Провадження № 1-кс/344/8275/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить : зобов`язати слідчого Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч.5 ст. 191, ст. 219 КК України за його заявою від 30.10.2023.

В обґрунтування скарги вказує, що в своїй заяві він вказував, що бенефіціар та директор ПП «Гарант» ОСОБА_4 заволодів грошовими коштами, які належали ПП « Гарант» на загальну суму близько 6 000 000 грн. та умисно довід до банкрутства дане підприємство.

Представник заявника адвокат ОСОБА_5 подав заяву, якою просив скаргу задоволити. У випадку визнання судом явки обов`язковою або за необхідності, судове засідання просив відкласти та проводити його в режимі відео конференції.

Представник Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, в судове засідання не з`явилася, хоча матеріали провадження за скаргою містять дані про виклик. Неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст.ст. 303, 304 КПК України за скаргою, встановила наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР після отримання заяви, відповідно до ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до вимог ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Проаналізувавши матеріали скарги, вважаю за необхідне поновити скаржнику строк на подання даної скарги, оскільки такий пропущений з поважних причин.

Зі скарги та долучених до неї матеріалів вбачається, що 30.10.2023 ОСОБА_3 звернувся поштовим зв`язком до Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області із заявою, у якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 5 ст. 191, ст. 129 КК України щодо заволодіння ОСОБА_4 грошовими коштами ПП « Гарант» та доведення останнього до банкрутства. Вказане повідомлення адресатом отримано 02.11.2023.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року № 139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно повідомлення ОСОБА_3 від 30.10.2023 про кримінальне правопорушення матеріали скарги не містять та органом досудового розслідування в судове засідання не надані.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, відповідно до ст. 214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим, дізнавачем або прокурором. Отже скаржнику не належить право на порушення кримінальної справи проти певної особи, в тому числі і внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочину певною особою, а також у нього відсутнє право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст. 22 КПК України органом досудового розслідування.

Згідно з рішенняя Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, Series A, № 93 право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.

У справі Європейського суду з прав людини «Preda and Dardari v. Italy» (1999) Суд вказав, що метою цієї норми є запобігання використанню принципів, на яких ґрунтується Конвенція, щоб здійснювати будь-яку діяльність, спрямовану на скасування прав і свобод, визнаних цією Конвенцією.

З цих підстав, вважаю, що виключне право на кваліфікацію злочину належить слідчому/дізнавачу, а не заявнику чи слідчому судді, яким здійснюється розгляд скарги. За вказаних обставин, зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину конкретною особою із попередньою правовою кваліфікацією за ч.5 ст. 191 та ст. 219 КК України, не вбачається можливим, відтак в цій частині скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП у Івано-Франківській області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 30.10.2023, про вчинення кримінального правопорушення, що прийнята Івано-Франківським РУП ГУНП у Івано-Франківській області від 02.11.2023.

У іншій частині вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1