Провадження № 11-сс/824/1056/2022 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю заявника ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 липня 2021 року,

В С Т А Н О В И Л А:
До Печерського районного суду м. Києва 08.07.2021 року ОСОБА_6 подав скаргу в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, направленої ним до Голови Верховної Ради України та переадресованої до Офісу Генерального прокурора.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 липня 2021 року скаргу ОСОБА_6 було повернуто особі, яка її подала.

Мотивуючи ухвалу, слідчий суддя зазначила, що скаржником пропущено встановлений нормами ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення і заявник, звертаючись до суду 08.07.2021 року, не порушує перед судом питання про поновлення строку для подачі скарги.
В апеляційній скарзі заявник просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити справу до суду першої інстанції для розгляду.
В обґрунтування апеляційної скарги заявник вказує, що слідчий суддя не взяв до уваги його посилання про те, що про відмову у виконанні вимог ст. ст. 55, 214 КПК України йому стало відомо лише із листа начальника Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 №31/3/1-64488ВИХ-21 від 29.06.2021 року,отриманого ним 05.07.2021 року, а тому вважає, що з дати отримання вказаного листа необхідно рахувати строк на оскарження, який ним не пропущений.
В судове засідання представник прокуратури не з`явився, про час і місце розгляду апеляційної скарги повідомлений.
Заслухавши доповідь судді, заявника, який підтримав апеляційну скаргу, перевіривши матеріали скарги та вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Вимогами ч.1 ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.

Колегія суддів вважає, що слідчий суддя дійшлапомилкового висновку про те, що строк на оскарження бездіяльності заявником пропущений, виходячи з наступного.

Бездіяльність не має моменту вчинення, носить триваючий характер, вчинення бездіяльності неможливе, тому 10-денний строк, встановлений ч.1 ст.304 КПК України, не може застосовуватися до відрахування строків оскарження бездіяльності.

З огляду на положення ст.55 Конституції України, яка гарантує право на оскарження в суді бездіяльності органів державної влади та їх службових осіб, та принципу верховенства права, закріпленому у ст.8 КПК України, колегія суддів вважає, що скарги на бездіяльність органу досудового розслідування можуть бути подані до суду у будь-який розумний строк, протягом якого така бездіяльність триває.

Отже, висновок слідчого судді про пропущення строку на оскарження бездіяльності та необхідність повернення скарги особі, яка її подала, на думку колегії суддів, є безпідставним.
Крім того, слідчим суддею не звернуто уваги на те, що про бездіяльність уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушеннядостовірно стало відомо заявнику лише 05.07.2021 року, а скарга на бездіяльність направлена до суду 08.07.2021 року.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.07.2021 року у зв`язку з істотним порушенням кримінального процесуального закону та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд скарги у суді першої інстанції.

Керуючись ст. 404,405,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 липня 2021 року про повернення скарги ОСОБА_6 особі, яка її подала, скасувати.

Призначити новий розгляд скарги ОСОБА_6 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Суддя: Суддя: