Справа №295/507/24
УХВАЛА

Іменем України

12.01.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить в якій просить поновити строки для звернення з даною скаргою, зобов`язати керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням №839/2304 від 27.06.2023 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 27.06.2023 року на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, було направлено повідомлення №839/2304 про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_6 , до якого були долучені належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом відмови від виконання бойового розпорядження. Однак відомості до ЄРДР за таким повідомленням на момент звернення зі скаргою не внесено.

В судовому засіданні представник заявника підтримав скаргу з підстав, викладених у ній. Зазначив, що Солдат ОСОБА_6 відкрито відмовився виконувати бойове розпорядження та вибути в район бойових дій, аргументуючи таку відмову виключно релігійними переконаннями та вірою, які забороняють йому брати до рук зброю і приймати участь у бойових діях. На момент висловлення такої відмови інших підстав для відмови виконання бойового розпорядження солдатом ОСОБА_6 не повідомлялося та встановлено не було.

Слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що належних доказів вчинення кримінального правопорушення, а саме доказів про перебування ОСОБА_6 на військовій службі та відкритої відмови від виконання бойового розпорядження до заяви про вчинення кримінального правопорушення заявником не долучено, за станом здоров`я ОСОБА_6 є непридатним для служби у десантно-штурмових військах.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, щоповідомленням №839/2304 від 27.06.2023 року командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 звернувся до керівника ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 402 КК України, вчинене військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_6 . До такого повідомлення були долучені належним чином завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом відмови від виконання бойового розпорядження на 40 арк., витяг з наказу командира військової частини (по стройовій частині) від 18.04.2023 року №116, службова та медична характеристики щодо ОСОБА_6 .

Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, представником другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

02.01.2024 року на адресу військової частини НОМЕР_1 поштовою кореспонденцією надійшов лист керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, у якому зазначено, що перевіривши обставини, зазначені у матеріалах службового розслідування, встановлено відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки солдат ОСОБА_6 за станом здоров`я є непридатним до служби у військовій частині НОМЕР_1 та не може виконувати обов`язки за штатними посадами в ДШВ, а тому є обмежено придатним до військової служби та підлягає переведенню до військових частин забезпечення, військових комісаріатів, установ, організацій, навчальних закладів.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139). Згідно з п.1 Глави 2 Розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4), 5) ч. 5 ст. 214 КПК.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1) ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник в першу чергу має звернутися до уповноваженого державою органу із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому повинна зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

На слідчого, прокурора покладається законом обов`язок вчинити дії - внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, у певний строк не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, і розпочати досудове розслідування.

Оцінка фактів, викладених у поданому командиром військової частини НОМЕР_1 повідомленні про кримінальне правопорушення, юридична оцінка щодо наявності чи відсутності події кримінального правопорушення, складу кримінального правопорушення, є повноваженнями відповідного правоохоронного органу, органу досудового розслідування, що встановлюється під час досудового розслідування.

Таким чином, посадові особи другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, зобов"язані були у відповідності до вимог ст. 214 КПК України відомості викладені у повідомленні №839/2304 від 27.06.2023 року внести до ЄРДР у строк не пізніше 24 годин після подання повідомлення і розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити подану скаргу.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військової частини НОМЕР_1 №839/2304 від 27.06.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1