Справа № 296/1400/23
УХВАЛА

Іменем України

17 лютого 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 та 4 ст. 190, ч. 2 та ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 15.02.2023 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 та 4 ст. 190, ч. 2 та ч. 4 ст. 358КК України, на 12 місяців, тобто до 28.01.2024.

1.2. У клопотанні зазначається, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 за фактом того, що службові особи управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області, відділу освіти, молоді та спорту Ємільчинської селищної ради, Барашівської сільської ради, Чижівської сільської ради, управління праці та соціального захисту населення Новоград-Волинської районної державної адміністрації Житомирської області, відділу освіти Городницької селищної ради Новоград-Волинського району Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, Горщиківської сільської ради, управління праці та соціального захисту Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, Овруцької міської ради за попередньою змовою з ФОП « ОСОБА_5 », котрий протягом 2019 року отримав перемогу у процедурах закупівлі, зловживаючи службовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів наданих послуг ( акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищили об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч. 2 та 4 ст. 190, ч. 2 та ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане слідчим клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтовувалось тим, що завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020 у встановлені законом строки не є можливим, оскільки для всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, необхідно здійснити ряд додаткових слідчих та процесуальних дій, а саме: провести ряд допитів кухарів Ємільчинського, Народицького та Новоград-Волинського районів Житомирської області; призначити судово-економічну експертизу з метою встановлення наявності збитків, завданим Державному бюджету, ймовірними, протиправними діями ФОП « ОСОБА_5 » під час здійснення

кейтерингових послуг в освітніх закладах Ємільчинського, Народицького та Новоград-Волинського районах Житомирської області; скерувати на виконання ухвалу слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира про призначення повторної судово-економічної експертизи; за результатами виконаних судових експертизи додатково допитати ОСОБА_5 та інших осіб; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; в разі достатності наявних доказів, скласти та вручити письмове повідомлення про підозру особам, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

1.5. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить не менше 12 місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

ІІІ.НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

(А) КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН (КК України)

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…]3. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

[…]6. Особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Стаття 190. Шахрайство

[…] 2. Шахрайство, вчинене повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, карається штрафом від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк від одного до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на строк до трьох років.

[…] 4. Шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах або організованою групою карається позбавленням волі на строк від п`яти до дванадцяти років з конфіскацією майна.

Стаття 358. Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів

[…] 2 Складання чи видача працівником юридичної особи незалежно від форми власності, який не є службовою особою, складання чи видача приватним підприємцем, аудитором, експертом, оцінювачем, адвокатом, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем або іншою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних чи адміністративних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, підроблення з метою використання або збуту посвідчень, інших офіційних документів, що складені у визначеній законом формі та містять передбачені законом реквізити, виготовлення підроблених офіційних печаток, штампів чи бланків з метою їх збуту або їх збут чи збут завідомо підроблених офіційних документів, у тому числі особистих документів особи, караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк від трьох до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

[…] 4. Використання завідомо підробленого документа карається штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

(Б) КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) 18 місяців - у кримінальному провадженні щодо […] особливо тяжкого злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 3) 12 місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні […] особливо тяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині 2 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 2 і 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до 3 місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до 6 місяців - внаслідок особливої складності провадження, до 12 місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 та ч. 4 ст. 190, ч. 2 та ч. 4 ст. 358 Кримінального кодексу України

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2020, однак на час розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, закінчується 18.02.2023, однак у органу досудового розслідування є об`єктивна необхідність у виконанні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без проведення яких неможливо закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає наявними підстави для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні в межах вимог слідчого до 28.01.2024.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, задовольнити.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 28.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 та 4 ст. 190, ч. 2 та ч. 4 ст. 358КК України, на 12 місяців, тобто до 28.01.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1