Справа № 754/4857/22
У Х В А Л А
Іменем України

01 липня 2022 року м. Київ

слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06.01.2022,

Встановив:

28.06.2022 до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 06.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування та витягу з кримінального провадження встановлено, що у вказаному кримінальному провадженні перевіряється факт розтрати бюджетних грошових коштів посадовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно з посадовими особами приватного підприємства « ОСОБА_5 » під час виконання робіт з капітального ремонту спортивних майданчиків в парку «Муромець» Деснянського району міста Києва.

Під час досудового розслідування встановлено, що протягом 2021 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виступило замовником двох закупівель, предметом яких є:

-«Капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатом проведення якої між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір підряду № 3-2021 від 29.09.2021 року із 4 додатковими угодами загальною вартістю 23 570 000,00 грн. На виконання умов вказаного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплачено 22 311 832 грн. на користь ПП « ОСОБА_5 », тобто профінансовано 95 % робіт;

-«Капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатом проведення якої між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір підряду № 16-2021 від 01.12.2021 із 3 додатковими угодами загальною вартістю 11 693 932,36 грн. На виконання умов вказаного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сплачено 11 469 637,4 грн. на користь ПП « ОСОБА_5 », тобто профінансовано 98 % робіт.

Умовами розділу 12 укладених договорів підряду № 3-2021 від 29.09.2021 та № 16-2021 від 01.12.2021 визначено, що розрахунок за виконані роботи здійснюється на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3). Замовник підписує подані підрядником документи, що підтверджують виконання робіт.

За результатом виконання умов договору підряду № 3-2021 від 29.09.2021 замовником в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підписано надані ПП « ОСОБА_5 » акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), перелік яких наводиться у клопотанні слідчого.

За результатами виконання умов договору підряду № 16-2021 від 01.12.2021 замовником в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підписано надані ПП « ОСОБА_5 » акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), перелік яких наводиться у клопотанні слідчого.

Згідно умов укладених договорів підряду на земельній ділянці з кадастровим номером :62:206:0022 здійснюється саме капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку «Муромець» Деснянського району міста Києва.

Проте в ході огляду фотографій наявних у відкритих джерелах мережі Інтернет встановлено, що жодних капітальних споруд на вказаній земельній ділянці не існувало, з аналізу дефектного акту встановлено відсутність робіт, які б вказували на демонтаж старих об`єктів футбольного та бейсбольного поля, а натомість виконані роботи за їх характером відносяться до нового будівництва. Відповідно до публікацій наявних в мережі Інтернет встановлено, що шанувальники бейсболу самостійно обладнали бейсбольне поле, яке розташовувалося в парку Муромець, де проводили аматорські змагання, що свідчить про відсутність вказаного об`єкту на балансі ІНФОРМАЦІЯ_3 та її структурних підрозділів, а також підконтрольних комунальних підприємств.

Аналізом відомостей, наявних на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, контролюючим органом виявлені порушення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » п. 5, п. 13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт». Виявлені контролюючим органом порушення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не усунуло та не зареєструвало належним чином повідомлення про початок виконання будівельних робіт. У відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 № 075-478 від 27.01.2022 зазначено, що департамент не видавав та не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт, а також засвідчують готовність до експлуатації на об`єкті будівництва.

На переконання слідчого, вищевказані факти можуть свідчити про виконання будівельних робіт без наявності дозвільної документації, яка дає право виконувати вказані роботи.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 062/06-13-1334 від 21.02.2022 в Департаменті відсутні відомості про перебування на балансі комунальної власності зазначених спортивних майданчиків. Тобто службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично не мали юридичних підстав для здійснення саме «капітального ремонту»

Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу:

- до оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме оригіналів документів щодо проведення робіт «Капітальний ремонт спортивних майданчиків у парку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », перелік яких зазначено у клопотанні;

- до оригіналів документів, які містять вільні зразки почерку та підпису в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , як особи, що підписувала вищевказані договори підряду та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 , як особи, що підписувала акти приймання-передачі виконаних робіт з метою проведення судової почеркознавчої експертизи;

-до завірених належним чином копій документів (посадових інструкцій, кадрових наказів тощо) з метою дослідження службових/посадових обов`язків в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 .

