Справа № 301/2052/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" лютого 2025 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Іршавського районного суду Закарпатської області в місті Іршава кримінальне провадження № 0000029 від 11.01.2020, за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , одруженої, з середньою-спеціальною освітою, українки, працюючої медичною сестрою АЗПСМ, раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1ст.366 та ч.2 ст.191 КК України,

за участю сторін та інших учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_3 , будучи затвердженою згідно додатку 3 до постанови Іршавської районної виборчої комісії № 34 від 08 листопада 2019 року, головою Кам`янської сільської виборчої комісії, у зв`язку з чим була наділена на період проведення виборчої компанії, відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, в порушення вимог ст. ст. 27, 28 Закону України «Про місцеві вибори» та абзацу другого п. 19 «Порядку оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 8 вересня 2015 року «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», у грудні 2019 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, внесла завідомо неправдиві відомості до табелю обліку робочого часу Кам`янської сільської виборчої комісії за листопад 2019 року, тобто договір з головою Кам`янської сільської виборчої комісії ОСОБА_3 , укладено 09.11.2019, однак в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019, із заступником голови ОСОБА_6 , укладено договір 09.11.2019, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019, з секретарем ОСОБА_7 , укладено договір 09.11.2019, однак в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019, з юристом ОСОБА_8 , укладено договір 11.11.2019, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019, бухгалтером ОСОБА_9 , укладено договір 14.11.2019, в табель обліку робочого часу за листопад 2019 року проставлено робочий день з 08.11.2019, далі вказаний табель робочого часу затвердила своїм підписом та печаткою «Кам`янська сільська виборча комісія Іршавського району Закарпатської області», після чого надала бухгалтеру Кам`янської сільської виборчої комісії, що стало підставою в подальшому для нарахування та незаконної виплати вказаним особам заробітної плати на загальну суму 1700,14 грн.

Крім цього, у грудні 2019 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи затвердженою згідно додатку 3 до постанови Іршавської районної виборчої комісії № 34 від 08 листопада 2019 року, головою Кам`янської сільської виборчої комісії, у зв`язку з чим була наділена на період проведення виборчої компанії, відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи його всупереч інтересам служби, будучи у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року, суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, з корисливих мотивів, а саме: з метою заволодіння бюджетними коштами - премій за організацію та проведення 22 грудня 2019 року, перших виборів депутатів сільських, селищних, міської рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів, всупереч ст. 26, 27,28 Закону України «Про місцеві вибори» та затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 8 вересня 2015 року «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», «Порядку плати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», внесла до протоколу засідання Кам`янської сільської виборчої комісії № 11 від 20 грудня 2019 року, та постанови № 21 від 20 грудня 2019 року, завідомо неправдиві відомості про визначення премії членам Кам`янської сільської виборчої комісії та дільничних виборчих комісій, за рахунок економії коштів, а саме: ОСОБА_3 , в сумі 12986,40грн., ОСОБА_6 , в сумі 2207, 00грн., ОСОБА_7 , в сумі 6346,00 грн., ОСОБА_9 , в сумі 6346,00грн., ОСОБА_8 , в сумі 1587,00 грн., всім іншим членів СВК в сумі 322,12 грн., членам дільничних виборчих комісій на платній основі в сумі 996,71 грн., іншим членам дільничних виборчих комісій в сумі 102,12 грн., членам дільничних виборчих комісій залучених (водіям) в сумі 205,14 грн., технічним працівникам в сумі 22,57 грн., хоча фактично вказане питання на зборах членів Кам`янської виборчої комісії не розглядалось і члени комісії таке рішення не приймали. Далі вказаний протокол СВК та постанову затвердила своїм підписом та печаткою «Кам`янська сільська виборча комісія Іршавського району Закарпатської області».

Кваліфікація таких дій обвинуваченої стороною обвинувачення визначена ч.1 ст.366 КК України, а саме: внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення.

Крім цього, згідно обвинувального акту ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

В обвинувальному акті зазначено, що у грудні 2019 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи затвердженою згідно додатку 3 до постанови Іршавської районної виборчої комісії № 34 від 08 листопада 2019 року, головою Кам`янської сільської виборчої комісії, у зв`язку з чим була наділена на період проведення виборчої компанії, відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», організаційно-розпорядчими повноваженнями, являючись службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та використовуючи його всупереч інтересам служби, будучи у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року, суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою привласнення та розтрати грошових коштів на користь третіх осіб, а саме заволодіння бюджетними коштами - премій за організацію та проведення 22 грудня 2019 року, перших виборів депутатів сільських, селищних, міської рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міського голів, всупереч ст. 26, 27,28 Закону України «Про місцеві вибори» та затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 687 від 8 вересня 2015 року «Питання оплати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», «Порядку плати праці членів територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, нарахування та виплати одноразової грошової винагороди», шляхом внесення до протоколу засідання Кам`янської сільської виборчої комісії № 11 від 20 грудня 2019 року, та постанови № 21 від 20 грудня 2019 року, завідомо неправдивих відомостей про визначення премії членам Кам`янської сільської виборчої комісії та дільничних виборчих комісій, за рахунок економії коштів, а саме: ОСОБА_3 , в сумі 12986,40 грн., ОСОБА_6 , в сумі 2207, 00грн., ОСОБА_7 , в сумі 6346,00 грн., ОСОБА_9 , в сумі 6346,00грн., ОСОБА_8 , в сумі 1587,00 грн., всім іншим членів СВК в сумі 322,12 грн., членам дільничних виборчих комісій на платній основі в сумі 996,71 грн., іншим членам дільничних виборчих комісій в сумі 102,12 грн., членам дільничних виборчих комісій залучених (водіям) в сумі 205,14 грн., технічним працівникам в сумі 22,57 грн., хоча фактично вказане питання на зборах членів Кам`янської виборчої комісії не розглядалось і члени комісії таке рішення не приймали. Далі вказаний протокол СВК та постанову затвердила своїм підписом та печаткою «Кам`янська сільська виборча комісія Іршавського району Закарпатської області», які надала бухгалтеру Кам`янської сільської виборчої комісії, що стало підставою в подальшому для нарахування та незаконної виплати премії вказаним особам на загальну суму 55419, 96 грн.

У судовому засіданні захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 подала до суду клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України та ч.2 ст.191 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження відносно обвинуваченої.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 після роз`яснення їй суті обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності та права заперечувати проти закриття кримінального провадження, наслідків задоволення даної заяви, підтримала клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та надала свою згоду на її звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав у зв`язку із закінченням строків давності, наслідки закриття кримінального провадження №0000029 з нереабілітуючих підстав їй зрозумілі. Під час розгляду справи на запитання суду щодо визнання вини, вказала, що свою вину у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України визнає частково. Суду пояснила, що в табелях проставляла дати раніше ніж зазначено в договорах укладених з Кам`янською виборчою комісією помилково, їй було відомо, що договора з членами виборчої комісії укладені 09 листопада 2019 року але чомусь вважала, що правильним буде якщо проставити дату у табелі 08 листопада, з тих причин, що 08 листопада вирішувались організаційні питання з членами комісії, крім того їй в телефонному режимі повідомили з районної виборчої комісії, що територіальна комісія, де вона була головою, розпочинає свою роботу з 08 листопада 2019 року, тому вона вважала, що правильно проставлена дата в табелях. Вину за ч.2 ст.191 КК України не визнає повністю, так як ні вона ні члени виборчої комісії додаткові виплати до заробітної плати не отримували.

Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої підтримала, просить такі задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 вважає, що клопотання захисника обвинуваченої про застосування строків давності підлягає задоволенню.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, проаналізувавши надані сторонами докази у обгрунтування позицій, суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченої підлягають задоволенню, а кримінальне провадження № 0000029 відносно обвинуваченої ОСОБА_3 підлягає закриттю з підстав, передбачених ч.1 ст.49 КК України, виходячи з наступного.

Згідно ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Ця норма, як і положення ст. 49 КК України є імперативними нормами, які передбачають не право суду, а його обов`язок розглянути відповідне питання.

Відповідно до ст.12 КК України за класифікацією кримінальних правопорушень, ( на час вчинення кримінальних правопорушень, в редакції згідно з Законом № 2341-ІІІ від 28.11.2019 ) , кримінальні правопорушення за ч.1 ст.366 КК України є злочинами невеликої тяжкості, ( на час судового розгляду, в редакції Законів № 4025-VI від 15.11.2011, № 2617-VIII від 22.11.2018) , кримінальні правопорушення за ч.1 ст.366 КК України, є нетяжкими злочинами. Кримінальні правопорушення ч.2 ст.191 КК України ( на час вчинення кримінальних правопорушень, в редакції згідно з Законом № 2341-ІІІ від 28.11.2019 ) є злочинами середньої тяжкості, ( на час вчинення кримінальних правопорушень, в редакції Законів № 4025-VI від 15.11.2011, № 2617-VIII від 22.11.2018 ), є нетяжкими злочинами.

Згідно з встановленими обставинами у цьому кримінальному провадженні, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 366 КК України та ч.2 ст.191 КК України були вчинені ОСОБА_3 в листопаді та грудні 2019 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Згідно ст. 73 КК України, строки покарання обчислюються відповідно в роках, місяцях та годинах. При заміні або складанні покарань, а також у разі зарахування попереднього ув`язнення допускається обчислення строків покарання у днях.

Отже, визначений ст. 49 КК України строк давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності сплинув, при цьому ОСОБА_3 не заперечувала проти застосування до неї звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до положень ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв`язку зі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження. За правилами ч. 8 згаданої статті закриття кримінального провадження на підставі, передбаченій п. 1 ч. 2 цієї ж статті, не допускається лише у випадку, коли підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі розгляд кримінального провадження продовжується в загальному порядку.

Правилами ч.3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Водночас, частиною 5 статті 74 КК України передбачено можливість за вироком суду звільнення особи від покарання на підставах, передбачених ст. 49 цього Кодексу.

Отже, із аналізу вищевказаних положень Закону вбачається, що звільнення від покарання на підставі ч.5 ст. 74 КК України застосовується у випадках, коли суд не може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності відповідно до ст. 49 КК України, зокрема у випадку, якщо особа заперечує проти закриття справи за нереабілітуючою обставиною та вимагає закриття справи у зв`язку з відсутністю в діях особи складу злочину або виправдання. Тоді суд за наявності підстав визнає особу винною у вчиненні злочину, виносить обвинувальний вирок і звільняє її від покарання, керуючись зазначеною нормою матеріального права та ч. 5 ст. 74 вказаного Кодексу.

Відповідно до положень ст. 63 Конституції України та ст. 18 КПК України жодну особу не може бути примушено визнати свою вину у вчиненні кримінального правопорушення або примушено давати пояснення чи показання, які можуть стати підставою для її підозри або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

Виходячи з цих положень закону визнання винуватості є правом, а не обов`язком підозрюваного, обвинуваченого, а отже, невизнання вказаними особами своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення за наявності їхньої згоди на звільнення від кримінальної відповідальності не може бути перешкодою в реалізації ними свого права на таке звільнення та правовою підставою для відмови судом у задоволенні заявленого клопотання. Передбачений законом інститут звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує такого звільнення з визнанням ними своєї вини у вчиненні злочину.

Таким чином, не визнання обвинуваченою вини в повному обсязі у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень за наявності її згоди на звільнення від кримінальної відповідальності у передбачених Законом випадках за умови роз`яснення судом суті обвинувачення, підстав звільнення від кримінальної відповідальності, права заперечувати проти кримінального провадження не є підставою для відмови в задоволенні клопотання про таке звільнення (висновок ВСУ від 17.09.2019 року справа 202/3148/16-к).

Підстав для не застосування строку давності у даному кримінальному провадженні, визначених ст. 49 КК України судом не встановлено, як і не встановлено підстав для зупинення чи переривання строків давності.

Враховуючи вищенаведене, перевіривши законність заяви, з огляду на те, що з моменту скоєння злочину минув строк давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 КК України, не зупинявся і не переривався, суд приходить до переконання, що клопотання захисника обвинуваченої про звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а відтак клопотання слід задовольнити і звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, закривши відносно неї кримінальне провадження за ч. 1 ст. 366 та ч.2 ст.191 КК України.

Суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченої, що є недопустимим.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_3 не обирався.

Застосовування заходів забезпечення кримінального провадження реєстр матеріалів досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню не містить.

Процесуальні витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Керуючись ст.ст. 284, 286, 288, 369-372, 376, 395 КПК України, ст.49 КК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України та ч.2 ст.191 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України та ч.2 ст.191 КК України на підставі ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029 від 11.01.2020 відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 366 КК України та ч.2 ст.191 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Іршавського

районного суду : ОСОБА_1