Справа № 521/9767/22
Номер провадження:1-кс/521/2327/22
У Х В А Л А
14 липня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 ОРУП № 1 в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Малиновської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР № 0000073 від 08.07.2022 року, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И Л А:
Слідчий СВ ВП №3 ОРУП №1 в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Необхідність даної інформації обґрунтував тим, що СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом можливих протиправних дій з боку посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради.

Так, за результатами опрацювання відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступне.

Протягом 2021 року років КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради укладено 33 договори з ФОП « ОСОБА_5 » на «Будівництво системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході» (14 договорів), Будівництво пішохідного переходу острівком безпеки (11 договорів), Будівництво підвищених пішохідних переходів (8 договорів).

Ціна договору за один предмет закупівлі кожного разу складала від 170 тис. грн. до 200 тис.грн.

Загальна сума перерахованих грошових коштів протягом 2021 року за виконання зазначеного виду робіт ФОП « ОСОБА_5 » з місцевого бюджету складає 6 млн.

Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону України про публічні закупівлі» встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.

Викладені факти свідчать про можливі ознаки кримінального правопорушення в діяльності посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради шляхом розділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , насамперед: договору №332/21/Б від 10.12.2021, №331/21/Б від 10.12.2021, №330/21/Б від 10.12.2021, №333/21/Б від 10.12.2021, №325 від 01.12.2021, №294/21/Б від 30.11.2021, №298/21/Б від 30.11.2021, №300/21/Б від 30.11.2021, №296/21/Б від 30.11.2021, №297/21/Б від 30.11.2021, №299/21/Б від 30.11.2021, №295/21/Б від 30.11.2021, №293/21/Б від 30.11.2021, №290/21/Б від 29.11.2021, №291/21/Б від 29.11.2021, №288/21/Б від 29.11.2021, №292/21/Б від 29.11.2021, №289/21/Б від 29.11.2021, №262/21/Б від 29.10.2021, №261/21/Б від 29.10.2021, №260/21/Б від 29.10.2021, №259/21/Б від 29.10.2021, №258/21/Б від 29.10.2021, №198/21/Б від 10.09.2021, №200/21/Б від 10.09.2021, №201/21/Б від 10.09.2021, №199/21/Б від 10.09.2021, №202/21/Б від 10.09.2021, №77/21/Б від 26.04.2021, №75/21/Б від 26.04.2021, №78/21/Б від 26.04.2021, №76/21/Б від 26.04.2021, №74/21/Б від 26.04.2021, укладених між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », договору від 24.03.2022 «послуги з обслуговування системи світлодіодного освітлення нерегульованого пішохідного переходу в кількості 67 шт., розташованих за адресами згідно переліку об`єктів», укладеного між між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

На підставі вищевикладеного, для повноти та об`єктивності розслідування кримінального провадження, а також з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи та інших судових експертиз, необхідно вилучити завірені копії документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). У зв`язку з тим що вказана в запиті інформація знаходиться в електронному вигляді, ознайомлення з нею та отримання її копії можливо лише шляхом переносу вказаних даних на паперовий носій.
Зазначені документи мають першочергове значення для досудового розслідування, а дані, які в них містяться, можуть бути доказами в ході судового розгляду, вимагають дослідження і вивчення в ході досудового розслідування, в тому числі при проведенні будівельно-технічної експертизи.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Таким чином, слідчий довів, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; становить собою охоронювану законом таємницю, проте відомості, які містяться у документах можуть бути використані, як докази та обставини які передбачається довести за допомогою вказаної інформації, неможливо довести іншими способами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И Л А :
Клопотання слідчого СВ ВП № 3 ОРУП № 1 в Одеській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Малиновської окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню, внесеному в ЄРДР № 0000073 від 08.07.2022 року, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, та/або особам, які будуть діяти на підставі доручення, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , насамперед: договору №332/21/Б від 10.12.2021, №331/21/Б від 10.12.2021, №330/21/Б від 10.12.2021, №333/21/Б від 10.12.2021, №325 від 01.12.2021, №294/21/Б від 30.11.2021, №298/21/Б від 30.11.2021, №300/21/Б від 30.11.2021, №296/21/Б від 30.11.2021, №297/21/Б від 30.11.2021, №299/21/Б від 30.11.2021, №295/21/Б від 30.11.2021, №293/21/Б від 30.11.2021, №290/21/Б від 29.11.2021, №291/21/Б від 29.11.2021, №288/21/Б від 29.11.2021, №292/21/Б від 29.11.2021, №289/21/Б від 29.11.2021, №262/21/Б від 29.10.2021, №261/21/Б від 29.10.2021, №260/21/Б від 29.10.2021, №259/21/Б від 29.10.2021, №258/21/Б від 29.10.2021, №198/21/Б від 10.09.2021, №200/21/Б від 10.09.2021, №201/21/Б від 10.09.2021, №199/21/Б від 10.09.2021, №202/21/Б від 10.09.2021, №77/21/Б від 26.04.2021, №75/21/Б від 26.04.2021, №78/21/Б від 26.04.2021, №76/21/Б від 26.04.2021, №74/21/Б від 26.04.2021, укладених між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », договору від 24.03.2022 «послуги з обслуговування системи світлодіодного освітлення нерегульованого пішохідного переходу в кількості 67 шт., розташованих за адресами згідно переліку об`єктів», укладеного між між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

Зобов`язати представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Строк дії ухвали слідчого судді становить два місяці з моменту її постановлення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1