Справа 359/3375/24
Провадження 1-кс/359/664/2024

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Бориспіль клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000136 від 02.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Бориспільської окружної прокуратури звернувся з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що Бориспільською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000136 від 02.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого прийнято ряд рішень про передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності третім особам з порушенням ст. 134 Земельного кодексу України, чим завдано істотної шкоди державним інтересам та інших рішень у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Згідно ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі, зокрема будівництва, обслуговування об`єктів інженерної, транспортної, енергетичної інфраструктури, мультимодальних терміналів, об`єктів зв`язку та дорожнього господарства (крім об`єктів дорожнього сервісу).

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про транспорт» до земель дорожнього господарства належать землі, надані в користування під проїзну частину, узбіччя, земляне полотно, декоративне озеленення, резерви, кювети, мости, тунелі, транспортні розв`язки, водопропускні споруди, підпірні стінки, смуги відведення і розташовані в їх межах інші дорожні споруди та обладнання.

До складу земель дорожнього господарства входять також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг.

Разом із тим встановлено, що 14.03.2023 ФОП ОСОБА_4 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства орієнтовною площею 0,2 га по АДРЕСА_1 .

За результатом розгляду вказаної заяви винесено рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2251-37-VIII від 13.04.2023, яким надано дозвіл ФОП ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою.

В подальшому, ФОП ОСОБА_4 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проекту землеустрою та надання у користування на умовах оренди строком на 10 років земельної ділянки площею 0.2000 га кадастровий номер :03:009:0009, за результатом розгялду якої прийнято рішення №2848-42-VIII від 17.08.2023 та 26.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 10 років.

Разом із тим, 27.03.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України про необхідність надання інформації щодо того чи проводились земельні торги щодо передачі в оренду вказаної земельної ділянки ФОП ОСОБА_4 тощо, однак згідно відповіді від 29.03.2024 міська рада вказала, що запитувана інформація та документи можуть бути надані лише на підставі рішення слідчого судді.

Тому прокурор у даному кримінальному провадженні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інформації, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_3 та які перебувають у її володінні, щодо того чи проводились земельні торги щодо передачі в оренду вказаної земельної ділянки ФОП ОСОБА_4 (якщо ні, необхідно вказати конкретний пункт частини 2 статті 134 Земельного кодексу України, яким керувалась депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та інші уповноважені особи при прийнятті відповідного рішення), а також документи, на підставі яких приймались рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2251-37-VIII від 13.04.2023 та №2848-42-VIII від 17.08.2023, а також договір оренди земельної ділянки, усі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняті за результатами розгляду заяв ФОП ОСОБА_4 щодо дозвільної та земельно-технічної документації на земельну ділянку із кадастровим номером :03:009:0009, розроблену технічну документацію по вказаній земельній ділянціз можливістю вилучення копії документів та інформації.

В судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву у якій просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 від 02.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до документів.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких прокурор звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин кримінальних правопорушень, а також має значення для встановлення істини по справі.

В той же час вимога прокурора в частині про надання дозволу на тимчасовий доступ до «…якщо ні, необхідно вказати конкретний пункт частини 2 статті 134 Земельного кодексу України, яким керувалась депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та інші уповноважені особи при прийнятті відповідного рішення… », не підлягає задоволенню оскільки прокурором не обґрунтовано, яке доказове значення має вказана в клопотанні інформація для розслідування даного кримінального провадження.

За таких обставин на даний час прокурором не доведені підстави для вилучення вказаних документів в оригіналах, з огляду на що слідчий суддя вважає можливим клопотання прокурора задовольнити частково шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Отже, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому групи слідчих у кримінальному провадженні слідчому СВ Бориспільського РУП ГУНП у Київській області ОСОБА_5 та прокурорам Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином засвідчених копій, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: інформації чи проводились земельні торги щодо передачі в оренду вказаної земельної ділянки ФОП ОСОБА_4 , а також до документів, на підставі яких приймались рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2251-37-VIII від 13.04.2023 та №2848-42-VIII від 17.08.2023, а також договір оренди земельної ділянки, усі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняті за результатами розгляду заяв ФОП ОСОБА_4 щодо дозвільної та земельно-технічної документації на земельну ділянку із кадастровим номером :03:009:0009, розроблену технічну документацію по вказаній земельній ділянці, з можливістю вилучення копії документів та інформації.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1