбулатории», у якій міститься відеозапис із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 19.08.2024 Інтернет сторінки «Администрация Скадовского муниципального округа», де оглянуто публікацію від 08.08.2024 «В Михайловском СДК решился вопрос о приобритении роутера», де розміщено фото із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 09.07.2024 Інтернет сторінки «Hersonka.ru», де оглянуто публікацію від 30.04.2023 «В селе Михайловка экологи встретились с главой територіального управления населеного пункта», яка містить фото із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 12.06.2024 телеграм каналу «Администрация Скадовского муниципального округа», де оглянуто публікацію від 03.04.2023 «Михайловской школе передали медикаменты для школьного летнего лагеря», де розміщено фото із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 26.03.2024 телеграм каналу «Администрация Скадовского муниципального округа», де оглянуто публікацію від 03.04.2023 «ГБУ «Херсон Автодор» проводят ремонтные работы на участке трассы Михайловка-Виноградово», у якій міститься відеозапис із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 10.04.2024 телеграм каналу «Администрация Скадовского муниципального округа», де оглянуто публікацію від 29.05.2023 «Герои нашого времени», у якій міститься відеозапис із ОСОБА_5 ;

- протокол огляду від 11.04.2024 телеграм каналу «Администрация Скадовского муниципального округа», де оглянуто публікацію від 24.04.2023 «Выезд маломобильных жителей ТУ Михайловка в Скадовск», у якій міститься відеозапис із ОСОБА_5 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 14.08.2025 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_5 її оголошено в розшук.

04.08.2025, 05.08.2025, 06.08.2025 року ОСОБА_5 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_5 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 29.07.2025 року про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000386 від 18.08.2025 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 25 серпня 2025 року о 11 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_11