Справа №710/880/24
Номер провадження 1-кп/710/118/24
УХВАЛА

про призначення до судового розгляду

29.07.2024 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора прокурора Шполянського відділу Звенигородської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

представника потерпілої особи - Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

провівши в приміщенні Шполянського районного суду Черкаської області в залі суду підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0000195 відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України

ВСТАНОВИВ:

14.06.2024 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000195 відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України.

Також в даному кримінальному провадженні надійшов цивільний позов Шполянського відділу Звенигородської окуржної прокуратури в інтересах держави в особи Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн.

17.06.2024 ухвалою суду було призначено підготовче судове засідання.

02.07.2024 до суду надійшло клопотання Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області про залучення Управління у якості потерпілого у даному кримінальному провадженні, а також поданий цивільний позов до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні просить постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту, вважаючи, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення акту не вбачає. Щодо клопотання про залучення в якості потерпілої особи Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області не заперечував.

Представник потерпілої особи не заперечував щодо призначення кримінального провадження до судового розгляду, відносно клопотання про залучення в якості потерпілої особи Управління Державного агентства з розвитк умеліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській областізаперечив, вказавши, що вважає, що в даному випадку потерпілою особою є Шполянська міська рада ОТГ Черкаської області так як Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, зокрема здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього природного середовища. Місцеві ради можуть здійснювати й інші повноваження відповідно до цього та інших законів України.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема , здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів.

Згідно ст.18-1 вищезазначеного Закону орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

Обвинувачені підтримали позицію прокурора.

Заслухавши учасників, вивчивши обвинувальний акт, суд вважає, що кримінальне провадження підлягає призначенню до судового розгляду з наступних підстав.

Дане кримінальне провадження підсудне Шполянському районному суду Черкаської області.

Підстав для прийняття рішень, передбачених п.п.1-4 ч.3 ст.314 КПК України та зупинення кримінального провадження немає.

Обвинувальний акт складений із дотриманням вимог ст. 291 КПК України, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону.

За таких обставин є достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.

Відповідно до ст.27 КПК України кримінальне провадження не потребує закритого судового засідання і може розглядатися у відкритому судовому засіданні із забезпеченням під час судового розгляду кримінального провадження повного фіксування судового засідання за допомогою звуко та відеозаписувального технічного засобу.

До обвинувачених не застосовувався запобіжний захід.

Щодо клопотання Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області про залучення Управління у якості потерпілого.

За змістом п. 4 ч. 2 ст. 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно зі ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Відповідно до ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі (ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»).

За змістом ст. 6 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» державне управління та регулювання у галузі рибного господарства здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері рибного господарства та рибної промисловості, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства, та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації.

Відповідно до положень ст. 10 вказаного Закону посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають повноваження подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Згідно ст. 20 цього Закону шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Пунктами 1, 3 Положення «Про Управління Державного агентства розвитку меліорації рибного господарства та продовольчі програми у Черкаській розвитку меліорації області» затвердженого наказом Державного агентства України рибного господарства та продовольчих програм від 15.02.2024 №77, визначено, що Управління з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Державного агентства Черкаській області (Черкаський рибоохоронний патруль) є територіальним програм органом з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм Державного агентства України (Держрибагентство), діє у складі Держрибагентства як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується. Повноваження Черкаського рибоохоронного патруля поширюються на Черкаську область, територію та акваторію водного об`єкта в межах районів діяльності, визначених Держрибагентством (далі - район діяльності). Основним завданням Черкаського рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Держрибагентства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства, меліорації земель.

Відповідно доп.7.4 цього Положення Черкаський рибоохоронний патруль має право подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Пунктом 8.11 Положення визначено, що посадові особи Черкаського рибоохоронного патруля здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають повноваження визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та/або методиками.

Отже, законом визначено спеціальний орган, в тому числі на місцевому рівні, уповноважений на визначення розміру шкоду та звернення до суду з позовом про стягнення такої шкоди, завданої рибному господарству у встановленому законом порядку.

Частиною 1 статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Тому суд вважає, що клопотання Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області про залучення Управління у якості потерпілого належить до задоволення.

Щодо цивільних позовів: Прокурора Шполянського відділу Звенигородської окуржної прокуратури в інтересах держави в особи Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн. та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн.

Відповідно до ч.1-3 ст.188 ЦПК України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги). Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Оскільки цивільні позови подані до одних й тих самих відповідачів з тотожними вимогами, тому суд вважає за необхідне об`єнати цивільні позови в одне провадження.

Керуючись ст. ст. 314-316 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Кримінальне провадження № 0000195 відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України, призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шполянського районного суду Черкаської області на 07.08.2024 о 14-30 годині.

Кримінальне провадження розглядати суддею одноособово.

Клопотання Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області про залучення Управління у якості потерпілого задовольнити.

Визнати потерпілою особою у кримінальному провадженні №0000195 Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області.

Цивільні позови: Прокурора Шполянського відділу Звенигородської окуржної прокуратури в інтересах держави в особи Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн. та Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Черкаській області до ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 про відшкодування шкоди в розмірі 1263525,00 грн. об`єднати в одне провадження.

Викликати в судове засідання прокурора, потерпілих та цивільних позивачів, обвинувачених.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1