Справа № 639/3991/22
Провадження № 1-кс/639/1066/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2022 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28.11.2022 про вчинення кримінальних правопорушень,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження бездіяльності прокурорів Харківської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 28.11.2022 про вчинення кримінальних правопорушень.

В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 звернувся до Харківської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 355 КК України.

28.11.2022 вказане повідомлення було прийнято Харківською окружною прокуратурою Харківської області, однак відомості за його повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, про що ОСОБА_3 дізнався 01.12.2022 під час телефонного дзвінку.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 зазначає, що прокурорами Харківської окружної прокуратури Харківської області не виконано вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту отримання заяви (повідомлення).

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином, у поданій скарзі не заперечує проти розгляду справи за його відсутності.

Прокурори Харківської окружної прокуратури Харківської області у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

20.12.2022 на адресу Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов лист заступника керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 № 62-63р від 19.12.2022, в якому він просить провести розгляд скарги без участі прокурора та повідомляє, що 28.11.2022 до Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшло звернення ОСОБА_3 від 28.11.2022. Вказане звернення 29.11.2022 за № 62-63р було спрямовано до відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для організації розгляду в порядку ст. 214 КПК України, про що повідомлено заявника. На цей час рішення про внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 28.11.2022 відділом поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області не прийнято, проводиться перевірка. Враховуючи викладене, просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , у зв`язку з її необґрунтованістю.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим судовий розгляд за скаргою проведено за його відсутності.

Вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 28.11.2022 ОСОБА_3 звернувся до Харківської окружної прокуратури Харківської області із повідомленням, в якому просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 355 КК України.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

З досліджених матеріалів встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 28.11.2022 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, відсутні будь-які правові підстави для відмови у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказану скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 28.11.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Відповідно до статті 214 КПК України, відомості про попередню кваліфікацію кримінального правопорушення вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим або прокурором.

Попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий або прокурор вносять до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.

Таким чином, питання про визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення має вирішуватися прокурором при внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. ст. 306 307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 від 07.12.2022 задовольнити.

Зобов`язати прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 28.11.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, вручити ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6