У Х В А Л А
Іменем України
13 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України, на шість місяців, тобто до 18.04.2022.
Клопотання мотивовано тим, що СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання функціональних обов`язків відділом ЗНД УСБУ у Вінницькій області виявлено факт сприяння невідомими особами за грошову винагороду незаконному перетину державного кордону України громадянином Узбекистану ОСОБА_5 .

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000089 від 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що невідомі особи сприяли ОСОБА_6 в незаконному перетині державного кордону України, а саме забезпечили його паспортом громадянина України на ім`я ОСОБА_7 . 10.03.2017 вищевказаний громадянин Узбекистану з метою легалізації на території України звернувся до УДМС України у Херсонській області для зміни імені з « ОСОБА_7 » на « ОСОБА_8 ». В подальшому, був документований паспортом громадянина України № НОМЕР_1 у формі ID?картки, виданим УДМС України в Херсонській області 21.04.2017, на підставі якого неодноразово перетинав державний кордон України.

Разом із тим, згідно висновку службової перевірки УДМС України в Херсонській області від 25.01.2019, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 визнаний недійсним та таким, що підлягає вилученню і знищенню в установленому порядку.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:
-Провести техніко-криміналістичну експертизу по вилучено паспорту громадянина України;
-Зібрати характеризуючи матеріали на ОСОБА_7 та на ОСОБА_9 ;
-Повідомити про підозру особі, що вчинила кримінальне правопорушення;
-Встановити наявність чи відсутність факту підроблення паспорту громадянина України;
-Виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України;
-Встановити можливих свідків даного злочину;
-Виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000089 закінчується 18.10.2021, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше шести місяців, тому слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 13.10.2021 слідчий ОСОБА_10 , який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання функціональних обов`язків відділом ЗНД УСБУ у Вінницькій області виявлено факт сприяння невідомими особами за грошову винагороду незаконному перетину державного кордону України громадянином Узбекистану ОСОБА_5 .

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000089, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України.
Санкція частини четвертої статті 358 КК України передбачає покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Санкція частини третьої статті 332 КК України передбачає покарання у виді позбавлення полі строком від п`яти до семи років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000089 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 липня 2019 року, а відтак з урахуванням положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 18 січня 2020 року.
Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.01.2021 по справі №127/747/21 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000089 внесеного до ЄРДР 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України, на три місяці, тобто до 18 квітня 2021 року.
Поряд з цим, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.04.2021 по справі №127/8887/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 18.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332, ч.4 ст.358 КК України, на шість місяців, тобто до 18.10.2021.
Враховуючи викладене строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089 від 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України, закінчується 18 жовтня 2021 року.
Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме, проведено тимчасові доступи до речей та документів; проведено експертизу та отримано висновок, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 18.10.2021, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

-Провести техніко-криміналістичну експертизу по вилучено паспорту громадянина України;
-Зібрати характеризуючи матеріали на ОСОБА_7 та на ОСОБА_9 ;
-Повідомити про підозру особі, що вчинила кримінальне правопорушення;
-Встановити наявність чи відсутність факту підроблення паспорту громадянина України;
-Виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України;
-Встановити можливих свідків даного злочину;
-Виконати ряд інших слідчих розшукових дій у яких виникне необхідність під час проведення досудового розслідування.
Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2019, на два місяці, тобто до 18 грудня 2021 року.
Продовження ж строку досудового розслідування на 6 місяців суд вважає недоцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності більш тривалого строку для закінчення досудового розслідування.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000089, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332, ч. 4 ст. 358 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 18 грудня 2021 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя