Справа № 182/4391/24
Провадження № 1-кс/0182/808/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.08.2024 м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області

ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26 квітня 2024 року,-

в с т а н о в и в :

5 серпня 2024 р. до Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 (далі по тексту - Заявник) на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту - Нікопольське РУП), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - ЄРДР) за заявою від 26 квітня 2024 року.

Доводи скарги

В обґрунтування своєї скарги, Заявник посилається на наступне.

29.04.2024 він направив до Нікопольського РУП письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Заява отримана Нікопольським РУП 03.05.2024. У заяві просив у відповідності до чинного законодавства внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Також, просив повідомити його про прийняте рішення шляхом направлення відповідних документів на поштову адресу. Проте ні поштовою кореспонденцією, ні електронною поштою, ні в телефонному режимі його не було повідомлено про не внесення відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР.

17.06.2024 він звернувся до Нікопольського РУП з письмовим запитом про результати розгляду його заяви. 01.08.2024 отримав письмову відповідь на свій запит, згідно якої, матеріали перевірки, за його заявою, списані у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, заяву до ЄРДР не внесено.

Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок дізнавача, слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, але ці вимоги були порушені, просить зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у його заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 382 КК України. Оскільки лист з Нікопольського РУП отримано ним лише 01.08.2024, просить поновити строк звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Позиції учасників судового провадження.

Приватний виконавець виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, згідно поданого клопотання просить розгляд скарги провести за його відсутності. На задоволенні скарги наполягає.

Прокурор Нікопольської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом /ч. 1 ст. 26 КПК України/.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оцінка та висновки слідчого судді

Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено слідчим суддею, 29.04.2024 Заявник направив на адресу Нікопольського РУП письмову заяву (вих. № 13314 від 26.04.2024) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а саме про невиконання та ухилення від виконання керівником ТОВ «Розрахунково-комерційний центр» ОСОБА_4 рішення суду, що набрало законної сили. В обґрунтування заяви вказував, що керівник ТОВ «Розрахунково-комерційний центр» ОСОБА_4 ухиляється від виконання рішення суду, яке набрало законної сили, умисно не отримує документи та не повертає майно, яке має повернути згідно рішення суду.

Вказана заява приватного виконавця ОСОБА_3 зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області 06.05.2024 за № 12438.

На свій письмовий запит, 01.08.2024 приватний виконавець ОСОБА_3 отримав письмове повідомлення з Нікопольського РУП, датоване 27.05.2024 вих. № 46/13090, згідно якого звернення Заявника (ЖЕО № 12483 від 06.05.2024), щодо невиконання рішення суду директором ТОВ «Розрахунково-комерційний центр» ОСОБА_4 розглянуто та проведено перевірку. Ознаки кримінального правопорушення за даним фактом відсутні. Матеріали перевірки списані у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.

Заявник просить поновити строк для звернення до слідчого судді з даною скаргою, вважаючи, що такий пропущений з поважних причин. В обґрунтування своїх вимог зазначає, що письмова відповідь отримана ним з Нікопольського РУП лише 01.08.2024.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Проаналізувавши матеріали слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк на звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП, оскільки такий пропущений з поважних причин.

Повідомлення про кримінальне правопорушення повинно мати посилання на реальні події, не містити характер припущення та не порушувати право інших осіб на захист своїх інтересів від безпідставного звинувачення у вчиненні кримінального правопорушення до якого вони явно не причетні.

Заявником подано до Нікопольського РУП письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. У вказаний заяві Заявник, обґрунтовуючи свої висновки, зазначає, що в діях керівника ТОВ «Розрахунково-комерційний центр» ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України та просить внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, які можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві/повідомлені складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення, або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження. Також, КПК визначає алгоритм дій дізнавача, слідчого, прокурора у випадку встановлення непідслідності кримінального провадження тому органу, який розпочав досудове розслідування.

Отже, не оцінюючи обґрунтованість заяви приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК.

Оскільки із заяви вбачається, що Заявник порушує перед Нікопольським РУП питання про вчинене кримінальне правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 3 розділу ІІПоложення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, відповідно до яких заява, повідомлення повинні містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Вказана заява приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга у даній частині також підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 117, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Скаргу приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26 квітня 2024 року - задовольнити.

Поновити приватному виконавцю виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 строк для звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 26 квітня 2024 року.

Зобов`язати уповноважену особу Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву приватного виконавця виконавчого округу Дніпропетровської області ОСОБА_3 (зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 12483 від 06.05.2024) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1