Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
19.01.2023 387/116/16-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2023 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого-судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

з участю прокурора: ОСОБА_3

потерпілого: ОСОБА_4

обвинуваченого: ОСОБА_5

захисника: ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Новоархангельську матеріали кримінального провадження № 0000123 по обвинуваченню ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Харківка Маньківського району Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст. 369-2 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового розслідування ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3692 КК України - зловживання впливом, а саме, в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, та обіцянка здійснити вплив за надання такої вигоди за наступних обставин.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу начальника управління ДСНС України у Кіровоградській області № 106 від 10.02.2014 року призначений на посаду начальника Добровеличківського РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області та відповідно до наказу начальника ДСНС України № 833 від 10.11.2014 року йому присвоєно спеціальне звання майора служби цивільного захисту.

ОСОБА_5 , займаючи посаду начальника Добровеличківського РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, згідно вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, п.п. 1, З Закону України «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту», п.п. 6, 7, 31 Положення Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 593, Положення про Добровеличківський РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, затвердженого наказом Управління ДСНС України у Кіровоградській області від 05.06.2013 року № 99, зобов`язаний був діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами У країни; чесно і сумлінно додержуватися Присяги служби цивільного захисту, виконувати закони України; добросовісно і в повному обсязі виконувати покладені на нього згідно із займаною посадою службові обов`язки; додержуватися норм професійної та службової етики; додержуватися вимог антикорупційного законодавства, зокрема дотримуватися вимог та обмежень, установлених Законом України «Про запобігання корупції».

Тобто, ОСОБА_5 був наділений обсягом повноважень, які надавали йому реальну можливість в повному обсязі відповідно до Закону виконувати покладені на нього обов`язки.

ОСОБА_5 , обіймаючи постійно з 10.02.2014 року посаду начальника Добровеличківського РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, маючи спеціальне звання майора служби цивільного захисту, відповідно до ст. ст. 68, 69 Кодексу цивільного захисту України, п. п. 41, 53 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 593, Положення про Добровеличківський РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, затвердженого наказом Управління ДСНС України у Кіровоградській області від 05.06.2013 року № 99, мав пов`язані із виконанням функцій держави обов`язки, зокрема: видавав приписи, розпорядження чи постанови при порушенні вимог законодавства з питань техногенної та пожежної безпеки; забезпечував організацію роботи з відбору кандидатів для прийняття на службу цивільного захисту до підпорядкованих підрозділів; здійснював вивчення питань щодо кандидатів, які виявили бажання проходити службу цивільного захисту або навчатися у навчальних закладах цивільного захисту; проводив соціально-правовий відбір кандидата на службу цивільного захисту до підпорядкованих підрозділів; здійснював безпосереднє керівництво підпорядкованими підрозділами; організовував та забезпечував виконання актів законодавства, наказів ДСНС України, доручень керівництва ДСНС України та Управління ДСНС України у Кіровоградській області; вносив Управлінню ДСНС України у Кіровоградській області пропозиції щодо реалізації основних напрямів, пріоритетів роботи районного відділу і шляхів виконання покладених на нього завдань; звітував перед начальником Управління ДСНС України у Кіровоградській області про виконання планів роботи та покладених завдань, про усунення порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності підпорядкованих підрозділів, вносив начальнику Управління ДСНС України у Кіровоградській області пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посади осіб рядового і начальницького складу, працівників підпорядкованих підрозділів, присвоєння спеціальних звань служби цивільного захисту особам рядового і начальницького складу, заохочення, відзначення державними нагородами і притягнення до дисциплінарної відповідальності в межах наданих повноважень осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників підпорядкованих підрозділів; підписував накази організаційно-розпорядчого характеру з питань, що стосуються виконання функцій державного нагляду (контролю) у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, за діяльністю аварійно-рятувальних служб; давав у межах повноважень обов`язкові до виконання доручення підлеглим особам начальницького складу служби цивільного захисту та працівникам; представляв інтереси районного відділу у відносинах з іншими органами; підприємствами, установами, організаціями; забезпечував дотримання у підпорядкованих підрозділах законодавства з питань запобігання та боротьби з корупцією, а також відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» йому було заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Також відповідно до наказу ДСНС України № 581 від 20.10.2014 року, наказу управління ДСНС України у Кіровоградській області № 273 від 06.11.2014 року начальник Добровеличківського РВ УДСНС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 мав у оперативному(безпосередньому) підпорядкуванні 4 державний пожежно-рятувальний загін УДСНС України у Кіровоградській області, до структури якого входять 15 державна пожежно-рятувальна частина і 16 державна пожежно-рятувальна частина.

Таким чином, ОСОБА_5 обіймаючи посаду начальника

Добровеличківського РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, відповідно до ч. 1-3 ст. 18 та п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ст.ст. 1-2, 25 Закону України «Про державну службу», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», додатку № 24 Постанови Кабінету Міністрів України «Про віднесення деяких посад працівників органів державної влади, інших державних органів, установ до відповідних категорій посад державних службовців та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» від 14.08.2013 року № 703 Положення про Добровеличківський РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, затвердженого наказом Управління ДСНС України у Кіровоградській області від 05.06.2013 року № 99, був службовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави, яка займає відповідальне становище, працівником правоохоронного органу, постійно обіймав віднесену до IV категорії посад державних службовців посаду керівника структурного підрозділу територіального органу центрального органу виконавчої влади, пов`язану з виконанням владних, організаційнорозпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Однак, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника

Добровеличківського РВ УДСНС України у Кіровоградській області, маючи спеціальне звання майора служби цивільного захисту, будучи уповноваженою на виконання функцій держави службовою особою, яка займає відповідальне становище, працівником правоохоронного органу, спонукаємий жадобою до наживи, незаконного збагачення, вирішив умисно використати свої особисті зв`язки в Управлінні ДСНС України у Кіровоградській області, набуті під час перебування на службі в органах УДСНС у Кіровоградській області з корисливих мотивів, а саме з метою одержання неправомірної вигоди для себе за здійснення, завдяки своїм особистим зв`язкам у вказаних органах, впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави - на проведення і прийняття рішень щодо проходження ОСОБА_4 професійнопсихологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - до органів УДСНС в Кіровоградській області, при наступних обставинах.

В липні 2015 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, біля приміщення Добровеличківського РВ управління ДСНС України у Кіровоградській області, яке розташоване за адресою: Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Польова, 7, між начальником Добровеличківського РВ УДСНС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , який прибув за попередньою рекомендацією їх спільного знайомого ОСОБА_7 , відбулась розмова, під час якої ОСОБА_4 висловив бажання проходити службу цивільного захисту в державних пожежно-рятувальних частинах, розташованих на території Добровеличківського району Кіровоградської області.

ОСОБА_5 , будучи начальником Добровеличківського РВ УДСНС України у Кіровоградській області, грубо порушуючи вимоги ст.ст. 19, 68 Конституції України, ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, п.п. 1, 3 Закону У країни «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту», п.п. 6, 7, 31 Положення Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року № 593, Положення про Добровеличківський РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, затвердженого наказом УДСНС України у Кіровоградській області від 05.06.2013 року № 99, достовірно знаючи, що ОСОБА_4 бажає працевлаштуватись до підрозділів цивільного захисту, усвідомлюючи, що до його повноважень не входить прийняття рішень щодо проходження ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - в органи УДСНС у Кіровоградській області, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вирішив скористатись даною ситуацією для власного протиправного збагачення та запропонував ОСОБА_4 за умови надання останнім неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів США, здійснити, завдяки своїм особистим зв`язкам в органах Управління ДСНС України, набутим під час проходження служби в органах УДСНС у Кіровоградській області та зайняттю керівної посади в районному відділі УДСНС у Кіровоградській області, допомогу в успішному проходженні ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - до підрозділів в державних пожежно-рятувальних частинах, розташованих на території Добровеличківського району Кіровоградської області шляхом впливу на відповідних службових осіб у керівних органах Управління ДСНС у Кіровоградській області.

26.08.2015 року близько 14:00 год начальник Добровеличківського РВ управління ДСНС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 , достовірно розуміючи, що ОСОБА_4 бажає працевлаштуватись до підрозділів цивільного захисту, грубо порушуючи вимоги ст.ст, 19, 68 Конституції України ст. 101 Кодексу цивільного захисту України, п.п. 1, 3 Закону України «Про Дисциплінарний статут служби цивільного захисту», п.п. 6, 7, 31 Положення Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 року №593, Положення про Добровеличківський РВ управління ДСНС У країни у Кіровоградській області, затвердженого наказом управління ДСНС України у Кіровоградській області від 05.06.2013 року № 99, маючи умисел на одержання неправомірної вигоди, при розмові з ОСОБА_4 на території Добровеличківського РВ управління ДСНС України у Кіровоградській області. розташованого за адресою: Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Польова, 7, знов підтвердив свої наміри та повідомив і пообіцяв ОСОБА_4 про те, що він, як начальник Добровеличківського РВ Управління ДСНС України у Кіровоградській області, за умови надання ОСОБА_4 неправомірної вигоди у сумі 1000 доларів СІІІА, він допоможе і здійснить, завдяки своїм особистим зв`язкам в органах Управління ДСНС України, набутим під час проходження служби в органах УДСНС у Кіровоградській області та зайняттю керівної посади в районному відділі УДСНС у Кіровоградській області, допомогу та вплив на відповідних службових осіб Управління для успішного проходження ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - до 16 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України у Кіровоградській області, на що ОСОБА_4 маючи недостатній рівень ділових та особистих якостей, фізичної підготовки, відповідності кваліфікаційним вимогам і критеріям професійної придатності, погодився, з метою працевлаштування до 16 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону управління ДСНС України у Кіровоградській області, пообіцявши незабаром надати обговорену суму неправомірної вигоди.

В подальшому начальник Добровеличківського РВ УДСНС України у Кіровоградській області ОСОБА_5 під час особистих зустрічей із ОСОБА_4 та при телефонних розмовах, упродовж вересня-жовтня 2015 року неодноразово підтверджував свою умови та бажання одержання від останнього грошових коштів за вчинення впливу на відповідних службових осіб Управління ДСНС у Кіровоградській області для успішного проходження ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - до 16 державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону управління ДСНС України у Кіровоградській області та у цей період, у тому числі 29.09.2015року допомагав та завдяки своїм особистим зв`язкам в органах Управління ДСНС України у Кіровоградській області, набутим під час проходження служби в органах УДСНС у Кіровоградській області та зайняттю керівної посади в районному відділі УДСНС у Кіровоградській області, впливав на відповідних службових осіб Управління ДСНС України у Кіровоградській області для успішного проходження ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, з метою можливості подальшого прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту.

Після цього, ОСОБА_5 09.11.2015 року близько 10 год. 10 хв. у своєму службовому кабінеті № 19, розташованому на другому поверсі адміністративного приміщення за адресою: вул. Польова, 7, смт. Добровеличківка Кіровоградської області , зустрівся за попередньою домовленістю з ОСОБА_4 та в ході спілкування одержав від останнього неправомірну вигоду в сумі 1 тисяча доларів США (еквівалентну за офіційним курсом Національного банку України - 22648,97 грн.) за здійснення впливу на прийняття рішення особами, уповноваженими на виконання функцій держави - посадовими особами Управління ДСНС України у Кіровоградській області, уповноваженими на проведення і прийняття рішень щодо успішного проходження ОСОБА_4 професійно-психологічного відбору та перевірки рівня фізичної підготовки, а також на прийняття рішення про прийняття кандидата ОСОБА_4 на службу цивільного захисту - до державної пожежно-рятувальної частини 4 державного пожежно-рятувального загону Управління ДСНС України у Кіровоградській області.

В ході судового розгляду обвинувачений ОСОБА_5 подав клопотання, в якому просив закрити провадження відносно нього та звільнити його від кримінальної відповідальності у відповідності до вимог ст. 49 КК України та ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Захисник підтримав позицію свого підзахисного щодо закриття провадження по справі та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Прокурор не заперечував проти задоволення поданого клопотання, при цьому просив вирішити питання щодо повернення грошових коштів як Службі безпеки України, так і зняти арешт на майно обвинуваченого та повернути грошові кошти останньому, а також вирішити питання повернення застави.

Потерпілий ОСОБА_4 також підтримав позицію прокурора та не заперечував проти задоволення клопотання обвинуваченого.

Заслухавши учасників судового провадження, вирішуючи клопотання по суті, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до вимог ч.1,4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Злочин, передбачений ч.2 ст.369-2КК України згідно ст.12 КК України ( в редакції на час вчинення діяння) є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України( в редакції на час вчинення діяння), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

За загальним правилом, перебіг зазначених у законі строків давності є підставою обов`язкового звільнення від кримінальної відповідальності.

Чинним кримінально-процесуальним законодавством передбачено, що підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49, 106 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

За наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого суд ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що строки давності спливли, обвинувачений не ухилявся від слідства та суду, перебіг строку давності не зупинявся, строки давності обчислені правильно і обставини, передбачені п.3 ч.1 ст.49 КК України дійсно настали.

Судом обвинуваченому ОСОБА_5 роз`яснено і останньому зрозуміло, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, тобто не свідчить про його виправдання, оскільки провадження припиняється не за відсутності події злочину й не за відсутності в діянні особи складу злочину, а внаслідок збігу строку давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочин.

З огляду на викладене, враховуючи те, що звільнення від кримінальної відповідальності з підстав ч.1 ст.49 КК України за згодою обвинуваченого є обов`язком суду, ОСОБА_5 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 369-2 КК України в зв`язку з закінченням строків давності, передбачених п.3 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження має бути закрите на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Процесуальні витрати по кримінальному провадженню слід віднести за рахунок держави.

Долю речових доказів суд вирішує на підставі ст. 100 КПК України.

Накладений арешт на майно обвинуваченого підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49,106 КК України, ст.ст. 284-286,369-372КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 369-2 КК України, в зв`язку з закінченням строків давності, передбачених п.3 ч.1 ст.49 КК України, а кримінальне провадження № 0000123 відносно нього закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України.

Процесуальні витрати на залучення експерта за проведення судових експертиз віднести на рахунок держави.

Запобіжний захід стосовно ОСОБА_5 у виді застави - скасувати.

Повернути заставодавцю ОСОБА_8 суму застави в розмірі 96460 (дев`яносто шість тисяч чотириста шістдесят)грн., яка внесена згідно квитанції № 68 від 12 листопада 2015 року на рахунок Територіального управління Державної судової адміністрації в Кіровоградській області 0784, код отримувача 26241445, код банку отримувача: 823016, призначення платежу: «застава від ОСОБА_8 за ОСОБА_5 ; Ленінський рай.суд м. Кіровограда, справа № 405/7900/15-к 1-кс/405/2425/15;: ОСОБА_8 м.Кіровоград».

Скасувати арешт накладений відповідно до ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 12 листопада 2015 року на грошові кошти на загальну суму 10530 гривень, які належать ОСОБА_5 та повернути останньому.

Скасувати арешт накладений відповідно до ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 13 листопада 2015 року на квартиру АДРЕСА_3 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Речові докази по справі, а саме оптичний диск «ANV», оптичний диск «TITANIUM» відповідно до постанови слідчого ОВС слідчого відділу прокуратури Кіровоградської області від 07.11.2015 року(1-183), легалізовані матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, а саме електронні носії інформації вісім оптичних дисків № 499т від 07.09.2015 року, № 549 від 29.10.2015 року, № 523 від 28.09.2015 року, № 550т від 29.10.2015 року, № 580т від 09.11.2015 року, № 576т від 06.11.2015 року, № 579т від 09.11.2015 року, № 581т від 09.11.2015 року- залишити при матеріалах справи.

Речові докази, а саме: грошові банкноти номіналом по 100 (сто) доларів США з наступними серійними номерами : LB54347383N, LF51160414A, LF 51160411A, LG46531508B, LF 51160412A, LF 49854039F, LF 51160413A, LF 71020825F, LF 09729058C, LL 69041251D на загальну суму 1000 ( тисяча) доларів США, повернути Управлінню СБУ у Кіровоградській області.

Речові докази-тампони зі змивами з рук ОСОБА_5 , блокнот в обкладинці чорного кольору, блокнот в обкладинці коричневого кольору, мобільний телефон марки «NOKIA» моделі «7230» з поміщеною сім-карткою абонента оператора мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар» за номером НОМЕР_1 знищити.

Речовий доказ-пляшку алкогольного напою-віскі «Civas Regal» ємкістю 0,75 літра в залізній коробці повернути потерпілому ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: