Справа № 453/1918/23
№ провадження 1-кс/453/20/24
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

17 січня 2024 року м. Сколе

Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської обласної ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

в с т а н о в и в:

16.01.2024 старший слідчий слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 звернулася в суд із клопотанням, погодженим начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 у рамках кримінального провадження №0000109, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідча посилається на те, Слідчим відділенням відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у у кримінальному провадженні №0000109 від 05.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Встановлено, що державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 (далі кадастровий реєстратор ОСОБА_6 ), у порушення вимог ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152-155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, несанкціоновано внесено до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0224, що знаходиться в АДРЕСА_2 , з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення, таким чином здійснено при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі. В результаті вказаних незаконних дій земельна ділянка з кадастровим номером :01:017:0224 зміщена та перенесена на землі лісового фонду, а на її місце накладено земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:017:0046, :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що заподіяло значну шкоду.

Крім цього, з матеріалів Управління Служби безпеки України у Львівській області вбачається, що державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 (далі кадастровий реєстратор ОСОБА_6 ) та іншими посадовими особами вказаного відділу, у порушення вимог ч. 5 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. п. 152-155 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, несанкціоновано внесено до автоматизованої системи Державного земельного кадастру виправлення відомостей щодо координат поворотних меж земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка),що знаходяться в смт. Славське Стрийського району Львівської області, відтак здійснено при цьому несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в даній автоматизованій системі. Таким чином, вказані земельні ділянки перенесені на землі сільськогосподарського призначення та лісового фонду, що заподіяло значну шкоду інтересам держави.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що 05.10.2020 державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 створено заяву ЗВ-020 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру на підставі якої змінено координати поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0224.

Крім цього, 31.10.2023 проведено огляд фактичного землекористування земельної ділянки із кадастровим номером :01:017:0224, яка розташована по АДРЕСА_2 . В ході огляду спеціалістом інженером геодезистом проведено топографо-геодезичне знімання земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:017:0224, :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046, :01:017:0048, а також винесено координати земельної ділянки із кадастровим номером: :01:017:0224, станом на момент виготовлення технічної документації із землеустрою та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серія № ЯЛ №398141 (2010 рік).

Крім цього, в ході огляду по зовнішніх межах визначено межі земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:017:0224, :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046, :01:017:0048.

За результатами огляду складено план-схему знімання обмірів (топографо-геодезичне знімання земельних ділянок в смт. Славське), сформовано каталоги координат (фактичного землекористування, розміщення земельної ділянки із кадастровим номером: :01:017:0224 станом на 2010 рік та станом на момент огляду (2023 рік), розміщення земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046, :01:017:0048).

Згідно вказаної схеми - топографо-геодезичного знімання встановлено, що місце розташування земельних ділянок з кадастровими номерами :01:017:0041, :01:017:0042, :01:017:0043, :01:017:0046, :01:017:0048 співпадає із місцем фактичного розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:017:0224 до моменту незаконної зміни координат поворотних точок меж такої земельної ділянки (співпадіння меж часткове, оскільки вказані ділянки різної площі).

Таким чином, дії державного кадастрового реєстратора ОСОБА_6 фактично спричинили позбавлення права власності законного власника ОСОБА_7 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:017:0224 з причин, які не передбачені Земельним кодексом України, та унеможливлюють використання такої за її цільовим призначенням.

В той же час, в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що за аналогічні дії в 2021 році (змінукоординат поворотних точок меж земельних ділянок з порушенням норм ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та пунктів 139, 150, 152, 153, 155, 156 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051) державний кадастровий реєстратор ОСОБА_6 уже притягувався до дисциплінарної відповідальності та відповідно до наказу Держгеокадастру №440 від 15.09.2021 «Про тимчасове блокування доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру» йому тимчасово блокувався доступ до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

02.11.2023 процесуальним керівником у кримінальному провадженні- начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_8 надіслано лист №14.57/5-42-7722ВИХ-23 в ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання та долучення до матеріалів кримінального провадження документів з приводу:

- надання доступу державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відділу №5 (Стрийський район) ІНФОРМАЦІЯ_1 тощо) з врахуванням кадрових та організаційних змін в системі Держгеокадастру;

- видачі державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 ключів електронного цифрового підпису та посилених сертифікатів відкритого ключа;

- внесення відомостей до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 щодо виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку (внесення змін у координати поворотних точок меж земельної ділянки), вчинених ним з використанням його електронного цифрового підпису за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах з використанням свого цифрового підпису;

- кількості/підстав блокувань чи анулювання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 , забезпечених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за весь період його перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах тощо;

-усіх заяв та іншої документації про надання доступу до відомостей ДЗК з відповідними додатками (копією довідки про результати стажування або копією довідки про виконання обов`язків державного кадастрового реєстратора, копією наказу/розпорядження про покладення обов`язків адміністратора безпеки робочого місця стороннього користувача автоматизованої системи ДЗК тощо), поданих державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 з метою одержання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_4 наданого у відповідь на запит прокурор вбачається, що розгляд листа прокурора №14.57/5-42-7722ВИХ-23 від 02.11.2023 доручено ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язано надати відповідь та запитувану в зазначеному листі інформацію (включаючи копії документів ІНФОРМАЦІЯ_6 , що стали підставою для прийняття Держгеокадастром рішень про надання доступу державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 до автоматизованої системи Державного земельного кадастру) ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Однак, зазначений лист ІНФОРМАЦІЯ_8 та запит прокурора в кримінальному провадженні №14.57/5-42-7722ВИХ-23 від 02.11.2023 залишились проігнорованими ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповіді на вказаний запит так і не отримано.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у вилученні та долученні до матеріалів кримінального інформації та підтверджуючих документів з приводу:

- надання доступу державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відділу №5 (Стрийський район) ІНФОРМАЦІЯ_1 тощо) з врахуванням кадрових та організаційних змін в системі Держгеокадастру;

- видачі державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 ключів електронного цифрового підпису та посилених сертифікатів відкритого ключа;

- внесення відомостей до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 щодо виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку (внесення змін у координати поворотних точок меж земельної ділянки), вчинених ним з використанням його електронного цифрового підпису за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах з використанням свого цифрового підпису (копії документації з приводу правових підстав внесення таких змін (заяв власників, рішень судів чи наявність технічної документації із землеустрою чи матеріалів інвентаризації земель));

- кількості/підстав блокувань чи анулювання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 , забезпечених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за весь період його перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах тощо (копії документації та всіх матеріалів на підставі яких такі блокування чи анулювання доступу проводилися);.

-усіх заяв та іншої документації про надання доступу до відомостей ДЗК з відповідними додатками (копією довідки про результати стажування або копією довідки про виконання обов`язків державного кадастрового реєстратора, копією наказу/розпорядження про покладення обов`язків адміністратора безпеки робочого місця стороннього користувача автоматизованої системи ДЗК тощо), поданих державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 з метою одержання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор ОСОБА_4 та слідча ОСОБА_9 в судове засідання не з`явилися, зазначивши в клопотанні про розгляд справи без їх участі, в зв`язку із службовою необхідністю.

Вивчивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що розгляд даного клопотання слід проводити без виклику осіб, у володіннях яких знаходяться документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

У відповідності до положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, вважаю, що таке слід задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого, слідчий суддя вважає за можливе його задовольнити, оскільки слідчою доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000109, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести документами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_9 , погодженого начальником Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , на тимчасовий доступ до документів, а саме: інформації та підтверджуючих документів з приводу:

- надання доступу державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відділу №5 (Стрийський район) ІНФОРМАЦІЯ_1 тощо) з врахуванням кадрових та організаційних змін в системі Держгеокадастру;

- видачі державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 ключів електронного цифрового підпису та посилених сертифікатів відкритого ключа;

- внесення відомостей до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 щодо виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку (внесення змін у координати поворотних точок меж земельної ділянки), вчинених ним з використанням його електронного цифрового підпису за весь період перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах з використанням свого цифрового підпису (копії документації з приводу правових підстав внесення таких змін (заяв власників, рішень судів чи наявність технічної документації із землеустрою чи матеріалів інвентаризації земель));

- кількості/підстав блокувань чи анулювання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру державному кадастровому реєстратору ОСОБА_6 , забезпечених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за весь період його перебування на посадах державного кадастрового реєстратора в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах тощо (копії документації та всіх матеріалів на підставі яких такі блокування чи анулювання доступу проводилися);.

- усіх заяв та іншої документації про надання доступу до відомостей ДЗК з відповідними додатками (копією довідки про результати стажування або копією довідки про виконання обов`язків державного кадастрового реєстратора, копією наказу/розпорядження про покладення обов`язків адміністратора безпеки робочого місця стороннього користувача автоматизованої системи ДЗК тощо), поданих державним кадастровим реєстратором ОСОБА_6 з метою одержання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць.

Роз`яснити сторонам кримінального провадження наслідки невиконання ухвали, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя