УХВАЛА

16 серпня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 (далі - слідчий), яке погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000118 від 20.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (далі - це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ:

СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом того, що службові особи Служби автомобільних доріг у Рівненській області (далі - САД) при організації виконання будівельних робіт за бюджетні кошти, зловживаючи своїм службовим становищем, вжили заходів з метою організації та безпосереднього проведення відповідних будівельних робіт без отримання відповідних дозвільних документів, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави та територіальній громаді.

Слідчий у клопотанні вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведених САД у 2019 році відкритих конкурсних торгів на закупівлю робіт «Будівництво автомобільної дороги від автомобільної дороги державного значення Н-25 Городище-Рівне-Старокостянтинів км 146+630 до автомобільної дороги державного значення Т-18-32/Н-2/Ходоси-Кустин-/Н-25/км 8 + 426», 11.10.2019 між ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2 м. Гомель» та САД укладено договір № 24 на виконання вищевказаних робіт. При цьому, САД не було належним чином оформлено право власності на земельні ресурси, та не отримано спеціального дозволу на зняття ґрунтового покриву, в наслідок чого ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2 м. Гомель» приступило до проведення будівельних робіт, самовільно зняло родючий шар ґрунту, який помістило (складовало) на частині земельної ділянки приблизною площею 2,5 га, яка відноситься до земель запасу сільськогосподарського призначення та перебуває у комунальній власності Шпанівської сільської ради.

В ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) дії: надано доручення оперативним працівникам УСБ України в Рівненській області на проведення слідчих (розшукових) дій; отримано ухвалу слідчого судді та проведено огляд місцевості земельної ділянки із кадастровим номером :01:018:0144 площею 22,994 га, цільовим призначенням землі запасу, яка розташована на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, яка перебуває у комунальній власності територіальній громаді в особі Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області; були підготовлені запити та отримані відповіді на них Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, державного підприємства «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Рівненської обласної державної адміністрації, щодо надання копії розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29 травня 2019 року № 496, Рівненської обласної державної адміністрації із долученням копії розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29 травня 2019 року № 496; підготовлено та скеровано запит до САД; допитано в якості свідка заступника начальника відділу державного контролю за використанням та охороною земель № 1 управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області ОСОБА_5 ; отримано та виконано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до документів у володінні Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, юридична адреса якої: вул. Шкільна, 1, с. Шпанів Рівненського району Рівненської області; допитано в якості свідка голову Шпанівської сільської ради ОСОБА_6 ; проведений тимчасовий доступ до документів у володінні Служби автомобільних доріг у Рівненській області (, юридична адреса: 33028, м. Рівне вул. Пушкіна, 19), щодо проектно-кошторисних документів на будівництво.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 20.08.2023, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: - допитати в якості свідків осіб, з числа працівників підрядної організації ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2 м. Гомель», які безпосередньо здійснювали роботи по об`єкту будівництва; - допитати в якості свідків посадових осіб з числа підрядної організації ВАТ «Дорожньо-будівельний трест № 2 м. Гомель»), які являються (являлися) відповідальними за виконання зазначених вище будівельних робіт; призначити та провести судові почеркознавчі та технічні експертизи; за результатами висновків судових почеркознавчих та технічних експертиз вирішити питання, щодо повідомлення про підозру винним особам; виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити всіх підозрюваних та їх захисників з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді; скласти, затвердити у прокурора та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше дванадцяти місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, встановленням документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином.

Покликаючись на наведене, положення ст.ст. 219, 294 КПК України, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

До початку судового засідання слідчий надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі, просила його задоволити.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 19.08.2022, строк досудового розслідування було продовжено до 20.08.2023.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України, що про підозру у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось, характер кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження, тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, потребу в проведенні ряду слідчих дій, про які вказує у клопотанні слідчий, без яких неможливо завершити досудове розслідування, і досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає, і невиконання вказаних дій може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000118 від 20.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 20.08.2024.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1