Справа № 947/6415/25
Провадження № 1-кс/947/2750/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , та її захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України в рамках кримінального провадження № 0000174 від 11.02.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 11.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням № 62 від 26.01.2021 3 сесії 8 скликання Чогодарівської сілької ради Ширяївського району Одеської області створено Комунальну установу «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, розташований за адресою: Одеська область, Ширяївський район, с. Малігонове, вул. Центральна, буд. № 48.

Рішенням 13 сесії 8 скликання № 314 від 23.12.2021 Чогодарівської сільської ради Ширяївського району Одеської області змінено назву Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради на Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради Березівського району Одеської області.

В подальшому, розпорядженням № 24 від 27.01.2021 Чогодарівського сільського голови Ширяївського району Одеської області на посаду виконувача обов`язків директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради призначено ОСОБА_7 .

Наказом № 1 від 29.01.2021 виконувача обов`язків директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради на посаду завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання призначено ОСОБА_4 .

Згідно посадової інструкції до завдань та обов`язків завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання входить, зокрема:

- здійснення керівництва діяльністю відділення стаціонарного догляду для постійного проживання;

- організація всієї роботи відділення стаціонарного догляду для постійного проживання відповідно до чинного законодавства, повна відповідальність за його стан і діяльність;

- ведення особових справ громадян згідно опису;

- здійснення контролю роботи медичного адміністративно-господарського та обслуговуючого персоналу відділення стаціонарного догляду з питань організації харчування, медичного, соціально-побутового, культурно-масового обслуговування підопічних;

- забезпечення господарської діяльності і цілеспрямоване витрачання асигнувань і коштів на утримання відділення стаціонарного догляду;

- проведення первинних та повторних інструктажів з охорони праці та протипожежного захисту;

- відповідальність за пожежну безпеку у приміщенні відділення стаціонарного догляду для постійного проживання та за належне утримання та експлуатацію засобів протипожежного захисту;

- забезпечення контролю за додержанням персоналом правил охорони праці та протипожежного захисту;

- забезпечення збереження життя і здоров`я персоналу і громадян, що перебувають на утриманні відділення стаціонарного догляду для постійного проживання;

- забезпечення організації заходів та безпосереднє їх виконання щодо попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру;

- своєчасне вжиття запобіжних заходів щодо недопущення виникнення пожеж та групових інфекційних захворювань;

- брати участь у підготовці та проведенні підсумкових нарад;

- виконання інших завдання і доручення керівника, пов`язані з основними обов`язками.

Таким чином, в період часу з 29.01.2021 по 11.02.2025 включно, ОСОБА_4 фактично займала посаду завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради.

При цьому ОСОБА_4 , будучи підлеглою директора комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради була відповідальною за пожежну безпеку та дотримання правил пожежної безпеки, підтримання протипожежного режиму у адміністративних та інших приміщеннях комунальної установи, дотримання підлеглими працівниками та іншими особами протипожежного режиму у приміщеннях установи, підтримання у справному стані первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників, пожежного інвентарю тощо) та засобів протипожежного захисту.

Згідно ст. 55 Кодексу цивільного захисту України, діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств, установ та організацій. Забезпечення пожежної безпеки суб`єкта господарювання покладається на власників та керівників таких суб`єктів господарювання.

Загальні вимоги з пожежної безпеки до будівель, споруд різного призначення та прилеглих до них територій, іншого нерухомого майна, обладнання, устаткування, що експлуатуються, будівельних майданчиків, а також під час проведення робіт з будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення будівель та споруд, регламентуються «Правилами пожежної безпеки України», які затверджені Наказом МВС України від 30.12.2014 № 1417.

Згідно п. п. 3, 4, 5 розділу І «Правил пожежної безпеки України», забезпечення пожежної безпеки в організаціях, на підприємствах, установах здійснюється згідно з Правилами пожежної безпеки.

