Справа № 553/6209/22
Провадження № 1-кс/553/1632/2022
У Х В А Л А
Іменем України

29.11.2022м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

в с т а н о в и в:

17.11.2022 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою (направлена засобами поштового зв`язку 08.11.2022), в якій просить зобов`язати службових осіб СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за частиною 1 статті 162 та статтею 186 Кримінального кодексу України відповідно до її заяви від 20.10.2022.

На обґрунтування скарги зазначила, що засобами поштового зв`язку направила до відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області заяву про кримінальне правопорушення, яка отримана адресатом 01.11.2022. Проте, жодних повідомлень про внесення до ЄРДР її заяви про кримінальне правопорушення не отримала, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України.

Таким, чином, має місце бездіяльність службових осіб відділу поліції.

Заявник ОСОБА_3 подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, наполягала на задоволенні скарги, посилаючись на обставини, викладені у ній.

Належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги представник відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області та прокурор Слобідської окружної прокуратури м. Харкова до суду не прибули, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Від прокурора ОСОБА_4 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Дослідивши доводи скарги та документи, надані заявником, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частин 1 та 4 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підстави, через які можуть бути невнесені до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України не передбачені.

Так само, як і не передбачено форми повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Так, 20.10.2022 ОСОБА_3 направила засобами поштового зв`язку до відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана 01.11.2022. В своїй заяві зазначила, що рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20.07.2021 їй, як співвласнику, виділено в натурі квартиру АДРЕСА_1 . По приїзду за вказаною адресою, нею було встановлено, що належну їй квартиру зайняла сім`я сусідів ОСОБА_5 , які привласнили її житло та не впускають до квартири. Вважає, що в діях членів сім`ї Білокінь наявний склад кримінальних правопорушень, передбачених статтями 162 та 186 КК України. До даного часу жодних повідомлень про внесення до ЄРДР заяви про вчинення злочину вона не отримала, що стало підставою звернення до суду зі скаргою.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення отримано уповноваженою особою відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області 11.11.2022, проте, відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку про бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, слідчий суддя доходить висновку про задоволення скарги та зобов`язання уповноваженої службової особи відділу відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.10.2022 у порядку, передбаченому частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, що є достатнім для захисту порушеного права особи, яка подала скаргу, та відповідає вимогам ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділу поліції № 1 Харківського РУП №1 ГУНП у Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 20.10.2022 (яка отримана адресатом 11.11.2022) про вчинення кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому частиною 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1