Провадження № 1-кс/712/1736/23
Справа № 712/3585/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , особи яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 , звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 06 лютого 2023 року він звернувся з заявою до Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального, що містять ознаки злочину передбаченого ст..ст.382, 189 КК України, а саме, що «КП «Черкаситеплокомуненерго» не виконує рішення суду про відмову у стягненні неіснуючої заборгованості за відсутності послуги з теплопостачання починаючи з 01 січня 2008 року та вимоги виконати зобов`язання, що виникло з підстав, не передбачених чинним законодавством, або неіснуючого зобов`язання являються вимаганням.

На час звернення до суду відомості до ЄРДР не були внесені, тому звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні ОСОБА_5 , скаргу свою підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор до судового засідання не з`явився, повідомлявся відповідно до вимог ст.. 135 КПК України.

Представник Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.

Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності прокурора та представника Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 , 06 лютого 2023 року звернувсь з заявою до Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину передбаченого ст..ст. 189, 382 КК України.

З даного повідомлення вбачається, що КП «Черкаситеплокомуненерго» не виконує рішення Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 2-844/09 від 20 березня 2009 року про відмову у стягненні неіснуючої заборгованості за відсутні послуги з теплопостачання,починаючи з 01 січня 2008 року по квартирі ОСОБА_5 , ігнорує Акт міжвідомчої комісії Черкаської міської ради про відключення квартири ОСОБА_6 , від мережі централізованого теплопостачання з 15 вересня 2008 року та на протязі 14 років тероризує його подаючи безпредметні позови до суду про стягнення неіснуючої заборгованості за відсутності послуги з централізованого опалення.

Крім того, на думку заявника виконати зобов`язання, що виникло з підстав, не передбачених чинним законодавством, або неіснуючого зобов`язання являються вимаганням.

З Довідки (ЄО № 4994 від 08.02.2023) про результати розгляду за зверненням ОСОБА_5 , дільничного офіцера поліції ОСОБА_7 , вбачається, що останнім проведено перевірку та встановлений факт цивільно-правових відносин між сторонами, а складу кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено.

Станом на час звернення до суду інформації про те, що відомості внесені до ЄРДР не має.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши скаргу заявника та зміст повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР, так як заявником не надано доказів того, що в даному випадку мається склад кримінального правопорушення, а вданому випадку вбачаються цивільно-правові відносини між ОСОБА_5 та КП «Черкаситеплокомуненерго» з приводу оплати та відключення від мережі центрального опалення.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

ОСОБА_8 в задоволенні скарги - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 20 квітня 2023 року о 12.30 год.