Справа № 296/9217/24
Ухвала

Іменем України

22 листопада 2024 року м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000701 від 20.09.2024 за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Христинівка, Народицького району, Житомирської області, громадянки України, із середньою спеціальною освітою, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Ноздрище, Народицького району, Житомирської області, громадянина України, із середньою спеціальною освітою, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України,

встановив:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Христинівка, Народицького району, Житомирської області, громадянка України, із середньою-спеціальною освітою, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима, обвинувачується в тому, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-ХІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатка №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Христинівка Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, не пізніше 05.05.2023 ОСОБА_3 та у ОСОБА_4 , які були обізнаними у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, не пізніше 05.05.2023 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вступили в попередню змову та звернулись до раніше знайомої ОСОБА_5 , яка не була обізнана в злочинних намірах останніх, керуючись корисливим мотивом, з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо проживання за відповідною адресою та отримання надалі шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на території радіаційного забруднення, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення. На що остання погодилась.

Так, 05.05.2023 о 09 год. 12 хв та о 09 год. 29 хв. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , діючи в межах попередньої змови та єдиного злочинного умислу, керуючись корисливим мотивом, звернулись до Народицької селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_3 з метою реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому наміру фактично проживати за вказаною адресою, тобто приховуючи дійсний намір, направлений на заволодіння грошовими коштами Пенсійного фонду України.

За наслідками звернення адміністратором відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради прийнято заяви від ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника приміщення ОСОБА_5 зареєстровано місце проживання вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 , про що їм видано витяги з реєстру територіальної громади за номерами 2023/003488698 та 2023/003489490.

Далі, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись із письмовими зверненнями до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії та 30.05.2023 і 03.03.2023 отримали відмову у виплаті підвищення до пенсії.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ в Житомирській області, 10.04.2023 ОСОБА_4 та 20.06.2023 ОСОБА_3 звернулись з адміністративним позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про їх фактичне проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме в АДРЕСА_4 до матеріалів яких було долучено витяги з Реєстру територіальної громади із зазначеним нібито фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, 11.10.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_3 ухвалено рішення у справі №240/17848/23, яким позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 05.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 05.05.2023 по 30.06.2024 ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_3 виплачено грошові кошти в сумі 56364 грн 00 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Окрім того, 11.10.2023 за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_4 ухвалено рішення у справі №240/17870/23, яким позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 05.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 05.05.2023 по 30.06.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_4 виплачено грошові кошти в сумі 56364 грн 00 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у період часу з 05.05.2023 по 30.06.2024 не проживали за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_3 діючи умисно та цілеспрямовано, за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , шляхом обману заволоділи грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 112728 грн 00 коп., якими розпорядились на власний розсуд, чим спричинили матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується в заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Ноздрище, Народицького району, Житомирської області, громадянин України, із середньою-спеціальною освітою, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, обвинувачується в тому, що згідно зі статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (Закон №796-ХІІ) у редакції, чинній до 01 січня 2015 року - громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться доплата в таких розмірах: у зоні безумовного (обов`язкового) відселення - три мінімальні заробітні плати; у зоні гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати; у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.

Пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на цих територіях, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті. Пенсіонерам, які працюють у зонах радіоактивного забруднення, оплата праці додатково підвищується на 25 процентів від розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням від 17 липня 2018 року № 6-р/2018 Конституційний Суд України визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2014 року № 76-VIII, яким, в тому числі виключено зі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» положення про виплату підвищення непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення.

Таким чином, з 17 липня 2018 року відновила дію редакція статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка була чинною до 01 січня 2015 року.

Відповідно до додатка №1 до постанови Кабінету міністрів Української РСР від 27.07.1991 №106 визначено перелік населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, серед яких с. Христинівка Народицької ОТГ Коростенського району Житомирської області.

Так, не пізніше 05.05.2023 ОСОБА_3 та у ОСОБА_4 , які були обізнаними у положеннях законодавства щодо підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном (грошовими коштами Державного бюджету України) шляхом обману.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, не пізніше 05.05.2023 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вступили в попередню змову та звернулись до раніше знайомої ОСОБА_5 , яка не була обізнана в злочинних намірах останніх, керуючись корисливим мотивом, з метою підготовки та подання до Житомирського окружного адміністративного суду позовів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями щодо проживання за відповідною адресою та отримання надалі шляхом обману підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території радіоактивного забруднення, без фактичного проживання на території радіаційного забруднення, тобто з метою усунення перешкод та створення умов для вчинення кримінального правопорушення. На що остання погодилась.

Так, 05.05.2023 о 09 год. 12 хв та о 09 год. 29 хв. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , діючи в межах попередньої змови та єдиного злочинного умислу, керуючись корисливим мотивом, звернулись до Народицької селищної ради, що за адресою: АДРЕСА_3 з метою реєстрації їх місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не маючи при цьому наміру фактично проживати за вказаною адресою, тобто приховуючи дійсний намір, направлений на заволодіння грошовими коштами Пенсійного фонду України.

За наслідками звернення адміністратором відділу забезпечення надання адміністративних послуг Народицької селищної ради прийнято заяви від ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про реєстрацію місця проживання (перебування) з одночасним зняттям із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на підставі згоди власника приміщення ОСОБА_5 зареєстровано місце проживання вказаних осіб за адресою: АДРЕСА_1 , про що їм видано витяги з реєстру територіальної громади за номерами 2023/003488698 та 2023/003489490.

Далі, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись із письмовими зверненнями до ГУ ПФУ в Житомирській області з метою виплати вказаного підвищення до пенсії та 30.05.2023 і 03.03.2023 отримали відмову у виплаті підвищення до пенсії.

Реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами ГУ ПФУ в Житомирській області, 10.04.2023 ОСОБА_4 та 20.06.2023 ОСОБА_3 звернулись з адміністративним позовом до Житомирського окружного адміністративного суду про зобов`язання проведення перерахунку і виплати коштів із внесеними до нього завідомо неправдивими відомостями про їх фактичне проживання у зоні гарантованого добровільного відселення внаслідок аварії на ЧАЕС, а саме в АДРЕСА_4 до матеріалів яких було долучено витяги з Реєстру територіальної громади із зазначеним нібито фактичним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, 11.10.2023 за результатом розгляду вказаного адміністративного позову ОСОБА_3 ухвалено рішення у справі №240/17848/23, яким позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 05.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 05.05.2023 по 30.06.2024 ГУ ПФУ Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_3 виплачено грошові кошти в сумі 56364 грн 00 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Окрім того, 11.10.2023 за результатом розгляду адміністративного позову ОСОБА_4 ухвалено рішення у справі №240/17870/23, яким позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено частково та зобов`язано ГУ ПФУ Житомирській області здійснити з 05.05.2023 нарахування та виплату ОСОБА_4 підвищення до пенсії у розмірі трьох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.

На підставі вказаного рішення Житомирського окружного адміністративного суду у період з 05.05.2023 по 30.06.2024 ГУ ПФУ в Житомирській області, працівники якого не були обізнані про злочинні наміри групи, ОСОБА_4 виплачено грошові кошти в сумі 56364 грн 00 коп., як підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення.

Водночас досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у період часу з 05.05.2023 по 30.06.2024 не проживали за адресою: АДРЕСА_1 , а фактично проживали за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_3 діючи умисно та цілеспрямовано, за попередньою змовою зі ОСОБА_4 , шляхом обману заволоділи грошовими коштами Державного бюджету України, розпорядником яких є Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на загальну суму 112728 грн 00 коп., якими розпорядились на власний розсуд, чим спричинили матеріальної шкоди на вищевказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується в заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Обвинувачені на адресу суду звернулися з клопотання про звільнення їх від кримінальної відповідальності за ст. 190 ч. 2 КК України на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, розгляд справи просили проводити без їх участі, вказали на те, що шкоду потерпілому відшкодовано в повному обсязі, в сумі 112728 грн 00 коп., про що вказують копії квитанцій, які було надано суду.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання обвинувачених.

Представник потерпілого у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду із заявою про розгляд клопотання без її участі, не заперечувала проти звільнення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття провадження.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з частинами 1 та 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом; якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути це клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Інститут звільнення від кримінальної відповідальності дозволяє не застосовувати жодну із форм реалізації кримінальної відповідальності до особи (осуд, покарання чи судимість).

Звільнення від кримінальної відповідальності згідно зі ст. 48 КК України це право, а не обов`язок суду. А застосування ст. 48 КК України є виправданим лише тоді, коли суд дійде висновку, що виправлення особи яка вчинила злочин, є можливим без фактичного застосування до неї заходів кримінально-правової репресії.

Згідно зі ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 роз`яснено право на звільнення від кримінальної відповідальності, враховуючи положення ст. 48 КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 повністю відшкодували завдану ними матеріальну шкоду, змінили місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 на місце свого фактичного проживання, що є підставою для припинення отримання ними підвищення до пенсії як непрацюючим пенсіонерам, який проживає на території радіоактивного забруднення, на підставі статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; щиро розкаялась та активно сприяли розкриттю вчиненого кримінального правопорушення.

Враховуючи особу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , їх ставлення до вчиненого кримінального правопорушення, вжиття всіх можливих заходів щодо усунення причин, які сприяли вчиненню кримінального правопорушення та повне відшкодування завданої шкоди, встановлено, що ці особи перестала бути суспільно небезпечними, а вчинене ними діяння втратило суспільну небезпечність.

На підставі викладеного, суд вважає, що відсутні правові перешкоди щодо звільнення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі статті 48 КК України.

Вказаними діями державному бюджету України в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області () завдано матеріальної шкоди в сумі 112728 грн 00 коп., яку ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відшкодували в повному обсязі.

Цивільний позов по справі не заявлявся.

Витрати на залучення експертів у даному кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 КК України, ст. 284 286 КПК України, суд

постановив:

Клопотання обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 190 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 190 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000701 від 20 вересня 2024 року відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за ст. 190 ч. 2 КК України - закрити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом семи діб з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_6