Справа № 127/1817/25
Провадження № 1-кс/127/853/25
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000418 від 23.09.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000418, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.09.2023 до Вінницького РУП надійшло повідомлення заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_2 стосовно незаконних дій замовника будівництва - ОСОБА_5 , оскільки встановлено, що в ході реконструкції індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 використовував проектну документацію з ознаками підробки.

Відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що надійшло з ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється захист інтересів ІНФОРМАЦІЯ_4 по справі №127/4360/23 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_5 (далі- замовник будівництва) про зобов`язання вчинити дії шляхом приведення об`єкта будівництва до вимог проектної документації.

Замовником будівництва здійснюється реконструкція індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельній ділянці, яка належить йому на праві приватної власності. Будівельні роботи виконуються на підставі виданого управлінням містобудування і архітектури ІНФОРМАЦІЯ_2 архітектурно-планувального завдання № 348 від 24.12.2007 (далі- АПЗ); проектної документації, розробленої в 2008 році проектною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та дозволу на виконання будівельних робіт № 437 від 28.12.2009, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Земельна ділянка на якій проводиться будівництво, розташована на території історичного ареалу центральної частини міста Вінниця, в зоні регулювання забудови навколо домінанти історичного ареалу пам`ятки архітектури національного значення - ІНФОРМАЦІЯ_7 (охоронний № 55/1) по АДРЕСА_2 та в охоронній зоні пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення житловий будинок по АДРЕСА_3 (охоронний № 216-М), про що зазначено в АПЗ та в завданні на розробку історико-містобудівного обґрунтування.

Під час обстеження працівниками виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_8 виявлено факт, який свідчить про порушення інтересів територіальної громади у зв`язку із відхиленням замовником будівництва під час виконання будівельних робіт від отриманих АПЗ та затвердженої проектної документації на будівництво, що призвело до збільшення техніко-економічних показників Об`єкта будівництва та порушення вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності та земельних відносин.

Враховуючи дані обставини, порушуються законні права та інтереси ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Замовник будівництва - ОСОБА_5 не погоджується з виявленими виконавчими органами ІНФОРМАЦІЯ_2 порушеннями та як доказ своєї позиції долучає до матеріалів справи № 127/4360/23 копії проектної документації стадії «Проект» об`єкта «Реконструкція індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 ».

При ознайомлені з матеріалами справи №127/4360/23 ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено, що ОСОБА_5 долучено до справи некомплектну проектну документацію, зміст якої різниться від копії проектної документації, долученої ним до відзиву на позовну заяву та від копії проектної документації, що знаходиться у справі № 127/14594/13-ц, матеріали якої долучено до справи № 127/4360/23.

Зокрема, при ознайомлені з копіями проектної документації наданими ОСОБА_5 суду 2013 році та в 2023 році виявлено розбіжності у способі написання наскрізної нумерації сторінок проекту, у шрифті написання посад та прізвищ осіб, відповідальних за розробку проекту та безпосередньо у самих підписах відповідальних посадових осіб.

Відповідно до ДСТУ Б.А.2.4-4-99 «Основні вимоги до проектної та робочої документації» (діяв до ДСТУ 2009) проектну документацію комплектують у томи за окремими розділами. Кожному текстовому та графічному документу, що включений в том, надають скороченні позначення, які вказують на обкладинці, титульному аркуші та в основних написах. До складу позначення включають базове позначення та через дефіс або марку «/» шифр розділу проекту.

Замовником будівнитва надано суду проектну документацію на об`єкт «Реконструкція індивідуального житлового по будинку АДРЕСА_1 » з базовим позначенням замовлення: 4.2008, яке присвоєне за чинною в проектній організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » системою.

Проте, ОСОБА_5 до матеріалів справи № 127/4360/23 долучено 3 (три) копії проектної документації на реконструкцію індивідуального житлового будинку, текстові та графічні відомості яких різняться між собою, тобто у наданих документах є суперечності, які можуть свідчати про підроблення документу доказу у справі № 127/4360/23.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000418 від 23.09.2023 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено дізнавачем у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), а саме до документів, які стосуються будівництва (реконструкції), яке проводилось за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- дозволу на виконання будівельних робіт № 437 від 28.12.2009, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та дізнавачам, які діють у складі групи дізнавачів у кримінальному провадженні №0000418 від 23.09.2023, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ), а саме до документів, які стосуються будівництва (реконструкції), яке проводилось за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.) за адресою: АДРЕСА_1 ;

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано, у тому числі проект будівництва;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- дозволу на виконання будівельних робіт № 437 від 28.12.2009, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя