СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3284/23
ун. № 759/9846/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження за № 0000497 від 11.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження за № 0000497 від 11.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

Дане клопотання обґрунтовується тим, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000497 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Відповідно до наказу № 84 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» від 04.10.2021 громадянину ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на нове будівництво садибного будинку на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 по АДРЕСА_1 .

Відповідно до містобудівних умов та обмежень: гранично-допустима висотність будинків, будівель та споруд не більше 16 метрів (поверховість не повинна перевищувати трьох поверхів без врахування мансарди); максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки не повинен перевищувати 50 %.

Крім цього з містобудівних умов та обмежень відомо, що ділянку перетинають повітряні лінії електропередач напругою 10 кВ. Подальшим розглядом матеріалів встановлено, що в теперішній час службові особи Борщагіської сільської ради, неналежно виконуючи службові обов`язки, своїми діями навмисно надали можливість та створили умови громадянину ОСОБА_4 здійснити порушення містобудівних умов та обмежень під час нового будівництва садибного будинку на земельній ділянці з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 по АДРЕСА_1 , оскільки наказ № 84 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» від 04.10.2021 (далі Наказ) та Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва № 84, затверджені цим наказом мають відмінності у прізвищі замовника.

Так, встановлено, що в тексті наказу прізвище замовника вказано як « ОСОБА_5 », а в тексті Містобудівних умов та обмежень прізвище замовника зазначено, як « ОСОБА_4 », що ставить під сумнів видачі дозвільної документації одній і тій самій особі. Також, в порушення вимог ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», гр. ОСОБА_4 при намірах будувати новий садовий будинок, повинен отримати будівельний паспорт, який визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проектування на підставі будівельного паспорта здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень. При подальшому аналізі отриманих містобудівних умов та обмежень гр. ОСОБА_4 , в порушення п.п 3.56, 6.1.14, 6.1.29, 6.1.3, 6.1.31, 6.1.33, 6.1.35. ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», гр. ОСОБА_4 , збудував багатоповерховий будинок у чотири поверхи з висотністю понад 16 метрів та максимальний відсоток забудови земельної ділянки складає понад 50%. В порушення ч. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж», гр. ОСОБА_4 не витримав охороні зони уздовж повітряних ліній електропередач у вигляді земельної ділянки і повітряного простору,обмежених вертикальними площинами, що віддалені по обидві сторони лінії від крайніх проводів за умови невідхиленого їх положення на відстань 10 метрів до 20 кВ. Крім цього, гр. ОСОБА_4 , порушив вимоги ст. 103 глави 17 Земельного кодексу України, так як не отримав погодження від власників суміжних ділянок з земельною ділянкою на будівництво багатоповерхівки.

Вказане свідчить, що гр. ОСОБА_4 свідомо вніс завідомо неправдиві дані в повідомлення про початок виконання будівельних робіт, реєстраційний номер: ІУ13, про те що він будує новий садовий будинок, клас наслідків СС1, так як останній рекламує продаж квартир у будинку розташованого на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012 що по АДРЕСА_1 , намагається розпродувати квартири, що підтверджується показами сусідів та інформації з відкритих джерел, розташованих на Інтернет ресурсах, а саме Інтернет сайт: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані дії ОСОБА_4 стали можливими, внаслідок спланованих дій службових осіб Борщагівської ОТГ, які пролобіювали його інтереси, спочатку видали накази про дозвіл на розробку та в подальшому затвердили проект землеустрою «Щодо відведення земельних ділянок, цільове призначення яких змінюється для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_4 в с. Софіївська Борщагівка на території Софіївсько-Борщагівської сільської ради».

Роботи з розробки вказаного проекту землеустрою у 2020 році на замовлення гр. ОСОБА_4 , виконувала ФОП « ОСОБА_6 » (інн НОМЕР_2 ), яка має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 13.03.2015 № 001925 та свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника від 05.03.2019 АА № 834.

В подальшому гр. ОСОБА_4 для подальшої реалізації своїх злочинних планів щодо будівництва багатоквартирного будинку під виглядом будівництва індивідуального садового будинку, не маючи проїзду до земельних ділянок з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 що по АДРЕСА_1 , звернувся до службових осіб Борщагівської ОТГ про відведення йому у власність земельної ділянки з кадастровим номером: :01:021:0022 «Для ведення особистого селянського господарства».

Зазначений проект містить документи з ознаками підробки, оскільки в акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання, власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок підписи виконанні від імені ОСОБА_7 , виконані не ним, а іншою особою, як зазначено у протоколі допиту його в якості свідка від 08.12.2022.

В свою чергу службові особи Борщагівської ОТГ розуміючи всі задуми та підтримуючи ОСОБА_4 у його злочинних намірах, зловживаючи своїм службовим становищем не зважаючи на обмежувальні зони, згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 4 березня 1997 «Про затвердження Правил охорони електричних мереж», видали наказ на розробку та в подальшому затвердили проект землеустрою «Щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 , код КВЦПЗ, запропонований проектом землеустрою: 01.03 Для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 :01:021:0022».

Роботи з розробки вказаного проекту землеустрою у 2020 році на замовлення гр. ОСОБА_4 , виконувало Державне підприємство «Центр Державного земельного кадастру» (Київська обласна філія), код ЄДПРОУ 36538766. Відповідальним за дотримання якості робіт із землеустрою, земле оціночних робіт та вимог земельного законодавства стандартів норм і правил при виконанні робіт із землеустрою та земле оціночних робіт був інженер-землевпорядник ОСОБА_8 , який має кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника від 05.10.2018 № 013673.

В теперішній час земельна ділянка з кадастровим номером: :01:021:0022 використовується не для ведення особистого селянського господарства, а для проїзду автомобілів до земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012, на якому розташований багатоквартирний будинок.

В подальшому встановлено, що на дії ОСОБА_4 сусіди із суміжних земельних ділянок подавали скарги до Боршагівської ОТГ, однак службові особи Борщагівської ОТГ діючи спільно, маючи на меті отримати «відкати» від продажу квартир у незаконно збудованому будинку, склали акт депутатської земельної комісії, який підписаний начальником відділу землекористування та кадастру ОСОБА_9 та заступником голови земельної комісії ОСОБА_10 , згідно якого порушень не виявлено.

Вказане свідчить, про діяльність організованої групи осіб, серед числа службових осіб Борщагіської ОТГ, які увійшли у змову з недобросовісними забудовниками, яка має на меті незаконного збагачення, шляхом видачі дозвільної документації на будівництво багатоквартирних будинків, під виглядом будівництва індивідуальних садових будинків, а також не сплати до бюджету податків з продажу кожної квартири.

Крім того, 08.05.2023 Київською обласною прокуратурою за зверненням ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000134 за ч. 4 ст. 190 КК України.

Так в ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи здійснили підробку підписів ОСОБА_7 в актах прийому-передачі межових знаків, які лягли в основу прийняття рішення Борщагівською сільською радою щодо затвердження проекту землеустрою.

В подальшому в порушення отриманих містобудівних умов та обмежень ОСОБА_4 , діючи з корисливих мотивів, а саме з метою отримання грошових коштів, замість будівництва індивідуального садибного будинку, збудував на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012 та :01:021:0022 багатоквартирний будинок на 40 квартир та вводячи людей в оману продає по 1350 доларів США за квадратний метр, не маючи на те відповідної дозвільної будівельної документації.

09.05.2023 винесено постанову про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000134 від 08.05.2023 та № 0000497 від 11.11.2023 в одне кримінальне провадження.

04.04.2023 відповідно до ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 20.03.2023 № 1-кс/759/1596/23, ун. № 759/4909/23 був проведений огляд земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012; :01:021:0022 із залученням відповідних спеціалістів в земельній сфері та сфері будівництва.

04.04.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012; :01:021:0022 визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Так, відповідно висновку судового експерта по судовій будівельно-технічній експертизі об`єкт будівництва, що розташований на земельних ділянках із кадастровими номерами: :01:021:5011; :01:021:5012 за адресою: АДРЕСА_1 є незакінченим будівництвом багатоквартирним житловим будинком.

Крім того, відповідно до висновку почеркознавчої експертизи наданої ОСОБА_7 встановлено, що підписи в акті прийому-передачі межових знаків виконані не ОСОБА_7 а іншою особою.

Також, 23.05.2023 відповідно до ухвали слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва був проведений обшук за адресою: АДРЕСА_2 , під час якого було вилучено мобільний телефон марки «Iphone» моделі «12» у ОСОБА_11 , який було поміщено до спец пакету № WAR0056890.

24.05.2023 слідчим СУ ГУНП в Київській області було скеровано доручення на проведення огляду вищевказаного мобільного телефону оперативному підрозділу УСР в Київській області ДСР НП України, в ході якого було виявлено спілкування ОСОБА_11 із ОСОБА_4 , щодо неправомірних дій останнього із залученням окремих працівників правоохоронних органів та Державної інспекції архітектури та містобудування України щодо сприяння у здійснення незаконного будівництва. Враховуючи той факт, що земельні ділянки з цільовим призначенням для індивідуального садівництва відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, на цей час є всі правові підстави для її арешту.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених у ньому підстав. Крім того, долучив висновок експерта №СЕ-19/111-23/15476-ЗТ від 30.05.2023.

Що стосується виклику в судове засідання власника майна, то суд вважає можливим застосувати положення ч. 2 ст. 172 КПК України, згідно яких клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, іншого власника майна, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим за наступних підстав.

Під час судового розгляду встановлено, що СУ ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000497 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України.

04.04.2023 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:5011; :01:021:5012; :01:021:0022 визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта на праві власності за ОСОБА_4 зареєстровано:

- земельна ділянка кадастровий номер :01:021:0022 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000, загальна площа 0,0085 га);

- земельна ділянка кадастровий номер :01:021:5011 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24, загальна площа 0,065га);

- земельна ділянка кадастровий номер :01:021:5012 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24, загальна площа 0,065 га).

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з ч. 2 та 3 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Таким чином, дослідивши викладені у клопотанні доводи, надані матеріали, враховуючи відповідно до вимог ст. 173 КПК України наявність даних про достатність доказів, що вказують на наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України, а також належність майна, на яке прокурор просить накласти арешт, яке буде використано як докази у кримінальному провадженні, з метою забезпечення збереження речових доказів, слідчий суддя дійшов до переконання про обґрунтованість заявлено клопотання в частині накладення арешту на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:021:0022, :01:021:5011, :01:021:5012, які належать на праві власності ОСОБА_4 , що відповідає переслідуваним завданням кримінального провадження, відтак, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження за № 0000497 від 11.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 190 КК України, задовольнити.

Накласти арешт, шляхом позбавлення права власника на заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, на земельні ділянки, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-площею 0,0085 га, із кадастровим номером :01:021:0022,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5011,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5012, які належать на праві власності ОСОБА_4 .

Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників наступних земельних ділянок:

-площею 0,0085 га, із кадастровим номером :01:021:0022,

площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5011,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5012, які належать на праві власності ОСОБА_4 .

Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок:

-площею 0,0085 га, із кадастровим номером :01:021:0022,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5011,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5012, які належать на праві власності ОСОБА_4 .

Заборонити Державній інспекції архітектури та містобудування України вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову наступних земельних ділянок:

-площею 0,0085 га, із кадастровим номером :01:021:0022,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5011,

-площею 0,065 га, із кадастровим номером :01:021:5012, які належать на праві власності ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1