Провадження № 1-кс/947/787/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження за № 0001471 від 29.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001471, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадовими особами Бородінської селищної ради Болградського району Одеської області спільно із інженером технічного нагляду та підконтрольним суб`єктом господарювання імовірно здійснюється розкрадання бюджетних коштів під час виконання умов підрядних договорів з проведення будівельних робіт.

Зокрема, протягом 2021 року між Бородінською селищною радою та ТОВ «Бессарабіястрой» укладені наступні договори підрядів:

-29.04.2021 року за предметом закупівлі «Капітальний ремонт корпусу в будівлі Комунального підприємства «Бородінський центр первинної медико - санітарної допомоги», за адресою: Одеська область, Болградський район, смт. Бородіно, вул. Будишевська, будинок 51» вартістю 2 292 685, 20 грн.;

-09.09.2021 року за предметом закупівлі «Реконструкція Бородінського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тарутинської районної ради» вартістю 24 465 790, 40 грн.;

-16.09.2021 року за предметом закупівлі «Капітальний ремонт відділення «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі» Бородінської селищної ради за адресою: Одеська область, Болградський район, смт. Бородіно, вул. Андріянова М., буд. 11а» вартістю 4 035 451, 00 грн.

Також, 26.10.2021 року між Бородінською селищною радою та ФОП ОСОБА_5 укладено договір про здійснення технічного нагляду за проведенням будівельних робіт.

Разом з цим, зазначені ремонтні роботи проведено по заздалегідь завищених цінах на будівельні матеріали. Відомості, які внесені до актів виконаних робіт не відповідають їх фактичним обсягам та є завищеними.

Так, у ході досудового розслідування ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 18.04.2022 року надано дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документації з проведення будівельних робіт на підставі вищезазначених договорів підрядів, яка знаходиться у володінні ТОВ «Бессарабіястрой». Однак, директором цього товариства ОСОБА_6 ухвалу суду залишено без виконання та відповідні документи органу досудового розслідування надані не були.

Крім цього, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 28.09.2022 повторно надано дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів з проведення реконструкції Бородінського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» згідно договору підряду №20 від 29.04.2021 року, які знаходяться у володінні ТОВ «Бессарабіястрой».

Ухвалу суду для виконання особисто вручено директору ТОВ «Бессарабіястрой» ОСОБА_6 , яким знову тимчасовий доступ до документів надано не було.

Відсутність у матеріалах кримінального провадження документації та інших відомостей щодо укладення та виконання вказаних договорів перешкоджає проведенню досудового розслідування та прийняття обґрунтованого, законного та остаточного рішення у кримінальному провадженні в цілому.

Згідно матеріалів виконаного доручення директор ТОВ «Бессарабіястрой» ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем проживання директора ТОВ «Бессарабіястрой» ОСОБА_6 , з метою відшукання речей та документів перелік яких зазначено у клопотанні.

За вказаних обставин, слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та матеріали додані в його обґрунтування, заслухавши думку слідчого у судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст. 2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст. 8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З доданих до клопотання документів вбачається, що в рамках вказаного кримінального провадження № 0001471 від 29.12.2021 року здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України за фактом розкрадання бюджетних коштів під час виконання умов підрядних договорів з проведення будівельних робіт.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності підтверджується те, що в ході проведення досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні обшуку за місцем проживання директора ТОВ «Бессарабіястрой» ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання речей та документів перелік яких зазначено у клопотанні.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 320056072 від 12.01.2023 року будинок АДРЕСА_1 , на праві спільної приватної власності належить ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Слідчий суддя прийшов до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку у вказаному будинку може бути досягнуто мету проведення слідчих (розшукових) дій, які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення та його специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, які допоможуть органу досудового розслідування викрити можливу протиправну поведінку імовірно причетної до вчинення кримінального правопорушення особи.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути встановленні обставини, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 233, 234, 235, 236, 369, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження за № 0001471 від 29.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам Одеської обласної прокуратури, якими здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0001471 від 29.12.2021 року, дозвіл на проведення обшуку на території земельної ділянки, житлових та нежитлових приміщень, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , з метою відшукання та вилучення наступних речей та документів:

-довідок вартості виконаних будівельних робіт ф.КБ-3, актів приймання-будівельних робіт Ф.КБ-2В, дефектних актів, відомостей ресурсів, підсумкових відомостей ресурсів, локальних кошторисів, актів на приховані роботи, якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали, календарних графіків, розрахунків загальновиробничих затрат до локального кошторису, договору на ціну, зведеного кошторису розрахунку вартості об`єкта будівництва, експертних звітів щодо проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, декларації про початок та кінець будівельних робіт, документів щодо зміни балансового обліку об`єктів на яких проводилися ремонтні роботи, проектно-кошторисну документації на проведення робіт зазначених в усіх актах приймання виконаних будівельних робіт підписаних за договором укладеним з Бородінською селищною радою Болградського району Одеської області щодо «Капітальний ремонт корпусу 3 та 1 (частково) в будівлі Комунального підприємства «Бородінський центр первинної медико-санітарної допомоги», за адресою: Одеська області, Болградський район, смт. Бородіно, вул. Будишевська, 51» згідно договору №20 від 29.04.2021 року; «Реконструкції Бородінського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» Тарутинської районної ради Одеської області» згідно договору №36 від 09.09.2021 року; «Капітальний ремонт відділення «Денний центр соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статті» Бородінської селищної ради, що розташований за адресою: Одеська області, Болградський район, смт. Бородіно, вул. Андріянова М., 11 а», згідно договору № 41 від 16.09.2021 року;

-договорів № 20 від 29.04.2021 року, № 36 від 09.09.2021 року, № 41 від 16.09.2021 року;

-документації про проведенню закупівлі щодо вказаних об`єктів будівництва;

-іншої документація яка стосується укладення та виконання вказаних договорів;

-виконавчої документації по вищевказаним об`єктам: актів закриття прихованих робіт, журналів виробництва робіт, виконавчих схем;

-копій накладних на застосовані будівельні матеріали та устаткування по вищевказаним об`єктам;

-сертифікатів якості на застосовані будівельні матеріали по вищевказаним об`єктам;

-технічних паспортів по вищевказаним об`єктам;

-електронних пристроїв, в тому числі робочих комп`ютерів, ноутбуків, мобільних телефонів, які можуть містити інформацію та документи щодо підготовки, проведення вказаних закупівель, укладання та виконання вказаних договорів;

-інших речей та документів, які мають відношення до виконання вказаних договорів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1