печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2552/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0003147,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003147 від 04.11.2020 на шість місяців, тобто до 20.07.2022.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003147 від 04.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення службовими особами членами клініко-експертної комісії Міністерства охорони здоров`я України завідомо неправдивих відомостей до експертного висновку щодо оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева».

Так, відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/28869/20-к, за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , згідно якої останній стверджує, що службовими особами Міністерства охорони здоров`я України було внесено завідомо неправдиві відомості до експертного висновку щодо оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева», що виразились у внесені відомостей в якості опрацьованих матеріалів: медичної карти стаціонарного хворого за номером 4576, медичної картки амбулаторного хворого під номером 14/120479, яких не існує в природі.

Разом з цим, в ході досудового розслідування під час допиту директора департаменту контролю якості надання медичної допомоги Міністерства охорони здоров`я України ОСОБА_5 останній повідомив, що Клініко-експертна комісія МОЗ України отримує необхідні матеріали, які опрацьовує під час проведення оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування, шляхом направлення відповідних запитів до Департаментів охорони здоров`я. Крім того, повідомив, що Клініко-експертна комісія МОЗ України отримала витяг з електронної медичної карти стаціонарного хворого № 4576 та копію медичної карти амбулаторного хворого № 14/120479 разом з іншими документами поштовим відправленням в одному конверті від Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації. Коли саме конверт із вказаними документами надійшов останньому невідомо.

Так, в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- надано доручення (в порядку ст. 40 КПК України) оперативному підрозділу ВКП Печерського УП ГУНП у м. Києві щодо проведення слідчих (розшукових) дій;

- поштовим зв`язком направлено повістку про виклик для проведення допиту як свідка ОСОБА_4 ;

- поштовим зв`язком направлено повістку про виклик для проведення допиту як свідка ОСОБА_5 ;

- поштовим зв`язком направлено повістку про виклик для проведення допиту як свідка ОСОБА_6 ;

- поштовим зв`язком направлено повістку про виклик для проведення допиту як свідка ОСОБА_7 ;

- направлено вимогу (в порядку ст. 93 КПК України) до Міністерства охорони здоров`я України про надання належним чином завірених копій всіх експертних висновків щодо оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева» зі всіма додатками, а також належним чином завірених копій всіх опрацьованих під час їх проведення матеріалів;

- направлено лист-виклик до Міністерства охорони здоров`я України з метою забезпечення явки до слідчого відділу для проведення допиту як свідка ОСОБА_5 ;

- направлено вимогу (в порядку ст. 93 КПК України) до Міністерства охорони здоров`я про надання: належним чином завіреної копії експертного висновку щодо оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева» зі всіма додатками, а також належним чином завірених копій всіх опрацьованих під час її проведення матеріалів; належним чином завіреної копії наказу, який був підставою для здійснення Клініко-експертною комісією (далі - КЕК) оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева»; належним чином завіреної копії наказу про утворення КЕК, її кількісного та персонального складу з метою здійснення оцінки якості надання медичної допомоги та медичного обслуговування гр. ОСОБА_4 в умовах КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» та КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги м. Мукачева»; надати належним чином завірених копій документів з особової справи ОСОБА_5 на посаді начальника Управління ліцензування та контролю якості надання медичної допомоги МОЗ України, а саме: копії паспорта громадянина України, картки платника податків, наказу про призначення на посаду, контракту, посадової інструкції, або іншого документа, яким передбачено посадові обов`язки, на займаній посаді, наказу про звільнення тощо; надати належним чином завірених копій документів з особової справи ОСОБА_8 на посаді директора Департаменту впровадження реформ, а саме: копії паспорта громадянина України, картки платника податків, наказу про призначення на посаду, контракту, посадової інструкції, або іншого документа, яким передбачено посадові обов`язки, на займаній посаді, наказу про звільнення тощо, та іншої інформації;

- направлено запит до Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з метою отримання дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування та отримання наступної інформації та належним чином завірених копій документів: витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001116 від 22.05.2019; інформації про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001116 від 22.05.2019; короткого викладу обставин кримінального правопорушення, розслідування якого здійснювалось в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001116 від 22.05.2019 та іншої інформації;

- направлено запит до Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з метою отримання дозволу на розголошення відомостей досудового розслідування та отримання наступної інформації та належним чином завірених копій документів:витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003508 від 15.12.2017; інформації про стан досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003508 від 15.12.2017; короткого викладу обставин кримінального правопорушення, розслідування якого здійснювалось в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003508 від 15.12.2017 та іншої інформації;

- допитано як свідка директора департаменту контролю якості надання медичної допомоги Міністерство охорони здоров`я України, ОСОБА_5 ;

- направлено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території до Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області;

- інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Так, строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до моменту повідомлення особі про підозру закінчується 20.01.2022, однак його неможливо закінчити до спливу зазначеного терміну, оскільки у кримінальному провадженні не завершено проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно виконати наступне:

- допитати як свідків членів Клініко-експертної комісії МОЗ України;

- встановити та допитати як свідків співробітників Департаменту охорони здоров`я Закарпатської обласної державної адміністрації;

- допитати як свідка ОСОБА_4 ;

- витребувати інформацію та копії документів, які мають значення для кримінального провадження, у Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Мукачівської міської об`єднаної територіальної громади»;

- витребувати інформацію та копії документів, які мають значення для кримінального провадження, у КНП «Мукачівська ЦРЛ»;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Не проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій призведе до порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, вимог ч. 2 ст. 9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, згідно якої під час досудового розслідування підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини), та невиконання завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Обставинами, що перешкоджали здійснити зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є великий обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зумовлений, зокрема, великою кількістю осіб, які володіють відомостями, що підлягають доказуванню у провадженні, що потребує значного часу на встановлення фактичного місцезнаходження та безпосереднього проведення допиту останніх, частина яких проживає у віддалених областях України, складність кримінального провадження.

Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003147 від 04.11.2020 розслідуються обставини вчинення кримінального правопорушення, кваліфікованого за ч. 1 ст. 366 КК України, яке з урахуванням положень ст. 12 КК України є нетяжким злочином.

Тому строком, необхідним для проведення та завершення процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні, є шість місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як визначено положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003147 від 04.11.2020 на шість місяців, тобто до 20.07.2022.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування № 0003147 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003147 від 04.11.2020 на шість місяців, тобто до 20.07.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1