Справа № 946/3356/22
Провадження № 1-кс/946/1510/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2022 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

18.05.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинення певних дій.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 14.03.2022 року ним було подано заяву до Ізмаїльської окружної прокуратури про злочин, а саме про нанесення йому 11.03.2022 тілесних ушкоджень працівниками поліції у м. Рені. Листом Ізмаїльської окружної прокуратури від 21.03.2022 його повідомлення про злочин було перенаправлено до ВП №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській Області. 04.05.2022 він отримав лист від ВП №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області про розгляд його повідомлення про злочин в порядку Закону України «Про звернення громадян». Таким чином, відомості за зазначеною заявою про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14.03.2022 року.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, зазначивши, що за даною заявою відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено, відомості внесено до ЖЕО та проводиться перевірка наявності тілесних ушкоджень та наявність підстав для внесення до ЄРДР.

Вивчивши матеріали скарги, заслухавши скаржника, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 14.03.2022 ОСОБА_3 було подано заяву до Ізмаїльської окружної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, а саме про нанесення йому 11.03.2022 тілесних ушкоджень працівниками поліції у м. Рені.

Листом Ізмаїльської окружної прокуратури від 21.03.2022 за вих. №59-1139вих-22 повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення надіслано до ВП №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області.

Листом ВП №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 13.04.2022 за вих. №65.2/А-21 ОСОБА_3 повідомлено, що його звернення зареєстроване до журналу ЄО ВП №2 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області від 25.03.2022 та розглянуто до вимог чинного законодавства України та на підставі проведеної перевірки, вина працівників поліції не вбачається.

Станом на 20.05.2022 року слідчому судді не надано доказів того, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у разі відповідності її необхідним вимогам.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинення певних дій підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та зобов`язання вчинення певних дій задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізмаїльської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.03.2022 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено 25.05.2022р. о 13:20 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1