УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2022 Справа №607/11222/22

Провадження 1кс/607/3591/2022
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в межах кримінального провадження № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України (далі КК України) про накладення арешту на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495 площею 4.1664 га, :11:001:0494 площею 2.56 га із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності (Тернопільської міської ради), які розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі та перебувають в оренді ПП «ІнвестРодина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), шляхом заборони користування цим майном, виключно у частині користування цими земельними ділянками з метою видобутку піску.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ч. 2 ст. 240 КК України.

Встановлено, що група осіб незаконно видобуває корисні копалини загальнодержавного значення по АДРЕСА_1 .

Також, СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 28 квітня 2021 року за ч. 1 ст. 254 КК України.

Встановлено, що зі змісту публікації у ЗМІ та отриманих витягів з відкритих реєстрів вбачається, що на земельній ділянці кадастровим номером: :11:001:0061, переданій в оренду ПП «Інвест Родина» по вул. Микулинецька, 46, здійснюється видобуток піску, що тягне за собою порушення структури ґрунту на цій ділянці та свідчить про її використання всупереч цільовому призначенню: «землі житлової та громадської забудови». Таким чином, посадові особи ПП «Інвест Родина» допустили безгосподарське використання земель, що спричинило порушення структури ґрунту.

23 червня 2022 року матеріали досудових розслідувань указаних кримінальних проваджень об`єднані в одне за № 0000076 і проведення подальшого досудового розслідування в об`єднаному провадженні доручено СВ Тернопільського РУП ГУНП в області.

Згідно відомостей із Державного земельного кадастру, Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка площею 6,7264 га за кадастровим номером: :11:001:0061 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, яка розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, перебуває в оренді ПП «ІнвестРодина», про що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис від 16 грудня 2019 року за № 34723140.

Під час обстеження працівниками органів влади і контролю встановлено факти видобутку корисних копалин (піску), використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням (вирито котлован, проводиться розробка корисних копалин) та перенесення грантового покриву земельної ділянки без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

В ході проведення досудового розслідування в указаному провадженні 24 червня 2022 року призначено судову земельнотехнічну та експертизу з питань землеустрою, яку 29 червня 2022 року скеровано для виконання у Хмельницьке відділення КНДІСЕ.

Проте, за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області 16 листопада 2021 року земельна ділянка із кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га перенесена у архів у відповідності до частини 10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у зв`язку із поділом на земельні ділянки із кадастровими номерами:

:11:001:0495 площею 4.1664 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;

:11:001:0494 площею 2.5600 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Як слідує із отриманої відповіді від Тернопільської міської ради, на новоутворені земельні ділянки оформлені в установленому порядку договори оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року).

Постановою слідчого від 25 серпня 2022 року вказані земельні ділянки визнані речовими доказами.

Прокурор вказав, що досудовим розслідуванням здобуто достатньо доказів вважати, що вказані земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 є предметом, доказом кримінального правопорушення, оскільки на них збереглися сліди вчинення кримінального правопорушення.

Підставою для накладення арешту на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 є те, що останні являються матеріальним об`єктом, який зберіг на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Метою накладення арешту на вищевказані земельні ділянки є забезпечення кримінального провадження, а саме фактичне їх збереження в належному стані, задля забезпечення огляду за участі експерта і збереження речового доказу.

Так, земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, які розташовані по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі відповідають зазначеним у ст. 98 КПК України критеріям. Окрім того, вказані земельні ділянки мають істотне значення для повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин під час досудового розслідування кримінального провадження, можуть бути використані як доказ факту незаконних дій.

Також, не накладення арешту на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, які розташована по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі може стати наслідком видозміни, що ускладнить притягнення до відповідальності винних осіб, спроможність запобігти (усунути) порушення закону, а також втрати можливості використання земельних ділянок як речового доказу у кримінальному провадженні.

Окрім того, станом на даний час потреба у застосуванні арешту на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, які розташовані по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі не відпала, оскільки досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває, призначена земельнотехнічна та експертиза з питань землеустрою, загроза подальшого неналежного використання цього майна існує, продовжує існувати ризик подальшої видозміни вказаних земельних ділянок і для забезпечення збереження речового доказу у кримінальному правопорушенні необхідна заборона користування (виключно з метою видобутку піску) на вказаних земельних ділянках.

Враховуючи те, що земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495, :11:001:0494 із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності, які розташовані по вул. Микулинецька, 46 у м. Тернополі, являються предметом вчиненого вказаного вище кримінального правопорушення, визнані речовим доказом та їх збереження шляхом заборони користування (виключно з метою видобутку піску) в подальшому матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а тому з метою забезпечення збереження речового доказу у кримінальному провадженні виникла необхідність у накладенні на них арешту.

Крім цього, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 24 червня 2022 року у справі № 607/7927/22 накладено арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га.

На підставі викладеного, прокурор просив клопотання задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задоволити.
Представник власника майна Тернопільської міської ради ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, надіслав на електронну адресу суду заяву, у якій просив клопотання розглянути за його відсутності.
Представник користувача майнаПП «ІнвестРодина» у судове засідання не з`явився з невідомої на те суду причини, хоча про день та час слухання справи повідомлявся у спосіб, передбачений процесуальним законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч. 1 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених ст. ст. 160166, 170174 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Згідно ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.
За змістом ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
У відповідності до ч.ч. 13 ст. 642 КПК України третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будьяка фізична або юридична особи. Третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, має права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосуються арешту майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, повідомляється про прийняті процесуальні рішення в кримінальному провадженні, що стосуються арешту майна, та отримує їх копії у випадках та в порядку, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінальноправового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будьякої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (ч. 3 ст. 170 КПК України).
Стаття 98 КПК України визначає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що групою слідчих СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України.

Відповідно до протоколу огляду місця події від 10 листопада 2021 року, було оглянуто земельну ділянку із кадастровим номером :11:001:0061 площею 6,7264 га, яку поділено на земельні ділянки із кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4,1664 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; :11:001:0494 площею 2,5600 га для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Відповідно до інформаційних довідок від 10 серпня 2022 року № 306985894 та 306985654 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна земельні ділянки із кадастровими номерами: :11:001:0495 площею 4.1664 га та :11:001:0494 площею 2.5600 га на праві комунальної власності належать Тернопільській міській раді та 24 січня 2022 року передані в оренду ПП «ІнвестРодина».

Постановою старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 25 серпня 2022 року визнано речовими доказами земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495 площею 4.1664 га та кадастровим номером :11:001:0494 площею 2.56 га за адресою: вул. Микулинецька, 46, м. Тернопіль.
З матеріалів клопотання вбачаються достатні підстави вважати, що вищевказані земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні та відповідають вимогам ст. 98 КПК України.
Поняття «речові докази» включає в себе не лише ті предмети, які можуть бути фізично використані як доказ факту чи обставин вчинення злочину. Зі змісту ч. 6 ст. 100 КПК України випливає, що речовими доказами можуть бути і предмети, що не містять слідів кримінального правопорушення. У даному випадку вищевказані земельні ділянки, з огляду на попередню кваліфікацію злочину, можуть містити сліди злочину у їх буквальному змісті (сліди-відбитки, сліди-предмети, сліди-речовини). Також є обґрунтовані підстави вважати, що такі земельні ділянки самі по собі могла бути об`єктом кримінального правопорушення, а тому визнання їх речовими доказами у кримінальному провадженні цілком узгоджується із критеріями, визначеними нормами ст. 98 КПК України.

Таким чином, збереження земельних ділянок має важливе значення для кримінального провадження, відповідає критеріям, визначеним у ст. 170 КПК України, оскільки стосуються предмету доказування у вказаному кримінальному провадженні.
Відтак, на думку слідчого судді, клопотання про арешт майна підлягає задоволенню для збереження речових доказів у кримінальному провадженні.
Одночасно слідчий суддя роз`яснює, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Керуючись ст.ст. 98, 167, 170173, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000076 від 16 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 254 Кримінального кодексу України - задовольнити.
Накласти арешт на земельні ділянки із кадастровим номером :11:001:0495 площею 4,1664 га, :11:001:0494 площею 2,56 га із земель житлової і громадської забудови комунальної форми власності (Тернопільська міська рада - власник), які розташовані по вул. Микулинецька,46 у м. Тернополі, та перебувають в оренді ПП «Інвест-Родина», згідно укладених договорів оренди землі (№ 6463 від 12 січня 2022 року та № 6464 від 12 січня 2022 року), шляхом заборони користування цим майном, виключно у частині користування вищевказаними земельними ділянками з метою видобутку піску.
Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню прокурором у цьому кримінальному провадженні.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали буде складено та проголошено 01 вересня 2022 року о 13 год. 45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду
Тернопільської області ОСОБА_1