Дата документу 02.04.2025
Справа № 334/2489/25
Провадження № 1-кс/334/828/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000446 від 22.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 355 КК країни.

Так, 22 жовтня 2020 року до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області щодо внесення до ЄРДР відомостей за зверненням ОСОБА_5 про те, що співробітники ДП «Мелітопольгаз» примушують ОСОБА_5 виконати договір, а саме сплатити грошові кошти за підключення газу. (ЄО №26682 від 22.10.2020)

23.10.2020 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників у складі прокурорів Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та ОСОБА_7

23.10.2020 у кримінальному провадженні призначено групу дізнавачів уповноважених на здійснення досудового розслідування у складі дізнавачів СД Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 та ОСОБА_9

01.02.2021 у кримінальному провадженні призначено дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування - дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10

19.05.2021 у кримінальному провадженні призначеного процесуальним керівником прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11

19.05.2021 у кримінальному провадженні змінено процесуального керівника та призначено прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6

12.06.2021 у кримінальному провадженні призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження - дізнавача СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10

31.08.2023 у кримінальному провадженні призначено групу процесуальних керівників у складі прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_12 та ОСОБА_6

10.03.2025 у кримінальному провадженні змінено групу процесуальних керівників та призначено групу з числа прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_12 , ОСОБА_4 та ОСОБА_13 .

10.03.2025 начальником СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження з числа начальника СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 та дізнавача СД ВнП №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в України з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

У подальшому Указом Президента України № 26/2025 від 14.01.2025 року «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 08 лютого 2025 року строком на 90 діб.

Таким чином станом на теперішній час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч.1 ст.10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на теперішній час Мелітопольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополь, Запорізької області в СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, на даний час, неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України, залишено на окупованій території, у зв`язку зі збройною агресією російської федерації та фактичною окупацією Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни.

Копії документів кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України, знаходяться в копіях в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

На даний час, у зазначеному кримінальному провадженні, в ході проведення досудового розслідування, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Таким чином, з моменту вчинення невідомою особою кримінального проступку 22.10.2020 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, тож у даному провадженні закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності у зв`язку з чим планується направлення кримінального провадження до суду для вирішення питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1, ч. 1 ст. 284 КПК України.

Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування з метою встановлення місцезнаходження та проведення допиту потерпілого, встановлення можливих свідків кримінального правопорушення, проведення заходів спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, встановлення її місцезнаходження, проведення слідчих дій за її участі та вирішення питання про направлення кримінального провадження до суду для закриття провадження на підставі п. 3-1, ч. 1 ст. 284 КПК України.

В кримінальному провадженні №0000446 від 22.10.2020 року, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу дізнавачів уповноважених на розслідування кримінального провадження, витребувано копії первинних облікових документів картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО №26682 від 22.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження підлягають наступні документи:

- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.10.2020;

- копія постанови про призначення груп дізнавачів, уповноважених на здійснення досудового розслідування від 23.10.2020;

- копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 01.02.2021;

- копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

- копія постанови про зміну прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

- копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021;

- копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 26682 від 22.10.2020;

З метою подальшого проведення розслідування у кримінальному провадженні є необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Для з`ясування питання про те до якого місцевого суду може бути подано клопотання в межах досудового розслідування, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду та знаходження органу досудового розслідування. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до Наказу № 61 від 15.01.2024 ГУНП в Запорізькій області з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень тимчасовим робочим місцем дізнавачів сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області визначено за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 12-А.

Таким чином, дане клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану підсудне Ленінському районному суду міста Запоріжжя.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_14 .

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження під №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України, відповідно до якого, 22 жовтня 2020 року до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області щодо внесення до ЄРДР відомостей за зверненням ОСОБА_5 про те, що співробітники ДП «Мелітопольгаз» примушують ОСОБА_5 виконати договір, а саме сплатити грошові кошти за підключення газу.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - Мелітопольська територіальна громада є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України, є приміщення СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область місто Мелітополь, вулиця Гетьманська буд. 83. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000446 від 22.10.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.355 КК України, а саме:

-копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 23.10.2020;

-копія постанови про призначення груп дізнавачів, уповноважених на здійснення досудового розслідування від 23.10.2020;

-копія постанови про призначення дізнавача уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 01.02.2021;

-копія постанови про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

-копія постанови про зміну прокурора у кримінальному провадженні від 19.05.2021;

-копія постанови про призначення дізнавача, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 12.06.2021;

-копія картки реєстрації Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області до ЄО № 26682 від 22.10.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1