Справа № 161/3993/23
Провадження № 1-кс/161/1411/23
У Х В А Л А

про повернення скарги

м. Луцьк 13 березня 2023 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, -

В С Т А Н О В И В :

13 березня 2023 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що він 02.02.2023 надіслав на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, (79008, Львівська обл., м. Львів, вул. Кривоноса, 6) повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 289, ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, яке вручене адресату 20.02.2023. Однак, відомості до ЄРДР внесено не було, про результат розгляду йому не повідомлялося. Виходячи з викладеного, просить зобов`язати слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою (повідомленням) про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню, виходячи з наступного.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 02.02.2023 до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Львові, засобами поштового зв`язку надіслав 02.02.2023, про що сам вказує у своїй скарзі та підтверджує долученою до скарги копією накладної №598.

Відповідно до інформації щодо відстеження відправлення №598 до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Львові, вищевказане повідомлення (заява) надійшло 20.02.2023, що підтверджується долученою заявником до матеріалів скарги копією витягу.

Таким чином, відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості за повідомленням (заявою) ОСОБА_2 від 02.02.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, яке 02.02.2023 засобами поштового зв`язку надіслане та 20.02.2023 отримане Територіальним управлінням Державного бюро розслідування, розташованого у місті Львові, повинні були внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання (отримання) повідомлення (заяви), тобто не пізніше 21.02.2023. Отже, наданий законом для оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, строк обчислюється з 21.02.2023 та спливає 03.03.2023. Однак, вказану скаргу ОСОБА_2 до суду засобами поштового зв`язку надіслав 08.03.2023, що підтверджується інформацією, яка міститься на конверті поштового відправлення (дата оформлення: 08.03.2023), тобто з пропуском встановленого законом десятиденного строку на оскарження.

Разом з цим, ОСОБА_2 в своїй скарзі вказує, що його у встановленому законом порядку не повідомлено про результати розгляду його повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу на те, що положення ч. 1 ст. 304 КПК України чітко регламентують, що скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності.

Жодних відомостей про те, що заважало ОСОБА_2 дізнатися результат звернення із повідомленням (заявою) від 02.02.2023 про вчинення кримінальних правопорушень та звернутися до суду у встановлений КПК України строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, матеріали скарги не містять.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Таким чином, враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_2 у своїй скарзі не порушує питання про поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає поверненню особі, яка її подала.

Водночас, вбачається необхідним роз`яснити, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1