УХВАЛА

25.10.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі», від імені якого діє адвокат ОСОБА_4 ,

на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0002713 від 18.11.2021,

в с т а н о в и в:

Житомирська міська дитяча громадська організація «Все робимо самі», від імені якої діє адвокат ОСОБА_4 (далі - заявник) звернулася до слідчого судді з указаною скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 04.10.2023 про відмову у визнанні ЖМДГО «Все робимо самі» потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002713 від 18.11.2021, та зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні №0002713 від 18.11.2021 повторно, у відповідності до вимог Кримінального процесуального кодексу України, розглянути заяву ЖМДГО «Все робимо самі» від 12.07.2023 про залучення до кримінального провадження як потерпілого.

В обґрунтування скарги зазначено, що 18.11.2021 до ЄРДР було внесено відомості за №0002713, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, по факту привласнення, розтрати та заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене дирекцією Відокремленого структурного підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж Київського національного університету будівництва і архітектури, вчинене щодо наданої Житомирською міською дитячою громадською організацією «Все робимо самі» благодійної допомоги у натуральній формі.

12.07.2023 ЖМДГО «Все робимо самі» звернулось із письмовою заявою до групи слідчих Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про залучення до кримінального провадження №0002713 від 18.11.2021 як потерпілого.

Постановою слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 від 04.10.2023 відмовлено у визнанні ЖМДГО «Все робимо самі» потерпілим у кримінальному провадженні.

Постанову слідчого від 04.10.2023 заявник вважає безпідставною та передчасною. Вказує, що відповідно до матеріалів кримінального провадження, Технологічним коледжем КНУБА надані Головному управління Казначейської служби України в Житомирській області довідки про надходження у натуральній формі на суму 459 299 гривень та на суму 31 357 гривень. Проте, відповідно до даних обліку ЖМДГО «Все робимо самі», було передано благодійної допомоги на суму 1 059 052 гривень 42 копійки. Таким чином працівники Житомирського технологічного коледжу КНУБА, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволоділи наданою ЖМДГО «Все робимо самі» благодійною допомогою у натуральній формі, попередньо в сумі не менше 400 000,00 гривень.

У скарзі вказано, що за вказаних обставин, відсутні достатні та очевидні підстави для висновку про те, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано будь-якої шкоди, що у свою чергу виступає єдиною умовою відмови у визнанні потерпілим.

Відсутність процесуального статусу потерпілого у даному кримінальному провадженні, позбавляє можливості сторону потерпілого скористатись передбаченими КПК України процесуальними повноваженнями, зокрема ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження та заявляти відповідні клопотання в порядку ст. 220, 221 КПК України.

У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив задовольнити. Додатково пояснив, що передачу благодійної допомоги належним чином не оформлено, розпорядились нею незрозумілим чином, позбавили доступу, відмовляються підписувати документи, частини благодійної допомоги вже немає, тому вважає, що нею неправомірно заволоділи. Передане у якості благодійної допомоги майно перебуває на балансі громадської організації, оскільки передача допомоги належним чином не оформлена. Слідчі дії не проводяться, статус потерпілого у кримінальному провадженні допоможе ініціювати проведення слідчих дій.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Додатково пояснив, що на початку серпня за участю слідчого відбувся огляд території коледжу та було виявлено відсутність половини зелених насаджень, половини будівельних матеріалів, представники коледжу відмовляються пояснювати причини їх відсутності. Оскільки адміністрація коледжу відмовляється підписувати акт прийому-передачі, тому майно, яке передане як благодійна допомога, належить громадській організації. Зазначене майно відображається у звітах, які подаються до податкової. Майно юридично належить громадській організації. Коледж неодноразово відмовлявся підписати акти прийому-передачі матеріальних цінностей, але майно фактично було передане.

Слідчий Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, від слідчого ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд скарги без її участі, у якій слідчий просить відмовити у задоволені скарги. Через канцелярію суду слідчий надав для огляду у судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0002713.

Дослідивши скаргу та матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0002713, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно з коротким викладом обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, який міститься у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0002713, до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійшла ухвала слідчого судді Богунського районного суду м.Житомира №295/14105/21, відповідно до якої зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального проступку на підставі заяв ОСОБА_3 від 24.09.2021 та від 05.10.2021, а саме за фактом вчинення самоправних дій відносно останнього.

12.07.2023 Житомирська міська дитяча громадська організація «Все робимо самі» в особі керівника ОСОБА_3 звернулась до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області із заявою про залучення до кримінального провадження як потерпілого.

Відповідно до частин 1, 2, 3, 5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Постановою слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області від 04.10.2023 у задоволенні клопотання Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» в особі керівника ОСОБА_3 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002713 від 18.11.2021, відмовлено.

