УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Володимир

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимирі справу за скаргою ОСОБА_4 про зобов`язання внести відомості в ЄДРСР, -

ВСТАНОВИЛА:

07 серпня 2023 рокуОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що ним 10 липня 2023 року до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме, незаконне зловживання, збагачення та самоуправство передбаченого ст. 356 КК України. В скарзі він вказав, що інспекторами муніципальної варти Володимирської міської ради в межах статутної діяльності проводяться рейди з метою припинення стихійної торгівлі у невстановлених місцях продуктами харчування, продукцією власного виробництва без відповідних дозвільних документів. Під час інспектування ділянки тротуару на АДРЕСА_1 , яка прилягає до території ТОВ «Володимир-Волинський госпрозрахунковий ринок» і належить до комунальної власності громади міста, інспекторами муніципальної варти Володимирської міської ради виявлено й задокументовано факти стягнення орендної плати за місця торгівлі з громадян посадовими особами даного підприємства.

Однак жодних повідомлень щодо внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР станом на день звернення із цією скаргою на його адресу з Володимирського РВП не надходило.

Натомість 01 серпня 2023 року ним отримано лист № 17505/52/01-2023 від 31.07.2023 року про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Просить зобов`язати уповноваженого слідчого Володимирського РВП ГУНП внести відомості до ЄДРСР за його заявою від 10.07.2023 року.

У судовому засіданні:

Скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.

Представник суб`єкта оскарження до суду не з`явився.

Прокурор висловився проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 , приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 10 липня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до Володимирського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення, на кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Як вбачається з листа № 17505/52/01-2023 від 31.07.2023 року дана заява про вчинення кримінального правопорушення розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Зазначено, що у даному випадку не здобуто інформації про вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення, передбаченого законодавством України.

На момент звернення зі скаргою до слідчого судді та на час вирішення скарги даних про внесення відомостей за вказаним повідомленням про злочин в ЄРДР у суду відсутні.

На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогами КПК України.

Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Із змісту заяви ОСОБА_4 вбачається, що він вказував на обставини вчинення дирекцією ТОВ «Володимир-Волинський госпрозрахунковий ринок» кримінального правопорушення, а саме: незаконне зловживання, збагачення та самоуправство передбаченого ст. 356 КК України, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимирського РВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий суддя вважає, що такі дії посадових осіб СВ Володимирського РВП не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.

Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р., внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР, та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.

З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службових осіб органу досудового розслідування Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення дирекцією ТОВ «Володимир-Волинський госпрозрахунковий ринок» кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, від 10 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ірина КУСІК