СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2421/22
ун. № 759/9791/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 серпня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у досудовому розслідуванні № 0000092 від 06.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

16.08.2022 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000092 від 06.05.2022, на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса АДРЕСА_1 ), а саме документів в яких міститься підпис ОСОБА_6 .

Клопотання обгрунтоване тим, що У ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що наприкінці квітня 2022 року (точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено) невідомими особами без наявності належних дозвільних документів здійснено вирубування зелених насаджень (дерев сосни та акації) на території парку «Щасливий» в смт. Гостомель Бучанського району Київської області.

Вказана подія набула значного суспільного резонансу серед жителів Гостомельської громади, які неодноразово намагалися припинити діяльність з вирубування зелених насаджень на території парку, оскільки вирубування дерев на їх думку, проводилось без попереднього обстеження комісією за участю спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 головою зазначеної адміністрації видано розпорядження від 28.04.2022 № 25 про видалення зелених насаджень, відповідно до якого вирішено видалити аварійні дерева, що загрожують життю та здоров`ю громадян, породи сосна, на території парку «Щасливий» в АДРЕСА_1 .

У ході подальшого з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення допитано свідка ОСОБА_7 , який повідомив, що видалення зелених насаджень проводилося через їх аварійність та за результатами обстеження комісії, створеної розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.04.2022 № 22. Крім того, останнім надано копії розпорядження від 27.04.2022 № 22 про створення комісії по обстеженню зелених насаджень, акту обстеження зелених насаджень від 28.04.2022, ордеру на видалення зелених насаджень від 28.04.2022 та розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2022 № 25 «Про видалення зелених насаджень».

Разом з тим, у ході допиту свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 встановлено, що вони неодноразово приймали участь у спільних нарадах у начальника військової адміністрації у травні 2022 року, на яких неодноразово ставили питання щодо відсутності вказаних актів обстеження зелених насаджень. Зазначене може свідчити про підроблення вищевказаних документів чи видання їх вже після здійснення видалення зелених насаджень.

Таким чином, на даний час існують підстави вважати, що незаконна вирубка дерев відбулась у тому числі на підставі підроблених документів.

Більше того, відповідно до актів обстеження парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 28.04.2022 видаленню підлягали 248 дерев.

Натомість, оглядом місця події від 16.05.2022, проведеним за участю спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 та

ДСЛП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено факт вирубування 573 дерев.

Слід зазначити, що процедура та підстави видалення зелених насаджень регулюються Порядком видалення дерев, кущів, газонів і квітників у

населених пунктах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045.

Так, відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку, видалення зелених насаджень здійснюється у разі:

- виконання підготовчих і будівельних робіт на об`єктах відповідно до статей 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;

- знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев, а також самосійних і порослевих дерев з діаметром кореневої шийки не більше 5 сантиметрів;

- ліквідації аварійної ситуації на інженерних мережах населеного пункту; відновлення світлового режиму в житловому приміщенні, що затіняється деревами;

- проведення ремонтних та експлуатаційних робіт в охоронній зоні повітряних ліній електропередачі, на трансформаторній підстанції і розподільному пункті системи енергопостачання, мережі водо-, теплопостачання та водовідведення, телекомунікаційній і кабельній електромережі;

- досягнення деревом вікової межі;

- провадження господарської діяльності на території розсадників з вирощування декоративних дерев та кущів;

- ліквідації наслідків стихійного лиха, аварійної та надзвичайної ситуації.

Пунктом 3 указаного Порядку визначено, що видалення зелених насаджень на території населеного пункту здійснюється:

- за рішенням виконавчого органу сільської, селищної, міської ради на підставі ордера (крім випадків, передбачених п.п. 7-10 цього Порядку);

- на підставі документів, визначених статтями 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

- за наявності дозволу на виконання будівельних робіт отримання замовником та генеральним підрядником чи підрядником (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) інших документів дозвільного характеру для видалення зелених насаджень у межах будівельного майданчика не вимагається.

Підставою для прийняття рішення компетентним органом є заява про видалення зелених насаджень, подана юридичною чи фізичною особою. Після надходження заяви компетентний орган утворює комісію з питань визначення стану зелених насаджень та їх відновної вартості, до складу якої входять представники заявника, власника земельної ділянки (користувача), компетентного органу, територіального органу Держекоінспекції, а у разі потреби балансоутримувача території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень.

Під час формування складу комісії компетентний орган протягом двох днів після надходження заяви надсилає запити до територіального органу Держекоінспекції, власника земельної ділянки (користувача), балансоутримувача території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень, щодо можливості їх участі в роботі комісії. Територіальний орган Держекоінспекції та заінтересовані організації у п`ятиденний строк після надходження запиту надсилають компетентному органу в письмовій формі повідомлення про включення свого представника до складу комісії. Після надходження повідомлень компетентний орган протягом трьох днів затверджує склад комісії. У разі надходження повідомлень про відмову від участі представників територіального органу Держекоінспекції та заінтересованих організацій склад комісії затверджується без таких представників. У процесі визначення стану зелених насаджень та відновної вартості зелених насаджень, які видаляються на підставі одного з документів, визначених статтями 35-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до складу комісії включається представник фізичної або юридичної особи, яка має намір щодо забудови території.

Комісія у п`ятиденний строк після її затвердження визначає стан зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, і їх відновну вартість та складає акт обстеження тих насаджень, що підлягають видаленню, за формою, затвердженою Мінрегіоном. Відновна вартість зелених насаджень визначається згідно з методикою, затвердженою Мінрегіоном. У разі знесення аварійних, сухостійних і фаутних дерев комісія з`ясовує причину набуття деревами такого стану, про яку зазначається в складеному комісією акті. Кожному члену комісії надається один примірник акта. У разі відсутності представника територіального органу Держекоінспекції у складі комісії один примірник акта у триденний строк надсилається до територіального органу Держекоінспекції.

Голова комісії готує в п`ятиденний строк проект рішення компетентного органу про видалення зелених насаджень, в якому зазначається інформація про кількість зелених насаджень, що підлягають видаленню і залишаються на земельній ділянці.

Компетентний орган у місячний строк після надходження зазначеного проекту рішення про видалення зелених насаджень приймає відповідне рішення і видає наступного дня заявнику його копію для оплати відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Ордер на видалення зелених насаджень компетентний орган видає не пізніше наступного робочого дня після подання заявником документа про сплату відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню.

Відновна вартість за видалення аварійних та сухостійних дерев не сплачується.

Таким чином, видалення зелених насаджень на вищезазначених земельних ділянках можливе виключно у випадку комісійного їх обстеження компетентною комісією, а також винесення відповідного рішення сільською радою чи видання ордеру на їх видалення.

Разом з тим, відповідно до показів свідків у даному кримінальному провадженні жодного комісійного обстеження дерев у дійсності не проводилось. Більше того, видалено 573 дерева, а не 248, які визнані аварійними відповідно до акту комісії.

Таким чином, у діях невстановлених на даний час осіб вбачаються окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.

10.06.2022 в період часу із 10 год. 25 хв. до 13 год. 57 хв. на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено обшук нежитлових приміщень, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса АДРЕСА_1 ), де розташована ІНФОРМАЦІЯ_6 , де виявлено та вилучено:

1. Ордер на видалення зелених насаджень від 28.04.2022 на 1 арк.;

2. Розпорядження від 28.04.2022 за №25, за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 на 1 арк.;

3. Розпорядження від 27.04.2022 за №22, за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 на 1 арк.;

01.07.2022 призначено судову почеркознавчу експертизу з метою підтвердження підписів ОСОБА_6 на вилучених документах, проведення якої доручено експертам КНДІСЕ.

03.08.2022 органом досудового розслідування отримано клопотання експерта КНДІСЕ про надання додаткових матеріалів, зокрема оригіналів документів із зразками підпису та почерку ОСОБА_6 .

На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю ознайомлення та вилучення оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса АДРЕСА_1 ), а саме документів в яких міститься підпис ОСОБА_6 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.

Враховуючи мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику данних представників в порядку частини 2 ст.163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України. Згідно п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом. Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надати слідчому тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, оскільки дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, враховуючи, що слідчим доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у досудовому розслідуванні № 0000092 від 06.05.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000092 від 06.05.2022, на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (фактична адреса АДРЕСА_1 ), а саме документів в яких міститься підпис ОСОБА_6 .

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1