Дата документу 19.03.2021 Справа № 554/7642/20
Провадження № 1-кс/554/5210/2021
Ухвала
іменем України
19.03.2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ,

встановила:

слідчий звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ, посилаючись на те, що У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № № 0000384 від 21.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо виявлення фактів несанкціонованого, тобто без спеціального дозволу, входу групою осіб в Державні та Єдині реєстри Міністерства юстиції України, в результаті можливої передачі державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 ідентифікаторів доступу до Реєстрів третім особам, що призвело до витоку інформації до якої особи не мали права доступу.

Так, з`ясовано, що надання державним нотаріусам послуг з підключення до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України здійснюється Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), на підставі заяви про приєднання до умов Договору про надання послуг державним нотаріусам (далі - Договору).

З метою отримання доступу та внесення змін до Реєстрів, адміністратором якого є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державному нотаріусу під персональну відповідальність надається посилений сертифікат відкритого ключа електронного цифрового підпису (ЕЦП). При цьому, для входу до Реєстрів, нотаріус використовує свої особисті ідентифікатори доступу: логін користувача, пароль користувача, електронний цифровий ключ (ЕЦП).

Відповідно до пунктів 3.2.6., 3.2.8., 3.2.9., 3.2.10., 3.2.15., 3.2.16., 3.2.22. Договору про надання послуг державним нотаріальним конторам, державним нотаріальним архівам (редакції від 19.11.2019 року), державний нотаріус зобов`язаний: забезпечити збереження особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу до Реєстрів, що надані Нотаріусу, у таємниці та забезпечити недопущення використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу іншими особами. У випадку виявлення факту використання третіми особами особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу або при виникненні підозри щодо використання особистого ключа, паролю доступу до особистого ключа, ідентифікаторів доступу третіми особами негайно вжити всіх необхідних заходів для припинення факту такого використання та письмово повідомити про це ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також правоохоронні органи; не передавати ні право, ні можливість доступу для роботи з Реєстрами третім особам.

Беручи до уваги дані Полтавської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (лист №521/38-09 від 27.08.2020 року) встановлено, що державний нотаріус ОСОБА_3 отримала ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України. Водночас, у державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мається замовлення для здійснення організаційних заходів з отримання консультантом особистих ідентифікаторів та тимчасових паролів для роботи з Єдиними та Державними реєстрами від ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.02.2016 № 109.

Також згідно вище зазначеного листа в період з 01.08.2019 по 20.08.2020 не було письмових повідомлень від ІНФОРМАЦІЯ_1 про підозри або факти компрометації особистого ключа кваліфікованого електронного підпису та ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України

Згідно до ст. 46-1 Закону України «Про нотаріат» користування єдиними та державними реєстрами здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію.

Згідно листа з УСБУ стало відомо, що з комп`ютерного робочого місця (далі-КРМ) державного нотаріуса ОСОБА_3 , зафіксовані входи за допомогою ідентифікаторів доступу зазначеного нотаріуса до Систем Міністерства юстиції України, а саме: у період з 06.08.2019 року по 10.08.2019 року, було здійснено 17(сімнадцять) державних реєстраційних дій щодо реєстрації права іншого речового майна (права оренди земельних ділянок) з відповідним внесенням відомостей про речові права до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі-Державний реєстр), та сформовані встановленим порядком 17 витягі з Державного реєстру про реєстрацію права іншого речового майна. Водночас з`ясовано, що всі примірники вищевказаних правочинів, сформованих у паперовій формі витягів з Державного реєстру, які надані заявникам, були завірені підписами та печатками державного нотаріуса ОСОБА_3 .

Згідно листа відповіді, який надійшов на адресу УСБУ в Полтавській області з Адміністрації Держприкордонслужби України 22.06.2020 (Вх. № 8931) ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , перетинала державний кордон на пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 04.08.2019-виїзд за межі України, та 12.08.2019-вїзд, що унеможливлює її присутність у зазначені проміжки часу на робочому місці та здійснення доступу з АРМ до Державних та Єдиних реєстрів Міністерства юстиції України.

Разом з тим, отримані дані вказують на те, що у вищевказані періоди були здійснені несанкціоновані, тобто без спеціального дозволу, входи до Реєстрів Міністерства юстиції України із використанням особистих ідентифікаторів доступу державного нотаріуса ОСОБА_3 , сторонніми особами, які не мали права доступу до інформації, що обробляється у Реєстрах.

Враховуючи викладене, аналіз отриманої інформації свідчить про не забезпечення державним нотаріусом ОСОБА_3 , виконання пунктів Договору, а саме дотримання нотаріусом вимог Регламенту щодо обов`язків підписувача, у тому числі щодо недопущення компрометації особистого електронного ключа (електронного цифрового підпису), що призвело до несанкціонованого втручання до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України особами, які не мають спеціального дозволу до роботи із вказаними державними інформаційними реєстрами.

Таким чином, отримані дані вказують на створення громадянкою України ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 , умов для здійснення несанкціонованого втручання в роботу автоматизованих систем Міністерства юстиції України, що призвело до витоку інформації, як наслідок, вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 361 КК України «Несанкціоноване втручання в роботу електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем, комп`ютерних мереж чи мереж електрозв`язку».

20.01.2021 року на підставі Ухвали Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_4 , здійснено доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: IP адрес з яких здійснювались входи до інформаційної системи Єдиних інформаційних державних реєстрів Міністерства юстиції України під час вчинення реєстраційних дій з ідентифікатора доступу державного нотаріуса Зіньківської державної нотаріальної контори Полтавської області ОСОБА_3 , з 06.08.2019 по 10.08.2019. На підставі отриманої інформації з`ясовано, що ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 належать до пулу ip-адрес інтернет провайдера ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

У відповіді на письмовий запит, який надійшов з Харківської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », повідомлено, що запитувана інформація про абонентів на яких було розподілено дані ip-адреси належить до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю і інформація може бути надана лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, щодо абонентів на яких було розподілено наступні ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , з 06.08.2019 по 10.08.2019, а саме оригіналів договорів про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, що перебуває у володінні Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Харківська філія), Україна АДРЕСА_2 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза переховування та/або знищення зазначеної інформації, що може перешкоджати всебічному, повному та об`єктивному дослідженню обставин кримінального провадження, розгляд даного клопотання прошу проводити без виклику представника Харківської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Ураховуючи те, що вищевказані документи мають значення для повного, всебічного, та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, відомості, які вони містять можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, а іншими способами, крім отримання до них тимчасового доступу з можливістю їх вилучення, довести фактичні обставини кримінального правопорушення неможливо, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_2 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, щодо абонентів на яких було розподілено наступні ip-адреси: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 , з 06.08.2019 по 10.08.2019, а саме оригіналів договорів про надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, володільцем яких є Публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (Харківська філія), Україна АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1