Провадження № 1-кс/522/451/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000020 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, про надання дозволу на проведення огляду будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, старшому слідчому СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим слідчим у кримінальному провадженні, та/або іншим співробітникам національної поліції та УСБУ в Одеській області за дорученням в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України, процесуальним керівникам прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , та іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні із залученням спеціалістів Управління ДАБК Одеської міської ради, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації та судового експерта ОСОБА_8 .

Відповідно до тексту клопотання слідчого, СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.

У ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що будівля за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11 Флігель та Будинок Трощинського, споруджений в 1846-1849 роках, в якому у 1850-1851 роках жив ОСОБА_9 , визнано пам`яткою архітектури та містобудування місцевого значення і прийнято під охорону держави згідно з рішенням Одеського обласного виконавчого комітету № 480 від 15.08.1985.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно домоволодіння площею 2486,51 кв.м. за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) перебуває у власності територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради.

Також у ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до акту приймання-передачі від 15.05.2012 № 25 фасадний флігель № 1, який розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, передано з балансу Будинкоуправління № 1 10 ВМІС на баланс ОСББ «Затишне».

01.02.2021 ОСББ «Затишне» з ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» укладено договір № 01-02/2021 про організацію та проведення ремонтно-реставраційних робіт та передачу функції Замовника.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору, яким передбачено предмет договору, ОСББ «Затишне» передає ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» право на виконання всіх функцій замовника щодо проектування та проведення протиаварійних і консерваційних робіт, ремонтно-реставраційних робіт, будівельних робіт на об`єкті.

Крім того у ході досудового розслідування встановлено, що відносно пам`ятки архітектури та містобудування Флігель та Будинок Трощинського, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації з ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» 27.05.2021 укладено охоронний договір № 01-12/2475.

Відповідно до п. 11 вказаного охоронного договору ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» зобов`язується проводити реставраційні, ремонтні та інші роботи відповідно до науково-проектної документації, затвердженої в установленому порядку, за письмовим дозволом Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

У ході досудового розслідування також встановлено, що Департаментом культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» 21.04.2021 погоджено науково-проектну документацію «Протиаварійні роботи на будівлі пам`ятці архітектури та містобудування розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, та 08.06.2021 видано дозвіл № 13 на проведення протиаварійних робіт на вказаній пам`ятці архітектури.

Погодженою науково-проектною документацією передбачено наступні види робіт:

І етап: протиаварійні роботи у тому числі, заміна міжповерхових перекриттів; відновлення монолітності стін, які пошкоджені тріщинами; підсилення кам`яних перемичок; влаштування конструкцій та покриття даху; демонтаж та заміна усіх дерев`яних перекриттів; підсилення перемичок, які мають дефекти та пошкодження; демонтаж та заміна конструкції даху; видалення будівельного та побутового сміття; розчищення внутрішнього двору будинку від побутового та будівельного сміття; забезпечення організованого відведення атмосферних опадів з покриття двору в зливову каналізацію; влаштування зовнішньої гідроізоляції стін підвалу; закладення всіх відкритих віконних прорізів та отворів балконних дверей;

ІІ етап: реставрація фасадів: реставрація фасадів з відновленням віконних та дверних заповнень;

ІІІ етап: реабілітація з пристосуванням: інженерні мережі; заміна, часткове відновлення предметів благоустрою та покриття території (тротуарів та проїздів) та відновлення елементів декору внутрішнього простору.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам`ятки, їхні частини, пов`язане з ними рухоме та нерухоме майно забороняється зносити, змінювати, замінювати, переміщувати (переносити) на інші місця.

Відповідно до ст. 23 вказаного Закону всі власники пам`яток, щойно виявлених об`єктів культурної спадщини чи їх частин або уповноважені ними органи (особи) незалежно від форм власності на ці об`єкти зобов`язані укласти з відповідним органом охорони культурної спадщини охоронний договір.

При передачі пам`ятки, щойно виявленого об`єкта культурної спадщини чи її (його) частини у володіння, користування чи управління іншій особі істотною умовою договору про таку передачу є забезпечення особою, якій передається пам`ятка, щойно виявлений об`єкт культурної спадщини чи її (його) частина, збереження пам`ятки, щойно виявленого об`єкта культурної спадщини чи її (його) частини відповідно до вимог цього Закону та умов охоронного договору, укладеного власником або уповноваженим ним органом (особою) з відповідним органом охорони культурної спадщини.

Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що на даний час у порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» та у порушення погодженої науково-проектної документації ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» проводяться будівельні роботи, які не передбачені вказаною документацією, в саме перепланування приміщень другого поверху з влаштуванням антрисолей, улаштування додаткових віконних прорізів, мансардних вікон, а також балконів з боку двору, підвищення рівня парапету з боку двору, влаштування додаткових перегородок з пінобетону в рівні горища, використання пароізоляції, відновлення декоративних елементів чільного фасаду.

Вищевикладене підтверджується актом обстеження від 27.02.2024, складеного представниками Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» будівництво це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об`єкта будівництва.

Відповідно до ст. 32 вказаного Закону пам`ятки культурної спадщини, визначені відповідно до Закону України «Про охорону культурної спадщини, відносяться за класом наслідків (відповідальності) до значних, тобто СС3.

Згідно із ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з значними (СС3) наслідками.

Проте, у ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» не отримало відповідний дозвіл на проведення будівельних робіт, що підтверджується листом Державної інспекції архітектури та містобудування України від 15.03.2024, що свідчить про порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» під час проведення будівельних робіт за вказаною адресою.

З метою встановлення відповідності проведених ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» будівельних робіт вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та затвердженій науково-проектній документації на даний час, у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено 18.04.2024 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовими експертам ОНДІСЕ.

13.12.2024 на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшло клопотання судового експерта про забезпечення доступу до об`єкту дослідження.

Як зазначає прокурор, приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності та відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, з метою фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинене кримінальне правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з наведених в ньому підстав.

Заслухавши прокурора та вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Мотиви суду.

Частиною 1 ст.9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, а за ст.13 цього ж Кодексу, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.26, п.18 ч.1 ст.3 означеного Кодексу, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесено до його компетенції цим Кодексом, а слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень статті 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться слідчим, прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.

З метою встановлення відповідності проведених ТОВ «ХІЛЛС ІНВЕСТ» будівельних робіт вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та затвердженій науково-проектній документації на даний час, у ході досудового розслідування у кримінальному провадженні призначено 18.04.2024 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовими експертам ОНДІСЕ.

Згідно клопотання судового експерта ОСОБА_10 від 12.12.2024 року, для проведення судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження №0000020 від 26.02.2024, останній просить надати доступ до об`єкта дослідження будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11.

Приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності та відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, з метою фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинене кримінальне правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11.

Описані у клопотанні фактичні обставини в сукупності з наданими прокурором поясненнями у судовому засіданні та поданими матеріалами кримінального провадження свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні обставини підлягають перевірці під час досудового розслідування.

Слідчому судді надано достатньо доказів, які вказують на те, що будівля за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, є об`єктом дослідження для встановлення дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення та надання дозволу на його огляд забезпечить дієвість кримінального провадження.

Враховуючи обставини вчиненого кримінального правопорушення, а також характер і зміст інформації, що належить зафіксувати, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом отримання відомостей які мають значення для досудового розслідування. Досліджені обставини вказують на те, що у органу досудового розслідування немає іншої можливості отримати доступ до цього майна за участю експерта, окрім як на підставі ухвали слідчого судді.

На підставі наведених підстав приходжу до висновку, що є передбачені законом необхідні і достатні підстави для проведення огляду вказаної будівлі.

Окрім цього, нормами частин 3, 7 ст. 237 КПК України визначені окремі правила проведення огляду. Так, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження та з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Також при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Тобто норми КПК України, що регулюють проведення огляду, прямо передбачають право слідчого, прокурора для участі в огляді запрошувати експерта (згідно з п. 25 ч. 1 ст. 3 КПК України експерт входить до переліку учасників кримінального провадження) та залучати спеціаліста.

На підставі наведених підстав приходжу до висновку, що є передбачені законом необхідні і достатні підстави для проведення огляду будівля за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11.

Керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000020 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, про надання дозволу на проведення огляду- задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду будівлі за адресою: м. Одеса, вул. Гоголя, 11, старшому слідчому СВ ВП № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим слідчим у кримінальному провадженні, та/або іншим співробітникам національної поліції та УСБУ в Одеській області за дорученням в порядку ст.ст. 36, 40 КПК України, процесуальним керівникам прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , та іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні із залученням спеціалістів Управління ДАБК Одеської міської ради, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації та судового експерта ОСОБА_8 .

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1