Справа № 214/3314/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2023 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , ОСОБА_3

провівши відкрите підготовче судове засідання, в м. Кривому Розі, по кримінальному провадженню внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000087 від 24.01.2022 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2, 3 ст. 307, ч. 4 ст. 321 КК України,

Сторони кримінального провадження : прокурор ОСОБА_5 , обвинувачений ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_6

Встановив:

В провадження Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дінпропетровської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000087 від 24.01.2022 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. В обґрунтування клопотання вказує, що у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 307 КПК України 25 січня 2022 року.

Відповідно до вимог пункту 4 частини третьої статті 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

В строк до 25 березня 2022 року у зазначеному кримінальному провадженні не було ухвалено жодного із процесуальних рішень, зазначених в пункті 5 частини першої статті З КПК України. Під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, у ньому рішення про продовження строку досудового розслідування не приймалось.

Обвинувальний акт направлений до суду 14 липня 2022 року. У зв`язку з розшуком ОСОБА_4 з 27.02. по 26.05.2022 року досудове розслідування зупинялось за постановою слідчого. На думку захисника, у слідчого були відсутні підстави для оголошення його підзахисного у розшук оскільки останній не викликався слідчим для участі в процесуальних діях, не змінював місце проживання. Про зупинення провадження та розшук підозрюваного захисник та підозрюваний дізнались після повідомленя про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження стороні захисту. Ознайомившись з постановою слідчого від 27.02.2022 року він подав скаргу до слідчого судді, але до розгляду скарги по суті остання була скасована постановою першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури від 26.05.2022 року із зазначенням мотивів скасування, що оскаржувана постанова була передчасною та необґрунтованою оскільки ОСОБА_4 не змінював місця проживання, не залишав його. Захист зазначає, що підстави для оголошення підозрюваного у розшук були незаконними, досудове розслідування також було зупинено незаконно та безпідставно, з порушенням принципу розумності строків. Вважає, що строки незаконного зупинення досудового розслідування не підлягають включенню до загальних строків досудового розслідування.

Згідно пункту 10 частини першої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Враховуючи, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру до 25 березня 2022 року в кримінальному провадженні не ухвалено жодного рішення, визначеного пунктом 5 частини першої статті З КПК України, а він підозрювався/обвинувачується у вчиненні злочинів, що не відносяться до злочинів проти життя та здоров`я особи, захисник вважає, що кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника, посилаючись на абз.1 ч.5 с.219 КПК України, вважає що строк, на який було зупинено досудове розслідування, не включається до строків, визначених ст. 219 КПК України.

Суд вислухавши учасників судового засідані, доходить до наступного висновку.

З реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 27.02.2020 слідчим ОСОБА_7 , винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук. Також, з реєстру вбачається, що постанова слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук була скасована постановою першого заступника керівника Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_8 від 26.05.2022 р.

В підготовочом судовому засіданні встановлено, що матеріали кримінального провадження не містять доказів, які б вказували на переховування підозрюваного ОСОБА_4 від слідчого чи прокурора, відсутні відомості про заведення оперативно-розшукової справи, надання доручень оперативним підрозділам на розшук підозрюваного.

Крім того, реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000087 від 24.01.2022 року також не містить будь-яких даних про здійснення розшуку підозрюваного чи переховування останнього від слідчого чи прокурора, а також доказів направлення та отримання або ухилення підозрюваного від участі в процесуальних діях за викликом або запрошенням слідчого чи прокурора. Також, відсутні докази направлення постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного в розшук підозрюваному та захиснику.

26.05.2022 року першим заступником керівника Криворізької Центральної окружної прокуратури ОСОБА_8 винесно постанову про скасування постанови слідчого від 27.02.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук.

Цього ж дня, 26.05.2022 року слідчим ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення досудового розслідування.

З постанови першого заступника керівника Криворізької Центральної окружної прокуратури ОСОБА_9 від 26.05.2022 року вбачається, що 27.02.2022 року слідчим СВ ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного розшук. Вказане процесуальне рішення слідчим винесено передчасно та необґрунтовано. Зокрема, було встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 місце мешкання не змінював, місце мешкання не залишав та фактично мешкав за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч. 1 ст. 21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта тощо.

Згідно з ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).

Нормами частини 4 статті 115 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з вимогами статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України).

Проте, суд звертає увагу що зупинення досудового розслідування повинно мати реальні підстави та об`єктивні причини, перелік таких підстав є вичерпним, зокрема (стаття 280 КПК України):

- підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

- оголошено в розшук підозрюваного;

- слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

- наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Будь-які інші обставини, які також перешкоджають продовженню досудового розслідування не є підставами для зупинення досудового розслідування.

Зупинення розслідування на підставі пункту 2 частини першої статті 280 КПК України можливе лише після додержання таких умов:

- особа повинна бути повідомлена про підозру;

- слідчий, дізнавач зобов`язані виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного (частина друга статті 280 КПК України);

- слідчий, прокурор оголосив розшук підозрюваного (стаття 281 КПК України). Про оголошення розшуку виноситься або окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а копія постанови надсилається сторонам кримінального провадження.

Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, коли підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій в межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно з частиною 5 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, або звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8,10 частини першої або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Велика палата ЄСПЛ у п. 68 рішення у справі Карт проти Туреччини (Kart v. Turkey, заява №8917/05) зазначила, що право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них. Так само ЄСПЛ у п. 18 рішення в справі Вемхофф проти Німеччини (Wemhoff v. Germany, заява №2122/64) вказував, що чітка мета відповідного положення п. 1 ст. 6 Конвенції у кримінальних справах полягає у забезпеченні того, щоби обвинувачені особи не перебували занадто довго під обвинуваченням та обвинувачення було визначене.

У постанові від 17 лютого 2021 року у справі № 344/6630/17 Верховний Суд України констатував, що закон пов`язує закінчення досудового розслідування з ухваленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У § 1 гл. 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

Як зазначено у постанові Верховного Суду України справа № 711/3111/19: «перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК України, а також виконання ним приписів статті 219 КПК в частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Аналогічні висновки зроблені у постановах ККС/ВС від 29.11.2021 року, справа № 405/3805/20, від 01.07.2021, справа № 752/3218/20, від 07.12.2021 року справа № 946/1753/20, від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 26.05.2020 у справі №712/6375/18.

Судом зроблено висновок, що строк досудового розслідування, за підозрою ОСОБА_4 у вчиенні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, відповідно ст.219 КПК України, тривав до 25.03.2022, та не був продовжений у встановленому законом порядку.

Постанова слідого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук від 27.02.2022 року постановою прокурора ОСОБА_8 26.05.2022 року скасована з підстав передчасності та необґрунтованості, в постанові зазначено, що підозрюваний не залишав місця мешкання, не змінював його. Постанова слідого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук від 27.02.2022 року не направлялась для відома стороні захисту. За відсутності виключних передбачених Заколном підстав, враховуючи мотиви скасування прокурором постанови слідчого Хорольського вд 27.02.2022 року, суд вважає, що з моменту її винесення 27.02.2022 року до скасування 26.05.2022 року стоки досудового розслідування не зупиняються в розумінні ст. 280 КПК України.

Санкцією ч.1 ст.307 КК України передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушенн, передбачене ч.1 ст.307 КК України є тяжким злочином.

Таким чином, суд вважає, що підовлення ОСОБА_4 про зміну раніше повідомленої підозри від 31.05.2022 року, винесене слідчим ОСОБА_10 здійснено також поза межами строків досудового розслідування.

Обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 307, ч. 4 ст. 321 КК України був затверджений прокурором та направлений до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпроптровської області 15 липня 2022, тобто після закінчення строків досудового розслідування. Зазначені строки не продовжувались у визначений КПК України порядок.

Тобто, обвинувальний акт було складено та направлено до суду поза межами строку, визначеного статтею 219 Кримінального процесуально кодексу України. Вищевикладене узгоджується з позиціями Верховного Суду України.

Судом не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали прокурору своєчасно, у межах строку досудового розслідування змінити ОСОБА_4 раніше повідомлену підозру та скерувати до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні є датою, якою закінчується досудове розслідування.

Враховуючи, що Криворізька центральна окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась до суду з обвинувальним актом 15 липня 2022 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 280, 281, 314, 315, 316, 369, 372 КПК України, суд,

Постановив:

Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000087, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, 3 ст. 307, ч. 4 ст. 321 Кримінального кодексу України, закрити на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1