Дата документу 30.05.2023Справа № 554/2791/23
Провадження № 1-кс/554/6711/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку,

встановила:

слідчий звернувся до суду із клопотанням про проведення обшуку, посилаючись на те, що службові особи Департаменту освіти Полтавської міської ради (код 02145725), Полтавського міського центру позашкільної освіти Полтавської міської ради та Полтавської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 Полтавської міської ради зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, на протязі грудня 2022 року, у ході прийняття рішення за процедурою публічної закупівлі, організатором та замовником якої виступав Департамент освіти Полтавської міської ради (код 02145725) згідно з наступним ідентифікатором: UA-2022-12-05-004908-a за предметом «ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 31120000-3 Генератори (мобільні дизельні джерела енергії на виконання Цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону)» з очікуваною вартістю закупівлі 5 508 000, 00 грн., з метою виконання цільової комплексної програми надання підтримки внутрішньо переміщеним та/або евакуйованим особам та в рамках підготовки до опалювального сезону за кошти місцевого бюджету, являючись замовниками згідно з Законом України «Про публічні закупівлі», маючи мету на заволодіння бюджетними коштами, діючи за попередньою домовленістю із суб`єктом господарювання ТОВ "Будівельна Компанія Гранд-Строй" (код 44475858), у порушення вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмету закупівлі», без проведення процедури моніторингу вартості на ціновому ринку (за результатами проведених заходів середня ринкова ціна дизельних генераторів SUPTECH 9500TE 380В/220В на ринку України складає 78 151,00 грн.) уклали договір з ТОВ "Будівельна Компанія Гранд-Строй" (код 44475858) на поставку 27 генераторів за завищеною ціною 204 000, 00 грн. за одиницю на загальну суму 5 508 000,00 грн., які оплачені у повному обсязі, чим заволоділи бюджетними коштами на загальну суму близько 1 млн. грн.

За вказаним фактом Полтавською окружною прокуратурою 14.02.2023 розпочато кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000019 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В подальшому органом досудового розслідування визначено СВ Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області.

22.12.2022 між Департаментом освіти Полтавської міської ради в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» був укладений договір № 538 на закупівлю 10 дизельних генераторів «Kraftwele SDG9800S3f на загальну суму 2 000 000 грн.

Строк поставки товару 29 грудня 2022. Місце поставки: 5 дизельних генераторів, м. Полтава, вул. Олени Пчілки, 12 та інших 5 дизельних генераторів м. Полтава, вул. Василя Барки, 8.

На далі встановлено, що сума закупівлі штучно завищена посадовими особами Департаменту освіти Полтавської міської ради за участі посадових осіб ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ».

Так, в ході слідства органом досудового розслідування, шляхом моніторингу відкритих інтернет-джерел, а саме https://opendatabot.ua/c/38610099, встановлено фактичну юридичну адресу ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» (): м. Полтава, вул. Гетьмана Сагайдачного, 8. Крім того, вказана інформація підтверджується відповіддю з ВКА ГУНП в Полтавській області.

В ході досудового розслідування проведено моніторинги відкритих інтернет ресурсів з метою отримання відомостей щодо цінової політики на генератори. Так, під час моніторингу джерела https://inmysmart.com.ua, вартість нового аналогічного товару, а саме: генератор дизельний SUPTECH 9500TE 380В/220В торгівельної марки «SUPTECH» становить 66 756,56 грн. За інформаційними відомостями сайту https://bigl.ua, вартість нового аналогічного генератору дизельного SUPTECH 9500TE 380В/220В торгівельної марки «SUPTECH» становить 66 756,56 грн. Також, за інформаційними відомостями сайту https://generator6000.com.ua вартість нового аналогічного генератору дизельного SUPTECH 9500TE 380В/220В торгівельної марки «SUPTECH» становить 59 500 грн. Крім того, за інформаційними відомостями сайту https://tehno-bazar.com вартість нового аналогічного генератору дизельного SUPTECH 9500TE 380В/220В торгівельної марки «SUPTECH» становить 66 756,56 грн. Також, за інформаційними відомостями сайту https://flagma.ua, вартість нового аналогічного генератору дизельного SUPTECH 9500TE 380В/220В торгівельної марки «SUPTECH» становить 87 500 грн.

Проведено огляд сайту https://prozorro.gov.ua згідно якого встановлено, що, ідентифікатор UA-2022-12-30-001830-a за предметом закупівлі «код ДК 021-2015 (CPV) 31120000-3 - Генератори (Генератор SUPTECH 9500 TE 380B/220B)», з очікуваною вартістю 99 800,00 грн., установлено наявність аналогічного виконання договору по поставці генератора SUPTECH 9500 TE 380B/220B у кількості 1 шт. ФОП ОСОБА_5 , (код НОМЕР_1 ), до Заслучненської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області () відповідно договору №112 від 26.12.2022 року на суму 99 800, 00 грн. та ідентифікатор UA-2022-12-20-004795-a за предметом закупівлі «Джерело резервного живлення», з очікуваною вартістю 99 990,00 грн., установлено наявність аналогічного виконання договору по поставці генератора SUPTECH 9500 TE 380B/220B у кількості 1 шт. ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2 ), до СЗОШ №29 I-IIIступенів м. Хмельницького () відповідно договору № 141 від 19.12.2022 року на суму 99 990, 00 грн.

Отже, середня ринкова ціна за указаний товар, а саме: генератор дизельний SUPTECH 9500TE, на протязі періоду, що максимально близький до проведення закупівлі протягом грудня 2022 року - січня 2023 року, становила 78 151,00 грн., а діапазон цін коливався від 59 500,00 грн. до 99 990,00 грн. З огляду на вказане, можливо прийти до висновку про штучне завищення цін під час проведення закупівлі.

На даному етапі досудового розслідування у слідчого органу відсутні оригінали документів, що містять підписи посадових осіб ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» (), та що стосуються договору № 538 на закупівлю 10 дизельних генераторів «Kraftwele SDG9800S3f на загальну суму 2 000 000 грн; тендерних пропозицій учасників по закупівлі; проведення тендерної процедури, що передувала укладенню договору; підтвердження виконання вищевказаного договору про закупівлю. За результатами отримання оригіналів вказаних документів планується залучення спеціалістів Держаудитслужби для проведення аудиту за результатами виконання договору, проведення судової почеркознавчої експертизи та судової економічної експертизи.

Отримання оригіналів вказаних документів необхідні для подальшого забезпечення проведення судової почеркознавчої експерти з дотриманням «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом МЮ України від 08.10.1998 № 53/5 (к редакції наказу від 05.08.2021 №2770/5 із змінами та доповненнями). Відповідно до вимог вказаної інструкції, а саме п. 3.5. об`єкти дослідження для проведення почеркознавчих досліджень обов`язково повинні бути оригіналами (оскільки порівнювати зображення підпису суперечить методичним підходам щодо проведення почеркознавчої експертизи).

Беручи до уваги вищевикладене, тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, які б надали позитивного результату, та наявність достатніх підстав вважати, що службові особи ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» () можуть переховувати, перетворювати та знищувати вищевказані документи, що можуть бути використані в якості речових доказів у даному кримінальному, переслідуючи мету уникнення кримінальної відповідальності, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, пошуку осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести обшук в приміщеннях ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» (), що знаходиться за адресою: вул. Гетьмана Сагайдачного, 8, м. Полтава.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, житловий будинок з господарськими будівлями, що розташовані за адресою: м. Полтава, вул. Гетьмана Сагайдачного, 8, що на праві приватної власності належить територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради ().

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникати до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків установлених частиною 3 ст. 233 КПК України.

Ураховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст. 233-234 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила:

клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку житлових та не житлових приміщень ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» (), що за адресою: м. Полтава, вул. Гетьмана Сагайдачного, 8, що на праві приватної власності належить територіальній громаді міста Полтави в особі Полтавської міської ради (), з метою відшукання та вилучення оригіналів документів, що містять підписи посадових осіб ТОВ «ВЕЛЕС НАСІННЯ» (), та що стосуються договору № 538 на закупівлю 10 дизельних генераторів «Kraftwele SDG9800S3f на загальну суму 2 000 000 грн; тендерних пропозицій учасників по закупівлі; проведення тендерної процедури, що передувала укладенню договору; підтвердження виконання вищевказаного договору про закупівлю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Слідчий суддя ОСОБА_1