Справа №766/2503/21
н/п 1-кс/766/1755/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.02.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000536 від 16.04.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197-1 ч. 2, 364-1 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000536 від 16.04.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197-1 ч. 2, 364-1 ч. 2 КК України, на шість місяців, тобто до 17.08.2021 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні слідчого відділу Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 40000536 від 16.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень , передбачених ст. ст. 197 1 ч. 2, 364 1 ч.2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що надійшло повідомлення від заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про те, що Цюрупинським відділом Новокаховської місцевої прокуратури опрацьовано інформацію електронного ЗМІ, та встановили, що в дія посадових осіб Олешківської міської ради та ТОВ «Строй Сіті» можливо наявні ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

16.04.2019 року СВ Олешківського ВП ГУНП в Херсонської області за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за № 0000536 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

10.07.2019 року першим заступником прокурора Херсонської області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000536 визначено підслідність за СВ ХВП ГУНП в Херсонській області.

16.04.2020 року СВ ХВП ГУНП в Херсонській області кримінальне провадження №0000536 було закрите на підставі ч. 1 ст. 284 КК України.

02.06.2020 року Херсонською місцевою прокуратурою Херсонської області постанова про закриття від 16.04.2020 кримінального провадження № 0000536 від 16.04.2019 року була скасована.

02.06.2020 Херсонською місцевою прокуратурою у кримінальному провадженні №0000536 змінено кваліфікацію з ч. 1 ст. 358 КК України на ч. 2 ст. 197 -1 КК України.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ТОВ «Строй Сіті» самовільно зайняли земельну ділянку прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, шляхом будівництва капітального паркану, чим завдали матеріальної шкоди державі та територіальній громаді м. Олешки.

02.06.2020 року за вказаним фактом Херсонською місцевою прокуратурою Херсонської області внесено відомості до ЄРДР за №0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 -1 КК України.

03.06.2020 року Херсонською місцевою прокуратурою Херсонської області кримінальні провадженні №0000536 та №0000053 об`єднані під загальним номером 0000536.

На даному етапі досудового розслідування кримінального провадження було :

- Проведено огляд інтернет сторінки https//usr. ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- Від Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області отримано копії документів стосовно оформлення земельної ділянки ТОВ «СТРОЙ СИТИ»;

- В Олешківській міській раді було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження детальний план території (ТОВ Строй Сіті);

- В Олешківській міській раді було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію газети «Вісник Олешшя» від 16.08.2018;

- В Олешківській міській раді було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження: звіт про проведення громадських слухань № 10;

- В Олешківській міській раді було витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження рішення Олешківської міської ради № 591 від 11 травня 2018 року; решіння Олешківської міської ради № 653 від 07 вересня 2018 року; рішення Олешківської міської ради № 676 від 19 жовтня 2018 року.

- Призначено судову оціночно-земельну експертизу вартості земельної ділянки.

Оскільки дванадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 02.12.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим оскільки попереднім слідчим не було проведено і виникла необхідність у проведенні таких слідчих дій, як:

- Допитати в якості свідків керівництво ТОВ «Строй Сіті» з приводу підстав зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, а також з приводу проведення на вказаній території будівельних робіт;

- Допитати в якості свідків посадових осіб Олешківської міської ради, які надавали дозвільні документи на проведення будівельних робіт зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки;

- За участю певних спеціалістів провести огляди земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, де проводяться будівельні роботи;

- долучити до матеріалів провадження висновок судової оціночно-земельної експертизи.

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Під час досудового розслідування у зв`язку з пандемією COVID 19 та введенням карантинного режиму на території України у кримінальному провадженні не були проведені всі необхідні слідчі дії, а саме не було - встановлено та допитато в якості свідків керівництво ТОВ «Строй Сіті» з приводу підстав зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, а також з приводу проведення на вказаній території будівельних робіт; не було допитато в якості свідків посадових осіб Олешківської міської ради, які надавали дозвільні документи на проведення будівельних робіт зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки; за участю спеціалістів не було проведено огляд земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, де проводяться будівельні роботи; не було призначено судову оціночно-земельну експертизу.

Тобто у зв`язку з введеням карантинного режиму на території України не надалось можливим виконати всі необхідні слідчі дії направлені на встановлення особи, яка вчинила вказані злочини та повідомити їх про підозру.

25.11.2020 року кримінальне провадження №0000536 від 16.04.2019 року було закрите.

17.02.2021 року Херсонською місцевою прокуратурою постанова про закриття вказаного провадження була скасована та досудове розслідування було поновлено.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в дванадцяти місячний строк раніше не виявилось, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на дванадцяти місячний строк (тобто, до 30.11.2021 року).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч 6,7 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме:

- Допитати в якості свідків керівництво ТОВ «Строй Сіті» з приводу підстав зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, а також з приводу проведення на вказаній території будівельних робіт;

- Допитати в якості свідків посадових осіб Олешківської міської ради, які надавали дозвільні документи на проведення будівельних робіт зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки;

- За участю певних спеціалістів провести огляди земельної ділянки прибережної захисної смуги р. Конка площею 1,28 га, розташованої за адресою: вул. Гвардійська, 103 та 177 А у м. Олешки, де проводяться будівельні роботи;

- долучити до матеріалів провадження висновок судової оціночно-земельної експертизи.

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих та процесуальних дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000536 спливає 24.02.2021 р., та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000536 від 16.04.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197-1 ч. 2, 364-1 ч. 2 КК України на шість місяців, тобто до 24.08.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000536 від 16.04.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197-1 ч. 2, 364-1 ч. 2 КК України на шість місяців, тобто до 24.08.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1