Справа №127/2749/23
Провадження №1-кс/127/1154/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27 лютого 2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що 31 грудня 2022 року він подав заяву з копією оригіналу ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2018 року з вимогою виконати зазначену ухвалу через внесення відомостей за його заявою до Управління СБУ у Вінницькій області від 27 лютого 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєні кримінальні правопорушення. По матеріалам його скарги від 12 березня 2018 року слідчий суддя 14 травня 2018 року встановив, що матеріалами заяви від 27.02.2018 встановлюють нововиявлені та виключні обставини кримінальних правопорушень працівників поліції, прокуратури, суду, медичних закладів, приватного нотаріуса. Заява до Вінницької обласної прокуратури була подана 31 грудня 2022 року, тому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань йому повинні були вручити 02 січня 2023 року. Однак, витяг з ЄРДР вручений не був, тому він 11 січня 2023 року звернувся зі скаргою до прокурора Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 в частині якої обгрунтував порушення його права на отримання витягу з ЄРДР у визначений законом строк. Після подання скарги 13 січня 2023 року він отримав повідомлення начальника відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 02 січня 2023 року з додатком, що вказує на відкриття кримінального провадження №0000182 по ухвалі слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2018 року, тому виконано вимоги щодо внесення відомостей до ЄРДР. Однак, з витягу з ЄРДР кримінального провадження №0000182 встановлено, що прокурори ОСОБА_6 та ОСОБА_7 13 вересня 2018 року самостійно встановили по невідомій (по причині відсутності номера справи) ухвалі Вінницького міського суду від 14 травня 2018 року обов`язку внести відомості по невідомій йому заяві від 27 лютого 2018 року щодо неправомірних дій приватного нотаріуса, медичних закладів, поліції, суду та прокуратури. По даним скарги від 12 березня 2018 року слідчому судді Вінницького міського суду Вінницької області на бездіяльність начальника відділу Управління СБУ у Вінницькій області ОСОБА_8 встановлено дослідження слідчим суддею 14 травня 2018 року матеріалів його заяви від 27.02.2018 порушеного ним питання про початок досудового розслідування за нововиявленими обставинами. Згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 01 листопада 2022 року встановлено, що матеріали його заяви від 27 лютого 2018 року знаходяться в архіві Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області за адресою: вул. Пирогова, 4, м. Вінниця, тому відомості до ЄРДР за його заявою, згідно з вимогами ст.ст. 84, ч. 1 ст. 86, ч.ч. 1, 4, 5 ст. 214 КПК України, не внесені. Кримінальне провадження сфабриковано з ціллю затягнути початок законного досудового розслідування за нововиявленими і виключними обставинами по матеріалам справи №1-178 від 23.08.2001 Замостянського районного суду м. Вінниці, щоб за спливом п`ятирічного строку зберігання архівних справ у Вінницькому ВП ГУНП у Вінницькій області за актом списання матеріали заяви від 27.02.2018 знищити. 28 січня 2023 року він отримав повідомлення начальника відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_9 на його скаргу від 11 січня 2023 року, адресовану ОСОБА_4 , який від імені прокурора області відмовив у внесені відомостей до ЄРДР за його заявою від 27 лютого 2018 року. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєні кримінальні правопорушення за його заявою від 27 лютого 2018 року, адресованою начальнику Управління СБУ у Вінницькій області та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений законом строк.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив його вимоги задоволити.

Уповноважена особа Вінницької обласної прокуратури у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України її відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000182, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2018 року задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважену особу прокуратури Вінницької області, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 27 лютого 2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

На виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2018 року Вінницькою обласною прокуратурою 13 вересня 2018 року розпочато кримінальне провадження №0000182 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

13 вересня 2018 року, у відповідності до вимог ст.ст. 214, 216 КПК України, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчим Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області. Витяг з ЄРДР був надісланий ОСОБА_3 , що підтверджується листом Вінницької місцевої прокуратури Вінницької області від 30.11.2018 за №110-1114с-12 за підписом першого заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_10 .

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як встановлено в судовому засіданні, ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 травня 2018 року виконана, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 27 лютого 2018 року, адресованій Управлінню СБУ у Вінницькій області, про вчинення кримінальних правопорушень, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000182 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,та розпочато досудове розслідування.

Отже, вважаю, що вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Вінницької обласної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27 лютого 2018 року адресованою Управлінню СБУ у Вінницькій області та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений законом строк є безпідставними, оскільки такі відомості були внесені Вінницькою обласною прокуратурою 13 вересня 2018 року та витяг з ЄРДР ОСОБА_3 був надісланий, що підтверджується його копією, яку останній долучив до матеріалів даної скарги.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 9 11, 25, 214, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 27 лютого 2018 року - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: