ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/129/23
Провадження №1-кс/477/472/23
УХВАЛА

про направлення кримінального провадження

для визначення підсудності

24 травня 2023 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

учасників кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000302 через порушення правил підсудності

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2023 року старший слідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 за погодженням із заступником керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_12 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000302, внесеному до ЄРДР 24 листопада 2022 року до шести місяців, тобто до 02 серпня 2023 року включно.

У судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_11 - адвокат ОСОБА_6 , з позицією якого погодився адвокат ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , підозрювані ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , просив повернути клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні через порушення правил підсудності.

Клопотання вмотивовано тим, що ГУНП в Миколаївській області знаходиться в м. Миколаєві по вул. Декабристів, 5, а його слідче управління в м. Миколаєві по вул. Спаській, 12, тобто не в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду Миколаївської області.

Прокурор ОСОБА_3 , слідчий ОСОБА_4 у задоволенні клопотання просили відмовити, оскільки клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні подано в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду Миколаївської області.

Підозрювана ОСОБА_9 та її захисник - адвокат ОСОБА_5 просили вирішити клопотання захисника ОСОБА_6 на розсуд суду.

Вирішуючи питання по заявленому клопотанню слідчий суддя установив наступне.

СУ ГУНП в Миколаївській області за фактом організації діяльності щодо незаконного переправляння осіб через державний кордон України внесено відомості до ЄРДР за №0000302 та розпочато досудове розслідування за частиною третьою статті 332 КК України.

У цьому кримінальному провадженні ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_9 02 лютого 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 332 КК України.

06 березня 2023 року підслідність у вказаному кримінальному проваджені визначено за СУ ГУНП в Одеській області.

Постановою заступника Генерального прокурора від 23 березня 2023 року, здійснення досудового розслідування у вказаному провадженні доручено СУ ГУНП в Миколаївській області.

Відповідно до наказу начальника Головного управління Національної поліції в Миколаївській області від 18 жовтня 2022 року №375 за СУ Головного управління Національної поліції в Миколаївській області закріплено як службові приміщення для розміщення слідчого відділення та проведення досудового розслідування кримінальних проваджень, в тому числі, приміщення, що розташовані в місті Миколаєві, вул. Спаська, 10-12 та в с-щі Каравелове Миколаївського району Миколаївської області, вул. Парникова, 1.

Таким чином, слідче управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, як орган досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Центрального районного суду міста Миколаєва та Жовтневого районного суду Миколаївської області.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями статті 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Так, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Питання, пов`язані із застосуванням заходів забезпечення кримінального провадження, регулюється статтею 132 КПК України та знаходиться у розділі ІІ Заходи забезпечення кримінального провадження, главою 10 Заходи забезпечення кримінального провадження та підстави їх застосування.

Відповідно до частини другої статті 132 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, дізнавачем, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади; 4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи.

Продовження строків досудового розслідування не є заходом забезпечення кримінального провадження та питання пов`язані із продовженням строків регулюються Розділом ІІІ Досудове розслідування, Главою 24 Закінчення досудового розслідування, а продовження строку досудового розслідування, статтями 294-295-1 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строків досудового розслідування подане слідчим до належного суду, тобто в межах територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду Миколаївської області та підлягає розгляду слідчим суддею цього суду, визначеним в порядку статті 35 КПК України.

Крім цього, клопотання відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 295-1 КПК України та підстави для його повернення, у відповідності до указаної норми відсутні.

Також, повернення такого виду клопотань через порушення правил територіальної юрисдикції Параграфом 4 Глави 24 КПК України не передбачено.

Таким чином, не підлягає задоволенню клопотання про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000302 через порушення правил підсудності.

Разом з цим, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність направлення справи до Миколаївського апеляційного суду для визначення підсудності з огляду на таке.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з Конвенцією інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріплений у частині першій статті 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений законом розглядати конкретну справу.

Положення Конвенції щодо права особи на справедливий суд знайшли відображення у статті 21 КПК України, згідно з якою кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо судове рішення ухвалено незаконним складом суду.

Тобто, розгляд судом кримінального провадження з порушенням правил підсудності тягне за собою скасування ухваленого рішення.

Сторони кримінального провадження, відповідно до частини другої статті 22 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Отже, з урахуванням принципу змагальності кримінального процесу, з метою уникнення будь-яких сумнівів щодо розгляду справи судом визначеним законом, судове провадження по розгляду клопотання про клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000302 необхідно направити до Миколаївського апеляційного суду для визначення підсудності.

Керуючись статтями 32, 34, 132, 295-1, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання про повернення клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000302 через порушення правил підсудності відмовити.

Направити до Миколаївського апеляційного суду судове провадження по розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000302, для визначення підсудності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено

24 травня 2023 року о 16.00 год.