Справа № 461/1840/22
Провадження № 1-кс/461/1972/23
У Х В А Л А

про продовження строку досудових розслідувань

11.04.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 16 жовтня 2023 року.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлені факти можливого самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва на території адміністративної будівлі Львівської дирекції АТ «Укрпошта» ().

Так, 10.03.2021, комісією у складі працівників АТ «Укрпошта» та Львівської дирекції АТ «Укрпошта» проведено обстеження земельної ділянки площею 0,4296 га за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, буд. 8, яка належить Львівській дирекції АТ «Укрпошта» на праві постійного користування згідно Державного акту серії ЯЯ№ 189400 (кадастровий номер :02:004:0014, інвент. № 000001), виданого Українському державному підприємству поштового зв`язку (УДППЗ) «Укрпошта» заступником міського голови з питань містобудування та землеустрою В. Лозинським на підставі ухвали ХІІІ сесії IV скликання Львівської міської ради від 04.11.2004 №1866. Цільове призначення земельної ділянки обслуговування будівель і споруд Львівської дирекції УДППЗ «Укрпошта».

Зазначений Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №03:05:438:00407 кн. 03-1.

Під час обстеження вищевказаної земельної ділянки, встановлено наявність об`єктів незаконного будівництва на зазначеній ділянці, а саме: будівлі майстерні (площа 68,9 кв. м.), навіс (31,8 кв. м.) та прохідної (9,1 кв. м.), споруджених без відома та погодження Львівської дирекції АТ «Укрпошта».

Згідно з декларацією про готовність об`єкта до експлуатації за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, буд. 8, зареєстрованою Інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області 22.07.2014 за № ЛВ 12, і підписаної директором ПП «Агіс» () ОСОБА_5 , згаданий об`єкт є закінченим будівництвом і готовим до експлуатації.

Так, 16.02.2018 між Львівською дирекцією ПАТ «Укрпошта» та ПП «Агіс» було укладено Договір оренди нерухомості №17.3-373, предметом якого було строкове платне користування нерухомим майном, розташованого у м. Львів, а саме одноповерхового будинку АДРЕСА_1 , загальною площею 545,8 кв. м., для розміщення складів.

В подальшому по закінченню строку дії Договору, Сторонами 31.01.2021, складено Акт приймання-передачі зазначеного майна від Орендаря (ПП «Агіс») Орендодавцю (Львівська дирекція АТ «Укрпошта»).

Крім цього, згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо об`єктів нерухомого майна у складі: прохідна літ. «Г-1» (31,8 кв. м.), будівля майстерні літ «Б-1» (68,9 кв.м.), навіс літ. «В-1» (31,8 кв. м.) значиться на праві власності ТОВ «ГРАД-Н» ().

Первинні документи, на підставі яких відбувалась реєстрація права власності, у т.ч. декларація про готовність об`єкта до експлуатації, можуть мати фіктивний характер, скільки жодного документу, який би підтверджував надання Львівською АТ «Укрпошта» погодження будівництва об`єктів не надано. Відсутнє також погодження Львівської дирекції АТ «Укрпошта» змін меж земельної ділянки.

Таким чином, службові особи ТОВ «ГРАД-Н», ПП «АГІС» та ймовірно інші пов`язані з ними юридичні та фізичні особи, порушили законні майнові права та інтереси АТ «Укрпошта», шляхом незаконної забудови та заволодіння земельною ділянкою АТ «Укрпошта», що в свою чергу призвело до майнової шкоди заподіяної державному підприємству.

Окрім цього, в ході досудового розслідування встановлено, що відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за №101 (складові частини об`єкта прохідна літ. «Г-1» (31,8 кв. м.), будівля майстерні літ «Б-1» (68,9 кв.м.), навіс літ. «В-1» (31,8 кв. м.) за ПП «АГІС» () вносились 18.01.2019 державним реєстратором Жирівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_6 .

В подальшому, 23.08.2019, державним реєстратором ДП «Західний експертно-технічний центр Держпраці» ОСОБА_7 , здійснено державну реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна за №101 (складові частини об`єкта прохідна літ. «Г-1» (31,8 кв. м.), будівля майстерні літ «Б-1» (68,9 кв.м.), навіс літ. «В-1» (31,8 кв. м.) за ТОВ «РЕМ-ТРЕСТ» ().

Після цього, 16.10.2020, державним реєстратором Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради ОСОБА_8 , здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна за №101 (складові частини об`єкта прохідна літ. «Г-1» (31,8 кв. м.), будівля майстерні літ «Б-1» (68,9 кв.м.), навіс літ. «В-1» (31,8 кв. м.) за ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

В подальшому, 30.11.2020, державним реєстратором Підберізцівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_10 , здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт нерухомого майна за №101 (складові частини об`єкта прохідна літ. «Г-1» (31,8 кв. м.), будівля майстерні літ «Б-1» (68,9 кв.м.), навіс літ. «В-1» (31,8 кв. м.) за ТОВ «ГРАД-Н» ().

В ході досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: отримано з ГУ Держгеокадастру належним чином завірену копія технічної документації із землеустрою та поземельної книги; отримано з КТ НВФ «Нові технології» копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); винесено постанову про проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, а також судової почеркознавчої експертизи, виконання яких доручено експертам Львівського НДІСЕ Міністерства юстиції України; проведено тимчасовий доступ документів, які містяться у реєстраційній справі №101 щодо нерухомого майна нежитлових будівель за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Навроцького, 8.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним проведення допиту свідків, завершення проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи.

Також необхідно провести інші слідчі дії та процесуальні дії, необхідність у яких виникне в процесі розслідування даного кримінального провадження, для прийняття законного рішення у встановленому законом порядку.

Окрім того, провести комплекс необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій на початку 2022 року, не виявилось можливим у зв`язку із повномасштабним вторгненням Російської Федерації на територію України, у зв`язку з чим, відповідно до ст.ст. 8, 65 Конституції України, ст.ст. 5, 6, 17 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», ч. 1 ст.17 Закону України «Про оборону України», ст. 17 Закону України «Про основи національного спротиву», п. 24 ч.1 ст. 23, ч. 2 ст. 24 Закону України «Про Національну поліцію», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, тимчасово, на період дії правового режиму, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».

Разом з тим відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Водночас, очевидним є той факт, що внаслідок військової агресії з боку Російської Федерації порушилося транспортне сполучення між населеними пунктами, наявні певні обмеження в роботі операторів поштового зв`язку та враховуючи те, що працівники поліції, зокрема і слідчі, залучаються до несення служби по і забезпеченню охорони громадського порядку.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, закінчується 16.04.2023.

Слідчий в судове засідання не з`явився, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 197-1 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16 квітня 2023 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.

На даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, зокрема є необхідним проведення допиту свідків, завершення проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи. Також, необхідно провести інші слідчі дії та процесуальні дії, необхідність у яких виникне в процесі розслідування даного кримінального провадження, для прийняття законного рішення у встановленому законом порядку.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000041 від 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212 КК України, на шість місяців, тобто до 26.07.2023 року, спливає 05.04.2023 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 16.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, на шість місяців, тобто до 16 жовтня 2023 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1