Провадження № 1-кс/202/1093/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя

Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадження Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику у кримінальному провадженні №0000021 від 25.04.2022 за ознаками злочинів, передбачених ч.5 ст.191, ч.3 ст.27, ч.3 ст.28 ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2023 прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивував тим, що у провадженні відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000021 від 25.04.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 19.08.2022 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 22.08.2022, відносно підозрюваного ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на строк 59 (п`ятдесят дев`ять) днів, а саме до 19.10.2022 включно, з правом внесення застави в сумі 496200 грн. та покладенням на нього наступних обов`язків: прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду; не відлучатися з населеного пункту, в якому він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання (перебування); здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

24.08.2022, у зв`язку із внесенням застави, ОСОБА_4 звільнено з під варти.

14.10.2022, 14.11.2022 та 29.12.2022 ухвалами слідчого судді Індустріального районного суду міста Дніпропетровська строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язків продовжено до 14.01.2023 та до 19.02.2023 відповідно.

29.12.2022 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 112 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та, відповідно до ст. 290 КПК України, про відкриття матеріалів кримінального провадження.

Починаючи з 29.12.2022 по теперішній час підозрюваному ОСОБА_4 під розпис неодноразово були вручені повістки про виклик до старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 , за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 148, каб. № 15, для участі слідчій (процесуальній) дії по кримінальному провадженні № 0000021 від 25.04.2022, ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а саме на 09 год 00 хв: 06.01.2023, 12.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 17.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023, 20.01.2023, 30.01.2023, 31.01.2023, 01.02.2023, однак підозрюваний ОСОБА_4 у зазначені дні протягом дня за визначеною адресою без поважних причин не з`явився, про причини свого неприбуття не повідомив.

З 29.12.2022 по теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з наступними матеріалами досудового розслідування: томами № № 1-6, після копіювання та перегляду всіх 14 флеш-накопичувачів до протоколів оглядів, обшуків, слідчого експерименту та 5 дисків, підозрюваному ОСОБА_4 надано протокол надання доступу до матеріалів на підпис, однак ОСОБА_4 вказав, що з 14 флеш-накопичувачами та 5 дисками він не ознайомлювався,

а лише скопіював, про що зробив відповідний запис в протоколі.

З 29.12.2022 по теперішній час захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився з наступними матеріалами досудового розслідування: томами № № 1-9, після копіювання та перегляду всіх 14 флеш-накопичувачів до протоколів оглядів, обшуків, слідчого експерименту та 5 дисків, ОСОБА_5 надано протокол надання доступу до матеріалів на підпис, однак ОСОБА_5 вказав, що з 14 флеш-накопичувачами та 5 дисками він не ознайомлювався, а лише скопіював, про що зробив відповідний запис в протоколі.

Також, в період часу з 23.01.2023 по 25.01.2025 адвокату ОСОБА_5 в електронному вигляді скопійовано томи № № 1-9 кримінального провадження.

Станом на 02.02.2023 сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_4 та захисника останнього ОСОБА_5 , незважаючи на те, що 29.12.2022 вони були належним чином повідомленими про завершення досудового розслідування та необхідність явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_6 в призначені дати не з`явилися, що у даному випадку свідчить про зволікання зі сторони захисту та затягуванні в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи зволікання підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000021 від 25.04.2022, відкрити та ознайомитися з якими останнім було запропоновано слідчим починаючи з 29.12.2022, а також те, що певна частина матеріалів вже наявна в їх розпорядженні у зв`язку із застосуванням під час розслідування відносно ОСОБА_4 заходів забезпечення кримінального провадження (обрання запобіжного заходу, продовження строків досудового розслідування, продовження строку дії обов`язків, тощо), а також те, що з частиною кримінального провадження сторона захисту вже ознайомилася, частину отримала в електронному вигляді просив слідчого суддю встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000021 від 25.04.2022для підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 .

У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання з тих підстав, що він жодним чином не зволікає з ознайомленням, але наполягає на тому, що воно повинно відбуватися у м. Дніпрі, як і зазначено у повідомленні слідчого, а не у м. Покровську, де ведуться активні бойові дії.

Заслухавши учасників судового розгляду клопотання, дослідивши матеріали, які його обґрунтовують, слідчий суддя прийшов до наступного.

Слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження № 0000021 від 25.04.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до положень КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ст. 28 КПК України).

Виходячи із загального підходу, сформованого Європейським судом з прав людини, право на розгляд справи протягом розумного строку базується на необхідності гарантувати, що обвинуваченим не доведеться залишатись занадто довго у стані невизначеності щодо результатів кримінальних звинувачень проти них.

Загалом під розумним строком доцільно розуміти найкоротший строк розгляду і вирішення кримінальної справи, проведення процесуальної дії або прийняття процесуального рішення, який достатній для надання своєчасного судового захисту порушених прав, свобод та інтересів, досягнення мети процесуальної дії та взагалі завдань кримінального провадження. Тобто, це період часу, який дозволив би уникнути надмірного, необґрунтованого зволікання у кримінальному провадженні, як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінальних справ.

Розумність строку для проведення кожної окремої процесуальної дії є важливою складовою частиною гарантії права на справедливий суд, закріпленого п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до положень ч.1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми, зокрема, для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

При цьому, зі змісту ч. ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Тобто, після завершення досудового розслідування стороні захисту надається можливість ознайомитися з усіма матеріалами досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, що включає в себе можливість робити копії або відображати матеріали іншим чином, що є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, стосовно якої здійснюється провадження.

При цьому, право на ознайомлення підозрюваного та захисника з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним та має реалізовуватися без зловживань і шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням і принципам кримінального провадження, забезпечуючи права і інтереси інших учасників провадження. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб та суспільства в цілому.

Слідчим суддею встановлено, що 29.12.2022 підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 112 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування та, відповідно до ст. 290 КПК України, про відкриття матеріалів кримінального провадження.

З повідомлення про завершення досудового розслідування від 29.12.2022 випливає, що відповідно до вимог ст.290 КПК України, за дорученням прокурора у даному кримінальному провадженні від 29.12.2022, старший слідчий відділу СУ ГУНП в Донецькій області майор поліції ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 , його захисника адвоката ОСОБА_5 , та представника потерпілого ОСОБА_7 , що вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування за правилами цієї статті, у приміщенні службового кабінету №15, за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, буд.148, та у приміщенні службового кабінету №218, за адресою: м. Дніпро, вул. Гоголя, буд.29.

Починаючи з 29.12.2022 по теперішній час підозрюваному ОСОБА_4 під розпис були вручені повістки про виклик до старшого слідчого відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_6 , за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Центральна, 148, каб. № 15, для участі слідчій (процесуальній) дії по кримінальному провадженні № 0000021 від 25.04.2022, ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а саме на 09 год 00 хв: 06.01.2023, 12.01.2023, 13.01.2023, 16.01.2023, 17.01.2023, 18.01.2023, 19.01.2023, 20.01.2023, 30.01.2023, 31.01.2023, 01.02.2023.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що 29 грудня 2022 року сторона обвинувачення, у відповідності до вимог ч. ч. 1-4 ст. 290 КПК України, виконала свій обов`язок щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження і, починаючи з цього часу стороні захисту було надано можливість безперешкодно реалізувати своє право на ознайомлення з такими матеріалами.

Відповідно до вимог ч. ч. 9, 10 ст. 290 КПК України, сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів; сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

З огляду на наведені положення кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можливе лише у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Оскільки КПК України не містить поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ», то це є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про наявність зволікання вирішується в залежності від конкретних обставин провадження.

В зв`язку з цим, слідчий суддя вважає за необхідне для перевірки тверджень прокурора щодо факту зволікання з боку захисту при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування надати оцінку обсягу матеріалів досудового розслідування, складності провадження, умовам доступу до матеріалів, часу, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також іншим критеріям для визначення розумності строку, зокрема, поведінці конкретних учасників кримінального провадження і способу реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження містить 17 томів.

Крім того, слідчим суддею встановлено, що слідчим СУ ГУ НП в Донецькій області у період 09.01.2023 11.01.2023 та 23.01.2023 25.01.2023, під час службових відряджень у м. Київ надано доступ до матеріалів кримінального провадження підозрюваному та його захиснику.

З 29.12.2022 по теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з наступними матеріалами досудового розслідування: томами №№ 1-6. Після копіювання та перегляду всіх 14 флеш накопичувачів до протоколів оглядів, обшуків, слідчого експерименту та 5 дисків, підозрюваному ОСОБА_4 було надано протокол надання доступу до матеріалів на підпис, однак ОСОБА_4 вказав, що з 14 флеш-накопичувачами та 5 дисками він не ознайомлювався, а лише скопіював, про що зробив відповідний запис в протоколі.

З 29.12.2022 по теперішній час захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 ознайомився з наступними матеріалами досудового розслідування: томами №№ 1-9, після копіювання та перегляду всіх 14 флеш накопичувачів до протоколів оглядів, обшуків, слідчого експерименту та 5 дисків, ОСОБА_5 було надано протокол надання доступу до матеріалів на підпис, однак ОСОБА_5 вказав, що з 14 флеш-накопичувачами та 5 дисками він не ознайомлювався, а лише скопіював, про що зробив відповідний запис в протоколі.

Діям захисника ОСОБА_5 слідчий суддя оцінки не надає, оскільки, як встановлено з пояснень підозрюваного ОСОБА_4 в судовому засіданні та не спростовано прокурором, з зазначеним захисником був розірваний договір про надання правової допомоги підозрюваному ОСОБА_4 .

При цьому, з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування (29 грудня 2022 року) і по дату складання прокурором клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування (02 лютого 2023 року), підозрюваний ознайомився з 1-6 томами кримінального провадження.

Оцінюючи складність даного кримінального провадження, слідчий суддя виходить зі змісту і обсягу матеріалів кримінального провадження, а також з того, що в даному кримінальному провадженні один підозрюваний. Досліджена кваліфікація інкримінованого кримінального правопорушення, епізодність інкримінованої злочинної діяльності, а також обсяг зібраних досудовим розслідуванням письмових матеріалів переконують слідчого суддю в тому, що дане кримінальне провадження не є складним та об`ємним.

Оцінюючи створені умови для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороною захисту, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування були створені стороні захисту належні умови для ознайомлення.

Місце та період ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_4 узгоджувалися органом досудового розслідування з ним особисто.

Оцінюючи поведінку сторін кримінального провадження під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя констатує ознаки зволікання в діях обох сторін, а з урахуванням складності кримінального провадження, яке не є складним; виду, обсягів та змісту матеріалів досудового розслідування, з якими необхідно ознайомитись; належні та безперешкодні умови доступу до матеріалів досудового розслідування, процесуальну поведінку сторони захисту після відкриття їм 29 грудня 2022 року матеріалів досудового розслідування, часткове ознайомлення підозрюваного та колишнього захисника з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що достатній строк, який забезпечував сторонам рівні умови по досягненню своїх конкуруючих та протиборчих цілей сплив 15 січня 2023 року і на переконання слідчого судді, саме такий строк з одного боку надавав стороні захисту можливість завершити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, опрацювати їх, визначити з їх врахуванням подальшу стратегію і тактику захисту у цьому кримінальному провадженні, а стороні обвинувачення - отримати докази (за наявності), які сторона захисту матиме намір використати в суді, підготувати та направити матеріали в суд або закрити кримінальне провадження.

Усі подальші дії сторін кримінального провадження, починаючи з 16.01.2023 року і по день винесення рішення містять ознаки зволікання і, на думку слідчого судді, не потребують подальшої оцінки, в частині наявності/відсутності в їх умислу жодної із сторін.

Таким чином, з урахуванням ст.2 КПК України, клопотання необхідно задовольнити шляхом встановлення конкретного строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування для підозрюваного.

Керуючись ст. ст. 28, 42, 290, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000021 від 25.04.2022 - до 20 лютого 2023 року включно.

Роз`яснити підозрюваному, що після спливу вказаного строку, він буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 13.02.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1