Справа № 164/378/20
Провадження №1-кс/157/415/21
УХВАЛА
27 серпня 2021 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків заступника керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо невиконання ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність виконувача обов`язків заступника керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо невиконання ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України.

У скарзі ОСОБА_3 просить повторно зобов`язати виконувача обов`язків заступника керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 виконати ухвалу слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 365 КК України, і розпочати судове розслідування.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, пояснив, що звернувся з даною скаргою до слідчого судді Камінь-Каширського районного суду, оскільки слідчим суддею саме цього суду було зобов`язано уповноважену особу Маневицького відділу поліції ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заявив клопотання про повернення даної скарги особі, яка її подала, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки вона не підлягає розгляду в цьому суді. Пояснив, що на виконання ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 червня 2020 року були внесені відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про можливе порушення трудового законодавства працівниками Маневицької селищної ради та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000196, яке проводиться слідчим відділенням відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області. Тому дана скарга підлягає розгляду слідчим суддею Маневицького районного суду, тобто за місцезнаходженням органу досудового розслідування.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави (Глави 26 КПК України).

Зі змісту норм статей Глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг на дії слідчого не визначена.

Разом із тим, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), а тому з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо). При цьому належить зауважити, що в таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі Кримінального процесуального кодексу України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20 22 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК України), і не регламентує діяльність слідчого судді (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження»).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 04 червня 2020 року на підставі ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000196 за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України. Згідно з витягом з ЄРДР досудове розслідування здійснювалося Маневицьким відділом поліції, а в даний час слідчим відділенням відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що знаходиться в смт Маневичі Волинської області, на яке поширюється територіальна юрисдикція Маневицького районного суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі Закон) місцевими загальними судами є окружні суди, які утворюються в одному або декількох районах чи районах у містах, або у місті, або у районі (районах) і місті (містах).

Згідно з п. 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

На час розгляду даної скарги окружні суди на території Волинської області не створені.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З урахуванням викладеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід повернути ОСОБА_3 та роз`яснити йому право на звернення з даною скаргою до місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

Керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність виконувача обов`язків заступника керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 щодо невиконання ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 28 травня 2020 року про зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_3 право на подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора в кримінальному провадженні №0000196 від 04 червня 2020 року до слідчого судді Маневицького районного суду Волинської області за місцем розташування органу досудового розслідування слідчого відділення відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1