печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого у кримінальному провадженні - старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000904 від 23.10.2023, -

В С Т А Н О В И В :

02.09.2024 старший слідчий у кримінальному провадженні - старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, згідно вимог якого сторона обвинувачення просить встановити сторонам кримінального провадження (стороні захисту), а саме: підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , стороні захисту в особі підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023, до 18 год. 00 хв. 15 вересня 2024 року включно, після спливу якого сторони кримінального провадження (сторона захисту) буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що підозрювані та його захисники зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000904 від 23.10.2023, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 01.08.2024 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання просив задовольнити. Одночасно зазначив, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

04.09.2024 до суду надійшла заява захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_7 про розгляд клопотання без участі та підозрюваного та його захисників.

Підозрюван ОСОБА_8 та його захисники в судове засідання не з`явилися, про місце і час судового розгляду повідомлені належним чином, заяв, клопотань, до суду не подано.

Частиною 10 статті 290 КПК України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації учасниками розгляду, їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність не з`явившихся осіб.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань за процесуального керівництва прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється в проханні надати та одержанні неправомірної вигоди службовою особою, яка займає відповідальне становище, для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та третьої особи будь-яких дій з використанням наданої їй влади та службового становища за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_8 підозрюється у пособництві в проханні надати та одержанні неправомірної вигоди службовою особою, яка займає відповідальне становище, для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та третьої особи будь-яких дій з використанням наданої їй влади та службового становища за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

У пункті 4.3 Рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 вказано таке: «Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. … Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства… Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.»

Так, судовим розглядом встановлено, що прокурором у кримінальному провадженні - прокурором першого відділу управління процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 визнано зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта та надано доручення в порядку ст. ст. 36, 290 КПК України № 17/2/1-22902-23 від 01.08.2024 старшому слідчому першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 щодо здійснення повідомлення підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_8 та їх захисників про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023 та надання сторонам доступу до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення.

Повідомленнями про завершення досудового розслідування від 01.08.2024 сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників - адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , повноваження яких містяться в матеріалах кримінального провадження, належним чином ознайомлені із рішенням щодо завершення досудового розслідування та можливістю ознайомлення з його матеріалами.

Окрім того, вищевказаними повідомленнями стороні захисту роз`яснено право на ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження за правилами ст. 290 КПК України та роз`яснено, що для ознайомлення необхідно прибути до приміщення Державного бюро розслідувань за адресою: АДРЕСА_1 , у робочі дні (понеділок-п`ятниця - з 09:00 до 18:00) з 01.08.2024.

Відтак, із 01.08.2024 сторона захисту була належним чином повідомлена про початок реалізації ними права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному проваджені у порядку ст. 290 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що станом на 06.09.2024 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Так, матеріали досудового розслідування, доступ до яких надається стороні захисту, складаються з 10 (десятьох) письмових томів у прошитому та пронумерованому вигляді, речових доказів, аудіо-відеоматеріалів, носіїв інформації, про можливість повного доступу до яких сторона захисту повідомлена 01.08.2024.

В період з 01.08.2024 сторони кримінального провадження (сторона захисту) мали можливість здійснювати ознайомлення з вказаними матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023 та вказана можливість жодного разу не була обмежена стороною обвинувачення.

Проте, з 01.08.2024 до 30.08.2024 включно підозрюваний ОСОБА_8 здійснив ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000904 від 23.10.2023, до яких надано доступ 01.08.2024, про що складено відповідний протокол, та письмово підтвердив ознайомлення з а/с 1-35 № 8 матеріалів кримінального провадження.

Також, з 01.08.2024 до 30.08.2024 включно захисник підозрюваного ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_7 здійснив ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000904 від 23.10.2023, до яких надано доступ 06.08.2024, 12.08.2024, 19.08.2024, 26.08.2024, 29.08.2024 про що складено відповідні протоколи, та письмово підтвердив ознайомлення з усіма томами матеріалів кримінального провадження, речовими доказами, аудіо-відеоматеріалів, носіїв інформації, окрім одного носія інформації - HDD 2 Tb № 468/1796т (не таємно).

Також, з 01.08.2024 до 30.08.2024 включно захисник підозрюваного ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_9 не розпочав ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Також, з 01.08.2024 до 30.08.2024 включно захисник підозрюваного ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_10 жодного разу не з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Також, з 01.08.2024 до 30.08.2024 включно захисник підозрюваного ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_11 жодного разу не з`явився для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Тобто, станом на 30.08.2024 матеріали досудового розслідування відкритті 1 місяць та підозрюваний ОСОБА_8 та його захисники не завершили повністю ознайомлення з 10 (десятьма) томами, та фактично зупинили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після ознайомлення з переважною більшістю томів.

Крім того, сторона обвинувачення нарочно надала стороні захисту листи про те, що 01.08.2024 досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, а також зауважено, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту необхідно з`явитись до приміщення Державного бюро розслідувань за адресою: АДРЕСА_1 , до старшого слідчої групи - старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 (моб. тел. НОМЕР_1 ) у робочі дні (понеділок-п`ятниця - з 09:00 до 18:00).

Разом з цим, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Проте, як встановлено слідчим суддею, пасивна позиція сторони кримінального провадження (сторони захисту) щодо реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023 дає об`єктивні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_8 та його захисники зволікають з ознайомленням.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту в певній мірі зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що потрібно встановити строк, а саме до 20.09.2024 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав сторони захисту у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваними для свого захисту, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000904 від 23.10.2023, до 17 год. 00 хв. 20 вересня 2024 року включно.

В іншій частині вимоги клопотання - відмовити.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку сторона захисту вважається такою, що повністю реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13