Провадження № 1-кс/359/1687/2021
У Х В А Л А
20 жовтня 2021 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчої СВ Бориспільського районного управління ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0000025, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в :
20 жовтня 2021 року слідча СВ Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури звернулася до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 заволоділи державними коштами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, під час виконання робіт по капітальному ремонту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ». Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір будівельного підряду за № 2019/10/16-01 від 16.10.2019 року на виконання робіт по капітальному ремонту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Роботи по відповідному договору мали бути завершені до 31 січня 2021. Проте на даний час, роботи по капітальному ремонту не завершено, додаткових угод, щодо продовження зазначеного договору не укладено. Крім цього під час здійснення громадського контролю у сфері публічних закупівель, відповідно до ст. 9 ЗУ "Про публічні закупівлі", також були встановлені можливi незаконнi дiї вчинені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Слідча вказує, що 01.09.2021 призначено будівельну-технічну, з метою визначення вартості виконаних ремонтних робіт проекту «Капітальний ремонт полового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 », до проведення якої залучено експертів науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ІНФОРМАЦІЯ_5 . 01.10.2021 до СВ Бориспільського РУП ГУНП в Київській областіобласті надішло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення будівельно-технічної експерти. З метою повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, встановлення істини і викриття винних у кримінальному провадженні, з метою проведення будівельно-технічної експерти, слідча просить надати їй тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (в зв`язку з реорганізацією на даний час: ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії, а саме: договiрної документацii (договір № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019 та додатки до нього, додаткові угоди, договiрнi цiни тощо); договорiв на виконання технічного нагляду та акти виконаних робіт до них, якщо такі документи мали місце або накази про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду на об`єктах дослiдження; розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів та актiв приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в на будівельні роботи об`єктiв дослідження за договором № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019; узгодженої виконавчоi документацii про проведенi роботи на об`єктах дослідження (загальнi журнали робiт, журнали технічного та авторського нагляду;актів прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2В) на будівельні роботи з капітального ремонту відповідно договору № 2019/10/16-01 від 16.10.2010; платіжних доручень; відповідно до договору будівельного підряду за № 2019/10/16-01 від 16.10.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ».

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. До початку розгляду слідча ОСОБА_3 надала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 заволоділи державними коштами, шляхом зловживання своїм службовим становищем, під час виконання робіт по капітальному ремонту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ». Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 2 ст. 364 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000025 від 10.03.2020 року (а.с.1).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_1 провело публічну закупівлю, у вигляді відкритих торгів, під назвою: «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », які були вiдмiненi з причини «Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій». Переможцем закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким укладено договір № 2019/10/16-01 від 16.10.2019 на суму 65 300 000 грн. з ПДВ. Роботи по відповідному договору мали бути завершені до 31 січня 2021. Проте на даний час, роботи по капітальному ремонту не завершено, додаткових угод, щодо продовження зазначеного договору не укладено.

При цьому ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено моніторинг зазначеної закупівлі та встановлено порушення законодавства у сфері публічних закупівель передбачені ч. ст. 23, п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження 01.09.2021 року слідчим СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, винесено постанову про призначення будівельно-технічної експертизи, з метою визначення вартості виконаних ремонтних робіт проекту «Капітальний ремонт полового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

01.10.2021 року надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 , за № 19/111/24-51203/-2021, про надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи, а саме: договiрної документацii (договір № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019 та додатки до нього, додаткові угоди, договiрнi цiни тощо); договорiв на виконання технічного нагляду та акти виконаних робіт до них, якщо такі документи мали місце або накази про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду на об`єктах дослiдження; розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів та актiв приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в на будівельні роботи об`єктiв дослідження за договором № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019; узгодженої виконавчоi документацii про проведенi роботи на об`єктах дослідження (загальнi журнали робiт, журнали технічного та авторського нагляду; актів прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2В) на будівельні роботи з капітального ремонту відповідно договору № 2019/10/16-01 від 16.10.2010; відповідно до договору будівельного підряду за № 2019/10/16-01 від 16.10.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », станом на 19.10.2021 року.

Так, з огляду на вміст інформації, яка міститься у запитуваних органом досудового розслідування документах, а також наявності у матеріалах клопотання постанови про призначення будівельно-технічної експертизи від 01.09.2021, а також клопотання експерта від 01.10.2021, слідчий суддя вважає, що запитувані слідчою документи дійсно мають суттєве значення для кримінального провадження, тому що вони дозволять встановити вартість, виконаних ремонтних робіт проекту «Капітальний ремонт полового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Таким чином, документи, тимчасовий доступ до яких просить слідча, в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину. Інформація, що міститься в цих документах може бути використана як доказ.

Відповідно до змісту клопотання та доказів, наданих слідчою, документи, до яких остання просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 (до реорганізації, ІНФОРМАЦІЯ_3 )

Відповідно до інформації з Єдиний державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 .

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчою у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені нею документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідча ОСОБА_3 із можливістю отримання завірених належним чином копій даних документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 163, 164, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання слідчої СВ Бориспільського районного управління ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати слідчій Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 (до реорганізації, ІНФОРМАЦІЯ_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії, а саме:

-договiрної документацii (договір № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019 та додатки до нього, додаткові угоди, договiрнi цiни тощо);

-договорiв на виконання технічного нагляду та акти виконаних робіт до них, якщо такі документи мали місце або накази про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду на об`єктах дослiдження;

-розрахунків загальновиробничих витрат до локальних кошторисів та актiв приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в на будівельні роботи об`єктiв дослідження за договором № 2019/10/16-01 вiд 16.10.2019;

-узгодженої виконавчоi документацii про проведенi роботи на об`єктах дослідження (загальнi журнали робiт, журнали технічного та авторського нагляду;

-актів прийняття виконаних будівельних робіт (КБ-2В) на будівельні роботи з капітального ремонту відповідно договору № 2019/10/16-01 від 16.10.2010;

-платіжних доручень;

-відповідно до договору будівельного підряду за № 2019/10/16-01 від 16.10.2019 по об`єкту «Капітальний ремонт пологового відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 », станом на 19.10.2021 року.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали до 20 грудня 2021 року.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1