Справа № 541/2623/21
Провадження № 1-кс/541/892/2021
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А
08 жовтня 2021 рокум. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миргороді скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
06.10.2021 в провадження слідчого судді передано скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Миргородської окружної прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей за його заявою від 07.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 236-242, 251-254, 364-367, 255, 256, 384, 382, 396, 369, 356 КК України.

З матеріалів скарги вбачається, що 07 серпня 2021 року ОСОБА_4 направив заяву на ім`я Генерального прокурора про вчинення ряду кримінальних правопорушень по факту незаконного функціонування сміттєзвалища між с. Хитці та с. Броварки Миргородського (Гадяцького) району та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В супереч вимогам ст. 214 КПК України, після отримання такого повідомлення, перший заступник керівника Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_5 замість внесення відповідних відомостей до реєстру надіслав відповідь про те, що за заявою ОСОБА_4 від 08.04.2017 щодо незаконного функціонування міського сміттєзвалища Гадяцьким ВП ГУНП в Полтавській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000395 від 16.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України. 31.03.2020 за результатами досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження винесено постанову про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236 КК України. Ухвалою слідчого судді Гадяцького районного суду від 02.02.2021 відмовлено в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження та ухвалою Полтавського апеляційного суду від 23.02.2021 ухвалу слідчого судді Гадяцького районного суду від 02.02.2021 залишено без змін. За таких обставин підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 236-242, 251-254, 364-367, 255, 256, 384, 382, 396, 369, 356 КК України за заявою від 07.08.2021 щодо незаконного функціонування міського сміттєзвалища не вбачається.

В судове засідання скаржник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. У поданій заяві просив розгляд скарги провести без його участі (а.п. 2). Враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника, з метою прийняття процесуального рішення в розумні строки.

Прокурор Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в судовому засіданні повідомив, що по даному факту проводилося досудове розслідування за результатами якого винесено рішення про закриття кримінального провадження, яке було оскаржено до слідчого судді та залишилося в силі після перегляду в апеляційній інстанції, а тому заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши думку прокурора та дослідивши зміст поданої скарги і матеріалів, якими заявник обґрунтовує її доводи, слід прийти до висновку про те, що ця скарга підлягає до задоволення з наступних обґрунтувань.

Судом встановлено, що 07.08.2021 ОСОБА_4 звернувся із заявою до Генерального прокурора про кримінальне правопорушення (а.п. 12).
Відповідно до листа першого заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області за вих № 54-4379вих-21 від 14.09.2021 підстав для внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 236-242, 251-254, 364-367, 255, 256, 384, 382, 396, 369, 356 КК України за заявою ОСОБА_4 від 07.08.2021 щодо незаконного функціонування міського сміттєзвалища не вбачається.

На час розгляду скарги в розпорядження слідчого судді не надано відомостей про внесення вказаної вище заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання.

Главою 19 КПК України не передбачено випадків, коли слідчому, дізнавачу чи прокурору надано право не вносити відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися принципу законності та забезпечувати прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Посилання прокурора на наявність постанови слідчого про закриття кримінального провадження за наслідками розгляду заяви ОСОБА_4 від 07.08.2021 не заслуговує на увагу, оскільки постанова про закриття кримінального провадження, яка є чинною та на яку посилається прокурор, була прийнята слідчим 31 березня 2020 року, тобто до моменту звернення скаржника із заявою про внесення відомостей до ЄРДР у зв`язку із виявленням події кримінального правопорушення.
З цих підстав скарга заявника ОСОБА_4 є обґрунтованою.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 60, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу ОСОБА_4 , задовольнити.
Зобов`язати керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 07 серпня 2021 року.
Копію цієї ухвали невідкладно направити керівнику Миргородської окружної прокуратури для виконання та скаржнику, для відому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1