"23" травня 2023 р. Справа № 363/4411/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року Вишгородський районний суд Київської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Вишгороді кримінальне провадження №0004355 щодо ОСОБА_4 за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 КК України та ОСОБА_5 за ч. 1 та ч. 2 ст. 366, ч. 1 та ч. 2 ст. 364-1 КК України,

встановив:

захисники подали до суду клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України.

В суді адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 клопотали закрити кримінальне провадження з цих підстав.

Обвинувачені ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в суді підтримали заявлені клопотання.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просила призначити обвинувальний акт до судового розгляду, який подано в строки передбачені нормами КПК, коли суд позбавлений можливості на цій стадії провадження оцінити і дослідити процесуальні документи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши обвинувачених та їх захисників на підтримання клопотань, прокурора, яка проти цього заперечила, суд дійшов наступного.

21.08.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0007979 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (п. 1 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділ 1).

10.07.2019 року у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 27, ч.ч. 4, 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України, котру згодом двічі змінено 19.07.2019 року за ч. 5 ст. 27, ч.ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України та 30.09.2019 року за ч. 2 ст. 364-1 та ч. 2 ст. 366 КК України (п.п. 26, 40, 60 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу І).

27.09.2019 року в кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (п. 57 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу І).

28.09.2019 року в кримінальному провадженні ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (п. 59 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу І).

Відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, з дати повідомлення про підозру ОСОБА_9 розпочато відрахування строку досудового розслідування, який закінчився 10.09.2019 року.

Згідно постанови прокурора строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0008339 продовжено до трьох місяців, тобто до 10.10.2019 року включно.

Вказаний строк кримінального провадження закінчився і згідно вимог КПК України не продовжено, що встановлено ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду 22.09.2020 року.

17.09.2020 року постановою прокурора Київської місцевої прокуратури №1 з матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0007979 від 21.08.2018 року за ч. 5 ст. 191, ч.ч. 1, 2 ст. 364-1, ч.ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1, 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України, матеріали досудових розслідувань щодо спричинення матеріальної шкоди (збитків) територіальній громаді села Новосілки, Вишгородського району, Київської області відносно підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження за № 0004355 (п. 56 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу ІІ).

25.06.2020 року в кримінальному провадженні № 007979 ОСОБА_10 вручено повідомлено про підозру за ч. 1ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України.

01.07.2020 року в кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч.ч. 1, 2 ст. 364-1, ч.ч. 1, 2 ст. 366 КК України (п. 45 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу ІІ).

14.08.2020 року в кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч.ч. 1, 2 ст. 367 КК України (п. 50 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу ІІ).

25.08.2020 року постановою керівника Київської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_11 продовжено строк досудового розслідування до 3 трьох місяців, тобто 25 вересня 2020 року (п. 51 Реєстру матеріалів досудового розслідування Розділу ІІ).

22.09.2020 року ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0007979 від 21.08.2018 року за ч. 1, 2 ст. 164-1, ч. 1, 2 ст. 366, ч. 1, 2 ст. 367 КК України відмовлено. Крім того, з вказаною ухвали вбачається, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0007979 від 21.08.2018 року, не містить відомостей про продовження строків досудового розслідування у встановленому КПК України порядку після повідомлення про підозру 10.07.2019 року, що свідчить про звернення сторони обвинувачення з клопотанням до суду поза межами граничних строків досудового розслідування, передбачених ст.ст. 219, 294 КПК України.

17.09.2020 року обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та їх захисників повідомлено про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0004355 та надано доступ до матеріалів, в порядку ст. 290 КПК України.

09.10.2020 року сторона захисту письмово підтвердила факт надання їй доступу до матеріалів досудового розслідування відповідно до вимог ч. 9 ст. 290 КПК України.

В цьому зв`язку, слушними є доводи сторони захисту про відсутність достатніх підстав для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 19.11.2020 року згідно ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 11.11.2020 року.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні складено 23.11.2020 року, а до суду направлено 25.11.2020 року.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Як передбачено ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію.

При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Якщо відповідну дію належить вчинити в суді або в органах досудового розслідування, то строк закінчується у встановлений час закінчення робочого дня в цих установах.

При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Згідно ч.7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 4 ч. 3 та ч. 5 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Вимогами ст. 283 КПК України передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

1) закрити кримінальне провадження;

2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно правового висновку Верховного Суду викладеного в постанові від 15 вересня 2021 року у справі №711/3111/19, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Аналогічні висновки містяться в постановах Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20; ухвалах Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18; від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18; від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20; від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20; від 10 січня 2022 року у справі №617/1839/19.

Положеннями статті 293 КПК України передбачено, що одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

Верховний Суд у постанові від 26.05.2020 у справі №556/1381/18 зазначає, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому, в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд і в постановах від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 КК України та ОСОБА_5 за ч. 1 та ч. 2 ст. 366, ч. 1 та ч. 2 ст. 364-1 КК України, складено та направлено до суду в кримінальному провадженні №0007979, котре 21.08.2018 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із прийнятим рішенням прокурора про відділення таких матеріалів з кримінального провадження № 0004355 від 17.09.2020 року.

Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Так, у кримінальному провадженні № 0007979 від 21.08.2018 року строк досудового розслідування, згідно ч. 3 ст. 219 КПК України, з дати повідомлення про підозру ОСОБА_9 становив до 10.09.2019 року, який продовжено до трьох місяців, а саме до 10.10.2019 року.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду Київської області, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні у встановленому КПК України порядку після повідомлення про підозру 10.07.2019 року не продовжено.

Таким чином, відсутність відомостей про продовження строку досудового розслідування після 10.07.2019 року в рамках кримінального провадження № 0007979 у повній мірі підтверджує, що обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_4 складено та направлено до суду в рамках кримінального провадження № 0004355 лише 23.11.2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

За таких обставин, суд доходить висновку, що клопотання сторони захисту підлягає задоволенню, а кримінальне провадження № 0004355 від 17.09.2020 року за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 КК України та ОСОБА_5 за ч. 1 та ч. 2 ст. 366, ч. 1 та ч. 2 ст. 364-1 КК України, закриттю у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

З огляду на наведене, заявлені стороною захисту клопотання про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 284, 370-372 КПК України,

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Кримінальне провадження №0004355 щодо ОСОБА_4 за ч. 1 та ч. 2 ст. 367 КК України та ОСОБА_5 за ч. 1 та ч. 2 ст. 366, ч. 1 та ч. 2 ст. 364-1 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя