Справа № 287/2038/21
У Х В А Л А
Провадження № 1-кс/286/675/21

24 грудня 2021 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 від 24.11.2021 року на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 2 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених службових осіб Відділу поліції № 2 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.185/162 Кримінального кодексу України за обставинами, викладеними в заяві-повідомленні про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 16.11.2021 року, поданого ним до Відділу поліції № 2 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області по факту проникнення та викрадення з квартири АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_3 на праві приватної власності, особистих речей заявника на суму понад 200000 грн., який мав місце 29.10.2021 року в період часу з 6.00 години до 23.40 години, мотивуючи тим, що працівниками ВП № 2 безпідставно, в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відомостей до ЄРДР на підставі його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання заявник та уповноважена службова особа органу поліції не з`явилися. Заявник надіслав заяву, в якій просив розглянути та задоволити скаргу, судовий розгляд здійснити без його участі. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши доводи скарги, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя встановив наступне.

16.11.2021 року заявник ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції № 2 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ст.ст.185, 162 КК України, по факту проникнення та викрадення з належної йому на праві приватної власності квартири АДРЕСА_1 , його особистих речей на суму понад 200000 грн., який мав місце 29.10.2021 року в період часу з 6.00 години до 23.40 години. Однак, заявник стверджує, що з приводу його заяви про вчинення злочину ніякі дії органом національної поліції не вчиняються, письмової відповіді йому не надано, відомості в ЄРДР не внесено, відповідно має місце факт бездіяльності ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається за будь-яких обставин, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Стаття 214 КПК України не передбачає застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення дізнавачем, слідчим чи прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заява ОСОБА_3 про вчинення злочину подана до ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 16.11.2021 року, що вбачається з відтиску штампу органу національної поліції на її примірнику. Заява ОСОБА_3 відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, так як містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і відповідно до ч.1 ст.214 КПК України відомості, у ній викладені, мали бути внесені уповноваженою службовою особою до ЄРДР не пізніше 17.11.2021 року і не пізніше 18.11.2021 року заявнику мав бути наданий витяг з ЄРДР. Проте заявнику витягу з ЄРДР не надано.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У відповідності до ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Однак, у спростування доводів скарги доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 . Відділом поліції № 2 слідчому судді не надано. Відтак, за відсутності доказів внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає, що службовими особами Відділу поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 . З огляду на викладене, вимоги скарги підлягають задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 від 24.11.2021 року задоволити.

2.Зобов`язати уповноважену службову особу Відділу поліції № 2 Коростенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1