Справа №463/4828/22
Провадження №1-кс/463/1751/23
У Х В А Л А

15 березня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_6 , погоджене заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 12.07.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, як сторона кримінального провадження, звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження до чотирьох місяців строку досудового розслідування у згаданому вище кримінальному провадженні.

Зокрема, за даними слідства ОСОБА_5 будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу заступником начальника начальником Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгекадастру у Львівській області, діючи в порушення вимог ст. ст. 19, 68 Конституції України, пунктів 6, 7 статті 118 Земельного кодексу України, Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи злочинний умисел на вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень та можуть спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, діючи умисно, 13.11.2020, у період часу до 16.18 год. (більш точний час досудовим розслідування не встановлено) перебуваючи в приміщенні Головного управління, за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, виконуючи обов`язки начальника Головного управління, достовірно розуміючи в силу зайняття основної посади заступника начальника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління, що бажане місце розташування земельної ділянки, вказаної в клопотанні ОСОБА_8 від 12.11.2020 не відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації та суперечить вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу, підписав наказ № 2453-УБД від 13.11.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність вказаної земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності орієнтовною площею 2 га, розташованої на території Солонківської сільської ради Пустомитівського району (Солонківської ОТГ) громадянину ОСОБА_8 , чим надав йому (наказу) статус офіційного документу, тобто вчинив дії, які ніхто не мав право виконувати.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_5 , 12.03.2021, у період часу до 15.05 год. (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у приміщенні Головного управління за адресою: м. Львів, пр. Чорновола, 4, усвідомлюючи протиправність своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжуючи переслідувати свій злочинний умисел, направлений на вчинення дій, які явно виходять за межі наданих йому повноважень та можуть спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, діючи умисно, усвідомлюючи в силу зайняття основної посади заступника начальника начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління, що наказ № 2453-УБД від 13.11.2020 підписаний ним з порушенням вимог земельного законодавства та місце розташування земельної ділянки не відповідає вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, та суперечить вимогам ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу, з метою доведення злочинного умислу до кінця, підписав наказ №765-УБД від 12.03.2021 про затвердження документації із землеустрою та надання ОСОБА_8 вказаної земельної ділянки площею 1,8889га кадастровий номер :02:000:0249 у власність для ведення особистого селянського господарства, без зміни цільового призначення, чим надав йому (наказу) статус офіційного документу, тобто вчинив дії, які ніхто не мав право виконувати, внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула із власності держави, - чим заподіяв тяжкі наслідки інтересам держави в сумі 11 738 950 грн., що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Закінчити досудове розслідування у зазначений строк не можливо внаслідок особливої складності кримінального провадження та необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збирання доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, а саме:

- провести огляд місцевості, де розташована зазначена земельна ділянка;

-встановити та допитати в якості свідків осіб, які станом на листопад 2020 року працювали у Пустомитівському відділі ГУ Держгеокадастру у Львівській області;

- отримати тимчасовий доступ до речей та документів роздруківок телефонних з`єднань осіб, що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення;

- встановити та допитати співробітників Держгеокадастру, яким відомі обставини першого розгляду проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0249;

- провести одночасні допити свідків, для з`ясування причин розбіжностей у їхніх показаннях;

- отримати зразки відтиску печатки Пустомитівського відділу ГУ Держгеокадастру у Львівській області, яка була в розпорядженні станом на листопад 2020 року;

- призначити та отримати висновок судово-технічної експертизи документів;

- додатково допитати підозрюваного ОСОБА_5 ,а також інших осіб, у тому числі свідків, із пред`явленням останнім матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, трафіків телефонних з`єднань, та провести їх одночасний допит щодо обставини, що підлягають доказуванню в ході даного кримінального провадження;

- завершити виконання та одержати матеріали виконаних доручень, наданих оперативним підрозділам щодо проведення слідчих (розшукових) дій;

- слідчим шляхом дослідити всі епізоди кримінальних правопорушень, що розслідуються в рамках даного кримінального провадження, та можливу причетність до них ОСОБА_5 ;

- з урахуванням здобутих доказів вирішити питання щодо наявності підстав для зміни раніше повідомленої ОСОБА_5 підозри та повідомлення про нову підозру;

-виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, з наданням достатнього часу стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що враховуючи значний обсяг матеріалів кримінального провадження, займе тривалий період часу;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, пов`язані із закінченням досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, упродовж двомісячного строку досудового розслідування є особлива складність провадження, а також дія воєнного стану на всій території України, тривале проведення призначених у провадженні експертиз, необхідність проведення великого обсягу слідчих та процесуальних дій, встановлення та допиту інших свідків у провадженні, проведення ряду тимчасових доступів до речей та документів, проведення комплексу перевірочних заходів щодо ОСОБА_5 та ряду інших осіб на їх можливу причетність до вчинення інших епізодів протиправної діяльності, що розслідуються в рамках даного кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, вважає, що таке підлягає до задоволення.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечили, вважають, що в органу досудового розслідування було достатньо часу для проведення вказаних у клопотанні процесуальних дій, тому вважають, що дане клопотання не підлягає до задоволення.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що таке підлягає до задоволення виходячи з наступного.

До Єдиного реєстру досудового розслідування 12.07.2021 року за номером 0000296 від 12.07.2021, внесено відомості за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України ОСОБА_5 повідомлено 20.01.2023.

Чотирьохмісячний строк досудового розслідування згідно клопотання завершується 21.03.2023.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні наведеного злочину підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, яким слідчий суддя вже надавав правову оцінку при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу.

Сторона захисту не наводить нових доказів та крім цього, не покликається на існування доказів, які б ставили під сумнів доказову базу сторони обвинувачення або ж свідчили про істотне порушення прав та свобод людини при їх отриманні.

Тому, в межах розгляду цього клопотання слідчий суддя не вбачає необхідності повторно надавати правову оцінку доказам, якими прокурор підтверджує обґрунтованість підозри.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом п. 4 ч. 3 цієї статті з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

В свою чергу, відповідно до ч. 4 цієї статті строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчі дії в межах кримінального провадження не завершені, що зумовлено тривалим проведенням судової криміналістичної експертизи.

Крім того, в межах даного кримінального провадження необхідно також здійснити ряд слідчих дій, серед яких слід завершити виконання та одержати матеріали виконаних доручень, наданих оперативнимпідрозділам щодо проведення слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, з наданням достатнього часу стороні захисту для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що враховуючи значний обсяг матеріалів кримінального провадження, займе тривалий період часу.

Вказане в сукупності свідчить про те, що докази отримані в результаті проведення згаданих вище слідчих дій можуть бути використані під час судового розгляду та матимуть важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Зрештою, загальновідомим є факт існування на всій території України воєнного стану, карантинних обмежень, що очевидно, ускладнює та уповільнює проведення зазначених слідчих дій.

З огляду на те, що проведення цих дій вимагає додаткового часу, клопотання слідчого підлягає до задоволення, однак в силу вимог ст.115 КПК України строк досудового розслідування підлягає продовженню до 20.05.2023.

Керуючись вимогами статей 107, 219, 294, 295-1 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000296 від 12.07.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 20 травня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 20.03.2023 о 13:40 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1