Справа № 482/1369/24
Номер провадження 1-кс/482/382/2024
УХВАЛА

Іменем України

19 липня 2024 року місто Нова Одеса

Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 МРУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Новоодеського районного суду Миколаївської області зі скаргою бездіяльність посадових осіб ВП №6 МРУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На обґрунтування скарги зазначила, що 12.06.2024 року ВП № 6 Миколаївського районного управління поліції ГУПН в Миколаївській області отримало від «Укрпошти» її заяву (підписана 10.06.2024 р.) про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

До заяви вона додала копії документів, які є доказами того, що діяння ОСОБА_4 спрямовані на невиконання рішення суду та призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Заява була прийнята, проте, відомості про результати розгляду ОСОБА_3 не повідомлені. Таким чином, у неї відсутні відомості про те, що за її заявою протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені викладені у ній відомості.

ОСОБА_3 у судове засідання повторно не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату і час судового розгляду.

На вимогу слідчого судді відділом поліції № 6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області надано матеріали, які зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень ВП №6 Миколаївського РУП за № 2319 від 13.06.2024 року.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до суду матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з матеріалами, що зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень ВП №6 Миколаївського РУП за № 2319 від 13.06.2024 року ВП № 6 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області отримано заяву ОСОБА_3 в якій вона повідомляє про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, яке полягає у діяннях спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

На підтвердження наявної заборгованості ОСОБА_3 надано копію розрахунку заборгованості ОСОБА_4 по сплаті аліментів станом на жовтень 2021 року , лист УДВС ГТУЮ у Миколаївській області від 21.02.2017 року з описом дій вчинених при виконанні рішення про стягнення з ОСОБА_4 , на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання сина ОСОБА_6 , 16.10.2003 року.

Також у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень ВП №6 Миколаївського РУП за № 2319 від 13.06.2024 року наявні письмові пояснення державного виконавця ОСОБА_7 щодо стану виконання вищевказаного рішення суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Так, згідно ч. 1 ст. 11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Частина 1 ст. 164 КК України передбачає відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні.

У примітці до статті 164 КК України («Ухилення від сплати аліментів на утримання дітей») - під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_3 від 10.06.2024 року, отриманої відділом поліції 13.03.2024 року, вона не містить конкретних та достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.

Додані до неї докази свідчать про наявність заборгованості по аліментам у ОСОБА_4 , а також про те, що проведеними виконавчими діями майна боржника та джерел його доходів не виявлено.

Крім того згідно ст. 477 КПК України, кримінальне провадження за ч. 1 ст. 164 КК України є кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення і може бути розпочате слідчим, дізнавачем, прокурором лише на підставі заяви потерпілого.

Згідно позиції ККС ВС у справі № 313/1391/17 (провадження № 51-6183км19) від 26 травня 2020 , об`єктом злочину передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України є суспільні відносини, що забезпечують захист майнових інтересів і прав неповнолітніх або непрацездатних дітей, які потребують допомоги, право неповнолітніх та непрацездатних дітей на повноцінне життя та всебічний (фізичний, психічний і соціальний) розвиток. Потерпілими від цього злочину можуть бути діти, на утримання яких за рішенням суду їхні батько чи мати мають сплачувати аліменти, а також неповнолітні чи непрацездатні діти, що перебувають на утриманні батьків. Неповнолітніми дітьми визнаються особи віком до 18 років, якщо згідно із законом вони не набувають прав повнолітніх раніше. Непрацездатними є повнолітні діти, які в силу фізичних чи психічних вад позбавлені можливості постійно чи тимчасово працювати.

З огляду на вищевказане, у даному випадку кримінальне провадження за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів) стосовно ОСОБА_4 не може бути почате за заявою ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, 477 КПК України , слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №6 МРУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1