Дата документу 03.12.2024
Справа № 334/9827/24
Провадження № 1-кс/334/3124/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області капітан поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000350 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185КК України, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2024 року в провадження слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 18 години 00 хвилин 13.02.2019 до 08 години 00 хвилин 14.02.2019 невстановлена особа, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою таємного викрадення чужого майна, шляхом вільного доступу, знаходячись на перехресті вул. Вроцлавська та вул. Фестивальна в місті Бердянськ, Запорізька область, таємно викрала 6 кришок каналізаційного люка ПАТ «Укртелеком», тим самим завдала підприємству майнову шкоду, на загальну суму 17838 гривень. («ЄО» №2880).

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000350від 14.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою дізнавачів СД Бердянського РВП ГУНП в області у складі дізнавачів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів Бердянської окружної прокуратури Запорізької області у складі прокурорів: ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000350, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України було приміщення сектору дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5. Територія та приміщення зазначеного сектору дізнання наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації, Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 було неодноразово продовжено.

Діяльність органів поліції в умовах введення воєнного стану зводиться до безпосереднього вирішення завдань оборони держави. Органи поліції у системі органів держави, що працюють у цій системі, посідають особливе місце. Від ефективності їх роботи значною мірою залежить безпосереднє забезпечення внутрішньої безпеки.

Згідно з пунктом 24 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» (далі Закон) поліція відповідно до покладених на неї завдань серед інших бере участь у забезпеченні та здійсненні заходів правового режиму воєнного або надзвичайного стану, зони екологічної ситуації у разі їх введення на всій території України або окремій місцевості.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

З урахуванням усіх обставин та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження № 0000350, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,є втраченими.

Відомості про дане кримінальне провадження містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за сектором дізнання.

Згідно з дорученням ГУНП в Запорізькій області від 13.04.2022 № 28 визначено місцем розташування сектору дізнання: Запоріжжя, пр. Соборний 191. Отже, дане розташування підрозділу дізнання за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Ленінському районному суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з тим, що у кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось та тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів є дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у дізнавача), а саме: інформації про реєстрацію кримінального правопорушення (ЄО №2880) на 1 арк., постанови про призначення групи прокурорів від 15.02.2019 на 1 арк., постанови про призначення прокурора від 08.07.2020 на 1 арк., постанови про призначення прокурора від 12.04.2021 на 1 арк.,постанови про призначення групи слідчих від 14.02.2019 на 1 арк., покликана тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінального провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки, що, у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

Відновлення матеріалів вищезазначеного кримінального провадження необхідне для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

На теперішній час у розпорядженні підрозділу дізнання Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області наявні копії наступних процесуальних документів кримінального провадження № 0000350, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.02.2019за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185КК України:

реєстрація про кримінальне правопорушенняЄО 2880;

постанова про призначення групи прокурорів від 15.02.2019;

постанови про призначення прокурора від 08.07.2020;

постанови про призначення прокурора від 12.04.2021;

постанови про призначення групи слідчих від 14.02.2019.

Відсутність зазначених постанов в матеріалах кримінального провадження обумовлює недопустимість доказів, зібраних під час досудового розслідування, як таких, що зібрані під наглядом і процесуальним керівництвом прокурора (прокурорів), який не мав на те законних повноважень.

Після фактичної втрати матеріалів кримінального провадження, діючи відповідно до вимог п.1 ч.1 розділу ІІ, положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 17.08.2023 №231, до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості передбачені в електронних формах реєстру, а саме: відомості про втрату матеріалів кримінального провадження.

В подальшому дізнавачем здійснювались дії спрямовані на відновлення втрачених матеріалів досудового розслідування, а саме:

11.10.2023 до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя був направлений запит з метою отримання інформації про застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

09.10.2023 надійшла відповідь з Жовтневого районного суду м. Запоріжжя згідно якої під час перевірки Єдиного державного реєстру судових рішень (ЄДРСР) та автоматизованої системи документообігу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000350 від 14лютого 2019 року наявна ухвала Бердянського міськрайонного суду від 12.02.2020 року про продовження строку досудового розслідування;

22.01.2024 надано доручення співробітникам Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області з метою вжиття заходів до встановлення та допиту свідків, встановлення місця знаходження викраденого майна та особи причетної до крадіжки;

29.01.2024 отримано відповідь на доручення у якому зазначено, що встановити особу причетну до крадіжки не надалось можливим, свідки та місцезнаходження викраденого майна не встановлено;

08.08.2024 було допитано в якості представника потерпілого менеджера АТ «Укртелеком» ОСОБА_15 , який повідомив, що обставини вчинення кримінального правопорушення йому невідомі. Викрадене майно знаходиться на балансі підприємства, однак надати остаточну балансову вартість викраденого майна не виявляється можливим, оскільки вся документація за вказаним фактом залишилась в м. Бердянськ.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під №0000350 слід вважати втраченими.

У кримінальному провадженні за №0000350 жодній особі не повідомлено про підозру.

У судове засідання слідчий не з`явився.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000350 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з подальшими змінами та доповненнями, територія Бердянського району Запорізької області є тимчасово окупованою територією України, в межах якої збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що матеріали кримінального провадження №0000350 перебувають на тимчасово окупованій території у місті Бердянськ Запорізької області, а саме у приміщенні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, Бердянський район, м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5, що унеможливлює проведення у ньому досудового розслідування. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000350 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СД ВП № 2 Бердянського РВП ГУНП Запорізької області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000350 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000350 від 14.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України:

реєстрація про кримінальне правопорушення ЄО 2880;

постанова про призначення групи прокурорів від 15.02.2019;

постанови про призначення прокурора від 08.07.2020;

постанови про призначення прокурора від 12.04.2021;

постанови про призначення групи слідчих від 14.02.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1