Справа № 463/9718/21 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1043/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2021 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 серпня 2021 року про відмову у відкриття провадження, за участю:

апелянта ОСОБА_6

в с т а н о в и в :
ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 серпня 2021 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора вищого рівня Львівської обласної прокуратури

Своє рішення, слідчий суддя мотивує тим, що ОСОБА_6 у скарзі не зазначено конкретного пункту ч. 1 ст. 303 КПК України, як відповідної підстави звернення до суду. Скаржником здійснено формальне покликання на положення ст. 303 КПК України та вчинення бездіяльності прокурором вищого рівня Львівської обласної прокуратури. Аналіз заявлених в прохальній частині скарги вимог на предмет їх відповідності положенням ч. 1 ст. 303 КПК України свідчить про те, що такі вимоги не підпадають під вказані положення закону, а відтак зазначена, на думку скаржника, бездіяльність прокурора не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що прокурором її скаргу розглянуто та 16.08.2021 року винесено постанову про часткову відмову в задоволенні скарги.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу в якій просить ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 серпня 2021 року скасувати та повернути матеріали скарги до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 для відкриття провадження.

Апелянт свої вимоги мотивує тим, що у її скарзі було чітко зазначено в чому саме полягає бездіяльність прокурора, яку вона оскаржувала.

Зазначає, що всупереч вимогам ст. 308 КПК України прокурором вищого рівня не було надано процесуальному прокурору вказівки щодо строків проведення слідчих та процесуальних дій, а постанову про часткову відмову у задоволенні скарги винесено неналежним прокурором не по суті її скарги від 05.11.2020, тобто прокурором вищого рівня допущено бездіяльність, яка суперечить нормам ст. 308 КПК України.

Звертає увагу, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність прокурора, що полягає у не здійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Враховуючи викладене, апелянт вважає, що у слідчого судді не було підстав відмовляти у відкритті провадження.

Заслухавши доповідь судді, скаржника ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги, перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи та дослідивши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, частиною 1 ст. 303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді.

Пункт 1 ч. 1 зазначеної статті передбачає можливість оскаржувати бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно ж до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Матеріалами судового провадження та скарги ОСОБА_6 підтверджується, що така подана на бездіяльність прокурора вищого рівня Львівської обласної прокуратури щодо не розгляду скарги ОСОБА_6 на дії процесуального керівника щодо строків проведення слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

Викладені в ухвалі висновки слідчого судді про оскарження ОСОБА_6 бездіяльності прокурора вищого рівня, яка не підлягає оскарженню, не відповідають фактичним обставинам справи, а судове рішення про відмову у відкритті провадження на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України ухвалене без дотримання вимог кримінально-процесуального закону, що відповідно до п.п. 2 та 3 ч. 1 ст. 409 КПК України є підставами для скасування судового рішення.

При цьому, розгляд скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України, віднесений законом до виключної компетенції слідчого судді місцевого суду, а в даному випадку слідчим суддею скарга ОСОБА_6 розглянута не була і жодне з передбачених ст. 307 КПК України рішень за результатами розгляду скарги ухвалене не було, а відтак апеляційний суд позбавлений можливості розгляду скарги по суті.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу ОСОБА_6 слід задовольнити, ухвалу слідчого судді від 30 серпня 2021 року скасувати, скаргу ОСОБА_6 направити до місцевого суду для розгляду слідчим суддею в порядку, визначеному главою 26 КПК України.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

постановила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задоволити.
Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 30 серпня 2021 року про відмову у відкриття провадження скасувати та призначити новий судовий розгляд в Личаківському районному суді м. Львова в порядку глави 26 КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді: