Провадження № 1-кс/752/8834/23
У Х В А Л А

30.10.2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , погоджене Першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , за погодженням з Першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, до шести місяців.

Клопотання обгрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Дніпровського міського голови від 17.10.2016 № 4-17/10-рк ОСОБА_5 призначено на посаду директора департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради.

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора департаменту громадського порядку і цивільного захисту Дніпровської міської ради відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, був службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням Дніпровської міської ради (VIII скликання) від 23.02.2022 № 28/16 затверджено Програму щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки (далі-Програма), мета якої сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення мешканців міста Дніпра до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, а також формування у громадян патріотичної свідомості та стійкої мотивації, набуття ними знань та практичних умінь, необхідних для захисту України.

Пунктом 5 Програми визначено, що забезпечення реалізації Програми здійснюється за рахунок бюджету Дніпровської міської територіальної громади та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Фінансування заходів Програми здійснюється через Департамент.

Відповідно до пункту 6 Програми визначено, що контроль за цільовим використанням коштів бюджету Дніпровської міської територіальної громади, передбачених для виконання заходів, визначених Програмою, здійснює постійна комісія міської ради з питань комунальної власності та законності. Координацію заходів щодо виконання Програми здійснює Департамент.

Згідно Паспорту Програми державний замовник - координатор (головний розпорядник бюджетних коштів): Департамент.

Виконавці заходів Програми: Департамент, виконавчі органи міської ради та підпорядковані комунальні підприємства, установи, заклади, комітет сприяння територіальній обороні міста Дніпра, Регіональне управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України, бригади, батальйони Сил територіальної оборони відповідно до Додатка до Програми.

Відповідно додатку до Програми «Завдання і заходи» її головним розпорядником визначено - Департамент, а відповідальними за виконання заходів - Департамент, виконавчі органи, комунальні підприємства та заклади Дніпровської міської ради, Регіональне управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України, бригади, батальйони Сил територіальної оборони, комітет сприяння ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На 2022 рік запланована сума витрат з бюджету Дніпровської міської територіальної громади в сумі 140 000,0 тис. грн. на фінансування заходів на: проведення реконструкції, капітальних і поточних ремонтів, ремонтно-відновлювальних робіт будівель та приміщень і прилеглих територій, поліпшення матеріального та технічного забезпечення; послуги з технічного обслуговування та ремонту автотранспорту і плавзасобів Сил територіальної оборони Збройних Сил України, у тому числі добровольчих формувань Дніпровської міської територіальної громади, які призначені для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони в межах міста; надання фінансової підтримки добровольчим формуванням; організацію курсів з цивільної оборони та надання первинної медичної допомоги.

Окрім того, розпорядженням Дніпровського міського голови від 04.03.2022 № 2-4/3-р «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (із змінами від 29.03.2022) дозволено здійснювати закупівлю стратегічно важливих товарів, робіт та послуг, які здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, для потреб в умовах воєнного стану, зокрема:

-засобів індивідуального захисту (шоломи, бронежилети незалежно від вартості та інше спеціальне екіпірування тощо);

-заходи та роботи з територіальної оборони (у тому числі матеріально-технічного забезпечення підрозділів територіальної оборони).

На виконання Програми, керуючись рішенням Дніпровської міської ради (VIII скликання) від 23.02.2022 № 28/16 «Про затвердження Програми щодо сприяння територіальній обороні міста Дніпра на 2022-2026 роки» та розпорядженням Дніпровського міського голови від 04.03.2022 № 2-4/3-р «Про здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» 25.03.2022 Департаментом, в особі директора ОСОБА_5 , за договором № 15 придбано в ТОВ «ЕКОВУД-XXI», в особі ОСОБА_8 , «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» в кількості 1400 одиниць на загальну суму 4 900 000, 00 грн., які 29.03.2022 оплачені у повному обсязі та відповідно до видаткової накладної № 03 передані Департаменту.

Після підписання вказаного договору, в період часу з 29.03.2022 по 30.03.2022, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, у директора Департаменту ОСОБА_5 виник злочинний умисел, спрямований на розтрату «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» на користь третіх осіб використовуючи при цьому свої повноваження.

З вказаною метою, ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 30.03.2023, залучив до реалізації свого злочинного умислу невстановлених досудовим розслідуванням осіб, працівників Департаменту, та розробив злочинний план, який полягав у безпідставній передачі невстановленій досудовим розслідуванням особі металовиробів та подальшому складанні завідомо неправдивого офіційного документа для списання по бухгалтерському обліку Департаменту матеріальних цінностей для приховування факту їх розтрати.

Реалізуючи злочинний умисел, директор Департаменту ОСОБА_5 , у невстановленому досудовим розслідуванням місці, дату та час, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, розтратив, шляхом безпідставної передачі невстановленій досудовим розслідуванням особі, «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» в кількості 200 штук вартістю 700 000, 00 грн.

У подальшому, з метою приховування факту розтрати металовиробів та їх списання по бухгалтерському обліку Департаменту, невстановленою досудовим розслідуванням особою, у невстановленому місці, 30.03.2022 складено акт № 2 приймання - передачі матеріальних цінностей, відповідно до якого Департамент нібито передав військовій частині А 7038 «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» » в кількості 200 штук вартістю 700 000, 00 грн., який ОСОБА_5 власноручно підписав та засвідчив печаткою Департаменту.

Разом із тим, досудовим розслідуванням установлено, що військова частина НОМЕР_1 «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» в кількості 200 штук вартістю 700 000, 00 грн. від Департаменту не отримувала.

Таким чином, директор Департаменту ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, усвідомлюючи наслідки своїх дій і бажаючи їх настання, будучи службовою особою, діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими досудовим розслідуванням особами, у невстановлені досудовим розслідуванням місці, дату та час розтратив на користь невстановленої досудовим розслідуванням особи «Металовироби зі сталі марки 40Х350*250мм» в кількості 200 штук вартістю 700 000, 00 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) бюджету Дніпровської міської територіальної громади на вказану суму.

03.08.2023 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України закінчується 03.11.2023, а завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, внаслідок складності провадження, складу кримінального правопорушення та його ступеню тяжкості, за яким проводиться досудове розслідування та під час досудового розслідування для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного, а також обставин, що викривають чи виправдовують підозрюваного, а також обставин що пом`якшують чи обтяжують його покарання, необхідно виконати наступне:

-на підставі отриманих ухвал Голосіївського районного суду м. Києва від 13.09.2023 провести тимчасовий доступ до документів, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій ПрАТ «Київстар», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 53, ПрАТ «ВФ Україна», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, 15, ТОВ «Лайфселл», розташованого за адресою: м. Київ, площа Солом`янська, 2-А, після чого провести аналіз вказаної інформації;

-встановити місце знаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_9 ;

-допитати в якості свідка ОСОБА_10 - директора Благодійної організації «Благодійни фонд «ТАПС» в м. Дніпро;

-за результати аналізу отриманої інформації провести ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Крім того, слідчий вказує, що з врахуванням проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідний достатній час для прийняття кінцевого рішення про остаточне повідомлення про підозру підозрюваним, виконання вимог ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, тощо.

Проведення зазначених слідчих та процесуальних дій необхідно для закріплення доказової бази наявної у кримінальному провадженні і забезпечення повноти та всебічності проведеного розслідування.

У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, є складним кримінальним провадженням, проведенням тривалих експертиз, досудове розслідування по якому не можливо закінчити в строк протягом 3 місяців з дня повідомлення особі про підозру, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування до 6 місяців, що є найкоротшим строком, достатнім для потреб досудового розслідування, так як провести вказані слідчі (розшукові) дії у коротший строк неможливо.

З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців.

В ході судового розгляду прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на необхідність здійснення слідчих та процесуальних дій для забезпечення об`єктивного досудового розслідування та підтвердження або спростування обставин, викладених в повідомленні про підозру. Враховуючи обсяз слідчих дій, складнощі, що виникають при здійсненні допиту свідків, які є військослужбовцями, необхідність завершити проведення призначеної експертизи, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання, зазначаючи на його необгрунтованість, оскільки прокурор не зазначив, яке значення мають дані слідчі дії для кримінального провадження, чому вони не були виконані, а також чому їх не можливо завершити у більш короткі строки. Також захисник посилається на те, що більша частина слідчих дій була ініційована стороною захисту, яка не позбавлена самостійно отримати ці докази, а продовження строків досудового розслідування до шести місяців є невиправданим.

Підозрюваний підтримав позицію захисника.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

02.10.2023 постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_11 строк досудового розслідування у даному кримінальному продовжено до трьох місяців.

Слідчим суддею встановлено, що у даному кримінальному провадженні необхідно завершити ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:

-на підставі отриманих ухвал Голосіївського районного суду м. Києва від 13.09.2023 провести тимчасовий доступ до документів, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій ПрАТ «Київстар», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 53, ПрАТ «ВФ Україна», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Лейпцизька, 15, ТОВ «Лайфселл», розташованого за адресою: м. Київ, площа Солом`янська, 2-А, після чого провести аналіз вказаної інформації;

-встановити місце знаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_9 ;

-допитати в якості свідка ОСОБА_10 - директора Благодійної організації «Благодійни фонд «ТАПС» в м. Дніпро;

-за результати аналізу отриманої інформації провести ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Зазначені слідчі та процесуальні дії, на думку слідчого судді, спрямовані на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення, забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування, та не могли бути завершені до закінчення строку досудового розслідування в зв`язку з необхідністю встановлення місцезнаходження свідків, отримання інформації на підставі ухвал слідчих суддів.

Ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , за погодженням з Першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, до шести місяців.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що строк досудового розслідування закінчується, однак у кримінальному провадженні необхідно завершити проведення призначеної експертизи, допитати свідків, отримати інформацію на виконання ухвал слідчих суддів про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.

Однак, в силу положень ст.295-1 КПК України слідчий повинен зазначити в клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий, посилаючись на необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців не обгрунтовує неможливість проведення запланованих слідчих дій у більш короткі строки.

Матеріали клопотання не містять доказів про орієнтовні строки проведення вже призначеної експертизи, а крім того, відповідно до долучених до матеріалів клопотання доказів тимчасовий доступ до документів був наданий слідчим суддею 13.09.2023 р.

З метою недопущення порушення прав підозрюваного у кримінальному провадженні слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування до 5 місяців, з огляду на встановлені законодавством строки проведення технічної експертизи.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , погоджене Першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000425 від 11.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000425 від 11.08.2022 р. за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, до п`яти місяців.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя