Дата документу 17.05.2021 Справа № 554/4493/21
Єдиний унікальний номер справи: №554/4493/21
Провадження № 1-кс/554/8343/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2021 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 26.03.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
Під час проведення досудового розслідування попередньо встановлено, що

ОСОБА_4 , обіймаючи посаду голови Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, будучи наділеним відповідними повноваженнями, з метою власного збагачення, здійснив підроблення рішення сесії Пащенківської сільської ради, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення собі у власність земельної ділянки площею 2,00 га на території Пащенківської сільської ради за межами населених пунктів. Окрім того, ОСОБА_4 здійснив підроблення рішення сесії Пащенківської сільської ради, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки 2,00 га своїй дружині ОСОБА_5 .

У подальшому, з метою розробки та реєстрації проектів землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок у власність, ОСОБА_4 із указаними рішеннями звернувся до ПП «АЛАН-ЗЕМ» для виготовлення вказаним підприємством проекту відведення земельних ділянок.

14.07.2020 внесено відомості до державного земельного кадастру та присвоєно кадастровий номер :00:005:0063 земельній ділянці ОСОБА_4 , а 17.07.2020 до державного земельного кадастру внесено відомості та присвоєно кадастровий номер :00:005:0064 земельній ділянці ОСОБА_5 .

Разом з цим, внесення відомостей до державного земельного кадастру про присвоєння кадастрових номерів вищевказаним земельним ділянкам з метою їх відведення у власність ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є незаконним з огляду на те, що Пащенківська сільська рада станом на 11.06.2020 відповідно до вимог законодавства не була наділена повноваженнями по розпорядженню земельними ділянками сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів.

У подальшому після внесення недостовірних відомостей до державного земельного кадастру та присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам ОСОБА_4 підробив рішення 37 сесії сьомого скликання Пащенківської сільської ради від 17.07.2020, згідно якого йому та його дружині ОСОБА_5 надано дозвіл на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність. Разом з цим, 17.07.2020 сесія Пащенківської сільської ради не проводилась, що підтверджується показами свідка ОСОБА_6 , яка на той час перебувала на посаді секретаря Пащенківської сільської ради.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.03.2021 за № 0000008 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час проведення досудового розслідування з показів свідка ОСОБА_6 встановлено, що вона з 28.04.2006 по 15.12.2020 перебувала на посаді секретаря Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області. З 2006 року і по 28.07.2020 сільським головою Пащенківської сільської ради Полтавської області був ОСОБА_4 . На сесіях сільської ради головував виключно сільський голова ОСОБА_4 , а вона вела протоколи відкритого поіменного голосування. З 16.07.2020 по 27.07.2020 вона перебувала у додатковій відпустці за вислугу років, про що було прийняте розпорядження сільським головою ОСОБА_4 за № 4 від 16.07.2020. 25.07.2020 до сільської ради надійшла колективна заява депутатів сільської ради про термінове скликання позачергової сесії Пащенківської сільської ради для винесення питання про недовіру сільському голові ОСОБА_4 , який відмовився від скликання сесії. Також, зранку 27.07.2020, до сільської ради ОСОБА_4 приніс оригінал розпорядження, яке було написане рукописним почерком за його підписом про надання йому ж чергової відпустки з 27.07.2020 по 31.08.2020. На розпорядженні стояла гербова печатка Пащенківської сільської ради та його підпис. У зв`язку із цими подіями вона була вимушена 27.07.2020 вийти із відпустки, про що було винесене розпорядження № 6 від 27.07.2020 уже за її підписом як секретаря сільської ради.

28.07.2020 на 42 позачерговій сесії 7 скликання Пащенківської сільської ради були прийняті наступні рішення: про недовіру Пащенківському сільському голові ОСОБА_4 , про відкликання з відпустки Пащенківського сільського голови ОСОБА_4 , про обрання лічильної комісії та інші питання згідно порядку денного.

За результатами таємного голосування депутатів сільської ради було прийняте рішення про звільнення ОСОБА_4 з посади Пащенківського сільського голови.

37 сесія 7 скликання Пащенківської сільської ради була проведена у першому кварталі 2020 року, а 17.07.2020 у Пащенківській сільській раді ніяких сесій не проводилося.

Також ОСОБА_6 зазначила, що на сесіях Пащенківської сільської ради не приймалися рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність площею по 2,0 га ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

З показів свідка ОСОБА_7 встановлено, що він перебуває на посаді Державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області. 24.12.2020 до нього звернулися ОСОБА_5 та ОСОБА_4 для проведення реєстрації права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064. Для проведення реєстрації права власності на земельні ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_4 надали для підтвердження їх особи свої паспорти та оригінали рішень 37 сесії 7 скликання Пащенківської сільської ради від 17.07.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу їх у власність». Згідно поданих ними рішень ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були затверджені Проекти землеустрою щодо відведення їм земельних ділянок у власність кожному по 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Пащенківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів, з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064. Цими ж рішеннями

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були передані у власність зазначені вище земельні ділянки. Ці рішення були за підписом сільського голови Пащенківської сільської ради ОСОБА_4 . Також ними були надані платежі за сплату адміністративного збору. Після цього ним були сформовані заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) за допомогою програмного забезпечення ДРРП та додані до них сканкопії правовстановлюючого документу (зазначених вище рішень сесій). Після цього оригінали документів були повернуті заявникам. У зв`язку із виникненням сумнівів в дійсності рішень органу місцевого самоврядування було вирішено до з`ясування всіх обставин не вчиняти реєстраційні дії.

Станом на 12.05.2021 право власності за земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 не зареєстроване.

Згідно відомостей з Державного земельного кадастру України державна реєстрація земельних ділянок за кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 проведена відповідно 14.07.2020 та 17.07.2020 на підставі Проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, які були виготовлені ПП «АЛАН-ЗЕМ», керівник ОСОБА_8 .

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна, а отже, реєстраційні справи по реєстрації права власності земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064 зберігаються у виконавчому комітеті Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою: 38400,
м. Решетилівка, вул. Покровська, 14, Полтавської області.
Згідно довідки з Решетилівської міської ради № 01-38/1387 від 02.04.2021 слідує, що 24.12.2020 до відділу з надання адміністративних послуг виконавчого комітету Решетилівської міської ради зверталися ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з метою реєстрації права власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064.
Відповідно до п. 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1666-VIII від 06.10.2016 із змінами, документи з реєстраційної справи надаються виключно за рішенням суду.
Приймаючи до уваги вище викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатньо підстав вважати, що вказані інформація та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та мають бути використані у розкритті даного кримінального правопорушення та як доказ під час досудового розслідування і в суді, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до реєстраційних справ з реєстрації права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064, які зберігаються у виконавчому комітеті Решетилівської міської ради Полтавської області за адресою: 38400, м. Решетилівка, вул. Покровська, 14, Полтавської області, з можливістю їх вилучення, оскільки вони мають важливе значення для досудового розслідування та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зокрема щодо реєстрації права власності, приймається за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. З показів свідка Державного реєстратора виконавчого комітету Решетилівської міської ради ОСОБА_7 слідує, що до нього зверталися ОСОБА_4 та ОСОБА_5 для реєстрації права власності на зазначені вище земельні ділянки. У подальшому ним були сформовані заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) за допомогою програмного забезпечення ДРРП та додані до них сканкопії правовстановлюючого документу ( зазначених вище рішень сесій). Також ОСОБА_4 та ОСОБА_5 були надані платежі за сплату адміністративного збору.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачам у кримінальному провадженні: старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , дізнавачу сектору дізнання відділу поліції № 2 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , які входять у склад групи дізнавачів, тимчасовий доступ до речей і документів (у тому числі електронних) з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області (код. ) за адресою м. Решетилівка, вул. Покровська, 14, індекс 38400, телефони (05363)2-13-80, (05363)2-17-78, е-mаіl: , а саме:
- оригіналів реєстраційних справ в паперовому вигляді та документації, що міститься в електронній формі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, щодо реєстрації права власності земельних ділянок з кадастровими номерами :00:005:0063 та :00:005:0064.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1