УХВАЛА

іменем України

06 червня 2024 року місто Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржниці ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Скаржниця ОСОБА_3 31.05.2024 року, скориставшись канцелярією, звернулася до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 3794. на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення за поданою нею 29.05.2024 року заявою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про винесення головою Волосянківської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 рішення щодо приватизації землі у с. Волосянка Сколівського (тепер Стрийського) району Львівської області, котра знаходиться в урочищі «Омегівське» та котра перебувала у незаконному користуванні ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, та зобов`язання вчинити вищевказані дії.

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 у цій справі від 31.05.2024 року, з-поміж іншого, відкрито провадження за вищевказаною скаргою. Скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.06.2024 року о 11:30 год. у залі судових засідань у приміщенні суду, що по АДРЕСА_1 . У судове засідання викликано скаржницю ОСОБА_3 , уповноваженого представника ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а також про судове засідання повідомити Стрийську окружну прокуратуру. Зобов`язано ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області у строк до 03.06.2024 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 у цій справі від 03.06.2024 року, з-поміж іншого, відкладено судовий розгляд за вищевказаною скаргою. Визначити місце, дату та час нового судового засідання щодо розгляду цієї скарги 06.06.2024 року о 12:30 год. у залі судових засідань у приміщенні Сколівського районного суду Львівської області, що за адресою: вул. Д. Галицького, 8, м. Сколе, Стрийський район, Львівська область. У нове судове засідання викликано скаржницю ОСОБА_3 , уповноваженого представника ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а також про судове засідання повідомити Стрийську окружну прокуратуру. Зобов`язано ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області у строк до 06.06.2024 року надати слідчому судді матеріали перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Скаржниця ОСОБА_3 , будучи належно та завчасно повідомленою про дату, час та місце судового розгляду її скарги, у призначене судове засідання з`явилася та зазначила, що скаргу підтримує в повному обсязі із мотивів, вказаних в цій скарзі, просила її задовольнити.

ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області та Стрийська окружна прокуратура, будучи належно та завчасно повідомленими про дату, час та місце судового розгляду скарги ОСОБА_3 , явку у судове засідання уповноважених представників не забезпечили, про причини неявки таких представників слідчого суддю не повідомляли, матеріалів перевірки, проведеної за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, в розпорядження слідчого судді не надали. Натомість, начальником СД ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_6 03.06.2024 року подано слідчому судді заяву, що була зареєстрована в діловодстві за вх. № 898, за змістом котрої він повідомляє, що 24.05.2024 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_7 від 22.05.2024 року за єдиним унікальним номером справи 453/801/24 та номером провадження 1-кс/453/181/24, по заяві ОСОБА_3 від 13.05.2024 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності невідомої особи, яка, на її думку, вчинила підроблення правовстановлюючих документів на землю.

З огляду на вказане, слідчий суддя, беручи до уваги положення статей 22, 26 КПК України у частині того, що учасники судового провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, та норми його ч. 3 ст. 306, яка регламентує, що неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не перешкоджає розгляду провадження, з врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, який подав скаргу, будучи повідомленим про дату, час та місце розгляду такої, до слідчого судді з`явився, та з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути цю скаргу у відсутності уповноважених представників Стрийської окружної прокуратури та ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, без повторного вирішення питання про відкладення розгляду цієї скарги.

Вивчивши матеріали скарги ОСОБА_3 та заслухавши її безпосередньо у судовому за сіданні, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження у суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме у запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Слід зазначити, що можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, у відповідності до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час розгляду скарги встановлено, що 29.05.2024 року ОСОБА_3 до ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області через чергову частину було подано письмову заяву, котра була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 3086, з-поміж іншого, про винесення головою Волосянківської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_4 рішення щодо приватизації землі у с. Волосянка Сколівського (тепер Стрийського) району Львівської області, котра знаходиться в урочищі «Омегівське» та котра перебувала у незаконному користуванні ОСОБА_5 , ОСОБА_5 ..

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони у судовому провадженні за данною скаргою, у тому числі уповноважений представник ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в заперечення протии скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Разом з тим, на вимогу слідчого судді зазначеним органом досудового розслідування не надано жодних заперечень чи письмових доказів, з котрих би вбачалося виконання уповноваженим слідчим СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, чи уповноваженим дізнавачем СД ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, після отримання згаданої вище заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, вимог частин 1, 4 ст. 214 КПК України та повідомлення останньої про вказані дії. Щодо повідомлення начальником СД ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітаном поліції ОСОБА_6 03.06.2024 року слідчому судді про те, що 24.05.2024 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_7 від 22.05.2024 року за єдиним унікальним номером справи 453/801/24 та номером провадження 1-кс/453/181/24, по заяві ОСОБА_3 від 13.05.2024 року щодо притягнення до кримінальної відповідальності невідомої особи, яка, на її думку, вчинила підроблення правовстановлюючих документів на землю, то така надана інформація не стосується розгляду заяви ОСОБА_3 від 29.05.2024 року та не свідчить про виконання частин 1, 4 ст. 214 КПК України за такою заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала, яка, згідно з ч. 2 цієї статі, може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя переконаний у тому, що у поданій ОСОБА_3 29.05.2024 року заяві про вчинення кримінального правопорушення містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, котре можна було б кваліфікувати швидше як службове підроблення (ст. 366 КК України), а не як підроблення документів (ст. 358 КК України), й усе це підлягає перевірці, котру можливо провести виключно після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слід задовольнити у спосіб зобов`язання уповноважену особу ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, в залежності від попередньої кваліфікації діяння, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, та у визначений строк надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 3, 9, 107, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити у наступний спосіб.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної у Львівській області чи уповноваженого дізнавача Сектору дізнання Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної у Львівській області, в залежності від попередньої кваліфікації діяння, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, та у визначений строк надати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали слідчого судді направити Відділенню поліції № 3 Стрийського районного управлінню поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, для виконання.

Копію ухвали слідчого судді направити ОСОБА_3 та Стрийській окружній прокуратурі, для відома.

Ухвала слідчого судді, згідно з ч. 3 ст. 309 КПК України, є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошувався 06 червня 2024 о 15:00 год..

Слідчий суддя ОСОБА_8