Справа № 367/825/22
Провадження №1-кс/367/335/2022
УХВАЛА
Іменем України

08 лютого 2022 року слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою представника Громадської організації «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України,

в с т а н о в и в :

08.02.2022 року до Ірпінського міського суду Київської області надійшла скарга представника Громадської організації «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні злочини. Скаргу мотивує тим, що 07.02.2022 року в інтересах Громадської організації «По захисту прав людини» нею було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Ірпінського відділу поліції ГУПН в Київській області, про що зроблено відповідну відмітку про отримання заяви про кримінальні правопорушення Ірпінським відділом поліції ГУПН в Київській області.

Проте, до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування відповідно не розпочато.

Така бездіяльність вищезазначеного органу суперечить вимогам КПК України. Просить суд зобов`язати посадових осіб Ірпінського відділу поліції ГУПН в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.366-2 КК України, що подана в.о. голови правління Громадської організації «По захисту прав людини» ОСОБА_2 - до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Вказаний перелік є вичерпним, щодо повноважень слідчого судді розглядати скарги на стадії досудового розслідування.

Із завершенням реформи децентралізації, відбулося й реформування структури органів правопорядку.

Наразі система органів Національної поліції була реорганізована та Наказом Національної поліції № 955 від 08.12.2020 року затверджено зміни до Структури територіальних органів поліції. Зокрема, замість 25 районних (міських) відділів поліції Головного управління Національної поліції в Київській області створено 6 районних управлінь поліції, зокрема до новоствореного Бучанського району від січня 2021 року входить Відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національноїх поліції в Київській області, що знаходиться за адресою 08202, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Мінеральна, 7а.

В поданій до слідчого судді скарзі адвокат ОСОБА_2 ставить вимоги, щодо зобов`язання посадових осіб неіснуючого Ірпінського відділу поліції ГУПН в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення за її та не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку передбаченому ст. 303 КПК України, оскільки слідчий суддя приймає рішення в межах територіальної юрисдикції органу досудового розслідування, а саме ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП В Київській області.

Тим самим скаржник просить слідчого суддю вийти за межі наданої йому компетенції КПК України, та здійснити фактично заміну суб`єкта оскарження.

Відповідно до п.2 .ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Скаргу представника Громадської організації «По захисту прав людини» - адвоката ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення клопотання невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційної інстанції впродовж 5 (п`яти) днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1