О К Р Е М А Д У М К А
"07" грудня 2021 р.м. Чернігів
в порядку ст. 375 КПК України
Судді судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду ОСОБА_1 у кримінальному провадженні за апеляційною скаргою прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 на ухвалу Козелецького районного суду Чернігівської області від 22 вересня 2021 року, якою на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 07 грудня 2021 року задоволено апеляційну скаргу прокурора, ухвалу суду скасовано та призначено новий розгляд у суді першої інстанції.
Вважаю судове рішення, ухвалене колегією суддів Чернігівського апеляційного суду необґрунтованим і таким не що відповідає нормам процесуального права та судовій практиці у застосуванні приписів п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Статтею 283 КПК України встановлено форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.
З аналізу наведених правових норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок - з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та в порядку, передбаченому КПК України.
13 листопада 2020 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
11 січня 2021 року заступником керівника Київської міської прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у межах трьох місяців, тобто до 13 лютого 2021 року.
11 лютого 2021 року ОСОБА_3 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
11 лютого 2021 року надано доручення слідчого ТУ ДБР у м. Києві для повідомлення підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.
Відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів, речових доказів) досудового розслідування від 25 березня 2021 року, підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування. Ознайомлення сторони захисту відбувалося у період з 25 березня 2021 року по 31 березня 2021 року.
31 березня 2021 року слідчим Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 було складено обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 . Цього ж дня даний обвинувальний акт було затверджено прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_2 .
Виходячи із приписів ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
З урахуванням встановлених обставин, вважаю, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчувався 11 лютого 2021 року та був продовжений до 13 лютого 2021 року, 11 лютого 2021 року було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Таким чином, фактично залишилось 2 дні строку досудового розслідування.
В подальшому, після встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з 25 березня 2021 року до 31 березня 2021 року, строк досудового розслідування було відновлено саме 31 березня 2021 року та прийнято процесуальне рішення - складено обвинувальний акт, затверджено його та вручено стороні захисту його копії та реєстр матеріалів, тобто використано ще один день досудового розслідування, тому залишок строку досудового розслідування становив 1 день.
Таким чином досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно було бути закінчено 01 квітня 2021 року.
Момент закінчення досудового розслідування кримінальний процесуальний закон пов`язує виключно із вчиненням процесуальної дії - зверненням до суду з обвинувальним актом. У даному кримінальному провадженні обвинувальний акт було направлено до суду 02 квітня 2021 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті (а.п. 31), тобто поза межами строку досудового розслідування.
Таким чином, встановивши факт порушення стороною обвинувачення строків досудового розслідування, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Така судова практика міститься і у постановах Верховного Суду, висновки якого враховуються іншими судами при застосуванні подібних норм права.
Доводи апеляційної скарги прокурора про фактичне направлення прокурором обвинувального акту 01 квітня 2021 року не відповідають матеріалам провадження.
А посилання прокурора про наявність у сторони обвинувачення двох днів, не використаних із продовженого до 13.02.2021 року строку досудового розслідування, із посиланням на відрахування таких строків із наступного дня після ознайомлення з матеріалами, необґрунтоване, оскільки досудове розслідування було фактично відновлено саме 31 березня 2021 року, тому суд першої інстанції дійшов правильного висновку про закінчення строку досудового розслідування саме 01 квітня 2021 року.
Таким чином, вважаю ухвалу суду першої інстанції законною, обґрунтованою та такою, що не підлягає скасуванню.
СуддяОСОБА_1