Справа № 534/864/21
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретарів судових засідань ОСОБА_2 , ОСОБА_3

прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5

обвинуваченого ОСОБА_6

захисника адвоката ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000044 від 19.03.2020 за обвинуваченням

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Виноградів Закарпатської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, має на утриманні малолітню дитину, працюючого на посаді начальника управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, проживає в АДРЕСА_1 , раніше не судимого

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України

ВСТАНОВИВ:

Згідно розпорядження міського голови м.Горішні Плавні №548 від 10.12.2018 та наказу №53 від 10.12.2018 ОСОБА_6 призначено на посаду начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області з 10.12.2018.

Згідно посадової інструкція начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до розпорядження міського голови 04.07.2018 №310-к, з якою обвинувачений ОСОБА_6 був ознайомлений 10.12.2018, начальник Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області належить до професійної групи «Керівники», здійснює керівництво діяльністю управління, несе повну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, за ефективне та цільове використання бюджетних коштів, за збереження та ефективне використання комунального майна, що перебуває на балансі управління, забезпечує контроль за реалізацію документів законодавчої і виконавчої влади державного, обласного та місцевого рівня у галузі містобудування.

Таким чином ОСОБА_6 , як начальник Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому згідно положень ч.3 ст.18 КК України є службовою особою.

22.10.2018 Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради в особі начальника ОСОБА_6 і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_9 уклали договір №22/10, згідно умов якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» зобов`язалось за завданням Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради розробити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, а Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради зобов`язалось прийняти та оплатити виконані роботи, ціна яких становить 345 000 грн., який набирає чинності згідно додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018 до договору №22/10 від 22.10.2018, з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до п.5.5 вказаного Договору при завершенні надання послуг виконавець надає замовнику акт приймання передачі наданих послуг та до п.2, виконавець повинен виконати передбачені договором послуги, якість яких відповідає технічному завданню згідно додатку №1, який є невід`ємною частиною Договору, в п.4 якого в розділі «Основні вимоги до виконання послуг» вказано, що погоджений проект землеустрою підлягає державній експертизі землевпорядної документації, погодження якої виконавець забезпечує за власні кошти.

Пунктом 5 вказаного додатку «Етапи виконання послуг», передбачено, що роботи розділяються на два етапи: 1 це аналіз вихідних даних, проектно-вишукувальні роботи, погодження землевпорядної документації, 2 отримання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи.

11.12.2019 ОСОБА_6 , будучи службовою особою, отримавши від Товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» Акт прийому-передачі наданих послуг №1 до Договору на виконання послуг згідно №22/10 від 22.10.2018 достовірно знаючи, що послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх

режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території м.Горішні Плавні Полтавської області, не виконані в повному обсязі, а саме: проекту землеустрою не проведена державна експертиза землевпорядної документації, маючи злочинний намір, спрямований на видачу завідомо неправдивого офіційного документу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи та бажаючи їх настання, посвідчив власним підписом вказаний Акт, який являється офіційним документом, так як складається і видається службовою особою від імені суб`єктів господарської діяльності, посвідчує факти і події, що мають юридичне значення, породжує певні права і обов`язки та має необхідні реквізити: печатку, номер, дату, підпис, та поставив резолюцію: « ОСОБА_10 до оплати 11.12.2019», таким чином видавши завідомо неправдивий офіційний документ, надавши йому статус офіційного, на підставі якого головний спеціаліст з бухгалтерського обліку та звітності Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_10 підготувала та видала платіжне доручення № 273 від 16.12.2019 , на підставі якого було здійснено перерахування у безготівковій формі грошових коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на рахунок ТОВ «Архізем» в сумі 345 000 грн.

Крім цього, органами досудового розслідування ОСОБА_6 обвинувачується в такому.

На підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, №548 від 10.12.2018, наказом №53 від 10.12.2018, начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради призначено ОСОБА_6 (далі Управління архітектура і містобудування).

Відповідно до п. 1.2 Положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради», затвердженого рішенням 45 сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області VII скликання від 21.05.2019 (далі Положення), Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради (далі Управління)відноситься до виконавчих органів Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області та є спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури, а також органом державного архітектурно-будівельного контролю, на території населених пунктів Горішньоплавнівської об`єднаної територіальної громади Полтавської області, утворюється Горішньоплавнівською міською радою Полтавської області, їй підзвітна та підконтрольна, підпорядкована міському голові, першому заступнику міського голови, відповідно до розподілу обов`язків.

Відповідно до п. 1.5 Положення, Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, штампи, бланки, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України зі своїм найменуванням, набуває від свого імені майнових та особистих немайнових прав та несе обов`язки, може бути позивачем та відповідачем в судах.

Згідно п. 1.6 Положення, фінансування видатків Управління здійснюється з коштів місцевого бюджету відповідно до законодавства.

Згідно п.гі. 2.3 та 2.4 Положення, Управління очолює начальник. Начальник призначається на посаду розпорядженням міського голови.

Пунктом 2.6.2 Положення, передбачено, що начальник здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань.

Відповідно до п. 2.6.13 Положення, начальник Управління діє без довіреності та представляє Управління у відносинах з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, виконавчими органами Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Пунктом 5.1 Положення передбачено, що персональну відповідальність за роботу Управління та належне здійснення покладених на нього завдань та функцій несе начальник управління.

Відповідно, до п.п. 2, 4 Посадової інструкції начальника управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, яка є додатком № 1 до розпорядження міського голови № 310-к від 04.07.2018 (далі Інструкція), начальник Управління належить до професійної групи «Керівники». Призначається на посаду та звільняється з посади за розпорядженням міського голови з урахуванням вимог закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Згідно п. 2.1. Інструкції, начальник здійснює керівництво діяльністю управління, несе повну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, за ефективне та цільове використання бюджетних коштів, за збереження та ефективне використання комунального майна, що перебуває на балансі управління.

Таким чином, ОСОБА_6 , постійно обіймаючи посаду начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, відповідно до ч. З ст. 18 та п. 1 примітки до статті 364 КК України, є службовою особою.

Так, 22.10.2018 між Управлінням архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради в особі начальника ОСОБА_6 (далі Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» (далі Виконавець) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір №22/10, згідно якого Виконавець зобов`язався за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, код ДК021:2015-71200000-0, «Архітектурні та сукупні послуги», а Замовник зобов`язався прийняти та оплатити вказану послугу. Ціна договору 345 000,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018, договір №22/10 від

22.10.2018 набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до п.5.5. Договору, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт приймання-передачі наданих послуг.

Згідно гі. 2 Договору, Виконавець повинен виконати передбачені Договором послуги, якість яких відповідає технічному завданню, згідно додатку № 1, який є невід`ємною частиною договору.

Згідно п. 4 додатку № 1 до Договору, «Основні вимоги до виконання послуг», погоджений проект землеустрою підлягає державній експертизі землевпорядної документації, проходження якої Виконавець забезпечує за власні кошти.

Пунктом 5 додатку №1 до Договору, «Етапи виконання послуги» передбачено, що роботи розділяються на два етапи: 1 етап: аналіз вихідних даних, проектно-вишукувальні роботи, погодження землевпорядної документації; 2 етап: отримання позитивного висновку державної землевпорядної експертизи.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради,

11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) ів цей час у нього виник злочинний намір незаконно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратити грошові кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третьої особи ГОВ «Архізем», а саме за рахунок бюджетних коштів оплатити послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Реалізували свій злочинний умисел, спрямований на незаконну розтрату грошових коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третьої особи ТОВ «Архізем», зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч пункту 2.6.2 положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради», та пунктів 2.1, 2.22 посадової інструкції начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, ОСОБА_6 , видав завідомо неправдивий офіційний документ - Акт прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, на підставі якого надав незаконне розпорядження головному бухгалтеру Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_10 на перерахування грошових коштів в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «Архізем», за виконання робіт з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Після цього, головний спеціаліст з бухгалтерського обліку та звітності Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_10 , виконуючи вказівку ОСОБА_6 , підготувала та видала Платіжне доручення № 273 від 16.12.2019, на підставі якого було здійснено перерахування у безготівковій формі грошових коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на рахунок ТОВ «Архізем» в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 697/751/20-23 від 26.08.2020, документально підтверджуються нанесені бюджету м. Горішні Плавні, в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, збитки на суму 345 000,00 грн.

