Справа № 347/977/22
Провадження № 1-кс/347/311/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2022 року м.Косів

Слідчий суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 03.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, -
в с т а н о в и л а :
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором, в обґрунтування якого посилається на те, що 02.04.2021 до Косівського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області надійшло звернення директора Національного природного парку «Гуцульщина» ОСОБА_5 про те, що під час моніторингу Публічної кадастрової карти України на їхню думку виявлено факти незаконної передачі у власність земель природно-заповідного фонду на території села Пістинь Косівського району, які можливо вчинені шляхом внесення недостовірних відомостей до проектно- технічної документації на ці земельні ділянки. Зокрема у зверненні ОСОБА_5 зазначається, що в Публічній кадастровій карті виявлені відомості щодо земельних ділянок, які знаходяться на території НПП «Гуцульщина», а саме земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:002:1143, :10:001:0005, :10:001:0400:10:001:0006, :01:002:0127, :01:002:1401:01:002:0139, :01:002:0950, :01:002:1007. Зазначає, що межі даних ділянок незаконно погоджуються ДП «Кутське лісове господарство», а законності таких погоджень ніким не перевіряється. Також у зверненні вказано, що карто-схема проекту на земельну ділянку з кадастровим номером :10:001:0002 відрізняється від тієї, що знаходиться в додатку до рішення сесії Івано-Франківської обласної ради від 29.12.1997.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні долучено всі проекти землеустрою на земельні ділянки, які вказані у зверненні директора Національного природного парку «Гуцульщина» ОСОБА_5 та встановлено, що згідно п. 1.16 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.99 р. технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає: 1) виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; 2) технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; 3) журнал польових вимірювань (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); 4) кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; 5) збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів; 6) відомість обчислення площі земельної ділянки; 7) відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; 8) експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.
З наведеного випливає, що відсутність в переліку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку, акта погодження меж земельних ділянок з суміжними власниками і землекористувачами, свідчить про те, що вказаний документ хоч і має певне юридичне значення, але не надає особі конкретного права в отримані державного акту на право власності земельною ділянкою, а відсутність акта погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами не може слугувати підставою для відмови сільської ради в затвердженні технічної документації. Таким чином даний документ не є офіційним документом в розумінні примітки до ст. 358 КК України.
На підставі наведеного 15.12.2021 у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття кримінального провадження. 09.03.2022 керівником Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, оскільки не проведено необхідних слідчих (розшукових), процесуальних дій, а саме не проведено огляд місць знаходження вказаних земельних ділянок, не встановлено належність вказаних у зверненні земельних ділянок до ресурсів ПЗФ, не допитано як свідків осіб, які можуть володіти інформацією з приводу операцій, здійснення із зазначеними земельними ділянками, не отримано в компетентних органах державної влади в порядку КПК України, документів, з приводу передачі даних земельних ділянок.
Враховуючи вище викладене, а також те, що дане кримінальне провадження було розпочато 03.04.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, і станом на 20.06.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру та є необхідність в проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 26.06.2022 року, є необхідність в продовженні строку досудового розслідування.
В судовому засідання слідчий подане ним клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор заявлене клопотання підтримав.

Заслухавши доводи клопотання, та перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців до моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ч. 4 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 358 КК України є нетяжким злочином, і з урахуванням ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого відділення Косівського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000021 від 03.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України.
На даний час, органом досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у кримінальному провадженні.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.06.2022 року.

Разом з тим, завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у встановлені строки не представляється можливим, оскільки постановою Косівської окружної прокуратури було скасовано постанову слідчого Косівського районного ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за № 0000021 від 03.04.2021, про закриття кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, у зв`язку із не дослідженням обставин, які в розумінні ст. 91 КПК України підлягають доказуванню.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.

Наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Також слідчим доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду.
Враховуючи обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає, однак закінчити вище вказані слідчі та процесуальні дії у цей строк не виявляється можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, та з урахуванням обставин кримінального провадження продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и л а :
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 03.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України до шести місяців, тобто до 26 грудня 2022 року включно.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1