печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 25.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000027 від 19.01.2021, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 25.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000027, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова винесена без проведення жодних слідчих дій та інших заходів, останнього не визнано потерпілим та не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, не допитано службових осіб, в діях яких ОСОБА_3 вбачає ознаки кримінальних правопорушень. Крім того, вказує, що слідчим не виконувались ухвали слідчих суддів щодо зобов`язання останнього розглянути клопотання заявника, та не проведено допит самого ОСОБА_3 .

На підставі викладеного скаржник просить оскаржувану постанову скасувати як формальну та незаконну.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 направив на адресу суду заяву, в якій просить здійснювати розгляд означеної скарги без його участі, вимоги скарги підтримує, просить задовольнити. Також вказує, що слідчим не вносились відомості щодо ознак вчинення інших кримінальних правопорушень, зазначених в його заявах, та не проводились необхідні процесуальні дії з метою перевірки наведених заявником обставин.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Разом з тим, з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, надійшли матеріали закритого кримінального провадження.

Враховуючи принцип диспозитивності кримінального провадження, положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу за відсутністю осіб, які не з`явились.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали та матеріали закритого кримінального провадження, надходить наступних висновків.

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000027, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 14.01.2021 у справі № 991/105014/20, якою зобов`язано уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою № 861-870 від 21.12.2020, поданою ОСОБА_3 , зі змісту якої вбачається, що на думку заявника, службовими особами, які займають відповідальне становище, умисно не виконується ряд рішень судів.

Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 29.04.2021 підслідність у вказаному кримінальному провадженні визначено за Територіальним управлінням Державним бюро розслідувань, розташованим у м. Києві /т. 2 а. м. 148-149/.

Постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 25.04.2022 кримінальне провадження № 0000027 від 19.01.2021 закрито у зв`язку з відсутністю в діях працівників правоохоронного органу складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою. Порушення строків її подання слідчим суддею протягом розгляду справи не встановлено.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Частина 2 ст. 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова від 25.04.2022 є такою, що винесена передчасно, на підставі не повно проведеного досудового розслідування, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, оцінюючи зібрані у ході досудового розслідування докази, слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях працівників правоохоронного органу складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365 КК України. Водночас, вказана постанова не містить посилання на конкретні докази, здобуті слідчим в ході проведення досудового розслідування, якими останній обґрунтовує вищезазначений висновок. Крім цього, матеріали закритого кримінального провадження не містять жодного документального підтвердження проведення слідчим будь-якої слідчої (розшукової) чи іншої процесуальної дії, спрямованої на перевірку обставин, викладених заявником, зокрема не проведено допит самого ОСОБА_3 .

Виходячи з матеріалів закритого кримінального провадження, зокрема заяви № 861-870, заявник ОСОБА_3 порушує питання про необхідність проведення перевірки за ст. ст. 110, 256, 364, 365, 382, 396, 442 КК України, при цьому слідчий проводить перевірку та приймає рішення про закриття кримінального провадження № 0000027 від 19.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 365 КК України.

Отже, доводи заяви № 861-870 щодо наявності в діях службових осіб складу інших кримінальних правопорушень не досліджувались та залишились поза увагою слідчого.

В оскаржуваній постанові, з-поміж іншого, слідчим не зазначено, в діях яких службових осіб встановлено відсутність складу розслідуваних кримінальних правопорушень, та обґрунтування слідчим прийнятого процесуального рішення зводиться до цитування законодавства, судової практики та аналізу складу кримінальних правопорушень без посилання на обставини, встановлені впродовж досудового розслідування даного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 19.01.2021 не можна вважати проведеним повно, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню, а оскаржувану постанову слідчого про закриття кримінального провадження слід скасувати.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії з приводу з`ясування обставин щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 25.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000027 задовольнити.

Постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_4 від 25.04.2022 про закриття кримінального провадження № 0000027 від 19.01.2021 скасувати.

Копію ухвали слідчого судді та матеріали кримінального провадження направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1