14.12.2022
Справа № 331/4875/22
Провадження № 1-кс/331/1509/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, де з 26.02.2022 по теперішній час діє окупаційний режим Російської Федерації (далі РФ), та відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217) є таким, що перебуває у тимчасовій окупації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, у період часу з другої декади серпня по третю декаду серпня 2022 року (точну дату органом досудового розслідування не встановлено), добровільно зайняв керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, - заступника голови незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора - т.зв. «Терпеньевская сельская администрация Мелитопольского района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Терпіннівської їсільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, на якій перебував до першої декади листопада 2022 року.

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_6 , виконував покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції заступника голови вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки представників збройних формувань РФ і окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «военно-гражданская администрация Мелитопольского района» щодо здійснення організації та керівництва роботи з управління структурними підрозділами окупаційної адміністрації; участі у формуванні структури та комплектації штату такого незаконного владного органу; контролю за виконанням обов`язків підлеглими йому працівниками, з числа призначених на посади у незаконному органі влади; розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, організації та керівництво роботою системи закладів освіти; проведення агітації серед населення Терпіннівської сільської територіальної громади з метою схиляння таких до підтримки діяльності окупаційної влади та російської агресії загалом.

30.11.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою було складено та 02.12.2022 повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області.

07.12.2022 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 05.03.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0002377 від 07.12.2022.

08.12.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКІБ УСБУ у Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків - осіб з числа співробітників Терпіннівської сільської ради, зокрема голови ОСОБА_7 , заступника голови ОСОБА_8 , начальника відділу з питань соціального захисту населення ОСОБА_9 , бухгалтера відділу бухгалтерського обліку ОСОБА_10 , та місцевих жителів населених пунктів, що входять до складу Терпіннівської територіальної громади, зокрема ОСОБА_11 , відповідно до показань яких у період часу з другої декади серпня по третю декаду серпня 2022 року ОСОБА_6 добровільно зайняв посаду заступника голови т.зв. «Терпеньевской сельской администрации» та виконував покладені на нього обов?язки та вказівки представників окупаційної влади та воєнізованих формувань рф, спрямовані на запровадження та поширення окупаційної влади на ТОТ Терпіннівської територіальної громади. Так, зокрема ОСОБА_6 01.09.2022 взяв участь у організації та проведенні святкового заходу, приуроченому початку навчального року 2022-2023 рр., проведеному у Терпіннівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів, на якому представився як заступник голови т.зв. «Терпеньевской сельской администрации» та розповів про свою прихильність до початку навчального процесу, який буде здійснено російською мовою, крім того пообіцяв виплату у розмірі 10000 рублів для кожного учня, посилаючись на указ президента рф путіна в.в. Крім того, відповідно до показань свідків, ОСОБА_6 з перших днів утворення окупаційної адміністрації т.зв. «Терпеньевской сельской администрации» співпрацював з ОСОБА_12 , після чого привернувши до себе довіру, отримав від останнього пропозицію зайняти посаду заступника голови т.зв. «Терпеньевской сельской администрации»;

- протоколом огляду інтернет-ресурсів - відомостей з пропагандистського інформаційного каналу в мобільному додатку «Telegram» з назвою «Терпеньевская община» щодо зайняття ОСОБА_6 посади заступника голови незаконного органу «Терпеньевская сельская администрация», та виконання ним покладених на нього повноважень. Зокрема оглядом інформаційного каналу з назвою «Мелитопольская районная администрация» виявлено публікацію, відповідно змісту якої 27.08.2022 ОСОБА_6 організував та безпосередньо прийняв участь разом з невстановленими представниками федеральної служби військ національної гвардії РФ у заході під гаслами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та « ІНФОРМАЦІЯ_3 », спрямованому на роздачу гуманітарної допомоги серед місцевого населення Терпіннівської сільської територіальної громади, надану представниками т.зв. «военно-гражданская администрация Мелитопольского района» та воєнізованих формувань РФ;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, згідно з якими свідки впізнали ОСОБА_6 як особу, що з серпня 2022 року по першу декаду листопада 2022 року займав посаду заступника голови незаконного органу влади т.зв. «Терпеньевская сельская администрация», та виконував покладені на нього функції та вказівки окупаційної влади та представників воєнізованих формувань рф, зокрема здійснював організацію, фінансування та проведення різноманітних масових заходів на території Терпіннівської сільської територіальної громади з метою схиляння місцевих жителів до підтримки окупаційної влади та російської агресії загалом.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний розшук та перебуває у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території Терпіннівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка відповідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) на 23 серпня 2022 року», Терпіннівська сільська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

06.12.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 06.12.2022 №028-0004173 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 06.12.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В подальшому, після виділення матеріалів відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0002377 від 07.12.2022, 08.12.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 12.12.2022 №028-0004254 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 .

02.12.202, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, а саме у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області, встановивши наявність та використовуючи систему миттєвого обміну повідомленнями (месенджері) «Telegram», було здійснено дзвінок на номери мобільних телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , що належать та якими особисто користується ОСОБА_6 , а також, здійснено відправлення з інформаційним змістом стосовно того, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, а також необхідність з`явитись до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру, а також проведення слідчих дій за йошго участі як підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний не з`явився.

02.12.2022 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 06.12.2022 та 07.12.2022, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 02.12.2022.

Крім того аналогічні повістки направлено через його адвоката ОСОБА_4 .

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002377 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

30.11.2022 слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою було складено та 02.12.2022 повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

06.12.2022 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику ОСОБА_4

08.12.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам ВКР УСБУ у Вінницькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно з отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 №233) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) на 10 жовтня 2022 року», Терпіннівська сільска територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, яке відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002377, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2022 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_13 ОСОБА_14