Справа № 344/9103/23
Провадження № 1-кс/344/3630/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2023 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу ГУНП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000251 від 01 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000251 від 01 травня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, розпочате за матеріали УСР в Івано-Франківській області ДСР НП України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перебуваючи в злочинній змові із посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сімейним лікарем ОСОБА_5 , яка також є фізичною особою-підприємцем, перебуваючи в злочинній змові з невстановленими лікарями КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до звітів на НСЗУ та завищення обсягу наданих послуг пацієнтам, за яких здійснюється відшкодування грошових коштів.

Зокрема, пацієнти, які знаходяться на обліку та звертаються за отриманням медичної допомоги до лікувальних закладів Верховинського району, можуть фіктивно направлятись для надання медичної допомоги до ФОП ОСОБА_5 , хоча фактично медичні послуги надаються у вказаних вище лікувальних закладах. Після надання медичних послуг пацієнти обліковуються як такі, що звернулися за медичною допомогою до ФОП ОСОБА_5 та подаються в звітних документах до НСЗУ. Також може завищуватись кількість звернень пацієнтів та здійснення їх подвійного обліку лікарями зазначених комунальних закладів, які за сумісництвом надають послуги від ФОП ОСОБА_5 .

Під час опрацювання отриманих даних було встановлено, що ФОП ОСОБА_5 протягом 2022 року отримала від НСЗУ як оплату за надані медичні послуги понад 3 млн. грн, відповідно, за вказаний період ФОП ОСОБА_5 задекларувала 3 244 декларацій одержувачів первинної медичної допомоги, однак за вказаний період, відповідно до електронних медичних записів, здійснила 18 622 прийоми осіб, які звернулися за медичною допомогою, та виписано всього 223 електронні рецепти на лікарські засоби для пацієнтів.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , відомості про користувачів електронної системи охорони здоров`я ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 із вказанням медичних (лікувальних) закладів, присвоєні ІD користувача; інформацію про кількість укладених медичними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 із громадянами декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу; кількість укладених медичним працівником ОСОБА_5 із громадянами декларацій, у яких зазначено що надавачем послуг є фізична особа-підприємець ОСОБА_5 ; щодо зареєстрованих в електронній системі охорони здоров`я медичних працівників, надавачем медичних послуг яких є ФОП ОСОБА_5 ; відомості про прийнятих медичними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 пацієнтів, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів протягом січня 2022 квітня 2023 років; згенеровані відомості з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також медичними працівниками, надавачем послуг яких є фізична особа - підприємець ОСОБА_5 , за період з 01 січня 2022 року до 01 травня 2023 року.

Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучення їх копій (здійснити виїмку), у органу досудового розслідування не має підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством.

Відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, оскільки під час проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведенні слідчих (розшукових) дій та криміналістичних досліджень, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення.

Учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Слідчий та прокурор до суду не прибули, проте у клопотанні просять розгляд клопотання проводити без їх участі, вимоги клопотання підтримують у повному обсязі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи та речі, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів і речей.

На підставі частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України, передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 4, 8 частини першої статті 162 Кримінального процесуального кодексу України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За змістом частини п`ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, а відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166, 562 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому у кримінальному провадженні № 0000251 ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в паперовому вигляді та на електронному носії інформації: відомості про користувачів електронної системи охорони здоров`я ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 із вказанням медичних (лікувальних) закладів, ІD користувача; щодо кількості укладених медичними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 із громадянами декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу; щодо кількості укладених медичним працівником ОСОБА_5 із громадянами декларацій, у яких зазначено що надавачем послуг є фізична особа підприємець ОСОБА_5 ; щодо зареєстрованих в електронній системі охорони здоров`я медичних працівників, надавачем медичних послуг яких є ФОП ОСОБА_5 ; відомості про прийнятих медичними працівниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 пацієнтів, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з 01 січня 2022 року до 01 травня 2023 року; згенеровані відомості з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також медичними працівниками, надавачем послуг яких є фізична особа підприємець ОСОБА_5 , за період з 01 січня 2022 року до 01 травня 2023 року.

Роз`яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно якої у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє 1 (один) місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1