Справа 688/366/22
№ 1-кс/688/313/22
Ухвала
про накладення арешту на майно

15 лютого 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження №0000008 від 20 січня 2022 року, про арешт майна,

встановив:

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000008 від 20 січня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання послався на те, що розпорядженням голови Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області №293/2010-р від 06 серпня 2010 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо консервації малопродуктивних, деградованих і непридатних для сільськогосподарського використання земель (шляхом заліснення) Державному підприємству «Хмельницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на території Полонської міської, Понінківської селищної, Буртинської, Білецької, Онацьковецької, Прислуцької сільських рад.

Розпорядженням голови Полонської РДА Хмельницької області № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року затверджено проект землеустрою щодо консервації деградованих і малопродуктивних земель державної власності на території Полонського району Хмельницької області, яким передбачено вилучити із активного господарського обігу 160,85 га сільськогосподарських угідь та здійснити їх консервацію шляхом заліснення, у тому числі на території: Білецької сільської ради - 55,82 га, Буртинської сільської ради - 17,96 га, Онацьковецької сільської ради - 11,97 га, Прислуцької сільської ради - 53,1 га, Понінківської селищної ради - 18 га, Полонської міської ради - 4 га.

Вивченням даних публічної кадастрової карти України встановлено, що на території Полонської ОТГ (Білецька та Онацьковецька сільські ради) розташовані земельні ділянки загальною площею 71,871 га, яка згідно розпорядження Полонської РДА № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року підлягає консервації шляхом заліснення. Водночас, вказані земельні ділянки всупереч вимог Закону та зазначеного розпорядження Полонської РДА в 2015-2017 роках розділена на окремі земельні ділянки, які на підставі наказів ГУ Держгеокадасгру в Хмельницькій області передані у приватну власність, зокрема: земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0136, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-7332-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_4 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0135, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-7335-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_5 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0134, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-6149-СГ від 12 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_6 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0140, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-7600-СГ від 27 квітня 2017 року передана у приватну власність ТОВ «А.Т.К»; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0137, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-7605-СГ від 27 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_7 ; земельна ділянка площею 1,87 га з кадастровим номером :02:001:0138, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-7315-СГ від 24 квітня 2017 року передана у приватну власність ОСОБА_8 ; земельна ділянка площею 2 га з кадастровим номером :02:001:0150, на підставі наказу ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-5939-СГ від 13 серпня 2019 року передана у приватну власність ОСОБА_9 .

Також, ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області передано в оренду ТОВ «Хлібороб-С» земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120 площею 12,397 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0121 площею 13,2946 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0122 площею 21, 5435 га (договір від 07 вересня 2015 року), на підставі Акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність, серія та номер: б/н, виданий 27 листопада 2018 року ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-8608-СГ, виданого 26 листопада 2018 року, наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-6556-СГ, виданий 26 вересня 2018 року, які згідно розпорядження Полонської РДА № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року підлягають консервації шляхом заліснення.

Також, наказом ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області № 22-19770-СГ від 01 червня 2017 року передано в оренду ОСОБА_10 земельну ділянку з цільовим призначенням 01.02 - для ведення фермерського господарства з кадастровим номером :03:004:0009 площею 11,4159 га, що розташована за межами с. Онацьківці Полонської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області, яка згідно розпорядження Полонської РДА № 477/2010-р від 24 листопада 2010 року також підлягає консервації шляхом заліснення.

Відповідно до інформації ПП «Діоріт Плюс 1» ринкова вартість 1 га земель сільськогосподарського призначення, розташованої на території Хмельницької області (за межами населених пунктів) становить 72 000 грн.

Загальна вартість переданих у приватну власність та оренду земельних ділянок на території Полонської ОТГ за межами населених пунктів Білецької та Онацьковецької сільських рад, які виділені під консервацію, як деградовані і малопродуктивні землі державної власності становить 5 174 712 грн.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що вказані земельні ділянки є об`єктом вчинення кримінального правопорушення, оскільки набуті в порушення вимог чинного Земельного кодексу України, незаконно вибули з комунальної та державної власності та не можуть використовуватись для сільськогосподарських потреб.

20 січня 2022 року за вказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Постановою прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури від 09 лютого 2022 року вищевказані земельні ділянки визнано речовими доказами по кримінальному провадженню №0000008, оскільки є об`єктом вчинення кримінального правопорушення, містять сліди злочину та інформацію про вчинене кримінальне правопорушення, в тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120 площею 12,397 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0121 площею 13,2946 га (договір від 02 листопада 2015 року), :02:001:0122 площею 21,5435 га (договір від 07 вересня 2015 року), які передано в оренду ТОВ «Хлібороб-С», та земельна ділянка :03:004:0009 площею 11,4159 га, яка передана в оренду ОСОБА_10 .

На даний час, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, збереженні об`єктів злочину - вказаних земельних ділянок, виникла необхідність у їх арешті, так як у разі не застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, це може призвести до їх відчуження або вчинення відносно них інших дій, які унеможливлюють повернення ділянок до комунальної власності.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна, зокрема, є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Правові підстави для накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів визначені частиною третьою ст.170 КПК України, згідно з якою арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Відповідно до ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120 площею 12,397 га, :02:001:0121 площею 13,2946 га, :02:001:0122 площею 21,5435 га, які передано в оренду ТОВ «Хлібороб-С», та земельна ділянка :03:004:0009 площею 11,4159 га, яка передана в оренду ОСОБА_10 , є речовими доказами, прокурором доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, наявність ризиків, передбачених абз.2 ч.1 ст.170 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що з метою збереження речових доказів слід накласти арешт на майно із забороною користування, відчуження та розпорядження ним.

В частині заборони іншим особам розпоряджатися та відчужувати даним майном, на який накладається арешт, відмовити, оскільки прокурором не конкретизовано коло осіб, яких стосується така заборона.

Керуючись ст.ст. 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:001:0120, площею 12,397 га, :02:001:0121, площею 13,2946 га, :02:001:0122, площею 21,5435 га, :03:004:0009, площею 11,4159 га, які на праві комунальної власності належать Полонській міській раді об`єднаної територіальної громади (), заборонивши власнику відчужувати та розпоряджатися вказаним майном.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню прокурором Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: