ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/821/460/24 Справа № 695/4158/24 Категорія: ст. 303 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2024 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючої ОСОБА_2
суддівОСОБА_3 , ОСОБА_4
секретар ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 05 листопада 2024 року про повернення скарги ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2024 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Скаргу обґрунтовано тим, що05.10.2024 року, перебуваючи в статусі потерпілого у кримінальному провадженні №00012, заявник подав слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 в порядку ст.214 КПК України клопотання, в якому вказав на вчинення іншою особою злочинів, передбачених ст. 367 та ч.1 ст. 382 КК України. Однак до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, розслідування не розпочато, а скаржник отримав лише просту відписку.

Скаржник вважає, що слідчим було допущено бездіяльність, просив зобов`язати слідчого СВ Золотоніського РВП ОСОБА_7 внести відомості про злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 05 листопада 2024 року скаргу ОСОБА_6 , повернута скаржнику.

Роз`яснено скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України (ч. 7 ст. 304 КПК України).

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що скаржником пропущено строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України і скаржник не ставив питання щодо поновлення строку для подачі даної скарги.

При цьому слідчий суддя вказував, що відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України строк оскарження бездіяльності починається з 07.10.2024 року і закінчується 16.10.2024 року включно, а скаргу направлено до суду лише 30.10.2024 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 05.11.2024 року та постановити нову ухвалу, якою задовольнити вимоги скаржника.

В апеляційній скарзі скаржник зазначає, що підставою відмови у задоволенні скарги, як зазначено в ухвалі суду є пропуск встановленого строку для її подання.

Вказує, що відповідь за підписом слідчого ОСОБА_7 він отримав 26.10.2024 року, а до суду звернувся зі скаргою 30.10.2024 року, тобто скарга була подана до суду відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України.

Скаржник ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву в якій просив розгляд справи провести в його відсутність, апеляційну скаргу підтримує.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до положень частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання апеляційної скарги на рішення слідчого судді, постановленого за наслідками розгляду скарги, заяви чи клопотання учасника кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено цим Кодексом для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Зазначена норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, який визначається постановою. В такому випадку строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови. Разом із цим слід враховувати загальні вимоги щодо додержання процесуальних строків, встановлених у ст. 116 КПК України, згідно з якою строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти або подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із матеріалів справи, скаржник обґрунтовує підстави звернення зі скаргою до слідчого судді, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України те, що він перебуваючи в статусі потерпілого по кримінальному провадженню № 00012, 05 жовтня 2024 року подав слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , в порядку ст. 214 КПК України клопотання, в якому вказав на вчинення іншою особою злочинів, передбачених ст. 367 та ч. 1 ст. 382 КК України. Однак відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Беручи до уваги строки, які передбачені законодавцем для здійснення відповідних дій щодо реєстрації в ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, згідно яких заява підлягає реєстрації невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, відповідно до вимог ст. 304 КПК України, почав свій перебіг з 07.10.2024 року.

Повертаючи скаргу ОСОБА_6 суд першої інстанції правильно виходив з того, що звернувшись до суду зі скаргою 30.10.2024 року скаржник пропустив визначений законодавцем 10-денний строк для оскарження такого виду бездіяльності. При цьому, клопотання щодо поновлення строку на оскарження такого виду бездіяльності, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, ним не було подано.

Приходячи до такого висновку слідчий суддя врахував, що виходячи із змісту скарги , ОСОБА_6 обізнаний із приписами Кримінального процесуального кодексу України, а тому проявивши зацікавленість, скаржник мав можливість звернутися зі скаргою у встановлений КПК України десятиденний строк.

Доводи скаржника, що строк оскарження бездіяльності слідчого розпочинається з 26.10.2024 року, а саме з моменту отримання постанови слідчого про часткову відмову в задоволенні клопотання від 07.10.2024 року, колегія суддів не може прийняти до уваги, оскільки скарга подана, в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Ст. 117 КПК України містить норму щодо поновлення пропущеного строку, але це можливо лише в разі наявності поважних причин пропуску такого строку та клопотання про його поновлення. Тому при вирішенні питання про поновлення пропущеного строку, у тому числі й строку на оскарження бездіяльності слідчого до уваги мають братися: тривалість самого процесуального строку; час, який минув з дати завершення процесуального строку; наявність чи відсутність обставин, які об`єктивно перешкоджали особі реалізувати своє право (повноваження) в межах визначеного процесуального строку; поведінку особи, яка звертається з відповідним клопотанням, зокрема, чи вживала особа розумних заходів для того, щоб реалізувати своє право (повноваження) в межах процесуального строку та якнайшвидше після його закінчення (у разі наявності поважних причин його пропуску) та інші доречні обставини.

В зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя прийшов до висновку, з яким погоджується і колегія суддів, що скарга подана до суду після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання. Отже, відсутність клопотання про поновлення строку, давало підстави слідчому судді для повернення скарги ОСОБА_6 .

Колегія суддів не знаходить підстав для задоволення вимог скаржника щодо скасування процесуального рішення слідчого судді про повернення скарги, оскільки слідчий суддя, постановляючи таке рішення, діяв у чіткій відповідності до вимог, зазначених в п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, у відповідності до яких, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, підлягає поверненню.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про повернення скарги ОСОБА_6 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, у зв`язку з пропуском скаржником строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання про поновлення строку.

З наведених підстав, колегія суддів вважає рішення суду першої інстанції законним і обґрунтованим. Відповідно, ухвала слідчого судді підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.

При цьому, скаржникам належить роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 309, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 05 листопада 2024 рок про повернення скарги - залишити без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: