Справа № 645/8052/21
Провадження № 1-кс/645/326/22
УХВАЛА

Іменем України

23 грудня 2022 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:

Слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання заступника начальника сектору дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000440 від 19.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

встановив:

Заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000440 від 19.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, які знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, а саме: до інвентаризаційної справи щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою : АДРЕСА_1 , а саме: - нежитлові приміщення 1-го поверху №8а, 9а, 10а, 11а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 20а в літ. А-5, загальною площею: 210.2 кв.м, - нежитлові приміщення підвальної частини № 1-V в літ. А- 5, загальною площею: 122.9 кв.м.; - нежитлові приміщення нежитлової будівлі літ. А-1, А-1, А2-1, загальною площею: 424,8 кв.м., м. Харків.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000440 від 19.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна Інформації, Встановлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (надалі - Реєстру), 23.05.2016 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5 , зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення 1-го поверху №8а, 9а, 10а, 11а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 20а в літ. А-5, загальною площею : 210.2 кв.м, які знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за Споживчим товариством ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ : НОМЕР_1 .

Також, 23.05.2016 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення підвальної частини № 1-У в літ. А-5, загальною площею: 122.9 кв.м, які знаходяться за адресою : АДРЕСА_1 , за Споживчим товариством ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ : НОМЕР_1 .

Окрім цього, 21.05.2018 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 зареєстровано право спільної часткової приватної власності (1/2) на нежитлову будівлю літ.А2-1, загальною площею : 424,8 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_2 .

11.05.2018 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_6 зареєстровано право спільної часткової приватної власності (1/2) на нежитлову будівлю літ. А-1, А-1, А2- 1, загальною площею: 424,8 кв.м., яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , за ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків : НОМЕР_3 .

Вищезазначені нежитлові приміщення знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :07:003:0004 та :07:003:0020.

Відповідно до Інформаційної довідки з Реєстру, 01.10.2018 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:003:0004, загальна площа: 0.022 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, землі житлової та громадської забудови для експлуатації та обслуговування літнього майданчика до існуючого кафе- магазину № НОМЕР_4 , зареєстровано на праві комунальної форми власності за ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Земельна ділянка з кадастровим номером :07:003:0020, відповідно до Інформаційної довідки з Реєстру, загальною площею: 0.0313 га, цільове призначення: для роздрібної торгівлі та комерційних послуг, землі житлової та громадської забудови, додаткові відомості: для будівництва літнього майданчику до існуючого кафе та її подальшої експлуатації, 19.12.2018 року на праві комунальної форми власності зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , право власності на вищезазначені земельні ділянки з кадастровими номерами :07:003:0004 та :07:003:0020 зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Під час здійснення досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів - інвентаризаційної справи, з вилученням відповідним чином їх завірених копій - щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме : - нежитлові приміщення 1-го поверху №8а, 9а, 10а, 11а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 20а в літ. А-5, загальною площею : 210.2 кв.м, - нежитлові приміщення підвальної частини № 1-У в літ. А-5, загальною площею : 122.9 кв.м.; - нежитлові приміщення нежитлової будівлі літ. А-1, А-1, А2-1, загальною площею : 424,8 кв.м., яка знаходиться у володінні в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 .

Підставою для звернення із вказаним клопотанням є необхідність отримання інформації, що в них міститься, з метою використання для доведення обставин під час проведення досудового розслідування; єдиним способом отримання доступу є ухвала слідчого судді.

Окрім цього, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Дізнавач ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про час розгляду клопотання орган дізнання повідомлявся належним чином.

Підстав для визнання явки дізнавача обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В клопотання дізнавач просив розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, за клопотанням слідчого, представник ІНФОРМАЦІЯ_4 не викликався.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що в провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000440 від 19.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, при розгляді зазначених клопотань, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді, суду докази обставин, на які вони посилаються.

Орган дізнання просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до інвентаризаційної справи щодо об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою : АДРЕСА_1 , а саме : нежитлові приміщення 1-го поверху №8а, 9а, 10а, 11а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 20а в літ. А-5, загальною площею : 210.2 кв.м, - нежитлові приміщення підвальної частини № 1-V в літ. А- 5, загальною площею : 122.9 кв.м.; - нежитлові приміщення нежитлової будівлі літ. А-1, А-1, А2-1, загальною площею : 424,8 кв.м..

Матеріали клопотання містять відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на запит процесуального керівника у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 про надання копій інвентаризаційних справ на вказані вище об`єкти нерухомого майна, з якого вбачається, що окрема інвентаризаційна справа на нежитлові приміщення 1-го поверху №8а, 9а, 10а, 11а, 12а, 13а, 14а, 15а, 16а, 17а, 18а, 19а, 20а в літ. А-5, нежитлові приміщення підвальної частини № 1-У в літ. А- 5, нежитлові приміщення нежитлової будівлі літ. А-1, А-1, А2-1, за адресою : АДРЕСА_1 , у відділі збереження технічної документації КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відсутня. Разом з цим, в КП на зберіганні перебуває інвентаризаційна справа на об`єкти нерухомого майна, розташовані за вказаною вище адресою, яка окрім інформації та документів щодо вище перелічених об`єктів нерухомості, містить інформацію та документи відносно інших об`єктів нерухомого майна. При цьому, матеріали вищевказаної інвентаризаційної справи не містять інформацію про реєстраційні дії, зазначені у запиті прокурора.

Крім того, як вбачається з відомостей автоматизованої системи документообігу суду, орган дізнання звертався до слідчого судді з даним клопотанням, у задоволенні якого, ухвалою від 14.12.2022 було відмовлено з підстав не наведення органом досудового розслідування достатніх доводів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, які не мають відношення до кримінального провадження № 0000440 від 19.08.2021.

Також слідчий суддя вважає за необхідне, також, послатися на приписи п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, згідно з якими до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В даному клопотанні органом дізнання не наведено додаткових доводів, що потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права і свободи осіб, які не мають відношення до даного кримінального провадження.

Таким чином, в супереч положенням ст.ст. 2, 7 ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, дізнавач не навів достатніх доводів, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, які не мають відношення до кримінального провадження № 0000440 від 19.08.2021.

Керуючись ст.ст. 107, 162-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання заступника начальника сектору дізнання ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000440 від 19.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -