Зіньківський районний суд Полтавської області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/846/21
Номер провадження 1-кп/530/8/22

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.01.2022 р. Зіньківський районний суд Полтавської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Зіньків Полтавської області об`єднані обвинувальні акти та додані до них документи, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 від 05.05.2021 року, № 0000195 від 06.08.2021 року, № 0000216 від 16.08.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.3 ст.185,ч.2 ст. 185 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
В провадженні Зіньківського районного суду Полтавської області перебуває об`єднане кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.3 ст.185,ч.2 ст. 185 КК України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .
В судове засідання обвинувачений ОСОБА_4 не доставлений конвоєм не з`явився, потерпілі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не з`явилися, надіслали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Представник потерпілого регіонального центру ПТО за довіреністю ОСОБА_8 не з`явилася надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі.
Прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про витребування з Гадяцького районного суду Полтавської області копію вироку відносно ОСОБА_4 згідно якого його було засуджено у 2021 -2022 році та витребувати з головного управління Національної поліції в Полтавській області Управління інформаційно-аналітичної підтримки вимог про судимість відносно ОСОБА_4 , про доставку засудженого ОСОБА_4 до судового розгляду, який знаходиться в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань № 23» та про відкладення розгляду справи в судовому засіданні. За наслідками з`ясування думки учасників судового провадження і заявленого клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора та відкладення розгляду справи на іншу дату.
Відповідно до Указу Президента України від 13 березня 2020 року № 87/2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 березня 2020 року «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2», постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211», рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року, доручення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №3/2020 від 13 березня 2020 року, рішення ради суддів України від 17.03.2020 року № 19 встановлено обмеження.

Загальнонаціональний карантин, який мав тривати до 03 квітня 2020 року включно, продовжено до 31 липня 2020 року включно. Відповідне рішення Уряд ухвалив 17.06.2020 у постанові №500, якою унесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV- 2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів». Повідомлення Уряду оприлюднене за веб-адресою https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-prodovzhiv-diyuadaptivnogo-karantinu-do-31-lipnya.

Голова Ради суддів України ОСОБА_9 звернувся до голів судів з рекомендацією запровадити особливий режим роботи на період карантинних заходів. Про це було повідомлено листом Ради суддів України №186/20 від 16 березня 2020 року. У листі зазначено, що, враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», судам рекомендовано на період з 16 березня до 3 квітня 2020 року, встановити особливий режим роботи (https://court.gov.ua/press/news/909399/, повний текст оприлюднено http://rsu.gov.ua/uploads/news/no9rs-18620-vid- 16032020-verhovn-92b86c6546.pdf). Зокрема, Голова Ради суддів України, Богдан Моніч, звернувся до голів судів з рекомендацією роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами; всі необхідні документи подавати в електронному вигляді на електронну адресу суду.

Відповідно до статті 3 Конституції України людина, її життя та здоров`я, визначаються найвищою цінністю.
Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.
Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.
Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.
В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.
У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.
У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.
Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді ОСОБА_1 надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді ОСОБА_1 надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 19.01.2022 року надійшло 66 справ.
З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування судді, який хворіє, перебуває у відрядженні, знаходиться у відпустці і т.п.), суд першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 350, 369-372 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора задоволити.
Призначити судовий розгляд на підставі об`єднаних обвинувальних актів та доданих до них документів, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 від 05.05.2021 року, № 0000195 від 06.08.2021 року, № 0000216 від 16.08.2021 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.3 ст.185,ч.2 ст. 185 КК України, у відкритому судовому засіданні на 14.03.2022 року о 15 год. 40 хвилин, в залі Зіньківського районного суду Полтавської області, за участю прокурора, обвинуваченого, потерпілих.

Витребувати із Головного управління Національної поліції в Полтавській області Управління інформаційно-аналітичної підтримки м .Полтава, вул. Пушкіна, 83,36000 інформацію про судимість відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Покровське Полтавського району Полтавської області та жителя АДРЕСА_1 .
Витребувати із Гадяцького районного суду Полтавської області належним чином завірену копію вироку про притягнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Покровське Полтавського району Полтавської області та жителя АДРЕСА_1 до кримінальної відповідальності в 2021 -2022 році.
Зобов"язати командира РКС ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 доставити до приміщення Зіньківського районного суду Полтавської області в судове засідання на 14.03.2022 року о 15 год. 40 хвилин обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Покровське Полтавського району Полтавської області та жителя АДРЕСА_1 .
Копію даної ухвали направити начальнику державної установи «Полтавська установа виконання покарань № 23» (м. Полтава, вулиця Пушкіна, 91, індекс 36000) та командиру РКС ГУНП в Полтавській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Написано власноручно.

Суддя Зіньківського
районного суду Полтавської області ОСОБА_1