Справа № 761/5804/21
Провадження № 1-кс/761/4136/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши в приміщені суду скаргу ОСОБА_2 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність слідчого ГУ Національної поліції у м.Києві та прокурора, процесуального керівника у кримінальному провадженні, яка полягає у нерозгляді усної скарги та не надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва 11.02.2021 (вх.13213) надійшла скарга ОСОБА_2 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність слідчого ГУ Національної поліції у м.Києві та прокурора, яка полягає у нерозгляді усної скарги та не надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

В обгрунтування поданої скарги, заявник зазначив, що 28.05.2020 заявив начальнику слідчого відділу СВ управління поліції в метрополітені ГУ Національної поліції у м.Києві усну скаргу щодо дій посадових осіб органу досудового розслідування щодо проведення незаконного огляду 28.01.2020. Крім того, вказав, що на звернення від 28.05.2020 прокурором не надано можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, чим порушено право заявника, визначене п.14 ст.42 КПК України..

Вважаючи таку бездіяльність прокурора та слідчого протиправною, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю за необхідне скаргу заявника повернути особі, що її подала, виходячи з наступного.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що порушується питання щодо нерозгляду скарги заявника від 28.05.2020 про проведення незаконного огляду та не надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, у випадку невнесення слідчим до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення протягом 24 годин відповідних відомостей, має місце бездіяльність слідчого, яка може бути оскаржена до слідчого протягом 10 днів.

Отже, право на оскарження такої бездіяльності слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України, виникло, після спливу строку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України.

Разом із тим, з даною скаргою заявник звернувся до слідчого судді 04.03.2021 (вх. №21901) та у скарзі не порушується питання про поновлення цього строку. Крім того, не надано заявником і доказів на підтвердження отримання адресатом вказаної скарги.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 7 ст. 115 КПК України строки встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і не робочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (справа «Каракуця проти України»).

У той же час в рішенні Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 справа «Мельник проти України» (Заява 23436/03) суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Правила регулювання строків для подання скарги, безумовно, має на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані.

Згідно положення п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Отже, враховуючи, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, заявник не порушує питання про поновлення строку на її подання, не наданоє доказів на підтвердження вказаного, дана скарга підлягає поверненню, особі, що її подала.

Разом із тим, слід роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 2, 7, 214, 303, 304, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И Л А :
Скаргу ОСОБА_2 , подану в порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність слідчого ГУ Національної поліції у м.Києві та прокурора, процесуального керівника у кримінальному провадженні, яка полягає у нерозгляді усної скарги та не надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження - повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1