Справа № 405/2624/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" червня 2022 р. м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , під час досудового розслідування звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, а саме: матеріалів справи щодо розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 до заступника голови адміністративної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про скасування постанови про адміністративне правопорушення за 2021 рік, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з наданням права на вилучення їх належним чином завірених копій (виїмки).

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, під час розслідування якого встановлено, що службові особи громадської організації " ІНФОРМАЦІЯ_3 " організували самовільне зайняття земельної ділянки та здійснили на ній самовільне будівництво будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_4 № 01-46/121 від 15.04.2021 про надання інформації, отриманої в порядку ст. 93 КПК України, за фактом виявлених порушень складені протоколи про адміністративні правопорушення. За результатами розгляду протоколів, начальником Управління винесено постанови по справі про адміністративне правопорушення від 03.03.2021 № 11, 04.03.2021 № 14 та від 05.03.2021 № 17. Поряд із цим, замовник не погодився з результатами проведених заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 та надіслав до Управління повідомлення про оскарження матеріалів до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно з листом голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 № 01-36/27/2022 від 26.05.2022, матеріали адміністративного позову ОСОБА_5 до заступника голови адміністративної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про скасування постанови про адміністративне правопорушення передано на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З огляду на зазначене та з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до вказаних вище документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з наданням права на вилучення їх належним чином завірених копій (виїмки).

Учасники на розгляд клопотання не з`явились, були повідомлені про час, дату та місце розгляду клопотання слідчого в порядку КПК України шляхом надіслання судового виклику електронною поштою та здійснення виклику телефонограмою. Слідчим будь яких заяв, клопотань, заперечень не подано.
Представником особи, у володінні якої перебувають документи ІНФОРМАЦІЯ_2 засобами електронної пошти подано до суду інформацію, яка зареєстрована судом 27 червня 2022 року за вх. № 3162 про розгляд клопотання без участі представника, при цьому, вказав, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_5 перебуває в провадженні, розгляд якої не завершено.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, при цьому, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч.1 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч.ч.5, 7 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначений обов`язок слідчого зазначити у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне клопотання порушується стороною кримінального провадження. Зазначена норма кореспондується з обставинами, які підлягають дослідженню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, що визначені в ч. 5 ст. 163 КПК України, якою встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на зазначене, слідчим суддею відзначається, що слідчим у клопотанні не обгрунтовано для яких саме обставин у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, які підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, мають значення документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Крім того, слідчим у порушення вимог п.5 ч.1 ст.164 КУпАП у клопотанні про надання тимчасового доступу не зазначено назву, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ, лише узагальнено зазначено «матеріали справи щодо розгляду адміністративного позову», при цьому, як вбачається з інформації представника ІНФОРМАЦІЯ_2 справа за адміністративним позовом ОСОБА_5 перебуває в провадженні, розгляд якої не завершено.

На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку, що подане старшим слідчим ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітаном поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів не відповідає вимогам кримінального процесуального Закону, зокрема, ст. 160 КПК України, щодо його (клопотання) оформлення, та не дає достатніх підстав вважати, що відсутність в матеріалах кримінального провадження заявлених до доступу речей і документів не забезпечить завдань кримінального провадження, а також повного і неупередженого розслідування і судового розгляду, на підставі чого відсутні підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення.

Окремо слідчим суддею відзначається, що відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора та відповідно до ч.4 ст.132 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: матеріалів справи щодо розгляду адміністративного позову ОСОБА_5 до заступника голови адміністративної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 про скасування постанови про адміністративне правопорушення за 2021 рік, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8