Справа № 487/7081/23
Провадження № 1-кс/487/4028/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2023 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000400 від 20.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2023 року слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 20.09.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000400, звернувся із указаним клопотанням, в якому просив надати дозвіл у кримінальному № 0000400 від 20.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на проведення огляду приміщення КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсек, буд. 5 (згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності, реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником приміщення є Херсонська обласна рада, а право користувачем Обласне комунальне підприємство "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради, ) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, огляду лікарського засобу «Метформін» та відібрання зразків лікарського засобу «Метформін», для проведення їх дослідження.

Слідчийу судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини зазначені у ньому.

Вислухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, серед іншого, обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження (п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України).

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою ст. 233 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Згідно ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000400 від 20.09.2023, за фактом недбалого ставлення до своїх службових обов`язків службовими особами КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам , що полягало в передачі лікарських засобів «Метформін» медичних закладів Херсонщини з просроченим терміном придатності, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що у відповідності до Наказу МОЗ України № 474 від 12.03.2022 року «Деякі питання отримання гуманітарної та благодійної допомоги в умовах воєнного стану», згідно розподілу за видатковою накладною № 3866 від 02.03.2023 року ДУ «Центр громадського здоров`я» МОЗ України в якості гуманітарної допомоги було передано до КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР лікарський засіб виробництва США «Метформін» гідрохлорид 1000 міліграм з терміном придатності до 31.07.2023 року. Згідно видаткової накладної, оціночна вартість препарату становить 51 219 786, 60 грн.

В подальшому, з порушенням терміну придатності, згідно видаткової накладної №713 від 01.08.2023 року КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР здійснило передачу лікарського засобу «Метформін» у кількості 19800 пігулок на суму 9 925 146 гривень до КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша» ХМР, а також згідно накладної № 823 від 08.08.2023 року 21000 пігулок на суму 10 526 670 до КНП «Херсонська обласна клінічна лікарня» ХОР. За подібним алгоритмом, інші пігулки «Метформін» були розподілені між закладами охорони здоров`я області та міста.

Далі з`ясовано, що згідно Наказу Департаменту здоров`я ХОВА № 62-н від 01.02.2023 року відповідальність за отримання лікарських засобів та їх передачу згідно з розподілу до підприємств охорони здоров`я покладено на керівництво КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР.

Враховуючи викладене, через недбале ставлення посадових осіб КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР до виконання покладених на них службових обов`язків, спричинено істотну шкоду охоронюваним законом державним і громадським правам, свободам та інтересам.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні дослідження хімічного складу лікарського засобу «Метформін», зокрема з метою встановлення відповідності їх ДСТУ, а також огляду лікарського засобу з залученням спеціаліста начальника державної служби з лікарських засобів «Метформін» та контролю за наркотиками у Херсонській області. Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності, реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником приміщення є Херсонська обласна рада, а право користувачем Обласне комунальне підприємство "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради, .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для проведення обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Згідно ч.1 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

За такого, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість ініційованого клопотання та відповідність обраного способу отримання доказів меті кримінального провадження, що має наслідком задоволення клопотання та надання дозволу на проведення обшуку. Враховуючи, що обшук проводиться, зокрема, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити частково.

На підставі викладеного і керуючись статтями 93, 233, 234, 235 Кримінального процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному № 0000400 від 20.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на проведення огляду приміщення КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР за адресою: м. Херсон, вул. Залаегерсек, буд. 5 з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, огляду лікарського засобу «Метформін» та відібрання зразків лікарського засобу «Метформін», для проведення їх дослідження.

Ухвала дійсна до 20.11.2023 року (включно).

Ухвала дозволяє проникнути за вказаною адресою - один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1