Справа№751/1534/22
Провадження №1-кс/751/482/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2022 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000038 від 28.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000038 від 28.04.2020 підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисникам до 31.05.2022 включно.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 03.09.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-1 КК України, 28.12.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 1 ст. 212-1 КК України, а саме в ухиленні від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

20.01.2022 досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню завершено, у зв`язку з чим 21.01.2012 на виконання доручення прокурора слідчим в порядку ст. 290 КПК України стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000038 від 28.04.2020.

21.01.2022 ОСОБА_5 , було направлено рекомендований лист з повідомленням про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення починаючи з 24.01.2022.

25.01.2022, із застосуванням відеозапису, за адресою: Чернігівська область, м. Борзна, вул. Красносільського, буд. 42 А, біля квартири № 5, ОСОБА_5 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення починаючи з 24.01.2022.

У цей же день, за місцем розташування Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» юристу цього підприємства було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та графіком ознайомлення. Зазначене повідомлення також направлено на електронну адресу Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного сходу Національної академії аграрних наук України» ()

На виконання вимог ст. 290 КПК України ОСОБА_5 надано 6 томів кримінального провадження № 0000038 та повідомлено, що речові докази знаходяться за місцем їх зберігання, та доступ до них буде наданий за першим повідомленням про таку необхідність.

Підозрюваний на ознайомлення з матеріалами не з`явився.

Таким чином, не зважаючи на надання достатнього часу та повного доступу до матеріалів досудового розслідування № 0000038, ОСОБА_5 за період з 24.01.2022 до цього часу не з`явився, що вказує на зволікання з боку підозрюваного. Такі обставини порушують вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Додав, що матеріали кримінального провадження складаються з шести томів.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Жодних намірів зволікати та навмисно затягувати ознайомлення стороною захисту не мали та не мають. Також його як захисника не повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, жодних доказів про це матеріали досудового розслідування не містять. Крім того, стороною обвинувачення вже неодноразово подавалось тотожне клопотання, яке, зокрема 27.01.2022, розглянуто слідчим суддею та у його задоволенні відмовлено. Також вказав, що у державі з 24.02.2022 запроваджений воєнний стан, у місті Чернігові, де знаходиться орган досудового розслідування, велись активні бойові дії, крім того, загально відомо про паливну кризу в країні, що перешкоджає ОСОБА_5 та його захиснику у будь-який час прибути на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження через віддалену відстань.

Підозрюваний у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, відеозапис, доданий до клопотання, слідчий суддя доходить наступного.

У провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за № 0000038 від 28.01.2020.

03.09.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-1 КК України, 28.12.2021 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 1 ст. 212-1 КК України, а саме в ухиленні від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

20.01.2022 досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню завершено.

21.01.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, запропоновано ознайомитись з матеріалами досудового розслідування у період з 09 год 00 хв до 18 год 00 хв з 24.01.2022 по 28.01.2022 включно.

Відповідно до ст. 28 КПК України, кожна процесуальна дія або рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки. При цьому, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є як складність кримінального провадження, так і поведінка учасників кримінального провадження.

Відповідно до п. 14 ч. 3 та п. 5 ч. 4 ст. 42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу; ознайомлюватися з журналом судового засідання та технічним записом судового процесу, які йому зобов`язані надати уповноважені працівники суду.

Згідно ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України стороні кримінального провадження (в першу чергу, стороні захисту) надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може мати місце виключно у випадку зволікання, допущеного учасником кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття "зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ"; це - оціночна категорія і в кожному випадку вирішується в залежності від конкретних обставин справи. З урахуванням ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України для встановлення факту зволікання підозрюваним та захисником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, дослідженню підлягають (1) виконання стороною обвинувачення свого обов`язку щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також (2) обсяг, (3) складність матеріалів та (4) умови доступу до них. Також слід приймати до уваги (5) засаду розумності строків та (6) вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших суб`єктів кримінального провадження.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Ухвалою слідчого судді від 27.01.2022 у задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000038 від 28.04.2020 було відмовлено.

Ухвалою слідчого судді від 14.02.2022 клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування залишено без розгляду.

Ухвалою слідчого судді від 24.02.2022 клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування залишено без розгляду.

24.02.2022 ОСОБА_5 уклав договір № 11-02/22 про надання правової допомоги з адвокатом ОСОБА_4 . Однак, до клопотання не надано доказів про вручення цьому захиснику підозрюваного ОСОБА_5 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування; графік ознайомлення з захисником не погоджувався.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан в Україні строком на 30 діб, який продовжено Указами Президента № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022 та згідно з Указом Президента № 341/2022 від 17.05.2022 з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

12.04.2022 адвоката підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_6 було мобілізовано до лав Національної гвардії України у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації.

За таких обставин, виходячи з завдань та загальних засад кримінального провадження, зокрема: забезпечення права на захист (ч.1 ст. 20 КПК України), змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.2 ст.22 КПК України), розумність строків (ст. 28 КПК України), а також беручи до уваги окремі складнощі, які виникають із повноцінною реалізацією сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків в умовах воєнного стану та збройної агресії, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення у клопотанні та у судовому засіданні не доведено зволікання підозрюваним та його захисниками при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких надано доступ, а тому у задоволенні клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 28, 42, 114, 290, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обмеження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000038 від 28.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.212-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1