У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.03.2023 Справа №607/4527/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з вищевказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців.

Клопотання обґрунтовано тим, що групою слідчих у складі слідчих слідчого управління ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000262 від 09 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що група осіб за попередньою змовою, зловживаючи своїми службовими повноваженнями, з корисливих мотивів, протиправно заволоділи чужим майном на території Тернопільської області, чим заподіяли тяжкі наслідки правам та свободі громадян.

Так, відповідно до Державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 29.11.2017 №772-од, автомобільні дороги загального користування місцевого значення на території Тернопільської області передані на баланс управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації.

27.11.2018 з управління капітального будівництва ТОДА скеровано лист до Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства з проханням видачі бланків лісорубних квитків в кількості 50 штук. Згідно квитанції № 24 від 3 квітня 2018 року здійснено оплату за лісорубні квитки Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації в особі заступника начальника управління начальника відділу експлуатаційного утримання автомобільних доріг та технічного нагляду ОСОБА_5 загальною сумою 543 гривні, всупереч відсутності договору між управлінням капітального будівництва ТОДА та Тернопільським обласним управлінням лісового та мисливського господарства на придбання бланків лісорубних квитків. При цьому, за даними бухгалтерського обліку Управлінням капітального будівництва ТОДА, операція щодо купівлі лісорубних квитків не відображена та відповідно такі на облік поставлені не були.

Встановлено, що протягом 2018 року експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення по Тернопільській області здійснювало ТОВ «Техно-Буд-Центр» згідно договору №4 від 11.05.2018, укладеним між вказаною юридичною особою та Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації.

Згідно отриманої інформації, ТОВ «Техно-Буд-Центр» на підставі вказаного договору роботи по видаленню дерев та зелених насаджень протягом 2018 року на автомобільних дорогах місцевого значення по Тернопільській області не виконувало та документацією щодо виконання вищезгаданих робіт також не володіє.

У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові), негласні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: допитано свідка; проведено огляд місця події; проведено тимчасові доступи до речей та документів; проведено обшук; отримано висновки судової економічної, товарознавчої, почеркознавчої експертиз.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00000262 від 09.07.2019 неодноразово продовжувався. Останній раз продовжено ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.09.2022 на шість місяців, тобто до 18.03.2023.

Однак, завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме необхідно допитати як свідків всіх осіб, які надавали послуги по лісозаготівлі ТОВ «СедерУкраїна» на території Тернопільської області, а саме ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «Рено Командор», вилучити документи, щодо підтвердження надання ними послуг по лісозаготівлі (договори, товарнотранспортні накладні, акти виконаних робіт). Крім цього, необхідно отримати інформацію із прикордонної служби, щодо підтвердження факту перевезення лісо продукції із ТОВ «Промвуд» на територію Республіки Польща та провести інші слідчі (розшукові) дії спрямовані на повне досудове розслідування кримінального провадження.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, встановленням значної кількості свідків, необхідністю проведення значної кількості слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

Враховуючи виняткову складність даного кримінального провадження, а також те, що додатковий строк досудового розслідування виправданий та необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а такі слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше, слідчий просила клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч. 5 ст. 191 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року, передбачене застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, яке згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України, є особливо тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.2 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Так, 15.09.2022 ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду у справі №607/12246/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 на шість місяців.

Із зазначених слідчим в клопотанні мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак для проведення повного та ефективного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, існує необхідність продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу усіх слідчих та процесуальних дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Верховною Радою України, в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, однак який на підставі подальших Указів Президента України безперервно триває і до цього дня.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» 2137IX від 15 березня 2022 року, який набрав чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою такого змісту: У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Проте, як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, строк здійснення досудового розслідування навіть із врахуванням вимог ч.8 ст.615 КПК України є недостатнім для проведення усіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, зокрема те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 спливає 18.03.2023, однак, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії, у передбачений законом строк не є можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання сторони обвинувачення є обґрунтованим та строк у шість місяців буде достатнім для проведення зазначених у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій та завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000262 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1