Пожежна безпека в закладах та установах забезпечується шляхом проведення організаційних і практичних заходів та використання технічних засобів, спрямованих на запобігання пожежам, забезпечення безпеки учасників навчально-виховного процесу, зниження можливих майнових втрат і зменшення негативних екологічних наслідків у разі їх виникнення, створення умов для успішного гасіння пожеж.

Забезпечення пожежної безпеки в закладах та установах покладається на їх власників або уповноважені ними органи, керівників (ректори, директори, начальники, завідувачі) (далі - керівники навчальних закладів та установ), керівників структурних підрозділів (факультети, кафедри, лабораторії, навчальні кабінети, цехи, склади, бібліотеки, архіви, майстерні тощо) відповідно до законодавства.

Відповідно до Розділу II Правил пожежної безпеки в Україні, діяльність із забезпечення пожежної безпеки є складовою виробничої та іншої діяльності посадових осіб і працівників підприємств та об`єктів.

Пунктом 4 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні встановлюється,

що для кожного приміщення об`єкта мають бути розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою інструкціїпро заходи пожежної безпеки.

Згідно пунктів 15, 20 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що усі працівники при прийнятті на роботу на робочому місці повинні проходити інструктажі з питань пожежної безпеки. Приступати до роботи особам, які не пройшли навчання, протипожежного інструктажуі перевірки знань з питань пожежної безпеки, забороняється.

Також, вказаними Правилами передбачено, що на кожному об`єкті відповідним документом (наказом, інструкцією тощо) повинен бути встановлений протипожежний режим; працівники об`єкта мають бути ознайомлені з цими вимогами на інструктажах або під час проходження пожежно-технічного мінімуму; для кожного приміщення об`єкта мають бути розроблені та затверджені керівником об`єкта або уповноваженою ним посадовою особою інструкції про заходи пожежної безпеки. Ці інструкції мають вивчатися під час проведення протипожежних інструктажів, проходження навчання за програмою пожежно-технічного мінімуму, а також в системі виробничого навчання і вивішуватися на видимих місцях.

Крім того, відповідно до вказаних Правил, для працівників охорони (сторожів, вахтерів, вартових) повинно бути розроблено інструкцію, в якій необхідно визначити їхні обов`язки щодо контролю за додержанням протипожежного режиму, огляду території і приміщень, порядок дій в разі виявлення пожежі, спрацювання систем протипожежного захисту, а також вказати, хто з посадових осіб об`єкта має бути викликаний у нічний час у разі пожежі. Усі працівники при прийнятті на роботу на робочому місці повинні проходити інструктажі з питань пожежної безпеки. Приступати до роботи особам, які не пройшли навчання, протипожежного інструктажу і перевірки знань з питань пожежної безпеки, забороняється. Також, відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 21 Кодексу цивільного захисту України громадяни України зобов`язані виконувати правила пожежної безпеки.

Згідно пункту 3 розділу ІІ Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що кожному об`єкті відповідним документом (наказом, інструкцією тощо) повинен бути встановлений протипожежний режим, який включає:

-порядок утримання шляхів евакуації;

-визначення спеціальних місць для куріння;

-порядок застосування відкритого вогню;

-порядок використання побутових нагрівальних приладів;

-порядок проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт;

-правила проїзду та стоянки транспортних засобів;

-місця для зберігання і допустиму кількість сировини, напівфабрикатів та готової продукції, що можуть одночасно знаходитися у приміщеннях і на території;

-порядок прибирання горючого пилу й відходів, зберігання промасленого спецодягу та ганчір`я, очищення елементів вентиляційних систем від горючих відкладень;

-порядок відключення від мережі електроживлення обладнання та вентиляційних систем у разі пожежі;

-порядок огляду й зачинення приміщень після закінчення роботи;

-порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення;

-порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту;

-порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок, опалювального, вентиляційного, технологічного та іншого інженерного обладнання;

-порядок збирання членів пожежно-рятувального підрозділу добровільної пожежної охорони та посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні;

-порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки технологічного устаткування, вимкнення ліфтів, підйомників, вентиляційних установок, електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки. При розробленні інструкцій дій у разі виникнення (виявлення) пожежі необхідно використовувати розділ VIII цих Правил.

Працівники об`єкта мають бути ознайомлені з цими вимогами на інструктажах або під час проходження пожежно-технічного мінімуму.

Відповідно до пункту 2.5. глави 2 розділу III Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що у будинках, крім будинків V ступеня вогнестійкості, дерев`яні елементи горищних покриттів (крокви, лати) повинні оброблятися засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності.

Відповідно до пункту 2.9. розділу III Правил пожежної безпеки в Україні встановлено для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення повинні бути визначені категорія щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок» (далі - НПАОП 40.1-1.32-01), у тому числі для зовнішніх виробничих і складських дільниць, які необхідно позначати на вхідних дверях до приміщення, а також у межах зон усередині приміщень та ззовні.

Відповідно до пункту 1.20. розділу IV Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання мають проводитись 1 раз на 2 роки, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ.

Відповідно до пунктів 1.1., 1.3., 1.4. розділу V Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що усі системи протипожежного захисту (далі - СПЗ) мають бути справними і утримуватися в постійній готовності до виконання роботи. Несправності, які впливають на їх працездатність, повинні усуватися негайно, інші несправності усуваються в передбачені регламентом терміни, при цьому необхідно робити записи у відповідних журналах.

Якщо для захисту окремих пожежонебезпечних ділянок у приміщеннях, які згідно з нормативними документами не підлягають обов`язковому оснащенню автоматичними системами пожежогасіння, застосовують автономні системи пожежогасіння, ці приміщення можуть забезпечуватися первинними засобами пожежогасіння на 50 % їх норм належності для цих приміщень.

Проектування, монтування, експлуатування і технічне обслуговування автономних систем пожежогасіння слід здійснювати відповідно до чинних нормативних документів та технічної документації підприємств-виготовлювачів.

Підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) СПЗ здійснюється відповідно до вимог технічної документації підприємств-виготовлювачів та затверджених регламентів робіт з технічного обслуговування.

Відповідно до пункту 3.11. розділу V Правил пожежної безпеки в Україні встановлено, що для розміщення первинних засобів пожежогасіння у виробничих, складських, допоміжних приміщеннях, будинках, спорудах, а також на території підприємств повинні встановлюватися спеціальні пожежні щити (стенди).

Пожежні щити (стенди) повинні встановлюватись на території об`єкта площею більше 200 м-2 з розрахунку один щит (стенд) на 5000 м-2 захищуваної площі.

До комплекту засобів пожежогасіння, які розміщуються на пожежному щиті, що знаходиться на території об`єкта, входять: вогнегасники - 3 шт., ящик із піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 ? 2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт.

На пожежних щитах (стендах), що встановлюються в приміщенні, споруді, установці об`єкта повинні розміщуватися ті первинні засоби гасіння пожежі, вогнегасна здатність яких відповідає класу пожежі за пожежним навантаженням, наявним у просторі, що захищається.

Пожежні щити повинні бути пофарбовані в червоний або білий колір. По периметру пожежного щита, пофарбованого в білий колір, наноситься окантовка червоного кольору шириною від 30 до 100 мм. Засоби пожежогасіння, вогнегасники та пожежний інструмент повинні бути пофарбовані в червоний колір.

Склади пиломатеріалів, тари та волокнистих матеріалів потрібно забезпечувати необхідною (понаднормовою) кількістю пожежних щитів з набором первинних засобів пожежогасіння згідно з місцевими умовами.

Ширяївським районним сектором Головного управління ДСНС України в Одеській області з 28.01.2021 по 12.02.2021 проведено позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради.

