Справа № 373/370/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2022 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод готових сніданків «Аеро-зет» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод готових сніданків «Аеро-зет» ? адвокат ОСОБА_3 через підсистему «Електронний суд», на підставі Розпорядження Голови Верховного Суду від 06.03.2022 № 1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», звернулась до Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області із вище вказано скаргою.

У скарзі просить зобов`язати Бучанське районне управління поліції ГУНП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 12.04.2022 за № 22/04/12-1П про вчинення дій, що мають ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 5 ст. 185 КК України.

В судове засідання заявник не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримала у повному обсязі та просить її задовольнити.

Бучанське районне управління поліції ГУНП у Київській області участь свого представника в судовому засіданні не забезпечило.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що заявник в інтересах ТОВ «Завод готових сніданків «Аеро-зет» 12.04.2022 звернулась до Бучанського районного управління поліції ГУНП у Київській області із заявою від 12.04.2022 вих.№ 22/04/12-1П про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 185 КК України.

Як вбачається з матеріалів, долучених до скарги, вказана заява від 12.04.2022 вих. № 22/04/12-1П направлена 12.04.2022 о 14.28 на електронну адресу Бучанського районного управління поліції ГУНП у Київській області.

За твердженням заявника, відомості про кримінальне правопорушення за її заявою, до ЄРДР уповноваженими особами Бучанського районного управління поліції ГУНП у Київській області у встановлений законом строк не внесені.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 Розділу II Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100 (надалі Порядок), прийняття заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.

Пунктом 12 Розділу II Порядку визначено, що заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.

Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Водночас, статтею 615 КПК України врегульовано особливий режим досудового розслідування у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України.

Так, згідно вказаної норми, в разі відсутності технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань ? рішення про початок досудового розслідування приймає слідчий, прокурор, про що виносить відповідну постанову; відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин.

Враховуючи положення ст. 615 КПК України, з огляду на запровадження в Україні воєнного стану, 14.04.2022 на електронну адресу Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області направлено копію ухвали суду про відкриття провадження за скаргою та призначення її до судового розгляду. Одночасно було зобов`язано Бучанське РУП ГУНП у Київській області надати суду матеріали перевірки за заявою адвоката ОСОБА_3 від 12.04.2022.

Крім того, 18.04.2022 судом електронною поштою направлено запит керівникам Бучанської окружної прокуратури та Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області про надання інформації про те, чи приймалися будь-які рішення слідчим чи прокурором в порядку ст. 615 КПК України за заявою адвоката ОСОБА_3 від 12.04.2022 за фактом викрадення майна з приміщення, що знаходиться у користуванні ТОВ «Завод готових сніданків «Аеро-зет» за адресою: вул. Пархоменка, 38, с. Блиставиця, Бучанський район, Київська область.

Станом на день розгляду скарги ухвала суду від 14.04.2022 не виконана, відповідь на запит від 18.04.2022 не надійшла.

Отже, твердження заявника про те, що відомості про кримінальне правопорушення за її заявою впродовж 24 год не були внесені до ЄРДР уповноваженими особами Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області жодним чином не спростовані.

Обставин, які об`єктивно унеможливлювали доступ працівників Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та внесення ними відомостей за заявою адвоката ОСОБА_3 від 12.04.2022 про кримінальне правопорушення, слідчому судді не повідомлені.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст.214 КПК України станом на момент розгляду скарги в суді, відомості за вище вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення, компетентними посадовими особами не були внесені до ЄРДР, розслідування в порядку ст. 615 КПК України не розпочиналось.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення від 12.04.2022 слід задовольнити.
В частині вимог скарги про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення з конкретною кваліфікацією слід відмовити у задоволенні скарги, оскільки кваліфікація діяння на стадії внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є виключно компетенцією слідчого, прокурора, дізнавача.

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особуБучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод готових сніданків «Аеро-зет» ? адвоката ОСОБА_3 від 12.04.2022 за № 22/04/12-1П.

В частині зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з конкретною кваліфікацією, вказаною у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 12.04.2022, - відмовити у задоволенні скарги.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з моменту оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1