Справа № 646/2089/23
Провадження № 1-кс/646/701/2023
У Х В А Л А

іменем України

22.05.2023 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 18.05.2023 року через систему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді з вищевказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 16.05.2023 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, а саме , було подано заяву про вчинення ОСОБА_4 та екс-народним депутатом від ПП «ОПЗЖ» ОСОБА_5 за попередньою змовою з посадовими особами Вовчанської РДА Харківської області (після реорганізації - Вовчанська ОТГ), виконавчими органами селищної ради смт. Старий Салтов, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, посадовими особами ХОВА, ХОР та Головою ГО «Харківська обласна організація всеукраїнського фізкультурно-спортивного товариства «Колос» агропромислового комплексу України», - ОСОБА_6 , Департаментом агропромислового розвитку ХОВА, Управління у справах молоді та спорту ХОВА, було вчинено ряд кримінальних правопорушень, з метою незаконного вивозу земельної ділянки з лісового фонду ДП «Вовчанський лісгосп», самовільного зайняття земельної ділянки рекреаційного, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, без кадастрового номеру, площею близько 4-5 га, що розташована з метою утворення яхт-клубу, поблизу бази ім. Соіча, а також порушення правил та норм доступу та користування водними об`єктами, здійснення функціонування без реєстрації юридичної особи чи ФОП, здійснення забудови комерційних споруд і будівель, без наявності відповідних дозвільних документів, з порушенням вимог, що поширюються на водоохоронні зони та прибережні захисні смуги, ухилення від сплати податків та зборів, уникнення перевірок контролюючих органів, таким чином, в діях вказаних осіб вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 246 КК України. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень не внесені до ЄРДР, заявника не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано. Просив зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 16.05.2023 року про вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень.

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду скарги завчасно та належним чином. Розгляд скарги просив проводити за його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно та належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся 16.05.2023 року з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, а саме , з заявою про вчинення встановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 246 КК України. Просив в порядку ст. ст. 214, 218 КПК України забезпечити розгляд вказаної заяви за вище зазначеними кримінальними правопорушеннями. (а.с. 18-20).

Згідно положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На час судового розгляду скарги, суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.05.2023 року.

Вказана заява містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України, не внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.

Внесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення є обов`язком відповідної уповноваженої особи. Рішення ж про наявність чи відсутність достатніх даних про склад кримінального правопорушення має прийматись після початку розслідування.

Оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, суд вважає правильним зобов`язати уповноважену особу Харківської обласної прокуратури, визначену в установленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про ознаки кримінальних правопорушень за ч. 4 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 246 КК України, поданою 16.05.2023 року в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Харківської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.05.2023 року і розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя