У Х В А Л А

Іменем України

27 червня 2023 року

слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 4 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 , погоджене з першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000031 від 14.01.2023

В С Т А Н О В И В :

В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказане клопотання.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження розслідується кримінальне провадження № 0000031 від 14.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, 01.03.2022 року, діючою армією рф захоплено м. Херсон.

На підтвердження контролю над містом, 03.03.2022 року, після захоплення міста, окупаційні війська рф захопили приміщення Херсонської ОДА. 25.04.2022, в приміщення Херсонської міської ради за адресою: м. Херсон, проспект Ушакова, 37, увійшли озброєні військовослужбовці рф, які попередили працівників Херсонської міської ради, що управління місцевою адміністрацією переходить під керівництво російської федерації.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Херсонської області, які на даний час контролюються (контролювались) та утримуються (утримувались) російськими військами, представниками РФ залучаються особи з числа місцевого населення Херсонської області для формування органів управління, які виконують функції виконавчих органів влади на окупованих територіях.

З метою реалізації державної політики у сфері управління суб`єктами господарської діяльності, на виконання Указу Голови Військово-цивільну адміністрацію Херсонської області від 12.05.2022 № 018-р «Про структуру органів виконавчої влади» Указом так званого «голови ВЦА Херсонської області» № 105-р від 20.06.2022, утворено так званий «Департамент транспорту Херсонської області». Постановою № 226-р від 14.07.2022 про питання Департаменту транспорту Херсонської області затверджено Структуру Департаменту транспорту Херсонської області та штатний розпис.

До структури вказаного Департаменту увійшов «Відділ по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», начальником якого Наказом так званого «директора Департаменту транспорту Херсонської області» № 07 від 13.07.2022, за його добровільною згодою, призначено громадянина України ОСОБА_7 .

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон, будучи позитивно налаштованим до дій держави-агресора, бажаючи реалізувати свої амбіції шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, з метою реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади, 13 липня 2022 року надав добровільну згоду та обійняв посаду начальника т.зв. «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», яка пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції за наступних обставин.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи на вищевказаній «посаді», у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі влади, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, визначені псевдоположенням «Про відділ по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області».

Таким чином, громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13 липня 2022, реалізуючи прямий умисел, займаючи посаду т.зв. «начальника відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», з метою завдання шкоди Україні, добровільно погодився сприяти органам окупаційної влади держави-агресора у створені територіальних органів влади у сфері транспорту в Херсонській області, шляхом підтримки дій та рішення «ВГА Херсонской области» щодо утворення «Департаменту транспорту Херсонської області», його структурних підрозділів в тому числі «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», в забезпеченні його функціонування, яке буде діяти за законодавством російської федерації.

Так, згідно виписки № 01/182 від 05.07.2022 з Указу так званого «голови ВЦА Херсонської області» № 105-р від 20.06.2022 в цілях ефективного управління суб`єктами господарської діяльності, на виконання Указу Голови Військово-цивільну адміністрацію Херсонської області від 12.05.2022 № 018-р «Про структуру органів виконавчої влади», утворено так званий «Департамент транспорту Херсонської області». Постановою № 226-р від 14.07.2022 про питання Департаменту транспорту Херсонської області затверджено Структуру Департаменту транспорту Херсонської області та штатний розпис.

З метою формування структурних підрозділів Департаменту, Наказом так званого «директора Департаменту транспорту Херсонської області» № 07 від 13.07.2022 начальником так званого «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області» призначено ОСОБА_7

ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою виконання покладених на нього представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, обіймаючи вищевказану посаду, самовільно зайняв службові приміщення у адміністративній будівлі ДП «Херсонський Облавтодор», за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23.

Далі, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді т.зв. «начальника відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо забезпечення роботи відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті в Херсонській області, підконтрольній окупаційним військам російської федерації, а саме: організацію переоформлення підприємств, які займалися перевезенням осіб, під законодавство рф, надання ліцензії приватним підприємствам, які займаються перевезенням осіб, організацію регулярних перевезень населення, організацію перевезення населення під час проведення заходів з евакуації населення, підвезення (вивезення) робочих змін, сприяння діяльності правоохоронним органам рф, тощо.

Так, на виконання вищезазначених функцій, в серпні 2022 року ОСОБА_7 на зібранні, організованому так званим «директором Департаменту транспорту Херсонської області» ОСОБА_8 в приміщенні адміністративної будівлі ДП «Херсонський Облавтодор», за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23, на якому були присутні представники фірм перевізників м. Херсона, повідомив що до 1 вересня 2022 року останні зобов`язані переоформити підприємства в рамках законодавства РФ, інакше підприємство та його активи будуть вилучені на користь Російської Федерації, крім того, з метою організації пасажирських перевезень у Херсонській області, мають надати паспорти маршрутів, схеми, розрахунки вартості та договори, які були укладені раніше з Херсонською обласною адміністрацією та Херсонською міською радою.

Крім того, у вересні 2022 року ОСОБА_7 заручившись підтримкою окупаційної влади, здійснював заходи направлені на примушування представників транспортних підприємств міста Херсон, в тому числі

ПП «МИС» та ФОП « ОСОБА_9 », вивезти їх автобуси та інший автотранспорт на лівий берег р. Дніпро Херсонської області.

Таким чином, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 111-2 КК - пособництво державі-агресору, тобто вчинення громадянином України, умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації та підтримки рішень, дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора.

21.03.2023 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Херсонської області, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру у день його складання, таке повідомлення, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, направлене у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_7 з деокупованої території м. Херсон виїхав та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом направлення опублікування повісток у ЗМІ та на сайті офісу ГПУ, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності 06.04.2023 останнього оголошено у розшук.

11.04.2023 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про нову підозру та заміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_7 у вчиненні злочинів передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

28.04.2023 слідчим суддею Центрального районного суму м. Миколаєва у вказаному кримінальному провадженні надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000031 здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 14.01.2023 завершується 03.07.2023, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, внаслідок особливої складності провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.

Враховуючи викладене слідчий просить слідчого суддю задовольнити клопотання.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Захисник, проти задоволення клопотання заперечив.

Вислухавши позицію учасників судового розгляду, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частинидругої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

З клопотання вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 03.07.2023, однак завершити досудове розслідування до спливу його терміну не вбачається за можливе, у зв`язку з необхідністю проведення у кримінальному провадженні значної кількості слідчих (розшукових) дій та прийнятті процесуальних рішень, зокрема необхідно: скласти нове повідомлення про підозру та виконати при цьому вимоги ст. ст. 111, 135, 278 КПК України; встановити та допитати додаткових свідків обставин вчинення кримінального правопорушення; після виконання вимог ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, що входить в строки досудового розслідування.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, тривалістю проведення судових експертиз, необхідністю проведення великого обсягу слідчих дій, перебування підозрюваного та свідків на тимчасово окупованій території України.

Слідчим доведено, що здійснення вищевказаних слідчий та процесуальних дій під час проведення досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, оскільки в подальшому під час проведення судового розгляду даного провадження вони можуть мати доказове значення винуватості підозрюваної особи.

Також слідчий суддя при вирішенні клопотання бере до уваги особливу складність кримінального провадження, яка пов`язана з дослідженням великого обсягу інформації, діючим на території України воєнним станом, а також виконанням інших слідчих та процесуальних дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, також те, що строк досудового розслідування закінчується 03.07.2023, а провести вищевказані процесуальні та слідчі дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого ОСОБА_5 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 14.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, до 6-ти місяців, тобто до 03.10.2023 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1