Справа № 333/9068/23
Провадження № 1-кс/333/3171/23
УХВАЛА

Іменем України

19 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГУ ПФУ в Запорізькій області звернулась до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя із скаргою на бездіяльність органів досудового слідства Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги обґрунтовує наступним.

Представником ГУ ПФУ було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 ч.4 КК України за фактом зняття коштів після смерті ОСОБА_4 .. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди. 11.10.2023 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх.№5197/5) надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області про те, що відомості до ЄРДР не були внесені.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою.

У судове засідання, представник скаржника повідомлений своєчасно та належним чином не прибув, надала заяву, в якій просив розгляд скарги проводити за її відсутності.

Представник Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області також в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі, просив відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши скаргу та матеріали, якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя дійшов наступного.

ОСОБА_5 був зареєстрований у м. Кам`янка-Дніпровська, Запорізької області та помер11.03.2022 року починаючи з 01.04.2022 року ОСОБА_5 не мав права на виплату пенсії. Звернення на отримання допомоги на поховання не було. На момент отримання інформації про смерть пенсіонера, пенсію за період з 01.04.2022 року по 30.06.2022 року в сумі 14 472,33 грн. було перераховано на його особистий рахунок в АТ «ОщадБанк». 23.06.2022 року АТ «ОщадБанк» повернув на рахунок скаржника 11 631,06 грн.. Невідома особа після смерті ОСОБА_5 незаконно заволоділа грошовими коштами на суму 2841,27 грн., які є власністю скаржника, чим вчинила крадіжку. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди.

11.10.2023 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх.№5197/5) надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області про те, що відомості до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичні існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях немає таких даних, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в своїй заяві послався на те, що йому відомо про смерть ОСОБА_5 . Проте, будь-яких доказів цього факту не надано. За змістом заяви ОСОБА_5 був зареєстрований у м. Кам`янка-Дніпровська, Запорізької області, яке є тимчасово окупованою територією.

За таких обставин вважати, що мала місце крадіжка грошових коштів належних Головному Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з банківського рахунку ОСОБА_5 у органу досудового розслідування не було.

Орган досудового розслідування: Василівське районне управління поліції ГУНП в Запорізькій області надав вірно оцінку заяві Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та відмовив у внесенні відомостей до ЄРДР.

Положення ст.214 КПК України перебувають у безпосередньому взаємозв`язку зі ст.2 КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що кореспондує і з положеннями ч.5 ст.214 КК України. В протилежному випадку правова норма, що міститься в ст. 214 КПК України, яка спрямована на реальний і ефективний захист саме потерпілих від кримінальних правопорушень та досягнення завдань кримінального провадження, буде мати діаметрально протилежну чинність і тягнути за собою наслідки у вигляді необґрунтованих порушень кримінальних проваджень та абсолютно невиправданих ресурсних витрат.

Слідчий суддя вважає, що подана Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області заява не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не відповідає в повній мірі вимогам ч.5 ст.214 КПК України, відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст.3, 303, 307 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 19 жовтня 2023 року.

Слідчий суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1