Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/5878/21
Провадження № 1-кс/711/1750/21
У Х В А Л А

21.09.2021 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному № 0000022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 26.03.2021 до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали Черкаської обласної прокуратури, щодо можливого привласнення бюджетних коштів підрядною організацією під час виконання робіт по об`єкту «Поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область».

За результатами вказаної закупівлі між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір від 28.12.2020 № 67 про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту мосту за державні кошти 893 000 грн. (далі - Договір).

За умовами Договору Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами на власний ризик та із залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, відповідно до технічного завдання та проектно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків, відповідно до ДК 021:2015:452230000-8. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно з цим Договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фактичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на його рахунок.

Договором визначено: найменування послуг поточний середній ремонт мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, в тому числі: виконання проектно-кошторисної документації; проходження державної експертизи, виконання будівельно-монтажних робіт.

Відповідно до п. 2.2. Договору виготовлена проектно-кошторисна документація підлягає попередньому погодженню Замовником до передачі її експертній організації для проходження експертизи.

Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами наданих послуг.

Відповідно до п. 2.7. Договору жодні роботи, що будуть приховані іншими роботами, не повинні закриватись Підрядником без «Акту на закриття прихованих робіт», підписаного представником Замовника (особа яка здійснює технічний нагляд).

Згідно з додатком 1 до Договору сторонами узгоджено календарний графік надання послуг на грудень 2020 року.

Робочим проектом об`єкту визначено об`єми основних будівельних та спеціальних робіт, які підлягають до виконання Підрядником, зокрема:

1.Земляне полотно: зрізання рослинного шару грунту бульдозером, планування узбіч автогрейдером.

2.Штучні споруди: очищення від бруду елементів моста вручну, ремонт пошкодженої штукатурки мостів та труб, очищення водопровідних канав від бруду та сміття вручну, очищення від іржі суцільних поверхонь, балок, прогонових будов, очищення та фарбування опорних частин моста, очищення підмостового русла, від дерев та пеньків, обштукатурювання бетонної поверхні перильної огорожі, розчин готовий опоряджувальний цементний, ремонт укріплення клонусів мостів залізобетонною решіткою з заповненням щебенем, збірні залізобетонні решітчасті конструкції для укріплення конусів, укріплення конусів мостів монолітним бетоном, відновлення залізобетонної плити проїзної частини, арматура-сітки, суміші бетонні готові важкі, герметизація тріщин в залізобетонних конструкціях ін`єктуванням водно цементним розчином тріщин, армування гідроізоляції проїзної частини мостів, відновлення місць сполучення моста з підходами при посадці лежнів, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів , тим Б, марка 1, плити перехідні.

3.Дорожній одяг: холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою, ліквідація вибоїн щебеневих покриттів. Влаштування вирівнюючого шару із асфальтобетонної суміші асфальтоукладачам, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним гладковальцевим, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним на пневмоколісному ходу, ущільнення асфальтобетонного шару котком дорожнім самохідним вібраційним комбінованої дії, влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см., суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 та інше.

Однак, враховуючи об`єми зобов`язань підрядника за договором, які фізично неможливо виконати у добовий термін, наступного дня після укладання договору, на підставі акту виконаних робіт від 29.12.2020 № 1/67 замовником складено розрахункові документи та 30.12.2020 проведено платіж на суму 893 000 грн.

З урахуванням викладеного вище, встановлено, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем щодо розпорядження публічними коштами, достовірно знаючи про те, що роботи за договором від 28.12.2020 № 67, укладеним між Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (у якості Замовника) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (у якості Підрядника), на суму 893000 тис грн., не виконані, здійснили розтрату бюджетних коштів під час закупівлі послуг з поточного середнього ремонту мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область.

Ініціатор клопотання вказує, що у ході досудового розслідування було проведено тимчасовий доступ до речей та документів у ФОП « ОСОБА_5 », у результаті якого отримано документи, а саме накладні на купівлю будівельних матеріалів, які використовувалися під час ремонту вище вказаного об`єкта, тим самим встановлено, що купівля та використання будівельних матеріалів відбувалося в строк з 15.12.2020 до 11.01.2021.

Разом з тим, 09.07.2021 надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому зазначено, що для вирішення питань, поставлених у постанові про призначення судової будівельно-технічної експертизи у даному кримінальному провадженні, на час проведення натурного обстеження об`єкта дослідження, необхідно залучити відповідну організацію (спеціаліста) для відбору зразків дорожнього покриття (у вигляді вирубок або кернів) для перевірки обсягів виконаних робіт (замірів товщини шару дорожнього покриття, підготовчих шарів та основ) на ділянці зазначеної автомобільної дороги, де було проведено влаштування шару(ів) дорожнього покриття з асфальтобетонних сумішей.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки якості фактично виконаних будівельних робіт, необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобетонного покриття автомобільної дороги, а саме виконати керни (вирубку) вкладеного асфальтобетонного покриття мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область з пошкодженням цілісності вказаної ділянки проїжджої частини, для подальшого проведення лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей.

Враховуючи зазначені вище обставини, слідчий органу досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до речей та документів на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей та документів, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область. Відібрання (вирубку) зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область доручити спеціалісту залученому слідчим відповідно до норм чинного КПК. Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання просить проводити без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у Черкаській області, у володінні яких знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду письмову заяву від 21.09.2021, в якій просить провести розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Крім того, просить задовольнити дане клопотання на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, враховуючи й клопотання слідчого.

Враховуючи думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, зокрема і витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000022 від 23.03.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого подане це клопотання та дослідивши докази по вказаних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного вище факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Крім того, за положеннями ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що на даному етапі досудового розслідування кримінального провадження є достатньо даних, які вказують на те, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України.

Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування доведено, що речі, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

Слід зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, що міститься у зразках улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 0000022 від 23.03.2021 неможливо, враховуючи потребу таких речей для їх дослідження (проведення експертиз), беручи до уваги клопотання експерта № СЕ-19/124-21/8078-БТ від 09.07.2021.

За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність тимчасового доступу до вказаних у клопотанні речей, а тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-161, 163-168, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на відібрання, у порядку тимчасового доступу до речей та документів, зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область, з можливістю залучення відповідних спеціалістів.

Відібрання (вирубку) зразків улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїзної частини мосту на ділянці О 240928 Стеблів Заріччя Богуслав, км 4+890 км 4+980, через суходіл, Корсунь-Шевченківський район, Черкаська область доручити спеціалісту залученому слідчим відповідно до норм чинного КПК.

Копію ухвали надати слідчому, у провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що у разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 20.10.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1