Справа № 214/3094/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

29 травня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000631 від 22.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

23.05.2023 до слідчого судді звернувся слідчий із вказаним клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Вимоги клопотання слідчий мотивував наступним. В провадженні СВ ВП № 4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000631 від 22.03.2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

05.05.2023 року досудове розслідування вказаного кримінального провадження доручено міжрегіональній групі слідчих Криворізького РУП та ВП № 4 КРУП.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від Управління Служби Безпеки України в Дніпропетровській області відповідно до якого отримано інформацію, щодо діяльності службових осіб лікувальних закладів Дніпропетровської області, які зловживаючи своїм службовим становищем, під час здійснення фінансово господарської діяльності, організували та впровадили незаконні фінансові схеми з привласнення бюджетних коштів.

Так, встановлено, що без проведення тендерних закупок, на підставі прямого договору від 18.04.2022, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), здійснено закупівлю 3 000 шт. аптечок медичних універсальних невідомого походження у КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Вартість аптечок, які не укомплектовані лікарськими засобами, склала 3 100 грн. за 1 шт., на загальну суму 9 300 000,00 грн. При цьому, медичні аптечки були закуплені не для потреб лікувального закладу, а для передачі іншим стороннім організаціям, установам та військовим частинам.

Встановлено, що бюджетні кошти за договором поставки лікувальним закладам були перераховані 21.04.2022 року в сумі 6 200 000,00 гривень та 20.05.2022 року в сумі 3 100 000,00 гривень.

При цьому отримані дані засвідчили, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи для інших юридичних осіб, закупили вказані аптечки за значно завищеними цінами. Зокрема, ціна м`якого футляра аптечки становить 1 888 грн. В той же час, аналіз середньо ринкових цін на аптечки медичні універсальні засвідчив, що ціна аналогічної аптечки не перевищує 1 500 грн., а середня вартість м`якого футляра аптечки становить близько 500 грн.

Крім того, за умов відсутності дієвого контролю з боку посадових осіб лікувального закладу, поставлені на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР аптечки не укомплектовані необхідними лікарськими засобами, не мають сертифікатів відповідності та не відповідають вимогам наказу Державної служби з лікарських засобів України № 1087 від 19.08.2014 року, погодженого з Міністром оборони України у частині укомплектованості аптечок, згідно з яким зареєстровано 4 види військових аптечок та їх комплектність, зокрема, аптечка медична військова індивідуальна, аптечка медична військова для підрозділів спеціального призначення, аптечка медична військова універсальна, аптечка медична військова загального призначення.

Також встановлено, що у червні 2022 року та у грудні 2022 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР на адресу В/ч НОМЕР_3

(м. Кривий Ріг) було передано 1 060 аптечок вартістю 3100 грн.

Відповідно до договору поставки № 75 від 18 квітня 2022 року одним із основних факторів придбання вказаних аптечок слугував Указ Президента України № 64/22 від 24.02.2022 року про ведення воєнного стану в Україні, у зв`язку з військової агресією російської федерації проти України, та його подовження Указом Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року.

Відповідно до матеріалів виконання доручення встановлено, що у ході огляду сайтів Інтернет магазинів, що пропонують аналогічні медичні аптечки, отримано наступну інформацію:

- Інтернет магазин на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 пропонує покупцям аптечку медичну загальновійськову індивідуальну (за стандартом НАТО) до складу якої входить: пакет-бандаж перев`язувальний індивідуальний стерильний з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою (ширина 15 см), спиртові серветки 10 * 13 см (5 шт.), засіб для зупинки кровотечі хімічний (бинт кровоспинний гофрований, зет-складений, з гемостатичним засобом), оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) на гелевій основі без клапана, назофарингеальна трубка з лубрикантом, декомпресійна голка, гелева серветка проти опіків ОПІКУН 10 х 10 см або серветка гелева від опіків, розмір не менше 10 х 10 см, пластир на нетканій основі не менше 3 см х 5 м, рукавички медичні оглядові нітрилові нестерильні (розмір L або XL), пара, джгут кровоспинний, типу "Турнікет", маркер водостійкий для нанесення інформації, ножиці для розрізання одягу і взуття (атравматичні), термопокривало 160 см * 210 см, футляр аптечки (підсумок з кріпленням Molle), сертифікат та карта огляду пацієнта.

Вартість вказаної аптечки становить 2 260,91 грн.

- Інтернет магазин на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 пропонує покупцям аптечку медичну військову універсальну до складу якої входить: пакет перев`язувальний, джгут кровоспинний, типу Турнікет ПІТОН-3, пластир медичний, солфетки для обробки ран, «Гентасепт» порошок, перчатки медичні, «Налбук» розчин, Ципрофлоксацин, гемостатична губка, підсумок військовий та інструкція застосування.

- Інтернет магазин на сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 пропонує покупцям аптечку першої допомоги ІНФОРМАЦІЯ_7 , до складу якої входить: футляр-підсумок, який розміщується на ремені спорядження з вологонепроникної вогнетривкої тканини, оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) (на гелевій основі), декомпресійна голка, пакет перев`язувальний індивідуальний стерильной НОМЕР_4 з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою, Опікун серветка гелева опіки та рани, кровоспинний компресійний бинт, засіб для зупинки кровотечі механічний типу « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ножиці для розрізання одягу і взуття тупоконечні горизонтально зігнуті або прямі (атравматичні), Армований скотч, повітровід назофарингеальний та картка постраждалого встановленого зразка (ламінована).

Крім цього, було проведено огляд медичної аптечки, наданої представником в/ч НОМЕР_3 . У ході вказаного огляду було встановлено, що аптечка містить у своєму складі: чохол для аптечки, медичні ножиці, турнікет, фломастер, бандаж, гемостатичну губку, резинові рукавички та орофарингеальну трубку.

Жодних інструкцій щодо застосування, внутрішнього опису вмісту аптечки, сертифікатів відповідності вимогам МОЗ та Держлікслужби, необхідних та передбачених наказами МОЗ лікарських засобів у вказаній аптечці не міститься.

Встановлено, що Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9

від 05.01.2017 № 6 «Про затвердження переліків лікарських засобів та медичних виробів, які повинні бути в складі аптечок медичних загальновійськових індивідуальних, аптечки автомобільної загальновійськової, наплічника медичного загальновійськового санітара та наплічника медичного загальновійськового санітарного інструктора» затверджено «Переліклікарських засобів та медичних виробів, які повинні бути в складі аптечок медичних загальновійськових індивідуальних».

Відповідно до вказаного переліку, аптечка медична загальновійськова індивідуальна обов`язково має містити:

-парацетамол 500 мг (2 табл.),

-мелоксикам 7,5 мг (2 табл.),

-ципрофлоксацин 500 мг (або левофлоксацин 500 мг) (2 табл.),

-пакет перев`язувальний індивідуальний стерильний з еластичним компресійним компонентом першої допомоги із захисною вологостійкою оболонкою (1 шт.),

-бинт марлевий стерильний завдовжки 7 м, завширшки 14 см (1 шт.),

-засіб для зупинки кровотечі хімічний (бинт кровоспинний тампонувальний з гемостатичним засобом) (1 шт.),

-оклюзійна торакальна пов`язка (наліпка) на гелевій основі з клапаном (або без клапана) (2 шт.),

-лейкопластир на нетканій основі завдовжки 3-5 м, завширшки 2-3 см (1 шт.),

-рукавички медичні оглядові нітрилові нестерильні (розмір L або XL) (1 пара),

-термоковдра на поліетиленовій основі завширшки 160 см, завдовжки 210 см (1 шт.),

-засіб для зупинки кровотечі механічний по типу «CAT» (2 шт.),

-назофарингіальний повітровід (повітропровід, трубка) з лубрикантом (1 шт.),

-маркер водостійкий для нанесення інформації синього кольору (1 шт.),

-ножиці для розрізання одягу і взуття (атравматичні) (1 шт.),

-футляр аптечки (сумка-укладка медична) (1 шт.),

-картка постраждалого бійця (встановленого зразка) (1 шт.).

Виходячи з цього, аптечки, що були закуплені КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Криворізької міської ради у КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Криворізької міської ради та в подальшому були передані військовим формуванням, у тому числі в/ч НОМЕР_3 (129 окрема Криворізька бригада ІНФОРМАЦІЯ_10 ), не відповідають вимогам чинного законодавства та не укомплектовані відповідно до вимог Міністерства охорони здоров`я.

10.05.2023 року на підставах ухвал слідчого судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу було проведено обшуки, зокрема за місцем ведення господарської діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР, в ході обшуку було вилучено, зокрема копії запитів, щодо необхідності забезпечення військовослужбовців аптечками для виконання бойових завдань, вказані запити надходили на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зважаючи на викладене, з метою отримання достовірних документальних даних, проведення судових експертиз, встановити фактичне цільове призначення аптечок, встановлення осіб, причетних до можливого скоєння кримінального правопорушення, в процесі розслідування виникла необхідність у ознайомлені з оригіналами та вилучені, дослідженні та приєднанні до матеріалів кримінального провадження належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий звернувся з вказаним клопотанням.

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, пред`явлені вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання здійснюється без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000631 від 22.03.2023, в рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Так, згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів,за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 6 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя вважає, що слідчим наведено достатньо підстав вважати, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні на даному етапі розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, що являють собою охоронювану законом таємницю, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 27, 107, 162, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Криворізького районного управління Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , або іншим слідчим, що входять до групи слідчих по вказаному кримінальному провадженню, право на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , котра розташована за адресою АДРЕСА_1 а саме до:

-Вхідна/вихідна кореспонденція (запити, повідомлення, звернення, тощо.), щодо забезпечення, передачі аптечок (або їх складових) військовим частинам за період часу з 24.02.2022 року по 15.05.2023 року, що в подальшому слугувало для укладання договору поставки № 75 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1