Справа № 686/9489/21
Провадження № 1-кс/686/8839/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000033,

встановив:

31.08.2021 року слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, а саме електронної системи - Єдиного реєстру засуджених осіб та осіб, взятих під варту з метою проведення її огляду, у приміщенні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Хмельницькій області, за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що «Слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 08.04.2021, за підозрою ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Органом досудового розслідування, начальник Теофіпольського районного сектору філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 підозрюється у внесенні неправдивих відомостей до листка реєстрації з особової справи №22/2019, щодо засудженого ОСОБА_6 , який перебуває на обліку у зазначеній установі, про його явку на реєстрацію до Теофіпольського районного сектору філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »

Вчинивши службове підроблення шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документа - листка реєстрації, долученого ним до матеріалів особової справи №22/2019, ОСОБА_5 умисно, зловживаючи службовими повноваженнями, усупереч інтересам служби незаконно створив видимість належного виконання засудженим ОСОБА_7 обов`язків, покладених на нього вирокомІзяславського районного суду Хмельницької області від 09.10.2019, та встановлених КВК України, Законом України «Про пробацію», внаслідок чого відносно останнього не були застосовані заходи впливу у вигляді письмового попередження чи ініціювання питання про скасування звільнення від відбування покарання з випробуванням.

Надалі ОСОБА_5 передав складений ним листок реєстрації із внесеними ним завідомо неправдивими відомостями інспектору Теофіпольського районного сектору філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 для долучення до матеріалів особової справи №22/2019, сканування та внесенні відповідних даних про засудженого ОСОБА_6 до електронної бази даних «Єдиний реєстр засуджених та осіб, взятих під варту».

В ході проведення додаткового допиту в якості свідка, ОСОБА_9 , повідомила, що в серпні 2020 року, її визначили реєстратором Єдиного реєстру засуджених осіб та осіб, взятих під варту (далі-ЄРЗО), нею здійснювалося сканування усіх особових справ засуджених, що перебувають на обліку у Теофіпольському секторі. Так, 23.02.2021 під час сканування особової справи засудженого ОСОБА_6 , а саме листка реєстрації, вона виявила відсутність дев`яти реєстрацій, тобто у листку були наявні підписи ОСОБА_10 за 05.02.20, 04.03.20, 01.04.20, 06.05.20. Тоді вона зробила фото листка реєстрації (фото за 23.02.2021 за 15.49). З цього приводу звернулася до начальника сектору ОСОБА_11 та повідомила, що не буде вносити дану справу до реєстру, через відсутність реєстрацій у листку, через це між ними виникла словесна перепалка. Через приблизно 40-45 хв. ОСОБА_11 повернув їй справу засудженого ОСОБА_6 , у якому були наявні уже 13 реєстрацій, зокрема за 03.06.20, 01.07.20, 05.08.20, 02.09.20, 07.10.20, 04.11.20, 02.12.20, 06.01.21, 03.02.21. Про це вона також зробила фото листка (фото за 23.02.2021 за 16.37) та в цей період часу, ОСОБА_6 до сектору не з`являвся.

З метою повного та об`єктивного встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність перевірки наявності документів щодо відбування покарання ОСОБА_6 (особова справа №22/2019), що перебуває на обліку у Теофіпольському районному секторі філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Хмельницькій області (тепер- ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_1 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Хмельницькій області) в Єдиному реєстрі засуджених осіб та осіб, взятих під варту,тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до даної електронної системи, з метою її подальшого огляду».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Представник володільця документів - Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без їх участі. Також направив на адресу суду заперечення щодо заявленого клопотання, вказавши, що адміністратором Реєстру є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », філія лише забезпечує наповнення Реєстру, а тому не може забезпечити доступ до Реєстру засуджених осіб та осіб, узятих під варту через відсутність повноважень.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000033 від 08.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Процедура формування, ведення і користування відомостями Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту визначається Порядком формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 2023/5від 26.06.2018.

Так, відповідно до 5 розділу І вказаного Порядку реєстратором Реєстру є уповноважені посадові особи установ виконання покарань та слідчих ізоляторів в частині внесення або редагування відомостей про засуджених та осіб, узятих під варту, а також про порушення правил адміністративного нагляду особами, засудженими за злочини проти статевої свободи та статевої недоторканості малолітньої особи.

Реєстратор це особа, яка відповідно до законодавства має право вносити та редагувати відомості про засуджених, осіб, узятих під варту, та суб`єктів пробації (п. 4 розділу І вказаного Порядку формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 2023/5від 26.06.2018).

Тоді як адміністратором Реєстру є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яке відповідно до законодавства уповноважене на забезпечення здійснення заходів зі створення, впровадження і технологічного супроводження програмного забезпечення Реєстру, збереження та захисту даних, що містяться у Реєстрі, виконання інших функцій, передбачених цим Порядком.

За таких обставин, з огляду на встановлені обставини справи, слідчий суддя, оцінивши викладені в клопотанні обґрунтування та додані матеріали, дійшов до висновку, що слідчим, в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, не доведено підстави вважати, що Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Хмельницькій області є тією юридичною особою, яка уповноважена, згідно із законодавством, на надання доступу до електронної системи - Єдиного реєстру засуджених осіб та осіб, взятих під варту, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
постановив:

У задоволенні клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000033 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1