Справа 688/3492/24
№ 1-кс/688/2075/24
Ухвала

Іменем України

27 вересня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

з участю прокурора - ОСОБА_3 ,

старшого дізнавача - ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка клопотання старшого дізнавача СД Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту (зміни способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 року),

встановив:

27.09.2024 року старший дізнавач СД Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про зміну способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 року.

Клопотання мотивовано тим, що під час вивчення законності використання земельних ділянок на території Полонської ОТГ, встановлено що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:002:0270 площею 0,4472 га, :05:002:0269 площею 2 га, :05:002:0268 площею 2 га, :05:002:0267 площею 2 га, :05:002:0266 площею 2 га, :05:002:0265 площею 1,7 га, :05:002:0263 площею 1,8 га, :05:002:0261 площею 1,7 га, :05:001:0328 площею 20 га, :05:001:0329 площею 6,2542 га, :07:005:0180 площею 21 га, :07:002:0173 площею 10 га, :07:002:0200 площею 20,0129 га, :07:002:0249 площею 20 га, :07:002:0251 площею 20 га, які перебувають у комунальній власності Полонської ОТГ, самовільно зайняті та обробляються без будь-яких правових підстав.

17.07.2024 року по даному факту Полонським відділом Шепетівської окружної прокуратури розпочато досудове розслідувань за №0000039 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зазначені земельні ділянки належать Полонській міській раді об`днаної територіальної громади.

На виконання ухвал Шепетівського міськрайонного суду від 05.08.2024 дізнавачем СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за участі головного спеціаліста сектору державного контролю за використанням та охороною земель № 1 Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_7 , сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП « ОСОБА_8 , головного спеіаліста відділу земельних відносин виконавчого комітету Полонсьокї міської ради ОСОБА_9 16.08.2024 проведено огляд вищевказаних земельних ділянок.

Під час огляду встановлено, що вказані земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності Полонської міської ради засіяні різними культурами.

Згідно схем розташування земельних ділянок та площ засіяних на них культур, розроблених сертифікованим інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_8 виявлені посіви наступних культур на вказаних землях, а саме:

-:05:002:0270 площа посіву гречки 0,2656 га;

-:05:002:0269 площа посіву гречки 1,7804 га;

-:05:002:0268 площа посіву гречки 1,3690 га;

-:05:002:0267 площа посіву гречки 2 га;

-:05:002:0266 площа посіву гречки 2 га;

-:05:002:0265 площа посіву гречки 1,6433 га;

-:07:005:0180 площа посіву соняшника 19,7521 га,

-:07:002:0173 площа посіву кукурудзи 9,8123 га;

-:07:002:0200 площа посіву сої 5,9096 га,

-:07:002:0249 площа посіву сої 9,9351 га;

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 на посіви гречки на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:002:0270 площею 0,2656 га, :05:002:0269 площею 1,7804 га, :05:002:0268 площею 1,3690 га, :05:002:0267 площею 2 га, :05:002:0266 площею 2 га; :05:002:0265 площею 1,6433 га, соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :07:005:0180 площею 19,7521 га, кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :07:002:0173 площею 9,8123 га, сої на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:002:0200 площею 5,9096 га та :07:002:0249 площею 9,9351 га накладено арешт та передано в управління АРМА для реалізації.

Представниками АРМА 20.09.2024 проведено огляд вказаних активів, та встановлено відсутність посівів гречки на земельних ділянках з кадастровими номерами :05:002:0270 площею 0,2656 га, :05:002:0269 площею 1,7804 га, :05:002:0268 площею 1,3690 га, :05:002:0267 площею 2 га, :05:002:0266 площею 2 га; :05:002:0265 площею 1,6433 га, соняшника на земельній ділянці з кадастровим номером :07:005:0180 площею 19,7521 га.

Натомість, зафіксовано наявність посівів кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :07:002:0173 площею 9,8123 га, сої на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:002:0200 площею 5,9096 га та :07:002:0249 площею 9,9351 га.

