СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/8989/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2021 року м. Київ
Слідча суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про встановлення строку та порядку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИЛА:
Старший слідчий СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді із клопотанням, яке погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про встановлення строку та порядку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, подане в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України. Дане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України. 05.08.2021 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України, та в подальшому йому було обрано запобіжний захід у вигляді застави. Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованого йому кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами в їх сукупності. 02.11.2021, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, підозрюваному у кримінальному провадженні та його захиснику повідомлено про завершення досудового розслідування, відкрито матеріали та надано до них доступ. Враховуючи обсяг матеріалів кримінального провадження, що налічує чотири томи та речові докази по даному кримінальному провадженню, для ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування необхідний певний період часу.
03.11.2021 підозрюваному ОСОБА_6 цінним листом (накладна №305) було надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування стороні. Також, 03.11.2021 підозрюваному ОСОБА_6 цінними листами (накладна №348, накладна №330, накладна №321, накладна №313) було надіслано повістки про виклик на 05.11.2021, 08.11.2021, 09.11.2021 та 10.11.2021 до каб. №318 Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, що за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 109, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак останній в зазначений в повістках час не з`явився поважні причини неявки не повідомив. Крім цього, підозрюваному ОСОБА_7 на месенджер «WhatsApp» надіслано «сканкопію» повідомлення про завершення досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002456 від 21.05.2020, та повідомлення про виклики на 03.11.2021 до каб. №318 Святошинського УП ГУ НП у м. Києві, що за адресою: м. Київ, пр. Перемоги, 109, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак останній в зазначений в повістці час не з`явився поважні причини неявки не повідомив. Крім цього, слід зазначити, що ОСОБА_6 неодноразово користувався послугами різних адвокатів на різних слідчих діях, зокрема, під час допиту в якості свідка ОСОБА_8 користувався послугами адвоката ОСОБА_9 , під час обшуку останній залучив адвоката ОСОБА_10 , під час обрання запобіжного заходу адвоката ОСОБА_11 , а 01.10.2021 адвокатом ОСОБА_5 , було надано документи які підтверджують повноваження захисника підозрюваного ОСОБА_6 Адвокату ОСОБА_5 02.11.2021 на месенджер «WhatsApp» надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002456 від 21.05.2020 року. Виклик підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні здійснено з додержанням вимог ст. 135, 136, 137 КПК України. За викликами слідчого підозрюваний ОСОБА_6 жодного разу не з`явився, виклики слідчого проігнорував, про поважні причини неприбуття, встановлені ст. 138 КПК України, не повідомив. Вказане свідчить про умисне затягування стороною захисту процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Без надання підозрюваному та його захисникам доступу до матеріалів досудового розслідування, судовий розгляд є неможливим, що в свою чергу унеможливлює передачу обвинувального акту до суду.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили задовольнити. Також прокурор зазначив, що відповідно до рішення Когституційного Суду України у справі № 1-4/2012 від 18.01.2012 та практики ЄСПЛ ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження є їх правом. Органами досудового розслідування таке право стороні захисту надано, однак, вона його не реалізує. Кримінальне провадження складається з 4 томів, кожен том має приблизно 250 сторінок. Жодних НСРД у даному провадженні не проводилося, аудіофайли відсутні. Тому просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 23.11.2021 включно.
Захисник ОСОБА_12 , позицію яких підтримав підозрюваний, заперечили щодо клопотання слідчого з тих підстав, що жодного разу їм не повідомляли про завершення досудового розслідування, також ні вона ні її підзахисний не отримували повісток про виклик. Доказів про письмове отримання ОСОБА_6 та нею повідомлень стороною обвинувачення не надано.
Вислухавши доводи прокурора та слідчого, захисника та підозрюваного, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла до такого висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою керівника Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування від 01.10.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002425 від 21.05.2020 продовжено до трьох місяців (а. 9-13).
05.08.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України (а. 14-18).
Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 10.08.2021 підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді застави (а. 42).

02.11.2021 слідчим ОСОБА_4 з метою виконання вимог ст. 283, 290, 291 КПК України, підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_12 було направлено поштовим зв`язком повідомлення про завершення досудового розслідування та повідомлення про необхідність прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (а. 19-24, 25-28, 29-32, 33-36, 37-41).
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідча суддя виходить з такого.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з положеннями ст. 7 КПК України кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Положеннями ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Відповідно до ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з вимогами ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.
Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
Разом з цим, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив, що право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.
Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним. Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.
Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.
Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст. 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив Європейський суд з прав людини підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Як вбачається з наданих слідчій судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.
Слідча суддя враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту з 02.11.2021 року. Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.
Відтак, з врахуванням зазначеного, слідча суддя дійшла до висновку, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.
Озвучені стороною захисту доводи щодо необхідності відмови у задоволенні клопотання не знайшли свого підтвердження під час розгляду клопотання.
З огляду на вищезазначене, слідча суддя дійшла до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.
Визначаючи строк такого обмеження, слідча суддя враховує складність провадження, обсяг матеріалів, з якими підозрюваний та захисник не ознайомлені, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити, та встановити строк на ознайомлення до 23.11.2021 включно. На погляд слідчої судді даного строку є цілком достатньо для ознайомлення з матеріалами провадження, а таке обмеження очевидно не порушуватиме право на захист.
Керуючись ст. 2, 7, 9, 28, 290, 309, 369-372, 376, КПК України, слідча суддя,
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191; ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.05.2020 за № 0002456, до 23 листопада 2021 року включно.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити о 15 год. 30 хв. 19.11.2021 року.

Слідча суддя ОСОБА_1