Провадження № 1-кс/752/3231/22
У Х В А Л А

10.08.2022 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000054 від 27.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в:

прокурор Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000054 від 27.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1 КК України, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером :79:491:0005, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою, шляхом заборони будь-яким особам у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває зазначені об`єкти нерухомості, розпоряджатися будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з реєстрацією та перереєстрацією прав власності, здійснювати дії пов`язані із будівництвом (створення) об`єктів нерухомості, демонтажем об`єкту та заборону власнику, іншим особам у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :79:491:0005, розташована за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових, демонтажних та інших робіт з вказаним об`єктом нерухомості.

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 травня 2021 року за № 0000054, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших невстановлених під час досудового розслідування осіб, які знаходились на території міста Києва, у невстановлений день та час, але не пізніше 23.10.2019, виник злочинний умисел направлений самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером :79:491:0005, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало на праві комунальній власності, територіальній громади м. Києва.

З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , виконуючи відведену йому роль, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 23.10.2019, перебуваючи в невстановленому місці, будучи суб`єктом господарювання фізичною особою підприємцем, будучи інженером з інвентаризації нерухомого майна, відповідно до кваліфікаційного сертифікату серія НОМЕР_1 , та маючи право проводити технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, достовірно знаючи про відсутність нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , склав та видав ОСОБА_4 завідомо підроблені офіційні документи: технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 інвентарна справа №1361, та довідку про встановлення економічних показників житлового будинку вих. №1098 від 28.10.2019 р., до яких вніс завідомо недостовірні відомості щодо наявності житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , його технічні та економічні показники, часу його побудови, схеми його розташування на земельній ділянці, тощо, тим самим підробив офіційний документ, який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою у власних корисних цілях, а саме з метою самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Далі, ОСОБА_4 , виконуючі відведену їй роль, 31.10.2019, приблизно о 18 годині 10 хвилин, перебуваючи у робочому кабінеті державного реєстратора ОСОБА_7 , в Комунальному підприємстві "Центр правової допомоги та реєстрації " за адресою: АДРЕСА_2 , надала державному реєстратору ОСОБА_7 підроблені ОСОБА_5 офіційні документи: технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими спорудами за адресою: АДРЕСА_1 інвентарна справа №1361, та довідку про встановлення економічних показників житлового будинку вих. №1098 від 28.10.2019 р., в яких містяться завідомо недостовірні відомості щодо наявності житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , його технічних та економічних показників, часу його побудови, схеми його розташування на земельній ділянці, тощо.

Далі, державний реєстратор ОСОБА_7 , будучи особою, що надає публічні послуги, 01.11.2019 о 09 годині 29 хвилин, реалізовуючи спільний злочинний умисел, направлений на зловживання своїми повноваженнями державного реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди, перебуваючи на своєму робочому місці у робочому кабінеті в Комунальному підприємстві "Центр правової допомоги та реєстрації " за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 №1127, зі змінами станом на 23.07.2019, п. 42, 43, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», вніс відомості щодо проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) об`єкту нерухомого майна житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті чого ОСОБА_4 юридично набуто право власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна.

В подальшому, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , діючи відповідно до розробленого злочинного плану вчинення злочину, з метою подальшого незаконного самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене за попередньою змовою групою осіб на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , уклали договір дарування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , серія НОМЕР_2 , виданий 01.01.2021 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_8 .

Після цього ОСОБА_6 , з метою легалізації вищезазначених підроблених документів та незаконних реєстраційних дій, діючи умисно за період з 14.05.2021 по теперішній час проводить будівництво будинку на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 та, відповідно до порядку набуття прав на землю із земель комунальної власності у м. Києві, виготовлює технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для будівництва і обслуговування житлового будинку на АДРЕСА_3 , чим проводить самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :79:491:0005, за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,10 га, вартість якої відповідно до нормативно-грошової оцінки становить 576630 грн.

Таким чином, на підставі вказаних умисних протиправних дій, шляхом підробки офіційних документів проводиться самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :79:491:0005, за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 0,10 га, вартість якої відповідно до нормативно-грошової оцінки становить 576630 грн.

Беручи до уваги, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, та те, що вищезазначене нерухоме майно, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :79:491:0005, розташована за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою, має значення речового доказу у кримінальному провадженні та в подальшому може бути об`єктом дослідження судових експертиз, та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, слідчим винесено постанову про визнання речовим доказом вказане нерухоме майно.
Враховуючи, що є достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :79:491:0005, розташована за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою, є речовими доказами та об`єктами кримінально протиправних дій у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом, ніж накладення арешту та заборону вчиняти дії, неможливо забезпечити збереження речових доказів та перешкодити незаконному відчуженню, передачі, використанню та перетворенню майна, прокурор просить задовольнити клопотання та накласти арешт на земельну ділянку.
Прокурор в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання у його відстуність.

Власник майна в судове засідання не викликався, з метою забезпечення його збереження на підставі положень ст.172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 травня 2021 року за № 0000054, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та інших невстановлених під час досудового розслідування осіб, які знаходились на території міста Києва, у невстановлений день та час, але не пізніше 23.10.2019, виник злочинний умисел направлений самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером :79:491:0005, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яке належало на праві комунальній власності, територіальній громади м. Києва.

Прокурор Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до Голосіївського районного суду м.Києва з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000054 від 27.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1 КК України, а саме: на земельну ділянку з кадастровим номером :79:491:0005, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою, шляхом заборони будь-яким особам у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває зазначені об`єкти нерухомості, розпоряджатися будь-яким чином, у тому числі вчиняти будь-які дії, пов`язані з реєстрацією та перереєстрацією прав власності, здійснювати дії пов`язані із будівництвом (створення) об`єктів нерухомості, демонтажем об`єкту та заборону власнику, іншим особам у володінні, користуванні чи розпорядженні яких перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :79:491:0005, розташована за адресою: АДРЕСА_1 та збудований об`єкт нерухомості за вказаною адресою проведення будь - яких будівельних, земельних, шляхових, демонтажних та інших робіт з вказаним об`єктом нерухомості.

Відповідно до положень ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Треті особи, майно яких може бути арештовано, - особи, які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі - отримання доходу від майна, здобутого внаслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації.
Вищезазначені відомості щодо третьої особи повинні бути встановлені в судовому порядку на підставі достатності доказів.
Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Арешт також може бути застосовано до майна третіх осіб з урахуванням частини другої цієї статті.
Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
В силу положень ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно положень статті 1-ї Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним ( рішення у справі "Іатрідіс проти Греції"). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення у справі "Антріш проти Франції", "Кушоглу проти Болгарії"). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Звертаючись до суду прокурор просить накласти арешт на майно з метою забезпечення збереження речових доказів.

Однак, матеріали клопотання не містять письмових доказів, які б давали підстави стверджувати, що земельна ділянка, на яку прокурор просить накласти арешт є речовим доказом.

Постанова в матеріалах клопотання відсутня.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає правових підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в зв`язку з чим клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст.131, 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000054 від 27.05.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.197-1 КК України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя