07.04.2025 Справа № 756/4647/25
ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 756/4647/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.2025 слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гратант» на постанову старшого детектива Територіального управління Бюро економічної безпеки у м.Києві ОСОБА_3 від 29.11.2024 про закриття кримінального провадження №0011581 в частині за ознаками частин 2, 3 ст. 206, ст. 219 КК України,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшла вищевказана скарга в порядку ст. 303 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що особа, яка звернулась зі скаргою, просить:

- скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0011581 в частині, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частинами 2, 3 ст. 206, ст. 219 КК України;

- постанову про закриття кримінального провадження №0011581 в частині, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2051, ч. 3 ст. 229 КК України, залишити без змін.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що скарга, з якою звернувся адвокат ОСОБА_2 , не може бути предметом розгляду слідчого судді Оболонського районного суду міста Києва та підлягає поверненню з підстав, передбачених ст. 304 КПК України, з огляду на наступне.

Зі змісту скарги вбачається, що станом на 29.11.2024 (день постановлення оскаржуваної постанови детектива ТУ БЕБ у м. Києві від 29.11.2024) Територіальним управлінням БЕБ у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0011581. 29.11.2024 після закриття кримінального провадження в частині постановою прокурора Київської міської прокуратури від 29.11.2024 підслідність кримінального провадження №0011581 визначено за Оболонським УП ГУНП у м. Києві.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 статті 306 КПК України регламентовано, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

У той же час, нормами КПК України прямо не визначено слідчий суддя якого саме суду має здійснювати судовий контроль при оскарженні рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

У постанові Верховного Суду України від 30.11.2017 у справі №5-272кс(15) зазначається, що особливістю кримінальних процесуальних норм, на відміну від, наприклад, кримінально-правових, є те, що їхні структурні елементи (гіпотеза, диспозиція, санкція) у переважній більшості випадків не зосереджені в одній статті КПК України, а окремо викладені законодавцем у різних статтях, іноді навіть розділах, КПК України, а отже, зміст окремої норми може бути виявлено лише шляхом системного тлумачення положень КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчим є службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Статтею 38 КПК України передбачено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють, серед іншого, підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Системний аналіз статей 38-40 КПК України через призму ст. 3 та глави 26 цього Кодексу дає підстави вважати, що оскарження рішень слідчого у кримінальному провадженні в порядку ст. 303 КПК України має здійснюватися до місцевого суду в межах юрисдикції місцезнаходження органу досудового розслідування.

За обставин цієї справи, предметом оскарження є постанова детектива Територіального управління БЕБ у м. Києві ОСОБА_3 від 29.11.2024 в частині закриття кримінального провадження, а тому зміна його підслідності після прийняття оскаржуваного рішення не створює умов для оскарження постанови детектива до слідчого судді місцевого суду, де тепер здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0011581 після його закриття в частині здійснення досудового розслідування за статтями, які відповідно до ст. 216 КПК України відносяться до виключної підслідності органів БЕБ України.

Відтак, враховуючи, що на час прийняття слідчим (детективом) оскаржуваного рішення за вказаною скаргою досудове розслідування у кримінальному провадженні №0011581 здійснювалось детективами Територіального управління БЕБ у м. Києві, зміна підслідності мала місце лише після прийняття слідчим (детективом) оскаржуваної постанови внаслідок закриття кримінального провадження в частині кримінальних правопорушень, які відповідно до ч. 3 ст. 216 КПК України відносяться до виключної підслідності органів БЕБ України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки за територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції суду в межах якого знаходиться Територіальне управління БЕБ у м. Києві (03150, м. Київ, вул. Німецька, 1/32), а тому з огляду на положення ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 304 КПК України скаргу слід повернути особі, яка її подала, для звернення до належного суду.

Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Керуючись статтями 3-40, 167-169, 283, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гратант» на постанову старшого детектива Територіального управління Бюро економічної безпеки у м. Києві ОСОБА_3 від 29.11.2024 про закриття кримінального провадження №0011581, - повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1