Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1170/23
номер провадження 1-кс/695/613/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2024 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000394 від 21.03.2023, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000394 від 21.03.2023

В обгрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000394 від 21.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Золотоніського РВП надійшла заява від ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що 15.03.2023 близько о 19 год. 00 хв. вихователька КЗ «Золотоніська спеціальна школа ЧОР» неналежно виконувала свої професійні обов`язки та внаслідок чого учениця 7-го класу ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 жит. АДРЕСА_1 , отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому руки.

Під час проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії:

1. 16.03.2023 відібрано заяву про прийняття заяви про кримінальне правопорушення від ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що 15.03.2023 близько о 19 год. 00 хв. учениця 7-го класу КЗ «Золотоніська спеціальна школа ЧОР» ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_1 , отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому руки.

2 04.04.2024 допитані в якості свідків працівники КЗ «Золотоніська спеціальна школа ЧОР» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які дали покази про обставини отримання ОСОБА_6 тілесних ушкоджень.

3 05.04.2024 допитана в якості представника потерпілого ОСОБА_16 , яка дали покази про обставини отримання ОСОБА_6 тілесних ушкоджень.

4. 10.04.2023 допитаний в якості свідка заступник директора з АГР КЗ «Золотоніська спеціальна школа ЧОР» ОСОБА_17 показав, що 16.03.2023 близько восьмої години дізнався про те, що в учениці закладу ОСОБА_6 підпухша рука. В подальшому, вона із медичною сестрою ОСОБА_12 та вихователем ОСОБА_18 поїхали до лікарні, де дізнались що в Єлизавети перелом руки зі зміщенням. Про обставини події йому стало відомо після неодноразового перегляду відеозаписів із камер відеоспостереження, де він побачив, що ОСОБА_6 впала в коридорі та поблизу неї нікого не було. В той час за вищевказаною ученицею повинна була слідкувати вихователь ОСОБА_18 . Після того, як вихователька підійшла до Єлизавети вона її забрала до класу та близько о 19 год. 00 хв. вони разом пішли до їдальні. Під час прийому їжі вихователь ОСОБА_18 із ОСОБА_6 виходили 4 рази до умивальника, після чого повертались до їдальні. Просить розібратися в даній ситуації, так як ОСОБА_18 залишила без нагляду малолітню Єлизавету та про ситуацію, яка сталась нікому нічого не повідомила. Додав, що вихователь ОСОБА_18 неодноразово ставилась безвідповідально до своїх службових обов`язків.

5. 10.04.2023 допитана в якості неповнолітньої потерпілої ОСОБА_6 в присутності законного представника та педагога показала, що 13.03.2023 патронатний вихователь ОСОБА_19 відвезла її до школи, де вона перебуває на постійному проживанні із понеділка по п`ятницю, щотижня. 15.03.2023 вона перебувала в школі, у вечірній час вона знаходилась у класі разом із однокласниками та вихователем ОСОБА_20 . Потім вона в виховательки попросилась вийти, що б сходити до туалету. Та в момент, коли вона бігла з туалету, перечепилась та не втримавшись на ногах, і впала. При падінні вона вдарилась лівою рукою та лобом об підлогу. В цей час її ніхто не штовхав, вона впала самостійно. Після падіння до неї підійшли кілька учнів та ОСОБА_21 , яка запитала, чи в неї щось болить та вона їй відповіла, що так і вказала на ліву руку.

6. 10.04.2023 шляхом зняття показань з технічних засобів та приладів до матеріалів провадження долучено відео із камер відеоспостереження, що розташовані в КЗ «Золотоніська спеціальна школа» на якому відображено момент падіння ОСОБА_6 .

7. 11.04.2023 до матеріалів кримінального провадження долучено: копію довіреністі від КЗ «Золотоніська спеціальна школа»; копію акту №2 про нещасний випадок; копію акту №1 розслідування нещасного випадку; копії пояснювальних записок працівників КЗ «Золотоніська спеціальна школа»; копії довідок на ім`я ОСОБА_6 ; копії протоколів №1,2,3,4 засідання комісії із розслідування нещасного випадку; копію графіку роботи КЗ «ЗСШ»; копію посадової інструкції вихователя №9; копію графіку роботи лікарів КЗ «ЗСШ»; копію інструкції №КК-1; копію інструкції з охорони праці №7, 9, 22 та інші документи.

8. 08.05.2023 проведено слідчий експеримент за участю малолітньої потерпілої ОСОБА_6 , під час якого остання показала про обставини падіння, під час якого вона поламала руку.

