Провадження № 1-кс/201/5241/2023
УХВАЛА

Іменем України

14 грудня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо нерозгляду клопотання, зобов`язання розглянути клопотання,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся зі скаргою до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність на бездіяльність слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо нерозгляду клопотання, зобов`язання розглянути клопотання, про що негайно повідомити суд.

В обґрунтування скарги заявник вказав, що 27.11.2023 адвокатом в інтересах особи, права і законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ОСОБА_4 , звернувся до слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із клопотанням у порядку ст.ст. 220, 223, 237 КПК України у межах кримінального провадження № 0000770 (вих. № 10691/1 від 21.11.2023), яке 05.12.2023 отримано ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Станом на день подання даної скарги слідчим клопотання не розглянуто, жодної постанови слідчого в порядку ст. 220 КПК України не отримано.

З урахуванням викладеного, просив зобов`язати старшого слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000770, розглянути клопотання, зобов`язати слідчого негайно після виконання ухвали слідчого судді повідомити Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська про її виконання.

Заявник у судове засідання не з`явився, у скарзі просив розглядати її без його участі у разі його неявки.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце і час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Неявка прокурора, слідчого не перешкоджає розгляду скарги, що відповідає положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.

Ураховуючи неприбуття сторін у судове засідання для розгляду скарги, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши та проаналізувавши скаргу, додані до неї матеріали приходить до такого висновку.

Як видно з матеріалів справи, 27.11.2023 засобами поштового зв`язку адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (діє на підставі ордеру від 01.02.2023) у межах кримінального провадження № 0000770 звернувся до слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із клопотанням (вих. № 10691/1 від 21.11.2023), в якому зазначив, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2023 по справі № 201/10691/23 зобов`язано уповноважених осіб Відділення поліції № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подані в інтересах ОСОБА_4 від 21.08.2023 (вих. № 8413) та від 25.08.2023 (вих. № 9263/1 та 9365/1), подані в межах кримінального провадження № 0000770 від 19.06.2018, у строки, визначені КПК України, шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками їх розгляду, про що повідомити заявника. Ухвала слідчого судді набрала законної сили і повинна бути виконаною негайно з огляду на положення ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ч. 1 ст. 18 ЦПК України, ч. 1 ст. 18 ГПК України, ч. 2 ст. 14 КАС України, ч. 2 ст. 21, ч. 4 ст. 535, ч. 1 ст. 533 КПК України, ст. 129-1 Конституції України. Проведення слідчої дії «огляд», про яку у прохальній частині клопотання, спрямовано на отримання фактичних даних, на підставі яких слідчий має можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню. Слідчі дії спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у даному кримінальному провадженні, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України. У клопотанні просив:

виконати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2023 по справі № 201/10691/23 та закрити кримінальне провадження № 0000770 та/або звернутися до прокурора для прийняття постанови про закриття кримінального провадження;

провести слідчу дію «огляд» та оглянути долучені до даного клопотання: копію постанови про закриття кримінального провадження №0001761, роздруківку ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2023 по справі № 201/10691/23;

під час слідчої дії, обов`язково застосувати технічні засоби фіксування слідчої дії, у відповідності до ст.107 КПК України, під час огляду здійснити фотографування оглянутого та долучити фото, в якості додатку до протоколу огляду;

письмову відповідь щодо, розгляду даного клопотання разом з копією процесуального документу (постановою) в строки передбачені чинним законодавством України, надати адвокату, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилати на адресу листування;

повернути якнайшвидше речові докази їх володільцям;

згідно ч. 4 ст. 535 КПК України, після виконання ухвали слідчого судді повідомити Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська про її виконання.

До клопотання долучив копію постанови про закриття кримінального провадження №0001761, роздруківку ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2023 по справі № 201/10691/23.

Під час розгляду скарги, за даними Єдиного державнонго реєстру судових рішень встановлено, що за наслідками розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 13.09.2023 по справі № 201/10691/23 зобов`язано уповноважених осіб Відділення поліції № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подані в інтересах ОСОБА_5 від 21 серпня 2023 року (вих. № 8413) та від 25 серпня 2023 року (вих. № 9263/1 та 9365/1), подані в межах кримінального провадження № 0000770 від 19 червня 2018 року, у строки, визначені КПК України, шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками їх розгляду, про що повідомити заявника.

Згідно із ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Отже, стаття 220 КПК України містить обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора розглянути клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій.

Частинами 2 - 5 ст. 40 КПК України окреслені повноваження слідчого. Так, слідчий уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; 3) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 5) звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; 6) повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; 7) за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; 8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; 9) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

У випадках відмови прокурора у погодженні клопотання слідчого до слідчого судді про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій чи негласних слідчих (розшукових) дій слідчий має право звернутися до керівника органу досудового розслідування, який після вивчення клопотання за необхідності ініціює розгляд питань, порушених у ньому, перед прокурором вищого рівня, який протягом трьох днів погоджує відповідне клопотання або відмовляє у його погодженні.

Слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Процесуальні дії складають зміст кримінального провадження та здійснюються на всіх його стадіях, це дії, спрямовані на виконання завдань кримінального провадження на різних стадіях кримінального процесу, проведення яких забезпечується силами та засобами кримінального провадження на підставах і в порядку, передбачених кримінальним процесуальним законодавством. До процесуальних відносять будь-які дії, передбачені КПК України.

Заявник просить зобов`язати слідчого розглянути клопотання, подане у порядку ст.ст. 220, 223, 237 КПК України щодо виконання ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги, оглянути процесуальні документи - постанови про закриття кримінального провадження і вищенаведеної ухвали слідчого судді.

Якщо клопотання задовольняється, слідчий чи прокурор повинен забезпечити виконання прохання, про яке зазначається у клопотанні особою, що його заявила. Для цього слідчий або прокурор, керуючись статтями 111, 112 КПК, надсилає заінтересованій стороні повідомлення про проведення процесуальної дії або прийняте процесуальне рішення. У цьому повідомленні зазначаються такі відомості: прізвище та посада слідчого, прокурора; адреса установи, яка здійснює повідомлення, номер телефону чи інших засобів зв`язку; ім`я (найменування) особи, яка повідомляється, та її адреса; найменування (номер) кримінального провадження, в рамках якого здійснюється повідомлення; процесуальний статус, в якому перебуває особа, що повідомляється; дата, час та місце проведення процесуальної дії, про яку повідомляється особа; інформація про процесуальну дію (дії), яка буде проведена, або про здійснену процесуальну дію чи прийняте процесуальне рішення, про які повідомляється особа; вказівка щодо необов`язковості участі в процесуальній дії та її проведення без участі особи, яка повідомляється, в разі її неприбуття; підпис (ст. 112 КПК).

Виходячи із вищевказаних норм кримінально-процесуального закону, по клопотанню потерпілого слідчий або прокурор повинен виконати вимоги ст. 220 КПК України, оскільки у разі не розгляду у передбачений законом строк клопотання потерпілого, у останньої настає право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора до слідчого судді, який у відповідності до положень ст. 3 ч. 1 п. 18 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Виходячи з дослівного тлумачення норми ст. 220 КПК України, слідчим або прокурором повинна прийматися постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

Клопотання було подане, але у порядку ст. 220 КПК України не розглянуте, про результати розгляду не повідомлено.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню шляхом зобов`язання розглянути клопотання у поряду ст. 220 КПК України шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками його розгляду, про що повідомити заявника.

На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303, 305-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо нерозгляду клопотання, зобов`язання розглянути клопотання задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні № 0000770 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах ОСОБА_4 від 21.11.2023 № 10691/1, у порядку ст. 220 КПК України, шляхом винесення відповідного процесуального рішення за наслідками його розгляду, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлений 19 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1