Провадження №1-кс/127/5104/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000183 від 07.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000183 від 07.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесеного 07.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що посадові особи одного із комунальних підприємств міста Ладижин Вінницької області зловживаючи своїм службовим становищем надають переваги окремим юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності на території Тростянецького районного колгоспного ринку м. Ладижин Тростянецької райспоживспілки.

Так, відповідно Державного акту на право постійного користування землею ринку серії І-ВН №003033, Тростянецька райспоживспілка є власником будівель, розташованих на ринку по АДРЕСА_1 , який зареєстрований в базі даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру (витяг з бази даних серії ААА № 098416). В Державному акті зазначені (описані) межі, експлікація земель та вказана площа землекористування. План завірений печаткою Ладижинської міської Ради народних депутатів Тростянецького району.

В 2008 році Ладижинською міською радою Комунального підприємства «Ладижинський міський ринок», яке здійснює свою діяльність паралельно / дзеркально навпроти колгоспного ринку райспоживспілки, за цією ж адресою, вздовж вулиці та рішенням Ладижинської міської ради № 110 від 17.02.2011 скасовано Державний акт на право постійного користування серією І-ВН №003033 від 31 грудня 1996 року виданий Тростянецькому районному колгоспному ринку райспоживспілки в АДРЕСА_1 на земельну ділянку площею 1,5860 га для розміщення торгівельного майданчика ринку.

Представники Вінницької обласної спілки споживчих товариств вважають рішення Ладижинської міської ради № 110 від 17.02.2011 протиправним у зв`язку із чим звернулися із заявою про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронного органу.

Відповідно показань свідка начальника юридичного відділу Вінницької обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 , в 2010 році Головним управлінням Держкомзему у Вінницькій області здійснювалася позапланова перевірка та рішенням Головного управління Держкомзему у Вінницькій області від 07 травня 2010 року, порушень вимог земельного законодавства Тростянецькою райспоживспілкою при використанні земельної ділянки по АДРЕСА_1 не виявлено та підтверджено, що вказана земельна ділянка використовується на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії І-ВН № 003033 від 31.12.1996 року.

Також, рішенням Конституційного Суду України № 7рп/2009 від 16.04.09 встановлено, що ненормативні правові акти органу місцевого самоврядування не можуть бути скасовані чи змінені органами місцевого самоврядування після їх виконання, у зв`язку із чим ОСОБА_4 вважає, що зазначений Державний акт серії І-ВН № 003033 від 31.12.1996 року є чинним і не визнаний недійсним в судовому порядку, його реєстрація в автоматизованій системі ведення державного земельного кадастру в судовому порядку не скасована (витяг серії ААА № 098416).

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 07.05.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: допитати працівників Головного управління Держгеокадстру у Вінницькій області по обставинах проведеної в 2010 році перевірки, допитати представників Ладижинської міської ради по обставинах прийняття рішення № 110 від 17.02.2011, звернутися із клопотаннями про тимчасовий доступ до документів на яких ґрунтувалися перевірка Держкомзему 2010 року, рішення Ладижинської міської ради № 110 від 17.02.2011 та після виїмки цих документів, вирішити питання про призначення почеркознавчих експертиз.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000183, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається,що У провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесеного 07.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 07.05.2021, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: допитати працівників Головного управління Держгеокадстру у Вінницькій області по обставинах проведеної в 2010 році перевірки, допитати представників Ладижинської міської ради по обставинах прийняття рішення № 110 від 17.02.2011, звернутися із клопотаннями про тимчасовий доступ до документів на яких ґрунтувалися перевірка Держкомзему 2010 року, рішення Ладижинської міської ради № 110 від 17.02.2011 та після виїмки цих документів, вирішити питання про призначення почеркознавчих експертиз.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000183, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення

Слідчий суддя вважає, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000183 від 07.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України закінчується 07.05.2021, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001370 від 01.11.2019 року, на шість місяців, тобто до 01.08.2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000183 від 07.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №№0000183 від 07.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 07.11.2021 року
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя