Справа №766/3656/21
н/п 1-кс/766/6146/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000019,
встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ та вилучення (виїмку) оригіналів технічних паспортів, а також документі щодо надання дозволу на видобуток корисних копалин загально державного значення щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:001:0036, :11:016:0246, які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове, які перебувають у володінні Комунального Підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучити оригінали вказаних документів з метою подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз.
Просить розглянути дане клопотання без залучення іншої сторони, так як є підозри, що вказані документи можуть бути знищені, або безпідставно перенаправлені іншим організаціям чи підрозділам, у зв`язку з чим будуть втрачені основні докази по даному кримінальному провадженню.
Обґрунтуванні клопотання:

СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 17.02.2021 за фактом вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:0036 та :11:016:0246 здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод термальних та мінеральних, за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами.

Встановлено, що Відділом 15/1 обласної прокуратури за результатами опрацювання відомостей ІНФОРМАЦІЯ_3 , ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Публічної кадастрової карти України, державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритих джерел (сервісів встановлено факти здійснення на ІНФОРМАЦІЯ_5 (Генічеський район) підприємницької діяльності пов`язаної з користуванням надрами з порушеннями установлених правил використання надр, незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод - мінеральних та термальних.

Встановлено, що на підставі спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, чинного до 26.11.2014, проводилося Геологічне вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного вчення щодо корисної копалини: води теплоенергетичні, на ділянці надр - у межах Північно -Сиваського родовища, свердловина №38, географічні координати якої: 45°51'31" пн.ш., 34°54'31" сх.д.

У подальшому дозволи на користування надрами вказаного родовища та .^половиною не отримувалися.

Зазначена діяльність здійснюється на земельній ділянці: :02:001:0036 з подальшими транспортуванням термальної води на земельну ділянку за кадастровим номером :11:016:0246 Тобто, видобування води з свердловини та облаштування водоймища «гарячого джерела» для послуг населення і використання термальної води відбувається для здійснення підприємницької діяльності. Також натепер, відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт ХС № 7 триває забудова земельної ділянки :11:016:0246, тим самим надання рекреаційних послуг необмеженому колу осіб здійснюється фактично на будівельному майданчику.

Кодексом України про надра визначено , що надра - це частина земної кори, розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння (ст.1), Надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування (ст.4). Надра - надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу. Користування надрами здійснюється без надання гірничого відводу, спеціального дозволу у випадках, передбачених цим Кодексом.

Землевласники і землекористувачі можуть бути позбавлені права видобування корисних копалин місцевого значення, торфу і прісних підземних вод та права користування надрами для господарських і побутових потреб у разі порушення ними порядку і умов користування надрами на наданих їм у власність або користування земельних ділянках місцевими радами або іншими спеціально уповноваженими органами в порядку, передбаченому законодавством України.(ст.27).

Перелік корисних копалин загальнодержавного значення затверджено поставою КМУ №827 від 12.12.1994, до яких віднесено Підземні води, у тому числі і мінеральні та теплоенергетичні.

Відповідно до статті 98 Водного кодексу України Забороняється введення в дію експлуатаційних свердловин на воду - без оснащення їх водо регулюючими та контрольно-вимірювальними пристроями. Наповнення водоймища до здійснення передбачених проектами заходів щодо підготовки його ложа забороняється.

Таким чином, в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 (зокрема на земельних ділянках :02:001:0036 та :11:016:0246) здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод термальних та мінеральних, за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами, облаштування (будівництво) водоймищ за відсутності проектної та дозвільної документації та невжиття належних заходів до підготовки його ложа, а також функціонування (діяльність) будівельних майданчиків з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною - небезпекою, зокрема під час експлуатації вантажопідіймальних машин і механізмів.

Також в ході досудового слідства встановлено, що рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_6 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0036, :11:016:0246 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове, передано в оренду, за умовами договору оренди

З метою перевірки та встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, а також законності укладення договору оренди, рішення про передачу у право власності, щодо осіб які його приймали на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу дозвільних документів щодо передачі права власності та оренди на земельні ділянки :02:001:0036, :11:016:0246

Також в ході досудового слідства встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться декларації про початок будівельних робіт :02:001:0036, :11:016:0246 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове,

З метою перевірки та встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, щодо законності здійснення видобутку корисних копалин державного значення, а саме термальних вод, надання в оренду з подальшою передачею у право власності земельних ділянок на яких здійснюється видобування корисних копалин на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до дозвільних та проектних документів щодо земельних ділянок :02:001:0036, :11:016:0246, що розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове, та які перебувають у володінні Комунального Підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Херсонської обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а також необхідні для використання під час проведення почеркознавчих експертиз щодо підписів осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Відомості, що містяться у вказаних документах відображають обставини вчиненого кримінального правопорушення та містять необхідну для розслідування інформацію, і будь-яким іншим способом отримати її, не інакше, як за ухвалою слідчого судді, неможливо. Крім цього, є достатньо підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим будуть втрачені основні докази по кримінальному провадженню,то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представники КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ХОР в судове засідання не викликались,на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим і задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні зазначається:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення. У зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В порушення вимог п.1 ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні не викладені обставини кримінального правопорушення.
А це є обов`язковим, оскільки відповідно до ч.1 ч.3 ст.132КПК України захід забезпечення кримінального провадження (яким є тимчасовий доступ до речей і документів) може бути застосовано тільки тоді, коли існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий не послався на жоден доказ про вчинення злочину.
Не виконані вимоги п.2 ч.1 ст.160 КПК про зазначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, а тільки зазначено статтю і частину статті КК України, тоді як правова кваліфікація злочину у кримінальному праві це точна кримінально-правова оцінка конкретної небезпечної дії у суспільстві. Вона полягає у встановленні відповідності між ознаками абсолютної небезпечно - суспільної дії ознакам, передбаченого в нормах кримінального закону.
Зазначені кваліфікації є обов`язковим, оскільки дає розуміння чи мають відношення речі, документи, які планується відшукати до вказаного кримінального правопорушення.
З витягу з ЄРДР вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення внесені за фактом здійснення невстановленими особами в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема на земельних ділянках :02:001:0036 та :11:016:0246, видобування корисних копалин державного значення підземних вод термальних та мінеральних, за відсутністю передбачених законом дозвільних документів на користування надрами.
Клопотання в порушення вимог п.5 ч.1 ст.160КПК України не містить обґрунтування які обставини в даному кримінальному провадженні можуть бути підтверджені витребовуваними документами. Слідчий вказує на необхідність вилучення оригіналів документів «з метою перевірки та встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, а також законності укладення договору оренди, рішення про передачу у право власності, щодо осіб які його приймали …». Проте, перевірка законності укладання договорів оренди не є завданням кримінального провадження.
Слідчий також зазначає, що вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а також необхідні для використання під час проведення почеркознавчих експертиз щодо підписів осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Кримінальну відповідальність за незаконність видобування корисних копалин, що здійснюється без належним чином оформленого дозволу - акта про надання гірничого відводу або з відхиленням від умов, зазначених у цьому документі, несе та особа яка здійснює таку діяльність, а тому не зрозуміло навіщо для проведення експертизи необхідні оригінали технічних паспортів земельних ділянок.

Відповідно до ст.242 КПК України експертиза призначається для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження. Якщо слідчий має намір призначити експертизу, то він повинен вказати яку обставину нею має бути встановлено і що ця обставина буде підтверджувати.
Необхідність доступу до вищезазначених документів має бути конкретизована у даному кримінальному провадженні відповідно до приписів ч.2 ст.160 КПК УкраїниКеруючись ст.ст. 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у тимчасовому доступі до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1