Провадження № 1-кс/592/4618/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000115 від 16.12.2022 за ч. 4 ст. 191 КК України,

у с т а н о в и в:

17.07.2023 слідчий звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному пров0адженні №0000115 від 16.12.2022 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно поданого клопотання досудове розслідування розпочато за матеріалами Окружної прокуратури м. Суми, щодо можливого розкрадання бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при проведенні поточного ремонту споруди цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_2 сховища № 68055 за адресою: АДРЕСА_1 , а також капітального ремонту житлового фонду ремонта житлового будинку АДРЕСА_2 в період воєнного стану.

21.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №493-к на капітальний ремонт житлового фонду - ремонт житлового будинку АДРЕСА_2 по території сільськогосподарського техніку в м. Суми, згідно якого Підрядник зобов`язується виконати роботи, обсяги та вимоги щодо якості яких встановлені відповідно до затвердженої проектно- кошторисної документації, а Замовник прийняти і оплатити такі роботи.

Найменування робіт: «капітальний ремонт житлового фонду - ремонт житлового будинку АДРЕСА_2 » (ДК 021:2015-45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація).

Ціна цього договору становить 1 267 297 (один мільйон двісті шістдесят сім тисяч дев`яносто сім) грн. 76 коп.

В подальшому, починаючи з 21.10.2022 року по 23.11,2022р. Виконавцем на користь Замовника надано послуги (виконано роботи) з капітальний ремонт житлового фонду - ремонт житлового будинку АДРЕСА_2 по території сільськогосподарського техніку в м. Суми.

За результатом проведених ремонтних робіт, сторонами договору підписано Акт форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт від 23.11.2022 року та Акт № 1 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт від 23.11.2022 року.

На підставі фактично виконаних ремонтних (будівельних) робіт з боку ФОП ОСОБА_5 , Замовником робіт ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на розрахунковий рахунок Підрядника перераховано грошові кошти в розмірі 1 106 383, ЗО грн. та 158 968,29 грн. що підтверджується платіжними дорученнями (інструкціями) № 32 від 29.11.2022р. та №36 від 29.11.2022р. відповідно.

Разом з тим, у органу досудового розслідування існують підстави вважати, що договірна ціна на матеріали та роботи є завищеною, а об`єми будівельних робіт, що вказані у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є завищеними, порівняно з фактично (дійсно) виконаними.

Окрім цього, 05.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №424-к на поточний ремонт споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_3 - сховища 68055 за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого Виконавець зобов`язується у 2022 році надати Замовнику послуги з поточного ремонту споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_3 - сховища 68055 за адресою: буд. АДРЕСА_1 (ДК021:2015-45450000-6 інші завершальні будівельні роботи) відповідно до кошторисних призначень на 2022 рік, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до умов договору Виконавець надає послуги з поточного ремонту з використанням власних матеріалів та засобів, вартість яких включена до вартості ремонтних робіт (послуг) відповідно до Договірної ціни (Додаток №1).

Вартість послуг по цьому Договору складає 483 696 (чотириста вісімдесят три тисячі шістсот дев`яносто шість) грн. 02 коп.

Відповідно до положень Розділу 10 Договору, останній діє до 31.12.2022 року включно.

В подальшому, починаючи з 05.10.2022 року по 20.12.2022р. Виконавцем на користь Замовника надано послуги (виконано роботи) з поточного ремонту споруд цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_3 - сховища 68055 за адресою: буд. АДРЕСА_1 .

За результатом проведених ремонтних робіт, сторонами договору підписано Акт форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт від 21.10.2022 року та Акт № 2 форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт від 20.12.2022 року.

На підставі фактично виконаних ремонтних (будівельних) робіт з боку ФОП ОСОБА_5 , Замовником робіт ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на розрахунковий рахунок Виконавця перераховано грошові кошти в розмірі 238 380, 99 грн. та 54 465,56, що підтверджується платіжними дорученнями (інструкціями) № 63 від 27.10.2022р. та №112 від 30.12.2022р. відповідно.

Разом з тим, у органу досудового розслідування існують підстави вважати, що договірна ціна на матеріали та роботи є завищеною, а об`єми будівельних робіт, що вказані у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в є завищеними, порівняно з фактично (дійсно) виконаними.

На теперішній час у вказаному кримінальному провадженні призначено 2 комплексі судові будівельно-технічні та економічні експертизи до проведення яких залучено судових експертів Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

05.07.2023 та 10.07.2023 до органу досудового розслідування надійшли клопотання судових експертів щодо надання додаткових документів.

З огляду на викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних вище документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , як замовника відповідних робіт, з метою виконання клопотань судових експертів та проведення подальшого експертного дослідження.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а ч. 3 ст. 132 КПК передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Ч.5 ст.132 КПК передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки вони мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні та дозволять встановити обставини, що підлягають доказуванню.

З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 16.12.2022 за ч. 4 ст. 191 КК України, а підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт прокурора Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_6 .

Крім того до клопотання додано копію договору №424-К від 03.10.2022, який свідчить, що даний договір були дійсно укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , проте жодним чином не свідчать про завищення цін чи, що при їх виконанні було вчинене розкрадання бюджетних коштів.

Разом з тим рапорт прокурора Окружної прокуратури м. Суми ОСОБА_7 від 16.12.2022 не містить посилань на будь-які об`єктивні відомості, а тому не є достатньою підставою для обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, інших доказів матеріали клопотання не містять.

Будь яких об`єктивних даних (чи хоча б посилання на них), які б давали підстави для обґрунтованої підозри, що під час виконання зазначених договорів було завищено ціни на матеріали та роботи чи роботи виконані не в повному обсязі (як про це зазначено в рапорті прокурора) чи здійснювалося розкрадання бюджетних коштів (як про це зазначено у витягу з ЄРДР) ні клопотання слідчого, ні додані до нього матеріали не містять.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому згідно з вимогами п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження на підставі наданих матеріалів не допускається.

Керуючись ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1