У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , особи, щодо якої прийнято рішення про видачу особи (екстрадицію) ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), про скасування постанови Генерального прокурора про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) звернулася до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на постанову Генерального прокурора про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року, яку мотивує тим, що така є незаконною, необґрунтованою, підстави для видачі ОСОБА_4 до Республіки Австрія належним чином не перевірені, постанова є такою, що суперечить вимогам Європейської конвенції про видачу правопорушників, а тому підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_3 посилаючись на положення ст. ст. 541, 554, 89, 590 КК України, зазначає, що ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказує на те, що має постійне місце проживання в Україні, бажає укласти шлюб з громадянкою України, має постійне місце проживання в Україні за адресою: АДРЕСА_1 , однак ці обставини належним чином не перевірялися.

Вказує, що таким чином, постанова про видачу (екстрадицію) прийнята без належної перевірки даних про особу громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , при її винесенні відносно нього допущено порушення закону. Окрім того, компетентні органи Республіки Австрії не надали документи, передбачені п. 2 ст. 12 Європейської конвенції про видачу правопорушників, також ними не було надано ні оригіналу, ні завіреної копії ордеру на арешт.

А тому на підставі вищенаведеного просить скасувати постанову про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року, якою прийнято рішення про видачу до Республіки Австрія громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити скаргу, з наведених у такій підстав.

Прокурор у судовому засіданні проти скарги заперечила, вважає скаргу адвоката необгрунтованою, невмотивованою та такою, що суперечить вимогам КПК України та Європейській конвенції про видачу правопорушників від 1957 року. Пояснила, що 21.06.2024 року Закарпатською обласною прокуратурою завершено екстрадиційну перевірку щодо громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), за її результатами складено висновок та відповідно до ч.3 ст.587 КПК України матеріали перевірки скеровано до Офісу Генерального прокурора для прийняття рішення щодо його видачі до компетентного органу Республіки Австрія. За результатами екстрадиційної перевірки 04.07.2024 року Генеральним прокуророом винесено постанову про видачу (екстрадицію) громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Республіки Австрія для притягнення до кримінальної відповідальності. Додала, що обставини, на які посилається адвокат у своїй скарзі не підлягають перевірці при винесенні постанови про видачу особи.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши надані матеріали, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 04.07.2024 року Генеральним прокурором за результатами розгляду матеріалів екстрадиційної перевірки за запитом Федерального міністерства юстиції Республіки Австрія про видачу громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) для притягнення до кримінальної відповідальностіза вчинення злочинів винесено постанову про видачу особи (екстрадицію), згідно з якою зокрема, постановлено видати до Республіки Австрія громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених параграфом 127, абзацами 1,2 параграфа 128, пунктами 1,2 абзацу 1 параграфа 129, параграфом 15, абзаца 2 параграфа 130, абзацом 2 параграфа 223, параграфом 224 Кримінального кодексу Республіки Австрія.

Відповідно до ч. 1 ст. 591 КПК України, рішення про видачу особи (екстрадицію) може бути оскаржено особою, стосовно якої воно прийняте, її захисником чи законним представником до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого така особа тримається під вартою, крім випадку, передбаченого статтею 588 цього Кодексу. Якщо до особи застосовано запобіжний захід, не пов`язаний із триманням під вартою, скарга на рішення про видачу такої особи (екстрадицію) може бути подана до слідчого судді, в межах територіальної юрисдикції якого розташований відповідний центральний орган України.

Пунктом другим частини 1 статті 541 КПК України визначено, що видача особи (екстрадиція) це видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Екстрадиція включає: офіційне звернення про встановлення місця перебування на території запитуваної держави особи, яку необхідно видати, та видачу такої особи; перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі; прийняття рішення за запитом; фактичну передачу такої особи під юрисдикцію запитуючої держави.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 541 КК України, екстрадиційна перевірка це діяльність визначених законом органів щодо встановлення та дослідження передбачених міжнародним договором України, іншими актами законодавства України обставин, що можуть перешкоджати видачі особи (екстрадиції), яка вчинила злочин.

Тобто, фактичній передачі особи мають передувати отримання запиту іноземної держави, перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі, та прийняття рішення за відповідним запитом.

Відповідно до ч.1 ст. 587 КК України, екстрадиційна перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі особи, проводиться центральним органом України або за його дорученням чи зверненням відповідною обласною прокуратурою.

Як визначено у ч. 1 ст. 554 КПК України, отримавши запит про міжнародну правову допомогу від запитуючої сторони, уповноважений (центральний) орган України розглядає його на предмет обґрунтованості і відповідності вимогам законів або міжнародних договорів України.

Згідно наданих прокурором матеріалів екстрадиційної перевірки слідчим суддею встановлено, що 09.04.2024 слідчим СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в порядку ст. ст. 208, 582 КПК України затримано громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Баку, Азербайджанська Республіка, який за даними Генерального секретаріату Інтерполу знаходився у міжнародному розшуку з метою арешту та подальшої екстрадиції до Республіки Австрія.

Відповідно до «червоної картки» Генерального Секретаріату Інтерполу (індивідуальний звіт) з контрольним номером 2023/25665-1 ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ) перебуває у міжнародному розшуку з метою арешту, з діючим терміном арешту до 24.04.2028.

06.05.2024 Офісом Генерального прокурора до Закарпатської обласної прокуратури надано завірену копію запиту Федерального міністерства юстиції Республіки Австрія про видачу громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) до Республіки ОСОБА_8 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно останнього Офісом Генерального прокурора відповідно до ст. 587 КПК України доручено Закарпатській обласній прокуратурі.

В ході виконання вказаного доручення прокуратурою встановлено, що запит австрійської сторони та інші документи про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) оформлені належним чином, у відповідності до вимог Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року.

Слідчим суддею досліджено копію ордеру на арешт ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , Номер акту: 36 UT 42/23s., виданого 18.01.2024 прокуратурою міста Відень та задоволеного рішенням регіонального суду у кримінальних справах м. Відень 19.01.2024 року, які долучені до запиту Федерального міністерства юстиції Австрії про видачу ОСОБА_4 , а тому твердження захисника ОСОБА_3 про те, що компетентними органами Республіки Австрії не було надано ні оригіналу, ні завіреної копії ордеру на арешт є безпідставними.

Згідно з ч.4 ст. 591 КК України, при розгляді скарги слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу (екстрадицію).

Відповідно до наданих австрійською стороною документів в ході екстрадиційної перевірки прокуратурою встановлено, що громадянин Держави Ізраїль ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується компетентними органами Республіки Австрія для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених параграфом 127 (крадіжка), абзацами 1, 2 параграфу 128 (крадіжка при обтяжуючих обставинах), пунктами 1, 2 абзацу 1 параграфу 129 (крадіжка зі зломом або із застосуванням зброї), параграфом 15, абзацом 2 параграфу 130 (замах на комерційну крадіжку та крадіжку, вчинену злочинною організацією), параграфом 223 (підробка документів), параграфом 224 (підробка документів, що перебувають під особливим захистом) Кримінального кодексу Республіки Австрія.

Інкриміновані ОСОБА_9 ( ОСОБА_6 ) кримінальні правопорушення зокрема, передбачені параграфом 127 , абзацами 1, 2 параграфу 128 , пунктами 1, 2 абзацу 1 параграфу 129 , параграфом 15, абзацом 2 параграфу 130 Кримінального кодексу Республіки Австрія, за законодавством України кваліфікуються за ч.5 ст. 185 КК України і є екстрадиційними, оскільки передбачають покарання у виді позбавлення волі на строк не менше одного року.

Також, кримінальні правопорушення інкриміновані ОСОБА_9 ( ОСОБА_6 ) передбачені параграфом 223, параграфом 224 Кримінального кодексу Республіки Австрія відповідають ч.4 ст. 358 КК України і не є екстрадиційними, оскільки не передбачають покарання у виді позбавлення волі , проте, відповідно до ч.2ст.2 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 1957 року та ст.1 Другого додаткового протоколу до неї, можливо видати особу і за ці правопорушення.

Передбачені ст. 49 КК України строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказані злочини не закінчилися.

Запити інших держав про видачу ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) не надходили.

Підстави для відмови у видачі особи (екстрадиції) визначено ст. 589 КК України, згідно з ч.1 якої у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо: 1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; 2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; 3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; 4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); 5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов`язанням України за міжнародними договорами України; 5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України.

Також відповідно до положень ч.2 ст. 589 КК України, особа, якій надано статус біженця, статус особи, яка потребує додаткового захисту, або їй надано тимчасовий захист в Україні, не може бути видана державі, біженцем з якої вона визнана, а також іноземній державі, де її здоров`ю, життю або свободі загрожує небезпека за ознаками раси, віросповідання (релігії), національності, громадянства (підданства), приналежності до певної соціальної групи або політичних переконань, крім випадків, передбачених міжнародним договором України.

Як убачається з наданих документів за результатами екстрадиційної перевірки прокуратурою згідно даних ДМС України встановлено, що ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ) до територіальних органів ДМС України із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту не звертався, статус біженця, або особи, яка потребує додаткового захисту не отримував, з питань набуття громадянства України в установленому порядку не звертався, підстав вважати його громадянином України немає, що ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ) підтвердив у судовому засіданні.

Щодо доводів сторони захисту про те, що ОСОБА_7 ( ОСОБА_6 ) має постійне місце проживання в Україні слідчий суддя зазначає, що згідно рішення Головного управління ДМС України в Одеській області від 08.04.2024 року № 0601 ОСОБА_9 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Держави Ізраїль скасовано дозвіл на імміграцію № 8544 від 29.01.2020 року, на підставі пунктів 1,5,5-5 ч.1 ст. 12 Закону «Про імміграцію» та відповідно згідно рішення про Головного управління ДМС України в Одеській області від 08.04.2024 року № 3163 на підставі підпункту 1 пункту 64 Порядку оформлення, видачі, обміну, скасування, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійною та знищення посвідки на постійне проживання, затвердженого постановою КМ України від 25.04.2018 року № 321, скасовано посвідку на постійне проживання № НОМЕР_1 .

Водночас, питання щодо наявності постійного місця проживання, даних щодо сімейного статусу не входить до переліку питань, які підлягають з"ясуванню при проведенні екстрадиційної перевірки та впливають на прийняття рішення щодо видачі особи.

За таких обставин у ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що станом на час винесення постанови Генерального прокурора про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року, відсутні обставини, передбачені ст. 589 КПК України, що перешкоджали б видачі особи іноземній державі, відтак, постанова є обґрунтованою та такою, що відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства та вимогам Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, а тому скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), про скасування постанови Генерального прокурора про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року, задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 392, 393, 532, 541, 589, 590, 591 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах громадянина Держави Ізраїль ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ), про скасування постанови Генерального прокурора про видачу особи (екстрадицію) від 04.07.2024 року залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена прокурором, особою, щодо якої прийнято рішення, її захисником чи законним представником до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили та її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1