У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2024 Справа №607/4040/24 Провадження №1-кс/607/1200/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Теребовля Тернопільської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 368 та частиною третьою статті 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за погодженням із прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 191, частин першої та третьої статті 368 КК України звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення, яке вчинено з використання перебування на посаді, та є підстави вважати, що перебуваючи на займаній посаді підозрюваний може продовжити свою протиправну діяльність. Окрім цього посада, яку обіймає ОСОБА_5 надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого злочину, а також можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор підтримав вказане клопотання з підстав, викладених у ньому, та просив його задовольнити.

Захисник та підозрюваний заперечили проти задоволення клопотання. Зазначили, що позбавлення роботи підозрюваного ставить у важке матеріальне становище, оскільки на утриманні має дружину з малолітньою дитиною.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя доходить таких висновків.

Слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених частиною третьою статті 191, частин першої та третьої статті 368 КК України.

ОСОБА_5 21 лютого 2024 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, а також у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України, а саме в одержанні службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчиненому повторно.

Відповідно до повідомлення про підозру, в невстановлений досудовим розслідування час та у невстановленому місці у ОСОБА_5 , який з 21.05.2021 перебував на посаді провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області, з 23.08.2022 - на посаді головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області, з 21.09.2022 - на посаді провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області, був працівником правоохоронного органу та відповідно до п. 1 примітки до статті 364 КК України - службовою особою, обізнаним з вимогами вищевказаних нормативно-правових актів та попередженим про обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», які спрямовані на запобігання корупційним правопорушенням, якому було відомо про надання послуг в сфері пожежної та техногенної безпеки ТОВ «Білдінг протект» та ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс», до діяльності яких, серед іншого, належить: діяльність у сфері охорони громадського порядку та безпеки, виробництво електромонтажних пристроїв, електромонтажні роботи, монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування, інші будівельно-монтажні роботи, інші спеціалізовані будівельні роботи, н.в.і.у., діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, оптова торгівля електронним і телекомунікаційним устаткуванням, деталями до нього, механічне оброблення металевих виробів, виробництво інших готових металевих виробів, обслуговування систем безпеки, оброблення металів та нанесення покриття на метали, ремонт і технічне обслуговування машин і устатковання промислового призначення, технічні випробування та дослідження, директором яких є ОСОБА_7 , а особами, які координують діяльність вказаних суб`єктів господарювання ОСОБА_8 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно - небезпечні наслідки своїх діянь та бажаючи їх настання, усвідомлюючи свої повноваження та функції представника влади в частині здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, ОСОБА_5 з метою протиправного особистого збагачення вчинив злочин за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження, здійснюючи у 2020 році заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту суб`єктами господарювання на території Теребовлянської територіальної громади, перебуваючи на території КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації», за адресою: смт. Микулинці, вул. Галицька, буд. 2 Тернопільського району Тернопільської області, спонукав та схилив працівників вказаного підприємства звертатися за отриманням послуг пожежної та техногенної безпеки саме до ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс», повідомивши при цьому працівникам КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації» номер телефону, по якому слід контактувати із вказаним товариством, та яким користувався ОСОБА_9 .

Після цього працівники КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації», розуміючи, що ОСОБА_5 здійснює стосовно підприємства контрольно-наглядові повноваження та систематично проводить відповідні заходи державного нагляду (контролю), змінило суб`єкта, який надавав послуги пожежної та техногенної безпеки, та для отримання послуг пожежної та техногенної безпеки почали звертатися саме до вказаного ОСОБА_5 ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс».

Надалі, 28.09.2022 ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» на підставі Договору Т/22-09/158 згідно з актом надання послуг № 827 надано КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації», яке було поставлено у відповідні вимушені умови, послуги з технічного обслуговування воснегасників, в тому числі технічне обслуговування ВП-9 (3 шт), технічне обслуговування ВП-6 (1 шт), технічне обслуговування ВП-5 (7 шт), технічне обслуговування ВВК-2 (2 шт), технічне обслуговування ВВК-3,5 (1 шт), на загальну суму (з ПДВ) 4 410, 00 грн., оплата за які на рахунок ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» здійснена КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня реабілітації» 28.09.2022.

Крім того, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження, здійснюючи у 2021 році заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту суб`єктами господарювання на території Теребовлянської територіальної громади, перебуваючи на території Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернат, за адресою: м. Теребовля, вул. Глещавецька, буд. 68 Тернопільського району Тернопільської області, спонукав та схилив працівників Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернат звертатися за отриманням послуг пожежної та техногенної безпеки саме до ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс», повідомивши при цьому працівникам Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернат номер телефону, по якому слід контактувати із вказаним товариством, та яким користувався ОСОБА_9 .

Після цього працівники Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернат, розуміючи, що ОСОБА_5 здійснює стосовно закладу контрольно-наглядові повноваження та систематично проводить відповідні заходи державного нагляду (контролю), для отримання послуг пожежної та техногенної безпеки почали звертатися саме до вказаного ОСОБА_5 ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс».

Надалі, 20.10.2022 ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» на підставі договору № Т/22-10/174 про надання послуг згідно з Актом надання послуг № 848 надано Теребовлянському психоневрологічному будинку-інтернат, який був поставлений у відповідні вимушені умови, послуги з ремонту і технічного обслуговування пожежного обладнання, в тому числі технічне обслуговування ВП-5 (40 шт), технічне обслуговування ВП-2 (3 шт), на загальну суму (з ПДВ) 9 890, 00 грн., оплата за які на рахунок ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» здійснена Теребовлянським психоневрологічним будинком-інтернат 28.10.2022.

В свою чергу ОСОБА_5 о 21 год. 48 хв. 15.12.2022 (місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо) шляхом отримання грошового переказу на совою банківську карту, яка йому належить, з банківської карти, яка належить тещі ОСОБА_8 ОСОБА_10 , за вчинені ним в інтересах ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» з використанням наданого йому службового становища дії, а саме схиляння підприємств та закладів скористатись послугами саме ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс», одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді частини отриманих ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» за вказані вище надані послуги чи поставлені товари коштів в розмірі 12411, 75 грн.

Окрім того, реалізуючи свій злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки своїх діянь та бажаючи їх настання, ОСОБА_5 з метою протиправного особистого збагачення, діючи повторно, вчинив злочин за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження, здійснюючи у 2022 році заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту суб`єктами господарювання на території Іванівської сільської громади, перебуваючи на території ПАП «Топільче», за адресою: с. Глещава, вул. Кінець, буд. 81, Тернопільського району Тернопільської області, спонукав та схилив працівників вказаного підприємства користуватися послугами пожежної та техногенної безпеки саме у ТОВ «Білдінг протект».

Після здійснення вказаних заходів державного нагляду (контролю) представники ТОВ «Білдінг протект» самостійно зв`язалися із ПАП «Топільче» для надання послуг пожежної та техногенної безпеки.

Надалі, ТОВ «Білдінг протект» на підставі договору про надання послуг надано ПАП «Топільче», яке було поставлено у відповідні вимушені умови, вогнегасники та послуги з технічного обслуговування воснегасників, оплата за які згідно з рахунків № 318, № 319 від 27.06.2023 на суму 9609, 69 грн. на рахунок ТОВ «Білдінг протект» здійснена ПАП «Топільче» 03.07.2023.

Крім того, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження, здійснюючи заходи державного нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту суб`єктами господарювання на території Золотниківської сільської громади, перебуваючи на території ФГ «Зарваниця агро», за адресою: с. Зарваниця Тернопільського району Тернопільської області, спонукав та схилив працівників вказаного господарства користуватися послугами пожежної та техногенної безпеки саме у ТОВ «Білдінг протект», повідомивши при цьому працівникам ФГ «Зарваниця агро» електронну адресу, по якій слід контактувати із вказаним товариством.

Надалі, ТОВ «Білдінг протект» на підставі договору

№ Т/23-07/96 від 17.07.2023 надано ФГ «Зарваниця агро», яке було поставлено у відповідні вимушені умови, послуги з технічного обслуговування воснегасників, на загальну суму (з ПДВ) 5239.93 грн., оплата за які на рахунок ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс» згідно з рахунком №369 вiд 17.07.2023 здійснена ФГ «Зарваниця агро» 08.08.2023.

В свою чергу ОСОБА_5 , діючи повторно, о 21 год. 13 хв. 16.08.2023 (місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо) шляхом отримання грошового переказу на свою банківську карту, яка йому належить, з банківської карти, яка належить тещі ОСОБА_8 ОСОБА_10 , за вчинені ним в інтересах ТОВ «Білдінг протект» з використанням наданого йому службового становища дії, а саме схиляння суб`єктів господарської діяльності скористатись послугами саме ТОВ «Білдінг протект», повторно одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді частини отриманих ТОВ «Білдінг протект» за вказані вище надані послуги чи поставлені товари коштів в розмірі 5025 грн.

Відповідно до частини п`ятої статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Таким законом є глава 14 КПК України.

Згідно із частиною першою статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до частини другої статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На думку слідчого судді є достатні підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого частинами першою та третьою статті 368 КК України, що підтверджується наданими слідчому судді та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: протоколом допиту інженера механіка ПАП «Топільче» ОСОБА_11 від 17.01.2024; протоколом допиту інженера з охорони праці КНП «Микулинецька обласна фізіотерапевтична лікарня» ОСОБА_12 від 18.01.2024; протоколом допиту директора Теребовлянського психоневрологічного будинку-інтернату ОСОБА_13 від 16.02.2024; протоколом допиту бухгалтера ФГ «Зарваниця агро» ОСОБА_14 від 19.02.2024; протоколом огляду цифрового носія - компакт диска від 06.02.2024, на якому міститься інформація про рух (трансакції) коштів на банківських картках ТОВ «Білдінг протект», ТОВ «Вогнезахист сервіс плюс», ФОП ОСОБА_10 , і яка підтверджує факт перерахування суб`єктами господарювання за послуги та закупівлі робіт в частині дотримання установами вимог протипожежного захисту, а також перерахунок коштів ОСОБА_5 ; протоколами НСРД (не таємно) між ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , де останні обговорюють деталі та обставини спільної діяльності, метою якої отримання прибутку та отримання «поверх» винагороди»; інформацією з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб в якому зазначено, що дружина ОСОБА_8 до одруження іменувалась за прізвищем - ОСОБА_15 , і на її матір - ОСОБА_10 ;

Слідчий суддя доходить переконання, що вчиненню кримінального правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 сприяло перебування його на посаді, оскільки до його повноважень входить здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань пожежної та техногенної безпеки.

Також, слідчий суддя погоджується із доводами слідчого та прокурора, про те, що матеріалами кримінального провадження доведено наявність достатніх ризиків того, що ОСОБА_5 , перебуваючи у подальшому на посаді інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області, зважаючи на корисливий мотив, зможе продовжити свою злочинну корисливу діяльність. Також, посада, яку обіймає ОСОБА_5 надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого їй злочину, а також можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя доходить висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи підозрюваного ОСОБА_5 та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 154-158 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади провідного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління ГУ ДСНС України у Тернопільській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали встановити до 23 год. 59 хв. 20.04.2024.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1