Справа № 461/3742/22
Провадження № 1-кс/461/2934/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.07.2022 року місто Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові, погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, -
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що
Встановлено, що постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3076 затверджено план розвитку газорозподільної системи (ГРС) на 2020-2029 роки (інвестиційна програма) для AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», відповідно до якого на 2020 рік затверджено обсяг фінансування робіт з будівництва, зеконструкції та технічного переоснащення газорозподільних систем на території Львівської області на загальну суму 116 млн.грн.
Так, в порушення постанови НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем» в ході затвердження плану розвитку ГРС, з метою штучного збільшення структури тарифу, посадовими особами товариства необґрунтовано завищувались обсяги виконання робіт, закупівлі товарів та послуг (реконструкція ГРП, заміна газопроводів, тощо), які фактично не відповідали технічним та проектним потребам.
В подальшому, в ході виконання вищевказаних робіт службовими особами AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» в акти приймання виконаних будівельних робіт вносились завідомо недостовірні відомості щодо обсягів робіт та використаних матеріалів, що призвело до завищення їх вартості та в подальшому вплинуло на структуру тарифу.
Таким чином, службові особи AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей, можливо здійснили заволодіння інвестиційними коштами, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. З ст. 191 КК України.
На виконання доручення у кримінальному провадженні співробітниками СБУ у Львівській області встановлено об`єкти на яких фактичні обсяги виконаних робіт та використаних матеріалів можуть не відповідати заактованим, зокрема: ГРС Липники, ГРС Бортків, ГРС Дрогобич, ГРС Розвадів, ГРС Пукеничі, ГРС Щирець, ГРС Верхня Білка, ГРС Самбір, ГРС Коропуж, ГРС Луки, ГРС Нежухів, ГРС Довге, ГРС Заліски, ГРС Волиця, ГСР Новояворівськ, ГРС Яворів.
У ході проведення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова здійснено тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебували у володінні AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та проведено їхній аналіз; долучено до матеріалів кримінального провадження документи щодо інвестиційної програми на 2020-2029 роки; скеровано відповідні листи до НКРЕКП щодо включення до планових перевірок та дослідження питання виконання АТ «Оператор газорозпридільних систем» «Львівгаз» Плану розвитку газотранспортної системи на 2020 рік, відповідності виконаних робіт проектно-кошторисній документації; фактичних обсягів виконаних робіт та їх відповідність заактованим і профінансованим; відповідність товарів та послуг ринковим цінам, а також включення витрат по об`єктах, роботи по яких виконувались в межах Плану розвитку газотранспортної системи на 2020 рік, до тарифу на газопостачання (кінцевий для споживачів) та долучено відповіді. з метою встановлення відповідності виконаних робіт та використаних матеріалів на об`єктах призначено три будівельно-технічні експертизи. які скеровано для виконання до ЛНДІСЕ; скеровані відповідні доручення до СБУ ум Львівській області щодо встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, проведено інші процесуальні дії.
На даний час у ході досудового розслідування не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 27.07.2022.
Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновку будівельно-технічних експертиз, за результатами яких в разі встановлення невідповідності заактованих робіт та використаних матеріалів залучити спеціаліста з метою підтвердження матеріальних збитків, вирішити питання щодо проведення судово-економічних та почеркознавчих експертиз, допитати службових осіб AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.
Виконання вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні що наддасть змогу встановити фактичний обсяг виконаних робіт та використаних матеріалів на об`єктах, надати належну правову оцінку діям службових осіб AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» та отримати інформацію необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить клопотання задоволити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду клопотання телефонограмою.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч.4 ст.294 строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України відноситься до тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні у відповідності до ч.7 ст. 217 КПК України розпочинається з дня початку досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке 27.01.2021 внесено до ЄРДР.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні розпочався 27.01.2021 та закінчується 27.07.2022.
Також, як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
- отримати висновки будівельно-технічних експертиз за результатами яких в разі встановлення невідповідності заактованих робіт та використаних матеріалів залучити спеціаліста з метою підтвердження матеріальних збитків, вирішити питання щодо проведення судово-економічних та почеркознавчих експертиз;
- допитати службових осіб AT «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз».
З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування не вбачається можливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно продовжити.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1