У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення

У С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З урахуванням правил ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Тобто, визначений ст. 304 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржувану заявником бездіяльність уповноваженої особи ГСУ ДБР починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Як вбачається із матеріалів скарги, захисник оскаржує бездіяльність ГСУ ДБР, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, за його заявою про вчинення злочину, яка була подана до Національного антикорупційного бюро України.

Із доданих до скарги матеріалів убачається, що листом слідчого ГСУ ДБР ОСОБА_4 від 26 червня 2024 року № 1958зкп/10-2-02-01-8088/24 ОСОБА_3 повідомлено, що заява, яка надійшла з Національного антикорупційного бюро України, щодо можливих протиправних дій окремих осіб не містить об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 162, 364, 366, 372, 384 КК України.

Слід зазначити, що КПК України пов`язує строк оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви.

У такому випадку, якщо особою, яка звернулась із скаргою, визначено, що оскарженню підлягає бездіяльність саме Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, до якого надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення та ставиться вимога про зобов`язання ГСУ ДБР внести відомості до ЄРДР, то уповноважена особа ГСУ ДБР була зобов`язана не пізніше 24 годин після надходження такої заяви внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

У скарзі та доданих до неї документах, відсутні відомості про те, коли ГСУ ДБР отримало заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.

У той же час, як в матеріалах скарги так ї за її змістом, слідчим суддею не встановлені відомості на підтвердження існування обставин, які перешкоджали заявнику ОСОБА_3 скористатися правом на оскарження бездіяльності ГСУ ДБР, гарантованих кримінальним процесуальним законом.

У п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга, подана після закінчення строку, повертається особі, яка її подала, якщо, зокрема, слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Інститут строків сприяє досягненню юридичної визначеності у кримінально-правових відносинах, а також стимулює учасників процесу не зловживати наданими їм правами. Право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід повернути на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що заявник, подаючи відповідну заяву про вчинення кримінальних правопорушень та звертаючись до слідчого судді зі скаргою на невнесення в ЄРДР відомостей по такій заяві, намагається обійти встановлений законодавством порядок оскарження і оцінки рішень, дій та бездіяльності осіб, що проводили/проводять досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно нього. Такі дії заявника не відповідають цілям та меті, для досягнення яких законодавцем передбачено механізм оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.

Тому, на переконання слідчого судді, ініціювання кримінального провадження за відповідними фактами може призвести до безпідставного залучення осіб в сферу впливу кримінального процесу, а також необґрунтованого витрачання сил і засобів правоохоронних та судових органів.

Керуючись статтями 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1