1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/8702/24 1-кс/335/3427/2024
07 серпня 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
30.07.2024 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла вказана скарга в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про покладення на уповноважену особу ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області обов`язку внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.07.2024.
Представник ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, надав слідчому судді матеріали ощод розгляду заяви ОСОБА_3 .
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали та заслухавши пояснення представника заявника, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Зокрема, у протоколі про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що ОСОБА_3 повідомив, зокрема, про те, що виконавчим комітетом Запорізької міської ради прийнято рішення №№ 590/22, 590/23, 590/24 від 18.10.2023, на підстав яких у ОСОБА_3 було викрадено транспортні засоби, в яких знаходилось його майно, речі, обладнання та грошові кошти, чим йому було завдано моральної та матеріальної шкоди.
Отже, крім іншого, заява ОСОБА_3 містила відомості про викрадення у нього майна, тобто містила вказівку на вагомі обставини, що можуть мати ознаки кримінального правопорушення проти власності.
Орган досудового розслідування не надав заперечень і доказів щодо факту отримання ним вказаної заяви про кримінальне правопорушення.
Як свідчить надані органом поліції матеріали, при прийнятті рішення за зверненням ОСОБА_3 була зібрана інформація про те, що вказані у заяві ОСОБА_3 рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради стосувались питань благоустрою, однак ну було звернуто увагу на повідомлення про посягання на власність заявника.
Відтак, оскільки тягар доказування дотримання органом досудового розслідування вимог КПК України покладається на сам орган, слідчий суддя приходить до висновку, що відомості до ЄРДР за вказаної заявою ОСОБА_3 станом на 07.08.2024 не внесені.
Не вдаючись до остаточної кримінально-правової оцінки обставин, на які ОСОБА_3 посилався у своїй заяві, слідчий суддя зауважує, що повідомлені ним обставини в частині викрадення належного йому майна були вочевидь остатніми для внесення відомостей до ЄРДР.
Водночас ствердження ОСОБА_3 про вчинення органами місцевого самоврядування м. Запоріжжя кримінального правопорушення, викладене у протоколі про прийняття заяви про кримінальне правопорушення, не містило відомостей саме про кримінальну протиправність рішень, з якими, ймовірно, не згоден заявник, а тому не може бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР.
У разі незгоди з вказаними рішеннями заявник не позбавлений права оскаржити в порядку адміністративного судочинства до Запорізького окружного адміністративного суду.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Повний текст ухвали оголошений об 11 год. 45 хв. 12.08.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1