18.01.2024
Справа № 331/8336/23
Провадження № 1-вп/331/14/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

За матеріалами провадження встановлено, що до Мелітопольської місцевої прокуратури від Управляння СБУ в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що посадові особи Мелітопольської міської ради Запорізької області, при укладанні договору з ТОВ «АБЗ Промбуд» щодо капітального ремонту ВП «Інфекційна лікарня» КУ «ТМО «Багатопрофільна лікарня інтенсивних методів лікування та швидкої медичної допомоги» по вул. Кізіярська від 09.11.2020 та їх виконанні безпідставно за попередньою домовленістю, включили до переліку роботи, які передбачені попередніми укладеними договорами та гарантійний строк яких ще не закінчено, тим самим зависили їх вартість та обсяги.

Вказане повідомлення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26.01.2021 року за № 0000016 та кваліфіковано за ч. 3 ст. 191 КК України.

Окрім того, до Мелітопольської місцевої прокуратури надійшло повідомлення начальника Управління СБУ у Запорізькій області щодо заволодіння державними коштами посадовими особами відділу капітального будівництва Мелітопольської міської ради в групі осіб з ТОВ «АБЗ Промбуд» під час проведення робіт за договором № ZP04_08 від 04.03.2020 року по об`єкту: «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 15, вул. Гризодубової, буд. 54, м. Мелітополь, Запорізька область капітальний ремонт» на загальну суму 67650 000,00 грн.

Враховуючи викладене, Мелітопольською прокуратурою 27.01.2021 року за вказаним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 3 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування кримінальних проваджень, 11.03.2021 року прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000016 та № 0000018.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» м. Мелітополь та Мелітопольський район Запорізької області є тимчасово окупованою територією.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в будівлі СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, то на даний час неможливе прийняття законного процесуального рішення.

Матеріали вказаного кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, тому підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали кримінального провадження № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України були втрачені у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією м. Мелітополь та Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості їх евакуювати.

Копії документів кримінального провадження № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, знаходяться у прокурора Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Залізнична, буд. 17.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

За час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво за станом досудового розслідування кримінального провадження; змінено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні; визначено групу слідчих, уповноважених на розслідування кримінального провадження; змінено групу слідчих, уповноважену на розслідування кримінального провадження; долучено додаткову угоду до договору про закупівлю робіт (договір підряду) № ZP04_09 від 06.04.2020 року.

На даний час у розпорядженні органу досудового розслідування перебувають наступні документи кримінального провадження:

- копія постанови про призначення групи слідчих від 18.03.2021 року;

- копія постанови про призначення групи прокурорів від 06.05.2021 року;

- постанова про зміну групи прокурорів від 02.06.2021 року;

- постанова про визначення слідчої групи, яка здійснюватиме досудове розслідування від 16.10.2021 року;

- копія додаткової угоди № 20 до Договору про закупівлю робіт (договір підряду) № ZP04_09 від 06.04.2020 року з додатками.

З огляду на викладене, прокурор просить відновити вищевказані матеріали втраченого кримінального провадження в умовах воєнного стану, з метою подальшого проведення досудового розслідування.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, звернулась до слідчого судді із заявою про розгляд вказаного клопотання без її участі, просила його задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають, зокрема, втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Зі змісту ч. 3 ст. 615-1 КПК України слідує, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У відповідності до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

З копій документів, долучених до клопотання, які засвідчені з використанням кваліфікованого електронного підпису слідує, що в провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 14 лютого 2024 року.

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», Мелітопольська територіальна громада віднесена до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області. Згідно наказу начальника ГУНП в Запорізькій області № 1381 від 11.12.2023 року, тимчасовим робочим місцем слідчих слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, слідчих слідчих відділень відділу поліції № 1, відділень поліції № 1 та № 2 Мелітопольського РУП, визначено кабінет № 32 адміністративної будівлі ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Олександрівська, 2.

З огляду на викладене, вказане клопотання підсудне Жовтневому районному суду м. Запоріжжя.

Слідчим суддею встановлено, що матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України перебувають на тимчасово окупованій території в м. Мелітополі Запорізької області в приміщенні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування. За вказаних вище обставин, матеріали даного кримінального провадження вважаються втраченими.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вивчивши документи, додані до клопотання, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану, в частині, необхідній для подальшого проведення досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи те, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану, м. Мелітополь та Мелітопольський район Запорізької області тимчасово не контролюється українською владою, оскільки перебуває під окупацією збройних сил РФ, а їх відновлення необхідне для подальшого проведення досудового розслідування, тому з метою дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 132, 615-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в умовах воєнного стану, в частині, необхідній для подальшого проведення досудового розслідування, а саме відновити наступні матеріали:

- копію постанови про визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування від 18.03.2021 року на 1 арк.;

- копію постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 06.05.2021 року на 1 арк.;

- копію постанови про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 02.06.2021 року на 1 арк.;

- копію постанови про визначення слідчої групи, яка здійснюватиме досудове розслідування від 16.10.2021 року на 1 арк.;

- копію додаткової угоди № 20 від 24.09.2021 року до Договору про закупівлю робіт (договір підряду) № ZP04_09 від 06.04.2020 року з додатками на 4 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1