Справа № 712/7211/23
Провадження № 1-кс/712/3367/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 20.01.2024.

Клопотання обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, 13.07.2020 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_5 щодо непрозорості та суб`єктивного підходу облдержадміністрації до розподілу коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури у населених пунктах за рахунок Державного дорожнього фонду, а також щодо застосування корупційних схем департаментом будівництва Черкаської ОДА, що було озвучено останнім на пленарному засіданні 37 сесії Черкаської обласної ради VII скликання.

Вказані матеріали звернення скеровано до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та 20.07.2020 СВ Черкаського ВП було внесено відомості до ЄРДР за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою про доручення здійснення досудового розслідування слідчою групою досудове розслідування доручено працівникам СВ Черкаського ВП та ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області.

В ході проведення досудового розслідування було опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії Черкаської обласної ради сьомого скликання відповідно до якого ОСОБА_5 зазначив:

Про проведення торгів «в ручному режимі» працівниками департаменту будівництва враховуючи незначну різницю між тендерними пропозиціями учасників, а також ймовірне вимагання «відкатів», про що йому відомо із звернень ОСОБА_6 (власник ТОВ «ШРБУ-48) та подальшого, на його думку, привласнення цих коштів по новоствореній вертикалі керівництва Черкаської ОДА (від керівництва департаменту будівництва до діючого губернатора), що може свідчити привласнення коштів під час виконання робіт із ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення.

Непрозоре замовлення, шляхом проведення процедури: «звіту про укладений договір», щодо виготовлення проектно-кошторисної документації (далі - ПКД) лише у 3 (трьох) виконавців, а саме: ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «Інжинір Буд Проект» та ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль».

З метою перевірки викладених даних було здійснено аналіз проведених державних закупівель на замовлення департаменту будівництва Черкаської ОДА та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у:

ФОП ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн.

ТОВ «Інжинір Буд Проект» () на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн.

ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» () на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.

В загальному департаментом будівництва Черкаської ОДА у 2020 році замовлено 44 ремонти доріг загального користування місцевого значення на загальну суму 411 274 245,40 грн.

05.08.2020 в ході допиту ОСОБА_5 вказав, що крім фактів викладених на сесії, на його думку, можливі факти завищення вартості замовлених робіт, які будуть виконуватись на території Уманського, Монастирищенського, Тальнівського, Звенигородського, Черкаського та Золотоніського районів.

З метою встановлення всіх обставин по справі в жовтні 2020 року слідчим СУ ГУНП в Черкаській області призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам ПНВП «Спектр» виконання яких триває.

Враховуючи вищевказане, з метою встановлення всіх обставин по справі виникла необхідність у проведенні будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Так додатково у вказаному кримінальному провадженні 06.01.2022 призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України та Черкаського відділення КНДІСЕ.

Експертиза призначено до Черкаського НДЕКЦ виконана та за результатами її проведення не встановлено фактів порушень під час виконання робіт з ремонту автомобільної дороги.

Виконання експертизи працівниками Черкаського відділення КНДІСЕ триває.

Окрім вказаного до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли вказівки в порядку ст. 36 КПК України на проведення додаткових слідчих (розшукових) дій які виконано в повному обсязі.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується 20.07.2023, а тому за вказаний термін не представляється можливим провести будівельно-технічну експертизу призначену в Черкаському відділенні КНДІСЕ та прийняти рішення по матеріалам кримінального провадження.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм досліджуваної документації щодо проведених будівельних робіт, проведення будівельно-технічних експертиз.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розгляд проводити без її участі.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 закінчується 20.07.2023 року.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

В судовому засіданні встановлено, що завершити розслідування кримінального провадження № 0002922 в установлений строк неможливо, оскільки необхідно провести будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Додатково у вказаному кримінальному провадженні 06.01.2022 призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України та Черкаського відділення КНДІСЕ.

Експертиза призначено до Черкаського НДЕКЦ виконана та за результатами її проведення не встановлено фактів порушень під час виконання робіт з ремонту автомобільної дороги.

Виконання експертизи працівниками Черкаського відділення КНДІСЕ триває.

Окрім вказаного до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли вказівки в порядку ст. 36 КПК України на проведення додаткових слідчих (розшукових) дій які виконано в повному обсязі

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають значення для встановлення винної у вчиненні кримінального правопорушення особи та прийняття законного і об`єктивного рішення у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вищевказані слідчі дії не були проведені, з врахуванням часу, який об`єктивно потрібен для їх проведення та складності провадження, слідчий суддя вважає, що строки досудового розслідування мають бути продовжені на шість місяців, тобто до 20.01.2024 року, а тому клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002922, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 20.01.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1