Провадження № 1-кп/484/203/22
Справа № 484/813/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2022р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000055 по обвинуваченню

- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженки с. Кінецьпіль. Первомайського району Миколаївської області, громадянки України, українки, не заміжньої, не працюючої, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України,-

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4

обвинуваченої ОСОБА_3

захисника ОСОБА_5

представника потерпілої ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Судом встановлено, що ОСОБА_3 маючи умисел на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи протиправність своїх дій, 22 березня 2019 року, точного часу під час проведення досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, будучи під підпис попередженою про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг у бланк «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України №204 від 22.07.2003 року, який є офіційним документом, у розділі II«Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.09.2018р. по 28.02.2019р. ОСОБА_3 з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи протиправність своїх дій власноручно вказала, що вона крім виплат з центру зайнятості інших доходів не має.

Однак, у період з 01.09.2018р. по 28.02.2019р. ОСОБА_3 отримала кошти від ПРАТ "АЗОВЕЛЕКТРОСТАЛЬ" в якості аліментів (код 140 за ознакою доходу) у загальній сумі 43 036 гривень.

ОСОБА_3 , продовжуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконне отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про обсяги отриманих доходів до розділу II «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» усвідомлюючи протиправність своїх дій умисно не вказала відомості про доходи, а саме: «Вид доходу», «Розмір доходу» та «Джерело доходу» кошти, отримані від ПРАТ "АЗОВЕЛЕКТРОСТАЛЬ" в якості аліментів (код 140 за ознакою доходу) у загальній сумі 43 036 гривень.

В подальшому, діючи з метою закінчення умислу на підробку вказаного документу та надання йому видимості законності і відповідності встановленим вимогам щодо оформлення, особисто здійснила підпис в графі, чим надала документу юридичної сили та завершила його підроблення.

Вищевикладене в подальшому призвело до безпідставного призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_3 .

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме підроблення іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи і який надає права, з метою використання його підроблювачем.

Також, 22 березня 2019 року, точного часу під час досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_3 маючи умисел на незаконне заволодіння бюджетними коштами, що виділяються у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбачених: Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям» звернулась до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, де надала уповноваженому працівнику Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області завідомо підроблений документ - «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» у розділі якого:

- «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) ОСОБА_3 умисно, власноручно внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вона крім виплат з центру зайнятості інших доходів не має, хоча вона у період зазначений в декларації з 01.09.2018р. по 28.02.2019р. отримала дохід від ПРАТ "АЗОВЕЛЕКТРОСТАЛЬ" в якості аліментів (код 140 за ознакою доходу) у загальній сумі 43 036 гривень, який був нею умисно прихований.

Враховуючи викладене ОСОБА_3 використала завідомо підроблений документ.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа.

Крім того, 22 березня 2019 року у ОСОБА_3 , точного часу під час досудового розслідування не встановлено, виник злочинний умисел, спрямований на незаконне заволодіння чужим майном шляхом обману, а саме грошовими коштами Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбачених: Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року, Постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги малозабезпеченим сім`ям».

Реалізуючи свій злочинний умисел, 22.03.2019р., більш точний час встановити не представилось можливим, діючи з корисливих мотивів, перебуваючи в приміщенні Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3 при заповнені «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги» у розділі II «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, та членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за період з 01.09.2018 по 28.02.2019р. власноручно внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вона крім виплат з центру зайнятості інших доходів не має, хоча вона у період зазначений в декларації з 01.09.2018р. по 28.02.2019р. отримала дохід від ПРАТ "АЗОВЕЛЕКТРОСТАЛЬ" в якості аліментів (код 140 за ознакою доходу) у загальній сумі 43 036 гривень, який був нею умисно прихований.

22.03.2019р. на підставі поданих ОСОБА_3 завідомо неправдивих відомостей, які впливають на визначення державних допомог, уповноваженою особою Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що перебувала в омані від поданої ОСОБА_3 недостовірної інформації, прийнято рішення про призначення останній державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Таким чином, у період часу з 01 березня 2019 року по 31 серпня 2019 року ОСОБА_3 шляхом обману незаконно заволоділа державними грошовими коштами, розпорядником яких являється Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, на загальну суму 5 922 гривень, якими вона розпорядилася на власний розсуд.

Таким чином ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченої ОСОБА_5 , заявив клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, мотивуючи тим, що з дня настання подій в яких вона обвинувачується і до дня набрання вироком законної сили минуло більше трьох років.

Обвинувачена в підготовчому судовому засіданні підтримала думку свого захисника та просила звільнити її від кримінальної відповідальності, а провадження по справі закрити.

Прокурор та представник потерпілого в підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечували.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1, 3 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст. 44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Строк давності - це передбачений статтею 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою для звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є:

- притягнення особи як обвинуваченого;

- згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності (статті 284-288 КПК).

Положеннями статті 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за статтями 49, 106 КК є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.

Для правильного обчислення строків давності необхідно визначити момент початку строку і його закінчення. Таким початком строку є вчинення особою злочину, що визначено в обвинувальному акті та встановлено судом, закінченням перебігу строку давності є день набрання вироком законної сили.

Таким чином, строк давності спливає і під час досудового розслідування, і під час судового провадження, і після проголошення обвинувального вироку суду. Будь-які процесуальні дії протягом цих строків не припиняють їх перебіг. Якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальна справа щодо цієї особи.

Згідно із частиною 2 статті 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Факт ухилення особи від досудового розслідування та суду є обставиною, що виключає благополучне закінчення строків давності, і зупиняє диференційований строк, передбачений частиною 1 статті 49 КК України.

Ухвалою суду від 22.06.2022 року оголошено розшук ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України та провадження по справі було зупинено.

Зазначеною ухвалою встановлено, що з повідомлення начальника Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області від 22.06.2022 р., вбачається, що привід ОСОБА_3 здійснити не представилось можливим у зв`язку з перебуванням обвинуваченої в Польші.

На підставі ухвали суду від 22.11.2022р. провадження у справі по обвинуваченню ОСОБА_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 190 КК України відновлено, у зв`язку з встановленням місця знаходження обвинуваченої.

В підготовчому засіданні обвинувачена вказала, що була вимушена виїхати до Польщі, оскільки існувала небезпека для неї та її сім`ї у зв`язку з воєнним станом в Україні. Однак, коли вона дізналась, що оголошена в розшук одразу звернулась до правоохоронних органів та суду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, указом президента України № 64/2022, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дію якого було неодноразово продовжено і який діє на даний час.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що обвинувачена ОСОБА_3 не ухилялася від суду, а була вимушена виїхати за межі України для захисту свого життя і здоров`я та життя і здоров`я своєї родини.

Згідно обвинувального акту 22 березня 2019 року, ОСОБА_3 , будучи під підпис попередженою про надання повних і достовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, при поданні заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг у бланк «Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги», за період з 01.09.2018р. по 28.02.2019р., з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, усвідомлюючи протиправність своїх дій власноручно вказала, що вона крім виплат з центру зайнятості інших доходів не має та особисто здійснила підпис в графі, чим надала документу юридичної сили та завершила його підроблення.

Після чого, ОСОБА_3 22 березня 2019 року звернулась до Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що розташоване за адресою: Миколаївська область, м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, де надала уповноваженому працівнику Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області завідомо підроблений документ - «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги».

22.03.2019р. на підставі поданих ОСОБА_3 завідомо неправдивих відомостей, які впливають на визначення державних допомог, уповноваженою особою Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, що перебувала в омані від поданої ОСОБА_3 недостовірної інформації, прийнято рішення про призначення останній державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Таким чином, у період часу з 01 березня 2019 року по 31 серпня 2019 року ОСОБА_3 шляхом обману незаконно заволоділа державними грошовими коштами, розпорядником яких являється Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області, на загальну суму 5 922 гривень, якими вона розпорядилася на власний розсуд.

Разом з тим, в підготовчому засіданні захисник ОСОБА_5 вказав, що остання виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям була здійснена ОСОБА_3 08.05.2019 року.

Згідно виписки по рахунку приватного клієнта № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_3 , остання виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1974грн. була здійснена обвинуваченій 08.05.2019 року. Після чого виплати припинилися.

Прокурор в підготовчому засіданні підтвердив вищевказані обставини.

Отже, початок перебігу строку давності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, необхідно рахувати саме з 08.05.2019р.

Санкція ч. 1 ст. 190 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.

Також, санкцією ч. 1 ст. 358 КК України визначено покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Крім того, за скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, визначено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Згідно ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Тобто, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних проступків.

На підставі вищевикладеного, враховуючи час зупинення строків судового провадженні в період з 22.06.2022р. до 22.11.2022р., суд приходить до висновку, що з дня вчинення проступків, в яких обвинувачується ОСОБА_3 і до дня набрання вироком законної сили минуло більше трьох років.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона неухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Невизнання вини обвинуваченим не впливає на перебіги строків притягнення до кримінальної відповідальності та звільнення особи від кримінальної відповідальності оскільки таке звільнення можливе за умови перебігу зазначеного строку, а саме 3 років з дня вчинення кримінального проступку протягом яких особа, що вчинила кримінальне правопорушення, виконала дві умови:

- не ухилялася від слідства або суду;

- не вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин.

Зазначена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 22 травня 2018 року № 51- 240 км 18, яка є обов`язковою для судів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 не ухилялася від слідства та суду, тобто перебіг давності не переривався, при цьому відсутні відомості щодо притягнення її до кримінальної відповідальності за інші кримінальні правопорушення.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 19 листопада 2019 року № 51-1491км19.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінальних проступків, з дня вчинення яких і до дня набрання вироком законної сили минуло більше трьох років, думку обвинуваченої, яка не заперечувала проти звільнення її від кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку, що клопотання захисника є обґрунтованим та вважає за необхідне звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.

Речовий доказ особову справу одержувача державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям № 625835 на ОСОБА_3 , яка зберігається в матеріалах кримінального провадження №0000055, суд вважає за необхідне повернути потерпілому Державі в особі Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області.

Керуючись ст. ст. 26, 284, 286, 288, 314, 369, 371, 372, 477 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника, ОСОБА_5 , про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінальних проступків передбачених частиною 1 статті 190, частиною 1 статті 358 та частиною 4 статті 358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 190, ч. 1, ч. 4 ст. 358 КК України, - закрити у зв`язку зі звільненням ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності.

Речовий доказ особову справу одержувача державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям № 625835 на ОСОБА_3 , яка зберігається в матеріалах кримінального провадження №0000055, повернути потерпілому Державі в особі Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради Миколаївської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду протягом 7 днів через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області з дня її оголошення.

СУДДЯ: ОСОБА_7 ОСОБА_8