Справа № 539/601/24
Провадження № 1-кс/539/160/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2024 м.Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , представника суб`єкта оскарження - ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 286-1 КК України, до ЄРДР за його заявою від 13.02.2024, розпочати досудове слідство та надати йому витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 13.02.2024 ним до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 286-1 КК України, за фактом порушення ІНФОРМАЦІЯ_1 правил безпеки дорожнього руху водієм автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 як особою, яка керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, що спричинили потерпілій ОСОБА_7 середньої тяжкості тілесне ушкодження, заподіяли йому як потерпілому ОСОБА_3 тяжке тілесне ушкодження та спричинили загибель ОСОБА_8 і ОСОБА_9 . Зі змісту його звернення до Лубенського РВП відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Лубни на проспекті Володимирському в районі будинку №191, Полтавської області водій автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, рухаючись у місті зі швидкістю більше 160 км/год, порушив вимоги пунктів 12.3, 12.4, 12.9 «б» ПДР України та допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ-21112 днз НОМЕР_2 під його керуванням. Проте відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочате. Тобто його, заявника тілесні ушкодження, його фізична, моральна шкода, завдані внаслідок ДТП, з боку водія ОСОБА_6 залишаються без правового реагування з боку правоохоронних органів. Хоч водій ОСОБА_6 і помер від отриманих травм на місці події, але питання щодо наявності в його діях кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 286-1 КК України, повинно вирішуватись на стадії досудового розслідування шляхом складання процесуального документу у відповідності до вимог ч.1 п.5 ст.284 КПК України.

В судовому засіданні заявник та його представник підтримали вимоги скарги, просили її задовольнити. Представник заявника додатково зазначив, що згідно висновку комісійної судової автотехнічної експертизи №24259/26059 від 21.12.2023, яка була проведена за ініціативою органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000550, у даній дорожньо-транспортній ситуації, зокрема, дії водія автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 не відповідали вимогам п.п.12,3,12,4,12.9 «б» ПДР України та знаходились з технічної точки зору у причинному зв`язку з виникненням дорожньо-транспортної пригоди. Хоча водій ОСОБА_6 і помер, але органом досудового розслідування жодного рішення щодо його дій не прийнято.

В судовому засіданні представник Лубенського РВП ГУНП в Полтавській областізаперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що органом досудового розслідування було внесено відомості до ЄРДР за фактом ДТП, що сталася за участі транспортних засобів під керуванням водіїв ОСОБА_3 та ОСОБА_6 . На теперішній досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000550 закінчено, складено обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286 КК України, який спрямовано до суду.

Вивчивши викладені в скарзі доводи та долучені до неї матеріали, вислухавши заявника, його представника, представника суб`єкта оскарження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя зазначає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення. Разом з цим, у разі невнесення відомостей (бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ) заявник має право оскаржити таку відмову до слідчого судді. Так, відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року в справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому, у розрізі такої думки Великої Палати Верховного Суду, слідчий суддя повинен з`ясувати наведені обставини судом касаційної інстанції, як такі, що підлягають установленню, у обсязі наявних та поданих до суду доказів, на час розгляду скарги.

З матеріалів скарги вбачається, що 13.02.2024 ОСОБА_3 звернувся до Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.286-1 КК України, в якій просив внести відомості за цією заявою до ЄРДР та розпочати розслідування щодо викладених в заяві фактів.

У заяві ОСОБА_3 зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Лубни на проспекті Володимирському в районі будинку №191, Полтавської області водій автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, рухаючись у місті зі швидкістю більше 160 км/год, порушив вимоги пунктів 12.3, 12.4, 12.9 «б» ПДР України та допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ-21112 днз НОМЕР_2 під його керуванням. Внаслідок даної ДТП водій ОСОБА_6 та пасажир його автомобіля ОСОБА_8 від отриманих травм загинули на місці події, інший пасажир цього автомобіля ОСОБА_10 від отриманих травм померла у цей же день у лікарні, пасажир цього автомобіля ОСОБА_7 отримала тілесні ушкодження середнього ступеня тяжкості. Він внаслідок даної події отримав тяжкі тілесні ушкодження. За вказаним фактом даної ДТП слідчим СУ ГУНП ОСОБА_11 було відкрите кримінальне провадження, відомості про яке внесені 31.07.2023 до ЄРДР за №0000550 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 286 КК України, та проведено досудове розслідування. Однак в ході досудового розслідування процесуальними особами (прокурором, слідчим) не було прийнятого ніякого рішення стосовно правової кваліфікації, статусу і наслідків дій водія ОСОБА_6 . Тобто його, ОСОБА_3 тілесні ушкодження, його фізична, моральна та майнова шкода залишаються без правового реагування з боку правоохоронних органів, залишаються незахищеними. Факт отримання ним у даній ДТП тяжких тілесних ушкоджень підтверджується висновком СМЕ №480 від 10.11.2023, який додано до заяви. Факт керування водієм автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 в стані алкогольного сп`яніння підтверджується висновком СМЕ №166 від 28.08.2023, який додано до заяви. Факт того, що порушення водія автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 знаходяться у причинному зв`язку із виникненням цієї ДПТ, підтверджується висновком комісійної судової автотехнічної експертизи №24259/26059, який додано до заяви. Тобто, вказані протиправні дії водія автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 очевидно підпадають під кваліфікацію за ч. 4 ст. 286-1 КК України (порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, що спричинили потерпілій ОСОБА_7 середньої тяжкості тілесне ушкодження, заподіяли йому як потерпілому тяжке тілесне ушкодження та спричинили загибель кількох осіб, а саме ОСОБА_8 і ОСОБА_10 ).

