Справа № 283/1920/23
провадження №1-кс/283/464/2023
У Х В А Л А

11 серпня 2023 року слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Малині скаргу комунального некомерційного підприємства «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради на бездіяльність Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

08.08.2023 в.о. директора КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обґрунтування якої зазначив наступне.

31.07.2023 близько 13 години у приміщенні консультативно-діагностичної поліклініки КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради відвідувачем медичного закладу ОСОБА_4 було вчинено хуліганські дії із застосуванням холодної зброї, направлені на завідувача консультативно-діагностичної поліклініки ОСОБА_5 та відвідувачку поліклініки ОСОБА_6 . Внаслідок вказаних дій відбулося припинення роботи закладу охорони здоров`я у повному обсязі.

03.08.2023 до Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури було подано відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява отримана уповноваженим працівником прокуратури 03.08.2023, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР за заявою від 03.08.2023 не внесені, що свідчить про допущення порушення Малинським відділом Коростенської окружної прокуратури приписів закону.

Вимогами скарги в.о. директора КНМ «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради просить зобов`язати уповноважену особу Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за їх заявою від 03.08.2023 по факту кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 4 ст. 296 КК України та розпочати досудове розслідування; зобов`язати Малинський відділ Коростенської окружної прокуратури через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.08.2023 надати заявнику КНП «Малинська міська лікарня» витяг з ЄРДР.

Представник КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради адвокат ОСОБА_7 , який діє в інтересах скаржника на підставі Ордеру на надання правничої допомоги серії АМ №1060952 від 08.08.2023 в судове засідання з`явився, підтримав вимоги скарги.

Представник Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_8 в судове засідання з`явився, заперечив щодо вимог скарги та надав суду витяг з ЄРДР з наявними відомостями щодо події, яка мала місце 31.07.2023 у приміщенні поліклініки в м. Малині по вул.10 ОГШБ,83-Б.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що заява в.о. директора КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення подана до Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури 03.08.2023. З вказаної заяви вбачається, що 31.07.2023 близько 13 години в приміщенні консультативно-діагностичної поліклініки КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради ОСОБА_4 було вчинено хуліганські дії із застосуванням холодної зброї по відношенню до завідувача консультативно-діагностичної поліклініки ОСОБА_5 та відвідувачки поліклініки ОСОБА_6 .

04.08.2023 за №65р-23 заступником керівника Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_9 листом було перенаправлено за належністю звернення ОСОБА_3 начальнику відділення поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, а також копія листа направлена до КНП «Малинська міська лікарня».

07.08.2023 головним лікарем КНП «Малинський центр первинної медико-санітарної допомоги» Малинської міської ради ОСОБА_10 було подано заяву про кримінальне правопорушення за вищезазначеним фактом до Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури. З поданої заяви вбачається, що 31.07.2023 близько 13 години ОСОБА_10 перебував на своєму робочому місці разом з заступником ОСОБА_11 . В цей самий час вони почули сторонні звуки у кабінеті, який розташований поверхом вище. В подальшому головний лікар побачив, як до його приймальної біжить завідувач консультативно-діагностичної поліклініки ОСОБА_12 . У останньої обличчя було в крові, на підборідді рана, кров на халаті та вона повідомила, що її переслідує ОСОБА_4 , озброєний ножем. Через певний час ОСОБА_4 намагався потрапити до кабінету головного лікаря, який викликав правоохоронні органи. Як наслідок, робота медичної установи була зупинена на більше як 2 години. В поданій заяві ОСОБА_10 просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

08.08.2023 за №65р-23 заступником керівника Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_9 направлено вищезазначену заяву за належністю, а саме: начальнику ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, а також проінформовано про це КНП «МЦПМСД».

Відповідно до витягу з ЄРДР 01.08.2023 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за заявою ОСОБА_6 , а також за повідомленням установи з правовою кваліфікацією ч.1 ст.125 та ч.2 ст.263 КК України відповідно, якому присвоєно номер 0000068. З фабули вбачається, що 31.07.2023 близько 13 години у приміщенні поліклініки в м. Малині по вул. 10 ОГШБ,83-Б, невідома особа чоловічої статі на груті раптово виниклих неприязних спричинила тілесні ушкодження ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , ступінь яких встановлюється. 01.08.2023 до чергової частини Відділення поліції №1 надійшов рапорт начальника СД ВП №1 Коростенського РУП ОСОБА_13 про те, що 31.07.2023 під час огляду місця події по вул.10 ОГШБ,83-Б в м. Малині в ОСОБА_4 виявлено та вилучено сумку синього кольору марки «VINGA», молоток марки «SIGMA», ложку, дві пари будівельних рукавиць помаранчевого кольору, ніж з рукояткою зеленого кольору, ніж з рукояткою «під кістку», ніж з рукояткою під дерево, які мають ознаки холодної зброї.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Частинами 1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, частиною 5 вказаної норми визначено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин. що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Згідно з вимогами статтей 214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо. З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає, що вимога скарги щодо зобов`язання Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури внести (зареєструвати) відомості до ЄРДР за поданою заявою в.о. директора КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради ОСОБА_3 , є законною та такою, що підлягає задоволенню. Разом з цим, слідчий суддя зазначає, що позбавлений змоги надати конкретні вказівки (зобов`язання) слідчому чи дізнавачу або іншій особі щодо заповнення та правильності викладу відомостей, які мають бути зазначені у витязі з ЄРДР (до прикладу: з правовою кваліфікацією, визначеною скаржником, як ч.4 ст.296 КК України, адже самостійне визначення особою у заявах про злочин наявності певної статті КК та бажаної кваліфікації без наведення достатніх відомостей не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме цей злочин), адже останній є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування й не може переймати на себе функції слідства. З огляду на викладене, суд задовольняє вимогу скарги, яка стосується внесення уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви в.о. директора КНП «Малинська міська лікарня» від 03 серпня 2023 року згідно вимог чинного законодавства України.

Щодо вимоги, яка стосується зобов`язання Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви КНП «Малинська міська лікарня» Малинської міської ради, надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР, слідчий суддя відмовляє у її задоволенні, з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність (…) прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (…). Приписами ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що (…) прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (…) зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, до повноважень слідчого судді не відноситься вирішення питання щодо зобов`язання упоноваженої особи видати витяг з ЄРДР. Отже, в задоволенні даної вимоги скарги слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст. 214,303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви в.о. директора КНП «Малинська міська лікарня» від 03 серпня 2023 року згідно вимог чинного законодавства України.

В решті вимог скарги відмовити за безпідставністю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 14 серпня 2023 року.

Слідчий суддя