Справа № 683/1456/23
У Х В А Л А

27 вересня 2023 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Старокостянтинові клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у об`єднаному кримінальному провадженні, 08.02.2023 року внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.240, ч.1 ст.241 КК України,

ВСТАНОВИВ:

22 вересня 2023 року до Старокостянтинівського районного суду надійшло зазначене клопотання слідчого СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 . В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000005 від 08.02.2023р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.240, ч.1 ст.241 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що підприємством ПРПБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Миролюбненської ТГ здійснюється незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі, а саме суглинків. Крім того, підприємством ПРПБ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Миролюбненської ТГ Хмельницького району під час проведення господарської діяльності здійснюється забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами внаслідок порушення спеціальних правил, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

22.06.2023 на підставі ухвали слідчого судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області проведено огляд земельної ділянки кадастровий номер :06:033:0002, площею 1,3108 га, яка розташована за межами населених пунктів, на території Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району, де здійснює господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із здійсненням відбору проб та інструментально-лабораторних вимірювань показників складу та властивостей ґрунту, води, повітря, викидів стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою встановлення або спростування факту порушення вимог природоохоронного законодавства та фіксації відомостей щодо обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації джерела забруднення, технологію виробництва продукції, товарів підприємства, обладнання, при експлуатації якого відводяться забруднюючі речовини в повітря, сировину, що використовується, а також наслідків забруднення довкілля.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2039/01/1 від 11.09.2023 за результатами проведення перевірки діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в рамках досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000005 від 08.02.2023 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює господарську діяльність в АДРЕСА_1 та спеціалізується на виробництві цегли керамічної. Цілісний майновий комплекс - цегляний завод, перебуває в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на умовах оренди згідно Договору від 14.09.2021 укладеного між фізичною особою ОСОБА_5 як орендодавцем та суб`єктом господарювання. Цілісний майновий комплекс - цегельний завод, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :06:033:0002, загальною площею 1,3108 га на території Миролюбненської сільської ради Старокостянтинівського району. Згідно з Договорами оренди землі від 31.12.2019, 27.01.2022 р. №6оз та додатковою угодою №1 від 29.04.2022 до договору № боз, земельною ділянкою з кадастровим номером :06:033:0002 користується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Орендодавцем земельної ділянки є Приватне ремонтно-будівельне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка належить йому на підставі державного акту на право власності серії ЯГ № 141387 від 25.03.2008.

Згідно відкритих даних земельного кадастру України ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) та інформації, наявної в Державному кадастрі речових прав на нерухоме майно, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ймовірно, здійснює користування земельними ділянками за відсутності правовстановлюючих документів, що є порушенням статтей 125, 126 Земельного кодексу України:

між земельними ділянками з кадастровими номерами :06:033:0002 та :06:033:0005 (частина виробничої території з розміщеними на ній будівлями, їх обслуговування);

земельною ділянкою з кадастровим номером :06:033:0004 (встановлення ангарів, виконання робіт, пов`язаних з видобуванням суглинків та їх подачею на завод);

земельною ділянкою з кадастровим номером :06:033:0005 (складування готової продукції, виконання робіт, пов`язаних з видобуванням суглинків та їх подачею на завод);

між земельними ділянками з кадастровими номерами :06:033:0002 та :06:032:0002 (розміщення будівель та їх обслуговування);

під артезіанською свердловиною.

У порушення вимог статтей 35,45 Закону України «Про охорону земель», на земельній ділянці з кадастровим номером :06:033:0004 виявлено засмічення сторонніми матеріалами, схожими на залишки аргеліту (аргеліт використовується суб`єктом господарювання у виробництві, на час обстеження був наявний в ангарі). Загальна площа засміченої земельної ділянки склала 117 кв.м, на площі 42,9 кв.м земельної ділянки в напрямку виїзду з території підприємства зі сторони кар`єру візуально спостерігалось забруднення земельної ділянки нафтопродуктами.

За результатами інструментально-лабораторного контролю відібраних зразків землі, підтверджено перевищення нормованого вмісту нафтопродуктів на земельній ділянці площею 42,9 кв.м та перевищення нормованого вмісту нітратів на земельній ділянці площею 117 кв.м (протокол № 13-23 вимірювань вмісту показників складу та властивостей ґрунтів від 06.07.2023р.).

Визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням земельної ділянки площею 42,9 кв.м та засміченням земельної ділянки площею 117 кв.м відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 27.10.1997р. №171 передбачає надання даних з протоколу огляду щодо товщини шару відходів, яка була визначена 22.06.2023р., та витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :06:033:0004.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 09.09.2019 року за № 640/ХМ/49д-19 одержав дозвіл на спеціальне водокористування. Забір води для питних і санітарно-гігієнічних та виробничих потреб передбачено із свердловини, скидання стічних вод у вигріб.

У ході обстеження встановлено, що фактично забір води здійснювався не із свердловини (подача електроенергії відсутня), а з колодязя, що розташований на території підприємства із застосуванням насосного обладнання, тобто в порушення статтей 44, 49 Водного кодексу України, суб`єкт господарювання здійснював самовільне водокористування.

Також за відсутності дозволу на спеціальне водокористування, в порушення вимог статтей 44, 49, 70 Водного кодексу України, суб`єкт господарювання здійснював самовільний скид забруднюючих речовин зі зворотними (стічними) водами у водний об`єкт на р.Іква (кадастровий номер земельної ділянки водного фонду :06:035:0001), що підтверджується протоколом ІНФОРМАЦІЯ_3 № 18-23 вимірювань показників складу та властивостей вод від 27.06.2023р.

З метою визначення розміру збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.07.2009р. №389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за №767/16783 (далі-Методика):

обумовлених самовільним використанням водних ресурсів за відсутності дозволу на спеціальне водокористування (забір та використання води з колодязя), відповідно до пункту 9.1 Методики необхідний об`єм води, що використаний/буде використаний без дозволу на спеціальне водокористування;

внаслідок самовільного скиду зворотних воду річку Іква без дозволу на спеціальне водокористування відповідно до пункту 2.6 Методики, факт усунення порушення може бути підтверджений отриманням дозволу на спеціальне водокористування та дотриманням його умов; відповідно до пункту 2.5 Методики, відбір проб зворотних (стічних) вод, що скидаються у річку Іква суб`єктом господарювання самовільно, необхідно здійснити більше одного разу та визначити тривалість наднормативного скиду (год.), фактичні витрати самовільного скиду (куб.м/год).

За результатами здійснених вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел (джерело викидів № 12) виявлення перевищення нормативів викидів забруднюючих речовин (ЇЮх (в перерахунку на N02), вуглецю оксиду) (протокол №02-23 вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел від 22.06.2023р.).

З метою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Мінприроди 28.04.2020 р. № 277 необхідно вихідні дані щодо часу роботи джерела утворення забруднюючих речовин в режимі наднормативного викиду (год.). Відповідно до пункту 3.12 цієї Методики, факт усунення порушення (наднормативного викиду) може бути підтверджений:

даними інструментально-лабораторних вимірювань, проведених уповноваженими територіальними і міжрегіональними територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_6 або лабораторіями суб`єкта господарювання та інших акредитованих на проведення відповідних вимірювань, у присутності державного інспектора (за згодою) у разі перевищення затверджених нормативів викидів.

документи, що підтверджують виведення з експлуатації устаткування або його ліквідації, від якого було зафіксовано наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Разом з тим, для з`ясування всіх обставин необхідні наступні документи:

документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу (№-10/3) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, і є невід`ємною частиною заяви на отримання дозволу на викиди;

перевірка даних паливно-енергетичного балансу підприємства (фактична кількість використаного палива, сертифікати якості палива, кількість виробленої продукції);

діючу схему водопровідних та каналізаційних мереж підприємства; баланс водопостачання та водовідведення підприємства з документами, що підтверджують той чи інший показник (ДБН, технологічний регламент виробництва, технологічні нормативи тощо), паспорт на свердловину;

обґрунтування потреб у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, описом та схемою місць забору та скиду зворотних вод;

дані фактичного водоспоживання та водовідведення з наданням підтверджуючих документів;

складання та подача звіту про водокористування за формою № 2ТПводгосп (річна) та перевірка достовірності даних, внесених у звіт;

документи, що посвідчують право власності та/або користування земельними ділянками;

технологічний регламент виробництва.

З метою повного, об`єктивного дослідження усіх обставин кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 241 КК України, які розслідуються у кримінальному провадженні, викриття осіб, винних у його вчиненні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме: оригіналів документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу (№ -10/3) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, і є невід`ємною частиною заяви на отримання дозволу на викиди; даних паливно-енергетичного балансу підприємства (фактична кількість використаного палива, сертифікати якості палива, кількість виробленої продукції); діючої схеми водопровідних та каналізаційних мереж підприємства; балансу водопостачання та водовідведення підприємства з документами, що підтверджують той чи інший показник (ДБН, технологічний регламент виробництва, технологічні нормативи тощо), паспорту на свердловину; обґрунтування потреб у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, описом та схемою місць забору та скиду зворотних вод; даних фактичного водоспоживання та водовідведення з наданням підтверджуючих документів; складання та подача звіту про водокористування за формою № 2ТП водгосп (річна) та перевірка достовірності даних, внесених у звіт; документів, що посвідчують право власності та/або користування земельними ділянками, технологічного регламенту виробництва, з можливістю ознайомлення з ними та здійснення копій зазначених вище документів, які знаходяться у володінні TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ).

Вилучення вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та вони будуть використані, як доказ у кримінальному провадженні.

Слідчий у судове засідання не прибув і звернувся до суду із заявою, в якій просить розглядати клопотання без його участі, тому відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з такого.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Ураховуючи неможливість отримання документів у інший спосіб та те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю виготовлення їх копій, а саме: оригіналів документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу (№ -10/3) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, і є невід`ємною частиною заяви на отримання дозволу на викиди; даних паливно-енергетичного балансу підприємства (фактична кількість використаного палива, сертифікати якості палива, кількість виробленої продукції); діючої схеми водопровідних та каналізаційних мереж підприємства; балансу водопостачання та водовідведення підприємства з документами, що підтверджують той чи інший показник (ДБН, технологічний регламент виробництва, технологічні нормативи тощо), паспорту на свердловину; обґрунтування потреб у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, описом та схемою місць забору та скиду зворотних вод; даних фактичного водоспоживання та водовідведення з наданням підтверджуючих документів; складання та подача звіту про водокористування за формою №2ТП водгосп (річна) та перевірка достовірності даних, внесених у звіт; документів, що посвідчують право власності та/або користування земельними ділянками, технологічного регламенту виробництва.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів, на підставі ч.2 ст.163 КПК України розгляд клопотання необхідно проводити без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якого знаходяться документи.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити. Надати слідчому СВ ВП №1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю виготовлення їх копій, а саме: оригіналів документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу (№ -10/3) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, і є невід`ємною частиною заяви на отримання дозволу на викиди; даних паливно-енергетичного балансу підприємства (фактична кількість використаного палива, сертифікати якості палива, кількість виробленої продукції); діючої схеми водопровідних та каналізаційних мереж підприємства; балансу водопостачання та водовідведення підприємства з документами, що підтверджують той чи інший показник (ДБН, технологічний регламент виробництва, технологічні нормативи тощо), паспорта на свердловину; обґрунтування потреб у воді з помісячним нормативним розрахунком водокористування і водовідведення, описом та схемою місць забору та скиду зворотних вод; даних фактичного водоспоживання та водовідведення з наданням підтверджуючих документів; складання та подача звіту про водокористування за формою № 2ТП водгосп (річна) та перевірка достовірності даних, внесених у звіт; документів, що посвідчують право власності та/або користування земельними ділянками, технологічного регламенту виробництва.

Ухвала діє до 27 листопада 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1