13.02.2024 року заява ОСОБА_3 Лубенським РВП ГУНП у Полтавській області була зареєстрована в Інформаційно-телекомунікаційний системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку). Заявнику видано талон-повідомлення єдиного обліку №1417. Відомості про кримінальне правопорушення за такою заявою Лубенським РВП ГУНП у Полтавській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

З Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000550 від 31.07.2023 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 близько 20 години 05 хвилин водій ОСОБА_3 , керуючи технічно справним транспортним засобом - автомобілем ВАЗ 21112 днз НОМЕР_2 , рухався по проїзній частині проспекту Володимирського в місті Лубни Полтавської області в сторону виїзду з міста, де проїжджаючи в районі будинку 191, виявляючи крайню неуважність до дорожньої обстановки та її змін, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, грубо порушив вимоги п. 10.1 ПДР України, а саме, не переконавшись, що це буде безпечним і не створить перешкод або небезпеки іншим учасникам руху, змінив напрямок руху, розпочав виконувати маневр повороту ліворуч на прилеглу територію та допустив зіткнення із автомобілем BMW X5 днз НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_6 , який виконував маневр обгону транспортних засобів, а саме рухався по зустрічній полосі для руху в попутному напрямку. При цьому в салоні автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 окрім водія знаходились пасажири: ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 . У результаті порушення зазначених вище вимог ПДР водієм ОСОБА_3 водій та пасажири автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 , неповнолітня ОСОБА_10 та неповнолітня ОСОБА_8 отримали тілесні ушкодження, від яких померли, а пасажир ОСОБА_7 - середньої тяжкості тілесні ушкодження. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч.3 ст.286 КК України. ОСОБА_3 було повідомлено про підозру, складено обвинувальний акт, який направлено до суду 13.02.2024.

З копії висновку комісійної судової автотехнічної експертизи №24259/26059 від 21.12.2023, яка була проведена за ініціативою органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000550, вбачається, що у даній дорожньо-транспортній ситуації, зокрема, дії водія автомобіля BMW X5 днз НОМЕР_1 ОСОБА_6 не відповідали вимогам п.п.12.3,12,4,12.9 «б» ПДР України та знаходились, з технічної точки зору, у причинному зв`язку з виникненням даної дорожньо-транспортної пригоди. Як зазначили заявник та його представник, органом досудового розслідування жодного рішення щодо водія ОСОБА_6 , який помер, не прийнято. Доказів зворотнього матеріали скарги не містять. Заперечуючи проти задоволення скарги представник Лубенського РВП ГУНП в Полтавській областізазначив, що органом досудового розслідування внесено відомості до ЄРДР за фактом ДТП, що сталася за участі транспортних засобів під керуванням водіїв ОСОБА_3 та ОСОБА_6 . На теперішній досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000550 закінчено, складено обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286 КК України, який спрямовано до суду.

Слідчий суддя відхиляє такі доводи представника Лубенського РВП ГУНПв якості підстави для відмови в задоволенні скарги, оскільки з Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000550 від 31.07.2023 вбачається, що відомості внесені до ЄРДР з обставинами, за якими здійснювалось розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.286 КК України, а саме за фактом порушення водієм ОСОБА_3 вимог ПДР України під час керування транспортним засобом, що спричинило, зокрема, загибель кількох людей.

Натомість у заяві від 13.02.2024 ОСОБА_3 стверджує, зокрема, з посиланням на висновок комісійної судової автотехнічної експертизи №24259/26059 від 21.12.2023, яка була проведена за ініціативою органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000550, про порушення іншим водієм ОСОБА_6 , який перебував у стані алкогольного сп`яніння, вимог ПДР України, які заходились з технічної точки зору у причинному зв`язку з виникненням дорожньо-транспортної пригоди, що спричинило, зокрема, ОСОБА_3 тяжкі тілесні ушкодження та загибель кількох людей і, як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.286-1 КК України. Також ОСОБА_3 зазначає, що органомдосудового розслідування жодного рішення щодо водія ОСОБА_6 не прийнято.

Тому відсутні підстави вважати, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 , є тим самим аналогічним фактом вчинення кримінального правопорушення, за ознаками якого внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000550.

Доказів тому, що за результатами перевірки зазначених у заяві ОСОБА_3 обставин органом досудового розслідування відносно водія ОСОБА_6 відповідно до вимог КПК України було прийнято відповідне рішення, слідчому судді не надано. За таких обставин, враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 13.02.2024 містить відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а уповноваженою особою Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції відповідні відомості за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на день розгляду скарги не внесені, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 13.02.2024, відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 20.02.2024 о 12 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1