справа № 642/4326/23
провадження № 1-кс/642/2225/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 25.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

До слідчого судді надійшло клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до наявних у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_1 ) документів, з можливістю вилучення їх копій, інвентаризаційної справи щодо сховищ: по АДРЕСА_2 ; по АДРЕСА_3 ; по АДРЕСА_4 ; по АДРЕСА_4 ; по АДРЕСА_4 ; по АДРЕСА_5 ; по АДРЕСА_6 ; по АДРЕСА_7 ; по АДРЕСА_8 ; по АДРЕСА_9 ; по АДРЕСА_9 ; по АДРЕСА_10 ; по АДРЕСА_11 ; по АДРЕСА_12 ; по АДРЕСА_11 ; по АДРЕСА_13 ; по АДРЕСА_14 ; по АДРЕСА_15 ; по АДРЕСА_16 ; по АДРЕСА_9 ; по АДРЕСА_9 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 25.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, вчиненого під час приватизації розташованих на території Холодногірського та Новобаварського районів м. Харкова захисних споруд цивільного захисту (сховища НОМЕР_19, НОМЕР_20, НОМЕР_21, №78910, №79005, №79008, НОМЕР_22, №78940, №79001, №79505, №79553, №79459, №79499, №79452, №79463, №79490, №79511, №79550, №79510, №79526, №79565).

Частиною 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств» від 04.03.1992 (набрав чинності та введений в дію з 15.03.1992) з урахуванням змін, уведених в дію 20.03.1997, передбачено, що приватизації не підлягають об`єкти, що мають загальнодержавне значення. При цьому, абзацом 5 пункту в) згаданої частини статті Закону визначено, що загальнодержавне значення мають протирадіаційні споруди.

З 27.02.2004 набрали чинності зміни до абз.5 п.в) ч. 2 ст. 5 вищевказаного Закону, згідно яких, в якості об`єктів, які мають загальнодержавне значення, визначено захисні споруди цивільної оборони.

Абзацом 2 ч. 3 ст. 2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» від 06.03.1992 (в редакції станом на 01.07.2013) передбачено, що не можуть бути об`єктами малої приватизації захисні споруди цивільного захисту. Абзацом 4 вказаної частини статті визначено, що у разі розташування захисної споруди цивільного захисту в будівлі (споруді, приміщенні), що приватизується, або на земельній ділянці, що приватизується разом з об`єктом нерухомості, покупець бере на себе зобов`язання здійснювати заходи, спрямовані на збереження захисної споруди цивільного захисту.

Частиною 2 ст. 12 Кодексу цивільного захисту України встановлено, що захисні споруди цивільного захисту державної та комунальної власності не підлягають приватизації (відчуженню). Відповідно до п.1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» вказаний Кодекс від 02.10.2012 набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування (набрав чинності 21.11.2012) та вводиться в дію з 01 липня 2013 року.

За висновками Верховного Суду проведення корпоратизації державного підприємства у акціонерне товариство не є приватизацією такого державного підприємства, а тому внесення майна до статутного фонду такого корпоратизованого товариства не може розглядатися, як підстава для зміни форми власності на державне майно; таке майно не може бути відчужене чи корпоратизоване на користь суб`єкта права приватної власності без попереднього виключення цього майна із законодавчого переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації (постанови Верховного Суду від 14.02.2018 у справі № 920/1077/16, від 28.03.2018 у справі № 925/792/17, від 08.05.2018 у справі № 925/875/17, від 22.05.2018 у справі № 915/1021/16, від 30.05.2018 у справі № 915/825/16, від 05.07.2018 у справі № 915/826/16, від 11.10.2018 у справі № 906/916/16, від 06.11.2018 у справі № 925/473/17, від 20.03.2019 у справі № 927/735/16, від 13.11.2019 у справі № 916/665/18, від 10.09.2020 у справах № 923/197/18 і № 923/576/18, від 01.10.2020 у справах № 924/647/18, № 912/1672/18, від 18.03.2021 у справі № 924/592/20, від 12.10.2021 у справі № 924/1431/20).

Так, слідчий зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з переліку розташованих на території Холодногірського та Новобаварського районів м. Харкова ймовірно відчужені з державної та комунальної власності у приватну власність наступні захисні споруди цивільного захисту:

- вбудоване сховище НОМЕР_19, місткістю 2000 осіб, по АДРЕСА_2 (ФО-П ОСОБА_5 , колишнє ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »);

- окремо розташоване сховище НОМЕР_20, місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_3 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »);

- окремо розташоване сховище НОМЕР_21, місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_4 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 286,93 кв.м., сховище прийняте в експлуатацію в червні 1981 року, належить (приписане) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а до того - кінокопіювальній фабриці виробничого об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Держкіно СРСР;

- окремо розташоване сховище № НОМЕР_1 , місткістю 100 осіб, по АДРЕСА_17 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »);

- вбудоване сховище № НОМЕР_2 , місткістю 150 осіб, по АДРЕСА_17 (ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_8 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 189 кв.м., сховище прийняте в експлуатацію 28.12.1989, належить (приписане) Виробничій базі Агропромкомплексу України, а до того - ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- вбудоване сховище № НОМЕР_3 , місткістю 600 осіб, по АДРЕСА_5 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »);

- вбудоване сховище НОМЕР_22, місткістю 600 осіб, по АДРЕСА_6 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 300 кв.м., сховище розташоване в 3-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію 15.08.1975, належить (приписане) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (Харківська філія);

- вбудоване сховище № НОМЕР_4 , місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_7 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 »). За наявною інформацією раніше споруда обслуговувалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »;

- вбудоване сховище № НОМЕР_5 , місткістю 1200 осіб, по АДРЕСА_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 (колишнє АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 »)). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 864 кв.м., сховище розташоване в 2-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію 30.12.1980, належить (приписане) Харківському виробничому хутряному об`єднанню Мінлегкопрому СРСР (АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Мінпромполітики). Згідно облікової картки сховища, воно належало АТЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » Мінпромполітики;

- вбудоване сховище № НОМЕР_6 , місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_9 (ФО-П ОСОБА_6 (колишнє ЗАТ ВТФ « ІНФОРМАЦІЯ_16 »)). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 240 кв.м., сховище розташоване в 4-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію 28.12.1979, належить (приписане) ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » Міністерства промисловості;

- вбудоване сховище № НОМЕР_7 , місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_9 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_17 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 150,35 кв.м., сховище розташоване в 11-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію в 1982 році, належить (приписане) Харківському СТУ ПО « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (бюро матеріально-технічного постачання і комплектації). Згідно облікової картки сховища, воно належало ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

- вбудоване сховище № НОМЕР_8 , місткістю 450 осіб, по АДРЕСА_10 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_20 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 433 кв.м., сховище розташоване в 5-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію 22.12.1976, належить (приписане) ІНФОРМАЦІЯ_20 . Згідно облікової картки сховища, воно належало ІНФОРМАЦІЯ_21 ;

- окремо розташоване сховище № НОМЕР_9 , місткістю 100 осіб, по АДРЕСА_11 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 120,9 кв.м., сховище прийняте в експлуатацію 27.12.1974, належить (приписане) Харківській нафтобазі. Згідно облікової картки сховища, воно належало Нафтобазі №1 Головнафтозбуту УРСР;

- вбудоване сховище № НОМЕР_10 , місткістю 350 осіб, по АДРЕСА_12 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_23 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 243,5 кв.м., сховище розташоване в 2-поверховій будівлі, прийняте в експлуатацію 26.06.1970, належить (приписане) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_23 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало Виробничому об`єднанню « ІНФОРМАЦІЯ_24 » Мінхарчопрому;

- вбудоване сховище № НОМЕР_11 , місткістю 900 осіб, по АДРЕСА_11 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_25 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 1080 кв.м., сховище розташоване в 1-поверховій будівлі, належить заводу « ІНФОРМАЦІЯ_25 » Мінстанкопрому. Згідно облікової картки сховища, воно належало заводу « ІНФОРМАЦІЯ_25 » Мінстанкопрому ( ІНФОРМАЦІЯ_26 );

- окремо розташоване сховище № НОМЕР_12 , місткістю 200 осіб, по АДРЕСА_13 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 147 кв.м., прийняте в експлуатацію в 1980 році та належить (приписане) АТ ЗТ « ІНФОРМАЦІЯ_27 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало Харківському заводу емальованих виробів у сфері управління, орієнтовно, Міністерства транспорту України;

- окремо розташоване сховище № НОМЕР_13 , місткістю 200 осіб, по АДРЕСА_14 (колишній цегляний завод № НОМЕР_14 « ІНФОРМАЦІЯ_28 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 156 кв.м., прийняте в експлуатацію в 1974 році та належить (приписане) ІНФОРМАЦІЯ_29 . Згідно облікової картки сховища, воно належало Харківському цегляному заводу №15 у сфері управління, орієнтовно, Мінпромбудматеріалів України ( ІНФОРМАЦІЯ_30 );

- вбудоване сховище № НОМЕР_15 , місткістю 200 осіб, по АДРЕСА_15 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_31 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 411,6 кв.м., прийняте в експлуатацію в 30.12.1976, вбудоване в 1-поверхову будівлю та належить (приписане) ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_31 »;

- вбудоване сховище № НОМЕР_16 , місткістю 300 осіб, по АДРЕСА_16 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_32 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 211,4 кв.м., прийняте в експлуатацію в 06.09.1971, вбудоване у 4-поверхову будівлю та належить (приписане) ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_32 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало заводу «Електромашина» у ІНФОРМАЦІЯ_33 ;

- окремо розташоване сховище № НОМЕР_17 , місткістю 150 осіб, по АДРЕСА_9 (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_34 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 172,5 кв.м., прийняте в експлуатацію в 1972 році та належить (приписане) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_34 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало ЗЗБК-4;

- вбудоване сховище № НОМЕР_18 , місткістю 500 осіб, по АДРЕСА_9 (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_35 »). Згідно паспорта сховища, його загальна площа складає 300 кв.м., прийняте в експлуатацію в 1988 році, вбудоване у 8-поверхову будівлю та належить (приписане) ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_35 ». Згідно облікової картки сховища, воно належало АТ « ІНФОРМАЦІЯ_35 » у сфері управління Міністерства зв`язку.

При цьому, у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_1 ) наявні/можуть бути наявні документи, які у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають доказове значення для встановлення обставин вчинення розслідуваного кримінального правопорушення. Оскільки іншими способами встановити відповідні обставини неможливо, виникла необхідність у вилученні копій документів інвентаризаційної справи щодо сховищ:

- по АДРЕСА_2 ;

- по АДРЕСА_3 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_5 ;

- по АДРЕСА_6 ;

- по АДРЕСА_7 ;

- по АДРЕСА_8 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_10 ;

- по АДРЕСА_11 ;

- по АДРЕСА_12 ;

- по АДРЕСА_11 ;

- по АДРЕСА_13 ;

- по АДРЕСА_14 ;

- по АДРЕСА_15 ;

- по АДРЕСА_16 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_9 .

Слідчий вказує, що оскільки на даний час осіб, якими вчиняються кримінально-протиправні дії, які є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні не встановлено, враховуючи високу ймовірність можливого незаконного впливу з їхньої сторони на службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, розголошення останніми згаданим особам, у разі участі в розгляді судом цього клопотання, відомостей, які становлять таємницю досудового розслідування, існує реальна загроза зміни або знищення відповідних речей чи документів, у зв`язку з чим, наявні визначені ч. 2 ст. 163 КПК України підстави для розгляду клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, надали до суду заяви, в яких просять розглянути клопотання без їх участі, клопотання підтримують.

Положеннями частини другої статті 163 КПК України передбачено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини другої статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно зі статтею 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Як зазначено у частині першій статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами п`ятою - шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_1 ).

Вищезазначена інформація, до якої слідчий просить надати доступ, у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити відомості, які підлягають доказуванню, неможливо.

Таким чином, слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу до вказаної в клопотанні інформації.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 25.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 та слідчому СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій, а саме інвентаризаційної справи щодо сховищ:

- по АДРЕСА_2 ;

- по АДРЕСА_3 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_4 ;

- по АДРЕСА_5 ;

- по АДРЕСА_6 ;

- по АДРЕСА_7 ;

- по АДРЕСА_8 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_10 ;

- по АДРЕСА_11 ;

- по АДРЕСА_12 ;

- по АДРЕСА_11 ;

- по АДРЕСА_13 ;

- по АДРЕСА_14 ;

- по АДРЕСА_15 ;

- по АДРЕСА_16 ;

- по АДРЕСА_9 ;

- по АДРЕСА_9 .

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1