Справа № 646/4904/23
№ провадження 1-кс/646/2827/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання начальника відділення №2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України ,-

В С Т А Н О В И В :

Начальник відділення №2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , а саме: до посадових інструкцій та/або функціональних обов`язків чинних на 01.06.2023 та на теперішній час, а також наказів про призначення на посаду наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , начальника відділу землеустрою; документів, що надавалися ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_4 з 29.05.2023 по теперішній час на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими підтверджується факт проведення розмінування земельних ділянок, перелік яких зазначений в акті обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2023 (на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплату екологічного податку); акту обстеження земельних ділянок від 29.09.2023 (із додатками в разі їх наявності), який був складений комісією щодо обстежень земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (створеною відповідно до розпорядження №121/ОД від 29.05.2023) за результатами обстеження земельних ділянок на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплати податку.

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному провадженні здійснюють процесуальні керівники ІНФОРМАЦІЯ_9 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.08.2023 до Куп`янської окружної прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_10 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, перевищили свої службові обов`язки.

ІНФОРМАЦІЯ_12 в ході проведення контррозвідувальних заходів встановлено посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Так, Куп`янським РВ отримано інформацію, що вказані посадові особи проявили халатність в дослідженні стану земельних ділянок, які належать ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо питання звільнення вказаного підприємства зі сплати земельного та екологічного податків.

Також встановлено, що 05.06.2023 року вказаними посадовими особами був складений та підписаний акт «щодо обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якому міститься недостовірна інформація щодо стану забрудненості та не придатних до використання земельних ділянок, а також відсутній в складі комісії посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_15 , наявність якого в складі комісії передбачається згідно Розпорядження Начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Наразі на підставі вказаного акту від 05.06.2023 року, 29.06.2023 року було проведено засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 та неправомірно надані податкові пільги стосовно тих земельних ділянок, які фактично оброблюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІР НААН України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, 23.09.2024 за вих. №3937/119-85-92/03-2024 від 23.09.2024 слідчим направлено запит в порядку ст. 2, 40, 84, 85, 93 КПК України, ст. 2, п. 3 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію», ст. ст. 5, 6, 7, 20,21 ЗУ «Про інформацію», ст. 60 ЗУ «Про запобігання корупції» до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з метою надання до органу досудового розслідування належним чином завірених копій посадових інструкцій та/або функціональних обов`язків чинних на 01.06.2023 та на теперішній час, а також наказів про призначення на посаду наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , начальника відділу землеустрою.

Окрім того відповідно до даного запиту затребувано належним чином завірені копії документів, що надавалися ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_4 з 29.05.2023 по теперішній час на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими підтверджується факт проведення розмінування земельних ділянок, перелік яких зазначений в акті обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2023 (на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплати екологічного податку).

02.10.2024 до органу досудового розслідування надійшла відповідь на вказаний запит від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за №04-22/264 від 02.10.2024. Згідно відповіді на запит встановлено, що затребувані документи ІНФОРМАЦІЯ_17 відмовляється надати в порядку ст. 93 КПК України, при цьому затребувані документи буде надано відповідно до ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, 24.09.2024 за вих. №3963/119-85-92/03-2024 від 24.09.2024 слідчим направлено запит в порядку ст. 2, 40, 84, 85, 93 КПК України, ст. 2, п. 3 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію», ст. ст. 5,6, 7, 20, 21 ЗУ «Про інформацію», ст. 60 ЗУ «Про запобігання корупції» до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з метою надання до органу досудового розслідування належним чином завіреної копії акту обстеження земельних ділянок від 29.09.2023 (із додатками в разі їх наявності), який був складений комісією щодо обстежень земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (створеною відповідно до розпорядження №121/ОД від 29.05.2023) за результатами обстеження земельних ділянок на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплату податку.

02.10.2024 до органу досудового розслідування надійшла відповідь на вказаний запит від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за №04-22/265 від 02.10.2024. Згідно відповіді на запит встановлено, що затребувані документи ІНФОРМАЦІЯ_17 відмовляється надати в порядку ст. 93 КПК України, при цьому затребувані документи буде надано відповідно до ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищевказані документи, які є предметом даного клопотання та які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_18 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 є речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні та зберегли на собі сліди злочину, у зв`язку із чим для необхідності встановлення істини по справі органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів в найближчий термін для прийняття ряду процесуальних рішень у кримінальному провадженні та проведення відповідних слідчих (розшукових) дій, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з цим клопотанням.

Слідчий також зазначає, що існує загроза розголошення відомостей про хід розслідування кримінального провадження, що може призвести до зміни або знищення документів, надання доступу до яких потребується. У зв`язку із чим, відповідно до вимог частини 2 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, просить розглянути клопотання без виклику нотаріуса.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Від прокурора до суду надійшла заява про проведення судового засідання у його відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

За таких суд вважає, що слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тому розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Узв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі ч.4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали кримінального провадження, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про його задоволення.

Так, суддею встановлено, що 14.08.2023 до Куп`янської окружної прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_10 про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, всупереч інтересам служби, перевищили свої службові обов`язки.

Інформацію за цим повідомленням внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000030 від 14.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Куп`янським ІНФОРМАЦІЯ_12 в ході проведення контррозвідувальних заходів встановлено посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Так, Куп`янським РВ отримано інформацію, що вказані посадові особи проявили халатність в дослідженні стану земельних ділянок, які належать ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо питання звільнення вказаного підприємства зі сплати земельного та екологічного податків.

Також встановлено, що 05.06.2023 року вказаними посадовими особами був складений та підписаний акт «щодо обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якому міститься недостовірна інформація щодо стану забрудненості та не придатних до використання земельних ділянок, а також відсутній в складі комісії посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_15 , наявність якого в складі комісії передбачається згідно Розпорядження Начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Наразі на підставі вказаного акту від 05.06.2023 року, 29.06.2023 року було проведено засідання комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 та неправомірно надані податкові пільги стосовно тих земельних ділянок, які фактично оброблюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІР НААН України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, 23.09.2024 за вих. №3937/119-85-92/03-2024 від 23.09.2024 слідчим направлено запит в порядку ст. 2, 40, 84, 85, 93 КПК України, ст. 2, п. 3 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію», ст. ст. 5, 6, 7, 20,21 ЗУ «Про інформацію», ст. 60 ЗУ «Про запобігання корупції» до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з метою надання до органу досудового розслідування належним чином завірених копій посадових інструкцій та/або функціональних обов`язків чинних на 01.06.2023 та на теперішній час, а також наказів про призначення на посаду наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , начальника відділу землеустрою.

Окрім того відповідно до даного запиту затребувано належним чином завірені копії документів, що надавалися ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_4 з 29.05.2023 по теперішній час на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими підтверджується факт проведення розмінування земельних ділянок, перелік яких зазначений в акті обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2023 (на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплати екологічного податку).

02.10.2024 до органу досудового розслідування надійшла відповідь на вказаний запит від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за №04-22/264 від 02.10.2024. Згідно відповіді на запит встановлено, що затребувані документи ІНФОРМАЦІЯ_17 відмовляється надати в порядку ст. 93 КПК України, при цьому затребувані документи буде надано відповідно до ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, 24.09.2024 за вих. №3963/119-85-92/03-2024 від 24.09.2024 слідчим направлено запит в порядку ст. 2, 40, 84, 85, 93 КПК України, ст. 2, п. 3 ст. 23 ЗУ «Про Національну поліцію», ст. ст. 5,6, 7, 20, 21 ЗУ «Про інформацію», ст. 60 ЗУ «Про запобігання корупції» до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з метою надання до органу досудового розслідування належним чином завіреної копії акту обстеження земельних ділянок від 29.09.2023 (із додатками в разі їх наявності), який був складений комісією щодо обстежень земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (створеною відповідно до розпорядження №121/ОД від 29.05.2023) за результатами обстеження земельних ділянок на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплату податку.

02.10.2024 до органу досудового розслідування надійшла відповідь на вказаний запит від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 за №04-22/265 від 02.10.2024. Згідно відповіді на запит встановлено, що затребувані документи ІНФОРМАЦІЯ_17 відмовляється надати в порядку ст. 93 КПК України, при цьому затребувані документи буде надано відповідно до ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Частиною 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За положеннями ч.ч.3,4 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 6 п.9 розділу XIV «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами і підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_19 в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої Наказом МВС №575 від 07.07.2017, працівник оперативного підрозділу за дорученням слідчого забезпечує виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів у найкоротші строки (за умови зазначення в ухвалі надання йому права тимчасового доступу до речей та документів).

Для повного, об`єктивного та неупередженого з`ясування всіх обставин справи, враховуючи неможливість в інший спосіб отримати необхідну для слідства інформацію, слідчий суддя, дійшов висновку про задоволення даного клопотання.

Керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання начальника відділення №2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення № 2 СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме, до посадових інструкцій та/або функціональних обов`язків чинних на 01.06.2023 та на теперішній час, а також наказів про призначення на посаду наступних працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 : ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , заступника селищного голови з питань діяльності виконавчих органів влади; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , начальника відділу землеустрою; документів, що надавалися ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_4 з 29.05.2023 по теперішній час на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими підтверджується факт проведення розмінування земельних ділянок, перелік яких зазначений в акті обстеження земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.06.2023 (на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплату екологічного податку); акту обстеження земельних ділянок від 29.09.2023 (із додатками в разі їх наявності), який був складений комісією щодо обстежень земельних ділянок сільськогосподарського призначення на предмет їх фактичного використання на території ІНФОРМАЦІЯ_3 (створеною відповідно до розпорядження №121/ОД від 29.05.2023) за результатами обстеження земельних ділянок на які згідно протоколу №1 засідання Комісії з надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів на території ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.06.2023 надано пільгу зі сплати податку.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_20 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2 , к.т. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 надати вище вказане.

Строк дії ухвали встановити один місяць, тобто до 19.12.2024.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_18 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя

ІНФОРМАЦІЯ_21 ОСОБА_1