Справа № 346/4803/22
Провадження № 1-кс/346/1149/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 р.м. Коломия

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Коломийського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області: ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником: ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, по кримінальному провадженню № 0000793, з правовою кваліфікацією: частина 1 статті 366 КК України,

в с т а н о в и в:

До Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області 04 грудня 2024 року, із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, звернувся вказаний слідчий. До клопотання додав матеріали, якими обґрунтовує клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тож слідчий суддя розглядав вказане процесуальне питання, з ініціативи сторони обвинувачення.

Аргументи слідчого.

В ході аналізу інтернет сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було встановлено, що 16 вересня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір з капітального ремонту по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Тому, за вказаним фактом 11 листопада 2022 року слідчим відділенням Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000793 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Окрім цього встановлено, що 12.12.2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_5 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 47ВР-П1178 від 12.12.2022 року на виконання робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту - укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Сума договору становила 467 812 грн. 02 коп. Джерело фінансування коштів: обласний бюджет. За результатами вищевказаного договору 30.12.2022 року на підставі акту № 9 від 29.12.2022 року з рахунку КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », грошові кошти в сумі 467 812 грн. 02 коп.

З метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлення причетності конкретних осіб до вчинення злочину, документування протиправної діяльності, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, а саме:

- договору №47ВР-П1178 від 12.12.2022 та інші договора з усіма додатками та додатковими угодами по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

- договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та спеціалізованою проектною організацією, предметом якого було виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та спеціалізованою проектною організацією умов договору щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи);

- всіх документів, які входять в склад проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (основні креслення (архітектурна частина, будівельна частина, креслення на інженерні мережі), пояснювальна записка до креслень, кошторисна частина (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, об`єктний кошторис);

- договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та експертною організацією, предметом якого було проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам;

- документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та експертною організацією умов договору щодо проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи);

- експертного звіту, складеного експертною організацією за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам;

- договорів з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання технічного нагляду при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », накази про закріплення за об`єктом, функціональні чи посадові обов`язки, копію заяви про призначення на роботу, копію наказу про призначення на посаду в разі призначення працівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відповідною організацією (суб`єктом господарювання) договору щодо здійснення технічного нагляду при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи);

- договірної ціни, локального кошторису на виконання будівельних робіт, відомості ресурсів, розрахунку адміністративних витрат та прибутку, наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку із проведення робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 (Нове будівництво)»;

- актів виконаних робіт форми КБ-2в, складених у зв`язку із виконанням певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, складених у зв`язку із виконанням певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- актів на приховані роботи, складені у зв`язку із виконання робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- платіжних документів, згідно яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кошти за виконання певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (згідно актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3);

- документів, якими підтверджуються виконання робіт, придбання товарів і розхідних матеріалів, понесені витрати, в тому числі адміністративні, пов`язані із відрядженням працівників, орендою засобів і механізмів, що включені до актів прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Оцінка суду.

Слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України).

І розглядаючи клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів (із їх вилученням), які підтверджують здійснення господарської діяльності підприємством, слідчий суддя виходить із того, що тут має місце здійснення ним контролю за втручанням слідчого у законний інтерес юридичної особи будь-якої форми власності щодо заборони незаконного втручання органів державної влади, їх посадових та службових осіб у господарські відносини.

Внаслідок чого, оскільки тимчасовий доступ до документів, згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя застосовує положення пункту 1 частини 3 статті 132 КПК України якими передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження (а значить, і тимчасовий доступ до документів) не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

При цьому суд враховує і частину 5 статті 132 КПК України за якою, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Однак, уважно вивчивши усі надані слідчим слідчому судді документи, зокрема: копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.5), копія рапорту слідчого ОСОБА_7 (а.с.6), копія договору №47ВР-П1178 від 12 грудня 2022 року (а.с.7-14), копія додаткової угоди № 1 до договору №47ВР-П1178 від 12 грудня 2022 року, звіт про виконання договору про закупівлю (а.с. 15-24), відповіддю КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 08.11.2024 року (а.с. 25-26) слідчий суддя відзначає, що слідчий не надав будь-яких належних, достовірних та допустимих доказів існування обґрунтованої підозри у тому, що кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 366 КК України взагалі було вчинено, тобто мала місце як подія.

В силу положень частини 1 статті 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, є кримінальним правопорушенням.

Але ні подане слідчим клопотання про тимчасовий доступ до документів, ні надані ним докази на його підтвердження взагалі не містять будь-яких фактичних даних (які вже були б зібрані у передбаченому КПК України порядку), які б доводили існування обґрунтованої підозри у тому, що кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 366 КК України, було вчинено.

Обґрунтування, яке міститься у клопотанні слідчого, взагалі немає ніякого логічного юридичного зв`язку із вказаною дефініцією кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 366 КК України. Цей зв`язок не обґрунтовується і не доводиться. А це обов`язок саме слідчого. Як і обов`язок, доведення необхідності надання йому слідчим суддею доступу до такого значного і вказаного ним обсягу документів.

Тож зважаючи на викладене та в силу положень пункту 1 частини 3 статті 132 КПК України, слідчий суддя не має права надати слідчому дозвіл на застосування запитуваного ним заходу забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасового доступу до документів, оскільки подане ним клопотання є вочевидь передчасним.

І як наслідок, у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити повністю.

Отже, на підставі наведеного та керуючись статтями 2,3,7-33,36-40-1,84-99,103-117,214-219,223,233-236,298-301,309-310,369-372,376,532 КПК України слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Коломийського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області: ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником: ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до наступних документів: договору №47ВР-П1178 від 12.12.2022 та інші договори з усіма додатками та додатковими угодами по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та спеціалізованою проектною організацією, предметом якого було виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та спеціалізованою проектною організацією умов договору щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); всіх документів, які входять в склад проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (основні креслення (архітектурна частина, будівельна частина, креслення на інженерні мережі), пояснювальна записка до креслень, кошторисна частина (пояснювальна записка, зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок адміністративних витрат, об`єктний кошторис); договору з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та експертною організацією, предметом якого було проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та експертною організацією умов договору щодо проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); експертного звіту, складеного експертною організацією за результатом проведення експертизи проектно-кошторисної документації на об`єкт «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » на відповідність проектно-кошторисної документації будівельним нормам; договорів з усіма додатками (та додатковими угодами, якщо такі укладались) укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання технічного нагляду при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », накази про закріплення за об`єктом, функціональні чи посадові обов`язки, копію заяви про призначення на роботу, копію наказу про призначення на посаду в разі призначення працівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; документів, якими підтверджується виконання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та відповідною організацією (суб`єктом господарювання) договору щодо здійснення технічного нагляду при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (акт прийому-передачі, акти виконаних робіт, платіжні документи); договірної ціни, локального кошторису на виконання будівельних робіт, відомості ресурсів, розрахунку адміністративних витрат та прибутку, наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку із проведення робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; актів виконаних робіт форми КБ-2в, складених у зв`язку із виконанням певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, складених у зв`язку із виконанням певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; актів на приховані роботи, складені у зв`язку із виконання робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 »; платіжних документів, згідно яких КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » кошти за виконання певних видів робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 » (згідно актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3); документів, якими підтверджуються виконання робіт, придбання товарів і розхідних матеріалів, понесені витрати, в тому числі адміністративні, пов`язані із відрядженням працівників, орендою засобів і механізмів, що включені до актів прийняття виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3 при виконанні робіт по об`єкту «Ремонт споруди цивільного захисту-укриття ІНФОРМАЦІЯ_4 », із можливістю їх вилучення, з метою зберігання у матеріалах кримінального провадження №0000793.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошений 16 грудня 2024 року об 17 годині 15 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1