"27" березня 2023 р. Справа № 363/1607/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу Громадської організації «Масив садівницьких товариств «Дружба», подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Вишгородської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшла скарга Громадської організації «Масив садівницьких товариств «Дружба», подана в її інтересах адвокатом ОСОБА_3 , у якій просить зобов`язати уповноважену особу Вишгородської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві про кримінальне правопорушення (№170 від 3 березня

2023 року, дата реєстрації прокуратурою 7 березня 2023 року). В обґрунтування скарги зазначено, що 7 березня 2023 року головою правління ГО «Масив садівницьких товариств «Дружба» до Вишгородської окружної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак до цього часу не отримано жодної процесуальної реакції від Вишгородської окружної прокуратури та всупереч статті 214 КПК України відомості за заявою не було внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги адвоката призначено на 11:30 27 березня 2023 року, про що повідомлено скаржника, слідчого та прокурора.

Адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, при цьому до канцелярії суду клопотання про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явились. Про причини неявки не повідомили.

Враховуючи строк, передбачений частиною другою статті 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 7 березня 2023 року до Вишгородської окружної прокуратури надійшла заява голови правління ГО «Масив садівницьких товариств «Дружба» - ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується відповідною відміткою на копії заяви, доданої до скарги. Проте, уповноваженими особами відомостей про вказане у заяві кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що суперечить вимогам статті 214 КПК України.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 303 КПК України зазначений перелік рішень дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені в суді на досудовому слідстві.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Громадської організації «Масив садівницьких товариств «Дружба», на бездіяльність посадових осіб Вишгородської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подана у порядку статті 303 КПК України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу Громадської організації «Масив садівницьких товариств «Дружба», подану в її інтересах адвокатом ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Вишгородської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови правління Громадської організації «Масив садівницьких товариств «Дружба» - ОСОБА_4 від 7 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали суду надіслати адвокату ОСОБА_3 , прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1