Справа № 683/3939/21
У Х В А Л А

28 грудня 2021 року м.Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , по матеріалах досудового розслідування № 0000035 від 25.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

28 грудня 2021 року прокурор Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: оригінали накладних, товарно-транспортна накладних, рахунки-фактури, заявки на видачу готівки, реєстр Звітів про використання виданих коштів, реєстр накладних (у разі обслуговування централізованою бухгалтерією), банківські виписки, щодо нарахування чи списання грошових коштів у зв`язку із виконанням договору № 17 від 11.02.2019 року, додатки до Договору, додаткові угоди укладені на їх підставі, виписку з банківських рахунків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради щодо руху коштів та проведення розрахунків з контрагентом за договором поставки нафтопродуктів № 17 від 11.02.2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (після зміни назви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також іншу документацію пов`язану із укладеним Договором № 17 від 11.02.2019 року та його виконанням, у тому числі, якщо ці відомості та данні знаходяться на електронних носіях, з можливістю доступу до електронних баз даних, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання, обґрунтоване тим, що службові особи комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » упродовж 2019 року внесли змін у договір поставки нафтопродуктів № 17 від 11.02.2019 року, за якими зменшили обсяги поставки бензину марки А-95 та дизельного пального, внаслідок чого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради спричинили збитків на суму 536 400 грн., що призвело спричинення тяжких наслідків.

25.11.2021 року Хмельницькою окружною прокуратурою за вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Прокурор зазначив, що як вбачається з наявних матеріалів досудового розслідування, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2019 році було проведено закупівлю бензину та дизельного пального, переможцем якої визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке запропонувало найнижчу ціну.

11.02.2019 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », укладено договір № 17 поставки нафтопродуктів про закупівлю бензину марки А-92 у кількості 22 000 літрів по ціні 24 грн. з ПДВ за 1 літр на суму 1 896 000 грн. та дизельного пального у кількості 79 000 літрів по ціні 24 грн. з ПДВ за 1 літр на суму 528 000 грн. Загальна сума укладеного договору склала 2 424 000 грн.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами як максимальна економія, ефективність та пропорційність, а також запобігання корупційним діям і зловживанням.

Однак, в ході виконання договору від 11.02.2019 року, всупереч вказаному, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » неодноразово вносились у нього зміни, якими збільшували вартість бензину А-92 та дизельного пального.

Зміни до договору № 17 поставки нафтопродуктів від 11.02.2019 року вносились на підставі експертних заключень Запорізької торгово-промислової палати. Разом з тим, при визначенні середньо ринкової ціни на бензину марки А-95 та дизельного пального брались до уваги лише ціни, які діяли в мережах заправок « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Водночас, ціни інших суб`єктів господарювання, які здійснюють реалізацію нафтопродуктів враховано не було, а самі експерті заключення проводились на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Зокрема, 05.03.2021 року укладено додаткову угоду № 1 про зміни договору від 11.02.2019 року, якою зменшено кількість бензину марки А-92 на 1 767 літрів та дизельного пального на 7 000 літрів, збільшивши вартість бензину до 26.16 грн., а дизельного пального до 26.40 грн.

Також, 15.04.2019 року укладено додаткову угоду № 2, якою зменшено кількість бензину А-92 ще на 1 008 літрів та дизельного пального на 4 995 літрів, збільшивши вартість бензину до 27.78 грн., а дизельного пального до 28.74 грн.

Крім того, 05.05.2019 року укладено ще додаткову угоду № 3 якою втретє зменшено кількість бензину А-92 ще на 1 081 літрів, дизельного пального на 2 351 літрів та збільшено вартість бензину до 29.88 грн., а дизельного пального до 30.12 грн.

Внаслідок укладення додаткових угод комунальним підприємством упродовж 2019 року недоотримано 3 856 літрів бензину марки А-95 та 14 346 літрів дизельного пального, а ціну бензину підвищено на 4.88 грн. і на 6.12 грн. за дизельне пальне за один літр.

Загальна вартість недоотриманого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бензину та дизельного пального складає 536 400 гривень.

Наведене свідчити про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» внесли зміни до договору № 17 від 11.02.2019 року, за якими зменшили обсяги поставки бензину марки А-95 та дизельного пального на загальну суму 536 400 гривень, чим спричинено тяжкі наслідки для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради.

З метою повного, об`єктивного дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке розслідується у кримінальному провадженні, викриття осіб, винних у його вчиненні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме:оригінали накладних, товарно-транспортна накладних, рахунки-фактури, заявки на видачу готівки, реєстр Звітів про використання виданих коштів, реєстр накладних (у разі обслуговування централізованою бухгалтерією), банківські виписки, щодо нарахування чи списання грошових коштів у зв`язку із виконанням договору № 17 від 11.02.2019 року, додатки до Договору, додаткові угоди укладені на їх підставі, виписку з банківських рахунків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради щодо руху коштів та проведення розрахунків з контрагентом за договором поставки нафтопродуктів № 17 від 11.02.2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (після зміни назви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також іншу документацію пов`язану із укладеним Договором № 17 від 11.02.2019. та його виконанням, у тому числі, якщо ці відомості та данні знаходяться на електронних носіях, з можливістю доступу до електронних баз даних, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області ( АДРЕСА_1 ).

Прокурор в клопотанні зазначає, що отримати вказану інформацію неможливо іншим способом та вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та вони будуть використані, як доказ у кримінальному провадженні.

Прокурор Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до суду із заявою, у якій просить розглядати клопотання за її відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Зважаючи на те, що органами досудового розслідування проводяться слідчі дії по кримінальному провадженні з № 0000035 від 25.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, враховуючи, що дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів: накладних, товарно-транспортна накладних, рахунки-фактури, заявки на видачу готівки, реєстр Звітів про використання виданих коштів, реєстр накладних (у разі обслуговування централізованою бухгалтерією), банківські виписки, щодо нарахування чи списання грошових коштів у зв`язку із виконанням договору № 17 від 11.02.2019 року, додатки до Договору, додаткові угоди укладені на їх підставі, виписку з банківських рахунків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради щодо руху коштів та проведення розрахунків з контрагентом за договором поставки нафтопродуктів № 17 від 11.02.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (після зміни назви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також іншу документацію пов`язану із укладеним Договором № 17 від 11.02.2019 року та його виконанням, у тому числі, якщо ці відомості та данні знаходяться на електронних носіях, з можливістю доступу до електронних баз даних, дозвіл до яких з можливістю вилучення просить надати прокурор Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні та те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та враховуючи вимоги та статтей 132, 159, 163 КПК України, його слід задовольнити.

Оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання слід проводити без виклику представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться необхідна інформація.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164 КПК України,-

постановив:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 та слідчому СВ відділу поліції № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: оригінали накладних, товарно-транспортна накладних, рахунки-фактури, заявки на видачу готівки, реєстр Звітів про використання виданих коштів, реєстр накладних (у разі обслуговування централізованою бухгалтерією), банківські виписки, щодо нарахування чи списання грошових коштів у зв`язку із виконанням договору № 17 від 11.02.2019 року, додатки до Договору, додаткові угоди укладені на їх підставі, виписку з банківських рахунків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради щодо руху коштів та проведення розрахунків з контрагентом за договором поставки нафтопродуктів № 17 від 11.02.2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (після зміни назви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також іншу документацію пов`язану із укладеним Договором № 17 від 11.02.2019 року та його виконанням, у тому числі, якщо ці відомості та данні знаходяться на електронних носіях, з можливістю доступу до електронних баз даних, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області ( АДРЕСА_1 ).
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 28 січня 2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: