Справа № 947/7353/22
Провадження № 1-кс/947/7440/22
УХВАЛА

08.08.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000073 відомості про яке 17.02.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання прокурора вбачається, що невстановлені наразі особи, дізнавшись про поклади корисних копалин (піску) поза межами населеного пункту на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області географічно наближені до транспортної розв`язки автодороги М-05 сполученням «Київ-Одеса» Європейського автомобільного маршруту Е-95, що надає потенційні переваги у логістиці з транспортування піску, в якості будівельної сировини, за умов попереднього знищення на них щільно висадженого лісу, розробили злочинний план із заволодіння бажаним масивом земельних ділянок з метою уникнення у подальшому необхідності укладання відплатних цивільно-правових угод з користування землею, безперешкодного погодження надання надр у користування.

Будучи обізнаними про передачу протягом 2020-2021 років земельних ділянок, які розташовані поза межами населених пунктів у власність територіальних громад, невстановлені особи звернулись до окремих службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які підтвердили прийняття у власність комунальну власність громади деградованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, що фактично була зайнята щільно висадженим лісом.

ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі наказу від 05.12.2020 № 17-ОТГ передано ІНФОРМАЦІЯ_3 у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6176,2346 га, які розташовані на території Березівського (Ширяївського) району Одеської області згідно з актом приймання-передачі, у тому числі земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 за цільовим призначенням землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Державну реєстрацію права комунальної власності на вказану земельну ділянку проведено 07.04.2021.

Достовірно знаючи, що зазначена земельна ділянка раніше використовувалась в якості земель сільськогосподарського призначення спільниками розроблено злочинний план, який передбачав:

1) приховування наявності на нелісових земельних ділянках стиглої за віком лісової рослинності (дерев порід Сосна кримська, Акація біла та інших), які висаджені у 2007 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за програмою «Ліса України» 2005-2015 років та використовувались для потреб лісового господарства, як захисні ліси;

2) заволодіння правами на земельну ділянку площею 52,93 га під виглядом її безкоштовної приватизації громадянами для ведення особистого селянського господарства (згідно п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України до 2 га), шляхом підшукання та використання документів осіб, що мають право на безоплатну передачу земельних ділянок у власність, з подальшим їх відчуженням на користь однієї особи;
3) незаконної вирубки лісу;
4) зміни цільового призначення земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами.

Для реалізації злочинного плану невстановлені особи підшукали та залучили щонайменше 28 осіб, частина з яких надала копії паспортів, довідок з ІНН, а також підписала заяви про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, заяви про передачу земельних ділянок у власність, акти погодження меж земельних ділянок з суміжними землекористувачами, а також у подальшому погодились та здійснили відчуження прав на набуті земельні ділянки на користь однієї особи, у тому числі не за відплатними угодами (дарування).

У той же час окремі службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , розуміючи вимоги ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України підготували від імені набувачів прав на земельні ділянки додатки до первинних звернень в якості графічних матеріалів на яких самостійно визначили бажане місце розташування земельних ділянок за рахунок земельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, які долучили до наданих невстановленою особою усіх 28 заяв, жодна з яких не містила відомостей про конкретне місце розташування на території компетенції вказаної сільської ради.
Після чого службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 достовірно розуміючи, що погодження передачі вказаних земельних ділянок зайнятих лісом для сільськогосподарських, а не лісогосподарських потреб суперечить вимогам Лісового та Земельного кодексів України, передали вказані звернення на розгляд постійної депутатської комісії та доповіли під час засідання сесій ради 20.10.2021 та 22.12.2021 про наявність законних підстав для надання дозволу на розробку проекту землеустрою, затвердження проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у приватну власність 22 осіб, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , а також 03.11.2021 підписали акти погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками та землекористувачами, згідно яких їм пред`явлені на місцевості межові знаки.
У період часу з 20.10.2021 по 03.11.2021 наразі невстановлені слідством особи діючи спільно з одним із набувачів права приватної власності на земельну ділянку, залучили до вчинення кримінального правопорушення сертифікованих інженерів-землевпорядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та з 11.11.2021 по 17.11.2021 сертифікованих інженерів-землевпорядників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .
Залучені до вчинення кримінального правопорушення сертифіковані інженери-землевпорядники у період часу з 20.10.2021 по 25.11.2021 вказаних юридичних осіб приватного права усунули перешкоди та сприяли кримінальному правопорушенню із заволодіння земельними ділянками, шляхом надання засобів, а саме: виготовлення документації із землеустрою (Проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_5 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області (за межами населеного пункту) від 2021 року та її окремої складової частини Технічного звіту з кадастрової зйомки земельних ділянок гр. ОСОБА_5 та іншим (всього 22 чоловіка) від 2021 року), яка має статус офіційної, до якої внесли недостовірні відомості в частині визначення складу угідь - «рілля» (код КВЗУ 001.01), замість правильного виду угідь ліси (код КВЗУ 005.00), укривши відомості про наявність об`єктів рослинного світу лісу на 22 земельних ділянках площею 2 га з кадастровими номерами :01:001:1257, :01:001:1258, :01:001:1248; :01:001:1256; :01:001:1262; :01:001:1252; :01:001:1260; :01:001:1263; :01:001:1264; :01:001:1255; :01:001:1268; :01:001:1266; :01:001:1253; :01:001:1249; :01:001:1259; :01:001:1267; :01:001:1250; :01:001:1247; :01:001:1251 та 2 земельних ділянках площею 8,5695 га та площею 0,3656 га, що не передані ІНФОРМАЦІЯ_5 у приватну власність.
У подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.12.2021
№ 662-VIII затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_5 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області; передано безоплатно у власність ОСОБА_5 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства 2 га, в тому числі: ріллі 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області.
На підставі вказаного рішення сільської ради у січні 2022 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у період з 30.12.2021 по 06.01.2022 за громадянами проведено державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки.
Після набуття права власності на земельні ділянки громадянами у
січні-лютому 2022 року здійснено продаж та дарування частини земельних ділянок на користь ОСОБА_5 , яким 09.02.2022 створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , директор, засновник ОСОБА_5 ), основним видом діяльності якого є добування піску, гравію, глин і каоліну.
На даний час, на належних ОСОБА_5 земельних ділянок, вбачаються сліди копанок, що свідчить про геологічне вивчення цієї території з метою організації подальшого видобування корисних копалин.
Наприкінці січня - початку лютого 2022 року ОСОБА_5 та інші (усього 8 осіб) звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою отримання дозволу на розроблення детального плану території щодо земельних ділянок, які перебувають у його приватній власності та земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності загальною площею 60 га, з метою розміщення кар`єру з видобутку піску, отримавши рішення вказаної ради «Про розроблення детального плану території розміщення кар`єру з видобутку піску» від 02.02.20022 № 692-VII.
Крім того, відповідно до показань свідка громадського діяча та керівника ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_25 на зазначених земельних ділянках саме ОСОБА_5 з січня поточного року організовано незаконну порубку об`єкту рослинного світу (лісу) з метою організації незаконного видобутку корисних копалин піску, яка тривала щонайменше до квітня 2022 року.
Допитана в якості свідка спеціаліст-землевпорядник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_26 повідомила, що вона здійснювала додаткове оформлювала графічних матеріалів до заяв осіб, які мали намір приватизувати земельні ділянки та не вчиняла будь-яких інших дій щодо приватизації земельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, яка належить до земель сільськогосподарського призначення.
Викликана для допиту на 10.09.2021 спеціаліст-землевпорядник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_27 , яка за свідченнями ОСОБА_26 здійснювала прийняття та реєстрацію заяв від вище вказаних набувачів про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, за викликом не прибула.
Водночас, з протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.10.2021 та 22.12.2021 вбачається, що саме спеціалісти-землевпорядники вказаної ради ОСОБА_26 та ОСОБА_27 доповідали на засіданні сесії про наявність підстав для відведення земельних ділянок на користь вказаних осіб.
Отже, вказані обставини свідчать про введення ОСОБА_26 слідства в оману та приховування обставин вчиненого кримінальних правопорушень, у тому числі щодо прийняття заяв від набувачів за їх відсутності, складання від їх імені вказаних заяв на службовій комп`ютерній техніці, їх підписання, у тому числі самостійне обрання місця розташування земельних ділянок, що обґрунтовано свідчить про особисту зацікавленість в укритті відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, замість підготовки мотивованих відповідей про відмову у передачі земельних ділянок у приватну власність та існування ризику видалення електронних документів, знищення текстових повідомлень, знищення оригіналів звернень громадян та протоколів, рішень ради, чорнових записів для унеможливлення ідентифікації у них підписів та почерку, що унеможливлює їх комплексне вилучення у порядку здійснення тимчасового доступу.
З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, визначення правильної кваліфікації кримінального правопорушення у прокурора виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2

Відомості в зазначених документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 . З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що прокурором у клопотанні було зазначено про необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з проведенням експертизи, однак у матеріалах доданих до клопотання відсутні постанова про призначення такої експертизи та клопотання експерта про необхідність надання йому оригіналів документів.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення не було належним чином мотивовано та підтверджено належними доказами необхідність вилучення оригіналів документів, у зв?язку з чим вилученню підлягають лише належним чином завірені копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати прокурорам у кримінальному провадженні № 0000073 від 17.02.2022 з числа групи прокурорів ОСОБА_28 , ОСОБА_3 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 тимчасовий доступ та можливість вилучити (здійснити виїмку) оригінали та копії наступних документів:

- оригінали документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:1257, :01:001:1258, :01:001:1248, :01:001:1256, :01:001:1261, :01:001:1262, :01:001:1252, :01:001:1260, :01:001:1254, :01:001:1263, :01:001:1264, :01:001:1255, :01:001:1268, :01:001:1265, :01:001:1266, :01:001:1253, :01:001:1249, :01:001:1259, :01:001:1267, :01:001:1250, :01:001:1247, :01:001:1251 гр. ОСОБА_5 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області, а у разі їх відсутності у паперовому вигляді вилучити їх копії з автоматизованої системи електронного документообігу « ІНФОРМАЦІЯ_10 »;

- оригінали документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0949;
- відомості про осіб, які подали та прийняли документацію із землеустрою щодо відведення вказаних 22 ділянок, у тому числі осіб з числа Центру надання адміністративних послуг, якими забезпечено таку передачу з одночасним наданням супровідних листів, актів, відомостей про реєстраційні дії у електронних базах ІНФОРМАЦІЯ_11 та ЦНАП;
- відомості про осіб, електронним цифровим підписом яких підписано документацію із землеустрою, а також копію усіх вказаних файлів;
- звернення на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 та його структурних підрозділів, ЦНАП, за якими передано до розгляду вказану землевпорядну документацію;
- листи та рішення про повернення землевпорядної документації, відомості про осіб які її отримали;
- відомості про осіб, які здійснювали прийняття вказаної землевпорядної документації, її опрацювання та реєстрацію ділянок в ДЗК (П.І.Б., рік народження, займані посади та засоби зв`язку з вказаними особами), у тому числі за принципом екстериторіальності;
-електронні копії заяв щодо державної реєстрації вказаних вище земельних ділянок у Державному земельному кадастрі, а також усіх заявок на підставі яких внесені зміни до Поземельної книги;

- усі розділи Поземельної книги щодо вказаних земельних ділянок;
- відомості про усі входи до програмного забезпечення «Національна кадастрова система» щодо вказаних 22 земельних ділянок та осіб, якими їх здійснено та земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0949;
-оригінали документів щодо надходження вказаного проекту землеустрою, його погодження, реєстрації в Державному земельному кадастрі, тощо;

-електронні копії заяв щодо державної реєстрації вказаних вище земельних ділянок у Державному земельному кадастрі,

які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 або за місцем їх фактичного перебування на час воєнного стану.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1