Провадження № 1-кс/638/2701/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2021 року Дзержинський районний суд м.Харкова у складі:
слідчої судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретарки - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,-

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність прокурора, в порядку передбаченому ч.1 ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати посадових осіб Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які свідчать про вчинення посадовими особами Харківської міської ради та комерційних структур в тому числі будівельних компаній « ТУРКІШ ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ « КУЛИКОВСЬКИЙ» корупційних правопорушень щодо зайняття земельних ділянок за адресою м. Харків вул. Куликовська 32.

На обґрунтування скарги зазначає, що ним 23 листопада 2021 року було подано до СУ ГУНП в Харківській області, Харківської обласної прокуратури, ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, Київської окружної прокуратури міста Харкова, ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова заяву про вчинення кримінального правопорушення. Проте жодних дій з приводу вказаної заяви не вчинено. Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містилися у заяві скаржника не були внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань протягом строк , встановленого ч. 1 ст. 214 КПК України.
У судове засідання заявник не з`явився.
Представник Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив.
Відсутність суб`єкта оскарження, у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Заявник у судове засідання не з`явився, у заяві від 03 грудня 2021 року просив справу розглядати за його відсутності.

Вивчивши додані до заяви документи, суд встановив, що 23 листопада 2021 року ОСОБА_3 направив заяву до СУ ГУНП в Харківській області, Харківської обласної прокуратури, ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, Київської окружної прокуратури міста Харкова, ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова заяву про вчинення кримінального правопорушення, які свідчать про наче б то вчинення посадовими особами Харківської міської ради та комерційних структур в тому числі будівельних компаній « ТУРКІШ ДЕВЕЛОПМЕНТ», ТОВ « КУЛИКОВСЬКИЙ» корупційних правопорушень щодо зайняття земельних ділянок за адресою м. Харків вул. Куликовська 32.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв чи повідомлень, які є різними за своєю суттю.
Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих документів, заява ОСОБА_3 про відомості які свідчать про вчинення вказаний правопорушень подана 23 листопада 2021 року до декількох адресатів.

Суд акцентує увагу, що адреса м. Харків вул. Куликовська 32- територіально належить до Київського району міста Харкова.

Суд не виключає, що заява ОСОБА_3 була прийнята та зареєстрована службовими особами Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова відповідно до вимог ч.4 ст.214 КПК України та передана у встановленому порядку за підслідністю відповідно до ст.218 КПК України.

Доводи ОСОБА_3 щодо обов`язковості внесення відомостей по заяві від 23 листопада 2021 року до ЄРДР саме Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова, до якої надійшла одна з заяв ОСОБА_3 , є безпідставними, оскільки, в розумінні норм КПК України, не слід ототожнювати обов`язок визначений ч.4 ст.214 КПК України з обов`язком за ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відповідних даних до ЄРДР.

А з огляду на зміст положень ч.4 ст.214 КПК України, якими заборонена відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, направлення заяви ОСОБА_3 за територіальним принципом відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону і за вказаних обставин, підстави стверджувати про бездіяльність Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова та відповідно зобов`язання вчинити дії відсутні.

Крім того, з урахуванням положень ч.1 ст.218 КПК України, слід зазначити, що питання, які виникають під час досудового розслідування, в тому числі і скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, розглядає слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

На разі учасники судового розгляду не надали відомості про остаточну долю заяв ОСОБА_3 від 23 листопада 2021 року до вказаних у заяві правоохоронних органів. Суд при таких обставинах не виключає можливість внесення до ЄРДР відомостей з вказаної заяви будь яким вказаним у заяві правоохоронним органом, що у подальшому може привести до множинності кримінальних проваджень за одним і тим же зверненням однієї і тієї ж особи з одного і того ж предмету.
На підставі викладеного, керуючись ст.307 КПК України, суд, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - залишити без задоволення.

Повний текст ухвали складений 06 грудня 2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Ухвала постановлена в нарадчий кімнаті.

Слідча суддя ОСОБА_4 .