Дата документу 19.07.2024Справа № 554/7249/20
Провадження № 1-кс/554/7668/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001495 від 18 червня 2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України ,-

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480 затверджених наказом від 14.08.2017 №35; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження; відмови від 29.11.2019 №01-02-01-14/1853 у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін; відмови від 21.12.2019 №01-02-01-14/1963 (затвердженої наказом від 21.12.2019 №278) у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належно завірених копій. Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прошу розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, хоча про час розгляду клопотання була повідомлена у встановлений КПК України спосіб. Надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, проведення експертиз, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ГУНП в Полтавській областіздійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №0001495 від 18.06.2020за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до договору оренди землі від 10.03.2017 ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належить право користування земельною ділянкою по АДРЕСА_2 для експлуатації та обслуговування нежитлових приміщень. Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.08.2017 за №01-02-01-14/1480 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 ». Замовник ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Так, в листі вказано, що відповідно до історико-архітектурного плану, науково-проектної документації для визначення історичних ареалів та меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування у складі проекту коригування генерального плану м. Полтава, затвердженого рішення позачергової тридцять сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 шостого скликання від 27.12.2013, земельна ділянка розташована в центральному історичному ареалі, центральній комплексній охоронній зоні пам`яток (перша підзона (1.1) рекомендована висота будівель обмежується висотою 15 м від денної поверхні до гребеню даху. Згідно із містобудівного розрахунку з техніко-економічними показниками, розробленого «Промагропроект», становить 8,5 м. Гранично допустиму висоту від денної поверхні та в абсолютних позначках, а також інші вимоги, обмеження та параметри визначити при розробленні історико-містобудівного обґрунтування. В листі від 11.10.2017 №01-02-01-16/1646 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 «про надання вихідних даних для розробки історико-містобудівного обґрунтування по АДРЕСА_2 », зокрема зазначило, що відповідно до Містобудівного регламенту центральної частини м. Полтава квартал, обмежений вул. Соборності, майданом Незалежності, вул. Театральною, в межах якого розташовується нежитлова будівля по АДРЕСА_2 , визначений районом громадсько-ділової забудови загальноміського значення (НВМЗ, код кварталу 15.03.02). Допустимі види забудови ц використання території зазначеного кварталу, визначені Правилами забудови історичного центру м. Полтави, що затверджене рішенням сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 двадцять четвертого скликання від 14.06.2003. Відповідно до матеріалів історико-архітектурного опорного плану, науково-проектної документації для визначення історичних ареалів та меж і режимів використання зон охорони пам`яток архітектури та містобудування у складі проекту, корегування генерального плану м. Полтави, які затверджені рішенням позачергової тридцять сьомої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 шостого скликання від 27.12.2013, нежитлова будівля за вказаною адресою розміщується в межах центрального історичного ареалу та першої під зони (1.1.) центральної комплексної охоронної зони пам`яток, де діють відповідні режими використання території. Одночасно нежитлова будівля по АДРЕСА_2 , що підлягає реконструкції, розташована в безпосередній близькості до пам`ятки архітектури національного значення з визначеною територією пам`ятки 314 (Н) Кадетський корпус по АДРЕСА_3 , що одночасно є пам`яткою історії місцевого значення 49 (М). Рекомендована висота реконструйованих та нових будівель в межах зони охорони археологічного культурного шару та у кварталах, прилеглих до ансамблю Круглої площі, на території (1.1)центральної комплексної охоронної зони пам`яток, групової охоронної зони та в охоронних зонах окремих пам`яток архітектури обмежується 15 м. від денної поверхні до гребню даху. Гранично допустима висота та поверховість будинку (споруди) від денної поверхні та в абсолютних позначках з відповідною аргументацією, а також інші вимоги, обмеження та параметри в межах історичного ареалу визначаються при розробленні історико-містобудівного обґрунтування з урахуванням особливостей композиційної ролі та оптимального візуального розкриття пам`яток. ІНФОРМАЦІЯ_4 листом від 04.12.2017 року №893/10/61-17 погоджено історико-містобудівне обґрунтування реконструкції нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 для врахування при розробці відповідної проектної документації, зокрема в частині обмеження максимальної загальної висоти реконструйованих об`єктів на рівні +9м від денної поверхні землі та збереження їх основних об`ємно-просторових характеристик. 27.12.2017 ІНФОРМАЦІЯ_4 погоджено проектну документацію об`єкта» Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 ». 20.01.2018 листом за №22-006/18 ІНФОРМАЦІЯ_4 підприємству видано дозвіл на проведення земляних робіт на території пам`ятки, охоронюваній археологічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць. Дозвіл видано з метою виконання робіт на об`єкті «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 ». 