Справа № 439/76/23
Провадження №1-кс/439/17/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2023 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

До Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у якій вони оскаржують бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просять зобов`язати уповноважених осіб Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області внести відомості за їхньою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Необхідність задоволення заявлених вимог заявники мотивують тим, що 21 жовтня 2022 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , повертаючись зі роботи до свого житла за адресою: АДРЕСА_1 , виявили зникнення зі власної присадибної ділянки, яка використовується для вирощування квітів та насіння квітів, рослин декоративних квітів роду: «космея» та їхнього насіння. Таке діяння, ймовірно, вчинила сусідка заявників, а саме: ОСОБА_5 , яка має неприязні відносини до останніх.

Заявники вказують, що 22 жовтня 2022 року ними було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 185 Кримінального кодексу України, до Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області. Однак станом на 24 жовтня 2022 року, а також на момент розгляду скарги по суті, такі відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявники вважають, що така бездіяльність органу досудового розслідування є протиправною. Відтак необхідно зобов`язати посадових осіб Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Під час судового засідання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили суд задовольнити останню.

ОСОБА_3 пояснив, що між ними та їхньою сусідкою триває конфлікт. Вони проживають у окремих житлових будинках, проте земельна ділянка між ними не розподілена та перебуває у спільному користування. Водночас 22 жовтня 2022 року сусідка: ОСОБА_5 самостійно або за допомогою своєї орендарки: ОСОБА_6 викрала зі присадибної ділянки, яка використовується для вирощування квітів та насіння квітів, рослин декоративних квітів роду: «космея» та їхнього насіння. Це майно належить заявникам та складає орієнтовну вартість у розмірі дві тисячі п`ятсот гривень. З`ясувавши це, заявники звернулися до органу досудового розслідування: Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області зі заявою про вчинення кримінального правопорушення. Але усупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог кримінального судочинства.

Представник органу досудового розслідування: заступник начальника Слідчого відділення Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд скарги без участі представника органу досудового розслідування, у задоволенні скарги просить відмовити. На вимогу слідчого судді надано матеріали перевірки за результатами звернення ОСОБА_3 від 22 жовтня 2022 року.

Зважаючи на нормативні вимоги частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, неявка представника Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не є перешкодою для розгляду досліджуваної скарги.

Вивчивши зміст скарги, дослідивши докази у справі, слідчий суддя дійшов до висновку щодо безпідставності заявлених вимог, зі таких міркувань.

За змістом глави 26 Кримінального процесуального закону України, до компетенції слідчого судді належить розгляд питання про оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого та дізнавача або прокурора, чіткий перелік яких визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (пункт 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України).

За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (частина 4 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України).

Виходячи зі вимог пункту 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року за № 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, зі системного аналізу норм статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, можна зробити висновок про те, що внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доказів у справі, заявники: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися зі заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій наголошували на вчиненні сусідкою: ОСОБА_5 самостійно або за допомогою своєї орендарки ОСОБА_6 злочину проти власності, який спрямований на таємне викрадення чужого майна (крадіжку) рослин роду: «космея» та насіння таких рослин на території власної присадибної ділянки, яка використовується для вирощування квітів та насіння квітів.

При цьому, виходячи зі пояснень заявників, а також опитаних осіб: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вбачається, що територія присадибної ділянки, яка використовується для вирощування квітів та насіння квітів, яка на думку заявників є їхньою власністю, насправді перебуває у спільному користуванні ОСОБА_5 та ОСОБА_3 і ОСОБА_4 . Право власності на земельну ділянку не визначене. Рослини квітів роду: «космея» були дикоростучими, які з`явилися на земельній ділянці самонасівом. Окрім цього, між заявниками: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також ОСОБА_5 наявні неприязні відносини, які супроводжуються постійними конфліктами на ґрунті спору про поділ земельної ділянки.

Водночас, зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачаються ознаки цивільно-правових відносин за недоговірними (деліктними) зобов`язаннями, зокрема зі відшкодування шкоди за завдану майнову шкоду. Ймовірне умисне або необережне знищення рослин, без встановлення ознак, які притаманні суспільно-небезпечним діянням, несе за собою цивільно-правову відповідальність. Така обставина зумовлює відсутність події кримінального правопорушення. Більше того, рослини роду: «космея», які є дикоростучими, не становлять собою майнової цінності у розумінні предмета кримінального правопорушення.

Водночас заявниками: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , у заяві від 22 жовтня 2022 року, а також під час розгляду слідчим суддею скарги по суті, не наведено будь-яких ознак події вчинення кримінального правопорушення за наведеним фактом.

На підставі наведеного, слідчий суддя вважає, що у органу досудового розслідування не було підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Позаяк, підставами вважати будь-яку письмову заяву: завою про вчинення кримінального правопорушення є наявність певних об`єктивних ознак. А саме: об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (предмет, час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні правові підстави вважати, що під час звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зі заявою від 22 жовтня 2022 року мала місце бездіяльність органу досудового розслідування: Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак заявлені вимоги заявників: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 01 лютого 2023 року о 10 годині 30 хвилин.

Суддя ОСОБА_1