Справа № 685/719/24
Провадження № 1-кп/685/45/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року смт Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підсудної ОСОБА_4

представника потерпілої юридичної особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Теофіполі кримінальне провадження №0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2022 року про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Феодосія АР Крим, українки, громадянки України, освіта вища, зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 , бухгалтера КП «Теофіпольське ВУЖКГ»

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

ОСОБА_4 , яка рішенням голови тендерного комітету комунального підприємства Теофіпольського виробничого управління житлово-комунального господарства Теофіпольської селищної ради (далі за текстом - КП «Теофіпольське ВУЖКГ») ОСОБА_6 від 10.01.2019 за № 1 призначена на посаду заступника голови тендерного комітету КП «Теофіпольське ВУЖКГ» та на яку покладено функціональні обов`язки голови тендерного комітету за його відсутності та визначено відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, згідно Закону України «Про публічні закупівлі» , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування та займаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам за таких обставин:

14.12.2020 КП «Теофіпольське ВУЖКГ» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за UA-2020-12-15-003156-а про закупівлю товару за кодом ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, очікуваною вартістю 3 572 000 гривень. У відкритих торгах взяли участь два постачальники, а саме ТОВ «Хмельницькенергозбут» з остаточною пропозицією 2 848 200 гривень та ТОВ «Укр Газ Ресурс» з остаточною пропозицією 3 379 976,80 гривень. Рішенням тендерного комітету Замовника, оформленим протоколом від 05.01.2021, визначено переможцем закупівлі пропозицію ТОВ «Хмельницькенергозбут». 18.01.2021 між КП «Теофіпольське ВУЖКГ» та ТОВ «Хмельницькенергозбут» укладено договір на постачання електричної енергії споживачу за № 21400015, предметом якого визначено електричну енергію в кількості 940 000 кВт.год на загальну суму 2 848 200, тобто ціна за 1 кВт.год становила 3,03 гри. 27.01.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 2, якою внесено зміни щодо порядку оплати споживачем постачальнику коштів за використану електроенергію. 28.01.2021сторонами укладено додаткову угоду за № 3, якою збільшено ціну за 1 кВт.год електричної енергії до 3,3 грн. 02.02.2021 сторонами укладено додаткову угоду за №1, якою збільшено ціну за 1 кВт.год електроенергії до 3,6 грн. В подальшому сторонами вартість 1 кВт.год електричної енергії змінено шляхом підписання актів-прийому передачі. Так, 10.03.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 02, яким ціну за одиницю товару підвищено до 3,8 грн. 06.04.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 03, яким ціну за одиницю товару зменшено до 3,45 грн. 07.05.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 04, яким ціну за одиницю товару підвищено до 3,58 грн з ПДВ. 07.06.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 05, яким ціну за одиницю товару зменшено до 3,23 грн. 07.07.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 07, яким ціну за одиницю товару підвищено до 3,51 грн. 05.08.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 07, яким ціну за одиницю товару не змінено та залишено на рівні 3,51 грн. 06.09.2021 сторонами підписано акт приймання-передачі № 08, яким ціну за одиницю товару підвищено до 3,86 грн. 27.09.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 6, якою збільшено ціну за 1 кВт.год електричної енергії до 4,15 грн. 30.09.2021 сторонами укладено додаткову угоду за № 7, якою договір на постачання електричної енергії споживачу за № 21400015 від 18.01.2021 розірвано.

Підставами для укладення сторонами додаткових угод за № № 1-6, якими внесено зміни істотних умов договору № 21400015 від 18.01.2021, стали листи Постачальника про необхідність підняття ціни за одиницю товару, довідки Торгово-промисловової палати України, а також положення ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі». Водночас, зміна ціни за одиницю товару, шляхом підписання актів приймання-передачі електричної енергії, не передбачена Законом.

Таким чином, після отримання зазначених вище документів, уповноважена особа ОСОБА_4 , у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці в період з 18.01.2021 по 27.09.2021, будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не переконавшись в наявності підстав для підняття ціни за одиницю товару, легковажно розраховуючи на те, що Постачальником надано належні докази коливання ціни на ринку електричної енергії, самостійно не перевіривши наявність реального збільшення ціни товару на ринку, будучи наділеною повноваженнями на перевірку вказаних вище документів, ознайомившись із ними, діючи з протиправною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була та могла їх передбачити, маючи реальну можливість виконати їх належним чином, за відсутності законних та обґрунтованих підстав для збільшення ціни за одиницю товару за вказаним вище договором, належним чином не перевірила документи та підстави для підняття ціни за одиницю товару, в порушення вимог ст. 41 Закону «Про публічні закупівлі», доповіла про законність додаткових угод за №№ 1-6, актів прийому-передачі електричної енергії за №№ 02-08, якими збільшено ціну за одиницю товару з 3,03 до 4,15 грн (на 36,96 %), та надала їх на підпис начальнику КП «Теофіпольське ВУЖКГ» ОСОБА_6 .

За вказаних вище обставин, через неналежне виконання своїх службових обов`язків відповідальною особою за організацію та проведення процедур закупівель ОСОБА_4 , КП «Теофіпольське ВУЖКГ» на рахунок ТОВ «Хмельницькенергозбут» упродовж січня-вересня 2021 року надмірно сплачено грошові кошти за придбану електричну енергію в сумі 160 505,20 грн, що спричинило матеріальну шкоду Теофіпольській територіальній громаді в особі Теофіпольської селищної ради Хмельницького району Хмельницької області на вказану суму, яка у 2021 році перевищувала 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Своїми умисними діями, які виразились у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам, ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст 367 КК України.

В судовому засіданні підсудна ОСОБА_4 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України визнала повністю, підтвердила обставини, викладені в обвинувальному акті. Подала клопотання про звільнення від відповідальності, оскільки примирилася із потерпілою особою, шкода відшкодована повністю.

Представник потерпілої особи в судовому засіданні подала заяву про звільнення підсудної від відповідальності, оскільки шкода Теофіпольській територіальній громаді відшкодована повністю, претензії до підсудної відсутні.

В судовому засіданні учасники судового провадження заявили клопотання про недоцільність допиту свідків та дослідження доказів щодо обставин, які не оспорюються, суд ухвалив на підставі ст. 349 КПК України недоцільним досліджувати докази, які не оспорюються.

Вислухавши пояснення підсудної та представника потерпілої особи , вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина підсудної у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам повністю доведена, а її дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст 367 КК України.

Заслухавши промову прокурора, який вважає можливим звільнення підсудної від кримінальної відповідальності, оскільки потерпіла сторона примирилася з підсудною, матеріальних та моральних претензій до неї немає, вислухавши покази представника потерпілої особи та підсудної, яка не заперечує проти закриття кримінальної справи, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_4 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за вчинений нею кримінальний проступок у зв`язку з примиренням з потерпілим.

Відповідно до ст. 46 КК України, особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона примирилася з потерпілим та відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст 367 КК України, відповідно до ст.12, 25 КК України є необережним нетяжким злочином.

Виходячи з наведеного, керуючись ст.46 КК України, ст. 284-288 КПК України, районний суд

постановив:

ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч.1 ст 367 КК України, звільнити на підставі ст 46 КК України, кримінальне провадження №0000026, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2022 , закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через районний суд протягом 7 днів з дня її проголошення.

Головуюча