20.12.23 Справа № 469/1805/23
1-кс/469/206/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2023 року смт. Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:

12 грудня 2023 року селищний голова Березанської селищної ради ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, у якій зазначив, що він 10.11.2023 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України посадовими особами КНП «Березанська центральна районна лікарня» Березанської селищної ради до відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області.

Проте, станом на дату подання даної скарги в порядку ст.303 КПК України, слідчим відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області за його заявою відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Посилаючись на наведені обставини, та положення ст.214 КПК України щодо обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, просив:

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10.11.2023 та розпочати досудове розслідування.

- зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за його заявою від 10.11.2023.

У судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. надав до суду клопотання, у якому зазначив, що скаргу підтримує та просить розглянути за його відсутності.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

У судове засідання Відділенням поліції №8 МРУП ГУНП в Миколаївської області надано до суду матеріали перевірки №6371/58-23 за заявою селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 , зареєстрованої ЄО за №2706 від 10.11.2023 року.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Вирішуючи питання про наявність підстав для задоволення скарги слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як вбачається з оглянутих слідчим суддею матеріалів, 10.11.2023 року селищний голова Березанської селищної ради ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, в порядку ст.214 КПК України, з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України посадовими особами КНП «Березанська центральна районна лікарня» Березанської селищної ради.

У вказаному повідомленні скаржник, зокрема, зазначав про факт виявлення комісією по перевірці фінансово-господарської діяльності КНП «Березанська центральна районна лікарня», Березанської селищної ради, факту заволодіння грошовими коштами в сумі 25 760 гривень під час військового стану, колишнім директором вказаної лікарні ОСОБА_4 .

Листом без номера і дати заявника було повідомлено про те, шо вивченням матеріалів, зареєстрованих в ЄО № 2706 від 10.11.2023 жодних ознак кримінального правопорушення не встановлено. У зв`язку із вищезазначеним відсутні правові шдстави, передбачені ст.214 КПК України, для внесення відомостей до ЄРДР, як «виявлення кримінального правопорушення», та вказані матеріали потребують додаткової перевірки в порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян» та КУпАП.

Як вбачається з Довідки Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 25.11.2023 року за даним фактом в діях ОСОБА_4 не вбачаються ознаки скоєні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, у зв`язку з чим, взявши до уваги те, що відсутній факт вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, перевірку за вищевказаним фактом припинено.

Відповідно до ст.ст.7, 25 КПК України, однією з загальних засад кримінального провадження є публічність, яка вимагає від прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, зазначені норми вимагають від прокурора, слідчого після отримання заяви, що містить дані про наявність ознак складу кримінального правопорушення протягом встановленого законом строку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи з викладеного, невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 від 10.11.2023 року, яка містила дані про те, що при перевірці фінансово-господарської діяльності КНП «Березанська центральна районна лікарня», було виявлено факт заволодіння грошовими коштами в сумі 25 760 гривень під час військового стану, колишнім директором вказаної лікарні ОСОБА_4 , тобто, дані про вчинення дій, які мають ознаки кримінального правопорушення, суперечить вимогам ч.1 ст.214 КПК України, у зв`язку з чим, скарга селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ххвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, належним способом захисту прав особи, що звернулася зі скаргою, буде постановлення ухвали слідчого судді про зобов`язання відповідної уповноваженої особи вчинити передбачені законом дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу Селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою селищного голови Березанської селищної ради ОСОБА_3 від 10.11.2023 року про кримінальне правопорушення (в порядку статті 214 КПК), зареєстрованою ЄО за №2706 від 10.11.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: