КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/476/20
Провадження № 1-кс/534/147/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000044 від 19.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч. 4 ст. 191 КК України, застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, строком на 60 діб,
в с т а н о в и в:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся старший слідчий СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_7 із клопотанням, погодженим прокурором, в якому прохає продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000044 від 19.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч. 4 ст. 191 КК України.
Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.03.2020 за № 0000044та розпочато розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено.
На підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, № 548 від 10.12.2018, наказом № 53 від 10.12.2018, начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради призначено ОСОБА_5 (далі Управління архітектури і містобудування).
Відповідно до Положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради» ОСОБА_5 , обіймаючи посаду начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобото, відповідно до ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Так, 22.10.2018 між Управлінням архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради в особі начальника ОСОБА_5 (далі Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» (далі Виконавець) в особі директора ОСОБА_8 укладено договір №22/10 (далі Договір), згідно з яким Виконавець зобов`язався за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, код ДК021:2015-712000000, «Архітектурні та сукупні послуги», а Замовник зобов`язався прийняти та оплатити вказану послугу. Ціна договору становить 345 000,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018, договір №22/10 від 22.10.2018 набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до п.5.5. Договору, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт приймання-передачі наданих послуг.

Акт наданих послуг є документом, який складається і видається службовою особою від імені суб`єктів господарської діяльності, посвідчує факти і події, що мають юридичне значення, породжує певні права і обов`язки та має необхідні реквізити (печатки, номер, дату, підписи), тому являються офіційним документом.

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Управління архітектури і містобудування, 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе), і в цей час у нього виник злочинний намір на видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що посадовими особами ТОВ «Архізем» попередньо внесено до Акту прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 неправдиві відомості, а саме вказано, що послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області не виконані, будучи службовою особою, посвідчив власним підписом Акт прийому передачі наданих послуг № 1 від 11.12.2019 та поставив на ньому резолюцію: « ОСОБА_9 до оплати 11.12.2019», чим здійснив видачу завідомого неправдивого офіційного документа.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, №548 від 10.12.2018, наказом №53 від 10.12.2018, начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради призначено ОСОБА_5 (далі Управління архітектура і містобудування).

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) і в цей час у нього виник злочинний намір незаконно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратити грошові кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третьої особи ТОВ «Архізем», а саме за рахунок бюджетних коштів оплатити послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Реалізуючи свій злочинний умисел, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч пункту 2.6.2 положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради», та пунктів 2.1, 2.22 посадової інструкції начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, видав завідомо неправдивий офіційний документ Акт прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, на підставі якого надав незаконне розпорядження головному бухгалтеру Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_9 на перерахування грошових коштів в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн на розрахунковий рахунок ТОВ «Архізем», за виконання робіт з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Після цього, головний спеціаліст з бухгалтерського обліку та звітності Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_9 , виконуючи вказівку ОСОБА_5 , підготувала та видала Платіжне доручення № 273 від 16.12.2019, на підставі якого було здійснено перерахування у безготівковій формі грошових коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на рахунок ТОВ «Архізем» в сумі 345 000 (триста сорок п`ять тисяч) грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 697/751/20-23 від 26.08.2020, документально підтверджуються нанесені бюджету м. Горішні Плавні, в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, збитки на суму 345 000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третіх осіб, завдавши бюджету м. Горішні Плавні Полтавської області збитків на суму 345 000,00 грн, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

19.03.2021 року було повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.
В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 внесене слідчою клопотання підтримали повістю, посилаючись на викладені у ньому обставини та просили задовольнити.

У судове засіданні слідча ОСОБА_7 не прибула, про причини неявки суд не повідомила.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Причетність підозрюваного ОСОБА_5 , до вчинених кримінальних правопорушень підтверджується матеріалами клопотання, а саме:
- рапортом прокурора Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області про виявлене кримінальне правопорушення;
- копією рішення виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області;
- положенням про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, що вилучене на підставі ухвали слідчого судді у ході тимчасового доступу до речей і документів;
- листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з додатками;
- листом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області;
- листом Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації з додатками;
- тендерною документацією процедури відкритих торгів на закупівлю послуги з додатками, що вилучена в ході тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді;
- оригіналом акту прийому-передачі наданих послуг від 11.12.2019 року, що вилучений під час тимчасового доступу до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді;
- листом Управління державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні Полтавської області ;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 14.09.2020;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 25.09.2020;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 21.10.2020;
- висновком судової економічної експертизи № 697/751/20-23 від 26.08.2020 року;
- наказом Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області № 53 від 10.12.2018 , що вилучений на підставі ухвали слідчого судді в ході тимчасового доступу до документів;
- протоколом обшуку від 07.10.2020, що проведений на підставі ухвали слідчого судді;
- висновком судової почеркознавчої експертизи №2462 від 03.11.2020;
- іншими доказами в своїй сукупності.
Дослідивши матеріали справи (клопотання), заслухавши пояснення учасників справи, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд дійшов таких висновків.

Згідно з вимогами ст. 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі. Ухвала про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту передається для виконання органу внутрішніх справ за місцем проживання підозрюваного. Відповідно до ч. 6 цієї ж статті строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі, тому слідчий суддя приходить до висновку, що необхідно обрати підозрюваному запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, оскільки наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, що є підставою для застосування щодо ОСОБА_5 такого запобіжного заходу як домашній арешт, підстав для застосування стосовно підозрюваної більш м`якого запобіжного заходу ніж домашній арешт немає, а тому слід обрати відносно підозрюваного запобіжний захід у виді домашнього арешту без застосування електронних засобів контролю строком на 60 днів.
Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 184, 193-194, 203, 331 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000044 від 19.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч. 4 ст. 191 КК України, застосування щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту, строком на 60 діб, - задовольнити частково.
Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, терміном на 60 діб, без застосування електронних засобів контролю.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі обов`язки:
- не залишати місце зареєстрованого проживання: квартира АДРЕСА_1 в період часу з 18 год 00 хв. до 06 год 00 хв.;
- з`являтися до слідчого, прокурора та суду за першим викликом.
- не відлучатися з міста Грішні Плавні Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Зобов`язати працівників ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, на території обслуговування якого мешкає підозрюваний, негайно поставити останнього на облік, про що повідомити слідчому або суду.
Надати право працівникам ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, а також слідчому СВ ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 з`являтися в житло підозрюваного ОСОБА_5 , який перебуває під домашнім арештом, з метою контролю за його поведінкою, та, за необхідності, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього зобов`язань.
У разі невиконання вищевказаних зобов`язань до підозрюваного може бути застосований більш жорстокий запобіжний захід.
Направити копію ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту для виконання та контролю органу поліції за місцем проживання підозрюваного.
Строк дії ухвали складає 60 днів з дня її проголошення до 07.06.2021 року включно.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошено 09.04.2021.