Провадження № 1-кс/761/7893/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004787, розпочатому 21.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 308 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції № 2 Шевченківського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , за погодження з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва з відповідним клопотанням в рамках кримінального провадження № 0004787, розпочатому 21.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 308 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Національної служби Здоров`я України ( НСЗУ ), ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що Слідчим відділенням ВП № 2 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004787, розпочатому 21.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 308 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 20.11.2023 до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов рапорт заступника начальника УБН ГУНП у м. Києві, про те, що працівниками УБН ГУНП у м. Києві було отримано інформацію, що особи шляхом шахрайства заволоділи лікарським засобом, що містить наркотичний засіб - метадон.

При відпрацюванні наданої інформації, встановлено, що ряд осіб, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також ОСОБА_22 одночасно перебувають на підтримувальній замісній терапії у 10 клініках та отримують шляхом шахрайства наркотичний засіб - метадон.

Згідно наказу Міністерства охорони здоров`я України №200 від 27.03.2012 «Про затвердження Порядку проведення замісної підтримувальної терапії осіб з психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання опіоїдів», пункту 7 Критеріями включення до ЗПТ(замісна підтримувальна терапія) є: вік 18 і більше років; письмове звернення особи щодо початку ЗПТ; заповнення форми первинної облікової документації № 129-1/о «Інформована згода на участь у замісній підтримувальній терапії із застосуванням препарату ________», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 27 березня 2012 року № 200, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 червня 2012 року за № 889/21201 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 17 грудня 2015 року № 863) (далі - Форма № 129-1/о).

Постановою Кабінету Міністрів України №333 від 13.05.2013 затверджено «Порядок придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я», відповідно пункту 28 Порядку: «Для отримання препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з метою використання в умовах створеного стаціонару вдома хворий самостійно або особа, яка здійснює за ним догляд (член сім`ї, опікун або піклувальник), подає заяву на ім`я керівника лікувально-профілактичного закладу за формою згідно з додатком 3. Керівник закладу робить відмітку про погодження, після чого заява додається до медичної карти амбулаторного хворого.

Згідно з визначеною формою заяви (додаток 3) про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин та/або прекурсорів і виконання призначень лікаря, особа попереджається про кримінальну відповідальність згідно із статтями 305-320 Кримінального кодексу України.

Слідчий зазначає, що з метою проведення подальшого досудового розслідування та встановлення осіб, які перебувають на лікуванні в медичних закладів до Національної служби Здоров`я України ( НСЗУ ), ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме відповідно до запиту органу досудового розслідування потребується інформація стосовно наступних громадян: ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_15 ; ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_16 ; ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_17 ; ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_18 ; ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_19 ; ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_20 ; ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_21 ; ОСОБА_25 ІНФОРМАЦІЯ_22 ; ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_23 ; ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_24 ; ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_25 ; ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_26 з можливістю вилучення оригіналів документів в паперовому вигляді, або в електронному вигляді скопійованих на цифрові носії інформації, що знаходиться у володінні та розпорядженні Національної служби Здоров`я України ( НСЗУ ), ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що вищевказані особи шляхом шахрайства здійснили привласнення медичних препаратів, які в своєму складі містять наркотичний засіб обіг якого обмежено, вказані дії кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 308 КК України.

Вилучення медичної документації щодо проходження лікування вищевказаних осіб в Національної служби Здоров`я України ( НСЗУ ), ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є необхідним для проведення досудового розслідування, крім того встановлено, що всі вищевказані особи відповідно до медичних інструкцій, перед отримання лікувальних препаратів, в складі яких мається наркотичний засіб обіг якого обмежено метадон, письмово попереджені про кримінальну відповідальність за незаконне отримання вищевказаних ліків шахрайським шляхом, тому вилучення усієї медичної документації в оригіналах необхідні органу досудового розслідування з метою встановлення одночасного перебування на лікуванні у декількох медичних установах одночасно, а також вилучені документи та інформація необхідні для призначення почеркознавчої експертизи, яка у відповідності до п. 3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами та доповненнями), проводиться виключно шляхом дослідження оригіналів документів.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Подала слідчому судді заяву, в якій клопотання підтримала, просила провести розгляд клопотання за її відсутності та задовольнити, а також долучила до клопотання рапорт підполковника поліції ОСОБА_26 .

Представник особи, у володінні якого знаходяться речі та документи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, натомість через електронну пошту суду надійшла заява про розгляд клопотання без участі представника НСЗУ.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання, слідчим відділенням ВП № 2 Шевченківського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004787, розпочатому 21.11.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 308 КК України.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, обставини, встановлені під час досудового розслідування даного кримінального провадження, наведені у клопотанні слідчого, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні копії документів мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Враховуючи вищевикладене клопотання підлягає задоволенню частково.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві лейтенанту поліції ОСОБА_27 та групі слідчих старшому лейтенанту поліції ОСОБА_28 , капітану поліції ОСОБА_29 , рядовому поліції ОСОБА_30 , лейтенанту поліції ОСОБА_31 у кримінальному провадженні № 0004787 від 21.11.2023, на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні Національної служби Здоров`я України ( НСЗУ ), ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення (виїмки) копій медичних карток амбулаторних хворих, медичних карток стаціонарних хворих медичних документів пацієнтів, а саме рецепти щодо видачі лікарських засобів, довідки щодо звернення на отримання лікарських засобів, медичних карток амбулаторних хворих, медичних карток стаціонарних хворих, які містяться в електронній формі, іншої усієї медичної документації в паперовому або електронному вигляді стосовно наступних осіб: ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 ; ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_7 ; ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 ; ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_10 ; ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_11 ; ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_12 ; ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_13 ; ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_15 ; ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_16 ; ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_17 ; ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_18 ; ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_19 ; ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_20 ; ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_21 ; ОСОБА_25 ІНФОРМАЦІЯ_22 ; ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_23 ; ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_24 ; ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_25 ; ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_26 .

В іншій частині вимог клопотання -відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1