Провадження № 1-кс/752/8413/23
У Х В А Л А

20 жовтня 2023 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника АТ «Укрексімбанк» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

Встановив

Представник АТ «Укрексімбанк» - ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просила:

-визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви АТ «Укрексімбанк» про вчинення кримінального правопорушення (вих. №0025800/31821-23 від 07.10.2023 р.), незаконною.

-зобов`язати уповноважених посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви АТ «Укрексімбанк» (вих. №0025800/31821-23 від 07.10.2023 р.) за фактами вчинення організованою злочинною групою дій з організації та сприянню службовим особам Групи компаній «Богдан Моторс», ПАТ «Київський ювелірний завод» та ТОВ «АЙС ТЕРМІНАЛ» в здійсненні шахрайських дій відносно кредитних коштів, взятих у АТ «Укрексімбанк» та дій, направлених на привласненням Іпотечного/Заставного майна АТ «Укрексімбанк» по заниженій вартості, тобто скоєння кримінальних правопорушень за ознаками ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст.190, ч.5 ст. 191, ч. 5 ст. 219, ч. 3 ст. 365-2 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що 10.10.2023 р. АТ «Укрексімбанк» через канцелярію Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві подало заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України (вих. №0025800/31821- 23 від 07.10.2023 р.).

Зазначеною заявою державний Банк повідомив Голосіївське управління поліції ГУ НП у м. Києві про виявлені обставини, які свідчать про вчинення організованою злочинною групою дій з організації та сприянню службовим особам Групи компаній «Богдан Моторс», ПАТ «Київський ювелірний завод» та ТОВ «АЙС ТЕРМІНАЛ» в здійсненні шахрайських дій відносно кредитних коштів, взятих у АТ «Укрексімбанк» та дій, направлених на привласненням Іпотечного/Заставного майна АТ «Укрексімбанк» по заниженій вартості, тобто скоєння кримінальних правопорушень за ознаками ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст.190, ч.5 ст. 191, ч. 5 ст. 219, ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В своїй скарзі представник АТ «Укрексімбанк» - ОСОБА_3 просить провести розгляд справи за її відсутності та просить скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, 10.10.2023 р. АТ «Укрексімбанк» звернувся до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві з заявою про вчинене кримінальне правопорушення (вих. №0025800/31821- 23 від 07.10.2023 р.).

Вказана заява була отримана 10.10.2023року під підпис уповноваженої особи Голосіївського УПГУНП у м. Києві.

Разом з тим, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Вимоги скарги стосовно зобов`язання внести відомості до ЄРДР за певною кваліфікацією задоволенню не підлягають, оскільки наявність або відсутність конкретного складу злочину може бути встановлена слідчим в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке за заявою заявника зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Під час досудового розслідування слідчий зобов`язаний перевірити всі факти, викладені у заяві про вчинення злочину та визначити остаточну кваліфікацію кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5 ст. 40 КПК України).

Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів), слідчий може викласти лише в обвинувальному акті.

На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто особою, яка вносить відповідні відомості і ніхто не вправі вплинути на ці дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.

За вимогами п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Що стосується вимоги скарги про визнання бездіяльності уповноважених осіб Голосіївського УПГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною вказана, вимога задоволенню не підлягає, оскільки таке оскарження не передбачене ст. ст. 303-306 КПК України.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві АТ «Укрексімбанк» вих. №0025800/31821-23 від 07.10.2023 року.

В іншій частині відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1