У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/7752/22
Провадження №1-кс/712/3506/22

27 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2022 року за № 0000137, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 239 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення огляду підприємства, яке здійснює переробку автомобільних шин та земельної ділянки :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: вул. Холодного Яру (Першотравнева), 73, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, яка перебуває в оренді ТОВ «Промукррезерв», на якій розташоване підприємство з переробки автомобільних шин, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 19.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 239 КК України.

Установлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення ОСОБА_5 про те, що 18.01.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , розташоване виробництво з переробки автомобільних шин, шляхом їх спалення, в результаті чого забруднено навколишню територію та забруднюється атмосферне повітря, в наслідок чого завдається шкода здоров`ю мешканцям м. Черкаси.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 19.01.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000137 за ч. 1 ст. 241 КК України та розпочато досудове розслідування.

Окрім того,24.01.2022 до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали перевірки УСБУ в Черкаській області щодо забруднення земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , комунальної форми власності, відходами утвореними від здійснення діяльності ФОП ОСОБА_6 , а саме переробки автомобільних шин, яка провадиться з порушенням спеціальних правил, чим створено небезпеку для довкілля.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 24.01.2022 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 за ч. 1 ст. 239 КК України та розпочато досудове розслідування.

На підставі ст. 217 КПК України, 24.01.2022 матеріали досудових розслідувань № 0000137 та № 0000008 об`єднані в одне провадження з визначенням основного номеру № 0000137.

Під час досудового розслідування установлено, що відповіднодо інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, в комунальній власності Червонослобідської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області перебуває земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0662, загальної площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, установлено, що 19.08.2015 між Червонослобідською сільською радою Черкаського району Черкаської області та товариством з обмеженою відповідальністю «Промукррезерв» укладено договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0662, що відноситься до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, (для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту), яка розташована в межах населеного пункту с. Червона Слобода, вулиця Першотравнева, 73, Черкаського району, Черкаської області.

Відповідно до п. 16 Договору, на орендаря, серед іншого, покладено обов`язок захисту вказаної земельної ділянки від забруднення відходами виробництва, хімічними і радіоактивними речовинами.

Однак, за результатами проведенихоглядів відеозаписів розміщених в соціальній мережі «Facebook» установлено, що на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0662 розташоване підприємство діяльність якого полягає в переробці автомобільних шин. Також, виявлено забруднення вказаної земельної ділянки, відходами утвореними від здійснення діяльності підприємства.

У ході здійснення досудового розслідування 26.01.2022 призначено судову інженерно-екологічну експертизу проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ.

Так, у відповідності до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 03.02.2022 надано дозвіл на проведення огляду підприємства, яке здійснює переробку автомобільних шин та земельної ділянки :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: вул. Холодного Яру (Першотравнева), 73, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, яка перебуває в оренді ТОВ «Промукррезерв», на якій розташоване підприємство з переробки автомобільних шин.

Під час проведення вказаного огляду 11.02.2022 виявлено забруднення частини земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0662, яка прилягає до території підприємства, відходами утвореними від спалювання автомобільних шин, в результаті чого з вказаної частини земельної ділянки відібрано: зразки порошкоподібної речовини (відходів утворених від спалювання шин), які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 2002651 та 2002649 та зразки ґрунту, які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 2002627, 2002628 та 2002603.

Також, під час проведення вказаного огляду на території підприємства, яке розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0662 виявлено забруднення земель відходами утвореними від спалювання автомобільних шин та нафтопродуктами, в результаті чого з вказаної території відібрано: зразки порошкоподібної речовини (відходів утворених від спалювання автомобільних шин), які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 2002644 та 2002645, зразки нафтопродуктів, що поміщено до контейнерів, які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 3087896 та 3087891 та зразки ґрунту, які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 2002648, 2002647 та 2002646.

Окрім того, під час проведення вказаного огляду відібрано контрольні зразки ґрунту, які поміщено до сейф пакетів серії INZ №№ 2002604, 2002605 та 2002606.

В ході подальшого досудового розслідування, на адресу Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБ України в Черкаській області, у відповідності до інформації яких встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: вул. Холодного Яру (Першотравнева), 73, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, продовжується переробка шин в результаті чого відбувається забруднення земель відходами утвореними від спалювання автомобільних шин та нафтопродуктами.

Допитаний в якості свідка директор ТОВ «Промукррезерв» ОСОБА_7 показав, що ним з ФОП ОСОБА_8 укладено договір оренди приміщень та останній здійснює на території земельної ділянки кадастровий номер :03:001:0662 свою підприємницьку діяльність, яка полягає в переробці автомобільних шин.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні огляду підприємства, яке здійснює переробку автомобільних шин та розташоване на земельній ділянці :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, земельна ділянка кадастровий номер :03:001:0662, загальної площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває в комунальній власності Червонослобідської об`єднаної територіальної громади Черкаського району Черкаської області.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести оглядпідприємства, яке здійснює переробку автомобільних шин та земельної ділянки :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: вул. Холодного Яру (Першотравнева), 73, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, яка перебуває в оренді ТОВ «Промукррезерв», на якій розташоване підприємство з переробки автомобільних шин.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання,приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000137 від 19.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 239 КК України в провадженні Черкаського районного управління поліції Головного управління НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за фактом того, що Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення ОСОБА_5 про те, що 18.01.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , розташоване виробництво з переробки автомобільних шин, шляхом їх спалення, в результаті чого забруднено навколишню територію та забруднюється атмосферне повітря, в наслідок чого завдається шкода здоров`ю мешканцям м. Черкаси.

03 лютого 2022 року ухвало Соснівського районного суду м. Черкаси надано дозвіл на проведення огляду підприємства, яке здійснює переробку автомобільних шин та земельної ділянки :03:001:0662, загальною площею 1,9556 га, з цільовим призначенням землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, з функціональним призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд наземного транспорту, яка розташована за адресою: вул. Холодного Яру (Першотравнева), 73, с. Червона Слобода, Черкаського району, Черкаської області, яка перебуває в оренді ТОВ «Промукррезерв», на якій розташоване підприємство з переробки автомобільних шин.

Відповідно до протоколу огляду від 11.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 виявлено забруднення частини земельної ділянки та було відібрано зразки порошкоподібної речовини (відходів утворених від спалювання шин) та зразки ґрунту.

16 вересня 2022 року прокурором надане доручення про проведення слідчих (розшукових) дій з метою встановлення, чи продовжує роботу підприємство діяльність якого полягає в переробці автомобільних шин, яке розташоване на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:0662.

До клопотання до додано протоколів проведення слідчих дій на виконання вказаного доручення прокурора. Лист про візуальне встановлення фактів переробки автомобільних шин на території підприємства не може бути підставою для огляду, оскільки такі підстави мають підтверджуватись слідчими діями у кримінальному провадженні.
Крім того, мета огляду не може містити невизначене формулювання обсягу огляду -"відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення", які передбачається виявити та зафіксувати в ході обшуку. У такому випадку слідчі органи наділяються невиправдано широкими повноваженнями, тому обгляд не буде пропорційним меті розслідування
За таких обставин, обставини, якими обґрунтовується клопотання в частині формулювання мети огляду, не є достатньою підставою для обмеження права на недоторканність житла, іншого володіння особи та повагу до приватного життя, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом права та свободи людини, а проведення огляду в даному випадку не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Невиконання вимог про законність, обґрунтованість та вмотивованість рішення слідчого судді тягне за собою визнання обшуку незаконним, та розглядається Європейським судом з прав людини як порушення ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про проведення огляду, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.01.2022 року за № 0000137, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 239 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 29 вересня 2022 року о 12 год. 50 хв.