У Х В А Л А
Іменем України
10 листопада 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:
Дізнавач сектору дізнання відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені 11.04.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000064, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, що розташована в с. Переорки Вінницького району, з кадастровим номером :06:003:0493, з цільовим призначенням для сінокосіння, проведено земляні роботи із зняттям родючого шару ґрунту без відповідного дозволу та облаштування трьох водойм, загальною площею понад 0,056 га, що у свою чергу може бути безгосподарським використанням земель та спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

Крім того, в ході проведення дізнання встановлено, що 18.11.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493, площею 1 га, для сінокосіння, строком на 10 років. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права оренди зареєстровано 24.11.2014 за номером 8003011.

06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірку якою встановлено, що ОСОБА_5 на земельній ділянці кадастровий номер :06:003:0493 з цільовим призначенням для сінокосіння, в межах прибережно-захисної смуги струмка, проведені земляні роботи із облаштування водойми під час яких знято та перенесено поверхневий шар ґрунту, який складований біля струмка, без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також порушено режим обмеженої господарської діяльності в межах прибережно-захисної смуги струмка.

Згідно з інформації, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку дотримання законодавства, родючості ґрунтів на земельній ділянці кадастровий номер :06:003:0493.

За результатам перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 розташована на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Стрижавської ОТГ та перебуває на праві оренди у ОСОБА_5 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права 24.11.2014 за номером 8003011. В ході обстеження встановлено, що вищевказана земельна ділянка використовуються ОСОБА_5 для риборозведення, створивши шлюз для спуску води, а не для сінокосіння чи випасання худоби. Тобто, фактичне використання земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню, встановленому при передачі ділянки у користування, що е порушенням п. «а» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено припис №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 від 24.06.2021 щодо усунення в 30-ти денний термін виявлених порушень земельного законодавства, а саме: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.05.2021 №965-ДK здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності шляхом проведення перевірки виконання вимог припису від 24.06.2021 на території колишньої ІНФОРМАЦІЯ_5 , за межами населеного пункті с. Переорки, Вінницького району.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що фізичною особою ОСОБА_5 не виконані вимоги припису №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 виданого 24.06.2021 державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 про охорону земель на території Вінницької області на усунення порушень вимог земельного законодавства, яке полягало у невиконанні вимог щодо використання земельної ділянки площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 за цільовим призначенням.

На час проведення перевірки земельна ділянка водного фонду державної власності, цільове призначення - 10.06 для сінокосіння, площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району Вінницької області, в подальшому використовується фізичною особою ОСОБА_5 для риборозведення та садівництва, про що свідчать шлюз для спускання води, чотири водні об`єкти (копанки) орієнтовною площею 0,2495 га, та закладання багаторічних насаджень площею 0,3118 га, що не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки на встановленому під час передачі в користування на умовах оренди.

11 жовтня 2022 року у кримінальному провадженні №0000064 призначено комплексну судову земельно-технічну екологічну експертизу, проведення, якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На теперішній час для надання висновку експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 необхідні копії проекту землеустрою (із усіма додатками до нього) щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493 громадянину ОСОБА_5 для сінокосіння на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту, виготовлений приватним підприємством ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 29.03.2013, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

На підставі чого 31.10.2022 сектором дізнання спрямовано запит в порядку ст. 93 КПК України, на який 01.11.2022 отримано відповідь в якій зазначено наступне:

«Оскільки документація із землеустрою містить персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні та в базі персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому вказаними особами, згідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», надано згоду на їх обробку, зазначені в цих документах відомості, відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці.
Надання стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться документи, що містять охоронювану законом таємницю, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), відповідно до вимог ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 165 КПК України здійснюється на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, отриманої за наслідками розгляду відповідного клопотання слідчого погодженого прокурором.
З урахуванням викладеного, запитувані документи ІНФОРМАЦІЯ_1 будуть надані з дотриманням вимог діючого законодавства.».
Приймаючи до уваги вищевикладене, виникла необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до документів, а саме отримання інформації, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного дізнавач звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 10.11.2022 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи в провадженні сектору дізнання відділення поліції № 1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені 11.04.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000064, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці, що розташована в с. Переорки Вінницького району, з кадастровим номером :06:003:0493, з цільовим призначенням для сінокосіння, проведено земляні роботи із зняттям родючого шару ґрунту без відповідного дозволу та облаштування трьох водойм, загальною площею понад 0,056 га, що у свою чергу може бути безгосподарським використанням земель та спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

Крім того, в ході проведення дізнання встановлено, що 18.11.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493, площею 1 га, для сінокосіння, строком на 10 років. Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права оренди зареєстровано 24.11.2014 за номером 8003011.

