У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001415 від 18.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший детектив другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України лейтенант БЕБ ОСОБА_3 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення належним чином завірених копій), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірену копію індивідуальної податкової консультації Державної фіскальної служби № 10066/6/99-99-15-04-01-15 від 13.05.2015, яка надана ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами розгляду заяви вказаного підприємства, а також належним чином завірену копію такої заяви підприємства з усіма додатками до неї; відомостей про те, чи зверталися ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом періоду з 01.01.2015 по теперішній час з іншими, заявами про надання індивідуальних податкових консультацій щодо роз`яснень стосовно об`єкта оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин з наданням належним чином завірених копій таких індивідуальних податкових консультацій та заяв вказаного підприємства з усіма додатками про надання індивідуальних податкових консультацій, а також відомостей про досудове та судове оскарження таких індивідуальних податкових консультацій з надання копій відповідних рішень по результату розгляду оскарження, судових рішень судів усіх інстанцій.

Клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції по організації керівництва та ведення фінансово-господарської діяльності товариства, вчинив інкримінований йому злочин.

Будучи службовою особою ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОСОБА_4 , у відповідності до вимог законодавчих актів, що регулюють питання оподаткування господарської діяльності в Україні, несе відповідальність за правильне ведення бухгалтерської та податкової звітності товариства та результатів його роботи, а також за своєчасне нарахування та сплату в повному обсязі податків, зборів та обов`язкових зборів до державного бюджету України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в періоді з 01.01.2018 по 31.12.2021 відповідно до п.252.1.2 п.252.1 ст.252 ПКУ є платником рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, який набув права користування об`єктом (ділянкою) надр на підставі отриманого спеціального дозволу на користування надрами в межах конкретної ділянки надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об`єктах (ділянках) надр.

До ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) у Полтавській області (м. Горішні Плавні) підприємство подає Податкові розрахунки з плати за користування надрами, по наданим у користування ділянкам надр, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 .

ІНФОРМАЦІЯ_7 ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надані наступні Спеціальні дозволи на користування надрами:

№ 1012 від 29.07.1997 виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 для видобування на ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 корисних копалин: залізистих кварцитів. Місцезнаходження Полтавська область, Кременчуцький район. Термін дії дозволу до 26.07.2037 року. Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.07.2017 № 329 (протокол ДЗК України від 24.09.2015 №3428, угода про умови користування надрами від 28.07.2017);

№ 1012 від 29.07.1997 виданий ІНФОРМАЦІЯ_7 для видобування на ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 корисних копалин: залізистих кварцитів. Місцезнаходження Полтавська область, Кременчуцький район. Термін дії дозволу до 26.07.2037 року. Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 від 26.07.2019 № 206 (протокол ДЗК України від 24.09.2015 №3428, угода про умови користування надрами від 23.01.2020).

Господарська діяльність гірничого підприємства з видобування корисних копалин для цілей розділу IX «Рентна плата» ПКУ діяльність гірничого підприємства, яка охоплює процеси добування та первинної переробки корисних копалин (пп. 14.1.37 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є підприємством повного технологічного циклу, який включає технологічний цикл від добування сирої руди залізистих кварцитів з вмістом заліза загального в межах від 32% до 35%. На збагачувальній фабриці подрібнена руда поступово проходить процеси мокрої магнітної сепарації та флотації, у результаті отримують концентрат із вмістом заліза 64%-69% із подальшою первинною переробкою шляхом збагачення та виробництва на гірничо-збагачувальному комплексі концентратів залізорудних магнетитових.

На збагачувальних фабриках ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дроблена руда проходить три стадії подрібнення і збагачення на магнітних сепараторах, які, відповідно до пп.14.1.150 п.14.1 ст. 14 ПКУ, належать до переліку операцій первинної переробки.

Тому, об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин для ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є обсяг продукції, яка пройшла процес з технологічних операцій збирання, дроблення або мелення, сушку, а також сортування подрібнених залізистих кварцитів сировини руд заліза, які підлягають збагаченню для приведення продукції до стандартизованого для цілій металургії вмісту заліза.

Проте, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на ухилення від сплати податків, будучи обізнаний про порядок нарахування рентної плати з урахуванням вимог діючого податкового законодавства, при невстановлених під час досудового розслідування обставинах, розробив злочинний план щодо ухилення від сплати податків, до реалізації якого залучив невстановлених досудовим розслідуванням осіб.

Так, продовжуючи свої злочинні дії та бажаючи настання наслідків у вигляді ухилення від сплати податків, ОСОБА_4 , будучи обізнаний з порядком нарахування та сплати рентної плати, переслідуючи корисну мету, в невстановлений час, при невстановлених обставинах, отримав від невстановлених підпорядкованих працівників декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з липня 2018 по грудень 2021 роки, які містили завідомо неправдиві відомості де визначено нарахування плати за користування надрами для видобування корисних копалин в частині визначення об`єктом оподаткування з рентної плати розрахункову вартість залізної руди з урахуванням фактичних витрат по її видобутку та дробленню, тоді як нормою податкового законодавства України визначено, що об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин є обсяг продукції, яка пройшла процес з технологічних операцій збирання, дроблення або мелення, сушку, а також сортування подрібнених залізистих кварцитів сировини руд заліза, які підлягають збагаченню для приведення продукції до стандартизованого для цілій металургії вмісту заліза, що також підтверджується висновком експертів КНДІСЕ МЮ України від 31.01.2023 № 28110/22-34/28111/22-72/28112/22-71/2674?2678/23-71/2679?2686/23-72 за результатами проведення комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та судової економічної експертизи.

При цьому, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин ОСОБА_4 як головний бухгалтер ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », завірив за допомогою свого електронного цифрового підпису документи податкової звітності, в яких відображенні неправдиві відомості та направив в адресу контролюючого органу.

Таким чином, ОСОБА_4 , являючись службовою особою, а саме: головним бухгалтером ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи в порушення п п.п. 14.1.37, п.п 14.1.91, п.п. 14.1.128, п. 14.1 ст. 14, п.п. 252.3.1, п. 252.3, п. 252.6, ст. 252 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями), умисно ухилився від сплати до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, за період 01.07.2018 по 31.12.2021 на загальну суму 2 158 236 197,17 грн, спричинивши своїми злочинними діями ненадходження до бюджету коштів на вказану суму, яка в п`ять тисяч і більше разів перевищує установлений законодавством неоподаткований мінімум доходів громадян.

Згідно висновків Аналітичного дослідження ІНФОРМАЦІЯ_2 №300/99-00-08-02-01-20/00191282 від 28.10.2022 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо наявності ознак правопорушень, пов`язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму або фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, та/або інших правопорушень за період з 01.01.2018 по 31.12.2021» вбачається заниження податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на загальну суму 7 593 815 974,07 грн.

Згідно висновку експертів за результатами проведення комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та комісійної судової економічної експертизи у кримінальному провадженні від 31.01.2023 №28110/22-34/28111/22-72/28112/22-71/2674?2678/2371/2679?2686/23-72, встановлено:

Відповідно до результатів порівняльного рентгенофазового аналізу наданих на експертизу зразків залізистого кварциту з Горішнє Плавнинського родовища (західний борт родовища) та зразків залізорудного концентрату зі складу готової продукції цеху виробництва окатки ПраТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », якісних змін мінеральної форми корисних копалин, їх агрегатно-фазового стану, кристалохімічної структури в процесі переробки мінеральної сировини (залізної руди) під час збирання, дроблення, сушки, збагачення фізико-хімічними методами до стану залізорудного концентрату (не агломерованого) у порівнянні з вихідним рудним мінералом, отриманим ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при збиранні у кар`єрах, не відбувається.

Об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин (залізної руди) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з урахуванням обставин, встановлених при дослідженні питання 1 та вимог Податкового кодексу України, у тому числі п.п.14.1.150 п.14.1 ст.14, п.252.3 ст.252 Податкового кодексу України, є концентрат залізорудний неагломерований;

Податкове зобов`язання з рентної плати за користування надрами для товарної продукції (концентрат залізорудний неагломерований) - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2018 по 01.12.2021 роки, нараховане у Висновку аналітичного дослідження ДПС від 28.10.2022 №300/99-00-08-02-01-20/00191282 про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у розмірі 9 360 413 779,8 грн, підтверджується частково у сумі 4 040 066 866, 41 грн;

Висновки аналітичного дослідження ДПС від 28.10.2022 №300/99-00-08-02-01-20/00191282 про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо заниження податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 7 593 815 974,07 грн., в межах наданих на дослідження документів, підтверджуються частково в сумі 2 273 535 543, 14 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , являючись службовою особою головним бухгалтером ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », діючи в порушення п.п. 14.1.37, п. 14.1.112, п.п. 14.1.128, п.п. 14.1.150 п. 14.1 ст. 14, п.п. 252.3, п. 252.5, п. 252.6, п. 252.7, п. 252.16, п. 252.18 ст. 252 Податкового кодексу України (зі змінами та доповненнями), умисно ухилився від сплати до бюджету рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин, за період з 01.07.2018 по 31.12.2021 на загальну суму 2 158 236 197, 17 грн, що є особливо великим розміром.

Умисні, протиправні дії службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) призвели до фактичного ненадходження до бюджету грошових коштів у сумі 2 273 535 543, 14 грн, що є особливо великим розміром.

На цей час стороною обвинувачення у порядку, передбаченому ст. 91 КПК України, здійснюється збирання, перевірка та оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в період з 2015 року зверталось до ІНФОРМАЦІЯ_11 з заявами про надання індивідуальних податкових консультацій щодо роз`яснень стосовно об`єкта оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин.

При цьому отримані індивідуальних податкових консультацій ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо роз`яснень стосовно об`єкта оподаткування рентною платою для видобування корисних копалин, мають важливе значення для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у такому кримінальному провадженні, оскільки нададуть змогу встановити або спростувати наявність події кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та інші обставини, які у відповідності до вимог ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій індивідуальних податкових консультацій щодо роз`яснень стосовно об`єкта оподаткування рентною платою за користування надрами ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також відомостей стосовно їх оскарження зазначеними підприємствами у судовому порядку із наданням копій відповідних судових рішень судів усіх інстанцій.

31 січня 2023 року до ДПС України прокурором у кримінальному провадженні направлено постанову про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

07 лютого 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_12 надано відповідь №1696/5/99-00-03-02-05, якою відмовлено в надані запитуваних відомостей.

Таким чином, детектив зазначає, що з огляду на викладене, враховуючи те, що іншим шляхом не можливо встановити обставини зазначені вище, у органа досудового розслідування виникла необхідність в одержанні дозволу на тимчасовий доступ (з подальшим вилученням належним чином завірених копій) до оригіналів наступних документів, щодо ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_1 .

Детектив в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав слідчому судді заяву, в якому клопотання підтримав, просив провести розгляд за його відсутності та задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001415 від 18.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України за фактами умисного заниження службовими особами ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період 2018-2021 рр. податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами, що призвело до фактичного ненадходження до Державного бюджету України коштів в особливо великих розмірах, а також, службового підроблення.

Разом, з тим, детектив просить надати тимчасовий доступ до документів та відомостей за період з 2015 року.

Вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що у клопотанні не наведено достатніх підстав вважати, що тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів за період з 2015 року по теперішній час та вилучення їх копій має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, враховуючи, що детективом не доведено, що дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вище викладені обставини, клопотання детектива про тимчасовий доступ до речей та документів не підлягає задоволенню.

На підставі ст. ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого детектива другого відділу детективів підрозділу детективів із захисту економіки у фіскальній сфері Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001415 від 18.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України, - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5