Справа № 354/2265/24
Провадження № 1-кс/354/359/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2024 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , 06.11.2024 року звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання протиправної бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2024 року. В обґрунтування даної скарги зазначила, що 04.11.2024 року вона подала до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області заяву про вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.175 КК України, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку про вчинення і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію №4668. У своїй заяві ОСОБА_4 вказувала про те, що працювала на посаді голови правління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «СКЕЛЯ-2022» з якої звільнена на підставі наказу новообраної голови правління ОСББ «СКЕЛЯ-2022» ОСОБА_5 від 05.04.2024 року. Однак жодних виплат при звільненні ОСОБА_4 не отримувала. На підставі звернення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 за результатами проведеного позапланового заходу контролю складено акт та внесено припис голові ОСББ «СКЕЛЯ-2022» про усунення порушення вимог законодавства про працю, вимоги якого станом на дату подання заяви про кримінальне правопорушення не виконані. Орган досудового розслідування всупереч ст.214 КПК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР не вчинив, чим допустив бездіяльність. Із урахуванням викладеного просила скаргу задовольнити, зобов`язати ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 04.11.2024 року .

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 подану скаргу на бездіяльність Яремчанського ВП №1 (м.Яремче) підтримав та просив її задовольнит з наведених мотивів.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши захисника, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 04.11.2024 року ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення із викладом обставин та просила внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом неправомірних дій голови правління ОСББ «СКЕЛЯ-2022» ОСОБА_5 , яка не здійснює виплату належних сум при звільненні заявниці ОСОБА_4 , відповідно до чинного законодавства від моменту її звільнення 05.04.2024 року з посади голови правління ОСББ «СКЕЛЯ-2022», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України.

Вказана заява про кримінальне правопорушення була отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 04.11.2024 року, що підтверджується відміткою за підписом уповноваженої особи органу Національної поліції на долученій до матеріалів скарги копії даної заяви та талоном-повідомленням єдиного обліку про вчинення і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію №4668 від 05.11.2024 року.

Станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_4 від 04.11.2024 року про вчинення, на думку заявниці, кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_4 , з якою остання звернулася до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 04.11.2024 року про вчинення, на думку заявниці, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 04.11.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно неї та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР-задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській областівиконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 від 04 листопада 2024 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), адвокату ОСОБА_3 та направити до відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Повний текст ухвали складений 13 листопада 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_6