УХВАЛА
про розгляд клопотання про встановлення строку ознайомлення
з матеріалами досудового розслідування
27.10.2021 м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької ОСОБА_1 ; секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,
за участі: прокурора ОСОБА_4 ,
старшого слідчого ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
УСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 15.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України. Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий вказує, що 22.09.2021 за дорученням прокурора, підозрюваного ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до 27.09.2021. Однак, у визначений строк підозрюваний та його захисник для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не з`являлись. 01.10.2021 слідчий подав клопотання до Барського районного суду Вінницької області про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. 07.10.2021 ухвалою слідчого судді було відмовлено у задоволені клопотання. 12.10.2021 повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні було вручене підозрюваному ОСОБА_5 особисто. 18.10.2021 та 21.10.2021 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 не з`явилися, про можливість ознайомлення повідомлені належно, жодних повідомлень про поважні причини, через які підозрюваний та захисник не з`явилися, не надходило. Ураховуючи те, що, на думку слідчого, підозрюваний та його захисник зволікають з ознайомленням та систематично не з`являються за викликами для проведення необхідних слідчих дій, то слідчий просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та старший слідчий СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 клопотання підтримали та просили його задовольнити.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 пояснив, що дійсно йому було відомо про можливість ознайомлення з матеріалами досдуового розслідування, однак, він бажав ознайомлюватися разом з адвокатом. Оскільки адвокат повідомляв йому про свою зайнятість, то вони так і не приступили до ознайомлення. Наразі, підозрюваний повідомив, що вони з адвокатом мають намір сьогодні, тобто 27.10.2021, після 13.00 год. приступити до ознайомлення.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, прокурора, підозрюваного, дослідивши клопотання та документи, що долучені до нього, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
У своєму клопотанні слідчий просить встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за № 0000005 від 15.01.2021.
Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчено, про що 12.10.2021 у порядку ч. 1 ст. 290 КПК України повідомлено підозрюваного та його захисника, однак останні до цього часу ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не розпочали.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких наданий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" п. 3 ст. 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст. 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі "Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25.09.2008 у справі "Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є "необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому для підготовки захисту, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи, її складності, обсягу матеріалів, який було пред`явлено для ознайомлення (рішення від 21.10.2010 року у справі "Карпенко проти України").
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття "зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відноситься розумність строків.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України, визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Вивчивши клопотання та документи, що долучені до нього, заслухавши учасників, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, та, з урахуванням думки підозрюваного, вирішив встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 01.11.2021.
На підставі викладеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 15.01.2021 задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 15.01.2021 підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 до 01.11.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя