16.07.2021
Справа № 642/4367/21
Провадження №1-кс/642/2107/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000079 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000079 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 17 січня 2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000079 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, шо між ГУНП в Харківській області та ТОВ «Будівельно монтажне управління №460» 21.12.2019 укладено договір надання послуг № 859 на загальну суму 199 621,94 грн., 23.12.2019 укладено договір поставки товару № 878 на загальну суму 47 995,2 грн., 24.12.2019 укладено договір про надання послуг № 902 на загальну суму 199 941,34 грн.
23.12.2019 платіжним дорученням № 6553 по видатковій накладній № 25 від 23.12.2019 ГУНП в Харківській області перерахувало на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельно-монтажне управління № 460» 47995,20 грн. за трубу ізольовану.
24.12.2019 платіжним дорученням № 6555 ГУНП в Харківській області перерахувало на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельно-монтажне управління № 460» 199621,94 грн. за актом виконаних робіт № 1 від 21.12.2019.
26.12.2019 платіжним дорученням № 6667 ГУНП в Харківській області перерахувало на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельно-монтажне управління № 460» 199941,34 грн. за актом № 1 від 26.12.2019.
На теперішній час отримані відомості з приводу того, що ремонті роботи могли бути виконанні не у повному обсязі, а матеріали були поставлені за завищеними цінами.
З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема події кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданих державі збитків 05.03.2021 призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи актуальність вказаного кримінального провадження, 19.04.2021 направлено листа керівнику Донецького НДІ судових експертиз щодо вирішення питання про можливість прискорення виконання експертизи та надання відповідного висновку.

Станом на теперішній час проведення експертизи триває, її завершення планується у другій половині липня 2021 року.

З огляду на актуальність кримінального провадження та зважаючи на необхідність прийняття у ньому законного і неупередженого процесуального

Так, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 17.07.2021, проте, у вказаний строк завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести наступні слідчі(розшукові) дії: отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи; за наслідком аналізу висновку експерта, вирішити питання щодо доцільності та необхідності проведення обшуків з метою виявлення та вилучення речей та предметів (чорнових записів, фіктивних платіжних доручень, договорів, тощо), які мають відношення до обставин справи та матимуть доказове значення; у разі наявності підстав, призначити та провести почеркознавчу експертизу з метою підтвердження відповідності підписів посадовим особам; провести допити осіб, які мають відношення до обставин вчинення кримінального правопорушення.
Після проведення необхідних вище зазначених слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак проведення вказаних слідчих дій потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
В провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебуває кримінальне провадження № 0000079 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 17 липня 2021 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 17.01.2022.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000079 від 17.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364КК України, до шести місяців, тобто до 17 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1