УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/2500/21

Номер провадження 1-кс/495/859/2021

14 квітня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України),

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України), в якій просить: зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 виконати вимоги ст. 214 КПК України і невідкладно, але не пізніше 24 годин внести до ЄРДР відповідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені в його заяві від 29.03.2021 про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 397 КК України, яку було отримано Білгород-Дністровською окружною прокуратурою Одеської області 21.03.2021.

Скарга мотивована тим, що 29.03.2021 він відправив поштою, рекомендованим листом з описом вкладення, на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області письмову заяву в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України про вчинення службовою особою поліції щодо нього, як представника потерпілого у кримінальному провадженні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 397 КПК України. Вказане поштове відправлення було вручене адресату 31.03.2021, що підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошти. Працівниця канцелярії Білгород-Дністровської окружної прокуратури телефоном підтвердила скаржнику отримання його листа 31.03.2021, повідомила, що його того ж дня було зареєстровано в журналі реєстрації вхідної кореспонденції за № 941-21 і що такий потрапив на розгляд до прокурора ОСОБА_4 . Останній також телефоном повідомив, що відомості його заяви про вчинення кримінального правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки, на його думку, із заяви не вбачається в діях службової особи поліції ознак зазначеного кримінального правопорушення.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву (вх. № 8239/21-Вх) у якій просив розглядати скаргу без його участі.

У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 29.03.2021 адвокатом ОСОБА_3 направлено на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення службовою особою поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України. Вказане підтверджується фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта» від 29.03.2021 (ШКІ 427) та описом вкладення до 427 на ім`я Білгород-Дністровської окружної прокуратури, відповідно до якого на адресу Білгород-Дністровської окружної прокуратури (67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Незалежності, 39) надсилається заява про кримінальне правопорушення на 5 арк.з додатками, всього на 11 арк.

І така заява отримана Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області 31.03.2021, що випливає із роздрукованого трекінгу відправлень на офіційному сайті ДП «Укрпошта».

Зі змісту заяви адвоката ОСОБА_3 вбачається, що він виклав обставини можливого вчинення службовою особою поліції заступницею начальника відділу начальницею слідчого відділу Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, негайно повідомити про це начальника (керівника) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, надати йому документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви, надати йому через 24 години з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР витяг з нього; після внесення до ЄРДР відповідних відомостей, невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності, передати наявні матеріали до органу досудового розслідування (відповідного підрозділу дізнання органу ДБР); вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, від 29.03.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області слідчому судді не надано.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи адвоката ОСОБА_3 про порушення прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської област вимог ст. 214 КПК України, наведені ним у скарзі, є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 397 КК України, про які зазначено у письмовій заяві адвоката ОСОБА_3 від 29.03.2021 до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою.

Разом з тим, оскільки скаржником стверджується про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення була передана на розгляд прокурору ОСОБА_4 і в прохальній частині своєї скарги він ставить вимогу зобов`язати саме прокурора ОСОБА_4 вчинити відповідні дії, проте у матеріалах скарги відсутні безпосередні відомості про те, що така була передана саме прокурору ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити частково, зобов`язавши вчинити відповідні дії уповноваженого прокурора, без конкретизації прізвища прокурора.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст. 303, 304 КПК України) задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2021, яку було отримано Білгород-Дністровською окружною прокуратурою Одеської області 31.03.2021.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1