Справа № 183/4735/22
Провадження № 1-кс/201/1551/2022
УХВАЛА
іменем України

28.07.2022 р. м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання прокурора у кримінальному провадженні-прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 05.04.2022 р. відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Новоайдар Луганської області, українця,громадянина України, депутата Щастинської районної ради 8 скликання, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора

у кримінальному провадженні- прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, внесеному 05.04.2022 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні вирішення питання щодо задоволення клопотання залишив на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

24.02.2022 р. Російською Федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 р. строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 р. «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 14.03.2022 р. № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 р. строком на 30 діб.

Законом України від 15.03.2022 р. «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Указом Президента України від 18.04.2022 р. №259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 р. №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 р. № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 р. №2119-IX), строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 р. строком на 30 діб.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку Російської Федерації проти України, 02.03.2022 р. захоплено смт. Новоайдар Щастинського району, у зв`язку із чим, на підтвердження контролю над містом, на будівлі Щастинської районної ради розташованої за адресою: вулиця Незалежності, 2, смт. Новоайдар, Щастинський район, Луганської області незаконними збройними формуваннями встановлено прапор так званої «ЛНР».

В період часу у березні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась приблизно о 04.00 год. ранку 24.02.2022 р. повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, усвідомлюючи російську агресію проти України, фактично самоусунувшись від виконання своїх повноважень депутата Щастинської районної ради та їх фактичного невиконання, з метою переслідування своїх особистих інтересів, перебуваючи на території смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області маючи умисел на зайняття посади окупаційної влади в смт. Новоайдар Луганської області, та реалізуючи його вступив в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «ЛНР», та отримавши від них пропозицію на зайняття посади в адміністративному органі окупаційної влади в смт. Новоайдар Луганської області, в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно погодився на вказану пропозицію.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , у березні 2022 року, більш точний час встановити за об`єктивних причин не виявилось можливим, будучи громадянином України, перебуваючи на території смт. Новоайдар Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», ОСОБА_5 умисно, добровільно зайняв посаду - виконувача обов`язків голови адміністрації Новоайдарського району лнр, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора адміністрації Новоайдарського району ЛНР, що діє у Новоайдаському районі Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням смт. Новоайдар Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» №85 ( НОМЕР_1 ) від 13.04.2022 р., яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, за посиланням ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), опубліковано повістку про виклик особи - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 17.04.2022 р. 10:00, 18.04.2022 р. 10:00, 19.04.2022 р. 10:00, за зазначеною в повістці адресою, для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000030, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

В жодний із призначений час громадянин України ОСОБА_5 в призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття до Луганської обласної прокуратури не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

20.04.2022 р. у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та в газеті «Урядовий кур`єр» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6

У зв`язку із збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій, захопленням та окупацією смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний перебуває на тимчасово окуповані території Луганської області де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області подано клопотання про застосування запобіжного заходу стосовно підозрюваного ОСОБА_5 .

Для розгляду вказаного клопотання, підозрюваний за судовим викликом в судове засідання не з`явився.

У зв`язку із переховуванням підозрюваного, одночасно з клопотанням про застосування запобіжного заходу, до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 188 КПК України, прокурором подано клопотання про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, яке 03.06.2022 р. слідчим суддею задоволено та надано дозвіл на затримання підозрюваного з метою його участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строком на 6 місяців.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 06.04.2022 р., відповідно до якого зі слів мешканців смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області їй стало відомо, що громадянин ОСОБА_5 перейшов на бік НЗФ та був призначений на посаду керівника «Новоайдарської адміністрації лнр»;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 14.04.2022 р., відповідно до якого зі слів мешканців смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області йому стало відомо, що громадянин ОСОБА_5 перейшов на бік НЗФ та був призначений на посаду керівника «Новоайдарської адміністрації лнр»;

-протоколом огляду від 05.04.2022, відповідно до якого оглянуто інформацію за ппосиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 = та встанволено, що на Інтернет сторінці (сайті) « ОСОБА_9 » розміщено інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_5 ;

-протоколом огляду від 06.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто статтю за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_8 та встановлено, що ОСОБА_5 призначений на посаду «глави Новоайдарського району лнр»;

