провадження № 1-кс/361/2027/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000167 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (здійснення їх виїмки) -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів наступними приватними нотаріусами:

1. ОСОБА_4 (номер свідоцтва 8589) за наступні періоди часу: 24.08.2022 29.08.2022; 30.10.2022 06.11.2022; 14.08.2023 30.08.2023.

2. ОСОБА_5 (номер свідоцтва 2213) за наступні періоди часу: 24.08.2022 29.08.2022; 30.10.2022 06.11.2022; 14.08.2023 30.08.2023.

3. ОСОБА_6 (номер свідоцтва 738) за наступні періоди часу: 23.10.2022 05.11.2022; 01.01.2023 20.01.2023; 17.09.2023 30.09.2023.

4. ОСОБА_7 (номер свідоцтва 3692) протягом наступного періоду часу: 01.01.2023 20.01.2023.

5. ОСОБА_8 (номер свідоцтва НОМЕР_1 ) протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 26.06.2023.

6. ОСОБА_9 (номер свідоцтва НОМЕР_2 ) за наступні періоди часу: 15.03.2022 28.04.2022; 05.05.2022 15.05.2022; 23.06.2022 29.06.2023; 27.07.2022 03.08.2022; 21.08.2022 28.08.2022; 16.09.2022 25.09.2022; 20.10.2022 26.10.2022; 17.11.2022 23.11.2022; 08.12.2022 15.12.2022; 28.12.2022 10.01.2023; 06.02.2023 16.02.2023; 15.03.2023 20.03.2023; 14.04.2023 19.04.2023; 16.09.2023 01.10.2023.

7. ОСОБА_10 (номер свідоцтва 7074) протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 - 27.06.2023.

8. ОСОБА_11 (номер свідоцтва 7474) за наступні періоди часу: 27.03.2022 - 31.03.2022; 29.04.2022 04.05.2022; 07.08.2022 13.08.2022; 11.01.2023 23.01.2023; 20.07.2023 02.08.2023; 18.10.2023 23.10.2023.

9. ОСОБА_12 (номер свідоцтва 8556) за наступні періоди часу: 31.08.2022 - 11.09.2022; 27.05.2023 11.06.2023; 21.09.2023 01.10.2023.

10. ОСОБА_13 (номер свідоцтва 3599) протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

11. ОСОБА_14 (номер свідоцтва НОМЕР_3 ) протягом наступного періоду часу: 07.07.2022 - 22.07.2023.

12. ОСОБА_15 (номер свідоцтва НОМЕР_4 ) протягом наступного періоду часу: 10.03.2022 - 03.10.2022.

13. ОСОБА_16 (номер свідоцтва 2157) протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

14. ОСОБА_17 (номер свідоцтва 4770) протягом наступного періоду часу: 01.08.2023 - 27.08.2023.

15. ОСОБА_18 (номер свідоцтва НОМЕР_5 ) протягом наступного періоду часу: 23.02.2022 - 27.02.2023.

16. ОСОБА_19 (номер свідоцтва НОМЕР_6 ) протягом наступного періоду часу: 15.07.2022 - 04.08.2023.

17. ОСОБА_20 (номер свідоцтва НОМЕР_7 ) за наступні періоди часу: 13.06.2022 - 21.06.2022; 17.08.2022 27.08.2022; 01.10.2022 10.10.2022.

18. ОСОБА_21 (номер свідоцтва 6008) за наступні періоди часу: 15.07.2022 - 26.07.2022; 23.09.2022 04.10.2022; 21.01.2023 31.01.2023; 25.09.2023 09.10.2023.

19. ОСОБА_22 (номер свідоцтва 5295) за наступні періоди часу: 27.03.2022 - 15.09.2022; 07.10.2022 18.10.2022; 04.11.2022 16.11.2022; 16.12.2022 01.02.2023; 03.03.2023 по дату отримання вимоги.

20. ОСОБА_23 (номер свідоцтва 739) протягом наступного періоду часу: 15.09.2022 - 25.09.2022.

21. ОСОБА_24 (номер свідоцтва НОМЕР_8 ) за наступні періоди часу: 11.05.2022 - 21.06.2022; 09.07.2022 12.07.2022; 13.11.2022 05.12.2022; 16.08.2023 11.09.2023.

22. ОСОБА_25 (номер свідоцтва НОМЕР_9 ) за наступні періоди часу: 03.06.2022 - 02.07.2022; 10.11.2022 27.11.2022; 26.12.2022 23.01.2023; 19.05.2023 02.07.2023; 16.08.2023 02.09.2023; 20.10.2023 по дату отримання вимоги.

23. ОСОБА_26 (номер свідоцтва НОМЕР_10 ) за наступні періоди часу: 03.09.2022 - 16.09.2022; 16.06.2023 25.07.2023; 24.08.2023 31.08.2023.

24. ОСОБА_27 за наступні періоди часу: 05.11.2022 - 18.01.2023; 18.02.2023 27.05.2023; 24.06.2023 08.08.2023; 29.08.2023 по дату отримання вимоги.

25. ОСОБА_28 (номер свідоцтва 4628) протягом наступного періоду часу: 29.08.2023 - 11.09.2023.

26. ОСОБА_29 (номер свідоцтва НОМЕР_11 ) за наступні періоди часу: 23.02.2022 22.05.2022; 13.08.2022 30.08.2022; 06.02.2023 28.02.2023; 01.06.2023 20.06.2023; 07.09.2023 24.09.2023.

27. ОСОБА_30 (номер свідоцтва 8064) за наступні періоди часу: 09.03.2022 03.06.2022; 23.06.2022 10.07.2022; 21.08.2022 05.09.2022; 22.09.2022 13.10.2022; 07.12.2022 12.12.2022; 28.01.2023 15.02.2023; 02.03.2023 19.03.2023; 24.09.2023 06.10.2023.

28. ОСОБА_31 (номер свідоцтва НОМЕР_12 ) за наступні періоди часу: 30.03.2022 12.07.2022; 26.10.2022 27.03.2023; 22.04.2023 16.05.2023; 21.06.2023 24.07.2023; 26.08.2023 29.09.2023.

29. ОСОБА_32 (номер свідоцтва НОМЕР_13 ) протягом наступного періоду: 08.03.2022 29.04.2022.

30. ОСОБА_33 (номер свідоцтва 4325) за наступні періоди часу: 09.08.2022 24.08.2022; 19.10.2022 31.10.2022; 04.03.2023 14.03.2023; 26.05.2023 06.06.2023; 29.06.2023 12.07.2023; 02.08.2023 08.08.2023.

31. ОСОБА_34 (номер свідоцтва НОМЕР_14 ) за наступні періоди часу: 08.03.2022 06.05.2022; 14.05.2023 29.05.2023; 13.06.2023 17.06.2023; 20.06.2023 24.06.2023; 14.07.2023 20.07.2023; 12.08.2023 25.08.2023; 20.09.2023 29.09.2023; 19.10.2023 по дату отримання вимоги.

32. ОСОБА_35 (номер свідоцтва НОМЕР_15 ) за наступні періоди часу: 25.07.2022 11.08.2022; 10.01.2023 16.01.2023 та 27.06.2023 10.07.2023.

33. ОСОБА_36 (номер свідоцтва НОМЕР_16 ) за наступні періоди часу: 01.04.2022 03.04.2022 та 20.06.2023 27.06.2023.

34. ОСОБА_37 (номер свідоцтва 742) за наступні періоди часу: 23.09.2022 07.10.2022; 20.07.2023 08.08.2022.

35. ОСОБА_38 (номер свідоцтва НОМЕР_17 ) за наступні періоди часу: 09.05.2022 13.05.2022; 03.06.2022 08.06.2022; 09.08.2022 17.08.2022; 09.09.2022 14.09.2022; 05.03.2023 10.03.2023; 03.07.2023 10.07.2023; 16.07.2023 20.07.2023; 15.08.2023 20.08.2023.

36. ОСОБА_39 (номер свідоцтва НОМЕР_18 ) протягом наступного періоду часу: 31.07.2023 - 13.08.2023.

37. ОСОБА_40 (номер свідоцтва 6383) за наступні періоди часу: 23.02.2022 11.05.2022; 21.12.2022 28.12.2022; 07.02.2023 12.02.2023, яка зберігається у в ІНФОРМАЦІЯ_1 та може бути здійснена ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ).

3. Розгляд клопотання провести відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без участі представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у зв`язку із загроза зміни або знищення речей чи документів.

Надати тимчасовий доступ з дня винесення ухвали терміном на 10 днів.

Забезпечити можливість її вилучення прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_41 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_42 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_43 .

В обґрунтування клопотання вказав, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000167 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи із 24 лютого 2022 року, у зв`язку із початком повномасштабного вторгнення російськими окупаційними військами на території України, частина приватних нотаріусів Бориспільського та Броварського нотаріального округу покинули на значні терміни територію України. При цьому, з метою забезпечення власної безперервної діяльності з надання місцевому населенню нотаріальних послуг в тому числі з оформлення спадщини, заповітів, укладення договорів купівлі-продажу, посвідчення довіреностей, а також засвідчення підписів, шляхом несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих систем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » неуповноваженою особою, всупереч Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, Правил ведення нотаріального діловодства та Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, з корисливих мотивів, у період перебування за межами України, організовують несанкціоноване втручання у роботу автоматизованих систем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом передачі особистого ключа електронного цифрового підпису своїм помічникам, які в подальшому вчиняють нотаріальні дії від їх імені.

За наявною інформацією, встановлено випадки вчинення неуповноваженими особами нотаріальних дій від імені нотаріусів, які фактично перебували за межами України, для юридичного переоформлення майна, як завершального етапу вчинення злочинних дій, зокрема це стосується земельних ділянок та іншого нерухомого майна. Вказані дії приватних нотаріусів та їх помічників призводять до витоку та підробки інформації під час дії воєнного стану.

Частина 2 глави 1 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України затвердженого наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012 зазначає, що нотаріальні дії вчиняються у приміщенні державної нотаріальної контори, у державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем (конторою) приватного нотаріуса. В окремих випадках, коли фізична особа не може з`явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваного правочину, такі нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями, але в межах нотаріального округу.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 із 24.02.2022 по 24.10.2023 перетинання державного кордону України здійснювали наступні приватні нотаріуси:

1. ОСОБА_4 у наступні періоди часу: 25.08.2022 28.08.2022; 31.10.2022 05.11.2022; 15.08.2023 29.08.2023.

2. ОСОБА_5 у наступні періоди часу: 25.08.2022 28.08.2022; 31.10.2022 05.11.2022; 15.08.2023 29.08.2023.

3. ОСОБА_6 у наступні періоди часу: 23.10.2022 05.11.2022; 01.01.2023 20.01.2023; 17.09.2023 30.09.2023.

4. ОСОБА_7 протягом наступного періоду часу: 01.01.2023 20.01.2023.

5. ОСОБА_8 протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 26.06.2023.

6. ОСОБА_9 у наступні періоди часу: 15.03.2022 28.04.2022; 05.05.2022 15.05.2022; 23.06.2022 29.06.2023; 27.07.2022 03.08.2022; 21.08.2022 28.08.2022; 16.09.2022 25.09.2022; 20.10.2022 26.10.2022; 17.11.2022 23.11.2022; 08.12.2022 15.12.2022; 28.12.2022 10.01.2023; 06.02.2023 16.02.2023; 15.03.2023 20.03.2023; 14.04.2023 19.04.2023; 16.09.2023 01.10.2023.

7. ОСОБА_10 протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 - 27.06.2023.

8. ОСОБА_11 у наступні періоди часу: 27.03.2022 - 31.03.2022; 29.04.2022 04.05.2022; 07.08.2022 13.08.2022; 11.01.2023 23.01.2023; 20.07.2023 02.08.2023; 18.10.2023 23.10.2023.

9. ОСОБА_12 у наступні періоди часу: 31.08.2022 - 11.09.2022; 27.05.2023 11.06.2023; 21.09.2023 01.10.2023.

10. ОСОБА_13 протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

11. ОСОБА_14 протягом наступного періоду часу: 07.07.2022 - 22.07.2023.

12. ОСОБА_15 протягом наступного періоду часу: 10.03.2022 - 03.10.2022.

13. ОСОБА_16 протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

14. ОСОБА_17 протягом наступного періоду часу: 01.08.2023 - 27.08.2023.

15. ОСОБА_18 протягом наступного періоду часу: 23.02.2022 - 27.02.2023.

16. ОСОБА_19 протягом наступного періоду часу: 15.07.2022 - 04.08.2023.

17. ОСОБА_20 за наступні періоди часу: 13.06.2022 - 21.06.2022; 17.08.2022 27.08.2022; 01.10.2022 10.10.2022.

18. ОСОБА_21 за наступні періоди часу: 15.07.2022 - 26.07.2022; 23.09.2022 04.10.2022; 21.01.2023 31.01.2023; 25.09.2023 09.10.2023.

19. ОСОБА_22 за наступні періоди часу: 27.03.2022 - 15.09.2022; 07.10.2022 18.10.2022; 04.11.2022 16.11.2022; 16.12.2022 01.02.2023; 03.03.2023 по дату отримання вимоги.

20. ОСОБА_23 протягом наступного періоду часу: 15.09.2022 - 25.09.2022.

21. ОСОБА_24 за наступні періоди часу: 11.05.2022 - 21.06.2022; 09.07.2022 12.07.2022; 13.11.2022 05.12.2022; 16.08.2023 11.09.2023.

22. ОСОБА_25 за наступні періоди часу: 03.06.2022 - 02.07.2022; 10.11.2022 27.11.2022; 26.12.2022 23.01.2023; 19.05.2023 02.07.2023; 16.08.2023 02.09.2023; 20.10.2023 по дату отримання вимоги.

23. ОСОБА_26 за наступні періоди часу: 03.09.2022 - 16.09.2022; 16.06.2023 25.07.2023; 24.08.2023 31.08.2023.

24. ОСОБА_27 у наступні періоди часу: 05.11.2022 - 18.01.2023; 18.02.2023 27.05.2023; 24.06.2023 08.08.2023; 29.08.2023 по дату отримання вимоги.

25. ОСОБА_28 протягом наступного періоду часу: 29.08.2023 - 11.09.2023.

26. ОСОБА_29 за наступні періоди часу: 23.02.2022 22.05.2022; 13.08.2022 30.08.2022; 06.02.2023 28.02.2023; 01.06.2023 20.06.2023; 07.09.2023 24.09.2023.

27. ОСОБА_30 за наступні періоди часу: 09.03.2022 03.06.2022; 23.06.2022 10.07.2022; 21.08.2022 05.09.2022; 22.09.2022 13.10.2022; 07.12.2022 12.12.2022; 28.01.2023 15.02.2023; 02.03.2023 19.03.2023; 24.09.2023 06.10.2023.

28. ОСОБА_31 за наступні періоди часу: 30.03.2022 12.07.2022; 26.10.2022 27.03.2023; 22.04.2023 16.05.2023; 21.06.2023 24.07.2023; 26.08.2023 29.09.2023.

29. ОСОБА_32 протягом наступного періоду: 08.03.2022 29.04.2022.

30. ОСОБА_33 за наступні періоди часу: 09.08.2022 24.08.2022; 19.10.2022 31.10.2022; 04.03.2023 14.03.2023; 26.05.2023 06.06.2023; 29.06.2023 12.07.2023; 02.08.2023 08.08.2023.

31. ОСОБА_34 за наступні періоди часу: 08.03.2022 06.05.2022; 14.05.2023 29.05.2023; 13.06.2023 17.06.2023; 20.06.2023 24.06.2023; 14.07.2023 20.07.2023; 12.08.2023 25.08.2023; 20.09.2023 29.09.2023; 19.10.2023 по дату отримання вимоги.

32. ОСОБА_35 за наступні періоди часу: 25.07.2022 11.08.2022; 10.01.2023 16.01.2023 та 27.06.2023 10.07.2023.

33. ОСОБА_36 за наступні періоди часу: 01.04.2022 03.04.2022 та 20.06.2023 27.06.2023.

34. ОСОБА_37 за наступні періоди часу: 23.09.2022 07.10.2022; 20.07.2023 08.08.2022.

35. ОСОБА_38 за наступні періоди часу: 09.05.2022 13.05.2022; 03.06.2022 08.06.2022; 09.08.2022 17.08.2022; 09.09.2022 14.09.2022; 05.03.2023 10.03.2023; 03.07.2023 10.07.2023; 16.07.2023 20.07.2023; 15.08.2023 20.08.2023.

36. ОСОБА_39 протягом наступного періоду часу: 31.07.2023 - 13.08.2023.

37. ОСОБА_40 за наступні періоди часу: 23.02.2022 11.05.2022; 21.12.2022 28.12.2022; 07.02.2023 12.02.2023.

У зв`язку із встановленим виникла необхідність у отриманні інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів приватними нотаріусами, які перетинали державний кордон України.

Тому, Броварською окружною прокуратурою скеровано запит Генеральному директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів вищевказаними приватними нотаріусами.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 21.12.2023 у свою чергу повідомляє, що облік постачання і обіг спеціальних бланків нотаріальних документів (далі - бланки) та звітність про їх використання здійснюються в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів (далі - Єдиний реєстр бланків, Реєстр). Порядок отримання інформації з Єдиного реєстру бланків регулюється відповідними нормами Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 04.11.2009 № 2053/5 (далі - Порядок), з положеннями якого можна ознайомитися на офіційному вебсайті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 у рубриці .

Вищезазначеним Порядком визначено обсяг інформації, що надається з Єдиного реєстру бланків, перелік суб`єктів, які мають право на отримання відповідного витягу, суб`єктів, до повноважень яких відноситься надання таких витягів.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку, інформація з Єдиного реєстру бланків надається у вигляді скороченого та повного витягів.

Так, інформація з Реєстру у вигляді повного витягу надається адміністратором на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства у зв`язку з кримінальними, цивільними, господарськими або адміністративними справами, що перебувають у їх провадженні, а також Міністерству юстиції України, територіальним органам Міністерства юстиції, органам державної влади та органам місцевого самоврядування у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених чинним законодавством України, та із зазначенням причини запиту.

При цьому, пошук інформації в Єдиному реєстрі бланків про дійсні чи недійсні бланки здійснюється за серією та номером бланка, відповідно до пункту 4.6 розділу 4 Порядку.

Однак, способу отримання інформації з Єдиного реєстру бланків щодо отримання / використання бланків нотаріусами у відповідні періоди, в загальному порядку не передбачено актами законодавства, що визначають порядок функціонування Реєстру.

Водночас прокурор зазначає, що опрацювання Запиту передбачає здійснення доступу до відомостей безпосередньо в електронних інформаційних системах, зокрема, в записах бази даних Інформаційної системи Реєстрів (далі - ІС Реєстрів) і журналах реєстрації подій ІС Реєстрів, що, відповідно до Положення про інформацію з обмеженим доступом державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 29.07.2015 №45, належать до інформації з обмеженим доступом.

Разом з цим, згідно з положеннями статті 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є, зокрема, інформація про фізичну особу (персональні дані), а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що надання відомостей за формою та у спосіб, що не передбачені для отримання в загальному порядку та які зберігаються в ІС Реєстрів, може бути здійснене ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виключно у порядку та спосіб визначеному главою 15 Кримінального процесуального кодексу України, а саме, на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів приватними нотаріусами, які перетинали державний кордон України у зазначений період часу.

Вказана інформація міститься в електронних інформаційних системах, зокрема, в записах бази даних Інформаційної системи Реєстрів і журналах реєстрації подій ІС Реєстрів, доступ до якого має державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Дані документи будуть використанні як докази у кримінальному провадженні для перевірки та встановлення даних щодо законності надання нотаріальних послуг.

Для проведення слідчих (розшукових) дій, з метою збереження речових доказів та ефективного здійснення досудового розслідування необхідно отримати відповідну інформацію.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, питання про тимчасовий доступ до яких ставиться у клопотанні.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, в клопотанні просив проводити його розгляд без його участі.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Неявка слідчого або прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області за процесуального керівництва Броварської окружної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000167 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи із 24 лютого 2022 року, у зв`язку із початком повномасштабного вторгнення російськими окупаційними військами на території України, частина приватних нотаріусів Бориспільського та Броварського нотаріального округу покинули на значні терміни територію України. При цьому, з метою забезпечення власної безперервної діяльності з надання місцевому населенню нотаріальних послуг в тому числі з оформлення спадщини, заповітів, укладення договорів купівлі-продажу, посвідчення довіреностей, а також засвідчення підписів, шляхом несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих систем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » неуповноваженою особою, всупереч Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, Правил ведення нотаріального діловодства та Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, з корисливих мотивів, у період перебування за межами України, організовують несанкціоноване втручання у роботу автоматизованих систем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом передачі особистого ключа електронного цифрового підпису своїм помічникам, які в подальшому вчиняють нотаріальні дії від їх імені.

За наявною інформацією, встановлено випадки вчинення неуповноваженими особами нотаріальних дій від імені нотаріусів, які фактично перебували за межами України, для юридичного переоформлення майна, як завершального етапу вчинення злочинних дій, зокрема це стосується земельних ділянок та іншого нерухомого майна. Вказані дії приватних нотаріусів та їх помічників призводять до витоку та підробки інформації під час дії воєнного стану.

Частина 2 глави 1 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України затвердженого наказом Міністерства юстиції України №296/5 від 22.02.2012 зазначає, що нотаріальні дії вчиняються у приміщенні державної нотаріальної контори, у державному нотаріальному архіві, приміщенні, яке є робочим місцем (конторою) приватного нотаріуса. В окремих випадках, коли фізична особа не може з`явитися в зазначене приміщення, а також коли того вимагають особливості посвідчуваного правочину, такі нотаріальні дії можуть бути вчинені поза вказаними приміщеннями, але в межах нотаріального округу.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 із 24.02.2022 по 24.10.2023 перетинання державного кордону України здійснювали приватні нотаріусиперелічені у клопотанні.

У зв`язку із встановленим виникла необхідність у отриманні інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів приватними нотаріусами, які перетинали державний кордон України.

Броварською окружною прокуратурою скеровано запит Генеральному директору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів вищевказаними приватними нотаріусами.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 21.12.2023 у свою чергу повідомляє, що облік постачання і обіг спеціальних бланків нотаріальних документів (далі - бланки) та звітність про їх використання здійснюються в Єдиному реєстрі спеціальних бланків нотаріальних документів (далі - Єдиний реєстр бланків, Реєстр). Порядок отримання інформації з Єдиного реєстру бланків регулюється відповідними нормами Порядку ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 04.11.2009 № 2053/5 (далі - Порядок), з положеннями якого можна ознайомитися на офіційному вебсайті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 у рубриці .

Так, інформація з Реєстру у вигляді повного витягу надається адміністратором на письмову вимогу суду, прокуратури, органів дізнання і слідства у зв`язку з кримінальними, цивільними, господарськими або адміністративними справами, що перебувають у їх провадженні, а також Міністерству юстиції України, територіальним органам Міністерства юстиції, органам державної влади та органам місцевого самоврядування у зв`язку із здійсненням ними повноважень, визначених чинним законодавством України, та із зазначенням причини запиту.

Згідно з положеннями статті 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є, зокрема, інформація про фізичну особу (персональні дані), а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Надання відомостей за формою та у спосіб, що не передбачені для отримання в загальному порядку та які зберігаються в ІС Реєстрів, може бути здійснене ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виключно у порядку та спосіб визначеному главою 15 Кримінального процесуального кодексу України, а саме, на підставі відповідної ухвали слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до таких відомостей.

Вказана інформація міститься в електронних інформаційних системах, зокрема, в записах бази даних Інформаційної системи Реєстрів і журналах реєстрації подій ІС Реєстрів, доступ до якого має державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Дані документи будуть використанні як докази у кримінальному провадженні для перевірки та встановлення даних щодо законності надання нотаріальних послуг.

За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно із ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого суді для проведення експертизи з метою встановлення ступеню тяжкості та характеру тілесних ушкоджень.

Відповідно до п.2,3 ч.5 ст.163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо доведено наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами або документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, якщо вони не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали судді, суду. ь

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки документи, які зазначені в клопотанні слідчого по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у справі, вказана інформація розкриє об`єктивну сторону кримінального правопорушення, а саме час, місце, спосіб та засоби скоєння кримінального правопорушення, крім того надасть іншу важливу інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення, допоможе встановити осіб, причетних до скоєння злочину, клопотання підлягає до задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування №0000167 від 16.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 361 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (здійснення їх виїмки) - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_41 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_42 , прокурору Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_43 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до інформації щодо використання спеціальних бланків нотаріальних документів наступними приватними нотаріусами:

1. ОСОБА_4 (номер свідоцтва 8589) за наступні періоди часу: 24.08.2022 29.08.2022; 30.10.2022 06.11.2022; 14.08.2023 30.08.2023.

