Справа № 671/778/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2022 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 ,

розглянувши в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000020 від 26 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

встановив:

До суду надійшло клопотання заступника начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які мають відношення до кримінального провадження відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 26 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме:

тимчасовий доступ до всіх без винятку оригіналів документів, пов`язаних із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, які зберігаються у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення та/або виготовлення належним чином завірених копій:

-документів, пов`язаних із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія;

-документів, пов`язаних із визначенням переможця конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія;

-документів, пов`язаних із укладенням договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-інших документів, безпосередньо пов`язаних із укладенням, виконанням та оплатою договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.01.2021 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на постачання електричної енергії за №20300014, предметом якого визначено електричну енергію (код ДК 021:2015:09310000-5) в кількості 850 000 кВт./год. на загальну суму 2 596 750 грн., тобто ціна за 1 кВт./год. становила 3,05 грн.

В подальшому, сторонами укладено ряд незаконних додаткових угод, якими зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 683 355,26 кВт./год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт./год. електричної енергії до 3,8 грн., в той час як ціна на ринку електричної енергії за вказаний період мала тенденцію до зменшення.

Так, 22.01.2021 сторонами укладено додаткову угоду за №1, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 779 804,80 кВт./год. та збільшено ціну за 1 кВт./год. електричної енергії до 3,33 грн. (на 9,1 %). Підставою для укладення вказаної додаткової угоди стала постанова НКРЕКП від 09.12.2020, яка набрала чинності 01.01.2021, тобто до укладення основного договору.

Також, на початку лютого 2021 року (точна дата невідома) сторонами збільшено ціну за 1 кВт./год. електричної енергії взагалі без укладення додаткової угоди, всупереч п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі», що підтверджується висновком ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.07.2021.

Окрім цього, 11.03.2021 Сторонами укладено додаткову угоду №3, якою зменшено обсяг поставленої електричної енергії до 683 355,26 кВт./год. та відповідно збільшено ціну за 1 кВт./год. електричної енергії до 3,8 грн.

Водночас, згідно інформації, наданої Хмельницькою торгово-промисловою палатою, станом на 22.01.2021 вартість 1 Мв./год електричної енергії становила 1687,66 грн. (1,68 грн. за 1 кВт./год.), а 11.03.2021 1383,34 грн. (1,38 грн. за 1 кВт./год.), тобто ціна за одиницю товару на ринку зменшувалась.

Відповідно до актів приймання-передачі електричної енергії, Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поставлено 633 747 кВт./год. електричної енергії за яку перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2 240 199,26 грн., хоча, із врахуванням незаконності описаних додаткових угод, повинно було сплатити 1 932 928,35 грн.

Таким чином, Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно надміру сплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетні кошти на загальну суму 307 270,91 грн., що в 2021 році перевищувало 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 26.05.2022 за вказаним фактом Волочиською окружною прокуратурою розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам). Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що документи, пов`язані із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія зберігаються у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказаних вище документів, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можливо отримати у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » лише шляхом проведення тимчасового доступу.

Заступник начальника СВ ВП № 2 ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник Волочиського КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розгляд клопотання не з`явився.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані матеріали, приходить до наступних висновків.
Встановлено, що в провадженні СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0000020 від 26 травня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.01.2021 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір на постачання електричної енергії за №20300014, предметом якого визначено електричну енергію (код ДК 021:2015:09310000-5) в кількості 850 000 кВт./год. на загальну суму 2 596 750 грн., тобто ціна за 1 кВт./год. становила 3,05 грн.

09.06.2022 Заступник начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, а саме: до всіх без винятку оригіналів документів, пов`язаних із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, які зберігаються у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення та/або виготовлення належним чином завірених копій.

Вислухавши слідчого, який підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити за підставами, викладеними у клопотанні, дослідивши додані до клопотання матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: 1) витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000020 від 26 травня 2022 року; 2) рапортом про виявлення ознак кримінального правопорушення; 3) копією договору.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного є всі передбачені законом підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Клопотання - задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до всіх без винятку оригіналів документів, пов`язаних із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія, які зберігаються у Волочиському КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю їх вилучення та/або виготовлення належним чином завірених копій:

-документів, пов`язаних із проведенням Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія;

-документів, пов`язаних із визначенням переможця конкурсних торгів для процедури закупівлі товарів UA-2020-12-08-001622-a за кодом класифікації ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія;

-документів, пов`язаних із укладенням договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-документів, пов`язаних із укладенням додаткових угод до договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-документів, пов`язаних із виконанням та оплатою договору на постачання електричної енергії за №20300014 від 11.01.2022 між Волочиським КП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Строк дії ухвали визначити до 13.07.2022 року у включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя