Провадження №: 1-кп/336/58/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Дуднікове, Оріхівського району, Запорізької області, громадянин України, українець, маючий вищу освіту, директор Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище», зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Захисник заявив суду клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор та обвинувачений підтримали клопотання захисника.

Заслухавши думки учасників судового засідання щодо заявленого клопотання та доводів на його обґрунтування, суд дійшов висновку про те, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності, кримінальне провадження щодо нього підлягає закриттю.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_5 обвинувачується у наведеному нижче.

Так, 30 листопада 2016 року Постановою Кабінету міністрів України № 925 затверджено «Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на модернізацію та оновлення матеріально-технічної бази професійно-технічних навчальних закладів». Відповідно до пункту 2 вказаного Порядку головним розпорядником субвенції є Міністерство освіти і науки України. Розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами є структурні підрозділи з питань освіти і науки. Відповідно до пункту 3 Порядку субвенція спрямовується на придбання обладнання матеріалів та устаткування професійно-технічними навчальними закладами, на базі яких будуть створені навчально-практичні центри з підготовки робітників за професіями «Токар. Верстатник широкого профілю. Фрезерувальник. Шліфувальник. Свердлувальник», «Електрозварник ручного зварювання. Електрозварник на автоматичних та півавтоматичних машинах. Зварник».

27.02.2018 Наказом Міністерства освіти і науки України № 206 затверджено «Перелік закладів (професійно-технічної) освіти, на базі яких створені навчально-практичні центри у 2018 році». Відповідно до вказаного переліку в Запорізькій області такими закладами є Державний навчальний заклад «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» за професією «Токар. Верстатник широкого профілю. Фрезерувальник. Шліфувальник. Свердлувальник», та Державний навчальний заклад «Запорізький політехнічний центр професійно-технічної освіти» за професією експлуатацію «Електрозварник ручного зварювання. Електрозварник на автоматичних та півавтоматичних машинах. Зварник».

11.04.2018 Постановою Кабінету Міністрів України № 266 «Деякі питань використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на модернізацію та оновлення матеріально- технічної бази професійно-технічних закладів у 2018 році» відповідно до частини шостої статті 108 Бюджетного Кодексу України було здійснено розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на модернізацію та оновлення матеріально-технічної бази професійно- технічних навчальних закладів у 2018 році в обсязі 100 000 000 гривень згідно з додатком. Відповідно до даної постанови бюджет м. Запоріжжя отримав 4 800 000 гривень.

04.05.2018 Наказом міністерства освіти і науки України № 456 «Про затвердження переліку сільськогосподарської техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, яке передбачається придбати за бюджетні кошти» було затверджено перелік сільськогосподарської техніки, обладнання, матеріалів та устаткування, яке передбачається придбати за бюджетні кошти для створення на базі закладів професійної (професійно-технічної) освіти навчально-практичних центрів з професій, у тому числі «Токар. Верстатник широкого профілю. Фрезерувальник. Шліфувальник. Свердлувальник» та «Електрозварник ручного зварювання. Електрозварник на автоматичних та півавтоматичних машинах. Зварник». Цим же Наказом обов`язок здійснювати контроль за придбанням обладнання, матеріалів та устаткування покладено на департаменти (управління) освіти і науки обласних державних адміністрацій.

30.05.2018 рішенням Запорізької міської Ради № 20 внесені зміни до програм «Освіта на 2016-2018 роки», «Професійно-технічна освіта на 2016-2018 роки», відповідно до якого на модернізацію та оновлення матеріально-технічної бази закладів професійної (професійно- технічної) освіти з державного бюджету надано грошові кошти в сумі 4800 тисяч гривень.Основним розпорядником коштів є департамент освіти і науки Запорізької міської ради.

Вказані грошові кошти розподіллено між Державним навчальним закладом «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» та Державним навчальним закладом «Запорізький політехнічний центр професійно-технічної освіти» 2.500 000 гривень та 2300 000 гривень відповідно.

15.12.1999 зареєстровано Державний навчальний заклад «Запорізьке машино будівне вище професійне училище» (далі ДНЗ «Запорізьке МВПУ») .

Відповідно до статуту вказаної установи п.1.1. Державний навчальний заклад «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня, що здійснює підготовку робітників високого рівня кваліфікації з технологічно складних, наукоємких професій та спеціальностей або робітників, діяльність яких пов`язана зі складною організацією праці, як правило з числа випускників загальноосвітніх навчальних закладів.

Крім того, статутом ДНЗ «Запорізьке МВПУ» передбачено:

п.5.1. Управління ДНЗ «Запорізьке МВПУ» здійснюється Міністерством освіти і науки України, управлінням освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації, відповідно до їх повноважень.

п.5.2. Керівництво діяльністю ДНЗ «Запорізьке МВПУ» здійснює директор, який призначається на посаду за результатами конкурсу шляхом укладення з ним контракту Міністерством освіти і науки України у відповідності із законодавством України...

п.5.3. Директор ДНЗ «Запорізьке МВПУ»:

організовує навчально-виробничий, навчально-виховний процес, забезпечує створения необхідних умов для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників;

- діє від імені ДНЗ «Запорізьке МВПУ»;

- в установленому порядку персонально відповідає за результати діяльності ДНЗ «Запорізьке МВПУ»;

- приймає на посади та звільняє з посад працівників ДНЗ «Запорізьке МВПУ» ...;

- видає в межах своєї компетенції накази і розпорядження ...

09.12.2013 відповідно до наказу № 557-К Міністерства освіти і науки України з ОСОБА_5 , директором Державного навчального закладу «Запорізьке училище» укладено безстроковий контракт.

09.12.2013 між міністерством освіти і науки України в особі заступника Міністра ОСОБА_6 , з однієї сторони, та громадянин України ОСОБА_5 (Керівник) з іншої сторони уклали контракт, відповідно до якого Керівник призначається на посаду директора Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» та зобов`язується безпосередньо та через органи управління Навчального закладу, на підставі засад сдиноначальності та колегіальності прийняття рішень, виконувати роботу щодо управління Навчальним закладом, забезпечувати його ефективну діяльність, реалізовувати державну політику у сфері освіти. Керівник є повноважним представником Навчального закладу. Керівник самостійно вирішує питання щодо управління Навчальним закладом, здійснює поточне (оперативне) керівництво, організовує його діяльність, забезпечує виконання завдань Навчального закладу.

Таким чином, ОСОБА_5 , з 09.12.2013 є службовою особою, яка постійно обіймає в державній установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

23.06.2018 наказом № 448 Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації створено на базі Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» навчально-практичний центр з підготовки робітників за професіями «Токар. Верстатник широкого профілю. Фрезерувальник. Шліфувальник. Свердлувальник». Цим же наказом директору Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» ОСОБА_5 наказано провести необхідну організаційну роботу щодо створення навчально-практичного центру; при надходженні коштів здійснити відповідні заходи щодо придбання техніки та обладнання, матеріалів та устаткування відповідно до орієнтовного переліку; розробити проект Положення про навчально-практичний центр.

24.06.2018 затверджено Положення про навчально-практичний центр «Механічна обробка металу» Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» (Заклад) відповідно до якого навчально-практичний центр «Механічна обробка металу» (НПЦ МОМ) с структурним підрозділом Закладу. Керівництво НПЦ МОМ здійснює директор Закладу. Забезпечення діяльності НПЦ МОМ здійснюється Закладом в межах коштів, виділених на його діяльність

20 вересня 2018 року між ТОВ «ТУЛ-ІНЖИНІРИНГ» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 і Державним навчальним закладом «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» (покупець), в особі директора ОСОБА_5 , з іншої сторони, за результатами проведення переговорної процедури, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», було укладено договір № 104/18.

Згідно з умовами договору на сторони покладаються наступні права та обов`язки:

п.1.2. Постачальник зобов`язується передати у власність Покупцю «металообробні верстати» (фрезерувальний верстат, точильний верстат, універсальний токарно-гвинторізний верстат, плоскошліфувальний верстат);

п.1.3. Верстати що передаються за умовами даного Договору повинні бути новими, не раніше 2018 року виготовлення, без механічних пошкоджень;

п.2.2. Якість, комплектність, упаковка та маркування верстатів повинні відповідати нормам, визначеним сертифікатами виробника для даного виду верстатів, а також спеціальним технічним вимогам, визначеним в додатку № 1 до договору;

п.2.3. Якість верстатів засвідчується паспортом, та/або сертифікатом якості заводу- виробника, та/або сертифікатом відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО або іншої системи сертифікації, дозволеної на території України. Зазначені документи надаються Покупцю одночасно з Верстатами, що поставляються;

п.2.4. Постачальник підтверджує, що передані верстати не матимуть недоліків, дефектів і відповідають умовам Договору та законодавству України та гарантує придатність верстатів для промислової експлуатації;

п.2.10 Передані верстати вважаються комплектними, якщо у верстатів наявні всі складові елементи завдяки яких Покупцеві забезпечується належне їх використання та на дату передачі верстатів Постачальник надав Покупцю повний комплект документів, перелік яких передбачений пим договором. Верстат вважається прийнятим у повній комплектації з моменту підписання акту палапих послуг (після введення Верстатів в експлуатацію);

п.2.12. У разі поставки неякісних верстатів або верстатів більш низької якості, ніж вимагається стандартом, технічними умовами та передбаченими умовами договору Покупець має право відмовитись від їх прийняття і оплати, відмовитись від договору а також застосувати до Постачальника штраф; п.3.2. Плановий строк поставки верстатів до 30 листопада 2018 року;

п.3.3. Постачальник зобов`язується ввести Верстати в експлуатацію (встановлення, пусконалагодження) не пізніше 15 грудня 2018 року;

п.3.4. Постачання верстатів оформлюється видатковою накладною, введення Верстатів в експлуатацію (підключення, пусконалагодження) актом наданих послуг, які підписуються обома Сторонами та є підставою для проведення платежів за цим Договором;

п.3.5. Одночасно з поставкою верстатів Постачальник надає Покупцю: рахунок на оплату, видаткову накладну на поставлені верстати, товарно-транспортну накладну, паспорт та/або сертифікат якості заводу-виробника, та/або сертифікат відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО або іншої системи сертифікації, дозволеної на території України, копія сертифікату походження (при наявності), пакувальні документи, сертифікат санітарно-гігієнічного висновку та сертифікат радіологічної безпеки (в нередбачених законодавством випадках);

п.3.6. Вказані документи надаються Постачальником у повній мірі, у належному стані, оформленні відповідно до вимог чинного законодавства України, та такими, що відповідають технічним та якісним характеристикам верстатів, що поставляються за договором;

п.3.7. Передання верстатів, що не відповідає умовам договору та/або специфікації, а також передання верстатів, пошкоджених в наслідок невідповідної упаковки та/або маркування, порушення правил транспортування, спричиняє правові наслідки, передбачені чинним законодавством та договором;

п. 3.8. Відсутність перелічених в п.3.5 договору документів (та/або їх неналежне оформлення) вважається некомплектною поставкою і є підставою для відмови від приймання верстатів та, відповідно, від підписання видаткової накладної;

п.4.3. Загальна сума Договору становить 2 485 000 грн. з ПДВ;

п.4.7. Розрахунок за Договором здійснюється за рахунок бюджетних коштів в національній валюті України шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника протягом двадцяти банківських днів з дня підписання Покупцем видаткової накладної;

п.10.4. В рамках виконання договірних зобов`язань з боку Покупця виключним правом передачі інформації, письмових вказівок має старший майстер ОСОБА_8 29 листопада 2018 року між ТОВ «ТУЛ-ІНЖИНІРИНГ» (постачальник) в особі директора ОСОБА_7 , і Державним навчальним закладом «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» (покупець), в особі директора ОСОБА_5 , з іншої сторони, укладено додаткову угоду про зміну Договору № 104/18, від 20 вересня 2018 року, відповідно до якої плановий строк поставки Верстатів до 31 грудня 2018 року.

14 грудня 2018 року у денний час ОСОБА_5 , знаходячись на своєму робочому місті в адміністративній будівлі Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище», за адресою м. Запоріжжя вул. Виробнича, буд. 15, будучи службовою особою неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них розраховуючи на належне виконання умов договору ТОВ «ТУЛ-ІНЖИНІРИНГ» та швидке усунення недоліків знаючи що верстати: фрезерний «Zenitech BFM 50» вартістю 130 036,67 грн. без урахування ПДВ, плоско-шліфувальний «Zenitech MSG618» вартістю 191 711,67 грн. без урахування ПДВ, плоско-шліфувальний «Zenitech MSG2050R» вартістю 302 175,38 грн. без урахування ПДВ та точильний «Zenitech BG300» вартістю 20 627,50 грн. без урахування ПДВ, поставлені Державному навчальному закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище», у порушення умов, викладених в пунктах 2.2.; 2.3.; 2.4.; 2.10; 2.12., 3.4.; 3.5.; 3.6.; 3.7. договору № 104/18 від 20.09.2018, з явно видимими пошкодженнями, та без відповідних документів (сертифікатів, паспортів, актів наданих послуг з підключення та пусконалагодження), надав усне розпорядження ОСОБА_8 на підписання товарно-транспортної накладної № 1 від 11 грудня 2018 року та видаткової накладної №. РН-0000088 від 14 грудня 2018 року, щодо поставки вказаних верстатів на загальну суму 773 462,00 грн. чим фактично підтвердив поставку верстатів та, згідно п. 3.16, вказаного договору до Покупця від Постачальника перейшло право власності на верстати та ризик випадкового знищення або пошкодження Верстатів.

17 грудня 2018 року ОСОБА_5 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обовязки через несумлінне ставлення до них, знаючи що верстати: фрезерний «Zenitech BFM 50» вартістю 130 036,67 грн. без урахування ПДВ, плоско-шліфувальний «Zenitech MSG618> вартістю 191 711,67 грн. без урахування ПДВ, плоско-шліфувальний «Zenitech MSG2050R> вартістю 302 175,38 грн. без урахування ПДВ та точильний «Zenitech BG300» вартістю 20 627,50 грн. без урахування ПДВ, не поставлені до Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» відповідно до вимог пунктів договору № 104/18, від 20 вересня 2018 року, а саме: п.3.3. Постачальник зобов`язується ввести Верстати в експлуатацію (встановления, пусконалагодження) не пізніше 15 грудня 2018 року та п.3.4. Постачання верстатів оформлюється видатковою накладного, введения Верстатів в експлуатацію (підключення, пусконалагодження) актом наданих послуг, які підписуються обома Сторонами та є підставою для проведения платежів за цим Договором не виконані, порушуючи умови пунктів 3.7. та 3.8. договору № 104/18 від 20.09.2018, зробив на видатковій накладній № РН-0000088 від 14 грудня 2018 року, щодо отримання вказаних верстатів надпис «до сплати» та поставив свій підпис. В подальшому на підставі вказаної видаткової накладної було складено платіжне доручення № 5 від 17.12.2018 згідно до якого ДНЗ «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище» перерахував на рахунок ТОВ «ТУЛ-ІНЖИНІРИНГ» безпідставно грошові кошти в сумі 773 462,00 грн. в якості оплати придбаного обладнання за договором № 104/18 від 20.09.2018.

Таким чином, в наслідок неналежного виконання ОСОБА_5 який є службовою особою, яка постійно обіймає в державній установі посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них на розрахунковий рахунок ТОВ «ТУЛ-ІНЖИНІРИНГ» безпідставно булоперераховано грошові кошти державного бюджету, які було надано в якості субвенції для поліпшення матеріально-технічної бази Державного навчального закладу «Запорізьке машинобудівне вище професійне училище», а саме для придбання верстатів: фрезерного «Zenitech BFM 50» вартістю 130 036,67 грн. без урахування ПДВ, плоско- шліфувального «Zenitech MSG618» вартістю 191 711,67 грн. без урахування ПДВ, плоско- шліфувального «Zenitech MSG2050R» вартістю 302 175,38 грн. без урахування ПДВ та точильного «Zenitech BG300» вартістю 20 627,50 грн. без урахування ПДВ, які були поставлені вказаному державному навчальному закладу з явно видимими пошкодженнями, та без відповідних документів (сертифікатів, паспортів, актів наданих послуг з підключення та пусконалагодження), чим місцевому бюджету спричинено матеріальну шкоду у загальній сумі 773 462,00грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками інтересам громади м. Запоріжжя.

Таким чином, обвинувачений обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. (ч.3 ст. 288 КПК України).

За положеннями ст. 49 ч.1 п. 3 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, у вчиненні яких обвинувачується обвинувачений, за положеннями ст. 12 КК України, є нетяжким злочином, зобвинувального акту слідує, що з дня його вчинення ним минуло понад п`ять років.

На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 49 КК України, ст.ст. 284, 286, 288, суд

У Х В А Л И В:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження за вказаним обвинуваченням відносно нього - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1