Справа №297/518/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

21 лютого 2023 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 15 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

встановив:

Прокурор Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Берегівського районного суду Закарпатської області із клопотанням про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 15 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000007 від 15.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч. 2 ст. 191 КК Українивстановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) 06.12.2022 укладено договір №76Д/2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу ДК 021:2015:90620000-9, сума якого становила 199991 гривень, а строк виконання робіт до 31.12.2022.

При цьому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) вже існував аналогічний договір №02Д/2022 від 31.01.2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу зі строком виконання робіт до 31.12.2022.

Згідно додатку №2 до договору №76Д/2022 від 06.12.2022, а саме Технічні, якісні і кількісні вимоги до предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015:90620000-9«Послуги з прибирання снігу» (зимове утримання вулиць) (додаткові кошти)» Послуги надаються на території Берегівської міської територіальної громади Закарпатської області.

Об`єми робіт

№ п/п Найменування робіт Одиниця виміруКількість
1234
Зимове утримання
1Зимове утримання . Очищення снігоочисником проїжджої частини дороги від снігу , який щойно випав та при патрульному очищенні.1 км15
2Зимове утримання . Очищення проїжджої частини дороги від снігу трактором на пневмоколісному ходу , обладнаним відвалом , потужністю 59 кВт . Сніг , який щойно випав . км прох. 37
3Зимове утримання. Розсипка протиожеледних матеріалів розподілювачем на базі автомобіля . Ширина розподілення матеріалів 6 м. 1000 м? 222
4Зимове утримання. Приготування протиожеледного матеріалу . Перемішування солі та гравію бульдозером ДЗ-110 та навантажувачем «Бобкер» 863(Н)100 т0,78
5Щебінь-висівки , марка М-1000 і більше , фракція до 3 мм м?56
7Хлористий натрій (Сіль технічна)т8

Однак, як встановлено, роботи по очистці снігу, розсипки протиожеледних матеріалівна території Берегівської міської територіальної громади Закарпатської області Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради не здійснювались.

Проте, вказаним комунальним підприємством складено відповідний акт виконаних робіт та подано його замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким за нібито виконані роботи сплачено виконавцю у грудні 2022 суму 195 252 гривень.

Після чого, між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) укладено аналогіний договір №10Д/2023 від 14.02.2023 про закупівлю послуг з прибирання снігу зі строком виконання робіт до 31.12.2023 на суму 349724,40 гривень.

На даний час для необхідності дослідження обставин кримінального правопорушення є необхідним отримання ряду документів, які можу підтвердити чи спростувати факт вчинення розтрати бюджетних коштів.

Так, зокрема необхідним є отримання оригіналів: договору про виконання робіт (послуг), додаткової угоди до нього, технічного завдання, тендерної документації, оригіналів актів виконаних робіт, протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі, бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору.

Вищезазначені документи являються письмовими доказами у кримінальному провадженні, без яких не можливо повно, всебічно та об`єктивно встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

А тому, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради, з можливістю їх вилучення, зокрема до оригіналів:

- укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) 06.12.2022 договору №76Д/2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу, додаткових угод до договору; технічного завдання до договору; тендерної документації по договору; оригіналів актів виконаних робіт по договору; протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору.

- укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) 31.01.2022 договору №02Д/2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу, додаткових угод до договору; технічного завдання до договору; тендерної документація по договору; оригіналів актів виконаних робіт по договору; протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору.

- оригіналів договорів та додатків до них про закупівлю Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради за 2022 рік щебіню-висівки, марки М-1000 і більше, фракція до 3 ммта хлористого натрію (сіль технічна), платіжних документів про їх придбання.

- копії технічних паспортів до транспортних засобів, які перебувають на балансі в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради або в користуванні (оренді) за 2022 рік, оскільки такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав до суду клопотання, згідно якого просив клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянути без його участі, таке підтримує, просив його задоволити (а.с. 28).

Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради, у володінні якого знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, в судове засідання не викликався, оскільки документи, зазначені в клопотанні, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому, єдостатні підстави вважати, що існує реальна загроза приховування, пошкодження чи знищення документів, доступ до яких просить надати прокурор.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує його доводи, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, 15 лютого 2023 року, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 15 лютого 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с. 6-7).

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищенаведене, те, що з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради, такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки оригінали документів, доступ до яких просить надати прокурор можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, крім того, враховуючи неможливість отримання прокурором відомостей в інший спосіб, слідчий суддя вважає клопотання прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задоволити, та враховуючи, що єдостатні підстави вважати, що існує реальна загроза приховування, пошкодження чи знищення документів, доступ до яких просить надати прокурор,слідчий суддя вважає надати тимчасовий доступ до документів, зазначених в клопотанні, з можливістю їх вилучення.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне повідомити прокурора, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 21 квітня 2023 року включно.

Керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 15 лютого 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задоволити.

Надати прокурорам Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , а також слідчим у кримінальному провадженні начальнику слідчого відділення Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 та старшому слідчому слідчого відділення Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до оригіналів документів:

- укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) 06.12.2022 договору №76Д/2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу, додаткових угод до договору; технічного завдання до договору; тендерної документація по договору; оригіналів актів виконаних робіт по договору; протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору;

- укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (замовник) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради (виконавець) 31.01.2022 договору №02Д/2022 про закупівлю послуг з прибирання снігу, додаткових угод до договору; технічного завдання до договору; тендерної документації по договору; оригіналів актів виконаних робіт по договору; протоколів та рішень уповноважених осіб про проведення даної закупівлі; бухгалтерських чи фінансових відомостей про оплату по договору;

- оригіналів договорів та додатків до них про закупівлю Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради за 2022 рік про закупівлю щебіню-висівки, марки М-1000 і більше, фракція до 3 ммта хлористого натрію (сіль технічна), платіжних документів про їх придбання.

- копії технічних паспортів до транспортних засобів, які перебувають на балансі в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради або в користуванні (оренді) за 2022 рік, які зберігаються в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Берегівської міської ради код ЄДРОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у провадженні якої перебуває кримінальне провадження.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє до 21 квітня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8