Провадження №1-кс/369/2783/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001349 від 21.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001349 від 21.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що Бородянським відділом Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001349 від 21.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу інформації, розміщеної в засобах масової інформації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено факт можливої розтрати бюджетних коштів в ході укладення договору № 12/30-22 від 02.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на поточний ремонт нежитлової будівлі, пошкодженої внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації на території Київської області за адресою: АДРЕСА_1 , дитячий садок « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (закупівля UA-2022-10-05-001907-a).

Згідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022, строки виконання робіт до 02.10.2022. Ціна договору становить 113 004,46 грн (сто тринадцять тисяч чотири гривні сорок шість копійок).

02.08.2023 допитано як свідка директора ІНФОРМАЦІЯ_5 (ясла-садок) комбінованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , яка повідомила, що внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією російської федерації, вищевказаний дитячий садок зазнав пошкоджень, а саме були пошкоджені зовнішні двері будівлі (аварійні та центральні виходи), а також два металопластикових вікна. У зв`язку з чим, ІНФОРМАЦІЯ_6 було заключено Договір № 12/30-22 від 02.08.2022 на поточний ремонт будівлі ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Ремонт проводився минулого року влітку (більш точних дат вона не вказала). У вересні 2022 року заклад вже був відремонтований та функціонував (приймав дітей). В подальшому було проведено комісійне обстеження будівлі роботи були прийняті, як виконані належним чином та в повному обсязі.

04.08.2023 проведено огляд приміщення дитячого садка « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого на першому поверсі було виявлено встановлені 9 дверей з металопластику білого кольору та 2 металопластикових рами. На другому поверсі було виявлено 6 металопластикових дверей. А також, ремонт штукатурки лінійних укосів всередині будівлі, ремонт штукатурки зовнішніх прямолінійних укосів, фарбування укосів.

03.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено запит в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України, з метою отримання копій документів, що підтверджують проведення вищевказаних робіт відповідно до договору № 12/30-22 від 02.08.2022.

Однак, станом на 14.08.2023 відповіді на поданий запит до Бучанської окружної прокуратури Київської області не надходило.

Подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У зв`язку з чим, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової будівельно-технічної експертизи, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які мають значення для встановлення цих обставин та, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), а саме: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструкторські, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), договору № 12/30-22 від 02.08.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ); дефектних актів; локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; договірних цін, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; загального журналу робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу технічного та авторського нагляду, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу виконання робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; додаткових угод до договору № 12/30-22 від 02.08.2022, а також повний пакет документів на підставі яких їх укладено; акти виконаних робіт; платіжних документів щодо перерахування бюджетних коштів, інших документів тендерної документації та документів на підставі яких проводились будівельні та ремонтні роботи згідно вказаного договору.

Значення зазначених вище документів полягає у тому, що відомості, які в них містяться нададуть можливість підтвердити або спростувати факт розтрати коштів державного бюджету, встановити розмір матеріальної шкоди у кримінальному провадженні, встановити коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, в подальшому будуть використані як докази та виступатимуть на спростування чи підтвердження факту розтрати бюджетних коштів службовими особами при укладенні договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), що надасть стороні обвинувачення можливість встановити осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, а також провести відповідні судові експертизи.

Вказані документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі вищевикладеного, прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструкторські, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), договору № 12/30-22 від 02.08.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ); дефектних актів; локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; договірних цін, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; загального журналу робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу технічного та авторського нагляду, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу виконання робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; додаткових угод до договору № 12/30-22 від 02.08.2022, а також повний пакет документів на підставі яких їх укладено; акти виконаних робіт; платіжних документів щодо перерахування бюджетних коштів, інших документів тендерної документації та документів на підставі яких проводились будівельні та ремонтні роботи згідно вказаного договору, із наданням можливості ознайомитися з ними та вилучити їх копії.

В судове засідання прокурор не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Бородянським відділом Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001349 від 21.07.2023, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням досліджуються обставини можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами при укладенні договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на поточний ремонт нежитлової будівлі, пошкодженої внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією російської федерації на території Київської області за адресою: АДРЕСА_1 , дитячий садок « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (закупівля UA-2022-10-05-001907-a).

У ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення в копіях.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл т.в.о. заступника начальника відділення РЗЗС СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , слідчим СВ Бучанського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та прокурорам у кримінальному проваджені начальнику Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурорам Бородянського відділу Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструкторські, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо), договору № 12/30-22 від 02.08.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ); дефектних актів; локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; підсумкових відомостей ресурсів до локальних кошторисів, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; договірних цін, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; загального журналу робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу технічного та авторського нагляду, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; журналу виконання робіт, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, відповідно договору № 12/30-22 від 02.08.2022; додаткових угод до договору № 12/30-22 від 02.08.2022, а також повний пакет документів на підставі яких їх укладено; акти виконаних робіт; платіжних документів щодо перерахування бюджетних коштів, інших документів тендерної документації та документів на підставі яких проводились будівельні та ремонтні роботи згідно вказаного договору, із наданням можливості вилучення їх в копіях.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Наталія ПІНКЕВИЧ