Провадження № 1-кс/344/6356/21
У Х В А Л А
13 жовтня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 20.04.2018, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Львові проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000044 від 20.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.410 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 27.12.2016 УСБ України в Івано-Франківській області проведено закупівлю службового житла за бюджетні кошти - 2 квартир за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 . При цьому, вказані квартири закуплені за завищеними цінами, внаслідок чого службовими особами УСБ України в Івано-Франківській області вчинено розтрату бюджетних коштів. Так, згідно висновку експерта №4.4-116/18 від 25.10.2018 ринкова вартість придбаних УСБУ в Івано-Франківській області становить: квартири за адресою - АДРЕСА_1 становить 503 966 гривень (згідно договору купівлі-продажу від 27.12.2016 вказану квартири придбано за 670 000 гривень); квартири за адресою - АДРЕСА_2 становить 414 370 гривень (згідно договору купівлі-продажу від 27.12.2016 вказану квартири придбано за 630 000 гривень). За таких обставин встановлено необгрунтоване завищення вартості придбаного житла на загальну суму 381 664 гривень. Окрім того, у відповідності до висновку експерта №1446/2073/19-28 від 17.12.2019 квартира за адресою АДРЕСА_1 не відповідає технічним вимогам відображеним в конкурсній документації (зі змінами), затвердженій протоколом засідання конкурсної комісії від 12.12.2016 №2. Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було проведено такі слідчі та процесуальні дії: здійснено тимчасові доступи до тендерної документації по придбанню службового житла для військовослужбовців УСБУ в Івано-Франківській області, з можливістю виготовлення копій документів; допитано в якості свідків членів конкурсної комісії УСБУ в Івано-Франківській області; проведено будівельно-оціночні експертизи, з метою визначення вартості 2 квартир за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 ; проведено огляд придбаної УСБУ в Івано-Франківській області квартири за адресою АДРЕСА_1 ; проведено огляд придбаної УСБУ в Івано-Франківській області квартири за адресою АДРЕСА_2 ; здійснено тимчасовий доступ до документів по придбанню службового житла для військовослужбовців УСБУ в Івано-Франківській області та вилучено їх оригінали; надано доручення оперативним підрозділам УВВБ СБУ для проведення слідчих (процесуальних) дій; проведено будівельно-технічні експертизи, з метою встановлення чи відповідали квартира АДРЕСА_3 та квартира АДРЕСА_4 , придбані УСБ України в Івано-Франківській області на підставі договору купівлі-продажу від 27.12.2016, технічним вимогам відображеним в Конкурсній документації (зі змінами) «З придбання житла на вторинному ринку для військовослужбовців Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області», затвердженій протоколом засідання конкурсної комісії від 12.12.2016 №2, а також встановлення фактичної житлової та загальної площі; здійснено тимчасовий доступ до документів які зберігаються в УСБУ в Івано-Франківській області, з приводу розподілу повноважень між керівним складом та функціональних обов`язків членів конкурсної комісії; здійснено тимчасовий доступ до документів які зберігаються в УСБУ в Івано-Франківській області, з приводу встановлення часу виконання своїх службових обов`язків членами конкурсної комісії; додатково допитано як свідків членів конкурсної комісії УСБУ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка колишнього начальника УСБУ в Івано-Франківській області ОСОБА_7 ; ініційовано перед Західним офісом Держаудитслужби проведення за участю спеціаліста дослідження на предмет дотримання правильності використання бюджетних коштів призначених для придбання житла для військовослужбовців УСБУ в Івано-Франківській області; проведено спеціалістами Західного офісу Держаудитслужби дослідження правильності використання бюджетних коштів призначених для придбання житла для військовослужбовців УСБУ в Івано-Франківській області у 2016 році, в ході чого встановлено здійснення УСБУ в Івано-Франківській області необгрунтованих витрат при придбанні вищевказаних квартир за завищеними цінами у загальній сумі 381 664 грн.; призначено та проведено економічну експертизу, за результатами якої встановлено розмір завданої шкоди УСБУ в Івано-Франківській області на загальну суму 381 664 грн. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. У відповідності ч. 3 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 410 КК України є особливо тяжким, а отже строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не повинен перевищувати 18 місяців з дати його реєстрації. Відповідно до статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. 16.10.2020 ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному проваджені до 20.10.2021. Враховуючи вищевикладене, а також те, що у кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 20.10.2021, однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення таких слідчих та процесуальних дій: допитати як свідка голову комісії з проведення конкурсу на закупівлю житла для військовослужбовців УСБУ в Івано-Франківській області ОСОБА_8 ; провести почеркознавчі експертизи, з метою визначення ким виконані підписи в документах по придбанню УСБУ в Івано-Франківській області службового житла; кваліфікувати дії кожного з членів конкурсної комісії та вирішити питання про наявність в них ознак складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України; виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії, які стосуються суті даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення. Здобуті таким чином докази забезпечать встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, забезпечать його повне, всебічне та неупереджене розслідування, а також виконання завдань кримінального провадження. Обставиною, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є: тривале проведення будівельно-технічних та економічної експертизи, дослідження спеціалістами Західного офісу Держаудитслужби дослідження правильності використання бюджетних коштів, а відтак перебування оригіналів всіх документів у експертних установах, що унеможливило проведення почеркознавчої експертизи; тривала неявка ОСОБА_8 до органу досудового розслідування; передача кримінального провадження від одного органу досудового розслідування до іншого; завантаженість слідчих групи слідчих досудовим розслідуванням інших кримінальних проваджень. Строк, який є достатнім для потреб досудового розслідування становить 12 (дванадцять) місяців.

Слідчий просив розглянути клопотання без йогоучасті.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

До клопотання мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань20.04.2018.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 20.04.2018. 16.10.2020 ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 20.10.2021.

Таким чином клопотання обґрунтовано правовими підставами.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Відповідно до зазначеного, суд -

П О С Т А Н О В И В :
клопотання задовольнити;

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні провадженні №0000044 від 20.04.2018 на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 20.10.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1