Провадження № 1-кс/686/6100/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою звернулася ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати уповноважених службових ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 09.04.2021., за ознаками ст.ст. ч.2 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ст.. 368-2 КК України посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області.

В обґрунтування поданої скарги особа, яка її подала вказує, що 22.03.2021 вона звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. ч.2 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ст.. 368-2 КК України посадовими особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області.

Проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесені, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Уповноважена особа ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

Водночас від органу досудового розслідування надійшли матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 09.04.2021 р, зареєстрованим в ЄО за №878.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки, які надішли від органу досудового розслідування, дійшов такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.03.2021 до ГУНП в Хмельницькій області.

Із наданих матеріалів перевірки, які надійшли від ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області слідує, що листом від 07.05.2021 № 4012/121/119/110-2021 заявнику фактично відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР з підстав відсутності встановлених ознак кримінального правопорушення та об`єктивних даних, які би свідчили про його вчинення.

Відповідно до змісту цієї заяви, ОСОБА_3 зазначає про ознаки кримінального правопорушення у діях особами ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, щодо привласнення земельної ділянки.

Слідчий суддя зазначає, що відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Аналогічні за змістом норми містяться у п.2 Розділу II Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (далі - Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020, згідно з яким відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви, з якою ОСОБА_3 звернулася до органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скарги стосовно зобов`язання уповноважених осіб ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за ст.ст. ч.2 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ст.. 368-2 КК України, оскільки чинний кримінальний процесуальний закон таких повноважень слідчому судді під час розгляду скарги не надає.

Встановлення ознак складу злочину, його попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої особи органу досудового розслідування.

За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки чинним кримінальним процесуальним законом не передбачено повноважень слідчого судді визнавати бездіяльності слідчого, то така вимога скарги задоволена бути не може.

За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових ХРУП ВП №3 ГУНП в Хмельницькій області відповідно до ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2021.

В іншій частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя