Єдиний унікальний номер 205/5151/22
УХВАЛА
Іменем України
22 серпня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінський районний суд м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро матеріали клопотання старшого слідчого відділення ВП № З ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , внесеного 28.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю -

ВСТАНОВИВ:

16.08.2022 року до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого відділення ВП № З ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , внесеного 28.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим ОСОБА_3 встановлено, що у ході опрацювання інформації щодо дотримання вимог бюджетного законодавства здійснено моніторинг сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та встановлено що, 12.10.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (код НОМЕР_1 ) в особі технічного директора ОСОБА_5 (Замовник) шляхом проведення спрощеної процедури закупівлі укладено договір № НДВ-176/21 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) щодо виконання робіт з капітального ремонту освітлення електродепо, на загальну суму 2 389 405,82 грн., а також у подальшому здійснено оплату за виконання вказаних робіт на суму 2 352 875, 71 грн.

Також, подальшим моніторингом сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що 22.10.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (код НОМЕР_1 ) в особі технічного директора ОСОБА_7 (Замовник) шляхом проведення спрощеної процедури закупівлі укладено договір № НДВ-178/21 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 (Підрядник) щодо виконання робіт з технічного переоснащення системи опалення будівлі мотовозного цеху з камерами мийки, обдувки на загальну суму 4 535 073,33 грн., а також у подальшому здійснено оплату за виконання вказаних робіт на суму 4 422 023, 71 грн.

При цьому, шляхом часткового моніторингу проектно-кошторисної документації за вищевказаними договорами, що були надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при укладанні договорів та висвітлені на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що останні при складанні та подальшому погодженні із замовником договірної ціни, підсумкової відомості ресурсів, локального кошторису на будівельні роботи завищили середньо ринкові ціни на будівельні матеріали, вироби та ресурси.

Згідно ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 Правил визначення вартості будівництва, п. 6.3. Особливостей складання та узгодження договірних цін та п.6.3.3. - при погодженні договірної ціни з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник), КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (Замовник), розглядаючи її складові, повинен перевіряти ціни на матеріально-технічні ресурси, які приймаються за відповідними обгрунтованими (як правило, найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Так, згідно підсумкових відомостей ресурсів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що останні вказали ціни на світильники консольні світлодіодні СДУК-70, 4000К - 14159,19 грн. та СДУК-140, 4000К - 15753,27 грн, за одну одиницю, при загальній кількості 72 одиниці, при цьому шляхом моніторингу середньо ринкових цін в мережі Інтернет, у тому числі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказане обладнання коштує 8000,00-11000,00 грн, також згідно підсумкових відомостей ресурсів ціна на стояк вібрований залізобетонний СВ 105-5 вказана 6080, 33 грн, за одну одиницю, при загальній кількості 33 одиниці, так шляхом моніторингу середньо ринкових цін в мережі Інтернет, у тому числі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 , вказаний виріб коштує 4435,00 грн.

Таким чином, у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 , знаходяться оригінали документів щодо виконання робіт (надання послуг) у за договорами № НДВ-176/21 від 12.10.2021 та № НДВ- 178/21 від 22.10.2021, які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та в подальшому будуть необхідні при проведенні судово-почеркознавчих експертиз, оскільки зазначені документи містять вільні зразки підписів і почерку службових осіб, а також при проведенні судово-будівельних та судово-економічних експертиз, оскільки мають фактичні данні щодо вартості будівельних матеріалів, виконання обсягів робіт та оплати за вказані роботи.

Ураховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів (завірених належним чином копій) згідно договорів №НДВ-176/21 від 12.10.2021 та № НДВ-178/21 від 22.10.2021, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ), а саме: договір про виконання робіт за кошти міського бюджету №НДВ-176/21 від 12.10.2021 та № НДВ-178/21 від 22.10.2021 із додатками та специфікаціями, довіреності, додаткові угоди, доповнення, накладні, товарно- транспортні накладні, реєстри авансових звітів, акти виконаних робіт (прийняття - передача наданих послуг, форми КБ-2В, КБ-3), кошторис на виконання робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, платіжні доручення, договори відповідального зберігання, акти приймання-передачі майна, договори на виконання технічного нагляду (у разі наявності), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них та сертифікатами, а також копії наступних документів: річний план закупівель з усіма додатками, доповненнями, змінами, тощо, документація про утворення тендерного комітету (накази, розпорядження, тощо), накази про призначення та звільнення, посадові інструкції членів тендерного комітету, якими здійснювалось проведення вказаних торгів, кваліфікаційна документація, документи (тендерних пропозицій), які подавалися учасниками, документи складені членами тендерного комітету за результатами оцінки отриманих пропозицій (протоколи та інше), документи що встановлюють особи сторін, а також інші документи щодо ходу та результатів виконання вищевказаних договорів що були укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ).

Відповідно до п.п. 1.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» визначено, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Крім того, у відповідності до п.7 п.п.4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02.03.2013 проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Враховуючи положення чинного законодавства України, єдиним можливим способом отримання даних документів є отримання ухвали суду про тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.Відповідно до положень ст. 107 КПК України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, приходить до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У відповідності ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, що зазначені документи необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а відомості в них можуть бути використані як докази, з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду кримінального провадження

Керуючись ст.ст. 110, 131, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення ВП № З ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , внесеного 28.07.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні, прокурору Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_4 та іншим прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів (завірених належним чином копій), які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 (код НОМЕР_1 ), а саме: договори про виконання робіт за кошти міського бюджету №НДВ-176/21 від 12.10.2021 та № НДВ-178/21 від 22.10.2021 із додатками та специфікаціями, довіреності, додаткові угоди, доповнення, накладні, товарно-транспортні накладні, реєстри авансових звітів,

акти виконаних робіт (прийняття - передача наданих послуг, форми КБ-2В, КБ- 3), кошторис на виконання робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, платіжні доручення, договори відповідального зберігання, акти приймання-передачі майна, договори на виконання технічного нагляду (у разі наявності), з актами виконаних робіт, платіжними дорученнями та усіма додатками до них та сертифікатами, а також копії наступних документів: річний план закупівель з усіма додатками, доповненнями, змінами, тощо, документація про утворення тендерного комітету (накази, розпорядження, тощо), накази про призначення та звільнення, посадові інструкції членів тендерного комітету, якими здійснювалось проведення вказаних торгів, кваліфікаційна документація, документи (тендерних пропозицій), які подавалися учасниками, документи складені членами тендерного комітету за результатами оцінки отриманих пропозицій (протоколи та інше), документи що встановлюють особи сторін, а також інші документи щодо ходу та результатів виконання вищевказаних договорів що були укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (код НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ).

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1