Справа № 638/3365/23
Провадження № 1-кс/638/1036/23
УХВАЛА

Іменем України

31 травня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області. що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000075, прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, що входять до групи прокурорів у кримінальному про провадженні № 0000075, тимчасовий доступ до речей, а саме: на час натурного обстеження об`єкта автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000 - км 35+913 у Харківській області за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 щодо виконання робіт тимчасовий доступ на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття з можливістю їх вилучення на автомобільній дорозі Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000 - км 35+913 у Харківській області за договором за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 в кількості та обсягах, необхідних для проведення екпертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » судової будівельно-технічної експертизи.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні в провадженні СВ Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Шевченківської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Харківській області щодо ознак протиправної діяльності.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході проведення контррозвідувального забезпечення об?єктів автодорожньої галузі, отримано інформацію щодо можливих ознак порушення законодавства під час проведення публічних закупівель, а саме: 26.10.2022 року на офіційному ресурсі державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розміщено оголошення, щодо проведення закупівлі (UA-2022-10-26-008849-а) предметом якої є надання послуг з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000- км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків- Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області).

За результатом проведення торгів (без використання електронної системи закупівель) між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) укладено договір на виконання вищевказаних робіт МН119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 загальною вартістю 27 732 524,00 грн. Наявна інформація свідчить, що роботи з вказаним суб?єктом господарської діяльності виконані з порушенням державних будівельних норм та мають ознаки завдання значних економічних збитків державі, що в умовах воєнного стану та збройної агресії рф може негативно вплинути на обороноздатність країни.

Так, в ході проведення досудового розслідування 15.05.2023 у кримінальному провадженні процесуальним керівником призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на вирішення експерта посталено питання щодо відповідності чинним нормам та стандартам фізико-механічні показники асфальтобетонного покриття, укладеного у ході виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 про проведення робіт з Експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000- км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» у Харківській області; Відповідність обсяги та вартість фактично виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 про проведення робіт з Експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення. Аварійні роботи. Комплекс робіт з термінового усунення аварійних ситуацій, які виникли в результаті непрогнозованих руйнувань автомобільної дороги та інженерних споруд на ділянці км 0+000- км 35+913 автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000- км 35+913 у Харківській області на загальну суму 27 732 524,00 грн. обсягам та вартості виконаних робіт, визначеним в актах виконаних робіт форми КБ-2В за вказаним договором.

Так на адресу окружної прокуратури надійшло клопотання експерта № 18947 від 29.05.2023 відповідно до якого згідно п. 3.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року № 53/5 (зі змінами та доповненнями) експерт просить забезпечити безперешкодне обстеження об`єкту дослідження, а саме ділянку автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000- км 35+913 у Харківській області.

Також забезпечити виконання робіт із розкриття конструктивних елементів( відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.

Таким чином, з метою проведення призначеної експертизи на теперішній час виникла необхідність для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України закріплено відсилочну норму, згідно з якою порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється відповідно до положень про тимчасовий доступ до речей і документів (ст.ст. 160?166 КПК України)

Отримання зразків для експертизи проводиться за правилами ст. 245 КПК України, відповідно до якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Тому орган досудового розслідування вимушений звернутись до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на відібрання зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000 - км 35+913 у Харківській області.

Згідно постанови КМУ від 17.11.2021 № 1242 до доріг загального користування державного значення відноситься територіальна дорога Харків-Вовчанськ КПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Т-21-04.

З 01 січня 2018 року автомобільні дороги загального користування місцевого значення перейшли із сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_7 (у регіоні ІНФОРМАЦІЯ_4 ) у сферу ІНФОРМАЦІЯ_8 (на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 ), далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Мережа автомобільних доріг місцевого значення складає 7334 км. Такі зміни відбулися в рамках децентралізації та згідно з розпорядженням КМУ від 2 жовтня 2013 року №759-р «Про передачу автомобільних доріг загального користування місцевого значення». Для фінансування робіт з ремонтів та утримання місцевої мережі доріг з 01 січня 2018 року в областях діють обласні дорожні фонди.

ІНФОРМАЦІЯ_4 є єдиним замовником по виконанню дорожніх робіт на дорогах загального користування державного значення в Харківській області.

Згідно Постанови КМУ від 13 січня 2023 року № 29 ІНФОРМАЦІЯ_11 перейменовано на ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Одночасно з цим існує достатній, обґрунтований ризик знищення, чи спотворення обумовлених документів, оскільки в разі наявності достатніх даних за результатами опрацювання вилучених документів може бути повідомлено про підозру у вчиненні злочину. Тому існують обґрунтовані підстави звертатися для розгляду клопотання про тимчасовий доступ без виклику представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи.

Крім цього, у своєму клопотанні судовий експерт просить забезпечити залучення підрядної організації, яка має ліцензію та обладнання для виконання робіт із розкриття конструктивних елементів (відбір кернів, розкриття основ та подібного) із наступним відновленням.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В судове засідання прокурор не з`явився. До суду надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 статті 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладені обставини, наведені норми кримінального процесуального закону, перевіривши надані докази, слідчий суддя знаходить клопотання обґрунтованим та вважає за необхідне його задовольнити, оскільки з доказів наданих на його обґрунтування вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, які можуть бути отримані після проведення експертизи можуть бути використані як докази, а довести на даному етапі досудового розслідування вказані обставини іншими способами неможливо.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи зі змісту клопотання, метою доступу до документів є дослідження в ході досудового розслідування вказаної інформації, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000075 від 13.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до речей, а саме: на час натурного обстеження об`єкта автомобільної дороги Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000 - км 35+913 у Харківській області за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 щодо виконання робіт тимчасовий доступ на відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття з можливістю їх вилучення на автомобільній дорозі Т-21-04 Харків-Вовчанськ-контрольно-пропускний пункт «Чугунівка» 0+000 - км 35+913 у Харківській області за договором за договором № Н119-ДМ-ХВ Ч0/22 від 14.10.2022 в кількості та обсягах, необхідних для проведення екпертами Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1