Справа 127/996/22
Провадження 1-кс/127/418/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 , про накладення арешту на нерухоме майно, з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування майном, шляхом заборони вчинення суб`єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій щодо майна, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло вищевказане клопотання слідчого ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001306 від 22.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на майно.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що ОСОБА_3 являється суб`єктом підприємницької діяльності, шляхом організації 24.04.2013 державної реєстрації фізичної особи - підприємця у видах економічної діяльності, серед яких є діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний), організування інших видів відпочинку та розваг, діяльність із забезпечення фізичного комфорту, діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання, надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування.

Так, починаючи з 01.01.2021, ОСОБА_3 , відповідно до договору оренди нежитлових приміщень №349-0 від 01.01.2021, орендувала у ФОП ОСОБА_4 нежитлові приміщення, які розташовані на території туристично-розважальної бази за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення господарської діяльності, шляхом надання в оренду приміщень та розважального майданчика різним фізичним особам із визначеною платою та організування різних видів відпочинку.

Крім того, ОСОБА_3 з 01.01.2021, не маючи жодних юридичних підстав, достовірно знаючи про відсутність дозвільних документів, що надають право на експлуатацію приміщень, з метою отримання незаконного прибутку, самовільно зайняла та використовувала не здане належним чином в експлуатацію шестиповерхове житлове приміщення, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , на території туристично-розважальної бази

- заміського комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення господарської діяльності, шляхом надання в оренду кімнат для тимчасового проживання різним фізичним особам із визначеною платою, які розташовані в готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - готель літера « ІНФОРМАЦІЯ_3 »).

З метою надання ознак законності своїй діяльності з фізичними особами на сайті Інтернет мережі, було розміщено оголошення, щодо надання заміським комплексом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » різноманітних послуг серед яких надання тимчасового житла - номерів в готелі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та зазначена адреса.

Таким чином, ОСОБА_3 , діючи як орендар приміщення готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території туристично-розважальної бази - заміського комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; за адресою: АДРЕСА_1 , без будь-яких дозвільних документів, з 01.01.2021 по 22.12.2021, фактично здійснювала господарську діяльність в не зданому належним чином в експлуатацію шестиповерховому житловому приміщені.

У подальшому, з 2021 року ОСОБА_3 безпосередньо займалася підшукуванням для роботи в готелі осіб, які виконували роботи офіціанток, покоївок, роботи з ремонту сантехнічного і електричного обладнання, керувала їх роботою, без оформлення трудових правовідносин у встановленому КЗпП України порядку.

ОСОБА_3 , діючи з необережності, нехтуючи та порушуючи встановлені законодавством правила пожежної безпеки під час здійснення господарської діяльності із наданням готельних послуг у приміщеннях готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на території туристично-розважальної бази - заміського комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 допустила порушення правил пожежної безпеки та не виконала наступні вимоги пожежної безпеки:

- передачі в оренду приміщень фізичним особам, які використовувались як житлові без відповідних дозвільних документів та облаштування готелю;

- відсутність застосування протипожежного захисту та первинних заходів пожежогасіння відповідно ДВА «В.2.5-56:2010 інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту» та «Правил пожежної безпеки в Україні»;

- експлуатація електромереж та електроустановок в порушенні вимог «Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (використання побутових електронагрівальних приладів; відсутність замірів опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів 1-2 рази на рік; приміщення електрощитових необхідно відділяти противопожежним перешкодами (підпункту 1.24, підпункту 1.20, підпункту 1.17, підпункту 1.18 «Правил пожежної безпеки в Україні»; ДБН В.1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва»;

- відсутність організаційних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки (не визначені обов`язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки; не встановлений противопожежний режим; не проведено навчання та перевірку знань з пожежної безпеки працівників; відсутні інструкції з пожежної безпеки; відсутній план евакуації на випадок аварійної ситуації; не визначені обов`язки працівників на випадок пожежі та інш.);

- не забезпечення на робочому місці вимог безпеки проживання; відсутність контролю за безпекою праці та пожежною безпекою, чим порушено ст.13, ст. 21 Закону України «Про охорону праці».

