Провадження №1-кп/367/385/2023
УХВАЛА

Іменем України

06 липня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченої - ОСОБА_5 ,

представника потерпілих - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні під час підготовчого судового засідання в залі суду в місті Ірпені кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

-у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, -

встановив:

13 травня 2021 року до Ірпінського міського суду Київської області з Київського апеляційного суду надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.04.2023, у зв`язку із звільненням судді ОСОБА_7 у відставку головуючим суддею у даній справі визначено суддю ОСОБА_1 .

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 заявила клопотання про закриття кримінального провадження відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обґрунтовуючи клопотання, захисник зазначає, що відповідно до наданого до суду обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування, повідомлення про підозру ОСОБА_5 здійснено 06.06.2020 о 17 годині 51 хвилин. Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні не продовжувався. Отже, останнім днем строку досудового розслідування є 06.08.2020. 06 серпня 2020 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням можливої дати надання доступу 13.08.2020. Захиснику це повідомлення було направлено невідомою особою ОСОБА_9 засобами поштового зв`язку, яке було отримане захисником 10.08.2020. З наведеного, на переконання захисника, слідує, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування в останній день строку досудового розслідування кримінального провадження. Сторона захисту почала ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування 30.09.2020 та закінчила ознайомлення 17.12.2020. Обвинувальний акт щодо ОСОБА_5 був складений, погоджений прокурором та вручений стороні захисту 17.12.2020. Сам же обвинувальний акт було скеровано прокурором до суду лише 18.12.2020. Окрім того, як вказує захисник, після повідомлення сторонам кримінального провадження про завершення досудового розслідування, а саме після 06.08.2020 слідчим приймалися процесуальні рішення та здійснювалися процесуальні дії, які можуть бути прийняті лише в межах процесуальних строків досудового розслідування та з їх використанням. Таким чином, на переконання захисника, після повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, закінчився регламентований статтею 219 КПК України строк досудового розслідування, а тому наявні всі правові підстави для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 .

Також, захисник зазначає, що оскільки постановою прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_10 від 16.01.2020, як процесуальним керівником, скасовано постанову начальника відділення Києво-Святошинського відділу поліції в Київській області ОСОБА_11 від 25.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0001236 від 12 липня 2019 року, на 22 - й день, всупереч вимогам ч.6 ст.284 КПК України, то наявні підстави для закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 також на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 підтримала заявлене захисником клопотання про закриття кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор заперечила проти задоволення клопотання, вказуючи на відсутність підстави, передбаченої п.10 ч.1 ст.284 КПК України, для закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із дотриманням стороною обвинувачення строків, передбачених КПК України. Зокрема, у запереченнях прокурор зазначила, що повідомлення від 06.08.2020 про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було надіслане стороні захисту в той же день 06 серпня 2020 року, тобто також в межах строку досудового розслідування, а наступний строк ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування у його строк згідно із ч.5 ст.219 КПК України не включається, а тому такий строк не є пропущеним, обвинувальний акт був поданий до суду 18.12.2020, на наступний день після завершення ознайомлення стороною захисту із матеріалами кримінального провадження, що відбулося 17.12.2020, тобто у останній день двомісячного процесуального строку досудового розслідування. Також, прокурор вказує, що після завершення досудового розслідування і надання стороні провадження доступу до його матеріалів, забороняється тільки здійснення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання нових доказів, однак не забороняється прийняття інших процесуальних рішень.

Представник потерпілих - адвокат ОСОБА_6 заперечив проти задоволення клопотання захисника, вказуючи, що повідомлення від 06.08.2020 про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було надіслане стороні захисту в той же день, 06.08.2020, тобто в межах строку досудового розслідування. Після складання повідомлення від 06.08.2020 у сторони обвинувачення були відсутні правові підстави для відмови стороні захисту в ознайомленні із матеріалами кримінального провадження в разі, коли б остання виявила намір це зробити починаючи з 06.08.2020, а тому доступ до матеріалів кримінального провадження та строк ознайомлення із ними слід вважати наданим та розпочатим починаючи саме із 06 серпня 2020 року. Обвинувальний акт був поданий до суду 18.12.2020, на наступний день після завершення стороною захисту ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, що відбулося 17.12.2020, тобто у останній «зекономлений» у серпні день двомісячного процесуального строку досудового розслідування (у залишок строку). Таким чином, на переконання представника потерпілих, відсутні підстави для закриття кримінального провадження.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши надані сторонами кримінального провадження докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: 1) верховенство права; 2) законність; 3) рівність перед законом і судом; 4) повага до людської гідності; 5) забезпечення права на свободу та особисту недоторканність; 6) недоторканність житла чи іншого володіння особи; 7) таємниця спілкування; 8) невтручання у приватне життя; 9) недоторканність права власності; 10) презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини; 11) свобода від самовикриття та право не свідчити проти близьких родичів та членів сім`ї; 12) заборона двічі притягувати до кримінальної відповідальності за одне і те саме правопорушення; 13) забезпечення права на захист; 14) доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; 15) змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; 16) безпосередність дослідження показань, речей і документів; 17) забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; 18) публічність; 19) диспозитивність; 20) гласність і відкритість судового провадження та його повне фіксування технічними засобами; 21) розумність строків; 22) мова, якою здійснюється кримінальне провадження.

Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець на протязі останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК України стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК України, встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Як видно із реєстру матеріалів досудового розслідування, 12 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0001236.

06 червня 2020 року о 17 годині 51 хвилина слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП у Київській області ОСОБА_12 повідомлено про підозру ОСОБА_5 у заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненого повторно, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України; у заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненому повторно, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України; у заволодінні чужим майном шляхом обману, вчиненому повторно, за попередньою змовою групою осіб, у особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

06 серпня 2020 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 було складено повідомлення на ім`я підозрюваної ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування по кримінальному провадженню, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236, одночасно повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, для чого необхідно прибути 13.08.2020 о 10:00 год. в приміщення Києво-Святошинського ВП.

Відповідно до експрес-накладних №2096 від 06.08.2020 та №3541 від 06.08.2020, вказані повідомлення на ім`я підозрюваної ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування, були надіслані відповідно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 засобами поштового зв`язку 06.08.2020.

Згідно із протоколом про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 30.09.2020, підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 - 30 вересня 2020 року, підозрювана та захисник завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження 17 грудня 2020 року об 11 годині 36 хвилин.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, було складено слідчим Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_13 17 грудня 2020 року, затверджено прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_14 17 грудня 2020 року, вручено підозрюваній та захиснику 17 грудня 2020 року.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, надійшов до Києво-Святошинського районного суду Київської області 18 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.1 ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із ч.ч.1,3 ст.111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України (в редакції Закону станом на 06 серпня 2020 року), строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно із ч.5 ст.219 КПК України, у чинній редакції кримінального процесуального закону, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2022року у справі № 216/4805/20, з урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування. При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Враховуючи, що ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України - 06 червня 2020 року, а повідомлення про завершення досудового розслідування складено слідчим та надіслано підозрюваній ОСОБА_5 та захиснику 06 серпня 2020 року, суд приходить до висновку про те, що день складення та надіслання стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування - 06 серпня 2020 року зараховується у строк досудового розслідування та є останнім днем строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001236 від 12 липня 2019 року.

Рішень щодо продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не приймалося.

Оскільки в цьому кримінальному провадженні слідчий направив підозрюваній та захиснику повідомлення про завершення досудового розслідування в останній день строку досудового розслідування, а ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування тривало до 17 грудня 2020 року, тому останнім днем звернення до суду з обвинувальним актом, тобто днем закінчення досудового розслідування є 17 грудня 2020 року. (Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 27 квітня 2023 року у справі № 756/3521/21).

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, надійшов до Києво-Святошинського районного суду Київської області 18 грудня 2020 року.

Отже, судом встановлено, що надходження до суду обвинувального акта відбулося поза межами строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001236 від 12 липня 2019 року.

Таким чином, кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, - підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 284,372 КПК України, суд, - постановив:

Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 липня 2019 року за № 0001236 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.3 ст.190, ч.4 ст.190 КК України, - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд Київської області протягом 7 днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1