Справа № 456/1746/21
Провадження № 1-кс/456/337/2021
УХВАЛА
слідчого судді

11 травня 2021 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ :
Скаржник ОСОБА_4 подав скаргу, в якій просить зобов`язати слідчий відділ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області розглянути його клопотання, зазначені в описовій частині скарги, та вирішити їх по суті.
В обґрунтування скарги скаржник покликався на те, що СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000807 від 18.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України. Впродовж 2020-2021 років ним подано клопотання про необхідність вчинення ряду слідчих дій у рамках кримінального провадження № 0000807 від 18.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України. Станом на момент звернення до слідчого судді жодних рішень не прийнято. Вважає, що бездіяльність слідчих органів призводить до порушення основних принципів кримінального процесуального законодавства, а тому просить скаргу задовольнити.
Скаржник ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.
Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив, просив урахувати надані ним як процесуальним прокурором у порядку п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України вказівки.
Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000807 від 18.11.2019, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Статтею 55 Конституції України, кожному громадянину гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим кодексом.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.
Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст. 21 КПК України та ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 15 квітня 2021 року відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду з метою з`ясування фактичних обставин скарги безпосередньо в судовому засіданні за участю сторін.
При розгляді скарги встановлено, що старшим слідчим Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000807 від 18.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України.
В судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами скарги та кримінального провадження, що у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 є заявником та потерпілим.
Відповідно до п. 19 ст. 3 КПК України сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Кримінальним процесуальним законом закріплено процесуальні права та обов`язки сторін кримінального провадження. Так, серед таких визначено право заявляти відводи та клопотання.
Слідчим суддею встановлено, що 20.06.2020, 16.10.2020, 18.01.2021 та 15.02.2021 ОСОБА_4 звертався до заступника начальника органу досудового розслідування з клопотаннями про вчинення ряду слідчих дій у рамках кримінального провадження №0000807 від 18.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України, а саме: про вирішення питання про повідомлення про підозру громадянам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (клопотання від 20.06.2020); про допит ОСОБА_8 (клопотання від 16.10.2020); про проведення ставки віч-на-віч з ОСОБА_7 (клопотання від 18.01.2021); повторне звернення щодо пред`явлення підозри ОСОБА_6 та ОСОБА_7 (клопотання від 15.02.2021).
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.
Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Предметом розгляду скарги слідчого судді є бездіяльність, на думку скаржника, слідчого Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо нерозгляду поданих ним клопотань у кримінальному провадженні № 0000807 від 18.11.2019 за ч. 4 ст. 190 КК України у спосіб та строки, визначені ст. 220 КПК України.
В ході розгляду скарги та оглядом матеріалів кримінального провадження встановлено, що зазначені клопотання слідчим у повному обсязі не розглянуті.
Проте з долучених процесуальним прокурором ОСОБА_3 вказівок слідчому СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000807 слідчим суддею встановлено, що при здійсненні процесуального керівництва вказану бездіяльність слідчого нівельовано, а саме: надано ряд вказівок від 05.05.2021, які включають і здійснення заходів щодо ефективного виконання вказівок, зокрема, щодо одночасного допиту ОСОБА_4 та ОСОБА_7 та допиту ОСОБА_8 . Встановлено строк виконання вказівок до 08.06.2021.
Крім цього, слідчим суддею встановлено, що 02.07.2020 за вих. № Л-168/60/05-2020 заступником начальника слідчого відділення надано відповідь ОСОБА_4 на його клопотання від 20.06.2020.
Однак у матеріалах кримінального провадження № 0000807 від 18.11.2019 станом на 11.05.2021 відсутні відомості щодо розгляду клопотання скаржника від 15.02.2021.
Так, відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, судом встановлено, що всупереч наведеному станом на момент розгляду даної скарги клопотання скаржника від 15.02.2021 залишається нерозглянутим та жодних рішень щодо нього не прийнято.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову в задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до часткового задоволення в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання ОСОБА_4 від 15.02.2021 в кримінальному провадженні №0000807 від 18.11.2019 в строки, визначені ст. 220 КПК України.
Керуючись ст. 110, 220, 303-304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати старшого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 15.02.2021 в кримінальному провадженні № 0000807 від 18.11.2019 в строки, визначені ст. 220 КПК України.
Копію ухвали направити для виконання старшому слідчому СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 та для контролю начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1