Справа № 192/243/21
Провадження № 1-кс/192/79/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2021 року слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області клопотання слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солонянського відділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000021 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,

за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням у якому зазначено, що 16 січня 2021 року до Солонянського ВП надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що колишні голови Солонянської, Новопокровської та ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом обману отримують бюджетні кошти.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 16 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У ході проведення досудового розслідування шляхом допиту свідка ОСОБА_5 встановлено, що колишні голови та секретарі селищних рад на території Солонянського району Дніпропетровської області, які були обрані на виборні посади у 2015 році, після їх не обрання у 2020 році, подали підроблені документи з колишніх місць роботи та шляхом обману на даний час отримують бюджетні кошти.

Слідчий, з посиланням на ст. 33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» зазначає, що колишній голова ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_6 22 січня 2021 року подав до ІНФОРМАЦІЯ_3 заяву про збереження за ним середнього заробітку, який він отримував на посаді сільського голови, а 26 січня 2021 року було прийнято розпорядження «Про збереження середньої заробітної плати за ОСОБА_6 на період працевлаштування», відповідно до якого за ним збережена заробітна плата, яку він отримував на посаді сільського голови на період його працевлаштування, але не більше 6 місяців.

Досудовим розслідуванням встановлено що ОСОБА_6 для отримання середньої заробітної плати на час працевлаштування на колишнє місце роботи ФГ « ОСОБА_7 », де він перебував на посаді заступника голови фермерського господарства з 12 листопада 2011 року по 26 листопада 2021 року, не надав довідку про неможливість його працевлаштування на вказану посаду, або на іншу посаду.

З метою перевірки відомостей про працевлаштування ОСОБА_6 після його не обрання на виробну посаду, було подано запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 на отримання інформації про те, чи звітували до податкових органів будь-які суб`єкти господарювання за формами 1-дф на користь ОСОБА_6 за період з 2005 року по теперішній час.

18 лютого 2021 року отримано відповідь, згідно якої відмовлено в наданні запитуваної інформації та зазначено, що для її отримання необхідно звернутися до слідчого судді.

У зв`язку з неприбуттям без поважних причин в судове засідання прокурора та представника ІНФОРМАЦІЯ_5 , які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду клопотання, слідчий суддя постановив здійснювати розгляд клопотання у відсутність зазначених осіб, оскільки їх неявка відповідно до ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий в судому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали клопотання та кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що під час розгляду клопотання слідчим не доведено можливість використання як доказів відомостей, про доступ до яких просить надати, а також не доведено можливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, слідчим не доведено необхідність отримання відомостей від ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 2005 року по теперішній часпро те, чи звітували до податкових органів будь-які суб`єкти господарювання за формами 1-дф на користь ОСОБА_6 .

Слідчим в судовому засідання не надано слідчому судді пояснень з приводу необхідності отримання інформації саме за період з 2005 року, враховуючи те, що ОСОБА_6 згідно записів в його трудовій книжці з 26 листопада 2020 року припинив обіймати посаду сільського голови. Також в клопотанні не конктеризовано певною календарною датою і кінцевий період, за який необхідно отримати інформацію.

Зі змісту клопотання та доданих матеріалів з`ясовано, що ОСОБА_6 з 12 листопада 2010 року по 26 листопада 2020 року обіймав посаду Микільського сільського голови. Тому підстави для надання дозволу на отримання відомостей за період з 2005 року по 12 листопада 2010 року відсутні.

Крім того, відомості до ЄРДР внесені 16 січня 2021 року за ч. 2 ст. 190 КК України у відношенні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 . Проте клопотання не містить обґрунтування стосовно звернення до слідчого судді з метою отримання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка стосується Микільського сільського голови.

Так, слідчим не з`ясовано питання про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі і не з`ясовано до якої сільської чи селищної ради шляхом реорганізації включено ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно положень Закону України «Про місцеве самоврядування» та постанови ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, як не зазначено і періоди та джерела ймовірного отримання ОСОБА_6 виплат на підставі Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» з урахуванням допиту свідка ОСОБА_8 , яка є головним бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 17 листопада 2017 року по 31 грудня 2020 року.

В той же час в клопотанні зазначено, що ОСОБА_6 лише 22 січня 2021 року написав заяву про збереження заробітної плати відповідно до положень Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Однак відомості до ЄРДР були внесені за п`ять днів до його активних дій, що є суперечливим в частині наявності вчиненого кримінального правопорушення.

Крім того, в клопотанні зазначено, що згідно інформації виконавчих комітетів ІНФОРМАЦІЯ_1 , бюджеті кошти будь-яким особам не виплачувалися. Однак, відомості до ЄРДР внесені саме у відношенні колишніх голів Солонянської, Новопокровської та ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також клопотання не містить будь-яких обґрунтувань в частині кваліфікації дій за ч. 2 ст. 190 КК України.

Статтею 39 КПК України визначено, що керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування та уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

З матеріалів кримінального провадження з`ясовано, що постанова від 16 січня 2021 року про визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000021 не містить підпису начальника слідчого відділення, що свідчить про те, що слідчий ОСОБА_3 не має повноважень слідчого в даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого Солонянського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солонянського відділу Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , по внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальному провадженню №0000021 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: слідчий суддя ОСОБА_1