Провадження № 1-кс/592/5594/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника володільця майна ОСОБА_4 , розглянув у режимі відеоконференції клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сумського РУП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000098, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

Слідчий своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУ НП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 29.05.2024 за ч. 1 ст. 367 КК України, по факту службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Державним позашкільним оздоровчим закладом санаторного типу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі ІНФОРМАЦІЯ_1 ") проведено відкриті торги на закупівлю природного газу обсягом 167000 м.куб., код за ДК 021:2015: 09120000-6 з очікуваною вартістю 1419 500,00 грн.

За результатами проведених торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ЗБУТ" укладено договір № 41AB407-370-20 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 25.02.2020 (далі Договір). Предметом договору відповідно до п. 1.2 Договору є газове паливо з річним плановим обсягом постачання 167000 м.куб.

У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено 12 додаткових угод до Договору.

Внаслідок укладення додаткових угод ціну за кубічний метр газу збільшено з 4,2499012 грн. до 8,8498912 грн., тобто на 4,6148912 грн., кількість зменшено з 167000 куб.м. до 85406,37 куб.м., що на 81 593,63 куб.м. менше від початкової кількості.

У зв`язку із цим, керівником Окружної прокуратури міста Суми в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 , Державний позашкільний оздоровчий заклад санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » подано позовну заяву про визнання вищезазначених угод недійсними та стягнення коштів в розмірі 159506,42 грн. грн.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 25.08.2022 у справі №920/441/21 позов задоволено частково, визнано недійсними додаткові угоди № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 до договору постачання природного газу № 41AB407-370-20 від 25.02.2020, укладену між ДПОЗ санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на користь Державного позашкільного оздоровчого закладу санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно сплачені кошти в сумі 159506 (сто п`ятдесят дев`ять тисяч п`ятсот шість) гривень 42 коп. В частині позовних вимог, щодо визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 31.03.2020 до договору постачання природного газу № 41АВ407-370-20 від 25.02.2020, укладену між ДПОЗ санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ЗБУТ" - відмовлено, у зв`язку із тим, що вказана угода є нікчемною.

Постановою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.04.2024 № 920/441/21 апеляційну скаргу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » задоволено частково, рішення суду першої інстанції в частині стягнення коштів у розмірі 159 506,42 грн. на користь закладу скасовано та у позові в цій частині відмовлено, в іншій частині рішення суду залишено без змін.

Відтак, внаслідок укладення вказаних угод безпідставно сплачені грошові кошти 159 506,42 грн.

Вказане може свідчити про неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 " своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним чи громадським інтересам, а саме про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На цей час в органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні (віданні) Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою вилучення оригіналів або/чи належним чином завірених копій документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді та на електронному/оптичному носії), а саме: щодо отримання оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі природного газу (оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі електричної енергії ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); форми протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; договору № 41AB407-370-20 від 25.02.2020 про постачання природного газу; всіх додаткових угод до вказаного вище договору; листування між Державним позашкільним оздоровчим закладом санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (скорочена назва ДПОЗ санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (скорочена назва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) пов`язаних з виконанням вказаного договору та внесенням до нього змін, актів приймання передачі електричної енергії; платіжних доручень на оплату за електричну енергію; звіту про виконання договору; всіх протоколів засідання тендерного комітету з вказаної закупівлі, а також іншого роду (виду, типу тощо) документація, яка прямо не зазначена, однак прямо або опосередковано стосуються даного факту (по договору № 41AB407-370-20 від 25.02.2020).

У вказаних вище документах, міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для зв`язування обставин вчинення кримінального правопорушення.

Представник особи, у володінні якої знаходяться вищевказана документація ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - адвокат ОСОБА_4 , заперечив проти задоволення клопотання, зазначив, що не всі документи, зазначені в клопотанні перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", посилався на необґрунтованість клопотання слідчого.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого слід залишити без задоволення, з огляду на таке.

Слідчим суддею встановлено, що 29.05.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, досудове розслідування в якому здійснює Сумське РУП ГУ НП в Сумській області.

Державним позашкільним оздоровчим закладом санаторного типу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі ІНФОРМАЦІЯ_1 ") проведено відкриті торги на закупівлю природного газу обсягом 167000 м.куб., код за ДК 021:2015: 09120000-6 з очікуваною вартістю 1419 500,00 грн.

За результатами проведених торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ЗБУТ" укладено договір № 41AB407-370-20 постачання природного газу для потреб непобутових споживачів від 25.02.2020 (далі Договір). Предметом договору відповідно до п. 1.2 Договору є газове паливо з річним плановим обсягом постачання 167000 м.куб.

У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ЗБУТ" укладено 12 додаткових угод до Договору та внаслідок укладення вказаних угод безпідставно сплачені грошові кошти 159 506,42 грн.

Вказане може свідчити про неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 " своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним чи громадським інтересам, а саме про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

У відповідності до підпункту 5 частини 2 статті 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх, здійснити їх виїмку (стаття 159 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Поряд із цим відповідно до частини 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частина 5 статті 132 КПК України зобов`язує сторони кримінального провадження під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У своєму клопотанні слідчий просить вилучити оригінали або/чи належним чином завірені копії документів (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді та на електронному/оптичному носії) та зазначає, що вилучення вищевказаних документів, необхідне для їх долучення до матеріалів КП № 0000098 та безпосереднього аналізу, огляду і вивчення вилученої документації для подальшого призначення необхідних експертиз (судової почеркознавчої експертизи, судової експертизи документа тощо) до відповідних суб`єктів судово експертної діяльності, визначеним у ст. 7 ЗУ «Про судову експертизу», з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, а також виконання завдань КПК України.

Однак, як вбачається з доданих до клопотання доказів, то копії витребуваних документів, зокрема договору та додаткові угоди до нього вже є у володінні слідчого та можуть бути долучені до матеріалів КП № 0000098.

Також слідчий зазначає, що 01.08.2024 та 08.08.2024 у кримінальному провадженні № 0000098 від 29.05.2024, призначені судові товарознавчі експертизи, до відповідного суб`єкта судово експертної діяльності, визначеного у ст. 7 ЗУ «Про судову експертизу», а саме до ІНФОРМАЦІЯ_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 , з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування цього кримінального провадження, а також виконання завдань КПК України.

Доказів, що витребувані документи необхідні для забезпечення проведення призначених експертиз, а саме клопотання експертів слідчому судді не надано.

Крім того слід зазначити, що деякі документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема, щодо отримання оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі природного газу (оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі електричної енергії ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ); форми протоколу розкриття тендерних пропозицій; протоколи засідання тендерного комітету з вказаної закупівлі, не перебувають у володінні цього товариства. Доказів зворотнього слідчим не надано.

З огляду на викладене, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000098 від 29.05.2024.

На підставі викладеного та керуючись статтями 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000098, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1