Справа № 944/3148/22
Провадження №1-кс/944/646/22
УХВАЛА
25.07.2022 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові клопотання слідчої Слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за № 0000099, за правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України,
в с т а н о в и в:
Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження до 29 січня 2023 року строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчується 29 липня 2022 року.
В обґрунтування клопотання зазначає, що СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000099 від 29 січня 2021 року, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Мостиської районної державної адміністрації Львівської області протягом 2018 року, діючи за попередньою змовою групою осіб, вчинили розтрату бюджетних коштів під час укладення договорів на постачання товарів за результатами проведення публічних закупівель.

У кримінальному провадженні на даний час: проведено судову товарознавчу експертизу, за результатами якої надійшов висновок експерта №СЕ-19/114-21/3991-ТВ; на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_4 здійснено виїмку документів, які становлять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ТзОВ «Паливторг», , що за адресою: м. Львів вул.. Зелена, 115 Ж кВ. 42; в порядку ст. 40 КПК України скеровано доручення в оперативний підрозділ щодо допиту провідного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Західного офісу Держаудитслужби ОСОБА_5 , яка залучалась як спеціаліст для надання консультацій (участь в проведенні перевірки) з питань дотримання законодавства під час проведення у 2018 році публічних закупівель природнього газу з врахуванням висновку експерта Львівського НДЕКЦ №СЕ19/114-22/3991-ТВ, а також з`ясування факту: яким чином та чи доводилось до сторін договору Рахунковою палатою чи іншими контролюючими органами фінансово-бюджетного контролю механізм (алгоритм) обов`язкових дій, при змiнi цiн на газ.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 29 липня 2022 року.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні також проведено ряд слідчих дій та розшукових заходів, спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення даного кримінального правопорушення, однак станом на 25 липня 2022 року у зазначеному кримінальному провадженні не проведено усіх слідчих (розшукових) дій, допити свідків, які б дали можливість, з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, прийняття законного та неупередженого процесуального рішення, а саме встановити осіб, які вчинили розтрату бюджетних коштів під час укладення договорів на постачання товарів за результатами проведення публічних закупівель, тим самим вчинили кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

Враховуючи ті обставини, що з метою дотримання вимог ст. 2 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та необхідності, відповідно до ст. 91 КПК України доказування події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що можливо встановити, лише після отримання висновку судово-економічної експертизи, призначення якої не було раніше можливим, вважає, що існують достатні підстави для продовження строку досудового розслідування на строк понад 90 календарних днів.

Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за № 0000099, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.
До клопотання додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04 грудня 2020 року за № 0000099, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, рапорт ст. 0/у УСР у Львівській області ДСР НП України ОСОБА_6 , доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій).
Відповідно до ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Згідно з ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Аналізуючи наведені норми, можна дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України зобов`язані закрити кримінальне провадження. В свою чергу, слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за 0000099, за правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, закінчується 29 липня 2022 року.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 Кримінальним процесуальним кодексом України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Як вбачається з поданого клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно з вимог ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України.
На даний час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про наявність необхідності у виконанні ряду процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Таким чином, зважаючи на те, що підозра у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя дійшов до висновку, що для здійснення слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним факт, що проведення таких дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчої СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за № 0000099, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
у х в а л и в:

Клопотання слідчої Слідчого відділення Яворівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за № 0000099, за пправовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 січня 2021 року за № 0000099, за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України, на шість місяців, тобто до 29 січня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1