Справа № 163/349/22
Провадження № 1-кс/163/49/22
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2022 року Слідчий суддя Любомльського районного суду
Волинської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «АВМ Гідротехпром» на бездіяльність відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

У скарзі адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.290 КК України по заяві ТОВ «АВМ Гідротехпром».

Вимоги обґрунтовано тим, що 17 січня 2022 року ТОВ «АВМ Гідротехпром» направило на адресу відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту знищення, підробки та заміни ідентифікаційного номера шасі (кузова) та заміни без дозволу відповідних органів номерної панелі з ідентифікаційним номером у придбаному товариством автомобілі «Белаз 75473». Відповіді на цю заяву товариство не отримало та лише 22 березня 2022 року дізналося про невнесення відомостей в ЄРДР по заявленому факту. Вважає, що слідчі цього відділення поліції, не внісши відомості по заяві ТОВ «АВМ Гідротехпром» у ЄРДР, порушили встановлений ст.214 КПК України порядок перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні представник ТОВ «АВМ Гідротехпром» адвокат ОСОБА_3 зазначені в скарзі вимоги підтримав, прокурор проти їх задоволення заперечив.

Представник відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області на розгляд скарги не з`явився.

Під час розгляду скарги встановлено таке.

17 січня 2022 року представник ТОВ «АВМ Гідротехпром» ОСОБА_5 направив поштовим зв`язком на адресу відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.290 КК України.

Відповідно до змісту заяви ТОВ «АВМ Гідротехпром» на підставі договору 1/08/2021 від 09.08.2021 придбало у польської компанії ППУХ «АЗАП» спецтехніку «БелАЗ 75473», за який сплатило 43 000 євро та внесло на депозит митниці 735 972,45 гривень. Під час перевезення з Республіки Польща в Україну на митному посту «Ягодин» автомобіль був затриманий, а на директора польської компанії Павела Хлопека складений протокол про порушення митних правил, згідно якого останньому висунуто звинувачення про переміщення через митний кордон України автомобіля «БелАЗ 75473» зі зміненим номером WIN та подання митниці документів на автомобіль, які містять недостовірні відомості про рік випуску транспортного засобу, його маркування та ідентифікаційний номер.

До заяви додано копії документів, підтверджуючих придбання ТОВ «АВМ Гідротехпром» автомобіля «БелАЗ 75473», та копію висновку Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз за результатами трасологічного експертного дослідження автомобіля «БелАЗ 75473», яким встановлено, що позначення року виготовлення представленого на дослідження автомобіля «БелАЗ 75473» були змінені, знаки ідентифікаційного номера піддавалися змінам шляхом механічного видалення та внесенням на ділянці поруч із номерною площадкою візуально-розпізнавальних знаків іншого змісту.

Заява представника ТОВ «АВМ Гідротехпром» зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 19 січня 2022 року за № 266.

У рапорті ст. ДОП СП відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , у якого перебували на розгляді матеріали перевірки по заяві ТОВ «АВМ Гідротехпром», доповів начальнику відділення про те, що в ході перевірки виникла необхідність опитати громадянина Республіки Польща ОСОБА_7 , однак цього зробити не представилося можливості через відсутність останнього на території України і перебування за кордоном.

20 січня 2022 року начальник сектору дізнання надіслав матеріали для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП, у зв`язку із відсутністю фактичних конкретних даних та достатніх обставин, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення.

28 січня 2022 року ст. ДОП СП відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 склав погоджену начальником СП цього відділення довідку про припинення подальшої перевірки та роз`яснення заявнику про необхідність звернення до суду в порядку цивільного судочинства. Підставою для такого висновку вказано відсутність в даній події ознак складу передбаченого ст.290 КК України злочину, оскільки місцем його вчинення не являється територія України, а самі договірні правовідносини між продавцем і покупцем товару урегульовані положеннями ЦК України та ГК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що на слідчого, дізнавача, прокурора покладено обов`язок прийняти і зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості в ЄРДР, що відповідно до ч.2 ст.214 КПК України стане початком досудового розслідування.

Разом із цим, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, має містити достатні дані про наявність в описаній заявником ознак кримінального правопорушення.

У цій справі представник ТОВ «АВМ Гідротехпром» у своєму повідомленні прямо вказував на наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, і на підтвердження цього надав копію експертного висновку, що відповідно до положень ст.214 КПК України вимагало реєстрації відповідних відомостей в ЄРДР.

Доведеність чи відсутність самого факту події кримінального правопорушення або складу такого правопорушення в діях певної особи мало бути результатом досудового розслідування, розпочатого внаслідок внесення відомостей в ЄРДР.

Уповноважена особа відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області у своєму рапорті сама вказувала, що для проведення перевірки необхідно допитати громадянина Республіки Польща ОСОБА_7 , проте жодних заходів для цього не вчинила, обмежившись лише вказівкою про відсутність зазначеного громадянина на території України.

Беззаперечно між ТОВ «АВМ Гідротехпром» та польською компанією ППУХ «АЗАП» склалися господарсько-договірні правовідносини, однак їх існування не спростовує наведених у заяві про вчинення кримінального правопорушення фактів, які підлягають безумовному розгляду в порядку кримінального судочинства.

Таким чином, з огляду на викладені фактичні дані та норми процесуального закону встановлено достатні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст.306, 307, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу відділення поліції № 1 (Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській областівнести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості згідно із заявою представника ТОВ «АВМ Гідротехпром» ОСОБА_5 від 17 січня 2022 року за вих. № 3 про факт вчинення кримінального правопорушення, зареєстрованою увідділенні поліції № 1 (Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області 19 січня 2023 року за № 217/3-2022, і вжити заходів для організації досудового розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено о 11:00 годині 04 квітня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1