02.05.2018 філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Полтавській області затверджено експертний звіт щодо розгляду проектної документації за проектом «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 », згідно з яким реконструкції підлягала одноповерхова будівля. 18.05.2018 ІНФОРМАЦІЯ_6 замовнику ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видано дозвіл на виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 ». У вересні 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що 31.03.2019 на будівельному майданчику ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сталася пожежа згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_8 за №01-2352/15.04 від 05.04.2019 року; стіни нежитлової будівлі ( майстерні) за адресою АДРЕСА_2 повністю зруйновані, тому реконструкція по даному об`єкту неможлива; прийнято рішення демонтувати зруйновані стіни. У подальшому ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято рішення про внесення змін та коригування по цьому об`єкту та виготовлено проект «Реконструкція нежитлових приміщень (майстерні) з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 . Коригування». Експертний звіт розгляду проектної документації за проектом «реконструкція нежитлових приміщень(майстерні)з добудовою під нежитлові приміщення громадського призначення з підземним паркінгом по АДРЕСА_2 . Коригування», затверджено філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 28.02.2020 №17-0054-20, згідно з яким реконструкції підлягає чотирьохповерхова будівля. У червні 2020 року за № IY 439 ДАБІ України зареєструвала повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи від 18.05.2018 в частині, зокрема, коригування проектної документації об`єкта будівництва. 03.07.2020 начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_9 , на підставі депутатського звернення народного депутата України ОСОБА_10 від 18.06.2020 №061/3-437 провів візуальне обстеження та фото фіксацію містобудівної ситуації по АДРЕСА_2 . За результатами обстеження складено акт від 03.07.2020, яким зафіксовано ознаки порушення ПВКФ» Мальва» вимог ч.4 ст.32 Закону №1805-ІІІ, а саме: на земельній ділянці по АДРЕСА_2 зафіксовано облаштування будівельного майданчика: на огородженій парканом території розташовується об`єкт незавершеного будівництва висотою в 1 та 2 наземних поверхи (продовжує будуватися). В акті зазначено, що здійснення робіт із будівництва на території історичного ареалу м. Полтава за відсутності погодженої у встановленому порядку проектної документації та без відповідного дозволу (або з відхиленням від них) центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері культурної спадщини , містить ознаки порушень ч.4 ст.32 Закону №1805-ІІІ. За положеннями ч.4 ст.32 Закону №1805-ІІ,- на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини. На підставі акту обстеження містобудівної ситуації відповідачем 22.07.2020 ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виданий оскаржуваний припис. Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.03.2023, апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_11 на рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 18.03.2021 у справі за адміністративним позовом ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_11 про визнання протиправним та скасування припису-задоволено. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 18.03.2021 скасовано, прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог приватної виробничо-комерційної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказане підтверджується матеріалами клопотання.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480 затверджених наказом від 14.08.2017 №35; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження; відмови від 29.11.2019 №01-02-01-14/1853 у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін; відмови від 21.12.2019 №01-02-01-14/1963 (затвердженої наказом від 21.12.2019 №278) у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів в паперовому та електронному вигляді, а саме : містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480 затверджених наказом від 14.08.2017 №35; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження; відмови від 29.11.2019 №01-02-01-14/1853 у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін; відмови від 21.12.2019 №01-02-01-14/1963 (затвердженої наказом від 21.12.2019 №278) у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001495 від 18 червня 2020 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України задовольнити.

Надати з 19 липня 2024 року до 19 вересня 2024 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме : містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480 затверджених наказом від 14.08.2017 №35; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження; відмови від 29.11.2019 №01-02-01-14/1853 у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін; відмови від 21.12.2019 №01-02-01-14/1963 (затвердженої наказом від 21.12.2019 №278) у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати з 19 липня 2024 року до 19 вересня 2024 року слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на вилучення належним чином завірених копій документів в паперовому та електронному вигляді, а саме : містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480 затверджених наказом від 14.08.2017 №35; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких видано вищевказані містобудівні умови та обмеження; відмови від 29.11.2019 №01-02-01-14/1853 у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін; відмови від 21.12.2019 №01-02-01-14/1963 (затвердженої наказом від 21.12.2019 №278) у внесенні змін до містобудівних умов та обмежень від 14.08.2017 №01-02-01-14/1480; заяви разом з додатками, поданої ПВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для внесення змін, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 19 липня 2024 року.

Повний текст ухвали складено 19 липня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1