У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.04.2024 Справа №607/8864/24 Провадження №1-кс/607/2498/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Вуглегірськ Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому старший слідчий просить обрати ОСОБА_6 , підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК Українизапобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

В обґрунтування клопотання старший слідчий посилається на те, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000008 від 17.01.2023.

Правоохоронними органами ставиться у провину підозрюваній ОСОБА_6 , те, що у листопаді 2022 року ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, з метою переслідування своїх корисливих інтересів, а саме, отримання відповідної влади в м. Донецьк, та відповідно наділенням її функціями заступника керівника так званого « ОСОБА_7 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», створеного на тимчасово окупованій території, перебуваючи на території м. Донецьк, маючи умисел на зайняття посади у незаконному органі влади та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з представниками окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Донецькій області. Отримавши від останніх пропозицію обійняти посаду виконувача обов`язків заступника, а в подальшому так званого заступника керівника «Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», в порушення вимог Конституції та Законів України, добровільно, умисно, погодилася на вказані пропозиції.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи в тимчасово окупованому м. Донецьк, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації на території Донецької області, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, не пізніше ніж 22.12.2022 добровільно зайняла посаду виконувача обов`язків заступника, а з 28.12.2022 по 28.03.2024 заступника керівника « ОСОБА_7 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики», пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, що знаходився за адресою: АДРЕСА_2 . Окрім цього, 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023, 30.03.2023 та 28.11.2023, у період відсутності керівника вищезазначеного незаконного органу влади, ОСОБА_6 тимчасово виконувала його обов`язки.

Займаючи вказані посади, починаючи з 22.12.2022 по 28.03.2024, ОСОБА_6 , діючи умисно та виконуючи покладені на неї організаційно- розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації російської федерації в окупованій Донецькій області, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, відповідно до своїх функціональних обов`язків, за дорученням керівника, представляє вищезазначене «Управління» в «територіальних органах виконавчої влади на території донецької народної республіки» у відносинах з іншими органами окупаційної влади, громадянами, організаціями, координує та контролює роботу підрозділів «Управління»; курує питання здійснення федерального державного санітарно-епідеміологічного нагляду, у тому числі організації та проведення перевірок виконання органами державної влади, місцевого самоврядування, а також юридичними особами вимог санітарного законодавства, проведення санітарно-епідеміологічних експертиз, розслідувань, видачі заключень, застосування в порядку, встановленому законодавством російської федерації заходів по припиненню виявлених порушень норм санітарного законодавства; вносить на розгляд керівника мотивовані пропозиції про направлення в правоохоронні органи матеріалів щодо порушення санітарного законодавства для вирішення питання про порушення кримінальних справ; о і контролює виконання завдань окупаційної влади; виконує обов`язки керівника «Управління» у разі його відсутності, інше.

Крім того, вказаний незаконний орган влади реалізує свої повноваження в сфері щодо забезпечення в межах компетенції управління захисту відомостей, які складають державну таємницю, забезпечує мобілізаційну підготовку його працівників, антитерористичну захищеність об`єктів (територій) управління, здійснює організацію і ведення цивільної оборони.

Так, 22.12.2022, ОСОБА_6 , після особистого ознайомлення з указом президента рф від 06.12.2022 № 886 «Об особенностях замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», погодилася на реалізацію зазначених у ньому вимог та подальшому забезпеченню його виконання підлеглими працівниками.

Надалі, з 02.01.2023 по 04.01.2023, а також з 05.01.2023 по 06.01.2023 ОСОБА_6 , як один із керівників «Управління», забезпечувала належне функціонування незаконного органу влади, керівництво діяльністю трудовим колективом та управління його майном, під час чергування у вказані дні. Продовжуючи свою злочинну діяльність, 22.03.2023 ОСОБА_6 , на виконання законодавства країни-агресора забезпечила інформування так званого «міністра освіти і науки донецької народної республіки» щодо необхідності допуску до роботи в організаціях відпочинку дітей лише імунізованих осіб.

23.03.2023 ОСОБА_6 , з метою забезпечення належного функціонування незаконного органу влади країни-агресора, забезпечила надання доступу до корпоративного порталу та системи звітності «роспотребнадзора» новим співробітникам.

Цього ж дня, виконуючи вказівки окупаційної адміністрації, ОСОБА_6 інформувала «врио руководителя аппарата правительства донецкой народной республики» про найменування, керівника, адресу та штатну чисельність « ОСОБА_7 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республики».

Також 23.03.2023 ОСОБА_6 , створюючи умови для належного функціонування незаконного органу влади країни-агресора, забезпечила розпорядчими документами «росптребнадзора», а також наданням роз`яснень та вказівок щодо застосування норм законодавства «территориальный отдел Управления роспотребнадзора по донецкой народной республике в городах Донецк, Димитрово, Красноармейск, Новогродовка, Селидово и Красноармейском районе».

Продовжуючи свою злочинну діяльність, 24.03.2023 ОСОБА_6 , виконуючи свої службові обов`язки, забезпечила інформування «першого заступника міністра промисловості і торгівлі донецької народної республіки» щодо неможливості проведення наглядових заходів у «дочернем предприятии «республиканский рынок №30/1» государственного предприятия «рынки донбасса».

Окрім цього, 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023 та 30.03.2023 ОСОБА_6 добровільно, умисно, виконуючи покладені на неї обов`язки, забезпечила інформування керівників «Управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» по Чеченській, Волгоградській, Ростовській, Нижньогородській областях, а також начальника « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про реалізації нею наративів країни-агресора щодо незаконного вивозу на територію рф українських дітей.

Надалі, 28.11.2023 ОСОБА_6 , втілюючи наративи країни-агресора, виконуючи покладені на неї обов`язки в незаконному органі влади, на виконання постанови «правительства рф от 16.03.2023 №402», інформувала так званого «донецкого транспортного прокурора», щодо проведення «Управлением роспотребнадзора по донецкой народной республике» планових контрольно-наглядових заходів на об`єктах транспортної інфраструктури.

Крім того, 28.03.2024 ОСОБА_6 , з метою утвердження окупаційної адміністрації держави-агресора та переходу тимчасово окупованої території Донецької області на російське законодавство, представляючи інтереси незаконного органу влади - « ОСОБА_7 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республике», провела робочу зустріч з так званим «вице-премьером днр» ОСОБА_8 .

Отже, громадянка України ОСОБА_6 , умисно, добровільно, з 22.12.2022 по 28.03.2024, займала посади так званого виконувача обов`язків заступника, заступника керівника та тимчасово виконуючого обов`язки керівника « ОСОБА_7 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой народной республике», пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Донецької області.

На даний час, підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду, знаходиться на тимчасово окупованій території м. Донецька з метою ухилення від кримінальної відповідальності. З огляду на вказане просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив задовольнити.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення вказаного клопотання.

Вказане клопотання у відповідності до ч. 6 ст.193 КПК України розглядається за відсутності підозрюваної ОСОБА_6 .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження № 0000008 від 17.01.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, 30.03.2024, через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та 28.03.2024 через офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, України та здійснено виклик ОСОБА_6 на 05.04.2024 о 09 год. 00 хв. до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій, зокрема, для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК тадопиту у якості підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

05.04.2024 ОСОБА_6 повідомлено в порядку ст. 135 КПК України про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, 09.04.2024, через засіб масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження «Урядовий кур`єр» та офіційний веб-сайт Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та здійснено виклик останньоїна 16.04.2024, 17.04.2024 та 18.04.2024 з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. до слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області для участі у проведенні слідчих та процесуальних дій, зокрема, для допиту у якості підозрюваної. Однак, будучи належним чином повідомленою про виклик, ОСОБА_6 до слідчого відділу не з`явилася, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Згідно із п. 4 ч. 2 цієї статті запобіжний захід у вигляді тримання під вартою застосовується до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Також, судом при вирішенні питання про його обрання не досліджується можливість застосування менш суворого запобіжного заходу, оскільки тримання під вартою це єдиний запобіжний захід, передбачений в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України. Питання про більш м`який запобіжний захід відносно підозрюваного стає предметом дослідження при застосуванні запобіжного заходу після його затримання і доставлення до слідчого судді.

Отже, при вирішенні питання про обрання щодо особи запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідчому судді належить дослідити такі обставини: чи повідомлено особі про підозру у встановленому законом порядку; чи наявна обґрунтована підозра; чи наявні ризики кримінального провадження; чи виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором та/або оголошений у міжнародний розшук.

На думку слідчого судді, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Зазначене підтверджується доказами, а саме даними: показань свідка ОСОБА_9 від 02.04.2024; протоколів слідчих дій: впізнання особи за фотознімками від 02.04.2024; проведення негласної слідчої (розшукової) дії використання конфіденційного співробітництва від 19.12.2022;проведення негласної слідчої (розшукової) дії використання конфіденційного співробітництва від 13.01.2023, згідно з яким підтверджено зайняття ОСОБА_6 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території; проведення негласної слідчої (розшукової) дії використання конфіденційного співробітництва від 17.04.2023, згідно з яким підтверджено зайняття ОСОБА_6 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території; контролю за вчиненням злочину у формі спеціального експерименту від 23.03.2023, згідно з яким підтверджено зайняття ОСОБА_6 посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території; огляду від 28.03.2024 мережі Інтернет, згідно з яким підтверджено зайняття ОСОБА_6 посади «заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по ДНР», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території; огляду від 28.03.2024 мережі Інтернет, зокрема офіційної сторінки російського органу влади, згідно якої «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; інших доказів в їх сукупності, зібраих під час досудовогорозслідування.

19.04.2024 постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 оголошено у регіональний, державний та міжнародний розшук, у зв`язку з тим, що остання постійно перебуває на території тимчасово окупованого збройними силами російської федерації м. Донецьк, однак її точне місце перебування на даний час невідоме.

Здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території м. Донецьк з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи тяжкість злочину, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 , який відповідно до ст. 12 КК України належить до тяжкого злочину, доведення старшим слідчим наявності обґрунтованої підозри, а також наявність ризиків, передбачених п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчий суддя вважає доведеною та обґрунтованою необхідність обрання щодо підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного на підставі ч. 6 ст. 193 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.

Також слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, де зазначено, що при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, який перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави не визначається.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_6 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131-132,177,193,196,197, 372,376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого - задовольнити.

Обрати щодо підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України, уродженки м. Вуглегірськ Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід розглядається слідчим суддею після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_5 та прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1