Справа № 569/4645/23
УХВАЛА

24 квітня 2023 рокум. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження № 0000071 від 14.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (далі це ж кримінальне провадження), про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:

Досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за фактом того, що в грудні 2022 року службові особи виконавчого органу Рівненської міської ради та фізичні особи-підприємці, без використання електронної системи закупівель уклали договори поставки продукції, а саме продуктів харчування, на підставі яких здійснено постачання продукції невідомого походження не в повному обсязі, яка не відповідає встановленим вимогам замовника та не має документів, що підтверджують якість, в результаті чого заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах, шляхом зловживання службовими особами своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Слідчий у клопотанні вказує, що на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, Рішення комісії з питань техногенно-економічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської міської територіальної громади, згідно протоколу засідання комісії № 15 від 23.12.2022, Розпорядження Рівненського міського голови № 1076-р від 23.11.2022 «Про розгортання та організацію діяльності «Пунктів Незламності» та пунктів обігріву», 09.12.2022 Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) укладено Договір поставки № 8 на поставку соків (52,5 тис.л на суму 2,153 млн. грн.).

Крім того, протягом 08-09 грудня 2022 року Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради укладено ще ряд договорів із наступними фізичними особами підприємцями, а саме ОСОБА_6 ( НОМЕР_2 ), на поставку овочів в асортименті (всього 70 т, у т.ч. капуста 15 т, цибуля 15 т, буряк 15 т, морква 15 т, квасоля 10 т, на загальну суму 2,115 млн. грн.); ОСОБА_7 ( НОМЕР_3 ) на поставку картоплі (105 т на суму 945,0 тис. грн.); ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) на поставку соків (52,5 тис.л на суму 2,153 млн. грн.), продукції борошномельно-круп`яної промисловості (всього - 26,25т, у т.ч. борошно 2 сорту 5,25 т, крупи в асортименті 21 т, на загальну суму 1,074 млн. грн.).

При цьому, службові особи Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради в порушення принципу максимальної економії та ефективності публічних закупівель, на етапі планування відповідних процедур не забезпечили належного аналізу ринкових цін на заплановану для придбання продукції, що призвело до придбання продукції за завищеними цінами та відповідно завдання матеріальної шкоди місцевому бюджету.

Слідчий зазначає, що 12.04.2023 під час обшуку, на підставі ухвали слідчого судді, за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності Рівненського Ліцею № 25 Рівненської міської ради, за адресою: м. Рівне, вул. Євгена Коновальця, 17, було вилучено: чорнові записи на 1 арк., копія Акту комісії закладу Ліцею № 25 від 30.12.2022 отримання для забезпечення пунктів обігріву при Рівненському ліцеї № 25 продуктів харчування, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 11.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 16.03.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 57, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 03.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 57, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 03.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 30.03.2023 про повернення виробнику соків та пошкоджені упаковки, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 11.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52.

Покликаючись на наведене, положення ст. ст. 98, 170 КПК України, слідчий просить накласти арешт на майно, що вилучене за вищевказаних обставин, оскільки вказані документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, у них містяться відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також були отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення, з метою збереження майна як речових доказів у кримінальному провадженні.

Слідчий надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив клопотання задоволити.

Начальник Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради ОСОБА_8 надіслав заяву про розгляд клопотання про арешт майна без участі представника управління.

За наявності заяв слідчого та начальника Управління освіти виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 173 КПК України та вищевикладене, обставини вчинення кримінального правопорушення, є необхідним накласти арешт на майно, що вилучене за вищевказаних обставин, що відповідає критеріям встановленим ст. 98 КПК України, з метою збереження майна, як речового доказу у кримінальному провадженні, яким майно визнано від 13.04.2023, оскільки незастосування арешту може призвести до зникнення, втрати вказаного майна, у зв`язку з чим можуть настати наслідки, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Керуючись ст. 170, 171, 175, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Накласти арешт на майно - чорнові записи на 1 арк., копія Акту комісії закладу Ліцею № 25 від 30.12.2022 отримання для забезпечення пунктів обігріву при Рівненському ліцеї № 25 продуктів харчування, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 11.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 16.03.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 57, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 03.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 57, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 03.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 30.03.2023 про повернення виробнику соків та пошкоджені упаковки, Акт комісії закладу Ліцею № 25 від 11.04.2023 про передачу продуктів для ЗДО № 52, які вилучені 12.04.2023 під час обшуку, за місцем реєстрації та здійснення своєї діяльності Рівненського Ліцею № 25 Рівненської міської ради, за адресою: м. Рівне, вул. Євгена Коновальця, 17, шляхом заборони будь-якій особі користуватися та розпоряджатися у будь який спосіб вказаним майном до прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1