Справа №463/3803/22
Провадження №1-кс/463/2570/22
У Х В А Л А

30 травня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання старшої слідчої Головного слідчого управління Державного бюро розслідуваньОСОБА_6 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 27.04.2022, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

до слідчого судді Личаківського районного суду міста Львова звернулася старша слідча Головного слідчого управління Державного бюро розслідуваньОСОБА_6 за погодженням прокурора другого відділу процесуального керівництва другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 із клопотанням про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000221 від 27.04.2022.
В обґрунтування заявленого клопотання слідча зазначає, що слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідуваньздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 27.04.2022, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України.

08.11.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України.

18.01.2021 підозрюваній ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

08.11.2021 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України

17.12.2021 підозрюваному ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

29.04.2022 прокурором у даному кримінальному провадженні підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у повному обсязі.

Обсяг матеріалів кримінального провадження складає 13 томів, в тому числі речові докази, матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, а саме: том 1 на 291 арк., том 2 на 271 арк., том 3 на 194 арк., том 4 на 181 арк., том 5 на 245 арк., том 6 на 324 арк., том 7 на 265 арк., том 8 на 205 арк., том 9 на 245 арк., том 10 на 153 арк., том 11 на 250 арк., том 12 на 221 арк., том 13 на 71 арк.

16.05.2022 підозрюваний ОСОБА_8 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, а також отримав матеріали кримінального провадження в електронних копіях, що засвідчено у відповідному протоколі про надання доступу до матеріалів провадження.

17.05.2022 захисник підозрюваної ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 ознайомився з томом № 1 та з арк. 1-119 тому № 2, а також скопіював всі аудіо -, відео файли, які є додатками до матеріалів кримінального провадження, згідно описів матеріалів кримінального провадження, що засвідчено у відповідному протоколі про надання доступу до матеріалів провадження.

Незважаючи на надання повного доступу до матеріалів провадження, без обмеження в часі, на даний час, відсутність будь-яких інших перешкод до реалізації законного права підозрюваних та їх захисників для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, сторона захисту явно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Періодичність відвідування підозрюваною ОСОБА_5 , захисником підозрюваної ОСОБА_5 - ОСОБА_9 та захисником підозрюваного ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_10 будівлі Державного бюро розслідувань з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадженні, а також обсяг документів, з якими сторона захисту знайомиться під час кожного візиту до слідчого свідчить про те, що підозрювана ОСОБА_5 та їхні захисники намагаються затягнути строк ознайомлення з матеріалами, зібраними під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 на невизначений строк.
Враховуючи наведене слідство вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що є порушенням принципу розумності строків кримінального провадження, відтак слідчий просить постановити ухвалу, в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, якою встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 02.06.2022.

Слідчий в судовому засіданні подане клопотання підтримав з підстав наведених у ньому, просив таке задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні просили збільштти строк ознайомлення з матеріалами у кримінальному провадженні № 0000221, у зв`язку із вступом останнього у справу..
Від підозрюваного ОСОБА_8 поступило клопотання про слухання справи у його відсутності, у зв`язку із тим, що він особисто вже ознайомився з матеріалами досудового розслідування.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, заслухавши пояснення осіб у справі, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчими Головного слідчого управління Державного бюро розслідуваньздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 27.04.2022.

29.04.2022 прокурором у даному кримінальному провадженні підозрюваним ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та їх захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у повному обсязі.

Обсяг матеріалів кримінального провадження складає 13 томів, в тому числі речові докази, матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, а саме: том 1 на 291 арк., том 2 на 271 арк., том 3 на 194 арк., том 4 на 181 арк., том 5 на 245 арк., том 6 на 324 арк., том 7 на 265 арк., том 8 на 205 арк., том 9 на 245 арк., том 10 на 153 арк., том 11 на 250 арк., том 12 на 221 арк., том 13 на 71 арк.

16.05.2022 підозрюваний ОСОБА_8 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі, а також отримав матеріали кримінального провадження в електронних копіях, що засвідчено у відповідному протоколі про надання доступу до матеріалів провадження.

17.05.2022 захисник підозрюваної ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 ознайомився з томом № 1 та з арк. 1-119 тому № 2, а також скопіював всі аудіо -, відео файли, які є додатками до матеріалів кримінального провадження, згідно описів матеріалів кримінального провадження, що засвідчено у відповідному протоколі про надання доступу до матеріалів провадження.

Незважаючи на надання повного доступу до матеріалів провадження, без обмеження в часі, на даний час, відсутність будь-яких інших перешкод до реалізації законного права підозрюваних та їх захисників для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, сторона захисту явно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Так, після повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до повного обсягу матеріалів кримінального провадження 29.04.2022, захисник підозрюваної ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 до 10.05.2022 направляв на адресу слідчого повідомлення через додаток «WhatsApp» з проханнями організації ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у м. Львові.

Крім того, 10.05.2022 проведено телефонну розмову з захисником ОСОБА_5 адвокатом ОСОБА_9 про неможливість забезпечити ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у м. Львові та в котре запропоновано прибути до приміщення Державного бюро розслідувань (адреса: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15) для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

17.05.2022 захисник підозрюваної ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 прибув до приміщення Державного бюро розслідувань (адреса: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15), де в службовому кабінеті № 204 розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 000221, де в період часу з 11:20 год. по 13:39 год. адвокат ОСОБА_9 ознайомився із томом № 1, з 15:50 год. по 18:10 адвокат ОСОБА_9 ознайомився із 1-119 арк. тому № 2 кримінального провадження. Також на флеш носій інформації адвоката ОСОБА_9 було скопійовано всі аудіо та відео файли, які є додатками до матеріалів кримінального провадження, згідно описів матеріалів кримінального провадження.

Крім того, 19.05.2022 на адресу підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника адвоката ОСОБА_9 , а також захисника підозрюваного ОСОБА_8 адвоката ОСОБА_10 направлено повідомлення про необхідність прибуття до Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, при цьому зазначено про можливість прибуття у будь який зручний для сторони захисту час.

Також 19.05.2022 проведено телефонну розмову з адвокатом ОСОБА_9 , в ході якої слідчим додатково роз`яснено останньому про необхідність прибуття для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також про можливість прибуття в будь який зручний для сторони захисту час, на що адвокат ОСОБА_9 повідомив, що планує прибути і продовжити ознайомлення з матеріалами провадження, про дату та час повідомить слідчого додатково.

Крім того, 19.05.2022 проведено телефонну розмову з підозрюваною ОСОБА_5 , в ході якої слідчим додатково роз`яснено ОСОБА_5 про необхідність прибуття для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також про можливість прибуття в будь який зручний для сторони захисту час, на що ОСОБА_5 повідомила, що вона боїться приїжджати до м. Києва і зможе приїхати лише тоді, коли з усіма матеріалами кримінального провадження в повному обсязі ознайомиться адвокат ОСОБА_9 .

Поряд з цим, станом до 26.05.2022 підозрювана ОСОБА_5 , її захисник адвокат ОСОБА_9 , а також захисник підозрюваного ОСОБА_8 адвокат ОСОБА_10 до Державного бюро розслідувань не з`являються, про причини своєї не явки не повідомляють.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Слідчий суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 29.04.2022 року, тобто більше місяця назад.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрювана ОСОБА_5 , захисники ОСОБА_4 ( що вступив у справу ), ОСОБА_10 , які. не ознайомленні, можливу зайнятість їх в інших кримінальних провадженнях, а тому строк обмеження тривалістю двох днів, про який просить слідчий у клопотанні, за переконанням слідчого судді буде недостатньо для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому такий необхідно визначити тривалістю 14 календарних днів (фактично 10 робочих днів).
На погляд слідчого судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

клопотання - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваній ОСОБА_5 , підозрюваному ОСОБА_8 , та їх захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000221 від 27.04.2022, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України, до 14.06.2022, перебіг якого розпочинається з наступного дня, що слідує за днем проголошення даної ухвали.

Повний текст ухвали складено та оголошено 31.05.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Слідчий суддя ОСОБА_1