Справа № 595/90/22
Провадження № 1-кс/595/510/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2022 року м. Бучач

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , старшого слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 16 серпня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000135 від 17 жовтня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Бучацького районного суду Тернопільської області із скаргою на постанову старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 16 серпня 2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 17 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування поданої скарги вказав, що 18 серпня 2022 року він отримав у відділенні поліції № 2 (м. Бучач) постанову про закриття кримінального провадження від 16 серпня 2022 року. Слідчий закрив кримінальне провадження передчасно, не провів необхідних слідчих дій та не дав належної правової оцінки наданим ним доказам, а саме слідчим не розслідувано головного питання, що стосується обставин утворення акціонерного товариства, випуску цінних паперів (акцій) на майно, яке відкрито викрадено органом місцевого самоврядування, яким є Монастириська районна рада. Також дата утворення акціонерного товариства та підстави передачі майна акціонерам для його викупу акціонерами, випуску акцій на дане майно не розслідувано. На зазначене майно випущено відповідно до нормативних документів, цінні папери (акції), які є власністю акціонерів. Ніхто акціонерів не позбавляв права власності на ці акції, а майно викрадено. Акції на даний час зберігаються в Промінвестбанку і акціонери платять за їх зберігання. Крім цього, ним не отримано відповіді на питання, викладені в повторній заяві від 20 липня 2022 року, поданій старшому слідчому СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 . З урахуванням викладених обставин, ОСОБА_3 просить суд скасувати постанову старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 16 серпня 2022 року та направити матеріали на подальше розслідування.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить її задовольнити. Зазначив, що розслідування по кримінальному провадженню №0000135 було проведене неналежним чином.
Старший слідчий ОСОБА_4 відносно задоволення скарги заперечила. Додатково зазначила, що кримінальне провадження було закрите, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , старшого слідчого ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження №0000135 від 17 жовтня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Постановою старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 16 серпня 2022 року закрито кримінальне провадження за №0000135 від 17 жовтня 2018 року до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Як передбачено ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, відноситься до нетяжкого злочину.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 2 ст. 219 КПК України, у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000135 від 17 жовтня 2018 року до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, закінчився.

Слідчий суддя зазначає, що з огляду на доводи скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого про закриття кримінального провадження щодо неповноти досудового розслідування, відповідно до положень ч. 2 ст. 219, ч. 1 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування можливо було би продовжити ухвалою слідчого судді за клопотанням прокурора або слідчого на строк, встановлений пунктами 1-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, для здійснення усіх необхідних слідчих та інших процесуальних дій в кримінальному провадженні з метою досягнення його завдання.

В свою чергу, з матеріалів провадження вбачається, що старший слідчий ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 зверталася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, проте слідчим суддею Бучацького районного суду від 14 липня 2022 року відмовлено у задоволенні зазначеного клопотання, так як строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 17 жовтня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, станом на день звернення до суду із даним клопотанням закінчився та поновленню не підлягає.

При цьому, зазначена норма є імперативною, а тому, не дивлячись на доводи скарги, оскільки у вищевказаному кримінальному провадженні закінчився встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, в силу абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор були зобов`язані закрити кримінальне провадження, всупереч міркуванням скаржника незалежно від того, чи в повному обсязі здійснено досудове розслідування.

За наведених вище обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування, не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку та скасування оскаржуваної постанови не надасть можливості провести слідчі та процесуальні дії, на необхідність яких посилається скаржник.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, вважаю, що оскаржувана постанова відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки слідчий обґрунтовано прийшла до висновку про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.

На підставі ст. ст. 219, 284, 294, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 16 серпня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000135 від 17 жовтня 2018 року відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено 30 серпня 2022 року о 16 год 00 хв.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1