Справа № 274/4629/21
Провадження № 1-кс/0274/1105/21
"27" липня 2021 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и л а :
19.07.2021 їй стало відомо, що в порушення вимог ст.214 та ч.2 ст.55 КПК України уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП не внесла відомості до ЄРДР протягом 24 годин із дня подання заяви.
У судове засідання ОСОБА_4 не прибула, до суду спрямувала заяву про розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримала.
Уповноважена особа Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області та прокурор в судове засідання не з`явились, про час і місце скарги повідомлені належним чином.
Дослідивши доводи скарги, оглянувши витребувані матеріали за заявою ОСОБА_3 від 17.07.2021, слідча суддя доходить висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст.1 КПК України, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Приписами ст.214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Відповідно до ч.1-2ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно ч.4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів вчинених 1) вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих кримінальних правопорушень віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
Крім того, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 6 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції здійснює оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування злочинів, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань, на підставах та в порядку, встановлених законом.
Враховуючи, що ОСОБА_3 у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених працівниками Бердичівського районного відділу поліції, до якого вона звернулася із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо злочину вчиненого працівниками цього відділу поліції, виконати вимоги передбачені ст. 214 КПК України, повинні уповноважені особи саме органів державного бюро розслідувань, а не працівники Бердичівського районного відділу поліції.
Крім того, за змістом положень ч.1 ст.214 КПК України та ст.2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.
Виходячи з обставин справи, саме Територіальне управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому, як орган, до підслідності якого віднесено здійснення досудового розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу, повинен надати оцінку заяві ОСОБА_3 та виконати вимоги, передбачені ст.214 КПК України.
Відтак, слідча суддя не вбачає підстав для зобов`язання уповноваженої особи Бердичівського РВП ГУНП у Житомирській області внести відповідні відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17.07.2021.
За наслідками розгляд заяви ОСОБА_5 від 17.07.2021 Територіальним управління Державного бюро розслідувань у м. Хмельницькому вона не позбавлена можливості оскаржити дії чи бездіяльність уповноваженої особи Управління ДБР до слідчого судді.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а :
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня проголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1