Справа № 175/1490/24
Провадження № 1-кс/175/473/24
УХВАЛА

"05" лютого 2024 р. смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000257 від 10 жовтня 2023 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2024 року до суду надійшло клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000257 від 10 жовтня 2023 року про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 8 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження (далі СВ ВП № 8), відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за № 0000257 від 10.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області.

Досудове розслідування здійснюється щодо заволодіння коштами місцевого бюджету при здійсненні робіт «Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Паркова в смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області» в умовах воєнного стану.

Встановлено, що проведення тендеру на здійснення вищезазначених робіт у 2023 році оголошено ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Також, встановлено, що 10.10.2023 між відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_4 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 130/В про те, що підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений термін у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті: «Капітальний ремонт внутрішньоквартального проїзду по вул. Паркова в смт Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області. Коригування: 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв`язку, та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вимірювання поверхонь за ДК 021:2015 єдиного закупівельного словника» (далі капітальний ремонт по вул. Паркова), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконані роботи.

Оглядом місця події встановлено, що вимоги проектно-кошторисної документації не співпадають з об`ємом виконаних робіт.

17.01.2024 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано вимогу про витребування документів у порядку ст. 93 КПК України з чітким переліком документів, що підлягають наданню у завірених належним чином копіях.

29.01.2024 року до окружної прокуратури надійшов лист про те, що вимога про надання для ознайомлення інформації, документів і матеріалів може бути виконана лише у порядку, визначеному чинним законодавством - за наявності ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках відкритого кримінального провадження.

Прокурор надав лист щодо розгляду справи у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки встановлено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв`язку з неявкою всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню за такими підставами.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, наявні достатні підстави вважати, що тимчасовий доступ до зазначених речей і документів має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Відомості, які містяться у речах і документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 можуть бути використані як докази обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, а іншими способами довести ці обставини неможливо.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення дієвості кримінального провадження, суд приходить до висновку про доцільність задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до вказаних в клопотанні речей і документів.

Керуючись ст.ст. 40-1, 159 166, 309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000257 від 10 жовтня 2023 року про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим та прокурорам по кримінальному провадженню тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом витребування завірених належним чином копій, а саме:

- рішення уповноваженого органу про виділення коштів на виконання підрядних робіт з капітального ремонту по вул. Паркова з посиланням на джерело фінансування (місцевий/державний бюджет) та нормативний документ про фінансування відповідного видатку;

- документи (листування) замовника підрядних робіт з капітального ремонту по вул. Паркова із розпорядниками та головним розпорядником бюджетних коштів, листи-відповіді розпорядників та головного розпорядника бюджетних коштів стосовно виділення коштів та контролю за виконанням укладеного договору на виконання робіт протягом 2023 року;

- наказ про призначення голови, секретаря, членів тендерного комітету та/або уповноваженої особи з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинних в період з оголошення закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a по дату здачі виконаних підрядних робіт на указаний об`єкт будівництва;

- посадові інструкції голови, секретаря, членів тендерного комітету та/або уповноваженої особи з питань закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинних в період з оголошення закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a по дату здачі виконаних підрядних робіт на указаний об`єкт будівництва;

- положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_4 , чинних в період з оголошення закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a по дату здачі виконаних підрядних робіт на указаний об`єкт будівництва;

- оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- звіт про результати проведення закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- тендерна документація закупівлі UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- усі без виключення додатки до тендерної документації закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- реєстр отриманих тендерних пропозицій до закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- протокол розкриття отриманих тендерних пропозицій до закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- усі протоколи засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 до закупівлі

№ UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- цінова пропозиція з додатками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- повідомлення замовника про намір укласти договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами закупівлі № UA-2023-08-09-004905-a, предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова;

- паспорт об`єкта капітальний ремонт по вул. Паркова, проведеного у 2023 році;

- проектно-кошторисна документація (робочий проект, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва) щодо виконання підрядних робіт предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова, проведеного у 2023 році;

- експертний звіт на розроблену проектно-кошторисну документацію щодо виконання підрядних робіт з капітального ремонту по вул. Паркова, проведеного у 2023 році;

- дефектні акти за об`єктом робіт з капітального ремонту по вул. Паркова, проведеного у 2023 році;

- договір на виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- усі додаткові угоди до договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- договірна ціна до договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- локальний кошторис до договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками, у т. ч. відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат та ін.;

- протоколи погодження цін на будівельні матеріали, вироби та конструкції, складені до договірної ціни на будівельні роботи та/або до договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- акти приймання (проміжні, а також остаточні) виконаних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (проміжні, а також остаточні), з усіма додатками, у т. ч. підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат та ін. до договору, за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- товарно-транспортні та видаткові накладні; документи (чеки, накладні, паспорти, технічні сертифікати на застосовані матеріали та конструкції, у т. ч. сертифікати якості тощо) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані та надані підрядником та субпідрядниками при виконанні робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- документально підтверджена інформація про фактично застосовані підрядником та субпідрядниками будівельні машини та механізми та фактичні витрати машиногодин, при проведенні робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- результати розрахунку кошторисної заробітної плати, яка прийнята при розрахунках та визначена в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2В при проведенні робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- журнали обліку виконаних підрядником та субпідрядниками робіт, на підставі яких складені акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- акти прихованих робіт, виконаних підрядником та субпідрядниками за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023 з усіма без виключення додатками;

- усі документи (договори, акти виконаних робіт, квитанції на оплату робіт тощо), надані підрядником за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023;

- договори авторського та технічного нагляду з усіма додатками, протоколи узгодження цін до укладених договорів авторського технічного нагляду, акти приймання виконаних робіт, журнали з авторського та/або технічного нагляду, платіжні доручення до актів приймання виконаних робіт з авторського та технічного нагляду, документи, що підтверджують кваліфікацію та повноваження представника авторського та технічного нагляду під час виконання підрядних робіт, предметом якої є капітальний ремонт по вул. Паркова, проведеного у 2023 році за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023;

- документи (листування) ІНФОРМАЦІЯ_4 та/або ІНФОРМАЦІЯ_5 з підрядником, субпідрядником, представником технічного та авторського нагляду, протоколи під час виконання підрядних робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023;

- усі платіжні доручення на оплату виконаних робіт та здійснення передоплати підряднику за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023, а також за виконання робіт з авторського та технічного нагляду за указаним об`єктом підрядних робіт;

- банківські виписки на оплату виконаних робіт, а також передоплати підряднику за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023, а також за виконання робіт з авторського та технічного нагляду за указаним об`єктом підрядних робіт;

- реєстри бюджетних зобов`язань на оплату виконаних робіт та здійснення передоплати підряднику за договорами виконання робіт № 130/В від 10.10.2023, а також за виконання робіт з авторського та технічного нагляду за указаним об`єктом підрядних робіт;

- бухгалтерських документів ІНФОРМАЦІЯ_4 та/або ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: «розрахунки з вітчизняними постачальниками в розрізі операцій з контрагентом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по даний час (щомісячна, щоквартальна, щорічна звітність) в частині договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023;

- документи первинної звітності, що підтверджують погодження замовником та підрядником зміни до проектної документації та/або переліку та обсягів підрядних робіт, використання підрядником інших матеріалів чи конструкцій, їх вартості, інших істотних умов при виконанні підрядних робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023;

- документи первинної звітності, що підтверджують повернення підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також уповноваженими особами авторського та/або технічного нагляду грошових коштів, надлишково/помилково сплачених під час виконання підрядних робіт за договором виконання робіт № 130/В від 10.10.2023, а також акти приймання виконаних підрядних робіт (коригування);

- листи, угоди, рішення, дозволи на залучення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » субпідрядних організацій на виконання договору виконання робіт № 130/В від 10.10.2023.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 06 березня 2024 року.

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1