УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати уповноважену посадову особу Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14.10.2021 року, яка зареєстрована у журналі ЄО за № 26727 Херсонського районного управління поліції ГУ НП в Херсонській області. Крім того, просить Поновити їй строк для подання скарги на бездіяльність уповноваженої посадової особи Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 14.10.2021 року скаржник звернулась до Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області із заявою про те, що невідомі особи перешкоджають їй увійти до належного їй на праві приватної власності приміщення першого поверху площею 10,8 кв .м. за адресою: АДРЕСА_1 . Дії вказаних осіб підпадають під ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України.

Скаржник вказує, що вказана заява була зареєстрована в журналі ЄО за № 26727 Херсонського районного управління поліції ГУ НП в Херсонській області. В подальшому Херсонське районне управління поліції ГУ НП в Херсонській області листом вих. № 36/4467 від 21.10.2021 повідомило її про те, що за результатами розгляду вищевказаної заяви, зареєстрованої в журналі ЄО за №26727, було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, у зв`язку з чим дана заява не підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Крім того скаржник зазначає, що лист Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області вих. № 36/4467 від 21.10.2021 року був отриманий нею 03.11.2021. Саме зі змісту цього листа вона дізналась про те, що за її заявою, яка зареєстрована 14.10.2021 року у журналі ЄО за № 26727 Херсонського районного управління поліції ГУ НП в Херсонській області, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Отже, строк для оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи, про яку викладено у цій скарзі, пропущений нею з поважної причини.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Від останньої на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 14.10.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована до ЄО за №26727, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Як вбачається з матеріалів скарги, скаржником пропущено строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник дізналась лише 03.11.2021 року з листа Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області вих. № 36/4467 від 21.10.2021 року, а тому є підстави для поновлення строку на подання даної скарги.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.10.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №26727 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 , строк на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.10.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №26727 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1