Харківський районний суд Харківської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2024 року

Справа № 635/11719/24

Провадження № 1-кс/635/1841/2024

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на на бездіяльність слідчого відділу відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

10 жовтня 2024 року до Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 зазначив, що 28 червня 2024 року він звернувся до 7 управління Департаменту стратегічних розслідувань НП України з заявою щодо можливого вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією з боку депутата Височанської селищної ради ОСОБА_4 та юриста Височанської селищної ади ОСОБА_5 05 серпня 2024 року вказане звернення було навправлено на розгляду ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для розгляду в межах компетенції, проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог статті 214 КПК України. 09 жовтня 2024 року він отримав лист він начальника ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 про те, що його заява розглянута у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян». Здійснено запит до Височанської селищної ради щодо отримання звернення громадян.

Скаржник зазначає, що станом на момент звернення до суду, його повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явися, до суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Особа, дії якої оскаржуються у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлені обставини, застосовані норми права та мотиви суду

Загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні та не суперечать вимозі імперативності.

Відповідно до статті 3 КПК України, слідчий суддя здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані слідчим відділом відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області, зокрема матеріал №4305 про результати розгляду ІТС ІПНП №8371 від 27 серпня 2024 року, суд дійшов наступних висновків.

У судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_3 28 червня 2024 року звернувся до 7 управління Департаменту стратегічних розслідувань НП України про вчинення адміністративних правопорушень, визначених частиною 1 статті 172-7 та частиною 2 статті 172-7 КУпАП.

10 липня 2024 року 7 управлінням Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України направлено запит до Височанської селищної ради з метою отримання належним чином завірених копій документів необхідних для проведення повної неупередженої та об`єктивної перевірки фактів, викладених в повідомленні.

29 липня 2024 року Височанською селищною радою направлено на адресу Управління лист, яким відмовлено в наданні запитуваних копій документів. У зв`язку із відсутністю матеріалів, підтвердити чи спростувати дії депутата Височанської селищної ради ОСОБА_4 та юриста Височанської селищної ради ОСОБА_7 в умовах можливого реального конфлікту інтересів не надається можливим.

Також зазначено, що копію заяви направлено до ВП №3 ХРУП №1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

З відомостей, наданих до суду начальником ВП №3 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 вбачається, що заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована у ЖЄО за №10953 від 31 жовтня 2024 року.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно з частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Як встановлено з досліджених судом матеріалів заява ОСОБА_3 , зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 4305 від 17 серпня 2024 року та на теперішній час перебуває на розгляді в ВП №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області.

Разом з тим, аналіз вказаної заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин у розумінні частини 1 статті 214 КПК України, оскільки містить короткий виклад обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину та попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, відтак відомості, викладені в такій заяві згідно з вимогами статті 214 КПК України підлягають внесенню уповноваженими особами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розгляду даної скарги встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам статті 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, у слідчого судді наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання уповноважених осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 зареєстрованою у черговій частині відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області 28 червня 2024 року за №4305 до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строки, передбачені статтею 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 113, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної Поліції в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 28 червня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, передбачені статтею 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9