Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/2006/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2024 року смт. Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в смт. Ярмолинці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Ярмолинецького районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі заявник зазначила, що 2 серпня 2024 року нею була подана заява до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, директором ТОВ «Технобуд Конструктив» ОСОБА_4 та інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «Технобуд Конструктив» ОСОБА_5 , а також вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Однак, всупереч ст. 214 КПК України її заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Вважає, що така бездіяльність органів досудового розслідування є протиправною, порушує її права та суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Просила зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 2 серпня 2024 року відповідно до ст. 214 КПК України.

В судове засідання заявниця не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_3 , прийшов до висновку, що скаргу слід задоволити.

Представник Хмельницького РУП ГУНП в судове засідання не з`явився.

Слідчим суддею встановлено, що заявником 2 серпня 2024 року була подана заява до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення директором ТОВ «Технобуд Конструктив» ОСОБА_4 та інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «Технобуд Конструктив» ОСОБА_5 , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Зазначена заява була зареєстрована Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) за № 14624 від 11.03.2024р. Однак, відповідні відомості до ЄРДР внесені мне були, натомість, заявнику 26 серпня 2024 року направлена письмова відповідь Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

А згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року № 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу ІІ вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави стверджувати про те, що відомості до ЄРДР вносяться не по усякій заяві чи повідомленні, а саме по заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення. Чинний КПК України не містить поняття «заява про вчинене кримінальне правопорушення» та перелік ознак, які дають підстави для віднесення певної заяви до заяви про вчинене кримінальне правопорушення. На думку слідчого судді, указані обставини можливо встановити із змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою передбачений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР. Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що заявою про вчинене кримінальне правопорушення є письмове звернення до особи, уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, про вчинене діяння, яке підпадає під ознаки однієї чи декількох статей (частин статей) Особливої частини КК України із викладенням у цьому зверненні обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та дають можливість особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, здійснити попередню правову кваліфікацію цього діяння із зазначенням статті (статей, частини статті, статей) Особливої частини КК України. Зміст указаної вище норми закону указує на те, що для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення достатньо подання заяви, яка формально відповідає зазначеним вище критеріям. При цьому, законом не передбачено можливості оцінки на етапі внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення обґрунтованості викладених у заяві обставин, підтвердження викладених у заяві фактів, вимагання доказів на підтвердження викладених у заяві обставин тощо. Указані обставини можуть бути підставою для закриття кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України після проведення досудового розслідування у необхідному об`ємі.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 від 2 серпня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення відповідає приписам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України щодо невідкладного внесення за заявою ОСОБА_3 відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки лист-відмову Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП від 26 серпня 2024 року заявника отримала 5 вересня 2024 року, тому їй необхідно поновити строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки він заявницею пропущений з поважних причин.

Таким чином, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно задоволити. Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (заява від 2 серпня 2024 року зареєстрована Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області за № 14624, відповідь Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП № 5133-2024 від 26 серпня 2024 року).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Поновити ОСОБА_3 строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (заява від 2 серпня 2024 року зареєстрована Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області за № 14624, відповідь Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП № 5133-2024 від 26 серпня 2024 року).

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1