Справа № 739/174/21
Провадження № 1-кс/739/66/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2
за участю:
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
в.о. керівника Менської
місцевої прокуратури ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новгород-Сіверський Чернігівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о. керівника Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про відмову внесення відповідних відомостей до ЄРДР, про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області надійшла скарга
ОСОБА_3 про відмову внесення відповідних відомостей до ЄРДР, про кримінальне правопорушення. Заявник в обґрунтування скарги зазначає, що в.о. керівника Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в своїх прийнятих рішеннях від 05 лютого 2021 року № 24-05 відмовився виконати вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, а саме обов`язки щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР по його заяві від 01 лютого 2021 року. Тому просить слідчого суддю визнати бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури про відмову внесення відповідних відомостей до ЄРДР незаконною, скасувати рішення від 05 лютого 2021 року № 24-05 на трьох аркушах в.о. керівника Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ; зобов`язати уповноважених осіб Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури внести відомості стосовно вчинення кримінального правопорушення начальником слідчого відділу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області підполковником поліції ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 382 КК України, надати витяг з ЄРДР та повідомити йому про підозру; зобов`язати в.о. керівника Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 внести відповідні відомості згідно ч. 1 ст. 214 КПК України до ЄРДР стосовно вчинення злочинів посадовими особами ПрАТ «Новгород-Сіверський сирзавод» в період 2010 року за ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 173, ч.1 ст. 175, ч. 1 ст. 255, ч. 1 ст. 256, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 384 КК України, повідомити їх про підозру та надати заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити в повному обсязі.
В судовому засіданні в.о. керівника Менської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги. Надав додаткові письмові докази, які приєднані до матеріалів справи.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Як вбачається зі скарги та доданих матеріалів скаржник ОСОБА_3 звернувся до Менської місцевої прокуратури з заявою з приводу повідомлення про підозру генеральному директору ПрАТ «Новгород-Сіверський сирзавод» ОСОБА_6 у скоєнні злочину передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України у кримінальному провадженні № 00000011 від 15 січня 2014 року, яке на цей час знаходиться в Новгород-Сіверському районному суді Чернігівської області, та скасування рішення від 26.01.2021 року № 867/124/47-2021 начальника СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області підполковника поліції ОСОБА_5 .
Зазначена заява була Менською місцевою прокуратурою зареєстрована та направлена до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для проведення службового розслідування в частині можливих неправомірних дій працівників Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, про що повідомлено заявника.
До скарги також додано копія заяви скаржника ОСОБА_3 , без підпису заявника та дати звернення та скарга, в порядку ст.. 308 КПК України, від 01 лютого 2021 року до Новгород-Сіверського відділу Менської прокуратури про недотримання розумних строків.
Частина 1 ст. 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Підстави здійснення слідчим, прокурором дій щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначені ч.1 ст. 214 КПК України, яка встановлює, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно частини 1 статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України щодо підстав для внесення відомостей до ЄРДР є чіткими, зрозумілими та не потребують додаткового тлумачення.
Отже, у слідчого, прокурора обов`язок по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає лише після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Дослідивши зміст заяви на предмет наявності в неї повідомлення про вчинені кримінального правопорушення, слідчий суддя встановив таке.
Статтею 25 КПК України проголошено засаду публічності: прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_3 , поданої ним до Менської місцевої прокуратури 01.02.2021 року, встановлено, що в заяві вказано про зобов`язання повідомити генерального директора ПрАТ «Новгород-Сіверський сирзавод» ОСОБА_6 про підозру у скоєнні злочину передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України у кримінальному провадженні № 00000011 від 15 січня 2014 року, яке на цей час знаходиться в Новгород-Сіверському районному суді Чернігівської області та скасування рішення начальника СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області підполковника ОСОБА_5 та притягнення останнього до адміністративної відповідальності. Будь-які повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в заяві відсутні.
Отже, оцінивши обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , з якою він 01.02.2021 року звернувся до Менської місцевої прокуратури слідчий суддя встановив, що в них відсутні жодні відомості, що свідчать або можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В той же час вбачається, що ОСОБА_3 в.о. керівника Менської місцевої прокуратури був повідомлений про направлення його заяви з додатками до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, для проведення службового розслідування в частині можливих неправомірних дій працівників Новгород-Сіверського РВП ГУНП Чернігівської області, зокрема начальника слідчого відділення ОСОБА_5 . Про результати розгляду заяви Головне управління Національної поліції в Чернігівській області повинно проінформувати автора.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про відмову у задоволені скарги.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя -
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури - відмовити.
Копії ухвали вручити учасникам провадження.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 01 березня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1