Справа № 344/427/22
Провадження № 1-кс/344/227/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області підполковника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №8000008 від 05.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИЛА:
11.01.2022 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням прокурора ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчиняється розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовим становищем, в особливо великих розмірах, тобто злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Так, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вчиняють дії спрямовані на заниження показників результатів економічної діяльності вказаного підприємства, зокрема отримання прибутку підприємством та штучно занижують вартість його нерухомого майна, з метою подальшого відчуження вказаного підприємства з державної власності по заниженій вартості.
Згідно з положеннями розділу 9 статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », основним показником фінансових результатів господарської діяльності підприємства є прибуток. Відповідно до звітів про фінансові результати (звітів про сукупний дохід) за 2016-2018 рр. прибуток ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » збільшувався та становив: 2,788 млн. грн. у 2016 році, 21,29 млн. грн. у 2017 році, 22,8 млн. грн. у 2018 році, однак в 2019 році прибуток вказаного підприємства зменшився в понад 10 разів та становив 1,948 млн. грн. При цьому, дохід від реалізації продукції постійно збільшувався з 346 758 тис. грн. у 2016 році до 540 553 тис. грн. у 2017 році, 559 895 тис. грн. у 2018 році та 729 948 тис. грн. у 2019 році. Вищевказане свідчить про вчинення посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » дій, що призвели до безпідставного зменшення прибутку вказаного підприємства у 2019 році.
Також, згідно матеріалів кримінального провадження, посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з 2016 року і по 2019 рік розширювали штат працівників. Так, в 2016 році середня кількість працівників на підприємстві становила 882 працівників, у 2017 році 2469 осіб, у році 2018 3116 осіб, у 2019 році 2604, однак не дивлячись на заявлені посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 2019 року простої на виробництві та зменшення прибутку підприємства в цей період, на підприємстві продовжилась тенденція щодо збільшення штату, який станом на кінець 2020 року становив близько 4200 осіб, що призвело до значних необґрунтованих витрат.
Згідно аудиторського звіту ІНФОРМАЦІЯ_2 за результатами державного фінансового аудиту діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », коефіцієнт покриття запасів і затрат власними оборотними коштами у 2017 році склав «-1,89», у 2018 р. «-1,46», у 2019 р. «-2,26», що свідчить, про недостатність оборотних засобів для погашення боргів, при цьому, зазначений коефіцієнт показує негативну динаміку. Коефіцієнт фінансової стійкості знизився із показника 0,49 у 2017 р. до 0,39 у 2019 році, що говорить про те, що існує певний ризик втрати платоспроможності в довгостроковій перспективі, а рівень фінансових ризиків є високим. Також, показник рентабельності має тенденцію до зниження, так рентабельність активів з показника 16,42 у 2017 році знизилась до 0,94 у 2019 році, а рентабельність власного капіталу зменшилась від показника 20,25 у 2017 році до 9,66 у 2020 році. Показник рентабельності основних засобів, який у 2017 році становив 34,19, у 2020 році склав 6,33 (у 2019 році 2,02), рентабельність продажу зменшилась з 4,04 у 2017 році до 1,3 у 2020 році (у 2019 році 0,27).
Крім того, аудитом виявлено здійснення неефективних витрат протягом 9 місяців (січень-вересень) 2020 року на загальну суму 2 876,9 тис. грн. на придбання надлишкових запасів дорого вартісного обладнання аналогічного до того, яке наявне та не використовувалось підприємством протягом довгого періоду.
За період який охоплював аудит, а саме з 10.01.2017 по 30.09.2020 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не брало участі у тендерних торгах, оголошених ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та відповідно не отримало жодного державного замовлення. Вказане свідчить про небажання службових осіб виконувати оборонні замовлення, оскільки, відповідно до ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», приватизації не підлягають об`єкти, необхідні для виконання державою своїх основних функцій, для забезпечення обороноздатності держави.
У порушення п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності», посадовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не розроблявся стратегічний план розвитку підприємства на 2017 рік, а стратегія розвитку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 2018-2022 роки не затверджена уповноваженим органом ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що також суперечить чинному законодавству.
Також, згідно матеріалів кримінального провадження планується включення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в перелік об`єктів, які підлягають приватизації, у зв`язку з чим, посадові особи підприємства вступили в змову з невстановленими особами, з метою вчиняти дії, пов`язаних з розтратою майна підприємства, заниження економічних показників результатів діяльності підприємства та штучного заниження вартості його необоротних активів, зокрема нерухомого майна, що з урахуванням викладених вище фактів, призведе до заниження оціночної вартості об`єкта в аудиторських звітах, зменшення початкової вартості на відповідних аукціонах, дискредитації об`єкта в очах інших учасників аукціону, та в результаті надасть можливість вищевказаним невстановленим особам придбати об`єкт приватизації за заниженою вартістю, що завдасть збитків державі.
Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » активно витрачає кошти на проживання відряджених працівників підприємства, працівників інших підприємства, умови та обставини якого також досліджуються в рамках даного провадження.
Так, органом досудового розслідування встановлено, що на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » працює більше 3500 осіб, на яких відкриті банківські зарплатні рахунки в різних банківських установах, зокрема в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_1 .
В ході досудового розслідування встановлено, що ряд працівників у різні періоди часу, починаючи з 2016 року були відсутні на робочому місці, разом з тим заробітна плата нараховувалася. Так, на даний час, встановлено, що громадяни України, працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІПН НОМЕР_14 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІПН НОМЕР_24 ; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_25 .
Враховуючи викладене, у зв`язку з необхідністю прийняття конкретних процесуальних рішень щодо проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, недопущенню порушень чинного законодавства, з метою встановлення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України, осіб, причетних до їх вчинення; об`єктивної істини у цьому провадженні; відомостей, які підлягають доказуванню, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення документів в копіях та/або електронному вигляді щодо дати та часу відкриття банківських зарплатних рахунків вищевказаних осіб у відділеннях АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », їх стану, документів, що послужили для їх відкриття та надходжень на них грошових коштів за період з 01.01.2016 по 13.01.2022 та рух коштів за вказаний період часу.
Вказані та інші документи можуть мати істотне значення у цьому кримінальному провадженні, бути джерелом доказів та у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження зможуть підтвердити або спростувати обставини, які у ньому досліджуються, що забезпечить повне та об`єктивне досудове розслідування, у зв`язку з чим, існує обґрунтована необхідність у вилученні вищевказаних документів.
З огляду на викладене, орган досудового розслідування просить прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, оскільки відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом та здійсникти розгляд клопотання без повідомлення зацікавлених осіб та їх представників.
Слідчий в судове засідання не з`явився, просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі, клопотання підтримав у повному обсязі.
Водночас клопотання слідчого про розгляд цього клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація містять формальні посилання на можливість знищення особами речей та документів, однак вони жодним чином не підтверджені будь-якими доказами. Представники АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні яких перебуває інформація, повідомлялися, про час та місце розгляду даного клопотання належним чином, про причини неявки не повідомили.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 КПК України кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у випадках: якщо обвинуваченим є неповнолітній; розгляду справи про злочин проти статевої свободи та статевої недоторканості особи; необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи; якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом; необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчими в особливо важливих справах слідчого Управління СБУ в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №8000008 від 05.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
З матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, що інформація щодо банківських документів щодо відкриття зарплатних рахунків працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме громадянам на анкетні дані: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІПН НОМЕР_14 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІПН НОМЕР_24 ; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_25 , за період з 01.01.2016 по 13.01.2022, а саме документів, які містять інформацію про рух коштів по вказаному рахунку з розшифруваннями контрагентів, вказанням дати, часу проведення операції, призначення платежу, назви, та коду ЄРДПОУ контрагента, суми проведеної операції, в друкованому вигляді та на електронних носіях, а також копії картки із зразками підписів та печатки, які знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ), мають важливе значення для досудового розслідування.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.
Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, а також те, що така має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132,159-166,309,310,395 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання задоволити.
Надати слідчим Управління Служби Безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме банківських документів щодо відкриття зарплатних рахунків працівниками ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме громадянам на анкетні дані: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН НОМЕР_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІПН НОМЕР_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІПН НОМЕР_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІПН НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІПН НОМЕР_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІПН НОМЕР_7 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІПН НОМЕР_8 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІПН НОМЕР_9 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІПН НОМЕР_10 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІПН НОМЕР_11 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІПН НОМЕР_12 ; ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІПН НОМЕР_13 ; ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІПН НОМЕР_14 ; ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІПН НОМЕР_15 ; ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІПН НОМЕР_16 ; ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІПН НОМЕР_17 ; ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , ІПН НОМЕР_18 ; ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІПН НОМЕР_19 ; ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІПН НОМЕР_20 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_21 ; ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_25 , ІПН НОМЕР_22 ; ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІПН НОМЕР_23 ; ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІПН НОМЕР_24 ; ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , ІПН НОМЕР_25 , за період з 01.01.2016 по 13.01.2022, а саме документів, які містять інформацію про рух коштів по вказаному рахунку з розшифруваннями контрагентів, вказанням дати, часу проведення операції, призначення платежу, назви, та коду ЄРДПОУ контрагента, суми проведеної операції, в друкованому вигляді та на електронних носіях, а також копії картки із зразками підписів та печатки, які знаходяться у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », МФО НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливість вилучити копії банківських документів в паперовій та/або електронній формі.
Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду Леся КІНДРАТИШИН