Справа № 185/1975/23
Провадження № 1-кс/185/318/24
У Х В А Л А

14 березня 2024 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області

ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000141 від 27.01.2023 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотанням слідчий СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 порушує питання про надання слідчим СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадові інструкції міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- посадові інструкції першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- додаткова угода від 04.05.2016 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 29.12.2017 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 11.10.2018 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 29.12.2018 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 01.07.2019 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 28.12.2019 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 .

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділення Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000141 від 27.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем завдали збитків державним інтересам, шляхом зайвого нарахування та виплати заробітної плати, що спричинило тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено наступне, ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - Управління) ОСОБА_7 , на виконання пункту 2.2.4. 1 Плану проведення заходів державного ІНФОРМАЦІЯ_4 в Україні на IV квартал 2022 року, проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Павлоградської міської ради (далі за текстом - КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 (директор - ОСОБА_8 , головний бухгалтер - ОСОБА_9 ).

Ревізією питання дотримання законодавства з оплати праці керівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлено зайве нарахування та виплата заробітної плати на загальну суму 1 358,15 тис. грн, та як наслідок зайво нараховано та сплачено єдиного соціального внеску (далі за текстом - ЄСВ) на суму 298.77 тис. грн, в тому числі:

- при нарахуванні та виплаті місячних та квартальних премій керівникам встановлено, що в порушення вимог п.п.3 п.1 Постанови КМУ від 19.05.1999 № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об?єднань державних підприємств» (далі за текстом - Постанова № 859) та умов Контрактів (з директором ОСОБА_10 контракт від 30.12.2015 зі змінами внесеними додатковими угодами, щодо продовження термінів перебування на посаді на період з 01.01.2016 по 20.09.2021; директором ОСОБА_8 від 21.09.2021 на період з 22.09.2021 по теперішній час) проводилось нарахування та виплата премій за Розпорядженнями міського голови м. Павлоград ОСОБА_5 , при невиконанні умов вищезазначених контрактів, що призвело до зайвого нарахування та сплати премії за період з 01.01.2018 по 30.06.2022 на загальну суму 1 079,86 тис. грн, та як наслідок зайво нараховано та сплачено ЄСВ на суму 237,57 тис. гривень.

- при встановленні надбавок та інших премій директору ОСОБА_10 встановлено випадки нарахування та виплати надбавок, заохочень, премій за виконання виробничо-економічних показників роботи та інших виплат, які не передбачені вимогами пункту 1 Постанови № 859 та пунктом 3.1 Контракту від 30.12.2015 року, що призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати за період з 01.01.2018 по 20.09.2021 на загальну суму 278,29 тис. грн, та як наслідок зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 61,20 тис. грн., в тому числі:

- надбавки за безперервний стаж роботи на суму 52,51 тис. грн, та як наслідок зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 11,55 тис. грн;

- заохочень до свят на 34,19 тис. грн, та як наслідок зайвої сплати ЄСВ на суму 7,50 тис. грн;

- премій за виконання виробничо-економічних показників роботи підприємства у сумі 29,76 тис. грн, та як наслідок зайвої сплати ЄСВ на суму 6,55 тис. грн;

- вихідної допомоги при звільненні у сумі 161,83 тис. грн, та як наслідок зайвого нарахування та сплати ЄСВ на суму 35,60 тис. гривень.

Відповідальною особою за встановлене порушення є директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_10 , яким підписано накази про встановлення вищезазначених виплат.

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, вважаю, що вказане клопотання слідчого має бути задоволено, оскільки базується на наданих слідчому судді доказах, що обґрунтовують доводи клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У клопотанні зазначено та обґрунтовано наданими копіями документів, що наявні достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до документів, зазначених у переліку резолютивної частини клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Зазначені документи можуть мати доказове значення для зазначеного кримінального провадження, та нададуть змогу встановити осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Враховуючи, що слідчим обґрунтовано важливість та необхідність встановлення обставин у кримінальному провадженні, саме шляхом надання тимчасового доступу слідчому, який здійснює досудове розслідування, до документів та інформації, зазначених у переліку резолютивної частини клопотання, а також неможливість іншими способами довести вищевказані обставини, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором Павлоградської окружної прокуратури ОСОБА_4 в рамках досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000141 від 27.01.2023 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- посадові інструкції міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- посадові інструкції першого заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- посадові інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючі у період з 01.01.2018 року по 31.12.2022 року;

- додаткова угода від 04.05.2016 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 29.12.2017 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 11.10.2018 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 29.12.2018 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 01.07.2019 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови ОСОБА_5 та громадянином ОСОБА_6 ;

- додаткова угода від 28.12.2019 до контракту від 30.12.2015, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 .

Відповідальній особі, в якої перебуває вищевказана інформація, забезпечити надання слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_12 , групі прокурорів Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області у складі: ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до неї тимчасовий доступ та можливість вилучення.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 14.05.2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1-у матеріалах судового провадження, примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя: ОСОБА_1