Справа № 946/5671/25
Провадження № 1-кс/946/1520/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2025 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23.07.2025 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про злочин від 17.07.2025. В обґрунтування скарги зазначила, що 17.07.2025 року її чоловіка, ОСОБА_4 зупинили особи, які представились працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 № 17, та вимагали документи, що засвідчують особу. Потім його відвезли до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де його утримують незаконно. Також змушують його проходити ВЛК. 17.07.2025 року, після багаторазових дзвінків від родичів у поліцію, ввечері приїздила СОТ і записали на відео, що знайшли ОСОБА_4 . Він їм повідомив, що утримується незаконно та проти волі, але СОТ ніяк не відреагували, мотивуючись тим, що не мають на це права. ІНФОРМАЦІЯ_3 було відмовлено у наданні захисника ОСОБА_4 20.07.2025 та 21.07.2025 року ОСОБА_3 зверталась до працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 з вимогою прийняти досудове попередження, але їй було відмовлено. Вона здійснила дзвінок на «102» від 17.07.2025р. р/ №234336653 - зареєстровано в журналі Ізмаїльського районного відділку поліції № 21087 передано поліцейському офіцеру громади ВП Ізмаїльського районного відділу поліції ОСОБА_5 . Також подзвонила на «102» від 20.07.2025р. р/ зареєстровано в журналі Ізмаїльського районного відділку поліції №21218 передано поліцейському офіцеру громади ВП Ізмаїльського районного відділу поліції ОСОБА_5 . Крім того, подзвонила на «102» від 22.07.2025 р/№ 234589593 зареєстровано в журналі Ізмаїльського районного відділку поліції № 21358 передано поліцейському офіцеру громади ВП Ізмаїльського районного відділу поліції ОСОБА_5 .

В судовому засіданні скаржниця скаргу підтримала. Просить скаргу задовольнити. Зазначила, що вони несуть матеріальний збиток. Вони є потерпілими, і морально і фізично, і фінансово.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи скарги, заслухавши поясненні заявниці, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 17.07.2025р. ОСОБА_3 звернулася на гарячу лінію «102» (виклик СОГ на гарячу лінію 102 р/ №234336653, яке зареєстровано в журналі Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області за № 21087) з повідомленням про злочини, передбачені ст. ст. 28, 40, 41, 135, 146, 365, 367, 382 КК України, відносно неї та її чоловіка.

Також, 20.07.2025р. (р/ №21218), 22.07.2025 (р/№ 234589593) ОСОБА_3 звернулася на гарячу лінію «102» за фактом безпідставного, незаконного, насильного утримання ОСОБА_4 .

Станом на 29.07.2025 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочини ОСОБА_3 не внесені.

Доказів зворотного слідчому судді не надано.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до наказу Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що відповідний співробітник Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області після отримання повідомлення ОСОБА_3 про вчинене, на її думку, кримінальних правопорушень, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга є частково обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню частково в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР із визначенням кваліфікації злочину саме за ст. ст. 28, 40, 41, 135, 146, 365, 367, 382 КК України, з огляду на те, що питання щодо кваліфікації дій особи за конкретною статтею Кримінального кодексу України належить до компетенції слідчого.

Також, слідчий суддя зазначає, що визнання ОСОБА_3 та її чоловіка ОСОБА_4 потерпілими є передчасним, так як досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення і на даний момент відсутні підстави вважати, що права заявниці відповідно до ст. 55 КПК України можуть бути порушені.

Також, не відноситься до повноважень слідчого судді скарга в частині винесення рішення про негайний розшук ОСОБА_4 так як таке питання виходить за межі компетенції слідчого судді та взагалі не може бути предметом розгляну скарги про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 на гарячу лінію «102» від 17.07.2025 року, яке зареєстроване за №234336653 в журналі Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області за №21087.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 31.07.2025р. о 13:50 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1