Справа № 461/6816/21
Провадження № 1-кс/461/4592/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулись до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого (у порядку ст.303 КПК України, ст.55 Конституції України), в якій просять: зобов`язати уповноважених осіб поліції ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення з повідомлення ОСОБА_4 від 03.08.2021 року за ч.1 ст.186, ч.1 ст.194, ч.3 ст.197-1, ст.356 КК України і забезпечити початок досудового розслідування відповідно до вимог ст.ст.214, 216 КПК України; надати документи, що підтверджують їх належну реєстрацію, початок досудового розслідування та визнати потерпілими.

В обґрунтування поданої скарги покликаються на те, що підставою для подання такої є бездіяльність посадових осіб ГУНП у Львівській області, уповноважених на прийняття і реєстрацію заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення, яка полягає у незаконній відмові у реєстрації заяви при кримінальні правопорушення від 03.08.2021 року. Зазначають, що 03.08.2021 року ними була подана заява про злочин за ознаками ст.ст.190, 198,186 КК України, які здійснені громадянами ОСОБА_5 і ОСОБА_6 через пограбування їх як осіб з інвалідністю. Однак, службові особи поліції та прокуратури досі не зареєстрували зазначеної заяви, не розглянули відповідної скарги, не розпочали досудове розслідування, не надали витяги з ЄРДР. Таким чином, зазначеними службовими особами правоохоронних органів приховуються та не розслідуються повідомлені їм злочини. Відтак, просять скаргу задоволити.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримала, просила таку задоволити. Крім того, вказала, що розгляд даної справи можливо здійснювати у відсутності ОСОБА_4 .
Уповноважена особа ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що така підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 03.08.2021 року ОСОБА_7 та ОСОБА_8 скерували на адресу начальника ГУНП у Львівській області ОСОБА_9 заяву про злочин за ознаками ст.ст.190, 198, 186 КК України відповідно до норм ст.ст.55, 56, 60, 314 КПК України з додатками, про що свідчить відповідна відмітка за №Г-567/ОПЮ.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1 ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Під час розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від 03.08.2021 року про злочин не розглянута, відомостей про внесення до ЄРДР немає, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявникам не надано.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбаченого ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від 03.08.2021 року про злочин, надавши заявникам документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ними заяви.

Крім того, розглядаючи вимогу скарги про зобов`язання уповноважених осіб ГУНП у Львівській області визнати заявників потерпілими, слідчий суддя зазначає, що повноваження визнавати особу потерпілою у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування у слідчого судді відсутні, оскільки це входить в повноваження слідчого та прокурора.
Слідчий суддя в межах своїх повноважень, може розглянути скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування та відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду якої, винести одну із ухвал, про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування належить виключно до компетенції органу досудового розслідування, а не слідчого судді. Крім того, втручання суду в діяльність органів досудового розслідування суперечить ст.19 Конституції України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Львівській області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03.08.2021 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Львівській області надати ОСОБА_4 , ОСОБА_3 документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про злочин від 03.08.2021 року.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1