Провадження 1-кс/522/ 5926/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000953 від 30.07.2021року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, у провадженні СВ ВП №2 Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000953 від 30.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами - розпорядником бюджетних коштів м. Одеси, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2021 року здійснювались процедури закупівель капітальних ремонтів житлових будинків, та їх покрівель (даху).

Так, у 2021 році, за результатами проведення процедури закупівлі (без використання електронної системи) капітальних ремонтів житлових будинків та їх покрівель (даху), між ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як виконавця робіт, укладено договір № 194 від 01.07.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, упродовж 2021 року, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 упродовж 2021 року укладено ряд договорів на закупівлю підрядних робіт за бюджетні кошти, а саме:

-договір № 681 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 »;

-договір № 682 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт парадної житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 »;

-договір № 677 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 »;

-договір № 729 від 02.12.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 »;

-договір № 800 від 16.12.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт та благоустрій території в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 ».

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що при виконанні робіт підрядними організаціями капітального ремонту покрівель житлових будівель у місті, їх якість не відповідає стандартним будівельним нормам, на що і скаржаться громадяни. Крім того, аналізом даних сайту закупівель встановлено, що вартість будівельних матеріалів значно завищена у порівнянні з ринковими цінами на період виконання робіт, що є порушенням умов договірної ціни, погодженою з замовником, як невід`ємна частина договору, що можливо призвело до необґрунтованого перерахування бюджетних коштів на користь виконавця капітальних ремонтів.

Постановами прокурора від 17.06.2022 та 02.09.2022 у кримінальному провадженні призначено судові будівельно технічні експертизи, до проведення яких залучено експертів ІНФОРМАЦІЯ_3 .

20, 22, 23 та 28 вересня 2022 на адресу Приморської окружної прокуратури м. Одеси надійшли клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів, пов`язаних із проведенням експертиз.

Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою досягнення мети кримінального провадження, встановлення чи спростування факту присвоєння та розтрати бюджетних коштів, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей в акти виконаних робіт, підсумкову відомість ресурсів, кошторисну документацію, інші офіційні документи, виникла необхідність у отриманні зазначених копій документів.

Прокурор до суду не з`явився та подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, прокурором було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_6 , із можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

1. за договором № 194 від 01.07.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 »:

- акту обстеження покрівлі будівлі АДРЕСА_1 , з технічним висновком, вимірами та переліком елементів, що підлягають капітальному ремонту;

- виконавчої схеми із зазначенням місць проведення ремонтних робіт покрівлі;

- інформаційної моделі кошторисної вартості (ІМКВ), а саме стройку (кошторис) під № 26, складеного на програмному комплексі АВК-5 редакції 3.6.0 (мат. к/с арк. 2355).

2. за договорами № 681, № 682, № 677, № 729, № 800, укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 :

1) договору № 681 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 »; договору № 682 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт парадної житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 »; договору № 677 від 24.11.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 »; договору № 729 від 02.12.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 »; договору № 800 від 16.12.2021 по об`єкту: «Капітальний ремонт та благоустрій території в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 », додаткових угод до них, а також документів виконання умов зазначених договорів, а саме:

- актів на закриття прихованих робіт до вищевказаних договорів;

- актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідки форми № КБ 3, підсумкових відомостей ресурсів (розходи за фактом) вищевказаних договорів;

- відомостей ресурсів до локального кошторису, розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису, протоколу узгодження ціни на матеріальні ресурси, відомостей обсягів робіт, зведеного кошторисного розрахунку в IMS-форматі (з наданням супровідного листа до Одеської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), кошторису на проектно-кошторисні роботи, договірної ціни на виконання проектно-кошторисних робіт вищевказаних договорів;

- договору або наказу про призначення по підприємству інженера-проектувальника в частині кошторисної документації вищевказаних договорів;

- журналу виконання робіт, журналу техніки безпеки, журналу технічного нагляду по об`єкту, журналу охорони праці вищевказаного договору; договору оренди складських приміщень, та інші документи стосовно виконання договору підряду;

2) звітів (актів, тощо) про технічний стан кожного об`єкту до проведення капітального ремонту;

3) експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації кожного об`єкту, яка відповідає фактично виконаним будівельним роботам;

4) виконавчої схеми, із зазначенням місць проведення ремонтних робіт по кожному об`єкту;

5) виконавчої документації на кожен об`єкт: сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали; журналу вхідного контролю матеріалу; загального журналу робіт та спеціального журналу робіт; документів узгодження виробничих змін робочих креслень у процесі виконання робіт; актів на закриття прихованих робіт; актів прийняття проміжного прийняття відповідних конструкцій; актів огляду водопроводу труб перед закриттям; актів про проведення випробувань трубопроводів на міцність і герметичність; виконавчих креслень, схем та профілів ділянок мереж інженерно технічного забезпечення із зазначенням колодязів проміжних та кінцевих, а також інших документів, які стосуються водопровідних мереж), у тому числі виконавчої документації про виконання пусконалагоджувальних робіт.

6) досліджень та лабораторного аналізу кернів цементно бетонного покриття в місцях прокладання трубопроводів і навколо колодязів та місць улаштування асфальтобетонного покриття;

7) паспортів та сертифікатів якості (відповідності) застосованих будівельних конструкцій, виробів і матеріалів по об`єктам;

8) інформаційної моделі кошторисної вартості (ІМКВ) по кожному об`єкту;

9) договірної ціни з додатками (локальні кошториси, відомості ресурсів), актів приймання будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми № КБ-2в, № КБ-3) на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу АВК-5;

11) накладних, рахунків на використані будівельні матеріали, копії товарно транспортних накладних на використані механізми машино змінами по кожному об`єкту;

12) проектної документації по кожному об`єкту.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати прокурорам Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до зазначених документів, з метою ознайомлення та вилучення завірених належним чином копій документів, як на паперовому, так і на електронному носіях інформації.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: