Номер провадження:1-кп/521/479/22
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 травня 2022 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3
за участю прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5
захисника-адвоката ОСОБА_6
обвинувачених ОСОБА_7 ,

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Встановлені судом обставини та суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається:
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_6 та захисник ОСОБА_8 - адвокат ОСОБА_10 подали письмові клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Позиції сторін кримінального провадження:
Відповідно до ухвали Заводського районного суду м. Миколаєва строк досудового розслідування у провадженні продовжений до 6-ти місяців, тобто до 21.07.2020 року. Але обвинувальний акт надійшов до суду 29.07.2020 року. Згідно з ч.2 ст.113 КПК будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданого затягування і в будь-якому випадку не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК. Згідно з ч.1 ст.116 КПК процесуальні дії мають виконуватися у встановлені КПК строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту, або передано особі, уповноваженій її прийнятим. В даному випадку обвинувальний акт надійшов безпосередньо з прокуратури Одеської області до суду через сім днів після закінчення процесуальних строків у провадженні, що є порушенням вимог закону.
Згідно з вимогами ч.1 ст.293 КПК одночасно з переданням обвинувального акту до суду прокурор зобов`язаний надати його копію підозрюваному, його захиснику. Отже спрямування обвинувального акту до суду поза встановленого граничного строку досудового розслідування та не одночасно з врученням його копії стороні захисту ( ОСОБА_7 обвинувальний акт з додатками не вручений), є порушенням вимог ст.219 КПК, до якої строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом. На ознайомлення з матеріалами досудового розслідування захистом витрачено 2 дні (9-10 липня 2020 року).
Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК ( в редакції закону від 03.10.2017 року) передбачено безальтернативне закриття кримінального провадження в випадках, коли після повідомлення особи про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи (останні виключення у даному випадку відсутні).
Наводячи відповідну практику Верховного суду, захисник просить провадження у справі закрити.
Обвинувачений ОСОБА_7 клопотання захисника підтримав, просив його задовольнити.
Також, захисник обвинуваченої ОСОБА_8 , обґрунтовуючи клопотання про закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України зазначив, що 21.01.2020 року ОСОБА_7 , 16.06.2020 року ОСОБА_8 та ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України (а. с. 45.51.52).
Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 14.05.2020 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 21.07.2020.
Як вбачається з реєстру матеріалів, прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 07.07.2020 року надано доручення на повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонам ( а. с. 53-54).
В подальшому 10.07.2020 року було складено протоколи надання доступу до матеріалів підозрюваному ОСОБА_7 , його захисникам ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , підозрюваній ОСОБА_8 її захисникам ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , підозрюваному ОСОБА_9 та його захиснику ОСОБА_14 (а. с. 56-57).
14.07.2020 року підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було вручено обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування ( а. с.73).
З обвинувального акту встановлено, що такий було затверджено 14.07.2020, в межах строку досудового розслідування.
Як вбачається з супровідного листа №15-3-1908 вих.-20 від 21.07.2020 року, обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 направлено за територіальною підсудністю до Малиновського районного суду м. Одеси (а.с.89), та який надійшов до суду 29.07.2020 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції суду. При цьому, штамп на супровідному листі будь-якого поштового відділення, яким доставлено обвинувальний акт в суд відсутній, що свідчить про нарочну доставку обвинувального акту до канцелярії суду.
Стаття 219 КПК України визначає строки досудового розслідування.
Відповідно до абзацу 1 частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Отже, відповідно до частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з 06.11.2019 року до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п.5 частин першої статті 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до частини другої статті 283 параграфу 1 « Форми закінчення досудового розслідування « Глави 24 КПК України є виключно три форми закінчення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру: 1) закриттям кримінального провадження прокурором; 2) звернення прокурора до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернення прокурора до суду з обвинувальним актом, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
В силу пункту 5 частини першої статті 3, частини другої статті 283 та частини першої статті 219 КПК України у даній справі прокурором обрано форму закінчення досудового розслідування звернення (направлення) до суду з обвинувальним актом. Днем реалізації цієї форми є день звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Відповідно до ч.5 ст.294 КРК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
До суду прокурор звернувся з обвинувальним актом лише 29.07.2020 року, про що свідчить дата та вхідний номер на супровідному листі.
Період часу з 25.07.2020 року до 29.07.2020 року, що є строком прострочення досудового розслідування, становить 4 календарних дні.
Згідно з п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно до правових висновків Верховного Суду, викладених в постанові у справі №711/3111/19 від 15.09.2021, ВС дійшов висновку, що закінчення строку досудового розслідування законодавець пов`язує зі зверненням до суду з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст.284 КПК України. Тож, на переконання ВС, моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду, якщо такий обвинувальний акт було доставлено до суду нарочно.
Направлення прокурором обвинувального акту після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Судова практика застосування приписів п.10 ч.1 ст.284 КПК є усталеною у діяльності не тільки Верховного Суду, а й судів першої та апеляційної інстанцій, у тому числі Вищого антикорупційного суду, наприклад, ухвала Вищого антикорупційного суду від 24 вересня 2020 року та ухвала Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 03 листопада 2020 року у справі №991/6516/20).
Таким чином обвинувальний акт було направлено до Малиновського районного суду м. Одеси із порушенням строку досудового розслідування, що свідчить про порушення вимог ст.219 КПК, а отже і наявність підстав для закриття кримінального провадження, визначених п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Обвинувачена ОСОБА_8 клопотання захисника підтримала, просила його задовольнити.
Обвинувачений ОСОБА_9 клопотання захисників підтримав та просив їх задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення вищезазначених клопотань захисників ОСОБА_6 і ОСОБА_10 заперечував та надав суду письмові заперечення.
Так, прокурор в запереченні зазначив, що сторона обвинувачення не погоджується з клопотаннями захисників виходячи з наступного.
Згідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Так, згідно матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування встановлено до 21.07.2020 року (включно).
На виконання вимог положень ст.290 КПК України стороною обвинувачення повідомлено 07.07.2020 сторону захисту, тобто всіх обвинувачених та їх захисників, про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, про що є відповідні відмітки у вказаних повідомленнях. Так, вищезазначене повідомлення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх захисники отримали 07.07.2020, а ОСОБА_7 зі своїм захисником 09.10.2020.
Таким чином, відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні фактично призупинився та поновив свій перебіг по закінченню ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування.
Тобто залишок строків досудового розслідування (з 07.07.2020 по 21.07.2020) складав 14 днів.
У подальшому, ОСОБА_8 та її захисник, будучі достовірно повідомленими 07.07.2020 про відкриття їм матеріалів досудового розслідування, фактично здійснили ознайомлення із ними з 10.07.2020 по 15.07.2020. В свою чергу, ОСОБА_9 разом зі своїм захисником здійснив ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 10.07.2020, а ОСОБА_7 зі своїм захисником 09.07.2020 по 10.07.2020.
Таким чином, по завершенню ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами у кримінальному провадженні, тобто з 16.07.2020 строк досудового розслідування продовжив свій перебіг.
Однак, як зазначалось вище, залишок строку досудового розслідування складав 14 днів. Так, після закінчення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування стороною захисту, строк досудового розслідування з 16.07.2020 (включно) поновлено та фактично він закінчив свій перебіг надходженням обвинувального акту до суду 29.07.2020, тобто на 14 день з 14 залишкових.
Крім того, супровідний лист про направлення обвинувального акту до Малиновського районного суду м. Одеси зареєстровано у канцелярії Прокуратури Одеської області 21.07.2020 за №15/3-1908 вих-20 та передано на відправку поштовим зв`язком.
Відповідно до реєстру переданих документів №116677 від 24.07.2020 вищезазначений обвинувальний акт із додатками та супровідним листом передано до УУФЗ Держфельдзв`язок 27.07.2020 року.
Так, відповідно до ст.116 КПК України процесуальний строк не вважається пропущеним, якщо документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.
На підставі зазначеного, строк досудового розслідування фактично зупинив свій перебіг 27.07.2020, тобто у день надання його відповідній особі поштового зв`язку.
Прокурор ОСОБА_5 також вважав, що в задоволенні клопотань захисників необхідно відмовити.
Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали, положення закону яким керувався суд:
Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши подані клопотання, заперечення і матеріали справи дійшов такого висновку.
Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Як вбачається з матеріалів провадження, 21 січня 2020 року ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 16 червня 2020 року ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та 16 червня 2020 року про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачено ч. 3 ст. 368 КК України повідомлено ОСОБА_9 .
07 липня 2020 року підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та їх адвокатам, було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття сторонам кримінального провадження матеріалів.
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 10 липня 2020 року, в період з 09 липня 2020 року до 10 липня 2020 року, ОСОБА_7 та його захисники ознайомлювались з матеріалами досудового розслідування; ОСОБА_8 та її захисники ознайомлювались з матеріалами досудового розслідування в період з 10 липня 2020 року по 15 липня 2020 року; ОСОБА_9 та його захисник ознайомлювались з матеріалами досудового розслідування 10 липня 2020 року.
Тобто ознайомлення з матеріалами досудового розслідування тривало в період з 09 липня 2020 року по 15 липня 2020 року.
Відповідно до вимог ч.5 ст.219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Суд вважає, що початком обчислення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування є момент фактичного надання стороною обвинувачення стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування та забезпечення реальної можливості ознайомитися з ними.
Отже, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні в період часу з 09 липня 2020 року по 15 липня 2020 року, у зв`язку із ознайомленням стороною захисту з матеріалами кримінального провадження, не включався у строки досудового розслідування.
Тобто, строк досудового розслідування, який залишився, необхідно рахувати з 16 липня 2020 року, таким чином, останній день строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні після повідомлення про підозру є 28 липня 2020 року.
14 липня 2020 року слідчим Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань складено, підписано, а прокурором ОСОБА_4 затверджено обвинувальний акт.
21 липня 2020 року прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва досудового розслідування у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_16 за вихідним номером 15/3-1908вих.-20 складено супровідний лист про направлення обвинувального акту до Малиновського районного суду міста Одеси.
Однак, обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Малиновського районного суду міста Одеси лише 29 липня 2020 року, що підтверджується відміткою канцелярії з кримінальних справ суду на зазначеному вище супровідному листі прокурора, а також протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
14 липня 2020 року було складено і затверджено обвинувальний акт в межах визначеного ст. 219 КПК України строку досудового розслідування, разом з тим, зареєстрований у суді 29 липня 2020 року, тобто поза межами цього строку.
Суд не може погодитись з твердженням прокурора про те, що строк досудового розслідування призупинився та поновив свій перебіг по закінченню ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження, оскільки відповідно до частини 1 статті 219 КПК України чітко визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, має бути вчинено в рамках строку досудового розслідування.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», передбачено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Судом не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали прокурору своєчасно, у межах строку досудового розслідування скерувати до суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні.
В даному випадку подання обвинувального акту щодо ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_9 до суду відбулось поза межами строку досудового розслідування.
Враховуючи, що прокурор третього відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань та слідчих регіональної прокуратури Одеської області звернувся до суду з обвинувальним актом 29 липня 2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотань захисників про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Керуючись вимогами ст.ст. 219, 284, 314, 376 КПК України, - суд
Висновки суду:
Клопотання адвокатів ОСОБА_6 та ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження на підстав пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України задовольнити.
Набрання ухвалою законної сили та її оскарження.
Ухвала суду першої інстанції, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, може бути оскаржена, через суд, який ухвалив судове рішення, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1