БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №497/1972/2021
Провадження №1-кс/497/225/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

17.03.2023 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області, ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання начальника Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

17.03.2023 року через канцелярію до суду надійшло клопотання начальника Відділення №2 Слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до дкументів в зв`язку з досудовим розслідуванням по об`єднаному кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000103 від 26.03.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 190 КК України, фактом заволодіння невстановленою особою, шляхом обману, земельною ділянкою під кадастровим номером :01:002:0220, площею 5,64 га, що належала ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тим самим завдала значної шкоди останньому, шляхом складання завідомо підробленого офіційного документу, який посвідчує певні факти, що має юридичне значення або надає певні права чи звільняє від обов`язків, з метою його використання, та його використання як завідомо підробленого документу.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 25.03.2021 року до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області надійшла заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , внесені неправдиві відомості до офіційного документу.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_7 ч.1 ст.366 КК України, але 08.10.2022 року слідчим винесено постанову про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення на ч. 2 ст. 190 КК України.

25.03.2021 року до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУ НП в Одеській області надійшла заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , внесені неправдиві відомості до офіційного документу.

З наданої ОСОБА_8 заяви та копій додатків до неї, вбачається, що 05.02.2021 року державним реєстратором ОСОБА_9 , який виконує свої обов`язки при ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснена реєстрація права приватної власності на земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0220), про що внесений запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме під реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 247 (номер запису про право власності 40440322), а право приватної власності з розміром частки 1/1, зареєстроване за ОСОБА_10 .

Підставою для державної реєстрації права власності на вище вказану земельну ділянку стало рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.06.2020 № 586/1-VII.

Однак, за депутатським зверненням М. Горєлко до ІНФОРМАЦІЯ_5 , відповідна рада надала відповідь про те, що ІНФОРМАЦІЯ_3 рішення від 11.06.2020 за № 586/1-VII, не приймалось.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» селищний голова підписує рішення ради та її виконавчого комітету.

09.08.2021 до відділення поліції № 2 Болградського РВП ГУНП в Одеській області для проведення допиту в якості свідка за викликом слідчого був запрошений староста смт. Серпневе Тарутинської територіальної громади Болградського району Одеської області (колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_11 , який відповідно до ст. 63 Конституції України, відмовився від надання показань за даним фактом.

До поданої ОСОБА_8 заяви, остання в якості додатку надала завірену належним чином копію державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, виданого від 01.12.2004 на ім`я ОСОБА_5 , який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 43, із зазначенням меж земельної ділянки під кадастровим номером земельної ділянки :01:002:0220, площею 5,64 га. Однак, в своїй заяві про злочин, ОСОБА_8 зазначає, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

05.04.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 скерований запит щодо надання копії актового запису про смерть ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у разі його наявності, згідно архівних даних.

06.04.2021 року до відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області з ІНФОРМАЦІЯ_7 при супровідному листі від 06.04.2021 за вих. № 678/82-19 надійшла завірена належним чином копія актового запису про смерть від 23.03.2007 № 7 про смерть ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

05.04.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 скерований запит щодо надання відомостей про право власності на земельну ділянку, загальною площею 5,64 га, якій центром ДЗК присвоєний кадастровий номер :01:002:0220, та копії документів, які підтверджують запитувані відомості.

12.04.2021 року до відділення № 2 СВ ІНФОРМАЦІЯ_9 з ІНФОРМАЦІЯ_8 надійшла відповідь про те, що відповідно до наявної Книги реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (1АА 003417), станом на 31.12.2012, за № 43 на ім`я ОСОБА_5 зареєстрований державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220, та наявний підпис про його отримання.

18.11.2021 року на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_10 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_11 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 здійснено вилучення оригіналу Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі (1АА 003417), на 125 аркушів. Оглядом вилученої Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею встановлено, що дійсно під № 43 наявний запис про отримання ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 159760, площею 5,64 га, кадастровий номер :01:002:0220, та наявний підпис про його отримання 31.12.2004.

Зокрема, 15.11.2021 року у ІНФОРМАЦІЯ_12 на підставі ухвали Болградського районного суду Одеської області від 27.10.2021 року здійснений тимчасовий доступ до електронних копій реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за адресою: Одеська область, Тарутинський район, Серпневська селищна рада, які завантажені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, шляхом роздрукування їх державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_9 .

Як вбачається з вилученої копії реєстраційної справи по об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за адресою: Одеська область, Тарутинський район, Серпневська селищна рада, із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на земельну ділянку (кадастровий номер :01:002:0220) звернулась ОСОБА_10 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий 29.03.2014 Тарутинським РС ГУ ДМС України в Одеській області. Згідно наявної в копії реєстраційної справи 247 картки прийому заяви № 243189586, ОСОБА_10 при зверненні із заявою про державну реєстрацію надала перелік документів: квитанцію про сплату адміністративного збору, серії та номер 138313, видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »; копію паспорту громадянина України, серії НОМЕР_3 , видавник ІНФОРМАЦІЯ_15 ; рішення органу місцевого самоврядування, серії та номер: 568/1-VII, видавник ІНФОРМАЦІЯ_16 ; відомості з ДЗК, серії та номер 33790301, видавник Державний земельний кадастр.

Крім цього, у зазначеній копії реєстраційної справи 247 наявна копія рішення 64 сесії ІНФОРМАЦІЯ_17 VII скликання від 11.06.2020 за № 568/1- VII, за підписом Серпневського селищного голови ОСОБА_11 , та відбитком печатки ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Після перевірки, наданих ОСОБА_10 документів, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_9 прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220), за суб`єктом ОСОБА_10 , про що внесений відповідний запис про державну реєстрацію до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Після здійснення тимчасового доступу до електронних копій реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 у вигляді земельної ділянки (кадастровий номер :01:002:0220) додатково допитаний в якості свідка ОСОБА_9 , зі свідчень якого встановлено, що ОСОБА_10 при зверненні із заявою про проведення реєстраційних дій надала державному реєстратору ОСОБА_9 оригінал рішення органу місцевого самоврядування серії та номер: 568/1-VII, видавник ІНФОРМАЦІЯ_16 , з якого ним була відцифрована сканкопія та завантажена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а сам оригінал рішення органу місцевого самоврядування повернутий ОСОБА_9 особисто ОСОБА_10 , згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Також, в копії вилученої реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 247 наявна інформація Актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права, яка внесена до Реєстру під № 34608453 про реєстрацію договору про право користування земельної ділянкою для сільськогосподарських потреб (договір емфітевзису), серія та номер: б/н, виданий 24.11.2006, видавник: ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , із зазначенням виду іншого речового права: право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), строком дії на 49 років, з правом пролонгації. Крім цього, під зазначеним записом наявні відомості про суб`єкт іншого речового права правокористувача: ОСОБА_12 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_4 , виданий 05.05.2006 Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області, власника: ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_5 , виданий 05.12.2003 Тарутинським РВ УМВС України в Одеській області.

Державну реєстрацію іншого речового права на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0220 за правокористувачем ОСОБА_12 , 11.12.2019 здійснив державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_18 ОСОБА_9 .

На теперішній час органом досудового слідства встановлено, що органом місцевого самоврядування в особі посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичною особою ОСОБА_10 порушені вимоги земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Відповідно до ст. 19 Конституції України посадові особи органів місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином установлено, що ОСОБА_10 склала завідомо підроблений офіційний документ, який посвідчує певні факти, що має юридичне значення або надає певні права чи звільняє від обов`язків, з метою його використання, на підставі якого шахрайським шляхом заволоділа земельною ділянкою під кадастровим номером :01:002:0220, площею 5,64 га, що належала ОСОБА_5 .

За даним фактом 12.10.2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України та за № 0000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

14.10.2022 року постановою прокурора Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 матеріали зазначених досудових розслідувань за №№ 0000103, 0000065, та 0000066 об`єднані під єдиним реєстраційним номером 0000103, оскільки встановлені достатні підстави вважати, що вказані кримінальні правопорушення, вчинені однією(ими) особою(ами), та те, що об`єднання матеріалів досудового розслідування не може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

12.08.2022 року ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з правом вилучення оригіналу Журналу реєстрації письмових звернень, заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік, для встановлення факту звернення самої ОСОБА_10 з письмовою заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо надання їй у власність земельної частки (паю), на підставі якої за результатами розгляду договору про встановлення права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзису) 64 сесією ІНФОРМАЦІЯ_17 нібито прийняте рішення від 11.06.2022 № 586/1-VII «Про надання у власність земельної частки (паю)».

На виконання зазначеної ухвали ІНФОРМАЦІЯ_5 надала письмову відповідь отриману від Серпневського старостинського округу, згідно якої Журнал реєстрації письмових звернень, заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік, у Серпневському старостинському окрузі - відсутній.

Також доцільно зазначити, що з 08.12.2021 ОСОБА_10 призначена на посаду головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_19 , та виконує свої обов`язки по посаді саме в ІНФОРМАЦІЯ_20 , та безпосередньо знаходиться в адміністративній будівлі та має можливість бачити вхідну кореспонденцію, зокрема як і документи, що надходять для виконання (постанови, ухвали тощо), тому є ймовірність, що остання може ховати чи знищувати деякі документи, що необхідні органу досудового розслідування.

З огляду на те, що у ІНФОРМАЦІЯ_20 відсутній Журнал реєстрації письмових звернень, заяв і скарг громадян ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік, є необхідність у вилученні оригіналу Журналу реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2020 рік до .

Зокрема, 26.10.2022 органом досудового розслідування отримана ухвала слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 24.10.2022 якою надано дозвіл на тимчасовий доступ з правом вилучення оригіналу Журналу реєстрації рішень VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2017-2020 роки, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яку цього ж дня за вих. № 64/2-7965 від 26.10.2022 надіслано до ІНФОРМАЦІЯ_5 , для виконання.

31.10.2022 на адресу органу досудового розслідування надійшов письмовий лист за підписом селищного голови ОСОБА_13 про направлення ухвали ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24.10.2022 до Серпневського старостинського округу для виконання, зобов`язавши посадових осіб цього округу письмово повідомити селищну раду про результати виконання ухвали.

18.11.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслана письмова вимога щодо вжиття селищним головою ОСОБА_14 дієвих заходів у частині виконання ухвали слідчого судді та забезпечення безперешкодного доступу з можливістю вилучення необхідних документів, у передбачений ухвалою строк.

Однак, станом на 24.11.2022 строк дії ухвали з дня її постановлення сплив, і вимоги щодо надання доступу з можливістю вилучення необхідних органу досудового розслідування документів, не виконані.

12.01.2023 ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області надано дозвіл на проведення обшуку будівлі ІНФОРМАЦІЯ_21 , та 16.01.2023 під час розпочатого обшуку цієї будівлі в присутності ОСОБА_10 , від останньої стало відомо, що відшукуваний органом досудового розслідування Журнал реєстрації рішень VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2017-2020 роки, зберігається в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , що також підтвердила в телефонному режимі секретар цієї ради ОСОБА_15 , у зв`язку з чим обшук фактично не проводився, та був закінчений.

Порядок реалізації повноважень слідчого щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій, визначений главою 15 КПК України, і здійснюється лише у формі здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду в межах його юрисдикції.

Необхідні органу досудового розслідування документи, перебувають у користуванні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Беручи до уваги вищевикладене, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що саме ці документи, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, посилаючись на те, що в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів викладені всі обставини справи, просила клопотання задовольнити (а.с. 17), прокурор подав аналогічну заяву (а.с.18).

Оскільки названа інформація перебуває у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_5 та в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, просив надати тимчасовий доступ до названих речей та можливість їх вилучення.

Крім того, слідчий просила розглянути подане клопотання у відсутність особи, у якої знаходяться документи.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню на підставі слідуючого.

Відповідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані слідчим документи, відповідно до положень п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки містять інформацію, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передання тощо.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, слідчий суддя вважає, що дійсно інформація яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_22 сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили злочин.

Таким чином, враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника Відділення № 2 Слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, майору поліції ОСОБА_16 та/або прокурору Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, а саме до: оригіналу Журналу реєстрації рішень VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2017-2020 роки, який перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_5 забезпечити прокурору Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 , та/або слідчому Відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, майору поліції ОСОБА_16 тимчасовий доступ і можливість вилучення вищезазначених документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1