№ провадження 1-кс/208/2606/24
УХВАЛА

Іменем України

02 грудня 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення,-

постановив:

До слідчого судді Заводського районного суду м. дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 20.11.2024 року він звернувся до начальника Кам`янського районного управління поліції ГУ в Дніпропетровській області із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: квартирі АДРЕСА_2 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України - викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження; ст. 189 КК України вимагання.

Просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення та розпочати досудове слідство.

В своїй заяві про кримінальне правопорушення він конкретно вказав, у вчиненні якого кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 він повідомляє правоохоронні органи, навів і надав відповідні докази, звернувся до правоохоронних органів в порядку ст. ст. 216; 218 303 КПК України, а не згідно закону України «Про звернення громадян» і просив відкрити кримінальне провадження.

Крім того в заяві вернув увагу на те, що у випадку невнесення його заяви до Єдиного реєстру, він вимушений оскаржити бездіяльність слідчого до суду, а тому його заяву відповідна посадова особа зобов`язана була внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після її подання і розпочати розслідування, чого не було зроблено.

Тому просить суд зобов`язати уповноважену особу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровські області, протягом однієї доби з часу отримання копії ухвали суду внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився надав заяву про слухання справи без його участі, наполягав на задоволенні скарги.

Представник Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не з`явився про слухання справи повідомлений належним чином.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, 20.11.2024 р. ОСОБА_3 звернувся до начальника Кам`янського районного управління поліції ГУ в Дніпропетровській області із заявою про вчинення щодо нього кримінального правопорушення з боку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: квартирі АДРЕСА_2 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України - викрадення, привласнення, вимагання документів, штампів, печаток, заволодіння ними шляхом шахрайства чи зловживання службовим становищем або їх пошкодження; ст. 189 КК України вимагання.

Просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення та розпочати досудове слідство.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Кожен факт протиправної поведінки підлягає належній перевірці.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Окрім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі №1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Тобто законом передбачено обов`язок прокурора, слідчого чи дізнавача прийняти заяву про злочин і зареєструвати її в ЄРДР, будь-яка відмова не допускається.

Згаданий обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача як зазначає ВССУ в п. 1.1 розділу 1 Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування (від 01.01.2017), не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, прийнятим на виконання вимог КПК. ВССУ звертає увагу, що обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Отже, ВССУ обґрунтовано дійшов висновку про те, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій. визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

На підставі вищевикладеного суд вважає наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язати уповноважену особу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровські області, протягом однієї доби з часу отримання копії ухвали суду внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровські області, протягом однієї доби з часу отримання копії ухвали суду внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.11.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1