Справа № 598/1846/25
провадження № 1-кс/598/213/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2025 р. м.Збараж

Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесене по кримінальному провадженні №0000007 від 21.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

Згідно клопотання, у провадженні слідчого відділення ВП №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 21.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, щодо можливої протиправної діяльності службових осіб комунального підприємства Збаразької ОТГ пов`язаної із розтратою бюджетних коштів в ході проведення ремонтних робіт дорожнього покриття в м.Збараж, що вчинені в умовах воєнного стану.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проведено закупівлю послуг з благоустрою населених пунктів Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: АДРЕСА_1 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 за кодом ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь очікуваною вартістю 4 594 316,00 грн.

Так, за результатами закупівлі між Збаразьким МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і переможцем закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_1 ) 10 квітня 2024 року укладено договір про закупівлю послуг №07-24 на суму 4 102 090,31 грн. з ПДВ. Послуги надано згідно з дефектним актом, затвердженим начальником комунального підприємства 10.04.2024р.

Згодом сторони уклали додаткову угоду до Договору закупівлі про закупівлю послуг №07-24 від 10.04.2024 року, якою додаток №2 та додаток № 3 до Договору викладено у новій редакції, а сума договору становить 4 102 010,25 грн. з ПДВ. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю оплату проведено у повному обсязі в сумі 4 102 010,25 грн. з ПДВ.

Згідно з підсумковою відомістю ресурсів, складеної службовими особами підрядника, обсяг послуг включає перевезення грунту самоскидами на відстань 5 км кількістю 436,116 тон на суму 36 786,38 грн., перевезення грунту самоскидами на відстань 8 км в кількості 199,4 тон вартістю 26 911,02 грн., а також перевезення будівельного сміття самоскидами на відстань 2 км в кількості 10,59 тон вартістю 5 888,67 грн.

Як передбачено ст.168 Земельного кодексу України та ст.ст.48,52 «Про охорону земель», якщо діяльність призводить до порушення грунту на поверхні ділянки, власник земельної ділянки або землекористувач повинні здійснювати зняття, складування, зберігання поверхневого шару грунту та нанесення його на ділянку, з якої він був знятий (рекультивація), або на іншу земельну ділянку для підвищення її продуктивності.

Реалізація таких заходів можлива за умови розробки відповідного робочого проекту землеустрою на підставі рішення органу місцевого самоврядування, в даному випадку Збаразької міської ради, в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2022р. №86.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 здійснювалася оплата придбаної готової піщано-щебеневої суміші С7 розмір зерен 0-40 мм в кількості 61,35 куб. м, 18, 6 куб. м, 17,66 куб. м., 16,83 куб.м. всього 114,44 куб м по ціні 1 202,11 грн., загальною вартістю 137 569,47 грн. 114,44 куб м. щебеневої суміші відповідає за вагою 157,85 тон.

Водночас, згідно з даними постачальників на ринку ціна цієї суміші становить в середньому 260 грн. за тонну. Отже вартість щебеню повинна була складати 41041 грн.. Таким чином за попередніми розрахунками вартість щебеню завищено на 96 528,47 грн..

Також, придбано і витрачено щебінь-висівки фракція 0-5 мм, у кількості відповідно 21,06 куб. м та 6,99 куб. м по ціні 1 121,37 грн. з ПДВ. Водночас ринкова ціна закупівлі складає 30-90 грн. за тонну, також є дані про ціну 126 грн. за тонну. Отже, вартість 31,977 тони при ціні 126 грн. за тонну має скласти 4 029,10 грн. Водночас оплачено за цю кількість щебеню -висівок бюджетні кошти в сумі 31 454,43 грн. Переплата орієнтовно складає 31 454,43 4 029,10 = 27 425,33 грн.

Крім того, з бюджету оплачено витрати з улаштування газону площею 100 кв. м (локальний кошторис, позиції 62-65) на загальну суму 77 141 грн. Однак, візуальним оглядом місцевості, де нібито облаштовано газон, об`єкт благоустрою не виявлено.

Загальна сума розтрати бюджетних коштів за попередніми розрахунками складає 264 792,20 грн.

Окрім того, в процесі виконання договору № 07-24 від 10.04.2024 виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг у того ж учасника, в зв`язку із чим 05 грудня 2024 року між Збаразьким МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і переможцем закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_1 ) укладено Договір закупівлі про закупівлю послуг №39-24 на суму 75891,43 гривень, в тому числі ПДВ 20% - 12 548,57 гривень. Згідно даного договору, його невід`ємною частиною є додаток №1- Договірна ціна.

Також, встановлено, що 22 квітня 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) укладено договір №220420/61 про надання послуг зі здійснення технічного нагляду за об`єктом «Послуги з благоустрою населених пунктів Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: вул.Романа Гралюка, в м Збараж, Тернопільської області».

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, котрі виготовлялись в процесі надання послуг зі здійснення технічного нагляду за об`єктом «Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: АДРЕСА_1 », фотозвітів на основні види будівельних робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, що знаходяться у приміщенні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), із можливістю їх подальшого вилучення.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту розтрати бюджетних коштів зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів.

Крім цього, з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення наведених у клопотанні документів з боку посадових осіб, а також доцільності призначення та проведення судових будівельно-технічних та економічних експертиз, судових почеркознавчих експертиз, поряд із отриманням тимчасового доступу до них, виникає необхідність їх вилучення їх в оригіналі.

Отже, вищенаведені документи мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а відомості, що містяться у згаданих документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та не становлять охоронюваної законом таємниці.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що вищевказані документи зберігаються у приміщенні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, слідчий, за погодження з прокурором звернулася до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних інформації та документів, що мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до вказаних документів.

Слідчий просить проводити розгляд клопотання у відсутності представників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оскільки існує реальна загроза зміни первинного змісту або знищення зазначених документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд клопотання у відсутності слідчого та представників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », оскільки існує реальна загроза зміни первинного змісту або знищення зазначених документів.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши докази по даному клопотанні, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного провадження, оскільки зазначена документація є необхідною при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів, та має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику слідчого відділення відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, зокрема до оригіналів документів, на підставі яких проводився «Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: АДРЕСА_1 », до оригіналів документів, котрі виготовлялись в процесі надання послуг зі здійснення технічного нагляду за об`єктом «Поточний ремонт транспортної розв`язки за адресою: вул.Романа Гралюка, в м.Збараж, Тернопільської області», фотозвітів на основні види будівельних робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, що знаходяться у приміщенні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх.

Дана ухвала діє до 12 листопада 2025 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Дана ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7