У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" січня 2024 р.

м. Київ

Дніпровський районний суд м. Києва (далі - Суд) у складі слідчого судді ОСОБА_1 перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, установив:

29 грудня 2023 року у провадження цього місцевого суду надійшла дана скарга.

Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду було визначено слідчу суддю ОСОБА_1 та передано провадження 01 січня 2024 року.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При отриманні скарги у порядку ст. 303 КПК слідчий суддя перевіряє питання про те чи подано скаргу уповноваженою на те особою у межах строків окреслених ст. 304 КПК до належного суду.

Із даної скарги слідує, що 13 квітня 2023 року було подано ОСОБА_2 заяву про вчинення кримінального правопорушення, котру зареєстровано за № 15279 від тієї ж дати (до скарги заява за цю дату не додається, однак наявна заява про злочин від 12 вересня 2023 року, яку УП отримано 14 вересня 2023 року за № Х-3176).

Відповідно перевіривши дотримання наведених вимог в цій ситуаціях було установлено таке.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 1 статті 304 КПК регламентовано, що скарги на бездіяльність прокурора можуть бути подано особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

ВССУ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» указав, що беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год. 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.

Що стосується положення п. 5 ч. 1 ст. 615 КПК про те, що в умовах воєнного стану та в разі, коли відсутня об`єктивна можливість виконання процесуальних дій у строки, визначені ст. 304 цього Кодексу, такі процесуальні дії мають бути проведені невідкладно за наявності можливості, але не пізніше ніж через 15днів після припинення чи скасування воєнного стану, то їх, ураховуючи рекомендації ККС ВС від 02 серпня 2022 року про «Особливості здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану: матеріальний та процесуальний аспекти», викладені в листі № 497/0/158-22 за підписом голови ККС ОСОБА_3 , які беруться слідчою суддею до уваги з огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», необхідно тлумачити буквально, враховуючи, що в нормі вказано саме на обов`язок виконання процесуальних дій, який покладено на суб`єктів, які ведуть кримінальний процес, тим самим вимоги п. 5 ч. 1 ст. 615 КПК на строки оскарження не поширюються.

За таких обставин, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви заявника, вчинена починаючи з 17 квітня 2023 року і, відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таку бездіяльність є 26 квітня 2023 року включно.

Навіть, якщо обраховувати цей строк від заяви про злочин від 12 вересня 2023 року, то він також є порушений, адже закінчився 26 вересня 2023 року.

Отже, слід дійти висновку, що заявник подав скаргу до слідчого судді місцевого суду 29 грудня 2023 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, а тому порушив питання про поновлення цього строку.

У зверненні про продовження строків подачі скарги від 26 грудня 2023 року ОСОБА_2 зазначає, що « … Дніпровське УП ГУ НП НП України в м. Києві було повідомлено про системні незаконні дії групи осіб, а саме ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , починаючі з 30.03.2023, 02.04.2023 та 13.04.2023. Після подачі мною скарги та ухвали було відкрито кримінальне провадження щодо нападу на мене 02.04.2023, але був ще один напад 13.04.2023 і жодних дій, спрямованих на внесення поданої мною заяви №15279 від 13.04.2023 про нанесення легких тілесних пошкоджень і умисне пошкодження майна до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, також на даний момент я не отримав письмової відмови її нема і в канцелярії, проте керівник відділу дізнання в телефонній розмові надала мені відомості, що заяву прийняли та не відправили до слідчих органів дільничні інспектори, на мої звернення до їх керівника майора ОСОБА_6 письмову відповідь з відмовою також не отримав …».

Водночас, із системного аналізу норм КПК (зокрема, ст. ст. 117, 138, п. 1 ч. 1 ст. 232, п. 1 ч. 1 ст. 336, ч. 3 ст. 400) слідує, що під поважними причинами пропуску звернення до суду слід розуміти лише ті обставини, які не залежали від волі особи і об`єктивно перешкоджали чи унеможливлювали своєчасне звернення особи до суду у встановлений КПК строк.

Зокрема, поважними причинами пропуску процесуального строку вважається неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв`язку з такими обставинами, які були чи об`єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судового рішення, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк (див. постанову Верховного Суду України від 13 липня 2017 року у справі №5-117кс(15)17 та ухвали Верховного Суду від 04 жовтня 2019 року у справі №523/9058/17, від 21 грудня 2020 року у справі №404/4580/19, від 12 лютого 2021 року у справі №457/866/18).

Отже, можливість поновлення строку на оскарження кримінальний процесуальний закон пов`язує з тим чи обставини, унаслідок яких скаргу подано несвоєчасно, залежали від волі ініціатора звернення і чи пов`язані вони з дійсно істотними перешкодами/труднощами, що унеможливили або ускладнили своєчасне звернення до суду.

Разом із тим, не звернення автором скарги зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у період з 17 по 26 квітня 2023 року було обумовлене виключно його волею та жодним чином не пов`язане з дійсно істотними перешкодами/труднощами, які б об`єктивно унеможливили або ускладнили йому можливість своєчасно звернутися до суду зі скаргою, позаяк такі зі змісту скарги не випливають.

А тому, Суд за заявою особи не знаходить підстав для поновлення строку.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що ця скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, з роз`ясненням того, що повернення скарги, згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.

Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, Суд постановив:

відмовити у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду зі скаргою.

Скаргу повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_7