За результатами перевірки 12.02.2021 складено акт № 4 про порушення законодавства у сфері пожежної безпеки, з яким ознайомлено під підпис в.о. директора комунальної установи ОСОБА_7 , із зазначенням наступних порушень:

- працівників комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради засобами колективного та індивідуального захисту не забезпечено;

- установки пожежної сигналізації в комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради не обслуговуються;

- для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради не визначені категорія щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок» (далі НПАОП 40.1-1.32-01), у тому числі для зовнішніх виробничих і складських дільниць, які необхідно позначати на вхідних дверях до приміщення, а також у межах зон усередині приміщень та ззовні;

- територія комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради не забезпечена зовнішнім протипожежним водопостачанням (необхідною кількістю води для цілей зовнішнього пожежогасіння) гідранти, водойми;

- територія комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, а також споруди, приміщення не забезпечені відповідними знаками безпеки. Знаки безпеки, їх кількість, а також місця їх встановлення повинні відповідати ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки, Форма та колір» (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ»;

- протипожежний режим в комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради не встановлено;

- не проведено в комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради заміри опору ізоляції електричних мереж;

- відповідальна особа за протипожежний стан комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради не пройшла спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум).

За результатами установлених порушень Ширяївським районним сектором Головного управління ДСНС України в Одеській області, керівництву комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради винесено припис № 3 від 12.02.2021 про усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки, цивільного захисту, з метою їх усунення.

Разом з тим, завідуюча відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, в період з 29.01.2021 по 11.02.2015 включно, будучи відповідальною за підтримання пожежної безпеки у зазначеній установі, відповідно до її функціональних обов`язків, знаючи про наявні не усунені порушення правил пожежної безпеки у приміщеннях комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, розташованої Одеська область, Ширяївський район, с. Малігонове, вул. Центральна, буд. № 48, у тому числі - зазначених у вище наведеному акті № 4 від 12.02.2021 Ширяївського районного сектору Головного управління ДСНС України в Одеській області, могла та повинна була усвідомлювати, що результатом її дій та бездіяльності стосовно не усунення порушень правил пожежної безпеки може стати виникнення пожежі, яка призведе до заподіяння шкоди здоров`ю людей, загибелі людей та майна, але легковажно розраховуючи на усунення (ненастання) таких наслідків, не вжила належних та вичерпних заходів, які вона могла вчинити відповідно до наявних повноважень, і можливостей, у тому числі шляхом складання та подання до керівництва установи та/або до державних органів службових документів, а також звернень з питань наявності у комунальній установі порушень пожежної безпеки та невжиття заходів на їх усунення, а також безпосередньо особисто та з використанням підлеглого персоналу чи із залученням сторонніх осіб не вчинила дій для фактичного усунення та/чи вжиття відповідних заходів директором комунальної установи щодо усунення порушень правил пожежної безпеки, підтримання у справному стані первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників, пожежного інвентарю тощо) та засобів протипожежного захисту

Досудовим розслідуванням встановлені наступні порушення правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом МВС України 30.12.2014 №1417, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.03.2015 №252/26697 (далі ППБУ), наявні у приміщенні будівлі комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, розташованої Одеська область, Ширяївський район, с. Малігонове, вул. Центральна, буд. №48:

- відсутній договір на технічне обслуговування пожежної сигналізації, та матеріали підтверджуючі її монтаж (пункт 1.1,1.3,1.4 розділ V ППБУ);

- не укомплектований пожежний щит, який на момент огляду знаходився в приміщенні котельні (пункт 3.11 розділу V ППБУ);

- для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення не визначена категорія щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В. 1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень» (п. 2.9 розділу III ППБУ);

- не проведені заміри опору ізоляції електричних мереж (п. 1.20 розділ ІV ППБУ);

- не пройдено спеціальне навчання, протипожежного інструктажу і перевірки знань з питань пожежної безпеки (ПТМ) (п. 15 розділу II ППБУ);

- відсутні протоколи з визначення якості поверхневого вогнезахисного обробляння дерев`яних конструкцій горищного приміщення (пункт 2.5 глави II розділу 3 ППБУ);

- відсутні документи (накази, інструкції тощо), яким встановлений протипожежний режим, а саме: порядок утримання шляхів евакуації; визначення спеціальних місць для куріння; порядок застосування відкритого вогню; порядок використання побутових нагрівальних приладів; порядок проходження посадовими особами навчання й перевірки знань з питань пожежної безпеки, а також проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму з призначенням відповідальних за їх проведення; порядок організації експлуатації і обслуговування наявних засобів протипожежного захисту; порядок проведення планово-попереджувальних ремонтів та оглядів електроустановок, опалювального та іншого обладнання; порядок збирання посадових осіб, відповідальних за пожежну безпеку, у разі виникнення пожежі, виклику вночі, у вихідні й святкові дні; порядок дій у разі виникнення пожежі: порядок і способи оповіщення людей, виклику пожежно-рятувальних підрозділів, зупинки електроспоживачів, застосування засобів пожежогасіння; послідовність евакуації людей та матеріальних цінностей з урахуванням дотримання техніки безпеки(пункт 3, розділу II ППБУ).

Надалі, 11.02.2025, приблизно о 20:05, у приміщенні кімнати № 6 комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, розташованої Одеська область, Ширяївський район, с. Малігонове, вул. Центральна, буд. №48, виникла пожежа, осередок якої знаходився в приміщенні кімнати № 6, в районі розташування ліжка, що розташовувалось вздовж південної стіни, в південно-східному куті даної кімнати.

Як наслідок допущених завідуючою відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради ОСОБА_4 , порушень встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, тобто положень, які встановлюють норми і правила щодо запобігання виникненню пожежі, незважаючи на створення своїми діями та бездіяльністю суспільної небезпеки, у зв`язку із можливістю виникнення пожежі, яка призведе до заподіяння шкоди здоров`ю людей, спричинить загибель людей, неусунення порушень вимог пожежної безпеки, які повинні та могли бути усуненні, незабезпечення нею пожежної безпеки, у комунальній установі, виникла пожежа, яка розпочалась в приміщенні кімнати №6, та яка не була своєчасно локалізована та ліквідована відповідними засобами пожежогасіння через їх відсутність в місці її виникнення, відбулось її швидке розповсюдження, не увімкнена система оповіщення про пожежу через її несправність у зв`язку з чим потерпілі, не змогли вчасно евакуюватись та покинути приміщення будівлі, що в свою чергу призвело до настання суспільно небезпечних наслідків, а саме:

І. Загибелі 3 людей:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , смерть якого настала від обвуглювання;

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , смерть якого настала від обвуглювання;

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , смерть якого настала від обвуглювання;

ІІ. Заподіяно шкоду здоров`ю у вигляді отруєння продуктами горіння - 17 людям, а саме:

1. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

2. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

3. ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

4. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

5. ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

6. ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

7. ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

8. ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

9. ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

10. ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

11. ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

12. ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ,;

13. ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

14. ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

15. ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_18 ;

16. ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

17. ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_20 .

За викладених обставин, 15 лютого 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрювану ОСОБА_4 від посади, обґрунтовуючи його тим, що продовжуючи обіймати посаду завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради підозрювана ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином

Прокурор ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 та підозрювана ОСОБА_4 залишили вирішеня даного клопотання на розсуд суду.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, відповідно до наказу в.о. директора КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради № 1 від 29.01.2021року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено на посаду завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради.

15.02.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України за кваліфікуючими ознаками: порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей та спричинено загибель людей.

Згідно п. 32 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кембелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Так, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України підтверджується:

- оглядом місця події від 12.05.2025, а саме приміщення будівлі КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, що знаходиться за адресою: Одеська область, Березівський район, с. Малігонове, вул. Центральна, 48, в ході якого вилучено документацію, щодо діяльності зазначеної установи;

- оглядом місця події від 12.02.2025, а саме палати № 6 де сталась пожежа. Під час огляду встановлено решти трьох трупів;

- протоколами допитів потерпілих: ОСОБА_21 , ОСОБА_14 , ОСОБА_23 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_11 , які дали аналогічні покази про те, що 11.02.2025 після 19:00 год., вони знаходилась у своїх палатах. Через деякий час відчули запах диму. Під час пожежі вони не бачили спрацювання сигналізації. Інструктажі з приводу дії при пожежі з ними ніхто не проводив;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_30 (працює на посаді санітарки), яка повідомила про те, що 11.02.2025 у вечірній час на її мобільний телефон надійшов телефонний дзвінок від її колеги, яка повідомила, що в установі виникла пожежа. Після почутого остання направилась за адресою розташування установи, для надання необхідної допомоги. Окрім цього, на запитання слідчого свідок повідомила про те, що вона була обізнана про несправність протипожежної системи, а також про несправність вказаної системи була обізнана і ОСОБА_31 , яка була відповідальною за протипожежну безпеку;

- слідчим експериментом за участі ОСОБА_32 (працюючої на посаді молодшої сестри), яка в ході проведення слідчої дії відтворила обставини з приводу пожежі, яка відбулась 11.02.2025 в приміщенні КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради та повідомила про те, що під час пожежі пожежна сигналізація не спрацювала;

- додатковим оглядом місця події, а саме місця виникнення пожежі за участі інженера ДСНС та експерта пожежо-технічної експертизи Одеського НДЕКЦ. Під час огляду вилучено пожежне сміття та фрагменти пожежної системи.

- допитом свідка ОСОБА_33 працюючого на посаді заступника начальника управління Березівського РУ ГУ ДСНС України, який повідомив про те, що в період з 28.01.2021 до 12.02.2021 в КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради проводилась перевірка, щодо дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. За результатами перевірки встановлено ряд порушень дотримання пожежної безпеки в т.ч. з приводу порушень вимог обслуговування пожежної сигналізації;

Дані, що містяться у наданих слідчому судді копіях матеріалів кримінального провадження можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_4 могла вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 270 КК України, та виправдовують подальше розслідування.

При цьому, слідчий суддя акцентує увагу, що слідчий суддя не вирішує питання винуватості ОСОБА_4 у вчиненні злочину, а лише на підставі долучених до клопотання матеріалів, вирішує питання наявності обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення останньою кримінально-протиправних дій.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_4 будучи службовою особою, перебуваючи на посаді завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, стороною обвинувачення підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, яке є тяжким злочином, перебуваючи при цьому на займаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, зокрема шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливати на потерпілих та свідків, слідчий суддя приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваної.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що КПК встановлює наступну процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК).

Слідчий суддя вважає також доведеним в судовому засіданні, з огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення саме те, що перебування ОСОБА_4 на посаді завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради сприяло можливому вчиненню злочину, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Враховуючи загальне правило застосування заходів забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя, зважаючи на існування обґрунтованої підозри, у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, зазначені слідчим у поданому клопотанні потреби досудового розслідування, приходить до висновку що такий захід, як відсторонення підозрюваної від посади, виправдовує відповідний ступень втручання у права та свободи підозрюваного, а також сприятиме виконанню завдань кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 яка, перебуваючи на посаді, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також впливати на потерпілих та свідків, існує необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення останньої від посади завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, яку вона обіймає відповідно до наказу в.о. директора КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради № 1 від 29.01.2021року, в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджене прокурором Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 задовольнити.

Тимчасово відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади завідувача відділенням стаціонарного догляду для постійного проживання комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, яку вона обіймає відповідно до наказу в.о. директора КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради № 1 від 29.01.2021року, строком до 14.04.2025 року, включно, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали вручити прокурору - для виконання та направити до КУ «Центр надання соціальних послуг» Чогодарівської сільської ради, для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1