УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2025 Справа №607/2871/25 Провадження №1-кс/607/934/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2025 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 подана через систему «Електронний суд» на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із поданої скарги, заявник зазначає, що він є стягувачем у виконавчому провадженні, яке перебувало на виконанні в Тернопільському відділі виконавчої служби Тернопільської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, боржником у якому була ОСОБА_4 . Так, у зв`язку із невиконання ОСОБА_4 судового рішення 18.11.2024 Тернопільський відділ ДВС звернувся із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України «Невиконання судового рішення» до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області. Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення внесені не були, що підтверджується відповіддю Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області №4493- 3024 від 12.12.2024, яка надійшла до відділу ДВС 06.01.2025. При цьому він вказаний лист через свого представника адвоката ОСОБА_3 отримав 04.02.2025.

Дослідивши матеріали скарги та додані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, частиною 1 статті 303 КПК України передбачено можливість на досудовому провадженні оскарження, в тому числі бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З матеріалів скарги вбачається, що 18.11.2024 начальник Тернопільського відділу ДВС в Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_5 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення у зв`язку із невиконанням ОСОБА_4 рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.01.2024 у справі № 607/10569/23.

З відповіді Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області №4493- 3024 від 12.12.2024 вбачається, що під час перевірки вказаної заяви не вбачається підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей та початку розслідування.

Скаржник ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із даної скаргою, посилаючись на те, що невиконання судового рішення порушує його права у зв`язку із чим, останній вважає себе потерпілим від кримінального правопорушення.

Так, за змістом ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

В даному провадженні ОСОБА_2 не став заявником про кримінальне правопорушення, оскільки така заява була подана та підписана саме начальником Тернопільського відділу ДВС в Тернопільській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_6 .

Крім того, ОСОБА_2 не подав заяву про залучення його до провадження як потерпілого, тому в розумінні ст. 51 КПК України він не є потерпілим у вказаному провадженні.

Також, ОСОБА_2 не є іншою особою в розумінні частини 1 статті 303 КПК України, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, оскільки відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В даному ж випадку відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення підлягає поверненню скаржнику відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки подана особою, яка не має права подавати таку скаргу згідно ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1