Справа №760/9105/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2022 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В:

25 липня 2022 року до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 26 липня 2022 для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Скарга мотивована тим, що 22.07.2022 року ОСОБА_3 до НАБУ подано письмову заяву (повідомлення) про скоєння кримінального правопорушення, що мають ознаки складу злочину за правовою кваліфікацією ст.ст. 129, 410, 426 КК України. Відомості до ЄРДР за його заявою № Ш-5350 від 22.07.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень внесені не були.
Просив зобов`язати керівника ГПД НАБУ внести відомості до ЄРДР за його заявою № Ш-5350 від 22.07.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в обґрунтуванні.
Представник НАБУ у судове засідання не з`явився, направив письмові пояснення, в яких просив розглянути скаргу ОСОБА_3 без його участі. Зазначив, що Національним бюро вже розглядалась заява ОСОБА_3 і що в ній не наведено достатніх та об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, здійснення якого віднесено до підслідності НАБУ. Листом НАБУ № 11-225/12845 від 28.07.2022 року також підтверджується, що Національним антикорупційним бюро України була розглянута заява ОСОБА_3 від 22.07.2022 року.
Із наданих представником НАБУ пояснень вбачається, що раніше ОСОБА_3 звертався до НАБУ із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, в якій були викладені відомості з аналогічним змістом.
Відповідно до частини 4 статті 107 КПК здійснювалось фіксування судового розгляду скарги за допомогою технічних засобів.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши особу, яка подала скаргу, письмові пояснення, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України до Національного антикорупційного бюро України було подано заяву від 22.07.2022 року про вчинення кримінальних правопорушень, яка була зареєстрована за Вх. №Ш-5350, однак відповідні відомості за заявою про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то в обов`язковому порядку такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Враховуючи зазначені положення закону, слідчий суддя вважає, що вимоги ОСОБА_3 , викладені у скарзі про зобов`язання вчинити процесуальні дії обґрунтовані, оскільки як було встановлено в судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Національним антикорупційним бюро України, як уповноваженим органом, безпідставно та в порушення вимог КПК України не внесено відомості до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2022 року, Вх. ЗГ №Ш-5350, про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали буде оголошено 04 серпня 2022 року о 17 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1