Як вбачається зі змісту постанови, відповідно до заяви ОСОБА_3 , який є головою правління Житомирської міської дитячої благодійної організації «Все робимо самі», протягом 2019-2021 років вказана організація надавала Відокремленому структурному підрозділу Житомирський технологічний фаховий коледж КНУБА благодійну допомогу у натуральній формі, а саме будівельні матеріали, лінолеум, ламінат, короїд, ґрунтовку, гіпсокартон та плитку. Проте, в подальшому керівництвом навчального закладу частково привласнено отриману благодійну допомогу.

10.08.2023 було проведено огляд приміщення Житомирського технологічного фахового коледжу за фактом наявності наданої благодійної допомоги ЖДГО «Все робимо самі» за участю двох сторін. В ході огляду було встановлено, що надана благодійна допомога протягом 2019-2021 років знаходиться у навчальному закладі, за відсутності певної частини декоративних насаджень.

Мотивуючи постанову про відмову у задоволенні клопотання про залучення до кримінального провадження як потерпілої сторони, слідчий вказав, що особа, яка надала благодійну допомогу, має право перевірити використання благодійної допомоги, у разі якщо така благодійна допомога виділялася під виконання певних цілей, що закріплено відповідним договором. Цільова благодійна допомога - це допомога, що надається бенефіціару під визначені умови та напрями діяльності, в обов`язковому порядку укладається згідно з вимогами, визначеними Цивільним кодексом України, у письмовій формі. Інші види допомоги вважаю нецільовими. У разі відсутності таких домовленостей особа, що надає таку допомогу, втрачає право на контроль та відкликання наданої благодійної допомоги.

Житомирська міська дитяча громадська організація «Все робимо самі» втратила право власності на передану благодійну допомогу у момент передання такої допомоги бенефіціару, та у той же час Відокремлений структурний підрозділ Житомирський технологічний фаховий коледж КНУБА став повноправним власником отриманої благодійної допомоги, у зв`язку з чим ЖДГО «Все робимо самі» не може бути потерпілим, так як їй не завдано майнової шкоди.

Згідно з положенням ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого складається з вступної, мотивувальної та резолютивної частини, при цьому мотивувальна її частина повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Нормою ч. 5 ст. 55 КПК України також визначено, що про відмову у визнанні потерпілим слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову.

Дослідивши поставу слідчого від 04.10.2023 про відмову у визнанні Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» потерпілим у кримінальному провадженні №0002713, слідчий суддя доходить висновку, що постанова не є в достатній мірі вмотивованою. Зокрема, в обґрунтування прийнятого рішення слідчий у своїй постанові послався лише на те, що у момент передання благодійної допомоги ГО «Житомирська міська дитяча громадська організація «Все робимо самі» втратила право власності на неї, а тому їй не завдано майнової шкоди. При цьому слідчим констатовано той факт, що під час огляду 10.08.2023 території Житомирського технологічного фахового коледжу за фактом наявності наданої благодійної допомоги ЖДГО «Все робимо самі» зафіксована відсутність певної частини декоративних насаджень.

У постанові слідчий посилається також на те, що особа, яка надала благодійну допомогу, має право перевірити використання благодійної допомоги, у разі якщо така благодійна допомога виділялася під виконання певних цілей, що закріплено відповідним договором.

Разом з тим зі змісту постанови не вбачається, що слідчим з`ясовані такі обставини, як умови надання благодійної допомоги, форма договору, наслідки недотримання сторонами своїх зобов`язань за домовленістю, яка кількість допомоги була передана та облікована Житомирським технологічним фаховим коледжем, у разі відсутності всього обсягу допомоги місцезнаходження решти благодійної допомоги тощо.

Крім того, слід зауважити, що відсутність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, не може беззаперечно свідчити про відсутність в діях особи ознак іншого складу правопорушення, наслідком чого може бути, наприклад, зміна відповідної правової кваліфікації.

Таким чином слідчий суддя дійшов висновку, що органом досудового розслідування не була надана належна оцінка обставинам щодо надання благодійної допомоги, її використання, та відсутності частини майна, яке передане як благодійну допомогу, що свідчить про передчасність прийнятого рішення про відмову у визнанні Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» потерпілим у кримінальному проваджені №0002713. Отже вимоги скарги про скасування оскаржуваної постанови слідчого СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 від 04.10.2023 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 55, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 від 04.10.2023 про відмову у задоволенні заяви про визнання Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» потерпілим у кримінальному проваджені №0002713 від 18.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Зобов`язати слідчого Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області повторно розглянути заяву Житомирської міської дитячої громадської організації «Все робимо самі» в особі директора ОСОБА_3 від 12.07.2023 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0002713 від 18.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1