Провадження № 1-кс/344/7314/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківська скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим, покликаючись на те, що не погоджується з постановою слідчого Четвертого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 26.10.2021 року про відмову у визнанні його потерпілим в кримінальному провадженні за № 0000041 від 28.04.2021 року. Скаржник вважає, що не визнання його потерпілим обмежує його права звернутися до слідчого про вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Скаржник та його захисник в судовому засіданні підтримали доводи скарги у повному обсязі, просили задовольнити вимоги скарги.

Слідчий в судовому засіданні заперечив доводи скарги, вказавши, що підстав для визнання ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000041 відсутні, оскільки не встановлено підтвердження завдання скаржнику моральної, фізичної або майнової шкоди.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника та його захисника, слідчого, дослідивши матеріали скарги та оглянувши матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги вбачається, що Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 28.04.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 382 та ч. 2 ст. 382 КК України.

Вказане кримінальне провадження зареєстроване на виконання ухвал слідчих суддів Личаківського районного суду міста Львова, якими зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Львові внести відомості до СРДР на підставі заяв ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення кримінальних правопорушень від 13.03.2021 року, 07.04.2021 року, 09.04.2021 року, щодо можливих неправомірних дій начальника Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , слідчих СВ Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а також прокурора місцевої прокуратури ОСОБА_9 , які полягають у невиконанні судових рішень - ухвал слідчих суддів Тисменицького районного суду Івано-Франківської області та Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області у кримінальних провадженнях № 0000162 від 26.12.2012 року, № 0000218 від 24.05.2015 року та № 0000490 від 28.11.2019 року, постановлених за результатом розгляду скарг ОСОБА_3 .

Як встановлено ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000041.

Оскаржуваною постановою слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові від 26 жовтня 2021 року ОСОБА_5 скаржнику відмовлено у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000041 від 28.04.2021 року.

У вищевказаній постанові слідчий зазначає, що у заяві про визнання потерпілим ОСОБА_3 не вказано обставин і не наведено достатніх доказів, які б вказували на факт спричинення моральної, фізичної або майнової шкоди останньому. Будь-яких документів, які б свідчили про завдання такої шкода останньому, до заяви не додано. Будь-яких документів, які б свідчили про завдання такої шкоди останньому, від ОСОБА_3 в ході досудового розслідування також не отримано. В ході досудового розслідування кримінального провадження не встановлено фактів завдання ОСОБА_3 моральної, фізичної або майнової шкоди.

Скаржник вважає постанову про відмову у визнанні потерпілим протиправною, тому звернувся до слідчого судді з даною скаргою про визнання незаконною та скасування постанови та зобов`язання слідчого повторно розглянути його клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

У відповідності до п. 33 рішення ЄСПЛ «Шмалько проти України» визначено, що термін «потерпілий» у сенсі ст. 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду. При цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до частини 3 статті 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, підставою для відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 28.04.2021 року, став висновок слідчого про те, що у заяві про визнання потерпілим не вказано обставин і не наведено достатньо доказів, які б вказували на факт спричинення моральної, фізичної або майнової школи останньому. Будь-яких документів, які б свідчили про завдання такої шкоди останньому, до заяви не отримано.

Також в оскаржуваній постанові зазначається, що після допиту як свідків начальника СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_10 , слідчого СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 та прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_9 не встановлено фактів завдання ОСОБА_3 моральної, фізичної або майнової шкоди, а заява скаржника про визнання потерпілим не містить будь-яких документів про завдання шкоди.

Посилання у постанові про відмову у визнанні скаржника потерпілим на зміст пояснень, наданих в ході допиту як свідків начальника СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_10 , слідчого СВ ВП № 1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 та прокурора Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_9 , як на підставу відмови особі у визнанні потерпілим, є процесуально неприйнятним, оскільки статус потерпілого не залежить від пояснень свідків, а регулюється процесуальним законом.

Слідчий суддя дає оцінку доводам скаржника на даному етапі досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000041, враховуючи, що досудове розслідування у ньому триває та враховуючи компетенцію слідчого щодо прийняття таких рішень.

Висновок, викладений у оскаржуваній постанові, про відмову у визнанні ОСОБА_3 , на даному етапі розслідування, є передчасним, з огляду на що оскаржувана постанова про відмову у визнанні потерпілим є підлягає скасуванню.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В той же час згідно ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений лише правом судового контролю та оцінки зібраних слідством доказів на етапі розслідування, однак він не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України).

Враховуючи вище встановлені обставини під час розгляду скарги, слідчий суддя не вбачає підстави для визнання постанови слідчого незаконною.

Відтак, скарга підлягає до часткового задоволення, шляхом скасування постанови слідчого від 26.10.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим в кримінальному провадженні за № 0000041 від 28.04.2021 року та зобов`язання уповноважену особу Четвертого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, у провадженні якої перебувають матеріали кримінального провадження № 0000041, розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні та за результатами розгляду скарги прийняти процесуальне рішення, про що повідомити заявника.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309, 372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Четвертого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 26.10.2021 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим в кримінальному провадженні за № 0000041 від 28.04.2021 року.

Зобов`язати уповноважену особу Четвертого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, у провадженні якої перебувають матеріали кримінального провадження № 0000041, розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні та за результатами розгляду скарги прийняти процесуальне рішення, про що повідомити заявника.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 09 грудня 2021 року.