печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження № 0000330 від 22.04.2024 - старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000330 від 22.04.2024 - старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, проте подала письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій клопотання з викладених у ньому підстав підтримала, просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , який повідомлявся судом належним чином, у судове засідання не з`явився.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

З матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 22.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 209 КК України, за фактами зловживання владою або службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, легалізації (відмивання) майна, одержаного злочинним шляхом, а також за фактом перевищення влади та службових повноважень працівниками правоохоронного органу, а саме вчинення в інтересах службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 дій, які явно виходять за межі наданих їм прав чи повноважень, зокрема сприяння приховуванню незаконної діяльності зазначених службових осіб НААНУ, уникненню притягнення їх до кримінальної відповідальності за незаконні дії із землями державної власності, тощо, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує наступне.

В ході досудового розслідування встановлено факт незаконного надання Президією НААНУ згоди ІНФОРМАЦІЯ_3 на припинення права постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 0,71 га і передачі її до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Зокрема, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 розглядалась цивільна справа № 369/592/18 за позовом першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 до ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_4 , треті особи: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про визнання недійсними рішень селищної ради та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.07.2019 у задоволенні позову першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовлено.

В подальшому, постановою ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30 січня 2020 року апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено. Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12 липня 2019 року скасовано, позов першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 задоволено. Визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15 червня 2017 року № 674 «Про розгляд заяви ОСОБА_5 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16 червня 2017 року № 685 «Про розгляд заяви ОСОБА_6 ». Витребувано на користь держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 із чужого незаконного володіння ОСОБА_4 земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:002:5408, площею 0,0856 га; :04:002:5409, площею 0,1258 га; :04:002:5410, площею 0,1647 га; :04:002:5515, площею 0,1318 га; :04:002:5514, площею 0,1271 га; :04:002:5513, площею 0,041 га, які розташовані у с. Новосілки Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

Зазначена постанова Київського апеляційного суду від 30 січня 2020 року залишена без змін постановою Верховного Суду від 17.06.2020.

Так, зі змісту постанови Верховного Суду від 17.06.2020 встановлено наступне.

30 грудня 2003 року відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_9 у м. Києві державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_3 було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, площею 177,07 га, згідно з планом землекористування для ведення сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24 лютого 2016 року «Про реорганізацію державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_3 є правонаступником дослідного господарства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Листом від 10 травня 2017 року № 649 ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі селищного голови звернулась до директора ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням припинити право постійного користування та передати до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 земельну ділянкою, орієнтовною площею 0,71 га, яка розташована по АДРЕСА_1 та перебуває в постійному користуванні « ІНФОРМАЦІЯ_12 » ІНФОРМАЦІЯ_2 . У листі зазначено, що відповідно до генерального плану с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області на цій території планується будівництво дитячої дошкільної установи (на 220 дітей) та соціальної інфраструктури для обслуговування житлових кварталів.

Згідно з постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 від 25 травня 2017 року (протокол № 9) за результатами розгляду клопотання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10 травня 2017 року № 649 та листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18 травня 2017 року № 327 надано згоду ІНФОРМАЦІЯ_3 на припинення права постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 0,71 га (державний акт на право постійного користування землею від 30 грудня 2003 року серії І-КВ № 001208) відповідно до положень статей 141, 142 ЗК України і передачі її до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_4 для обслуговування об`єктів соціальної інфраструктури, зокрема дитячої дошкільної установи та житлових кварталів, передбачених Генеральним планом с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області, затвердженим рішенням 19 чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11 серпня 2016 року № 299.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12 жовтня 2017 року № 26/701, враховуючи звернення ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_12 надавалась згода на вилучення із землекористування та передачі до земель запасу селищної ради земельної ділянки, площею 0,71 га (кадастрові номери: :04:002:5515; :04:002:5514; :04:002:5513; :04:002:5408; :04:002:5318; :04:002:5445; :04:002:5409; :04:002:5410).

Рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15 червня 2017 року № 674 та від 16 червня 2017 року № 685 затверджено проєкти із землеустрою та відведено у приватну власність: ОСОБА_5 - земельну ділянку, площею 0,3761 га, кадастровий номер :04:002:5445; ОСОБА_6 - земельну ділянку, площею 0,2999 га, кадастровий номер :04:002:5318, для ведення особистого селянського господарства у с. Новосілки Києво-Святошинського району Київської області.

Згідно з інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 27 червня 2017 року здійснив поділ земельної ділянки, площею 0,3761 га, кадастровий номер :04:002:5445, на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:002:5408, площею 0,0856 га, :04:002:5409, площею 0,1258 га, :04:002:5410, площею 0,1647 га, які 01 липня 2017 року на підставі договорів купівлі-продажу № 3628, № 3635, № 3642, посвідчених приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , відчужив на користь ОСОБА_4 .

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 26 червня 2017 року здійснив поділ земельної ділянки, площею 0,2999 га, кадастровий номером :04:002:5318, на три окремі земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:002:5515, площею 0,1318 га, :04:002:5514, площею 0,1271 га, :04:002:5513, площею 0,041 га, які 01 липня 2017 року на підставі договорів купівлі-продажу № 3663, № 3656, № 3649, посвідчених приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу ОСОБА_7 , відчужив на користь ОСОБА_4 .

Листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 02 листопада 2017 року № 0-10-0.221-6316/2-17 повідомлено, що за наявною інформацією в ІНФОРМАЦІЯ_6 наказ про припинення права користування земельною ділянкою державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , площею 0,7100 га, яка розташована на території Новосілківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, не виявлено.

Ухвалюючи вищевказану постанову Верховним судом враховано наступні норми Земельного кодексу України, які діяли на час спірних правовідносин:

? частини третя та четверта статті 142 Земельного кодексу України, згідно яких припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

? частини перша та друга статті 84 Земельного кодексу України, відповідно до яких у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

? пункт «е» частини четвертої статті 84 Земельного кодексу України, згідно якого до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_13, ІНФОРМАЦІЯ_14, ІНФОРМАЦІЯ_15, інших органів державної влади, ІНФОРМАЦІЯ_2 , державних галузевих академій наук.

? частини перша та друга статті 149 Земельного кодексу України, відповідно до яких земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, ІНФОРМАЦІЯ_16 та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_15, ІНФОРМАЦІЯ_16, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу (частина третя статті 149 ЗК України).

? пункт «в» частини першої та частина друга статті 150 Земельного кодексу України, згідно якого до особливо цінних земель відносяться землі, надані в постійне користування національному виробничо-аграрному об`єднанню «Масандра» та підприємствам, що входять до його складу; землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів. Припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах «в» і «г» частини першої цієї статті, з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_17.

Таким чином, суди апеляційної та касаційної інстанції при розгляді судової справи № 369/592/18 дійшли обґрунтованого висновку про те, що при передачі у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6 спірних земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_4 не враховано положень частини третьої статті 142, статей 149, 150 ЗК України, якими встановлено порядок припинення права постійного користування земельною ділянкою унаслідок добровільної відмови землекористувача, а також встановлено, що компетентним органом не приймалось рішення (з урахуванням юридичного статусу землекористувача, положень його правовстановлюючих документів, а також категорії земель) про припинення права користування ІНФОРМАЦІЯ_3 спірною земельною ділянкою.

Зазначені управлінські рішення НААНУ та суб`єктів господарювання, які перебувають її віданні, і які використовують земельні ділянки державної власності, могли призвести до фактичної втрати прав держави як власника таких об`єктів, якби не вжиття прокуратурою Київської області заходів реагування.

Слідчий зазначає, що у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що в матеріалах судової справи № 369/592/18 наявні документи та відомості, які можуть підтвердити факт незаконного надання Президією ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 згоди на вилучення із землекористування та передачі до земель запасу селищної ради земельної ділянки, площею 0,71 га, та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000330, без встановлення яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення, встановити осіб, які дійсно можуть володіти інформацією, що має значення для встановлення об`єктивної істини у справі.

З огляду на викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до матеріалів судової справи № 369/592/18 із можливістю вилучення їх копій.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000330 від 22.04.2024, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , на тимчасовий доступ до матеріалів судової справи № 369/592/18, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю ознайомитися з оригіналами зазначених матеріалів та вилучити їх копії.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник № 1 знаходиться в матеріалах клопотання № 757/28162/24-к

Примірник № 2 наданий слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1