Справа № 944/5345/23
Провадження №1-кс/944/1034/23
УХВАЛА

22.11.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

22.08.2023 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою щодо невнесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань за повідомленням про скоєння посадовими особами військової частини НОМЕР_1 злочину, передбаченого ст.382 КК України.

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 28.06.2023, в порядку ст.214 КПК України звернувся до Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, про вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Дане звернення Львівською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону скеровано для розгляду в Яворівський районний відділ поліції ГУ НП у Львівській області, що підтверджується листом №30.54/02-1928ВИХ-23 від 07.07.2023. Згідно з листом Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області від 31.07.2023 №П-10/64/04 звернення з приводу протиправних дій посадових осіб військової частини НОМЕР_1 , яке надійшло з Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, зареєстровано в ІКС «ІНП» від 14.07.2023 за №6803. Однак, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань Яворівським РВП не внесені, а розслідування не розпочато. Натомість, вказані матеріали без внесення відомостей в Єдиний реєстр державних розслідувань скеровано в архів Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує, просить її задовольнити.

Представник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, надіслав до суду матеріали справи за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 . Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 статті 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також відповідно до відповідно до п.1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування чи органи дізнання внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Законодавець не передбачає проведення первинної перевірки поданої заяви про наявність/відсутність ознак правопорушення перед внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Судом встановлено, що 28.06.2023 ОСОБА_2 звернувся до Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону із заявою про вчинення посадовими особами військової частини НОМЕР_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, яку було скеровано для розгляду в Яворівський районний відділ поліції ГУ НП у Львівській області. Дана заява зареєстрована в ІКС ІПНП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №6803 від 14.07.2023, що підтверджується наданими матеріалами.

З відповіді Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №П-10/64/04 від 31.07.2023 вбачається, що в ході проведеної перевірки працівниками Яворівського РВП ГУНІІ у Львівській області було скеровано запит до начальника забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну програму), однак відповіді не отримано. При надходженні відповідей, за наявності законних підстав, перевірку буде відновлено, про що заявника буде додатково повідомлено. Матеріали перевірки, які зареєстровано в ІКС «ІНП» 14.07.2023 за №6803, скеровано в архів Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

Доказів того, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР або щодо правомірності бездіяльності правоохоронного органу з приводу вирішення цього питання, суду надано не було.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності з приводу даного питання, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних, в контексті вимог ст.214 КПК України, для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Окрім цього слід зауважити, що КПК України не передбачає можливості слідчого судді зобов`язати службових осіб розпочати досудове розслідування, тому в частині задоволення цієї вимоги ОСОБА_2 суд вважає за доцільне відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 , яка зареєстрована в ІКС ІПНП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №6803 від 14.07.2023, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1