Відповідно до листа АРМА від 24.09.2024 посіви сої та кукурудзи на вищевказаних земельних ділянках знаходяться на фінальних стадіях фізичної зрілості культур і наближається найоптимальніший період їх збору, а також те, що за своїми властивостями відноситься до майна, яке швидко втрачає вартість, виникла нагальна потреба у терміновому їх зборі.

У зв`язку з чим, АРМА просить вирішити питання про зміну способу виконання зазначеної ухвали слідчого судді, а саме передати їй вже зібраний врожай.

При цьому, АРМА запевнила, що власними силами може реалізувати врожай вказаних зернових культур за умови вчасного його збору.

Відповідно до ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 на посіви сільськогосподарських культур, які знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:002:0173, :07:002:0200 та :07:002:0249 накладено арешт шляхом встановлення заборони на вчинення будь-яких дій, пов`язаних зі збиранням врожаю із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки або без такої, окрім осіб яким зазначене майно передано в управління, а саме АРМА.

Крім того, відповідно до листа Полонської міської ради № 1993 від 26.07.2024 інформація про те, ким і яким чином обробляються вищевказані земельні ділянки відсутня.

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником земельних ділянок з кадастровими номерами :07:002:0173, :07:002:0200 та :07:002:0249 є Полонська міська рада, яка може власними зусиллями зібрати врожай на вказаних земельних ділянках.

З метою збереження майна, що є доказом у кримінальному провадженні виникла необхідність у частковій зміні способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024, а саме окрім Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів також надати дозвіл Полонській міській раді на збирання врожаю кукурудзи та сої, які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:002:0173, :07:002:0200 та :07:002:0249.

В судовому засіданні старший дізнавач та прокурор клопотання підтримали.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що таке задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя згідно зі статтями 94, 132, 173 КПК України повинен урахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже, суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 7 частини другої статті 131 КПК України).

Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із частиною першою статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Частиною другою цієї статті визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до частини десятої статті 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Так, відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальне провадження №0000039 від 17.07.2024 року внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Необхідність зміни способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області мотивовано тим, що відповідно до листа АРМА від 24.09.2024 посіви сої та кукурудзи на вищевказаних земельних ділянках знаходяться на фінальних стадіях фізичної зрілості культур і наближається найоптимальніший період їх збору, а також те, що за своїми властивостями відноситься до майна, яке швидко втрачає вартість, виникла нагальна потреба у терміновому їх зборі. У зв`язку з чим, АРМА просить вирішити питання про зміну способу виконання зазначеної ухвали слідчого судді, а саме передати їй вже зібраний врожай. При цьому, АРМА запевнила, що власними силами може реалізувати врожай вказаних зернових культур за умови вчасного його збору.

Старший дізнавач просить суд надати дозвіл Полонській міській раді із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки на збір врожаю рослини сої, який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:002:0200 площею 5,9096 га та :07:002:0249 площею 9,9351 га з метою подальшої передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації. Надати дозвіл Полонській міській раді із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки на збір врожаю рослини кукурудзи, який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :07:002:0173 площею 9,8123 га з метою подальшої передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для реалізації, але при дослідженні матеріалів клопотання встановлено, що до вказаного вище клопотання не подано позицію (згоду) Полонської міської ради щодо збору врожаю рослин із застосуванням спеціальної сільськогосподарської техніки, що на думку суду буде втручання у дискреційні повноваження Полонської міської ради.

Старшим дізнавачем та прокурором в розумінні ст.132 КПК України не надано достатніх та належних доказів тих обставин, на які вони послались у клопотанні про зміну способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 року.

Фактично, старший дізнавач та прокурор просять суд встановити порядок виконання ухвали слідчого судді про накладення арешту на майно, однак такий спосіб призведе до зміни змісту рішення а саме ухвали від 06.09.2024 року, що суперечить положенням КПК України.

Отже, правових підстав на задоволення клопотання про зміну способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду не має, дане клопотання є безпідставним.

Керуючись ст. ст.26,132, 170-173, КПК України,

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання старшого дізнавач СД Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 про накладення арешту (зміни способу виконання ухвали Шепетівського міськрайонного суду від 06.09.2024 року) - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено 30 вересня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_10