Справа № 939/491/25
УХВАЛА

Іменем України

07 березня 2025 рокуселище Бородянка

Слідчий суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі секретаря судового засідання Рассказової М.М., розглянувши скаргу Черниш Наталії Володимирівни, яка діє в інтересах Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, на бездіяльність уповноважених осіб службових відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

26 лютого 2025 року на розгляд слідчого судді Бородянського районного суду Київської області надійшла вказана скарга, яка обґрунтована тим, що 13 січня 2025 року Бородянська селищна рада подала до Генеральної прокуратури України заяву № 148/10-07 про кримінальні правопорушення, передбачені ст. 190, 191, 205-1, 206-2, 356, 357 КК України, вчинені посадовими особами Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області. 17 січня 2025 року вказана заява була скерована для розгляду до Київської обласної прокуратури, 21 січня 2025 року до Бучанської окружної прокуратури, а 23 січня 2025 року до відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

18 лютого 2025 року до Бородянської селищної ради надійшов лист (вх. №1251 від 18 лютого 2025 року) начальника відділення поліції №2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області Івана Сімороза про те, що звернення Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області щодо можливих кримінальних правопорушень зареєстровані в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області під № 846 від 31 січня 2025 року, під № 1180, № 1181 від 07 лютого 2025 року.

Також в листі зазначено, що у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань розгляд заяви здійснюється згідно із Законом України "Про звернення громадян". В ході проведеної перевірки достатніх даних, які б слугували законними підставами для відкриття кримінального провадження, не отримано.

21 лютого 2025 року до Бородянської селищної ради надійшла копія доповідної записки (вх. №1356 від 21 лютого 2025 року) ПОГ СВГ Бучанського РУП ГУНП в Київській області майора поліції Сергія Галанзовського, відповідно до якої за результатами проведеної перевірки відсутні підставі для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з невстановленням достатніх обставин, які можуть свідчити про вчинення будь-якого кримінального правопорушення, відтак перевірку необхідно вважати закінченою, матеріали перевірки списати до справи та передати на зберігання до канцелярії відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

Тому, на думку заявника, оскільки відомості по заяві Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області № 148/10-07 від 13 січня 2025 року про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, службові особи відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області допустили бездіяльність.

Просила суд зобов`язати службових осіб відділення поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою Бородянської селищної ради про вчинення кримінальних правопорушень № 148/10-07 від 13 січня 2025 року та розпочати розслідування і надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області Черниш Н.В. не з`явилась, направила до суду заяву, в якій просила скаргу розглядати без участі представника Бородянської селищної ради, а також зазначила, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Представник відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області та прокурор Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області в судове засідання також не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

13 січня 2025 року Бородянська селищна рада в особі Бородянського селищного голови ОСОБА_1 звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про кримінальні правопорушення, вчинені посадовими особами Бородянської селищної ради, № 148/10-07.

17 січня 2025 року вказана заява була скерована для розгляду до Київської обласної прокуратури, 21 січня 2025 року до Бучанської окружної прокуратури, а 23 січня 2025 року до відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області.

В листі начальника відділення поліції №2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області Івана Сімороза від 14 лютого 2025 року № 30036-2025, Бородянському селищному голові ОСОБА_2 повідомлено, що звернення щодо можливих кримінальних правопорушень, які зареєстровано до Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події відділенням поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за № 846 від 31 січня 2025 року, № 1180 та № 1181 від 07 лютого 2025 року розглянуті, проте у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушенням та неможливістю внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляд здійснюється згідно із Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушенням до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушенням або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудвого розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Пункт 8 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, визначає реєстраторами Реєстру досудових розслідувань: - прокурорів, у тому числі керівників органів прокуратури; - керівників органів досудового розслідування; - керівників органів дізнання; - слідчих органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективів підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (дані Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; - дізнавачів підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі уповноважені особи інших підрозділів).

Враховуючи викладене, а також те, що відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тобто вимоги ст. 214 КПК України не виконані, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу і зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області від 13 січня 2025 року відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу Черниш Наталії Володимирівни, яка діє в інтересах Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою Бородянської селищної ради Бучанського району Київської області від 13 січня 2025 року № 148/10-07, зареєстрованою інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (в журналі єдиного обліку) відділення поліції № 2 (смт Бородянка) Бучанського РУП ГУНП в Київській області за № 846 від 31 січня 2025 року, № 1180 та № 1181 від 07 лютого 2025 року, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Геннадій СТАСЕНКО