Справа № 369/9258/24
Провадження № 1-кс/369/1877/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2024 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30 травня 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що в провадженні СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами обов`язками, під час прийняття рішення щодо детального плану забудови, а також надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва, чим завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Києво-Святошинською окружною прокуратурою Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці із кадастровим №:02:001:0006 розпочато підготовчі будівельні роботи житлового комплексу вбудовано-прибудинковими нежитловими приміщеннями в с. Чайки.

Окрім цього, згідно розміщеного поряд із вказаною територією інформаційного повідомлення вбачається, що на вказаній території планується розміщення трьох дев`яти по верхівок, із класом наслідків СС1.

Поряд з цим, згідно із ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) та ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», запроектовані споруди не можуть бути віднесені до незначних (СС1) наслідків.

Згідно розміщених на веб-сайті Єдина державна електронна система у сфері будівництва встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0006 щодо будівництва житлового комплексу з вбудовано-прибудованими нежитловим приміщенням.

Також, згідно отриманих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Містобудівних умов та обмежень встановлено, що гранична висотність забудови становить 42м.

Проведеним 08.04.2024 оглядом місця події, загальнодоступної ділянки місцевості, що поруч із ділянкою за кадастровим номером :02:001:0006 встановлено, що тривають підготовчі роботи щодо будівництва житлового комплексі, зокрема, монтується фундамент під багатоквартирний житловий будинок, а також наявний біг-борд, на якому розміщена інформація щодо запланованої забудови: зокрема три дев`ятиповерхових будинки із зазначенням класу наслідків: СС1.

Так, згідно ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності) передбачено, що до класу наслідків СС1 не може бути віднесено, в тому числі, й будівлі висотою понад 4 поверхи.

Таким чином, забудова вказаної території земельної ділянки проводиться із порушенням містобудівного законодавства, та на підставі документів, які не відповідають об`єкту будівництва, що може свідчити про зловживання владою або службовим становищем службовими особами під час прийняття рішення про погодження та видачу таких документів.

Прокурор зазначив, що на даний час, в органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до дозвільних та інших документів, щодо забудови вказаної земельної ділянки, з метою подальшого призначення будівельно-технічної експертизи, а саме:

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаній земельній ділянці передбачено, що

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- копія детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- копія усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ;

- копія документу про право користування або про право власності на земельну ділянку;

- копія топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- копія технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- копія звіту інженерно-геологічні вишукування;

- копія акту про обстеження зелених насаджень;

- копія технічного звіту з визначенням географічних координат;

- копія проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- копія погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- копія висновку про погодження експертизи проекту;

- копія листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- копія будівельного генерального плану;

- копія листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- копія публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- копія оцінки впливу на довкілля;

- копії укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- копія погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- копія протоколів громадських слухань.

Вказані документи перебувають у володіння ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , інше приміщення 450.

Прокурор зазначив, що з метою отримання зазначених документів, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.04.2024 скеровано запит про надання копій документів, однак у встановлений десятиденний термін для їх надання, документи до окружної прокуратури надійшли не в повному обсязі.

Прокурор просив надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які входять до складу групи прокурорів та слідчим СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000118 від 18.12.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України дозвіл на тимчасовий доступ до завірених копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаній земельній ділянці передбачено, що

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ;

- документу про право користування або про право власності на земельну ділянку;

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- звіту інженерно-геологічні вишукування;

- акту про обстеження зелених насаджень;

- технічного звіту з визначенням географічних координат;

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- висновку про погодження експертизи проекту;

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- будівельного генерального плану;

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- оцінки впливу на довкілля;

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару грунту.

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

У судове засідання слідчий/прокурор не з`явився, прокурор просив суд розгляд клопотання провести у його відсутність, та без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання розглядається без участі слідчого та прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частина 2 ст. 160 КПК України передбачає, що у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 18.12.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Надати прокурорам Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів та слідчим СВ Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000118 від 18 грудня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, дозвіл на тимчасовий доступ до завірених копій документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- затверджених містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва на вказаній земельній ділянці передбачено, що

- викопіювання із генерального та детального плану забудови (із подальшими змінами) вказаної ділянки;

- містобудівні умови щодо забудови вказаної вище території;

- детального плану території із графічними і текстовими матеріалами до нього;

- усієї дозвільної документації на проведення будівельних робіт на вказаній земельній ділянці наданої ДІАМ;

- документу про право користування або про право власності на земельну ділянку;

- топографічної зйомки та дозволу на проведення топографо-геодезичних розвідувань (вишукувань);

- технічних умов з електропостачання, технічні умови по газопостачання, технічні умови з теплопостачання; технічні умови з водопостачання; технічні умови на каналізацію;

- звіту інженерно-геологічні вишукування;

- акту про обстеження зелених насаджень;

- технічного звіту з визначенням географічних координат;

- проекту проект організації будівництва та проект виконання робіт (ДБН А.3.2-2.2009);

- погодження проекту організації будівництва в Держгірпромнагляді;

- висновку про погодження експертизи проекту;

- листа/повідомлення на Держгірпромнагляд, щодо дати початку будівельних робіт (ДБН А.3.1-5);

- будівельного генерального плану;

- листа про погодження транспортно-пішохідної схеми і організації дорожнього руху в ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- публікації в місцевих ЗМІ заяви про наслідки на екологію;

- дозвільні документації на спец водокористування та видобування корисних копалин місцевого значення;

- дозвіл на порушення тимчасового благоустрою;

- оцінки впливу на довкілля;

- укладених договорів щодо генерального підрядника, субпідрядника, технічного та авторського нагляду;

- іншу дозвільну та проектну документацію, щодо забудови вказаної ділянки;

- відомості щодо сплати коштів за оренду/суборенду земельних ділянок, на яких розпочато об`єкти будівництва;

- дозвільної документації щодо зняття та переміщення верхнього (родючого) шару ґрунту.

- погодження з КП МА « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ДП обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1