Справа № 585/2472/21
Номер провадження 1-кс/585/768/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши матеріали скарги представника скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

01.09.2021 до слідчого судді Роменського міськрайонного суду надійшла скарга представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 28.07.2021 він звернувся до Роменського ВП із заявою - повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві йшлось про те, що на ОСОБА_3 23.07.2021 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП. Складено його було на підставі висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу на швидкість реакції від 22.07.2021 №б/н. Зазначений висновок складений черговим лікарем ОСОБА_5 з порушенням вимог п.п. 11, 17, 19, 20 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Медичний висновок він отримав 26.07.2021. В діях посадових осіб КНП СОР «ОКСЛ» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України та ч.1 ст. 367 КК України, тому ОСОБА_3 просив прийняти його заяву та внести відповідні відомості до ЄРДР та визнати його потерпілим. Станом на дату подання скарги заявнику не відомо про результати розгляду його заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Дії слідчого вважає незаконними, так як після подання заяви(повідомлення) про кримінальне правопорушення відомості до ЄРДР повинні бути невідкладно, але не пізніше 24 годин, внесеними до ЄРДР. Слідчим не виконано вимоги ст. ст. 55, 56, 113, 115, 116, 214 КПК України, що є бездіяльністю з його боку. Тому просить визнати таку бездіяльність протиправною та зобов`язати слідчого Роменського РВП ГУНП в Сумській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 28.07.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 та ч.1 ст. 367 КК України та розпочати досудове розслідування .

Від представника скаржника надійшла заява про розгляд скарги у його відсутності, позицію, викладену у скарзі адвокат ОСОБА_4 підтримав (а.с.37).

Від старшого слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 надійшла заява з проханням розглядати скаргу у її відсутності, скаргу вважає безпідставною (а.с.38).

В силу ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, матеріали перевірки, зареєстровані в ЖЄОЗП №7140 від 30.07.2021, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Встановлено, що 28.07.2021 ОСОБА_3 через свого представника адвоката ОСОБА_4 звернувся до Роменського ВП ГУНП у Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 та ч.1 ст. 367 КК України посадовими особами КНП СОР «ОКСЛ». В заяві вказано, що 23.07.2021 на ОСОБА_3 на підставі висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу на швидкість реакції від 22.07.2021 №б/н. було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП. Указаний висновок складений черговим лікарем ОСОБА_5 на підставі огляду, що був проведений о 15 год. 25 хв. 21.07.2021. Акт складався без присутності ОСОБА_3 , він у ньому не розписувався, отримав його він 26.07.2021. Висновок повинен складатись у трьох примірниках, перший надається поліцейському, другий оглянутій особі, третій залишається у закладі охорони здоров`я. Посадовими особами КНП СОР «ОКСЛ» висновок складено з порушенням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а тому такий висновок недійсний. Протиправність вищевказаних дій посадових осіб спростовується результатами імунохромографічного дослідження від 23.07.2021 і в їх діях вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 та ч.1 ст. 367 КК України (а.с.14).

Під час розгляду даної скарги досліджено матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , зареєстровані в ЖЄОЗП №7140 від 30.07.2021 .

З протоколу прийняття заяви про кримінальне праовопрушення та іншу подію від 24.07.2021 вбачається, що заява ОСОБА_3 від 24.07.2021 прийнята Роменським РВП ГУНП в Сумській області (а.с.39).

24.07.2021 начальник СД Роменського РВП ГУНП В Сумській області доповіла т.в.о. начальнику Роменського РВП ГУНП в Сумській області про неможливість у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального проступку, внести відповідну інформацію до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (а.с.40).

27.07.2021 поліцейський СРПП Роменського РВП складено довідку про результати розгляду матеріалу ЄО Роменського РВП від 24.07.2021 №6879 по факту повідомлення ОСОБА_3 про відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення за вказаною заявою та припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявникові (а.с. 41-42).

30.07.2021 начальником слідчого відділу Роменського РВП матеріали за №7140 направлені т.в.о. начальника Роменського РВП для їх розгляду згідно з Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному КУпАП із зазначенням, що у разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, необхідно направити матеріали до органу досудового розслідування органу поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (а.с.43).

30.07.2021 начальником Роменського РВП ОСОБА_3 надано відповідь про те, що відділом поліції його звернення щодо підроблення висновку щодо результату медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння медичним працівником ОСОБА_5 зареєстровано в ЖЄО Роменського РВП №6879 від 24.07.2021 та розглянуто. По даному факту у діях медичного працівника ОСОБА_5 порушень згідно наказу МОЗ, не виявлено. У відповідності з вимогами ст. 214 КПК України відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР по вказаному факту відсутні. Враховуючи викладене, даний матеріал вважається вирішеним у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення передбаченого чинним законодавством (а.с.44).

Лист аналогічного змісту т.в.о. начальником Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 направлявся 06.08.2021 (а.с.45).

06.08.2021 дільничним офіцером поліції сектору превенції Роменського РВП ГУНП в Сумській області складено довідку про результати розгляду матеріалів ЄО Роменського РВП від 24.07.2021 року № 6879 по факту повідомлення ОСОБА_3 , згідно якої за результатами проведеної перевірки в діях медичних працівників порушень не виявлено (а.с. 46-47).

Представником скаржника ОСОБА_3 , адвокатом ОСОБА_4 до скарги долучено акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу на швидкість реакції №134 від 21.07.2021 відносно ОСОБА_3 , відповідно до якого останній був оглянутий лікарем наркологом ОСОБА_5 21.07.2021 о 15 год. 25 хв. В акті зазначено, що за результатами огляду встановлено, що ОСОБА_3 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (марихуана, синтетична марихуана) (а.с.15).

На підставі акту №134 від 21.07.2021 було зроблено Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 22.07.2021 (а.с.16).

Як Акт медичного огляду від 21.07.2021, так і Висновок щодо результатів медичного огляду від 22.07.2021, заповнені у відповідності до вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я та Міністерства внутрішніх справ 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція) (Додаток 3 та Додаток 4 Інструкції).

Протиправність дій посадових осіб КНП СОР «ОКСЛ», як вказує скаржник, спростовується результатами дослідження імунохромографічного дослідження (CITO TEST) №505 від 23.07.2021 (а.с.17), результат якого негативний, при цьому з указаного дослідження вбачається, що дата забору матеріалу у ОСОБА_3 для проведення дослідження - 23.07.2021, 23 год. 15 хв., тоді як медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння в КНП СОР «ОКСЛ» відносно нього проводився 21.07.2021 о 15 год. 25 хв., і час вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, що інкримінується ОСОБА_3 , 21.07.2021.

З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення (п.9 розділу ІІ Інструкції), а не після спливу двох діб з моменту підстав для проведення такого огляду.

Тому результатами дослідження імунохромографічного дослідження (CITO TEST) №505 від 23.07.2021 не може підтверджуватись протиправність дій посадових осіб КНП СОР «ОКСЛ», як про це зазначає скаржник.

А факт дійсності інформації, викладеної в медичній документації і з якою не погоджується ОСОБА_3 , повинен досліджуватись при розгляді адміністративного матеріалу відносно нього за ч.1 ст. 130 КУпАП, в суді.

Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Враховуючи зазначені обставини підстав для задоволення скарги, не вбачається.

Таким чином, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено 06.09.2021 о 16 год. 45 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1