справа № 179/979/19
провадження № 1-кс/179/152/23
У Х В А Л А

24 липня 2023 року Магдалинівський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

представника скаржника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про скасування повідомлення про підозру по кримінальному провадженню, -

В С Т А Н О В И В:

До Магдалинівського районного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про скасування повідомлення про підозру по кримінальному провадженню.

Скаржник посилається на те, що в провадженні слідчого відділення ВП № 1 Новомосковськом РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 00000299 від 13 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

17.05.2023 року старшим слідчим СВ ВП № 1 Новомосковськом РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , за погодженням з керівником Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_7 складене повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України. Вказане повідомлення про підозру було вручене ОСОБА_6 17.05.2023 року об 10 год. 33 хв.

Сторона захисту вважає, що підозра, пред`явлена ОСОБА_6 17.05.2023 р. не може вважатись законною та обґрунтованою та підлягає скасуванню, був порушений порядок спосіб, обставини та механізм її вручення передбачений ст. ст. 276, 277, 278 КПК України.

Вказане твердження сторони захисту полягає у тому, що сплинули строки досудового розслідування по кримінальному провадженню на момент вручення повідомлення про підозру.

Як слідує з письмового повідомлення про підозру, яке знаходиться в матеріалах кримінального провадження вказане письмове повідомлення про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України складене та вручене 17.05.2023 року.

Як слідує з витягу з ЄРДР, кримінальне провадження № 00000299 було зареєстроване до ЄРДР 13.06.2019 року за фактом скоєння невідомими особами злочину, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину.

Таким чином, граничний строк розслідування до його продовження слідчим суддею у вказаному кримінальному провадженні витікав 13.12.2020 року.

У подальшому, цей строк може неодноразово продовжуватись слідчим суддею в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 294 КПК України, у даному випадку на строк не більше дванадцяти місяців (до 13.12.2021 року - п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України). Тобто, слідчий, за погодженням з прокурором повинен був звернутися до суду з клопотанням про продовження цього строку не пізніше 13.12.2020 року.

Згідно даних ЄДРСР, перше продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, після спливу вісімнадцяти місяців з дати внесення до ЄРДР відбулося лише 08.06.2021 року, тобто через шість місяців після спливу строку досудового розслідування. Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до трьох місяців, тобто до 13.09.2021 року.

Наступне продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відбулося 06.09.2021 року. Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до трьох місяців, тобто до 13.12.2021 року.

Вказаний строк є граничним строком досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з урахуванням вимог п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.

Наступне продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відбулося 07.12.2021 року. Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні був продовжений до трьох місяців, тобто до 13.03.2022 року.

Таким чином , сукупний продовжений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000299, з дати внесення відомостей до ЄРДР, після спливу вісімнадцяти місяців склав п`ятнадцять місяців, що суперечить положенням ч. 1 ст. 294 та п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України . Перше продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000299, з дати внесення відомостей до ЄРДР, після спливу вісімнадцяти місяців відбулося лише 08.06.2021 року, тобто через шість місяців після спливу строку досудового розслідування, тобто, поза строками досудового розслідування.

Навіть, якщо виходити з того, що всі продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні відбувалися у відповідності до норм КПК, без порушення відповідних строків досудового розслідування, то граничним строком досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є 13.03.2022 року.

15.03.2022 року ВРУ був прийнятий закон № 2137-ІХ «Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам». Вказаним законом ст. 615 КПК України була доповнена частиною восьмою такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу». Вказана норма закону вступила в дію 22.03.2022 року.

Абзац другий пункту 10 ст. 284 КПК передбачає імперативний обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженні такий обов`язок у слідчого та прокурора виникав як 13.12.2020 року, так і 13.03.2022 року.

Крім того, 13.12.2021 року сплив строк, передбачений п. 3 ч. 4 ст. 219, після якого, продовження строків досудового розслідування було неможливе.

Таким чином, складення та вручення письмового повідомлення про підозру ОСОБА_6 17.05.2023 року відбулося поза строками досудового розслідування, що є підставою для скасування слідчим суддею такого повідомлення про підозру.

Представник скаржника в судовому засіданні підтримав вимоги скарги, прохав задовольнити.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечили проти задоволення скарги, зазначивши, що складення та вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 17.05.2023 року відбулося у відповідності до вимог законодавства з дотриманням строків досудового розслідування. На підставі клопотання слідчого від 02.06.2023 року, ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 03.06.2022 року, внаслідок виняткової складності провадження, строк досудового розслідування у кримінальному провадженню продовжено до 12 місяців, до 16.06.2023 року.

Вислухавши пояснення представника скаржника, прокурора, слідчого, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги, з огляду на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого відділення ВП № 1 Новомосковськом РВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 00000299 від 13 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У вказаному кримінальному провадженні старшим слідчим в ОВС вказаного органу досудового розслідування ОСОБА_4 17.05.2023 року складено та повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, ОСОБА_6 .

Повідомлення слідчого про підозру є рішенням, оскарження якого допускається відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Таке рішення може бути оскаржено підозрюваним, його захисником чи законним представником після спливу двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду з обвинувальним актом.

Підставою оскарження вказаного процесуального рішення згідно скарги є те, що повідомлення про підозру було здійснено поза межами процесуальних строків, встановлених КПК України.

Але, з такими твердженнями скаржника погодитись не можливо.

Так, процесуальна процедура повідомлення про підозру регулюється положеннями глави 22 КПК України, зокрема: порядок повідомлення про підозру передбачено ст. 278 КПК України, випадки повідомлення про підозру передбачені ст. 276 КПК України, зміст повідомлення про підозру ст. 277 вказаного Закону.

Отже, підставою для оскарження повідомлення про підозру, як процесуального рішення, є порушення вище вказаних процесуальних норм.

Як встановлено при розгляді скарги, за своїм змістом повідомлення про підозру відповідає вимогам ст. 277 КПК України, при врученні повідомлення слідчим були дотримані вимоги ст. 278 КПК України.

Водночас, зазначені захисником у скарзі мотиви не вказують на те, що оголошена ОСОБА_6 підозра не відповідає критерію обґрунтованості.

Щодо доводів скаржника, що підозра оголошена поза межами процесуальних строків, встановлених КПК України, то слід зазначити наступне.

Так, слідчим відділенням ВП № 1 Новомосковськом РВП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 00000299 від 13 червня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 187 КК України - є особливо тяжким злочином. З урахуванням цього, строк досудового розслідування становить 18 місяців.

У відповідності до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на підставі клопотання слідчого, ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 09 грудня 2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 13 березня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 04 березня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 13 червня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 08 червня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 13 вересня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 06 вересня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 13 грудня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 07 грудня 2021 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 13 березня 2022 року.

Постановою старшого слідчого СВ ВП № 1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 від 27 лютого 2022 року закрито кримінальне провадження № 00000299, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 02 червня 2022 року постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 від 27 лютого 2022 року - скасовано.

Ухвалою слідчого судді Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 03 червня 2022 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 12 місяців, тобто до 16 червня 2023 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Також з матеріалів клопотання вбачається, що станом на дату введення воєнного стану у кримінальному провадженні № 00000299 жодній особі не було повідомлено про підозру.

З матеріалів клопотання вбачається, що підозрюваному ОСОБА_6 повідомлено про підозру 17.05.2023 року.

Тобто, станом на момент повідомлення ОСОБА_6 про підозру, строки досудового розслідування кримінального провадження не закінчились.

У зв`язку із вищевикладеним слідчий суддя приходить до висновку, що підстав для скасування вказаного рішення слідчого з підстав, які зазначені у поданій скарзі немає.

Керуючись ст. ст. 303-306,309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про скасування повідомлення про підозру по кримінальному провадженню відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 28 липня 2023 року.

Слідчий суддя (підпис) ОСОБА_1

Суддя ОСОБА_1