Справа № 595/643/22
Провадження № 1-кс/595/327/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2022 року

Слідчий суддя Бучацького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
27 червня 2022 року до Бучацького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення зазначивши, що 03.05.2022 вона звернулась із заявою про вчинення злочину до ВП №2 (м.Бучач), на що 14.06.2022 нею отримано відповідь про те, що дана заява зареєстрована в ЖЕО ВП №2 (м.Бучач) за №1516 від 03.05.2022, однак у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відомості до ЄРДР не внесено. Вказує, що перевірка не проводилась, із нею ніхто не контактував, свідків чи очевидців даних подій знайти не намагались. 06.06.2022 їй направлено повідомлення про припинення розгляду даного звернення. Вважає, що працівниками поліції не було вчинено жодних дій для притягнення винних до відповідальності та вчинення дій для запобігання злочинності. Враховуючи, що слідчий не виконав вимоги, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, просить зобов`язати начальника Відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП у Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень.

Скаржник ОСОБА_4 та її представник - адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явились.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій скаргу підтримує та просить проводити судове засідання за його та скаржника відсутності.

Представник ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не прибув, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи. Від начальника СД ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 надійшла заява в якій вона просить скаргу ОСОБА_4 розглядати без її участі.

Дослідивши скаргу та письмові матеріали, додані до скарги, встановлено наступне.

03.05.2022 ОСОБА_4 подала заяву до ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, у якій просить відповідно до ч.4 ст.214 КПК України внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В заяві зазначає про те, що 01.05.2022 приблизно о 19 год. 20 хв. під час випадкових перемовин ОСОБА_6 погрожував їй фізичною розправою, кажучи: «Хоч в тюрмі відсиджу, але тебе все одно вб`ю». Окрім того, 15.04.2022 із могили її батьків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 із нижньої частини фундаменту вирвані плитки сірого кольору і відкинуті в сторону поряд. Поскладавши їх назад, 23.04.2022 вона знову виявила відірвані плити з могили її батьків вже із лівої сторони. Вважає, що це вчинив ОСОБА_6 .

Як вбачається із рапорта поліцейського офіцера громади ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 від 05.05.2022 та довідки виданої ПОГ СППП ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області О.Куликом 05.05.2022, останнім в період часу із 03.05.2022 по 05.05.2022 проведено перевірку по зверненню ОСОБА_4 , в якому вона скаржиться на свого колишнього чоловіка ОСОБА_6 , з яким спільно проживають на одному подвір`ї. Дане звернення прийнято та зареєстровано в Журналі єдиного обліку ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за №1516 від 03.05.2022. У зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, СД ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, за вих.№3322/103/04-2022 від 03.05.2022, дані матеріали були скеровані в СП ПП ВП №2 (м.Бучач) на розгляд поліцейському офіцеру громади. В ході перевірки із тексту звернення ОСОБА_4 було встановлено, що 01.05.2022 приблизно о 19 год. 20 хв. під час випадкових перемовин ОСОБА_6 словесно їй погрожував, а також під час відвідин могил своїх батьків нею було виявлено збиту із могили плитку, яка була поскладана поряд із могилою, в чому припускає також вину ОСОБА_6 . Крім того, заявниця зазначає, що свідків чи очевидців вказаного у зверненні немає.

В процесі проведення перевірки виникла необхідність опитати з даного приводу ОСОБА_6 , а тому спілкуючись в телефонному режимі із ним було встановлено, що його колишня дружина ОСОБА_4 на протязі тривалого часу шукає причину аби вигнати його із місця проживання, регулярно провокує на різні дії, вчиняючи сварки та скандали, зводить на нього наклепи, що він постійно щось у неї викрадає, погрожує їй, шкодить майну останньої хоча реально такого жодного разу не було. Як зазначає ОСОБА_6 він вже на протязі тривалого часу алкогольних напоїв не вживає, оскільки стан його здоров`я цього не дозволяє, хоча ОСОБА_4 систематично звинувачує його в протилежному, тим самим шукаючи нову причину аби залишити його без даху над головою.

В подальшому спілкуючись в телефонному режимі із старостою Пилявського старостинського округу ОСОБА_10 , останній повністю підтвердив слова ОСОБА_6 , а також зазначив, що ОСОБА_4 є дуже конфліктна людина, з якою навіть сусіди не хочуть мати жодних справ, оскільки остання в будь-який момент може скаржитися на них у різні інстанції, повідомляючи про ситуації, яких насправді не було, а тому усі воліють бути осторонь даної громадянки.

Враховуючи те, що в даній ситуації працівниками поліції не вбачається складу кримінального чи адміністративного правопорушення, у показах обох сторін вбачаються розбіжності, свідків чи очевидців того, про що заявляє заявниця немає, а тому було прийнято рішення подальший розгляд даного звернення припинити.

Відповідно до листа начальника ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 за вих.№3434/103/01-2022 від 06.05.2022, такий повідомив ОСОБА_4 про те, що Відділенням поліції №2 (м.Бучач) проведено перевірку щодо її звернення з приводу скарги на свого колишнього чоловіка ОСОБА_6 , з яким вона спільно проживає на одному подвір`ї. Однак, враховуючи те, що в даній ситуації працівниками поліції не вбачається складу кримінального чи адміністративного правопорушення, у показах обох сторін вбачаються розбіжності, свідків чи очевидців того, про що заявляє заявниця немає, а тому було прийнято рішення подальший розгляд даного звернення припинити.

Частиною 2 ст.113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
За правилами ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до ЄРДР та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.
Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Проте, Відділенням поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не дотримано зазначених вище вимог закону, оскільки не внесено відомості, повідомлені ОСОБА_4 в заяві про кримінальне правопорушення від 03.05.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка отримана Відділенням поліції 03.05.2022, про що міститься запис на заяві.
Проте, на час розгляду скарги даних, які б свідчили про внесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 03.05.2022 досліджені в судовому засіданні матеріали справи не містять та суду не надано.
Таким чином, оскільки суду не надано будь-яких доказів щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2022, суд розцінює це як невнесення відомостей до ЄРДР, що суперечить приписам ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 03.05.2022 за фактом вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 03 травня 2022 року ОСОБА_4 у відповідності до вимог статті 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1