№ провадження 1-кс/495/2089/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_5 про проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 03.10.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000266 від 15 липня 2023 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.4 ст.358, ст.356 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

14.07.2023 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з перевірки Білгород-Дністровської окружної прокуратури за заявою заступника голови Білгород-Дністровської РДА, ОСОБА_6 , щодо вчинення самоправних дій невстановленими особами Саратської РДА, які не внесли відомості обліку майна, а саме самовільні дії всупереч установленому законом порядку з майновими комплексами, спорудами, що розташовані на території смт. Сарата, Білгород-Дністровського району, одеської області.

Відомості за вказаним фактом було внесені до ЄРДР за № 0000266 від 15.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.

В подальшому, 30.08.2023 року до чергової частини відділення поліції №1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з Білгород-Дністровської окружної прокуратури надійшли матеріали Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, щодо можливого використання підроблених документів, які стали підставою для відчуження майнового комплексу №8 в смт Сарата.

За вказаним фактом 30.08.2023 розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000067 від 30.08.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

В подальшому, 12.09.2023 до чергової частини відділення поліції №1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло звернення заступника голови Білгород-Дністровської районної військової адміністрації ОСОБА_7 , щодо самоправних дій службових осіб Саратської селищної ради за фактом передачі майна військового містечка № НОМЕР_1 та частини майна містечка № НОМЕР_2 у комунальну власність Саратської селищної ради.

За вказаним фактом 12.09.2023 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000072 від12.09.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до актів приймання-передачі військового майна в жовтні 2003 року Саратської районної державної адміністрації було передано: хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82; склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32; житлові будинки, інв. № 85, 87, 2; котельня, інв. №86, кабельні мережі та огородження.

Розпорядженням Саратської райдержадміністрації від 12.03.2004 № 195/А-04 передано до комунальної власності Саратської селищної ради житловий фонд, котельня, кабельні мережі та огородження.

Розпорядженням Саратської райдержадміністрації від 23.06.2004 № 351/А-04 передано у комунальну власність Саратської селищної ради майно військових містечок № НОМЕР_1 , а саме: хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82; склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32.

Рішенням виконавчого комітету Саратської селищної ради від 30.04.2004 № 244 майно прийнято в комунальну власність та оформлено право власності на селищну раду.

Рішенням сесії Саратської селищної ради від 22.06.2004 № 221 на підставі рішення виконавчого комітету від 22.05.2004 року № 245 майно військового містечка № НОМЕР_1 , а саме: хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82; склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32, продано ППКФ «Багіра і Ко» та в подальшому зареєстровано у реєстрі речових прав.

Відповідно до актів приймання-передачі військового майна в жовтні 2003 року до Саратської районної державної адміністрації було передано:

Складські приміщення, інв. № 1, 53, 62, 54, 55, 56, 58, 61; класи, інв.; №39, сховище техніки, інв. № 52, 64, КТП, інв. № 11; заправка ПММ, інв. № 59; мийка, інв. № 60, огородження та інженерні мережі.

Розпорядженням від 23.06.2004 № 351/А-04 передано у комунальну власність Саратської селищної ради сім об`єктів майнового комплексу військового містечка №4, а саме: класи, інв.; №39, сховище техніки, інв. № 52, 64, КТП, інв. № 11; заправка ПММ, інв. № 59; мийка, інв. № 60, огородження та інженерні мережі. Розпорядження приймалося в супереч нормам Закону України.

Рішенням виконавчого комітету від 30.06.2004 року № 244 оформлено право власності на вищезазначене майно.

Частина об`єктів військового містечка № НОМЕР_2 , а саме: складські приміщення, інв. № 56, 55, 61, 58, 54, 53, 62 в 2000 році передано Білгород-Дністровською КЕЧ в оренду ГО «Саратський козацький полк» з пролонгацією договору в 2003 році.

Інше майно військового містечка, а саме: сховище техніки, інв. №64; не передавалося.

Відповідно до актів приймання-передачі військового майна в жовтні 2003 року до Саратської районної державної адміністрації було передано: трансформаторну підстанцію з обладнанням, інв. № 12; водонапірні станції, інв. №16, 4; дизельна, інв. № 11; караульне приміщення, інв. № 10; котельня, інв. № 15; КПП інв. № 9; КТП, інв. № 1; пожежно-інвентарний пункт, інв. № 29,30,31; пункт заправки, інв. № 2; сховище «граніт», інв. № 33, 36; сховище техніки, інв. № 14, 20, 21, 32, 34, 35, 37, 38; сховище, інв. №39, 40, 41; вбиральня, інв. № 13, 28; повітряні та підземні кабельні мережі 5,2 км, 4,5 км. Відповідно, споруда 605 без інв. Номера; інженерні огородження та опори зовнішнього освітлення (89 шт.).

При перевірці архівних документів та зі слів користувачів майна, було встановлено продаж у 2003 році Одеським регіональним відділенням фонду державного майна громадянці України ОСОБА_8 , 4 споруд (договір № 3/868 від 24.04.2003), які ввійшли до майнового комплексу при передачі до Саратської РДА, а саме: споруда 605 без інв. номеру; сховище «Граніт», інв. № 33, 36; сховище, інв. № 41.

Рішенням Саратської селищної ради від 26.06.2003 № 288 на підставі оформлення права власності на вищезазначене майно було надано в приватну власність земельну ділянку 29,04 га для ведення СФГ та видано державний акт на землю III-ОД №038916 на ім`я ОСОБА_8 .

На даний час при огляді військового містечка № НОМЕР_3 встановлено демонтаж або руйнація всіх споруд, майданчиків та огорож, окрім проданого майна громадянці України ОСОБА_8 , а саме: сховище «Граніт», інв. № 33, 36; сховище, інв. № 41 та КПП, інв. № 9; КТП, інв. №1; споруда 605 без інв. номера.

Також відповідно до листа Регіонального Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській області від 11.07.2023 № 04-08-02723 з`явилися підстави перевірки обставин продажу майна військового містечка №8 громадянці ОСОБА_8 та подальшого оформлення права власності (відсутність договору купівлі-продажу та підробка свідоцтва на право власності).

В ході проведення досудового розслідування 06.09.2023 начальником СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит голові Саратської селищної ради від 26.06.2003 №288 «Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку» виданого на ім`я ОСОБА_8 .

Згідно відповіді Саратської Об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району від 11.09.2023 рішення № 288 від 26.06.2003 « Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку» виданого на ім`я ОСОБА_8 не приймалося .

Крім того 06.09.2023 начальником СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до Регіонального відділення фонду Державного майна України по Одеській області та Миколаївській областях , щодо отримання копій договору №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24.04 2003 року виданого на ім`я ОСОБА_8 .

19.09.2023 до сектору дізнання відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшов лист з Регіонального фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, згідно якої ОСОБА_8 не виступала стороною по договорах купівлі продажу об`єктів приватизації державної форми власності , які укладалися із Регіональним відділенням , у зв`язку з чим копія договору №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24 квітня 2003 року виданого на ім`я ОСОБА_8 відсутня.

Постановою начальника СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 від 03.10.2023 року частини майна військового містечка № НОМЕР_3 , майна військового містечка № НОМЕР_1 та частини майна військового містечка № НОМЕР_2 , що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 , визнано речовим доказом по вказаному кримінальному провадженню.

Враховуючи вищевикладене в ході здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000266, № 0000067, № 0000072, виникли достатні підстави, що вказані правопорушення були вчиненні однією особою, тому прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області було прийнято рішення про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000266, № 0000067, 3 0000072 в одне провадження за № 0000266, про що були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розслідування зазначеного кримінального правопорушення встановлено достатньо доказів вважати, що вказаний договір №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24 квітня 2003 року виданий ОСОБА_8 був підроблений та на підставі, якого в подальшому за ОСОБА_8 зареєстрували право на майнові комплекси, у зв`язку із чим виникла необхідність накласти арешт на частину майна військового містечка № НОМЕР_3 , майна військового містечка № НОМЕР_1 та частину майна військового містечка № НОМЕР_2 , що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою підтвердження або спростування вказаного факту, в ході досудового розслідування було проведено тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в архівному відділі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації та Саратської селищної ради та встановлено, що рішення виконкому Саратської селищної ради від 09.03.2007 №221 відсутнє, так як в протоколах засідань виконкому за 2007 рік воно не виявлене. До опису справ постійного терміну зберігання за 2005-2009 роки Саратської селищної ради схваленого протоколом БИК Державного архіву Одеської області від 30.09.2010 № 288 та від 09.03.2007 №221 у описах справ постійного терміну зберігання Саратської селищної ради за 2003 та за 2007 роки вони не виявлені, на обліку у фондах вищезгаданої установи відсутні на державне зберігання до архівного відділу не надходили.

Так, було вилучено лише належним чином завірену копію рішення від 26.07.2003 № 288 «Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_8 » з відповідними додатками до нього.

Таким чином в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що посадові особи Саратської селищної ради, в порушення вимог законодавства незаконно здійснили приватизацію та відчуження майна військових містечок.

Враховуючи викладене, з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою підтвердження або спростування факту передачі будівель, споруд та територій військового містечка №1 (Цілісного (єдиного) майнового комплексі АДРЕСА_2 , який складається із: АДРЕСА_3 складські приміщення, виникла необхідність у проведенні огляду.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити та надати дозвіл на проведення огляду будівель, споруд та територій військового містечка містечка № НОМЕР_1 (Цілісного (єдиного) майнового комплексі №1), яке розташоване по АДРЕСА_1 , який складається із: АДРЕСА_3 складські приміщення, з метою обстеження об`єктів дослідження

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні № 0000266 від 15 липня 2023 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.4 ст.358, ст.356 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Так згідно зі ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

При дослідженні наданих слідчим матеріалів слідчим суддею встановлено наявність зазначених у ч.3 ст.234 КПК України відомостей, клопотання слідчого відповідає вимогам, передбаченим КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши надані до клопотання матеріали, приходить до висновку, що під час здійснення досудового розслідування, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження вважається доцільним надання дозволу на проведення огляду будівель, споруд та територій військового містечка містечка № НОМЕР_1 (Цілісного (єдиного) майнового комплексі №1), яке розташоване по АДРЕСА_1 , який складається із: АДРЕСА_3 складські приміщення, з метою обстеження об`єктів дослідження.

Відповідно до інформаційної довідки №348885883 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на цілісний (єдиний) майновий комплекс №1), який розташований по АДРЕСА_1 , який складається із: АДРЕСА_3 складські приміщення зареєстровано за ОСОБА_8 .

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Згідно ч.4 ст. 234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора, виклик інших сторін не передбачений.

Дослідивши надані до клопотання матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим було доведено наявність підстав для проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, можливістю вилучення речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, із залученням судових експертів/спеціалістів, для проведення вимірювань, фонографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовлянням графічних зображень об`єктів дослідження із можливістю часткового знищення/пошкодженням об`єктів дослідження або заміну їх властивостей, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 233, 234, 237 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення огляду, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000266 від 15 липня 2023 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.4 ст.358, ст.356 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені, прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення а також за дорученням слідчого оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням спеціаліста, геодезиста на проведення огляду будівель, споруд та територій військового містечка №1 (Цілісного (єдиного) майнового комплексі АДРЕСА_2 , який складається із: АДРЕСА_3 складські приміщення, з метою обстеження об`єктів дослідження.

Ухвала діє строком до 03.11.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1