Справа № 671/1385/23
Провадження № 1-кс/671/336/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2023 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000013 від 01 червня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю -

в с т а н о в и в:

Заступник начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням до слідчого судді, що погоджене прокурором Волочиської окружної прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2019 та 2020 роках здійснювалась закупівля робіт щодо реконструкції стадіону в смт. Наркевичі Волочиського району Хмельницької області.

Так, за результатами проведеної закупівлі UA-2019-06-26-001349-c, 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір за №24 про закупівлю робіт за бюджетні кошти на загальну суму 6 360 000 грн. 10.10.2019 укладено додаткову угоду за №1 до вказаного договору, якою встановлено бюджетні асигнування за договором на 2019 рік в сумі 3 350 650,94 грн. Відповідно до звіту про виконання договору від 31.12.2020, вказаний договір виконано в повному обсязі на загальну суму 3 350 650,94 грн.

В подальшому, за результатами проведеної закупівлі UA-2020-02-21-002142-a, 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір за № 48 про закупівлю робіт за бюджетні кошти на загальну суму 11 025 900 грн. 18.06.2020 укладено додаткову угоду за № 1, якою змінено кінцевий строк виконання робіт з 31.12.2021 на 31.12.2020. Відповідно до звіту про виконання договору від 31.12.2020, вказаний договір виконано в повному обсязі на загальну суму 11 025 900 грн.

Вивченням актів виконаних робіт встановлено, що на реконструкцію стадіону в смт Наркевичі витрачено покриття поліуританове, товщиною 13 мм, загальною площею понад 2 500 м2, для укладення бігових доріжок. В ході співставлення розмірів вказаного стадіону та загальних вимог щодо розмірів футбольних полів та бігових доріжок навколо них встановлено, що вказані бігові доріжки мають площу не більше 1 500 м2.

За таких обставин, в діях посадових осіб замовника та ПП « ОСОБА_5 » можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

01.06.2023 за вказаним фактом Волочиською окружною прокуратурою розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що документи, пов`язані із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедури закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у ІНФОРМАЦІЯ_3 вказаних вище документів, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Вилучення оригіналів та/або належним чином завірених копій документів, пов`язаних із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедури закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає в тому, що їх вилучення забезпечить наявність у матеріалах цього кримінального провадження важливих відомостей, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у цьому кримінальному провадженні, у тому числі для призначення судових експертиз.

Окрім цього, документи, пов`язані із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедури закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається вказане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можливо отримати у ІНФОРМАЦІЯ_3 лише шляхом проведення тимчасового доступу.

Під час досудового розслідування запити на отримання таких документів до ІНФОРМАЦІЯ_4 не направлялись, оскільки є ризик того, що у разі отримання такого запиту, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 можуть вживатися заходи щодо підроблення чи знищення таких документів.

Окрім цього, у зв`язку із наявними ризиками знищення або зміни вищевказаної документації працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою забезпечення збереження зазначеної інформації виникла необхідність у розгляді даного клопотання за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_4 , у володінні яких знаходяться такі документи для відвернення можливості знищення чи заміни вказаної інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах вказаного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, пов`язані із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедури закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають дослідженню та доказуванню у цьому кримінальному провадженні, а отримати їх в інший спосіб не представляється за можливе, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів з можливістю виготовлення їхніх копій, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшого проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні:

- документів, пов`язаних із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедур закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a;

- документів, пов`язаних із визначенням переможця конкурсних торгів для процедур закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a;

- документів, пов`язаних із укладенням договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- інших документів, безпосередньо пов`язаних із укладенням, виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 та договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 ».

Заступник начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі положень ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2019 та 2020 роках здійснювалась закупівля робіт щодо реконструкції стадіону в смт. Наркевичі Волочиського району Хмельницької області.

Так, за результатами проведеної закупівлі UA-2019-06-26-001349-c, 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір за №24 про закупівлю робіт за бюджетні кошти на загальну суму 6 360 000 грн. 10.10.2019 укладено додаткову угоду за №1 до вказаного договору, якою встановлено бюджетні асигнування за договором на 2019 рік в сумі 3 350 650,94 грн. Відповідно до звіту про виконання договору від 31.12.2020, вказаний договір виконано в повному обсязі на загальну суму 3 350 650,94 грн.

В подальшому, за результатами проведеної закупівлі UA-2020-02-21-002142-a, 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір за № 48 про закупівлю робіт за бюджетні кошти на загальну суму 11 025 900 грн. 18.06.2020 укладено додаткову угоду за № 1, якою змінено кінцевий строк виконання робіт з 31.12.2021 на 31.12.2020. Відповідно до звіту про виконання договору від 31.12.2020, вказаний договір виконано в повному обсязі на загальну суму 11 025 900 грн.

Вивченням актів виконаних робіт встановлено, що на реконструкцію стадіону в смт Наркевичі витрачено покриття поліуританове, товщиною 13 мм, загальною площею понад 2 500 м2, для укладення бігових доріжок. В ході співставлення розмірів вказаного стадіону та загальних вимог щодо розмірів футбольних полів та бігових доріжок навколо них встановлено, що вказані бігові доріжки мають площу не більше 1 500 м2.

За таких обставин, в діях посадових осіб замовника та ПП « ОСОБА_5 » можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.

01.06.2023 за вказаним фактом Волочиською окружною прокуратурою розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зазначені у клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути в подальшому використані в якості доказів, доступ до них, відповідно до закону, не заборонений, іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести обставини, які мають значення для розслідування кримінального правопорушення неможливо, а тому клопотання є обґрунтованим.

Керуючись ст.ст. 40, 91, 92, ч.2 ст. 93, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 або особу, яка виконує її обов`язки надати заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до всіх без винятку оригіналів документів, пов`язаних із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедури закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення та/або виготовлення належним чином завірених копій:

- документів, пов`язаних із проведенням ІНФОРМАЦІЯ_1 конкурсних торгів для процедур закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a;

- документів, пов`язаних із визначенням переможця конкурсних торгів для процедур закупівлі робіт UA-2019-06-26-001349-c та UA-2020-02-21-002142-a;

- документів, пов`язаних із укладенням договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 »;

- інших документів, безпосередньо пов`язаних із укладенням, виконанням та оплатою договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 24 від 01.08.2019 та договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти за № 48 від 26.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_5 ».

Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить тридцять календарних днів з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1