Справа № 953/159/23
н/п 1-кп/953/609/23
"22" листопада 2023 р. Київський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
захисника ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця м.Харкова, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 191 КК України
Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні щодо задоволення вказаного клопотання сторони захисту заперечував, вважав що підстав для закриття даного кримінального провадження немає, надави письмові заперечення.
Вислухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд дійшов такого висновку.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, а також на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується його прав, свобод, законних інтересів, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з вимогами з п. 4 ч. 3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчено протягом 2 місяців.
Положеннями ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, не включається у строки досудового розслідування
Закінчення строку досудового розслідування, визначеного ч. 3 ст. 219 КПК, після повідомлення особі про підозру, крім випадку повідомлення про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, є підставою для закриття кримінального провадження.
За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
При цьому слід зазначити, що згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Законодавцем визначено в ст. 283 КПК, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
29 листопада 2022 року слідчим ОСОБА_6 повідомлено підозрюваного ОСОБА_5 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
В обґрунтування постанови слідчий вказував, що в рамках даного кримінального провадження 18 лютого 2022 року повідомлено про підозру заступнику начальника Харківської митниці ДФС ОСОБА_5 , директору ТОВ «БК Будсервіс» ОСОБА_8 та директору ФОП « ОСОБА_9 » ОСОБА_9 . При цьому Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ затверджений Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», яким на всій території України введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строк на 30 діб, тому, враховуючи наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розсування в умовах воєнного стану, є підстави для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України.
При цьому ч. 1 ст. 280 КПК України доповнено пунктом 4 на підставі Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» № 2201-IX від 14.04.2022, яким зокрема внесено зміни до ч. 1 ст. 280 КПК України, а саме: частину першу статті 280 доповнено пунктом 4 такого змісту:
"4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану".
У Законі України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» зазначено, що вказаний Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Вказаний Закон був опублікований 30 квітня 2022 року в Голосі України № 96.
Отже закон набрав чинності 01 травня 2022 року, та відповідно положення п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України почали діяти лише з 01 травня 2022 року, тобто через 48 днів з моменту винесення слідчим постанови.
Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України (в редакції чинній станом на 14 березня 2022 року) встановлено, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.
Сторона захисту, заперечуючи законність прийняття слідчим постанови про уточнення від 05 липня 2022 року, посилається на те, що положеннями кримінального процесуального закону передбачений виключний перелік процесуальних рішень, які приймаються слідчим, проте, ані нормами КПК України, ані будь-якими іншими нормативно-правовими актами, не передбачено прийняття слідчим постанови про уточнення прийнятих процесуальних рішень.
Суд не приймає до уваги доводи сторони захисту з приводу того, що нормами КПК України не передбачена можливість прийняття таких процесуальних рішень як постанова слідчого про уточнення, з огляду на таке.
Так, дійсно нормами КПК України не врегульований порядок виправлення описок у процесуальних рішеннях чи інших документах слідчого, прокурора.
Разом з тим ст. 379 КПК України врегульований порядок виправлення описок і очевидних арифметичних помилок у судовому рішенні. При цьому описки допускаються слідчим і прокурором на стадії досудового розслідування у кримінальному провадженні. Механізм виправлення таких описок у рішеннях слідчого, прокурора відсутній.
Так, на практиці слідчий чи прокурор з метою виправлення допущеної описки виносить відповідну постанову. На переконання суду, такий підхід є правильним, з огляду на те, що законодавець не в змозі врахувати всі потреби практики, які виникають під час досудового розслідування, а тому цілком обґрунтовано дозволив виносити постанови, які не передбачені законом, однак слідчий чи прокурор визнав це за необхідне. Так, слідчий, прокурор виносять постанови, які не передбачені нормами КПК України, з метою усунення недоліків правового регулювання окремих кримінальних правовідносин та з метою виконання завдань кримінального провадження.
При цьому суд акцентує увагу на тому, що слідчий чи прокурор, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у прийнятому останніми процесуальному документі, не вправі змінювати зміст такого документа, а лише усуває неточності щодо встановлених подій чи обставин (наприклад, дати події, номера і дати документа, найменування сторони, прізвища особи тощо).
Суд зазначає, що під опискою слід розуміти механічну (мимовільна, випадкова) граматична помилка в процесуальному документів, яка допущена під час його письмово-вербального викладу (помилка у правописі, у розділових знаках тощо). Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер.
З аналізу викладеного можна зробити висновок, що під описками слід розуміти неправильне написання слів, прізвищ та імен, адрес, зазначення дат та строків. Не є описками граматичні помилки, які не спотворюють текст судового рішення та не призводять до його неправильного сприйняття: неправильне розташування розділових знаків, неправильні відмінки слів.
Отже виправлення допущених у процесуальних документах описок чи арифметичних помилок допускається, якщо при цьому не змінюється зміст цих документів.
Окрім того, суд звертає увагу на те, що факт зупинення досудового розслідування саме на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України підтверджується і постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 про відновлення досудового розслідування від 05 липня 2022 року, в якій в абзаці 3 мотивувальної частини прокурор вказує про те, що: «14 березня 2022 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було зупинено на підставі п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з неможливістю подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану».
Порядок та підстави зупинення досудового розслідування регламентовано главою 23 КПК України.
Зокрема, положеннями ч. 4 ст. 280 КПК України встановлено, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Вимогами ч. 3 ст. 110 КПК України передбачено, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Вимоги до постанова слідчого, дізнавача, прокурора передбачені в ч. 5 ст. 110 КПК України.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова прокурора складається з вступної , мотивувальної та резолютивної частини.
Зокрема, мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Проте, зазначені вимоги до форми та змісту мотивувальної частини постанови слідчого від 14 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування виконані не були, оскільки текстова частина постанови від 14 березня 2022 року не містить жодного правового обґрунтування мотивів винесення зазначеної постанови, окрім як посилання на положення Закону України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року та на положення закону, що не підлягають застосуванню у даному випадку.
З аналізу положень п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України якими передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, слідує, що початок обчислення вищезазначеного строку у два місяці пов`язаний з настанням такої події як повідомлення ОСОБА_5 про підозру.
Суд встановив, що перебіг зазначеного двомісячного строку у вказаному кримінальному провадженні розпочався з наступного дня після повідомлення ОСОБА_5 про підозру, тобто з 19 лютого 2022 року та відповідно повинен був закінчитися 18 квітня 2022 включно, оскільки положеннями ч. 5 ст. 115 КПК України встановлено, що при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.
З системного аналізу вищевикладених положень слідує, що включно до 18 квітня 2022 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно було закінчитися прийняттям прокурором одного з рішень, передбачених. 2 ст. 283 КПК України.
Зважаючи те, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 14 березня 2022 року прийнята з істотним порушенням вимог процесуального закону, оскільки взагалі не містить законних підстав для зупинення кримінального провадження, тому на переконання суду, останнім днем строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є саме 18 квітня 2022 року.
З урахування викладеного, суд дійшов висновку, що строк досудового розслідування з часу прийняття постанови, а саме - з 14 березня 2022 року до дня прийняття постанови про відновлення досудового розслідування від 05 липня 2022 року включається в строки досудового розслідування, оскільки фактично не був зупинений.
Однак відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року по справі № 216/4805/20 визначено, що прийняті процесуальні рішення про продовження досудового розслідування після спливу строків досудового розслідування, не свідчить про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому закінчились строки досудового розслідування.
Також суд зазначає, що підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру врегульований нормами ст. 280 КПК України.
За змістом ч. 4 ст. 280 КПК України постанова слідчого про зупинення досудового розслідування повинна бути погоджена з прокурором.
З огляду на те, що постанова слідчого від 14 березня 2022 року не була погоджена прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні, тому вказана постанова є такою, що не відповідає приписам ст. 280 КПК України, а тому не може вважатись належним процесуальним документом.
При цьому посилання прокурора в обґрунтування своєї позиції на те, що ст. 615 КПК України, що діяла станом на час винесення постанови прямо не встановлювала необхідність прийняття постанови про зупинення досудового розслідування та не визначала суб`єкта прийняття такого рішення, слідчий або прокурор, а тому на думку прокурора, рішення могло бути прийнято навіть без винесення такої постанови, на переконання суду є хибними.
Так п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України встановлює лише додаткову підставу для зупинення досудового розслідування у період військового часу, однак не встановлює порядок прийняття такого рішення. Загальний порядок прийняття такого рішення визначений ч. 4 ст. 280 КПК України. Інший порядок КПК України не визначений. Станом на час винесення постанови про зупинення досудового розслідування відсутні будь які інші вимоги, ніж встановлені ст. 280 КПК України. А тому при прийнятті вказаної постанови необхідно застосовувати порядок, передбачений ч. 4 ст. 280 КПК України.
Враховуючи, що з моменту повідомлення про підозру обвинуваченому ОСОБА_5 до направлення обвинувального акту до суду минуло більше десяти місяців, строк досудового розслідування щодо обвинуваченого не був продовжений та фактично не зупинявся, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_5 не відноситься до категорії тяжких або особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд вважає, що вказане кримінальне провадження необхідно закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Враховуючи викладене, суд, розглянувши клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч.3, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України, приходить до висновку, що клопотання сторони захисту підлягає задоволенню, а кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 28, 219, 284, 314, 376 КПК України, суд -
Клопотання сторони захисту задовольнити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 7 (семи) днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1