Справа №639/4837/24
Провадження №1-кс/639/1046/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла зазначена скарга ОСОБА_2 .

У скарзі заявниця зазначає про вчинення відносно неї кримінальних правопорушень декількома особами, а також вказує, що раніше Жовтневим районним судом м. Харкова її заява про кримінальне правопорушення направлялася до ВП № 1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, але протягом року будь-яких дій з приводу заяви проведено не було. Просить суд внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення та зобов`язати орган досудового розслідування проводити досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9--1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, Законом покладено повноваження внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на слідчого, дізнавача, прокурора. Суд або слідчий суддя такими повноваженнями законом не наділені.

Разом із тим, у своїй скарзі ОСОБА_2 просить саме суд (слідчого суддю) внести відомості за її заявою про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя зазначає, що в даному випадку ОСОБА_2 не позбавлена права оскаржити в порядку ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У той же час, вимоги про внесення судом (слідчим суддею) таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не є предметом розгляду слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.

Крім того, вимоги скарги щодо зобов`язання органу досудового розслідування проводити слідчі дії у кримінальному провадженні також на цей час не можуть бути розглянуті слідчим суддею, оскільки зі змісту скарги не вбачається факту наявності у провадженні органу досудового розслідування (ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області) кримінального провадження за зверненням ОСОБА_2

Лист Жовтневого районного суду м. Харкова від 06.03.2023, копія якого додається до скарги, не свідчить про факт внесення відомостей за заявою ОСОБА_2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише підтверджує факт направлення такої заяви до органу досудового розслідування.

За таких обставин зазначені вимоги скарги є передчасними та безпредметними з огляду на відсутність доказів перебування кримінального провадження в конкретному органі досудового розслідування. Крім того, у скарзі вказана вимога зазначена як «понудити поліціянтів довести діло до кінця», тобто ОСОБА_2 оскаржується загальна бездіяльність органу досудового розслідування без конкретизації вимог скарги.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Беручи до уваги, що вимоги скарги стосуються: 1) питання, яке виходить за межі компетенції суду (слідчого судді); 2) бездіяльності, оскарження якої не передбачено вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 та повернення ОСОБА_2 зазначеної скарги.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303 304, 309, 369 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за скаргою невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із матеріалами скарги.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1