Справа № 462/3182/20
провадження 1-кс/462/1841/24
У Х В А Л А

15 жовтня 2024 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

27.05.2020 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001166 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.367 КК України.

Прокурор Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 внесли завідомо неправдиві відомості до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в частині категорії земель та виду цільового призначення.

Зокрема встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №3031 від 16.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_4 » передано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку для ведення садівництва площею 0,1064 га з кадастровим номером :02:000:5339 в селі Підрясне.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка №398280636 від 08.10.2024) на теперішній час власником земельної ділянки із кадастровим номером є ОСОБА_4 , яка набула право власності на підставі зазначеного вище рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.08.2019.

Відповідно до Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 08.10.2024 вказана земельна ділянка належить до земель сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва (код цільового призначення 01.05).

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.09.2024 №39-вих-137334 відповідно до генерального плану с. Підрясне, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.09.2012 №595, вказана земельна ділянка розташована в межах території об`єктів комерційно-виробничого призначення та придорожнього сервісу, частково в межах території садибної забудови, де згідно з експлікацією генерального плану с. Підрясне передбачено розміщення фельдшерсько-акушерського пункту (ФАП), поліклініки.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України ( тут і далі - в редакції на момент прийняття рішення) землі України за основним цільовим призначенням поділяються, серед іншого, на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови.

Стаття 22 Земельного кодексу України встановлювала, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування, серед іншого, громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства.

Поряд із цим, ст. 38 Земельного кодексу України встановлювала, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об`єктів загального користування.

Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм (ст. 39 Земельного кодексу України).

Види цільового використання земельних ділянок на момент прийняття зазначеного рішення сільської ради були передбачені Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010 р. за № 1011/18306), де розділом 03 визначено землі громадської забудови (землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торговельних будівель, для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів), інших об`єктів загального користування) та 03.03 - землі для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоров`я та соціальної допомоги; 03.10 - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку).

Відтак, відповідно до змісту генерального плану с. Підрясне, земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:5339 належала до категорії земель житлової та громадської забудови за видом цільового використання 03.03 та 03.10.

Натомість, рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №3031 від 16.08.2019 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_4 » земельну ділянку передано у власність всупереч вимогам містобудівної документації для ведення індивідуального садівництва, чим фактично змінено категорію земель та цільове призначення.

Стаття 20 Земельного кодексу України визначає, що віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Відповідно до ч. 7 ст.118 Земельного кодексу України (в редакції станом на момент прийняття зазначеного рішення) підставою відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Частина 17 ст. 183 Земельного кодексу України (в редакції на час прийняття рішення) передбачає, що підставою для відмови у погодженні документації із землеустрою може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації.

Відтак, передача земельної ділянки відбулась всупереч вимогам містобудівної документації, зокрема генерального плану с Підрясне.

Відповідно до наявних матеріалів, підставою для прийняття зазначеного рішення став проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5339 для індивідуального садівництва, яка знаходиться в с. Підрясне, Рясне-Руської сільської ради, розроблений ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Відомості, які містить проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зокрема підстави його розробки, копії документів, які були додані до клопотання (заяви) про надання згоди на розроблення документації із землеустрою, що обґрунтовують розмір, призначення та місце розташування земельної ділянки, документи щодо правового статусу земельної ділянки; письмові висновки осіб, що погоджують документацію із землеустрою (додаються у разі розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки) та інші, можуть бути використані для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.09.2024 №2403-вих-121498 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального садівництва ОСОБА_4 площею 0,1064 в с. Підрясне Львівської області кадастровий номер :02:000:5339 у ІНФОРМАЦІЯ_9 не передавався.

Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2024 №10-13-0.3-4792/2-24 вищезгадана документація до місцевого фонду документації із землеустрою не передавалась.

З огляду на викладене, з метою встановлення обставин передачі у приватну власність земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5339, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх засвідчених копій, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5339 гр. ОСОБА_4 для індивідуального садівництва, яка знаходиться в селі Підрясне ІНФОРМАЦІЯ_10 , розроблений ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, не можливо без отримання відомостей, що містяться у зазначених документах та мають суттєве значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, а тому просить клопотання задовільнити.

Слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі прокурора, яка зазначила у клопотанні про те, що просить розгляд такого проводити у її відсутності, а також у відсутності уповноваженої особи ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, а іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Враховуючи наведене, вважаю, що старшому прокурору групи прокурорів - прокурору Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеному 27.05.2020 року за № 0001166, слідчим групи слідчих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які наявні у ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому прокурору групи прокурорів - прокурору Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеному 27.05.2020 року за № 0001166, слідчим групи слідчих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:5339 ОСОБА_4 для індивідуального садівництва, яка знаходиться в селі Підрясне ІНФОРМАЦІЯ_10 , розроблений ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.