ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/3560/22

Провадження № 1-кс/210/1033/23

"08" травня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

сторони кримінального провадження, які беруть участь у розгляді клопотання: прокурор Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , захисник - адвокат ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Кривий Ріг в режимі дистанційного судового провадження клопотання захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, яке внесено 19 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № №0000615

ВСТАНОВИВ:

До суду 02 травня 2023 року надійшло клопотання захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, яке внесено 19 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідувань за №0000615.

Доводи клопотання.

В провадженні слідчого відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000615 від 19.08.2022.

Постановою Дніпропетровської обласної прокуратури від 20 жовтня 2022 року було доручено та направлені матеріали для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000615 від 19.08.2022 слідчому відділенню поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Постановою Дніпропетровської обласної прокуратури від 20 жовтня 2022 року було визначено групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні.

Постановою Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 01 листопада 2022 року було змінено слідчу групу та призначено старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_7 .

ОСОБА_6 має статус підозрюваної по даному кримінальному провадженню, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 255, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч.3 ст. 362, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.04.2023 року по справі № 210/3560/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000615 від 19.08.2021 року до дев`яти місяців, тобто до 02 серпня 2023 року включно.

Сторона захисту зазначає, що необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації та електронних документів (унікальних записів у відповідному реєстрі), а саме інформації та підтверджуючих електронних документів, які містяться у центральній базі даних (інформаційно-комунікаційна система, яка містить реєстри, програмні модулі, електронну медичну інформаційно-аналітичну систему з оптимізації роботи оперативно-диспетчерських служб центрів екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, інформаційну систему НСЗУ в частині, необхідній для реалізації державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення, а також забезпечує можливість створення, перегляду, обміну інформацією та документами між реєстрами, державними електронними інформаційними ресурсами, електронними медичними інформаційними системами), електронної системи охорони здоров`я, щодо пацієнтів за ідентифікаторами згідно переліку, що додається, а саме така інформація та підтверджуючі електронні документи:

1. Відомості про пацієнта:

- унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності);

- реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі наявності) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

- прізвище, ім`я, по батькові;

- дата та місце народження;

- адреса фактичного місця проживання або перебування;

- серія та номер (у разі наявності) документа, що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб, які не досягли 14-річного віку), посвідка на постійне проживання в Україні, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідка на тимчасове проживання), орган, що видав документ, дата видачі, строк дії;

- номер телефону, адреса електронної пошти (далі - контактні дані) (у разі надання);

- інформація про законного представника особи (прізвище, ім`я, по батькові, документи, що посвідчують його особу та повноваження законного представника відповідно до законодавства) (у разі наявності);

2. Інформацію щодо декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу.

3.Інформацію щодо медичних записів, записів про направлення та рецептів, а саме:

- номер запису у Реєстрі медичних записів, записів про направлення та рецептів;

- дата та час внесення запису в Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів;

- посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я про місце надання медичних послуг, де здійснювалося медичне обслуговування пацієнта, або зазначення за місцем перебування пацієнта;

- посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я про суб`єкта господарювання, який здійснює медичне обслуговування;

- посилання на запис у Реєстрі медичних працівників про медичного працівника, за кваліфікованим електронним підписом якого внесено запис у систему;

- посилання на запис у Реєстрі пацієнтів про пацієнта;

4. Інформацію щодо медичних висновків:

- Інформацію про лікаря, що сформував та підписав медичний висновок;

- дата та час формування і реєстрації медичного висновку в Реєстрі медичних висновків;

- вид медичного висновку;

- суть висновку лікаря відповідно до виду медичного висновку;

- строк дії медичного висновку або зазначення безстроково

Кваліфікація ст. 362 КК України передбачає у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, яка вчинена особою, яка має доступ до неї. Таким чином, для встановлення складу кримінального правопорушення в даному провадженні необхідно дослідити інформацію, яка обробляється в автоматизованих системах, а саме в електронній системі охорони здоров`я, що дозволить стороні захисту перевірити чи здійснювалось відповідне внесення недостовірної інформації та її несанкціонована зміна.

Сторона захисту зазначає, що отримати відповідні докази способом іншим, ніж за ухвалою слідчого судді про тимчасовий доступ є неможливим для сторони захисту.

У зв`язку з тим, що відповідна інформація зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_2 у вигляді електронних документів, необхідно отримати їх копії в роздрукованому вигляді відповідно до вимог національного стандарту України до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55).

Позиція учасників судового розгляду.

Захисник ОСОБА_4 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Прокурор заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки сторона захисту не надала доказів законності отримання унікальних кодів, які містяться в резолютивній частині клопотання, а так само й те, що вказані унікальні коди стосуються обставин, які входять до предмету доказування у даному кримінальному провадженні.

Сторона, у володінні якої знаходиться інформація, про доступ до якої завялено клопотання, в судове засідання не з"явилась, будучи повідомленою про дату, час та місце розгляду справ.

Виклад обставин та правова кваліфікація

В провадженні СВ слідчого відділення поліції №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000615 від 19.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. ч. 2, 3 ст. 255, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 209, ч. 1 ст. 309 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури.

Відповідно до фабули, внесеної в ЄРДР та повідомлення про підозру від 02.11.2022 року, під час досудового розслідування встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » шляхом зловживання службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди для юридичних осіб, а саме отримання на користь підприємств коштів з державного бюджету, що передбачені для фінансування наданих медичних послуг за програмою медичних гарантій обслуговування населення, вчиняли несанкціоновані умисні дії з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах, шляхом внесення до електронної системи охорони здоров`я через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_5 » неправдивої інформацію щодо фактично наданих послуг пацієнтам, що стало підставою для сплати на рахунки вказаних комунальних підприємств від ІНФОРМАЦІЯ_6 (у подальшому ІНФОРМАЦІЯ_2 ) неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

Будучи обізнаними з порядком фінансування послуг за програмою медичних гарантій обслуговування населення та функціонуванням електронної системи охорони здоров`я (далі ЕСОЗ) ОСОБА_8 , будучи директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР у жовтні 2020 року, більш точного часу у ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у м. Дніпро, зловживаючи своїм службовим становищем усупереч інтересам служби та переслідуючи корисливу мету - одержання незаконних прибутків, усвідомлюючи надані їй у зв`язку із займаною посадою службові повноваження та можливість реального впливу на підлеглих їй працівників, з метою вчинення тяжких злочинів, створила та керувала стійким ієрархічним об`єднанням - злочинною організацією, до складу якої, окрім неї, увійшли начальник управління розвитку та впровадження державної політики з соціально значущих хвороб ОСОБА_9 , завідувач відділенням ОСОБА_6 , які зорганізувалися для спільної діяльності з метою вчинення довготривалих, системних та умисних дій, направлених на одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме отримання на користь підприємства коштів з державного бюджету, що передбачені для фінансування наданих медичних послуг за програмою медичних гарантій обслуговування населення.

Спланувавши алгоритм і характер необхідних дій, направлених на реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_8 , володіючи достатнім обсягом повноважень щодо вирішення усіх фінансово- господарських питань, вирішила, що реалізація такого злочинного умислу можлива лише шляхом об`єднання зі сторони кожного з них рівнозначних ресурсів управлінського характеру, а також залучення до вчинення злочинів достатньої кількості інших співучасників, які упродовж тривалого часу і за умови чіткого розподілу ролей, діючи при цьому узгоджено і системно, увійдуть до складу злочинної організації, створеної нею.

Так до створеної ОСОБА_8 злочинної організації за добровільною згодою увійшли лікарі ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які за вказівкою ОСОБА_8 , під контролем та за сприяння учасників злочинної організації ОСОБА_9 , ОСОБА_6 вносили до електронної системи охорони здоров`я через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_5 » неправдиву інформацію щодо фактично наданих послуг пацієнтам, що стало підставою для подальшої безпідставної сплати на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР від НСЗУ коштів, якими учасники злочинної організації, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , будучи службовими особами підприємства та маючи достатній обсяг повноважень щодо вирішення усіх фінансово-господарських питань розпоряджаються на власний розсуд, сплачуючи довіреним особам з числа працівників лікарні безпідставно нараховані завищені надбавки та премії.

Організатором злочинної організації ОСОБА_8 розроблено єдиний план злочинних дій з розподілом функцій кожного учасника злочинної організації, з яким кожен учасник ознайомився та схвалив.

Так, на думку органів слідства на завідуючу відділенням КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_6 , покладались функції:

-аналіз поточної статистики закладу охорони здоров`я щодо виконання договірних зобов`язань та пошук шляхів викривлення статистики в сторону фіктивного збільшення кількості наданих медичних послуг;

-залучення інших працівників закладу до викривлення статистики в сторону фіктивного збільшення кількості наданих медичних послуг без пояснення мети виконання поставлених завдань;

-розподілення обов`язку вигадування відомостей про пацієнтів (прізвища, імені, по-батькові, дати народження, інших відомостей) на невстановлених в ході досудового розслідування осіб з метою формування певного «плану виконання» з метою фіктивного збільшення кількості наданих медичних послуг;

-пошук шляхів надання ознак законності здійснюваним злочинним діям зі свого боку та з боку інших залучених невстановлених осіб;

-систематизація, обробка, коригування відомостей, внесених лікарями ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 ;

-підтримання зв`язків між членами злочинної організації з метою ефективного досягнення поставлених організатором завдань та координація дій учасників злочинної організації;

-приховування злочинної діяльності членів злочинної організації;

-контроль за виконанням іншими учасниками злочинної групи незаконних вказівок щодо ведення фіктивної звітності;

-збереження та опрацювання завідомо неправдивих відомостей;

-контроль за діяльністю лікарів, щодо внесенням під їх особистим електронним ключем до електронної системи охорони здоров`я через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_5 » неправдивої інформації та фіктивних відомостей щодо переліку пацієнтів та наданих ним послуг за відповідними пакетами.

Учасники злочинної організації на виконання спільного обізнаного усіма плану діяли наступним чином: ОСОБА_8 діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби знаходячись на робочому місці в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , у період часу з жовтня 2020 по серпень 2022 року особисто надавала начальнику управління розвитку та впровадження державної політики з соціально значущих хвороб ОСОБА_9 , завідувачу відділенням ОСОБА_6 незаконні вказівки щодо необхідності штучного збільшення кількості наданих медичних послуг за передбаченими договорами пакетами шляхом несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, особами, які мають доступ до неї.

ОСОБА_9 та ОСОБА_6 діючи у відповідності до відведеної ролі у складі злочинної організації, реалізуючи розроблений єдиний план злочинних дій з розподілом функцій кожного учасника злочинної організації, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби підготовлювали фіктивні списки пацієнтів, вирішували питання з підготовлення для таких пацієнтів електронних направлень, які передавались лікарям ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .

У свою чергу вказані лікарі шляхом несанкціонованої зміни інформації (внесення неправдивих відомостей), яка оброблюється в автоматизованих системах, маючи відповідний доступ до неї, у відповідності до відведеної ролі у складі злочинної організації, реалізуючи розроблений єдиний план злочинних дій з розподілом функцій кожного учасника злочинної організації під своїм особистим електронним ключем вносили до електронної системи охорони здоров`я через медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_5 » неправдиву інформацію та фіктивні відомості щодо наданих медичних послуг за передбаченими договорами пакетами.

У результаті щомісяця до НСЗУ готувалися звіти за особистим підписом директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Дніпропетровської обласної ради» ОСОБА_8 , щодо кількості наданих послуг та у подальшому на рахунок комунальних закладів перераховувалися кошти за медичні послуги, які насправді не надавалися. За результатами опрацювання інформації з ЕСОЗ в електронному вигляді за певними параметрами відомостей про звіти щодо виконання договорів за програмами медичних гарантій між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР та ІНФОРМАЦІЯ_10 за період 2020-2022 років та документів, які отримано від ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 ", ЄДРПОУ НОМЕР_1 про персональні дані пацієнтів, відомості про яких було внесено через МІС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР, КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » - встановлено 1373 осіб, послуги яким насправді не надавались.

Таким чином ОСОБА_6 за період часу з жовтня 2020 по серпень 2022 року спільно з учасниками злочинної організації за участю ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , що були працевлаштовані у КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР шляхом несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах (внесення недостовірних відомостей) з використанням персонального доступу до Медичної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було внесено фіктивні відомості про 1373 пацієнтів та надані їм медичні послуги, які фактично не проводились, до ЕСОЗ. У подальшому на підставі поданих недостовірних звітностей про обсяги наданих медичних послуг за укладеними договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, були здійснені оплати з боку І-ІСЗУ на користь КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та після реорганізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ДОР на загальну суму: 869076 гри. 24 коп., що підтверджується висновком експерта № 20/10/2022 від 31.10.2022, що є неправомірною вигодою.

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_10 на розрахунковий рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » у березні-червні 2022 року перераховано неправомірну вигоду у сумі 66 816 356 грн. 76 коп. (Шістдесят шість мільйонів вісімсот шістнадцять тисяч триста п`ятдесят шість грн. 76 коп.) за медичні послуги за лютий - червень 2022 року за договором № 0162-Е122-Р000 від 10.02.2022 за реєстрами б/н за лютий-червень 2022 року, оскільки відповідно до п. 8 ст. 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 року № 2168-VIII та п. 22, п. 29, п. 30 договору № 0162-Е122-Р000 від 10.02.2022 - оплата на підставі реєстрів не передбачена.

Відповідно до пред`явленої підозри, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених:

- ч.3 ст.255 КК України, а саме участь у злочинній організації, вчинене службовою особою з використанням службового становища;

- ч.5 ст.27, ч.4 ст.28, ч.3 ст.362 КК України, а саме пособництво у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, яка вчинена особою, яка має доступ до неї, повторно, у складі злочинної організації, що заподіяло значну шкоду;

- ч.2 ст.27, ч.4 ст.28, ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, вчинене злочинною організацією.

Мотиви та оцінка слідчого судді

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до частини 1 статті 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом частини 1 статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Сторона захисту має намір отримати тимчасовий доступ до відомостей про 1301 пацієнта, які за твердженням захисту, вказані у звіт,і сформованому з медичної інформаційної системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (унікальні коди пацієнтів в ЕСОЗ в прохальній частині), і який сторона захисту отримала разом з підозрою та додатками до неї.

Зокрема, це відомості про: унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (у разі наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі наявності) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті); прізвище, ім`я, по батькові; дата та місце народження; адреса фактичного місця проживання або перебування; серія та номер (у разі наявності) документа, що посвідчує особу (паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, свідоцтво про народження (для осіб, які не досягли 14-річного віку), посвідка на постійне проживання в Україні, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідка на тимчасове проживання), орган, що видав документ, дата видачі, строк дії; номер телефону, адреса електронної пошти (далі - контактні дані) (у разі надання); інформація про законного представника особи (прізвище, ім`я, по батькові, документи, що посвідчують його особу та повноваження законного представника відповідно до законодавства) (у разі наявності) відносно 1301 осіб.

Вказані відомості в розумінні пункту 8 частини 1 статті 161 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, а саме ці відомості є персональними даними особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Крім того, сторона захисту просить надати доступ не лише доступ до персональних данних 1301 пацієнта, а доступ до: інформації щодо декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу; інформацію щодо медичних записів, записів про направлення та рецептів, а саме: номер запису у Реєстрі медичних записів, записів про направлення та рецептів; дата та час внесення запису в Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів; посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я про місце надання медичних послуг, де здійснювалося медичне обслуговування пацієнта, або зазначення за місцем перебування пацієнта; посилання на запис у Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я про суб`єкта господарювання, який здійснює медичне обслуговування; посилання на запис у Реєстрі медичних працівників про медичного працівника, за кваліфікованим електронним підписом якого внесено запис у систему; посилання на запис у Реєстрі пацієнтів про пацієнта; і про інформацію щодо медичних висновків: про лікаря, що сформував та підписав медичний висновок; дата та час формування і реєстрації медичного висновку в Реєстрі медичних висновків; вид медичного висновку; суть висновку лікаря відповідно до виду медичного висновку; строк дії медичного висновку або зазначення безстроково.

Вказані відомості, до яких він має намір отримати доступ, відповідно до положень частини 1 статті 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, зокрема - відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до положень статті 2 закону України "Про захист персональних даних" :

база персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних;

володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом;

персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;

розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця;

суб`єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються.

Особисті немайнові права на персональні дані, які має кожна фізична особа, є невід`ємними і непорушними (ст. 8 цього ж закону)

Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення (частина 2 статті 14 закону України "Про захист персональних даних") .

Фізична особа має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при її медичному обстеженні (частина перша статті 286 ЦК України).

Фізична особа зобов`язана утримуватися від поширення інформації, зазначеної у частині першій цієї статті, яка стала їй відома у зв`язку з виконанням службових обов`язків або з інших джерел (частина третя статті 286 ЦК України).

Пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров`я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні (стаття 39-1 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я»).

Медичні працівники та інші особи, яким у зв`язку з виконанням професійних або службових обов`язків стало відомо про хворобу, медичне обстеження, огляд та їх результати, інтимну і сімейну сторони життя громадянина, не мають права розголошувати ці відомості, крім передбачених законодавчими актами випадків (стаття 40 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я»).

Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини (частина друга статті 32 Конституції України, перше речення абзацу першого частини другої статті 11 Закону України «Про інформацію»).

До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження (друге речення абзацу першого частини другої статті 11 Закону України «Про інформацію»).

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) у §§ 95, 96 рішення від 25 січня 1997 року у справі «Z проти Фінляндії» (заява № 22009/93 [1997] ECHR 10) зазначив, що захист особистих даних, не тільки медичних, є надзвичайно важливим для реалізації особою свого права на повагу до приватного та сімейного життя, гарантованого статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція). Повага до конфіденційності інформації про стан свого (пацієнта) здоров`я є невід`ємним принципом правових систем країн-учасниць Конвенції. Вирішальною є не лише повага до медичної таємниці пацієнта, а також і забезпечення його довіри до медичної професії та медичних послуг загалом. Без такого захисту особи, які потребують медичної допомоги, можуть віднаджуватись від надання інформації особистого та інтимного характеру, що може бути необхідним для отримання належного лікування, та навіть від прагнення отримати таку допомогу, і таким чином наражати себе та своє здоров`я, а у випадку інфекційного захворювання і здоров`я суспільства, на небезпеку. Таким чином, внутрішнє законодавство повинно забезпечувати достатні гарантії з метою запобігання передачі або розголошенню медичної таємниці, що може суперечити положенням статті 8 Конвенції.

Сторона захисту під час судового розгляду клопотання не навела жодних чітких і зрозумілих обгрунтувань щодо того, що 1301 унікальних коди, сформовані в медичної інформаційної системи «HELSI» (унікальні коди пацієнтів в ЕСОЗ), за допомогою яких можна ідентифікувати пацієнта, стосується обставин кримінального провадження, зокрема що надання медичних послуг за цими кодами на разі є предметом оцінки органу досудвого розслідуванн в даному кримінальному провадженні і стосується пред"явлених підозр.

Крім того захисник не представив доказів законності здобуття унікальних кодів пацієнтів, оскільки ця інформація є інформацією з обмеженим доступом і може бути надана виключно на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Отже таке втручання є непропорційним, виходячи з невід"ємності прав на персональні дані та права на збереження лікарської таємниці, і становить втручання в особисте та приватне життя значного кола осіб.

Відповідно до положень ч. 6 ст. 163 КПК України, при розгляді клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження додатково повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно з вимогами ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно зі ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З досліджених матеріалів кримінального провадження, з урахуванням пояснень та позиції сторін в судовому засіданні, на думку суду, не вбачається наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

На підставі вищевикладеного, суд не знаходить підстав для задоволення клопотаннязахисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, яке внесено 19 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № №0000615 .

Керуючись ст. ст. 40, 110, 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, яке внесено 19 серпня 2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № №0000615 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 10 травня 2023 року та проголошено 10 травня 2023 року об 15 год. 45 хв. в залі судового засідання № 309 Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр-т Миру, 24).

Слідчий суддя: ОСОБА_1