Справа № 405/5122/23
провадження № 1-кс/405/3405/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення обшуку по кримінальному провадженню № 0000029 від 06.03.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:

слідчий ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчо госудді з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку квартири, яка розташована,за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить ОСОБА_5 , з метою виявлення та вилучення речових доказів, які містять відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення а саме: листи, повідомлення, запити від КП «Долинське міське комунальне підприємство» при Долинській міській раді про необхідність закупівлі генератора «BEK MOTOR BGR-350»,службові записки, Рішення Долинської міської ради про виділення коштів на закупівлю генератора «BEK MOTOR BGR-350» додатки до рішень,??наказ, рішення про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб КП «Долинський міськкомунгосп» протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою, Договір №28 від 20.02.2023 про закупівлю товарів, укладений між КП «Долинське міське комунальне підприємство» при Долинській міській раді та ФОП ОСОБА_6 з усіма додатками,Договір про повну матеріальну відповідальність, Видаткові накладні на отримання замовником товарів по договору №28, акти здачі-приймання робіт по установці генератора, платіжні документи на оплату його вартості на користь постачальника - ФОП ОСОБА_7 , Технічні документи, специфікацію, паспорт, гарантійні талони та інше, на генератора «BEK MOTOR BGR-350»,особові справи, посадові інструкції, накази на призначення/звільнення, переведення на іншу посаду, контракт начальника ОСОБА_8 . таОСОБА_11 , статут КП «Долинське міське комунальне підприємство» при Долинській міській раді. ??Первинні документи ФОП ОСОБА_7 на придбання генератора, платіжні документи на його оплату, товарно-транспортні накладні, інші документи, що підтверджують витрати постачальника, пов`язані з придбанням генератора, зберігання та доставкою до місця його встановлення тощо, документи щодо придбання поставки інших генераторів на адресу КП «Долинський міськкомунгосп».

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у проваджені СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000029 від 06.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи призначеним на посаду начальника комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді», розпорядженням міського голови Долинської міської ради Кіровоградської області №354-к від 30.12.2022 та відповідно до контракту № 8 від 30.12.2022, являючись службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.

В лютому 2023 року, точних місця, дати та часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, у ОСОБА_8 виник умисел на зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_7 , що полягав у придбанні у вказаного суб`єкта господарської діяльності дизельного генератора за завищеною ціною.

У подальшому, ОСОБА_8 , з метою одержання неправомірної вигоди ФОП ОСОБА_7 , без проведення моніторингу та аналізу цін на ринку на генератори BEKMOTORBGR-350, склав та видав наказ № 83 від 16.02.2023 «Про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг, що необхідно здійснити для забезпечення потреб КП «Долинський Міськкомунгосп».

В порушення Преамбули та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо мети та принципів проведення закупівлі, без належного обґрунтування та документального підтвердження наявності обставин, які є підставами для укладення прямого договору, без проведення процедури відкритих торгів, з необґрунтованим посиланням на абз. 4 п.п.3 п.13 та п.п.4 п.13 Особливостей щодо наявності підстав для незастосування відкритих торгів у зв`язку неможливістю дотриматися строків для проведення закупівлі товарів для підготовки до проведення опалювального сезону та наявності обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі, без проведення аналізу ціни на ринку відповідного товару, не здійснивши дій щодо придбання генераторів у офіційного виробника чи дистриб`ютора, начальник КП ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, в інтересах ФОП ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що останній не займається спеціалізованою торгівлею генераторами, на власний розсуд, всупереч інтересам служби, 20.02.2023, перебуваючи в приміщенні службового кабінету, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Долинська, вул. Нова, 80-А , уклав договір про закупівлю товарів №28 (далі - Договір).

Предметом договору є поставка та передача Постачальником у власність Замовника товару згідно коду: ДК 021:2015(31121100-1)- Дизель - генераторні установки), а саме дизельного генератора BEKMOTORBGR-350, прийняття та оплата Замовником товару, зазначеного в специфікації (Додаток № 1 до Договору), що є невід`ємною частиною договору.

Додатком до Договору (Специфікація) передбачено, що Постачальник повинен здійснити поставку наступних товарів: 1 дизельний BEKMOTORBGR-350 (ДК 021:2015(31121100-1)- Дизель - генераторні установки) вартістю 2 350 000, 00 гривень.

При цьому, продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що Постачальником не надано документів на підтвердження того, що вказаний вище генератор є новим, документів щодо його придбання, документів щодо технічних та якісних характеристик генератору, гарантійних документів заводів виробників, усвідомлюючи, що ціна на аналогічний генератор на ринку є значно нижчою, не здійснивши дій щодо придбання генераторів у офіційного виробника чи дистриб`ютора, всупереч інтересам служби, в порушення вказаних вище вимог Закону України «Про публічні закупівлі», в супереч п. п. 1.1, 2.1, 2.5 контракту № 8 від 30.12.2022, в супереч вимог п.3 розділу 6 статуту комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді надав вказівку підлеглим працівникам комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді, які не були обізнані про дійсний злочинний умисел ОСОБА_8 на прийняття у ФОП ОСОБА_7 генератора за договором про закупівлю товарів №28 від 20.02.2023.

У подальшому, 22.02.2023, продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_8 , будучи начальником КП, перебуваючи на території комунального підприємства, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_7 , прийняв в останнього дизельний генератор BEKMOTORBGR-350 (ДК 021:2015(31121100-1)- Дизель - генераторні установки), що засвідчив власним підписом у графі «Отримав» видаткової накладної № 28 від 22.02.2023.

Також, продовжуючи реалізацію раніше виниклого умислу, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , затверджено власним електронним підписом платіжну інструкцію № 2 від 24.02.2023, з наступним призначенням платежу: «0116020;3210; джерело резервного живлення (дизельний генератор BEKMOTORBGR-350); договір № 28 від 20.02.2023р., накладна № 28 від 22.02.2023р., без ПДВ», на підставі якої із розрахункового рахунку КП, відкритого у Державній казначейській службі України № UA0081697 здійснено перерахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 , відкритий у АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 в сумі 2 350 000,00 грн (два мільйони триста п`ятдесят тисяч гривень 00 коп.)

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/112-23/8850-ЕК від 18.09.2023 підтверджено закупівлю Комунальним підприємством «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді в особі начальника ОСОБА_8 дизельного генератора BEKMOTORBGR-350 за завищеними цінами, відповідно до договору про закупівлю товарів №28 від 20.02.2023, внаслідок чого заподіяно збитки Комунальному підприємству «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді в розмірі 803 000,00 гривень.

Таким чином, внаслідок умисних та протиправних дій начальника Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді ОСОБА_8 комунальному підприємству «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді завдано шкоду на загальну суму 803 000,00 гривень.

В ході досудового розслідування проведено ряд тимчасових доступів до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді, Долинській міській раді та ФОП ОСОБА_7 , однак фактично не було надано доступу до усіх документів, які зазначені в резолютивній частині ухвал слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Враховуючи викладенні обставини, виникла необхідність у проведенні обшуку будинку, за адресою: АДРЕСА_1 , де проживає ОСОБА_5 з метою виявлення та вилучення речових доказів, які містять відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Вказані речі і документи та відомості, мають істотне значення для досудового розслідування та будуть використовуватись як доказ в даному кримінальному провадженні.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №349656833будинок, що за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить ОСОБА_5 .

Слідчий в клопотанні вказав, що з метою відшукання речових доказів, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення та підтверджують факт протиправної діяльності, виникла необхідність у проведенні обшуку.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи слідчого, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у проваджені СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000029 від 06.03.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України, за підозрою ОСОБА_8 (а.к.4 - витяг з ЄРДР).

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 5 статті 234 КПК України регламентовано, що слідчий суддя зобов`язаний відмовити у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, слідчим в обґрунтування клопотання не надано доказів, які б вказували, що зазначений в клопотанні гр. ОСОБА_5 причетний до вчинення кримінального провадження, а відшукувані документи знаходяться в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а тому слідчий суддя приходить до переконання про невідповідність поданого слідчим клопотання положенням статті 234 КПК України.

Отже, клопотання слідчого є необґрунтованим і таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234-235, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10