Справа №345/3293/24
Провадження № 1-кс/345/472/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2024 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , начальника СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_5 звернувся до суду із вищевказаною скаргою. Скаргу мотивує тим, що 02.05.2024 року він звернувся із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України. ОСОБА_5 зазначає, що у березні 2024 року йому стало відомо, що ОСОБА_6 разом із ОСОБА_7 , знаючи, що останній наділений адміністративно-господарськими обов`язками як керівника садівничого товариства «Ветеран» здійснили підробку офіційного документа договору найму житлового приміщення, усвідомлюючи, що у власності СТ «Ветеран» не має жодного нерухомого об`єкта.

ОСОБА_5 наголошує, що ознайомившись із договором, він зрозумів, що вищевказані особи, усвідомлюючи свої протиправні дії, діючи умисно та з метою приховування місця фактичного проживання малолітніх дітей, не маючи на те відповідних повноважень, поставили свої підписи у графі наймодавця та наймача і надалі ОСОБА_6 використала підроблений офіційний документ в своїх інтересах в межах цивільної справи №345/1549/24. Метою використання даного підробленого документа є те, що ОСОБА_6 буде використовувати нібито частину приміщення будинку 70 для проживання її разом із малолітніми синами в межах Івано-Франківської ОТГ.

Також ОСОБА_5 до заяви про вчинення кримінального правопорушення додано відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта з інформаційної довідки №370003582 від 15.03.2024 року видно, що за таким товариством не числяться жодні об`єкти нерухомого майна, тим більше житлових приміщень, придатних для проживання малолітніх дітей.

На думку ОСОБА_5 такі діяння мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.4 ст.358 КК України (використання завідомо підробленого документу), а також ч.3 ст.358 КК України (підробка документів, вчинені за попередньою змовою групою осіб). Водночас після отримання від ОСОБА_5 заяви жодних дій, спрямованих на винесення наданих заявником відомостей до ЄРДР та про початок здійснення досудового слідства СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заявника не повідомлялось.

Тому ОСОБА_5 змушений звернутися до суду та просить зобов`язати уповноважених осіб СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, на підставі поданої ним заяви про злочин від 02.05.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав, просить суд її задоволити.

Начальник СД Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги. Наголосив, що дійсно ОСОБА_5 звернувся у відділ поліції із заявою про скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення. Дана заява зареєстрована в ІТС ІПНП від 10.05.2024 року №4186. За результатами вивчення матеріалів даної заяви ознак підробки документів не було встановлено, також не було даних про використання такого документа. Крім того, було прийнято рішення про направлення вказаних матеріалів до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області - для прийняття рішення згідно чинного законодавства

Заслухавши думку представника скаржника, начальника СД Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого, дізнавача внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 02.05.2024 року ОСОБА_5 подано заяву до Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-караними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов?язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної у постанові від 06 липня 2022 року у справі № 454/2576/17, при внесенні відомостей до ЄРДР визначені КПК України вимоги щодо дотримання правил підслідності не обов`язкові. Сама по собі реєстрація відомостей про кримінальне правопорушення і початок розслідування іншим слідчим органом, ніж тим, який визначено в ст. 216 КПК, не становить порушення кримінального процесуального законодавства й не свідчить про реалізацію повноважень, не передбачених КПК. Слідчий не має права відмовити у внесенні відомостей до ЄРДР із підстав того, що виявлене кримінальне правопорушення йому не підслідне. Обов`язок розпочати досудове розслідування покладається на слідчого незалежно від того, чи належить відповідне кримінальне правопорушення до його предметної підслідності.

Ст. 214 КПК України не містить вказівки на можливість не вносити відомості, якщо кримінальне правопорушення не підслідне відповідному органу розслідування.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи органу досудового розслідування Калуського РВП ГУНП не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання органу досудового розслідування Калуського ВП ГУНП внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 02.05.2024 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Калуського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви ОСОБА_5 від 02.05.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Ухвалу може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя