Справа № 597/1827/23
Провадження № 1-кс/597/104/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2023 р. м. Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Заліщики скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України,

У С Т А Н О В И В:

11.10.2023 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, яка згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді 23.10.2023 року розподілена судді ОСОБА_1

У поданій скарзі ОСОБА_3 зазначає, що постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України. Заявник вважає, що вказана постанова є невмотивованою, передчасною, безпідставною, винесеною без належного досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, та підлягає скасуванню, оскільки на його вимогу не проведено допит очевидців події у його присутності, не пред`явлено для ознайомлення відеозапису з фіксацією факту завдання йому тілесних ушкоджень, прийнято процесуальне рішення з грубим порушенням КПК України.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву, якою просив розглянути скаргу за його відсутності та скасувати постанову про закриття кримінального провадження.

Дізнавач сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, однак надав до суду матеріали кримінального провадження №0000075 від 21.06.2021 року.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. З огляду на це, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу за відсутності дізнавача сектору дізнання, оскільки останній був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши долучені до скарги документи, матеріали кримінального провадження №0000075 від 21.06.2021 року, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Так, в ході розгляду поданої ОСОБА_3 скарги слідчим суддею встановлено, що у провадженні сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , про те, що 20.06.2021 року близько 20 години 00 хвилин по вул.Зелена у смт.Товсте Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в ході словесної суперечки схопили ОСОБА_3 за бороду та вирвали клапоть волосся, чим спричинили йому тілесні ушкодження.

Постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 06.03.2023 року про зміну кваліфікації у кримінальному провадженні, перекваліфіковано кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року з ч.1 ст.125 КК України на ч.1 ст.126 КК України, оскільки згідно висновку судово-медичної експертизи № 83 від 23.06.2021 року у ОСОБА_3 будь-яких тілесних ушкоджень не виявлено.

Постановою дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України.

Слідчий суддя не погоджується з постановою дізнавача сектору дізнання ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, та вважає її невмотивованою, з таких підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.285 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до ст.284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Крім того, згідно з ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до положень ч.1 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Положеннями п.п.1, 2 ч.1 ст.91 КПК України встановлено, що у кримінальному провадженні, окрім іншого, підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.5 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З аналізу вищенаведених положень КПК України вбачається, що рішенню про закриття кримінального провадження за будь-якою із підстав, що визначені у ч.1 ст.284 КПК України, має передувати повне, всебічне та неупереджене дослідження усіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, обов`язком органу влади є проведення «ефективного офіційного розслідування», здатного призвести до встановлення фактів справи та, якщо скарги виявляться правдивими, до встановлення та покарання винних осіб (рішення ЄСПЛ у справі «Дєдовський та інші проти Росії»).

Крім того відповідно до ч.3 ст.110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Відповідно до п.5 цієї статті постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Слідчий суддя звертає увагу, що з комплексного аналізу ст.110 КПК України та змісту одного із основоположних принципів кримінального процесуального законодавства, а саме: верховенства права, вбачається, що постанова дізнавача має бути мотивованою, тобто її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, котрі підтверджуються матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть питання, яке порушеного заявником. Також у ній мають міститися відповіді на усі поставлені ним питання, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу та формою реалізації принципу правової визначеності, як елементу верховенства права.

Склад кримінального правопорушення це сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно-небезпечне діяння як конкретне кримінальне правопорушення. Кожний склад кримінального правопорушення обов`язково складається з наступних елементів, а саме: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту та суб`єктивної сторони кримінального правопорушення. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про відсутність у діянні особи складу кримінального правопорушення, що виключає кримінальну відповідальність особи.

Перевіркою матеріалів кримінального провадження №0000075 від 21.06.2021 року встановлено, що дізнавач сектору дізнання ОСОБА_4 при винесенні постанови від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження вказаних вище вимог дотримано не було.

Зокрема, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 в ході словесної суперечки схопили ОСОБА_3 за бороду, однак не зазначено, чи завдано діями вказаних осіб ОСОБА_3 фізичного болю, не проведено допиту очевидців події у присутності ОСОБА_3 , не надано належної правової оцінки щодо наявності чи відсутності в діях ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України.

Крім того, постанова про закриття кримінального провадження від 03.10.2023 року, яка містить посилання на відсутність обов`язкового елементу складу кримінального правопопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, не відображає суб`єктивної сторони кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року.

А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що у мотивувальній частині постанови про закриття кримінального відсутній виклад та аналіз зібраних органом досудового розслідування доказів, не надано їм оцінку та не зазначено на підставі чого дізнававч сектору дізнання дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення та необхідність закриття кримінального провадження.

Разом з тим відсутність обґрунтованих та належним чином вмотивованих підстав для закриття кримінального провадження з посиланням на обставини справи та норми матеріального та процесуального права свідчить про недотримання вимог щодо належної мотивації винесення даної постанови.

У п.42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за ст.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріали кримінального провадження свідчать про те, що постанова дізнавача сектору дізнання є невмотивованою та необґрунтованою, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, підлягає задоволенню, а оскаржувана постанова скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 03.10.2023 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000075 від 21.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.126 КК України, направити для продовження досудового розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8