Справа № 188/1589/19
Провадження № 1-кп/188/7/2023
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні об`єднані кримінальні провадження, внесені до ЄРДР за № 0000052 від 16.05.2019, № 0000103 від 22.08.2019, що надійшли 01.11.2019 та 12.06.2020

з Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, стосовно

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в смт Петропавлівка Дніпропетровської області, громадянина України, освіта вища, не працює, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 368 КК України,

за участю прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , на підставі розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 № К-107/0/351-15 від 16.10.2015 був призначений на посаду начальника відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації, (далі - Петропавлівський РВО).

На підставі розділу 1 Загальних положень Положення про Петропавлівський відділ освіти Петропавлівської районної держадміністрації, затвердженого розпорядженням голови Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 28.11.2016 № Р-564/0/350-16 встановлено, що відділ освіти Петропавлівської районної державної адміністрації є структурним підрозділом Петропавлівської районної державної адміністрації, який утворюється головою райдержадміністрації, і в межах району забезпечує виконання покладених на відділ завдань.

Відділ є бюджетною неприбутковою установою, в своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, інших центральних органів виконавчої влади, розпорядженнями голови райдержадміністрації, наказами Департаменту освіти і науки облдержадміністрації, а також цим Положенням. Відділ безпосередньо підпорядковується заступнику голови райдержадміністрації, підзвітний і підконтрольний Департаменту освіти і науки облдержадміністрації. Згідно з розділом 6 відділ є головним розпорядником бюджетних коштів, самостійно розробляє план економічного і соціального розвитку, програми та заходи, які проводяться за рахунок коштів бюджету, здійснює процедури закупки товарів, робіт і послуг за рахунок бюджетних коштів згідно законодавства України.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу освіти Петропавлівськоої районної державної адміністрації, затвердженої головою цієї адміністрації 11.04.2018, з якою ОСОБА_3 ознайомлений під підпис особисто, начальник відділу освіти райдержадміністрації забезпечує здійснення заходів щодо реалізації державної політики в галузі освіти, з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища району. У своїй діяльності начальник відділу керується Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну службу», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», «Про освіту», Кодексом законів про працю України, іншими актами законодавства та нормативними документами щодо державної служби та діяльності адміністрації, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України.

Згідно з п. 7 інструкції начальник РВО:

координує та контролює роботу навчальних закладів району, що належать до сфери управління райдержадміністрації;

здійснює керівництво відділом освіти, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяє створенню належних умов праці у відділі;

розподіляє обов`язки між працівниками відділу, затверджує функціональні обов`язки працівників відділу, які не є державними службовцями;

подає на затвердження голови райдержадміністрації проекти кошторису та штатного розпису відділу;

розпоряджається коштами у межах затвердженого головою райдержадміністрації кошторису відділу.

Крім того, 16.10.2015 начальником Петропавлівського РВО ОСОБА_3 видано наказ № 287 «Про створення комітету конкурсних торгів», згідно з яким обов`язки голови комітету з конкурсних торгів покладено на начальника відділу освіти Петропавлівської РДА ОСОБА_3 та надано останньому право на підписання договорів про закупівлю, а також затверджено Положення про тендерний комітет. За вказаним Положенням голова тендерного комітету організовує роботу тендерного комітету, веде засідання комітету, а також несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій.

Отже, згідно з приписами ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України ОСОБА_3 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим станом на 25.02.2019 був службовою особою. Разом з тим, неналежне виконання ОСОБА_3 , як службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них спричинило тяжкі наслідки державним інтересам за таких обставин.

ОСОБА_3 , обіймаючи посаду начальника Петропавлівського РВО та голови тендерного комітету, будучи службовою особою, на яку згідно з Положенням про тендерний комітет та посадовою інструкцією покладено організацію роботи тендерного комітету та проведення засідань комітету, а також укладання договорів, 21.09.2018 організував оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення за № UА-2018-09-21-000506-с про придбання паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 - 15410000-5) вагою 314 тон. Строк кінцевого подання тендерних пропозицій - 31.12.2018. Очікувана вартість закупівлі - 1 101 000 грн з ПДВ, яка на підставі скарги одного із учасників рішенням № 11712-р/пк-пз від 15.11.2018 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель була скасована.

19.11.2018 за вказівкою ОСОБА_3 організовано повторне оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення за № UА-2018-11-19-000730-а про придбання паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 - 15410000-5) вагою 314 тон. Строк кінцевого подання тендерних пропозицій - 31.12.2018. Очікувана вартість закупівлі - 1 101 000 грн. з ПДВ, яку на підставі скарги одного із учасників рішенням № 54-р/пк-пз від 03.01.2019 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та на підставі протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти Петропавлівської РДА №162 від 04.01.2020 було скасовано.

04.01.2019 за вказівкою ОСОБА_3 організовано чергове оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення за № UА-2019-01-04-000343-с про придбання паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 -15410000-5) вагою 473 тонни. Строк кінцевого подання тендерних пропозицій -21.01.2019. Очікувана вартість закупівлі - 1 847625 грн. з ПДВ. Вказану закупівлю у зв`язку з подачею скарги одним із учасників до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було скасовано.

21.01.2019 за вказівкою ОСОБА_3 організовано чергове оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення за № UА-2019-01-21-002154-с про придбання паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 -15410000-5) вагою 422 тонни. Строк кінцевого подання тендерних пропозицій -06.02.2019. Очікувана вартість закупівлі - 1 647 625 грн. з ПДВ. Вказана закупівля у зв`язку з відхиленням тендерних пропозицій всіх учасників була скасована.

13.02.2019 за вказівкою ОСОБА_3 організовано чергове оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення за № UА-2019-02-13-001898-b про придбання паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 -15410000-5) вагою 422 тонни. Строк кінцевого подання тендерних пропозицій -01.03.2019. Очікувана вартість закупівлі - 1 647 625 грн. з ПДВ. Вказана закупівля на підставі протоколу засідання тендерного комітету відділу освіти Петропавлівської РДА №183 від 28.02.2020 у зв`язку з відсутністю кошторисних призначень на закупівлю цього товару була скасована.

Крім того, наступного дня після оголошення відкритих торгів за № UА-2019-02-13-001898-b, а саме 14.02.2019 начальник відділу освіти ОСОБА_3 приблизно в період часу з 08.00 до 17.00 (точної дати та часу не встановлено), знаходячись в приміщенні Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської РДА, яке розташоване за адресою: вул. Героїв України, 62 смт Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області, будучи службовою особою та головою тендерного комітету, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, на засіданні тендерного комітету запропонував членам тендерного комітету погодити умови закупівлі за переговорною процедурою закупівлі паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 - 15410000-5), посилаючись на розпорядження голови Петропавлівської РДА від №р-315/350-18 «Про початок опалювального сезону в Петропавлівському районі» та наказ ДОН Дніпропетровської ОДА №313/0/212-18 від 13.11.2018 «Про забезпечення стабільного і безпечного функціонування закладів освіти в осінньо-зимовий період 2018-2019», вважаючи, що вказане обґрунтування підпадає під дію п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній станом на 14.02.2019.

На вказану пропозицію ОСОБА_3 члени тендерного комітету, вважаючи дії голови тендерного комітету законними, у зв`язку з тим, що рішення голови є вирішальним, підписали протокол № 180 засідання тендерного комітету відділу освіти Петропавлівської РДА від 14.02.2019, на підставі якого ОСОБА_3 розпочав переговорну процедуру щодо закупівлі паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 -15410000-5), віддавши перевагу одному учаснику ТОВ АФ «НІБАС», який надав цінову пропозицію за 1 тонну паливних гранул (пелетів) з агросировини (лушпиння соняшника) 3 890 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній станом на 14.02.2019 переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме: пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам.

Відповідно до листа Петропавлівської РДА №543/0/349-20 від 26.05.2020 за період з вересня 2018 року до 25.02.2019 на території Петропавлівського району комісією з техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Петропавлівській РДА не оголошувалась надзвичайна ситуація.

Надалі начальник відділу освіти Петропавлівської РДА ОСОБА_3 , не передбачаючи можливість того, що внаслідок неналежного виконання ним своїх службових обов`язків можуть бути спричинені тяжкі наслідки державним інтересам, але, враховуючи займану посаду та покладені на нього посадові обов`язки, повинен був і міг їх передбачити (необережність у вигляді кримінально протиправної недбалості), в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вважаючи, що іншим шляхом неможливо забезпечити заклади освіти району паливом для продовження опалювального сезону, 25.02.2019 у невстановлений час та у невстановленому місці підписав з представником ТОВ АФ «НІБАС» договір № 24-п, відповідно до п. 1.1 якого учасник зобов`язується протягом 2019 року поставити Замовникові товар, зазначений в оголошенні про проведення процедури закупівлі, розміщеного на веб-порталі Уповноваженого органу, а Замовник прийняти і оплатити такий товар. Найменування товару та ціна: паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) для потреб відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації (код за ДК 021:2015 - 15410000-5 Сирі олії та тваринні і рослинні жири (15413000-6 Тверді). Кількість товару 422 тони по ціні 3890 грн за тону. Ціна договору становить 1 641 580,00 грн.

На підставі укладеного договору № 24-п від 25.02.2019 Петропавлівським РВО на рахунок ТОВ АФ «НІБАС» 27.02.2019 та 06.03.2019 з казначейського рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області здійснено перерахування бюджетних грошових коштів на загальну суму 1 641 580 грн.

Проте, встановлено, що ринкова вартість предмету закупівлі «Сирих олій та тваринних і рослинних жирів (Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) код за ДК 021:2015 - 15410000-5» у кількості 1 (одна) тонна станом на 25.02.2019 згідно з договором № 25-П «Про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти», тобто на момент вчинення кримінального правопорушення, могла складати 3 066,67 грн.

Ринкова вартість предмету закупівлі «Сирих олій та тваринних рослинних жирів (Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпин соняшника) код за ДК 021:2015 - 15410000-5» у кількості 422 (чотириста двадцяти двох) тонн станом на 25.02.2019 згідно з договором № 25-П «П закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти», тобто на момент вчинення кримінального правопорушення, могла складати 1 294 134,74 грн.

В результаті проведеного дослідження документально підтверджується в повному обсязі розрахунок за договором № 25-П «Про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти» від 25.02.2019, укладеним між районним відділом освіти Петропавлівської РДА та ТОВ АФ «НІБАС» в розмірі 1 641 580 (один мільйон шістсот сорок одна тисяча п`ятсот вісімдесят) грн 00 коп. за ціною 3 890,00 грн за тону.

Фактична різниця між вартістю 422 тон паливних гранул (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за ДК 021:2015-15410000-5 сирі олії та тваринні і рослинні жири (15413000-6 Тверді), згідно з договором № 25-П «Про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти» від 25.02.2019, який укладено між Районним відділом освіти Петропавлівської РДА та ТОВ АФ «НІБАС», та ринковою вартістю 422 тон паливних гранул (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за ДК 021:2015-15410000-5 сирі олії та тваринні ї рослинні жири (15413000-6 Тверді) складає 347 445,26 гривень.

Таким чином, начальник відділу освіти Петропавлівської РВО ОСОБА_3 , не передбачаючи можливості того, що внаслідок неналежного виконання ним своїх службових обов`язків може бути спричинено тяжкі наслідки державним інтересам, але, враховуючи займану посаду та покладені на нього посадові обов`язки, повинен був і міг їх передбачити (необережність у вигляді кримінально протиправної недбалості), в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, вважаючи, що іншим шляхом неможливо забезпечити заклади освіти району паливом для продовження опалювального сезону, 25.02.2019 підписав договір щодо закупівлі 422 тонн паливних гранул (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за ДК 021:2015-15410000-5 сирі олії та тваринні і рослинні жири (15413000-6 Тверді) за завищеною ціною, в результаті чого було спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, а саме: відділу освіти Петропавлівської РДА спричинено збитки у розмірі 347 445,26 гривень, що відповідно до примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками, оскільки вказаний матеріальний збиток у 362 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 2019 рік, який становив 960,50 грн.

Дії ОСОБА_3 кваліфікуються як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, - службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжкі наслідки державним інтересам.

Крім того, ОСОБА_3 відповідно до розпорядження голови Петропавлівської районної державної адміністрації № К-107/0/351-15 від 16.10.2015 було призначено на посаду начальника відділу освіти Петропавлівської райдержадміністрації

Згідно з посадовою інструкцією начальника відділу освіти Петропавлівської райдержадміністрації ОСОБА_3 мав такі повноваження:

здійснювати контроль за дотриманням законодавства з питань освіти, державного стандарту загальної середньої освіти всіма загальноосвітніми навчальними закладами району;

координувати та контролювати роботу навчальних закладів району, що належать до сфери управління райдержадміністрації;

здійснювати керівництво відділом освіти, нести персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності, сприяти створенню належних умов праці у відділі;

розробляти та подавати на затвердження голові райдержадміністрації

Положення про відділ освіти, затверджувати посадові інструкції державних службовців відділу;

планувати роботу відділу, вносити пропозиції щодо формування планів роботи райдержадміністрації;

видавати в межах своєї компетенції накази, організовувати та контролювати їх виконання;

розпоряджатися коштами у межах затвердженого головою райдержадміністрації кошторису відділу;

у встановленому порядку на договірних засадах призначати на посади та звільняти з посад працівників відділу, керівників навчальних закладів, педагогічних працівників;

здійснювати інші повноваження, визначені законом.

Таким чином, ОСОБА_3 був службовою особою та займав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно -господарських функцій.

02.08.2019 у невстановлений час доби у начальника відділу освіти Петропавлівської райдержадміністрації ОСОБА_3 виник умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди.

Реалізуючи свій протиправний умисел, ОСОБА_3 02.08.2019 приблизно о 14 год. запропонував ОСОБА_7 , який на підставі довіреності представляв інтереси ОСОБА_8 , взяти участь у державних закупівлях щодо поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області, запевнивши останнього, що саме з ОСОБА_8 , інтереси якого представляє ОСОБА_7 , буде укладено договір на проведення ремонту харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1.

Продовжуючи реалізовувати свій умисел, спрямований на прохання та одержання неправомірної вигоди, 20.08.2019 приблизно о 09.30 після підписання у службовому кабінеті відділу освіти Петропавлівської районної держадміністрації, розташованому за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 62, договору щодо поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 попрохав ОСОБА_7 передати йому ( ОСОБА_3 ) неправомірну вигоду у сумі 15 000 гривень, тобто 15% від суми укладеного договору щодо поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1, запевнивши ОСОБА_7 , що після передачі грошових коштів відповідні акти приймання виконаних будівельних робіт щодо поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт. Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області будуть швидко підписані та ОСОБА_3 забезпечить першочергове перерахування грошових бюджетних кошти згідно з договором на рахунок ФОП ОСОБА_8 .

Продовжуючи реалізовувати свій умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, 16.09.2019 приблизно о 09.30 у приміщенні відділу освіти Петропавлівської РДА, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 62, начальником відділу освіти ОСОБА_3 підписано акти прийому виконаних будівельних робіт поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів №1.

Після чого, в цей же день, тобто 16.09.2019, приблизно о 10.00 на подвір`ї адміністративної будівлі Петропавлівської РДА під час розмови ОСОБА_3 повторно нагадав ОСОБА_7 щодо свого прохання передачі йому грошових коштів, а саме: 15% від суми договору з ремонту приміщення харчоблоку після перерахування грошових коштів відділом освіти Петропавлівської РДА на розрахунковий рахунок довірителя ОСОБА_7

17.09.2019 грошові кошти за виконані роботи щодо поточного ремонту приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області було перераховано на розрахунковий рахунок довірителя ОСОБА_7 .

Продовжуючи реалізовувати свій умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, протиправно, використовуючи своє службове становище з метою власного збагачення, начальник відділу освіти ОСОБА_3 , 19.09.2019 об 11.20, перебуваючи поблизу адміністративної будівлі Петропавлівської районної держадміністрації, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт Петропавлівка, вул. Героїв України, буд. 62, отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмірі 15 000 гривень, які попередньо прохав за укладення договору та підписання актів виконаних робіт зазначеного договору.

Дії ОСОБА_3 кваліфікуються як кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України, - прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

Під час судового розгляду 29.11.2023 прокурор Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 та обвинувачений ОСОБА_3 уклали угоду про визнання винуватості відповідно до норми ст. 472 КПК України.

За цією угодою прокурор та обвинувачений дійшли згоди щодо істотних для цього кримінального провадження обставин, правової кваліфікації дій обвинуваченого як кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 368 КК України, у скоєнні яких обвинувачений беззастережно визнав свою винуватість; щодо покарання:

за ч. 2 ст. 367 КК України - у виді позбавлення волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності строком на 2 роки без призначення штрафу;

за ч. 1 ст. 368 КК України - у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000 гривень) з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності строком на 3 роки.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням з іспитовим строком.

Згідно з ч. 3 ст. 75 КК України тривалість іспитового строку та обов`язки, які покладаються на особу, звільнену від відбування покарання з випробуванням, визначаються судом.

Покарання у виді штрафу, враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України, згідно зі ст.45 КК України відноситься до категорії корупційних, виконувати самостійно.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим призначити додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності строком на 3 роки.

В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, встановлені статтею 473 КПК України, та наслідки її невиконання, передбачені ст.476 КПК України.

Розглядаючи питання про затвердження угоди про визнання винуватості, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно зі ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Оцінюючи зміст угоди та суб`єктивне сприйняття угоди сторонами, суд бере до уваги правову позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у справі «Natsvlishvili тa Togonidze проти Грузії» за заявою № 9043/05 від 29 квітня 2014 року. Зокрема, у рішенні Суд зазначає, що «угоди про визнання вини, що призводять до засудження, без винятку є предметом перегляду компетентним судом і у цьому сенсі суди зобов`язані перевіряти, чи були досягнуті угоди про визнання вини відповідно до чинних процесуальних і матеріальних норм, чи уклав підсудний угоду добровільно і свідомо, чи існують докази, які підтверджують визнання підсудним вини в угоді, і чи є умови угоди відповідними» (п.66). Суд (національний), який розглядає таке питання, як правило, зобов`язаний вивчити матеріали справи, перш ніж вирішити, чи затвердити або відхилити угоду про визнання вини. Він також має переконатися в тому, що наявні в матеріалах справи докази підтверджують визнання обвинуваченим вини в угоді або ж визнавальні свідчення, надані обвинуваченим (п.67).

Судом встановлено в судовому засіданні, що ОСОБА_3 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке правильно кваліфіковане як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало тяжкі наслідки державним інтересам, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, яке правильно кваліфіковане як прохання надати та одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

Ці кримінальні правопорушення згідно зі ст. 12 КК України є нетяжкими злочинами.

Внаслідок цих кримінальних правопорушень шкода завдана лише державним та суспільним інтересам.

Обвинувачений беззастережно визнав свою вину у їх вчиненні.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений цілком розуміє права, визначені абзацом 1, 4 п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом та наслідки її невиконання.

