Справа № 750/7336/20
Провадження № 1-кс/750/3468/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 листопада 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00004626 від 02.06.2014, щодо нездійснення ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк -,

в с т а н о в и в:

01.11.2021 засобами поштового зв`язку, до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в якій вони просять:
- поновити строк розгляду цієї скарги з поважних причин, так як попередня скарга до Приморського районного суду м. Одеси була подана у встановлений законом строк та лише вчора (тобто 21.10.2021) закрито апеляційне провадження на ухвалу судді ОСОБА_5 ;
- витребувати з Приморського районного суду м. Одеси матеріали судового провадження 1-кс/522/9355/21 у судовій справі №522/17663/21 з розгляду скарги від 14.09.2021 р. потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №00004626 від 02.06.2014 на бездіяльність прокурора, керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по скарзі від 03.09.2021 до прокурора вищого рівня (порушення прокурором вимог ст.. 308 КПК України);
- для забезпечення своєчасного розгляду скарги, з додержанням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України та з урахуванням вимог п.3 ч. 1 ст. 7 КПК України викликати у засідання суду з розгляду скарги саме керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , бездіяльність якого оскаржується;
- дослідити зміст скарги від 14.09.2021 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Приморського районного суду м. Одеси разом з доданими матеріалами з урахуванням обґрунтувань для задоволення скарги на бездіяльність прокурора та технічного носія інформації, на якому зафіксовано судове провадження і ухвали відповідне судове рішення, передбачене пп. 2 та 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, з урахуванням вказаного;
- зобов`язати керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у строк протягом трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді виконати вимоги ст. 308 КПК України при розгляді скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 03.09.2021 прийняти процесуальне рішення (ст. 110 КПК України) та повідомити (ст.ст. 111 та ст. 112 КПК України) ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про результати належного розгляду зазначеної скарги письмово та направити поштою за адресою проживання.
Оскільки саме особами, які подали скаргу, визначений вищезазначений порядок подачі такої скарги на підставі статті 303 КПК України, то такі скарги відповідно до існуючих норм КПК України розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі змісту поданої скарги, вона подана до Деснянського районного суду м. Чернігова, в зв`язку з не вірним трактуванням особами, які її подали, змісту ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса.
Як вбачається з ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеса від 22.09.2021 по справі №522/17663/21 (Провадження №1-кс/522/9355/21), слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не підлягає задоволенню, оскільки ст. 308 КПК України передбачає оскарження недотримання розумних строків під час досудового розслідування, а оскільки, досудове розслідування у кримінальному провадженні №00004626 відноситься до компетенції Чернігівської області, це не заважає скаржникам звернутися до компетентних органів за місцем проведення досудового розслідування.
Тобто такі скарги відповідно до існуючих норм КПК України розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, отже, подачі до Деснянського районного суду м. Чернігова даної скарги, має передувати подача такої скарги прокурору вищого рівня за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто в м. Чернігові, оскільки на даний час керівник Одеської обласної прокуратури не має повноважень розглядати такі скарги в кримінальному провадженні №00004626.
Відповідно до частини 3 абзацу 3 статті 17 ЗУ «Про прокуратуру» прокурором вищого рівня є: 1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 3) для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 4) для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; 5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.
Окрім цього, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що частиною 1 статті 380 КПК України передбачено, що у випадку якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення, приватного виконавця ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Оскільки положення норм діючого КПК України взагалі не регулюють питання, яке рішення слід прийняти за скаргою, подання якої кримінальним процесуальним закон не передбачено, на підставі частини 6 статті 9 КПК України застосовується положення частини 4 статті 304 КПК України, згідно з якими слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом з тим, з врахуванням того, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на даний час продовжується, винесена судом ухвала жодним чином не є перешкодою для реалізації особою, яка подала скаргу, своїх прав, відповідно до їх обсягу, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, у спосіб, передбачений цим же законом.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,

у х в а л и в:

у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00004626 від 02.06.2014, щодо нездійснення ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особам, які подала скаргу, разом із скаргою.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1