Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/3394/24
Провадження № 1-кс/644/592/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

07 травня 2024 року заявник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в особі начальника слідчого відділу ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в якій зазначив, що ним 14.04.2024 року в інтересах ОСОБА_3 до ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області подано заяву про вчинення злочину.

15.04.2024 р. з ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області отримано повідомлення про надсилання заяви до ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.

29.04.2024 р. отримала відповідь від представника ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в якій зазначено, що 23.04.2024 р. її заяву від 14.04.2024 р. № 509 передано на опрацювання до сектору превенції ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області та після розгляду в термін, не більше одного місяця від дня їх надходження, буде прийнято рішення.

Вважала, що якщо слідчий ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області отримав заяву від 14.04.2024 р. ще 23.04.2024 р., то повинен був невідкладно внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Вважає таку бездіяльність порушенням вимог ст. 214 УПК України, оскільки за її заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, досудове розслідування не проводилось.

На підставі викладеного просила зобов`язати начальника слідчого відділу ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 14.04.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до приписів ст. 214 КПК України рішення слідчого про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань оформленням постановою не передбачено.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Згідно до ч. 1 ч. 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Виходячи зі змісту скарги, способу у який реалізує своє право заявник, слід дійти висновку, що строк оскарження дій слідчого починається з 16 квітня 2024 року, за сплавом 24 годин з часу звернення з заявою, а не в іншу дату.

При цьому посилання заявника на отримання повідомлення з ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області 29 квітня 2024 року не є підставою до обчислення строку з цього дня, оскільки рішення слідчого про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань оформленням постановою не передбачено. Також положення ст. 214 КПК України не передбачають інших строків для прийняття рішення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або їх продовження у зв`язку з пересиланням заяви з одного органу досудового розслідування до іншого.

З урахуванням позиції скаржника щодо обчислення строків, суд зважає на те, що навіть станом на 29.04.2024 р. десятиденний строк оскарження бездіяльності слідчого закінчився.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Скарга на бездіяльність органу досудового розслідування за повідомленням про злочин від 14.04.2024 року подана до суду 07.05.2024 року, тобто після спливу 10 днів з дня закінчення строку відведеного для прийняття рішення слідчим.

Також скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження та не містить викладу поважності обставин пропуску такого строку.

На підставі викладеного заява адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст.304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Повернути скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, щодо не прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду на впродовж 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: