Номер провадження:1-кс/521/2447/22
У Х В А Л А

01 серпня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулась з заявою до Управління протидії кіберзлочинам в Одеській області Департаменту Кіберполіції Національної поліції України в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України. (ЄО 959 від 14.06.2022). Зазначені матеріали Управлінням протидії кіберзлочинам в Одеській області Департаменту Кіберполіції Національної поліції України було направлено на адресу відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області листом № Б-881/38/103-22 від 14.06.2022 року у зв`язку з відсутністю в структурі Департаменту слідчого підрозділу.

Проте у встановлені ч.1 ст 214 КПК України уповноваженими особами відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а було надано лист № 60.1/4330 від 30.06.2022 року, яким було повідомлено про реєстрацію звернення в журналі єдиного обліку відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області за №13028. Про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення повідомлено не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Але в порушення вимог вищезазначеної норми діючого законодавства України, працівниками відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області після отримання заяви, взагалі не внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не надано витягу з ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, шоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Бездіяльність щодо не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення порушує права ОСОБА_3 , вищевказану норму діючого кримінального процесуального законодавства України та завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, відповідно до якої, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Також просить суд прийняти до уваги наступне, що станом на час звернення до суду на території України введено військовий стан у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації щодо України. На даний час, заявниця не мешкаю за місцем реєстрації та про відсутність відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення їй стало відомо лише 30.06.2022 року після отримання листа №60.1/4330 від 30.06.2022 року. Тому просить суд врахувати зазначене, як поважну причину пропущення строку на оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, те що заяву подано 14.06.2022, а до теперішнього часу відомості до ЄРДР за даною заявою уповноваженими особами поліції не внесені, керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, заявниця просить поновити строк на оскарження рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України. Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальні правопорушення, за ч.3. ст. 190 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 14.06.2022, у відповідності до ст. 214 КПК України.

В судове засідання заявниця не з`явилася, надавши заяву про підтримання скарги і розгляд без її участі.
Прокурор, належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, до судового засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги в її відсутності, за результатами розгляду якої просила відмовити у її задоволенні, оскільки між заявником та іншою особою склалися цивільно-правові відносини.

В судовому засіданні, на підставі досліджених документів та з урахуванням думки сторін, встановлено, що ОСОБА_3 14.06.2022 направила до ВП№ 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення за ч.3 ст.190 КК України. Однак, станом на 13.07.2022 року, відомості за означеною заявою ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не внесено до ЄРДР. Також, як з`ясовано заявником та встановлено судом, викладені у заяві відомості, на час розгляду скарги у суді, досі не внесено до ЄРДР.
Таким чином, під час розгляду заяви ОСОБА_3 . ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України, відповідно до яких слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Відповідно до положень ст. 307 КПК України одним із способів поновлення порушеного права є зобов`язання вчинити певну дію, якою в даному випадку буде внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 14.06.2022 року про скоєння злочину, яка зареєстрована в ЖЄО ВП № 1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області за № 13028.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області щодо невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 14.06.2022 року, яка зареєстрована в ЖЄО ВП №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області за № 13028.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1