У Х В А Л А

03 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітана юстиції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 10.03.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 305 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що група осіб із числа жителів Рівненської області, в супереч Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 року та іншим нормативно-правовим актам України, усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій та ступінь кримінальної відповідальності за їх вчинення, з корисливих мотивів вступили у злочинну змову задля вчинення незаконного придбання, перевезення, зберігання, пересилання та контрабандного переміщення із Республіки Польща до України медичних препаратів «Cirrus» та «Acatar», які в своєму складі містять прекурсор «псевдоефедрин», що включений до списку 1 таблиці IV Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, з метою їх подальшого збуту невстановленим на даний час особам на території Рівненської області для подальшого виготовлення психотропної речовини «метамфетаміну».
Окрім того встановлено, що представники вказаної вище групи осіб до березня 2020 року здійснювали систематичні поїздки до Республіки Польща, де, використовуючи невстановлених, на даний час, осіб, організовували придбання в аптеках вищезазначених медичних псевдоефедриновмісних препаратів, після чого планували самостійно, або за допомогою невстановлених осіб-кур`єрів контрабандним шляхом ввозити вищевказані медичні препарати на територію України, а саме до м. Рівне, де у подальшому збувати особам, які займаються виготовленням психотропних речовин «метамфетамін».
Однак, готування до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення ускладнилось тим, що 11.03.2020 Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом «SARS-CoV-2», введено, а також послідуючими Постановами КМ України продовжено, карантин із рядом обмежень та заборон для громадян України щодо перетину та пропуску через державний кордон України, у зв`язку з чим у вищевказаної групи осіб, які причетні до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, виникли проблеми у виїзді із території України до Республіки Польща з метою незаконного придбання та в подальшому переміщення із приховуванням від митного контролю до України медичних препаратів «Cirrus» та «Acatar», які в своєму складі містять прекурсор «псевдоефедрин».
В ході проведення досудового розслідування проведено допити свідків та об`ємний комплекс негласних (слідчих) розшукових дій, за результатами яких в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що зазначена вище група осіб причетна до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 305 КК України та продовжує здійснювати готування до його вчинення.

В свою чергу, через зазначені вище обставини, на даний час встановити та задокументувати механізм вчинення вищевказаною групою осіб злочину, передбаченого ст. 305 КК України, органом досудового розслідування не виявилось за можливе.

Водночас, на території України та Республіки Польща здійснюється поступове послаблення карантинних обмежень та є достатні дані вважати, що вищевказана група осіб планує вчиняти кримінальні правопорушення в сфері незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин.

Для закінчення досудового розслідування необхідно після початку реалізації учасниками групи осіб свого злочинного плану, отримати дозвіл на проведення щодо них негласних слідчих (розшукових) дій, отримати дозвіл суду на проведення обшуків за адресами проживання фігурантів кримінального провадження, здійснити першочергові слідчі дії при затриманні осіб, що фігурують у кримінальному провадженні, призначити необхідні судові експертизи, та інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх причетних осіб.

З огляду на вище викладені обставини у цьому клопотанні, завершити досудове розслідування у строк, який спливає 10.09.2021, неможливо внаслідок виняткової складності кримінального провадження, а також карантинних заходів, які тривають на території України та ряду країн Європейського Союзу.

Крім того, на цій стадії слідства неможливість отримання органом досудового розслідування ряду документів та відповідно проведення слідчих (розшукових) дій, призвело до ускладнення збирання, дослідження та оцінки всіх доказів щодо фактичних обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень, а прийняття передчасного процесуального рішення може вкрай негативно вплинути на повноту та об`єктивність досудового розслідування в цілому.

Покликаючись на вищевикладене, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 10.09.2021, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий та тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище у цьому клопотанні, на основі такої мотивації слідчий вказує на необхідність продовження строку досудового розслідування на 12-ть місяців, тобто до 10.09.2022.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СВ УСБУ в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000010 від 10.03.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 305 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

10 вересня 2021 року, строк досудового розслідування цього кримінального провадження, відповідно до ст. 219 КПК України закінчується.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Зазначене повністю узгоджується з вимогами Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування, як це висвітлено у справах «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаїта інші проти Нідерландів» від 15.05.2017 та інших.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове розслідування кримінального провадження до 10.09.2021 неможливо у зв`язку із винятковою складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові), процесуальні дії, перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців слідчим є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000010 від 10.03.2020 на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 10.09.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1