Справа № 466/2250/23
Провадження № 1-кс/466/439/23
У Х В А Л А

08 березня 2023 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 02.03.2023р. направив поштою Шевченківський районний суд м. Львова скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області на підставі заяви від 12.01.2023 року. Ця скарга поступила в суд 06.03.2023 року.

Ознайомившись з цією скаргою, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як слідує з матеріалів скарги, 12.01.2023 року ОСОБА_2 поштовим зв`язком скерував на адресу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області (м. Львів, вул. Академіка Кучера, 5) заяву від 12.01.2023 року про вчинення директором ПП «Центр ринкових досліджень» ОСОБА_3 злочину за ч.3 ст.358 КК України.

Відомості про злочин за заявою від 12.01.2023 року не були внесені до ЄРДР.

09.02.2023 року ОСОБА_2 скерував на адресу Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області письмову заяву про надання йому інформації з приводу розгляду його заяви про вчинення злочину від 12.01.2023р.

20.02.2023 року начальник Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 листом №2743/41/01/09-23 повідомив що звернення ОСОБА_2 поступило у ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області і зареєстровано 30.01.2023р. за вхідним номером №К-48. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення по фактах, викладених у зверненні, відомості не підлягають внесенню в ЄРДР.

Вважаючи дії уповноважених осіб ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області службовою недбалістю, ОСОБА_2 02.03.2023р. направив слідчому судді Шевченківського районного суду м. Львова скаргу на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин. Ця скарга зареєстрована в суді 06.03.2023 року

Згідно положення ч.1 ст.214 КПК України внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви. За ч. 5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Отже, визначений ч.1 ст.314 КПК України десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про злочин.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Виходячи зі змісту скарги та долучених до неї документів, перебіг 24-годинного строку для реєстрації в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення розпочався 30.01.2023р. і завершився 31.01.2023р., оскільки саме у цей проміжок часу відомості про злочин мали б бути внесені до ЄРДР.

Перебіг строку на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР почався 01.02.2023р. Впродовж 10 днів з того часу заявник мав право звернутись до слідчого судді з даною скаргою.

Для обчислення початку перебігу строку оскарження такої бездіяльності слідчого, прокурора дата отримання заявником письмової відповіді щодо його заяви про злочин значення не має.

Скарга до слідчої судді подана 02.03.2023р. - через 20 днів після завершення строку на її подання. У скарзі ОСОБА_2 не порушує питання поновлення строку для звернення до суду.

Відповідно до п.1, п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.

Враховуючи наведене вище, а також те, що строк звернення до слідчого судді з даною скаргою минув, клопотання про поновлення строку не заявлено, скарга підлягає повернення скаржнику.

Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя, -

ПОСТАНОВИЛА :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин на підставі його заяви від 12.01.2023р. - повернути скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя ОСОБА_5