Справа № 445/2896/21
Провадження № 1-кс/445/744/21
УХВАЛА
про арешт майна

29 грудня 2021 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000151 від 24 червня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в:

заступник начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, що погоджене з прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про арешт майна.

Клопотання мотивує тим, що У провадженні СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000151 за ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що відповідно до рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1 від 11 листопада 2015 року, ОСОБА_5 , якій присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування IV категорії посад, набула повноважень сільського голови Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, які передбачені Законом України Про місцеве самоврядування в Україні.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою; представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства; видає розпорядження у межах своїх повноважень; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Відповідно до вимог п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Однак, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів у листопаді 2020 року вчинила наступні діяння із використанням своїх службових повноважень.

20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_6 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1361 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,8004 га із кадастровим номером :59:000:0606 та земельну ділянку площею 0,3023 га із кадастровим номером 46 21885200:01:011:0011.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_7 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1364 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства, яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3960 га із кадастровим номером :01:013:0017 та земельну ділянку площею 0,3500 га із кадастровим номером :01:008:0015.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, вчинила службове підроблення, а саме склала, підписала, як голова Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, завірила гербовою печаткою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, та в подальшому видала в інтересах ОСОБА_8 завідомо неправдиве рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання № 1367 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства, яке є офіційним документом, оскільки надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,3315 га із кадастровим номером :01:005:0033 та земельну ділянку площею 0,2000 га із кадастровим номером :62:000:0265.

При цьому, ОСОБА_5 усвідомлювала, що вказане рішення на сесії не приймалось, оскільки XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття такого рішення.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ст. 366 ч.1 КК України.

Крім цього, 20 листопада 2020 року, точного часу не встановлено, ОСОБА_5 , будучи сільським головою Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання та відповідно службовою особою, оскільки постійно здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також постійно обіймала в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, діючи з прямим умислом, перебуваючи у приміщенні службового кабінету Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, який розташований за адресою с. Підлипці Золочівського району Львівської області, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, в інтересах інших фізичних осіб, з метою отримання ними неправомірної вигоди у вигляді незаконного отримання у власність земельних ділянок на території Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області, використовуючи надані їй відповідно до ст. 42 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні владні повноваження та службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, усвідомлюючи, що XXXVIII сесія Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання в порушення вимог ст.ст. 46, 59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні не була повноважною через те, що в її пленарному засіданні не брали участь більше половини депутатів від загального складу ради, а також не голосували за прийняття рішень, склала та видала наступні підроблені рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області VII демократичного скликання, які надавали право на отримання у власність земельних ділянок:

- № 1361 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства;

- № 1364 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства
- № 1367 від 20 листопада 2020 року Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства
У подальшому, 23.11.2020 на підставі підробленого рішення № 1364 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,3960 га із кадастровим номером :01:013:0017, вартістю 186870 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

23.11.2020 на підставі підробленого рішення № 1364 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_7 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,3500 га із кадастровим номером :01:008:0015, вартістю 155850 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

02.12.2020 на підставі підробленого рішення 1367 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_8 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,3315 га із кадастровим номером :01:005:0033, вартістю 159390 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

09.12.2020 на підставі підробленого рішення 1361 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_6 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,8004 га із кадастровим номером :59:000:0606, вартістю 345610 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

09.12.2020 на підставі підробленого рішення 1361 від 20 листопада 2020 року за ОСОБА_6 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0, 3023 га із кадастровим номером :01:011:0011, вартістю 148070 гривень, яка таким чином незаконно вибула із комунальної власності.

Таким чином, внаслідок неправомірних дій ОСОБА_5 із комунальної власності незаконно вибули вищевказані земельні ділянки загальною площею 2,1802 га вартістю 995 790 грн., чим було завдано шкоди громадським інтересам в сумі 995 790 гривень та спричинено тяжкі наслідки.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 09.12.2020 зареєстровано за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :59:000:0606 площею 0,8004 га на підставі рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області № 1361 від 20.11.2020.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 09.12.2020 зареєстровано за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:011:0011 площею 0,3023 га на підставі рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області № 1361 від 20.11.2020.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 23.11.2020 зареєстровано за ОСОБА_7 право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:013:0017 площею 0,396 га на підставі рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області № 1364 від 20.11.2020.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 23.11.2020 зареєстровано за ОСОБА_7 право власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:008:0015 площею 0,35 га на підставі рішення Підлипецької сільської ради Золочівського району Львівської області № 1364 від 20.11.2020.

Відповідно до вищевказаних фактів, є достатні підстави вважати, що вищевказані земельні ділянки незаконно вибули з власності відповідної територіальної громади та, внаслідок підробки та видачі офіційних документів, були об`єктом протиправного посягання.

Зазначені земельні ділянки є матеріальні об`єкти, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, являються предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

10.12.2021 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0033, :59:000:0606, :01:011:0011, :01:013:0017, :01:008:0015 були визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000151 від 24.06.2021 за ч.1 ст. 366 КК України.

28 грудня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, тобто вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України; зловживанні владою та службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, подавши заяви, якими клопотання підтримують в повному обсязі та просять розглядати таке у їх відсутності.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування судового засідання з допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності у підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб, а також які перебувають у власності юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, з метою забезпечення можливої конфіскації майна, спеціальної конфіскації або цивільного позову.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, вважає, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Незастосування арешту майна може привести до настання наслідків, які можуть перешкодити досягненню мети кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, а також правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, а також з метою забезпечення речових доказів вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 170 - 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання заступника начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000151 від 24 червня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на :

- земельну ділянку із кадастровим номером :01:013:0017, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- земельну ділянку із кадастровим номером :01:008:0015, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- земельну ділянки із кадастровим номером :59:000:0606, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- земельну ділянку із кадастровим номером :01:011:0011, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- земельну ділянку із кадастровим номером :01:005:0033, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Контроль за виконанням ухвали покласти на заступника начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1