Провадження № 1-кс/742/453/22
Єдиний унікальний № 742/1404/22
У Х В А Л А
іменем України

05 липня 2022 року м.Прилуки
Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» адвоката Чередніченка Андрія Миколайовича на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України,
У С Т А Н О В И В:
29 червня 2022 року представником Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» адвокатом ОСОБА_4 подано до суду скаргу на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України.
Свою скаргу мотивує тим, що 07 червня 2022 року на адресу Нафтогазовидобувного управління «Чернігівнафтогаз» Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надійшов Акт про перевірку повноти реєстрації, звернень, заяв, листів об`єктів Чернігівського нафтопромислового району про вчинені правопорушення та прийняті за ними рішення за 2021 рік. Зі змісту даного Акту представнику скаржника стало відомо, що слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 було винесено ряд постанов про закриття кримінальних проваджень на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, в тому числі кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719. Оскільки слідчий відповідну постанову на адресу заявника не надсилав, представник скаржника 09 червня 2022 року направив на адресу відділу поліції листа за №01/01/06/03/01-02/01/219 з вимогою надіслати копію прийнятих слідчим постанов. 23 червня 2022 року слідчий ОСОБА_3 простим листом надіслав скаржнику копії постанов про закриття кримінального провадження, в тому числі і постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 від 14 березня 2022 року, які були отримані ПАТ «Укрнафта» 29 червня 2022 року.
Зі змісту постанови скаржник довідався, що підставою для її винесення стало не рішення, прийняте за результатами всебічного, повного та об`єктивного розслідування вчиненого кримінального правопорушення, відомості про яке були внесені до ЄРДР на підставі заяви ПАТ «Укрнафта», а зважаючи на введення на території України воєнного стану на підставі Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року за №64/2022.
Оскільки слідчий, приймаючи постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719, без належного обґрунтування, у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, що унеможливлює проведення повного, всебічного досудового розслідування, ухвалив незаконне рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, при цьому жодним чином не обґрунтував які дані та докази, отримані під час проведення досудового розслідування свідчать про відсутність складу кримінального правопорушення, представником заявника і подано до суду скаргу про скасування постанови про закриття кримінального провадження.
В судове засідання представник заявника не з`явився, згідно письмової заяви просив розгляд скарги провести без його участі, заявлені вимоги підтримує, просить слідчого суддю їх задовольнити.

Слідчий СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 в судове засідання також не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги та матеріали кримінального провадження, приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ст.9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до п.1, п.2 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з положеннями ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Як вказано у ч.1 ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У відповідності до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати.
Правові підстави визначені ст.284 КПК України є вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.
Згідно частини 5 ст.110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з : 1 ) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посада особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивна частина, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого рішення; місце та час(строки) його виконання, особу, якій належить виконати постанову, можливість та порядок оскарження постанови.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України за заявою ПАТ «Укрнафта» про несанкціоноване втручання в роботу трубопроводів.
14 березня 2022 року слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 ухвалено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 від 17 липня 2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Свою постанову слідчий мотивує тим, що відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року за №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року на території України введено воєнний стан особливий правовий режим, що вводиться в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п.20 частини першої ст.106 Конституції України. Введення на території України воєнного стану унеможливлює проведення повного, всебічного досудового розслідування.
За таких обставин досліджена в судовому засіданні постанова про закриття кримінального провадження від 14 березня 2022 року, не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України, а саме в мотивувальній частині постанови слідчим не наведено доказів на підставі яких він прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення та не надано оцінки кожному доказу отриманому під час досудового розслідування з точки зору належності та допустимості, а також достатності в їх сукупності з зазначенням, які обставини вони підтверджують чи спростовують.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття є немотивованою та необґрунтованою, оскільки слідчим під час досудового розслідування не досліджено всі фактичні обставини справи, які мають суттєве значення для з`ясування обставин справи, а саме не надано аналізу всім отриманим в ході досудового слідства доказам в їх сукупності, з наведенням мотивів прийняття чи відхилення тих чи інших доказів, не надано оцінку доводам скаржників зазначеним в їх заяві, не проведено всіх необхідних слідчих дій, а введення на території України воєнного стану не є однією із підстав для закриття кримінального провадження, передбачених ст.284 КПК України, які є вичерпними і не підлягають розширенню, а тому постанова підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження з метою забезпечення виконання вимог ст.ст.2,7 КПК України щодо застосування належної правової процедури, швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду необхідно повернути слідчому для продовження досудового розслідування та прийняття мотивованого та обґрунтованого рішення за результатами досудового розслідування з урахуванням обставин викладених в даній ухвалі та доводів скаржників зазначених в їх заяві.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:

Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України - задовольнити.
Постанову слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000719 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України - скасувати.
Ухвалу направити до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - для виконання, та копію Прилуцькій окружній прокуратурі, для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5