Справа №949/728/21
Провадження №1-кс/949/456/24
У Х В А Л А

про проведення огляду

08 жовтня 2024 року слідчий суддя Дубровицького районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000230 від 15 грудня 2020 року про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням із начальником Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду із клопотання про надання дозволу слідчому та прокурору на проведення огляду об`єкту будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований в АДРЕСА_1 , із залученням до проведення огляду визначених слідчим спеціалістів, власником якого є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 03.07.1999, жителька АДРЕСА_2 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також для встановлення факту дійсності перебування даного об`єкта на вищевказаній земельній ділянці строком на 30 діб.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області за процесуального керівництва Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 15 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України .

Вказує на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_3 на самовільно зайнятій земельній ділянці, межує із земельною ділянкою, кадастровий номер :01:005:0024, розпочато капітальне будівництво без отримання дозвільних документів у встановленому законом порядку.

Відповідно ТДВ "Рівнефармація" є власником приміщення за адресою: АДРЕСА_3 . У жовтні місяці 2020 року ОСОБА_5 , розпочато капітальне будівництво за адресою: АДРЕСА_4 , що межує з приміщенням ТДВ "Рівнефармація". Дане будівництво перешкоджає здійсненню господарської діяльності ТДВ "Рівнефармація", а саме функціонуванню аптеки.

Своїми діями ОСОБА_5 повністю перегородила прохід до приміщення аптеки та не зважає на звернення ТДВ "Рівнефармація" щодо його відкриття та надання підтверджуючих документів на право користування земельною ділянкою та початок будівельних робіт.

У судове засідання слідчий не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання без його участі. Вказане клопотання підтримує повністю.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, згідно зі ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Стаття 30 Конституції України визначає, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Згідно зі ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьої цієї статті.

Згідно положень ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Так, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_5 на самовільно зайнятій земельній ділянці, що межує із земельною ділянкою з к.н. :01:005:0024 розпочато капітальне будівництво без отримання дозвільних документів у встановленому законом порядку.

По даному факту, 15 грудня 2020 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000230, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Слідчий зазначає, що жодного інформаційного стенду навколо території, де проводяться роботи і за яким можна було б зробити висновок про правомірність таких робіт, немає, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки ОСОБА_5 не видавались, а в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених, будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відсутні, тому виходячи з ч. 1 ст. 376 ЦК України дане будівництво є самочинним, яке здійснюється без належно затвердженого проєкту та без реєстрації Декларації про початок виконання будівельних робіт.

Отже, відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", планування та забудова земельних ділянок здійснюється їх власниками чи користувачами в установленому законодавством порядку.

Самочинне будівництво є порушенням установлених державою правил та норм здійснення будівництва, що призводить до нераціональної забудови населених пунктів, невідповідності збудованих об`єктів нерухомості встановленим вимогам законодавства, що є порушенням прав територіальної громади, а також питань безпеки під час експлуатації вже збудованого об`єкта, екологічної та санітарно-епідеміологічної безпеки.

Слідчий вказує, що ТДВ "Рівнефармація" зверталися із запитом щодо підтвердження неправомірного використання земельної ділянки та здійснення самочинного будівництва за вище вказаною адресою до Дубровицької міської ради.

Як зазначає слідчий, Дубровицька міська рада листом за №09-769 від 17 листопада 2020 року повідомила про те, що ОСОБА_5 було погоджено роботи з благоустрою та обслуговування прилеглої території, дозволу використання земельної ділянки за іншим призначенням - не надавалось.

Крім того, як вбачається з листа Дубровицької міської ради від 14 грудня 2020 року №07-856, вказана земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, відповідно вона не може бути передана у власність. Всі землі, які знаходяться на території відповідної ради та не передані ні в державну, ні в приватну власність є комунальними, відповідно власником є Дубровицька міська рада.

Водночас, як у вказаному листі Дубровицької міської ради міститься інформація про те, що рішенням виконавчого комітету Дубровицької міської ради від 03 вересня 2020 року №113 "Про погодження проведення робіт з благоустрою та обслуговування прилеглої території в АДРЕСА_5 " ОСОБА_5 було погоджено лише проведення робіт з благоустрою та обслуговування прилеглої території до земельної ділянки, кадастровий номер :01:005:0024 в АДРЕСА_1 .

Вищевказане рішенням виконавчого комітету Дубровицької міської ради від 03 вересня 2020 року №113 додане до матеріалів клопотання.

Слід зауважити, що правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів визначає Закон України "Про благоустрій населених пунктів", відповідно до якого, під благоустроєм населених пунктів передбачається комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля

Згідно Типових правил благоустрою території населеного пункту, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 27.11.2017 року № 310, прилегла територія це територія, яка межує із об`єктом благоустрою (його частиною) або спорудою (тимчасовою спорудою), розташованою на об`єкті благоустрою по його периметру

Статтею 2 вказаного вище Закону визначено призначення благоустрою населених пунктів.

Так, благоустрій населених пунктів передбачає:

1) розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання територій населених пунктів у належному стані, їх санітарного очищення, збереження об`єктів загального користування, а також природних ландшафтів, інших природних комплексів і об`єктів;

2) організацію належного утримання та раціонального використання територій, будівель, інженерних споруд та об`єктів рекреаційного, природоохоронного, оздоровчого, історико-культурного та іншого призначення;

3) створення умов для реалізації прав та виконання обов`язків суб`єктами у сфері благоустрою населених пунктів

Однак, як вказує слідчий, саме до земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0024, яка належить ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 прив`язаний об`єкт будівництва.

Разом з тим, відповідно висновку експерта від 28 червня .2024 року за №СЕ-19/118-24/1272-БТ встановлено, що вищевказаний об`єкт будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований в АДРЕСА_1 , являється нерухомим майном.

Тому, у клопотанні слідчий СВ зазначає, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникає необхідність у отриманні ухвали слідчого судді на проведення огляду об`єкту будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований в АДРЕСА_1 , а також для встановлення факту дійсності перебування даного об`єкта на вище вказаній земельній ділянці.

Як вбачається з доданої до клопотання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, сформованої 10 вересня 2024 року, об`єкт будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований в АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 03.07.1999, жительці АДРЕСА_2 .

Таким чином, обґрунтованість клопотання про надання дозволу на проведення огляду вказаного об`єкту будівництва підтверджується долученими до клопотання матеріалами, які дослідженні в судовому засіданні.

Тому, на підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання про надання дозволу на проведення огляду об`єкту будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований за вказаною у клопотанні адресою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000230 від 15 грудня 2020 року про надання дозволу на проведення огляду - задоволити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №1 Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 та прокурору Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 на проведення огляду об`єкту будівництва, який прив`язаний до земельної ділянки з кадастровим номером :00:005:0024, що розташований в АДРЕСА_1 , із залученням до проведення огляду визначених слідчим спеціалістів, власником якого є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 03.07.1999, жителька АДРЕСА_2 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також для встановлення факту дійсності перебування даного об`єкта на вищевказаній земельній ділянці.

Строк дії цієї ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_1