____________________________________________________________________________________________________
Справа № 287/1722/24
Провадження по справі № 1-кс/281/58/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2024 року селище Лугини

Слідчий суддя Лугинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному 23.05.2024 в Єдиний державний реєстр досудового розслідування за № 0000067 за ч.1 ст.190 КК України,

про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2024 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 подала до ІНФОРМАЦІЯ_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку з неможливістю автоматизованого розподілу судової справи між суддями ІНФОРМАЦІЯ_4 , справа була направлена до ІНФОРМАЦІЯ_5 для вирішення питання про направлення до іншого суду.

11.09.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_6 постановлено ухвалу про направлення клопотання для розгляду до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

13.09.2024 року в результаті автоматизованого розподілу справа була передана до провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

Начальник сектору дізнання відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: до завірених належним чином оригіналів документів, котрі були необхідні для визнання протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі встановленому ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: позовної заяви з додатками, копія паспорту та РНОКПП, копія пенсійного посвідчення, копія трудової книжки, копія довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії, довідка ОК-5 з пенсійного, копія відповіді відповідача, квитанція про сплату судового збору, а також інші необхідні документи, які надавали вищезазначені особи, з метою аналізу та проведення заходів, направлених на розкриття даного злочину:

1. Справа № 240/20697/22 від 15.09.2022 за позовом ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10

2. Справа № 240/20386/22 від 14.09.2022 за позовом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11

3. Справа № 240/16570/22 від 09.08.2022 за позовом ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12

4. Справа № 240/8372/23 від 30.03.2023 за позовом ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13

5. Справа № 240/34348/22 від 26.12.2022 за позовом ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_14

6. Справа № 240/18979/22 від 10.01.2023 за позовом ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_14

7. Справа № 240/11080/23 від 25.04.2023 за позовом ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_15

8. Справа № 240/32380/22 від 08.12.2022 за позовом ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_16

9. Справа № 240/5218/23 від 01.03.2023 за позовом ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_17

10. Справа № 240/6802/23 від 16.03.2023 за позовом ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_18

11. Справа № 240/435/22 від 06.01.2022 за позовом ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_19

12. Справа № 240/33380/22 від 16.12.2022 за позовом ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_20 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що у зв`язку з прийняттям рішення Конституційним Судом України від 17.07.2018 року № 6-р/2018, ІНФОРМАЦІЯ_9 повинно нараховувати та виплачувати підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам визначеної Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Проведеними заходами встановлено, що у зв`язку з прийняттям даного рішення на території Житомирської області, зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_21 , було отримано рішення в ІНФОРМАЦІЯ_22 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_9 нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік), що становить навантаження на бюджет щомісячно

Під час проведення оперативно розшукових заходів встановлено, що 30 відсотків таких нарахувань здійснюється неправомірно, шляхом здійснення обману та підроблення офіційних документів службовими особами ТГ.

Дана злочинна схема полягає в тому, що особа з прямим умислом, маючи на меті незаконне особисте збагачення, підшукує особу, яка за грошову винагороду надає згоду та здійснює реєстрацію у своєму будинку, а остання в свою чергу звертається з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_8 , при цьому як додаток до позову надає офіційний документ - довідку видану старостою ТГ в якій зазначається, що особа зареєстрована та постійно проживає в населеному пункті, який відноситься до зони радіоактивного забруднення хоча по факту там ніколи не проживала та не проживає. Окрім того, більшість будинків є не придатними для проживання. Встановлено випадки реєстрації більше 15 осіб в одному будинку, які щомісячно з отриманої пенсії виплачують певний відсоток фактичному власнику будинку та старості ТГ за сприяння у отриманні незаконних виплат.

Проведеними оперативними заходами встановлено, що за даною злочинною схемою найчастіше проводяться злочинні дії на території ІНФОРМАЦІЯ_23 , зокрема, у селах у яких майже немає населення та відсутні умови для проживання.

Вказаними протиправними діями Державному бюджету України щомісячно завдаються збитки в особливо великих розмірах.

Проведеними заходами встановлено, що у період 2021-2024 роки до ІНФОРМАЦІЯ_8 з позовними заявами звернулися особи, зазначені в клопотанні.

Для проведення подальших слідчих дій, направлених на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення повного кола осіб, залучених до їх скоєння, необхідно встановити на підставі яких документів здійснено реєстрацію та зняття з обліку.

Зазначена інформація, яка фіксує відомості про обставини вчиненого злочину, фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) і містить охоронювану законом таємницю та може бути використана як доказ.

З метою встановлення всіх осіб, які володіють інформацією щодо обставин скоєного злочину та встановлення всіх осіб, які можуть бути причетні до вчинення вказаного злочину, фіксації їх дій у автоматизованій системі виконавчих проваджень, необхідно отримати інформацію, розпорядником якої є ІНФОРМАЦІЯ_24 .

Після вилучення, огляду і оцінки документів буде вирішено питання про їх подальше приєднання до кримінального провадження, оскільки вони можуть містити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення та/або зняття копії інформації, являється єдиним способом довести наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню.

У відповідності до ст. 162 КПК України, інформація, розпорядником якої є ІНФОРМАЦІЯ_24 , тимчасовий доступ до якої необхідно отримати, становить собою охоронювану законом таємницю.

Так, з метою підтвердження чи спростування фактів реєстрації (зняття з обліку, тощо) встановлення інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, що неможливо отримати без тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, є необхідним отримати ухвалу про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , до завірених належним чином оригіналів документів, котрі були необхідні для визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, встановленому ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: позовної заяви з додатками, копія паспорту та РНОКПП, копія пенсійного посвідчення, копія трудової книжки, копія довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії, довідка ОК-5 з пенсійного, копія відповіді відповідача, квитанція про сплату судового збору, а також інші необхідні документи, які надавали вищезазначені особи, з метою аналізу та проведення заходів, направлених на розкриття даного злочину.

Вказані дані можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні і без вилучення, огляду та оцінки цих документів неможливо отримати інформацію про наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню і доказуванню.

Також слідчий просить вказане клопотання розглянути за відсутності сторони у володінні якої знаходяться вищевказані документи, оскільки є достатні підстави вважати, що їх виклик призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 та прокурор, який погодив дане клопотання надіслали до суду письмові заяви, в яких просили розгляд клопотання провести без їх участі. Клопотання підтримали та просили задоволити.

Дослідивши матеріали вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до статті 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Судом встановлено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і без її отримання неможливо забезпечити повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин злочину.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, разом з тим є обґрунтованим в частині надання доступу до інформації за час скоєння кримінального правопорушення.

Керуючись статтями 132, 162,163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному 23.05.2024 в Єдиний державний реєстр досудового розслідування за № 0000067 за ч.1 ст.190 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: до завірених належним чином оригіналів документів, котрі були необхідні для визнання протиправної бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо не нарахування та невиплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, в розмірі встановленому ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а саме: позовної заяви з додатками, копія паспорту та РНОКПП, копія пенсійного посвідчення, копія трудової книжки, копія довідки до акту огляду медико-соціальної експертної комісії, довідка ОК-5 з пенсійного, копія відповіді відповідача, квитанція про сплату судового збору, а також інші необхідні документи, які надавали вищезазначені особи, з метою аналізу та проведення заходів, направлених на розкриття даного злочину:

1. Справа № 240/20697/22 від 15.09.2022 за позовом ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10

2. Справа № 240/20386/22 від 14.09.2022 за позовом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11

3. Справа № 240/16570/22 від 09.08.2022 за позовом ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_12

4. Справа № 240/8372/23 від 30.03.2023 за позовом ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_13

5. Справа № 240/34348/22 від 26.12.2022 за позовом ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_14

6. Справа № 240/18979/22 від 10.01.2023 за позовом ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_14

7. Справа № 240/11080/23 від 25.04.2023 за позовом ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_15

8. Справа № 240/32380/22 від 08.12.2022 за позовом ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_16

9. Справа № 240/5218/23 від 01.03.2023 за позовом ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_17

10. Справа № 240/6802/23 від 16.03.2023 за позовом ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_18

11. Справа № 240/435/22 від 06.01.2022 за позовом ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_19

12. Справа № 240/33380/22 від 16.12.2022 за позовом ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_20

шляхом вилучення оригіналів документів, слідчим (слідча група) в кримінальному провадженні начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню з моменту вручення її копії володільцю інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання зазначеної інформації.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_17