Справа № 592/3576/22
Провадження № 1-кс/592/1482/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

встановив:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться розслідування кримінального провадження №0000026 від 18.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

17.01.2018 до ЧЧ Білопільського ВП ГУНП в Сумській області через канцелярію з Сумської обласної державної адміністрації надійшло звернення ОСОБА_4 в якому повідомляється про можливі зловживання посадових осіб Державного навчального закладу «Білопільське вище професійне училище» (далі - ДНЗ «Білопільське ВПУ»).

Відомості про дане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за №0000026 від 18.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.

03.06.2021, у зв`язку з неефективністю проведення досудового розслідування, змінений орган досудового розслідування та визначена підслідність кримінального провадження №0000026 за СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Крім того, службові особи ДНЗ «Білопільське ВПУ», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою підтримання на належному рівні навантаження на педагогів у навчальному процесі училища, у порушення вимог Закону України «Про професійну (професійно - технічну) освіту» приймали на безкоштовне навчання осіб, які вже мали професійно-технічну освіту, та безпідставно цим студентам виплачували стипендію. Внаслідок вказаних незаконних дій спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.

Відомості про дане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за №0000046 від 20.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

03.06.2021 підслідність кримінального провадження №0000046 визначена за СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

13.06.2021 вказані кримінальні правопорушення об`єднані в одне кримінальне провадження, яке зареєстроване в ЄРДР за №0000026.

Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області з 02.04.2018 по 30.05.2018 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період з 01.01.2014 по 31.03.2018. Ревізією виявлено, що в порушення вимог ч. 5 ст. З Закону України Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 №103/98-ВР та п. 36 Положення тро професійно-технічний навчальний заклад, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.1998 №1240, Училищем у 2016-2017 роках та січні- березні 2018 року за рахунок бюджетних коштів проведено навчання осіб за державним замовленням, які на момент вступу вже мали робітничу професію, або спеціальність іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що призвело до матеріальної шкоди (збитків) Закладу на загальну суму 162544,00 грн.

Проведеними слідчими діями встановлено, що протягом 2020-2021 років працівники ДНЗ «Білопільське ВПУ» продовжують протиправну діяльність по фіктивному зарахуванню на навчання учнів, які вже мають робітничу професію, або спеціальність іншого освітньо-кваліфікаційного рівня з метою штучного створення потрібного ліміту учнів, які навчаються за державним замовленням для підтримання акредитаційного рівня навчального закладу.

Зокрема, допитаний в якості свідка у кримінальному провадженні ОСОБА_5 пояснив, що протягом 2020 року він звернувся до директора ДНЗ «Білопільське ВПУ» з питанням отримання робітничої професії у навчальному закладі, який направив його до іншого працівника училища. У розмові з працівником ДНЗ «Білопільське ВПУ» ОСОБА_6 , він повідомив їй, що вже має диплом про отримання професійно-технічної освіти, але вона сказала, що це не має значення та надала йому перелік документів, необхідних для вступу на навчання, зазначивши при цьому, що диплом про отримання професійно-технічної освіти додавати не потрібно.

Допитаний в якості свідка у кримінальному провадженні ОСОБА_7 пояснив, що від знайомого йому стало відомо, що на початку 2021 року йому пропонували вступити на навчання до ДНЗ «Білопільське ВПУ» за бюджетний кошт. При цьому знайомий розповів йому, що він вже має професійно-технічну освіту, проте працівники ДНЗ «Білопільське ВПУ» повідомили йому, що вказаний диплом подавати не потрібно, та також зазначили, що фактично стипендію він отримувати не буде.

Крім того, допитана ОСОБА_8 пояснила, що навчалася в ДНЗ «Білопільське ВПУ» три рази безоплатно, за рахунок держави, про що посадові особи Закладу повинні були знати.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: Сумська область, м. Білопілля, вул. Клубна, 6 перебуває у державній власності та зареєстроване за Міністерством освіти і науки України.

Згідно інформації з ЄДРПОУ, ДНЗ «Білопільське ВПУ» зареєстроване за адресою: м. Білопілля, вул. Клубна, 6.

09.06.2022 року, у приміщенні службового кабінету головного бухгалтера ДНЗ «Білопільське ВПУ», на підставі постанови прокурора Сумської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 12.05.2022 було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що зазначені в постанові та наявні у віданні ДНЗ «Білопільське ВПУ». Однак, ДНЗ «Білопільське ВПУ» було надано не повний перелік документів зазначених у постанові прокурора.

