Дата документу 23.05.2024Справа № 554/3932/24
Провадження № 1-кс/554/5852/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те що, установлено, що у провадженні СВ Полтавського районного управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 08.04.2024року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того, що упродовж 2023-2024 років службові особи Департаменту з питань цивільного захисту і оборонної роботи Полтавської міської ради, зловживаючи службовим становищем, всупереч законодавству України про публічні закупівлі, уклали договори про поставку військового обмундирування за завищеними цінами.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 20.02.2024 Департаментом з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради було проведено тендер щодо закупівлі 1447 предметів спорядження з очікуваною вартістю 4 800 000 грн. Завдяки конкурентним торгам, найнижча ціна на аукціоні 20.02.2024 становила 2 556 000 грн, однак результати торгів Департаментом з питань цивільного захисту і оборонної роботи Полтавської міської ради було скасовано у зв`язку з необхідністю доопрацювання тендерної документації.

Вказаний тендер переоголосили 29.02.2024, обсяг замовлення, термін доставки та очікувану вартістю департамент не змінював. На тендер зайшла одна учасниця - ФОП ОСОБА_5 .

19.03.2024 між Департаментом з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради в особі директора ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування в кількості 1447 предметів спорядження, загальною ціною 4 277 000 грн.

Вищевказане може свідчити, про зловживання службовим становищем, з метою отримання не правомірної вигоди посадовими особами Департаменту з питань цивільного захисту і оборонної роботи Полтавської міської ради.

За вказаним фактом СВ Полтавського РУП розпочато кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за №0000041 від 08.04.2024.

16.04.2024 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтава ОСОБА_1 винесено ухвалу про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Департаменту з питань цивільного захисту та оборони Полтавської міської ради, що за адресою м. Полтава, вул. Соборності, 36.

Відповідно до вказаної ухвали надано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, з можливістю їх вилучення, а саме:

- оригінал договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024 укладеного з ФОП ОСОБА_5 , додатків до договору; додаткових угод до договору;

- акти прийому-передачі до договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікаторами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості), реєстраційні документи, документи щодо кількості та найменування, сертифікат якості виробника під кожну серію товару, сертифікати про походження;

- довіреність на отримання партії товару на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі товару);

- документи (протоколи) погодження цін та вартості товару до вказаного вище договору;

- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки).

А також завірених належним чином копій документів:

- установчі документи Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради ();

- довідки осіб, що мали право першого та другого підпису, а також право укладання та підписання договорів та додаткових угод (у разі наявності) за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- довідку про відкритті рахунки за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- інформацію про КПКВ, КЕКВ та КФК з яких здійснювалися розрахунки по договору, укладеному за результатами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- накази про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівель без використання електронної системи, положення про уповноважену особу Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, що були чинні за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- протоколи засідань уповноваженої особи, щодо закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- цільові програми, відповідно до яких здійснювались видатки на предмет закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- кошториси видатків, за якими здійснювалися розрахунки за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи щодо оприбуткування (акти введення в експлуатацію, інвентарні картки, оборотно-сальдові відомості тощо);

- документи, що підтверджують стан взаєморозрахунків (акт звірки, картка по розрахунках з контрагентами, регістри бухгалтерського обліку за період з 19.03.2024 по теперішній час, з відображенням на відповідних рахунках бухгалтерського обліку за операції по рахунках з ФОП « ОСОБА_5 ;

- фінансова звітність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, щодо здійснення розрахунків за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024.

23.04.2024 вказану ухвалу скеровано на виконання до Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради.

15.05.2024 в приміщенні Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради на підставі ухвали суду від 16.04.2024 проведено тимчасовий доступ до речей і документів. Вказані слідча дія проведена у присутності директора Департаменту ОСОБА_6 . В ході проведення вказаної слідчої дії директором надано копії документів, які в повному обсязі не відповідають вимогам викладеним в ухвалі, доступ до оригіналів документів, згідно ухвали суду взагалі надано не було. Зокрема не було надано актів-прийому передачі, документів щодо найменування товару, документів щодо погодження цін та вартості товару за вказаним договором, не надано право установчих документів, документів щодо осіб, які мали право підпису, документів щодо оприбуткування товару та довідок про відкриті рахунки.

Вказане може свідчити про умисні дії з боку посадових осіб та директору Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради, які спрямовані на перешкоджання проведенню досудового розслідування, а також дії спрямовані на знищення чи приховання документів, які можуть мати значення для досудового розслідування.

Таким чином, з метою проведення повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, отримання відомостей та документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність провести обшук в приміщеннях, де здійснює свою діяльність Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради , що розташовується за адресою АДРЕСА_1 , з метою виявлення та вилучення наступних документів:

- оригінал договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024 укладеного з ФОП ОСОБА_5 , додатків до договору; додаткових угод до договору;

- акти прийому-передачі до договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- акти прийому-передачі закупленого товару на баланс третіх осіб;

- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікаторами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості), реєстраційні документи, документи щодо кількості та найменування, сертифікат якості виробника під кожну серію товару, сертифікати про походження;

- довіреність на отримання партії товару на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі товару);

- документи (протоколи) погодження цін та вартості товару (службові записки, рапорти, протоколи, знімки екрану) до вказаного вище договору;

- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки).

- установчі документи Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради ();

- довідки осіб, що мали право першого та другого підпису, а також право укладання та підписання договорів та додаткових угод (у разі наявності) за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- довідку про відкритті рахунки за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- інформацію про КПКВ, КЕКВ та КФК з яких здійснювалися розрахунки по договору, укладеному за результатами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- накази про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівель без використання електронної системи, положення про уповноважену особу Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, що були чинні за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- протоколи засідань уповноваженої особи, щодо закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- цільові програми, відповідно до яких здійснювались видатки на предмет закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- кошториси видатків, за якими здійснювалися розрахунки за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи щодо оприбуткування (акти введення в експлуатацію, інвентарні картки, оборотно-сальдові відомості тощо);

- документи, що підтверджують стан взаєморозрахунків (акт звірки, картка по розрахунках з контрагентами, регістри бухгалтерського обліку за період з 19.03.2024 по теперішній час, з відображенням на відповідних рахунках бухгалтерського обліку за операції по рахунках з ФОП « ОСОБА_5 ;

- фінансова звітність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, щодо здійснення розрахунків за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- листування (в тому числі в електронному вигляді щодо проведення вказаної закупівлі);

- резолюцій, повідомлень щодо доручення опрацювання матеріалів та іншої документації щодо узгоджень та прийняття рішень по проведенню закупівель;

- документів, якими обґрунтовується очікувана вартість предмету закупівлі;

- іншої наявної документації, що стосується проведення закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- завіреної належним чином копії посадової інструкції директора Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради.

Вказані документи, у подальшому можуть бути використані в якості доказів для забезпечення всебічного, повного, об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження та судового розгляду, так як можуть зберігати на собі сліди злочину.

Так, згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №365879241 власником майна за адресою АДРЕСА_1 в особі Полтавської міської ради, .

Слідчий в судовому засіданні прохав клопотання задовольнити, пояснення надав аналогічно викладеним в клопотанні.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Згідно ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення такий дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні №0000041 від 08.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 364 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в службових приміщеннях, де здійснює свою діяльність Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради , що за адресою: м. Полтава, вул.Соборності, буд. 36,з метою виявлення та вилучення наступних документів:

- оригінал договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024 укладеного з ФОП ОСОБА_5 , додатків до договору; додаткових угод до договору;

- акти прийому-передачі до договору № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- акти прийому-передачі закупленого товару на баланс третіх осіб;

- тендерна документація в повному обсязі за ідентифікаторами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості), реєстраційні документи, документи щодо кількості та найменування, сертифікат якості виробника під кожну серію товару, сертифікати про походження;

- довіреність на отримання партії товару на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі товару);

- документи (протоколи) погодження цін та вартості товару (службові записки, рапорти, протоколи, знімки екрану) до вказаного вище договору;

- за наявності акти про виявлені дефекти (недоліки).

- установчі документи Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради ();

- довідки осіб, що мали право першого та другого підпису, а також право укладання та підписання договорів та додаткових угод (у разі наявності) за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- довідку про відкритті рахунки за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- інформацію про КПКВ, КЕКВ та КФК з яких здійснювалися розрахунки по договору, укладеному за результатами закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- накази про призначення уповноваженої особи, відповідальної за проведення закупівель без використання електронної системи, положення про уповноважену особу Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, що були чинні за період з 01.02.2024 по теперішній час;

- протоколи засідань уповноваженої особи, щодо закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- цільові програми, відповідно до яких здійснювались видатки на предмет закупівлі UA-2024-02-29-007215-a;

- кошториси видатків, за якими здійснювалися розрахунки за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- документи щодо оприбуткування (акти введення в експлуатацію, інвентарні картки, оборотно-сальдові відомості тощо);

- документи, що підтверджують стан взаєморозрахунків (акт звірки, картка по розрахунках з контрагентами, регістри бухгалтерського обліку за період з 19.03.2024 по теперішній час, з відображенням на відповідних рахунках бухгалтерського обліку за операції по рахунках з ФОП « ОСОБА_5 ;

- фінансова звітність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради із змінами, щодо здійснення розрахунків за договором № 11/24 про закупівлю індивідуального обмундирування від 19.03.2024;

- листування (в тому числі в електронному вигляді щодо проведення вказаної закупівлі);

- резолюцій, повідомлень щодо доручення опрацювання матеріалів та іншої документації щодо узгоджень та прийняття рішень по проведенню закупівель;

- документів, якими обґрунтовується очікувана вартість предмету закупівлі;

- завіреної належним чином копії посадової інструкції директора Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Полтавської міської ради;

- іншої наявної документації, що стосується проведення закупівлі UA-2024-02-29-007215-a.

Ухвала оскарженню не підлягає. Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1