Справа № 446/1415/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.09.2022 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янка-Бузька Львівської області клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 ,погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000048 від 14.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ :
20.09.2022 до Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області звернувся з клопотанням старший слідчий слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000048 від 14.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000048 від 14.09.2022, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу та аналізу опублікованої в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 інформації встановлено, що 21 грудня 2018 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено із Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ додатковий договір №1 до договору підряду №1 від 21.12.2018 на виконання додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, які технічно та економічно пов`язані з Генеральною угодою від 12.09.2016 №1 об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 . Коригування» (ціна договору 87 297,14 грн.).
10.09.2019 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено із Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ договір підряду №2 на виконання додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, які технічно та економічно пов`язані з Генеральною угодою від 12.09.2016 №1. Ціна договору 1 509 525,80 грн. Строк виконання договору визначено до 31.12.2019.
В той же час, 13.11.2019 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено із Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ генеральний договір №48 для виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 .» (Коригування)». Ціна договору 8 887 391,80 грн. Строк виконання договору визначено до 31.12.2020.
Моніторингом також виявлено, що по тому ж об`єкту 21.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір підряду №21/10-1 із підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 1 205 492, 17 грн. Також ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на виготовлення проектної документації: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 . Коригування. Завершальні роботи».
Опрацювання та аналіз документів, прикріплених в системі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються вищевказаних закупівель свідчить про можливість привласнення бюджетних коштів підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході виконання робіт по об`єкту.
Також, необхідно врахувати, що укладення додаткових угод на проведення робіт по об`єкту: «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини в АДРЕСА_1 » та зміна замовника може свідчити про зловживання та розтрату бюджетних коштів шляхом не належного виконання будівельних робіт по основному договору (генеральний договір №48 від 13.11.2019) та завищення вартості будівництва шляхом проведення додаткових будівельних робіт.
Органом досудового розслідування дані дії кваліфіковані за ч. 2 ст. 191 КК України, як заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службою особою своїм службовим становищем.
З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_8 тендерних закупівель:
? UA-2019-10-02-000362-c «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 » (Коригування)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2019-08-30-000961-a «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 " (Коригування) (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель) (Закупівля додаткових робіт до Договору № 1 від 12 вересня 2016 року, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2018-12-22-002502-c «Додаткові роботи по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 . Коригування» (додатковий договір № 1 до договору підряду № 1 від 21.12.2018р.)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?генеральної угоди № 1 від 12 вересня 2016 року укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ, яка не відображено в системі ProZorro, зокрема зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти та іншої документації, що стосується вказаної угоди.
Дані документи необхідно вилучити для підтвердження або спростування фактів розтрати бюджетних коштів, під час проведення тендерних закупівель
UA-2019-10-02-000362-c, UA-2019-08-30-000961-a, UA-2018-12-22-002502-c та генеральної угоди № 1 від 12 вересня 2016 року укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ .
На даний час в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що вказані оригінали документів перебувають в приміщенні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
У ч. 1 ст. 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України необхідно провести без виклику представника, у володінні яких знаходиться інформація.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що отримавши тимчасовий доступ (з правом вилучення) до оригіналів даних документів дасть змогу встановити істотні обставини кримінального провадження, зокрема відомості у вказаних матеріалах можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню свідків, співучасників злочинів, а також прийняти законне рішення по кримінальному провадженні, просив:

1.Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються що стосуються проведення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерних закупівель:
? UA-2019-10-02-000362-c «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 » (Коригування)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2019-08-30-000961-a «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 " (Коригування) (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель) (Закупівля додаткових робіт до Договору № 1 від 12 вересня 2016 року, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2018-12-22-002502-c «Додаткові роботи по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 . Коригування» (додатковий договір № 1 до договору підряду № 1 від 21.12.2018р.)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?генеральної угоди № 1 від 12 вересня 2016 року укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ, яка не відображено в системі ProZorro, зокрема зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосується вказаної угоди, які знаходяться в приміщенні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .
2. Визнати відповідальним за надання документації директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.
Згідно ст.164 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, якщо воно відповідає критеріям ст.160 КПК України.
Згідно ст.160 КПК України у клопотанні зазначається: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні № 0000048 від 14.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України та тимчасовий доступ та вилучення інформації необхідно для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, оскільки вказана інформація має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; такі в сукупності з іншими доказами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення обставин по справі, приходжу до висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підставне та його слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 160, 163, 164 КПК України, -
УХВАЛИВ :
клопотання старшого слідчого слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_5 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000048 від 14.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються що стосуються проведення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерних закупівель:
? UA-2019-10-02-000362-c «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 » (Коригування)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2019-08-30-000961-a «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 " (Коригування) (ДК 021:2015:45210000-2 Будівництво будівель) (Закупівля додаткових робіт до Договору № 1 від 12 вересня 2016 року, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?UA-2018-12-22-002502-c «Додаткові роботи по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини у АДРЕСА_1 . Коригування» (додатковий договір № 1 до договору підряду № 1 від 21.12.2018р.)», зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосуються вище вказаної тендерної закупівлі;
?генеральної угоди № 1 від 12 вересня 2016 року укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_9 » та Підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » УТОГ, яка не відображено в системі ProZorro, зокрема зокрема робочий проект, укладені договори підряду (субпідряду), виконання робіт, проектно-кошторисна документація, додаткові угоди (договори), пояснювальні записки, довідки про субпідрядників, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-3в), локальний кошторис, зведений кошторис, розрахунки загальновиробничих витрат, підсумкові відомості ресурсів, експертні звіти, рішення сесії та іншої документації, що стосується вказаної угоди, які знаходяться в приміщенні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку) слідчому слідчого відділення ВнП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 .
Визнати відповідальним за надання документації директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 або іншу службову особу за дорученням чи вказівкою керівника.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого СВ Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції України у Львівській області, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_7 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду
Львівської області ОСОБА_1