Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/3300/22
Провадження № 1-кс/553/851/2022
У Х В А Л А
Іменем України

12.10.2022 рокум. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області, -

В С Т А Н О В И В :
У серпні 2022 року в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочини, передбачені ст. 191, ст. 364-1 КК України, яка отримана відділом 25.07.2022 року.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Учасники процесу, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явились, представник скаржника звернувся з клопотанням про розгляд справи без його участі, інші особи про причини не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звернулись.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Наявні у справі докази та встановлені судом обставини свідчать про те, що в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 звернувся до ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області з заявою про скоєння злочину від 25.07.2022 року, у якій повідомляв про те, що керівником ОСББ "Парковий квартал" Лісовцем Д.С. 18, 20 та 22 квітня 2022 року було розтрачено 455000 грн. 00 коп. коштів об`єднання шляхом перерахування ФОП ОСОБА_5 ,ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 за послуги, які фактично не надавались. Після виявлення вказаного факту 12.07.2022 року він був виведений зі складу правління ОСББ "Парковий квартал".

Відповідно до штампу та відмітки дана заява 25.07.2022 року була прийнята Відділом поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області.

Згідно з довідкою від 25.08.2022 року, складеною ст. ДОП СП відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_8 , яка погоджена начальником відділу, 26.07.2022 року до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області надійшла заява в.о. керівника ю/о ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 , в якій він просить вжити заходи до колишнього голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_9 , який в період часу з 18.04.2022 року до 22.04.2022 року, маючи необмежений доступ до всіх документів та фінансів ОСББ, зловживаючи службовим становищем, розтратив, тобто викрав з рахунків ОСББ на нецільові витрати кошти у сумі 455000 грн. В ході роботи по матеріалу об`єктивної інформації, яка б свідчила про те, що ОСОБА_9 здійснив саме нецільові витрати коштів ОСББ отримано не було. В результаті розгляду матеріалу у зв`язку із відсутністю на даному етапі даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а саме неможливістю встановити обставини події, внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань не є можливим. Прийнято рішення вважати матеріал розглянутим.

Листом Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 9103/119-62/01/11/-2022 від 26.07.2022 року, адресованим в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 , повідомлено, що його звернення від 26.07.2022 року у встановленому законом порядку зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 9103. Перевірка за його зверненням проведена у порядку Закону України "Про звернення громадян", у зв`язку з відсутністю достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. В ході роботи по матеріалу об`єктивної інформації, яка б свідчила про те, що ОСОБА_9 здійснив саме нецільові витрати коштів ОСББ, отримано не було та у зв`язку з відсутністю на даному етапі даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а саме неможливістю встановлення обставин події, внесення інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань не є можливим, роз`яснено порядок оскарження прийнятого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.

В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Аналіз змісту заяви про скоєння злочину в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 в заяві від 25.07.2022 року свідчить про те, що заявником наведено виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначено час, місце, спосіб дій та конкретну особу, розмір заподіяних матеріальних збитків.
Проте Відділ поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській не вчинив жодних необхідних процесуальних дій, визначених КПК України, для забезпечення повної та об`єктивної перевірки усіх обставин, викладених у заяві про скоєння злочину в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 від 25.07.2022 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 9103 від 26.07.2022 року, що об`єктивно неможливо поза межами досудового розслідування.

При цьому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним вчинення дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність переконливих доводів наявності в діяннях ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відтак, на переконання суду, подана скарга щодо бездіяльності працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області щодо внесення відомостей до ЄРДР підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ВП № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про скоєння злочину в.о. голови правління ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_4 від 25.07.2022 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 9103 від 26.07.2022 року, щодо розтрати керівником ОСББ "Парковий квартал" ОСОБА_9 в період з 18 квітня 2022 року по 22 квітня 2022 року коштів у розмірі 455000 грн. 00 коп.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного
суду м. Полтави ОСОБА_1