Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2362/21
Справа № 711/7614/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР, -

встановив:

13.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 10.10.2021 року 13.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6639/21).

19.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 11.10.,12.10.,13.10.,18.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6710/21).

20.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 19.10, 20.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6764/21).

23.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 19.10-23.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6835/21).

26.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 19.10-25.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6883/21).

28.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 19.10., 23.10., 25.10., 26.10., 27.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/6932/21).

04.11.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР. В скарзі просив внести до ЄРДР відомості, які викладені в його заявах від 22.10., 23.10., 25.10., 26.10., 28.10., 29.10., 01.11., 02.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 та слідчим СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , відшкодувати шкоду, забезпечити правовою допомогою та поновити строк на подачу скарги. (справа №711/7183/21).

Ухвалами слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси вказані скарги об`єднанні в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру 711/6639/21

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, шляхом направлення СМС повідомлення на мобільний номер, який зазначений ним в свої скаргах.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.

Прокурор в судове засідання не з`явився .

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 (набрав чинності з 01.07.2020), прийнятим на виконання вимог КПК України.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч. 1 ст. 6 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Під час розгляду справи за скаргою встановлено, що 01.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000093 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України (короткий виклад обставин: до прокуратури Черкаської області 20.09.2021 року надійшла ухвала Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/5347/21, якою зобов`язано внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 за фактом перевищення службових повноважень слідчим СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 у ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000651.
Також, 15.11. 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000108 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України (короткий виклад обставин: ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси зобов`язано уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури вести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 за фактом перевищення влади прокурором Черкаської окружної прокуратури під час здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0001628
Отже, слідчим суддею встановлено, що фактично заяви ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноваженої особи Черкаської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення слідчим та прокурором, задоволені, а тому підстав для зобов`язання уповноваженої особи Черкаської обласної прокуратури вносити відомості про вчинене кримінальне правопорушення, немає, що тягне за собою закриття провадження за скаргою, враховуючи норми ч.2 ст. 305 КПК України.
Слід також зазначити, що як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Також до повноважень слідчого судді не відноситься й питання про відшкодування шкоди, яка може бути відшкодована в порядку цивільного судочинства.

При цьому, суд звертає увагу, що КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги. Так, відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти рішення про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.
З огляду на викладені норми законодавства, слід дійти висновку, що визнання дій/бездіяльності прокурора незаконними, не передбачено Кримінальним процесуальним Кодексом. Такі вимоги виходять за рамки положень ч.2 ст. 307 КПК України, якою визначений перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг під час досудового розслідування, в порядку ст. 303 КПК України. Вказана норма закону містить вичерпний перелік дій, які повинен вчинити слідчий суддя при винесенні рішення і не передбачає визнання дій або бездіяльності прокурора незаконними.

Також не підлягає задоволенню клопотання ОСОБА_3 про забезпечення його безоплатною правовою допомогою, оскільки ОСОБА_3 повинен самостійно звернутися до суб`єкта надання безоплатної вторинної правової допомоги з відповідною заявою.

Також відсутні підстави для поновлення процесуального строку, оскільки він не пропущений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,-

ухвалив :

Закрити провадження по скаргам ОСОБА_3 від 13.10.2021 року,19.10.2021 року, 20.10.2021 року, 23.10.2021 року, 26.10.2021 року, 28.10.2021року, 04.11.2021 року (справа № 711/6639/21) на дії прокурора Черкаської обласної прокуратури, щодо невнесенні відомостей до ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1