Справа № 405/5981/16-к
провадження № 1-кс/405/3410/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2024 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2014 № 42014ё24 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України, про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровограда, з вищою освітою, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою її приводу, для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на обставини вказані у клопотанні.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000024 від 17.09.2014, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України (а.к. 5 витяг з ЄРДР).

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 28 липня 1999 року на різних посадах в Управлінні ДСНС України у Кіровоградській області працює вільнонайманим працівником ОСОБА_4

З 14 січня 2008 року по теперішній час вона працює вільнонайманим працівником в посаді завідувача сектора бухгалтерського обліку фінансового відділу центру забезпечення діяльності УДСНС України в Кіровоградській області, яке розташоване за адресою: м. Кіровоград, вул. Пашутінська, 1.

Відповідно до «Списку осіб, відповідальних за окремі напрямки фінансової-господарської діяльності в управлінні», затвердженого наказом начальника УДСНС України у Кіровоградській області від 14 червня 2013 року № 125, на ОСОБА_4 покладено обов`язки щодо ведення головної книги, нарахування та перерахування заробітної плати та грошового забезпечення працівникам та особам начальницького та рядового складу апарату Управління.

За своїми службовими обов`язками ОСОБА_4 була зобов`язана своєчасно та на законних підставах нараховувати особам начальницького та рядового складу грошове забезпечення; заробітну плату працівникам, інші належні виплати (премії, матеріальну допомогу тощо), робити відповідні розрахунки та перерахунки, запобігати виникненню негативних явищ у фінансово-господарській діяльності, твердо знати та правильно використовувати у практичній діяльності законодавство України з питань нарахування грошового забезпечення, відповідала за правильне нарахування відповідно до бухгалтерської програми «Парус» щомісячної заробітної плати та грошового забезпечення, за формування та складання зведених відомостей по нарахуванню заробітної плати та грошового забезпечення, реєстрів перерахувань на особисті вклади по грошовому забезпеченню та заробітній платі, за складання заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки та цільові фонди, в тому числі за відправлення в електронному вигляді до банку відповідно до банківської програми «Клієнт-банк» реєстрів перерахувань на особисті вклади окремо по грошовому забезпеченню та заробітній платі, платіжні доручення, які підписані електронним підписом (електронні ключі).

Проте, ОСОБА_4 , діючи на порушення вимог ст.ст.139, 142 Кодексу законів про працю України, ст.125 Кодексу цивільного захисту України, п.п. 33, 35 ст. 116 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 3, 4 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 1.2-1.5 «Iнструкцiя про виплату грошового забезпечення особам рядового i начальницького складу органiв i пiдроздiлiв цивiльного захисту», затвердженої наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 10 червня 2008 року № 447 та своїх посадових обов`язків, з 01 січня 2011 року по серпень 2014 року, вчинила заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей за наступних обставин:

За договорами від 25.01.2005 року № 11/13/383-03 «Генеральний зарплатний договір з компанією», від 10.06.2011 року № 11/101-4048/69 «Генеральний зарплатний договір з компанією», від 16.05.2012 року № 11/101-101154/21 «Генеральний зарплатний договір з компанією», від 13.06.2012 року № Р4-В86/07-/323538 «Генеральний зарплатний договір з компанією», укладеними УДСНС України в Кіровоградській області з ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», здійснювалась виплата заробітної плати та грошового забезпечення працівникам та особам рядового та начальницького складу Управління, шляхом зарахування коштів на особові(банківські) картки на підставі реєстрів перерахувань на особисті вклади окремо по грошовому забезпеченню та заробітній платі, платіжних доручень, з електронними підписами (електронні ключі), які особисто відправлялись ОСОБА_4 в електронному вигляді до банку.

Формування та складання зазначених реєстрів та видача їх до установи банку покладались на ОСОБА_4 , якій було достовірно відомо про обсяг фонду грошового забезпечення та заробітної плати на 2011-2014 роки.

Так, з січня 2011 року ОСОБА_4 з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення за рахунок держави, вирішила із зловживанням своїм службовим становищем систематично вчиняти заволодіння бюджетними коштами фонду грошового забезпечення осіб рядового та начальницького складу, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів.

Для цього ОСОБА_4 вирішила, як посадова особа, із зловживанням своїм службовим становищем, систематично, діючи умисно кожного разу повторно, щомісячно, починаючи з 01 січня 2011 року по серпень 2014 року, усвідомлюючи протиправність своїх дій та реалізуючи свій злочинний намір на заволодіння бюджетних коштів, вносити до офіційних документів неправдиві відомості, а саме: до зведених відомостей по нарахуванню грошового забезпечення та заявки на видачу готівки та перерахування коштів на вкладні рахунки та цільові фонди, свідомо завищуючи загальний обсяг сум грошового забезпечення.

В подальшому коли працівниками бухгалтерії Управління були направленні відповідні документи до казначейства, то ОСОБА_4 наступного дня до реєстру перерахувань на особисті вклади по грошовому забезпеченню вносила недостовірні відомості, а саме своє прізвище та ставила відповідну суму особисто собі до виплати, та разом із платіжним дорученням, по банківський програмі «Клієнт-банк» відправляла до банку зазначені офіційні документи, достовірно знаючи, що атестацію не проходила, внаслідок чого не являється особою рядового чи начальницького складу, та будь-якого права отримувати грошове забезпечення, як атестована особа не мала права та в такий спосіб заволоділа грошовими коштами на загальну суму 570 479,33 грн., відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності УДСНС України в Кіровоградській області за період з 01.02.2013 по 01.07.2014, №04-09/110 від 19.09.2014, в зв`язку з чим державі були заподіяні збитки на вказану суму.

Таким чином, завідувач сектору бухгалтерського обліку фінансового відділу центру забезпечення діяльності УДСНС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка зобов`язана дбайливо ставитись та належним чином виконувати покладені на неї службові обов`язки, усвідомлюючи, що у її віданні перебуває чуже майно, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , в період часу з 01.01.2014 по серпень 2014, використовуючи своє службове становище, а також будучи впевненою у можливості уникнення відповідальності, вчинила заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тим самим спричинила державі в особі Державної служби України з надзвичайних ситуацій матеріальні збитки на суму 570 479, 33 грн.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, українка, уродженка м. Кіровограда, яка працювала завідувачем сектору бухгалтерського обліку фінансового відділу центру забезпечення діяльності УДСНС України в Кіровоградській області, не заміжня, освіта вища, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима.

30.10.2014 слідчим за погодженням з прокурором у відповідності до ст. ст. 110, 111, 276-278 КПК України складено та підписано письмове повідомлення ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

30.10.2014 вручити письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України ОСОБА_4 не представилось можливим, оскільки остання відсутня за місцем реєстрації та проживання та встановити фактичне місце знаходження її не представилось за можливе, що також підтверджується інформацією даних системи «АРКАН», якою встановлено, що 16.09.2014 ОСОБА_4 здійснила виїзд за межі України у пункті перетину « ОСОБА_5 » та до теперішнього часу до України не в`їздила.

У такому випадку згідно до Глави 11 КПК України, а саме ч. 2 ст. 135 КПК України у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка (повідомлення) для передачі ОСОБА_4 вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

30.10.2014 згідно до вимог ст. ст. 111, 135, 276-278, КПК України, письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вручено під розписку, для передачі останній, адміністрації за місцем роботи.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час переховується від органів досудового слідства та суду, вжитими розшуковими заходами встановити її місце знаходження не представилось можливим.

01.11.2014 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_4 .

Водночас, 27.04.2020 підозрювану ОСОБА_4 оголошено в міжнародний розшук.

Відповідно до інформації щодо перетину державного кордону України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 16.09.2014 о 12:30 годин у пункті перетину « ОСОБА_5 » перетнула державний кордон України у напрямку перетину на виїзд, із використанням паспорту для виїзду за кордон НОМЕР_1 .

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів досудового розслідування, шляхом виїзду за межі території України, на телефонний зв`язок не виходить.

Відповідно до статті 188 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане:

1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою;

2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику;

3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю.

Крім того, Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.10.2023 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_4 з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком до 16.04.2024.

Таким чином, наведені вище обставини свідчать про існування ризику передбаченого п. 1 ч 1 ст. 177 КПК України - переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Згідно з положеннями п. 1 ч. 2. ст. 188 КПК України зазначене клопотання може бути подане одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою.

В провадження слідчого судді надійшло клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.09.2014 за № 0000024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.307КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та дане клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу підозрюваної ОСОБА_4 .

Відповідно до ч.1 ст.189 КПК України, слідчий суддя не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу.

Відповідно до ч.4 ст. 190 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням прокурора має право вирішити питання про повторне затримання з метою приводу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, матеріали клопотання, які обґрунтовують підозру, свідчать, що існує ризик, зазначений у клопотанні про застосування запобіжного заходу, та обставини про те, що, на даний час підозрювана оголошена у міжнародний розшук, місце перебування останньої не відомо, що позбавляє можливості здійснення її виклику до суду, а відтак підстав відповідно до ч.4 ст.189 КПК України для відмови під час розгляду не встановлено.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя відзначає, що у даному кримінальному провадженні є достатні підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду, слідчим суддею одержано відомості про звернення слідчого до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , а тому клопотання прокурора про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою підозрюваної ОСОБА_4 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 176-178, 184, 187, 188 КПК України,-

постановив:

клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою її приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвала втрачає законну силу з моменту приводу підозрюваного, закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, добровільного з`явлення підозрюваного до слідчого судді, про що слідчий суддя, суд повідомляє прокурора, або відкликання ухвали прокурором.

Строк дії ухвали визначити до 28.05.2025 року.

Прокурор прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 Адреса: АДРЕСА_3 , телефон: (0522)-32-11-80.

Роз`яснити, щовідповідно до ч.1 ст. 191 КПК України затримана на підставі ухвали слідчого судді, суду особа не пізніше тридцяти шести годин з моменту затримання повинна бути звільнена або доставлена до слідчого судді, суду, який постановив ухвалу про дозвіл на затримання з метою приводу.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6