Справа 366/304/22
Провадження 1-кс/366/221/22
УХВАЛА
Іменем України

06 жовтня 2022 року смт. Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді її заяви у кримінальному провадженні № 0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Скаржниця звернулась до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді її заяви у кримінальному провадженні № 0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

У скарзі ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області розглянути в порядку ст. 220 КПК України її заяву від 14.02.2022 року, зареєстровану за вх. № О-55 про залучення її як потерпілої у зазначеному кримінальному провадженні.

Зокрема, в свої скарзі ОСОБА_3 зазначає, що ухвалою Іванківського районного суду Київської області задоволено скаргу її матері ОСОБА_4 та зобов`язано начальника відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 21.01.2022 року про скоєння невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України, стосовно того, що 17.01.2022 року в АДРЕСА_1 сталась пожежа, внаслідок якої був повністю знищений житловий будинок. Відповідно до акту про пожежу провідного інженера ВОПР Вишгородського РУ ГУ ДСНС в Київській області, причиною пожежі став підпал.

Скаржниця зазначає, що вона зареєстрована в будинку, який повністю був знищений внаслідок пожежі. В будинку знаходились її особисті речі, які також було знищено, чим їй спричинено матеріальну шкоду.

14.02.2022 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого ОСОБА_5 із заявою про залучення її до участі в кримінальному провадженні як потерпілої. Заява зареєстрована за вх. № О-55 від 14.02.2022 року.

В цій заяві ОСОБА_3 просить визнати її потерпілою в зазначеному кримінальному провадженні, вручити їй пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої та допитати в якості потерпілої, однак з моменту подачі заяви жодних дій слідчим не виконано. Скаржниця не має статусу потерпілої в кримінальному провадженні. Постанова про відмову у задоволенні її заяви не виносилась. Слідчий на телефонні дзвінки не відповідає, скаржниця не знає, хто зі слідчих взагалі здійснює досудове розслідування кримінального провадження.

06.09.2022 року ОСОБА_3 звернулась із заявою до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області (вх. № О-304), в якій просила повідомити про результати розгляду її заяви від 14.02.2022 року, однак ніякої відповіді їй не надано.

З урахуванням зазначеного скаржниця просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, в порядку ст. 220 КПК України розглянути її заяву від 14.02.2022 року за вх. № О-55 про залучення її як потерпілої в кримінальному провадженні.

В судове засідання скаржниця не з`явилась. Подала до суду заяву, в якій просила провести розгляд скарги без її участі. Скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Розглянувши скаргу на бездіяльність слідчого та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає зокрема у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Статтею 7 КПК України передбачені загальні засади кримінального провадження, однією з яких є законність, сутність якої розкрита у ст. 9 КПК.
Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Потерпілим у цьому кримінальному провадженні є ОСОБА_4

14.02.2022 року скаржниця ОСОБА_3 звернулась до слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 із заявою про залучення її до участі в кримінальному провадженні як потерпілої. Заява зареєстрована за вх. № О-55 від 14.02.2022 року. З моменту подачі цієї заяви слідчим не вчинено жодних дій: не визнано скаржницю потерпілою та не винесено постанову про відмову у задоволенні її заяви.

06.09.2022 року скаржниця ОСОБА_6 звернулась із заявою до Вишгородського РУП ГУНП в Київській області (вх. № О-304), в якій просила повідомити про результати розгляду заяви від 14.02.2022 року, однак їй ніякої відповіді не надано.

19.09.2022 року скаржниця звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді її клопотання від 14.02.2022 року про визнання її потерпілою в зазначеному кримінальному провадженні.

Цього ж дня, до ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, з метою встановлення всіх необхідних обставин справи та прийняття правильного рішення за результатами розгляду скарги, судом направлено запит для надання матеріалів кримінального провадження № 0000143. Станом на день постановлення цієї ухвали матеріали кримінального провадження до суду не надано, жодних відповідей стосовно розгляду запиту до суду не надходило.

Це в свою чергу свідчить про неналежне ставлення ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області до виконання своїх службових обов`язків, а тому, враховуючи визначені КПК строки розгляду скарг на бездіяльність слідчого, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги ОСОБА_3 за наявними в слідчого судді матеріалами справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України … «потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди»…

Згідно ч. 2 та 3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Як вбачається з матеріалів справи за скаргою, внаслідок пожежі ОСОБА_3 спричинено матеріальну шкоду, оскільки в знищеному будинку знаходились її особисті речі, а тому, вона також може бути потерпілою в кримінальному провадженні та має право подавати заяву про залучення її до участі в кримінальному провадженні як потерпілої.

Ч. 1 ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З наданих до скарги документів вбачається, що ОСОБА_3 , 14.02.2022 року звернулась до слідчого ОСОБА_5 із заявою про залучення її як потерпілої в зазначеному кримінальному провадженні, яка зареєстрована за вх. № О-55. Ця заява не задоволена, при цьому відсутня постанова слідчого про відмову у її задоволенні чи часткову відмову у її задоволенні, що в свою чергу є недотриманням слідчим вимог ст. 220 КУпАП. Це також в свою чергу порушує права ОСОБА_3 .

Також слід зазначити, що внаслідок бездіяльності слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_5 та працівників ВП № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області, ні скаржниці, ні слідчому судді невідомо про те, хто зі слідчих на теперішній час проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні та взагалі коли (дата) внесено відомості в ЄРДР за № 0000143, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

В такому випадку, для проведенню всебічного та повного досудового розслідування, з метою встановлення всіх фактичних обставин справи та дотримання законності при проведенні досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 , та зобов`язати уповноважену особу СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області розглянути в порядку ст. 220 КПК України заяву ОСОБА_3 від 14.02.2022 року в кримінальному провадженні № 0000143 (дата внесення в ЄРДР невідома), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 56, 220, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області розглянути в порядку ст. 220 КПК України заяву ОСОБА_3 , подану 14.02.2022 року, зареєстровану за вх. № О-55, про залучення її як потерпілої у кримінальному провадженні № 0000143 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1