Справа № 361/7814/20
Провадження № 1-кс/361/246/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.02.22 року слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бровари клопотання слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000196 від 26.08.2020, -
ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000196 від 26.08.2020 року до дванадцяти місяців.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділом Броварського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000196 від 26.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, під час моніторингу інтернет-ресурсу https:dubinsky.pro/ виявлено, що голова Броварської міської ради Київської області за попередньою змовою групою осіб своїми розпорядженнями безпідставно нараховував премії та надбавки собі, заступникам Броварської міської ради та секретарю, керуючому справами виконавчого комітету, тим самим вчинив розтрату бюджетних коштів.

Слідчим СВ Броварського ВП ГУ НП в Київській області до Броварської міської ради Київської області направлено запит №15108/109/1003/02-20 від 28.09.2020 року про надання відповіді із наданням належним чином завірених копій підтверджуючих документів:

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_5 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_6 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 з 01.01.2019 по поточний період;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_6 ;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_5 »;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 »;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 ».

По теперішній час Броварською міською радою Київської області до Броварського відділу поліції не надіслано, та не надано відповіді на запит №15108/109/1003/02-20 від 28.09.2020 року.

Слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області до Броварської міської ради Київської області 17.02.2022 повторно направлено запит № 4-20-196/1/109/1300/02-22 про надання відповіді із наданням належним чином завірених копій підтверджуючих документів:

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_5 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_6 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 з 01.01.2019 по поточний період;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_6 ;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_5 »;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 »;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 »

По теперішній час Броварською міською радою Київської області до Броварського РУП ГУНП в Київській області не надіслано, та не надано відповіді на запит № 4-20-196/1/109/1300/02-22 від 17.02.2022.

У зв`язку з чим виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів та отриманню наступних документів:

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_5 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_6 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 з 01.01.2019 по поточний період;

- розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 з 01.01.2019 по поточний період;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_6 ;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_5 »;

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 »

- рішення міської ради «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 »

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є особлива складність проведення вищевказаних слідчих дій, відшукання та збір додаткових відомостей та документів.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені 26.08.2020 та те, що строк досудового розслідування завершується 26.02.2022, проте завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Наразі необхідно провести наступні слідчі дії, а саме:

- підготовка клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів на вилучення оригіналів наступних документів:

розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_5 з 01.01.2019 по поточний період;

розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» заступника міського голови ОСОБА_6 з 01.01.2019 по поточний період;

розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 з 01.01.2019 по поточний період;

розпорядження міського голови м. Бровари «Про преміювання та встановлення надбавок» керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 з 01.01.2019 по поточний період;

рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_6 ;

рішення міської ради «Про затвердження на посаду заступника міського голови ОСОБА_5 »;

рішення міської ради «Про затвердження на посаду секретаря Броварської міської ради Київської області ОСОБА_7 »

рішення міської ради «Про затвердження на посаду керуючого справами виконавчого комітету ОСОБА_8 »

Окрім цього відповідно до листа Північного офісу Держаудитслужби повідомила, що виділення спеціаліста перенесено на 23.05.2022 у зв`язку з витребування ними додаткових документів.

Разом з тим, прийняти кінцеве процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні у визначений строк не представляється можливим без проведення вказаних вище слідчих дій.

Станом на день звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадження № 0000196 жодній особі про підозру не повідомлено.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчим у клопотання доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливими, у зв`язку з тим, що потрібно провести ряд слідчих дій зазначених в клопотанні.
Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, а також те, що органу досудового розслідування необхідно провести значний ряд слідчих дій, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000196 від 26.08.2020 на чотири місяці, тобто до 26.06.2022 року.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000196 від 26.08.2020 на чотири місяці, тобто до 26.06.2022 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1