У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2021 р. Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання про продовження строку досудового розслідування (кримінальне провадження № 0000079 від 13.03.2020),-

Встановив:

Старший слідчий СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000079 від 13.03.2020, оскільки необхідно отримати результати перевірки Управлінням Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області на предмет виявлення факту порушень чинного законодавства під час процедур закупівель електроенергії за рахунок бюджетних коштів, після отримання яких заплановано призначення та проведення відповідних експертиз. Строк досудового розслідування прохав продовжити на 12місяців.

Слідчий ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та прохав задовольнити подане ним клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що 13.03.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про те, що службові особи комунальних підприємств м. Полтави та Полтавської області, а саме Кобеляцький психоневрологічний будинок-інтернат об`єднаного господарства закладів та установ охорони здоров`я Полтавської області, комунального підприємства «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради, за результатами процедури закупівель електричної енергії за рахунок бюджетних коштів, уклали ряд договорів про постачання електричної енергії споживачу з рядом суб`єктів господарської діяльності, в тому числі з ТОВ «ЄВРОЕНЕРГОТРЕЙД», ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ», ТОВ «ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД ГРУП», які вчиняють протиправні дії, що призводять до маніпулювання цінами та інших спотворень конкуренції на ринку електричної енергії, що зумовлює використання бюджетних коштів в обсягах, що перевищують затверджені межі видатків. Правова кваліфікація злочину ч.3 ст. 191 КК України.

Слідчим проведено ряд слідчих дій, зокрема ним було встановлено, що іідповідно до додатку № 3 тендерної документації Кобеляцького психоневрологічного будинку-інтернату, а саме в п.1.1 договору про закупівлю електричної енергії зазначено, що учасник (постачальник електричної енергії) зобов`язується у 2020 році поставити Замовникові (Кобеляцький психоневрологічний будинок-інтернат) електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок Замовника, а Замовник прийняти і оплатити вартість спожитої (купленої) електричної енергії, послугу з розподілу електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору. Одночасно в п.4.4 цього договору зазначено, що Замовник здійснює оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії відповідно до комерційної пропозиції на відповідний квартал 2020 року до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги. Умовами тендерної пропозиції Замовником було визначено обов`язковість здійснення ним оплати, відповідно до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги та те, що в ціну договору входить послуга з розподілу електричної енергії. ТОВ «Енергогазрезерв» () не є постачальником універсальних послуг, а отже, на стадії підготовки тендерних пропозицій товариство не могло взяти на себе зобов`язання виконання п.4.1. договору. Службові особи Кобеляцького психоневрологічного будинку- інтернату із службовими особами ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» уклали додаткову угоду № 3 від 20.01.2020р. до договору про закупівлю електричної енергії від 23.12.2019р. № Е/39- 20 № 4/2019, якою збільшили ціну Договору до 2,20 грн. (з ПДВ) за 1 кВт.год При цьому, в січні 2020 року тарифи встановлені НКРЕКП, які є складовими ціни постачання електричної енергії - не змінювалися, а обгрунтувань збільшення ціни службові особи в Договорі не зазначають, хоча умова збільшення ціни Договору зазначена в п.3.1. Договору і змінюється лише за умови зміни тарифів НКРЕКП. Крім того, службові особи Кобеляцького психоневрологічного будинку-інтернату зловживаючи своїм службовим становищем, діючи з корисливих мотивів 29.01.2020р. уклали договір № 21000113-1Р про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії з AT «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» на суму 387 246,40 грн. (у т.ч. ПДВ 20% 64 541,07 грн.), послуга з розподілу електричної енергії вже включена в суму договору про закупівлю електричної енергії від 23.12.2019р. № Е/39-20 укладеного між Кобеляцьким психоневрологічним будинок-інтернатом та ТОВ «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» (п.1.1 Договору). Таким чином, службові особи Кобеляцького психоневрологічного будинку-інтернату протиправно уклали договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії, так як надання вказаної послуги було вже передбачено договором про закупівлю електричної енергії від 23.12.2019р. № Е/39-20, сума вартості 1 кВт/год зросла з 2 грн. (результати тендерних процедур та відповідно до укладеного договору) до 3,19 грн./1 кВт.год.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим витребувано та долучено до кримінального провадження тенденрну документацію на закупівлю електричної енергії та іншу документацію з приводу постачання електроенергії до Кобеляцького ПНБІ.

А також слідчим на адресу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області направлено лист щодо проведення перевірки на предмет виявлення факту порушень чинного законодавства під час процедур закупівель електроенергії за рахунок бюджетних коштів. Інформація на вказаний запит не надійшла.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Дослідивши подане клопотання вважаю, що оскільки строк досудового розслідування закінчується 13.09.2021, а слідчі дії, вказані у клопотання не можуть бути закінченими в цей строк, то клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

Постановив:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000079 від 13.03.2020 на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя