Справа № 946/8336/24
Провадження № 1-кс/946/2592/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2024 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

15.10.2024 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просить зобов`язати уповноваженого слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області розглянути заяву про злочин від 04 жовтня 2024 року про те, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , діючи спільно за попередньою домовленістю, перебуваючи безпосередньо у приміщенні Ізмаїльської місцевої (зараз окружної) прокуратури Одеської області, у вересні 2017 року виготовили спільно з іншими особами підроблені документи на ім`я ОСОБА_11 на так званий «пором «Кислицький»», а саме: «Акт технічного нагляду судна» від 15.11.2015 на ім`я ОСОБА_11 щодо так званого порому «Кислицький» з підробленням підпису інженер-інспектору Регістру судноплавства України ОСОБА_12 «Договір купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 на так званий пором «Кислицький» з підробленням підпису ОСОБА_13 . Печатку СВК «Кислицький» на так званому «Договорі купівлі-продажу судна» від 14.02.2003 на пором «Кислицький». Інші підроблені документи на ім`я ОСОБА_11 на так званий «пором «Кислицький»», які подавалися ОСОБА_11 до Укртрансбезпеки у 2017 році. До цього часу зазначена заява про вчинення злочину не розглянута уповноваженим слідчим, що вказує на бездіяльність уповноваженого слідчого та грубо порушує процесуальні права ОСОБА_3 .

В судовому засіданні представник скаржника зазначив, що прокурорами виготовлено підроблені документи щодо порому «Кислицький». Просить надати правову оцінку усім судовим рішенням, якими було констатовано підробку зазначених в скарзі документам. У судовому засіданні по іншій справі прокурор ОСОБА_9 визнала факт підроблення документів. Скаргу просив задовольнити. Обставини викладені у заяві про злочин нові.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Вивчивши матеріали скарг, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя приходить до висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 04.10.2024 року ОСОБА_3 було подано заяву до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, Ізмаїльської окружної прокуратури про вчинення злочину прокурорами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 щодо виготовлення підроблених документів на ім`я ОСОБА_11 на так званий «пором «Кислицький»».

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Слідчому судді не надано доказів того, що за даними фактами із заяви ОСОБА_3 від 04.10.2024 року про вчинення злочину прокурорами, в обсязі, що стосується, висловлених у скарзі питань, внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії підлягає задоволенню в частині зобов`язання уповноважену особу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення злочинів від 04.10.2024 відповідно до вимог ст.214 КПК України, оскільки слідчому судді не надано даних, чи розглянута подана заява ОСОБА_3 від 04.10.2024 року.

При цьому, з огляду на викладений у ст. 307 КПК України обсяг повноважень слідчого судді під час розгляду скарг, не підлягає задоволенню скарга в частині надання правової оцінки тим чи іншим обставинам чи судовим рішенням, на які наголосив представник скаржника в судовому засіданні, оскільки що вони не стосуються безпосередньо даної скарги, що розглядається, та виходять за межі предмету доказування, що підлягає з`ясуванню під час розгляду скарги саме на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчим суддею самостійно вирішується, яким саме обставинам надавати оцінку та які нормативні акти застосовувати.

Керуючись ст.ст. 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ізмаїльського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області розглянути заяву ОСОБА_3 про вчинення злочинів від 04.10.2024 відповідно до вимог ст.214 КПК України.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 23.10.2024р. о 13:20 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1