КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

12 травня 2022 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, суддя-доповідач у справі ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_2 - прокурора у кримінальному провадженні №0001791 на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04 травня 2022 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

10.05.2022 року до Київського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга прокурора у кримінальному провадженні №0001791 ОСОБА_2 , в якій він зазначає, що ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 року задоволено скаргу захисника та скасовано постанову слідчого СВ Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 28.02.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №0001791.

На цю ухвалу прокурор у кримінальному провадженні №0001791 ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 та залишити скаргу захисника на постанову слідчого СВ Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 28.02.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №0001791 без розгляду.

Перевіривши апеляційну скаргу прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_2 на її відповідність вимогам кримінального процесуального закону, суддя-доповідач приходить до висновку, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги прокурора, захисник підозрюваного ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва в порядку ч.1 ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого СВ Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 28.02.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №0001791.
За результатами судового розгляду, ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 року скарга захисника розглянута слідчим суддею, з прийняттям рішення, передбаченого п.1 ч.2 ст. 307 КПК України.
Копія оскаржуваної ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 року, як і будь-які інші процесуальні рішення та документи, на які посилається апелянт, до апеляційної скарги не долучені.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, прокурор зазначає, що хоча оскарження ухвали слідчого судді про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні прямо не передбачено нормами КПК України, проте, посилаючись на положення ст.ст. 55, 129 Конституції України та правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду України від 12.10.2017 року у справі №5-142кс(15)17 та постанові Великої палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі №243/6674/17-к, апелянт вважає можливим оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 року, яка на його переконання є незаконною, постановленою з істотним порушенням норм матеріального та процесуального права і підлягає скасуванню.

Проте, викладенні в апеляційній скарзі прокурора доводи щодо наявності підстав для перегляду оскаржуваної ухвали слідчого судді від 04.05.2022 року в апеляційному порядку є необґрунтованими, з огляду на наступне.

Стаття 55 Конституції Українигарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності. При цьому згідно з положеннями ст. 24, ч. 3 ст. 392 КПК України, забезпечення гарантованого права на оскарження процесуальних рішень слідчого судді здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано §2 Глави 26 КПК України.

Так, частинами першою та другою статті 309 КПК Українивизначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, який не передбачає можливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про скасування постанови прокурора про зупинення досудового розслідування. При цьому частиною третьою цієї статті встановлено, що скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Тобто у випадку незгоди сторін з іншими ухвалами слідчого судді, їх законність підлягає перевірці судом першої інстанції під час підготовчого провадження.

Крім цього, зміст вказаної норми закону кореспондується з положеннями ч.3 ст. 307 КПК України, згідно якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

За таких обставин, ухвала слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 про задоволення скарги захисника та скасування постанови слідчого від 28.02.2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001791, є рішенням, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Відповідно до ч.4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями ст. 394 цього Кодексу.

Отже враховуючи, що чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення прокурора про зупинення досудового розслідування, відповідно до положень ч.4 ст. 399 КПК України, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні №0001791 ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04.05.2022 року слід відмовити.

Керуючись ст. 309, ч.4 ст. 399 України, суддя-доповідач, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за апеляційною прокурора Подільської окружної прокуратури ОСОБА_2 прокурора у кримінальному провадженні №0001791на ухвалу слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 04 травня 2022 року, якою задоволено скаргу захисника та скасовано постанову слідчого СВ Подільського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 28.02.2022 року про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук підозрюваного у кримінальному провадженні №0001791.

Копію ухвали разом з апеляційною скаргою повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня отримання її копії.

Суддя Київського апеляційного
суду доповідач у справі ОСОБА_1