Справа № 712/5071/22
Провадження № 1-кс/712/2278/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2022 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.07.2020 у вчиненні злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старшого слідчого СУ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 від 20.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, 13.07.2020 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло депутатське звернення ОСОБА_5 щодо непрозорості та суб`єктивного підходу облдержадміністрації до розподілу коштів з державного бюджету на розвиток дорожньої інфраструктури у населених пунктах за рахунок Державного дорожнього фонду, а також щодо застосування корупційних схем департаментом будівництва Черкаської ОДА, що було озвучено останнім на пленарному засіданні 37 сесії Черкаської обласної ради VII скликання.

Вказані матеріали звернення скеровано до Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області та 20.07.2020 СВ Черкаського ВП було внесено відомості до ЄРДР за № 0002922 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою про доручення здійснення досудового розслідування слідчою групою досудове розслідування доручено працівникам СВ Черкаського ВП та ВРОТЗ СУ ГУНП в Черкаській області.

В ході проведення досудового розслідування було опрацьовано витяг із стенограми 37 сесії Черкаської обласної ради сьомого скликання відповідно до якого ОСОБА_5 зазначив:

1.Про проведення торгів «в ручному режимі» працівниками департаменту будівництва враховуючи незначну різницю між тендерними пропозиціями учасників, а також ймовірне вимагання «відкатів», про що йому відомо із звернень ОСОБА_6 (власник ТОВ «ШРБУ-48) та подальшого, на його думку, привласнення цих коштів по новоствореній вертикалі керівництва Черкаської ОДА (від керівництва департаменту будівництва до діючого губернатора), що може свідчити привласнення коштів під час виконання робіт з ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення.

2.Непрозоре замовлення, шляхом проведення процедури: «звіту про укладений договір», щодо виготовлення проектно-кошторисної документації (далі ПКД) лише у 3 (трьох) виконавців, а саме: ФОП ОСОБА_7 , ТОВ «Інжинір Буд Проект» та ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль».

З метою перевірки викладених даних було здійснено аналіз проведених державних закупівель на замовлення департаменту будівництва Черкаської ОДА та встановлено, що у 2020 році Департаментом дійсно замовлено виготовлення ПКД щодо проведення ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у:

ФОП ОСОБА_7 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на 30 об`єктів на загальну суму 7 858 794,70 грн.

ТОВ «Інжинір Буд Проект» () на 19 об`єктів на загальну суму 7 453 569,81 грн.

ТОВ «Інжинірингова компанія «Автомагістраль» () на 8 об`єктів на загальну суму 2 496 245,24 грн.

В загальному департаментом будівництва Черкаської ОДА у 2020 році замовлено 44 ремонти доріг загального користування місцевого значення на загальну суму 411 274 245,40 грн.

05.08.2020 в ході допиту ОСОБА_5 вказав, що крім фактів викладених на сесії, на його думку, можливі факти завищення вартості замовлених робіт, які будуть виконуватись на території Уманського, Монастирищенського, Тальнівського, Звенигородського, Черкаського та Золотоніського районів.

З метою встановлення всіх обставин по справі в жовтні 2020 року слідчим СУ ГУНП в Черкаській області призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам ПНВП «Спектр» виконання яких триває.

Враховуючи вищевказане, з метою встановлення всіх обставин по справі виникла необхідність у проведенні будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Так додатково у вказаному кримінальному провадженні 06.01.2022 призначено будівельно-технічні експертизи виконання яких доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України та Черкаського відділення КНДІСЕ.

Експертиза призначено до Черкаського НДЕКЦ не була виконана у зв`язку з неможливістю надання додаткових документів у зв`язку із введенням воєнного стану.

Так 27.05.2022 повторно призначено судову будівельно-технічну експертизу.

27.06.2022 експертом надано клопотання про погодження терміну виконання експертизи в термін понад 5 місяців.

Виконання експертизи працівниками Черкаського відділення КНДІСЕ триває.

Окрім вказаного до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли вказівки в порядку ст. 36 КПК України на проведення додаткових слідчих (розшукових) дій.

У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчується 20.07.2022, а тому за вказаний термін не представляється можливим провести вищевказані будівельно-технічні експертизи та прийняти рішення по матеріалам кримінального провадження.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм досліджуваної документації щодо проведених будівельних робіт, проведення будівельно-технічних експертиз.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шестимісяців.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи в його відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.07.2022.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжено до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Положеннями ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 0002922 від 20.07.2020 існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: проведення будівельно-технічних експертиз та проведення інших слідчих (розшукових) дій, тому клопотання слідчого щодо продовження строку досудового розслідування до 6 місяців підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 2951 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В АЛ И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002922 від 20.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто 20.01.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1