Справа № 357/8662/21
У Х В А Л А

09 серпня 2021 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000809 від 08.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

28 липня 2021 року старший дізнавач сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000809 від 08.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Свої вимоги дізнавач мотивує тим, що сектором дізнання Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження, відомості по яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.05.2021 за № 0000809, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в АДРЕСА_1 , безпідставно не виплачує заробітної плату, заборгованість із заробітної плати у сумі 1179,4 тис. грн.

Таким чином, органом досудового розслідування є підстави вважати, що в діях службових осіб установи є факти безпідставної невиплати заробітної плати громадянам більш як один місяць, що призвело до порушення конституційних прав працівників на своєчасне отримання заробітної плати і право на соціальний захист.

Відповідно до інформації наданою ІНФОРМАЦІЯ_2 на території області здійснює господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за статистичними даними станом на 01.04.2021 на даному підприємстві обліковується заборгованість із заробітної плати у сумі 1179,4 тис. грн., що є порушенням прав працівників на своєчасну оплату праці.

Під невиплатою заробітної плати слід розуміти неповну або несвоєчасну виплату громадянам зазначених виплат. Така невиплата утворює склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, якщо вона: 1) є безпідставною; 2) має місце протягом певного строку (більше ніж за один місяць. Безпідставною буде вважатися така невиплата, яка вчинена за наявності об`єктивної можливості її здійснення, тобто вчинена при наявності коштів на її виплату і відсутності поважних причин для невиплати.

З метою досягнення кримінально-процесуальних завдань, органом досудового розслідування необхідно отримати інформацію, щодо фінансових операцій (доходи та видатки) на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з метою перевірки наявності або відсутності бездіяльності посадових осіб установи у безпідставній невиплаті заробітної плати.

Крім цього, невиплату заробітної плати слід визнавати такою, що сталася внаслідок нецільового використання зазначених коштів, якщо вона мала місце в результаті порушення вимог законодавства, відповідно до якого оплата праці працівників підприємств та організацій, у тому числі тих, що знаходяться на госпрозрахунку й отримують дотації з бюджету, здійснюється в першочерговому порядку після сплати обов`язкових платежів.

Вказана інформація міститься у фінансовій документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), для чого необхідно отримати дані щодо:

Калькуляції виготовленої продукції за 2020 та 2021 рік;

Зведена відомість виготовленої та реалізованої продукції за 2020 та 2021 рік;

Витрати за кожен місяць 2020 на 2021 року:

Собівартість виготовленої продукції;

Собівартість іншої продукції;

Інші витрати;

Адміністративні витрати;

Витрати на реалізацію (збут).

Документація щодо реалізації продукції із зазначенням покупців та видом продукції за 2020 та 202 рік;

Відомості з рахунку 791 щодо обліку доходів та витрат за 2020 та 2021 рік;

Балансова документація Ф2 за 2020 та 2021 рік;

Наказ про призначення на посаду генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), чинний станом на 01.01.2020 по теперішній час;

Посадові інструкції директора, бухгалтера;

Статут положення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), чинний станом на 01.01.2020 по теперішній час;

Бухгалтерські довідки стосовно заробітної плати з 01.01.2020 по теперішній час;

Розрахункові платіжні відомості з 01.01.2020 по теперішній час;

Картки обліку заробітної плати по кожному робітнику з 01.01.2020 по теперішній час;

Договори про надання фінансової допомоги, чинні станом на 01.01.2020 по теперішній час;

Розшифровка заборгованості по заробітній платі в розрізі робітників та дати виникнення заборгованості з 01.01.2020 по теперішній час.

Дані документи (інформація) знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному кримінальному провадженні, є потреба у дослідженні інформації, яка міститься у документах, що містять охоронювану законом таємницю.

Дізнавач сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській ОСОБА_3 попереджений належним чином про час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Клопотання дізнавача розглядається відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося на підставі ч. ч. 1, 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченого ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України.

Відповідно з ч. 5 ст. 132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження повинні надати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора,слідчого та дізнавача який звертається з відповідним клопотанням.

Слідчий суддя звертає увагу, що клопотання дізнавача не містить обґрунтованої підозри, щодо вчинення кримінального правопорушення, що суперечить п.1 ч.3 ст. 132 КПК України та позиції Європейського суду з прав людини, відображену зокрема у пункті 175 рішення від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої "термін "обґрунтована підозра" означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Зокрема з клопотання дізнавача та доданих документів неможливо встановити права якої саме особи чи осіб було порушено, оскільки вказане клопотання не містить даних про потерпілих осіб у вказаному кримінальному провадженні, не містить заяви потерпілої особи про вчинення вказаного кримінального правопорушення чи протоколу допиту.

Відповідно до п. 2 ч.3 ст. 132 КПК України дізнавачем Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області у клопотанні про надання тимчасового доступу до речей та документів, не було доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Всупереч зазначеним вимогам слідчим до матеріалів клопотання не було додано доказів обставин на які він посилається.

Згідно п. 7 ч.2 ст. 160 КПК України, слідчий у клопотання має зазначити обгрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Однак у вказаному клопотанні дізнавача відсутнє обгрунтування необхідності вилучення речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та до яких просить отримати тимчасовий доступ.

Отже, слідчий суддя, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки дізнавачем не доведено існування підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159, 160,163-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000809 від 08.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1