Провадження № 1-кс/686/3413/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000303 від 26.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2023 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду огляд комп`ютерних даних (комп`ютерної техніки), які перебувають у володінні службових осіб Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО "УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ", що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Троїцька, буд. 22-24, шляхом відображення у протоколі огляду інформації, з можливістю її вилучення у паперовій та електронній формі, в частині, що стосується: складання та внесення можливих змін до відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво; складання та внесення можливих змін до матеріалів лісовпорядкування, а саме:проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницької області, Вовковинецьке лісництво (таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вовковинецьке лісництво (пояснювальна записка, документація державного лісового кадастру, відомості запроектованих заходів), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, відомості запроектованих заходів, видавник м.Ірпінь, 2012 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2014 рік, видавник м. Ірпінь, 2015 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2015 рік, видавник м. Ірпінь, 2016 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2016 рік, видавник м. Ірпінь, 2017 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2017 рік, видавник м. Ірпінь, 2018 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2018 рік, видавник м. Ірпінь, 2019 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2019 рік, видавник м. Ірпінь, 2020 рік.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи Хмельницького обласного Управління лісового і мисливського господарства ДП та «Летичівське лісове господарство», діючи в порушення вимог Лісового кодексу України та п. 21 ч. 2 ч. 4 ч. 6 ст. 3 ст. 7-9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», відповідно до яких проведення суцільних рубок понад 1 га, потребує отримання висновку оцінки впливу на довкілля, без проведення такої оцінки, незаконно видали лісорубний квиток № 133 серії ХМ ЛРК № 001855 від 19.05.2021, для проведення суцільних рубок головного користування на території Вовковинецького лісництва загальною площею 3,3 га. В подальшому унаслідок незаконної порубки 948 дерев різних порід та діаметрів, відповідно до висновку інженерно-екологічної експертизи № 73/23-28/448-451/23-28 від 13.03.2023, державним інтересам заподіяно шкоду в розмірі 6 533 013, 97 гривень.

Відповідно до статті 48 Кодексу, у матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування. Проект організації та розвитку лісового господарства передбачає екологічно обґрунтоване ведення лісового господарства і розробляється відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють організацію лісовпорядкування. У проекті організації та розвитку лісового господарства визначаються і обґрунтовуються основні напрями організації і розвитку лісового господарства об`єкта лісовпорядкування з урахуванням стану та перспектив економічного і соціального розвитку регіону. Матеріали лісовпорядкування затверджуються в установленому порядку органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, за погодженням відповідно з органом виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища. Затвердженні матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Законом України «Про оцінку впливу на довкілля» 2059-VIII від 23.05.2017, що набрав чинності 18.06.2017 та введений в дію з 18.12.2017 (далі - Закон), встановлюються правові та організаційні засади процедури здійснення оцінки впливу на довкілля, спрямованої на запобігання шкоді довкіллю, забезпечення екологічної безпеки, охорони довкілля, раціонального використання і відтворення природних ресурсів у процесі прийняття рішень про провадження господарської діяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону, здійснення оцінки впливу на довкілля є обов`язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

Підпунктом 21 пункту 2 статті 3 Закону передбачено, що перша категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, включає усі суцільні та поступові рубки головного користування та суцільні санітарні рубки на площі понад 1 гектар, суцільні санітарні рубки на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду.

Частиною 4 вказаної статті визначено, що забороняється розпочинати провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті, без оцінки впливу на довкілля та отримання рішення про провадження планованої діяльності.

Так, згідно статті 9 вказаного Закону, уповноважений територіальний орган, а у випадках, визначених частинами третьою і четвертою статті 5 цього Закону, уповноважений центральний орган, видає висновок з оцінки впливу на довкілля, яким виходячи з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності, зокрема величини та масштабів такого впливу (площа території та чисельність населення, які можуть зазнати впливу), характеру (у тому числі - транскордонного), інтенсивності і складності, ймовірності, очікуваного початку, тривалості, частоти і невідворотності впливу (включаючи прямий і будь-який опосередкований, побічний, кумулятивний, транскордонний, короткостроковий, середньостроковий та довгостроковий, постійний і тимчасовий, позитивний і негативний впливи), передбачених заходів, спрямованих на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення впливу на довкілля, визначає допустимість чи обґрунтовує недопустимість провадження планованої діяльності та визначає екологічні умови її провадження.

Висновок з оцінки впливу на довкілля є обов`язковим для виконання. Екологічні умови провадження планованої діяльності, зазначені у частині п`ятій цієї статті, є обов`язковими. Висновок з оцінки впливу на довкілля враховується при прийнятті рішення про провадження планованої діяльності та може бути підставою для відмови у видачі рішення про провадження планованої діяльності.

Таким чином, проведення усіх суцільних та поступових рубок головного користування та суцільних санітарних рубок на площі понад 1 гектар, усіх суцільних санітарних рубок на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, які включені до першої категорії видів планової діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля, підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

У ході досудового розслідування встановлено, що у 2012 році ДП «Летичівське лісове господарство», у матеріалах лісовпорядкування Вовковинецького лісництва, які відповідно погодженні та затвердженні, запроектувало проведення суцільної рубки у період з 2017 по 2021 у кварталі 32, виділі 9 (загальна площа 7,5 га.) лише площею 2 гектара.

Однак, у матеріалах лісовпорядкування Вовковинецького лісництва за 2015 рік, які не погодженні та не затвердженні, ДП «Летичівське лісове господарство», планує проведення суцільної рубки у кварталі 32, виділі 9, при цьому збільшує площу рубки до 4,2 га та проводить вказану суцільну рубку у 2016 році, виходячи за межі погодженої та затвердженої лісосіки в два 2 га.

У подальшому в 2017 та 2018 роках, після вступу ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» ДП «Летичівське лісове господарство» у матеріалах лісовпорядкування, які погодженні контролюючим органом, лише у 2018 та 2019 роках, заплановано проведення у кварталі 32, виділі 9 площею 3,3 га.

19.05.2021 службовими особами Хмельницького обласного Управління лісового і мисливського господарства ДП та «Летичівське лісове господарство», із порушенням вимог ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» виписано та видано лісорубний квиток № 133 серії ХМ ЛРК № 001855, на підставі якого цього ж року проведено суцільну рубку у кварталі 32, виділі 9 площею 3,3 га Вовковинецького лісництва.

Допитаний у якості свідка колишній заступник міністра екології та природніх ресурсів України ОСОБА_5 повідомив, що відповідно до вимог ст. 48 Лісового кодексу України матеріали лісовпорядкування підлягають погодженню. Під погодженням мається на увазі, що такі матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування лісових ресурсів. Питання оцінки впливу на довкілля до погодження та затвердження матеріалів лісовпорядкування не відноситься. Лише після отримання таких погоджених матеріалів лісовпорядкування відповідний лісокористувач зобов`язаний здійснювати свою господарську діяльність із врахуванням вимог ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля». Тобто якщо лісокористувач розширює або змінює свою господарську діяльність, то така діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля, що підтверджує постанова КМУ № 112 від 07.02.2023 «Про затвердження порядку лісовпорядкування», відповідно до ст. 29 якої визначено, що будь-які зміни, які вносяться у матеріали лісовпорядкування щодо планової діяльності, передбаченої ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», підлягають оцінці впливу на довкілля. При цьому, у листі від 31.07.2019 вих. № 5/4-15/8454-19 ним наголошено на дотриманні вимог ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», під час здійснення господарської діяльності щодо проведення усіх суцільних та поступових рубок головного користування та суцільних санітарних рубок на площі понад 1 гектар. Дотримання вимог вказаного закону у даному випадку покладається виключно на лісокористувача та орган, який координує його роботу, тобто у даному випадку на посадових осіб відповідного державного лісогосподарського підприємства та Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства.

20.04.2023 на адресу ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому за вих. № 428 надійшло повідомленняза підписом т.в.о. директора Філії «Летичівське лісове господарство» ДП «Ліси ОСОБА_6 , згідно якогоостанній діючи від імені Філії висловлює свою правову позицію щодо даного кримінального провадження. Разом з тим, до вказаного повідомлення надано копію відомість пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_7 не зміг підтвердили належне походження та законність отримання ним відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво.При цьому повідомив, що копія даної відомості отримана на запит адвоката в Українському державному проектно лісовпорядному виробничому об`єднанні ВО "УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ", що знаходиться у м. Ірпінь. Яким саме адвокатом та коли дана відомість отримана йому невідомо. Також йому невідомо яким чином дана відомість потрапила до Філії «Летичівське лісове господарство» ДП «Ліси України».

Окрім того, у ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_8 від 07.04.2023 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб Філії «Летичівське лісове господарство» ДП «Ліси України», проведено вилучення оригіналів наступних документів:

- проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницької області, Вовковинецьке лісництво (таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків), видавник м. Ірпінь, 2012 рік;

проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вовковинецьке лісництво (пояснювальна записка, документація державного лісового кадастру, відомості запроектованих заходів), видавник м. Ірпінь, 2012 рік;

проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, відомості запроектованих заходів, видавник м.Ірпінь, 2012 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2014 рік, видавник м. Ірпінь, 2015 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2015 рік, видавник м. Ірпінь, 2016 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2016 рік, видавник м. Ірпінь, 2017 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2017 рік, видавник м. Ірпінь, 2018 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2018 рік, видавник м. Ірпінь, 2019 рік;

матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2019 рік, видавник м. Ірпінь, 2020 рік, з можливістю вилучення оригіналів перелічених вище документів.

Серед вилучених вище документів відсутні будь-які данні щодо відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво.

Враховуючи викладене в органу досудового розслідування виникають об`єктивні сумніви щодо належності та допустимості наданої ОСОБА_7 копії відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво, яка надана т.в.о. директора Філії «Летичівське лісове господарство» ДП «Ліси України ОСОБА_7 .

Поряд з тим встановлено, що Українське державне проектне лісовпорядне виробниче об`єднання ВО "УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ" (), що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Троїцька, буд. 22-24, засноване на державній власності, створене відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України від 30.09.1991 №119, належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України.

А тому слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду ком`ютерних даних, володільцем яких є указане підприємство з метою виявлення та фіксації у протоколі огляду відомостей про складання та внесення можливих змін до відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво; складання та внесення можливих змін до матеріалів лісовпорядкування, а саме: проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницької області, Вовковинецьке лісництво (таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вовковинецьке лісництво (пояснювальна записка, документація державного лісового кадастру, відомості запроектованих заходів), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, відомості запроектованих заходів, видавник м.Ірпінь, 2012 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2014 рік, видавник м. Ірпінь, 2015 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2015 рік, видавник м. Ірпінь, 2016 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2016 рік, видавник м. Ірпінь, 2017 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2017 рік, видавник м. Ірпінь, 2018 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2018 рік, видавник м. Ірпінь, 2019 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2019 рік, видавник м. Ірпінь, 2020 рік.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Як слідує із долучених до клопотання матеріалів та пояснення слідчого, проведення огляду комп`ютерної техніки дозволить виявити або спростувати зміну у відомостях пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 лісових господарств та матеріали безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду.

Отже, слідчим до клопотання додано копії документів щодо власника майна та правокористувача, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що за цією адресою органом досудового розслідування шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості, які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому клопотання у цій частині є обґрунтованим.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому-криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000303 дозвіл на огляд комп`ютерних даних, які перебувають у володінні службових осіб Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО "УКРДЕРЖЛІСПРОЕКТ", що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Троїцька, буд. 22-24, з метою виявлення та фіксації у протоколі огляду відомостей про складання та внесення можливих змін до відомості пристигаючих, стиглих та перестійних насаджень включених в розрахунок станом на 01.01.2012 ДП «Летичівське лісове господарство», Вовковинецьке лісництво; складання та внесення можливих змін до матеріалів лісовпорядкування, а саме: проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницької області, Вовковинецьке лісництво (таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вовковинецьке лісництво (пояснювальна записка, документація державного лісового кадастру, відомості запроектованих заходів), видавник м. Ірпінь, 2012 рік; проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Летичівське лісове господарство» Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства, відомості запроектованих заходів, видавник м.Ірпінь, 2012 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2014 рік, видавник м. Ірпінь, 2015 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2015 рік, видавник м. Ірпінь, 2016 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2016 рік, видавник м. Ірпінь, 2017 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2017 рік, видавник м. Ірпінь, 2018 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2018 рік, видавник м. Ірпінь, 2019 рік; матеріалів безперервного лісовпорядкування земель лісового фонду ДП «Летичівський лісгосп» Хмельницької області, за 2019 рік, видавник м. Ірпінь, 2020 рік.

Ухвала діє до 24 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя