Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/977/22
Номер Провадження 1-кс/382/48/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року м. Яготин Бориспільського району Київської області

Слідчий суддя Яготинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочинів, на підставі двох заяв від 03.09.2022 року та від 10.09.2022 року до Єдиного реестру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 03.09.2022 року та 10.09.2022 року ОСОБА_3 подавав дві заяви, про вчинення злочинів, у відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області.
В заявах вказувалось про порушення ухвали суду підтвердженні викликаними на місце нарядами поліції.
Так, як невиконання ухвали суду є злочин ОСОБА_3 просив начальника дати вказівку про внесення даних по цим заявам в ЄРДР та почати досудове розслідування. 13.09.2022 року він зателефонував в частину по вказаному в талоні номеру телефону та дізнався, що дані не внесені в ЄРДР. Іншої інформації на даний час до нього не надходило. У зв`язку із зазначеним просить зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочинів, на підставі двох заяв від 03.09.2022 року та від 10.09.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цими заявами досудові розслідування у формі досудового слідства.
В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_6 скаргу підтримав та просив її задовільнити. Уповноважений представник відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає його проведенню. Заслухавши скаржника та дослідивши письмові докази слідчий суддя встановив.

Заява ОСОБА_7 від 03.09.2022 року (про злочин, невиконання ухвали суду) адресована начальнику Яготинського ВП ОСОБА_8 та містить відомості за якими він приїхав на побачення з своїм сином ОСОБА_9 згідно з рішенням Яготинського районного суду від 03.05.2018 року. Двері квартири у визначений час йому не відчинили. Він викликав наряд поліції та зафіксували порушення ухвали суду. Так, як невиконання суду є злочином він просив згідно ст. 214 відкрити кримінальне провадження та почати досудове розслідування, надати вказівку слідчому зв`язатися з ним для повідомлення про відкритття провадження протягом 10 днів.
Заява ОСОБА_7 від 10.09.2022 року (про злочин) адресована начальнику Яготинського ВП ОСОБА_8 та містить відомості за якими він приїхав на побачення з своїм сином ОСОБА_9 згідно з рішенням Яготинського районного суду від 03.05.2018 року. Двері квартири не відчинили. В цей день проводилися виконавчі дії виконавцем ОСОБА_10 . Він склав акт перевірки де це зафіксовано. Він викликав наряд поліції які зі свого боку також зафіксували недопуск до квартири. Так, як перешкоди, це невиконання рішення суду (ст. 382), а невиконання - злочин є злочином він просив згідно ст. 214 КПК (в терміни) внести дані про злочин в ЄРДР, відкрити кримінальне провадження та почати досудове розслідування.
За довідкою ВП № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області за повідомленням ОСОБА_3 була проведена перевірка та зібрані матеріали свідчать про відсутність ознак будь-якого кримінального правопорушення. За листом ВП № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області від 19.09.2022 р. № 2355 за зверненнями ОСОБА_3 зареєстрованими в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень № 3770 від 03.09.2022, № 3854 від 10.09.2022 було проведено перевірку та зроблено висновок щодо відсутності ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Якщо при здійсненні дізнання буде встановлено, що особа вчинила злочин, дізнавач за погодженням із прокурором надсилає матеріали кримінального провадження керівнику органу досудового розслідування з урахуванням підслідності.
Відповідно до пп. 3 п. 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили...
Відповідно до пп. 1 п. 1 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Отже, КПК України зобов`язує слідчого та дізнавача вносити відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення незалежно від того чи є це кримінальне правопорушення злочином, кримінальним проступком та до чиєї із них компетенції віднесено питання щодо проведення досудового розслідування за ним.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України потерпілим, заявником на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчий суддя в праві постановити ухвалу, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію, тобто якщо бездіяльність є протиправною/неправомірною слідчий суддя зобов`язує вчинити певну дію, яку особа повинна була б вчинити діючи правомірно. У зв`язку з чим, внаслідок задоволення скарги додаткового вирішення питання щодо неправомірності бездіяльності не потребує, оскільки вона презюмується.

Крім того, при задоволенні скарги не має потреби крім зобов`язання внести відомості до ЄРДР ще і зобов`язати розпочати за заявами досудове розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не потребує додаткового процесуального рішення (документу). Якщо особа (слідчий, дізнавач, прокурор) після внесення відомостей до ЄРДР не вживає заходів щодо розслідування кримінального правопорушення це є окремою підставою для оскарження бездіяльності.

Подані ОСОБА_3 заяви містять повідомлення щодо подій, які за своїми ознаками можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та потребують внесення відомостей за ними до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, КПК України не передбачає будь-якого додаткового проведення за ними перевірки, висновку певних осіб, тощо, які необхідно здійснити для внесення відомостей до ЄРДР.

У зв`язку з зазначеним відомості про вчинення кримінальних правопорушень, що викладені в заявах мали бути внесені відповідними особами ВП № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області до ЄРДР не пізніше 24 годин після їх отримання.

КПК України не передбачає проведення перевірок за заявами про вчинення кримінальних правопорушень та встановлення ознак кримінальних правопорушень до внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Встановлення наявності/відсутності події і складу кримінального правопорушення це компетенція слідчого, дізнавача після внесення відомостей до ЄРДР за наслідками проведення досудового розслідування (дізнання, слідства).

У зв`язку з чим, слідчим суддею не приймається до уваги проведення перевірок за заявами ОСОБА_3 до внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Отже, відповідними особами ВП № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській областідопущено бездіяльність, яка не відповідає вимогам КПК України, тобто є неправомірною.

За таких обставин слідчий суддя визнає доводи скарги обґрунтованими, та з метою поновлення прав ОСОБА_3 вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб відповідними особами ВП № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській областівчинити дії щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 214-218, 303-307, 309, 369-372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділення поліції № 2 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявами ОСОБА_4 від 03.09.2022 року та від 10.09.2022 року.

Довідку 1017 за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 (ЖЄО № 3770 від 03.09.2022, № 3854 від 10.09.2022) негайно повернути до Відділення поліції № 2 БориспільськогоРУП ГУНП в Київській області.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає. Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1