БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1766/2021
Провадження № 1-кс/497/808/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
30.09.21 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:

27.09.2021 року на адресу суду поштовим листом надійшло клопотання слідчого Відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000084 від 01.04.2019 року, за фактом розбійного нападу скоїли розбійний напад на механізований ток ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН» під час якого заволоділи насіннями кукурудзи та засобами захисту та росту рослин.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 01.04.2019 приблизно о 01:30 годині, охоронець ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , почувши гавкіт собак, які знаходилися на території току, вийшовши зі сторожки та на відстані 50 м охоронець побачив на території зернотоку ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН», розташованого в с. Весела Долина Болградського району Одеської області, невідому особу в чорній масці на обличчі, в руках котрого знаходилась дерев`яна палка та який одразу підбіг до охоронця, де наніс один удар по голові, після чого з верхньої частини території току до них підбігло ще 4-ро осіб також в масках та рукавицях, і наносили охоронцю ОСОБА_5 удари по тілу при цьому вимагали сказати де знаходиться хімія. В подальшому охоронцю ОСОБА_5 , зв`язали руки та ноги, після чого невстановлені особи викрали з території ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН» насіння кукурудзи, та на транспортному засобі білого кольору, схожому на «Даф», з місця скоєння злочину зникли.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи №0000084.
Ухвалою слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області від 25.09.2020 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000084 від 01 квітня 2019 року, продовжено до 12-ти місяців, тобто до 01.10.2021 року.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 від 01.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 187 КК України, спливає 01.10.2021 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Слідчий в клопотанні стверджує, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявляється можливим, оскільки на теперішній час для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- відпрацювати раніше судимих осіб, за вчинення майнових злочинів, які мешкають на території Болградського району Одеської області;

- надати оперативному підрозділу доручення в порядку ст. 40 КПК України, для встановлення осіб, причетних до чинення даного злочину та встановлення викраденого майна;

- відібрати біологічні зразки у осіб, які можуть бути причетними до вчинення даних злочинів;

- призначити порівняльну судову молекулярно-генетичну експертизу;

- провести комплекс слідчих та процесуальних дій, направлених на встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

- виконати інші слідчі дії спрямовані на зібрання доказів вчинення даного злочину, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.
В судовому засідання 30.09.2021 року слідчий підтримала клопотання, просила його задовольнити та надати строк 12 місяців для продовження строку досудового розслідування, стверджуючи, що проводяться негласні слідчі розшукові дії щодо чотирьох осіб, але оскільки ці особи знаходяться поза межами району і поза межами Одеської області, то занадто складно організувати ці дії.

Розглянувши подане клопотання повно та всебічно, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження у повному обсязі, в якому вони зібрані слідчим на час звернення з даним клопотанням до слідчого судді, заслухавши пояснення присутніх сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відділенням № 2 слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 від 01 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України, за фактом розбійного нападу скоїли розбійний напад на механізований ток ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН» під час якого заволоділи насіннями кукурудзи та засобами захисту та росту рослин.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, та строк досудового розслідування визначено 18 місяців.
Органом досудового розслідування ініційовано проведення деяких оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи №0000084.
Однак, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що усі ці слідчі дії були проведені слідчим у проміжок часу до 25.09.2020 року (том 1, том 2, том 3 до 121 сторінки).
Ухвалою слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області від 25.09.2020 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000084 від 01 квітня 2019 року, продовжено до 12-ти місяців, тобто до 01.10.2021 року (т.3 а.с.126-127).

Так у визначений строк, який спливає 01.10.2021 року слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, оскільки нібито на даний час не проведені всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Положеннями ч.4 ст.294 КПК України визначено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Однак, слідчим грубо порушено вимоги КПК України з огляду на наступне:
По-перше: слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України при складанні даного клопотання оскільки не наведено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначено зовсім відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
По-друге: даним клопотанням слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, при цьому ВЗАГАЛІ обґрунтування не наводить.
По-третє: з дати останнього продовження строку досудового розслідування 25.09.2021 року на дванадцять місяців жодної процесуальної дії, особисто слідчим в ході досудового розслідування по цьому кримінальному провадженні не проведено (т.3 а.с.128-129), окрім двічі наданих доручень (т.3 а.с.131, а.с.134)

Таким чином, за результатами детального аналізу усіх проведених слідчих дій за весь час досудового розслідування слідчим Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області в даному кримінальному провадження, з огляду на час, який НЕ був використаний раціонально і за призначенням для здійснення необхідних слідчих дій, слідчий суддя дійшов висновку, що дванадцять місяців були згаяні марно.

Ті слідчі та розшукові заходи, про які в судовому засіданні намагався говорити слідчий, могли бути здійсненні протягом попередніх 12 місяців, що тривало досудове розслідування (25.09.2020 27.09.2021), однак здійснені не були, і поважних причин їх не проведення, слідчим не наводиться.

За весь час досудового розслідування СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, вказівки прокурором жодного разу не надавалися.
А відтак, прокурор Болградської окружної прокуратури не здійснює, відповідно до наданих йому повноважень, процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні.

Тобто, як слідчим, так і прокурором повністю ігноруються вимоги КПК України, та допускається недбалість при виконанні своїх безпосередніх обов`язків.
А ні слідчий, а ні прокурор під час судового розгляду не змогли пояснити про причини такого не належного здійснення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 30 місяців, та орган досудового розслідування і прокурор не вживають необхідних заходів для його завершення в розумні строки.
Слід нагадати, що відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
- мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
- доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
- доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
- доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Однак в даному кримінального провадженні, прокурор не використовує надані йому Законом повноваження.
Згідно ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1).
На слідчого покладено обов`язок виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4).
Разом з цим, зважаючи на те, що в цьому кримінальному провадженні розслідується кримінальне правопорушення, передбачене за ст.187 ч.3 КК України, та відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, наявність потерпілої юридичної особи ДП «ДГ «Комунар» ОДСГДС НААН», права якої безпідставно та грубо порушуються в зв`язку з не проведенням досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні протягом тривалого часу, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, на які посилався прокурор і які має намір провести слідчий в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе клопотання - задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, капітана поліції ОСОБА_3 . про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000084 від 01 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000084 від 01 квітня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 187 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 01 квітня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст судового рішення видано негайно після оголошення вступної і резолютивної частини.

Слідчий суддя: ОСОБА_1