Справа № 303/3825/24
Провадження № 1-кc/303/576/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2024 року м. Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу ОСОБА_4 , в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

01 травня 2024 року на розгляд слідчому судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_4 в порядку п.1. ч.1 ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яка надіслана до суду поштою.

На обґрунтування вимог скарги ОСОБА_4 зазначив, що 05.03.2024 року ним було подано до Мукачівської окружної прокуратури заяву стосовно працівника поліції ВП №1 Мукачівського РУП ОСОБА_5 , яким умисно, у рамках об`єднаного кримінального провадження № 0000268 від 29.06.2021 скоєно дії караного діяння, злочину, передбаченого ч.2 ст. 385 КК України. Проте службовими особами цього відділу прокуратури, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення в порушення норм ст.ст. 214, 216 КПК України по заяві ОСОБА_4 від 05.03.2024 не було внесено відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, зокрема дану заяви не було скеровано до уповноваженого органу ДБР, а до ВП №1 Мукачівського районного управління поліції, який також не дотримався вимог ч.1 ст. 214 КПК України і розглянув заяву ОСОБА_6 , згідно Закону України «Про звернення громадян». За таких обставин ОСОБА_4 просить зобов`язати орган ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області по його заяві від 05.03.2024 виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на доводи, наведені у скарзі та додатковому поясненні до скарги, просив вимоги скарги задовольнити.

У судовому засіданні прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 просив відмовити у задоволення скарги, оскільки скарга необґрунтована. Заява ОСОБА_4 від 05.03.2024 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, не містила достатньо інформації щодо наявності в діях ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 385 КК України, у зв`язку з чим відомості по його заяві не були внесені до ЄРДР.

У судове засідання представник ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області не з?явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши доводи ОСОБА_4 та доводи прокурора, перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення скарги з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як встановлено в судовому засіданні, 05.03.2024 року ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України, звернувся до Мукачівської окружної прокуратури із заявою стосовно працівника поліції ВП №1 Мукачівського РУП ОСОБА_5 .. Даний факт в судовому засіданні прокурором не заперечувався.

Згідно повідомлення ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області від 09.04.2024 року № 3790/106/26/1/01/3-24, матеріали за заявою ОСОБА_4 зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події у ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області за № 1525 від 18.03.2024 року та розглянута згідно Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Законодавство не містить винятків щодо наявності у слідчого, дізнавача чи прокурора права відмовити у внесенні до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України, підставами внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є наявність ознак кримінального правопорушення.

Частина 5 ст.214 КПК України містить перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, невідповідність заяви вимогам ч.5 ст.214 КПК України не може бути підставою для відмови внесення заяви до ЄРДР.

У пункті 2 листа Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року №1640/0/4-12 зазначено, що у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, в редакції, затвердженого Наказом Генерального прокурора 17.08.2023 № 231, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

За приписами ч.4 ст.214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до висновків Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених в "Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

За таких обставин, уповноважена особа ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області була зобов`язана відповідно до ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, вказані у заяві ОСОБА_6 від 05.03.2024 року про кримінальні правопорушення до ЄРДР, але на час розгляду скарги такі відомості внесені не були.

Враховуючи встановлене та наведене вище, слідчий суддя вважає, що наявні підстави для задоволення скарги та постановляє ухвалу, згідно з правилами п.3 ч.2 ст.307 КПК України.

Керуючись ст. ст. 110, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка уповноважена на внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення, вчинити дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальне правопорушення від 05.03.2024 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1