Справа № 643/2915/22
Провадження № 1-кс/643/1044/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.12.2022 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , дослідивши скаргу ОСОБА_2 бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області, -
в с т а н о в и в:

До Московського районного суду м. Харкова 07.12.2022 надійшла скарга в обґрунтування якої заявниця вказує на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області.
Так, 13.02.2022 ОСОБА_2 звернулась до Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області з заявою №58780 у якій просила притягнути до відповідальності працівників сервісного центру, які за грошову винагороду встановили їй на комп`ютер неліцензійне програмне забезпечення, а також шахрайським способом присвоїли 500 гривень за встановлення динаміків. Однак, незважаючи на викладені у заяві обставини та надані докази їй було відмовлено у порушенні кримінальної справи, про що стало відомо з письмової відповіді органу поліції, яку заявниця отримала 08.11.2022.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику, з огляду на наступне.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як зазначає ОСОБА_2 , 13.02.2022 вона звернулась до Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області з заявою №58780 у якій повідомила про протиправну діяльність працівників сервісного центру, які за грошову винагороду встановили їй на комп`ютер неліцензійне програмне забезпечення, а також шахрайським способом присвоїли 500 гривень за встановлення динаміків.
Дані обставини підтверджуються з доданого до скарги листа повідомлення за підписом начальника Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області за вих №5928/109-67/01 від 20.02.2022 у якому зазначено, що заява ОСОБА_2 зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» Харківського РУП №2 ГУНП в Х/о за номером №5278 від 13.02.2022. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення перевірка викладених заявником відомостей проведена у порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, в даному випадку 10-денний строк для оскарження відповідної бездіяльності починається після спливу 24-годинного строку з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на те, що 24-годинний строк для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 сплинув 14.02.2022, та до звернення до суду з відповідною скаргою минуло більш ніж 10 днів, приходжу до висновку, що заявником пропущений строк на подання скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З заявою про поновлення строку на оскарження відповідної бездіяльності ОСОБА_2 не зверталась, отже, в силу п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скаргу необхідно повернути заявнику.
Окрім цього, за загальним правилом скарга складається в письмовій формі. Будь-яких спеціальних вимог до її форми та змісту не передбачено законом. Проте, скарга повинна містити назву судового органу, до якого вона адресована, на чиї рішення, дії чи бездіяльність скарга подається, визначене чітке формулювання вимог, які ставляться перед судом заявником, при цьому така скарга має бути підписана.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Однак, подана скарга не підписана заявником та не містить чіткого формулювання вимог, які ставляться перед судом.
Відповідно до ч.2ст.304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу у разі, якщо скаргу подано особою, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи, що скарга не підписана особою, яка звернулась до суду та не містить чіткого формулювання вимог, які ставляться перед судом, слідчий суддя приходить до висновку про її повернення з цих підстав також.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області - повернути заявнику.
Роз`яснити, що заявник не позбавлена можливості повторно звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою, усунувши при цьому вказані в ухвалі недоліки.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1