-протоколом огляду від 06.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто публікацію за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 та встановлено, що ОСОБА_5 є депутатом 8 скликання Щастинської районної ради Луганської області;

-протоколом огляду від 08.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто публікацію за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 та встановлено, що ОСОБА_5 будучи призначений на посаду «глави Новоайдарського району лнр» та перебуваючи на тимчасово окуповані території отримав паспорт громадянина «лнр»;
-протоколом огляду від 11.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто публікацію за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 та встановлено, що ОСОБА_5 є депутатом 8 скликання Щастинської районної ради Луганської області відповідно до підсумків голосування на місцевих виборах до Щастинської районної ради Луганської області 25.10.2020 р. та Рішення Щастинської районної ради № 01/01 від 07.12.2020 р.;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 22.04.2022 р., відповідно до якого до якого зі слів мешканців смт. Новоайдар Щастинського району Луганської області йому стало відомо, що громадянин ОСОБА_5 перейшов на бік НЗФ та був призначений на посаду керівника «Новоайдарської адміністрації лнр».

-висновком експерта № 55 від 21.05.2022 р., згідно до якого особа, яка відповідно до Протоколу огляду від 08.04.2022 (огляд публікації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме статті та відео /мовою оригіналу/ «« ІНФОРМАЦІЯ_12 ») представлена, як « ОСОБА_5 » та особа, яка на фотозображенні громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , що міститься в електрографічній копії заяви-анкети № 9341601 від 07.03.2018 р., надана на дослідження у якості порівняльного матеріалу, зображена одна й та сама особа.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

-протоколом огляду від 08.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто публікацію за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 від ІНФОРМАЦІЯ_14 та встановлено, що ОСОБА_5 будучи призначений на посаду «глави Новоайдарського району лнр» та перебуваючи на тимчасово окуповані території отримав паспорт громадянина «лнр»;
-висновком експерта № 55 від 21.05.2022 р., згідно до якого особа, яка відповідно до Протоколу огляду від 08.04.2022 р. (огляд публікації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме статті та відео /мовою оригіналу/ «« ІНФОРМАЦІЯ_12 ») представлена, як « ОСОБА_5 » та особа, яка на фотозображенні громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , що міститься в електрографічній копії заяви-анкети № 9341601 від 07.03.2018 р., надана на дослідження у якості порівняльного матеріалу, зображена одна й та сама особа;
-протоколом додаткового свідка ОСОБА_7 від 25.05.2022 р., відповідно до якого пояснила, що в період часу з 06.03.2021 р. по теперішній час вона працює на посаді голови Щастинської районної державної адміністрації Луганської області. Приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області розташоване за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2. Її робочий кабінет розташований на 2 поверсі, номер кабінету 2. Під час допиту свідку ОСОБА_7 надано на огляд Протокол огляду від 08.04.2022 р. по кримінальному провадженню № 0000030 від 05.04.2022 р. та продемонстровано Додатки та Скріншоти вказаного протоколу. Свідку запропоновано надати інформацію щодо місця, де громадянину ОСОБА_5 було вручено «паспорт лнр». Свідок ОСОБА_7 пояснила, що в Додатку № 5 до Протоколу, а саме на фотознімках екрану «файли з назвою 15, 16, 17, 18» та по скріншотам за текстом протоколу вона впізнає депутата 8 скликання Щастинської районної ради Луганської області, від партії «Наш край» ОСОБА_5 , проживає в смт. Новоайдар Луганської області, який перебуває в її робочому кабінеті № 2, на другому поверсі приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2.

Свій кабінет вона впізнає за ознаками розташування меблів, предметів інтер`єру, картин на стіні, квітів. Таким чином вона може стверджувати, що ОСОБА_5 отримував «паспорт лнр» та перебуває в її робочому кабінеті № 2 на другому поверсі приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, яке розташоване за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2, тобто на тимчасово окуповані території.

Таким чином, із показів свідка ОСОБА_7 підтверджується, що в березні 2022 року ОСОБА_5 перебував на тимчасово окупованій території, а саме: АДРЕСА_1 .

Також, обґрунтованість підозри підтверджується іншими доказами у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України свідчать наступні докази:

-протоколом огляду від 08.04.2022 р., відповідно до якого оглянуто публікацію за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 від ІНФОРМАЦІЯ_14 та встановлено, що ОСОБА_5 будучи призначений на посаду «глави Новоайдарського району лнр» та перебуваючи на тимчасово окуповані території отримав паспорт громадянина «лнр»;
-висновком експерта № 55 від 21.05.2022 р., згідно до якого особа, яка відповідно до Протоколу огляду від 08.04.2022 р. (огляд публікації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_10 , а саме статті та відео /мовою оригіналу/ «« ІНФОРМАЦІЯ_12 ») представлена, як « ОСОБА_5 » та особа, яка на фотозображенні громадянина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , що міститься в електрографічній копії заяви-анкети № 9341601 від 07.03.2018 р., надана на дослідження у якості порівняльного матеріалу, зображена одна й та сама особа.
-протоколом додаткового свідка ОСОБА_7 від 25.05.2022 р., відповідно до якого вона пояснила, що в період часу з 06.03.2021 р. по теперішній час вона працює на посаді голови Щастинської районної державної адміністрації Луганської області. Приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області розташоване за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2. Її робочий кабінет розташований на 2 поверсі, номер кабінету 2. Під час допиту свідку ОСОБА_7 надано на огляд Протокол огляду від 08.04.2022 р. по кримінальному провадженню № 0000030 від 05.04.2022 р. та продемонстровано Додатки та Скріншоти вказаного протоколу. Свідку запропоновано надати інформацію щодо місця, де громадянину ОСОБА_5 було вручено «паспорт лнр». Свідок ОСОБА_7 пояснила, що в Додатку № 5 до Протоколу, а саме на фотознімках екрану «файли з назвою 15, 16, 17, 18» та по скріншотам за текстом протоколу вона впізнає депутата 8 скликання Щастинської районної ради Луганської області, від партії «Наш край» ОСОБА_5 , проживає в смт. Новоайдар Луганської області, який перебуває в її робочому кабінеті № 2, на другому поверсі приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2.

Свій кабінет вона впізнає за ознаками розташування меблів, предметів інтер`єру, картин на стіні, квітів. Таким чином вона може стверджувати, що ОСОБА_5 отримував «паспорт лнр» та перебуває в її робочому кабінеті № 2 на другому поверсі приміщення Щастинської районної державної адміністрації Луганської області, яке розташоване за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2, тобто на тимчасово окуповані території.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території станом на березень 2022 року, приймає участь в протиправних діях, виконує функцію представника окупаційної адміністрації в стм. Новоайдар Щастинського району Луганської області.

Таким чином, перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території підтверджується наведеними протоколами оглядів, відеозаписами, показами свідка та іншими доказами у справі.

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що підозрюваний ОСОБА_5 на виклик до слідчого та прокурора для проведення слідчих дій, вручення підозри, на виклик слідчого судді для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу не з`явився, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного ОСОБА_5 підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведені у цьому клопотанні (опубліковані за наступними посиланнями: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ), ухвалою слідчого судді, в якій констатовано факт неприбуття підозрюваного до суду за судовим викликом.
Підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що на опублікованих відео ОСОБА_5 наприкінці березня перебував в будівлі Щастинської районної державної адміністрації Луганської області розташоване за адресою: Луганська область, Щастинський район, смт. Новоайдар, вул. Незалежності 2, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного необхідно вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

З 02.03.2022 р. збройні формування Російської Федерації та НЗФ так звані «ЛНР» встановили та здійснюють фактичний контроль території смт Новоайдар, Щастинського району Луганської області, а тому вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 20.05.2022 р. № 98 внесені зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 р. № 75 та викладено нову редакцію переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 12.05.2022 р. Згідно вказаного Переліку Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура(ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, зокрема, не прибув на виклик без поважної причини три рази, не прибув на судовий виклик); перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись вимогами ст.ст. 2,7, ст.3 ч.1 п.18), ст.139 ч.5,ст.ст. 2971-2975,309,372, 376,532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні-прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 05.04.2022 р. - задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030, відомості про яке 05.04.2022 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_5 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 01.08.2022 р. о 09.00 год.

Слідчий суддя
Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська ОСОБА_1