Справа № 334/5879/23
Номер провадження № 1-кп/334/646/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2023 року місто Запоріжжя

Ленінський районний суд міста Запоріжжя у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000595 від 18.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України,

встановив:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до Ленінського районного суду міста Запоріжжя із клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000595 від 18.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що 18.06.2021 із Республіки Польща до Запорізького РУП надійшли матеріали кримінальної справи № PR 1 Ds. 2047.2020 щодо наступного. Так, 09.07.2020 року, ОСОБА_4 , знаходячись у пункті прийому візових анкет Генерального Консульства Республіки Польща користувався підробленою заявою про доручення виконання роботи іноземцю № PoOS 1463 з метою отримання національної візи типу D. Вказаний документ був виданий від імені Повітового центру зайнятості у м.Радом через посередника роботи ОСОБА_5 . В ході розслідування встановлено, що вказана довідка не була винесена через повітовий центр зайнятості у м. Радом, а підпис ОСОБА_6 був підроблений.

За даним фактом розпочато досудове розслідування, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000595 від 18.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа.

В ході досудового розслідування, з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, проведено ряд слідчих дій, а саме: опитано ОСОБА_7 , надано запит щодо перетину кордону ОСОБА_8 , 18.08.2022 та 03.10.2022 до відділу поліції №1 ЛРУ ГУНП України в Львівській області направлено постанови про проведення дій на іншій території; встановлено, що візовий центр у м.Запоріжжя було розформовано та перенесено до м.Львів, де, в свою чергу, після широкомасштабної агресії рф, всі посольства консульства України припинили свою діяльність; до матеріалів кримінального провадження приєднано рапорти оперативних співробітників Запорізького РУП ГУНП в області, відповідно до яких встановити особу, яка причетна до вчинення вказаного кримінального проступку, не виявилось можливим; до оперативного підрозділу Запорізького РУП ГУНП в області надані неодноразові доручення, направлені на встановлення особи правопорушника, свідків вказаного кримінального правопорушення, за результатом яких повідомлення про підозру в межах кримінального провадження за №0000595 від 18.06.2021 не здійснювалось.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ст. 358 ч.4 КК України відноситься до проступку, за який передбачено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до двох років.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання у виді обмеження волі.

Оскільки зазначене кримінальне правопорушення було вчинено 09.07.2020, а, відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ст. 358 ч.4 кК України, санкція якого передбачає покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців або обмеженням волі на строк до двох років, відноситься до категорії кримінальних проступків, з дня вчинення кримінального проступку минуло більше трьох років, на думку прокурора, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, встановлений ст. 49 КК України, закінчився.

У зв`язку з тим, що вчинений злочин відноситься до категорії кримінальних проступків, особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення слідством не встановлено, та згідно кримінально процесуального закону пройшли строки давності, прокурор просить закрити вказане кримінальне провадження.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягала на задоволенні клопотання, оскільки вважає, що органом досудового розслідування вчинено всі дї, спрямовані на встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та встановлено всі обставини у справі.

Перевіривши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно до ч.ч. 3, 4 ст. 49 КК України, перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Із матеріалів, доданих до клопотання, встановлено, що 18.06.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000595 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 358 ч. 4 КК України.

Звертаючись з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, проведено всі можливі слідчі дії, а саме опитано ОСОБА_7 , надано запит щодо перетину кордону ОСОБА_8 , 18.08.2022 та 03.10.2022 до відділу поліції №1 ЛРУ ГУНП України в Львівській області направлено постанови про проведення дій на іншій території, однак не встановлено особу, яка вчинила даний проступок, тому повідомлення про підозру не здійснювалось.

Разом з тим, навіть з доданих до клопотання матеріалів, вбачається, що в ході здійснення досудового розслідування надавались доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема встановлення можливих свідків з числа працівників «Пункту пийому Візових анкет до Польщі», встановити місцезнаходження ОСОБА_8 та допитати його, допитати в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . Разом з тим, з самого клопотання прокурора вбачається, що з цих доручень виконано лише доручення щодо допиту ОСОБА_7 .

Крім того відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Судом встановлено, що до матеріалів клопотання не долучено жодного належного та допустимого доказу про те, що дане кримінальне провадження є діючим, а саме відсутня ухвала слідчого судді про продовження строків досудового розслідування, в порядку встановленому ст. 294 КПК України.

Крім того, згідно поданого клопотання вбачається, що прокурор вважає, що під час досудового розслідування було проведені всі необхідні дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила; чи надавалися доручення на проведення слідчих дій, в розумінні ст.ст. 223, 224, 225, 237, 242, 246 КПК України та не зазначено чи зупинялося досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000595, що прямо впливає на перебіг давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Крім того, суд зауважує, що за змістом п. 3-1 ч. 1, підпункту 1-1 п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Тобто, кримінальне провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України може бути закрито лише у разі якщо кримінальне правопорушення було вчинено.

При цьому, з наданих до клопотання документів, прокурором не доведено наявності достатніх підстав вважати, що було вчинено зазначене кримінальне правопорушення, а матеріали кримінального провадження в повному обсязі прокурором суду не надано.

Відповідно до пунктів 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 284 КПК України встановлено, що про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Враховуючи вищенаведені обставини суд вважає, що клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000595 від 18.06.2021 року за ст. 358 ч. 4 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України необґрунтовано, тому у задоволенні його слід відмовити.

Крім того, у випадку відсутності події кримінального правопорушення, прокурор не позбавлений можливості за вищенаведених обставин закрити кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 219, 284, 294, 392, 395 КПК України, суд -

ухвалив:

У задоволенні клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000595 від 18.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1