2. ОСОБА_5 (номер свідоцтва 2213) за наступні періоди часу: 24.08.2022 29.08.2022; 30.10.2022 06.11.2022; 14.08.2023 30.08.2023.

3. ОСОБА_6 (номер свідоцтва 738) за наступні періоди часу: 23.10.2022 05.11.2022; 01.01.2023 20.01.2023; 17.09.2023 30.09.2023.

4. ОСОБА_7 (номер свідоцтва 3692) протягом наступного періоду часу: 01.01.2023 20.01.2023.

5. ОСОБА_8 (номер свідоцтва НОМЕР_1 ) протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 26.06.2023.

6. ОСОБА_9 (номер свідоцтва 5866) за наступні періоди часу: 15.03.2022 28.04.2022; 05.05.2022 15.05.2022; 23.06.2022 29.06.2023; 27.07.2022 03.08.2022; 21.08.2022 28.08.2022; 16.09.2022 25.09.2022; 20.10.2022 26.10.2022; 17.11.2022 23.11.2022; 08.12.2022 15.12.2022; 28.12.2022 10.01.2023; 06.02.2023 16.02.2023; 15.03.2023 20.03.2023; 14.04.2023 19.04.2023; 16.09.2023 01.10.2023.

7. ОСОБА_10 (номер свідоцтва 7074) протягом наступного періоду часу: 15.06.2023 - 27.06.2023.

8. ОСОБА_11 (номер свідоцтва 7474) за наступні періоди часу: 27.03.2022 - 31.03.2022; 29.04.2022 04.05.2022; 07.08.2022 13.08.2022; 11.01.2023 23.01.2023; 20.07.2023 02.08.2023; 18.10.2023 23.10.2023.

9. ОСОБА_12 (номер свідоцтва 8556) за наступні періоди часу: 31.08.2022 - 11.09.2022; 27.05.2023 11.06.2023; 21.09.2023 01.10.2023.

10. ОСОБА_13 (номер свідоцтва 3599) протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

11. ОСОБА_14 (номер свідоцтва 9484) протягом наступного періоду часу: 07.07.2022 - 22.07.2023.

12. ОСОБА_15 (номер свідоцтва НОМЕР_4 ) протягом наступного періоду часу: 10.03.2022 - 03.10.2022.

13. ОСОБА_16 (номер свідоцтва 2157) протягом наступного періоду часу: 05.09.2023 - 18.09.2023.

14. ОСОБА_17 (номер свідоцтва 4770) протягом наступного періоду часу: 01.08.2023 - 27.08.2023.

15. ОСОБА_18 (номер свідоцтва НОМЕР_5 ) протягом наступного періоду часу: 23.02.2022 - 27.02.2023.

16. ОСОБА_19 (номер свідоцтва НОМЕР_6 ) протягом наступного періоду часу: 15.07.2022 - 04.08.2023.

17. ОСОБА_20 (номер свідоцтва НОМЕР_7 ) за наступні періоди часу: 13.06.2022 - 21.06.2022; 17.08.2022 27.08.2022; 01.10.2022 10.10.2022.

18. ОСОБА_21 (номер свідоцтва 6008) за наступні періоди часу: 15.07.2022 - 26.07.2022; 23.09.2022 04.10.2022; 21.01.2023 31.01.2023; 25.09.2023 09.10.2023.

19. ОСОБА_22 (номер свідоцтва 5295) за наступні періоди часу: 27.03.2022 - 15.09.2022; 07.10.2022 18.10.2022; 04.11.2022 16.11.2022; 16.12.2022 01.02.2023; 03.03.2023 по дату отримання вимоги.

20. ОСОБА_23 (номер свідоцтва 739) протягом наступного періоду часу: 15.09.2022 - 25.09.2022.

21. ОСОБА_24 (номер свідоцтва НОМЕР_8 ) за наступні періоди часу: 11.05.2022 - 21.06.2022; 09.07.2022 12.07.2022; 13.11.2022 05.12.2022; 16.08.2023 11.09.2023.

22. ОСОБА_25 (номер свідоцтва НОМЕР_9 ) за наступні періоди часу: 03.06.2022 - 02.07.2022; 10.11.2022 27.11.2022; 26.12.2022 23.01.2023; 19.05.2023 02.07.2023; 16.08.2023 02.09.2023; 20.10.2023 по дату отримання вимоги.

23. ОСОБА_26 (номер свідоцтва НОМЕР_10 ) за наступні періоди часу: 03.09.2022 - 16.09.2022; 16.06.2023 25.07.2023; 24.08.2023 31.08.2023.

24. ОСОБА_27 за наступні періоди часу: 05.11.2022 - 18.01.2023; 18.02.2023 27.05.2023; 24.06.2023 08.08.2023; 29.08.2023 по дату отримання вимоги.

25. ОСОБА_28 (номер свідоцтва 4628) протягом наступного періоду часу: 29.08.2023 - 11.09.2023.

26. ОСОБА_29 (номер свідоцтва НОМЕР_11 ) за наступні періоди часу: 23.02.2022 22.05.2022; 13.08.2022 30.08.2022; 06.02.2023 28.02.2023; 01.06.2023 20.06.2023; 07.09.2023 24.09.2023.

27. ОСОБА_30 (номер свідоцтва 8064) за наступні періоди часу: 09.03.2022 03.06.2022; 23.06.2022 10.07.2022; 21.08.2022 05.09.2022; 22.09.2022 13.10.2022; 07.12.2022 12.12.2022; 28.01.2023 15.02.2023; 02.03.2023 19.03.2023; 24.09.2023 06.10.2023.

28. ОСОБА_31 (номер свідоцтва НОМЕР_12 ) за наступні періоди часу: 30.03.2022 12.07.2022; 26.10.2022 27.03.2023; 22.04.2023 16.05.2023; 21.06.2023 24.07.2023; 26.08.2023 29.09.2023.

29. ОСОБА_32 (номер свідоцтва НОМЕР_13 ) протягом наступного періоду: 08.03.2022 29.04.2022.

30. ОСОБА_33 (номер свідоцтва 4325) за наступні періоди часу: 09.08.2022 24.08.2022; 19.10.2022 31.10.2022; 04.03.2023 14.03.2023; 26.05.2023 06.06.2023; 29.06.2023 12.07.2023; 02.08.2023 08.08.2023.

31. ОСОБА_34 (номер свідоцтва НОМЕР_14 ) за наступні періоди часу: 08.03.2022 06.05.2022; 14.05.2023 29.05.2023; 13.06.2023 17.06.2023; 20.06.2023 24.06.2023; 14.07.2023 20.07.2023; 12.08.2023 25.08.2023; 20.09.2023 29.09.2023; 19.10.2023 по дату отримання вимоги.

32. ОСОБА_35 (номер свідоцтва НОМЕР_15 ) за наступні періоди часу: 25.07.2022 11.08.2022; 10.01.2023 16.01.2023 та 27.06.2023 10.07.2023.

33. ОСОБА_36 (номер свідоцтва НОМЕР_16 ) за наступні періоди часу: 01.04.2022 03.04.2022 та 20.06.2023 27.06.2023.

34. ОСОБА_37 (номер свідоцтва 742) за наступні періоди часу: 23.09.2022 07.10.2022; 20.07.2023 08.08.2022.

35. ОСОБА_38 (номер свідоцтва НОМЕР_17 ) за наступні періоди часу: 09.05.2022 13.05.2022; 03.06.2022 08.06.2022; 09.08.2022 17.08.2022; 09.09.2022 14.09.2022; 05.03.2023 10.03.2023; 03.07.2023 10.07.2023; 16.07.2023 20.07.2023; 15.08.2023 20.08.2023.

36. ОСОБА_39 (номер свідоцтва НОМЕР_18 ) протягом наступного періоду часу: 31.07.2023 - 13.08.2023.

37. ОСОБА_40 (номер свідоцтва 6383) за наступні періоди часу: 23.02.2022 11.05.2022; 21.12.2022 28.12.2022; 07.02.2023 12.02.2023, яка зберігається у в ІНФОРМАЦІЯ_1 та може бути здійснена ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ).

Строк дії ухвали 10 ( десять) днів з дня її постановлення, а саме до 04.01.2024 року, включно.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходиться річ, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1