Справа 127/661/22
Провадження 1-кс/127/283/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до речей та документі ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду за допомогою технічних засобів, -

ВСТАНОВИВ:
12.01.2022 слідчий ОСОБА_2 , звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у слідчого в провадженні знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002076 від 10.12.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було незаконно передано земельну ділянку, яка знаходилась в постійному користуванні державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » стороннім особам, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним та громадським інтересам, інтересам юридичної особи. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.05.2019 року №1786 передано Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , площею 5,2333 га, кадастровий номер :01:124:0002, для розміщення та експлуатації основних підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, терміном на 10 років та одночасно затверджено проект землеустрою щодо вказаної земельної ділянки.

Державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - (далі державна установа) та державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 )» (далі - державне підприємство) є юридичними особами, що входять до складу Державної кримінально-виконавчої служби України, органом управління є Міністерство юстиції України.

Вказана земельна ділянка відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.10.1981 року №424/ ІНФОРМАЦІЯ_6 під будівництво складської бази для поліпшення та прискорення вантажоперевезень, зменшення простоїв залізничного транспорту, централізовану доставку вантажів до установ ІВ-301/81 (державна установа ІНФОРМАЦІЯ_2 (№81), ІВ-301/86 (державна установа ІНФОРМАЦІЯ_7 (№86), ІВ-301/176 (державна установа ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Згодом, складська (прирейкова) база, наказом начальника управління внутрішніх справ від 14.10.1989 року №235 передана на баланс установи ІВ- 301/81 (на сьогодні - державна установа « ІНФОРМАЦІЯ_2 з присвоєнням інвентарного № 22 по обліку основних засобів.

Указом Президента України від 12 березня 1999 року 248/99 «Про виведення ІНФОРМАЦІЯ_10 виведено органи та підрозділи виконання покарань та створено окремий центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом- ІНФОРМАЦІЯ_11 » зі структури покарань.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 з покарань №165 від 29 листопада 1999 року «Про введення в дію нових найменувань органів та установ кримінально-виконавчої системи» перейменовано IB - 301/81 у ІНФОРМАЦІЯ_13 та присвоєно код ЄДРПОУ для установи - 8562588 для підприємства-8679600.

Державне підприємство в силу положень свого Статуту було утворено з метою залучення засуджених до суспільно-корисної праці. Начальник установи, як було визначено штатним розписом, одночасно був і директором підприємства, що дозволяло ефективно організовувати роботу виправної колонії по залученню засуджених до суспільно-корисної праці та отримувати кошти, що використовувались як на розвиток установи і підприємства, так і для потреб засуджених.

До 2001 року на прирейковій базі приймалось вугілля та лісоматеріали для потреб ІНФОРМАЦІЯ_14 (№81).

Інвентаризаційний опис, проведений відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_15 від 28.11.2002 року №152, підтвердив, що на балансі ІНФОРМАЦІЯ_15 перебуває прирейкова база з балансовою вартістю 1721474,00 грн. (Один мільйон сімсот двадцять чотири тисячі чотириста сімдесят чотири гривні).

Дорученням Голови ІНФОРМАЦІЯ_12 з виконання покарань від 21.12.2004 року «Перелік майна, що включається складу цілісного майнового комплексу державного « ІНФОРМАЦІЯ_16 » підприємства, яке не підлягає приватизації», за підприємством ІНФОРМАЦІЯ_17 закріплено прирейкову базу та присвоєно інвентарний номер 1743.

Земля, розташована під зазначеною базою ІНФОРМАЦІЯ_18 № 44 від 25.01.2006 року площею 6,7га по АДРЕСА_3 за межами населеного пункту передана у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_13 , що підтверджується наданою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_19 від 17.10.2008 року та бази даних форми 6-зем.

Дорученням ІНФОРМАЦІЯ_12 з питань виконання покарань №10/2983/ВС від 27 червня 2008 року «Про облік земельних ділянок» зобов`язано установи виконання покарань провести роботу щодо отримання державних актів на право постійного користування земельними ділянками та забезпечити їх облік виключно по бюджетній діяльності.

Після цього ІНФОРМАЦІЯ_20 вживались заходи щодо оформлення земельної ділянки під базою, а саме отримано розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_21 від 27.10.2008р. № 2094 «Про надання дозволу ІНФОРМАЦІЯ_22 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для обслуговування прирейкової бази на території Стрижавської селищної ради, за межами Питань виконання покарань населеного пункту».

У 2013 році Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_23 » розроблено проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_24 в постійне користування для розміщення та постійної діяльності органів ІНФОРМАЦІЯ_12 з питань виконання покарань (для обслуговування прирейкової складської бази) за рахунок земель, які перебувають в користуванні ІНФОРМАЦІЯ_15 (№ НОМЕР_2 ) на території- ІНФОРМАЦІЯ_25 за межами населеного пункту, однак він не був завершений через брак коштів.

У зв`язку із вищезазначеним виникла необхідність у вилучені копій документації, що знаходяться у власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_4 , а саме копії:

- проекту рішення №1786 від 31.05.2019 про передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду земельної ділянки із кадастровим номером: :01:124:0002 терміном на 10 років;

- службову документацію на працівників які займались проектом за рішенням № 1786 від 31.05.2019 про передачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду земельної ділянки із кадастровим номером: :01:124:0002 терміном на 10 років;

- копії висновку ІНФОРМАЦІЯ_26 про погодження рішення №1786 від 31.05.2019 в ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- посадові (службові) обов`язки осіб, та наказ про призначення на посаду осіб, яким було доручено оформлення документів про право постійного користування земельною ділянкою з кадастровим номером: :01:124:0002;

- реєстраційна справа по земельній ділянці з кадастровим номером 0100000:01:124:0002, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Обставинами, які підлягають доведенню при розгляді клопотання, згідно ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України є наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Окрім того, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Окрім того, відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставини, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, є речовими доказами по справі.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Всупереч наведених норм дане клопотання не містить ні чіткого викладу обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким воно подається, достатнього для здійснення слідчим суддею у порядку, передбаченому КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, ні обґрунтування значення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а також неможливості іншим способам довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, відповідно до п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, тимчасове вилучення майна.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

В даному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.

Крім того, Рішенням Господарського суду Вінницької області від 01.12.2020 справа № 902/539/20 в позовній заяві Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання рішення недійсним, визнання договору оренди недійсним, скасування державної реєстрації договору відмовлено.

Також, Постановою Північно-західним апеляційним господарським судом від 31 березня 2021 року, апеляційну скаргу Державної установи " ІНФОРМАЦІЯ_2 " залишено без задоволення, а рішення ІНФОРМАЦІЯ_27 від 01.12.2020 року у справі №902/539/20 без змін.

Крім того, Ухвалою Верховного суду від 06 липня 2021 року по справі № 902/539/20 касаційну скаргу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на рішення Господарського суду Вінницької області від 01.12.2020 і Постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 31.03.2021 повернуто скаржникові.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 , неналежним чином оформила подане клопотання та не довела підстав для його задоволення, у зв`язку з чим дане клопотання є необґрунтованим, невмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя