Дата документу 11.01.2023Справа № 554/304/23
Провадження № 1-кс/554/794/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2023 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, та їх вилучення, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03 січня 2023 року ,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого судді перебуває клопотання слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, та їх вилучення, погоджене прокурором відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання та надати слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 № UA-2020-11-23-003200-aза кодом ДК 021:2015-09133000-7 природний газ (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , а саме оригіналів: договору №01/21 від 04.01.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів; додаткової угоди № 1 від 22.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода №1; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди №1 від 22.01.2021, а саме: листів постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вих. № 100-21 від 11.01.2021, експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц 1/1 та Ц Ѕ від 04.01.2021; додаткової угоди № 2 від 25.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 2; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 2 від 25.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц Ѕ від 04.01.2021 та Ц 1/3 від 04.01.2021; додаткової угоди № 3 від 26.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 3; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 3 від 26.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1/3 від 04.01.2021 та № Ц ј від 04.01.2021; додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 4; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 4 від 27.01.2021, а саме: листа постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати № Ц ј від 04.01.2021 та № 1/5 від 04.01.2021; додаткової угоди № 5 від 28.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 5; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 5 від 28.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 1/5 від 04.01.2021 та 5/2 від 05.01.2021; додаткової угоди № 6 від 29.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 6; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 6 від 29.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 5/2 від 05.01.2021 та Ц-22/1 від 12.01.2022; додаткової угоди № 7 від 20.10.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 7; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 7 від 20.10.2021; тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю № UA-2020-11-23-003200-a, яка була затверджена на засіданні тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документи щодо виконання вказаного зобов`язання із зазначенням обсягу поставленого товару у відповідному періоді та загальної суми сплачених коштів, оригінали актів прийому-передачі: № 1568 від18.03.2021, №2334 від 12.04.2021, № 1 від 12.10.2021, № 806 від 18.02.2021, № 810 від 18.02.2021, № 804 від 18.02.2021, № 808 від 18.02.2021, № 807 від 18.02.2021; документи про здійснені помісячні розрахунки за поставлений товар, оригінали відповідних доручень № 44, № 74,№215, №129, №110, №71. № 351, №209, №1062, № 42, № 69, №21, №31,№67, №68, № 70, №71. Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення документів прохали розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб. Надав суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча про час розгляду клопотання був повідомлений у встановлений КПК України спосіб.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, для проведення експертиз, приходжу до висновку про задоволення клопотання частково.

Встановлено, що у провадженні ВП №2 ПРУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за№0000001 від 03.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено відкриті торги щодо закупівлі газового палива (природний газ) - UA-2020-11-23-003200-а. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в мережі Інтернет на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за № UA-2020-11-23-003200-а. Учасниками вказаних відкритих торгів зареєструвалися: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " з остаточною пропозицією 3 001 830, 00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " з остаточною пропозицією 2 319 850,00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з остаточною пропозицією 2 430 878, 58 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " з остаточною пропозицією 2 236 000,00 грн., ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " з остаточною пропозицією 3 605 550, 00 грн. та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 » з остаточною пропозицією 3 253 380, 00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з остаточною пропозицією 3 040 960, 00 грн. За результатами проведення торгів переможцем вказаного аукціону визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціною за природний газ по 4 348, 62 грн за 1 000 куб. м. 04.01.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 01/21 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів згідно коду ДК 021:2015 -09120000-6- газове паливо в кількості 559 000 м. куб., терміном дії до 31.12.2021. У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено додаткові угоди: №1 від 22.01.2021, №2 від 25.01.2021, №3 від 26.01.2021, №4 від 27.01.2021, № 5 від 28.01.2021,№6 від 29.01.2021, якими збільшено вартість та ціну природного газу за 1000 куб.м., та додаткову угоду №7 від 20.10.2021, якою зменшено загальний обсяг постачання природного газу. Так, внаслідок укладення вказаних додаткових угод ціна за 1000 куб.м. природного газу збільшилася з 4 348, 62 грн. до 7 699,62 грн, що свідчить про підвищення ціни упродовж місяця на 77%. При цьому обсяг постачання природного газу зменшено на 248 351 м.куб та фактичний обсяг постачання природного газу склав 310 649 м.куб. На підтвердження зміни цін на природний газ постачальником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 надавались експертні висновки ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц-1/1 від 04.01.2021 (ДУ № 1), № Ц Ѕ від 04.01.2021 (ДУ № 2), № Ц 1/3 від 04.01.2021 (ДУ № 3), № Ц -1/5 від 04.01.2021 (ДУ № 4), № Ц 5/2 від 05.01.2021 (ДУ № 5), № Ц 5/2 від 05.01.2021, № Ц 22/1 від 12.01.2021 (ДУ №6). Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», якою встановлено заборону на зміну умов договору після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару, не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку, уклали додаткові угоди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до договору постачання природного газу, якими збільшили ціну за одиницю товару, без належного підтвердження коливання ціни газового палива на ринку, що згідно акту про результати перевірки ІНФОРМАЦІЯ_11 № 201631-25/28 від 06.12.2022 призвело до зайвих витрат бюджету на суму 949 632, 56 грн. Вказане підтверджується матеріалами клопотання.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та вилучення належним чином завірених копій документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) №UA-2020-11-23-003200-a за кодом ДК 021:2015-09133000-7 природний газ, а саме : договору №01/21 від 04.01.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів; додаткової угоди № 1 від 22.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода №1; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди №1 від 22.01.2021, а саме: листів постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вих. № 100-21 від 11.01.2021, експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц 1/1 та Ц Ѕ від 04.01.2021; додаткової угоди № 2 від 25.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 2; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 2 від 25.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц Ѕ від 04.01.2021 та Ц 1/3 від 04.01.2021; додаткової угоди № 3 від 26.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 3; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 3 від 26.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1/3 від 04.01.2021 та № Ц ј від 04.01.2021; додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 4; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 4 від 27.01.2021, а саме: листа постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати № Ц ј від 04.01.2021 та № 1/5 від 04.01.2021; додаткової угоди № 5 від 28.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 5; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 5 від 28.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 1/5 від 04.01.2021 та 5/2 від 05.01.2021; додаткової угоди № 6 від 29.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 6; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 6 від 29.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 5/2 від 05.01.2021 та Ц-22/1 від 12.01.2022; додаткової угоди № 7 від 20.10.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 7; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 7 від 20.10.2021; тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю № UA-2020-11-23-003200-a, яка була затверджена на засіданні тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документи щодо виконання вказаного зобов`язання із зазначенням обсягу поставленого товару у відповідному періоді та загальної суми сплачених коштів, оригінали актів прийому-передачі: № 1568 від18.03.2021, №2334 від 12.04.2021, № 1 від 12.10.2021, № 806 від 18.02.2021, № 810 від 18.02.2021, № 804 від 18.02.2021, № 808 від 18.02.2021, № 807 від 18.02.2021; документи про здійснені помісячні розрахунки за поставлений товар, оригінали відповідних доручень № 44, № 74,№215, №129, №110, №71. № 351, №209, №1062, № 42, № 69, №21, №31,№67, №68, № 70, №71, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), фактична адреса: АДРЕСА_2 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, та їх вилучення, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 03 січня 2023 року ,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Надати з 11 січня 2023 року до 11 березня 2023 року слідчому СВ ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , прокурорам Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та вилучення належним чином завірених копій документів, щодо проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) №UA-2020-11-23-003200-a за кодом ДК 021:2015-09133000-7 природний газ, а саме : договору №01/21 від 04.01.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів; додаткової угоди № 1 від 22.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода №1; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди №1 від 22.01.2021, а саме: листів постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вих. № 100-21 від 11.01.2021, експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц 1/1 та Ц Ѕ від 04.01.2021; додаткової угоди № 2 від 25.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 2; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 2 від 25.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати №№ Ц Ѕ від 04.01.2021 та Ц 1/3 від 04.01.2021; додаткової угоди № 3 від 26.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 3; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 3 від 26.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1/3 від 04.01.2021 та № Ц ј від 04.01.2021; додаткової угоди № 4 від 27.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 4; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 4 від 27.01.2021, а саме: листа постачальника та експертних висновків Київської торгово-промислової палати № Ц ј від 04.01.2021 та № 1/5 від 04.01.2021; додаткової угоди № 5 від 28.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 5; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 5 від 28.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 1/5 від 04.01.2021 та 5/2 від 05.01.2021; додаткової угоди № 6 від 29.01.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 6; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 6 від 29.01.2021, а саме: листів постачальника та експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_3 № Ц 5/2 від 05.01.2021 та Ц-22/1 від 12.01.2022; додаткової угоди № 7 від 20.10.2021 до договору № 01/21 від 04.01.2021 додаткова угода № 7; документів, які стали підставою для укладення додаткової угоди № 7 від 20.10.2021; тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю № UA-2020-11-23-003200-a, яка була затверджена на засіданні тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 ; документи щодо виконання вказаного зобов`язання із зазначенням обсягу поставленого товару у відповідному періоді та загальної суми сплачених коштів, оригінали актів прийому-передачі: № 1568 від18.03.2021, №2334 від 12.04.2021, № 1 від 12.10.2021, № 806 від 18.02.2021, № 810 від 18.02.2021, № 804 від 18.02.2021, № 808 від 18.02.2021, № 807 від 18.02.2021; документи про здійснені помісячні розрахунки за поставлений товар, оригінали відповідних доручень № 44, № 74,№215, №129, №110, №71. № 351, №209, №1062, № 42, № 69, №21, №31,№67, №68, № 70, №71, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), фактична адреса: АДРЕСА_2 .

В іншій частині клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею 11 січня 2023 року.

Повний текст ухвали складено 11 січня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1