На разі, виникла необхідність для проведення судових експертиз та здійснення перевірки отриманої документації Управління Північно-Східного офісу Держаудит служби в Сумській області для виявлення та фіксації, підтвердження або спростування фактів здійснення протиправної діяльності посадовими особами ДНЗ «Білопільське ВПУ», у зв`язку з чим, на даний час необхідно отримати доступ до оригіналів наступних документів:

- положення про приймальну комісію ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період з 2016-2022 рік;

- накази директора про розподіл обов`язків серед членів приймальної комісії за період з 2016-2022 рік;

- накази директора про призначення особи, відповідальної за ЄДБО по Закладу, за період з 2016-2022 рік;

- правила прийому до ДНЗ «Білопільське ВПУ» за вказаний період;

- номенклатура справ за період з 2016-2022 рік;

- калькуляція вартості навчання учнів ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки;

- заяви осіб на вступ до ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки, з доданими до них документами, наказів про зарахування осіб на навчання та відрахування, особові листки учнів, особові справи учнів та ;

- журнал обліку прийому документів вступників за період 2019-2022 роки;

- робочі навчальні плани груп за період 2019-2022 роки;

- накази про закріплення за кожною групою класного керівника та майстра за період 2019-2022 роки;

- журнали обліку теоретичного навчання та виробничого навчання за період 2019-2022 роки;

- книги реєстрації свідоцтв про професійно - технічну освіту за період з 2016-2022 рік;

- накази про призначення стипендій учням ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки, відповідних протоколів стипендіальної комісії, відомостей про успішність учнів, яким було призначено стипендії;

- меморіальні ордери №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» та всіх доданих до них документів, які є підставою для нарахування стипендій за період 2019-2022 роки;

- меморіальні ордери №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду на рахунках, відкритих в органах ДКС України», за кожним відкритим рахунком за період 2019-2022 роки з додатками;

- банківські виписки по загальному фонду за період 2019-2022 роки;

- відомості зарахувань на карткові рахунки студентів за період 2019-2022 роки;

- платіжні доручення про перерахування ДНЗ «Білопільське ВПУ» на адресу установи банку стипендій за вказаний період;

- списки зарахувань на пластикові картки по ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі та просить його задовольнити.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання частково підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла та не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуто у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 5 цієї статті визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали до клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим, оскільки документи містять достатньо доказів, що за вказаною слідчим адресою можуть знаходитись зазначені у клопотанні документи, які мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказом під час судового розгляду, однак за період часу, починаючи з 2018 р., а не з 2016 р., так як слідчим не доведено значення вищевказаних документів за попередній період - 2016-2018, для слідства, більш того згідно витягу з ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені 18.01.2018 року.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.233, 234 КПК України, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку у ДНЗ «Білопільське ВПУ» за адресою: м. Білопілля, вул. Клубна, 6, з метою виявлення та фіксації, відшукання та вилучення:

- положення про приймальну комісію ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період з 2018-2022 рік;

- накази директора про розподіл обов`язків серед членів приймальної комісії за період з 2018-2022 рік;

- накази директора про призначення особи, відповідальної за ЄДБО по Закладу, за період з 2018-2022 рік;

- правила прийому до ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період з 2018-2022 рік;

- номенклатура справ за період з 2018-2022 рік;

- калькуляція вартості навчання учнів ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки;

- заяви осіб на вступ до ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки, з доданими до них документами, наказів про зарахування осіб на навчання та відрахування, особові листки учнів, особові справи учнів;

- журнал обліку прийому документів вступників за період 2019-2022 роки;

- робочі навчальні плани груп за період 2019-2022 роки;

- накази про закріплення за кожною групою класного керівника та майстра за період 2019-2022 роки;

- журнали обліку теоретичного навчання та виробничого навчання за період 2019-2022 роки;

- книги реєстрації свідоцтв про професійно - технічну освіту за період з 2018-2022 рік;

- накази про призначення стипендій учням ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки, відповідних протоколів стипендіальної комісії, відомостей про успішність учнів, яким було призначено стипендії;

- меморіальні ордери №5 «Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій» та всіх доданих до них документів, які є підставою для нарахування стипендій за період 2019-2022 роки;

- меморіальні ордери №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду на рахунках, відкритих в органах ДКС України», за кожним відкритим рахунком за період 2019-2022 роки з додатками;

- банківські виписки по загальному фонду за період 2019-2022 роки;

- відомості зарахувань на карткові рахунки студентів за період 2019-2022 роки;

- платіжні доручення про перерахування ДНЗ «Білопільське ВПУ» на адресу установи банку стипендій за період 2019-2022;

- списки зарахувань на пластикові картки по ДНЗ «Білопільське ВПУ» за період 2019-2022 роки.

Строк дії ухвали - п`ятнадцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1