У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2024 м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Максима Кривоноса, буд. 25 скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку статті 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій представник заявника просить суд зобов`язати уповноважену особу ГУ СБУ в м. Києві та Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 114-1 КК України.

Скарга мотивована тим, що 15.06.2024 до ГУ СБУ в м. Києві та Київській області військовою частиною НОМЕР_1 поштовим зв`язком направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 114-1 КК України, яка містить відомості про самовільне зайняття земельної ділянки, що належить до земель Міністерства оборони України, та перебуває в оперативному управлінні військової частини НОМЕР_1 . Крім того, 24.06.2024 р. у зв`язку із тим, що після скерування даної заяви поштою на адресу ГУ СБУ в м. Києві та Київській області жодних дій, на виконання приписів ст. 214 КПК України не послідувало, вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення була наручно передана через скриньку для кореспонденції, розміщеній у ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, заява зареєстрована за вх. № Д2182 від 28.06.2024, однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих військовою частиною відомостей про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР, уповноваженими особами ГУ СБУ в м. Києві та Київській області не вчинялося. Крім того, військовою частиною 05.07.2024 електронною поштою на офіційну адресу ГУ СБУ в м. Києві та Київській області направлено вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 підтримала подану скаргу, зазначила, що просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу ГУ СБУ в м. Києві та Київській області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 114-1 КК України саме за скаргою, поданою у приміщенні ГУ СБУ в м. Києві та Київській області, яка зареєстрована за вх. № Д2182 від 28.06.2024.

Представник ГУ СБУ в м. Києві та Київській області у судове засідання не прибув, повідомлявся про дату слухання справи у встановленому законом порядку.

Згідно з частиною третьою статті 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що 24.06.2024 р. за вих. № 886 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 подав на адресу Керівника Головного управління Служби безпеки України заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначив про самовільне зайняття невстановленими особами частини земельної ділянки, яка перебуває у користуванні військової частини, про що було складено Акт № 639 про виявлення самовільного зайняття (неправомірне вилучення) земель оборони або нерухомого військового майна. У зв`язку із викладеним, просив невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 114-1 КК України.

Вказана заява, згідно з пояснень представника військової частини, зареєстрована за вх. № Д2182 від 28.06.2024.

Станом на день розгляду скарги, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 24.06.2024 р. не внесені.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зі змісту цих норм, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку службових осіб ГУ СБУ у м. Києві та Київській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Слідчий суддя зазначає, що предметом судового розгляду є оскарження бездіяльності службової особи щодо невиконання вимог статті 214 КПК України, а не обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину та не досліджує докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як встановлено, в заяві командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 24.06.2024 р. викладені обставини, які на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 114-1 КК України.

У той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноважена особа ГУ СБУ у м. Києві та Київській області не вчинила обов`язкових дій, які передбачені статтею 214 КПК України, а саме, не внесла відомості за заявою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 24.06.2024 р. про вчинення кримінального правопорушення протягом 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, зокрема, що через 24 години з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 24, 36, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку статті 303 КПК України, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ГУ СБУ у м. Києві та Київській області невідкладно внести у встановленому законом порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, що викладені у заяві командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 24.06.2024 р. вих. № 886 (вхідний номер Д2182 від 28.06.2024), про що письмово повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1