УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2023 Справа №607/18560/23
провадження № 1-в/607/274/2023

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі: головуючої судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , представника органу, який звернувся з поданням - ОСОБА_5 , засудженого ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суму в м. Тернополі поданняпро встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_6 ,

встановив:

15.11.2023 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільскої області повернулось провадження щодо подання начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про встановлення ОСОБА_6 терміном на дванадцять місяців адміністративного нагляду (далі - Подання), у якому ухвалою Тернопільського апеляційного суду від 08.11.2023 призначено проведення нового судового розгляду.

Вказане Подання начальник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області обґрунтовує наступним:

«02.06.2017 з Чортківської установи виконання покарань № 26 Тернопільської області на підставі постанови Гусятинського районного суду від 04.04.2017 умовно-достроково з не відбутим терміном 02 роки 12 днів звільнився засуджений ОСОБА_6 , який прибув до обраного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та поставлений на облік у Тернопільському ВП ГУНП в Тернопільській області.

Після звільнення ОСОБА_7 зарекомендував себе з негативної сторони, на шлях виправлення не став, вів антигромадський спосіб життя та порушував адміністративне законодавство, громадський порядок та спокій громадян та притягувався до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищенаведене, начальником Тернопільського ВП двічі було направлено на адресу голови Тернопільського міськрайонного суду подання про встановлення ОСОБА_6 адміністративного нагляду та постановою Тернопільського міськрайонного суду від 10.01.2018 № 607/428/17 та від 17.12.2020 № 607/22098/20 останньому щоразу встановлений адміністративний нагляд терміном на 12 місяців з ряд обмежень.

Перебуваючи під адміністративним наглядом, ОСОБА_6 під впливом проведених достатніх превентивних заходів працівниками поліції, а також постійному контролі поведінку виправив та порушень не допускав у зв`язку з чим з адміністративного нагляду вийшов, перейшовши в категорію «формальник», так як засуджений за важкий злочин (ч. 1 ст. 115 КК України).

Однак перебуваючи і на далі на обліках, ОСОБА_6 почав допускати вчинення адміністративних правопорушень за що притягувався адміністративної відповідальності. Факти вчинення адміністративних правопорушень свідчить про негативну тенденцію з розвитком антисуспільної спрямованості підоблікового, а саме:

Так 24.02.2023 о 15 год. 50 хв. ОСОБА_6 , перебуваючи громадському місці в під`їзді житлового будинку № 2 по вул. Злуки, м. Тернополя, випалював цигарку марки «ЛМ», чим ображав людську гідність громадську мораль та порушив ч. 2 п. 12 ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливий вплив на здоров`я населення». За вказане правопорушення постановою справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП - ГБВ № 422601 від 24.02.2023 інспектором з РПП СПД № 1 м. Козова Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_8 , підоблікового визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді попередження.

Так, 14.06.2023 о 14 год. 00 хв. ОСОБА_6 перебуваючи громадському місці в дворі будинку № 2 по вул. Злуки, м. Тернополі випалював цигарку марки «Стронг», чим ображав людську гідність громадську мораль та порушив ч. 2 п. 12 ст. 13 Закону України «Про заходи що, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливий впив на здоров`я населення». За вказане правопорушення постановою справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП - ГБВ №423161 від 22.06.2023 дільничним офіцером поліції СДОП ВПП Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області рядовим поліції ОСОБА_9 , підоблікового визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу розмірі 170 гривень в дохід держави.

Так 30.06.2023 о 17 год. 25 хв. ОСОБА_6 перебуваючи громадському місці неподалік житлового будинку № 3 проспекту Злуки, м. Тернополя, розпивав алкогольний напій, а саме горілку «Нове полісся» пляшку ємкістю 0,1 л. міцністю алкоголю 40%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 178 КУпАП (Розпивання пива алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях поява у громадських місцях у п`яному вигляді) - ГБВ № 423162 від 30.06.2023 дільничним офіцером поліції СДОП ВППП Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області рядовим поліції ОСОБА_9 , підоблікового визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді попередження.

Так 30.06.2023 о 20 год. 00 хв. ОСОБА_6 перебуваючи в на зупинці громадського транспорту по вул. Б. Хмельницького, 23, м. Тернополя, випалював цигарку марки «Парламент», чим ображав людську гідність та громадську мораль та порушив рішення 21 сесії Тернопільської міської ради 5 скликання від 02.10.2008 № 5/21/108 та ч. 2 п. 12 ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливий вплив на здоров`я населення». За вказане правопорушення на підоблікового було складено адміністративний протокол по ч. 2 ст. 175-1 КУпАП - BAB № 571248 від 30.06.2023. Постановою №513 від 26.07.2023 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 170 гривень в дохід держави.

Так 22.07.2023 о 23 год. 30 хв. ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні квартири АДРЕСА_2 , де у нічний час порушував тишу, в результаті чого заважав відпочивати жителям будинку та вимоги ст. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення». За вказане правопорушення на під облікового було складено адміністративні протоколи по ч. 1 ст. 182 КУпАП - BAB № 571881 від 25.07.2023, та Постановою № 688 від 13.09.2023 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 85 гривень в дохід держави.

Так 22.07.2023 о 23 год. 00 в. ОСОБА_6 перебуваючи в громадському місці неподалік житлового будинку № 2 проспекту Злуки, м. Тернополя, розпивав алкогольний напий, а саме горілку «Нове полісся» пляшку ємкістю 0,1 л. міцністю алкоголю 40%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 178 КУпАП (Розпивання пива алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п`яному вигляді) - ГБВ № 423164 від 04.08.2023 дільничним офіцером поліції СДОП ВППП Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області рядовим поліції ОСОБА_9 , під облікового визнано винним у вчиненні вказаного правопорушення та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 гривень в дохід держави.

Так 13.09.2023 о 17 год. 00 хв. ОСОБА_6 перебуваючи в громадському місці неподалік житлового будинку № 2 проспекту Злуки, м. Тернополя, вчинив дрібне хуліганство, а саме перебуваючи в громадському місці виражався нецензурною лайкою та образливо чіплявся до ОСОБА_10 , (даний факт зареєстровано в ЄО №28780 від 21.09.2023). За вказане правопорушення Ст. ДОП ОСОБА_11 , на під облікового складено адміністративний протокол серії ВАВ № 982166 від 21.09.2023 за ст. 173 КУпАП (дрібне хуліганство) та за ВИХ., N 6184 від 22.09.2023 направлено до Тернопільського міськрайонного суду для прийняття рішення.

Так 14.09.2023 року о 08 год. 30 хв. ОСОБА_6 перебуваючи в громадському місці неподалік житлового будинку № 5 проспекту Злуки, м. Тернополя, розпивав алкогольний напій, а саме горілку «Нове полісся» пляшку ємкістю 0,1л. міцністю алкоголю 40%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення Ст. ДОП ОСОБА_11 , на під облікового складено адміністративний протокол серії BAB № 975871 від 14.09.2023 за ч. 3 ст. 178 КУпАП (розпивання алкогольних напоїв в громадському місці або поява в громадському місці в нетверезому стані) та за ВИХ № 5955 від 15.09.2023 направлено Тернопільського міськрайонного суду для прийняття рішення.

Так 21.09.2023 о 15 год. 15 хв. ОСОБА_6 перебуваючи в громадському місці неподалік житлового будинку № 9 проспекту Злуки, м. Тернополя, розпивав алкогольний напій, а саме горілку «Нове полісся» пляшка ємкістю 0,1 л. міцністю алкоголю 40%, чим своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення Ст. ДОП ОСОБА_11 , на під облікового складено адміністративний протокол серії BAB № 982165 від 21.09.2023 за ч. 3 ст. 178 КУпАП (розпивання алкогольних напоїв в громадському місці або поява в громадському місці нетверезому стані) та за ВИХ № 6179 від 22.09.2023 направлено Тернопільського міськрайонного суду для прийняття рішення.

Окрім цього відносно ОСОБА_6 поступали звернення про порушення громадського порядку:

1) 22.07.2023 0 23:33 надійшло повідомлення ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел.: НОМЕР_1 , про те, що в АДРЕСА_1 , годину шумлять, на зауваження не реагують. Прибувши за вказаною адресою, порушення тиші не виявлено. Двері кварти АДРЕСА_3 відчинив ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував стані алкогольного сп?яніння. ОСОБА_6 заперечив те, що він шумів в квартирі, проведено профілактично-роз?яснювальну бесіду щодо недопущення адмін. правопорушення. Вказане звернення зареєстроване в інформацій телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної полі України» (журнал єдиного обліку) Тернопільського РУ поліції № 21286 від 22.07.2023.

Характеристика, дана дільничним офіцером поліції Тернопільського РУП поліції ГУ НП в Тернопільській області свідчить, що раніше судимий ОСОБА_6 , не бажає ставати на шлях виправлення, по місцю проживання характеризується з негативної сторони, адміністративне законодавство громадський порядок та спокій громадян, а тому потребує контролю зі сторони працівників поліції».

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у судовому засіданні зазначене Подання підтримав, та просив задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні повністю підтримала Подання.

Засуджений ОСОБА_6 заперечив щодо задоволення подання про встановлення щодо нього адміністративного нагляду та надав суду характеристику, надану головою правління ОСББ за його місцем проживання та копії ухвал Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, якими було відмовлено в задоволенні аналогічних подань.

Захисник засудженого - адвокат ОСОБА_4 , просив відмовити в задоволенні подання начальника сектору ДОП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, обґрунтовуючи тим, що систематичність вчинення ОСОБА_6 адміністративних правопорушень не доведено.

Заслухавши думку учасників, пояснення свідка захисту ОСОБА_13 , які не стосувались обставин, які є предметом розгляду вказаного подання, дослідивши матеріали справи та надані засудженим ОСОБА_6 копії судових рішень та характеристику видану за місцем проживання, суд прийшов до переконання, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин України, житель в АДРЕСА_1 , судимий Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області 31.05.2013 до восьми років шести місяців позбавлення волі за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

02.06.2017 він звільнений з місця відбування покарання умовно-достроково.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно з п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів національної Поліції щодо осіб, зазначених в пункті «в» статті 3 цього Закону.

Як зазначено в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

Однак, долучені до Подання документи, які надано на підтвердження обставин, викладених в поданні, щодо систематичного вчинення ОСОБА_6 нових суспільно-небезпечних діянь є не обґрунтованими та не доводять того, що ОСОБА_6 продовжує вести антигромадський спосіб життя.

Зокрема, із доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності вбачається, що його було притягнуто до адміністративної відповідальності за: ч. 1 ст. 175 КУпАП (постанова серії ГБВ №422601 від 24.04.2023); ч. 1 ст. 178 КУпАП (постанова серії ГБВ №423162 від 30.06.2023); за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП (постанова № 513 від 26.07.2023, заява про скасування якої на даний час перебуває на розгляді в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області (справа 607/18793/23)); за ч. 1 ст. 182 КУпАП (постанова № 688 від 13.09.2023, заява про скасування якої на даний час перебуває на розгляді в Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області (справа 607/21283/23)).

Втім, порушення, зокрема ст.ст. 175-1, 178 КУпАП в контексті даної справи, не мають істотної суспільної небезпеки та за своїм характером не свідчать про систематичне порушення громадського порядку з боку ОСОБА_6 , як це вказано у поданні.

Крім цього, у Поданні вказується, що 14.09.2023 та 21.09.2023 щодо ОСОБА_6 були складені протоколи про вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та ч. 3 ст. 178 КУпАП, а матеріали скеровані до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для прийняття відповідного рішення. Натомість, станом на день звернення із Поданням та на час його розгляду, відсутні постанови суду, які набрали законної сили, про вчинення ОСОБА_6 цих адміністративних правопорушень, а відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ОСОБА_6 не може вважатися винуватим у вчиненні вказаних правопорушень.

Більше того, начальник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в своєму Поданні зазначає про те, що 22.07.2023 року до Тернопільського РУП надійшло повідомлення, яке зареєстровано в ІТС «ІПНП» (журнал єдиного обліку) за №21286 від 22.07.2023, про те що ОСОБА_6 22.07.2023 о 23:33, перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 шумів та на зауваження не реагував. Однак, реєстрація повідомлення в вищезазначеній інформацій системі не є належним та допустимим доказом вчинення правопорушення, а свідчить лише про надходження інформації до органу Національної поліції про можливе вчинення діяння.

За вказаних обставин, суд приходить до переконання про відсутність підстав стверджувати про наявність ознак систематичності у вчиненні ОСОБА_6 правопорушень.

Суд враховує також надані засудженим ОСОБА_6 копії судових рішень Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 03.05.2022 (справа №607/22098/20), 25.07.2022 (справа №607/23065/21), 14.09.2023 (справа №607/173/17396/23), які ухвалено за результатами розгляду аналогічних подань про встановлення (продовження) адміністративного нагляду відносно ОСОБА_6 та якими відмовлено в їхньому задоволенні.

Відповідно до характеристики наданої Головою правління ОСББ (Злуки 2) вих. 10/23 від 26.11.2023, мешканець квартири АДРЕСА_2 , ОСОБА_6 зарекомендував себе з позитивної сторони, скарги від мешканців будинку на нього не поступали, в побуті завжди скромний та ввічливий. Регулярно допомагає по благоустрою їхньої будинкової території, обрізав зарослі кущів та дерев, постійно допомагає прибирати підвальні приміщення будинку та прибудинкову територію їхньому двірнику, хоча часто хворіє на простудні захворювання.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_6 та вважає необхідним відмовити у задоволенні Подання.

Керуючись ст. ст. 158, 159 КВК України, ст. ст. 3-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст. ст. 369-372, 537-539 КПК України, суд

постановив:

у задоволенні подання начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_6 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча суддяОСОБА_1