Справа№487/1252/23
Провадження №1-кс/487/646/23
УХВАЛА

Іменем України

17.04.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовує наступним.

У провадженні СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000008 від 31.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїми службовими обов`язками, здійснили закупівлю робіт ремонту дороги по вулиці 2-а Набережна в місті Миколаєві, що спричинило тяжкі наслідки.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР слугував рапорт прокурора Окружної прокуратури, в якому йдеться про то, що опрацюванням електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, 08.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 об`єкту: що ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_4 укладено договір щодо виготовлення проектно- кошторисної документації «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_1 » ціною 880 000 грн, який виконано до 31.12.2021. Тобто, проектно-кошторисною документацією визначено, що вказана дорога підлягала капітальному ремонту.

11.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту дороги по АДРЕСА_1 очікуваною вартістю 48 460 562, 40 грн, які не відбулися у зв`язку з подачею для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Види робіт, що мали бути виконані у ході капітального ремонту, визначені Технічним завданням до Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи № 6/1 від 11.02.2022. Разом з тим, 20.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір щодо поточного ремонту та аварійно-відновлювальних робіт дороги по вул. 2-а Набережна в Інгульському районі м. Миколаєва ціною 22 495 140 грн, який виконано до 29.12.2022.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2002 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування», замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування відкритих торгів, окрім іншого, у разі перебування в районі проведення воєнних (бойових) дій.

При цьому, замовники повинні, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуватися таких принципів здійснення публічних закупівель: максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Водночас, дана постанова не забороняє замовниками застосовувати конкуренті процедури закупівель.

Також, Порядком виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590, визначено перелік черговості здійснення платежів органами Казначейства за дорученнями клієнтів. Капітальний ремонт доріг не включено до даного переліку.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстроване 09.12.2021 за адресою: АДРЕСА_2 , та має статутний капітал 2 000 грн.

Тобто, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, без застосування конкурентних процедур, з метою ухилення від виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590, уклади договір на поточний, аварійно-відновлювальний ремонт дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві, яка підлягала капітальному ремонту, з підприємством, яке не мало належного досвіду дорожнього будівництва.

На теперішній час у органу досудового розслідування виникла потреба у вилучені оригіналів документів, які підтверджують вчинення вказаного кримінального правопорушення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , які пов`язані із укладанням та виконанням договору підряду укладеного між приватним підприємством « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо «Капітальний ремонт дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» а саме:

-договорів з додатками та додатковими угодами,

-накладних,

-актів прийому передачі,

-актів виконаних робіт,

-актів на закриття прихованих робіт, довідок про вартість виконаних робіт,

-платіжних доручень,

-розрахункових накладних на закупівлю ТМЦ,

-платіжних доручень,

-договорів на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації,

-протоколів угоди про договірну ціну,

-календарних планів,

-рахунків-фактур,

-договорів на виконання експертизи проектної документації робочого проекту,

-протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи проектної документації робочого проекту,

-акти прийому-передачі виконаних робіт,

-договірна виконання авторського нагляду,

-кошторис на роботи з авторського нагляду,

-акти здачі-приймання робіт по авторському нагляду,

-зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів будівництва,

-договори на надання послуг з технічного нагляду,

-кошторис на ведення технічного нагляду,

-акти здачі-прийняття робіт,

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації робочому проекту та робочі проекти на проведення ремонтних робіт дорожнього покриття,

-додаткові договори на залучення спеціалістів, техніки та обладнання для проведення ремонтних робіт.

Вищевказані документи будуть використані як доказ у кримінальному провадженні. Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 .

Іншими способами отримати оригінали вказаних документів, що містять відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, неможливо.

Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для проведення ряду судових експертиз, в тому числі будівельно-технічних експертиз, з метою перевірки, підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та причетних до нього осіб. Також відомості, що містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

У судове засідання прокурор не з`явилась, повідомлена належним чином, від неї надійшла заява в якій вона просила розглянути клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Встановлено, що у провадженні СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000008 від 31.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що зазначені у клопотанні матеріали можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, доведено, що вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження та бути використані як доказ. Іншим способом встановити необхідні відомості неможливо.

За такого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_6 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_7 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_9 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ з подальшим вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_3 , які пов`язані із укладанням та виконанням договору підряду укладеного між приватним підприємством « ОСОБА_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо «Капітального ремонту дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» а саме:

-договорів з додатками та додатковими угодами;

-накладних;

-актів прийому передачі;

-актів виконаних робіт;

-актів на закриття прихованих робіт, довідок про вартість виконаних робіт;

-платіжних доручень;

-розрахункових накладних на закупівлю ТМЦ;

-платіжних доручень;

-договорів на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

-протоколів угоди про договірну ціну;

-календарних планів;

-рахунків-фактур;

-договорів на виконання експертизи проектної документації робочого проекту;

-протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи проектної документації робочого проекту;

-акти прийому-передачі виконаних робіт;

-договірна виконання авторського нагляду;

-кошторис на роботи з авторського нагляду;

-акти здачі-приймання робіт по авторському нагляду;

-зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів будівництва;

-договори на надання послуг з технічного нагляду;

-кошторис на ведення технічного нагляду;

-акти здачі-прийняття робіт;

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації робочому проекту та робочі проекти на проведення ремонтних робіт дорожнього покриття;

- додаткові договори на залучення спеціалістів, техніки та обладнання для проведення ремонтних робіт.

Ухвала дійсна до 17.06.2023 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1