Справа № 484/1870/24
Провадження № 1-кс/484/348/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2024 м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представників скаржника - адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , прокурора - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську, в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

04.04.2024 через підсистему «Електронний суд» ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність службових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просив зобов`язати службових осіб Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 28.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України та визнати протиправною відповідну бездіяльність службових осіб.

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_6 вказував, що 28.03.2024 звернувся до Первомайської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, яку було надіслано на офіційну електронну адресу, підписано за допомогою електронного підпису. В заяві повідомлялось, що відповідно консультативного висновку експерта, вбачаються реальні ознаки того, що систематично (впродовж декількох років) ОСОБА_7 та вітчимом дітей ОСОБА_8 вчиняються протиправні дії по відношенню до його малолітніх дітей, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мають ознаки вчинення злочину, передбаченого ст.126-1 КК України «Домашнє насильство» (а саме фізичне та психологічне насилля). Цього ж дня, з офіційної електронної адреси йому надійшов лист від заступника керівника Первомайської окружної прокуратури Оксани СІЛЕЦЬКОЇ, в якому повідомлялось, що його заяву про кримінальне правопорушення щодо домашнього насильства по відношенню до дітей ОСОБА_9 та ОСОБА_10 було перенаправлено до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області. Разом з тим, в порушення вимог КПК України, його заяву про вчинення злочину не було зареєстровано в ЄРДР, в порядку вимог ст.ст. 214-217 КПК України, в зв`язку з чим він звернувся до слідчого судді з наданою скаргою.

В судовому засіданні скаржник та його представники - адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали скаргу, просили її задовольнити.

Прокурор просила відмовити в задоволенні скарги, так як вона не обґрунтована.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представників та прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_6 , зареєстровані в ЄО за № 2633 від 29.03.2024, дійшов наступного.

Пунктом 1 частини 1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_6 28.03.2024 звернувся до прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення щодо вчинення домашнього насильства ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по відношенню до його малолітніх дітей, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1

28.03.2024 вказана заява була перенаправлена до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, для розгляду.

29.03.2024 заява ОСОБА_6 була зареєстрована в ЄО за № 2633.

В заяві зокрема зазначено, що відповідно консультативного висновку експерта, вбачаються реальні ознаки того, що систематично (впродовж декількох років) ОСОБА_7 та вітчимом дітей ОСОБА_8 , вчиняються протиправні дії по відношенню до його малолітніх дітей, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мають ознаки вчинення злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України «Домашнє насильство» (а саме фізичне та психологічне насилля).

В цей же день від ОСОБА_7 було відібрано письмові пояснення, відповідно до яких ОСОБА_7 відмовилась від дачі будь-яких пояснень, на підставі ст. 63 Конституції України.

В рапорті начальника СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 від 29.03.2024 зазначено, що відсутні відомості, які достовірно можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

03.04.2024 від ОСОБА_8 та ОСОБА_7 були отримані пояснення.

Згідно рапорту ДОП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 від 04.04.2024, в ході перевірки даних бази «АРМОР», відомості про притягнення громадян ОСОБА_8 та ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173-2 КУпАП, в базі відсутні.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України, «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», зобов`язано слідчого, дізнавача, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На такий обов`язок слідчого, дізнавач, прокурора вказують вимоги частини 3,4 і 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, де викладається короткий зміст обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину передбаченого цим Кодексом. Саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подану ОСОБА_6 заяву було вивчено начальником СВ Первомайського РВПГУНП в Миколаївській області ОСОБА_13 та в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, останнім було зроблено висновок про відсутність підстав для внесення даних відомостей до ЄРДР, про що відповідним рапортом було повідомлено начальника Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_14 .

В подальшому, в порядку перевірки заяви ОСОБА_6 , 03.04.2024 від ОСОБА_8 та ОСОБА_7 були відібрані письмові пояснення та отримано рапорт ДОП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12 від 04.04.2024, відповідно до якого відомості про притягнення громадян ОСОБА_8 та ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173-2 КУпАП, в базі відсутні.

До того ж, консультативний висновок експерта, на текст якого є посилання в скарзі, не містить чітко сформульованого висновку про наявність в поведінці чи діях ОСОБА_7 та ОСОБА_8 проявів домашнього насильства по відношенню до малолітніх дітей ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , а є лише констатація доцільності призначення та проведення судової психологічної експертизи за участю дітей та спілкування з ними.

Виходячи з наведеного, змісту заяви, додатків до неї, матеріалів ЄО № 2633 та аналізу чинного законодавства, вважаю, що підстави для внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_6 про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 по відношенню до малолітніх дітей, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відсутні, так як матеріали заяви не містять об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак цього кримінального правопорушення та підтверджують реальність конкретної події вказаного злочину (час, місце, спосіб та інші обставини виявлення злочину).

Тому скарга є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст.303-307, 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Відмовити ОСОБА_6 у зобов`язанні службових осіб Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести у встановленому порядку до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_6 від 28.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України та у визнанні протиправною бездіяльності службових осіб Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей, викладених ОСОБА_6 у заяві про кримінальне правопорушення від 28.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1