У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000405, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ДП Санаторій " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СУ ГУНП Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 22.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Зазначає, що відповідно до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 держава гарантує повну оплату згідно з тарифом за рахунок коштів Державного бюджету України надання громадянам необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів, що передбачені програмою медичних гарантій.

До СУ ГУНП в Закарпатській області з УСР в Закарпатській області ДСР Національної поліції України, надійшов рапорт про виявлення кримінального правопорушення, зокрема про те, що під час проведення заходів, спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання встановлено, що дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , уклало договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій на 2024 рік з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) по пакетам послуг № 53 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах та № 54 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах, не маючи при цьому в закладі охорони здоров`я відповідного медичного обладнання та медичного персоналу, у зв`язку з чим вносять неправдиві відомості в службову документацію.

Таким чином, в діях службових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування 09.10.2024 на ім`я директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , було адресовано запит, в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документів, а саме договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_4 з усіма додатками та додатковими угодами; первинну електронну документацію щодо обсягу наданих послуг (щомісячні розшифровки наданих послуг) за 2024 рік; електронний журнал руху пацієнтів по відділенням із зазначенням анкетних даних пацієнтів та послуг, які їм надавалися (витяг з МІС); щомісячні звіти про оплату послуг за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; актів коригування за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; платіжні та інші документи що підтверджують факти оплат за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; витягу з МІС про перелік зареєстрованого медичного персоналу в ЕСОЗ (із зазначенням анкетних даних, ролей посад, дати реєстрації в ЕСОЗ); договори укладені з володільцями медично-інформаційних систем; витяги з електронного кабінету МІС щодо виписки пацієнтів, що отримували реабілітаційні послуги у стаціонарних відділеннях; відомості з МІС щодо індивідуальних реабілітаційних планів усіх пацієнтів, які отримували реабілітаційні послуги у стаціонарних та амбулаторних умовах; відомості з електронної МІС щодо всіх наданих медичних послуг за 2024 рік (розшифровки) по пакетах №53 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах та №54 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах; Повідомлення про відповідність умовам закупівлі та специфікації за напрямом «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»; накази щодо переміщення, відпустки, звільнення лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів та їх асистентів; накази на призначення, трудові договори, контракти, документи що посвідчують кваліфікацію лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів, психологів, психіатрів т їх асистентів, а також керівника та медичного директора; штатний розпис працівників з відображенням змін у 2024 році (із зазначенням анкетних даних станом на 01 число кожного місяця 2024 року); трудовий контракт керівника, медичного директора, рішення зборів щодо призначення, накази на призначення, посадові обов`язки (інструкції); табелі обліку робочого часу лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів психологів, психіатрів та їх асистентів, керівників реабілітаційних відділень. тарифікаційні списки станом на 01 число кожного місяця 2024 року; виписки щодо руху коштів по усіх відкритих банківських рахунках за 2024 рік (виписки по усіх діючих рахунках з клієнт банку завантажити на флеш-носій); взаємостосунки з підрядниками (лабораторні послуги/інструментальні дослідження): акти наданих послуг, платіжні документи, акти прийому-передачі, видаткові накладні, виписки з рахунку та інші документи, що стосуються виконання договорів з підрядниками; документи щодо наявності на балансі, а також закупівлі, прийому-передачі та оприбуткування, введення в експлуатацію наявного обладнання, передбаченого умовами договору для надання медичних послуг за пакетами «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», в тому числі обладнання, що передбачено у кабінетах асистивних технологій, відповідно до затверджених табелів (для підтвердження можливості надання послуг); документи, що надавалися для отримання ліцензії господарської діяльності з медичної практики, ліцензія з медичної практики; ліцензія на медичну діяльність; статут підприємства; положення про преміювання, колективний договір; інші документи, що визначають порядок діяльності закладу; положення про реабілітаційні відділення закладу; договори про розрахункове обслуговування за допомогою терміналів (електронне касове обслуговування у разі наявності, оплата через банк. термінали) надання платних послуг; висновок спеціаліста або інший документ, передбачений законодавством щодо відповідності будівель, що експлуатуються при медичному обслуговуванні населення ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд»; повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про закупівлю, введення в експлуатацію, несправність, ремонт обладнання, що використовується при наданні послуг в рамках пакетів «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», (у разі відсутності довідка/лист повідомлення від закладу, що не було повідомлень); листування з ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2024 рік, документи щодо здійснення заходів перевірок службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (висновки, акти тощо); журнали руху пацієнтів по реабілітаційним відділенням (паперові); накази про затвердження складу мультидисциплінарних команд для реабілітаційної допомоги (мають бути актуальними протягом усього 2024 року); табелі оснащення приміщень у яких надаються послуги за пакетами «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»; стандарти (СОПи), клінічні протоколи та інші документи, якими керується заклад при наданні реабілітаційних послуг у стаціонарних відділеннях.

У відповідь на запит з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надійшла відповідь з посилання на отримання зазначених у запитах документі у відповідності до ст. 159 КПК України.

Таким чином, слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ДП Санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_5 » приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", юридична адреса: АДРЕСА_1 , оскільки отримати вказані у клопотанні документи для потреб досудового розслідування без застосування заходу забезпечення кримінального провадження неможливо.

Слідчий зазначає, що вказані відомості можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому просить отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий ДП Санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_5 » приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, що підтверджується клопотанням, поданим слідчим, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що СУ ГУНП Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000405 від 22.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування було надано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про необхідність надання належним чином завірених копій переліку документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Органом досудового розслідування отримано відповідь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " про те, що отримати документи можливо тільки на підставі ухвали суду.

З досліджених судом матеріалів клопотання встановлено, що на даний час, у органу досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні (розпорядженні) ДП Санаторій "Сонячне Закарпаття? приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", юридична адреса АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе доказове значення по справі оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. (ст. 98 КПК України).

Враховуючи наведене слідчий суддя вважає, що слідчим доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до наведених вище документів, які знаходяться в розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використані як доказ, а тому слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Разом з цим суд встановив, що згідно з запитом слідчого до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 " слідчий просив надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, а тому клопотання підлягає задоволенню в частині надання належним чином завірених копій вищевказаних документів.

Керуючись ст. 40, 98, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження, а саме: старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до документів, шляхом отримання їх належним чином завірених копій, а саме: договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ з усіма додатками та додатковими угодами; первинної електронної документації щодо обсягу наданих послуг (щомісячні розшифровки наданих послуг) за 2024 рік; електронного журналу руху пацієнтів по відділенням із зазначенням анкетних даних пацієнтів та послуг, які їм надавалися (витяг з МІС); щомісячних звітів про оплату послуг за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; актів коригування за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; платіжних та інших документів що підтверджують факти оплат за договорами з ІНФОРМАЦІЯ_4 ; витягу з МІС про перелік зареєстрованого медичного персоналу в ЕСОЗ (із зазначенням анкетних даних, ролей посад, дати реєстрації в ЕСОЗ); договорів укладені з володільцями медично-інформаційних систем; витягів з електронного кабінету МІС щодо виписки пацієнтів, що отримували реабілітаційні послуги у стаціонарних відділеннях; відомостей з МІС щодо індивідуальних реабілітаційних планів усіх пацієнтів, які отримували реабілітаційні послуги у стаціонарних та амбулаторних умовах; відомості з електронної МІС щодо всіх наданих медичних послуг за 2024 рік (розшифровки) по пакетах №53 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах та №54 Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах; повідомлення про відповідність умовам закупівлі та специфікації за напрямом «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»; наказів щодо переміщення, відпустки, звільнення лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів та їх асистентів; накази на призначення, трудові договори, контракти, документи що посвідчують кваліфікацію лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів, психологів, психіатрів т їх асистентів, а також керівника та медичного директора; штатний розпис працівників з відображенням змін у 2024 році (із зазначенням анкетних даних станом на 01 число кожного місяця 2024 року); трудовий контракт керівника, медичного директора, рішення зборів щодо призначення, накази на призначення, посадові обов`язки (інструкції); табелів обліку робочого часу лікарів ФРМ, ерготерапевтів, логопедів психологів, психіатрів та їх асистентів, керівників реабілітаційних відділень. тарифікаційні списки станом на 01 число кожного місяця 2024 року; виписки щодо руху коштів по усіх відкритих банківських рахунках за 2024 рік (виписки по усіх діючих рахунках з клієнт банку завантажити на флеш-носій); взаємостосунки з підрядниками (лабораторні послуги/інструментальні дослідження): актів наданих послуг, платіжних документів, актів прийому-передачі, видаткових накладних, виписок з рахунку та інших документів, що стосуються виконання договорів з підрядниками; документів щодо наявності на балансі, а також закупівлі, прийому-передачі та оприбуткування, введення в експлуатацію наявного обладнання, передбаченого умовами договору для надання медичних послуг за пакетами «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», в тому числі обладнання, що передбачено у кабінетах асистивних технологій, відповідно до затверджених табелів (для підтвердження можливості надання послуг); документів, що надавалися для отримання ліцензії господарської діяльності з медичної практики, ліцензія з медичної практики; ліцензія на медичну діяльність; статуту підприємства; положення про преміювання, колективний договір; інші документи, що визначають порядок діяльності закладу; положення про реабілітаційні відділення закладу; договорів про розрахункове обслуговування за допомогою терміналів (електронне касове обслуговування у разі наявності, оплата через банк. термінали) надання платних послуг; висновку спеціаліста або іншого документу, передбаченого законодавством щодо відповідності будівель, що експлуатуються при медичному обслуговуванні населення ДБН В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд»; повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про закупівлю, введення в експлуатацію, несправність, ремонт обладнання, що використовується при наданні послуг в рамках пакетів «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах», (у разі відсутності довідка/лист повідомлення від закладу, що не було повідомлень); листування з ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2024 рік, документи щодо здійснення заходів перевірок службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (висновки, акти тощо); журнали руху пацієнтів по реабілітаційним відділенням (паперові); наказів про затвердження складу мультидисциплінарних команд для реабілітаційної допомоги (мають бути актуальними протягом усього 2024 року); табелів оснащення приміщень у яких надаються послуги за пакетами «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у стаціонарних умовах» та «Реабілітаційна допомога дорослим і дітям у амбулаторних умовах»; стандартів (СОПи), клінічні протоколи та інші документи, якими керується заклад при наданні реабілітаційних послуг у стаціонарних відділеннях, які знаходяться у володінні ДП Санаторій "Сонячне Закарпаття? приватного акціонерного товариства лікувально оздоровчих закладів профспілок України " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали - один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1