Справа № 495/7375/23
№ провадження 1-кс/495/499/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 07.03.2024 надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактами привласнення бюджетних коштів службовими особами Сергіївської ОТГ Білгород-Дністровського району Одеської області та ПП «КВАДР 77» в ході здійснення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування в даному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва здійснюється Білгород-Дністровською окружною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час здійснення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, замовником вищевказаних робіт - КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради (код 41679649) оплачено підряднику - ПП «КВАДР 77» (код 41660774) у рамках укладених договорів: - №01-15/р від 15.12.2022 (актів виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 20.12.2022, №2 від 31.01.2023, №3 від 31.01.2023, №4 від 13.03.2023, №5 від 13.03.2023, №6 від 12.04.2023, №7 від 01.06.2023); - №01/23-р від 04.01.2023 (актів виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 31.01.2023, №2 від 13.03.2023, №3 від 23.03.2023, №4 від 12.04.2023, №5 від 12.04.2023, №6 від 18.05.2023, №7 від 18.05.2023, №8 від 18.05.2023, №9 від 07.07.2023, №10 від 07.07.2023, №11 від 07.07.2023, № 12 від 03.07.2023, № 13 від 03.07.2023 ); - №01/06-р від 01.06.2023 (акту виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 21.06.2023), а ПП «КВАДР 77» отримано 8 808 050 грн.

За наявними даними, службові особи ПП «КВАДР 77» у змові із службовими особами КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради організували протиправне розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт (у т.ч. вказуючи будівельні матеріали, які фактично отримані від замовника безкоштовно). Для підтвердження фактів «закупівлі» будівельних матеріалів ПП «КВАДР 77» за попередньою домовленістю із суб`єктами господарської діяльності оформлено відповідні документи (накладні) та здійснено їх оплату без їх фактичного придбання (отримання). У подальшому отримані суб`єктами господарської діяльності грошові кошти переведені у готівку та передані керівництву ПП «КВАДР 77».

Таким чином, є підстави вважати, що службові особи ПП «КВАДР 77» та КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили бюджеті грошові кошти в особливо великих розмірах.

За отриманими даними директором КП «Курорт-Сервіс» Сергіївської селишної ради ОСОБА_5 , маючи на меті злочинний умисел на підставі усної домовленості із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) 06.02.2023 безпідставно останньому було реалізовано будівельний матеріали а саме: Безазбестовий шифер 8-ми хвильовий у кількості 214 листів на загальну суму 75328 грн, який наданий Сергіївській селищній раді у вигляді гуманітарної допомоги від управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) для ліквідації наслідків ракетного удару нанесеного рф по смт Сергіївка.

Таким чином ФОП ОСОБА_6 здійснено оплату на користь директора КП «Курорт-Сервіс» Сергіївської селишної ради ОСОБА_5 на суму 75328 грн. безпідставно.

Вищевказані дії з боку ОСОБА_5 свідомо привели до розтрати гуманітарної допомоги у вигляді будівельних матеріалів наданих Сергіївській селищній раді від управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) для ліквідації наслідків ракетного удару нанесеного рф по смт. Сергіївка що суперечить всім нормам чинного законодавства.

Беручи до увага вищевикладене, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні слідчих дій спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання наданої гуманітарної допомоги (наявність чи відсутність), документи щодо інвентарізації/ревізії складу, книги складського обліку (документи щодо приходу/розходу), накладні, та інших предметів, речей і документів, їх копії, які можуть бути використані як докази, виникла необхідність у проведенні обшуку усіх нежитлових приміщень КП «КУРОРТ-СЕРВІС» Сергіївської селищної ради, розташованих за юридичною адресою КП «КУРОРТ-СЕРВІС» Сергіївської селищної ради , а саме Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка вул. Лісна 2.

У судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання про проведення обшуку підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

Згідно з ч.3 ст.234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані до суду матеріали клопотання зазначає, що воно подано з урахуванням положень ч.3 ст.234 КПК України.

Частиною 5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи. Вирішуючи питання про проведення обшуку у таких об`єктах необхідно враховувати положення ч.3 ст.234 КПК, зокрема в такому випадку клопотання повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним. Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно зі ст.2 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції. У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134). Зокрема, у рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Відповідно до рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Як зазначено в рішенні ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Як вбачається з наданих до клопотання матеріалів 12.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за повідомленням заступника начальника Управління Служби безпеки України в Одеській області за вих. № 65/22-1044 від 10.06.2023 в яком було зазначено, що Управлінням, під час виконання завдань із забезпечення державної безпеки, виявлено ознаки порушення норм чинного законодавства з боку службових осіб Сергіївської селищної ради () та ПП «КВАДР77» () в ході здійснення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, за рахунок бюджетних коштів, відповідальність за яке передбачено ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Згідно рапорту о/у Білгород-Дністровського РВ УСБУ в Одлеській області від 09.06.2023 за № 1043 службовими особами ПП «КВАДР 77» з метою привласнення бюджетних коштів, вносяться неправдиві відомості до актів виконаних робіт, щодо використання будівельних матеріалів без їх фактичного придбання, документи на які за попередньою домовленістю після переведення грошових коштів на рахунки, надаються окремими підприємцями Білгород-Дністровського району. У подальшому частину отриманих грошових коштів зазначеними підприємцями переводяться у готівку та повертаються керівництву ПП «КВАДР77». Крім того, під керівництвом директора ПП «КВАДР77» ОСОБА_7 було здійснено роботи, із застосуванням неякісних будівельних матеріалів, вартість яких значно нижче тих будівельних матеріалів, які вказані у проектно-кошторисній документації, із порушенням будівельних норм та проектних вимог.

Відповідно до наданого протоколу допиту свідка від 28.06.2024 під час виконання робіт на об?єкті будівництва КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради уклало договір із особою, яка мала виконувати технічний нагляд за капітальним ремонтомяка з квітня місяця 2023 року не з`являлась. Надалі технічний нагляд виконував ФОП ОСОБА_8 (відповідальною особою за технічний нагляд виступав співробітник ФОП - Ростислав, який користується моб. тел. НОМЕР_2 ). Разом з цим, ПП «КВАДР77» зі складу КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради видавались будівельні матеріали (у т.ч. гуманітарна допомога) для подальшого їх використання під час капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 . В ході виконання зазначених ремонтних робіт ПП «КВАДР77» використовувались машини та механізми (кран, трактор, вишка, автомобільний та вантажний транспорт), які перебувають на балансі КП «Курорт-сервіс» Сергіївської селищної ради.

Окрім того, згідно протоколу допиту свідка від 28.02.2024 на підставі усної домовленості із ФОП ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_1 ) 06.02.2023 безпідставно останньому було реалізовано будівельний матеріали а саме: Безазбестовий шифер 8-ми хвильовий у кількості 214 листів на загальну суму 75328 грн, який наданий Сергіївській селищній раді у вигляді гуманітарної допомоги від управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН) для ліквідації наслідків ракетного удару нанесеного рф по смт Сергіївка.

Враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлені під час досудового розслідування, а також характер і зміст інформації, що належить відшукати, обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування. Досліджені обставини вказують на те, що у органу досудового розслідування немає іншого ефективного способу отримати доступ до об`єкту нерухомості у добровільному порядку.

Метою проведення обшуку є фіксація відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання наданої гуманітарної допомоги (наявність чи відсутність), документів щодо інвентарізації/ревізії складу, книг складського обліку (документи щодо приходу/розходу), накладних, та інших предметів, речей і документів, їх копій, які можуть бути використані як докази.

Слідчий суддя зауважує, що відповідно до ч.2 ст.233 КПК України «… під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи». Вирішуючи питання про проведення обшуку у таких об`єктах необхідно враховувати положення ч.3 ст.234 КПК, зокрема в такому випадку клопотання повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Слідчим у клопотанні зазначається, що підставами для проведення обшуку, є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети, а саме здобуття та фіксації доказів, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (ст. 91 КПК України), та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Відповідно до інформації з відкритого Інтернет-ресурсу Опендатабот КП «КУРОРТ-СЕРВІС» Сергіївської селищної ради, розташовані за юридичною адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка вул. Лісна 2.

Згідно інформаційної довідки за №368880443 власником об`єкту нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 є Сергіївська селищна радаБілгород-Дністровської міської ради Одеської області.

Слідчий суддя, при винесенні ухвали про дозвіл на обшук враховує положення ч.1 ст.235 КПК України та зазначає,що ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук об`єкта нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Зважаючи на положенння ч.2 ст. 235 КПК України слідчий суддя зазначає, що вказаною нормою визначено перелік відомостей, які мають міститись в ухвалі слідчого судді про дозвіл на обшук, серед яких вказівка на зазначення осіб, яким надається право на проведення такого обшуку, відсутня.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надані достатні підстави вважати, що обшук об`єкта нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 може позитивно вплинути на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000041 у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про проведення обшуку, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку нежитлових приміщень КП «КУРОРТ-СЕРВІС» Сергіївської селищної ради (), розташованих за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт Сергіївка, вул. Лісна 2, з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання наданої гуманітарної допомоги (наявність чи відсутність), документів щодо інвентарізації/ревізії складу, книг складського обліку (документи щодо приходу/розходу), накладних, та інших предметів, речей і документів, їх копій, які можуть бути використані як докази.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала діє строком до 07.04.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1