Справа № 946/1331/23
Провадження № 1-кс/946/486/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2023 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

21.02.2023 року керівник регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області та місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, якою просив зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 111 КК України за його заявою від 07.02.2023 року.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що керівник регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області та місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльської окружної прокурату Одеської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2023 року, в якій просив порушити кримінальне провадження проти громадян України ОСОБА_5 по факту перешкоджання діяльності слідчим детективами Національного Антикорупційного Бюро України у КП № 0000921, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2020 року. Порушити кримінальне провадження щодо громадянина України ОСОБА_5 по факту неправдивих повідомлень про злочин направлених на знищення єдиного торгового шляху України у військовій час «Чорне море Ізмаїл Дунай Європа» і його Перевізника № 1 ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство», чим нанесено збитки Державі Україна і ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство» у розмірі більш ніж 22 мільйони гривень. А також, просив порушити кримінальне провадження щодо громадянина України ОСОБА_5 по факту зради Державі у військовий час, заволодіння таємною державною інформацією, подання завідомо неправдивих повідомлень про злочин проти керівництва ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство», що нанесло збитки Державі Україна і ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство» у розмірі більш ніж 22 мільйони гривень.

Ухвалою слідчого судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 22.02.2023 року відкрито провадження за скаргою керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії.

В судовому засіданні скаржник - керівник регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити, а також зазначив, що його заява від 07.02.2023 року про вчинення кримінального правопорушення не стосується кримінального провадження № 0000137 від 01.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, а тому її безпідставно долучено до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Вповноважений прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що заява керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 від 07.02.2023 року про вчиненні кримінального правопорушення була долучено до кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000137 від 01.02.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Вислухавши пояснення скаржника та прокурора, розглянувши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 21.02.2023 року керівник регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області та місті Ізмаїл Головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, якою просив зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до ЄРДР відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 111 КК України за його заявою від 07.02.2023 року.

Керівник регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області та місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 звернувся до Ізмаїльської окружної прокурату Одеської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2023 року, в якій просив порушити кримінальне провадження щодо громадянина України ОСОБА_5 по факту перешкоджання діяльності слідчим детективами Національного Антикорупційного Бюро України у КП № 0000921, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2020 року. Порушити кримінальне провадження щодо громадянина України ОСОБА_5 по факту неправдивих повідомлень про злочин направлених на знищення єдиного торгового шляху України у військовій час «Чорне море Ізмаїл Дунай Європа» і його Перевізника № 1 ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство», чим нанесено збитки Державі Україна і ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство» у розмірі більш ніж 22 мільйони гривень. А також, просив порушити кримінальне провадження проти громадянина України ОСОБА_5 по факту зради Державі у військовий час, заволодіння таємною державною інформацією, подання завідомо неправдивих повідомлень про злочин проти керівництва ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство», що нанесло збитки Державі Україна і ПрАТ «Українське Дунайське Пароплавство» у розмірі більш ніж 22 мільйони гривень.

Вказана заява про вчинення злочину до ЄРДР внесена не була.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Як встановлено в судовому засіданні листом від 18.02.2023 року за № 65/4-Б131, наданим слідчим СВ Ізмаїльського РВПГУНП в Одеській області ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заява про державний злочин надійшла до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області 17.02.2023 року за реєстраційним індивідуальним номером Б 131, розглянута та долучена до матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000137 від 01.02.2023 року за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 184 КК України.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасувати повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

За таких обставин, скарга керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню та слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та розглянути заяву керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2023 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303 305, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та розглянути заяву керівника регіонального національного центру демократичного цивільного контролю національного сектору безпеки та оборони України в Одеській області і місті Ізмаїл головної ради українських офіцерів ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.02.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28 лютого 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1