УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 жовтня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000575 від 18.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
Клопотання мотивовано тим, що що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи службовим становищем прийняли на роботу осіб, які не відповідають кваліфікаційним вимогам до займаних посад.
Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено зловживання службовим становищем зі сторони службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), єдиним засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_3 з управління зоною відчуження (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , країна резиденства: Україна, місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Так, директор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та уповноважений з антикорупційної діяльності ОСОБА_6 , сприяли у призначенні на посади у ІНФОРМАЦІЯ_4 осіб, які не мають відповідної освіти, а також осіб, які були оформлені на роботу, отримували заробітну плату, однак фактично не працювали.
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який навчався у приватному вищому навчальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » зі спеціальності «Стоматологія», та наказом №105с від 30.07.2020 відрахований з 5 курсу, призначений на посаду провідного інженера з охорони тваринного ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.11.2020.
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який 27.06.1994 закінчив Київський технікум громадського харчування за спеціальністю: монтаж, технічне обслуговування та ремонт холодильно-компресорних машин і установок, призначений на посаду провідного інженера з охорони тваринного ІНФОРМАЦІЯ_7 наказом 22-к від 30.01.2020.
В ході виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України встановлено, що на посаду заступника начальника відділу відтворення та збереження тваринного світу ІНФОРМАЦІЯ_2 призначено ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка не має відповідної освіти.
Крім того, встановлено, що на посаду інженера першої категорії відділу режиму ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , безпосереднє місце якого було на території Зони відчуження за адресою: АДРЕСА_3 ). Звільнений 23.04.2021 за угодою сторін.
Відповідно до отриманої інформації з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », фіксація перетину Зони відчуження ОСОБА_10 з 01.01.2019 відбулась лише один раз 20.04.2021, що може свідчити про фактичне невиконання останнім роботи.
Таким чином виникла необхідність у отриманні інформації про те, у яких навчальних закладах навчались та які документи про освіту видавались на ім`я наступних осіб: громадянин України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; громадянин України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , громадянин України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
На адресу ІНФОРМАЦІЯ_12 було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання інформації щодо освіти зазначених осіб. Вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_13 було скеровано на виконання до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке у своїй відповіді зазначило, що запитувана інформація може бути надана на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (State Enterprise « ІНФОРМАЦІЯ_14 ») належить до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_13 . Підприємство є: технічним адміністратором Єдиної державної електронної бази з питань освіти; уповноваженим органом з питань забезпечення закладів освіти документами (бланками документів) про загальну середню освіту державного зразка та бланками документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка, а також координації робіт щодо забезпечення закладів освіти студентськими (учнівськими) квитками державного зразка.
Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів з можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінніДержавного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , контактні дані: Телефон 1: НОМЕР_4 , Факс: НОМЕР_5 ) та містять інформацію про те, у яких навчальних закладах навчались та які документи про освіту видавались на ім`я наступних осіб: громадянин України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ; громадянин України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ; громадянин України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Вказані документи, в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження нададуть органу досудового розслідування можливість встановити всі факти і обставини, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні,зокрема підтвердити факт зловживання службовим становищем при призначенні на посади осіб, які не мають відповідної освіти,використати їх в якості доказів у кримінальному провадженні, досягти завдань, визначених ст. 2 КПК України: захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура,а іншими способами довести зазначені обставини неможливо без проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , контактні дані: Телефон 1: НОМЕР_4 , Факс: НОМЕР_5 ).
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. Подав заяву, в якій клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких планується отримати доступ в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).
Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000575 від 18.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи службовим становищем прийняли на роботу осіб, які не відповідають кваліфікаційним вимогам до займаних посад.
Разом з тим, слідчим не доведено необхідності вилучення копій документів, які містять інформацію про те, у яких навчальних закладах навчались та які документи про освіту видавались на ім`я: громадянин України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , громадянин України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , оскільки в матеріалах клопотання відсутні докази проведення досудового розслідування відносно вказаних осіб та докази працевлаштування вказаних осіб на роботі ІНФОРМАЦІЯ_2 ..
Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину, а саме встановлення осіб, які причетні до вчинення злочину, у зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи №0000575 від 18.08.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме, які містять інформацію про те, у яких навчальних закладах навчались та які документи про освіту видавались на ім`я наступних осіб: громадянин України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ; громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В іншій частині клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1