Справа № 592/5836/24
Провадження № 1-кс/592/2376/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2024 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , потерпілого - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми скаргу ОСОБА_4 на постанову дізнавача Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області про закриття кримінального провадження,

у с т а н о в и л а:

Суть питання, що вирішується ухвалою.

10.04.2024 ОСОБА_3 звернувся зі скаргою і просить скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області про закриття кримінального провадження №0000091 від 31.01.2024.

Скаргу обґрунтовує тим, що ухвалою слідчого судді Ковпаківського райсуду м. Суми від 09.05.2023 задоволено клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО», надана можливість вилучити зазначені в ухвалі документи, зокрема, довідки про використання коштів ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО» за період з вересня 2020 року по теперішній час, довідки про надходження і використання коштів ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО» за період з вересня 2020 року по теперішній час, бухгалтерську документацію ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО» (фінансові звіти, оборотно- сальдові відомості, відомості по нарахуванню та виплаті зарплати працівникам) за період з вересня 2020 року по теперішній час. Під час ознайомлення з матеріалами провадження він не знайшов вищезазначених документів, доступ до яких був наданий, вони не були вилучені та не були досліджені обставини, які в них містяться. Закриваючи дане кримінальне провадження, дізнавач виходив з того, що ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО» є неприбутковою, а джерела фінансування є членські внески, за умови відсутності членів організацій відповідно- відсутність членських внесків не вважається наявністю складу цього кримінального правопорушення. При цьому не зазначені докази, на підставі яких були встановлені ці обставини.

Вважає постанову дізнавача передчасною, оскільки саме на підставі відомостей про рух коштів ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО» за період з вересня 2020 року по теперішній час, які можливо було встановити, вилучивши документи, тимчасовий доступ до яких був наданий судом 09.05.2023 року, дізнавач міг би встановити наявність або відсутність об`єктивної сторони кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Позиція сторін.

У судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Від т.в.о. начальника СД СРУП ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги без участі дізнавача.

Неявка прокурора відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.

28.01.2023 на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 25.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000091, попередня правова кваліфікація ч. 1 ст. 175 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 з приводу невиплати заборгованості по заробітній платі об`єднаною первинною організацією профспілки працівників машинобудування та металообробки ПАТ «Сумське НВО» ().

31.01.2024 постановою старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській ОСОБА_6 , кримінальне провадження №0000091 від 28.01.2023 за ч. 1 ст. 175 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального проступку.

Постанова мотивована тим, що проведено ряд слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, однак підтвердити факт наявності складу кримінального правопорушення не є можливим, крім цього не встановлені достатні докази винуватості особи в суді. Зокрема, у ході проведення досудового розслідування отримано відомості про те, що керівництво об`єднаної первинної організації профспілки працівників машинобудування та металообробки ПАТ «Сумське НВО» () вживаються заходи по виплаті винагороди за виконання роботи, однак у зв`язку з тим, що об`єднана первинна організація профспілки працівників машинобудування та металообробки ПАТ «Сумське НВО» є неприбутковою, а джерелом фінансування є членські внески, за умови відсутності членів організації (відповідно - відсутність членських внесків) не вважається наявністю складу цього кримінального правопорушення.

Вказану постанову ОСОБА_3 отримав 04.04.2024.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися на підставі пункту 2 частини 1 статті 284 КПК України при встановлені відсутності в діянні складу кримінального правопорушення після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів (статті 2, 9, 284 КПК України). Його результати мають бути відображені в постанові про закриття кримінального провадження, яка відповідно до вимог статті 110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

Згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в частині 1 статті 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Постанова про закриття кримінального провадження мотивована тим, що проведеними слідчими діями та оперативно-розшуковими заходами підтвердити факт наявності складу кримінального правопорушення не є можливим. Разом з тим, у матеріалах кримінального провадження відсутні докази виконання ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.05.2023 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОПОППММ ПАТ «Сумське НВО».

У постанові відсутній аналіз доказів, отриманих в ході досудового розслідування на підставі яких дізнавач дійшов висновку, що об`єднана первинна організація профспілки працівників машинобудування та металообробки ПАТ «Сумське НВО» є неприбутковою, відсутні члени організації та відповідно відсутні членські внески.

Зазначені обставини вказують на передчасність висновків дізнавача про закриття кримінального провадження.

За встановлених обставин, слідчий суддя дійшла висновку, що постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження слід повернути для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого дізнавача сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській ОСОБА_6 від 31.01.2024, якою кримінальне провадження №0000091 від 28.01.2023 за ч. 1 ст. 175 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального проступку.

Матеріали кримінального провадження № 0000091, внесеного 28.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Час проголошення повного тексту ухвали 08 год. 30 хв. 18 квітня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1