Як наслідок допущених ОСОБА_3 , яка була фактичним користувачем та яка виконувала функції адміністратора готелю, в порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, тобто положень, які встановлюють норми і правила щодо запобігання виникненню пожежі, незважаючи на створення своїми діями та бездіяльністю суспільної небезпеки, у зв`язку із можливістю виникнення пожежі, яка призведе до заподіяння шкоди здоров`ю людей, спричинить загибель людей, незабезпечення нею пожежної безпеки, що є складовою виробничої діяльності суб`єкта господарювання у зв`язку із наданням готельних послуг в приміщеннях готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який функціонував як єдиний шестиповерховий комплекс споруд та комунікацій у складі житлових та нежитлових приміщень, у зв`язку з чим, 22.12.2021 приблизно о 03 годині 04 хвилині, у приміщенні готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території туристично-розважальної бази - заміського комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , виникла пожежа, яка розпочалася в коридорі на шостому поверсі, та яка не була своєчасно погашена відповідними засобами гасіння через їх відсутність в місці її виникнення, відбулось швидке неконтрольоване розповсюдження вогню, що призвело до загибелі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Одночасно під час пожежі заподіяно шкоду здоров`ю працівникам без офіційного працевлаштування туристично-розважальної бази - заміського комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

ОСОБА_3 23.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушенння, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, тобто порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, що спричинило виникнення пожежі, якою заподіяно шкоду здоров`ю людей, та спричинено загибель людини.

Відповідно до договору № 349-0 оренди нежитлових приміщень від 01.01.2021 року ФОП ОСОБА_4 (орендодавець) уклав цей договір з ФОП ОСОБА_3 (орендар) про тимчасове використання на умовах оренди, які розташовані за адресою: Літинський район, с.Селище масив «Сонячний»: приміщення та розважальні майданчики площею 1768 кв.м. терміном на 2 роки з 01.01.2021 року по 31.12.2022 року.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, номер інформаційної довідки 292056368 від 22.12.2021 року, що за ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстровано на право власності наступне нерухоме майно:

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 206, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :01:007:0168, площа: 0.09 га, цільове призначення: для індивідуального садівництва, адреса: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :05:001:0170, площа: 0.3152 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: АДРЕСА_3 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06, об`єкт нерухомого майна: дачний будинок з господарськими будівлями та спорудами, дачний будинок, об`єкт житлової нерухомості, загальна площа: 192.7 кв. м., житлова площа 69 кв.м., адреса: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :05:002:0093, площа: 0.4162 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: АДРЕСА_3 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, об`єкт нерухомого майна: квартира, об`єкт житлової нерухомості, загальна площа: 71.7 кв.м., житлова площа 43.3 кв.м., адреса: АДРЕСА_4 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, номер інформаційної довідки 291840280 від 22.12.2021 року, що власниками вказаної будівлі є: ОСОБА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 224, номер об`єкта в РПВН 36716143, об`єкт нерухомого майна: туристично-розважальна база, об`єкт житлової нерухомості, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 : загальна площа 6217.2 кв.м., будівля туристичної бази літ. «А» еркер літ. «м/А», веранда літ. «мі/А», прибудова літ. «А1», «А2», «АЗ», мангал літ. «А4», убиральня літ. «А5», ганок, прибудова літ. «А6», ганок, сходова клітина, господарська будівля літ. «А7», прибудова літ. «А8», будівля рятувальника літ. «Б», прибудова літ. «Б 1», мансарда літ. «м/Б», веранда літ. «мі/Б», сходова клітина, балкон, балкон, тераса, ганок, будівля охорони літ. «В», мезонін літ. «м/В», ганок, готельний будиночок літ. «Е», підвал літ. «п/Е», мансарда літ. «м/Е», тераса, тераса, ганок, адміністративна будівля літ. «Ж», сходи, готельний будиночок літ. «З», підвал літ. «п/3», вхід в підвал літ. «в/п», ганок, ганок, ганок, тераса, сходи, сходи, готельний будиночок літ. «31», ганок, готельний будиночок літ. «31», ганок, балкон, сходи, готельний будиночок літ «И», ганок, балкон, сходи, готельний будиночок літ. «И», ганок, готельний будиночок літ. «К», ганок, балкон, сходи, ганок, готельний будиночок літ «Л», ганок, балкон, сходи, ганок, господарча будівля літ. «М», ганок, сходи, балкон, господарча будівля літ. «Ч», готельний будиночок літ. «Е», підвал літ. «п/Е», мансарда літ. «м/Е», тераса, тераса, ганок, готель літ. «Є», мансарда літ. «м/Є» тамбур літ. «є», ганок, насосна літ «п/єі», «єі», сходи, прибудово літ. «є2», 12-ть балконів, будинок відпочинку для персоналу літ. «Я», прибудова літ. «я», тераса, ганок, балкон, балкон, будинок відпочинку для персоналу літ. «Ю», цокольний поверх літ. «ц/Ю», сходи, мангал літ. «И», насосна літ. «І», басейн №1, №5, джакузі №2, ігровий майданчик №3, площадка №4, танцювальний майданчик №6, огорожа №7, №8, сходи №9, №11, №13, міст №10, підпірна стінка №12, вигрібна яма №14, гірка №15, тротуарне покриття «І», дорожнє покриття «II», площадка «III», стоянка для автомобілів «IV».

З метою відшкодування завданих збитків, заборони відчуження,

розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину виникла необхідність у накладенні арешту на майно підозрюваної, яке перебуває у власності ОСОБА_3 , а саме в накладенні арешту на об`єкти нерухомого майна: реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а саме:

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 206, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :01:007:0168, площа: 0.09 га, цільове призначення: для індивідуального садівництва, адреса: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :05:001:0170, площа: 0.3152 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: АДРЕСА_3 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 06, об`єкт нерухомого майна: дачний будинок з господарськими будівлями та спорудами, дачний будинок, об`єкт житлової нерухомості, загальна площа: 192.7 кв. м., житлова площа 69 кв.м., адреса: АДРЕСА_2 ;

- реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 237, об`єкт нерухомого. майна: земельна ділянка, кадастровий номер: :05:002:0093, площа: 0.4162 га, цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, адреса: АДРЕСА_3 ; - реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 01, об`єкт нерухомого майна: квартира, об`єкт житлової нерухомості, загальна площа:

71.7 кв.м., житлова площа 43.3 кв.м., адреса: АДРЕСА_4 .

Таким чином, підсумовуючи викладене, керуючись ст. 40, 98, 131,132, 170, 171 КК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Так, згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

В силу ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову також цивільний позивач.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчим суддею під час дослідження матеріалів клопотання було встановлено наступне:

23.12.2021, в рамках кримінального провадження № 0000181 внесеного до ЄРДР 12.02.2021, ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Статтею 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477- IV, передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду як джерело права.

Стаття 1 Першого протоколу до Європейської конвенції з прав людини передбачає, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 07 червня 2007 року у справі «Смирнов проти України» було висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересам та правомірною метою, а з іншого боку - вимагати охорони фундаментальних прав особи. Для утримання речей державою у кожному випадку має існувати очевидна істотна причина.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження, тому, для накладання арешту на майно, як захід забезпечення кримінального провадження, обов`язково повинна бути наявна досить обґрунтована підозра.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження та потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручаюся у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, а також може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

В судовому засіданні, з матеріалів доданих до клопотання не вбачається наявності жодного доказу на предмет обгрунтування того, що потереби досудового розслідування, з часу внесення відомостей до ЄРДР, та події кримінального правопорушення, виправдовують необхідність накладення арешту на майно підозрюваної, оскільки дане майно не є предметом кримінального правопорушення, санкція статті по якій повідомлено про підозру не передбачає конфіскацію майна, а цивільний позов з боку потерпілих не заявлявся.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що слідчим не доведено необхідності такого арешту з посиланням на належні, допустимі докази, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 , про накладення арешту на майно є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170, 171, 172, 174, 175 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 , про накладення арешту на нерухоме майно, з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування майном, шляхом заборони вчинення суб`єктами державної реєстрації у тому числі державним чи приватним нотаріусам будь-яких реєстраційних дій щодо майна, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя