Справа № 739/574/24
Провадження № 1-кс/739/200/24
УХВАЛА

про повернення скарги

04 березня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого в кримінальному провадженні- т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 14.11.2023 року,

В С Т А Н О В И В:

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого в кримінальному провадженні- т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 14.11.2023 року, в якій скаржник просить: - зобов`язати прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури, процесуального керівника у кримінальному провадженні за № 0000623 від 14.11.2023 р., скасувати постанову про закриття кримінального провадження зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000623 від 14.11.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України - щодо смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винесену 29.12.2023 р. - т.в.о. начальником слідчого відділу відділення поліції № 1 Новгород- Сіверського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області майором поліції ОСОБА_3 та зобов`язати прокурора Новгород-Сіверської окружної прокуратури, процесуального керівника у кримінальному провадженні зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000623 від 14.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України - щодо смерті ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - надати слідчому слідчого відділу відділення поліції № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській облавті у кримінальному провадженні зареєстрованого у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000623 від 14.11.'2023 - вказівки щодо проведення слідчих/розшукових дій, відповідно до вимог та змісту скарги ОСОБА_5 про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 05.01.2024 р. та спрямувати кримінальне провадження для подальшого проведення досудового розслідування до слідчому слідчого відділу відділення поліції № 1 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області. Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку. Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Пунктом 2 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. При цьому з наказу Національної поліції України №1040 від 10 листопада 2023 року вбачається, що у відділенні поліції №1 (смт. Короп) Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області створено окреме слідче відділення та окремий сектор дізнання. Вказане відділення поліції розташоване за адресою: Чернігівська область, селище Короп, вул. Кибальчича, 8, та відповідно перебуває в межах територіальної юрисдикції Коропського районного суду Чернігівської області.

Згідно статті 125 Конституції України та статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Отже, зміна адміністративно-територіального устрою не свідчить про автоматичну зміну системи судоустрою та відповідно підсудності справ.

У зв`язку з тим, що на даний час не утворено нових місцевих окружних судів, територіальна юрисдикція яких поширювалася б на території відповідних новостворених районі, підсудність справ визначається згідно системи судоустрою, яка існувала до проведення відповідної адміністративної територіальної реформи.

За таких обставин юрисдикція Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області поширюється на територію колишнього Новгород-Сіверського району в межах якої утворено Новгород-Сіверську ОТГ, а юрисдикція Коропського районного суду Чернігівської області поширюється на територію колишнього Коропського району Чернігівської області до складу якого входило смт. Короп.

Отже, розгляд скарги належить до юрисдикції Коропського районного суду Чернігівської області в межах територіальної юрисдикції якого розташоване відділенні поліції №1 (смт. Короп) Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській відповідно, саме Коропський районний суд Чернігівської області є судом, який визначений законом та має здійснювати розгляд відповідної скарги. Частиною першою статті 38 КПК України передбачено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Частиною третьою статті 38 КПК України визначено, що дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України. Отже, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи, підрозділи дізнання та підрозділи детективів. Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, оскарження яких регламентоване главою 26 цього Кодексу. Водночас, виходячи зі змісту положень пункту 18 частини першої статті 3, частини шостої статті 9 та частини другої статті 132 КПК України, а також правових позицій Верховного Суду, викладених в ухвалі від 22 квітня 2020 року у справі № 487/7605/19 та ухвалі від 13 жовтня 2020 року у справі №607/16332/20 територіальна підсудність вказаних скарг визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться відповідний слідчий підрозділ чи підрозділ дізнання. Оскільки, скаржник подала скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального у кримінальному провадженні №0000623, досудове розслідування якого здійснюють слідчі СВ поліції №1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, розташованого в смт. Короп Новгород-Сіверського району Чернігівської області, то вказана скарга належить до компетенції суду, в межах територіальної юрисдикції якого розташоване дане відділення поліції, а саме Коропського районного суду Чернігівської області, а не Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області, до якої вона була подана. Згідно пункту другого частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. За таких обставин скаргу разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє її права на звернення зі скаргою до слідчого судді за місцем знаходження органу дізнання. На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 369, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого в кримінальному провадженн і- т.в.о. начальника СВ ВП № 1 Новгород-Сіверського РВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 14.11.2023 року, разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала. Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1