06.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірку якою встановлено, що ОСОБА_5 на земельній ділянці кадастровий номер :06:003:0493 з цільовим призначенням для сінокосіння, в межах прибережно-захисної смуги струмка, проведені земляні роботи із облаштування водойми під час яких знято та перенесено поверхневий шар ґрунту, який складований біля струмка, без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також порушено режим обмеженої господарської діяльності в межах прибережно-захисної смуги струмка.

Згідно з інформації, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку дотримання законодавства, родючості ґрунтів на земельній ділянці кадастровий номер :06:003:0493.

За результатам перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 розташована на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Стрижавської ОТГ та перебуває на праві оренди у ОСОБА_5 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права 24.11.2014 за номером 8003011. В ході обстеження встановлено, що вищевказана земельна ділянка використовуються ОСОБА_5 для риборозведення, створивши шлюз для спуску води, а не для сінокосіння чи випасання худоби. Тобто, фактичне використання земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню, встановленому при передачі ділянки у користування, що е порушенням п. «а» ч. 1 ст. 96 Земельного кодексу України.

ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено припис №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 від 24.06.2021 щодо усунення в 30-ти денний термін виявлених порушень земельного законодавства, а саме: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.05.2021 №965-ДK здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності шляхом проведення перевірки виконання вимог припису від 24.06.2021 на території колишньої ІНФОРМАЦІЯ_5 , за межами населеного пункті с. Переорки, Вінницького району.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що фізичною особою ОСОБА_5 не виконані вимоги припису №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 виданого 24.06.2021 державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_6 про охорону земель на території Вінницької області на усунення порушень вимог земельного законодавства, яке полягало у невиконанні вимог щодо використання земельної ділянки площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 за цільовим призначенням.

На час проведення перевірки земельна ділянка водного фонду державної власності, цільове призначення - 10.06 для сінокосіння, площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493 на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району Вінницької області, в подальшому використовується фізичною особою ОСОБА_5 для риборозведення та садівництва, про що свідчать шлюз для спускання води, чотири водні об`єкти (копанки) орієнтовною площею 0,2495 га, та закладання багаторічних насаджень площею 0,3118 га, що не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки на встановленому під час передачі в користування на умовах оренди.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000064 від 11.04.2022.

Як зазначив дізнавач у клопотанні та підтверджується матеріалами справи, 11 жовтня 2022 року у кримінальному провадженні №0000064 призначено комплексну судову земельно-технічну екологічну експертизу, проведення, якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На теперішній час для надання висновку експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 необхідні копії проекту землеустрою (із усіма додатками до нього) щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493 громадянину ОСОБА_5 для сінокосіння на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту, виготовлений приватним підприємством ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 29.03.2013, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

На підставі чого 31.10.2022 сектором дізнання спрямовано запит в порядку ст. 93 КПК України, на який 01.11.2022 отримано відповідь в якій зазначено наступне:

«Оскільки документація із землеустрою містить персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні та в базі персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_1 , якому вказаними особами, згідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», надано згоду на їх обробку, зазначені в цих документах відомості, відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України віднесено до охоронюваної законом таємниці.
Надання стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться документи, що містять охоронювану законом таємницю, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), відповідно до вимог ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 165 КПК України здійснюється на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, отриманої за наслідками розгляду відповідного клопотання слідчого погодженого прокурором.
З урахуванням викладеного, запитувані документи ІНФОРМАЦІЯ_1 будуть надані з дотриманням вимог діючого законодавства.».
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання дізнавача задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу СД відділення поліції № 1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та дізнавачам, які діють у складі групи дізнавачів у кримінальному провадженні №0000064 від 11.04.2022, на тимчасовий доступ до документів, а саме до проекту землеустрою (із усіма додатками до нього) щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493 громадянину ОСОБА_5 для сінокосіння на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області за межами населеного пункту, виготовлений приватним підприємством ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » 29.03.2013, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя