Справа № 947/5869/25
Провадження № 1-кс/947/2506/25
УХВАЛА

12.02.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000046 від 13.01.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий слідчого управління ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000046 від 13.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.06.2019 № 981-VII створено шляхом реорганізації (перетворення) комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Наказом № 4-к/Од від 31.10.2019 Виконувача обовязків генерального директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з 01.11.2019 ОСОБА_4 переведено на посаду завідувача четвертої підстанції, лікара з медицини невідкладних станів відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Наказом № 4-к/ОД від 31.10.2019 голови комісії з припинення діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 01.11.2019 прийнято ОСОБА_5 на посаду старшого фельдшера з медицини невідкладних станів четвертої підстанції відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово обіймають на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 як завідувач підстанції, лікар з медицини невідкладних станів та ОСОБА_5 як старший фельдшер з медицини невідкладних станів відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовими особами.

Відповідно до п.п. «в» п. 2 ч. 1 ст. 3, ст. 22, ч. 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та зобов`язаний, як посадова особа місцевого самоврядування, дотримуватись вимог вищевказаного закону.

У відповідності до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше серпня 2022 року, у завідувача четвертої підстанції, лікаря з медицини невідкладних станів відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 та старшого фельдшера з медицини невідкладних станів вказаного підрозділу (далі четверта підстанція) ОСОБА_5 , як службових осіб, наділених відповідними владними повноваженнями щодо керівництва четвертою підстанцією виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними грошовими коштами фонду оплати праці КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ООР, шляхом внесення відомостей у табелі обліку робочого часу про години відпрацьовані підлеглими, які не виконуватимуть свої функціональні обов`язки.

З цією метою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше серпня 2022 року, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що молодша медична сестра бригади четвертої підстанції ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , фельдшер четвертої підстанції ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та молодший медичноий брат бригади ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 тривалий час будуть перебувати за межами території України, будуть відсутні на роботі та не виконуватимуть свої функціональні обов?язки, вирішили заволодіти безпідставно нарахованою заробітною платою.

Так, на підставі наказу голови комісії з припинення діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 4-к/ОД від 31.10.2019 ОСОБА_6 з 01.11.2019 прийнято на посаду молодшої медичної сестри бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги четвертої підстанції, на 1,0 ставку, у порядку переводу з відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на підставі наказу голови комісії з припинення діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 11-к/ОД від 31.10.2019 прийнято за сумісництвом з 01.11.2019р. на 0,5 посаду молодшої медичної сестри бригаді екстреної (швидкої) медичної допомоги зазначеної підстанції.

Тим же наказом ОСОБА_7 з 01.11.2019 прийнято на посаду фельдшера з медицини невідкладних станів спеціалізованої бригади з надання медичної допомоги та перевезення психічно хворих четвертої підстанції, на 1,0 ставку, у порядку переводу з відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на підставі наказу голови комісії з припинення діяльності КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 11-к/ОД від 31.10.2019 прийнято за сумісництвом з 01.11.2019 на 0,5 посади фельдшера з медицини невідкладних станів спеціалізованої бригади з надання медичної допомоги та перевезення психічно хворих зазначеної підстанції.

Так, у на підставі наказу генерального директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 223-к/ОД від 07.12.2021 ОСОБА_8 з 01.11.2019 прийнято на посаду молодшого медичного брата бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги четвертої підстанції, на 0,5 ставки відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на підставі наказу в.о. головного директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 333-к/ОД від 25.11.2022 прийнято за сумісництвом з 01.11.2019 на 0,25 вакантної посади молодшого медичного брата бригади екстреної (швидкої) медичної допомоги четвертої підстанції спеціалізованої бригади з надання медичної допомоги та перевезення психічно хворих зазначеної підстанції.

Так, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , знаходячись у приміщені підстанції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , достовірно знаючи, що ОСОБА_6 у період часу з 01.08.2022 по 01.11.2023, ОСОБА_7 у період часу з 12.07.2023 по 01.10.2023, а ОСОБА_8 у період часу з 04.10.2023 по 01.11.2023 на території України не перебували, свої функціональні обов`язки не виконували, зловживаючи своїм службовим становищем, щомісячно вносили у табелі обліку робочого часу відомості про відпрацьовані ним години.

В подальшому, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скеровували табелі робочого часу до централізованої бухгалтерії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », де проводився розрахунок сум нарахованої заробітної плати за обсяг робіт, які ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 фактично не виконувались.

На підставі зазначених документів, в період часу з 01.08.2022 по 01.11.2023 ОСОБА_6 безпідставно нараховано заробітну плату у сумі 123 633,28 грн та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на його картковий рахунок НОМЕР_1 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » перераховано грошові кошти в сумі 98 454,13 грн.

Крім того, в період часу з 12.07.2023 по 01.10.2023 ОСОБА_7 безпідставно нараховано заробітну плату у сумі 41 530,70 грн та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховано на картковий рахунок, НОМЕР_2 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » перераховувано грошові кошти в сумі 33 033,32 грн.

Також, в період часу з 04.10.2023 по 01.11.2023 ОСОБА_8 безпідставно нараховано заробітну плату у сумі 22 836,18 грн та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перераховано на картковий рахунок, НОМЕР_3 АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » грошові кошти в сумі 18 227,91 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , у період часу з серпня 2022 року по листопад 2023 року, більш точного часу у ході досудового слідства встановити не видалось за можливе, перебуваючи у службовому приміщені підстанції по АДРЕСА_1 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволодів бюджетними коштами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у сумі 149 715,36 грн, що спричинило збитки державі в особі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на вказану суму.

31 січня 2025 року старшим слідчим СУ ГУНП в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_3 за погодженням із старшим прокурором групи прокурорів прокурором Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 повідомлено про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_11 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Згідно Наказу МОЗ України N 999 від 17.11.2010 «Про затвердження інструкції щодо заповнення форми первинної медичної облікової документації 110/о», визначено порядок заповнення форми первинної облікової документації 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги". Карта заповнюється керівником бригади швидкої медичної допомоги державною мовою на кожний виїзд, а також на кожного пацієнта, якому була надана медична допомога.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, юридична адреса АДРЕСА_2 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, юридична адреса АДРЕСА_2 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення оригіналів документів, у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 13.01.2025 дозвіл слідчим групи слідчих у складі ОСОБА_3 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 ; ОСОБА_20 , на тимчасовий доступ до документів та відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, юридична адреса АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оформлених належним чином копій документів, а саме:

- форми первинної облікової документації 110/о "Карта виїзду швидкої медичної допомоги" щодо виїздів працівників четвертої підстанції КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , за період часу з 01.08.2022 по 01.11.2023 року включно.

В решті клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, юридична адреса АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1