ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6086/25
провадження № 1-кс/753/879/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2025 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_2, за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0002407 від 29 жовтня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дарницького районного суду міста Києва із вказаною скаргою.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 27 березня 2025 року скаргу передано судді ОСОБА_2.

В обґрунтування поданої скарги потерпіла вказала, що 17 березня 2025 року звернулась до уповноваженого прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва із клопотанням про долучення до матеріалів кримінального провадження лист Міністерства соціальної політики України від 7 березня 2025 року № 19/0/214-25. Проте вказане клопотання не було розглянуто прокурором, а надіслано до СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві для розгляду. На думку скаржниці такі дії прокурора свідчать про формальний підхід, а тому просила скаргу задовольнити та зобов`язати прокурора розглянути подане клопотання.

У судове засідання 31 березня 2025 року скаржниця та прокурор не з`явились, про день та час розгляду скарги повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

31 березня 2025 року від скаржниці надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності, скаргу вона підтримує, просить задовольнити.

31 березня 2025 року від прокурора ОСОБА_4 до суду надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності, у задоволенні скарги просила відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не з`явлення прокурора до суду не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на положення частини шостої статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

Згідно із пунктом 14 частини першої статті 7 КПК України до таких засад, зокрема, відносяться доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень неможливий.

Таким чином, з метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, враховуючи те, що заявник про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, з урахуванням строку, який визначений нормами КПК України для розгляду скарги на бездіяльність прокурора, враховуючи подані скаржником та прокурором заяви, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду скарги без участі осіб, які не з`явились.

Вивчивши матеріали скарги, доводи на її обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як передбачено пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, бездіяльність у нездійсненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до вказаної норми, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Дарницького УП ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0002407 від 29 жовтня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 115, частиною першою статті 135 КК України.

Як свідчать додані до скарги матеріали, 18 березня 2025 року потерпіла ОСОБА_1 подала уповноваженому прокурору у кримінальному провадженні клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження лист Міністерства соціальної політики України від 7 березня 2025 року № 19/0/214-25. Вказане клопотання було отримано уповноваженим представником прокуратури 18 березня 2025 року, про що свідчить штамп на копії клопотання.

21 березня 2025 року Дарницькою окружною прокуратурою м. Києва було надіслано потерпілій повідомлення за підписом Заступника керівника Дарницької окружної прокуратури Бєлоуса В. про надсилання вказаного клопотання начальнику СВ Дарницького УП ГУНП в м. Києві для розгляду та повідомлення автора про результати розгляду клопотання.

Відповідно до статті 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування; доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з приписами статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вбачається із наданих скаржником документів, подане потерпілою клопотання та долучені до нього документи, для їх належного вирішення були надіслані із вказівками до начальника СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві із повідомленням заявниці. Отже, прокурор, надав потерпілі у строки визначені КПК України відповідь щодо поданого нею клопотання. Скарг на бездіяльність слідчого, в порядку статті 220 КПК України щодо не розгляду у визначені строки клопотання потерпілої, які були надіслані прокурором, потерпіла до суду не подавала.

З огляду на встановлені обставини, скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В

у задоволенні скарги потерпілої ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0002407 від 29 жовтня 2021 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2