УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_3, при секретарі ОСОБА_4, за участі прокурора ОСОБА_5

розглянувши клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_6 внесене по кримінальному провадженню № 0000253 від 28.09.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, про проведення огляду

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_6, звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва з клопотанням, в якому просив: надати дозвіл на проведення огляду території земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0977, :03:001:0980, :03:001:0953, :03:001:0981, :03:001:0979, які мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ТОВ «Нова Конча-Заспа Делюкс» (), а також земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:5362, :03:001:5363 мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ОСОБА_1 , що знаходяться в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що прокурорами Київської обласної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке 28.09.2021 внесено до ЄРДР за № 0000253, за ознаками складу кримінального правопорушення, визначеного ч. 3 ст. 240 КК України, за фактом можливого незаконного заволодіння надрами на земельних ділянках сільськогосподарського призначення в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що у власності ОСОБА_1 перебувають земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5362 та :03:001:5363 загальною площею 0,8034 га. Цільове призначення указаних земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, у власності ТОВ «Нова Конча-Заспа Делюкс» () перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0958, площею 1,9239 га. Цільове призначення указаної земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Так, до Київської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_2 щодо здійснення на вищезгаданих земельних ділянках незаконного видобутку надр службовими особами ТОВ «Нова Конча-Заспа Делюкс».

Моніторингом офіційного веб-сайту ДНВП «Геоінформ України» встановлено, що дозвіл на видобуток надр ТОВ «Конча-Заспа Делюкс» не видавався.

Більше того, моніторингом Публічної кадастрової карти України встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:0958 повністю накладається на землі лісового фонду, що перебувають у користуванні Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства.

Крім того, у подальшому моніторингом Публічної кадастрової карти України та додатку GoogleEarth встановлено, що діяльність з незаконного видобутку надр ймовірно поширюється також на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0979, :03:001:0981, :03:001:0953, :03:001:0980, :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:0977.

Вищевказані земельні ділянки відповідно до інформації ВГО «Укрдержліспроект» також накладаються на землі лісового фонду.

Зазначений факт поміж іншим підтверджується також інформацією УСР в Київській області ДСР НП України та ДЗІСД НПУ на виконання доручення прокурора у даному кримінальному провадженні.

Встановлено, що незаконний видобуток надр здійснюється на вищевказаних земельних ділянках, що перебувають у власності ТОВ «Нова Конча-Заспа», а також у власності ОСОБА_1 .

Вказане свідчить про можливу причетність до вчинення вказаного кримінального правопорушення вищезазначених осіб.

Окрім того, відповідно до інформації Державної служби геології та надр України від 19.11.2021 на вищевказаній території виявлено, що невстановленими особами за допомогою екскаватора та земснаряда зроблено штучне озеро, яке поділено у вузькому місті двома дамбами, і як наслідок створено два озера, площа яких складає 7145 кв.м. та 2449 кв.м. Збоку від озер в сторону залізничної колії розміщено розміщено дві карти намиву на яких заскладовано видобутий пісок. Приблизна висота першої карти намиву 4м, ширина 20м, довжина 60м. Приблизний обсяг піщаного грунту - 4800 куб.м. Приблизна висота другої карти намиву 3м, ширина 15м, довжина 25м. Приблизний обсяг піщаного грунту - 1125 куб.м. Загальний об`єм видобутої сировини становить 22400 куб.м.

Також відповідно до акту комісійного обстеження вказаної території спеціалістами РФ «Південно-Західна залізниця» на відстані 16-18 м від залізничної рейки (в охоронній зоні) виявлено викопану в грунті траншею орієнтовною протяжністю 400 м вздовж залізничної колії. Орієнтовні розміри траншеї: ширина 40 см, глибина - 80 см. У процесі виконання сторонніми особами земельних робіт для прокладання кабелю живлення пошкоджено кабелі виробничого підрозділу Київська дистанція сигналізації та зв`язку. Також, сторонніми особами в процесі розриття земель залізниці порушено охоронні зони навколо бетонних опор повітряної лінії АБ П. Кривоніс-Підгірці, яка обліковується за виробничим підрозділом Київська дистанція електропостачання. Місцями траншея пролягає майже впритул до бетонних опор. Викопана траншея займає близько 1,6 га земель залізниці. Крім того, на вказаній території на відстані 14м від крайньої колії виявлено підготовлену сторонніми особами точку входу проколу для виконання перетину через залізничну колію. Точка входу для влаштування обладнання розмірами 4м*2м, площею 8 кв.м. Поряд на суміжній з залізницею земельній ділянці сторонні особи намивають пісок для формування нового ландшафту у результаті чого деякі бетонні опори ЕЧ-1 присипані піском. Виробничий підрозділ Київська дирекція залізничних перевезень дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці залізниці та влаштування перетину через залізничну колію не давав.

З наведеного вбачається, що незаконна діяльність з видобутку піщаної суміші поширюється також за межі вказаних земельних ділянок на землі транспорту, що перебувають у користуванні РФ «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця».

Більше того, цільовим призначенням вищевказаних земельних ділянок є: «для ведення особистого селянського господарства». Вказане поряд з іншим, свідчить про відсутність законних підстав для проведення робіт з видобування піщаної суміші на землях такої категорії.

Разом з тим, відповідно до інформації УСР в Київській області ДСР НП України станом на 16.09.2022 візуальним оглядом земельних ділянок на вищевказаній території встановлено сліди виконання робіт, а також наявний екскаватор для виконання робіт зі зняття шару грунту (піщаної суміші).

На підставі викладеного, на даний час виникли підстави для проведення огляду також й земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0982, :03:001:0979, :03:001:0981, :03:001:0953, :03:001:0980, :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:0977.

Відповідно до положень ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України; проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючості грунтів; підвищувати родючість грунтів та зберігати інші корисні властивості землі на основі застосування екологобезпечних технологій обробітку і техніки; дотримуватись нормативів при здійсненні протиерозійних, агротехнічних, агрохімічних, меліоративних та інших заходів, пов`язаних з охороною земель, збереженням і підвищенням родючості грунтів; своєчасно інформувати відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування щодо стану, деградації та забруднення земельних ділянок; забезпечувати додержання встановленого законодавством України режиму використання земель, що підлягають особливій охороні; забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Згідно із вимогами ст. 37 Закону, власники та землекористувачі зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості грунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.

Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.

Таким чином, вищевказаними нормами земельного законодавства встановлено пряму заборону на використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, а також, способами, що призводять до втрати родючості грунтів.

З огляду на вищевикладене, у діях невстановлених на даний час осіб вбачаються окремі ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Таким чином, з метою підтвердження чи спростування факту здійснення незаконної діяльності з видобутку надр на вищевказаних земельних ділянках, встановлення точних координат та меж здійснення незаконної діяльності, а також здійснення обмірів та відібрання зразків грунту для встановлення завданих навколишньому природному середовищу збитків, ідентифікації знарядь та можливих суб`єктів вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні огляду вищевказаних земельних ділянок із залученням спеціалістів у зазначених сферах у порядку ст. 71 КПК України.

Як зазначає у клопотанні прокурор, без проведення огляду даних земельних ділянок неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, визначені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

У судовому засіданні прокурор Самойленко І.А. клопотання підтримав у повному обсязі з підстав зазначених у ньому.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши пояснення прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

При цьому, за ч. 2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Таким чином з урахуванням ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами Кодексу, передбаченими для проведення обшуку.

Отже, прокурор ініціюючи проведення такої слідчої дії, як зокрема огляд житла чи іншого приміщення, відповідно до ст. 234 КПК України, має довести наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Крім того, виходячи з положень п.4 ч.3 ст. 234 КПК України у клопотанні прокурора про проведення огляду, а в даному випадку огляду території земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0977, :03:001:0980, :03:001:0953, :03:001:0981, :03:001:0979, які мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ТОВ «Нова Конча-Заспа Делюкс» (), а також земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:5362, :03:001:5363 мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ОСОБА_1 , що знаходяться в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області, мають бути серед іншого наведені підстави для огляду.

За ч.5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, внесених до ЄРДР, беручи до уваги, що прокурором в судовому засіданні доведено, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації обставин вчинення правопорушення, чого неможливо досягти за допомогою засобів забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0977, :03:001:0980, :03:001:0953, :03:001:0981, :03:001:0979, які перебувають у власності ТОВ « Нова Конча-Заспа Делюкс » (), а також земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:5362, :03:001:5363 які перебувають у власності ОСОБА_1 , що знаходяться в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області, можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати у кримінальному провадженні № 0000253 від 28.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України дозвіл на проведення огляду за правилами обшуку із залученням спеціалістів у порядку ст. 71 КПК України, території земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:0958, :03:001:0982, :03:001:0977, :03:001:0980, :03:001:0953, :03:001:0981, :03:001:0979, які мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ТОВ «Нова Конча-Заспа Делюкс» (), а також земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5684, :03:001:5683, :03:001:5573, :03:001:5572, :03:001:5362, :03:001:5363, які мають цільове призначення «для ведення особистого селянського господарства» та перебувають у власності ОСОБА_1 , що знаходяться в адміністративних межах с. Ходосівка Обухівського району, Київської області, з метою підтвердження чи спростування факту здійснення незаконної діяльності з видобутку надр на вказаних земельних ділянках, встановлення точних координат та меж здійснення незаконної діяльності, а також здіснення обмірів та відібрання зразків грунту для встановлення завдання навколишньому природному середовищу збитків, ідентифікації знарядь та можливих суб`єктів вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали - 1 місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_3