Справа № 944/5600/21
Провадження №1-кс/944/764/21
12.10.2021 рокум.Яворів
11 жовтня 2021 року слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням про продовження до 18 квітня 2022 року строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який закінчується 18 жовтня 2021 року.
В обґрунтування клопотання зазначає, що що 18 травня 2019 року із СУ ГУ НП у Львівській області надійшла заява голови правління Громадської правозахисної організації «Центр підтримки і сприяння захисту прав людини» ОСОБА_4 , згідно якої посадові особи ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», юридична адреса: Львівська область, Яворівський район, с. Бірки, вул. Окружна, 1 при здійсненні капітального ремонту будівлі їдальні та будівництва казарм поліпшеного планування № 1, № 2 та № 4 військового містечка № 53 в м. Яворів Львівської області, шляхом укладання додаткових угод із замовником, неодноразово поетапно переносили строки виконання робіт, що на думку заявника призвело до розкрадання бюджетних коштів.
У кримінальному провадженні, на даний час: 25.06.2019 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 11.06.2019, у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», за адресою м. Львів, вул. Зелена, 238 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено документи по об`єктах: «Капітальний ремонт будівлі № 53/282 (їдальня), в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 2, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 1, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 4, в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; 12.07.2019 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 18.06.2019, у Західному територіальному КЕУ, в м. Львові, по вул. Мечникова, 16 Львівської області проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено документи по об`єктах: «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 1, 2, 4 в/м №53, м. Яворів, Львівської області» та «Капітальний ремонт будівлі № 53/282 (їдальня), в/м № НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 »; 12.07.2019 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 18.06.2019, у Західному ГРУ АТ КБ «Приватбанк» за адресою: м. Львів, вул. В. Липинського, 13-А проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено інформацію по рахунку: НОМЕР_2 , МФО 325321, документи щодо відкриття даного рахунку у АТ КБ «ПРИВАТБАНК», повний рух коштів, із зазначенням повних реквізитів підприємств, від яких надходили та які отримували кошти за період з 01.01.2019 року відповідно по 18.06.2019 із зазначенням призначення платежів на паперових та магнітних носіях; 12.07.2019 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 18.06.2019, у АТ «Кредобанк» за адресою: м. Львів, вул. Луганська, 18 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено інформацію по рахунку: НОМЕР_3 , МФО 325365, документи щодо відкриття даного рахунку у АТ «Кредобанк», повний рух коштів, із зазначенням повних реквізитів підприємств, від яких надходили та які отримували кошти за період з 01.01.2019 року відповідно по 18.06.2019 із зазначенням призначення платежів на паперових та магнітних носіях; в порядку ст. 93 КПК України, від ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник» отримано копії їх установчих документів, ліцензій з переліком видів робіт, штатних розписів; 31.07.2019 у відповідь на погоджене процесуальним прокурором клопотання, отримано ухвалу слідчого судді про призначення будівельно-технічної експертизи та проведення її у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз, що у м. Львові по вул. Липинського, 54 по об`єкту «Казарма поліпшеного планування №1 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»; 31.07.2019 у відповідь на погоджене процесуальним прокурором клопотання, отримано ухвалу слідчого судді про призначення будівельно-технічної експертизи та проведення її у Львівському науково-дослідному інституті судових експертиз, що у м. Львові по вул. Липинського, 54 по об`єкту «Казарма поліпшеного планування №4 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»; 02.08.2019 в присутності понятих проведено огляд усіх вилучених тимчасовими доступами документів, які визнано речовими доказами. 06.08.2019 матеріали кримінального провадження разом із ухвалами Яворівського районного суду про призначення будівельно-технічних експертиз по об`єктах «Казарма поліпшеного планування № 1, 4 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області» скеровано у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз, що у м. Львові по вул. Липинського, 54, де експертиза на даний час триває.
13.08.2019 у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз, що у м. Львові по вул. Липинського, 54 скеровано матеріали тимчасових доступів у АТ «КРЕДОБАНК» та у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», проведених на підставі Ухвал слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 12.07.2019.
- 29.01.2020 у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник» в порядку ст.93 КПК України, скеровано запит щодо завершення будівництва казарми поліпшеного планування №2 військового містечка №53 в АДРЕСА_1 , на який отримано відповідь про те, що будівництво завершене;
- 29.01.2020 у Західне територіальне квартирно-експлуатаційне Управління в порядку ст.93 КПК України, скеровано запит щодо отримання інформації про наявність у вказаній установі документації, якою підтверджується завершення будівництва казарми поліпшеного планування №2 військового містечка № НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 , на який отримано відповідь;
- 14.04.2020 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 04.03.2020, у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 238 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено документи по об`єкту «Казарма поліпшеного планування № 2 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»;
- 14.04.2020 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 04.03.2020, у Західному територіальному КЕУ, в м. Львові, по вул. Мечникова, 16 Львівської області проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено документи по об`єкту «Казарма поліпшеного планування № 2 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»;
- 14.04.2020 на підставі Ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 04.03.2020, у АТ «Кредобанк», що в м. Львові, по вул. Луганська, 18 проведено тимчасовий доступ до речей та документів, при цьому вилучено документи по об`єкту «Казарма поліпшеного планування № 2 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»;
- 01.05.2020 на письмовий запит в порядку ст. 93 КПК України, отримано оригінал додаткової угоди № 7 до Договору підряду №176 по об`єкту «Казарма поліпшеного планування № 2 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області»;
- 01.05.2020 в присутності понятих проведено огляд предметів (документів), а саме: документів, вилучених 04.03.2020 у ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник», за адресою: м. Львів, вул. Зелена, 238, по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 2, в/м №53, м. Яворів, Львівської області»; документів, вилучених 04.03.2020 у АТ «Кредобанк», що в м. Львові, по вул. Луганська, 18 по руху коштів; документів, вилучених 04.03.2020 у Західному територіальному КЕУ, в м. Львові, по вул. Мечникова, 16 Львівської області по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 2, в/м №53, м. Яворів, Львівської області»; документів, наданих керівником ТОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький будівельник» по об`єкту «Будівництво будівлі казарми поліпшеного планування № 2, в/м №53, м. Яворів, Львівської області» (додаткової угоди № 7 до Договору підряду №176), які постановою визнано речовими доказами;
- 01.05.2020 постановою призначено проведення будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Казарма поліпшеного планування №2 у в/м № 53 у м. Яворів Львівської області», яку 05.05.2020 для виконання разом із матеріалами кримінального провадження скеровано у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз, що в м. Львові, по вул. Липинського, 54.
16.02.2021 постановою призначено проведення будівельно-технічної експертизи, яку 04.03.2021 скеровано для виконання у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз, що в м. Львові, по вул. Липинського, 54.
Станом на 11.10.2021 вказане кримінальне провадження з висновками експертиз із Львівського НДІСЕ в Яворівський РВП ГУ НП у Львівській області не поверталось.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 18.10.2021.
Таким чином, з метою виконання передбачених ст.2 КПК України завдань кримінального провадження, встановлення передбачених ст.91 КПК України обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно проводити слідчі і процесуальні дії, спрямовані на отримання та перевірку отриманих доказів у ньому, а тому завершити досудове розслідування у строк до 18.11.2021 немає можливості.
Слідча СВ Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судове засідання не прибула, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, вимоги клопотання підтримує, просить його задовольнити.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.
Згідно з ч. 1 ст. 284 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 5 ст. 294 Кримінального процесуального кодексу України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Аналізуючи наведені норми, можна дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 Кримінального процесуального кодексу України зобов`язані закрити кримінальне провадження. В свою чергу, слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 Кримінальним процесуальним кодексом України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Як вбачається з поданого клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно з вимог ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України.
На даний час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи слідчого про наявність необхідності у виконанні ряду процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Таким чином, зважаючи на те, що підозра у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлена, а клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя дійшов до висновку, що для здійснення слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним факт, що проведення таких дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1