Справа № 521/840/22
Номер провадження:1-кс/521/305/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л., з секретарем Юришинець С.В., за участю слідчого Єремейчука Є.Д., розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеси клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області Єремейчука Є.Д., погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси Ахметовою Я.І., про надання тимчасового доступу до речей і документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування №0000110 від 22.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженими з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Як вбачається з клопотання, слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000110 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом можливих протиправних дій з боку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, в ході моніторингу із відкритих джерел засобів масової інформації прокурором виявлено публікацію матеріалів журналістського розслідування за Інтернет-посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 що набула суспільного резонансу та відповідно до викладених фактів містить ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема, отримана інформація свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та рядом фізичних осіб підприємців злочинного механізму спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційним структурам у здійсненні підприємницької діяльності шляхом укладення договорів на всі можливі види робіт пов`язаних із профільною діяльністю підприємства, незважаючи на те, що комунальне підприємство має реальну можливість самостійно проводити вказані роботи.

Перевіркою вказаної інформації встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради систематично укладає договори підряду виключно з п`ятьма певними підприємствами та з 2017 року загалом перерахувало їм за викопування ям, фарбування парканів уздовж цвинтарів, ремонт пішохідних доріжок, підрізування дерев та інше 25 млн. 275 тис. 35 грн.

Так, в ході досудового розслідування стало відомо, що ФОП ОСОБА_1 співпрацює виключно з даними комунальними підприємствами та отримує договори підряду на ремонт огорожі міських кладовищ.

Вивченням тендерної документації встановлено, що Комунальним Піприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при встановлені вимог до тендерної документації наявні ознаки порушення принципу добросовісної конкуренції серед учасників, а також іх права та законні інтереси, а саме при оголошенні процедури закупівлі UA-2021-07-30-000927-b за об`єктом «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (вздовж ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). За результатами проведення вказаної закупівлі 13.09.2021 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_1 укладено договір №109. Та при оголошенні процедури закупівлі UA-2021-08-20-002308-c за об`єктом «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 (вздовж АДРЕСА_3 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). За результатами проведення вказаної закупівлі 13.09.2021 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_1 укладено договір №108.

Викладені факти свідчать про можливі ознаки корупційних діянь в діяльності посадових осіб комунального підприємства та протиправному сприянні у веденні комерційної діяльності останніми, що призводить до порушення вимог законодавства щодо основних принципів публічних закупівель.

На даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до договору №109 від 13.09.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (вздовж ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), договору №108 від 13.09.2021, «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 (вздовж вулиці Кладовищна в межах вулиць Академіка Воробйова та Нежданової)» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, договорів підряду та додатків до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даними договорами.

Вищезазначені документи перебувають у володінні ФОП ОСОБА_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

Вказані документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи.

Крім того, враховуючи, що документи, до яких планується отримати доступ допоможуть встановити обставини кримінального провадження, є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, або знищення речей і документів стороною у володінні, якої перебувають вищевказані документи. Тому, відповідно до до ч. 2 ст. 163 КПК України орган досудового розслідування просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання в повному обсязі та просив задовольнити.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази та вислухавши доводи слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З врахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, в судовому засіданні беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що 22.12.2021 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №№0000110 та проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що у справі наявні передбачені Законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 163 КПК слідчим доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб.

Підстав для відмови в задоволенні клопотання слідчий суддя не вбачає.

Крім того, викладаючи мотиви прийнятого рішення, щодо обставин скоєного злочину та наявних доказів, слідчий суддя вважає за необхідне дотриматися балансу між мотивуванням судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 370 КПК України та недопустимістю розголошення відомостей досудового розслідування, що передбачено ст. 222 КПК України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області Єремейчука Є.Д., погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси Ахметовою Я.І., про надання тимчасового доступу до речей і документів, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування №0000110 від 22.12.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області Єремейчуку Євгенію Дмитровичу тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до:

- договору №109 від 13.09.2021 предметом якого є «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 (вздовж ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), договору №108 від 13.09.2021, «Капітальний ремонт частини огорожі ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 (вздовж вулиці Кладовищна в межах вулиць Академіка Воробйова та Нежданової)» (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, ДК 021:2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, договорів підряду та додатків до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даними договорами.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 (тридцять) днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.Л. Кузьменко