Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7408/24
Номер провадження 1-кс/711/1955/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000272 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУПН в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000272 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшла заява керівника ГО "Громадянська допомога" щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності, направленої на умисне заниження врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниження класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

За даним фактом 23.07.2024 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, що в заяві про вчинення злочинів, яка надійшла від заступника голови ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зазначено, що до організації ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності.

До таких підприємств відносяться, зокрема:

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 );

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 );

- ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_3 );

- ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 );

- ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_5 );

- ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_6 );

- ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_7 );

- ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_8 );

- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_5 ).

Так, за ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві постійного користування рахуються земельні ділянки державної власності, які виділені даному підприємству з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

В свою чергу, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самостійно не обробляє виділені земельні ділянки, дослідну діяльність на них не здійснює, а посадові особи вказаного підприємства фактично передали земельні ділянки державної форми власності суб`єктам господарської діяльності для використання їх в комерційній діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.

Крім того це підприємство, а також вище зазначені, які в своїй діяльності використовують державні землі виділені їм з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», під час обробітку земельних ділянок умисно занижується врожайність зерна сільськогосподарських культур в розмірі 30-40 %, чим занижується клас зерна, з метою його подальшого продажу та привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств.

Також існує і інша схема протиправного використання державних земель, за якою укладаються збиткові договори поставки зерна, де посадовими особами державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності, свідомо занижується ринкова вартість зерна.

Всі зазначені вище підприємства створені як дослідні установи, а землі їм виділені для проведення на них наукової роботи, з метою виведення нових сортів та поліпшення врожайності сільськогосподарських рослин. Проте, землі фактично використовуються для комерційної діяльності, без проведення на них дослідної діяльності та проводиться вирощування комерційно-витребуваних рослин, таких як соняшник, кукурудза, рапс, пшениця, тощо.

Те саме стосується і використання земель, наданих зазначеним вище навчальним закладам для використання земельних ділянок в учбовій діяльності для дослідних та навчальних цілей. Фактично ці землі використовуються для комерційних цілей.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів по вказаному факту, а саме розвід опитування, аналізу неодноразових повідомлень від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності.

В ході аналізу отриманої інформації було встановлено групу осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також силами УОТЗ ГУНП в Черкаській області було отримано інформацію про мобільні термінали з абонентськими номерами, якими користується дана група осіб, до складу якої входять:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , проживає за адресою: АДРЕСА_9 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_11 , працює: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , проживає за адресою: АДРЕСА_10 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_12 , працює: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , проживає за адресою: АДРЕСА_11 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_13 , працює: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , проживає за адресою: АДРЕСА_12 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_14 , працює: ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , проживає за адресою: АДРЕСА_13 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_15 , працює: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

- ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , проживає за адресою: АДРЕСА_14 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_16 , працює: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

- ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , проживає за адресою: АДРЕСА_15 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_17 , працює: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

- ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , проживає за адресою: АДРЕСА_13 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_18 , працює: ІНФОРМАЦІЯ_22 .

- ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , проживає за адресою: АДРЕСА_13 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_19 , працює: ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Також, в ході проведення оперативно-розшукових заходів було встановлено державне підприємство, а саме: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке має земельні ділянки на території Черкаської області. Згідно реєстру речових прав земельна ділянка з кадастровим номером: :01:003:0428 площею 8.5846 га, державної форми власності, з призначенням для дослідних і навчальних цілей, землі сільськогосподарського призначення, в межах м. Кам`янка, Кам`янського району, Черкаської області, правокористувачем якої є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відноситься до земель Державної власності. Проведеними оперативно-розшуковими заходами було отримано інформацію про те, що уповноважені особи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , проживає за адресою: АДРЕСА_16 , та ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , проживає за адресою: АДРЕСА_17 , разом з невстановленими, на даний час, особами здійснили засів вказаної земельної ділянки такими культурами як соняшник та соя, з метою отримання грошових коштів від їх незаконної реалізації, з подальшим ухиленням від обліку. Встановити мобільні номери телефонів гр. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_24 та ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , на даний час не вдалося. Встановлено, що ОСОБА_14 має дружину, доньку та сина, а саме: ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , проживає за адресою: АДРЕСА_18 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_20 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , проживає за адресою: АДРЕСА_18 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_21 та ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , проживає за адресою: АДРЕСА_18 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_22 .

ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_25 має дружину та сина, а саме: ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_28 проживає за адресою: АДРЕСА_19 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_23 та ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_29 проживає за адресою: АДРЕСА_19 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_24 .

Також, встановлено підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_30 », яке має земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1014, площею 170 га, державної форми власності, з призначенням для дослідних і навчальних цілей, яка знаходиться в межах Кам`янської міської ради. Згідно з даними отриманими від ІНФОРМАЦІЯ_31 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_30 » надали звіти, в яких є невідповідність фактичного посіву земельних ділянок та їх обробки. Проведеними оперативно-розшуковими заходами було отримано інформацію про те, що уповноважені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_30 », а саме: ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_32 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_25 , ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_33 Адреса проживання: АДРЕСА_20 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_26 , ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_34 Адреса проживання: АДРЕСА_21 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_27 , ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_35 , користується мобільним номером телефону НОМЕР_28 , разом з невстановленими, на даний час, особами здійснили засів вказаної земельної ділянки такими культурами як кукурудза, з метою отримання грошових коштів від їх незаконної реалізації, з подальшим ухиленням від обліку.

З метою перевірки та встановлення факту направленого на умисне заниження врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниження класу зерна на земельних ділянках державної форми власності, встановлення періодів, дат та часу спільного перебування в одних місцях, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, що містить охоронювану законом таємницю від оператора телекомунікаційного рухомого (мобільного) зв`язкуПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_36 » (юридична адреса: АДРЕСА_22 ), щодо адреси розташування та прив`язки до базових станцій; типу з`єднання (вхідні та вихідні дзвінки, SМS, MMS, GPRS, переадресація); дати, часу та тривалості з`єднання, адреси місцеперебування абонента телефонного номеру в момент кожного вхідного і вихідного телефонного з`єднання, вхідних та вихідних SМS, MMS повідомлень; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ICCID, IMSI номери сім-картки, IMEI); ідентифікаційних ознак терміналу, з яким відбувся сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості по абонентському номеру: НОМЕР_23 , за період з 01.01.2023 по 01.09.2024, який перебуває у користуванні ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , яка є дружиною ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25

Ініціатор клопотання вказує, що отримана інформація та її аналіз, матимуть важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в ході досудового розслідування і вона може бути використана як доказ в суді. За допомогою аналізу отриманої інформації можливо встановити місця перебування вищевказаних осіб під час телефонних з`єднань та використання мережі Інтернет, зокрема зафіксувати неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності, а тому слідчий звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_36 » в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані стороною обвинувачення матеріали з кримінального провадження №0000272 від 23.07.2024, слідчий суддя приходить до наступного.

За змістом статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000272 від 23.07.2024 здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, щодо можливої щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності, направленої на умисне заниження врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниження класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

За версією слідства, особи із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності, вчиняють неправомірні дії з приводу нецільового використання земель державної форми власності, які передані їм на праві постійного користування з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей», шляхом їх фактичного використання для комерційної діяльності. Тобто, без проведення на них дослідної діяльності, на таких землях проводиться вирощування комерційно-витребуваних рослин, таких як: соняшник; кукурудза; рапс; пшениця; тощо, з метою їх подальшого продажу та привласнення отриманих від їх реалізації коштів посадовими особами цих підприємств.

Слідством встановлено, що до вчинення вказаного злочину може бути причетний ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 .. Проте в ході досудового розслідування не встановлено абонентського номеру, яким користується останній. Однак він має дружину - ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_19 , та користується мобільним номером телефону НОМЕР_23 .

Тому, з метою перевірки та встановлення факту направленого на умисне заниження врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниження класу зерна на земельних ділянках державної форми власності, встановлення періодів, дат та часу спільного перебування в одних місцях, ініціатор клопотання вважав за потрібне отримати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, що містить охоронювану законом таємницю від оператора телекомунікаційного рухомого (мобільного) зв`язку, щодо мобільного номеру НОМЕР_23 , який перебував у користуванні ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , яка є дружиною ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 .

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про телекомунікації» оператор і провайдер телекомунікацій зобов`язаний зберігати записи про надані телекомунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом, та надавати інформацію про надані телекомунікаційні послуги в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить зокрема, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином слідчий просить надати йому доступ до речей і інформації, які містять охоронювану законом таємницю.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що відповідає п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.

Крім того, ч. 5 ст. 132 КПК України встановлено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до правових позицій Європейського Суду з прав людини будь-яка інформація, що стосується існуючого наміру вчинити злочин або вчинюваного злочину, має бути такою, що може бути перевіреною, та державне обвинувачення повинно мати змогу продемонструвати на будь-якій стадії, що в його розпорядженні наявні достатні підстави для проведення оперативного заходу (див. серед інших §§ 38 - 42 рішення у справі Баннікова проти Росії; § 90 рішення у справі Веселов та інші проти Росії; § 49 рішення у справі Ванян проти Росії; § 134 рішення у справі Ванян проти Росії; § 36 рішення у справі Малінінос проти Литви).

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

В той же час, обґрунтовуючи клопотання тим, що ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , є дружиною ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , слідчим жодних доказів про підтвердження факту перебування даних осіб у шлюбі до клопотання не додано. Також слідчим не надано доказів на підтвердження того, що ОСОБА_19 може бути причетна до вчинення вказаного злочину, а відтак і не доведено, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ по абонентському номеру, який перебуває у користуванні ОСОБА_19 , має значення для належного, повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні і виправдовує такий ступінь втручання управа і свободи вказаної особи.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Враховуючи вказане вище у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000272 від 23.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1