Захисник обвинуваченого не заперечував щодо затвердження угоди про визнання винуватості, вважав, що угода не порушує прав та інтересів обвинуваченого.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Умови угоди не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб, не суперечать вимогам закону та інтересам суспільства, існують фактичні підстави для визнання винуватості, правова кваліфікація кримінальних правопорушень є вірною, узгоджена міра покарання відповідає вимогам ст. 65 КК України, характеру і тяжкості обвинувачення, особі обвинуваченого, який раніше не судимий, за місцем проживання характеризується посередньо, на обліку у нарколога і психіатра не перебуває, обставиною, що пом`якшує покарання, є щире каяття, обставин, що обтяжують покарання, не встановлено. Приймаючи до уваги обставини справи, особу обвинуваченого, суд вважає можливим затвердити угоду про визнання винуватості від 29 листопада 2023 року, призначити обвинуваченому узгоджену сторонами міру основного покарання у виді позбавлення волі і штрафу та додаткового покарання у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності на визначений в угоді строк; на підставі ст. 75 КК України звільнити від відбування покарання у вигляді позбавлення волі, якщо він протягом визначеного судом іспитового строку не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки, передбачені ч. 1 та ч. 3 ст. 76 КК України. Покарання у виді штрафу, враховуючи, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України, згідно зі ст.45 КК України відноситься до корупційних, слід виконувати окремо.

Кримінальним правопорушенням завдано майнову шкоду у розмірі 347

445,26 грн. Прокурор просив заявлений ним в інтересах Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації цивільний позов залишити без розгляду. Враховуючи, що в судове засідання не прибув представник цивільного позивача, відповідно до приписів ч. 1 ст. 326 КПК України суд залишає цивільний позов без розгляду.

Речові докази - договір підряду № 1 «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт Петропавлівка Дніпропетровської області» від 20.08.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2019р. до договору № 1 від 20.08.2019; акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 до договору № 1 від 20.08.2019; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 за адресою: смт Петропавлівка Дніпропетровської області»; підсумкову відомість ресурсів об`єкту «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 за адресою: смт. Петропавлівка Дніпропетровської області»; паперовий конверт, всередині якого знаходяться надані ТОВ АФ «НІБАС» документи, що підтверджують факт витрат, понесених на виконання умов договору на 104 листах, що зберігаються в матеріалах цього кримінального провадження, слід залишити у ньому.

Слід скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_9 від 23 вересня 2019 року на речові докази - грошові кошти номіналом по 500 (п`ятсот) грн кожна, в кількості 30 штук такими серіями та номерами: ФЖ 5643816; УЗ 6048817; ЗИ 4468062; ЛБ 8911416; ВД 9720521; ЗБ 1837437; ЛГ 3645652; КЄ9299810; ЛА 1800397; СБ 4908954; ГК 1266252; ЛГ 2523267; СД 1293463; БТ 0101245; р 2785482; ХБ 9239136; ЦА 9225083; УД 6133174; МБ 3238489; СД 8120603; ФД 8061064; ВА 6568862; ФЗ 8811046; ФД 9992671; ВБ 7225265; МА 0970598; СЗ 0654980; МА 1706661; ФГ 8915555; ГН 1684178, всього в загальній сумі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень, які зберігаються в УФЗБО ГУНП в Дніпропетровської області і повернути ці грошові кошти їх власнику, яким є ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Процесуальні витрати на проведення судово-товарознавчої експертизи № 43/12.1/358 від 02.08.2019 в розмірі 628,04 грн; судово-економічної експертизи № 27/04/2020 від 12.05.2020 в розмірі 5 230,00 грн; судової технічної експертиза в розмірі 1099,07 грн, всього 6 957,11 грн слід на підставі ч. 2 ст. 124 КПК України стягнути з обвинуваченого на користь держави.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався і підстав для його обрання немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 368-376, 468-476, 392-395, 532 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, яку 29.11.2023 уклали прокурор Першотравенської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 та обвинувачений ОСОБА_3 .

ОСОБА_3 визнати винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 368 КК України, і призначити йому узгоджене сторонами угоди покарання:

за ч. 2 ст. 367 КК України - у виді позбавлення волі на строк 3 роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності на строк 2 роки без штрафу;

за ч. 1 ст. 368 КК України - у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності на строк 3 роки.

На підставі ст. 75 КК України звільнити засудженого ОСОБА_3 від відбування призначеного покарання у виді позбавлення волі, якщо він протягом іспитового строку два роки не вчинить нового злочину і виконає покладені на нього обов`язки.

На підставі ст. 76 КК України покласти на засудженого ОСОБА_3 такі обов`язки:

періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації;

повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання;

не виїжджати за межі України без погодження з уповноваженим органом з питань пробації.

Покарання у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень, призначене ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 368 КК України, виконувати самостійно.

На підставі ч. 1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим призначити ОСОБА_3 додаткове покарання у виді позбавлення права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності на строк 3 роки.

Цивільний позов прокурора в інтересах Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації залишити без розгляду.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_9 від 23 вересня 2019 року на речові докази - грошові кошти номіналом по 500 (п`ятсот) грн кожна, в кількості 30 штук такими серіями та номерами: ФЖ 5643816; УЗ 6048817; ЗИ 4468062; ЛБ 8911416; ВД 9720521; ЗБ 1837437; ЛГ 3645652; КЄ9299810; ЛА 1800397; СБ 4908954; ГК 1266252; ЛГ 2523267; СД 1293463; БТ 0101245; р 2785482; ХБ 9239136; ЦА 9225083; УД 6133174; МБ 3238489; СД 8120603; ФД 8061064; ВА 6568862; ФЗ 8811046; ФД 9992671; ВБ 7225265; МА 0970598; СЗ 0654980; МА 1706661; ФГ 8915555; ГН 1684178, всього в загальній сумі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень, які зберігаються в УФЗБО ГУНП в Дніпропетровської області, і повернути ці грошові кошти їх власнику, ОСОБА_7 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Речові докази - договір підряду № 1 «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 1 за адресою: вул. Шкільна, 11, смт Петропавлівка Дніпропетровської області» від 20.08.2019, довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за вересень 2019р. до договору № 1 від 20.08.2019; акт приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 до договору № 1 від 20.08.2019; розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 за адресою: смт Петропавлівка Дніпропетровської області»; підсумкову відомість ресурсів об`єкту «Поточний ремонт приміщення харчоблоку Петропавлівської ЗОШ І-ІІІ ст. № 1 за адресою: смт. Петропавлівка Дніпропетровської області»; паперовий конверт, всередині якого знаходяться надані ТОВ АФ «НІБАС» документи, що підтверджують факт витрат, понесених на виконання умов договору на 104 листах, що зберігаються в матеріалах цього кримінального провадження, залишити у ньому.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави процесуальні витрати в розмірі 6 957 (шість тисяч дев`ятсот п`ятдесят сім) гривень 11 копійок.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти діб з дня проголошення вироку.

Вирок суду першої інстанції на підставі угоди між прокурором та підозрюваним, обвинуваченим про визнання винуватості може бути оскаржений:

1) обвинуваченим, його захисником, законним представником виключно з підстав: призначення судом покарання, суворішого, ніж узгоджене сторонами угоди; ухвалення вироку без його згоди на призначення покарання; невиконання судом вимог, встановлених частинами четвертою, шостою, сьомою статті 474 цього Кодексу, в тому числі не роз`яснення йому наслідків укладення угоди;

2) прокурором виключно з підстав: призначення судом покарання, менш суворого, ніж узгоджене сторонами угоди; затвердження судом угоди у провадженні, в якому згідно з частиною четвертою статті 469 цього Кодексу угода не може бути укладена.

Вирок суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку суду. Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Копія вироку не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1