Справа № 149/936/22
УХВАЛА
12.05.2022 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні № 0000003 від 25.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням внесеним у кримінальному провадженні № 0000003, про надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом виконання робіт на об`єктах «Капітальний ремонт частини дороги по вулиці 1 Травня від пам`ятника Б. Хмельницькому до кінцевої зупинки маршруту № 5 в м. Хмільнику Вінницької області» та «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вулиці Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області».

Клопотання мотивовано тим, що Хмільницьким РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000003 від 25.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів не встановленими посадовими особами суб"єктів господарської діяльності.

Зокрема у ході досудового розслідування установлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Замовник) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Підрядник) 14.12.2021 укладено договір № 1/12/2021, відповідно до якого Підрядник взяв на себе зобов`язання у строк до 31.12.2021 виконати роботи по об`єкту «Капітальний ремонт частини дороги по вулиці 1 Травня від пам`ятника Б. Хмельницькому до кінцевої зупинки маршруту № 5 в м. Хмільнику Вінницької області» (далі Об`єкт № 1) на загальну суму 6735897,06 грн.

В той же день, тобто 14.12.2021, Замовником з Підрядником укладено додаткову угоду № 1, відповідно до якої зменшено обсяг закупівлі по договору з 6735897,06 грн. до 4126457,39 грн.

Крім того, після укладення додаткової угоди № 1, в цей же день 14.12.2021, Замовником з Підрядником укладено додаткову угоду № 2, відповідно до якої зменшено обсяг закупівлі по договору з 4126457,39 грн. до 4000000,00 грн.

Відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів форми КБ-2в, КБ-3№ 1 за грудень 2021 року, підписаних Замовником та Підрядником 28.12.2021, вартість виконаних робіт по договору станом на 28.12.2021 становить 4000000,00 грн., які Замовником оплачені 28.12.2021.

Крім того, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Замовник) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Підрядник) 14.12.2021 укладено договір № 02/12/2021 по об`єкту «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вулиці Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області» (далі Об`єкт № 2), відповідно до якого Підрядник взяв на себе зобов`язання у строк до 31.12.2021 виконати роботи по Об`єкту № 2 на загальну суму 3311114,74 грн.

В той же день, тобто 14.12.2021, Замовником з Підрядником укладено додаткову угоду № 1, відповідно до якої зменшено обсяг закупівлі по договору з 3311114,74 грн. до 862137,59 грн.

Відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів форми КБ-2в, КБ-3 № 1 за грудень 2021 року, підписаних Замовником та Підрядником 28.12.2021, вартість виконаних робіт по договору станом на 28.12.2021 становить 862137,59 грн., які Замовником оплачені 28.12.2021.

На адресу Підрядника в порядку ст. 93 КПК України направлено запит № 56-3565вих-22 від 17.02.2022 про надання документів, що підтверджують використання машин та механізмів, послуг під час виконання робіт, зазначених в актах виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3, який ним отримано 22.02.2022. Проте, у встановлений у запиті термін ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідь не надана.

Також під час досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено аналітичне дослідження фінансово-господарськоїдіяльності Підрядникапри здійсненні взаємовідносин із Замовником при виконанні вищевказаних договорів № 1/12/2021 від 14.12.2021 та № 02/12/2021 від 14.12.2021. За результатами дослідження відповідно до висновку аналітичного дослідження№ 14/02-32-08-00/34680933 від 12.04.2022 встановлені порушення, які виразились у внесенні Підрядником недостовірних відомостей в акти виконаних робіт по вищевказаним договорам в частині відображення в них витрат щодо використання машин та механізмів, залучених у надавачів послуг на умовах договорів про надання послуг, взаємовідносини з якими фактично відсутні.

На адресу Підрядника в порядку ст. 93 КПК України направлено запит № 56-3565вих-22 від 17.02.2022 про надання документів, що підтверджують використання машин та механізмів, послуг під час виконання робіт, зазначених в актах виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3, який ним отримано 22.02.2022. Проте, у встановлений у запиті термін ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідь не надана.

Приймаючи до уваги, що на оплату робіт по договорам підряду№ 1/12/2021 від 14.12.2021 та № 02/12/2021 від 14.12.2021 використанні бюджетні кошти, виникла необхідність у дослідженні законності використання цих коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що дозволить дослідити обставини кримінального провадження, зокрема, достовірність внесення в акти виконаних робіт витрат на використання матеріальних ресурсів, експлуатацію машин та нарахувань заробітної плати.

Відповідно до інформації, наданої ГУ ДПС у Вінницькій області та викладеної у висновку аналітичного дослідження № 14/02-32-08-00/34680933 від 12.04.2022, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Для отримання вищевказаної інформації в межах кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, інформацію щодо виконання договорів підряду№ 1/12/2021 від 14.12.2021 та № 02/12/2021 від 14.12.2021, в тому числі щодо використання матеріальних ресурсів, машин та механізмів, нарахувань заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт по цим договорам.

Для отримання вищевказаної інформації в межах кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться в у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Отримані у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомості самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають важливе значення для кримінального провадження, а відомості, що містяться в них, дадуть змогу встановити законність використання бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у свою чергу вплине на достовірність внесення в акти виконаних робіт витрат на використання матеріальних ресурсів, нарахування заробітної плати та вартості експлуатації машин, і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги, що вищевказана інформація ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » становить охоронювану законом таємницю, довести обставини вчинення кримінального правопорушення інакше, як одержавши тимчасовий доступ до речей і документів, що містять зазначену інформацію, не вбачається можливим.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, внесене клопотання підтримала та просила його задовільнити.

У судове засідання представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, не з`явився, причини своєї неявки суду не повідомив, що з огляду на приписи ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали приходжу до наступного висновку.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про інформацію" конфіденційна інформація разом із службовою та таємною інформацією належить до інформації з обмеженим доступом. Конфіденційна інформація - інформація про, в тому числі, юридичну особу, доступ та поширення якої можливі лише за її згодою, або в порядку передбаченому главою 15 КПК України.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні (витяг з ЄРДР, копія договору № 1/12/2021 від 14.12.2021 року, копія додаткової угоди № 1 від 14.12.2021 року, копія договору № 02/12/2021 від 14.12.2021 року, копія додаткової угоди № 1 від 14.12.2021 року, копії ухвал слідчих суддів, копія протоколу тимчасового доступу до речей і документів, копія висновку аналітичного дослідження, копія листа ГУ ДПС у Вінницькій області від 04.05.2022 року). Інформація, доступ до якої просить отримати прокурор, знаходиться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України містить охоронювану законом таємницю. Проте, відомості, що містяться в ній можуть бути використанні як докази, що мають суттєве значення для встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення та інших важливих обставин у цьому кримінальному провадженні. При цьому з`ясовано, що іншим способом довести ці обставини не є можливим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,36,40,131,132,159-162,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовільнити.

Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , ), надати прокурору Хмільницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за фактом виконання робіт на об`єктах «Капітальний ремонт частини дороги по вулиці 1 Травня від пам`ятника Б. Хмельницькому до кінцевої зупинки маршруту № 5 вм. Хмільнику Вінницької області» та «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вулиці Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області», а саме:

- договору підряду, укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 1/12/2021 від 14.12.2021 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини дороги по вулиці 1 Травня від пам`ятника Б. Хмельницькому до кінцевої зупинки маршруту № 5 в м. Хмільнику Вінницької області», з додатками до договору - акту приймання-передачі кошторисної документації, календарного плану, погодження договірної ціни; додаткових угод до вищевказаного договору з додатками; актів виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3 по договору; платіжних документів про оплату виконаних робіт по договору; документів, що підтверджують нарахування та виплату зарплати працівникам, використання машин та механізмів, послуг під час виконання зазначених в актах форми КБ-2в, КБ-3 робіт;
- договору підряду, укладеного КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 02/12/2021 від 14.12.2021 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини дороги по провулку Кутузова та частини дороги по вулиці Лисенка в м. Хмільнику Вінницької області», з додатками до договору - акту приймання-передачі кошторисної документації, календарного плану, погодження договірної ціни; додаткових угод до вищевказаного договору з додатками, актів виконаних робіт форми КБ-2в, КБ-3 по договору, платіжних документів про оплату виконаних робіт по договору,документів, що підтверджують нарахування та виплату зарплати працівникам, використання машин та механізмів, послуг під час виконання зазначених в актах форми КБ-2в, КБ-3 робіт.
Строк дії ухвали визначити до 12.06.2022 року.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ст. 166 КПК

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Валерій ВЕРГЕЛЕС