Провадження: 1-кс/484/940/23
Справа: 484/3994/23
УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

26 вересня 2023 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , без участі слідчого, прокурора, представника ПП « ОСОБА_2 », розглянувши заявлене в кримінальному провадженні №0000032 від 30.06.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 197-1 КК України, клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділенням Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000032 від 30.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 240 КК України та ч. 1 ст. 197-1 КК України .

В ході досудового розслідування було встановлено, що з листопада 2022 року по теперішній час невстановлені особи з метою незаконного видобування піску самовільно зайняли земельну ділянку площею 26,2909 га за кадастровим номером :02:000:0152, розташовану в межах Кам`яномостівської територіальної громади Первомайського району Миколаївської області, власником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 (комунальна форма власності).

26 грудня 2022 року на території земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0152 проведено огляд місця події за участі землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , в ході якого встановлено, що ПП « ОСОБА_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює реалізацію видобутого піску. На момент огляду на даній земельній ділянці знаходилось близько 1000 тон піску. Під час огляду на вказаній земельній ділянці знаходився один легковий автомобіль з причепом який вже був завантажений піском у кількості близько 700 кілограмів, п`ять вантажних автомобілі з причепами, які ще не встигли завантажитись та фронтальний навантажувач, яким здійснювалось завантаження піску.

В ході допиту в якості свідка водія навантажувача ОСОБА_6 стало відомо, що він працює на гранітному кар`єрі в Трикратах та за вказівкою свого керівника ОСОБА_7 здійснював завантаження піском автомобілів на кар`єрі, що розташований в с. Кумарі Первомайського району Миколаївської області.

Під час допиту в якості свідка водія легкового автомобіля ОСОБА_8 стало відомо, що він придбав 700 кілограмів піску за грошові кошти у сумі 100 гривень, які передав водію навантажувача після завантаження ним піску.

В ході допиту в якості свідків водіїв вантажівок, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 стало відомо, що всі вони з м. Умань та працюють водіями у гр. ОСОБА_14 , який їм надав вказівку їхати з Умані до с. Кумарі для завантаження піском.

Допитом землевпорядника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 встановлено, що огляд місця події проводився саме на ділянці з кадастровим номером :02:000:0152.

ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. №990 від 23.12.2022 надано інформацію про те, що земельна ділянка площею 26,2909 га. з кадастровим номером :02:000:0152 перейшла до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 28 квітня 2021 року N 1423-IX. Згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 17.02.2022 року вищезазначену земельну ділянку зареєстровано як комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Поряд із цим, з метою виконання планових обсягів надходжень місцевого бюджету, посилення контролю за забезпеченням своєчасності й повноти сплати податків і зборів, ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.06.2021 року №95 створено комісію з наповнення бюджету та сплати податків. В ході проведеного аналізу виявлено виробничо комерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яке здійснювало діяльність на території ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Кам`яномостівською сільською радою направлено листа до керівника Первомайської окружної прокуратури від 02.09.2021 року №2145 щодо вжиття заходів реагування до ПП « ОСОБА_15 » так як земельна ділянка за кадастровим номером :02:000:0152 розташована в межах території сільської ради площею 26,2909 га за цільовим призначенням 01.04 для ведення підсобного сільського господарства та фактично використовується не за цільовим призначенням без дозвільних документів та без сплати податків.

11.02.2022 року надійшла заява від приватного підприємця виробничо- комерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Рішенням 17 сесії VIII скликання від 16.02.2022 року №11 надано дозвіл на розроблення землевпорядної документації земельної ділянки площею 26,2909 га. за кадастровим номером :02:000:0152. Станом на 22.12.2022 року розроблений проект землеустрою від ПП « ОСОБА_16 » на затвердження до сільської ради не надходив.

29.06.2022 року №357 надійшла заява від приватного підприємства виробничо комерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про надання дозволу на складання містобудівної документації.

Рішенням 23 сесії VIII скликання від 26.07.2022 року №2 надано дозвіл на розроблення детального плану території земельної ділянки площею 26,2909 га за кадастровим номером :02:000:0152. Станом на 22.12.2022 року розроблений детальний план території земельної ділянки від ПП « ОСОБА_16 » на затвердження до сільської ради не надходив.

Виходячи з вищевикладеного і зв`язку з тим, що ПП « ОСОБА_16 » станом на 22.12.2022 року не подавалися на затвердження сесії сільської ради, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений детальний план території земельної ділянки, розроблену нормативно-грошову оцінку на земельної ділянки, - договір оренди не укладався.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка під кадастровим номером :02:000:0152 відноситься до комунальної форми власності та зареєстрована 17.02.2022 року за ІНФОРМАЦІЯ_6 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, зазначене вище свідчить про порушення норм чинного законодавства у сфері видобування корисних копалин та охорони та використання земель, що призводить до необґрунтованого використання природних ресурсів, та завдання державі матеріальної шкоди.

На теперішній час службові особи ПП « ОСОБА_2 » продовжують незаконно на вищевказаній земельній ділянці здійснювати видобуток піску.

Згідно із витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 31.07.2023 ПП ІНФОРМАЦІЯ_4 » знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведені в ІНФОРМАЦІЯ_7 тимчасового доступу до тимчасового доступу до наступної документації: - спеціальний дозвіл на користування надрами; - угода про умови на користування надрами (додатки до дозволу); - додатки до умови на користування надрами (характеристика ділянки надр та програма робіт);- протокол державної комісії по запасам України; - план підрахунку запасів до протоколу ДКЗ України (з печаткою ДКЗУ); - акт про надання гірничого відводу; - план гірничого відводу (проект); - проект розробки родовища (технологічна схема, топографічні плани); -висновки експертиз і погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 ; - дозволи на роботи підвищеної небезпеки, а саме: відкриті гірничі роботи, маркшейдерські роботи, збагачення корисливих копалин; - дозволи на експлуатацію устаткування (грохот - для збагачення корисливих копалин, земснаряд, трактори, бульдозери); - план розвитку гірничих робіт узгоджений з ІНФОРМАЦІЯ_8 ; - форм 5 ГР (балансовий звіт спеціальних корисливих копалин); - облікова геологом маркшейдерська документація (маркшейдерські журнали, які відображають рух корисних копалин, маркшейдерська зйомка кар`єру, ситуаційний план кар`єру, тощо); - документи, що підтверджують відведення земельної ділянки для потреб що пов`язані з користуванням надрами; - протоколи перевірки знань службових осіб та персоналу ПП «ВКП» Агропромкомплект», які приймають участь в добутку корисливих копалин; -статути ПП « ОСОБА_2 »; відомостей (переліку) матеріальних цінностей, а саме автотранспорту їх реєстраційні номери, та інших цінностей, які перебувають на обліку в ПП « ОСОБА_2 »; - відомості про всіх осіб за яких ПП « ОСОБА_2 » звітує як за офіційно працевлаштованих, а також з яким останнє уклало цивільні-правові договори.

Існує наявність достатніх підстав вважати, що дана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, оскільки має значення для встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, а також інших важливих обставин.

В результаті надання доступу до вказаних документів, можуть бути отримані додаткові докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 84 КПК України вказані документи є процесуальними джерелами доказів.

Тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів в даному випадку полягає у їх вилученні так, як в подальшому сторона обвинувачення зобов`язана, у відповідності до ч. 3 ст. 99 КПК України надати суду їх оригінал. Оригіналом документа є сам документ. Приймаючи до уваги вищевикладене, та зважаючи на те що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаного факту, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та іншими способами отримати вказані документи неможливо, окрім як за ухвалою слідчого судді. Документи, які знаходяться у віданні ПП « ОСОБА_2 » містять у собі охоронювану законом таємницю, а тому доступ до них, окрім як за ухвалою слідчого судді заборонено.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не з`явилися, про слухання справи повідомлені належним чином, до суду надали заяви про розгляд клопотання у їх відсутність та без здійснення звукозапису, клопотання підтримали та просили його задовольнити. З метою збереження інформації, яка міститься в документах, що містять охоронювану законом таємницю, також просили розглядати клопотання без участі представників ПП « ОСОБА_2 ».

Явка слідчого та прокурора до суду для розгляду даного клопотання не визнавалась обов`язковою, а тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність осіб, які його подали.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, встановлено, що інформація, яка перебуває у володінні ПП « ОСОБА_2 », сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Дані документи відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України відноситься до кола документів, що містять охоронювану законом таємницю, але в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до цих документів, встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, не представляється за можливе, а тому слід надати тимчасовий доступ до цих документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:

- спеціального дозволу на користування надрами;

- угоди про умови на користування надрами (додатки до дозволу);

- додатків до умови на користування надрами (характеристика ділянки надр та програма робіт);

- протоколу державної комісії по запасам України;

- плану підрахунку запасів до протоколу ДКЗ України (з печаткою ДКЗУ);

- акту про надання гірничого відводу;

- плану гірничого відводу (проект);

- проекту розробки родовища (технологічна схема, топографічні плани);

- аисновків експертиз і погодження ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- дозволів на роботи підвищеної небезпеки, а саме: відкриті гірничі роботи, маркшейдерські роботи, збагачення корисливих копалин;

- дозволів на експлуатацію устаткування (грохот - для збагачення корисливих копалин, земснаряд, трактори, бульдозери);

- плану розвитку гірничих робіт узгоджений з ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

- форм 5 ГР (балансовий звіт спеціальних корисливих копалин);

- облікової геологом маркшейдерської документації (маркшейдерські журнали, які відображають рух корисних копалин, маркшейдерська зйомка кар`єру, ситуаційний план кар`єру, тощо);

- документів, що підтверджують відведення земельної ділянки для потреб що пов`язані з користуванням надрами;

- протоколів перевірки знань службових осіб та персоналу ПП «ВКП» Агропромкомплект», які приймають участь в добутку корисливих копалин;

- статутів ПП « ОСОБА_2 »;

- відомостей (переліку) матеріальних цінностей, а саме автотранспорту їх реєстраційні номери, та інших цінностей, які перебувають на обліку в ПП « ОСОБА_2 »;

- відомостей про всіх осіб, за яких ПП « ОСОБА_2 » звітує як за офіційно працевлаштованих, а також з якими останнє уклало цивільні-правові договори.

Доступ слід надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: