Справа № 674/232/23
Провадження № 1-кс/674/13/23
УХВАЛА

іменем України

24 лютого 2023 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

з участю заявника ОСОБА_3

розглянувши в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

21 лютого 2023 року до Дунаєвецького районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник ОСОБА_3 посилається на те, що 13 лютого 2023 року він звернувся до ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ст.364 КК України, за фактом підроблення документів на п`ятдесят другу сесію Дунаєвецької міської ради, де вирішувались питання про надання дозволу ОСОБА_4 на встановлення МАФу та на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФу . В порушення вимог ст.214 КПК України станом на 21 лютого 2023 року вказана заява не внесена до ЄРДР.

На підставі викладеного заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав доводи скарги.

В судове засідання представник ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутності представник ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, на підставі наявних у справі доказів.

Об`єктивно з`ясувавши обставини, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом, слідчий суддя вважає наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України с лідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України д осудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно ч.3 ст.214 КПК України з дійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені вимоги Кримінального процесуального кодексу України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 13 лютого 2023 року заявник ОСОБА_3 звернувся до ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ст.364 КК України, за фактом підроблення документів на п`ятдесят другу сесію Дунаєвецької міської ради, де вирішувались питання про надання дозволу ОСОБА_4 на встановлення МАФу та на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для встановлення МАФу .

Станом на 24 лютого 2023 року вказана заява ОСОБА_3 не внесена до ЄРДР.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що уповноважені особи ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, отримавши від ОСОБА_3 заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги ст.214 КПК, а саме: невідкладно (але не пізніше 24 годин після подання заяви) внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Лише після проведення розслідування можливо вирішити питання про наявність чи відсутність події чи складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню шляхом зобов`язання уповноважених осіб ВП № 2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13 лютого 2023 року.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Кам`янець-Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13 лютого 2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1