233 № 233/1666/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 жовтня 2022 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про вчинення кримінального правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:
17 жовтня 2022 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_2 в якій він просить зобов`язати співробітників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести його заяву від 06 жовтня 2022 року про скоєння кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за заявленою вимогою, слідчий суддя приходить до такого.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Згідно з ст.24КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора,яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з вимогами ч.1 ст.304КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Донецькі області та посадових осіб Донецької обласної прокуратури.

Відповідно до листа ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_2 , відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про звернення громадян», направлені до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорськ в Донецькій області для розгляду та прийняття рішення, згідно з чинним законодавством.

За змістом ч.4 ст.7 Закону України «Про звернення громадян» забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.

Згідно з п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про державне бюро розслідувань», Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, зокрема, злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.03.2016 року № 9-946/0/4-16, розгляд клопотань та скарг щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого провадиться досудове розслідування, з урахуванням територіального розташування слідчих підрозділів, у провадженні яких перебувають матеріали кримінального провадження.

Таким чином, за отриманою судом інформацією вбачається, що фактично заяву ОСОБА_2 про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Донецькі області та посадових осіб Донецької обласної прокуратури розглядає Територіальне управління державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорськ в Донецькій області, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що подана заявником ОСОБА_2 скарга на бездіяльність співробітників ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, має розглядатися Краматорським міським судом Донецької області.

До того ж судом акцентується увагу на тому, що відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість Краматорським міським судом Донецької області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Голова Верховного суду розпорядженням від 15.03.2022року за №8/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Краматорського міського суду Донецької області на Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Як вже зазначалось вище, відповідно до п.2 ч.2 ст.304КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи все вищевикладене, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб слідчого управління ГУНП України в Донецькі області та посадових осіб Донецької обласної прокуратури, підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст. 32, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області що полягають у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про вчинення кримінального правопорушення - повернути заявнику для подачі до належного суду.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 , що відповідно до п.7 ч.2 ст.304КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського (Донецького) апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1