Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/712/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року м. Олевськ

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000237 від 15.06.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Олевського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000237 від 15.06.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України. У вказаному клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 11 травня 2022 року.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином, що стверджується матеріалами справи.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги клопотання підтримала з підстав наведених у ньому та просить його задоволити.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СВ ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 15.06.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України. У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак досудове розслідування у встановлений законом строк закінчити не представляється можливим, оскільки на даний час органом досудового розслідування не виконані всі заплановані та необхідні слідчі дії, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню з метою забезпечення завдання кримінального провадження, а саме: не виконано доручення надане в порядку ст. 40 КПК України від 20.10.2021 року.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України клопотання має бути обґрунтованим та містити дані про всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

При цьому, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (ч. 3 ст. 28 КПК України).

У своєму клопотанні слідчий зазначає, що для виконання завдань цього кримінального провадження необхідним ще є виконання доручення, наданого в порядку ст. 40 КПК України від 20.10.2021 року.

Про будь-які обставини та поважні причини, які б свідчили про неможливість вчинення вказаних слідчих дій протягом півтора року, як вже триває досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, слідчим не зазначено у клопотанні та прокурором не вказано у судовому засіданні. Доказів на підтвердження цих обставин слідчим до клопотання та прокурором у судовому засіданні не надано.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що узагальнене формулювання стороною обвинувачення мети продовження строку досудового розслідування не може вважатися підставою для задоволення клопотання з огляду на відсутність широкого переліку виконаних слідчих дій в межах вже встановленого процесуальним законом строку. При цьому доказів того, що необхідні слідчі дії не вчинені внаслідок проведення значної кількості слідчих дій, які спрямовані на отримання доказів, та у зв`язку із завантаженістю органів досудового розслідування, слідчим та прокурором також не надано.
Відтак не доведення слідчим та прокурором факту вчинення необхідних слідчих (розшукових) дій чи неможливості їх вчинення з об`єктивних поважних причин свідчить про обрання останніми неналежного способу здійснення своїх повноважень та порушення принципу дотримання розумних строків, визначеного ст. 28 КПК України.
Також, слідчим у своєму клопотанні не наведено жодних обставин особливої складності даного кримінального провадження та не надано жодних доказів на підтвердження даних фактів.
Крім того, згідно з абзацом 3 частини другої статті 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Однак, всупереч вказаним нормам слідчим до матеріалів клопотання не долучено жодних процесуальних документів, які б підтверджували факт проведення будь-яких слідчих дій в рамках даного кримінального провадження, окрім доручення на проведення слідчих та розшукових дій, після винесення ухвали слідчого судді Ємільчинського районного суду Житомирської області від 24.05.2021 року про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Слід зазначити, що слідчий СВ відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 для розгляду поданого клопотання про продовження строку досудового розслідування не з`явилася та про причини неявки не повідомила. При цьому, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, що стверджується матеріалами справи.

Відповідно до ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Отже, функції з доведення обґрунтованості поданого клопотання, наявності підстав для його задоволення процесуальним законом покладено виключно на ініціатора такого клопотання.

Враховуючи неявку слідчого до суду для розгляду, поданого клопотання слідчий суддя позбавлений можливості почути та проаналізувати обґрунтовану позицію слідчого та дослідити всі обставини кримінального провадження. Крім того, неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання та не доведення обставин, наведених у клопотанні.

За таких підстав слідчим та прокурором не доведена доцільність продовження строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 28, 117, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000237 від 15.06.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1