У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.04.2024 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27.03.2024 ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою, в якій просив зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 21.03.2024 в зв`язку з тим, що по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 12.08.2016 за ст. 165 КК України проводиться досудове розслідування протягом 8 років. Керівник Жмеринської окружної прокуратури надав йому відмову в порушенні кримінальної справи на підставі Закону України «Про звернення громадян.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просив його скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 просив суд відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу ОСОБА_3 приходить до висновку про її задоволення з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно, відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань за першої можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою цієї статті передбачено відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із проложеними ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про, зокрема, зобов`язання вчинити певну дію.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 21.03.2024 звернувся до керівника Жмеринської окружної прокуратури із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно прокурора ОСОБА_5 за ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 12.08.2016 за ст. 165 КК України, розслідування по якому проводиться більше 8 років. В заяві ОСОБА_3 посилається на ухвалу слідчого судді Тиврівського районного суду за 2022, в якій зазначено, що всі процесуальні дії по справі проведено у повному обсязі. Тобто, дана заява містить усі необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження, які надані прокурором для розгляду цієї скарги №0000020, ухвалою слідчого судді від 13.06.2023 скасовано постанову дізнавача від 19.05.2023, якою закривалося вказане кримінальне провадження. Фактично з тих пір жодної процесуальної дії не було вчинено. Згідно постанови про зміну групи прокурорів від 12.02.2024, до групи прокурорів старшим був включений прокурор Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_5 , це останній документ, який наявний в матеріалах кримінального провадження.

Оскільки керівник Жмеринської окружної прокуратури в порушення ст. 214 КПК України, протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, та відповідно не розпочав належне розслідування, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати керівника Жмеринської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21.03.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 367 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6