Cправа №505/2294/22
Провадження №1-кс/505/925/2022
УХВАЛА
Іменем України

16.08.2022 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділення №-1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню за №-0000032 від 26.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, та наданих матеріалів, досудовим розслідуванням встановлено, що в провадженні СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №-0000032 від 26.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Клопотання слідчий мотивує тим, що під час вивчення матеріалів Журналу ЄО відділення поліції №-1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області за №-3420 від 10.08.2021 встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у тому числі додатковими угодами до нього у 2021 році здійснено публічні закупівлі паливно-мастильних матеріалів за завищеними цінами, і таке очевидно економічно-необґрунтоване завищення може свідчити про умисну розтрату грошових коштів службовими особами підприємства та тягнути за собою порушення інтересів ІНФОРМАЦІЯ_3 як власника комунального майна.
За даним фактом 26.08.2021, Подільською окружною прокуратурою Одеської області розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування установлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 15.01.2021 укладено договір № 111/01/21 про закупівлю бензину та дизельного палива. Вартість договору склала 496 680 гривень з ПДВ.
Перевіркою підтверджується, що директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » безпідставно та необґрунтовано, в порушення вимог п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», укладено додаткові угоди від 03.02.2021 №1 , від 03.02.2021 №2, від 05.03.2021 №3, від 28.04.2021 №4 до договору від 15.01.2021 № 1-11/01/21 про закупівлю бензину та дизельного палива, у той час як коливання ціни на ринку у бік збільшення взагалі не відбувалося.
Також встановлено, що в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться відповідна документація щодо проведення закупівель бензину та дизельного палива згідно договору №111/01/21 від 15.01.2021 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:
- рішення про затвердження статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області;
- статуту (статутів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області чинних в 2020 та 2021 роках;
- рішення (наказу, тощо) про призначення директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ;
- контракту, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_4 із ОСОБА_5 ;
- посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки директора ОСОБА_5
- рішення (наказу, тощо) про призначення уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області в 2020 - 2021 роках і затвердження положення про уповноважену особу (тендерний комітет); положення про уповноважену особу (тендерний комітет), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області чинні в 2020 - 2021 роках;
- посадових інструкцій чи інших документів, якими визначалися права та обов`язки уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської облас ті, чинні в 2020 - 2021 роках;
- рішення про виділення коштів для проведення закупівлі щодо придбання паливно-мастильних матеріалів та джерела фінансування у 2020-2021 роках;
- протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи) по закупівлі, на яких прийнято рішення про укладення договору № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та всіх додаткових угод до нього і всіх додатків (специфікацій) до нього;
- листів (клопотань) сторони правочину щодо внесення змін (укладення додаткових угод) до договору № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- довідок (висновків експерта, спеціаліста), які стали підставою для підвищення ціни та укладення додаткових угод до договору № 1-1 1/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів;
- платіжних документів (рахунків на оплату, платіжних доручень, накладних, тощо) щодо перерахування коштів за договором № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів та всіма додатковими угодами до нього;
- документів, що підтверджують надходження товару (актів приймання - передачі, накладних, тощо) за вказаним договором та всіма додатковими угодами до нього;
- рішення про виділення коштів для проведення закупівлі щодо придбання паливно-мастильних матеріалів та джерела фінансування.
У ході досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні доступу до вищезазначеної документації з метою її подальшого вилучення, оскільки вона може являтись доказом та може бути використана в якості речового доказу у даному кримінальному провадженні.
Від слідчого до суду надійшла письмова заява про розгляд клопотання за її відсутністю.
Відповідно до приписів ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оскільки слідчий надав до суду письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутністю, суд вважає, клопотання має бути розглянуто у відсутності зазначеної особи, відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Суд, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно до ст.163 ч.5 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У судовому засіданні встановлено, що вищезазначена документація містять відомості, які можуть бути використані як доказ, оскільки вона містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Таким чином, суд вважає можливим надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних вище документів які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреси: АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення №-1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №-0000032 від 26.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.
Надати слідчому відділення №-1 СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , а також іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №-0000032 від 26.08.2021, право на тимчасовий доступ до оригіналів документів та інформації (в частині електронних з можливістю подальшого вилучення їх копій без вилучення первинних носіїв, на яких вони зберігаються), які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична та фактична адреси: АДРЕСА_2 ), з можливістю їх вилучення (виїмки) указаних документів та приєднання до матеріалів кримінального провадження, а саме:
Належним чином завірених копій наступних документів:
- рішення про затвердження статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області;
- статуту (статутів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області чинних в 2020 та 2021 роках;
- контракту, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_4 із ОСОБА_5 .

Оригіналів наступних документів:
- рішення (наказу, тощо) про призначення директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 ;
- рішення (наказу, тощо) про призначення уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області в 2020 - 2021 роках і затвердження положення про уповноважену особу (тендерний комітет); положення про уповноважену особу (тендерний комітет), відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської області чинні в 2020 - 2021 роках;
- посадових інструкцій чи інших документів, якими визначалися права та обов`язки уповноваженої особи (тендерного комітету), відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Балтської міської ради Одеської облас ті, чинні в 2020 - 2021 роках;
- рішення про виділення коштів для проведення закупівлі щодо придбання паливно-мастильних матеріалів та джерела фінансування у 2020-2021 роках;
- протоколів засідань тендерного комітету (рішень уповноваженої особи) по закупівлі, на яких прийнято рішення про укладення договору № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та всіх додаткових угод до нього і всіх додатків (специфікацій) до нього;
- листів (клопотань) сторони правочину щодо внесення змін (укладення додаткових угод) до договору № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- довідок (висновків експерта, спеціаліста), які стали підставою для підвищення ціни та укладення додаткових угод до договору № 1-1 1/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів;
- платіжних документів (рахунків на оплату, платіжних доручень, накладних, тощо) щодо перерахування коштів за договором № 1-11/01/21 від 15.01.2021 купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів та всіма додатковими угодами до нього;
- документів, що підтверджують надходження товару (актів приймання - передачі, накладних, тощо) за вказаним договором та всіма додатковими угодами до нього;
- рішення про виділення коштів для проведення закупівлі щодо придбання паливно-мастильних матеріалів та джерела фінансування.
- іншої відповідної документації щодо проведення закупівель бензину та дизельного палива згідно договору № 111/01/21 від 15.01.2021 та укладеним до нього додатковим угодам від 03.02.2021 №1 , від 03.02.2021 №2, від 05.03.2021 №3, від 28.04.2021 № 4.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом 1 (одного) місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1