Справа № 214/1731/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чернова Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Нестеренко К.А.,

розглянувши скаргу Голівера Павла Володимировича який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7», на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2025 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга Голівера Павла Володимировича який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7», на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що В період з 15.12.2020 року по 03.06.2024 року громадянка ОСОБА_1 займала посаду голови правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ГІРНИЦЬКИЙ-7» (, знаходиться за адресою: місто Кривий Ріг, мікрорайон Гірницький, буд. 7).

03.06.2024 року громадянка ОСОБА_1 була звільнена з займаної посади, а головою правління ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» була обрана громадянка ОСОБА_2 , що підтверджується Протоколом № 1 засідання членів правління вказаного об`єднання від 02.06.2024 року (додаток № 1) та Наказом № 1/1-Г від 04.06.2024 року «Про прийняття на роботу» (додаток № 2).

Очевидно, що після звільнення з займаної посади громадянка ОСОБА_1 була зобов`язана передати призначеній на посаду голови правління ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» ОСОБА_2 бухгалтерську та іншу документацію об`єднання.

Однак, хоча після звільнення ОСОБА_1 з посади голови правління ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» пройшло майже дев`ять місяців, бухгалтерська та інша документація об`єднання не передана голові правління ОСОБА_2 до цього часу.

11.06.2024 року на адресу ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» громадянкою ОСОБА_1 була надіслана лише печатка об`єднання, що підтверджується Описом вкладення до поштового відправлення (додаток № 3).

Вказані обставини підтверджуються відсутністю акту приймання- передачі бухгалтерської та іншої документації ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7», можуть бути підтверджені показаннями голови правління об`єднання ОСОБА_2 та показаннями членів правління об`єднання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Відсутність бухгалтерської іншої та документації ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» перешкоджає господарській діяльності об`єднання та проведенню аудиторської перевірки господарської діяльності об`єднання за період з 15.12.2020 року по 03.06.2024 року

З огляду на вищезазначене очевидно, що в діях громадянки ОСОБА_1 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 357 Кримінального кодексу України, за ознаками заволодіння документами шляхом зловживання службовим становищем.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України, ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» звернулося до начальника відділення поліції № 4 Криворізького управління поліції з заявою від 24.02.2025 року, в якій прохало доручити уповноваженій особі відділення поліції внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (додаток № 4).

Згідно вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України «слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

З огляду на вищезазначену вимогу Кримінального процесуального кодексу України начальник відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції мав доручити слідчому, а слідчий був зобов`язаний внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного ресстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, за наявною у голови правління ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» ОСОБА_5 інформацією, відомості про вчинення громадянкою ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 357 Кримінального кодексу України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до цього часу, відповідно досудове розслідування за фактом заволодіння шляхом зловживання службовим ста становищем документами ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» не проводиться.

Очевидно, що бездіяльність начальника відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції та слідчого цього відділення, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є незаконною.

Згідно статті 303 Кримінального процесуального кодексу України «на досудовому провадженні можуть бути оскаржені... бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Голівер П.В. який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7» у судове засідання не з`явилися, подав до суду заяву в якій просить скаргу розглядати за його відсутності, скаргу задовольнити, вимоги підтримує в повному обсязі.

Начальник ВП відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 19.02.2025 року, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» звернулося до начальника відділення поліції № 4 Криворізького управління поліції з заявою від 24.02.2025 року, в якій прохало доручити уповноваженій особі відділення поліції внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України «слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування». З огляду на вищезазначену вимогу Кримінального процесуального кодексу України начальник відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції мав доручити слідчому, а слідчий був зобов`язаний внести відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак, за наявною у голови правління ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» ОСОБА_5 інформацією, відомості про вчинення громадянкою ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 357 Кримінального кодексу України, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань до цього часу, відповідно досудове розслідування за фактом заволодіння шляхом зловживання службовим ста становищем документами ОСББ «ГІРНИЦЬКИЙ-7» не проводиться.

До скарги Голівером П.В. який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7» долучено протокол №1 засідання членів правління ОСББ «Гірницький-7», наказ №1/1Г від 04.06.2024 року, заява голови правління ОСББ «Гірницький-7» ОСОБА_5 на ім`я начальника ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області. (а.с. 4,5,7).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява голови правління ОСББ «Гірницький-7» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи Відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській областіневідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги Голівера Павла Володимировича який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7», підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Голівера Павла Володимировича який діє в інтересах ОСББ «Гірницький-7», на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови правління ОСББ «Гірницький-7» ОСОБА_5 від 24.02.2025 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В. Чернова