УХВАЛА

за результатами розгляду скарги

22 січня 2025 рокуСправа № 495/358/25
Номер провадження 1-кс/495/137/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) на бездіяльність уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

20.01.2025 від Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) надійшла скарга на бездіяльність відповідальних осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі повідомлення Одеської митниці про кримінальне правопорушення від 15.01.2025.

Скарга мотивована тим, 15.01.2025 Одеська митниця направила до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції Одеської області заяву про вчинення кримінального правопорушення разом із доказами, що встановлюють наявність фактів та обставин, які мають значення для кримінального провадження. Однак, станом на 20.01.2025 витягу з ЄРДР заявник не отримав.

Підставою для звернення до правоохоронного органу із повідомленням про злочин стало такі обставини.

31.05.2024 до управління адміністративно господарської діяльності Одеської митниці надійшов лист № 20/20-04/23286 від управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил щодо розміщення розчинника універсального на основі метанолу, розміщений у металевій цистерні вагою брутто 20 000 кг в кількості 1 шт. (затриманого по протоколу про ПМП № 0115/126000/24 від 30.05.2024). Розчинник універсальний на основі металу, у металевій цистерні розміщений на склад митниці - «Промбаза» Одеської митниці, розташований за адресою: вулиця Шабська 104 а, м. Білгород Дністровський, Одеська область. 01.07.2024 до управління адміністративно господарської діяльності Одеської митниці надійшла доповідна записка № б/н та Акт від 01.07.2024 про виявлення аварійної ситуації на території митного складу «Промбаза» Одеської митниці, вулиця Шабська 104 а, м. Білгород-Дністровський (щодо проведення термінової евакуації ємність з території об`єкта, що може призвести до нервово-паралітичного отруєння, пожежі та аварійного лиха, підписана старшим державним інспектором відділу складського обліку, зберігання, оцінки вилученого майна та розпорядження ним управління адміністративно господарської діяльності Одеської митниці ОСОБА_4 та старшим охоронцем охоронного агентства СОБ-ДОЗОР ОСОБА_5 . З даного приводу 01.07.2024 Одеською митницею листом № 7.10-2/21- 03/8.17/11753 було повідомлено ГУ ДСНС України в Одеській області 2 державний пожежно-рятувальний загін головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області про розгерметизацію транспортної ємкості з розчинником універсальним на основі метанолу за адресою: вулиця Шабська 104 а, м. Білгород-Дністровський. 01.07.2024 аварійно-рятувальне відділення 16 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області було спрямовано для надання необхідної допомоги (зокрема: накладено 2 бандажа з зажимною тріщиткою для успішного утримання тиску, які були зняті через деякий час), (лист ГУ ДСНС України в Одеській області 2 державний пожежно-рятувальний загін головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області від 02.07.2024 № 476). У зв`язку з відпусткою матеріально відповідальної особи зав. складу «Промбаза» Одеської митниці ОСОБА_6 у період з 09.09.2024 по 27.09.2024 (наказ Одеської митниці «Про надання відпустки» від 23.08.2024 № 1867-кв). 10.09.2024 представниками Одеської митниці старшим державним інспектором відділу складського обліку, зберігання, оцінки вилученого майна та розпорядження ним управління адміністративно господарської діяльності Одеської митниці ОСОБА_7 , начальником господарсько-експлуатаційного відділу управління адміністративно-господарської діяльності Одеської митниці ОСОБА_8 , головним державним інспектором відділу митного оформлення № 4 «Одеса порт» Одеської митниці ОСОБА_9 на території складу митниці «Промбаза» Одеської митниці було встановлено відсутність розчинника універсального на основі метанолу, який був розміщений у металевій цистерні, вагою брутто 20000 кг (технологічна ємкість державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ) за адресою: вулиця Шабська 104 а, м. Білгород-Дністровський, у зв`язку з порушенням герметичності, яке було встановлено 01.07.2024, шляхом простукування ємкості та наявності плями під ємкістю зберігання, а також відсутність 2-х зажимних бандажів утримання тиску, які були встановлені аварійно-рятувальним відділенням 16 ДПРЧ 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області. 27.09.2024 управлінням адміністративно господарської діяльності Одеської митниці направлено доповідну записку № 21/21-03/44862 до управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку для відображення в облікових регістрах складського, бухгалтерського обліку відсутність розчинника універсального на основі метанолу, до якого повинен застосовуватись фіксована ставка акцизного податку 245,5 Євро/1тис.л., який був розміщений у металевій цистерні, вагою брутто 20000 кг (технологічна ємкість державний реєстраційний номер НОМЕР_1 ) за адресою: вулиця Шабська 104 а, м. Білгород-Дністровський, у зв`язку з порушенням герметичності. Згідно з наказом Одеської митниці від 23.10.2024 №157-АГ (зі змінами) було проведено інвентаризацію товарів, розміщених на складі Одеської митниці Промбаза, за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський вул. Шабська,104а. За результатами проведеної інвентаризації було складено Протокол інвентаризаційної комісії від 30.12.2024, затверджений керівництвом митниці 30.12.2024 та встановлено нестачу товару розчинник універсальний на основі метанолу, прийнятого на зберігання на складі митного органу Промбаза у кількості 1 одиниця (вагою брутто 20000 кг) на загальну суму 311979,20 грн (за попередньою оцінкою).

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, зазначених у ній; просила задовольнити заявлені вимоги.

Представник РВ поліції у судове засідання не прибув.

22.01.2025 до суду надійшов лист т.в.о. начальника Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , згідно з яким до РВП, зокрема, 15.01.2025 надійшли матеріали від Одеської митниці за фактом нестачі розчинника універсального на основі метанолу, розміщеного у металевій цистерні, вагою 20 000 кг, зберігався на складі Одеської митниці по вулиці Шабська, 104-А, м. Білгород-Дністровський (ЄО № 765 від 15.01.2025); станом на 22.01.2025 рішення за вказаними матеріалами не прийнято.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги (частина третя статті 306 КПК).

Розгляд скарги проведено за відсутності представника органу досудового розслідування.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, пункту 2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного злочину, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із змісту повідомлення Одеської митниці, таке повідомлення містить посилання на обставини, які можуть свідчити кримінальне правопорушення; ані слідчому судді, ані представнику скаржника станом на 22.01.2025 не надано доказів про внесення відомостей в ЄРДР.

Наведені заявником обставини дають підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування. Невнесення відомостей до ЄРДР може мати місце лише за умови очевидності відсутності ознак злочину.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Одеської митниці (відокремлений підрозділ Державної митної служби України) від 15.01.2025 (ЄО № 765 від 15.01.2025).

Про виконання судового рішення повідомити Білгород-Дністровський міськрайонний суду Одеської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 22.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1