У Х В А Л А
іменем України

07 вересня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

у с т а н о в и в :

06.09.2021 слідчий відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в яких міститься охоронювана законом таємниця, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів шляхом зобов`язання посадових осіб міської ради надати можливість ознайомитись з ними та зробити їх копії:

- договору підряду №8 від 31.03.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФО-П ОСОБА_6 , по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_2 ";

- проектної документації (з пояснювальною запискою) в повному обсязі на виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова", узгоджену у встановленому законом порядку, із затвердженням в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувались);

- експертизи проекту по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- дефектного акту та актів обстеження об`єкту капітального ремонту;

- проектно-кошторисну документацію по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- актів приймання виконаних будівельних робіт до договору підряду №8 від 31.03.2020 по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- актів прихованих робіт;

- відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- локального кошторису на будівельні роботи по вищезазначеному договору;

- зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою №5;

- розрахунків договірної ціни за Формою №9;

- розрахунків прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору;

- платіжних доручень на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору;

- гарантійних зобов`язань підрядника;

- претензії замовника до підрядника щодо обсягів та якості виконаних робіт;

- договорів на здійснення технічного та авторського наглядів за капітальним ремонтом по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- актів приймання виконаних робіт з технічного та авторського наглядів по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- документів складених особою, що здійснювала технічний та авторський нагляд за веденням робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

- документів щодо підтвердження введення в експлуатацію об`єкту;

- накладних (чеків та інш.) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;

- документально підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників, та робітників, що обслуговували машини та механізми про проведення робіт (табеля, відрядження, наряди на проведення робіт тощо);

- документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт;

- документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми, та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт;

- даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт);

- товарно-транспортних накладних на використання будівельної техніки;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

- відомостей про детальні розрахунки та обґрунтування з посиланням на нормативні документи на всі застосовані коефіцієнти, які були застосовані в актах виконаних робіт по кожному окремо.

На обґрунтування клопотання зазначено, що кримінальне провадження розпочато на підставі рапорту прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури за фактом привласнення, розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час капітального ремонту дороги по АДРЕСА_2 , на підставі укладеного договору підряду №8 від 31.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФО-П ОСОБА_6 , з ціною договору - 1 195 341 грн 00 коп., з терміном дії договору до 31.12.2020.

До ІНФОРМАЦІЯ_3 було направлено запит на витребування копій документів щодо до яких в клопотанні вимагається тимчасовий доступ, необхідних для проведення судової експертизи.

Згідно відповіді на запит, міською радою було повідомлено слідчому діяти в межах повноважень та у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України (частина 2 статті 159).

Слідчий вказав, на неможливість іншим шляхом отримати доступ до речей і документів, оскільки було відмовлено у наданні копій документів.

На підставі викладеного слідчий вказав, що витребувані документи необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, та вони мають суттєве значення для встановлення обставин, котрі підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, подала заяву в якій просила проводити судовий розгляд за її відсутності, на задоволенні клопотання наполягала.

Представник викликаної особи, у володінні якої знаходиться зазначена інформація, в судове засідання не з`явився, відповідно до частини 4 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, дійшов наступного:

На підтвердження доводів клопотання надано копії наступних матеріалів кримінального провадження: витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000028 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 191 Кримінального кодексу України; рапорту прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури від 22.02.2021 щодо необхідності у внесенні відомостей до ЄРДР; договору підряду №8 від 31.03.2020; запиту слідчого №3870/119-79/2021-24 від 15.04.2021 щодо витребування копій документів, до яких вимагається тимчасовий доступ; листа першого заступника ІНФОРМАЦІЯ_4 №01-32/1518 від 21.04.2021.

Відповідно до статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частин 4-6 статті 163 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другої цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно пункту 4 частини 1 статті 162 Кримінального процесуального кодексу України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно статті 21 Закону України "Про інформацію" інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Слідчий ОСОБА_3 у клопотанні, погодженому прокурором ОСОБА_4 , довів: наявність достатніх підстав вважати, що відомості зазначених у клопотанні документів, які на думку слідчого перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; існує можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

Наявність перелічених документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 не заперечувалася у відповіді першого заступника Зміївського міського голови ОСОБА_7 на адресу слідчого від 21.04.2021.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу, що полягає у можливості ознайомитися з документами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виготовити з них копії.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, який полягає у можливості ознайомитися та виготовити копії з наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 :

1. Договору підряду №8 від 31.03.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ФО-П ОСОБА_6 , по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_2 ";

2. Проектної документації (з пояснювальною запискою) в повному обсязі на виконання робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова", узгоджену у встановленому законом порядку, із затвердженням в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувались);

3. Експертизи проекту по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

4. Дефектного акту та актів обстеження об`єкту капітального ремонту;

5. Проектно-кошторисну документацію по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

6. Актів приймання виконаних будівельних робіт до договору підряду №8 від 31.03.2020 по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

7. Актів прихованих робіт;

8. Відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

9. Локального кошторису на будівельні роботи по вищезазначеному договору;

10. Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва за Формою №5;

11. Розрахунків договірної ціни за Формою №9;

12. Розрахунків прямих витрат і загальновиробничих витрат до договірної ціни по вказаному договору;

13. Платіжних доручень на оплату виконаних робіт по вищезазначеному договору;

14. Гарантійних зобов`язань підрядника;

15. Претензії замовника до підрядника щодо обсягів та якості виконаних робіт;

16. Договорів на здійснення технічного та авторського наглядів за капітальним ремонтом по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

17. Актів приймання виконаних робіт з технічного та авторського наглядів по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

18. Документів складених особою, що здійснювала технічний та авторський нагляд за веденням робіт по об`єкту: "Капітальний ремонт дороги по вул. Лугова (308 м.) в с. Борова";

19. Документів щодо підтвердження введення в експлуатацію об`єкту;

20. Накладних (чеків та інш.) на придбані матеріали (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;

21. Документально підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників, та робітників, що обслуговували машини та механізми про проведення робіт (табеля, відрядження, наряди на проведення робіт тощо);

22. Документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні робіт;

23. Документально підтвердженої інформації про фактично застосовані будівельні машини та механізми, та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт;

24. Даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями (в проекті виконання робіт);

25. Товарно-транспортних накладних на використання будівельної техніки;

26. Журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);

27. Відомостей про детальні розрахунки та обґрунтування з посиланням на нормативні документи на всі застосовані коефіцієнти, які були застосовані в актах виконаних робіт по кожному окремо.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та незабезпечення слідчому СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасового доступу до речей і документів із зазначеною інформацією, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

Строк дії ухвали встановити до 07.10.2021.

Відповідно до вимог частини 2 статті 165 Кримінального процесуального кодексу України, оригінал ухвали та її копія надані слідчому для пред`явлення та вручення володільцю речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1