Справа № 727/8818/22
Провадження № 1-кс/727/2678/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2022 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.06.2022 року про закриття кримінального провадження ЄРДР №0000181 від 22.12.2021 року,-
за участю:
заявника ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.06.2022 року про закриття кримінального провадження ЄРДР №0000181 від 22.12.2021 року.
В скарзі посилається на те, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000181, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 грудня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.367 КК України, у якому ОСОБА_3 є заявником.
26.09.2022р. отримав копію постанови старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Вважає постанову про закриття кримінального провадження №0000181 від 22.12.2021 року такою, що винесена передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення. Слідчим не забезпечено проведення повного, об`єктивного та неупередженого розслідування справи, постанова про закриття кримінального провадження є прийнятою у супереч діючого кримінально-процесуального законодавства без виконання всіх слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, проведення яких необхідне та можливе.
Тому просить скасувати постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_4 від 21.06.2022 року про закриття кримінального провадження №0000181.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав викладених в ній.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши доводи заявника, думку слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Судом встановлено, що слідчими ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000819 від 06.10.2020р. за заявою ОСОБА_3 щодо протиправних дій ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України.
Під час слідства проведено ряд слідчих(розшукових) та інших процесуальних дій, в тому числі витребувано документи та інші відомості. У матеріалах кримінального провадження поміж іншого наявні клопотання ОСОБА_3 , повідомлення слідчого про їх розгляд, доручення слідчого оперативним підрозділам про проведення слідчих (розшукових) дій, клопотання слідчого ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування від 01.10.2021р., ухвала суду від 01.10.2021р. про відмову у задоволенні такого клопотання. За результатами досудового розслідування, 08.10.2021р. вказане кримінальне провадження закрито слідчою ОСОБА_6 на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Згідно ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 20.10.2021 р. у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_7 який діє в інтересах ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження №0000819 від 06.10.2020р. відмовлено.
Відповідно до ухвали колегії суддів Чернівецького апеляційного суду від 28.10.2021р. апеляційна скарга адвоката ОСОБА_7 який діє в інтересах ОСОБА_3 залишення без задоволення, а ухвала слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 20.10.2021р. без змін.
22.12.2021р. до ЄРДР було внесено відомості за №0000181 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.367 КК України, щодо неналежного виконання слідчими ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області службових обов`язків під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000819.
Постановою старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.06.2022 року кримінальне провадження №0000181 від 22.12.2021 року закрито, у зв`язку із відсутністю в діях слідчих ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст.367 КК України.
Оскаржувана постанова мотивована тим, що органом досудового розслідування проведено слідчі (розшукові) та/або процесуальні дії, в тому числі витребувано (долучено) необхідні документи/відомості, тобто вжито ряд передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження та встановлення усіх фактів і обставин, що мають важливе значення для кримінального провадження № 0000181 та підлягають доказуванню, за результатами яких (вжитих заходів) органом досудового розслідування належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів наявності в діяннях слідчих ЧРУН ГУНП в Чернівецькій області складу досліджуваних кримінальних правопорушень не встановлено, з наступних підстав.
Так, диспозиціями ст. 367 КК України, тобто одного із досліджуваних злочинів, передбачено кримінальну відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, крім того за те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Об`єктивна сторона цього злочину характеризується трьома обов`язковими ознаками: діянням - невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них; наслідками, що виявляються у завданні істотної шкоди охоронюваним законом правам, інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам, інтересам юридичних осіб, спричиненні тяжких наслідків; причиним зв`язком між діянням і наслідками.
Службова недбалість належить до злочинів із матеріальним складом, який визнається закінченим з моменту заподіяння істотної шкоди або спричинення тяжких наслідків. Відсутність такої шкоди або наслідків говорить про відсутність об`єктивної сторони кримінального правопорушення, тобто однієї із обов`язкових елементів складу злочину, а відтак в загальному про відсутність у діянні складу кримінального правопорушення.
Диспозиціями ст. 366 КК України, тобто іншого досліджуваного злочину, передбачено кримінальну відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, крім того за ті самі діяння, якщо вони спричинили тяжкі наслідки.
За таких обставин старший слідчий П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 дійшов вірного висновку про відсутність в діях слідчих ЧРУН ГУНП в Чернівецькій області складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст.367 КК України.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що не здобуто належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів вчинення поліцейськими діянь, які б виявлялися про невиконання або неналежне виконання ними своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого було б заподіяно наведені у статті наслідки та причиним зв`язком між такими саме неправомірними їх діяннями і заподіяними наслідками, тобто діяння, яке б містило усі необхідні елементи, що повністю характеризують об`єктивну сторону та в загальному склад досліджуваного злочину, передбаченого ст. 367 КК України, не встановлено, як і не здобуто доказів складання, видачі слідчими завідомо неправдивих офіційних документів, чи внесення ними до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей або іншого підроблення офіційних документів, тобто діяння, яке б аналогічно містило усі необхідні елементи, що повністю характеризують об`єктивну сторону та в загальному склад іншого досліджуваного злочину, передбаченого ст. 366 КК України.
Таким чином, постанова старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.06.2022 року про закриття кримінального провадження ЄРДР №0000181 від 22.12.2021 року на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, є обґрунтованою, мотивованою, а тому не підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 23, 284, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 21.06.2022 року про закриття кримінального провадження ЄРДР №0000181 від 22.12.2021 року.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлено 28.10.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1