Справа № 495/268/21
№ провадження 1-кс/495/272/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
31 січня 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
23.01.2020 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано заяву Сергіївського селищного голови Білгород-Дністровської міської ради про те, що на його думку, посадові особи Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району, будучи посадовими особами, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо виготовлення проекту містобудівної документації, чим здійснили службове підроблення. (ЖЕО №1045)
В порядку ст. 214 КПК України, відомості по даному факті, в несені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000150 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, тобто службове підроблення.
В ході проведенні досудового розслідування, в порядку ст.. 40 КПК України, оперативному підрозділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, надано доручення щодо проведення слідчих дій щодо встановлення обставин кримінального провадження, для проведення допиту свідків посадових осіб Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, але на даний час доручення не виконано.
Під час досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі про підозру у скоєнні злочину, оскільки необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.
За результатами проведеного досудового розслідування 31.12.2021 винесено постанову про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000150 від 23.01.2020 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
31.01.2022 процесуальним керівником прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 23.01.2020 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 23.02.2022, проте виконати всі заплановані слідчо-процесуальні заходи не вдалося, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування терміном не менше шести місяців.
Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести місяців, у зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000150 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000150 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.01.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, тобто складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000150 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000150 щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців.
Ухвалою слідчого судді від 19.07.2021 було продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №0000150 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 23.01.2022 включно.
31.12.2021 на підставі положень п.1 ч.1 ст.284 КПК України слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Однак, 31.01.2022 процесуальним керівником прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, як такої, яка є необґрунтованою та незаконною. Матеріали кримінального провадження направлено до СВ Білгород-Дністровського РВП для проведення подальшого досудового розслідування.
Слідчим зазначено, що в подальшому планується виконати наступні слідчі дії, а саме: допитати посадових осіб Шабівської сільської ради (громади); допитати в якості посадових осіб Сергіївської селищної ради (громади); отримати відповіді стосовно перевірки дотримання законодавства у сфері містобудування; отримання документів для направлення на проведення почеркознавчих експертиз; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування тощо.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органом досудового розслідування, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000150 від 23.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 23.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1