Справа № 461/6784/24
Провадження № 1-кс/461/5062/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27.08.2024 року місто Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000045 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого

ч. 4 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) по виконанню умов договорів, які зазначені в ревізії, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 по 30.06.2023, а саме до наступних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення:

- договори: № 23/251 від 20.06.2023, № 23/167 від 21.04.2023, № 23/66/430 від 26.12.2022, № 17/85 від 02.03.2023, № 23/3/2 від 19.01.2023, № 23/52/264 від 24.11.2022, № 24/68 від 24.02.2023, № 23/65/392 від 19.12.2022, № 24/216 від 10.05.2023, № 23/2/4 від 19.01.2023, № 23/1/3 від 19.01.2023, № 23/255 від 26.06.2023, № 23/62/366 від 15.12.2022, № 23/62/365 від 15.12.2022 № 23/60/356 від 10.12.2022, № 23/59/355 від 10.12.2022, № 23/58/354 від 10.12.2022, № 23/57/353 від 10.12.2022, № 23/169 від 21.04.2023, № 24/60/357 від 10.12.2022, 24/65 від 24.02.2023, №23/42/256 від 10.11.2022, № 23/46/259 від 10.11.2022, № 23/49/261 від 10.11.2022, № 23/4/6 від 25.01.2023, №23/13/55 від 30.08.2022, № 23/17/19 від 25.01.2023, № 23/18/125 від 23.09.2022, № 23/168 від 21.04.2023, № 23/256 від 26.06.2023, № 23/258 від 26.06.2023, № 23/254 від 23.06.2023, №23/41/245, №23/37/241 від 10.11.2022, 23/36/240 від 10.11.2022, №23/35/239 від 10.11.2022, № 23/20/22 від 25.01.2023, №23/11/13 від 25.01.2023, №23/5/7 від 25.01.2023, №23/16/18 від 25.01.2023, 23/29/123 від 22.09.2022, № 23/20/84 від 09.09.2022, № 23/9/11 від 25.01.2023, № 25/215 від 10.05.2023, № 25/216 від 10.05.2023, № 25/217 від 10.05.2023, № 25/38/242 від 10.11.2022, № 23/11/53 від 30.08.2022, №23/23/110 від 21.09.2022,№ 23/38/218 від 04.11.2022, № 23/19/83 від 09.09.2022 та 23/24/111 від 21.09.2022, додаткові договори з додатками та змінами щодо проведення закупівель товарів відповідно до договорів, документи щодо оплати, усі додаткові угоди, специфікації, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, акти інвентаризації, платіжні доручення;

- калькуляції вартості товарів постачальниками;

- розрахунок суми не підтверджених витрат (2198805,86-1548948,69-649857,17 грн, де 1548948,69 - завищений прибуток).

- розрахунок додаткових витрат в частині покриття комерційних винагород посередників на суму 10 883 757,98 грн.

- рішення, накази, розпорядження про необхідність виділення коштів на закупівлю товарно-матеріальних цінностей;

- товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі майна, взаєморозрахунків, звіряння взаємних розрахунків, актів про здійснення

- документи контролю за доставкою товару;

- паспорти, сертифікати, гарантійні листи, всі інші супровідні та інші документи (номенклатура) на товар за вище вказаними договорами;

- належним чином завірені копії установчих документів, положень, розпоряджень тощо про діяльність установи зі всіма змінами і додатками до них з 01.01.2022, наказів про призначення на посади, посадових інструкцій керівників, уповноважених осіб на підписання документів щодо проведення закупівель.

Подане клопотання мотивує тим, що з метою перевірки факту нераціонального використання грошових коштів, встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, у ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з метою їх подальшого використання як речових доказів у кримінальному провадженні, проведенні по цих документах судових економічних та почеркознавчих експертиз.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч. 2 ст. 163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий у клопотанні просив проводити розгляд клопотання за його відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 15.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами військової частини НОМЕР_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що в ході здійснення ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) отримано інформацію відносно окремих посадових осіб військової частини, в діяльності яких наявні ознаки розтрати бюджетних коштів.

Так, в період з 29.09.2023 по 20.12.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено у в/ч НОМЕР_1 ревізію за період з 01.01.2022 по 30.06.2023. Під час ревізії направлено до 15 фізичних осіб - підприємців та двох товариств на придбання товарів, яких використано коштів у сумі

108 679 981,6 грн та проведено 6 зустрічних звірок на суму 12 599 135,58 гривень.

Зокрема, ревізією встановлено, що в/ч НОМЕР_1 у ревізійному періоді, враховуючи введення воєнного стану та прийняття відповідних нормативно-правових актів, придбання товарів, робіт та послуг здійснювалось без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України

«Про оборонні закупівлі» від 17.07.2020 № 808 (далі - Закон № 808) та «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922. В свою чергу, 15.11.2022 набули чинності Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою КМУ від 11.11.2022 № 1275, на підставі яких, у період з 15.11.2022 по 30.06.2023 військовою частиною НОМЕР_1 укладались договори, відповідно до обґрунтувань потреб, наданих відповідними службами забезпечення.

В свою чергу, абзацом 2 п. 8 Особливостей № 1275 визначено, що державні контракти (договори) укладаються державними замовниками з урахуванням положень постанови КМУ від 20.03.2022 № 335 «Деякі питання здійснення оплати товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони в умовах воєнного стану» (далі - Постанова № 335). Пунктом 1 Постанови № 335 передбачено, що на період воєнного стану ціна на постачання товарів, виконання робіт та надання послуг для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони визначається на підставі калькуляції витрат, сформованої виконавцем державного контракту (договору). При цьому під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов?язані з виготовленням товарів, виконанням робіт та наданням послуг.

