Справа № 450/2562/22 Провадження № 1-кс/450/697/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

17 серпня 2022 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у м. Пустомити клопотання слідчого СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Пустомитівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження за ч. 1 ст. 364 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 03 серпня 2022 року, яке надійшло на розгляд слідчого судді 15.08.2022 року,

встановив:
у вказаному клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ слідчому СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 до оригіналів документів, а саме: рішень №1924 від 16.09.2021 року, №2724 від 01.05.2022 року, №1925 від 16.09.2021 року, №2725 від 01.05.2022 року, а також інших документів, які слугували підставою для прийняття рішень, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом їх вилучення.

Слідчий СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не викликалися відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Встановлені обставини та оцінка суду.
У провадженні слідчого відділу ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000040 від 03.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України, за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 службовим становищем в інтересах третіх осіб, які 05.01.2022 незаконно прийняли рішення №2724 щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,3167 га з кадастровим номером :01:001:1478 та рішення №2725 щодо відведення та передачі у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,3167 га з кадастровим номером :01:001:1477.
Так, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що у Львівську обласну прокуратуру із скаргою звернулися депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , про те, що на пленарному засіданні 22-ї чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.09 2021 року було прийнято два рішення:

- рішення №1924 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», яким ІНФОРМАЦІЯ_3 одвела у власність гр. ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Зубра Львівського району Львівської області площею 0,4 га;

- рішення №1925 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», яким ІНФОРМАЦІЯ_3 відвела у власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Зубра Львiвського району Львівської області площею 0,4.

Далі, 05.01.2022 року на пленарному засіданні 28-ї позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято два рішення:

- рішення №2724 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», яким ІНФОРМАЦІЯ_3 затвердила та передала у власність гр. ОСОБА_5 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Зубра Львівського району Львівської області площею 0.3167 кадастровий номер 01 001:1478;

- рішення №2725 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства», яким ІНФОРМАЦІЯ_3 затвердила та передала у Власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства в с. Зубра Львівського району Львівської області площею 0.3167 кадастровий номер 01:001:1477.

Депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомляють, що вищезазначені рішення були прийняті з порушенням законодавства та потребують реагування органів прокуратури для його скасування та доповнили, що суть порушення полягає в тому, що вищевказані земельнi дiлянки, які були передані у власність гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства відповідно до Генерального плану с. Зубра належать до земель громадської забудови, на яких заплановано розташування комплексу дорожнього сервісу без готелю та Торгівельний заклад. Законодавством не передбачено передання громадянам безкоштовно у власність земельних ділянок громадської забудови. Такі ділянки, шляхом проведення аукціону, надаються в оренду з погодженою орендною платою або продаються. Кошти від продажу чи здачi дiлянки надходять в бюджет сільської ради. Також подальше використання ділянки повинна відповідати її цільовому призначенню та затвердженiй містобудівній документацій (Генеральному плану населеного пункту).

Так відповідно до ч. 6-9 ст. 118 Земельного кодексу України, громадяни зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної дiлянки з земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальноi власності у власнiсть вiдповiдно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної дiлянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою техніко-економiчних обгрунтувань використання охорони земель адміністративно- територiальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

У разі надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади чи орган місцевого самоврядування, що передають земельно ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, зобов`язані протягом десяти робочих днів з дня прийняття рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відобразити на картографічній основі Державного земельного кадастру орієнтовне місце розташування земельної ділянки, зазначити дату та номер відповідного рішення, а також майбутне цільове призначення земельної ділянки. Зазначена інформація оприлюднюється на безоплатній основі на офційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність вiдповiдно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Враховуючи вищенаведене, відповідальні особи земельного та ІНФОРМАЦІЯ_2 , погодили проекти рішень на відведення та затвердження цих земельних ділянок в селі Зубра та подали проекти рішень на розгляд засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 . Члени цієї комiсiї також у висновку не вказали, що є невідповiднiсть мiж Генеральним планом i цільовим призначення ділянок, які відводяться у власність безкоштовно та приховали цей факт від громади і депутатів. На пленарному засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 доповідачем по даних питаннях ОСОБА_11 було приховано факт, що цільове призначення ділянок не відповідає Генеральному плану села Зубра. Цього він не озвучив депутатам перед голосуванням за ці рішення.

На підставі вищевикладеного, 16.09.2021 та 05.01.2022 р. ІНФОРМАЦІЯ_3 приймаючи більшістю депутатів на пленарному засіданні 22-ї чергової та 28-ї позачергової сесій рішення №1924, 1925, 2724, 2725 про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, діяла всупереч передбаченому ст. 118 Земельного кодексу України порядку, порушила законний інтерес держави та громади в забезпеченні верховенства права та законності дій її органів.

Необхідність отримання тимчасового доступу до запитуваних документів обґрунтовується тим, що інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії, в тому числі почеркознавчі експертизи з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведені підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до запитуваних документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки, вони перебувають у володінні відповідної юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та отримана інформація може бути використана як доказ, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, неможливо.

Однак, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів зазначених документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає частковому задоволенню, і необхідно надати тимчасоий доступ з можливістю ознайомлення із запитуваними документами, виготовлення та вилучення їх копій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 166 КПК України, слідчий суддя,

постановив:
клопотання слідчого задоволити частково.

Надати слідчому СВ ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до:
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1924 від 16.09.2021 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», а також інших документів, які слугували підставою для прийняття рішення, зокрема заява ОСОБА_12 №3221 від 14.09.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, висновок комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та просторового планування, природніх ресурсів та екології сільської ради №24 від 15.09.2021, протоколи, поіменне голосування, інші заяви та документи, що стали підставою для прийняття рішення №1924 від 16.09.2021, тощо).

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2724 від 01.05.2022 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», а також інших документів, які слугували підставою для прийняття такого рішення, зокрема заява ОСОБА_12 №4393 від 07.12.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, протокол ІНФОРМАЦІЯ_4 №29 від 15.12.2021, протоколи, поіменне голосування, інші заяви та документи, що стали підставою для прийняття рішення №2724 від 01.05.2022, тощо).

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1925 від 16.09.2021 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», а також інших документів, які слугували підставою для прийняття рішення, зокрема заява ОСОБА_6 №3223 від 14.09.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, висновок комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури та просторового планування, природніх ресурсів та екології сільської ради №24 від 15.09.2021, протоколи, поіменне голосування, інші заяви та документи, що стали підставою для прийняття рішення №1924 від 16.09.2021, тощо).

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №2725 від 01.05.2022 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства», а також інших документів, які слугували підставою для прийняття такого рішення, зокрема заява ОСОБА_6 №4392 від 07.12.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, протокол ІНФОРМАЦІЯ_4 №29 від 15.12.2021, протоколи, поіменне голосування, інші заяви та документи, що стали підставою для прийняття рішення №2725 від 01.05.2022, тощо),

та надати можливість ознайомлення з ними, виготовлення та вилучення їх копій у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали 2 (два місяці з дня ї постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1