УХВАЛА

08.01.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського районного управління поліції у Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 19.12.2024 р. звернулася ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського районного управління поліції Головного Управління Національної Поліції в Житомирській області (далі Житомирське РУП ГУНП в Житомирській області) щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обгрунтування скарги вказала, що 23.11.2024 р. внаслідок шахрайських маніпуляцій вона перевела на особовий рахунок своєї знайомої певну суму грошей. Коли фактично їй вдалося переговорити з цією знайомою, остання повідомила, що вона їй нічого не писала і кошти не просила. Цього ж дня, 23.11.2024 р. вона за вказаним фактом звернулася до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята на підставі талону-повідомлення єдиного обліку № 54021 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Житомирського РУП в Житомирській області.

Відповіддю Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області за № СЕД-81405-2024 від 27.11.2024 р., їй повідомлено, що «…Заява від 23.11.2024 р., яка надійшла до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, уважно розглянута. Працівниками кримінальної поліції Житомирського РУП з метою встановлення осіб причетних до даної події, проведено перевірку, однак інформації, яка б становила оперативний інтерес, отримати не представилося за можливе. В даному зверненні ознак кримінального правопорушення не вбачаються. Згідно ч. 2 ст. 11 КК України не є злочином дія або бездіяльність, яка і хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбачена цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

За результатами перевірки прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян». У разі незгоди з прийнятим рішенням, Ви маєте право на його оскарження в Головному управлінні Національної поліції України в Житомирській області або суду згідно зі ст. 16 Закону України «Про звернення громадян…».

До судового засідання ОСОБА_3 не з`явилася, про день та час слухання скарги була повідомлений належним чином, направила до суду заяву про розгляд скарги без її участі, наполягала на задоволені заяви.

Посадові особи Житомирського РУП ГУНП у Житомирській областіпро день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з`явилися. (а. с. 12).

Суд, дослідивши скаргу, встановив.

23.11.2024 р. внаслідок шахрайських маніпуляцій ОСОБА_3 перевела на особовий рахунок своєї знайомої певну суму грошей. Коли фактично їй вдалося переговорити з цією знайомою, остання повідомила, що вона їй нічого не писала і кошти не просила. Цього ж дня, 23.11.2024 р. ОСОБА_3 за вказаним фактом звернулася до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята на підставі талону-повідомлення єдиного обліку № 54021 та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Житомирського РУП в Житомирській області але станом на 19.12.2024 р. її заяву не було внесено до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р. у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чиповідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Отже, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р., -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського районного управління поліції у Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви № 54021 від 23.11.2024 р.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомира ОСОБА_1