ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
В И Р О К

іменем України

Справа № 210/1575/23

Провадження № 1-кп/210/348/23

29 листопада 2023 року

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю:

прокурора ОСОБА_4 , ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали кримінального провадження №0000258 за яким обвинувачується:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, народився у місті Кривий Ріг Дніпропетровської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , обіймає посаду начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», депутат Металургійної районної у місті ради VIII скликання, має вищу освіту, одружений, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 23.10.1997 Дзержинським РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, раніше не судимий

у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

КП «Кривбасводоканал» є комунальним підприємством, предметом діяльності якого є надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення, технічна експлуатація систем водопостачання та водовідведення.

Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі КП «Кривбасводоканал», для встановлення приладу обліку питної води власнику або користувачу приватного домоволодіння необхідно замовити технічні умови в технічному підрозділі підприємства, або у техніка з оплатою згідно прейскуранта, діючого на підприємстві, замовити проект в проектному відділі підприємства з оплатою згідно прейскуранта діючого на підприємстві, зареєструвати водолічильник в районній інспекції, облаштувати водомірний вузол домоволодіння відповідно до узгоджених технічних умов та проекту.

Управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення є структурним підрозділом КП «Кривбасводоканад», яке здійснює розробку та погодження технічної документації (технічні умови, робочого проекту, топозйомки) на оснащення засобами обліку питної води відповідних споживачів власників приватних домогосподарств.

Громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно обіймає у Комунальному підприємстві «Кривбасводоканал» () посаду начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а тому є службовою особою відповідно до вимог п.1 примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України.

Повноваження управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» врегульовані «Положенням про управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення», яке затверджено директором КП «Кривбасводоканал» 03.01.2019.

У Розділі І «Загальне положення» врегульовано загальний правовий статус управління:

п.1.2 Управлiння технiчного регулювання з питань водопостачання та водовідведення (в подальшому - вiддiл УТР) є структурним пiдроздiлом підприємства КП «Кривбасводоканал», уповноваженим здійснювати контроль за вiддiломгеоiнформацiйних систем (в подальшому - вiддiл ГIС) та технічним вiддiлом водопостачання та водовідведення (в подальшому - ТВ в/п та в/в).

Розділ II «Основні завдання»:

п.2.5.Контроль виготовлення технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення, технiчнi умови на встановлення вузлів обліку води.

2.6. Контроль за погодженням документації iз землеустрою, документації щодо розміщення об`єктів, що будуються та реконструюються, акти вводу будівель до експлуатації, іншу технічну i землевпорядну документацій.

Розділ III «Функції»:

УТР виконує наступнi функцiї:

п. 3.1. Роботи зi складання топографо-геодезичних зйомок мiсцевостi.

п.3.2. Розробка схем розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення й експлуатаційної вiдповiдальностi та актiв розмежування балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання i водовідведення.

п. 3.10. Виготовлення технічних умов на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення, технічні умови на встановлення вузлів обліку води.

п.3.11 Погодження та розгляд документації із землеустрою, документацію щодо розміщення об`єктів, що будуються та реконструюються, акти вводу будівель до експлуатації, іншу технічну і землевпорядну документацій.

Розділ V «Організація роботи»:

п.5.1. УТР очолюється начальником УТР

п.5.2. Начальник УТР безпосередньо підпорядковується директору КП «Кривбасводоканал» та першому заступнику директора - головному інженеру.

п.5.3. Начальник УТР призначається на посаду i звільняється з посади в установленому порядку чинним трудовим законодавством наказом директора.

п.5.4 Начальник УТР здійснює керівництво дiяльнiстювiддiлу ГIС та ТВ в/п та в/в на основi єдиноначальності i несе персональну вiдповiдальнiсть за належне виконання покладених на вiддiли функцій, правильне i повне використання повноважень i прав.

п.5.5. Вказiвки, що стосуються діяльності вiддiлiв ГIС та ТВ в/п та в/в, даються керівництвом, Управлiнням технiчного регулювання з питань водопостачання та водовідведення, через начальників вiддiлiв, а в разi вiдсутностi - через особу, яка тимчасово виконує його обов`язки.

п. 5.6. Дiяльнiсть начальника i працівників вiддiлу ГIС та ТВ в/п та в/в організовується вiдповiдно до посадових iнструкцiй i планами робiт.

п.5.8. Начальник УТР несе вiдповiдальнiсть за виконання доручених робіт вiдповiдно до своєї посадової iнструкцiї.

п.5.10. Посадова iнструкцiя начальника УТР розробляється i затверджується першим заступником директора - головним інженером.

Повноваження начальника управління врегулювано Посадовою інструкцією, затвердженою директором КП «Кривбасводоканал» 03.01.2019.

Розділ І «Загальні положення»:

Начальник УТР з питань в/п та в/в:

п.2.3. Керує складанням технічних завдань на проектування мереж та споруд, їх розширення, розвиток i реконструкцію на впровадження засобів автоматизації і механізації.

п. 2.4 Проводить роботу щодо контролю за проектуванням, будівництвом та експлуатацією мереж та споруд водопроводу i каналізації вiдповiдно до діючих нормативних документів. Розглядає i погоджує проектну документацію на нове будівництво, реконструкцію, технічне переоснащення та капітальний ремонт.

п.2.5. Розглядає i погоджує документацію iз землеустрою, акти розмежування балансової належності, документацію щодо розміщення об`єктів, що будуються та реконструюються, топографiчнi зйомки, акти вводу будівель до експлуатації, іншу технічну i землевпорядну документацію.

п.2.8. Готує та підписує технiчнi умови на приєднання до централізованих систем водопостачання та водовідведення, технiчнi умови на встановлення вузлів обліку води.

п.2.14. Керує працівниками Управління, координує i спрямовує діяльність пiдроздiлiв підприємства, що забезпечують технічну підготовку виробництва.

2.15. У своїй роботi дотримується посадової iнструкцiї, нормативно-правовими актами з охорони праці, пожежної безпеки, виробничої та трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

2.16. Контролює дотримання працівниками вiддiлу посадових iнструкцiй,нормативно-правових актів з охорони праці, пожежної безпеки, виробничої та трудової дисципліни, правил внутрішнього трудового розпорядку.

04.08.2022 до начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 звернувся громадянин ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із питанням щодо встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_3 .

ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_8 , що для встановлення приладу обліку у домоволодіння необхідно замовити розробку та узгодити з Управлінням технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» пакет документів (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки). Процедура розробки та узгодження технічної документації триває від двох тижнів до трьох місяців. Для прискорення здійснення процедури розробки та безперешкодного узгодження та підписання технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) необхідно сплатити окрім офіційних платежів згідно прейскуранту, встановленого підприємством, «неофіційний» платіж у розмірі 5 000 грн. (п`яти тисяч гривень) за одне домоволодіння.

Таким чином ОСОБА_6 висловив ОСОБА_8 прохання щодо надання неправомірної вигоди за вчинення дій з використанням наданої йому влади та службового становища.

В свою чергу ОСОБА_8 , усвідомивши незаконність прохання ОСОБА_6 , звернувся до правоохоронних органів із відповідною заявою щодо притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності.

09.01.2023 приблизно о 10 год. 35 хв. ОСОБА_8 повторно звернувся до начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 із питанням щодо встановлення приладів обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_3 , а також у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_4 .

На запитання ОСОБА_8 , чи змінились умови погодження технічної документації, зокрема, розміри офіційних та неофіційних платежів, ОСОБА_6 відповів, що нічого не змінилось та назвав перелік документів необхідних для того, щоб розпочати процедуру розробки та погодження технічної документації.

09.01.2023 приблизно о 15 год. 30 хв. ОСОБА_8 прибув до начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 . та надав ОСОБА_6 документи щодо права власності на домоволодіння АДРЕСА_3 , домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , а також довіреності на представництво інтересів користувачів домоволодінь.

На запитання ОСОБА_8 щодо розміру офіційних та неофіційних платежів, необхідних для розробки та погодження технічної документації, ОСОБА_6 відповів, що вартість здійснення топографічної зйомки 2700 грн., вартість технічних умов з актом розмежування меж земельної ділянки 3200 грн., вартість робочого проекту 5300 грн., які необхідно сплатити на розрахунковий рахунок підприємства. Розмір «неофіційного» платежу за прискорення та безперешкодне погодження технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) на встановлення приладу обліку питної води в одному домоволодінні складає 5000 грн. (п`ять тисяч гривень).

В свою чергу ОСОБА_8 о 15 год. 38 хв. дістав із своєї сумки та надав ОСОБА_6 грошові кошти у сумі 5000 грн. (п`ять тисяч гривень) в якості неправомірної вигоди за прискорення та безперешкодне погодження технічної документації на встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_3 . ОСОБА_6 власноручно перерахував одержані від ОСОБА_8 грошові кошти та поклав їх до шухляди свого робочого столу.

16.01.2023 приблизно о 09 год. 25 хв. ОСОБА_8 прибув до начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 . та повідомив останньому, що готовий надати грошові кошти в якості неофіційного платежу за погодження технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) на встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою домоволодінні за адресою: АДРЕСА_4 .

ОСОБА_8 о 09 год. 26 хв. дістав із кишені своєї куртки та надав ОСОБА_6 грошові кошти у сумі 5000 грн. (п`яти тисяч гривень) в якості неправомірної вигоди за прискорення та безперешкодну розробку, узгодження та підписання технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) на встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_4 . В свою чергу ОСОБА_6 власноручно перерахував одержані від ОСОБА_8 грошові кошти та поклав до шухляди свого робочого столу.

Таким чином, ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, будучи службовою особою, переслідуючи корисливий мотив, використовуючи надану йому владу та службове становище у приватних інтересах, будучи обізнаним про обмеження, встановлені Кримінальним кодексом України, Законом України «Про запобігання корупції», зокрема, щодо використання влади та службового становища з метою одержання неправомірної вигоди для себе або третіх осіб, 09.01.2023 о 15 год. 38 хв. перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» за адресою: м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Героїв АТО, 30, одержав від громадянина ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 5000 грн. (п`яти тисяч гривень) за вчинення дій із використанням наданої йому влади та службового становища, як начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», а саме за прискорення та безперешкодну розробку, узгодження та підписання технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) на встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_3 .

Окрім того, ОСОБА_6 , діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, будучи службовою особою, переслідуючи корисливий мотив, використовуючи надану йому владу та службове становище у приватних інтересах, будучи обізнаним про обмеження, встановлені Кримінальним кодексом України, Законом України «Про запобігання корупції», зокрема, щодо використання влади та службового становища з метою одержання неправомірної вигоди для себе або третіх осіб, 16.01.2023 о 09 год. 26 хв., будучи службовою особою, перебуваючи у приміщенні службового кабінету управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал» за адресою: м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Героїв АТО, 30, одержав від громадянина ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 5000 грн. (п`яти тисяч гривень) за вчинення дій із використанням наданої йому влади та службового становища, як начальника управління технічного регулювання з питань водопостачання та водовідведення КП «Кривбасводоканал», а саме за прискорення та безперешкодну розробку, узгодження та підписання технічної документації (технічні умови, робочий проект, акт розмежування меж земельної ділянки, здійснення топозйомки) на встановлення приладу обліку питної води у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_4 .

Діяння ОСОБА_6 щодо одержання неправомірної вигоди 09.01.2023 та 16.01.2023 охоплювались єдиним умислом на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за вчинення ОСОБА_6 , як службовою особою, в інтересах ОСОБА_8 та третіх осіб дій з використанням наданої йому влади та службового становища.

Відповідальність за вказане діяння передбачена ч.1 ст.368 КК України за ознаками одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

В ході судового засідання сторони повідомили суд про укладання угоди про визнання винуватості та надали суду угоду про визнання винуватості від 28.11.2023 року у даному кримінальному провадженні між прокурором та обвинуваченим (надалі-сторони) згідно з якою останній повністю визнав свою вину у зазначеному діянні, погоджується з призначеним покаранням.

Сторони погоджуються на призначення покарання ОСОБА_6 за ч.1 ст.368 КК України у вигляді штрафу у розмірі 2000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 34 000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень) з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах організаціях будь-якої форми власності, пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 1 (один) рік.

Враховуючи викладене, сторони вважають, що таке покарання буде достатнє для його виправлення та попередження вчиненню нових злочинів.

Сторони розуміють, наслідки укладання та затвердження означеної угоди для сторін відповідно до ст. 473 КПК України, що стверджується їх підписами в угоді та поясненнями в судовому засіданні.

Обвинувачений розуміє, що виконання зобов`язання іншою стороною в рамках цієї угоди цілком залежить від дотримання ним Закону і будь-якого положення укладеної угоди.

Обвинувачений розуміє, що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення його до кримінальної відповідальності за ст. 389-1 КК України.

В судовому засіданні сторони (у т.ч.-захисник)угоду підтримали, просили її затвердити. Відповідно до умов угоди, обвинувачений визнав себе винним у скоєнні даного злочину у повному обсязі.

В судовому засіданні суд, відповідно до вимог ч.6 ст.474 КПК України, шляхом отримання пояснень сторін, яким у встановленому порядку роз`яснені їх права, переконався, що укладання угоди є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

В судовому засіданні суд, відповідно до вимог ч.7 ст.474 КПК України, перевірив вказану угоду на відповідність вимогам КПК України та закону та встановив, що угода відповідає вказаним вимогам, оскільки угода складена в порядку та на підставах ст.ст. 468-472 КПК України, містить передбачені вимогами вказаних статей КПК України відомості та дані.

Умови угоди не суперечать вимогам КПК України та/або закону, в тому числі не допущена неправильна правова кваліфікація кримінального правопорушення, яке є більш тяжким ніж те, щодо якого передбачена можливість укладення угоди, умови угоди не суперечать інтересам суспільства, умови угоди не порушують права, свободи чи інтереси сторін або інших осіб, немає обґрунтованих підстав вважати, що укладення угоди не було добровільним, не встановлено очевидної неможливості виконання обвинуваченим взятих на себе за угодою зобов`язань, наявні фактичні підстави для визнання винуватості.

Зазначена в угоді міра покарання лежить у межах санкції, передбаченої ч.1 ст.368 КК України, у якій обвинувачений визнав себе винним, міра покарання відповідає обставинам справи, характеристиці особи, що вчинила злочин, його тяжкості та ступеню суспільної небезпеки як самої особи, так і вчиненого нею діяння.

На підставі викладеного суд вважає, що угода, укладена сторонами у даному кримінальному провадженні підлягає затвердженню.

Запобіжний захід на даний момент відсутній, однак в ході досудового розслідування обвинувачений утримувався під вартою згідно ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 18.01.2023 року (т.1, а.с.234-236) та в подальшому був звільнений під заставу, визначену згідно вказаної ухвали та внесену заставодавцем у сумі 536800 грн.

Враховуючи, що у суду відсутні будь-які дані щодо порушення обвинуваченим умов застави до даного моменту, суд вважає за необхідне після вступу вироку в законну силу вказану заставу повернути заставодавцю.

Питання про речові докази вирішується судом згідно ч.9 ст.100 КПК України, а саме:

- грошові кошти у сумі 5000 грн., які є особистими грошовими коштами викривача ОСОБА_9 (т.1, а.с.111, долучено до матеріалів справи, т.1, а.с.204) повернути ОСОБА_9 ;

- мобільний пристрій марки iPhone 11, ноутбук Asus X543UA, два блокноти, папку синього кольору, приєднання до будинку по вул. Адмірала Головко, два аркуші з записами, акти узгодження та інші, розрахунок на оплату, накази, посадові інструкції, положення про технічний відділ, технічні умови, флеш-носій(поміщено до кімнати зберігання речових доказів КРУП ГУНП, т.2, а.с. 168-172) повернути власнику ОСОБА_6 ;

- грошові кошти у загальній сумі 75000 грн ( передано на зберігання до УФЗБО ГУНП у Дніпропетровській області, т.1, а.с.208-212) - повернути власнику, ОСОБА_6 ;

- пошкоджені сторінки протоколу огляду, ситуаційні схеми (долучено до матеріалів справи, т.1, а.с.205-206) зберігати у справі.

Арешт, накладений на вказане майно ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 31.01.2023 року (т.2, а.с.30-34) скасувати.

Оскільки санкцією статті КК України , у якій обвинуваченого визнано винним, не передбачено конфіскації майна, суд вважає за необхідне скасувати арешт, накладений на майно обвинуваченого (автомобіль Фольксваген Туарег НОМЕР_2 та об`єкт житлової нерухомості квартиру, розташовану у АДРЕСА_5 ) згідно ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 31.01.2023 року (т.2, а.с.39-41).

Документально підтверджені витрати на залучення експерта для проведення судових експертиз, у справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.314, 369-371, 373-374, 474, 475 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Затвердити угоду про визнання винуватості від 28.11.2023 року у даному кримінальному провадженні між обвинуваченим ОСОБА_6 та прокурором ОСОБА_5 .

Визнати ОСОБА_6 винним у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 368 КК України та призначити визначене угодою покарання у вигляді штрафу у розмірі 2000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 34 000 грн. (тридцять чотири тисячі гривень) з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах організаціях будь-якої форми власності, пов`язані із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 1 (один) рік.

Після набрання вироком законної сили повернути заставодавцю ОСОБА_10 суму застави за ОСОБА_6 у розмірі 536800 грн, сплачених 15.03.2023 року за квитанцією ПН251.

Речові докази:

- грошові кошти у сумі 5000 грн, які є особистими грошовими коштами викривача ОСОБА_9 (т.1, а.с.111, долучено до матеріалів справи, т.1, а.с.204) повернути ОСОБА_9 ;

- мобільний пристрій марки iPhone 11, ноутбук Asus X543UA, два блокноти, папку синього кольору, приєднання до будинку по вул.Адмірала Головко, два аркуші з записами, акти узгодження та інші, розрахунок на оплату, накази, посадові інструкції, положення про технічний відділ, технічні умови, флеш-носій (поміщено до кімнати зберігання речових доказів КРУП ГУНП, т.2, а.с. 168-172) повернути власнику, ОСОБА_6 ;

- грошові кошти у загальній сумі 75000 грн ( передано на зберігання до УФЗБО ГУНП у Дніпропетровській області, т.1, а.с.208-212) - повернути власнику, ОСОБА_6 ;

- пошкоджені сторінки протоколу огляду, ситуаційні схеми (долучено до матеріалів справи, т.1, а.с.205-206) зберігати у справі.

Арешт, накладений на вказане майно ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 31.01.2023 року (т.2, а.с.30-34) скасувати.

Скасувати арешт, накладений на майно обвинуваченого (автомобіль Фольксваген Туарег НОМЕР_2 та об`єкт житлової нерухомості квартиру, розташовану у АДРЕСА_5 ) згідно ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 31.01.2023 року (т.2, а.с.39-41).

Вирок може бути оскаржений в порядку ст.394 КПК України через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу впродовж 30 днів з дня його проголошення.

Суддя: ОСОБА_1