Вказані документи необхідні для підтвердження фактичних даних та для запобігання знищення або приховування їх від слідства, суду, в том числі шляхом проведення почеркознавчих експертиз із ними. Іншим чином такі обставини довести не представляється можливим, оскільки зазначені в клопотанні документи можуть бути вилучені виключно на підставі ухвали слідчого судді, у зв`язку з чим слідчий вносить дійсне клопотання до суду.

Слідчий в судове засідання не з`явився - надав заяву, згідно просить проводити розгляд без його участі на підставі наданих матеріалів, підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався оскільки це може негативно вплинути на розслідування кримінального провадження, у зв`язку з можливістю приховування, зміни чи знищення документів.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року, для проведення почеркознавчих досліджень та підписів надаються оригінали документів.

З матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та необхідність надання до доступу до документів, які зазначені у клопотанні слідчого та оригінали яких зберігаються у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - з метою перевірки викладених у клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів фактів:

-законності проведення робіт «Капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку «Муромець» Деснянського району м. Києва;

-необхідності дослідження органом досудового розслідування службових/посадових обов`язків директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 ;

-необхідністю проведення судової почеркознавчої експертизи з дослідженням вільних зразків підписів директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 .

Слідчий в клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані у клопотанні документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості які містяться в цих документах можуть бути використані як докази, необхідні для проведення експертних досліджень, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,

Ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 06.01.2022 задовольнити.

Надати слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що становлять охоронювану законом таємницю з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що в АДРЕСА_1 , а саме оригіналів документів щодо проведення робіт «Капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку «Муромець» Деснянського району міста Києва» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та «Капітальний ремонт спортивних майданчиків в парку «Муромець» Деснянського району міста Києва» ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) (далі об`єкти дослідження), а саме:

- договорів підряду №3-2021 від 29.09.2021 та №16-2021 від 01.12.2021 з усіма додатковими угодами та договорами субпідрядів;

- завдань на проектування об`єктів дослідження;

- проектно-кошторисної документації в повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт на об`єкти досліджень;

- дефектних актів, затверджених Замовником на весь комплекс будівельних робіт по об`єкти досліджень;

- висновків (Експертні звіти) державної експертизи на проектну та кошторисну документацію по об`єктам дослідження;

- технічних паспортів об`єктів дослідження;

- виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єктах дослідження;

- актів випробування устаткування, внутрішніх та зовнішніх інженерних систем, мереж та обладнання об`єктів дослідження;

- документів, що свідчать про відповідність та якість застосованих матеріалів та виробів об`єкту дослідження;

- загального журналу робіт на будівельні роботи по об`єктах дослідження;

- журналу авторського нагляду по об`єктах дослідження;

- журналів технічного нагляду на об`єкти дослідження;

- сертифікатів про готовність об`єктів дослідження до експлуатації;

- актів на закриття прихованих робіт на об`єкти дослідження оформлених відповідно до вимог ДБН А.3.1-5:2016;

- актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2в) в паперовому вигляді в повному обсязі та на електронному носії (в програмному комплексі їх складання відповідно до договорів підряду на виконання будівельних робіт по об`єкту дослідження);

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт у формі (КБ-3) по об`єктам дослідження;

- платіжних доручень та меморіальних ордерів, які свідчать про факт здійснення розрахунків за вищезазначеними договорами.

- повідомлень про початок виконання будівельних робіт №КВ89 від 13.10.2021, №КВ89 від 29.10.2021, № КВ23 від 08.12.2021 з усіма додатками до них, що подавалися до ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 );

-заяв щодо надання відпусток, вихідних днів, наказів, розпорядження, тощо, що містять зразки почерку та підпису в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 за 2021 рік, у кількості не менше 10 шт.

-заяв щодо надання відпусток, вихідних днів, наказів, розпоряджень, тощо, що містять зразки почерку та підпису першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 за 2021 рік, у кількості не менше 10 шт.

Завірених належним чином копій:

-наказів про призначення, переведення, звільнення, відомості щодо відпусток в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 ;

-службових/посадових обов`язків в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та першого заступника директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з будівництва ОСОБА_7 , що діяли станом на 2021-2022 рік;

-статутів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » що діяли станом на 2021-2022 роки;

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до статті 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1