Справа №359/4285/22
Провадження №1-кс/359/980/2022
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 липня 2022 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої заяви, -

в с т а н о в и в:
15.07.2022 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивувала тим, що заявою від 28.06.2022 року вона повідомила на електронну адресу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області про вчинення щодо неї кримінального правопорушення за ст. 190 КК України, як шахрайство. Кримінальне правопорушення вчинено за адресою: АДРЕСА_1 , а саме, їй було запропоновано виконання роботи по відновленню водопостачання у будинку за вказаною адресою, що їй належить на праві власності, виготовлено відкоси вікон. Роботи виконано таким чином, що водопостачання не відновлено, чим спричинено їй матеріальних збитків у вигляді прямих витрат на матеріали у розмірі 7149,50 грн. і забрано у неї кошти в сумі 10000 грн. Пошкоджено у будинку підлогу, підвіконня, неякісно виконано відкоси вікон, викрадено майно. Ймовірно пошкоджено газове обладнання та водопостачання, що потребує розслідування. Нанесено їй моральну травму. Все це мало бути розслідувано у кримінальному провадженні, проте відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено і її про внесення цих відомостей не повідомлено. У телефонному режимі 04.07.22 вона звернулась до Бориспільського РУП ГУНП в Київській області щодо розгляду її заяви від 28.06.2022. Канцелярією Бориспільського РУП ГУНП в Київській області їй було повідомлено, що заяву зареєстровано 28.06.22 за №1202 та передано слідчому за місцем події. Проте жодних повідомлень про внесення її заяви від 28.06.22 до ЄРДР від Бориспільського РУП ГУНП в Київській області чи від слідчого їй до цього часу не надходило. 8 липня 2022 року вона знову зателефонувала до чергової частини Бориспільського РУП ГУНП в Київській області і їй повідомлено, що номер її заяви 10884. Вбачаючи розбіжність у повідомлених номерах реєстрації заяви (№1202 та №10884), вона зрозуміла, що Бориспільським РУП ГУНП в Київській області її введено в оману. Заявниця також зазначила, що до сьогоднішнього дня вона не отримала повідомлення від Бориспільського РУП ГУНП в Київській області про внесення її заяви від 28.06.22 до ЄРДР та про початок розслідування.

На підставі викладеного, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Бориспільського районного УП ГУ НП в Київській області внести відомості за фактами, викладеними в її заяві від 28.06.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання заявник не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги. До початку розгляду справи через канцелярію суду надала заяву про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримує та просить задовольнити.

В судове засідання уповноважена особа Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області не з`явилася, повідомлена належним чином про час та місце розгляду скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись та дослідивши матеріалами скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для її задоволення.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч. 2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення відомостей слідчим органом про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_3 від 28.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого кримінального правопорушення, тому має бути внесена до ЄРДР.

В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права ОСОБА_3 підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов`язання вчинити певні дії.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення згідно поданої заяви - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, організувати у цьому зв`язку досудове розслідування та виконати вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Слідчий суддя : ОСОБА_1