Справа №642/4194/21
Провадження №1кс/642/2062/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 липня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів з метою вилучення (виїмки) оригіналів та копій документів, що знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій реєстраційних та дозвільних документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, статут, положення, накази про призначення та посадову інструкцію головного лікаря, заступників та завідуючих відділеннями лікарні; копій документів стосовно законності відбору аналізів для проведення лабораторних досліджень, накази про призначення на посаду та посадові інструкції осіб, які безпосередньо виконують роботи щодо відбору аналізів; оригіналів документів щодо взаємовідношень та взаєморозрахунків з ПП « ОСОБА_4 », договори, додаткові угоди, акти, протоколи, накладні, банківські виписки, платіжні доручення тощо; копій документів щодо наявності власної лабораторії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та законності проведення лабораторних досліджень; копій документів щодо придбання лабораторного устаткування, реактивів та реагентів щодо проведення лабораторних досліджень; оригіналів документів щодо сплати медичних послуг (ПМД, СМД) відповідно до наступних договорів: № 0000-EKE5-M000 від 10.01.2020 року, № 1619-E420-P000 від 28.03.2020 року, № 3778-E920-P000 від 21.09.2020 року, № 4946-E920-P000 від 01.10.2020 року, № 0000-6E75-M000 від 23.03.2021 року, № 3093-E421-P000 від 26.04.2021, № 1222-E421-P000 від 23.04.2021 року, а сааме: договори, додатки до договорів, звіти, акти, протоколи, платіжні відомості, рахунки тощо.

Як вбачається з наданих матеріалів, що у провадженні СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000349 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради вступивши у попередню змову з посадовими особами ПП « ОСОБА_4 » організували незаконне отримання грошових коштів нібито під надання послуг з відбору аналізів та проведення лабораторних досліджень за проведення яких грошові кошти отримуються співробітниками лікарняного закладу.

Відповідно до договору № 1-21 про надання медичних послуг від 01.12.2020 року укладеному між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ПП « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , виконавець зобов`язується за завданням замовника протягом визначеного в договорі строку надавати за плату послуги з проведення лабораторних досліджень, а замовник зобов`язується оплачувати надані послуги. Виконавець зобов`язаний: здійснювати лабораторні дослідження і видавати готові результати, забезпечувати якість наданих послуг відповідно до вимог, яким такі послуги звичайно повинні відповідати, надавати інформацію щодо наявності відповідних дозвільних документів, які підтверджують право виконавця на надання послуг. Замовник зобов`язаний: приймати від виконавця результати надання послуг і оплачувати їх в розмірах і в строк, забезпечувати виконавця інформацією, необхідною для надання послуг, оплачувати за наданні послуги оплату в розмірах і строки.

Відповідно до п. 3 Договору, за надання послуг замовник виплачує виконавцю вартість послуг виконання аналізів згідно з протоколом узгодження цін; здавання послуг виконавцем та прийняття їх результатів замовником оформлюється Актом приймання-передачі наданих послуг; у випадку відсутності претензій замовника, акт вважається прийнятим замовником та підлягає оплаті.

Опитана завідувач відділенням КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР ОСОБА_5 пояснила, що в гастроентерологічному відділенні лікарні здійснюється забір крові на аналізи за призначенням лікаря для медичної лабораторії «Аналітика». В призначенні лікаря зазначається вид аналізу та його вартість. Маніпуляційна сестра лікарні після отримання коштів за аналіз передає їх кур`єру медичної лабораторії «Аналітика». Про роботу медичної лабораторії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та отримання грошових коштів за аналізи відомо адміністрації лікарні та головному лікарю ОСОБА_6 .

Опитана старша медична сестра КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР ОСОБА_7 пояснила, що в гастроентерологічному відділені лікарні в маніпуляційному кабінеті за призначенням лікуючого лікаря та за його направленням, в якому вказується вид аналізу та вартість аналізу, після отримання направлення, медична сестра лікарні здійснює маніпуляцію та залишає направлення з коштами та аналізом для кур`єра лабораторії «Аналітика». Самовільно та без призначень лікарів медична сестра ніяких маніпуляцій не проводить. Про збір аналізів для лабораторії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та про передачу коштів за аналізи відомо адміністрації лікарні та головному лікарю ОСОБА_6 .

Опитана палатна медична сестра гастроентерологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР ОСОБА_8 пояснила, що нею особисто в приміщенні маніпуляційного кабінету проводиться відбір крові для лабораторії «Аналітика» за направленням лікуючого лікаря. Кошти, які пацієнт надає за аналізи вона передає кур`єру, який забирає кров до лабораторії « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Сумму за аналіз вказує лікар який назначає аналізи. Про те, що виконується забір аналізів для лабораторії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відомо адміністрації, а також старшій медичній сестрі, завідуючому відділенням та головному лікарю.

Відповідно до інформації розміщеної на офіційному веб-порталі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 , загальнодоступної всесвітньої мережі Інтернет, встановлена наявність у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР власної клініко-діагностичної лабораторії, яка знаходиться на другому поверсі приміщення лікарні за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході проведення моніторингу інформації розміщеної на офіціальному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено факти надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР за надання медичних послуг з первинної медичної допомоги та стаціонарної медичної допомоги за наступними договорами: № 0000-EKE5-M000 від 10.01.2020 року, № 1619-E420-P000 від 28.03.2020 року, № 3778-E920-P000 від 21.09.2020 року, № 4946-E920-P000 від 01.10.2020 року, № 0000-6E75-M000 від 23.03.2021 року, № 3093-E421-P000 від 26.04.2021, № 1222-E421-P000 від 23.04.2021 року, у тому числі проведення відповідних лабораторних досліджень.

14.06.2021 року на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР направлено вимогу слідчого щодо отримання наступних копій документів: Реєстраційні та дозвільні документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, статут, положення, накази про призначення та посадову інструкцію головного лікаря, заступників та завідуючих відділеннями лікарні; Документів стосовно законності відбору аналізів для проведення лабораторних досліджень, накази про призначення на посаду та посадові інструкції осіб, які безпосередньо виконують роботи щодо відбору аналізів; Документи щодо взаємовідношень та взаєморозрахунків з ПП « ОСОБА_4 », договори, додаткові угоди, акти, протоколи, накладні, банківські виписки, платіжні доручення тощо; Документи щодо наявності власної лабораторії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради та законності проведення лабораторних досліджень; Документи щодо придбання лабораторного устаткування, реактивів та реагентів щодо проведення лабораторних досліджень; Документів щодо сплати медичних послуг (ПМД, СМД) відповідно до наступних договорів: № 0000-EKE5-M000 від 10.01.2020 року, № 1619-E420-P000 від 28.03.2020 року, № 3778-E920-P000 від 21.09.2020 року, № 4946-E920-P000 від 01.10.2020 року, № 0000-6E75-M000 від 23.03.2021 року, № 3093-E421-P000 від 26.04.2021, № 1222-E421-P000 від 23.04.2021 року, а саме договори, додатки договорів, звіти, рахунки тощо.

Однак, 29.06.2021 року до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області надійшов лист від 23.06.2021 № 628/0/523-21 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР про відмову в наданні копій зазначених документів, що вказує на те, що іншими способами отримати документи не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів та копій зазначених документів.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні економічної та почеркознавчої експертизи з метою встановлення суми можливих матеріальних збитків, встановлення наслідків, а також встановлення осіб, причетних до скоєння зазначеного кримінального правопорушення.

Враховуючи, що у матеріалах досудового розслідування наявні точні дані про те, що зазначені документи та інформація, яка знаходиться в володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Харківської міської ради, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення істини у справі, а також в подальшому, за наявністю відповідних відомостей, будуть визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів зазначених документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР належним чином повідомлений про слухання справи, у судове засідання не з`явився. За таких обставин, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття представника не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити на підставі наступного.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Водночас КПК встановлює загальне положення, відповідно до якого для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відтак слідчий не позбавлений можливості самостійно витребувати від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР документи зазначені в прохальній частині клопотання. Матеріалами справи не містять відомостей про те, що слідчий звертався до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР з вимогою про надання йому необхідних документів та йому в задоволенні такого було відмовлено. Крім цього, слідчий просить надати доступ до документів шляхом вилучення їх оригіналів, а саме документів, які він у відповідності до ст. 93 КПК України не витребовував, тобто слідчим не доведено, що особа, у володінні якої знаходяться документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи.

У статті 7 КПК України зазначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права, законність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості тощо.

Крім цього,слідчим невиконано обов`язку щодо подання доказів на підтвердження обставин, на які вони посилаються.

Зважаючи на вище наведене та з урахуванням аналізу поданого слідчим клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, та доданих до нього письмових документів, суд вважає, що слідчим не доведено необхідності отримання тимчасового доступу до зазначених у прохальній частині клопотання документів, а тому суд в клопотанні відмовляє.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000349 від 10.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1