27.09.2021
Справа № 642/3018/21
Провадження № 1-кс/642/3381/21
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

21 вересня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові клопотання Прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 07.04.2021 за ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

17 вересня 2021 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова звернувся прокурор у кримінальному провадженні заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 із клопотанням про продовження строку дії обов`язків ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, по кримінальному провадженню № 0000175 від 07.04.2021.
Як вбачається з наданих матеріалів, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 07.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу № 114 о/с від 27.03.2020 ОСОБА_4 з 27.03.2020 призначений на посаду фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у м. Харкові центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС України у Харківській області.

Відповідно до посадової інструкції фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у м. Харкові центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС України у Харківській області, затвердженої начальником Головного управління ДСНС України у Харківській області від 27.03.2020 ОСОБА_4 : відповідає за організацію роботи з питань масово-роз`яснювальної роботи серед населення; відповідає за організацію роботи з питань вогнезахисту будівельних конструкцій, виробів, матеріалів; приймає участь в проведенні перевірок відомчих організацій щодо додержання і виконання ними вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки на підвідомчих об`єктах; проводить консультації з роз`ясненням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки керівникам підприємств, установ, організацій, а також громадянам; інформує у встановленому порядку органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; взаємодіє з іншими органами державного нагляду (контролю) з питань забезпечення заходів цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; у межах своєї компетенції організовує роботу по проведенню протипожежної пропаганди серед працівників, службовців підприємств і населення; під час перевірок здійснює контроль за справністю та цільовим використанням пожежної техніки та пожежно-технічного обладнання підприємств, установ та об`єктів незалежно від форм власності; не вчиняє дій, що можуть бути розцінені як використання свого службового становища в корисних цілях, у власних інтересах, а також дій, які відповідно до чинного законодавства вважаються корупційними; виконує завдання, в межах своєї компетенції, готує доповідні записки, проекти наказів; виконує інші обов`язки, які випливають із нормативно-правових актів з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; та має наступні права: проводити в робочий час у присутності керівника, його заступника, або уповноваженої особи планові та позапланові перевірки підприємств, установ, організацій, будівель, споруд, новобудов та інших підконтрольних об`єктів всіх форм власності, одержувати під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідні пояснення, відомості, довідки, документи, складати та вручати (надсилати) керівникам об`єктів відповідні матеріали перевірок у встановленому законодавством порядку; одержувати безоплатно від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян відомості і документи, які характеризують стан цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки об`єктів, дані про пожежі, технічну документацію на розроблення і виготовлення пожежонебезпечних приладів, обладнання, речовин і матеріалів, а також іншу документацію та інформацію з питань, які належать до компетенції органів ДСНС України; вимагати від суб`єктів господарювання або органів влади, інших підконтрольних об`єктів усунення виявлених порушень вимог законодавства; в межах наданих повноважень застосовувати заходи реагування (санкції) та здійснювати контроль за усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

ОСОБА_4 , будучи ознайомленим з посадовою інструкцією фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у м. Харкові центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС України у Харківській області, обіймаючи посаду фахівця відділу забезпечення заходів з попередження надзвичайних ситуацій у м. Харкові центру забезпечення діяльності Головного управління ДСНС України у Харківській області, маючи спеціальне звання майора служби цивільного захисту, здійснюючи функції представника влади та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, примітки до ст. 364 КК України будучи службовою особою, наділеною владними повноваженнями, діючи з корисливих мотивів з метою особистого збагачення протиправним шляхом, використовуючи своє службове становище та владні повноваження, значний авторитет та вплив в органах державної влади, зловживаючи ними, вимагав та 24.05.2021 одержав від представника товариства з обмеженою відповідальністю «Багарат» (, далі ТОВ «Багарат») ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень для себе та невстановлених станом на цей час службових осіб ГУ ДСНС України у Харківській області за невжиття заходів адміністративного реагування за порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки при будівництві ТОВ «Багарат» об`єкту - шестиповерхової нежитлової будівлі офісного центру за адресою: м. Харків, вул. Університетська, 24/1, які були виявленні при інспекційному відвідуванні вказаного об`єкта, за наступних обставин.

Так, на адресу ТОВ «Багарат», надійшов лист ГУ ДСНС України в області від 27.01.2021 за № 010/153/183 6н про надання інформації. Відповідно до вказаного листа ГУ ДСНС України в області під час здійснення наглядових функцій було виявлено факт проведення будівельно-монтажних робіт по АДРЕСА_1 . Виходом на місце невстановленим в ході досудового розслідування співробітником Основ`янського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України в області було візуально встановлено, що будівництво вказаної будівлі проводиться з недотриманням протипожежних відстаней до поруч розташованої існуючої нежитлової будівлі, що порушує вимоги таблиці 15.2 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій». Вказано, що у Головного управління є сумнів щодо правильності віднесення об`єкту до класу наслідків (відповідальності), а також відсутня експертиза проектної документації на відповідність вимогам нормативних документів, в тому числі пожежної безпеки, у зв`язку з чим необхідно надати до ГУ інформацію разом з підтверджуючими матеріалами з викладених та інших питань.

05.04.2021 близько о 12.30 ОСОБА_7 (анкетні дані якого змінені), який є представником та діє в інтересах ТОВ «Багарат», прибув на вимогу ОСОБА_4 до адміністративної будівлі Московського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України в області за адресою: м.Харків, вул. Владислава Зубенка, 4, з метою встановлення переліку виявлених порушень при проведенні будівельно-монтажних робіт по вул. Іхієзерів, 42 у м. Харкові та законодавчі шляхи їх усунення.

Під час обговорення питань щодо реконструкції вказаної будівлі ОСОБА_4 зазначив, що у його колег з ГУ ДСНС України в Харківській області є питання, які також потрібно буде вирішувати, з приводу будівельно-монтажних робіт по вул. Університетській, 24/1 у м. Харкові, які здійснюються ТОВ «Багарат».

19.04.2021 близько о 11:30 ОСОБА_4 , перебуваючи на території Московського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України в Харківській області, за адресою: м.Харків, вул. Владислава Зубенка, 4, під час зустрічі з ОСОБА_7 повідомив останньому, що більш детальну інформацію з приводу перевірки ГУ ДСНС у Харківській області об`єкта по вул. Університетській, 24/1 у м. Харкові по ТОВ «Багарат» він надасть після спілкування з відповідальною службовою особою ГУ ДСНС України у Харківській області, яку під час досудового розслідування станом на цей час не встановлено.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на особисте збагачення протиправним шляхом, 19.05.2021 близько 19.30, ОСОБА_4 , перебуваючи на автомобільній стоянці біля ТРК «Україна» за адресою: м. Харків, проспект Тракторобудівників, 59/56, повідомив ОСОБА_7 про те, що він узгодив усі питання з відповідальною службовою особою, яку під час досудового розслідування станом на цей час не встановлено, та пообіцяв, що ними не будуть вживатися заходи адміністративного та іншого реагування за порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки при реконструкції ТОВ «Багарат» шестиповерхової нежитлової будівлі офісного центру за адресою: АДРЕСА_1 , а також пообіцяв подальше безперешкодне здійснення будівництва цієї будівлі, тобто не перешкоджання здійсненню діяльності з її будівництва, у разі надання йому ОСОБА_7 грошових коштів в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень упродовж найближчого часу.

Далі, 24.05.2021 о 15.23, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на вимагання та одержання неправомірної вигоди, діючи спільно з невстановленими службовими особами ГУ ДСНС України у Харківській області, ОСОБА_4 , перебуваючи в форменому одязі працівника ДСНС України, біля будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , будучи службовою особою та представником органів державної влади, використовуючи своє службове становище, одержав для себе та невстановлених наразі службових осіб ГУ ДСНС України у Харківській області від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень за невжиття в межах наданих ОСОБА_4 службових повноважень заходів адміністративного та іншого реагування за порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки при будівництві реконструкції ТОВ «Багарат» шестиповерхової нежитлової будівлі офісного центру за адресою: м. Харків, вул. Університетська, 24/1, та подальше безперешкодне здійснення реконструкції та будівництва цієї будівлі, після чого був затриманий працівниками правоохоронного органу.

Таким чином, ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

24.05.2021 ОСОБА_4 затриманий в порядку ст.208 КПК України.

24.05.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності, зокрема: показами свідка ОСОБА_7 (анкетні дані змінено) від 07.04.2021, 23.04.2021, 23.05.2021, 24.05.2021, 28.05.2021; протоколом огляду, копіювання, та вручення грошових кошів від 24.05.2021; протоколом огляду місця події від 24.05.2021 участка місцевості-земельної ділянки розташованої близь будинку АДРЕСА_2 , в ході якого виявлено та вилучено речові докази; матеріалами проведених НСРД.

26.05.2021 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_8 (справа №642/3018/21, провадження №1-кс/642/1386/21) відносно підозрюваного ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 обрано запобіжній захід у вигляді тримання під вартою в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» строком на 60 днів, тобто до 22.07.2021, з одночасним визначенням суми застави в розмірі 113500 грн. 00 коп.

Крім того даною ухвалою, у разі внесення суми застави, на підозрюваного ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки: 1). прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2). не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3). повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватись від спілкування з ОСОБА_7 (анкетні дані змінено) 5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Згідно повідомлення в.о. начальника Харківського слідчого ізолятора полковника внутрішньої служби ОСОБА_9 від 27.05.2021 за вих.№ 12/12-9772/М встановлено, що 27.05.2021 ОСОБА_4 був звільнений з ДУ «Харківський слідчий ізолятор» по ухвалі Ленінського районного суд м.Харкова від 26.05.2021 по сплаті застави у сумі 113500 грн.

Термін дії обов`язків, покладених судом, на підставі ч. 7 ст. 194 КПК України можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців та в разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст.199 КПК України.

14.07.2021 слідчим суддею Ленінського районного суду м.Харкова строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 07.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, продовжено до шести місяців, тобто до 24.11.2021.

21.07.2021 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Харкова продовжено строк виконання обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , визначених ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 26.05.2021, строком на 2 місяці, тобто до 21.09.2021.

На даний час ризики, визначені в ухвалі слідчого судді від 26.05.2021 про обрання відносно підозрюваного запобіжного заходу тримання під вартою, не зменшилися.

Отже, відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідка, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується, що свідчить про необхідність застосування та продовження дії обов`язків.

В той же час, завершити досудове розслідування до закінчення строку дії вищевказаної ухвали неможливо, оскільки необхідність виконати наступне: розсекретити документи, які стали підставою для проведення негласних слідчих (розшукових) дій; завершити проведення експертизи відео, звукозапису за матеріалами проведених НСРД; допитати підозрюваного ОСОБА_4 за матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; повідомити підозрюваному ОСОБА_4 про підозру в остаточній редакції; відкрити сторонам матеріали досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування; виконати інші слідчі та розшукові дії необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з значною кількістю та тривалістю проведення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні.
Підозрюваний та захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували посилаючись на внесення підозрюваним грошової застави а отже і відсутності в покладанні додаткових обов`язків.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає клопотання законним і обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
24.05.2021 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України тобто в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, та в інтересах третіх осіб будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
26.05.2021 ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_8 (справа №642/3018/21, провадження №1-кс/642/1386/21) відносно підозрюваного ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_2 обрано запобіжній захід у вигляді тримання під вартою в умовах ДУ «Харківський слідчий ізолятор» строком на 60 днів, тобто до 22.07.2021, з одночасним визначенням суми застави в розмірі 113500 грн. 00 коп.
Крім того даною ухвалою, у разі внесення суми застави, на підозрюваного ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки: 1). прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою; 2). не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3). повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватись від спілкування з ОСОБА_7 (анкетні дані змінено) 5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Згідно повідомлення в.о. начальника Харківського слідчого ізолятора полковника внутрішньої служби ОСОБА_9 від 27.05.2021 за вих.№ 12/12-9772/М встановлено, що 27.05.2021 ОСОБА_4 був звільнений з ДУ «Харківський слідчий ізолятор» по ухвалі Ленінського районного суд м.Харкова від 26.05.2021 по сплаті застави у сумі 113500 грн.
Термін дії обов`язків, покладених судом, на підставі ч. 7 ст. 194 КПК України можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців та в разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому ст.199 КПК України.
21.07.2021 слідчим суддею Ленінського районного суду м. Харкова продовжено строк виконання обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , визначених ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 26.05.2021, строком на 2 місяці, тобто до 21.09.2021.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 14.07.2021 року, продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175 від 07.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, до шести місяців, тобто до 24 листопада 2021 року.

Так, відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Будь-яких даних про зменшення чи відсутність ризику, передбаченого ст.177 КПК України, для не застосування до ОСОБА_4 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України в судовому засіданні не встановлено.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Враховуючи вищенаведене, зокрема те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, що може стати підставою його переховування від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене, слідчий суддя вважає, що з метою забезпечення дієвості кримінального провадження та процесуальної поведінки підозрюваного, слід продовжити строк покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 176-178, 182, 183, 194, 199 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання Прокурора у кримінальному провадженні заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 - задовольнити.
Продовжити строк виконання обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначених ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 26.05.2021 року, в межах строків досудового розслідування строком на 2 місяці, тобто до 20.11.2021р., а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора, чи суду за першою вимогою;
- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватися від спілкування з ОСОБА_7 (анкетні дані змінено);
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1