Справа № 461/1910/24
Провадження № 1-кс/461/1474/24
УХВАЛА

07.03.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

06.03.2024 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , сформувавши документи в системі «Електронний Суд», звернулася до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви ОСОБА_4 від 04.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України, яке вчинено директором ТзОВ СП «Захід-Агро» ОСОБА_5 , та розпочати проведення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 04.03.2024 Головним управлінням Національної поліції у Львівській області отримано заяву ОСОБА_4 про вчинення директором ТзОВ СП «Захід-Агро» ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України, в якій ОСОБА_4 просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до вказаної заяви та розпочати проведення досудового розслідування. Згідно вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий після отримання заяви від 04.03.2024 зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин від дати отримання такої, внести відповідно до неї до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування. Однак, станом на дату звернення до суду зі скаргою слідчим, в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до заяви від 04.03.2024 та не розпочато досудове розслідування. Таким чином, оскільки зі сторони уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області має місце бездіяльність, просить скаргу задоволити.

До судового засідання представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 подала заяву, в якій просить розглядати скаргу у її відсутності та відсутності скаржника.

Представник Головного управління Національної поліції у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомленим про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та його представника, та у відсутності слідчого на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 04.03.2024 ОСОБА_4 особисто в Головне управління Національної поліції у Львівській області подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 04.03.2024, реєстраційний номер Д-139/ОП, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що підтверджується відповідною відміткою про отримання на примірнику повідомлення.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази повідомлення заявника про розгляд його заяви від 04.03.2024.

Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Під час розгляду справи встановлено, що заяву ОСОБА_4 від 04.03.2024 належним чином не розглянуто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, чим порушено вимоги ст.214 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що уповноважена особа Головного управління Національної поліції у Львівській області неналежним чином виконала вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ОСОБА_4 від 04.03.2024 та повідомлення його про наслідки розгляду, тому, слід зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2024, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Керуючись ст.ст.303-305, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.03.2024, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 11.03.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1