Справа № 127/8285/24
Провадження № 1-кс/127/3691/24
У Х В А Л А

Іменем України

12 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000172 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000172 від 21.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи державних установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, з метою особистого збагачення, вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів проведених ремонтних робіт по укладених раніше договорах із одними і тими ж підприємствами.

Факти викладені у матеріалах можуть свідчити про фіктивність договорів укладених між комунальними підприємства та суб`єктами підприємницької діяльності, що в подальшому могло призвести до неефективного використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що у 2023 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом господарської діяльності, товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального ремонту на суму понад 600 тис. грн., а саме: «Здійснення заходів з енергозбереження (капітальний ремонт) із утепленням фасаду ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , договір на суму 608305,29 (шістсот вісім тисяч триста п`ять грн. двадцять дев`ять коп.)

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000172 від 21.02.2024, листом ІНФОРМАЦІЯ_4 №П-440 від 12.02.2024, договором №1785-2 від 24.07.2023.

Як зазначено прокурором у клопотанні, для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №1785-с від 24.07.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом господарської діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання «Здійснення заходів з енергозбереження (капітальний ремонт) із утепленням фасаду ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів;

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проектів виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

- договорів на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектних актів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження мінімальних цін;

- загальних журналів робіт;

- відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- наказів про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річного фінансового плану ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік та зміни до нього;

- документів (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- всього наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах): «Здійснення заходів з енергозбереження (капітальний ремонт) із утепленням фасаду ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам у кримінальному провадженні №0000172 від 21.02.2024, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , слідчим СУ ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні №0000172 від 21.02.2024, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії наступних документів:

- договору №1785-с від 24.07.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом господарської діяльності, товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання «Здійснення заходів з енергозбереження (капітальний ремонт) із утепленням фасаду ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » специфікації, усіх додатків до нього, та усіх додаткових договорів;

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проектів виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

- договорів на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікатів якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальних кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектних актів, відомостей обсягів робіт, протоколів узгодження мінімальних цін;

- загальних журналів робіт;

- відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- наказів про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

- річного фінансового плану ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік та зміни до нього;

- документів (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

- протоколів засідань тендерного комітету, протоколів уповноваженої особи про визначення переможців, документів, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

- інших документів, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

- всього наявного листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах): «Здійснення заходів з енергозбереження (капітальний ремонт) із утепленням фасаду ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя