Справа № 367/3059/21
Провадження №1-кс/367/757/2021
УХВАЛА
Іменем України

28 квітня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділу поліції № 2 (м. Ірпінь) Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області,-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернулася до суду з вищевказаною скаргою за змістом якої просить визнати бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №2 (м. Ірпінь) Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, незаконною.

Зобов`язати компетентних посадових осіб Відділу поліції №2

(м. Ірпінь) Бучанського районного управління поліції Головного управління

Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне

правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 182 Кримінального кодексу України, за її заявою та розпочати досудове розслідування за даним фактом.

Обґрунтовує свою скаргу тим, що за захистом свої прав та законних інтересів вона зверталась до Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, по теперішній час відомості про кримінальні правопорушення, зазначені скаржником у поданій нею заяві, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважає, що така бездіяльність Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до порушення її процесуальних прав.

В судове засідання скаржник не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Згідно поданої заяви просить суд справу розглядати без її участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
В судове засідання Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що 21.04.2021 директор Департаменту по роботі з простроченою заборгованістю ТОВ «Мілоан» ОСОБА_4 звертався до Начальника Шевченківського УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення злочину.
Також судом встановлено, що у матеріалах справи документи, що підтверджують факт звернення скаржника особисто чи через представника до Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області відсутні.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 години після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України в пунктах 2, 3 узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Оскільки заявником не доведено, що вона особисто чи через представника зверталась саме до Відділу поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, то у задоволенні поданої скарги суд відмовляє.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 303, 304 КПК України, суд,
у х в а л и в:
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1