Справа № 214/9459/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2024 року на адресу суду, в порядку ст.303 КПК України, надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в якій він просить зобов`язати посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 від 09.07.2024, ЖЕО №19313 від 31.08.2024, про вчинення кримінальних правопорушень, та надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування вимог скарги заявник зазначив, що йому випадково з Державного реєстру судових рішень стало відомо про наявність ухвали Дніпровського апеляційного суду від 08.07.2024 у цивільній справі №225/2468/21, провадження №22-ц/803/4219/24 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Зі змісту вказаної ухвали слідує, що невідома особо від його імені подала до Дніпровського апеляційного суду клопотання про участь у судовому засіданні, яке було призначено на 10.07.2024 в режимі відеоконференції з Миргородського міськрайонного суду Полтавської області. Зазначає, що дане клопотання він не подавав, а навпаки, подав до Дніпровського апеляційного суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку із необхідністю додаткового часу для надання пояснень (заперечень) щодо клопотання представника позивача про проведення судово-психологічної експертизи, яке повинно було розглядатись в той день. За даних обставин, ОСОБА_3 звернувся із заявою до ГУНП в Дніпропетровській області, яка була переадресована до ВП №7 Дніпровського РУП.

22.10.2024 ОСОБА_3 отримав з Укрпошти лист від ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 20.09.2024 за №45.4/2-А-457-Є0 про відсутність даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення, заява до ЄРДР не внесена.

Вважаючи, що посадовими особами ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, ОСОБА_3 змушений звернутися до слідчого судді із вказаною скаргою.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, а також зазначив, що підтримує викладені в скарзі вимоги та просить їх задовольнити (а.с.12).

Представник ВП №4 КРУП ГУ НП у Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу з додатками та надані сторонами докази, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ч.1 ст.304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що ОСОБА_3 22.10.2024 отримав з АТ «Укрпошта» лист від ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 20.09.2024 за №45.4/2-А-457-Є0 про відсутність даних, які б вказували про наявність кримінального правопорушення, а скарга ОСОБА_3 скерована до суду засобами поштового зв`язку 26.10.2024,про що свідчить штампована відмітка на конверті АТ «Укрпошта» із датою від 26.10.2024, який долучено до матеріалів скарги, тому слідчий суддя приходить до висновку про те, що скаржником не пропущено строк на подачу даної скарги.

Відповідно до ч.1, 2 ст.60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що відповідно до листа начальника ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 20.09.2024 за №45.4/2-А-457-Є0 на ім`я ОСОБА_3 , зареєстрований матеріал ЖЕО №19313 від 31.08.2024 було розглянуто та повернуто до сектору превенції, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення. Враховуючи зазначені вимоги норм кримінально-процесуального закону та встановлені обставини, слідчий суддя вважає, що заява про вчинення кримінального правопорушення підлягає розгляду та слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте не вчинив зазначених дій.

Судом встановлено, що 31.08.2024 ОСОБА_3 подав до ГУНП в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, та відповідно просив внести відомості до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення. В подальшому заяву скеровано для розгляду по суті до ВП №4 КРУП ГУ НП у Дніпропетровській області.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені. Уповноваженою особою ВП №4 КРУП ГУ НП у Дніпропетровській області доказів протилежного не надано.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність уповноважених осіб ВП №4 КРУП ГУНП у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, визначений ст.214 КПК України.

Згідно вимог ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відтак вимоги, викладені в скарзі заявника про зобов`язання ВП №4 КРУП ГУНП у Дніпропетровській області внести до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень підлягають задоволенню із зобов`язанням слідчого внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, що зареєстрована в ЖЄО №19313 від 31.08.2024, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми ст.ст.2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 КРУП ГУНП у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №4 КРУП ГУНП у Дніпропетровській області, відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, що зареєстрована в ЖЄО №19313 від 31.08.2024, розпочати досудове розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникові витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1