Провадження № 1-кс/127/4642/24
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000436 від 15.12.2023 - прокурора Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Процесуальний керівник у кримінальному провадженні №0000436 від 15.12.2023 - прокурор Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000436 від 15.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Заклад « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з баскетболу» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі прокурора та особи у володінні якої знаходяться речі і документи.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000436 від 15.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу електронної системи державних закупівель Prozorro виявлено тендер «Капітальний ремонт покрівлі спортивної зали закладу " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження)» (посилання на тендер: ІНФОРМАЦІЯ_2

Встановлено, що 05.07.2023 між Закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір №1 на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі спортивної зали закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження). Сума договору складає 1 868 370 гривень. Додатковою угодою № 1 від 14.09.2023 до договору № 1 від 05.07.2023 внесено зміни щодо зменшення вартості договору, яка складає 1 866 943 гривні.

Дослідивши документальну пропозицію, яка подана ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) для участі у тендері, зокрема договірну ціну, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів встановлено, що для виконання робіт з ремонту покрівлі підрядник здійснює закупівлю матеріалів «ПВХ Мембрана» вартістю 699 грн. за кв.м (загальна площа 596,4 кв.м на суму 416 923,44 грн.), натомість середня вартість товару такого типу складає від 340 до 450 грн. за кв.м.

Крім того, для виконання покрівельних робіт використовується матеріал « ІНФОРМАЦІЯ_3 , товщигою 150мм» вартістю 1085 грн. за кв.м (загальна площа 497,49 кв.м на суму 542 169,58 грн), проте ціна на ринку плити такої марки, щільності та товщини коштує 598,95 грн. кв.м ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та «Плити теплоізоляційні мінераловатні Izovat щільністю 180 кг/м3, товщ. 100мм» вартістю 1012 грн. за кв.м (загальна площа 473,8 кв.м на суму 479 485,60 грн), проте ціна на ринку плити такої марки, щільності та товщини коштує 524 грн. кв.м ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Аналізом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) встановлено, що за договором № 1 від 05.07.2023 Закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено оплату за виконання робіт з ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) на підставі акту приймання виконаних робіт (форми КБ-2в) № 1 від 14.09.2023.

Крім того, між Закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) укладено договір № 2 від 28.11.2023 на закупівлю робіт по «Капітальний ремонт покрівлі спортивної зали закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження) (коригування)». Згідно додаткової угоди від 11.12.2023 до вказаного договору, загальна вартість робіт становить 35 350,43 гривень.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000436 від 15.12.2023, оперативною інформацією, що підтверджується рапортом Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 від 15.12.2023, додатковою угодою до Договору про закупівлю робіт від 11.12.2023, постановою про призначення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю №10.6 «дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів» від 11.03.2024, листом судового експерта №24-03 від 22.03.2024.

Як зазначив прокурор у клопотанні, для проведення будівельно-технічної експертизи з метою встановлення фактичних обсягів виконаних будівельних робіт, а також для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, для проведення слідчих дій, встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення вказаних вище кримінальних правопорушень, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій наступних документів:

-договору про закупівлю робіт №2 від 28.11.2023 предметом якого є «Капітальний ремонт покрівлі спортивної зали закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження) (коригування)» з усіма наявними до нього додатками та додатковими угодами;

-проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти до проектно-кошторисної документації;

-проекту виконання робіт та відомостей щодо погодження та затвердження проектної документації;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), платіжних доручень, підсумкової відомості ресурсів (витрати за фактом), актом на закриття прихованих робіт та журналу реєстрації актів прихованих за договором про закупівлю робіт № 2 від 28.11.2023;

-договорів на здійснення технічного нагляду, договору на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

-локальних кошторисів підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

-загальних журналів робіт;

-відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

-наказу про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання робіт за наступними договорами;

-сертифікатів і паспортів якості на будівельні матеріали, конструкції, устаткування тощо, які використовувались підрядною організацією за договором про закупівлю робіт № 2 від 28.11.2023;

-листування між Закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (Замовник) та ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) (Підрядник) щодо виконання робіт за договором № 2 від 28.11.2023 (за наявності).

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору та слідчим на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином посвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , прокурору Томашпільського відділу Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , прокурорам Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурору Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_14 , слідчим слідчого управління ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином посвідчених копій наступних документів:

-договору про закупівлю робіт №2 від 28.11.2023 предметом якого є «Капітальний ремонт покрівлі спортивної зали закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (заходи з енергозбереження) (коригування)» з усіма наявними до нього додатками та додатковими угодами;

-проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти до проектно-кошторисної документації;

-проекту виконання робіт та відомостей щодо погодження та затвердження проектної документації;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), платіжних доручень, підсумкової відомості ресурсів (витрати за фактом), актом на закриття прихованих робіт та журналу реєстрації актів прихованих за договором про закупівлю робіт № 2 від 28.11.2023;

-договорів на здійснення технічного нагляду, договору на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

-локальних кошторисів підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису, договірної ціни, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

-загальних журналів робіт;

-відомостей про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

-наказу про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання робіт за наступними договорами;

-сертифікатів і паспортів якості на будівельні матеріали, конструкції, устаткування тощо, які використовувались підрядною організацією за договором про закупівлю робіт № 2 від 28.11.2023;

-листування між Закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (Замовник) та ФОП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) (Підрядник) щодо виконання робіт за договором № 2 від 28.11.2023 (за наявності).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя