Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5137/24
Номер провадження 1-кс/711/1363/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000218 від 08.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Своє клопотання мотивує тим, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли матеріали щодо неправомірних дій посадових осіб ряду суб`єктів підприємницької діяльності направлених на заволодіння бюджетними коштами під час проведення реконструкцій, поточних та капітальних ремонтів укриттів та приміщень системи соціального захисту населення в м. Черкаси.

За даним фактом 08.06.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000218, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення зазначеного кримінального провадження було встановлено, що посадові особи ряду суб`єктів підприємницької діяльності, в змові із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та іншими посадовими особами розпорядниками бюджетних коштів, взяли на себе функції замовника на об`єктах будівництва, які фінансуються за рахунок бюджетів різних рівнів та фактично здійснюють підготовку дефектних актів та/або технічних завдань на проектування; розроблення проектно-кошторисної документації за цінами, що значно вищі від середніх ринкових від імені проектантів та проходження державної експертизи таких проектів з подальшим проведенням «формальних» закупівель з метою укладання договорів, з метою досягнення максимального економічного ефекту та привласнення бюджетних коштів.

За даним фактом 20.12.2023 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000468, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою процесуального прокурора від 20.12.2023, матеріали досудових розслідувань №0000218 та №0000468 об`єднані в одне провадження з присвоєнням загального номеру №0000218.

Так в ході проведення досудового розслідування, зокрема встановлено, що 19.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовником та ПП « ОСОБА_5 », як підрядником, укладений договір №31 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 », вартістю 1 177 018,70 грн. та терміном виконання до кінця 2023 року.

Аналізом змісту укладеного договору, додаткових угод з додатками встановлено факти невиконання або часткового виконання робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією, завищення вартості та кількості витрачених будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, підміни коштовного обладнання на більш дешеві аналоги, чим можливо завдано збитків міському бюджету.

З метою дослідження об`єкту будівництва, постановою слідчого від 20.05.2024 в кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення яких доручено судовому експерту ОСОБА_6 .

На адресу органу досудового розслідування від експерта надійшло клопотання, в якому експерт просить надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, а саме: 1. Матеріали, що підтверджують проведення експертизи щодо розгляду проектної документації на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 . Корегування» є лише експертиза кошторисної частини); 2. Проект виконання робіт (п. 5.3. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»); 3. Акти прийняття прихованих робіт (п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»); 4. Загальний журнал робіт та журнал авторського нагляду (п. 5.3. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»); 5. Документи на використані матеріали, які підтверджують їх якість (сертифікати відповідності, тощо); 6. Робочий проект на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 . Корегування» (є лише кошторисна частина).

Враховуючи зазначені вище положення КПК України, з метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження та необхідні для проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернулася до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 5.1.2. - 5.1.4., п. 5 «Будівельно-технічна та оціночно-будівельна експертиза» розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1950/5 від 26.12.2012), для проведення будівельно-технічної експертизи, експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також враховуючи неможливість отримати відомості, які містяться у зазначених документах, в інший спосіб, а також враховуючи, що вказані документи необхідні задля проведення призначеної постановою слідчого судової будівельно-технічної експертизи, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000218 від 08.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , щодо замовлення та виконання робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 », з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- робочий проект на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 . Корегування» (без кошторисної частини);

- матеріали, що підтверджують проведення експертизи щодо розгляду проектної документації на об`єкт «Капітальний ремонт будівлі (підвальне приміщення для найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 . Корегування» (без кошторисної частини);

- проект виконання робіт (п. 5.3. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»);

- акти прийняття прихованих робіт (п. 4.8. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»);

- загальний журнал робіт та журнал авторського нагляду (п. 5.3. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва»);

- документи на використані матеріали, які підтверджують їх якість (сертифікати відповідності, тощо).

За минуванням потреби, оригінали вилучених документів підлягають поверненню до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Строк дії цієї ухвали становить два місяці з дня її винесення.

Володільцю речей роз`яснити наслідки невиконання даної ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1