13.10.2021
Справа № 642/5877/21
Провадження № 1-кс/642/3850/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про продовження строку досудового розслідування

13 жовтня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання Слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесене у кримінальному провадженні № 0000388 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -

встановив:
Слідчий Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, до шести місяців, тобто до 15.04.2022.
Як вбачається з наданих матеріалів, У провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000388 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, розпочатого на підставі на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.12.2019 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 23.11.2019 про вчинення службовими особами Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №5 перевищення владних повноважень.

У свої заяві ОСОБА_4 зазначає, що 18.06.2019 прокурор Харківської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_5 та слідчий СВ Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 звернулись до Червонозаводського районного суду м. Харкова із клопотанням про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання про обрання міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні №0000551 від 13.04.2017. 19.06.2019 суддею Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_7 було постановлено ухвалу про дозвіл на затримання як підозрюваного ОСОБА_4 .. В матеріалах кримінального провадження №0000551 відсутні відомості про переховування ОСОБА_4 від органу досудового розслідування, прокурора чи суду. Натомість орган досудового розслідування та прокурор уникали проведення слідчих та інших дій з ОСОБА_4 .

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 15.10.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідків ОСОБА_4 , прокурора Харківської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_5 , суддю Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_7 , отримано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до копій справи №646/197/18 про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Окрім цього, слідчому необхідно отримати доступ до копій справи №646/197/18, яка перебуває у володінні Червонозаводського районного суду м.Харкова, про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Також, на теперішній час у органа досудового розслідування виникла необхідність у додатковому часі для обґрунтування всіх обставин з метою встановлення об`єктивного і неупередженого досудового розслідування і прийняття законного процесуального рішення по справі.

Отже, процесуальні дії у кримінальному провадженні не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
У провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000388 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, розпочатого на підставі на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 12.12.2019 про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 23.11.2019 про вчинення службовими особами Основ`янського ВП ГУНП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №5 перевищення владних повноважень. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 15 жовтня 2021 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для остаточної кваліфікації, підтвердження або ж спростування вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню на 6 місяців, тобто до 15 квітня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 365 КК України, до шести місяців, тобто до 15 квітня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1