Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
елище Романів 18 жовтня 2024 року
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 30.08.2023 № 366 «Про проведення позапланової інвентаризації майна та засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології і стандартизації» (зі змінами), комісією у складі: голови комісії - начальник мобілізаційної групи військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_4 , членів комісії: командира відділення спеціального зв`язку інформаційно-телекомунікаційного вузла штаб-сержанта ОСОБА_5 , начальника обслуги технічних засобів охорони взводу електротехнічних засобів загороджень та охорони роти охорони старшого сержанта ОСОБА_6 , старшого водія відділення матеріально-технічного забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_7 , в період з 31 серпня по 26 вересня 2023 року проведено позапланову інвентаризацію засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології та стандартизації, вході якої виявлено та відображено в акті інвентаризації від 28.09.2023 № 2004 невідповідність фактичної наявності обліковим даним вищевказаних матеріальних засобів, які закріплені та рахуються за завідувачами сховищами відділу зберігання військово-технічного майна працівником Збройних Сил України (далі по тоексту ЗСУ) ОСОБА_8 та працівником ЗСУ ОСОБА_9 , а саме: нестачу 5 одиниць засобів вимірювальної техніки у завідувача сховища працівника ЗСУ ОСОБА_9 ; розукомплектованість виробів у кількості 5 одиниць (відсутні радіоелементи, що вміщують дорогоцінні метали) у завідуюча сховища працівника ЗСУ ОСОБА_9 ;нестачу 27 одиниць засобів вимірювальної техніки у завідувача сховища працівника ЗСУ ОСОБА_8 ;розукомплектованість виробів у кількості 21 одиниці (відсутні радіоелементи, що вміщують дорогоцінні метали) у завідувача сховища працівника ЗСУ ОСОБА_8 ..
Таким чином інвентаризаційною комісією зафіксовано факт нестачі 32 одиниць та розкомплектованість 26 одиниць засобів вимірювальної техніки, які закріплені та рахуються в відділі зберігання військово-технічного майна за завідувачами сховищами працівником ЗСУ ОСОБА_8 та працівником ЗСУ ОСОБА_9 , при цьому кількість відсутніх радіоелементів в розукомплектованих виробах та розмір заподіяної шкоди вищевказаною комісією не встановлено.
По даному факту, з метою з`ясування причин і умов виникнення нестачі та розукомплектування майна та засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології та стандартизації та розміру заподіяної шкоди наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.09.2023 № 431 призначено службове розслідування.
Обставини та факти, що були встановлені під час проведення службового розслідування.
Під час проведення річної інвентаризації станом на 01.01.2022 було встановлено, що фактична наявність та якісний (технічний) стан озброєння, військової техніки та військово-технічного майна закріпленого за завідувачами сховища відділу зберігання військово-технічного майна працівниками ЗСУ ОСОБА_9 , та ОСОБА_8 відповідає обліковим даним.
14.03.2022 завідувач сховища відділу зберігання військо-технічного майна працівник ЗСУ ОСОБА_8 відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 14.03.2022 № 49 увільнений від виконання посадовнх обов`язків у зв`язку із призовом на військову службу до лав Збройних Сил України, зі збереженням займаної посади. Прийом (перезакріплення) матеріальних засобів, закріплених за працівником ЗСУ ОСОБА_8 на час його відсутності іншою матеріально-відповідальною особою не здійснювався.
25 та 26 березня 2022 року по технічній території військової частини НОМЕР_1 були нанесені ракетно-повітряні удари крилатими ракетами збройних формувань країни агресора російської федерації, в результаті чого сховища, в яких зберігається військово-технічне майно зазнали значних пошкоджень.
За результатами інвентаризації станом на 01.01.2023 нестач та надлишків матеріально-технічних засобів, які знаходяться на відповідальному зберіганні у працівника ЗСУ ОСОБА_9 не виявлено.
Інвентаризація військово-технічного майна закріпленого за працівником ЗСУ ОСОБА_8 станом на 01.01.2023 не проводилась в зв`язку з відсутністю матеріально-відповідальної особи.
З 20 по 24 березня 2023 року відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по технічній частині) від 16.03.2023 № 38 «Про відкриття сховищ № 413/10, № НОМЕР_2 , переміщення та прийому військового майна номенклатури метрології» здійснювалось комісійне відчинення вказаних в наказі сховищ з метою якісного і своєчасного прийому військового майна номенклатури метрології військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 ), яке знаходилось на тимчасовому зберіганні в зв`язку з відсутністю завідувача сховища працівника ЗСУ ОСОБА_8 . По закінченню робіт сховища № 413/10, № 431/10 були опечатані печаткою начальника відділу зберігання військово-технічного майна майора ОСОБА_10 (№ 236).
3 пояснень наданих завідувачем сховища відділу зберігання військово- технічного майна працівником ОСОБА_9 встановлено, що про відсутність та розукомплектованість засобів вимірювальної техніки номенклатури метрологічної служби йому стало відомо під час проведення інвентаризації, яка розпочалась 31 серпня 2023 року від комісії, яка проводила кількісну та якісну перевірку майна номенклатури метрологічної служби. Нестача п`яти одиниць засобів вимірювальної техніки та відсутність комплектуючих (плат, радіоелементів), які вміщують ДГМ, на його думку, могла статися внаслідок руйнування сховища № 10/414 під час ракетного обстрілу російської федерації, а саме даху, перекриття, вікон та дверей, що дало можливість проникнення в споруду сторонніх осіб.
Своєчасної доповіді командуванню військової частини про всі обставини, що загрожують забезпеченню збереження ввірених йому матеріальних цінностей працівник ЗСУ ОСОБА_9 не надав.
Про пошкодження споруд в результаті ракетного удару працівник ЗСУ ОСОБА_9 доповідав усно своєму начальнику відділу майору ОСОБА_10 та за його вказівкою за погодження начальника зберігання першочергово з пошкоджених сховищ було переміщено майно номенклатури РАО І та II категорії. Через відсутність вільних місць в непошкоджених спорудах майно номенклатури метрологічної служби продовжувало там зберігатись та зберігається по даний час. За наявності будівельних матеріалів (фанери, цвяхів) проводились роботи по усуненню наслідків ракетного обстрілу (забиті вікна, зафіксовані вхідні двері). На даний час дах та перекриття сховища № 10/414 не відремонтовані.
Начальник відділу зберігання військово-технічного майна майор ОСОБА_10 щодо причини виникнення нестачі 32 одиниць та розукомплектованості 26 одиниць засобів вимірювальної техніки номенклатури метрологічної служби, закріпленої за працівниками ЗСУ ОСОБА_9 та ОСОБА_8 пояснень не надав, у зв`язку з відсутністю у нього інформації по даному питанню.
На запитання «З якою періодичністю Ви здійснювали перевірку майна, закріпленого за підпорядкованими матеріально відповідальними особами? Чи здійснювали Ви при цьому записи в книгах відвідування сховищ? Чи було Вами виявлено невідповідність фактичної наявності майна обліковим даним під час їх проведення (якщо так, то коли)? » майор ОСОБА_10 відповів, що згідно своїх функціональних обов`язків щоденно контролював протипожежний стан місць зберігання і території відділу та фактичність опечатування сховищ.
На запитання «За ким було закріплене військово-технічне майно після увільнення 24.02.2022 працівника ЗСУ ОСОБА_8 , якщо ні то чому?» майор ОСОБА_10 повідомив, що працівник ОСОБА_8 з початку військової агресії російської федерації проти України був призваний та пішов служити в бойову частину. Командуванням частини було прийняте рішення не приймати (передавати) майно, яке закріплене за матеріально-відповідальною особою працівником ЗСУ ОСОБА_8 , так як йому три рази надавали відношення і вважали, що він скоро повернеться
На запитання «На підставі яких документів (наказів, розпоряджень) Вами було зроблено висновок, що командуванням військової частини прийнято рішення не передавати майно, яке закріплене за матеріально- відповідальною особою працівником ЗСУ ОСОБА_8 майор ОСОБА_10 надав відповідь, що він, як начальник відділу, не має повноважень на прийняття рішення про передачу майна.
З пояснень наданих начальником відділу зберігання військово-технічного майна майором ОСОБА_10 щодо опечатування його печаткою (№ 236) сховищ, закріплених за працівником ЗСУ ОСОБА_8 встановлено, шо вхідні ворота сховища №413/10, 437/10 були відкриті комісійно на підставі наказу командира частини НОМЕР_1 № 38 від 16.05.2023 з метою прийому військового майна номенклатури служби метрології та стандартизації військовою частиною НОМЕР_3 АДРЕСА_1 , після чого опечатані закріпленою за ним печаткою № НОМЕР_4 .
На запитання «В обов`язках яких посадових осіб підпорядкованого Вам відділу зберігання, крім Вас, визначено матеріально-технічних засобів відділу? Чи проводилась ними перевірка та з якою періодичністю?» майор ОСОБА_10 повідомив, що в обов`язках начальника складу (завідуючого сховищем) в функціональних обов`язках визначено: не рідше 1 раз в квартал перевіряти фактичну наявність військового майна.
З наданих пояснень начальника відділу зберігання військово-технічного майна майора ОСОБА_10 встановлено, що про відсутність та розкомплектованість засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології та стандартизації, які закріплені та рахуються за завідувачами сховищами відділу зберігання військово-технічного майна працівниками ЗСУ ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , йому стало відомо під час проведення позапланової інвентаризації у вересні 2023 року.
По суті питання «Кому та коли доповідали про те, що майно з вмістом ДГМ зберігається в пошкоджених спорудах без умов його належного вберігання? » майор ОСОБА_10 відповіді не надав. Повідомив лише, що про пошкоджені спорудн в результаті ракетного обстрілу доповів майору ОСОБА_11 , який на той час виконував обов`язки начальника зберігання.
По суті питання «Які дії були прийняті для створення умов щодо належного збереження закріпленого за відділом майна? » начальник відділу повідомив, що були відремонтовані ворота, вікна забиті фанерою, проведений частковий ремонт дахів.
При комісійному огляді сховищ станом на 22.11 2023 встановлено, що дах та стеля в спорудах № 10/413; № 10/414 не відремонтовані, мають пошкодження, завдані ракетним обстрілом, які дають змогу несанкціонованого проникнення в споруди сторонніх осіб.
З пояснень наданих начальником зберігання підполковником ОСОБА_12 встановлено, що про відсутність та розкомплектованість засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології та стандартизації, які закріплені та рахуються за завідувачами сховищами відділу зберігання військово-технічного майна працівниками ЗСУ ОСОБА_8 та ОСОБА_9 йому стало відомо під час проведення позапланової інвентаризації під головуванням капітана ОСОБА_4 у вересні 2023 року.
На запитання «По якій причині виникла нестача 5 одиниць та відсутність 5 одиниць засобів вимірювальної техніки номенклатури метрологічної служби, закріпленої за працівником ЗСУ ОСОБА_9 .?» та «По якій причині виникла нестача 26 одиниць та відсутність 21 одиниць засобів вимірювальної техніки номенклатури метрологічної служби, закріпленої за працівником ЗСУ ОСОБА_8 .?» підполковник ОСОБА_12 відповіді по суті не надав.
З пояснень, наданих підполковником ОСОБА_12 встановлено, що відповідно до його функціональних обов`язків перевірка фактичної наявності озброєння та військового майна проводиться не рідше 1 разу на рік, звіряючи дані перевірки з даними ООВ. Відповідно до наказу командира військової частини він включений до складу загальної комісії річної інвентаризації та при наявності матеріально відповідальних осіб (постанова ІНФОРМАЦІЯ_1 ), дана перевірка співпадає з річною інвентаризацією та оформлюється відповідними актами та описами. Інвентаризаційними комісіями втрат, нестач та надлишків під час проведення річної інвентаризації станом на 01.01.2023 не встановлено.
На запитання «Чи надавалась Нам доповідь, якщо да то коли, ким і в якій формі, про те що майно номенклатури метрологічної служби з вмістом ДГМ зберігається в пошкоджених спорудах без належних умов його зберігання?» підполковник ОСОБА_12 відповіді не надав.
На «питання «Які були прийняті міри для забезпечення збереження вищевказаного майна?» начальник зберігання повідомив, що командуванням частини визначені першочергові завдання, постійно планується та проводяться роботи щодо розбору завалів, часткового ремонту сховищ, збереження, переміщення військового майна до інших місць зберігання. Неодноразово надавалися заявки до відповідних органів щодо ремонту сховищ.
З пояснень, наданих інженером цеху утилізації капітаном ОСОБА_13 встановлено, що в результаті роботи інвентаризаційної комісії під його головуванням станом на 01.01.2023 нестач та надлишків в відділі зберігання військово-технічного майна виявлено не було. Інвентаризація майна за завідувачами сховищами відділу зберігання військово-технічного майна працівниками ЗСУ ОСОБА_8 не проводилася у зв`язку з відсутністю матеріально-відповідальної особи.
Загальна сума нестач, завданих в результаті втрати та розкомплектованості засобів вимірювальної техніки військового призначення номенклатури служби метрології та стандартизації, закріпленими за тимчасово відсутнім завідувачем сховища відділу зберігання військово-технічного майна працівником ЗСУ ОСОБА_8 складає 237572,83 грн. (двісті тридцять сім тисяч п`ятсот сімдесят дві грн., 83 коп.).
Відповідно до Закону України «Про визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації розкраданнями, знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей», а саме статті 1. «Збитки, завдані підприємству, установі, організації працівниками, які виконують операції, пов`язані із закупівлею, продажем, обміном, перевезенням, доставкою, пересиланням, зберіганням, сортуванням, пакуванням, обробкою або використанням у процесі виробництва дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, ювелірних, побутових і промислових виробів та матеріалів, виготовлених з використанням дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, відходів та брухту, що містять дорогоцінні метали і дорогоцінне каміння, а також валютні операції, і які є винними у розкраданні, знищенні (псуванні), недостачі або наднормативних їх втратах (крім втрат, що сталися у зв`язку з непередбаченими порушеннями технологічного процесу), якщо вони допущені внаслідок недбалості у роботі, порушення спеціальних правил, інструкцій, визначаються у таких розмірах :а) дорогоцінних металів - золото, срібло, платина і метали платинової групи (паладій, іридій, родій, осмій, рутеній) у будь-якому вигляді та стані (сировина, стави, напівфабрикати, промислові продукти, хімічні сполуки, вироби, відходи, брухт тощо) - у подвійному розмірі вартості цих металів у чистому вигляді за ринковими цінами, що діють на день виявлення завданих збитків; (Підпункт "а" статті 1 в редакції Закону № 932-ХІУ ( 932-14 )».
З метою повного, швидкого та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, проведення почеркознавчих експертиз, у слідства виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, а саме актів отримання на відповідальне зберігання військового майна, нестачу якого встановлено в ході службового розслідування, а також договірної документації щодо повної матеріальної відповідальності осіб, яким зазначене майно було ввірене.
З метою встановлення та підтвердження факту отримання на відповідальне зберігання військового майна, нестачу якого встановлено в ході службового розслідування, договірної документації щодо повної матеріальної відповідальності осіб, яким зазначене майно було ввірене, а також для отримання інших відомостей, що самостійно або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення істотних обставин кримінального провадження, які підлягають доказуванню, існує обґрунтована потреба в отриманні документів, володільцем яких є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Окрім цього, в клопотанні зазначено про недоцільність виклику у судове засідання осіб, у володінні яких знаходяться документи, оскільки такий виклик створює реальну загрозу зміни або знищення інформації, яка можуть бути використана як докази.
В судове засідання слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, не з`явилися. Слідчим подано заяву про розгляд клопотання за його відсутності та про підтримання доводів клопотання. При цьому слідчим подано заяву про уточнення вимог клопотання, згідно якої останнй просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, а саме: актів отримання на відповідальне зберігання військового майна ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , нестачу якого встановлено в ході позапланової інвентаризації, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 № 366, яка проводилась в період часу з 31 серпня по 26 вересня 2023 року про що складено відповідний акт 28.09.2023 № 2004; договірної документації щодо повної матеріальної документації ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , яким зазначене майно було ввірене, нестачу якого встановлено в ході позапланової інвентаризації, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2023 № 366, яка проводилась в період часу з 31 серпня по 26 вересня 2023 року про що складено відповідний акт 28.09.2023 № 2004.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слід відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені частиною 2 статті 160 КПК України, згідно якої у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
За змістом статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування таких заходів, та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням, а для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний враховувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.
Всупереч вищенаведеним вимогам кримінального процесуального законодавства, слідчим у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, не зазначено назву, опис та/або інші відомості, які дають можливість визначити документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.
При цьому слідчий суддя зауважує, що подана слідчим заява про уточнення вимог зазначеного клопотання не погоджена з прокурором у відповідності до вимог частини 1 статті 160 КПК України.
Також, аналіз норм КПК України свідчить про те, що стороною обвинувачення повинно бути доведено неможливість отримання зазначених у клопотанні документів в інший спосіб, що передбачений статтею 93 КПК України, окрім як звернутися із клопотанням про тимчасовий доступ. Проте, як вбачається із наданих до клопотання матеріалів, сторона обвинувачення не зверталася із відповідними вимогами про надання документів до володільця, жодної процесуальної дії щодо отримання необхідних документів не було проведено, а відтак і не отримано відповіді про неможливість чи навпаки надання такого доступу без звернення з відповідним клопотанням до суду.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів таким, що не відповідає вимогам статтям 132, 160, 163 КПК України, а відтак підстави для задоволення клопотання відсутні.
Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні клопотання заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 5 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1