Справа № 159/205/24
Провадження № 1-кс/159/110/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 розглянувши скаргу ТОВ «Волинська Облспоживспілка» на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «Волинська Облспоживспілка» звернулось до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, вказуючи на те, що ТОВ «Волинська Облспоживспілка» подано до Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ІТС ІТПН за вхідним номером №16785 від 02.12.2023 року, яка містить відомості про вчинення посадовими особами та учасниками ТОВ «Ковельска оптово-торгова база» правопорушень, що мають ознаки складів кримінальних злочинів, передбачених ст.364-1, ст.368-4 та ст.382 КК України, до якої додані відповідні докази. 05.01.2024 року ТОВ «Волинська Облспоживспілка» отримано лист Ковельського районного управління поліції №16785/51/01-2023 від 19.12.2023 року, в якому вказано, що за результатом розгляду даної заяви відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування розпочато не було. Посилається на ст.55, 56, 114, 214, 303 КПК України. Бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є підставою для звернення до суду з скаргою. Просить поновити строк на подання скарги, зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Ковельського районного управління ГУНП у Волинській області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «Волинська облспоживспілка» від 22.11.2023 року №202, яка зареєстрована в ІТС ІТПН за вхідним номером №16785 від 02.12.2023 року та розпочати досудове розслідування. Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Ковельського районного управління ГУНП у Волинській області надати ТОВ «Волинська облспоживспілка» витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за вказаною заявою ТОВ «Волинська облспоживспілка».

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу підтримав скаргу, просить її задовольнити.

В судове засідання представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області повторно не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, матеріали перевірки по заяві витребувані судом не надав.

Суд вважає можливим розгляд скарги без участі представника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України.

Вислухавши представника особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали додані до скарги, суд вважає скаргу обґрунтованою частково та такою, що підлягає частковому задоволенню.

З доданої до скарги заяви, вбачається ТОВ «Волинська Облспоживспілка» 22.11.2023 року подала до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклала обставини, які можуть свідчить про вчинення посадовими особами та учасниками ТОВ «Ковельська оптово-торгова база» кримінальних правопорушень, за ознаками складів кримінальних злочинів, передбачених ст.364-1, ст.368-4, ст.382 КК України, додавши до неї відповідні документи. На вказану заяву 05.01.2024 року ТОВ «Волинська Облспоживспілка» отримала відповідь від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, згідно якої відомості до ЄРДР по заяві внесені не були, досудове розслідування розпочато не було, з підстав встановлення, що порушене питання стосується цивільно-правових відносин, вирішення яких відбувається у суді.

Відповідно до ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 30.01.2019 року у справі №818/1526/18 та від 24.04.2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що в заяві про вчинення кримінальних правопорушень поданою ТОВ «Волинська Облспоживспілка» до Ковельського РУП зазначено об`єктивні дані та обставин, які можуть свідчити про вчинення зазначеними в заяві особами кримінального правопорушення та надано докази на підтвердження цього, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, в рамках якого повинно бути перевірена інформація викладена в заяві та прийняти відповідні процесуальні рішення, заява розглянута в межах ЗУ «Про звернення громадян», заявнику не видано витяг з ЄРДР, скарга в частині невнесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою.

Вимоги скарги в частині зобов`язання внести відомості невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали суду, як і вимоги розпочати досудове розслідування, суд вважає зайвими, оскільки діючим КПК України передбачає і строк і дії уповноваженої особи після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 370-372, 395 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу ТОВ «Волинська Облспоживспілка» на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Волинська Облспоживспілка» від 22 листопада 2023 року №202, яка зареєстрована в ІТС ІТПН за вхідним номером №16785 від 02 грудня 2023 рокута надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1