У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.04.2023 Справа №607/7037/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Тернопільської обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 11.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 12.04.2023 заявником подано до Тернопільської обласної прокуратури повідомлення про злочин від 11.04.2023. Проте, станом на дату звернення до суду з даною скаргою відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Вважає зазначену бездіяльність службових осіб Тернопільської обласної прокуратури незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Тернопільська обласна прокуратура не забезпечила участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлялася про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомила, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що 12.04.2023 ОСОБА_3 подано до Тернопільської обласної прокуратури повідомлення про злочин від 11.04.2023, згідно якого заявник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 146 та ст. 296 КК України.

Водночас, будь-якої інформації про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 він особисто не отримував, як і не надходила така інформація поштовим відправленням.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої посадової особи Тернопільської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.04.2023.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.04.2023, яка отримана Тернопільською обласною прокуратурою 12.04.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1