06.08.2021
Справа № 642/5210/21
Провадження № 1кс/642/2696/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2021 р. слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 14.05.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні, на обліку та зберіганні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі у його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: оригіналів землевпорядної документації, що слугувала підставами видачі державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру :02:024:0008 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена товариством з обмеженою відповідальністю інвестиційно-консалтингова компанія « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), проведення її нормативної грошової оцінки, електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які внесено до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008 (обмінного файлу), Поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008, Книги записів державних актів на право постійного користування землею (в частині реєстрації державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572 за № 865), державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 14.05.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці державної форми власності, яка розташована в м. Харкові.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) перебуває земельна ділянка державної форми власності з кадастровим номером :02:024:0008, загальною площею 14,637 га, на підставі державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865. Зазначену земельну ділянку надано у користування для експлуатації та обслуговування будівель і споруд підприємства, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 .
Водночас, аналізом інформації, наявної на Публічній кадастровій карті України та в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, встановлено, що на зазначеній вище земельній ділянці наявні об`єкти, які у власності Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не перебувають.
На Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформація щодо реєстраційних дозвільних документів на початок та проведення будівельних робіт на земельній ділянці державної форми власності з кадастровим номером :02:024:0008, загальною площею 14,637 га, відсутня.
Таким чином, наявні ознаки самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :02:024:0008 особами, які не мали на це правових підстав.
Згідно з вимогами ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.
У зв`язку з чим, зазначені вище обставини підлягають перевірці слідчим шляхом.
Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку HB-014 від 20.12.2014 державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008 здійснена на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої товариством з обмеженою відповідальністю інвестиційно-консалтингова компанія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на замовлення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Згідно з Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 із земельних ресурсів від 18.05.2010 за № 376, технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає, зокрема: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів); перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути.
Розроблена технічна документація передається замовнику робіт, копія матеріалів - до ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 за № 1553, Державний фонд документації із землеустрою формується на основі збирання, обробки, обліку матеріалів в електронній формі, отриманих у результаті проведення землеустрою незалежно від місця розташування земельних ділянок та форми власності на них, для використання їх органами державної влади та органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями і громадянами.
Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.
На території м. Харкова дані функції виконує ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , у тому числі його структурний підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Таким чином, на обліку та зберіганні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі в його структурному підрозділі, наявна технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_3 , державний акт на право постійного користування землею II-XP №005572, виданий 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, а також інші документи, що слугували підставами для їх складання та видачі.
Згідно з вимогами ст. 25 Закону України «Про землеустрій» затверджена документація із землеустрою є публічною та загальнодоступною.
З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення, його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні зазначених вище органів, а саме: оригіналів землевпорядної документації, що слугувала підставами видачі державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру :02:024:0008 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена товариством з обмеженою відповідальністю інвестиційно-консалтингова компанія « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), проведення її нормативної грошової оцінки, електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які внесено до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008 (обмінного файлу), Поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008, Книги записів державних актів на право постійного користування землею (в частині реєстрації державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572 за № 865), державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.
Зазначені вище документи мають важливе доказове значення в рамках кримінального провадження (ст. 91 КПК України), можуть бути використані в якості речових доказів, вилучення їх копій сприятиме встановлення обставин у кримінальному провадженні, визначенню площі самовільного будівництва, а також обумовлене необхідністю проведення судових експертиз, визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, отримання яких у інший спосіб не можливо.
Передбачені у клопотанні документи не є речами і документами, до яких заборонено доступ або які містять охоронювану законом таємницю (ст. ст. 161 162 КПК України).
З метою недопущення розголошення відомостей, які містяться в даному клопотанні та відноситься до таємниці слідства, що може негативно вплинути на встановлення обставини даного кримінального правопорушення, за клопотанням слідчого суд розглянув дане клопотання без повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , про розгляд даного клопотання.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Інформація, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває або може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити вказані достовірні дані неможливо. Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 163 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ ВП №2 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 3 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні, на обліку та зберіганні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі у його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: оригіналів землевпорядної документації, що слугувала підставами видачі державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру :02:024:0008 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена товариством з обмеженою відповідальністю інвестиційно-консалтингова компанія « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), проведення її нормативної грошової оцінки, електронного документу, що містить відомості про результати робіт із землеустрою та оцінки земель, які внесено до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008 (обмінного файлу), Поземельної книги щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:024:0008, Книги записів державних актів на право постійного користування землею (в частині реєстрації державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572 за № 865), державного акту на право постійного користування землею II-XP №005572, виданого 24.01.2001 ІНФОРМАЦІЯ_3 та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 865, із можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Строк дії ухвали - 2 місяця з дня її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1