Справа № 369/1524/24
Провадження №1-кс/369/429/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2024 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської областi ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000040 від 24.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000040 від 24.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Вимоги клопотання мотивує тим, що у провадженні СД ВП № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000040 від 24.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпочато досудове розслідування за фактом самоправних дій щодо порушення вимог містобудування під час забудови в АДРЕСА_1 № 1732 від 24.01.2024).

Встановлено, що директором ТОВ «НТ ПАРКГРУП» ОСОБА_5 27.11.2023 на адресу ФОП ОСОБА_6 подано заяву про розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :03:005:0300 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 2,1536 га, в межах с. Святопетрівське Бучанського району Київської області.

Так, за результатами поділу земельної ділянки із кадастровим номером :03:005:0300 утворилися земельні ділянки із наступними кадастровими номерами:

- :03:005:0313 (площею 0.0741 га);

- :03:005:0306 (площею 0.0602 га);

- :03:005:0312 (площею 0.0704 га);

- :03:005:0311 (площею 0.0711 га);

- :03:005:0310 (площею 0.0719 га);

- :03:005:0309 (площею 0.0726 га);

- :03:005:0308 (площею 0.0733 га);

- :03:005:0307 (площею 0.0741 га);

- :03:005:0305 (площею 0.1956 га);

- :03:005:0314 (площею 0.2267 га);

- :03:005:0316 (площею 0.0722 га);

- :03:005:0315 (площею 0.1559 га);

- :03:005:0304 (площею 0.2637 га);

- :03:005:0323 (площею 0.0403 га);

- :03:005:0322 (площею 0.0919 га);

- :03:005:0321 (площею 0.0989 га);

- :03:005:0320 (площею 0.0989 га);

- :03:005:0319 (площею 0.0989 га);

- :03:005:0318 (площею 0.0989 га);

- :03:005:0317 (площею 0.1212 га);

- :03:005:0324 (площею 0.0228 га).

На земельних ділянках із вищевказаними кадастровими номерами, які відносяться до земель із цільовим призначенням «11.02 Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості» здійснюються будівельні роботи із порушеннями містобудівних умов.

Як встановлено, що власником вказаних земельних ділянок не отримано відповідних дозвільних документів для початку будівельних робіт, зокрема: не отримано та не подано повідомлення про початок будівельних робіт та самовільно розпочато будівельні роботи, що є порушенням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (підтвердженням є інформація із веб-сайту «Портал Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва»).

Вищевказані факти також підтверджено протоколом огляду місця події від 24.01.2024.

Таким чином, в ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки з метою підтвердження та/або спростування факту самовільної забудови земельних ділянок, виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії передбаченої ст. 237 КПК України огляд території земельної ділянки.

Поряд із цим, застосування інших заходів забезпечення та проведення слідчих дій із меншим ступенем втручання в права та свободи особи, в даному кримінальному провадженні не можуть надати бажаних результатів. Таким чином, лише проведення огляду території вказаних вище земельних ділянок буде мати результат фіксації наявності та/або відсутності факту нецільової її забудови, з порушенням вимог містобудівних умов та обмежень.

За таких обставин проведення огляду за місцем розташування земельних ділянок за кадастровими номерами :03:005:0313 (площею 0.0741 га); :03:005:0306 (площею 0.0602 га); :03:005:0312 (площею 0.0704 га); :03:005:0311 (площею 0.0711 га); :03:005:0310 (площею 0.0719 га); :03:005:0309 (площею 0.0726 га); :03:005:0308 (площею 0.0733 га); :03:005:0307 (площею 0.0741 га); :03:005:0305 (площею 0.1956 га); :03:005:0314 (площею 0.2267 га); :03:005:0316 (площею 0.0722 га); :03:005:0315 (площею 0.1559 га); :03:005:0304 (площею 0.2637 га); :03:005:0323 (площею 0.0403 га); :03:005:0322 (площею 0.0919 га); :03:005:0321 (площею 0.0989 га); :03:005:0320 (площею 0.0989 га); :03:005:0319 (площею 0.0989 га); :03:005:0318 (площею 0.0989 га); :03:005:0317 (площею 0.1212 га); :03:005:0324 (площею 0.0228 га) жодним чином не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Метою проведення огляду є виявлення та фіксація порушень вимог чинного законодавства із залученням відповідних спеціалістів та в подальшому нарахування ймовірних завданих збитків, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час розслідування кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, прокурор просив надати дозвіл на проведення огляду території земельних ділянок за кадастровими номерами :03:005:0313 (площею 0.0741 га); :03:005:0306 (площею 0.0602 га); :03:005:0312 (площею 0.0704 га); :03:005:0311 (площею 0.0711 га); :03:005:0310 (площею 0.0719 га); :03:005:0309 (площею 0.0726 га); :03:005:0308 (площею 0.0733 га); :03:005:0307 (площею 0.0741 га); :03:005:0305 (площею 0.1956 га); :03:005:0314 (площею 0.2267 га); :03:005:0316 (площею 0.0722 га); :03:005:0315 (площею 0.1559 га); :03:005:0304 (площею 0.2637 га); :03:005:0323 (площею 0.0403 га); :03:005:0322 (площею 0.0919 га); :03:005:0321 (площею 0.0989 га); :03:005:0320 (площею 0.0989 га); :03:005:0319 (площею 0.0989 га); :03:005:0318 (площею 0.0989 га); :03:005:0317 (площею 0.1212 га); :03:005:0324 (площею 0.0228 га), що розташовані в АДРЕСА_1 .

У судове засідання прокурор не з`явився, в клопотанні просить розгляд проводити у його відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Всупереч вимогам п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, прокурором в клопотанні не доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя дійшов до висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 172, 233-235, 255 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні за № 0000040 від 24.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7