Справа № 404/884/22
Номер провадження 1-кс/404/407/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000067, за ч. 3 ст. 382 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Кіровоградської обласної прокуратури звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0004219, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю отримання копій документів.

Обґрунтовує вимогу тим, що в документах кримінального провадження 0004219 наявні відомості на підтвердження події розслідуваного кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за №0000067, за ч. 3 ст. 382 КК України.

Слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Володілець викликався. Представник володільця не з`явився.

За правилами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування технічними засобами кримінального провадження в судовому засідання не здійснювалось.

Частиною першою ст. 159 КПК України, встановлено загальний порядок за умовами якого тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Разом з цим статтею восьмою Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Тотожні за змістом приписи містить ч.1, ч.2 ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Стаття 222 КПК України є спеціальною нормою закону, тому має пріоритет у правозастосуванні. Відповідно до зазначеної процесуальної норми, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю не може надаватись особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону (ч. 6 ст. 163 КПК України).

Таким чином, закон передбачає окремий порядок розголошення таємниці досудового розслідування. Він відрізняється від загальної процедури надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми. У випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.

Тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0004219 можна отримати за наявності письмового дозволу слідчого або процесуального керівника, чи прокурора вищого рівня.

Згідно ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються (ч. 5 ст. 132 КПК України).

Представник сторони обвинувачення зазначених вимог закону не дотримався. Не подав письмовий дозвіл слідчого чи прокурора про відкриття таємниці досудового розслідування по кримінальному провадженню №0004219. Також відсутні докази звернення за таким дозволом до слідчого та прокурора. Володільці таємниці досудового розслідування не висловили власну думку про обсяг, доцільність і можливість такого розголошення, як то вимагає зміст ст. 222 КПК України.

За правилами п. 19 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний прийняти судове рішення керуючись принципом змагальності, на підставі наявних у матеріалах клопотання доказів. Клопотання вирішується в межах заявлених вимог та наданих доказів, з дотриманням принципів публічності та безпосередності їх дослідження. З урахуванням викладеного в задоволенні поданого слідчим клопотання необхідно відмовити.

Правовий порядок ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Відповідно до ст. 8 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження повинно здійснюватися відповідно до закону. Досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Порушення передбаченого законом порядку доступу до таємниці досудового розслідування є незаконним.

Захист суспільно корисних відносин в одному провадженні не можна виправдати свавільним доступом до відомостей іншого кримінального провадження.

Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку передбаченому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення (частина 1-2 ст. 86 КПК України)

Законну мету кримінального провадження не буде досягнуто (ст. 2 КПК України) через відсутність ознаки законності. У випадку задоволення цього клопотання, тимчасово вилучені документи в подальшому будуть визнані недопустимим доказом і не будуть використані при доказуванні.

Керуючись ст.ст. 222,163 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000067, за ч. 3 ст. 382 КК України - відмовити.

Ухвала не оскаржується в апеляційному порядку. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1