Справа № 333/8168/24
Провадження № 1-кс/333/2571/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

19.09.2024 року до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_4 , інтереси якого представляє захисник ОСОБА_3 , на бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 14.06.2024 року скаржник звернувся до Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_5 за фактом скоєння останнім хуліганських дій, які виразилися в тому, що останній 14.06.2024р. біля будинку АДРЕСА_1 , перебуваючи в громадському місці, будучи в стані сп`яніння, шляхом нанесення ударів невідомим предметом, пошкодив, належний ОСОБА_4 транспортний засіб автомобіль «ЗАЗ-Ланос», розбивши його лобове скло. Крім цього, ОСОБА_5 голосно висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_4 , порушуючи при цьому громадський порядок. Вказане звернення зареєстроване за вх. № ЄО 12652 від 14.06.2024 року.

06.09.2024 р. скаржник, ознайомившись з матеріалами справи, у Відділі поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області отримав відповідь, що відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначав скаржник у своїй заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України терміну часу та за наслідками проведеної перевірки ознак кримінального чи адміністративного порушення чинного законодавства не виявлено, але вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються у приватному порядку в районному суді.

У зв`язку із вищевикладеним, скаржник просить:

1. Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

2. Постановити ухвалу, якою зобов`язати посадових Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.06.2024 р. року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 296 КК України.

3. Поновити строк на оскарження рішення про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явилися, останній надав через канцелярію суду письмове клопотання про розгляд справи у їх відсутності, просив задовольнити вимоги скарги.

Представник Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області у судове засідання, призначене 23.09.2024р. не з`явився, причини неявки суду не повідомив , інформації, щодо розгляду заяви скаржника не надав.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 14.06.2024 року скаржник звернувся до Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_5 за фактом скоєння останнім хуліганських дій, які виразилися в тому, що останній 14.06.2024р. біля будинку АДРЕСА_1 , перебуваючи в громадському місці, будучи в стані сп`яніння, шляхом нанесення ударів невідомим предметом, пошкодив, належний ОСОБА_4 транспортний засіб автомобіль «ЗАЗ-Ланос», розбивши його лобове скло. Крім цього, ОСОБА_5 голосно висловлювався нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_4 , порушуючи при цьому громадський порядок.

Вказане звернення зареєстроване за вх. № ЄО 12652 від 14.06.2024 року.

06.09.2024 р. скаржник, ознайомившись з матеріалами справи, у Відділі поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області отримав відповідь, що відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначав скаржник у своїй заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України терміну часу та за наслідками проведеної перевірки ознак кримінального чи адміністративного порушення чинного законодавства не виявлено, але вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються у приватному порядку в районному суді.

Станом на дату розгляду скарги у суду відсутні відомості про внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення за вищевказаною заявою ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена без діяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи для виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву від 14.06.2024 року проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід задовольнити та зобов`язати уповноважених службових осіб Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, внести відповідні відомості згідно заяви від 14.06.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Що стосується строків подачі скарги у відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК, слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як зазначено вище, ОСОБА_4 отримав рішення 06.09.2024р. під час ознайомлення з матеріалами зареєстрованими в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» за №ЄО 12652 від 14.06.2024р. Тому відлік 10-ти денного строку починається з 07.09.2024р. та спливає 16.09.2024р., яка була направлена до суду саме 16.09.2024 року. А відтак скарга подана в межах строку, встановленого діючим законодавством.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306-307, 309, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на оскарження бездіяльності Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, розташованого у місті м. Запоріжжя, вул. Космічна, буд. 40, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою від 14.06.2024 року ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1