Провадження № 1-кс/461/179/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

10.01.2023 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000180 від 10.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000180 від 10.12.2020, за зверненням в.о. президента ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 щодо вчинення службовими особами Грядівської та ІНФОРМАЦІЯ_2 дій із зайняття земельних ділянок, що знаходяться на праві постійного користування в ІНФОРМАЦІЯ_3 та є державною власністю, чим спричинено тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_4 , який свого часу здійснював землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької селищних рад згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.08.1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380.

У свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_3 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо землекористування земельною ділянкою площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької селищних рад Жовківського р-ну Львівської області.

Відповідно до ІНФОРМАЦІЯ_6 від 06.01.2012 № 8 «Про надання ІНФОРМАЦІЯ_7 », постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010р. «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 р. №175» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07 вересня 2010 р. №69 «Про перейменування установ, підприємств та організацій ІНФОРМАЦІЯ_1 » визначено перейменувати ІНФОРМАЦІЯ_9 у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як ІНФОРМАЦІЯ_10 (в час свого існування) так і ІНФОРМАЦІЯ_3 є установами, які входили чи входять до майнового комплексу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно п. 89 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою КМУ від 28.03.2012р. № 315, майновий комплекс Академії складається з усіх матеріальних та нематеріальних активів (далі - об`єкти майнового комплексу), які перебувають на балансі Академії і наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у її віданні, закріплені державою за Академією в безстрокове користування або придбані за рахунок бюджетних коштів, а також коштів, одержаних в результаті фінансово-господарської діяльності, чи набуті іншим шляхом, не забороненим законом.

Пунктом 90 цього Статуту передбачено, що об`єкти майнового комплексу Академії належать їй на праві господарського відання і передаються науковим та іншим установам, підприємствам та організаціям, що перебувають у її віданні, на праві оперативного управління з урахуванням особливостей, встановлених законодавством та цим Статутом.

Пунктом 95 цього Статуту визначено, що вилучення земельних ділянок Академії може здійснюватися лише за згодою Президії відповідно до Земельного кодексу України.

Земельні ділянки, віднесені до особливо цінних земель, які перебувають у постійному користуванні наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у віданні Академії, вилученню не підлягають, крім випадків, передбачених земельним законодавством.

Земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_11 на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ЛВ №004380 з користування Інституту по рішенню президії ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку Земельного кодексу України не вилучалась, рівно як і Інститутом в порядку ст.ст.122,142 Земельного кодексу України не складалась нотаріально посвідчена заява про відмову від права користування вищевказаною земельною ділянкою повністю чи частково. Також не було вилучень з користування Інституту даної земельної ділянки в порядку ст. ст. 143, 144 Земельного кодексу України.

Отже, в силу вищевказаних обставин, земельна ділянка загальною площею 314,7 га на території Грибовицької та Грядівської сільських рад Жовківського району Львівської області перебуває в користування ІНФОРМАЦІЯ_3 і у встановленому законом порядку у віданні місцевих територіальних громад та органів влади для прийняття відповідних рішень щодо зміни/надання іншого статусу землі, не вилучалась.

Слідчий вказує, що обставини правонаступництва ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо права користування земельною ділянкою на підставі Державного акту на право постійного користування землею ІІ ЛВ № 004380 встановлені постановою ІНФОРМАЦІЯ_12 справа №1308/3849/2012 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31 січня 2013 року.

Львівський апеляційний адміністративний суд розглядаючи апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_13 на рішення ІНФОРМАЦІЯ_14 у справі № 876/5040/13 в її задоволенні відмовив, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 31 січня 2013 року в справі №1308/3849/2012 залишив без змін.

У відповідності до п. 2 Розділу VII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 р., вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. Отже, зазначена земельна ділянка, яка перебуває у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 є об`єктом цивільних прав в контексті положень ст. 79-1 Земельного кодексу України.

Вищенаведене вказує на те, що користувачем земельної ділянки площею 314,7 га, що знаходиться на території Грядівської та Грибовицької сільських рад згідно Державного акту на право постійного користування землею від 21.08.1996р. серія ІІ-ЛВ № 004380 є ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, на частині земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЛВ № 004380 площею 314,7 га на території ІНФОРМАЦІЯ_15 сформовано понад 450 земельних ділянок, в основному площею 0.01 га із статусом «землі запасу».

Проте, Інститут згоду на вилучення земельних ділянок та припинення права постійного користування не надавав.

Згідно із п.94 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 вилучення земельних ділянок наукових установ, організації підприємств ІНФОРМАЦІЯ_3 та припинення права постійного користування ними може здійснюватись лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_16 , відповідно до Земельного кодексу України.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавала згоди щодо вилучення та припинення права постійного користування земельними ділянками ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Разом з тим, в ході розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_17 в особі голови Василини ОСОБА_5 затверджено проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж с. Гряда Грядівської сільської ради Жовківського району Львівської області здійснив ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 .

Вподальшому, ІНФОРМАЦІЯ_18 фізичним особам надано дозвіл на відведення земельних ділянок у власність, в основному з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Розроблення технічних документацій фізичним особам також здійснено виключно ФОП ОСОБА_7 який співпрацює із ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Окрім цього, встановлено, що земельним ділянкам, які були незаконно включені до складу села Гряда Жовківського району Львівської області в тому числі за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , попередньо, до їх поділу були присвоєні кадастрові номери :04:000:0007, :02:000:0003, :02:000:0004.

В подальшому вказані документи були передані ІНФОРМАЦІЯ_19 згідно з актом прийому-передачі документів від 12.04.2021.

Слідчий зазначає, що зважаючи на викладене, з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_20 , що за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки Отримання доступу до оригіналів вищевказаних документів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та їх вилучення надасть можливість провести у даному кримінальному необхідні експертизи, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів та значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться за вказаною адресою.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити в повному обсязі.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_20 , що за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0007, :02:000:0003, :02:000:0004 та технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності у с. Гряда Жовківського району Львівської області, які виконані ФОП ОСОБА_7 та всіх дозвільних документів на їх виготовлення.

Виконання ухвали суду покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 ..

Уповноваженим посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_20 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1