Поряд з тим встановлено, що постачальники товарів, які укладали договори з в/ч НОМЕР_1 , при формуванні калькуляції витрат включали прибуток. Також, при формуванні калькуляції вартості товарів постачальниками у статті витрат «Придбання товарів у закладах оптової торгівлі» включено витрати, які не відповідають ціні придбання цих товарів у субпостачальників.

Загалом внаслідок включення постачальниками в недотримання вимог пп. 1 п. 1 Постанови № 335 до калькуляції витрат прибутку (рентабельності), та не підтверджених витрат, завищено вартість товарів на загальну суму 2 198 805,86 грн, чим завдано військовій частині збитків на відповідну суму.

Відповідно до умов укладених договорів та Постанови № 335 відповідальність за неправильність розрахунку, необґрунтованість витрат за статтями калькуляції витрат несе Постачальник.

Крім того, внаслідок проведення закупівлі товару військовою частиною НОМЕР_1 по договорах у посередницьких структур недотримано принцип ефективності використання коштів та результативності, що призвело до додаткових витрат в частині покриття комерційної винагороди посередників на загальну суму 10 883 757,98 грн, чим недотримано пп.6 п.1 ст.7 Бюджетного кодексу України.

З метою опрацювання зібраних під час досудового розслідування матеріалів та перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності вищевказаного підприємства, органом досудового розслідування призначено судову економічну експертизу. Так, 14.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів.

Беручи до уваги вищевикладене, у ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів та вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні замовника військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

Слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.

Для виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів, та їх вилучення, щоб використовувати зазначені документи під час доказування вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для проведення судової почеркознавчої експертизи, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та речей.

Таким чином, з метою перевірки факту нераціонального використання грошових коштів, встановлення фактів заподіяння шкоди бюджету, у ході досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з метою їх подальшого використання як речових доказів у кримінальному провадженні, проведенні по цих документах судових економічних та почеркознавчих експертиз.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи та інформація можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів є підставним.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 або іншому слідчому, який входить до групи слідчих у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 15.02.2024 року тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) по виконанню умов договорів, які зазначені в ревізії, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2022 по 30.06.2023, а саме до наступних оригіналів документів, з можливістю їх вилучення:

- договори: № 23/251 від 20.06.2023, № 23/167 від 21.04.2023, № 23/66/430 від 26.12.2022, № 17/85 від 02.03.2023, № 23/3/2 від 19.01.2023, № 23/52/264 від 24.11.2022, № 24/68 від 24.02.2023, № 23/65/392 від 19.12.2022, № 24/216 від 10.05.2023, № 23/2/4 від 19.01.2023, № 23/1/3 від 19.01.2023, № 23/255 від 26.06.2023, № 23/62/366 від 15.12.2022, № 23/62/365 від 15.12.2022 № 23/60/356 від 10.12.2022, № 23/59/355 від 10.12.2022, № 23/58/354 від 10.12.2022, № 23/57/353 від 10.12.2022, № 23/169 від 21.04.2023, № 24/60/357 від 10.12.2022, 24/65 від 24.02.2023, №23/42/256 від 10.11.2022, № 23/46/259 від 10.11.2022, № 23/49/261 від 10.11.2022, № 23/4/6 від 25.01.2023, №23/13/55 від 30.08.2022, № 23/17/19 від 25.01.2023, № 23/18/125 від 23.09.2022, № 23/168 від 21.04.2023, № 23/256 від 26.06.2023, № 23/258 від 26.06.2023, № 23/254 від 23.06.2023, №23/41/245, №23/37/241 від 10.11.2022, 23/36/240 від 10.11.2022, №23/35/239 від 10.11.2022, № 23/20/22 від 25.01.2023, №23/11/13 від 25.01.2023, №23/5/7 від 25.01.2023, №23/16/18 від 25.01.2023, 23/29/123 від 22.09.2022, № 23/20/84 від 09.09.2022, № 23/9/11 від 25.01.2023, № 25/215 від 10.05.2023, № 25/216 від 10.05.2023, № 25/217 від 10.05.2023, № 25/38/242 від 10.11.2022, № 23/11/53 від 30.08.2022, №23/23/110 від 21.09.2022,№ 23/38/218 від 04.11.2022, № 23/19/83 від 09.09.2022 та 23/24/111 від 21.09.2022, додаткові договори з додатками та змінами щодо проведення закупівель товарів відповідно до договорів, документи щодо оплати, усі додаткові угоди, специфікації, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, акти інвентаризації, платіжні доручення;

- калькуляції вартості товарів постачальниками;

- розрахунок суми не підтверджених витрат (2198805,86-1548948,69-649857,17 грн, де 1548948,69 - завищений прибуток).

- розрахунок додаткових витрат в частині покриття комерційних винагород посередників на суму 10 883 757,98 грн.

- рішення, накази, розпорядження про необхідність виділення коштів на закупівлю товарно-матеріальних цінностей;

- товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі майна, взаєморозрахунків, звіряння взаємних розрахунків, актів про здійснення

- документи контролю за доставкою товару;

- паспорти, сертифікати, гарантійні листи, всі інші супровідні та інші документи (номенклатура) на товар за вище вказаними договорами;

- належним чином завірені копії установчих документів, положень, розпоряджень тощо про діяльність установи зі всіма змінами і додатками до них з 01.01.2022, наказів про призначення на посади, посадових інструкцій керівників, уповноважених осіб на підписання документів щодо проведення закупівель.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6