СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2533/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000074 від 26.07.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000074 від 26.07.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 Кримінального кодексу України, у якому він просить надати йому, прокурорам Святошинської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, а також старшому слідчому слідчого відділу Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 , слідчим ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які входять до складу слідчої групи та співробітникам ДКП НП України ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4), тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити їх (провести виїмку), а саме:
документів, які містять відомості щодо проведених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , усіх реєстраційних дій із внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за 03.12.2021 р., а також сканованих та завантажених копій документів, за указаний період;
документів, які містять відомості щодо ІР адрес, МАС - адрес, вихідні порти обладнання з якого відбувався вхід у мережу Інтернет при доступі користувача до інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів України Міністерства юстиції України приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 при здійсненні входу до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за у період з 01.12.2021 р. по 10.12.2021 р.;
надати завірені належним чином документи щодо отримання особистого електронного цифрового підпису, даних для авторизації до інформаційних систем Єдиних та державних реєстрів України Міністерства юстиції України, де отримувачем є приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 .
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Святошинською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000074 від 21.07.2022 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно висновків колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, у діях приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , встановлено ознаки порушення законодавства у сфері державної реєстрації.
Так, 08.02.2022 р. колегією Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції розглянуто скаргу приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_15 на рішення від 03.12.2021 р. № № 62029777, 62031346, 62035871, 62037991, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 . За результатом розгляду скарги, оскаржувані рішення скасовано, так як вони прийняті всупереч вимогам законодавства.
Так, приватним нотаріусом ОСОБА_14 проведено поділ земельних ділянок, на підставі посвідчених ним договорів і проведено державну реєстрацію припинення права власності на земельні ділянки, частки у праві власності на які були арештовані скаржником, у результаті чого неможливо здійснити стягнення у виконавчому провадженню на земельні ділянки.
В результаті поділу земельних ділянок, були створені нові земельні ділянки, право власності на які зареєстровані за ОСОБА_16 , і земельні ділянки, право власності на які зареєстровані за ОСОБА_17 , та перенесено арешти на новостворені земельні ділянки. Таким чином встановлено, що приватним нотаріусом ОСОБА_14 проведено державну реєстрацію прав за наявності обтяжень прав на земельні ділянки. Приватний нотаріус ОСОБА_14 за наявності арештів на земельні ділянки, а також арештів на все нерухоме майно ОСОБА_17 провів державну реєстрацію поділу земельних ділянок, з подальшим припиненням права власності на них і закриттям відповідних розділів у Державному реєстрі прав.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, зокрема, для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, встановлення осіб причетних до незаконної діяльності державних реєстраторів, у даному провадженні є потреба у вилученні документів, які стосуються отримання працівниками вказаного підприємства електронних цифрових підписів для доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та документів які містять відомості щодо проведених ними реєстраційних дій.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Держателем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є Міністерство юстиції України. Технічним адміністратором Єдиного державного реєстру є державне унітарне підприємство, віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, доопрацювання та супроводження програмного забезпечення Єдиного державного реєстру, порталу електронних сервісів та відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надає, блокує та анулює доступ до Єдиного державного реєстру та проводить навчання роботі з цим реєстром.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 р. № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.06.2015 р. за № 754/27199, адміністратором Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є державне підприємство «Національні інформаційні системи».
Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні при проведенні ряду почеркознавчих та криміналістичних експертиз, а також те, що отримання іншими способами вказаних вище документів неможливо.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею з`ясовано, що Святошинською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000074 від 21.07.2022 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України.
Згідно висновку від 08.02.2022 р. Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції, розглянуто скаргу приватного виконавця виконавчого округу Київської області ОСОБА_15 на рішення від 03.12.2021 р. № № 62029777, 62031346, 62035871, 62037991, прийняте приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 . За результатом розгляду скарги, оскаржувані рішення рекомендовано скасувати, так як вони прийняті всупереч вимогам законодавства.
Відповідно до аб. 1 ч. 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
П. 8 ч. 1 ст. 162 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до аб. 1 ч. 6 та ч. 7 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, перебувають або можуть перебувати у володінні Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4), самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, а відтак є підстави для часткового задоволення клопотання прокурора.
Клопотання прокурора в частині надання тимчасового доступу співробітникам ДКП НП України ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 задоволенню не підлягає, оскільки зважаючи на зміст ч. 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів надається лише стороні кримінального провадження, а співробітники ДКП НП, яким прокурор просить надати такий доступ, зважаючи на пункт 19 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України, не є сторонами кримінального провадження.
Разом з тим, слідчий суддя вважає за необхідне вказати, що прокурор має право надати співробітникам ДКП НП письмове доручення здійснити дії з виконання цієї ухвали.
Керуючись ст. ст. 3, 41, 159, 160, 163, 164, 369 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Святошинської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати прокурорам Святошинської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000074 від 26.07.2022 р., та старшому слідчому слідчого відділу Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_7 , слідчим ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000074 від 26.07.2022 р. тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства «Національні інформаційні системи» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4), тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити їх (провести виїмку), а саме:
документів, які містять відомості щодо проведених приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 , усіх реєстраційних дій із внесення відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно за 03.12.2021 р., а також сканованих та завантажених копій документів, за указаний період;
документів, які містять відомості щодо ІР адрес, МАС - адрес, вихідні порти обладнання з якого відбувався вхід у мережу Інтернет при доступі користувача до інформаційної системи Єдиних та державних реєстрів України Міністерства юстиції України приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 при здійсненні входу до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна за у період з 01.12.2021 р. по 10.12.2021 р.;
надати завірені належним чином документи щодо отримання особистого електронного цифрового підпису, даних для авторизації до інформаційних систем Єдиних та державних реєстрів України Міністерства юстиції України, де отримувачем є приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_14 .
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Встановити строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1