Справа № 752/9802/23
Провадження №: 1-кс/752/9698/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 11.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтовується тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 11.04.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до Наказу директора Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» (далі - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») від 15 листопада 2019 року № 271-к ОСОБА_5 , інженера-проектувальника I категорії відділу проектно-кошторисного управління перспективного розвитку, капітального будівництва та ремонту, працюючого за сумісництвом за строковим трудовим договором, укладеним на час відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника ОСОБА_6 , переведено з 18 листопада 2019 року на вакантну посаду інженера-проектувальника I категорії відділу проектно-кошторисного управління перспективного розвитку, капітального будівництва та ремонту.

30.03.2021 протоколом виборчої наради КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на якій обговорювалося питання щодо обґрунтування та затвердження переліку виробів та матеріалів, що будуть застосовуватися при складанні інвесторської документації на 2021 рік по об`єктам будівництва, реконструкції та капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення, затверджено перелік виробів та матеріалів із найнижчою вартістю станом на 30 березня 2021 року, перелік основних матеріалів затверджені рішенням технічних рад підприємства та відповідають вимогам якості і застосовуються для проведення робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення міста Києва при складанні інвесторської документації станом до моменту зміни найнижчої ціни на ринку.

Відповідно до пункту 3 таблиці переліку виробів та матеріалів вказаного протоколу виборчої наради Опора ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка), відпускна ціна, без ПДВ - 20340,00 грн, а пункту 4 відповідно - Опора ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка), відпускна ціна, без ПДВ - 23575,00 грн.

Так, 30.03.2021 інженер-проектувальник I категорії відділу проектно-кошторисного управління перспективного розвитку, капітального будівництва та ремонту ОСОБА_5 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, в порушення основних принципів здійснення закупівель - максимальної економії та запобіганню корупційним діям і зловживанням, передбачених ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також всупереч Посадової інструкції інженера-проектувальника I категорії відділу проектно-кошторисного управління перспективного розвитку, капітального будівництва та ремонту затвердженої директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 01 червня 2018 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, в невстановлений досудовим розслідуванням час, не провів належний моніторинг вартості відповідних товарів і визначення їх найменшої поточної ціни, необхідний для виконання завдань (функцій), пов`язаних з організацією та проведенням процедур закупівель/спрощених закупівель, а саме не провів аналіз ринку, щодо предмету закупівлі.

У подальшому, 28.05.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 «Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Оноре де Бальзака, ПВ-5219, ПВ-5226, ПВ-5227, ПВ-5240, ПВ-5320, ПВ-5380, ПВ-5406, ПВ-5420, ПВ-5447, ПВ-5452, ПВ-5502, ПВ-5504, ПВ-5987 у Деснянському районі м. Києва згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)».

За результатами проведення публічної закупівлі, переможцем закупівлі - обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) яке запропонувало ціну загальної тендерної пропозиції у розмірі 29 243 001,88 грн, з врахуванням ПДВ.

У подальшому, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (продавець) укладено договір підряду №28-КР від 16.07.2021, предметом якого є Капітальний ремонт мереж зовнішнього освітлення м. Києва з заміною ртутних та натрієвих світильників на світлодіодні світильники по вул. Оноре де Бальзака, ПВ-5219, ПВ-5226, ПВ-5227, ПВ-5240, ПВ-5320, ПВ-5380, ПВ-5406, ПВ-5420, ПВ-5447, ПВ-5452, ПВ-5502, ПВ-5504, ПВ-5987 у Деснянському районі м. Києва згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація), на суму 29 243 001,88 грн, з врахуванням ПДВ.

Відповідно до акту № 1/28КР приймання виконаних будівельних робіт від 15.09.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Опори ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) у кількості 4 штуки на суму 81 360, 00 грн., без врахування ПДВ, Опори ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) у кількості 122 штуки - 2 876 150, 00 грн, без врахування ПДВ.

Відповідно до акту № 2/28КР приймання виконаних будівельних робіт від 29.09.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Опори ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) у кількості 9 штуки на суму 183 060, 00 грн., без врахування ПДВ, Опори ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) у кількості 145 штуки - 3 418 375, 00 грн, без врахування ПДВ.

Після отримання товарно-матеріальних цінностей (Опори ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) в загальній кількості 13 штук та Опори ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) в загальній кількості 267 штук) працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано грошові кошти на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у загальній сумі 7 870 734 грн, з врахуванням ПДВ, в якості оплати за поставлений товар.

Разом з тим, досудовим розслідуванням встановлено, що ринкова вартість (Опори ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) у кількості 13 штук та Опори ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) у кількості 267 штук, станом на 25.06.2021, 16.07.2021, 15.09.2021, 29.09.2021 складала 4 010 846, 2 грн, з врахуванням ПДВ.

Таким чином, вартість Опор ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) у кількості 13 штук та Опор ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) у кількості 267 штук придбаних КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором підряду №28-КР від 16.07.2021 є завищеною на 3 859 887, 80 грн, з врахуванням ПДВ.

За таких обставин, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що виразилось у не належному проведенні моніторингу вартості відповідних товарів і визначення їх найменшої поточної ціни на предмет закупівлі «Опор ОВОГ 103/220/4 - 8м (без лючка) у кількості 13 штук та Опор ОВОГ 103/220/4 - 10м (без лючка) у кількості 267 штук» КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдано збитки на загальну суму 3 859 887, 80 грн, з врахуванням ПДВ, що є тяжкими наслідками.

Так, 25.10.2024, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

10.12.2024, слідчим у кримінальному провадженні призначено судову почеркознавчу експертизу, з метою проведення якої необхідні оригінали документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Під час досудового розслідування, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого злочину, його належної правової оцінки, проведення судових експертиз та встановлення винних, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку).

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Крім того, слідчий просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику осіб, у володінні якої вони знаходяться, оскільки призведе до передчасного розголошення відомостей.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, за наведених слідчим підстав.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Постановою старшого слідчого відділу розслідування особливо розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національноїх поліції у місті Києві ОСОБА_3 від 10 грудня 2024 року призначено почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000207 від 11.04.2023.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим наведені достатні підстави вважати, що вся інформація викладена в документах, що зазначені у клопотанні, до яких вона просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, результат проведених слідчих дії в подальшому може бути використаним, як доказ, крім того, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, неможливо.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ речей і документів, які перебувають у володінні службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- протоколу виборчої наради КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 30.03.2021 затверджений директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 31.03.2021 з усіма додатками до нього;

- документів із вільними зразками підписів ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у кількості 15 документів за 2021 рік.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1