СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2453/22
ун. № 759/9919/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 серпня 2022 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва Ул`яновська О.В.,

секретаря судового засідання Гаєвської Н.О.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування оособливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області Токарєва О.А., погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_1 , про тимчасовий доступ до до документів у кримінальному проваджені № 0000258 від 22.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

у серпні 2022 до суду надійшло вищезазначене клопотання старшого слідчого відділу розслідування оособливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області Токарєва О.А.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі клопотань про надання дозволу на розробку документації з землеустрою щодо відведення земельних ділянок складених від імен ОСОБА_2 (вх. № 4828/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_3 (вх. № 4834/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_4 (вх. № 4823/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_5 (вх. № 4832/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_6 (вх. № 4827/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_7 (вх. № 4830/0/94-21 від 23.04.2021), наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-1804/15-21-сг від 23.04.2021 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок, що розташовані на території Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.

За результатами складання та погодження вказаної документації з землеустрою, на підставі заяв про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 та долучених до них електронних документів в Державному земельному кадастрі зареєстровані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053.

В подальшому на підставі клопотань вх. № 6236/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6233/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6231/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6235/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6232/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 62346/0/94-21 від 21.05.2021 складених від імені цих же осіб, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області вирішено затвердити розроблену документацію з землеустрою та передати у приватну власність фізичним особам сформовані на її підставі земельні ділянки, а саме: ОСОБА_2 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0052, ОСОБА_3 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0049, ОСОБА_4 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0048, ОСОБА_5 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0051, ОСОБА_6 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0050 та ОСОБА_7 - земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0053 (наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2278/15-21-сг від 21.05.2021). Зазначений наказ став підставою державної реєстрації права власності на земельні ділянки за вказаними особами.

Після реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 - ОСОБА_8 , діючи на підставі довіреностей від ОСОБА_2 № 1755 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Матвієнко О.О.), Алексеєнка А.С. № 341 від 20.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області Ліпатніковою Р.Г.), ОСОБА_4 № 1797 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Матвієнко О.О.), Войтка І.В. № 1800 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Матвієнко О.О.), Кудіної О.В. № 1799 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Матвієнко О.О.), Шевченко Ю.В. № 1791 від 21.04.2021 (довіреність посвідчена приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Матвієнко О.О.), на згідно договорів купівлі-продажу земельних ділянок № 2181 від 15.06.2021, № 2183 від 15.06.2021, № 2171 від 15.06.2021, № 2179 від 15.06.2021, № 2177 від 15.06.2021, № 2175 від 15.06.2021 продав всі земельні ділянки ОСОБА_9 , від імені та в інтересах якого діяв ОСОБА_10 , на підставі довіреності № 1217 від 16.03.2021, посвідченої приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Герасимів Юлією Вадимівною.

При цьому за інформацією виконавчого комітету Боярської міської ради Київської області встановлено, що на зазначених земельних ділянках знаходяться очисні споруди міста Боярка, а саме резервуари-накопичувачі (поля фільтрації), що перебувають у власності територіальної громади міста Боярка в особі Боярської міської ради на підставі свідоцтва про право власності від 21.07.2009.

Згідно ч. 1 ст. 83 ЗК України - землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю. Згідно п. «б» ч. 2 ст. 83 ЗК України - у комунальній власності перебувають земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

За п. «а» ч. 4 ст. 83 ЗК України - до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України - Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

Таким чином, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, будучи не належним суб`єктом розпорядження цими землями, в порушення ч. 4 ст. 122 ЗК України та внаслідок вчинення кримінального правопорушення, передало у приватну власність фізичним особам земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна комунальної власності (каналізаційні очисні споруди), тобто комунальні землі, які не можуть передаватись у приватну власність.

Крім того, вказані земельні ділянки імовірно передані підставним фізичним особам, виключно для використання їх прав на безоплатну приватизації земельних ділянок, передбачених ст.ст. 118, 121 ЗК України та з метою заволодіння ними ОСОБА_9 , виходячи з наступного.

Під проведення попередньої перевірки, проведені розмови з попередніми власниками земельних ділянок, які усно пояснили що не зверталися до Головного управління Держгеокадастру у Київській області з клопотаннями про отримання земельних ділянок та власне не отримували ці ділянки у власність. Відмовилися давати письмові пояснення з нього приводу у зв`язку з забороною «юриста».

Після внесення відомостей про кримінальне правопорушення, та допиту одного з власників земельних ділянок встановлено, що той не звертався до Головного управління Держгеокадастру у Київській області з клопотаннями про отримання земельної ділянки у власність. Інший свідок показав, що клопотання про отримання земельної ділянки на території Боярської міської ради Києво-Святощинського району Київської області не заповняв та не подавав, земельну ділянку у власність не отримував та відповідні документи не оформляв, проект землеустрою не підписував, земельну ділянку не продавав та нікому не доручав це робити, а про отримання земельної ділянки у власність дізнався під час допиту від працівника поліції. Решта первинних власників земельних ділянок відмовилися давати покази на підставі статті 63 Конституції України.

