Справа № 442/3630/20
Провадження № 1-кс/442/615/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2021 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000387, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020.

Клопотання мотивує тим, що до Головного управління у Львівській області на адресу Дрогобицького відділу поліції скеровано звернення гр. ОСОБА_5 на ім`я НПУ, про те, що посадовими особами Дрогобицької міської ради вчинено розтрату державних коштів, які у 2018-2019 роках були виділені із державного бюджету на м. Дрогобич для покращення інфраструктури міста, однак на її думку, дані кошти були використані не за цільовим призначенням.

Під час розслідування даного кримінального провадження виконано такі дії.

02.03.2020 слідчим відділом Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області скеровано звернення до управління Західного офісу Держаудиту у Львівській області щодо проведення перевірки по факту розтрати посадовими особами Дрогобицької міської ради державних коштів, виділених у 2018-2019 роках на покращення інфраструктури м. Дрогобича.

26.03.2020 отримано відповідь з управління Західного офісу Держаудиту у Львівській області, про те, що для виконання вказаної перевірки необхідно викласти відомості щодо обґрунтування необхідності залучення спеціалістів, коротку суть фактів.

16.03.2020 надіслано запит до міського голови Дрогобицької міської ради щодо надання інформації про виділення та надходження коштів в місцевий бюджет із бюджетів усіх рівнів для покращення інфраструктури міста у 2018-2019 роках.

16.03.2020 надійшла інформація з Дрогобицької міської ради про надходження коштів з державного бюджету України у вигляді субвенцій з додатками.

09.04.2020 до КП «Управління капітального будівництва» надіслано запит щодо надання інформації про виділення та надходження коштів в місцевий бюджет із бюджетів усіх рівнів для покращення інфраструктури міста у 2018-2019 роках.

10.04.2020 з КП «Управління капітального будівництва» надійшла інформація з Дрогобицької міської ради про надходження коштів з державного бюджету України.

15.04.2020 допитано як свідка ОСОБА_6 , яка не змогла пояснити джерело надходження до неї інформації про привласнення Дрогобицькою міською радою бюджетних коштів виділених у 2018-2019 роках, та не змогла вказати коли саме і на що саме дані кошти виділялися.

16.04.2020 до відділу освіти Дрогобицької міської ради надіслано запит щодо надання інформації про проведення робіт щодо реконструкції у приміщенні ДЮСШ ім. Боберського протягом 2018-2019 років.

27.04.2021 отримано відповідь з відділу освіти Дрогобицької міської ради про те, що у період часу з 2018 по 2019 роки роботи з реконструкції у приміщенні ДЮСШ ім. Боберського не проводилися.

22.04.2020 надіслано запит до Бориславської міської ради щодо надання інформації про виділення коштів з державного бюджету на реконструкцію автомобільних мостів в м. Бориславі.

30.04.2020 отримано відповідь з Бориславської міської ради про те, що вони не можуть надати такої інформації через вилучення відповідних документів відповідальними особами управління державної служби боротьби з економічною злочинністю ГУ МВС України у Львівській області.

29.05.2020 кримінальне провадження за №0000387 від 28.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України було закрито на підставі ч.1 п.2 ст.284 ККПК України.

09.07.2020 згідно ухвали Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області постанову про закриття кримінального провадження за № 0000387 від 28.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, скасовано .

17.10.2020 надіслано повторний запит до міського голови Дрогобицької міської ради щодо надання інформації про виділення та надходження коштів в місцевий бюджет із бюджетів усіх рівнів для покращення інфраструктури міста у 2018-2019 роках.

16.12.2020 до управління Західного офісу Держаудиту у Львівській області надіслано повторний запит щодо проведення перевірки по факту розтрати посадовими особами Дрогобицької міської ради державних коштів, виділених у 2018-2019 роках на покращення інфраструктури м. Дрогобича з викладом короткої суті фактів, однак відповідь на даний час не отримано.

01.03.2021 до загального відділу Управління діловодства Державної Казначейської служби України надіслано запит щодо надання інформації про виділення коштів з державного бюджету України в період з 01.01.2017 по 28.02.2020 для Дрогобицької міської ради на покращення інфраструктури м. Дрогобича.

01.03.2021 до Міністерства фінансів України надіслано запит щодо надання інформації про виділення коштів з державного бюджету України в період з 01.01.2017 по 28.02.2020 для Дрогобицької міської ради на покращення інфраструктури м. Дрогобича.

01.03.2021 до Дрогобицького управління Державної казначейської служби України надіслано запит щодо надання інформації про виділення коштів з державного бюджету України в період з 01.01.2017 по 28.02.2020 для Дрогобицької міської ради на покращення інфраструктури м. Дрогобича.

01.03.2021 до Дрогобицької міської ради надіслано повторний запит щодо надання інформації про виділення коштів з державного бюджету України в період з 01.01.2017 по 28.02.2020 для Дрогобицької міської ради на покращення інфраструктури м. Дрогобича.

16.03.2021 до Дрогобицького РВП надійшла відповідь з головного управління державної казначейської служби України у Львівській області, про те, що дане звернення скеровується до Дрогобицького управління Державної казначейської служби Львівської області.

Зазначає, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність додатково допитати в якості свідка ОСОБА_5 з приводу обставин виявлення вказаного кримінального правопорушення, отримати відповіді на запити з Дрогобицької міської ради, міністерства фінансів України, управління Західного офісу Держаудиту у Львівській області, Державної казначейської служби України. При цьому, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 22.04.2021. В передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки повідомити особу про підозру, а також в разі повідомлення про підозру проведення допиту підозрюваного та виконання слідчих процесуальних дій, у яких виникне необхідність, не видалося можливим. А тому просить продовжити строк досудового розслідування на чотири місяці, тобто до 22.08.2021. Розгляд клопотання просила здійснювати за її відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з таких підстав.

Встановлено, що до Головного управління у Львівській області на адресу Дрогобицького відділу поліції скеровано звернення ОСОБА_5 до НПУ про те, що посадовими особами Дрогобицької міської ради вчинено розтрату державних коштів, які у 2018-2019 роках були виділені із державного бюджету на м. Дрогобич для покращення інфраструктури міста, однак, на її думку, дані кошти були використані не за цільовим призначенням.

28.02.2020 відомості на підставі вищевказаного звернення внесено до ЄРДР за №0000387, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст. 191 КК України (чинна до 01.07.2020). Слідчий, який здійснює досудове розслідування - ОСОБА_3 Прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Постановою слідчого 2-го відділення (з розслідування злочинів середньої та невеликої тяжкості) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 дане кримінальне провадження закрито на підставі ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 09 липня 2020 року вказану постанову слідчого скасовано та постановлено направити матеріали кримінального провадження Дрогобицькому ВП ГУ НП у Львівській області для подальшого проведення досудового розслідування.

Клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування на адресу суду надійшло 20.04.2021.

Відповідно до ч.1-2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження та становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із частиною 5 статті 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З матеріалів клопотання встановлено, що таке подане після спливу строку досудового розслідування. До клопотання додано постанову слідчого про закриття кримінального провадження та ухвалу слідчого судді про скасування зазначеної постанови. Частиною 5 статті 219 КПК України визначено вичерпний перелік випадків, які не включаються до строків досудового розслідування, зокрема, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу. При цьому, строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування слідчим суддею такої постанови слідчого не входить до таких випадків. Отже, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови слідчим суддею включається до загального строку досудового розслідування.

Беручи до уваги викладене, а також те, що слідчий звернувся з даним клопотанням з порушенням встановлених строків, хоча повинен був подати таке не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування, як наслідок, клопотання поступило в провадження слідчого судді вже після закінчення строку досудового розслідування і такий поновленню не підлягає. Таким чином, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000387, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2020, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1