УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2023 Справа №607/16856/22

провадження № 1-кс/607/274/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі: особи, яка звернулась зі скаргою адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі у режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову про закриття кримінального провадження,

встановила:

слідчому судді надійшла вказана скарга, у якій адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просить скасуватипостанову слідчого СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 31.10.2022 про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР за №0000140 від 12.02.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 5 ст. 191, ст. 367, ч. 1 ст. 388 КК України, та зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області відновити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В обґрунтування цієї скарги зазначає, що вказана постанова винесена слідчим передчасно, з порушенням норм КПК України за неповного з`ясування всіх обставин справи та нездійснення усіх слідчих дій, необхідних для встановлення істини у справі, а тому встановлення відсутності складу кримінального правопорушення, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284, яке є підставною для закриття кримінального провадження, є передчасним та таким, що не відповідає вимогам законності та вмотивованості.

ОСОБА_4 у судовому засіданні вказані вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги, зазначені в скарзі, вказавши, що під час досудового розслідування не встановлено дані щодо бітуму, а саме властивості, масу тощо, а також не доведено, що в бочках міститься таж сама речовина, що була надана на переробку.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення вказаної скарги, зазначивши, що під час досудового розслідування п`ять раз здійснювався огляд місця події, а також здійснювались інші необхідні слідчі дії, під час яких встановлено, що бітум є в наявності, тому доказів розтрати, привласнення даної речовини не встановлено.

Слідчим суддею витребувано матеріали кримінального провадження № 40000140 від 12.02.2013.

Заслухавши пояснення, розглянувши скаргу, долучені до неї документи, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку:

в ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України).

Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню зокрема подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Слідчими СВ Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000140 від 12.02.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367 КПК України.

Потерпілою у вказаному кримінальному провадженні визнано ОСОБА_4 .

Під час досудового розслідування слідчими здійснювались ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

31.10.2022 слідчим СВ ВП № 1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 було винесено постанову, якою кримінальне провадження № 0000140 від 12.02.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 5 ст. 191, ст. 367, ч. 1 ст. 388 КК України, закрито у зв`язку із відсутністю складу злочину.

Беручи до уваги матеріали кримінального провадження, є очевидним, що у цій постанові присутня помилка в номері провадження, яка не впливає на вирішення даної скарги по суті.

При дослідженні матеріалів кримінального провадження, слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000140 від 12.02.2013 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 388 КК України, проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів, виходячи з наступних підстав:

18.06.2021 прокурором Тернопільської окружної прокуратури слідчому СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області скеровано вказівки у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до яких прокурор вимагає на підставі п. 4 ч. 2 ст. 36, ч. 4 ст. 40 КПК України: допитати державного виконавця ВДВС Дубенського МРУЮ ОСОБА_7 , який складав акт опису та акт оцінки майна, а саме суміші бітумні гудрони нафтові для покрівельних та гідроізоляційних покриттів, яке знаходиться у двох наземних бочках, що розміщені на території ПАТ «Тернопільський КШБМ», з приводу процедури проведення опису та оцінки вказаного майна із встановленням, яким чином проводились обміри майна, встановлювалась їх вага та вартість, чи були залучені представники ПАТ «Тернопільський КШБМ» до вказаних дій; допитати понятих, які були присутні під час проведення державним виконавцем ВДВС Дубенського МРУЮ ОСОБА_7 опису й оцінки майна; допитати колишнього директора ТЗОВ «Тернопільський КШБМ» ОСОБА_8 ; скерувати у Південно-Західне міжрегіональне управління юстиції в Івано-Франківській області лист про проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства України при провежденні виконавчих дій у зведеному виконавчому провадженні №АСВП 56585752 по стягненню заборгованості з ТЗОВ «Магістраль» із заробітної плати.

На виконання вказаних вказівок слідчим 15.08.2021 направлено лист №358115/4/03 до Південно-Західного міжрегіонального Управління юстиції, однак як вбачається з матеріалів кримінального провадженя, відповіді на даний лист так і не надійшло. Більш того, слідчим не вживались будь-які дії, щоб отримати запитувану у данному листі інформацію, яка має суттєве значення в данному кримінальному провадженні.

Окрім того, слідчим також не дапитано понятих, які були присутні під час проведення державним виконавцем опису й оцінки майна та колишнього директора ТЗОВ «Тернопільського КШБМ» ОСОБА_8 .

Крім цього, згідно із вимогами ч.ч. 3, 5 ст. 110 КПК України, рішення слідчого приймається у формі постанови. Постанова слідчого складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що слідчий не дотрималася цих вимог Закону. Зокрема у постанові про закриття кримінального провадження зазначила, що також відповідно до ст. 49 КК України закінчився строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочини, передбачені ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 388, ч. 1 ст. 367 КК України.

Однак, питання про закриття кримінального провадження з цієї підстави (закінчення строків давності) може вирішуватись виключно судом (див. ч. 4 ст.284 КПК України).

Тому, таке обґрунтування прийнятого слідчим процесуального рішення не може вважатись належним.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого СВ ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 31.10.2022 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12.02.2013 є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слід задовольнити частково (за винятком вимог про зобов`язання слідчого або іншу уповноважену особу ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області відновити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні).

Керуючись ст.ст. 9, 91, 94, 110, 284, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову, винесену 31.10.2022 слідчим СВ ВП № 1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000140 (у постанові зазначено 0000140) від 12.02.2013.

В решті вимог відмовити.

Матеріали кримінального провадження 0000140 від 12.02.2013 після виготовлення повного тексту ухвали повернути до органу досудового розслідування.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Головуюча суддяОСОБА_1