Справа№ 693/1259/21
1-кс/693/182/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей і документів

23.12.2021 року м. Жашків

Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання начальника СДВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 , погоджене в.о. начальника Монастирищенського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 , подане в рамках кримінального провадження №0000025 від 08.12.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1971 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Начальник СДВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обгрунтування клопотання вказав, що сектором дізнання відділу поліції №1 УРУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 08.12.2021р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000025 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.1971 КК України самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

У ході опрацювання інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 установлено, що за відсутності правовстановлюючих документів самовільно використовується земельна ділянка комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 25,0000 га із загальної площі 29,0860 га, з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської територіальної громади Уманського району Черкаської області за межами с. Княжики.

У ході проведення досудового розслідування було допитано свідка ОСОБА_6 , яка пояснила, що вона працює на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_2 . Їй було надано наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.08.2021р. №380-ДК на здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням використання охороною земель усіх категорій і форм власності. Відповідно до вказаного наказу їй було доручено провести перевірку дотримання земельного законодавства на земельній ділянці за межами с. Княжики Монастирищенської ТГ Уманського району Черкаської області за кадастровим номером :02:001:0604.

На виконання вказаного наказу 17.08.2021р. та з метою проведення планової перевірки ОСОБА_6 було здійснено виїзд на вказану земельну ділянку та обстежено вказану земельну ділянку, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 17.08.2021р. №380-ДК/457/АП/09/01/-21 та акт обстеження земельної ділянки від 17.08.2021р. №380-ДК/173/АО/10/01/-21. У ході перевірки, було встановлено, що було виявлено порушення вимоги земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею близько 25,0000 га. із загальної площі вказаної земельної ділянки 29,0860 г.. Також, було засвідчено, що на момент огляду вказана земельна ділянка використовувалась під вирощування кукурудзи.

По факту проведення огляду вказаної ділянку та виявлення вищевикладених фактів свідок почала дізнаватись в селян, хто міг засіяти вказану земельну ділянку кукурудзою та вирощує вказану культуру на земельній ділянці, яка є в комунальній власності. На це, деякі із селян, даних яких не збереглись повідомили, що до засіву та вирощування культури кукурудзи на вказаній земельній ділянці може бути причетна ОСОБА_7 , що є жителькою с. Княжики Монастирищенська ТГ Уманського району Черкаської області. Після цього, знайшовши та встановивши вказану особу: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителька АДРЕСА_1 , пенсіонерку (паспорт НОМЕР_1 виданий Монастирищенським РВ УМВС у Черкаській області від 29.07.1998), остання повідомила, що дійсно вона засіяла та вирощує культуру кукурудзу на вказаній земельній ділянці :02:001:0604, що перебуває в комунальній власності.

Після виявлення цього факту, було прийняте рішення про складання протоколу про адміністративне правопорушення від 18.08.2021р № 380-ДКУ159П/07/01/-21 по факту виявлення порушення вимог земельного законодавства, що полягало в самовільному зайнятті частини земельної ділянки орієнтовно площею 25,0000 га із загальної площі вказаної земельної ділянки 29,0860 га за кадастровим номером :02:001:0604 комунальної власності сільськогосподарського призначення, землі запасу в адміністративних межах Монастирищенської ТГ (с. Княжики) Уманського району Черкаської області.

Після цього, для дотримання порядку оформлення правопорушення свідком був виданий припис від 18.08.2021р. №380-ДК/ 218 Пр/03/01/-21, який було вручено ОСОБА_7 , в якому було приписано в 30-ти денний термін усунути вказане правопорушення земельного законодавства шляхом приведення земельної ділянки у придатний для використання стан. Після цього, був здійснений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки за кадастровим номером :02:001:0604 Монастирищенська ТГ (с. Княжики). Розрахувавши усі складові та коефіцієнти сума збитку заподіяна за вказане правопорушення склала 116 тисяч 350 гривень. Також із виданням вказаного розрахунку ОСОБА_6 надала ОСОБА_7 і банківські реквізити Казначейства України (ЕАП) для сплати останньою завданої встановленої шкоди. Після цього, було складено повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, яке ОСОБА_6 надала ОСОБА_7 із вимогою у 15-ти денний термін сплатити розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 116 тисяч 350 гривень та повідомила останню, що в разі не сплати останньою такої шкоди на неї буде подано позов про стягнення заподіяної шкоди в примусовому порядку.

Після цього, 18.08.2021р. ОСОБА_8 була винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №380-ДК/157 По/08/01/-21, оскільки в діях ОСОБА_7 вбачалося порушення вимог ст.ст.125,126 Земельного кодексу України, яке полягало в самовільному зайнятті частини земельної ділянки орієнтовною площею 25,0000 га. із загальної площі вказаної земельної ділянки 29,0860 га за кадастровим номером :02:001:0604 комунальної власності сільськогосподарського призначення, землі запасу в адміністративних межах Монастирищенського ТГ (с. Княжики) Уманського району Черкаської області. А тому враховуючи вищевикладене вказаною постановою гр. ОСОБА_7 було визнано винуватою винною у вчиненні нею адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.531 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 гривень. З плином декількох днів, точну дату свідок не пам?ятає, ОСОБА_7 принесла квитанції про сплату адміністративного штрафу та завданої шкоди внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.

Після цього, на виконання дотримання процедури перевірки, ОСОБА_6 21.10.2021р. знову було здійснено виїзд для перевірки дотримання складеного припису від 18 08.2021р. №380-ДК/ 218 Пр/ 03/01/-21 на земельну ділянку за межами с. Княжики Монастирищенської ТГ Уманського району Черкаської області за кадастровим номером :02:001:0604. У ході здійснення перевірки вказаного припису та обстеження (перевірки) вказаної земельної ділянки, було установлено, що припис ОСОБА_7 не виконався так як на ній продовжувала вирощуватись культура кукурудза, а тому остання не виконала вимоги вказаного припису по усуненні вказаного правопорушення земельного законодавства шляхом приведення земельної ділянки у придатний для використання стан. Засвідчивши це, ОСОБА_6 знову звернулась до ОСОБА_7 із запитаннями чому остання не виконала припис та на вказаній земельній ділянці до них пір вирощується культура кукурудза на, що остання повідомила, що має найближчим часом привести вказану земельну ділянку в належний стан, а саме придатний для використання стан. Після цього, зробивши акт перевірки дотримання земельного законодавства від 21.10.2021р. №497-ДК/637/АП/09/01/-21 та засвідчивши факт того, що на вказаний час на вказаній земельній ділянці вирощується культура кукурудза, свідком було прийняте рішення скласти протокол про адміністративне правопорушення від 21.10.2021р. №497-ДК/0221АП/07/01/-21 про не виконання вищевказаного припису гр. ОСОБА_7 . Після цього, повторно було видано ще один припис від 21.10.2021р. за №497-ДК/0291Пр/03/01/-21 знову приписавши останній привести вказану земельну ділянку у належний стан.

Після цього, 21.10.2021р. відносно гр. ОСОБА_7 було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення про порушення вимог ст.18856 КУпАП щодо невиконання припису про усунення порушень земельного законодавства, в якій гр. ОСОБА_7 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.531 КУпАП та накладено на неї штраф в розмірі 850 гривень. Через кілька днів після цього, ОСОБА_7 надала квитанцію про сплату вказаного штрафу.

Після цього, 01 грудня 2021 року з метою перевірки останнього припису, ОСОБА_6 знову було здійснено плановий виїзд на вказану земельну ділянку в адміністративних межах Монастирищенської ТГ (с. Княжики) Уманського району Черкаської області, у ході проведення якої було установлено, що вказана земельна ділянка уже се засіяна кукурудзою та приведена в придатний для використання став. Засвідчивши вищевикладене в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту- земельної ділянки та те, що порушення вимог земельного законодавства припинено, ОСОБА_6 була закрита земельна перевірка та вказаний акт з іншими документами було надіслано до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

До вищевказаного свідок повідомила, що не здійснила цих дій, як того вимагає ст.253 КУпАП, саме тому, що після встановлення вищевказаного факту порушення земельного законодавства, вона повідомила про вказаний факт до ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого ІНФОРМАЦІЯ_1 почало вивчати вказане питання та зайнялося розрахунком збитків, в ході якого посилаючись на спеціально визначену формулу розрахунку та Бюджетний кодекс на 2021 року в них вийшла вказана вище сума завданого збитку, розмір якої не підпадав під розмір збитку, за який наступає кримінальна відповідальність. А тому, маючи впевненість, що дії вчинені ОСОБА_7 підпадають під адміністративну відповідальність, а не під кримінальну, склала постанову про адміністративне правопорушення.

У ході досудового розслідування стало відоме, що відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки внаслідок порушення вимог земельного законодавства заподіяно матеріальну шкоду на суму 116250 гривень. Диспозицією ч.1 ст.1971 КК України передбачена кримінальна відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, причому значною є шкода, яка у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян. Керуючись ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік», неоподаткований мінімум доходів громадян, зазначений в диспозиції норми, дорівнює 19 прожитковим мінімумам для працездатних громадян станом на 01 січня 2021 року, що складає 1135 грн., а тому шляхом проведення калькуляції встановлено, що відповідальність, передбачена ч.1 ст.1971 КК України, настає у разі заподіяння шкоди на суму від 113500 грн.

Враховуючи вищевикладене, в зібраних матеріалах містяться обставини, що можуть свідчити про вчинення гр. ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1971 КК України.

Враховуючи інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна установлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0604, що розташовується за адресою: Черкаська область, Монастирищенський (Уманський) район, с/рада Княжиківська, має площу 29 086 га, комунальну форму власності та належить ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ).

13.12.2021р. у ході здійснення досудового розслідування було проведено огляд місця події вказаної земельної ділянки, в ході проведення якого було встановлено, що вказана земельна ділянка має форму подібну до семикутника неправильної форми, площею близько 5 га, земляний покрив вказаної земельної ділянки рівний, ґрунт рівномірний. Оглядаючи земляний покрив вказаної земельної ділянки встановлено, що він вкритий залишками рослин жовтого кольору, здебільшого листям та посохлими частинами стебл рослини кукурудза та хаотично розташованими одиночними качанами кукурудзи. В ході огляду було встановлено, що посохлі частини стебл кукурудзи розташовані порядково на рівномірній відстані між рядами, що може свідчити про контрольоване засівання вказаної земельної ділянки та виключати можливий самозасів вказаної рослини.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин вчинення кримінального проступку, винних осіб, дотримання загальної засади кримінального провадження, щодо дотримання недоторканності права власності, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою вилучення оригіналу вказаних у допиті свідка документів для подальшого проведення досудового розслідування, засвідчення факту самовільного зайняття вказаної земельної ділянки та використання вказаної земельної ділянки для вирощування сільськогосподарських культур без правовстановлюючих на це документів.

Підтвердженням того, що вказані документи можуть знаходитись ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 є те, що в ході допиту свідка ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 остання показала, що описані документи у відповідності до процедури надіслані до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Окрім цього, з постановою керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 про визначення підслідності на проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження було надано матеріали кримінального провадження №0000025 від 08.12.2021р. до ІНФОРМАЦІЯ_7 , до яких приєднано рапорт заступника керівника Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 , в якому засвідчено, що відповідно до п.4 наказу Генерального прокурора від 21.08.202р. №389 вивчено отриману від ІНФОРМАЦІЯ_8 інформацію щодо порушення вимог земельного законодавства ОСОБА_7 , що може свідчити про знаходження документів, на яких зафіксована вказана інформація в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо встановити всі обставини вчинення кримінального проступку та винних осіб, оскільки зазначені документи містять відомості, які самі по собі, або в сукупності іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути визнані в суді як речові докази, крім того, вказані документи в оригіналах є необхідними для проведення можливих в подальшому експертиз, що неможливо виконати по копіях.

Відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
У судовому засіданні прокурор Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вислухавши довди прокурора та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у зазначених вище документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 ,має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана для отримання нових доказів, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, вказаних у клопотанні з можливістю їх вилучення (виїмки).

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.107, 159, 163165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника СДВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000025 від 08.12.2021р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1971 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл начальнику сектору дізнання відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , дізнавачам сектору дізнання відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області: старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , капітану поліції ОСОБА_12 , лейтенанту поліції ОСОБА_13 , лейтенанту поліції ОСОБА_14 , лейтенанту поліції ОСОБА_15 , молодшому лейтенанту поліції ОСОБА_16 , лейтенанту поліції ОСОБА_17 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

-акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 17.08.2021 року №380-ДК/457/АП/09/01/-21, щодо проведення перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

-акту обстеження земельної ділянки від 17.08.2021 року №380- ДК/173/АО/09/01 /-21 щодо обстеження земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

-протоколу про адміністративне правопорушення від 18.08.2021 року №380-ДК/159/П/07/01/-21 щодо самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- припису від 18.08.2021 року №380-ДК/218/Пр/03/01 /-21, щодо усунення правопорушення земельного законодавства на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики:

- розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки (для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) від 18.08.2021 року на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- повідомлення про сплату шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу від 18.08.2021 року №ЗНО-ДК/118/ШК/11/01/-21 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенськсі міської ТГ Уманського району (с. Княжики);

- постанови про накладення адміністративного стягнення від 18.08.2021 року №380-ДК/157/По/08/01/-21 щодо самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

-акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки від 21.10.2021 року №497-ДК/637/АП/09/01/-21 щодо проведення перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

-протоколу про адміністративне правопорушення від 21.10.2021 року №497-ДК/0221П/07/01/-21 щодо невиконання ОСОБА_7 припису від 18.08.2021 року №З80-ДК/218/Пр/03/01/-21 щодо усунення правопорушення земельного законодавства на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- припису від 21.10.2021 року №497-ДК/0291/Пр/03/01/-21 щодо усунення правопорушення земельного законодавства на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- постанови про накладення адміністративного стягнення від 21.10.2021 року №497-ДК/0216/По/08/01/-21 щодо самовільного зайняття частини земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки від 01.12.2021 року стосовно проведення перевірки земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604, в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району за межами с. Княжики;

- наказу Головного управління від 16.08.2021 року №380-ДК про проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 25,00 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604 в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району (с. Княжики);

- наказу Головного управління від 18.10.2021 року №497-ДК про проведення повторної перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 25,00 га, що є частиною земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0604 в адміністративних межах Монастирищенської міської ТГ Уманського району (с. Княжики).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії цієї ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 28.12.2021р. о 15 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_18