9. До матеріалів кримінального провадження долучено висновки КУ «Золотоніське міжрайонне відділення судово-медичної експертизи» (висновок експерта №05-8-01/144 від 11.05.2023; висновок експерта №05-8-01/144/151 від 26.05.2023; висновок експерта №05-8-01/144/149 від 26.05.2023) відповідно до яких наявні у ОСОБА_6 тілесні ушкодження відносяться до категорії середньої тяжкості та не виключається імовірність їх виникнення за умов вказаних у слідчому експерименті з останньою.

10. 11.11.2023 прийняте рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 22.02.2024 рішення про закриття вказаного кримінального провадження скасовано.

07.03.2024 проведено огляд відеозапису з камер відеоспостереження з КЗ «Золотоніська спеціальна школа ЧОР» за результатами чого складено протокол.

07.03.2024 у кримінальному провадженні призначено судову експертизу безпеки життєдіяльності та охорони праці, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення КНДІСЕ, яка на разі триває.

Згідно ст. 5 КПК України «Дія Кодексу в часі» встановлено, що

1. Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

2. Допустимість доказів визначається положеннями цього Кодексу, які були чинними на момент їх отримання

Згідно ст. 5 КК України «Зворотна дія закону про кримінальну відповідальність у часі» встановлено, що

1. Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

2. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

3. Закон про кримінальну відповідальність, що частково пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, а частково посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, має зворотну дію у часі лише в тій частині, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

4. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції чинній на момент початку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Станом на 27.06.2024 частину другу статті 219 КПК України виключено на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» № 3509-IX від 08.12.2023.

Отже вказані обставини іншим чином поліпшують становище особи, що може бути притягнута до кримінальної відповідальності у вказаному кримінальному провадженні та має зворотну дію у часі.

Крім того, початок перебігу строку досудового розслідування у вказаному провадженні визначався дією норми ч. 2 ст. 219 КПК України, яка вимагала його продовження в майбутньому, тобто сам початок перебігу строку досудового розслідування вже передбачав законом необхідність виконання процесуальної дії щодо його продовження в майбутньому за умови настання обставин визначених КПК України для його продовження.

Тобто, саме вчинення процесуальної дії щодо продовження строку досудового розслідування, передбаченого ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції від 21.03.2023, вже передбачав обов`язок органу досудового розслідування вирішити питання щодо його продовження, тому підпадає під норми ч. 1 ст. 5 КПК України.

02.07.2024 закінчується дванадцятимісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій:

- отримати висновок судової експертизи безпеки життєдіяльності та охорони праці, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення КНДІСЕ;

- після отримання вище вказаного висновку прийняти рішення щодо закриття кримінального провадження або направлення його до суду з обвинувальним актом.

Приймаючи до уваги, що вказані дії не могли бути виконані у строк визначений п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України в редакції від 21.03.2023 з об`єктивних причин, внаслідок складності провадження та враховуючи, що на їх виконання необхідний строк не менше двох місяців, орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000394 від 21.03.2023 за фактом неналежного виконання обов`язків щодо охорони життя та здоров`я дітей в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 137 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 02.07.2025.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Золотоніським РВП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000394 від 21.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.137 КК України, що відповідно до ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Як вбачається з матеріалів клопотання та долученого до нього витягу з ЄРДР, у даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України (в редакції до 31.12.2023 року), строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 219 КПК України (в редакції, чинній до 01.01.2024 року) передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України (в редакції, чинній до 01.01.2024 року), якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 8 ст. 615 КПК України(в редакції, чинній до 01.01.2024 року) у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другоюстатті 219 цього Кодексу.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України №2102-IX від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першоїстатті 106 Конституції України,Закону України «Про правовий режим воєнного стану», введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався.

Разом з тим, 01 січня 2024 року набув чинності Закон України № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», відповідно до положень якого порядок обчислення строків досудового розслідування у ч. 1 статті 219 КПК викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження».

Частину 1 ст. 294 КПК України, частину 2 ст. 219 КПК України Законом України №3509-IX від 08.12.2023 виключено.

Частиною 1ст.219 КПК України(в редакції, чинній з 01.01.2024 року) передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Пункт 20-8 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК передбачає, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури».

Таким чином, нові правила обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до 1 січня 2024 року.

Отже, з 01.01.2024 року КПК України не передбачено можливості продовження слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні у випадку, якщо досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, яку виключено Законом України № 3509-IX, натомість у відповідності до чинної редакції ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється вже з моменту повідомлення особі про підозру.

Згідно матеріалів клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000394 від 21.03.2023 року підозра нікому не пред`являлася, станом на 01.07.2024 року досудове розслідування у ньому не завершено.

Таким чином, оскільки строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру, а у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру повідомлено не було, суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000394 від 21.03.2023 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1