Провадження № 1-кс/554/533/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про кримінальне правопорушення від 13.12.2021 р.,-

ВСТАНОВИВ:

24.12.2021 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 13.12.2021 року скаржником до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава було надіслано заяву про вчинення суддею Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_4 , керівником апарату Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_5 , секретарем Чутівського районного суду Полтавської області та прокурором Чутівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 376-1 КК України.
У вказаній заяві про злочин від 13.12.2021 року, скаржник просив орган досудового розслідування - Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Полтава: дану заяву внести до Державного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування; витяг з Державного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію даної заяви прошу надіслати потерпілому ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 ; негайно прийняти і зареєструвати заяву про визнання потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відкритому за заявою про вчинення суддею Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_4 , керівником апарату Чутівського районного суду Полтавської області ОСОБА_5 , секретарем Чутівського районного суду Полтавської області та прокурором Чутівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 376-1 КК України.
Заява про вчинення злочину від 13.12.2021 року була отримана органом досудового розслідування - Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань у м. Полтава.
Втім, з того часу, особі яка звернулась до органу досудового розслідування з відповідною заявою, жодних процесуальних питань, які порушувались у заяві, вирішено не було.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.п. 3.1. Наказу ГПУ «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» від 17 серпня 2012 року N 69 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених суддею, працівником правоохоронного органу тощо.
Згідно з ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно з ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Оскільки втручання в роботу автоматизованої системи документообігу суду та постановлення завідомо неправосудних рішень потягло затягування розгляду справи Чутівського районного суду Полтавської області у справі № 625/423/14-к з 26.09.2016 року по 01.09.2021 року (тобто майже 5 років), потерпілому завдана значна матеріальна шкода (витрати на правову допомогу, витрати по прибуттю до суду тощо) приблизно 80000 грн., окрім цього, зупинило проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно скаржника Вищою кваліфікаційною комісією суддів України 22.05.2018 року до набрання вироком законної сили або закриття кримінального провадження, саме з вказаної дати на думку скаржник він мав отримувати підвищену суддівську винагороду приблизно 20000 грн. щомісяця (у цілому 300000 грн. станом на дату подання даної заяви), що на його думку є підставою в порядку ч. 1 ст. 55 КПК України визнати його потерпілим.
Скаржникв судове засідання не з?явився, в скарзі просив розгляд проводити без його участі.
Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК Україниу зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.

13.12.2021 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , секретарем Чутівського районного суду Полтавської області та ОСОБА_6 злочинів до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава.

Однак відомості про вчинення кримінального правопорушення на момент подання скарги до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявником не отримано.

Відомості про результат розгляду вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава до суду не надано.

Фактично, заяву, що подана у порядку ст. 214 КПК України, розглянуто органом досудового розслідування у порядку звернення громадян, та фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, що є протиправним з огляду на наступне.

Заява скаржника містила обставини, короткий виклад яких, свідчив про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених КК України, однак службова особа органу досудового розслідування дійшла передчасного висновку про відсутність складу кримінального правопорушення без проведення досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певні дії.
Таким чином, скарга в частині вимог про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя-,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про кримінальне правопорушення від 13.12.2021 р. задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 13.12.2021 рокупро вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену службову особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтава, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України надіславши його за адресою: АДРЕСА_1 . В задоволенні скарги в іншій частині відмовити . Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1