Таким чином. ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третіх осіб, завдавши бюджету м. Горішні Плавні Полтавської області збитків на суму 345 000,00грн, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 винним себе в пред`явленому обвинуваченні не визнав і пояснив, що з 10 грудня 2018 року він працює на посаді начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, нині його посада називається начальник Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Згідно посадової Інструкції до його обов`язків входить керівництво управлінням, розпорядження ресурсами, представництво управління у відносинах з іншими суб`єктами, в його підпорядкуванні знаходяться три відділи, які входять до структури управління. У жовтні 2018 року за результатом відкритих торгів він від імені Управління уклав договір з ТОВ «Архізем» з надання послуги по розробленню проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні. Сума договору складала 345 000 гривень. Договір про надання послуги передбачав етапність її виконання: перший етап - розроблення проекту, його погодження, другий - отримання висновку землевпорядної експертизи. 11.12.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» надало йому Акт прийому-передачі наданих послуг №1 до Договору на виконання послуг згідно №22/10 від 22.10.2018, який він підписав, скріпив печаткою і на якому написав « ОСОБА_10 до оплати 11.12.2019», на підставі якого у грудні 2019 року було здійснено повну оплату за вказаним договором та перераховано кошти в сумі 345 000 грн. ТОВ «Архізем». Вважає, що послуги виконавцем за договором були надані в повному обсязі, проект землеустрою виготовлено і вони ним уже користувалися, хоча затверджений на сесії він був тільки в 2021 році. Не заперечував, що не було погоджень та державної землевпорядної експертизи, але стверджував, що це визначений в договорі другий етап надання послуг, а оплата була проведена за перший етап, де були виконані роботи в повному обсязі. В підтвердження цього були укладені з виконавцем додаткові угоди на 2020, а потім і на 2021 роки, і надані гарантійні листи, де вони зобов`язувались погодити проект, провести його землевпорядну експертизу за власні кошти, як це і було передбачено умовами Договору, від його дій шкода бюджету місту не була завдана, кошти виділялась і були витрачені на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду ландшафтного заказника місцевого значення «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні.

Відповідно до положень ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положення ч.2 ст.8 і ст.9 КПК України зобов`язують суди під час здійснення кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, застосовувати принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини, який діє на основі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що стала частиною національного законодавства.

В статтях 6,13 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод указується, що кожен має право на справедливий розгляд його справи судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, кожен, чиї права та свободи, визнані в Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У справі «Barbera, Messegu and Jabardo v.Spain» від 06.12.1998 (п.146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоби, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що підсудний скоїв злочин, який ставиться йому в провину, обов`язок доведення лежить на обвинуваченні і всі сумніви повинні тлумачитись на користь обвинуваченого.

В основі цього права лежить принцип, згідно з яким особа, яку обвинувачують у вчиненні кримінального правопорушення, має право на виправдувальний вирок у разі нестачі доказів проти неї і тягар подання достатніх доказів для доведення вини покладається на сторону обвинувачення. Про недопустимість порушення таких принципів Європейський суд вказав у справі «Тельфнер проти Австрії» від 20.03.2001 та «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 08.02.1996.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом (ч.1 ст.2 КК України).

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом (ч.2 ст.17 КПК України).

Згідно з положеннями ч.4 ст.17 КПК України та ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на користь такої особи.

Обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора ( ч.1 ст.92 КПК України).

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення (п.1,2 ч.1 ст.91 КПК України).

Диспозицією ч.1 ст.366 КК України встановлена відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Відповідно до положень ч.2 ст.24 КК України прямим умислом є умисел, якщо особа усвідомлювала суспільно небезпечний характер свого діяння (дії або бездіяльності), передбачала його суспільно небезпечні наслідки і бажала їх настання.

Таким чином, кримінальна відповідальність за вчинення злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України наступає, коли службова особа усвідомлює суспільно небезпечний та протиправний характер своєї поведінки та повинна усвідомлювати, що відомості, які вона вносить до офіційного документа, є неправдивими та бажає діяти саме таким чином, тобто діє з прямим умислом.

Об`єктивна сторона службового підроблення полягає у перекрученні істини в офіційному документі, вчиненому службовою особою з використанням свого службового становища. Цей злочин проявляється тільки в активній поведінці службової особи і може бути вчинений однією з декількох альтернативно передбачених в статті дій , а саме: внесення до документів неправничих відомостей, інше підроблення документів, складання неправдивих документів, видача неправдивих документів.

Внесення до документів неправдивих відомостей означає включення інформації яка повністю або частково не відповідає дійсності, до справжнього офіційного документа, При цьому форма документа та всі його реквізити відповідають необхідним вимогам.

Складання неправдивих документів це повне виготовлення документа, який містить інформацію, що не відповідає дійсності. При цьому форма та реквізити документа відповідають необхідним вимогам.

Видача неправдивих документів означає надання фізичним або юридичним особам такого документа, зміст якого повністю або частково не відповідає дійсності та який був складений або службовою особою, яка його видала, або іншою службовою особою.

Видача неправдивого документа матиме місце й у тому випадку, якщо документ був складений приватною особою, але потім був засвідчений службовою особою і виданий нею іншим фізичним чи юридичним особам від імені тієї організація, яку представляє службова особа, що видала цей документ.

Незважаючи, що ОСОБА_6 вини у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України не визнав, його винуватість підтверджується:

- показаннями в судовому засіданні свідка ОСОБА_11 , що він працює юристом відділу управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради, його безпосереднім керівником є ОСОБА_6 . У 2018 році управлінням було укладено договір з переможцем відкритих торгів ТОВ «Архізем» на розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території заказника «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні, межі якого не було визначено і це була мета цього Договору. Ініціатором розроблення проекту землеустрою на заказник був відділ екології. В тендері сума Договору була вказана 345 000 гривень, термін дії Договору визначено до кінця бюджетного року, до повного виконання якого були укладені додаткові угоди, термін дії яких закінчувався 31.12.2021. Договір мав додатки: кошторис, технічне завдання. Технічним завданням було передбачено етапність виконання послуги: виготовлення проекту землеустрою, його погодження, землевпорядна експертиза, погоджувати проект землеустрою на ландшафтний заказник потрібно було в Держгеокадастрі та Департаменті екології та природних ресурсів Полтавської облдержадміністрації. Йому відомо, що оплата була проведена в грудні 2019 року, умови договору були виконані, проектна документація виготовлена, висновку землевпорядної експертизи не було, але на даний час її необхідність скасована законом. На момент підписання акту виконаних робіт, погоджень та землевпорядної експертизи не було, з виконавцем були укладені додаткові угоди після підписання акту, де дія договору була продовжена,

- показаннями в судовому засіданні свідка ОСОБА_12 , що вона обіймає посаду начальника Відділу у м. Горішніх Плавнях Міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та мм. Кременчуці ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, і їй відомо про розроблення вказаного проекту землеустрою ТОВ «Архізем». У грудні 2019 року до очолюваного нею відділу Держгеокадастру на погодження надійшов проект землеустрою, однак у цьому було відмовлено через наявність недоліків, які необхідно було усунути, про що складено відповідний висновок, вказаний підрозділ не проводить державну експертизу землевпорядної документації. Цим займався відділ експертизи ГУ Держгеокадастру в Полтавській області. Станом на грудень 2019 року державна експертиза проекту землеустрою ландшафтного заказника «Лісові озера» не була проведена, оскільки документація не була погоджена іншими установами: водними, екологічними, лісовим господарством, Держгеокадастром проект землеустрою був погоджений у жовтні 2020 року після усунення зауважень та погодження відповідними установами, проект було затверджено на сесії міської ради в 2021 році, а землевпорядна експертиза так і не була проведена, і на наданий час така вимога законом скасована,

- показаннями в судовому засіданні свідка ОСОБА_13 , що він працює на посаді директора ДП «Кременчуцьке лісове господарство», у червні 2020 року ТОВ «Архізем» звернулось з листом щодо погодження проекту землеустрою по встановленню меж території заказника «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні, спочатку їм було рекомендовано звернутися до Полтавського управління, але потім цей проект Кременчуцький лісгосп погодив,

- показаннями свідка ОСОБА_10 , що вона обіймає посаду головного спеціаліста з бухгалтерського обліку та звітності Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради з жовтня 2018 року. До її посадових обов`язків входить ведення звітності, оплата рахунків, бухгалтерський облік. Договір від 22 жовтня 2019 року з ТОВ «Архізем» на розроблення проекту землеустрою заказника «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні вартістю 345 000 грн. був зареєстрований в казначейській службі, і він був укладений на поточний бюджетний рік, дія якого продовжувалась укладенням додаткових угод. Договором не було передбачено попередньої оплати, а тільки при наявності акту виконаних робіт. У грудні 2019 року їй було надано акт виконаних робіт на якому стояла віза керівника ОСОБА_6 «до оплати», на підставі чого вона виписала платіжне доручення, яке скерувала до казначейства, фінансове управління виділяє кошти на підставі програм затверджених на сесії, якщо б проплата не була проведена в 2019 році, то необхідно було б розробляти нову програму про виділення цих коштів в 2020 році, а це зайняло б тривалий час від 4 до 6 місяців, тому й вирішили продовжити дію договору до 2021 року,

- показаннями в судовому засіданні свідка ОСОБА_14 , що вона працює на посаді начальника Управління Державної казначейської служби України у м. Горішніх Плавнях Полтавської області, коли була проплата за проект «Лісові озера» не пам`ятає, умови проплати це: Договір та акт виконаних робіт, зміст договорів вони не вивчають, важливо: дати, підписи та печатки на цих документах, якщо була проведена оплата, значить всі документи були в порядку,

- показаннями в судовому засіданні свідка ОСОБА_9 , що з січня 2016 року по серпень 2019 року він обіймав посаду директора ТОВ «Архізем», у 2018 році ТОВ «Архізем» виграло тендер на розроблення проектної землевпорядної документації і 22.10.18 уклали договір з Управлінням архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міськради на суму 345 000 грн. Предметом Договору було розроблення проектної землевпорядної документації на ландшафтний заказник «Лісові озера» згідно технічного завдання, в якому передбачалося погодження землевпорядної документації та отримання висновку державної експертизи. Станом на серпень місяць 2019 року вся проектна документація була виготовлена, але не погоджена екологічними, водними та лісовими установами, та не була проведена землевпорядна експертиза і в зв`язку з цим дія Договору неодноразово пролонгувалась. На момент підписання акту прийому-передачі наданих послуг він вже не займав посаду директора ТОВ «Архізем», однак йому відомо, що в цьому ж році, було підписано акт, коли проведена оплата не знає, окремо ціни за погодження проекту і проведення експертизи не було, в договорі була прописана вартість всіх робіт,

а також дослідженими в судовому засіданні документами:

- рішенням десятої сесії восьмого скликання Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 06 липня 2021 року, де вирішено затвердити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, встановити межі ландшафтного заказника місцевого значення «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.86 т.1),

- розпорядженням міського голови №212-р від 20.07.2021 про проведення перевірки Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, де вказано фінансовому управлінню провести заходи з фінансового контролю за дотриманням бюджетного законодавства спрямованого на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами на всіх стадіях бюджетного процесу в Управлінні містобудуванням та земельних відносин, а саме: цільове використання 345 000.00 бюджетних коштів під час закупівлі послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області в період з 2018-2021 роках (а.с.88 т.1),

- актом від 23 липня 2021 року перевірки Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, згідно висновку якого бюджетні кошти в сумі 345 000 грн. були витрачені згідно бюджетних призначень на 2019 рік, встановлених рішенням про місцевий бюджет, відображені в паспорті бюджетної програми і відповідають бюджетним асигнуванням, а саме: розпису бюджету і кошторису на 2019 рік Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області,

- повідомленням першого заступника міського голови від 24.06.2021 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, що станом на червень 2021 року на замовлення Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області розроблено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (договір №22/10 від 22.10.2018), який перебуває на погодженні у Департаменті екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ( а.с.91 т.1),

- повідомленням першого заступника міського голови від 18.03.2021 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, що станом на березень 2021 року на замовлення Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області розроблено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (договір №22/10 від 22.10.2018), але в зв`язку з відмовою Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації у погодженні проекту землеустрою, виконання розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 05.11.2018 №935 ( пункт 11.8) не можливо здійснити (а.с.92 т.1),

- повідомленням першого заступника міського голови від 23.12.2020 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, що станом на червень 2021 року на замовлення Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області розроблено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (договір №22/10 від 22.10.2018), який перебуває на погодженні у Департаменті екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ( а.с.93 т.1),

- висновком від 02.07.2021 про погодження ТОВ «Архізем» Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,70000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.106-108 т.1),

- листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.04.2020 №10-16-0.9-1909/2-20, що протягом 2018-202 років державна експертиза землевпорядної документації, а саме: Проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області не проводилася ( а.с.138 т.1),

- висновком Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації від 11.12.2019 наданий ТОВ «Архізем» про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (а.с.140 т.1),

- рішенням тридцять п`ятої сесії сьомого скликання Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 03 липня 2018 року, де вирішено розробити проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області, доручити Управлінню архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області виступити замовником проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області, у встановленому порядку подати на затвердження до Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області документацію із землеустрою вказану в даному рішенні ( а.с.147-148 т.1),

- протоколом №8 засідання тендерного комітету Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 04.10.2018, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» визнано переможцем відкритих торгів по закупівлі послуги код ДК 021:20-0 «Архітектурні та супутні послуги»: Розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктив (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с. 205-207 т.2),

- договором № 22/10 від 22 жовтня 2018 року, що Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» уклали договір, відповідно до умов якого виконавець зобов`язується за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (код ДК 021:20-0 «Архітектурні та супутні послуги», а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити її, що предметом Договору становлять технічні та інші вимоги до надання послуг, які відповідають технічному завданню згідно додатку №1, який є невід» ємною частиною договору і приймання наданих послуг здійснюється у відповідності до вимог технічного завдання згідно додатку №1, вартість цього Договору визначається за результатами відкритих торгів та згідно з кошторисом згідно додатку №2, який є невід`ємною частиною договору і складає 345 000 грн., в т.ч. ПДВ 57 500 грн., розрахунки проводяться в безготівковій формі шляхом перерахування Замовником на поточний рахунок Виконавця грошових коштів протягом 10 днів з дня підписання сторонами акту прийому-передачі наданих послуг, який додається до рахунку та акт прийому-передачі документації в вигляді звіту, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт прийому передачі наданих послуг, термін надання послуг не більше 6 місяців від дати підписання договору, цей договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і дії до 31.12.2018, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань (а.с.214-217 т.2),

- технічним завданням, яке є додатком до №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018 є таке:

1) п.2 - метою роботи є винесення в натурі (на місцевість) меж природно-заповідного фонду, а саме: території ландшафтного заказника місцевого значення «Лісові озера», який складається з 4 (чотирьох) окремих земельних ділянок, загальною площею 714,7 га та внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

2) п.3 - перелік документів, які необхідно виготовити по завершенню наданих послуг: це проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області на 4 окремі земельні ділянки;

3) п.4 основні технічні вимоги до виконання послуг: у ході розробки проекту землеустрою необхідно визначити: місце розташування і розміри земельних ділянок об`єктів ПЗФ, їх власників і землекористувачів, в т.ч. орендарів, межі земельних ділянок , включених до складу території природно-заповідного фонду, розмір охоронної зони в разі її наявності, режим використання та охорони територій. Погоджений проект землеустрою підлягає державній експертизі землевпорядної документації відповідно до законодавства. Виконавець самостійно забезпечує та за рахунок власних коштів забезпечує проходження державної експертизи проекту. У разі отримання від державної експертизи негативного висновку, і, виникнення з цього приводу необхідності проведення повторної експертизи проекту, всі витрати за проведення повторної експертизи виконавець бере на себе;

4) п.5 Етапи виконання послуги. Роботи розділяються на етапи: 1 етап: аналіз вихідних даних, проектно-вишукувальні роботи, погодження землевпорядної експертизи ( а.с.214-220 т.2),

- кошторисом №1, який є додатком №2 до договору №22/10 від 22.10.2018, розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх в використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, що вартість робіт становить з ПДВ 345 000 грн. ( а.с.221 т.2),

- додатковою угодою №1-2018 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 19.12.2018, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_9 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 10.1. Договору викласти в новій редакції: «п.10.1 цей Договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2019, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань» (а.с.222 т.2),

- додатковою угодою №1-2019 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 20.03.2019, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_9 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 3.2 Договору викласти в новій редакції: «п.3.2. обсяг фінансування на 2019 визначений кошторисом згідно з виділеними бюджетними коштами складає 345 000 грн., в т.ч. ПДВ 57 500 грн. (а.с.223 т.2),

- додатковою угодою №3-2019 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 19.12.2018, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 10.1. Договору викласти в новій редакції: «п.10.1 цей Договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2020 року, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань» (а.с.224 т.2),

- зверненням Товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» до Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 14.12.2019 №1199 про внесення змін до Договору №22/10 від 22.10.2018 та укладення Додаткової угоди про продовження терміну дії Договору до 31.12.2019 в зв`язку з неможливістю виконання послуги відповідно до Технічного завдання: проведення геодезичних робіт в зв`язку з погодними умовами в м. Горішні Плавні Полтавської області (а.с.225-226 т.2),

- висновком відділу в м.Горшіні Плавні Головного Управління держгеокадастру у Полтавській області без номера і дати, Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації від 11.12.2019 №6899 про відмову ТОВ «Архізем» у погодженні проекту землеустрою щоко організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.227-229, 230-231 т.2),

- актом №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, що Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 уклали цей акт про наступне, що Виконавець надав усі послуги за Договором №22/10 від 22.10.2018 згідно Технічного завдання (додаток №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018) в повному обсязі, а Замовник прийняв такі послуги, що вартість послуг за договором №22/10 від 22.10.2018 становить 345 000 грн., в тому числі ПДВ 57 500 грн., що в момент підписання цього Акту, Замовник підтверджує, що ніяких претензій щодо якості, обсягу та строків надання послуг по 1 етапу відповідно до Договору замовник до виконавця не має, який підписаний вказаними сторонами та скріплений печатками (а.с.240 т.2),

- завданням на складання проекту землеустрою Виконавцем: ТОВ «Архізем», затвердженим начальником Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_6 22 жовтня 2018 року, що виконуваною роботою є проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області, що документами і матеріалами, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт є: проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області (а.с.245 т.2),

- річною фінансовою звітністю за 2019 рік Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області ( а.с.214-251, т.3, а.с.4-42 т.4),

- повідомленням Полтавського обласного управління лісового господарства від 19.06.2020 про те, що до Управління не надходило клопотань від Горішньоплавнівської міської ради чи ТОВ «Архізем» стосовно розгляду та погодження проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ЛЗМЗ «Лісові озера»), відповідно, проект землеустрою не розглядався та не погоджувався Управлінням, і що в разі його надходження Управління рекомендуватиме заявникові у відповідності до абзацу другого частини третьої статті 186 Земельного кодексу України звертатися безпосередньо до постійного землекористувача земельних ділянок державної власності і лісогосподарського призначення, які включені (без вилучення) до складу ЛЗМЗ «Лісові озера» в особі ДП «Кременчуцьке лісове господарство» ( а.с.43 т.4),

- повідомленням Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» від 19.06.2020, що проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області надійшов 17.06.2020, і що погодження вказаного проекту відноситься до компетенції територіального органу, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, в даному випадку це Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства ( а.с.44 т.4),

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 02.07.2020, що при ознайомленні із змістом документів встановлено акт №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 підписаного

начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 та директором ТОВ «Архізем» ОСОБА_15 на одному аркуші, який вилучається ( а.с.82-84 т.4),

- актом №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, де вказано, що Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 уклали цей акт про наступне, що Виконавець надав усі послуги за Договором №22/10 від 22.10.2018 згідно Технічного завдання (додаток №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018) в повному обсязі, а Замовник прийняв такі послуги, що вартість послуг за договором №22/10 від 22.10.2018 становить 345 000 грн., в тому числі ПДВ 57 500 грн., що в момент підписання цього Акту, Замовник підтверджує, що ніяких претензій щодо якості, обсягу та строків надання послуг по 1 етапу відповідно до Договору замовник до виконавця не має, який підписаний вказаними сторонами та скріплений печатками (а.с.88 т.4),

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 11.08.2020, що згідно ухвали суду видано: копію рішення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 18.02.2020 на 1 арк., копію Положення про Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради затверджене 21.05.2019 на 9 арк., копію Положення про Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради затверджене 23.01.2018 на 9 арк., копію наказу Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради № 20/02-02 від 11.04.2019 з особового складу, копію наказу Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради №53 від 10.12.2018 з особового складу ( а.с.91 т.4),

-наказом №53 від 10.12.2018 про призначення ОСОБА_6 начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міськради Полтавської області на тимчасово незайняту посаду начальника управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області в порядку переведення з 10 грудня 2018 року на період перебування основного працівника ОСОБА_16 в оплачуваній відпустці в зв`язку з вагітністю та пологами, як такого, що успішно пройшов стажування та перебуває у кадровому резерві на дану посаду ( а.с.92 т.4),

-Положенням про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області затверджене рішенням сорок п`ятої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сього скликання 21.05.2019, згідно якого Управління очолює начальник, який признається на посаду розпорядженням міського голови за рекомендацією конкурсної комісії чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України та звільняється з посади розпорядженням міського голови відповідно до чинного законодавства, є за посадою головним архітектором АДРЕСА_2 , здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, видає в межах своєї компетенції накази, організує та контролює їх виконання розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання Управління ( а.с. 98-106 т.4),

-Положенням про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області затверджене рішенням тридцять першої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сьомого скликання 23.01.2018, згідно якого Управління очолює начальник, який признається на посаду розпорядженням міського голови за рекомендацією конкурсної комісії чи за іншою процедурою передбаченою законодавством України та звільняється з посади розпорядженням міського голови відповідно до чинного законодавства, є за посадою головним архітектором міста Горішні Плавні, здійснює керівництво діяльністю Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань, видає в межах своєї компетенції накази, організує та контролює їх виконання розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису на утримання Управління ( а.с.108-116 т.4),

- наказом Управління архітектури і містобудування №20/02-02 від 11.04.2019 про продовження ОСОБА_6 терміну перебування на тимчасово незайнятій посаді начальника управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області з 15 квітня 2019 року до дня фактичного виходу на роботу основного працівника ОСОБА_17 з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ( а.с.117 т.4),

- висновком судової почеркознавчої експерта №2462 від 03.11.2020, що підпис у графі: «ЗАМОВНИК: начальник управління ОСОБА_6 » акта №1 прийому передачі наданих послуг до Договору на виконання послуг від 22/10 від 22.10.2018 від 11.12.2019, виконаний ОСОБА_6 (а.с.172-177 т.5),

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 19.11.2020, що при ознайомленні із змістом документів встановлено посадова інструкція директора ТОВ «АРХІЗЕМ» №8 від 4 серпня 2015 року на 4 арк., наказ №010/19 на 1 арк., видаткова накладна №3077 від 29.10.2020 на 1 арк., запит №147/20 від 14.08.2020 на 1 арк., договір №КО/19/19/06-4 від 16.12.2019 на 7 арк., рахунки фактури від 12.11.2020 на 4 арк., які вилучено (а.с.179-181 т.5),

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 09.12.2020, що при ознайомленні із змістом документів встановлено: добровільно видано копії документів вказаних в ухвалі суду, які перелічені в описі ( а.с.217 т.5),

- описом речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 09.12.2020, який є додатком до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 09.12.2020: посадова інструкція начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до розпорядження міського голови 04.07.2018 №310-к на 6-ти арк. в 1 прим., посадова інструкція начальника управління містобудування та архітектури з ознайомленням ОСОБА_18 на 6 арк. (а.с. 218 т.5),

- посадовою інструкцією начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до розпорядження міського голови 04.07.2018 №310-к, що начальник УАіМ належить до професійної групи «Керівники», здійснює керівництво діяльністю управління, несе повну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, за ефективне та цільове використання бюджетних коштів, за збереження та ефективне використання комунального майна, що перебуває на балансі управління, забезпечує контроль за реалізацію документів законодавчої і виконавчої влади державного, обласного та місцевого рівня у галузі містобудування, на якій мається напис « з посадовою Інструкцією ознайомлений на отримав» та підпис ОСОБА_6 10.12.2018 ( а.с.221-226 т.5),

- речовими доказами (а.с.145-146 т.1), ( а.с.75-79 т.4), ( а.с.93-95 т.4), (а.с.183-184 т.4), ( а.с.219 -220 т.5).

На переконання суду, зібрані докази по справі в частині обвинувачення ОСОБА_6 за ч.1 ст.366 КК України є належними, достовірними та допустимими, узгоджуються між собою та повністю відповідають фактичним обставинам кримінального провадження, вказують на факт невиконання послуг згідно Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 в повному обсязі на момент підписання акту №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, що було достовірно відомо обвинуваченому ОСОБА_6 , а тому його дії правильно кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України.

Невизнання вини обвинуваченим ОСОБА_6 в частині обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України і його посилання, що оплата була проведена за перший етап надання послуг, які були виконані в повному обсязі та виготовлено проект, і що його погодження з відповідними установами та проведення землевпорядної експертизи не впливало на підписання ним акту прийому передачі виконаних послуг, оскільки з виконавцем були укладене додаткові угоди на проводження дії Договору і надані ним гарантійні листи, що він виконає ці роботи за власний кошт, як це і було передбачено умовами договору, суд розцінює, як спосіб вибраного ним захисту, так як його вина підтверджуються дослідженими в судовому засіданні вказаними доказами.

Так, згідно Акту №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 уклали цей акт про наступне, що Виконавець надав усі послуги за Договором №22/10 від 22.10.2018 згідно Технічного завдання (додаток №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018) в повному обсязі, а Замовник прийняв такі послуги, що вартість послуг за договором №22/10 від 22.10.2018 становить 345 000 грн., в тому числі ПДВ 57 500 грн., що в момент підписання цього Акту, Замовник підтверджує, що ніяких претензій щодо якості, обсягу та строків надання послуг по 1 етапу відповідно до Договору замовник до Виконавця не має, який підписаний вказаними сторонами та скріплений печатками.

Технічне завдання, яке є додатком до №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018 містить відомості про етапи виконання послуг, а саме: в п.5 вказується, що роботи розділяються на етапи: 1 етап: аналіз вихідних даних, проектно-вишукувальні роботи, погодження землевпорядної експертизи.

Але, як сам Договір № 22/10 від 22 жовтня 2018 року, так і кошторис №1, який є додатком №2 до нього не містить відомостей про оплату послуг за етапи виконаних робіт, а вказано, що розрахунки проводяться в безготівковій формі шляхом перерахування Замовником на поточний рахунок Виконавця грошових коштів протягом 10 днів з дня підписання сторонами акту прийому-передачі наданих послуг, який додається до рахунку та акт прийому-передачі документації в вигляді звіту, при завершенні надання послуг.

Те, що послуги не були надані в повному обсязі, як передбачено вказаним Договором та технічним завданням до нього свідчать і ті обставини, що після підписання вказано Акту сторони укладали неодноразово додаткові угоди на продовження дії Договору, і також перепискою із установами, якими повинен був би погоджений виготовлений проект і проведена землевпорядна експертиза, і те, що вказаний проект був затверджений рішенням десятої сесії восьмого скликання Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області 06 липня 2021 року після погодження з усіма установами та після проведення землевпорядної експертизи.

Свідки ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 підтвердили в судовому засіданні вказані обставини.

Водночас, суд приходить до висновку про необхідність виправдання обвинуваченого ОСОБА_6 у скоєнні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України з таких підстав.

Статтею 191 КК України передбачена відповідальність за три форми вчинення злочину: привласнення, розтрату або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем. Вони характеризуються умисним, протиправним і безоплатним оберненням чужого майна на свою користь чи на користь іншої особи. Суб`єктивною стороною злочину, відповідальність за який передбачена вказаною норма Закону, є прямий умисел, корисливі мотиви та мета.

Розтрата передбачає незаконне і безоплатне витрачання (споживання, продаж, безоплатну передачу, обмін, передачу в рахунок боргу тощо) винним чужого майна, яке йому ввірене чи перебувало в його віданні. В результаті розтрати винний поліпшує майнове становище інших осіб шляхом безпосереднього споживання ними незаконно вилученого майна, позбавлення їх за рахунок витрачання такого майна певних матеріальних благ, збільшення доходів інших осіб.

Суб`єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом і корисливим мотивом.

Досліджені судом докази, надані стороною обвинувачення на підтвердження вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а саме: показання в судовому засіданні свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , письмові докази:

- рішення десятої сесії восьмого скликання Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 06 липня 2021 року ( а.с.86 т.1),

- розпорядження міського голови №212-р від 20.07.2021 про проведення перевірки Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (а.с.88 т.1),

- акт від 23 липня 2021 року перевірки Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області,

- повідомлення першого заступника міського голови від 24.06.2021 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ( а.с.91 т.1),

- повідомлення першого заступника міського голови від 18.03.2021 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації (а.с.92 т.1),

- повідомлення першого заступника міського голови від 23.12.2020 Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації, що станом на червень 2021 року на замовлення Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області розроблено проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (договір №22/10 від 22.10.2018), який перебуває на погодженні у Департаменті екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації ( а.с.93 т.1),

- висновок від 02.07.2021 про погодження ТОВ «Архізем» Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,70000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.106-108 т.1),

- лист Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 08.04.2020 №10-16-0.9-1909/2-20, що протягом 2018-202 років державна експертиза землевпорядної документації, а саме: Проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області не проводилася ( а.с.138 т.1),

- висновок Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації від 11.12.2019 наданий ТОВ «Архізем» про відмову у погодженні проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (а.с.140 т.1),

- рішення тридцять п`ятої сесії сьомого скликання Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 03 липня 2018 року про розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.147-148 т.1),

- протокол №8 засідання тендерного комітету Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 04.10.2018, що Товариство з обмеженою відповідальністю «АРХІЗЕМ» визнано переможцем відкритих торгів по закупівлі послуги код ДК 021:20-0 «Архітектурні та супутні послуги»: Розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктив (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с. 205-207 т.2),

- договір № 22/10 від 22 жовтня 2018 року, що Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» уклали договір, відповідно до умов якого виконавець зобов`язується за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області (код ДК 021:20-0 «Архітектурні та супутні послуги», а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити її, що предметом Договору становлять технічні та інші вимоги до надання послуг, які відповідають технічному завданню згідно додатку №1, який є невід» ємною частиною договору і приймання наданих послуг здійснюється у відповідності до вимог технічного завдання згідно додатку №1, вартість цього Договору визначається за результатами відкритих торгів та згідно з кошторисом згідно додатку №2, який є невід`ємною частиною договору і складає 345 000 грн., в т.ч. ПДВ 57 500 грн., розрахунки проводяться в безготівковій формі шляхом перерахування Замовником на поточний рахунок Виконавця грошових коштів протягом 10 днів з дня підписання сторонами акту прийому-передачі наданих послуг, який додається до рахунку та акт прийому-передачі документації в вигляді звіту, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт прийому передачі наданих послуг, термін надання послуг не більше 6 місяців від дати підписання договору, цей договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і дії до 31.12.2018, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань (а.с.214-217 т.2),

- технічне завдання, яке є додатком до №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018 є таке:

1) п.2 - метою роботи є винесення в натурі (на місцевість) меж природно-заповідного фонду, а саме: території ландшафтного заказника місцевого значення «Лісові озера», який складається з 4 (чотирьох) окремих земельних ділянок, загальною площею 714,7 га та внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

2) п.3 - перелік документів, які необхідно виготовити по завершенню наданих послуг: це проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області на 4 окремі земельні ділянки;

3) п.4 основні технічні вимоги до виконання послуг: у ході розробки проекту землеустрою необхідно визначити: місце розташування і розміри земельних ділянок об`єктів ПЗФ, їх власників і землекористувачів, в т.ч. орендарів, межі земельних ділянок , включених до складу території природно-заповідного фонду, розмір охоронної зони в разі її наявності, режим використання та охорони територій. Погоджений проект землеустрою підлягає державній експертизі землевпорядної документації відповідно до законодавства. Виконавець самостійно забезпечує та за рахунок власних коштів забезпечує проходження державної експертизи проекту. У разі отримання від державної експертизи негативного висновку, і, виникнення з цього приводу необхідності проведення повторної експертизи проекту, всі витрати за проведення повторної експертизи виконавець бере на себе;

4) п.5 Етапи виконання послуги. Роботи розділяються на етапи: 1 етап: аналіз вихідних даних, проектно-вишукувальні роботи, погодження землевпорядної експертизи ( а.с.214-220 т.2),

- кошторис №1, який є додатком №2 до договору №22/10 від 22.10.2018, розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх в використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, що вартість робіт становить з ПДВ 345 000 грн. ( а.с.221 т.2),

- додаткова угода №1-2018 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 19.12.2018, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_9 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 10.1. Договору викласти в новій редакції: «п.10.1 цей Договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2019, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань» (а.с.222 т.2),

- додаткова угода №1-2019 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 20.03.2019, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_9 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 3.2 Договору викласти в новій редакції: «п.3.2. обсяг фінансування на 2019 визначений кошторисом згідно з виділеними бюджетними коштами складає 345 000 грн., в т.ч. ПДВ 57 500 грн. (а.с.223 т.2),

- додаткова угода №3-2019 до договору від 22.10.2018 №22/10 від 19.12.2018, що Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (надалі Замовник), в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 , у зв`язку з закінченням бюджетного року уклали додаткову угоду про те, що пункт 10.1. Договору викласти в новій редакції: «п.10.1 цей Договір набирає чинності з моменту підписання його уповноваженими особами сторін і діє до 31.12.2020 року, але до повного виконання сторонами своїх зобов`язань» (а.с.224 т.2),

- звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» до Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 14.12.2019 №1199 про внесення змін до Договору №22/10 від 22.10.2018 та укладення Додаткової угоди про продовження терміну дії Договору до 31.12.2019 в зв`язку з неможливістю виконання послуги відповідно до Технічного завдання: проведення геодезичних робіт в зв`язку з погодними умовами в м. Горішні Плавні Полтавської області (а.с.225-226 т.2),

- висновок відділу в м.Горшіні Плавні Головного Управління держгеокадастру у Полтавській області без номера і дати, Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації від 11.12.2019 №6899 про відмову ТОВ «Архізем» у погодженні проекту землеустрою щоко організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області ( а.с.227-229, 230-231 т.2),

- завдання на складання проекту землеустрою Виконавцем: ТОВ «Архізем», затвердженим начальником Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_6 22 жовтня 2018 року, що виконуваною роботою є проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області, що документами і матеріалами, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт є: проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») площею 714,7000 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області (а.с.245 т.2),

- річна фінансова звітність за 2019 рік Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області (а.с.214-251 т.3, а.с.4-42 т.4),

- повідомлення Полтавського обласного управління лісового господарства від 19.06.2020 ( а.с.43 т.4),

- повідомлення Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» від 19.06.2020 ( а.с.44 т.4),

- вимога начальника Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури від 07.05.2020 про виділення працівника Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в якості спеціаліста для участі у проведенні перевірки фінансово-господарської діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області з вказаних питань ( а.с. 46-48 т.4),

- висновок судової економічної експертизи (доопрацьований) №697/751/20-23 від 26.08.2020, що висновки позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради викладені в довідці від 11.06.2020 головного державного інспектора Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_19 в частині розміру збитків в сумі 345 000 грн., нанесених бюджету м.Горішні Плавні в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, з урахуванням того, що ТОВ «Архізем» не виконало умови договору №22/10 від 22.10.2018 укладеного з Управлінням архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради документально підтверджуються, і що з врахуванням висновків позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради викладені в довідці від 11.06.2020 документально підтверджуються нанесені бюджету м.Горішні Плавні в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради збитки на суму 345 000 грн. ( а.с.51-53 т.4),

- довідка головного державного фінансового інспектора Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_19 складена 11.06.2020, про те, що спеціальною перевіркою встановлено з урахуванням договору на виконання послуг від 22.10.2018 №22/10 та платіжного доручення ГУ ДКСУ у Полтавській області від 16.12.2019 №273, що між УПіМ Горішньоплавнівської міськради та ТОВ «Архізем» існують фінансово-господарські відносини, що в порушення ч.1ст.49 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VI, що розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення про здійснення платежу через орган Казначейства України, УАіМ Горішньоплавнівської міськради проведено оплату в сумі 345 000,00 грн. ТОВ «Архізем» по договору на виконання послуг від 22.10.2018 №22/10 та акту прийому-передачі послуг від 11.12.2019 №1 за роботу невиконану в повному обсязі, відповідно до Звіту про заборгованість з бюджетними коштами (форма №7) дебіторська та кредиторська заборгованість на 1 січня 2020 року відсутня, що свідчить про відображення у бухгалтерському обліку операцій про перерахунку коштів по акту приймання-передачі по вищевказаному договору, що УАіМ Горішньоплавнівської міськради завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 345 000,00 грн., відповідальним за встановлене порушення є начальник УАіМ Горішньоплавнівської міськради Полтавської області, який підписав акт прийому-передачі наданих послуг, які виконані в неповному обсязі та посадові особи ТОВ «Архізем», якими внесено недостовірні дані в акт прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 №1 ( а.с.62-68 т.4),

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 02.07.2020 ( а.с.82-84 т.4),

- акт №1 прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, де вказано, що Замовник: Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, в особі начальника управління ОСОБА_6 , і Виконавець: Товариство з обмеженою відповідальністю «Архізем» в особі директора ОСОБА_15 уклали цей акт про наступне, що Виконавець надав усі послуги за Договором №22/10 від 22.10.2018 згідно Технічного завдання (додаток №1 до Договору №22/10 від 22.10.2018) в повному обсязі, а Замовник прийняв такі послуги, що вартість послуг за договором №22/10 від 22.10.2018 становить 345 000 грн., в тому числі ПДВ 57 500 грн., що в момент підписання цього Акту, Замовник підтверджує, що ніяких претензій щодо якості, обсягу та строків надання послуг по 1 етапу відповідно до Договору замовник до виконавця не має, який підписаний вказаними сторонами та скріплений печатками (а.с.88 т.4),

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 11.08.2020 ( а.с.91 т.4),

-наказ №53 від 10.12.2018 про призначення ОСОБА_6 начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міськради Полтавської області на тимчасово незайняту посаду начальника управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області в порядку переведення з 10 грудня 2018 року ( а.с.92 т.4),

-Положення про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області затверджене рішенням сорок п`ятої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сього скликання 21.05.2019 ( а.с. 98-106 т.4),

-Положення про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області затверджене рішенням тридцять першої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сьомого скликання 23.01.2018, ( а.с.108-116 т.4),

- наказ Управління архітектури і містобудування №20/02-02 від 11.04.2019 про продовження ОСОБА_6 терміну перебування на тимчасово незайнятій посаді начальника управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області з 15 квітня 2019 року (а.с.117 т.4),

- тендерна документація надана ТОВ «Архізем» голові тендерного комітету Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міськради Полтавської області з заявою про бажання взяти участь у відкритих торгах на закупівлю послуг за предметом - код ДК 021:20-0 «Архітектурні та сукупні послуги»: Розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера» на території міста Горішні Плавні Полтавської області (а.с.2-168 т.5),

- висновок судової почеркознавчої експерта №2462 від 03.11.2020, що підпис у графі: «ЗАМОВНИК: начальник управління ОСОБА_6 » акта №1 прийому передачі наданих послуг до Договору на виконання послуг від 22/10 від 22.10.2018 від 11.12.2019, виконаний ОСОБА_6 (а.с.172-177 т.5),

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 19.11.2020 (а.с.179-181 т.5),

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 09.12.2020 ( а.с.217 т.5),

- опис речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 09.12.2020, який є додатком до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 09.12.2020 (а.с. 218 т.5),

- посадова інструкція начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до розпорядження міського голови 04.07.2018 №310-к ( а.с.221-226 т.5),

- акт перевірки закупівель в Управлінні містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області №07-25-20 від 22.04.2021, що перевіркою встановлено, здійснення УМЗВ коштами бюджету в розмірі 345,00 тис.грн. без отримання послуг, чим порушено умови договору на виконання послуг від 22.10.2018 № 22/10 укладеного з ТОВ «АРХІЗЕМ», ч.1 ст.193 Господарського кодексу України, таким чином списано коштів на видатки всупереч законодавству без отримання послуг на загальну суму 345,00 тис.грн., чим нанесено збитки Управлінню містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (а.с. 237-245 т.5)

не доводять злочинних дій обвинуваченого ОСОБА_6 за ч.4 ст.191 КК України.

Натомість судом встановлено, що в діях обвинуваченого взагалі відсутні як ознаки розтрати чужого майна, тобто об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, так і корисливий мотив, тобто суб`єктивна сторона злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Наявні у матеріалах справи докази підтверджують ту обставину, що бюджетні кошти були спрямовані виключно на виготовлення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, а тому в діях ОСОБА_6 відсутній склад зазначеного злочину, а саме - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем в великих розмірах, що передбачено ч.4 ст. 191 КК України.

Крім цьому, суд вважає за необхідне вказати на таке.

Обвинувачення ОСОБА_6 в розтраті ґрунтується на умовиводах органу досудового розслідування про те, що обвинувачений будучи достеменно обізнаним про те, що послуги згідно Договору надані не в повному обсязі, розтратив грошові кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області на користь третіх осіб, завдавши бюджету м.Горішні Плавні Полтавської області збитків на суму 345 000 грн.

Обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України за викладених в обвинуваченні обставинах ґрунтується на висновку судової економічної експертизи (доопрацьований) №697/751/20-23 від 26.08.2020, що висновки позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради викладені в довідці від 11.06.2020 головного державного інспектора Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_19 в частині розміру збитків в сумі 345 000 грн., нанесених бюджету м.Горішні Плавні в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, з урахуванням того, що ТОВ «Архізем» не виконало умови договору №22/10 від 22.10.2018 укладеного з Управлінням архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради документально підтверджуються, і що з врахуванням висновків позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради викладені в довідці від 11.06.2020 документально підтверджуються нанесені бюджету м.Горішні Плавні в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради збитки на суму 345 000 грн.

Згідно ст.86 КПК України доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.87 КПК України недопустимими є докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також будь-які інші докази, здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини.

Застосовуючи положення ст. 87 КПК при оцінці доказів, наданих сторонами, суд виходить із того, що ці положення можуть бути підставою для визнання доказів недопустимими не за будь-якого порушення процесуального закону, а лише у випадку істотного порушення прав і свобод людини.

Так, стороною обвинувачення в підтвердження пред`явленого ОСОБА_6 обвинувачення за ч.4 ст.191 КК України надані: листи Кременчуцької місцевої прокуратури №296 вих. 20 від 05.05.2020, №32/1, №32/1-5114 вих.20 від 0705.2020, №32-5741 вих.20 від 27.05.2020, №32/1-6040 вих.20 від 04.06.2020 про виділення спеціаліста на надання відповідних документів для проведення перевірки, листи-відповіді Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області №20-16-15 -2-17/2176 від 19.05.2029, № 20-16-15-2-17/2541 від 11.06.2020 про виділення спеціаліста та надання результатів перевірки (довідки), довідка від 11.06.2029 про результати участі залученого спеціаліста у перевірці під час досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо Управління архітектури і містобудування видану головним державним фінансовим інспектором Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_20 , які досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до вказаних листів, для проведення перевірки фінансово-господарської діяльності Управління, керівником якого є ОСОБА_6 органами досудового розслідування було залучено фахівців (спеціалістів) з боку Держаудитслужби і за результатами такої перевірки було складено вказану довідку, яку потім з матеріалами кримінального провадження направлено на судово-економічну експертизу для підтвердження висновків, викладених у вказаній довідці.

Частиною 2 ст.93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, прокурор та слідчий не мають повноважень призначати та ініціювати ревізії і перевірки під час досудового розслідування.

Також суд звертає увагу, що чинним КПК не передбачено права або обов`язку спеціаліста встановлювати дотримання або порушення окремих питань фінансово-господарської діяльності шляхом проведення перевірки з питань які є предметом діяльності експерта відповідно ч.1, п.1ч.5 ст.69 КПК України, Закону України «Про судову експертизу» і до компетенції спеціаліста не належать.

Згідно положень ч.1 ст.71 КПК України, в редакції чинній на час вчинення кримінального правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_6 , спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Таким чином, отримання від спеціаліста довідок не передбачено чинним КПК України.

В п.26,35 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженим Постановою Кабінету міністрів України №550 від 20.04.2006, яким керуються органи Держудитслужби в своїй діяльнісної, передбачено лише два випадки для складання довідок: за результатами зустрічної перевірки або проведеної ревізії.

Матеріали кримінального провадження не містять відомостей про проведення зустрічної перевірки та ревізії діяльності Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області перед видачою органу досудового розслідування вказаної довідки, а отже, у Держаудитслужби не було правових підстав для її складання.

З вказаних підстав суд визнає довідку від 11.06.2029 про результати участі залученого спеціаліста у перевірці під час досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо Управління архітектури і містобудування видану головним державним фінансовим інспектором Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_20 недопустимим доказом.

Висновок експерта №697/751/20-23 від 26.08.2020 складений старшим судовим експертом Черкаського відділення КНДІСЕ ОСОБА_21 за результатами проведення за результатами проведення судово-економічної експертизи (доопрацьований) ґрунтується на вказаних доказах визнаних судом недостовірними, тому, враховуючи положення ч.5 ст.101 КПК України, що висновок експерта не може ґрунтуватися на доказах, які визнані судом недопустимими, суд визнає вказаний доказ недопустимим.

Сторони кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, мають право під час судового розгляду подавати клопотання про визнання доказів недопустимими, а також наводити заперечення проти визнання доказів недопустимими.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого просив визнати ОСОБА_6 невинуватим в інкримінованих кримінальних правопорушеннях та виправдати за відсутністю в його діяннях складу кримінальних правопорушень.

Під час розгляду даного кримінального провадження надав клопотання про визнання недопустимими докази, а саме:

-довідку від 11.06.2020 про результати участі залученого спеціаліста у перевірці під час досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради видану головним державним фінансовим інспектором Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області ОСОБА_20 ,

- висновок експерта №697/751/20-23 від 26.08.2020 складений старшим судовим експертом Черкаського відділення КНДІСЕ ОСОБА_21 за результатами проведення судово-економічної експертизи (доопрацьований).

В обґрунтування наданих клопотань захисник зазначив, що вищезазначені докази отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, отримані в ході здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду з порушенням його суттєвих умов, тобто отримані з порушенням порядку, встановленим КПК України.

Розглянувши клопотання в нарадчій кімнаті під час ухвалення судового рішення відповідно до вимог ч.1 ст. 89 КПК України суд його задовольняє з раніше викладених підстав.

Згідно з положеннями ч.1,3 ст.370 та ч.3 ст.373 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим, своє рішення суд вправі обґрунтовувати виключно тими доказами, які були безпосередньо досліджені судом під час судового розгляду. Обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюватися лише за умови доведення під час судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.

За таких обставин, виходячи із загальних засад кримінального судочинства: верховенства права, законності, рівності перед законом і судом, суд вважає, що встановлені під час судового розгляду фактичні обставини не містять даних про наявність в діях ОСОБА_6 складу злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Виправдувальний вирок ухвалюється у разі, якщо не доведено, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення ( п.3 ч.1 ст.373 КПК України).

Згідно з положеннями п.3 ч.1 ст.373 КПК України виправдувальний вирок ухвалюється в разі, якщо не доведено, що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення.

Усі сумніви щодо доведеності особи тлумачаться на користь такої особи (ч.4 ст.17 КПК України, ст.62 Конституції України).

Обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення ( ч.3 ст.373 КПК України).

Як слідує із ч.7 ст.284 КПК України, якщо обставини, передбачені пунктами 1, 2 частини першої цієї статті: відсутність події кримінального правопорушення, відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, виявляються під час судового розгляду, суд зобов`язаний ухвалити виправдувальний вирок.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскільки стороною обвинувачення не доведена поза розумним сумнівом вина обвинуваченого ОСОБА_6 у вчинені інкримінованого злочину, його слід виправдати за відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Винуватість обвинуваченого ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, доведена повністю.

При призначенні покарання суд враховує характер і ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особу обвинуваченого ОСОБА_6 , який характеризується виключно позитивно, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують його покарання.

Так, ОСОБА_6 раніше не судимий, має на утриманні малолітню дитину, і суд визнає ці обставини пом`якшуючими його покарання.

Обставин, що обтяжують його покарання не встановлено.

З урахуванням усіх обставин у справі, характеризуючих даних про особу обвинуваченого ОСОБА_6 , який вину не визнав, вчинив нетяжкий злочин з пом`якшуючими та без обтяжуючих покарання обставин, на обліку у лікарів нарколога і психіатра не перебуває, працездатний, а також загальних засад призначення покарання: законності, справедливості, обґрунтованості, індивідуалізації покарання, враховуючи, що призначене покарання повинно бути відповідним скоєному, тобто необхідним і достатнім для виправлення особи, суд призначає йому покарання в межах санкції статті у виді штрафу з позбавленням права обіймати певні посади на строк один рік.

Санкцією ч.1 ст.366 КК України, в редакції на час вчинення обвинуваченим вказаного злочину, передбачене покарання у виді штрафу до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до приписів частини 2 статті 4 КК України злочинність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння, тому суд вважає за необхідне призначити обвинуваченому ОСОБА_6 покарання у виді штрафу в розмірі, що визначений КК України на час вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.

Призначення такого покарання відповідає принципу необхідності і достатності для виправлення обвинуваченого, випливає з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року.

У відповідності до ч.2 ст.124 КПК України у разі ухвалення обвинувального вироку суд стягує з обвинуваченого на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експерта.

Прокурор просить стягнути з обвинуваченого ОСОБА_6 судові витрати в сумі 14382 грн.96 коп.

Суд не вбачає законних підстав для стягнення з обвинуваченого судових витрат в сумі 14382 грн.96 коп., оскільки за обвинуваченням за ч.4 ст.191 КК України ухвалено виправдувальний вирок, крім того, стороною обвинувачення не надано докази на підтвердження понесення витрат з оплати вартості експертизи органом досудового розслідування або прокурором.

Долю речових доказів суд вирішує відповідно до положень ст.100 КПК України.

Керуючись ст.368-371,373-374 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_22 визнати винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України призначивши покарання у виді штрафу в розмірі

500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п`ятсот) грн. з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

ШКОПОТКА ОСОБА_23 визнати невинуватим у пред`явленому обвинуваченні за ч.4 ст.191 КК України і виправдати в зв`язку з відсутністю в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Речові докази:

копія рішення Горішньоплавнівської міської ради від 03.07.2018 на 2 арк., копія тендерної документації процедури відкритих торгів від 27.06.2018 на 10 арк., копія договору №22/10 від 22.10.2018 з додатками та додатковими угодами на 12 арк., копія клопотання ТОВ «Архізем» від 01.11.2018 на 1 арк., копія листа ТОВ «Архізем» від 14.12.2018 на 1 арк., копія листа ТОВ «Архізем» від 28.08.2019 з копіями додатків на 4 арк., примірник платіжного доручення від 16.12.2019 на 1 арк., копія акту від 11.12.2019 на 1 арк., що були вилучені 26.05.2020 в ході тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Кременчуцького районного суду Полтавської області від 29.04.2020 ( а.с.145-146 т.1),

тендерна документація процедури відкритих торгів на закупівлю послуги: код ДК 021:20-0 «Архітектурні та супутні послуги»: Розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні плавні Полтавської області, затверджена протоколом тендерного комітету від 27.06.2018 №3 на 19 арк. У 1 прим.; довідка про наявність матеріально-технічної бази №1024 від 18.09.2018 з додатками на 74 арк. у 1 прим.; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, досвід №1025 від 18.09.2018 на 66 арк. у 1 прим.; довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів № 1026 від 18.09.2018 з додатками на 19 арк. у 1 прим.; фінансовий звіт ТОВ «АРХІЗЕМ» на 6 арк. у 1 прим.; довідка про звіт про рух грошових коштів №1027 від 18.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.;довідка про відкриття рахунку № НОМЕР_1 від 05.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; довідка про стан позичкової заборгованості № НОМЕР_2 від 05.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; довідка про статут ТОВ «АРХІЗЕМ» №1028 від 18.09.2018 з додатками на 15 арк. у 1 прим.; Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 2 арк.1 прим.; Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на 5 арк. 1 прим.; Витяг № 180 з реєстру платників податку на додану вартість на 1 арк. у 1 прим.; довідка про відповідність ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 1032 від 18.09.2018 з додатками на 26 арк. у 1 прим.; довідка про повноваження директора №1030 від 18.09.2018 на 4 арк. у 1 прим.;технічне завдання (додаток 1 до ТД) № 1036 від 18.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; довідка про відповідність додатку № 1 до ТД №1029 від 18.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; Довідка про відповідність Додатку № 1 до ТД № 1029 від 18.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; проект договору на 8 арк. у 1 прим.; довідка про погодження з істотними умовами договору № 1031 від 18.09.2018 на 3 арк. у 1 прим.; Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) на 2 арк. у 1 прим.; протокол №8 засідання тендерного комітету Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 04.10.2018 на 2 арк.у 1 прим.; довідка про відомості з єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення № 1064 від 08.10.2018 на 1 арк. в 1 прим.; інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення № 1064 від 08.10.2018 на 1 арк. у 1 прим.; Довідка стосовно відсутності (наявності) судимості, притягнення особи до кримінальної, обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України № від 19.09.2018 на 1 арк. у 1 прим.; повна інформаційна довідка з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство №337489 від 08.10.2018 на 1 арк. в 1 прим.; довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів № 135818 від 01.10.2018 на 1 арк. у 1 прим.; повідомлення про намір укласти договір №07/689 від 05.10.2018 на 1 арк. у 1 прим.; договір № 22/10 від 22.10.2018 у повному обсязі на 11 арк. у 1 прим.; лист до замовника № 1199 від 14.12.2019 щодо укладенні додаткової угоди №1 до договору № 22/10 від 22.10.2018 на 2 арк. у 1 прим.; проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові Озера») площею 714,7 га на території міста Горішні Плавні Полтавської області на 433 ст. у 1 прим.; топографічний план на 1 арк. у 1 прим.; Висновок міськрайонного управління у Кременчуцькому районі та м.м Кременчуці, Горішніх Плавнях № 733/182-19 від 16.12.2019 на 3 арк. у 1 прим.; висновок Департаменту екології а природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації № 6899/03.3-03 від 11.12.2019 на 2 арк. у 1 прим.; Клопотання ТОВ «АРХІЗЕМ» № 744 від 25.11.2019 на 1 арк. у 1 прим.; Клопотання ТОВ «АРХІЗЕМ» № 743 від 25.11.2019 на 1 арк. у 1 прим.; лист з Департаменту заповідної справи Міністерства енергетики та захисту довкілля України № 14.3 Вих/53-20 від 27.01.2020 на 3 арк. у 1 прим.; лист Держгеокадастру № 28-28-0.13-1769/2-20 від 21.02.2020 на 2 арк. у 1 прим.; акт прийому-передачі наданих послуг до договору на виконання послуг № 22/10 від 22.10.2018 №1 від 11.12.2019 на 1 арк. у 1 прим. ( а.с.75-79 т.4),

оригінал акту №1 прийому передачі наданих послуг до Договору №22/10 від 22.10.2018 від 11.12.2019 підписаний начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області ОСОБА_6 та директором ТОВ «Архізем» ОСОБА_15 ( а.с.86-87 т.4),

копія рішення Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області від 18.02.2020 на 1 арк., копія Положення про Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради затверджене 21.05.2019 на 9 арк., копія Положення про Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради затверджене 23.01.2018 на 9 арк., копія наказу Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради № 20/02-02 від 11.04.2019 з особового складу, копія наказу Управління Архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради №53 від 10.12.2018 з особового складу ( а.с.93-95 т.4),

посадова інструкція директора ТОВ «Архізем» №8 від 4.08.2019 на 4 арк. в 1 прим., наказ №010/19 від 14.08.2019 на 1 арк. у 1 прим., видаткова накладна №3077 від 29.10.2020 на 1 арк. в 1 прим., запит №147/20 від 14.08.2020 на 1 арк. в 1 прим., договір №КО/19/06-4 від 16.12.2019 на 7 арк. у 1 прим., рахунки-фактури від 12.11.2020 на 4 арк. у 1 прим. ( а.с.183-184 т.4),

посадова інструкція начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області до розпорядження міського голови 04.07.2018 №310-к на 6-ти арк. в 1 прим. ( а.с.219 -220 т.5), зберігати в матеріалах кримінального провадження.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом 30 діб через Кременчуцький районний суд Полтавської області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції з моменту проголошення всіма учасниками судового провадження.

Копія вироку негайно після проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутній у судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1