Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/742/22
Справа № 711/2488/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам об`єднаного кримінального провадження № 0000894 від 18.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3,5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначено, що детективами НАБУ внесено відомості про кримінальне правопорушення за фактом замаху на привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном при капітальному ремонті штучної злітно-посадкової смуги КП «Аеропорт Черкаси ЧОР» шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Черкаської обласної державної адміністрації за пособництва інших осіб.
Під час досудового розслідування детективами НАБУ не встановлено в діях службових осіб Черкаської обласної державної адміністрації ознак кримінальних правопорушень, підслідних НАБУ у зв`язку з чим прокуратурою 17.08.2020 визначено підслідність за СУ ГУНП в Черкаській області.
Так під час виготовлення проектно-кошторисної документації замовником було прийнято рішення про коригування кошторисної частини проектної документації відповідно до експертного висновку Черкаської торгово промислової палати від 05.04.2018 № 0-261 у зв`язку з чим основне збільшення вартості проекту здійснено за рахунок збільшення вартості георешітку майже в 4,5 разів.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій: зокрема проведено ряд санкціонованих обшуків, допитано в якості свідків осіб, приєднано до матеріалів протоколи випробувань по кернах асфальтобетону згідно яких асфальтобетон відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015.
Також було призначено судову товарознавчу експертизу за результатами якої встановити вартість використаної георешітки не представилось можливим.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.09.2020 термін досудового розслідування продовжено до 18.12.2020.
Відповідно до рапорту начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області матеріали кримінального провадження 08.10.2020 було передано до відділу розслідування особливо тяжких злочинів у зв`язку з розслідуванням аналогічного за фактом кримінального провадження № 0000286 від 06.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні, встановлено що в 2018 року службові особи Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної державної адміністрації з службовими особами ТОВ «Ростдорстрой», зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату коштів державного бюджету котрі було виділено на капітальний ремонт штучної злітно-посадкової смуги КП «Аеропорт Черкаси Черкаської обласної ради» по вул. Смілянській 168 у м. Черкаси.
Встановлено, що договором передбачено виконання робіт із армування шарів асфальтобетонного покриття геотекстилем Геосіткою НаTelit загальною вартістю 16 921 131,00 грн. без ПДВ з площею укладання 106 980,00 м. кв. Перевіркою встановлено, що вартість геосітки НаTelit в середньому складає 77 грн за м. кв., тобто загальна вартість необхідна на площу 106 980 м. кв. складе 8 237 460 грн. чим державним інтересам може бути завдано збитків у великих розмірах.
Так 26.03.2019 було призначено проведення комплексної судової товарознавчої та будівельно-технічної експертизи. В ході виконання вищевказаної експертизи виникла необхідність в наданні експерту додаткових матеріалів, які після отримання ухвал про тимчасовий доступ до речей та документів та їх витребування у власників було передано експерту.
У зв`язку з закінченням терміну дії кваліфікаційного свідоцтва судовим експертом листом № 15-19-1 від 27.04.2020 повернуто матеріали кримінального провадження без фактичного проведення експертизи.
Окрім вищевказаного працівниками НАБУ було отримано висновок експерта № СЕ-19-20/7016-ТВ від 02.06.2020 щодо проведення товарознавчої експертизи за результатами якої визначити ринкову вартість георешітки яку було заплановано використовувати під час виконання робіт та георешітки фактично використаної на об`єкті будівництва не представилось можливим.
Також в рамках кримінального провадження було отримано акти відбору проб від 26 вересня 2019 року, а саме кернів на об`єкті будівництва та протоколів випробувань від 07.10.2019 року зразків асфальтобетонного покриття відповідно до яких виконавцем робіт було виконано роботи згідно проеткної документації.
09.09.2020 постановою слідчого було призначено будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам ДП «ДерждорНДІ». Проведення експертизи триває.
За результатами проведення вищевказаної будівельно-технічної експертизи встановлено, що під час проведення проектних робіт порушено норми щодо використання геосинтетичних матеріалів під час будівельних робіт.
Так 07.07.2021 додатково призначено будівельно-технічну експертизу за результатами якої встановлено фактичну вартість виконаних робіт та вартість робіт котрі необхідно було б виконати з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи проведеної ДП «ДерждорНДІ».
З метою встановлення всіх даних у кримінальному провадженні 18.11.2021 призначено судову економічну експертизу виконання якої доручено експертам Черкаського відділення КНДІСЕ.
Зазначає, що за результатами проведених експертиз та встановлених даних необхідно провести ряд додаткових слідчих (розшукових) дій в т.ч. на території злітно-посадкової смуги (додаткові огляди) з метою встановлення руйнувань раніше влаштованого покриття, додатково допитати фактичних виконавців робіт, вирішити питання, щодо повернення раніше вилучених під час проведення обшуків речей та предметів, які за результатами проведених судових експертиз не представляють інтересу у вказаному кримінальному провадженні, тощо
У зв`язку з тим, що строк досудового розслідування завершується 18.06.2022 року, а тому за вказаний термін не представляється можливим виконати економічну експертизу для встановлення всіх обставин по справі.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм фінансово-господарської документації, що необхідно було вилучити та дослідити, продовження (перенесення) термінів виконання будівельних робіт відповідно до додаткових угод призначення та проведення ряду будівельно-технічних експертиз з врахуванням специфічності об`єкта будівництва, а також у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України на даний час не представляється можливим проведення додаткових слідчих дій (в т.ч. на території КП «Аеропорт Черкаси» ЧОР та інше.
Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менший шести місяців.
Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3,5 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 18.12.2022.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вислухавши думку слідчого, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000894 від 18.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3,5 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частинами 1-4 ст. 294 КПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Частина 1 ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000894 від 18.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3,5 ст. 191 КК України.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що були вчинені кримінальні правопорушення.
18.06.2022 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, в зв`язку з необхідністю проведення ряду додаткових слідчих (розшукових) дій в т.ч. на території злітно-посадкової смуги (додаткові огляди) з метою встановлення руйнувань раніше влаштованого покриття, необхідністю додаткового допиту фактичних виконавців робіт, вирішення питання, щодо повернення раніше вилучених під час проведення обшуків речей та предметів, які за результатами проведених судових експертиз не представляють інтересу у вказаному кримінальному провадженні, тощо
Слідчим в судовому засіданні доведено, щообставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є великий об`єм фінансово-господарської документації, що необхідно було вилучити та дослідити, продовження (перенесення) термінів виконання будівельних робіт відповідно до додаткових угод призначення та проведення ряду будівельно-технічних експертиз з врахуванням специфічності об`єкта будівництва, а також у зв`язку із збройною агресією російської федерації проти України на даний час не представляється можливим проведення додаткових слідчих дій (в т.ч. на території КП «Аеропорт Черкаси» ЧОР та інше.
А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотанняслідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000894 від 18.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3,5 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 18.12.2022.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1