За результатами аналізу змісту документів, які складені від імені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та дат їх складання/використання встановлено, що реєстрація з ними права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 здійснювалася не з метою реалізації цими особами прав володіння, користування та розпоряджання землею відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб, а виключно для подальшої передачі цих ділянок ОСОБА_9 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, доводи наведенні у клопотанні підтримує, просить задовольнити.

Враховуючи підстави і мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення документів, тимчасовий доступ до яких просить дозволити слідчий.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою документального підтвердження вказаного кримінального правопорушення, захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні документів щодо підстав формування, державної реєстрації та продажу земельних ділянок з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 та отриманні правовстановлюючих документів щодо цих земельних ділянок, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю їх вилучення: клопотання ОСОБА_2 (вх. № 4828/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_3 (вх. № 4834/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_4 (вх. № 4823/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_5 (вх. № 4832/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_6 (вх. № 4827/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_7 (вх. № 4830/0/94-21 від 23.04.2021) про надання дозволу на розробку документації з землеустрою з усіма додатками та аркушами для резолюцій; наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-1804/15-21-сг від 23.04.2021, з матеріалами перевірки; заяви про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 та долученими до них електронними документами; клопотання про затвердження документації з землеустрою вх. № 6236/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6233/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6231/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6235/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6232/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6234/0/94-21 від 21.05.2021 з додатками; наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2278/15-21-сг від 21.05.2021, з матеріалами перевірки; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053; відомості про особу та її робоче місце (прізвище, ім`я, по батькові, РНОКПП, дані про електронний цифровий підпис, ІР-адреси, МАС-адреси), яка формувала заяви про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 від імені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та подавала через мережу Інтернет документацію з землеустрою, на підставі якої сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053; документація з землеустрою, на підставі якої сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 в паперовому вигляді та в електронному вигляді, яка подавалася мережу Інтернет.

В органу досудового розслідування є підстави вважати, що зазначені документи та відомості, доступ до яких планується отримати в електронному вигляді зберігаються у Держгеокадастрі за адресою: м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3, оскільки містяться у Державному земельному кадастрі, ведення та адміністрування якого, згідно ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, тобто Держгеокадастром. Решта ж документів, зберігається у Головному управлінні Держгеокадастру у Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 та його територіальному органі, оскільки згідно Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Українивід 17.11.2004 № 1553 та Положення про Головне управління Держгеокадастру у Київській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 07.09.2020 № 394 - Головне управління забезпечує створення, формування та ведення регіонального та місцевого фонду документації з землеустрою. Згідно ж відповіді Головного управління № 10-10-0.2-3364/2-22 від 05.08.2022 на запит слідчого встановлено, що документи до яких планується отримання тимчасового доступу перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Вивчивши зміст клопотання і надані суду письмові докази, оцінивши потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться документи та приймаючи до уваги, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, є виправданим, оскільки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання суд визнає обґрунтованим і таким, що підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування оособливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Київській області Токарєва О.А., погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_1 , про тимчасовий доступ до до документів у кримінальному проваджені № 0000258 від 22.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області Токарєву Олександру Андрійовичу та слідчим слідчої групи на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Держгеокадастру за адресою: м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 3, Головного управління Держгеокадастру у Київській області за адресою: м. Київ, вул. Серпова, 3/14 та Міськрайонного управління у Києво-Святошинському районі та місті Ірпені Головного управління Держгеокадастру у Київській області за адресою: м. Київ, вул. Янтарна, 12, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: клопотання ОСОБА_2 (вх. № 4828/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_3 (вх. № 4834/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_4 (вх. № 4823/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_5 (вх. № 4832/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_6 (вх. № 4827/0/94-21 від 23.04.2021), ОСОБА_7 (вх. № 4830/0/94-21 від 23.04.2021) про надання дозволу на розробку документації з землеустрою з усіма додатками та аркушами для резолюцій; наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-1804/15-21-сг від 23.04.2021, з матеріалами перевірки; заяви про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 та долученими до них електронними документами; клопотання про затвердження документації з землеустрою вх. № 6236/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6233/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6231/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6235/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6232/0/94-21 від 21.05.2021, вх. № 6234/0/94-21 від 21.05.2021 з додатками; наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-2278/15-21-сг від 21.05.2021, з матеріалами перевірки; поземельні книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053; відомості про особу та її робоче місце (прізвище, ім`я, по батькові, РНОКПП, дані про електронний цифровий підпис, ІР-адреси, МАС-адреси), яка формувала заяви про державну реєстрацію земельних ділянок № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021, № ЗВ-021 від 12.05.2021 від імені ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та подавала через мережу Інтернет документацію з землеустрою, на підставі якої сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053; документація з землеустрою, на підставі якої сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:004:0048, :02:004:0049, :02:004:0050, :02:004:0051, :02:004:0052, :02:004:0053 в паперовому вигляді та в електронному вигляді, яка подавалася мережу Інтернет.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Оксана УЛ`ЯНОВСЬКА