Справа 165/527/22
Провадження 1-кс/165/316/23
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2023 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Нововолинськ, Волинської області, громадянки України, українки, не працюючої, з вищою освітою, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчими слідчого відділення відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП України у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 05.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження встановлено, що в період часу з 01.10.2020 по 31.12.2020 в м. Нововолинськ, ОСОБА_6 , яка згідно наказу №17 §2 від 27.01.1987, працюючи на посаді головного бухгалтера централізованої бухгалтерії управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради, згідно посадової інструкції, затвердженої начальником управління освіти 06.12.2012, виконуючи адміністративно-господарські обов`язки по забезпеченню ведення бухгалтерського обліку (приймання, оприбуткування, збереження і витрачання грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей і інших цінностей) управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради та наділеною правом підписувати розрахункові документи, а також виконуючи організаційно-розпорядчі функції пов`язані з керівництвом діяльності працівників централізованої бухгалтерії управління освіти, тобто будучи службовою особою, яка на постійній основі в установі обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. Під час проведення розрахункових операцій з КП «Нововолинськтеплокомуненерго» Нововолинської міської ради по договору №21ПП від 27.01.2020 «Про закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії», укладеного між управлінням освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради в особі її начальника управління (Замовник) та комунальним підприємством «Нововолинськтепло-комуненерго» Нововолинської міської ради в особі його директора ОСОБА_7 (Виконавець), згідно якого Виконавець зобов`язувався протягом опалювального сезону 2020-2021 років надати Замовникові Послуги з централізованого постачання теплової енергії у кількості 5040 Гкал. на суму 9 520 400,00 грн. та додаткових угод №01 від 12.02.2020, якою зменшена сума Договору №21ПП від 27.01.2020 на 30 000,00 грн., №02 від 30.06.2020, якою зменшена сума Договору №21ПП від 27.01.2020 на 1 212 180,00 грн., №03 від 18.09.2020, якою зменшена сума Договору №21ПП від 27.01.2020 на 35 000,00 грн., №04 від 28.12.2020, якою зменшена сума Договору №21ПП від 27.01.2020 на 1 176 930,00 грн. по тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, встановленому Рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради №406 від 15.11.2018 року. Будучи 28.08.2020 ознайомленою та прийнявши до виконання рішення виконавчого комітету Нововолинської міської ради №204 від 20.08.2020 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», згідно якого для групи споживачів «Бюджетні установи» КП «Нововолинськтеплокомуненерго» з 01.10.2020 по 30.09.2021 встановлено тариф на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для бюджетних установ у розмірі 1 666,37 грн. за Гкал. Внаслідок службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, передбачених п.ІІ Посадової інструкції головного бухгалтера централізованої бухгалтерії, згідно якої передбачено «… здійснення контролю за веденням касових операцій, раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів», а також п.4.2, 4.3, 4.8, якими передбачена відповідальність за прийняття до виконання та оформлення документів по операціях, які суперечать установленому порядку приймання, оприбуткування, збереження і витрачання грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей і інших цінностей; несвоєчасну і неправильну звірку операцій по особових, реєстраційних рахунках в органах Державного казначейства, розрахунках з дебіторами і кредиторами; невиконання чи неналежне виконання без поважних причин Правил внутрішнього трудового розпорядку, законних наказів, розпоряджень начальника управління освіти та інших локальних нормативних актів, посадових обов`язків встановлених даною Інструкцією, в тому числі і невиконання наданих прав. В порушення ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 №280/97 зі змінами та доповненнями, якою передбачено, що Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (а разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковим для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території, безпідставно підписала платіжні доручення, складені на підставі рахунків-фактури на оплату послуг КП «Нововолинськтеплокомуненерго» та Актів наданих послуг по завищеному тарифу у розмірі 1 888,84 грн. за Гкал, в той час коли оплату за на теплову енергію її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води потрібно було здійснювати по тарифу у розмірі 1 666,37 грн. за Гкал., які подала для проведення оплати в Державну казначейську службу України, що призвело до нарахування 2305,3325 Гкал по завищеному тарифу в розмірі 222,47 грн., зайвої сплати коштів Управлінням освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради до Комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго» на суму 512 862,23 грн. та спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам Управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради у вигляді матеріальної шкоди на вказану суму.

Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 №0000084 за ч.2 ст.191 КК України, яке у подальшому перекваліфіковане на ч.2 ст.367 КК України.

24 лютого 2023 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Допитана в якості підозрюваної ОСОБА_6 відмовилася давати свідчення використовуючи своє право, передбачене ст.63 Конституції України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження здобуто вагомі докази причетності до вчинення підозрюваною ОСОБА_6 злочину передбаченого ч.2 ст.367 КК України за який законом передбачене покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що обґрунтовується такими доказами:

-наказом №17 §2 від 27.01.1987, відповідно до якого ОСОБА_6 було переведено на посаду головного бухгалтера відділу освіти Нововолинського міськвно, котру вона постійно обіймала;

-посадовою інструкцією головного бухгалтера централізованої бухгалтерії управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради ОСОБА_6 , якою встановлено її права та обовязки;

-актом ревізії фінансово-господарської діяльності управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради за період з 01.01.2018 по 30.06.2021 №03-22/08 від 30.12.2021, де зазначені виявлені порушення, що призвели до настання матеріальних збитків та осіб, які допустили дані порушення;

-висновком експерта судово-економічної експертизи від 30.01.2023 №СЕ-19/103-22/9982-ЕК, яким встановлена сума надлишково перерахованих коштів місцевого бюджету управлінням освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради на користь комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго» та часткове відшкодування, шляхом коригування у січні 2021 року показників за грудень 2020 року в сторону зменшення суми наданих послуг;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Беручи до уваги те, що підозрювана ОСОБА_6 , на даний час звільнена із займаної посади головного бухгалтера централізованої бухгалтерії управління освіти виконавчого комітету Нововолинської міської ради у звязку з виходом на пенсію і може виїжджати із свого місця проживання на тривалий час в особистих справах та змінити його, тому є ризик того, що вона може не з`являтись до слідчого, прокурора та суду у встановлені години та дні для проведення невідкладних слідчих дій, тим самим перешкодити проведенню досудового розслідування та судового розгляду, що не може гарантувати забезпечення підозрюваною належної процесуальної поведінки у цьому кримінальному провадженні, а також своїм несвоєчасним прибуттям до слідчого та суду перешкодити кримінальному провадженню.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задоволити.

Підозрювана ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_5 заперечили щодо задоволення заявленого клопотання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1)наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

У ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, і подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст.ст. 179, 184 КПК України.

Відповідно до положення ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Враховуючи особу підозрюваної ОСОБА_6 , тяжкість покарання, що загрожує у разі визнання її винуватою у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, вагомість наявних доказів вчинення нею кримінального правопорушення, враховуючи її вік, стан здоров`я, а також наявність ризиків, передбачених п.1 ч.1 ст.177 КПК України, зокрема: може не з`являтись до слідчого, прокурора та суду у встановлені години та дні для проведення невідкладних слідчих дій, тим самим перешкодити проведенню досудового розслідування та судового розгляду, що не може гарантувати забезпечення підозрюваною належної процесуальної поведінки у цьому кримінальному провадженні, а також своїм несвоєчасним прибуттям до слідчого та суду перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя задоволює клопотання та покладає на підозрювану ОСОБА_6 обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України.

Керуючись ст.ст.176-179, 184, 186-187, 193-194, 196, 205 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покласти на неї строком два місяці, тобто з 13 березня 2023 року до 13 травня 2023 року такі обов`язки:

1) прибувати до - старшого слідчого відділення поліції №1 (м.Нововолинськ) ВП Володимирського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 або слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні та прокурора у даному кримінальному провадженні, за першою вимогою;

2) не відлучатися із місця свого проживання без дозволу слідчого, прокурора, або суду понад 2 доби;

3) невідкладно повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання.

Попередити підозрювану ОСОБА_6 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на старшого слідчого ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1