У Х В А Л А

22 серпня 2024 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000186, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

про тимчасовий доступ до документів,

У С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000186, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Свої вимоги слідчий мотивує тим, що за результатами опрацювання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомостей з електронного сервісу Держгеокадастру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », виявлено факт можливої незаконної приватизації земельної ділянки промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення площею 0,7218 га на території Білоцерківського району без проведення земельних торгів.

Згідно з договором купівлі продажу земельної ділянки від 28.11.2019 юридична особа ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) в особі виконуючого обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на підставі Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.11.2019 року № 502, здійснив продаж Білоцерківському районному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », місцезнаходження: АДРЕСА_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_6 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , земельної ділянки державної власності площею 0,7218 га, з кадастровим номером: :02:001:0043, категорією земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, вид використання для будівництва об`єктів пов`язаних з обслуговуванням територіальної громади Білоцерківського району (будівель торгів), що розташована в адміністративних межах Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області за 439 648,00 гривень.

Враховуючи, що службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_7 , всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, порушуючи порядок продажу земельної ділянки державної власності фізичній особі, в порушення вимог ст. 15, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 17 Земельного кодексу України та ст. 134 вказаного кодексу, яким передбачено обов`язковість продажу земельної ділянки державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) здійснено продаж земельної ділянки державної власності, що розташована в адміністративних межах Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області, загальною площею 0,7218 га, кадастровий номер: :02:001:0043 за 439648,00 гривень, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та державним інтересам.

При цьому, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи від 15.07.2024 № СЕ-19/111-24/36021-ОЗ ринкова вартість нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0043 площею 0,7218 га для будівництва та обслуговування будівель торгів, станом на 28.11.2019 (час продажу) становила 1 986 544,00 (один мільйон дев`ятсот вісімдесят шість тисячі п`ятсот сорок чотири) гривні, що у 250 перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є істотною шкодою.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0043 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 28.11.2019 незаконно без проведення земельних торгів, та за заниженою вартістю майже у 5 разів, вибула із власності держави та перейшла у приватну власність БЦ РТ «ЛВО».

05.08.2024 на підставі Ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 , справа №357/10492/23, 1кс/357/1878/24 від 31.07.2024, було вилучено оригінал договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер: 1124 виданий 28.11.2019, що перебував у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 .

16.08.2024 в порядку ст. 93 КПК України, отримано відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в якій зазначено інформацію щодо виявлених розпоряджень, на яких містяться підписи достовірно виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 (в кількості 20 одиниць), а саме: розпорядження від 04.03.2019 № 87 «Про утворення робочої групи з контролю за санітарним станом підприємств питного водопостачання»; розпорядження від 07.03.2019 № 89 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_8 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »; розпорядження від 12.03.2019 № 91 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_9 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »; розпорядження від 16.05.2019 № 259 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_14 »; розпорядження від 17.05.2019 № 265 « Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_10 »; розпорядження від 22.05.2019 № 271 «Про виділення коштів на проведення заходів до Дня захисту дітей у Білоцерківському районі»; розпорядження від 22.05.2019 № 273 «Про виділення коштів на організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей в дитячому оздоровчому закладі « ІНФОРМАЦІЯ_15 »; розпорядження від 23.09.2019 № 436 «Про затвердження паспорту бюджетних програм на 2019 рік в новій редакції»; розпорядження від 23.09.2019 № 439 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_11 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »; розпорядження від 23.09.2019 № 440 «Про поновлення складу експертної комісії апарату ІНФОРМАЦІЯ_4 »; розпорядження від 29.10.2019 № 490 «Про затвердження Інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян у ІНФОРМАЦІЯ_16 »; розпорядження від 31.10.2019 № 494 «Про надання неповнолітньому ОСОБА_12 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»; розпорядження від 31.10.2019 № 495 «Про надання неповнолітній ОСОБА_13 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»; розпорядження від 09.12.2019 № 548 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ПП « ОСОБА_14 » в адміністративних межах Шкарівської сільської ради»; розпорядження від 09.12.2019 № 550 «Про вихід зі складу засновників закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 »; розпорядження від 13.12.2019 № 553 «Про затвердження детального плану території для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в адміністративних межах Піщанської сільської ради»; розпорядження від 16.12.2019 № 557 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_15 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »; розпорядження від 16.12.2019 № 558 «Про поновлення складу комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової компенсації»; розпорядження від 23.12.2019 № 570 « Про затвердження детального плану територій для потреб, пов`язаних з користуванням надрами товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в адміністративних межах Піщанської сільської ради»; розпорядження від 27.12.2019 № 575 «Про затвердження плану заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо запобігання корупції на 2020 рік».

З метою з`ясування всіх обставин справи, перевірки законності передачі земельної ділянки площею 0,7218 га, кадастровий номер: :02:001:0043, з цільовим призначенням «Для будівництва об`єктів пов`язаних з обслуговуванням територіальної громади Білоцерківського району (будівель торгів)», що розташована в адміністративних межах Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області у приватну власність Білоцерківському районному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_6 », проведення судово-почеркознавчої експертизи, а також для повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні оригіналів документів (розпоряджень), на яких містяться підписи достовірно виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, проведення судово-почеркознавчої експертизи у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та здійсненні виїмки оригіналів вищевказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , можуть бути використані, як докази та для проведення судово-почеркознавчої експертизи, існує необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, тому просить надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх в оригіналах, на яких містяться підписи достовірно виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 (в кількості 20 одиниць), а саме: розпорядження від 04.03.2019 № 87 «Про утворення робочої групи з контролю за санітарним станом підприємств питного водопостачання»; розпорядження від 07.03.2019 № 89 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_8 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »; розпорядження від 12.03.2019 № 91 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_9 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »; розпорядження від 16.05.2019 № 259 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_14 »; розпорядження від 17.05.2019 № 265 « Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_10 »; розпорядження від 22.05.2019 № 271 «Про виділення коштів на проведення заходів до Дня захисту дітей у Білоцерківському районі»; розпорядження від 22.05.2019 № 273 «Про виділення коштів на організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей в дитячому оздоровчому закладі « ІНФОРМАЦІЯ_15 »; розпорядження від 23.09.2019 № 436 «Про затвердження паспорту бюджетних програм на 2019 рік в новій редакції»; розпорядження від 23.09.2019 № 439 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_11 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »; розпорядження від 23.09.2019 № 440 «Про поновлення складу експертної комісії апарату ІНФОРМАЦІЯ_4 »; розпорядження від 29.10.2019 № 490 «Про затвердження Інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян у ІНФОРМАЦІЯ_16 »; розпорядження від 31.10.2019 № 494 «Про надання неповнолітньому ОСОБА_12 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»; розпорядження від 31.10.2019 № 495 «Про надання неповнолітній ОСОБА_13 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»; розпорядження від 09.12.2019 № 548 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ПП « ОСОБА_14 » в адміністративних межах Шкарівської сільської ради»; розпорядження від 09.12.2019 № 550 «Про вихід зі складу засновників закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 »; розпорядження від 13.12.2019 № 553 «Про затвердження детального плану території для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в адміністративних межах Піщанської сільської ради»; розпорядження від 16.12.2019 № 557 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_15 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »; розпорядження від 16.12.2019 № 558 «Про поновлення складу комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової компенсації»; розпорядження від 23.12.2019 № 570 « Про затвердження детального плану територій для потреб, пов`язаних з користуванням надрами товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в адміністративних межах Піщанської сільської ради»; розпорядження від 27.12.2019 № 575 «Про затвердження плану заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо запобігання корупції на 2020 рік», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, натомість подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно із ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, одним із заходів забезпечення кримінального провадження, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням зазначених положень процесуального законодавства, судом було встановлено, що документи, до яких просить доступ слідчий не є такими, до яких заборонений доступ, згідно зі ст. 161 КПК, не становлять собою і не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перелік якої наведений у ст. 162 КПК.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000186, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ орган досудового слідства, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно із ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні, серед іншого, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що отримані при проведенні слідчих дій документи необхідні для зясування всіх обставин справи, перевірки законності передачі земельної ділянки, для проведення судово-почеркознавчої експертизи, а також для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, крім того, іншим способом довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню не можливо.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав, передбачених ч. 5, 6 ст. 163 КПК України для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до вказаних документів шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх оригінали, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 131, статтями 132, 159, 163 - 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000186, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

Надати слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх в оригіналах, а саме до документів, на яких містяться підписи достовірно виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , за період з 01.01.2019 по 31.12.2019 (в кількості 20 одиниць), зокрема до:

розпорядження від 04.03.2019 № 87 «Про утворення робочої групи з контролю за санітарним станом підприємств питного водопостачання»;

розпорядження від 07.03.2019 № 89 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_8 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

розпорядження від 12.03.2019 № 91 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_9 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »;

розпорядження від 16.05.2019 № 259 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_14 »;

розпорядження від 17.05.2019 № 265 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_10 »;

розпорядження від 22.05.2019 № 271 «Про виділення коштів на проведення заходів до Дня захисту дітей у Білоцерківському районі»;

розпорядження від 22.05.2019 № 273 «Про виділення коштів на організацію літнього відпочинку та оздоровлення дітей в дитячому оздоровчому закладі « ІНФОРМАЦІЯ_15 »;

розпорядження від 23.09.2019 № 436 «Про затвердження паспорту бюджетних програм на 2019 рік в новій редакції»;

розпорядження від 23.09.2019 № 439 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ОСОБА_11 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_13 »;

розпорядження від 23.09.2019 № 440 «Про поновлення складу експертної комісії апарату ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

розпорядження від 29.10.2019 № 490 «Про затвердження Інструкції з організації роботи щодо розгляду звернень громадян у ІНФОРМАЦІЯ_16 »;

розпорядження від 31.10.2019 № 494 «Про надання неповнолітньому ОСОБА_12 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»;

розпорядження від 31.10.2019 № 495 «Про надання неповнолітній ОСОБА_13 статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів»;

розпорядження від 09.12.2019 № 548 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ПП « ОСОБА_14 » в адміністративних межах Шкарівської сільської ради»;

розпорядження від 09.12.2019 № 550 «Про вихід зі складу засновників закладу освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

розпорядження від 13.12.2019 № 553 «Про затвердження детального плану території для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій в адміністративних межах Піщанської сільської ради»;

розпорядження від 16.12.2019 № 557 «Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_15 в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_12 »;

розпорядження від 16.12.2019 № 558 «Про поновлення складу комісії щодо розгляду заяв членів сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів про виплату грошової компенсації»;

розпорядження від 23.12.2019 № 570 « Про затвердження детального плану територій для потреб, пов`язаних з користуванням надрами товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 » в адміністративних межах Піщанської сільської ради»; розпорядження від 27.12.2019 № 575 «Про затвердження плану заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо запобігання корупції на 2020 рік».

Строк дії даної ухвали два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_16