Справа № 953/3691/23
н/п 1-кс/953/3469/23
"16" травня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.03.2023 року,-
ВСТАНОВИВ:
В провадження Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області на підставі заяви ОСОБА_4 від 16.03.2023 року про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 15.03.2023 року ОСОБА_4 звернулася до Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявою про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про те, що відносно неї ОСОБА_5 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст..289 КК України, дана заява було зареєстрована 16.03.2023 у ЄО за №3764, проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування за його заявою не здійснюється.
03.05.2023 представником ОСОБА_4 було подано заяву про відкриття кримінального провадження за її заявою та здійснення досудового розслідування, однак жодних дій, передбачених КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення протягом 24 годин до ЄРДР органом досудового розслідування не вчинено.
ОСОБА_4 в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, представник заявника адвокат ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, зазначивши, що вимоги скарги підтримує.
Уповноважена особа ХРУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явилася. До суду надано відомості щодо розгляду заяви ОСОБА_4 , яка зареєстрована до Єдиного обліку заяв та повідомлень за №3764 від 16.03.2023, передано до розгляду працівникам відділу кримінальної поліції Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до закону України «Про звернення громадян», списано у справу №1787 від 05.04.2023, при цьому даних про реєстрацію до ЄРДР не надано.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 16.03.2023 року ОСОБА_4 звернулася до Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявою від 15.03.2023 про вчинення ОСОБА_6 відносно неї протиправних дій у квітні 2022 року.
Вищезазначена заява ОСОБА_4 надійшла до ХРУП №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області 16.03.2023 та була зареєстрована до Єдиного обліку заяв та повідомлень за №3764 від 16.03.2023, проте даних про її внесення до ЄРДР не має.
Заявник, в обґрунтування клопотання про поновлення строку звернення до слідчого судді з даною скаргою зазначає, що у ОСОБА_4 були відсутні можливості перевірити внесення відомостей з її заяви до ЄРДР.
Також 03.05.2023 представник ОСОБА_4 звернувся до Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області із заявою про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, яке передбачене ч.1 ст.289 КК України, однак відомостей заявнику(представнику) про результати розгляду даної заяви на теперішній час не надано.
Таким чином, оскільки заявнику не було повідомлено про результати розгляду її заяви, зареєстрованої 16.03.2023 у журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень за №3764 від 16.03.2023, самостійно перевірити у заявника вказані відомості не має можливості, слідчий суддя вважає за можливе поновити строк звернення з даною скаргою, враховуючи дату повторного звернення з 03.05.2023 та дату направлення до суду цієї скарги 12.05.2023.
Даних щодо прийняття рішення на час розгляду скарги у слідчого судді немає.
Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Вказана норма закону є імперативною оскільки не передбачає права слідчого, прокурора не вносити відомості до ЄРДР.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що в супереч вимог статті 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, відомості на спростування зазначеного до суду не подано.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_4 щодо не внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, враховуючи вимоги частини 2 статті 26 КПК України, слідчі судді не наділені повноваженнями здійснювати оцінку обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження, відповідно до статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Поновити заявнику, адвокату ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 строк на додання даної скарги.
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.03.2023 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.03.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1