Справа № 157/2247/23
Провадження №1-кс/157/916/23
УХВАЛА

22 грудня 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі зазначено, що ОСОБА_3 , як законний представник неповнолітньої дочки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подала заяву про вчинення злочину до відділу поліцейської діяльності №1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) під №2600, про що видано талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27 жовтня 2023 року.

Вказана заява стосувалася неправильно встановленого діагнозу дитині заявниці медичними працівниками КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Любешівської селищної ради», КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради, а також невірно вибраної ними тактики лікування, що призвело до значного відтермінування операційного втручання, погіршення загального стану здоров`я неповнолітньої дочки, розвитку незворотних ускладнень, що в свою чергу призвело до тяжких наслідків у вигляді тілесних ушкоджень та моральних страждань дитини, а також довготривалого післяопераційного лікування (з 03 по 20 жовтня 2023 року).

На думку скаржниці в діях медичних працівників вбачаються ознаки злочину в частині неналежного виконання ними своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого, несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітній дитині.

На адвокатський запит 27 листопада 2023 року отримано відповідь начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, в якій зазначено, що працівниками слідчого відділення відомості до ЄРДР по цьому факту не вносилися, оскільки ознаки кримінального правопорушення у зазначеному зверненні відсутні. Матеріали звернення розглянуті працівниками ВПД №1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області та зазначено про можливість ознайомитися з матеріалами проведеної службової перевірки в канцелярії Любешівського ВПД №1 (сел. Любешів). З метою ознайомлення з матеріалами проведеної службової перевірки 29 листопада 2023 року до ВПД №1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області подано відповідну заяву, у відповідь на яку 01 грудня 2023 року на електронну адресу представника скаржника отримано довідку по зверненні ОСОБА_3 від 29.11.2023, рапорт ст. ДОП ВП ВПД №1 (сел. Любешів) ОСОБА_6 , письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_7 .

У довідці, складеній старшим ДОП ВПД №1 (сел. Любешів) ОСОБА_8 від 29 листопада 2023 року вказані обставини, які стали підставою для закінчення розгляду матеріалів заяви ОСОБА_3 , описані ідентично обставинам, які зазначала заявниця у своїй заяві, однак посилання на перевірку цих фактів відсутні. Матеріали справи не містять відомості про перевірку даних, що зафіксовані в медичній документації, натомість протягом практично місяця так званої перевірки з 27 жовтня по 29 листопада 2023 року відібрано пояснення у заявниці ОСОБА_3 , матері заявниці ОСОБА_7 , що і стало причиною для висновку про відсутність ознак кримінального правопорушення зазначених у заяві.

У відповіді, яка сформована 17 листопада 2023 року, підтверджено, що матеріали звернення ОСОБА_3 розглянуті, проведена перевірка працівниками ВПД №1 (сел. Любешів). Проте, сама довідка ВПД №1 (сел. Любешів) щодо закінчення розгляду матеріалів заяви ОСОБА_3 сформована 29 листопада 2023 року. Тобто на момент відповіді на адвокатський запит перевірка за заявою про вчинення злочину не була закінчена.

Наведене свідчить про існування сумнівів в об`єктивному розгляді заяви, а також у повноті розслідування справи відповідальними службовими особами в їх неупередженості, об`єктивності під час проведення перевірки. Також незважаючи на чітко визначений у ч. 1 ст. 214 КПК України строк для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідних дій з боку відповідальних службових осіб не здійснено.

Вважає, що бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами вчинення по відношенню до ОСОБА_5 кримінального правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 , як законного представника неповнолітньої дочки, від 27 жовтня 2023 року, є незаконною та такою, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України. Незважаючи на встановлений кримінальним процесуальними законом прямий обов`язок та чіткі строки для реєстрації заяви про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим у визначений строк не внесено, а ОСОБА_3 , як заявника, про прийняте рішення не повідомлено.

З урахуванням того, що про бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР стало відомо зі змісту листа №4349/53/02-23 від 17 листопада 2023 року, який фактично отримано лише 27 листопада 2023 року, вважає, що скарга подана у строк, який визначений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Посилаючись на зазначені обставини, представник скаржника просить зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України, від 27 жовтня 2023 року та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 , представник скаржника ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримали повністю.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Вислухавши пояснення скаржника, представника скаржника, проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення повністю.

У судовому засіданні встановлено, що 27 жовтня 2023 року заявник ОСОБА_3 звернулася до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України, а саме невиконання чи неналежне виконання медичними працівниками КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Любешівської селищної ради», КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому, що виразилося в неправильно встановленому діагнозі неповнолітній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвело до значного відтермінування операційного втручання, погіршення загального стану здоров`я неповнолітньої, розвитку незворотних ускладнень, що в свою чергу призвело до тяжких наслідків у вигляді тілесних ушкоджень та моральних страждань дитини, а також довготривалого післяопераційного лікування: з 03 по 20 жовтня 2023 року.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, п. 1.1 розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до вказаного реєстру.

З наявних у слідчого судді документів встановлено, що наведені вище вимоги процесуального закону посадовими особами Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області порушено, оскільки після надходження 27 жовтня 2023 року до ВПД №1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочато.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Враховуючи наведені вище положення процесуального закону, беручи до уваги той факт, що повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за її зверненням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України, від 27 жовтня 2023 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1