Справа № 594/159/23
Провадження №1-кп/594/55/2023
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві кримінальне провадження №0000004, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2023 року про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Конюхи Козівського району Тернопільської області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта вища, пенсіонера, раніше не судимого,

у вчиненні у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що у лютому 2018 року звернувся в Більче-Золотецьку сільську раду з письмовою заявою з приводу передачі йому у власність земельної ділянки загальною площею 0,59 гектара для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням десятої сесії Більче-Золотецької сільської ради від 14.02.2018 року №534/10-2018 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою для відведення земельної ділянки у власність» ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку на території с. Більче-Золоте загальною площею 0,59 гектара для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, 16.08.2018 ОСОБА_4 уклав договір №247/03 з ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_1 ) з приводу надання йому послуг по виготовленню технічної документації із землеустрою земельної ділянки площею 0,59 гектара, для ведення особистого селянського господарства. У подальшому вказаній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер :02:001:0708.

Через деякий час ОСОБА_4 набув право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,59 гектара, яка розташована у с. Більче-Золоте Борщівського ( Чортківського) району Тернопільської області, за цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, за кадастровим номером :02:001:0708, про що внесено відомості у відповідному державному реєстрі прав 15.03.2019, номер запису про право у державному реєстрі прав 30800046.

Згідно із ч.1 ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до п. «а» ч.1 ст.91 Земельного кодексу (надалі - ЗК) України власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням.

За положенням ч.ч. 1, 2 ст.168 ЗК України ґрунти земельних ділянок є об`єктом особливої охорони. Власники земельних ділянок та землекористувачі не мають права здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель.

Крім того, приписами ч.3 ст.20 ЗК України передбачено, що зміна цільового призначення земельної ділянки, належної особі на праві приватної власності, в межах населеного пункту відбувається виключно на підставі рішення сільської, селищної чи міської ради, за ініціативи власника земельної ділянки з обов`язковим виготовленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється, з обов`язковим погодженням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Однак, всупереч вказаним вимогам законодавства України, ОСОБА_4 діючи умисно та проявляючи безгосподарність при використанні земельної ділянки, належної йому на праві приватної власності, площею 0,59 гектара, із кадастровим номером :02:001:0708, яка розташована на території Більче-Золотецької сільської ради Тернопільської області, надану йому для ведення особистого селянського господарства, у 2019 році вирішив без зміни її цільового призначення та переведення в землі водного фонду, облаштувати на частині вищевказаної земельної ділянки штучну водойму для подальшого осушування ґрунту.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , без затвердженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:0708, приватної форми власності, цільове призначення якої - землі сільськогосподарського призначення, не ініціюючи питання зміни цільового призначення земельної ділянки на той час у Більче-Золотенькій сільській раді Борщівського району, без наявності для цього правових підстав та не маючи будь-яких дозвільних документів, у 2019 році (більш точні дата та час досудовим розслідуванням встановити не вдалось), із застосуванням техніки, здійснив зняття ґрунтового покриву та незаконно облаштував штучно створену безстічну водойму (ставок), загальною площею - 0,08 га, яка розташована у межах земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0708, яка належить йому на праві власності. У зв`язку із цим частина земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0708, площею 0,08 га використовується як угіддя зайняті водоймою, фактично належить до земель водного фонду, тобто її цільове призначення змінюється без переведення у землі водного фонду.

Вищевказану безстічну водойму ОСОБА_4 у період часу з 2019 року по даний час використовує без наявних для цього правових підстав та без будь-яких дозвільних документів для власних (господарських) потреб.

Внаслідок безгосподарського використання ОСОБА_4 земельної ділянки та самовільного облаштування штучної безстічної водойми, без зміни цільового призначення земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:0708, що виразилось у самовільному облаштуванні ним штучної безстічної водойми, частина вказаної земельної ділянки площею 0,08 га, належної йому на праві приватної власності, протиправно виведено з земель сільськогосподарського обороту, що спричинило втрату її родючості та порушення структури ґрунту.

На даний час ОСОБА_4 використовує вищезазначену земельну ділянку, орієнтовною площею 0,08 га, з відхиленням від затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що порушує вимоги ч.2 та ч.9 ст.35 Закону України «Про охорону земель» та п.п. «а», «г» ч.1 ст.91 Земельного кодексу України. Крім того, зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, порушує вимоги ч.2 ст. 168 ЗК України.

Досудовим розслідуванням дії ОСОБА_4 , що виразились у безгосподарському використанні земель, що спричинило втрату їх родючості, порушення структури ґрунту та виведення земельної ділянки площею 0,08 га, із земель сільськогосподарського обороту, кваліфіковано зач.1 ст. 254 КК України (в редакції від 19.12.2019 № 402-ІХ).

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 подав клопотання, в якому просить суд закрити кримінальне провадження щодо нього на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності.

Прокурор не заперечує щодо задоволення клопотання та вважає, що кримінальне провадження слід закрити за строками давності.

Заслухавши думку осіб, що приймають участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження та звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 на підставі ст.49 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, ст.44 КК України передбачено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.

Положеннями ст.49 КК визначено строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.

ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є кримінальним проступком, за вчинення якого, в редакції ч. 1 ст.254 КК України станом на час вчинення, передбачене максимальне покарання у виді обмеженням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Згідно з п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 - 4 ст.49 КК України).

Початком перебігу строку давності є день, коли кримінальне правопорушення було вчинене. Згідно обвинувального акта, кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 у 2019 році.

Закінченням перебігу строку давності є день набрання вироком законної сили. Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила кримінальне правопорушення певної тяжкості. Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.

З огляду на наведене, на час судового розгляду у даному кримінальному провадженні і розгляду клопотання обвинуваченого закінчився трирічний строк давності, передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України, щодо інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України.

Згідно з ч.2 ст.49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Відповідно до ч.3 ст.49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. 2, 3 ст.49 КК України.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч.8 ст.284 КПК України).

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 дав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності і закриття кримінального провадження відносно нього з цих підстав.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи наведене, перевіривши законність заявленого клопотання та отримавши згоду на таке звільнення обвинуваченого, з огляду на те, що кримінальне правопорушення, за яким обвинувачується ОСОБА_4 , є кримінальним проступком, за який передбачене покарання у виді обмеження волі, та з моменту скоєння такого минуло більше трьох років, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст.49 КК України, не зупинявся і не переривався, суд дійшов переконання, що клопотання обвинуваченого про звільнення його від кримінальної відповідальності слід задовольнити і звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ч.1 ст.49 КК України, закривши відносно нього кримінальне провадження.

Речові докази: технічна документація із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0708, яка належить ОСОБА_4 та зберігається при матеріалах кримінального провадження, підлягає поверненню сектору №2 відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (м.Борщів вул.Шевченка, 20а Тернопільської області).

Запобіжні заходи відносно обвинуваченого не застосовувались, цивільний позов не заявлявся.

Керуючись ст.284,286,,288,369-372КПК України,ст.49 КК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України на підставі ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000004, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України - закрити.

Речові докази: технічну документацію із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0708, яка належить ОСОБА_4 та зберігається при матеріалах кримінального провадження, повернути сектору №2 відділу №3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області (м.Борщів вул.Шевченка, 20а Тернопільської області).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий ОСОБА_1