Справа № 331/615/22
Провадження № 1-кс/331/209/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
особи, в інтересах якої подано скаргу ОСОБА_4 ,
слідчого ОСОБА_5
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділення Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 19.11.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2020,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділення Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_5 від 19.11.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Скарга обґрунтована тим, що слідчі відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції підійшли до здійснення досудового розслідування по заяві ОСОБА_4 формально, у зв`язку із чим, слідчий не у повній мірі здійснив досудове розслідування та виніс постанову про закриття кримінального провадження з посиланням на п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Зазначає що слідчим було проведено лише два допити, крім того, сам виклад обставин у постанові про закриття кримінального провадження стосується лише придбання труби, однак жодним чином не перевірені викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення доводи щодо присвоєння членських внесків членів садівничого товариства «Косохім-2» за 2016-2020 роки Також скаржник вказує на те, що досудовим слідством проведені не всі можливі слідчі дії, не допитані всі особи, внаслідок чого висновок про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження є такою, що підлягає скасуванню.
У судовому засіданні скаржник подану скаргу підтримала, просила її задовольнити.
Особа, в інтересах якої подано скаргу, ОСОБА_4 доводи, викладені у скарзі підтримала. Зазначила, що під час допиту у слідчого вона зазначала про всі факти зловживання з боку голови СТ «Коксохім-2», а саме, самовільної зміни статуту товариства, не звітування перед загальними зборами щодо використання членських внесків, а також додатково зібраних коштів для забезпечення водопостачання товариства. Також вказала на те, що вона майже не бачить, а тому не могла прочитати протокол свого допиту у слідчого. Вказує, що органом досудового розслудвання не були перевірені усі обставини, викладені у її заяві, а тому просила відновити досудове слідство.
Слідчий відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області просила відмовити у задоволенні скарги, зазначила, що було проведено перевірку вказаних у заяві та допиті заявника обставин, доказів вчинення кримінального правопорушення не знайдено, дані викладені у заяві спростовано, а тому, провадження у справі було закрите.

Слідчим суддею досліджено матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2020 року та встановлено наступне.
19 листопада 2020 року відділом поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0001591 на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя за скаргою ОСОБА_6 про те, що невстановлена особа, підробили офіційні документи садівничого товариства Коксохім-2, з метою їх використання при сплаті комунальних послуг.
11 листопада 2021 року ОСОБА_6 допитана у якості потерпілого у кримінальному провадженні.
12 листопада 2021 року ОСОБА_7 допитана у якості свідка у кримінальному провадженні.
19 листопада 2021 року слідчим СВ слідчим СВ Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0001591. Постанова мотивована тим, що голова правління садівничого товариства «Коксохім-2» ОСОБА_8 допитана в якості свідка пояснила і надала до матеріалів кримінального провадження документи, протягом всього часу її правління, звіти по членським внескам та пояснення куди були використані грошові кошти товариства. У 2015 році дійсно члени товариства здавали гроші у розмірі 200,00 грн. на придбання труби. Трубу було придбано відповідно до товарної накладної від 27.11.2015 року. Труба зберігається на одній з ділянок товариства. Для установки труби необхідно 6500,00 грн., однак члени товариства гроші не бажають здавати, тому куплена труба й досі не встановлена. Виходячи з викладеного, слідчий вважає, що викладені факти та їх перевірка в ході досудового розслідування не знайшли підтвердження, у зв`язку із чим слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 303 КПК України,на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно норми ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. Тому таке рішення можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається вразі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, як підстава для закриття кримінального провадження застосовується, якщо встановлено, що подія, з приводу якої проводилось розслідування, мала місце, була результатом діянь певної особи, проте це діяння не є злочинним, або в інших випадках відсутності одного з елементів складу злочину.
Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені ст. 91 КПК України, зокрема у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Відповідно до ст. 92 КПК України, обов`язок доказування зазначених обставин покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
У контексті наведеного, всебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення та винуватості особи, а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу.
Повнота дослідження обставин кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні, використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Дослідивши матеріали кримінального провадження №0001591 від 19.11.2021 року суд встановив, що заява про кримінальне правопорушення не стосується саме труби, а що голова правління садівничого товариства «Коксохім-2» ОСОБА_8 у період з 2016 р - по 2020 р. використовувала кошти товариства не за цільовим призначенням. Слідчим окрім допиту в якості свідків заявниці ОСОБА_4 та голови правління СТ «Коксохім-2» ОСОБА_8 більше жодної особи допитано не було, не проведено перевірку документів правління садівничого товариства «Коксохім-2» (проведення змін до статуту товариства, проведення загальних зборів щодо використання коштів товариства, які складаються з членських внесків його членів).

Крім того, поза увагою слідчого судді не залишився той факт, що окрім ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя та протоколів допиту у якості потерпілого та свідка, в матеріалах кримінального провадження відсутні докази проведення слідчими слідчих дій, для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування. Таким чином слідчий суддя вбачає неповноту досудового розслідування.

За вимогами ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий в межах своєї компетенції зобов`язаний розпочати судове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення, або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, не містить висновків щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі, та належного обґрунтування таких висновків. У постанові слідчого про закриття кримінального провадження слідчим не зазначено про проведені слідчі дії та не наведено оцінки зібраним в ході їх проведення доказам, з урахуванням яких було прийнято рішення про закриття провадження, після скасування судом попередньої постанови про закриття кримінального провадження.
Слідчим у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено обставин, які перешкоджали повному та всебічному зібранню та дослідженню доказів у кримінальному провадженні, та які процесуальні дії було вжито з метою їх збирання під час прийняття зазначеної постанови. Також не описано які процесуальні та слідчі дії проводилися для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень. Також постанова про закриття провадження не містить жодних даних про підтвердження або спростування попередньої кваліфікації складу кримінального правопорушення, встановлення наявності чи відсутності даних про вчинення іншого кримінального правопорушення.
За вказаних обставин, висновок слідчого про наявність підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правпорушення, є необґрунтованим.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, а досудове розслідування проведено неповно.
Керуючись ст. 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділення Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 19.11.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2020 - задовольнити.
Постанову слідчого слідчого відділення Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 19.11.2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2021 - скасувати.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001591 від 19.11.2020 року за ч. 3 ст. 358 КК України направити до Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для подальшого проведення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 17.02.2022 року о 14 год. 00 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1