Справа№359/6507/23
Провадження №1-кп/359/565/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 липня 2022 року м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченої ОСОБА_4 та її захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

під час підготовчого судового засідання з технічною та відео фіксацією в кримінальному провадженні № 0000096, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2023 року, що надійшло до суду з обвинувальним актом відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гнідин Бориспільського району Київської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді завідуючої Вишеньківської амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства «Бориспільський центр первинної медико-санітарної допомоги», депутатки VIII скликання Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, раніше не судимої,

по обвинуваченню у скоєнні нею кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

розглянувши клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України, -

в с т а н о в и в :

До Бориспільського міськрайонного суду Київської області 04.07.2023 року надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000096, внесеного до ЄРДР 28.03.2023 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою судді від 04.07.2023 року призначено підготовче судове засідання у вказаному кримінальному провадженні.

У підготовчому судовому засіданні прокурор вважав за можливе призначити це кримінальне провадження до судового розгляду, оскільки обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для закриття провадження чи повернення обвинувального акта немає, і провадження підсудне цьому суду.

Захисником обвинуваченої ОСОБА_6 - адвокатом ОСОБА_5 було подано письмове клопотання щодо закриття кримінального провадження, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із направленням обвинувального акту до суду поза межами строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України. В обґрунтування, поданого клопотання, останній зазначив, що 11 квітня 2023 року, в рамках цього кримінального провадження, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке є тяжким злочином, але не пов`язане з посяганням на життя та здоров`я особи. Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні не продовжувався, тому 11.06.2023 року закінчувався цей строк. 09 червня 2023 року стороні захисту прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження шляхом направлення електронного листа. 15 червня 2023 року сторона захисту фактично розпочала ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та ознайомилась з томом № 1. Водночас, зважаючи на те, що цього дня слідчим СУ ГУ НП у Київській області ОСОБА_7 не було надано стороні захисту доручення на надання доступу до матеріалів досудового розслідування, то він направив на електронну адресу Київської обласної прокуратури клопотання про надання стороні захисту відповідного доручення слідчому. У відповідь на це клопотання прокурор ОСОБА_3 повідомив, що відповідне доручення надане 09.06.2023 року за №09/1/1-440 вих-23. 27 червня 2023 року слідчим суддею було частково задоволено клопотання старшого слідчого ОСОБА_7 та встановлено строк стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні тривалістю 4 робочих дні з моменту постановлення ухвали, а саме по 03.07.2023 року. 29 червня 2023 року захисник підозрюваної закінчив ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, зробивши їх копії, що підтверджується його підписом у протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Також 29.06.2023 року підозрювана ОСОБА_4 , маючи копії матеріалів досудового розслідування, після ознайомлення із ними, надіслала на електронну пошту Київської обласної прокуратури - прокурору ОСОБА_3 повідомлення в порядку ч. 9 ст. 290 КПК, підписане нею із застосуванням електронного цифрового підпису, яким підтвердила, що їй надано доступ до всіх, наданих стороною обвинувачення матеріалів у кримінальному провадженні № 0000096, та вона закінчила ознайомлення із ними. Це в свою чергу вказує на те, що 29 червня 2023 року сторона обвинувачення закінчила ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тобто раніше встановленого слідчим суддею граничного стоку, та виконала вимоги ч. 9 ст. 290 КПК. Також 29.06.2023 року стороною захисту на запит прокурора від 15.06.2023 року було надано стороні обвинувачення доступ до доказів, які були у володінні сторони захисту. Відповідно до ст. 219 КПК моментом початку ознайомлення є наступний день за днем, коли стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування. Таким чином, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розпочався 10.06.2023 року та завершився 29 червня 2023 року, коли сторона захисту закінчила ознайомлення з цими матеріалами. Тому, наступні дні, починаючи з 30 червня 2023 року включаються до строків досудового розслідування, та останнім днем строку досудового розслідування у цьому провадженні є 01 липня 2023 року. Водночас обвинувальний акт та реєстр матеріалів було вручено 04.07.2023 року та цього ж дня його було направлено до суду. Таким чином, враховуючи, що прокурор звернувся до суду з цим обвинувальним актом лише 04.07.2023 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування (01.07.2023 року), таке кримінальне провадження відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК підлягає закриттю на стадії підготовчого судового засідання. З огляду на викладене, сторона захисту просила суд закрити це кримінальне провадження, оскільки прокурор звернувся до суду з цим обвинувальним актом поза межами строку досудового розслідування, визначеного у ст. 219 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала думку свого захисника та просила закрити вказане кримінальне провадження.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання сторони захисту про закриття провадження заперечував, вважаючи його безпідставним, посилаючись на дотримання органом досудового розслідування вимог КПК України та проведення всіх необхідних процесуальних дій у межах строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000096. Прокурор зазначив, що враховуючи, що під час досудового розслідування цього кримінального провадження зібрано достатньо доказів для направлення обвинувального акту до суду, то 08.06.2023 р., відповідно до вимог ст.ст. 290, 291, 293 КПК України, процесуальним керівником надано доручення слідчому про повідомлення сторін кримінального провадження щодо завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження у повному обсязі. 09.06.2023 р. на виконання вказаного доручення підозрюваній і захиснику в порядку ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження. Однак, станом на 15.06.2023 р. підозрювана та захисник ознайомились тільки з 1 томом матеріалів досудового розслідування, та з невідомих причин для ознайомлення з рештою матеріалів не з`являлися, не зважаючи на те, що вони неодноразово повідомлялись про можливість реалізації свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. З огляду на таку поведінку сторони захисту, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення підозрюваній і захисникам строку для ознайомлення з вказаними матеріалами. Ухвалою слідчого судді клопотання слідчого було задоволено частково, та встановлено стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривалістю 4 робочих дні з моменту постановлення ухвали, а саме по 03.07.2023 р. включно. За положеннями ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включається в строк досудового розслідування. Виходячи із норм КПК строк із 10 червня по 03 липня 2023 року, не включається у строк досудового розслідування. Тому після закінчення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000096 від 28.03.2023 р., встановленого стороні захисту ухвалою слідчого судді, 04.07.2023 року, тобто наступного дня, обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був направлений для розгляду до місцевого суду в межах строку досудового розслідування. Вважає, що підстави для закриття кримінального провадження за ч.1 п.10 ст.284 КПК України відсутні.

Вислухавши думки учасників судового провадження, дослідивши клопотання сторони захисту з додатками, вивчивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, суд приходить до таких висновків.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

У ч. 2 ст. 113 КПК закріплено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається із обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК відносяться до тяжких злочинів.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Крім того, вищевикладене кореспондується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі Іванов проти України зазначено, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі Іванов проти України вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як встановлено у підготовчому судовому засіданні в кримінальному провадженні № 0000096 ОСОБА_4 було повідомлено про підозру 11 квітня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке є тяжким злочином, але не пов`язане з посяганням на життя та здоров`я особи.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК.

Як вбачається із матеріалів, наданих стороною захисту, а саме із копії листи за підписом прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , № 09/1/1-490вих-23 від 23.06.2023 року, на адресу Київської обласної прокуратури клопотання слідчого щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000096 не надходило. Також в матеріалах кримінального провадження відсутня ухвала слідчого судді про продовження строків досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.

Це в свою чергу свідчить про те, що строк досудового у кримінальному провадженні № 0000096 не продовжувався. Вказане також повністю підтверджується і відомостями, що містяться у реєстрі матеріалів досудового розслідування.

Таким чином кінцевою датою строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні було 11 червня 2023 року.

Так, у постанові колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 17.02.2021 року у справі № 344/6630/17 зазначено, що досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.

Виходячи з наведених процесуальних норм, строки передбачені КПК визначаються як періоди, що передбачають у своїх межах певну свободу вчинення процесуальних дій. Необхідна або дозволена дія може бути виконана в будь-який момент установленого строку (періоду)

В процесуальних нормах, які установлюють строки, як правило, позначаються або з достатньою очевидністю припускаються як їх початок так і закінчення. Ця особливість природно виключає необхідність обчислювати такого типу строки, але потребує правильного визначення моменту настання обставин, що знаменують їх початок і особливо закінчення.

Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження є за своєю суттю правовстановлюючим невизначеним кримінальним процесуальним строком (періодом)

Згідно положень ч. 5 ст. 219 КПК строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як убачається із внесених змін, законодавець врахував частину наявної проблематики щодо застосування вказаної процесуальної норми, при цьому конкретизував те, що день прийняття відповідної постанови та день повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування включаються в строк досудового розслідування.

Направлення цього повідомлення входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів. Разом з тим, направлення або вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування із вказівкою дати, часу та місця ознайомлення, не слід розцінювати (тлумачити), як фактичне (реальне) забезпечення доступу до матеріалів досудового розслідування.

У постанові від 24.10.2022 року Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у справі № 216/4805/20 дійшла правового висновку, що день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати. День направлення або безпосереднього вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, у якому зазначається дата, час та місце ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Колегія суддів об`єднаної палати вважає, що таке повідомлення є офіційним підтвердженням стороною обвинувачення завершення досудового розслідування, що унеможливлює здійснення будь-якої процесуальної діяльності щодо розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення. В іншому випадку кримінальна процесуальна діяльність органів досудового розслідування має визнаватися незаконною, а отримані докази - недопустимими.

За для забезпечення такого доступу сторона обвинувачення має довести до відома сторони захисту інформацію про місце та час такого ознайомлення, тобто створити умови, за яких учасники кримінального провадження на боці захисту матимуть змогу безперешкодно отримувати (сприймати, фіксувати) відомості, що містяться у цих матеріалах.

Згідно ст. ст. 111-112 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Як вбачається із матеріалів, наданих стороною захисту, 09.06.2023 року прокурором у кримінальному провадженні - прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , на виконання письмового доручення керівника обласної прокуратури, було винесено та направлено на електронну пошту адвоката ОСОБА_5 : ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК, в якому останній зазначив про можливість отримати доступ до матеріалів досудового розслідування з 09.06.2023 року у період час з 09:00 по 18:00 год. у приміщенні СУ ГУ НП в Київській області.

Вказані відомості також відображені і в реєстрі матеріалів досудового розслідування (п.113-116 розділу І). Також отримання вказаного повідомлення сторона захисту підтвердила і під час підготовчого судового засідання.

З огляду на вищевикладене, встановлено, що в цьому кримінальному провадженні, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починає рахуватись з 10 червня 2023 року, з наступного дня після направлення стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, із вказівкою про можливість отримати доступ до матеріалів досудового розслідування, із 09 червня 2023 року. Це в свою чергу свідчить, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів розслідування у межах строку досудового розслідування.

Таким чином у сторони обвинувачення залишалось 2 дні (10 та 11 червня 2023 року) на закінчення досудового розслідування.

Копією протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підтверджується те, що 15 червня 2023 року сторона захисту розпочала ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та ознайомилась лише з томом № 1.

Як зазначив у підготовчому судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 15.06.2023 року стороні захисту матеріали досудового розслідування для ознайомлення були надані слідчим СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 , однак останній не надав доручення, на підтвердження того, що він, у відповідності до вимог закріплених у ч. 1 ст. 290 КПК, має право надавати стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні. У зв`язку з чим сторона захисту не ознайомилась із матеріалами кримінального провадження в повному обсязі та адвокат ОСОБА_5 направив на електронну адресу Київської обласної прокуратури клопотанням про надання стороні захисту відповідного доручення слідчому, яким би останнього уповноважували на вчинення цих процесуальних дій. Вказані обставини також підтверджуються копією відповідного клопотання адвоката ОСОБА_5 від 22.06.2023 року, яке було надано стороною захисту, та приєднано до матеріалів справи.

Як вбачається зі змісту копії листа, за підписом прокурора ОСОБА_3 , № 09/1/1-489вих-23 від 23.06.2023 року, 09.06.2023 року ОСОБА_4 було повідомлено про завершення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, та ним як процесуальним керівником, цього ж дня, у порядку ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 290 КПК, надано доручення слідчому СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 № 09/1/1-440вих-23 про надання стороні захисту доступу до матеріалів кримінального провадження, у порядку ст. 290 КПК України. Копія відповідного доручення міститься в матеріалах кримінального провадження.

Згідно відомостей, що зафіксовані у реєстрі матеріалів досудового розслідування, а саме п. 119 розділу І, слідчий ОСОБА_7 21.06.2023 року звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2023 року клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 було задоволено частково, та встановлено підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, тривалістю 4 робочих днів з моменту постановлення ухвали, а саме по 03.07.2023 року включно.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, 29 червня 2023 року адвокат ОСОБА_5 закінчив ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, зробивши їх копії, що підтверджується його підписом у копії протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також відомостями, що відображені у реєстрі матеріалів досудового розслідування, а саме п. 120 розділу І,

Також 29.06.2023 року підозрювана ОСОБА_4 , маючи копії матеріалів досудового розслідування, після ознайомлення із ними, надіслала на електронну пошту Київської обласної прокуратури - прокурору ОСОБА_3 повідомлення в порядку ч. 9 ст. 290 КПК, підписане нею із застосуванням електронного цифрового підпису, яким підтвердила, що їй надано доступ до всіх, наданих стороною обвинувачення матеріалів у кримінальному провадженні № 0000096, та вона закінчила ознайомлення із ними. Вказані обставини підтверджується копією відповідного листа, наданого стороною захисту.

Встановлено, що 29.06.2023 року підозрювана ОСОБА_4 та її захисник - адвокат ОСОБА_5 завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні. Вказані обставини також були підтверджені і стороною обвинувачення.

Крім того, 29.06.2023 року стороною захисту на запит прокурора від 15.06.2023 року було надано стороні обвинувачення доступ до доказів, які були у володінні сторони захисту, що підтверджується підписом старшого слідчого ОСОБА_7 на повідомленні про надання доступу до доказів сторони захисту від 29.06.2023 року.

Таким чином, ознайомлення стороною захисту з матеріалами кримінального провадження відповідно до вимог статті 290 КПК України тривало з 10 по 29 червня 2023 року, і відповідно до положень статті 219 КПК України вказаний строк не входить до загальних строків кримінального провадження.

Після цього, 30 червня 2023 року перебіг строків досудового розслідування відновився і враховуючи, що на момент початку ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження (10 червня 2023 року) загальних строків досудового розслідування залишалося лише 2 дні.

Відтак, з 30 червня 2023 року відновився перебіг строків досудового розслідування, який з урахуванням дводенного строку закінчився 01 липня 2023 року о 23:59 год.

Що стосується доводів прокурора про те, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2023 року стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 03 липня 2023 року, а тому строк із 10 червня по 03 липня 2023 року не входить до загальних строків досудового розслідування кримінального провадження, то вони є безпідставними з огляду на таке.

За загальним правилом сторона кримінального провадження зобов`язана письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів (ч. 9 ст. 290 КПК).

При цьому закон не визначає певної форми процесуального документа, яким би підтверджувався факт надання доступу та ознайомлення з матеріалами провадження, а лише встановлює, що цей факт повинен бути письмово підтверджений самим учасником кримінального провадження, якому надано доступ. Такі письмові документи повинні додаватися до матеріалів кримінального провадження як підтвердження того, що кожна із сторін виконала свої обов`язки і не порушила прав учасників кримінального провадження.

Водночас, ч. 10 ст. 290 КПК регламентовано спеціальний порядок встановлення факту надання протилежній стороні доступу до матеріалів кримінального провадження. Так, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Таким чином, обмеження строку для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ у порядку ст. 290 КПК, допускається лише на підставі ухвали слідчого судді, якою встановлюється певний строк для такого ознайомлення.

Як зазначалося вище, згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, адвокат ОСОБА_5 завершив ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 29 червня 2023 року, підписавши відповідний протокол, із зазначенням найменування таких матеріалів. Під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження ним були зроблені їх копії.

Також, як вбачається із повідомлення в порядку ч. 9 ст. 290 КПК, 29 червня 2023 року підозрювана ОСОБА_4 , маючи копії матеріалів досудового розслідування, після ознайомлення із ними, із зазначенням найменування таких матеріалів, надіслала його на електронну пошту Київської обласної прокуратури - прокурору ОСОБА_3 , підписавши із застосуванням електронного цифрового підпису, яким підтвердила, що їй надано доступ до всіх, наданих стороною обвинувачення матеріалів у кримінальному провадженні № 0000096, та вона закінчила ознайомлення із ними.

Суд констатує, що ознайомлення з матеріалами розслідування є не обов`язком, а правом, яке захист використав на власний розсуд.

З наведеного вбачається, що стороні захисту було надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та остання письмово підтвердила цей факт стороні обвинувачення, тим самим підтвердивши реалізацію ними такого права у передбачений законом спосіб.

Суд акцентує увагу, що згідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, і таким чином днем поновлення строку досудового розслідування є наступний саме після ознайомлення з матеріалами сторони кримінального провадження.

Враховуючи зазначене після письмового підтвердження стороною захисту про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, а саме 29 червня 2023 року, з наступного дня строк досудового розслідування продовжився. Враховуючи невикористані 2 дні, які залишилися до початку ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, прокурор мав звернутися до суду із обвинувальним актом не пізніше 01 липня 2023.

Водночас старший слідчий ОСОБА_7 , після надання підтвердження стороною захисту про завершення ознайомлення з матеріалами, складає повідомлення про виклик сторони захисту на 04.07.2023 року для отримання обвинувального акту відносно ОСОБА_4 та реєстру матеріалів досудового розслідування, достовірно знаючи, що досудове розслідування вже завершено, про що безпосередньо зазначає навіть у вказаному повідомленні, замість виконання вимог закріплених у ч. 2 ст. 283 КПК, тобто складання обвинувального акта та звернення з ним до суду у найкоротший строк, в межах строку досудового розслідування.

Таким чином, у цьому кримінальному провадженні строк ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування тривав з 10 по 29 червня 2023 року, оскільки у матеріалах провадження містяться письмові підтвердження, як від підозрюваної ОСОБА_4 , так і від захисника ОСОБА_5 , про реалізацію ними свого права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та завершення такого ознайомлення, а тому вказаний проміжок часу не включається в строк досудового розслідування. Кінцевою датою строку досудового розслідування, з урахуванням часу ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, є 01 липня 2023 року.

Обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був складений 04 липня 2023 року, який у цей же день направлений до Бориспільського міськрайонного суду Київської області для розгляду по суті, що підтверджується матеріалами кримінального провадження. Отже, направлення 04 липня 2023 року до місцевого суду обвинувального акта щодо ОСОБА_4 відбулося поза межами строку досудового розслідування.

З огляду на наведене постановлена слідчим суддею ухвала про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами справи не перешкоджає вирішенню порушеного питання й відповідно не спростовує об`єктивного висновку суду, що ґрунтується на безпосередньо досліджених матеріалах, про сплив строку досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні 01 липня 2023 року.

Тому посилання прокурора в обґрунтування своїх доводів на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 червня 2023 року, якою стороні захисту, а саме ОСОБА_4 та її захисникам, було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 03 липня 2023 року включно, є неспроможними та не заслуговують на увагу.

Наявність указаної ухвали слідчого судді про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до вимог кримінального процесуального закону не свідчить про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, який після закінчення поновленню не підлягає. Саме такого правового висновку дійшла Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 24.10.2022 року по справі № 216/4805/20.

Встановлено, що строк для завершення досудового розслідування та скерування обвинувального акту відносно ОСОБА_4 , після реалізацією стороною захисту свого права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, складав ще 2 дні, що в свою чергу свідчить про те, що сторона обвинувачення мали всі можливості для складання обвинувального акту та спрямування його до суду після цієї дати (29 червня 2023 року), в межах строку досудового розслідування, тобто до 01 липня 2023 року включно. Однак будь-які процесуальні дії, пов`язані зі складання обвинувального акту, вручення його сторонам та направленням його до суду, в межах строків досудового розслідування, з боку сторони обвинувачення вчинені не були.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, то суд погоджується з доводами сторони захисту про те, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту у цьому кримінальному провадженні відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції та передбаченого ст. 7, ч.1 ст. 21 КПК, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Отже, особа не може необмежений час перебувати в статусі підозрюваного, якщо сторона обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт, та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку, особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому особливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення щодо закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Перевірка судом першої інстанції у підготовчому судовому засіданні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК України , має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст.284 КПК України.

Враховуючи вищевикладені обставини в підготовчому судовому засіданні встановлено, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, складений, вручений обвинуваченим та скерований прокурором до суду поза межами строку досудового розслідування, а тому кримінальне провадження належить закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів обвинувачених.

З огляду на це суд вважає, що клопотання адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Крім того, прокурором ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні було заявлено клопотання про покладення на обвинувачену обов`язків. Водночас це клопотання підлягає залишенню без розгляду, зважаючи на те, що суд прийшов до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд

у х в а л и в :

Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження №0000096, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2023 року, що надійшло до суду з обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 368 КК України, - закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про покладення на обвинувачену обов`язків у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу, - залишити без розгляду.

Ухвала суду про закриття кримінального провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з моменту проголошення ухвали суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області.

Оголошення повного тексту ухвали суду здійснено 25.07.2023 року.

Суддя ОСОБА_1