Справа № 369/7538/21
Провадження № 1-кс/369/1502/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2021 м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого групи слідчих- начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002176 від 29.04.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

У червні 2021 року до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області звернувся слідчий групи слідчих- начальник відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_4 із клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002176 від 29.04.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.
Вимоги клопотання мотивував тим, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0002176, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що з 2013 року по теперішній час невстановленою особою були облаштовані та здійснюється видобуток природних корисних копалин, а саме піску, за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, територіальні межі Тарасівської сільської ради поблизу колишнього полігону для зберігання побутових відходів «Тарасівський» на земельних ділянках з кадастровим номерам: :04:004: 0824,:04:004:0823, :04:004:5025, :04:004: 5085, що створює небезпеку для довкілля.

Відомості до реєстру досудових розслідувань внесено на підставі заяви про кримінальне правопорушення від ОСОБА_5 від 28.04.2020, яке було зареєстроване до Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області за № 16961 від 28.04.2020.

В ході допиту свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , останні повідомили, що з 2013 року по теперішній час невстановленими особами були облаштовані та здійснюється видобуток природних корисних копалин, а саме піску, за адресою: Київська область, територіальні межі Тарасівської сільської ради поблизу колишнього полігону для зберігання твердих побутових відходів «Тарасівський».

Виїздом слідчо-оперативної групи встановлено, що за адресою: Київська область, с. Тарасівка, поблизу полігону твердих відходів Києво-Святошинського ВУЖКХ, під час візуального огляду земельних ділянок поблизу зазначеного полігону, було виявлено, що на даних земельних ділянках відбувається видобуток природних корисних копалин, а саме піску. При спробі здійснити детальний огляд території та скласти відповідний протокол, особи, які перебували на території, яка частково огороджена парканом, не представилися та заявили що це приватна територія, яка перебуває в приватній власності і доступ до неї можливий лише з дозволу власника або рішення суду.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки з кадастровим номером :04:004:0824 на праві власності в розмірі 1 частки належить ОСОБА_7 , земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:0823 на праві власності в розмірі частки належить ОСОБА_7 , земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:5025 на праві власності в розмірі 1 частки належить ОСОБА_8 , земельна ділянка з кадастровим номером :04:004:5085 на праві власності в розмірі 1 частки належить ТОВ «Рибне господарство-база відпочинку «Крючок».

10.06.2020 року на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду в Київській області № 369/5554/20 проведено огляд території за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, територіальні межі Тарасівської сільської ради поблизу колишнього полігону для зберігання твердих побутових відходів «Тарасівський» на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 та :04:004:5085.

За результатами огляду спеціаліст ТОВ «НВП» Українська геодезична компанія» ОСОБА_9 виконав комплекс інженерно-геодезичних робіт та згідно відповіді від 08.07.2020 року за вхідним № 6596 до Києво- Святошинського відділу поліції ГУ НП в Київській області надійшли результати робіт - технічний звіт та зйомки території М 1:1000 в електронному форматі РББ (компакт диск) та у паперовому вигляді, щодо меж та об`ємів навалів сміття та кар`єрів на території Тарасівської сільської Києво-Святошинського району, Київської області, на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 та :04:004:5085.

22.10.2020 року направлено лист до Державної екологічної інспекції Столичного округу разом з результатами робіт - технічним звітом та зйомками території вищевказаних ділянок, щодо встановлення збитків спричинених незаконним видобутком піску та забрудненням твердими побутовими відходами, земельних ділянок із кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 та :04:004:5085 та встановити вартість заподіяної шкоди на момент вчинення кримінального правопорушення.

В ході здійснення досудового розслідування було отримано лист від Державної екологічної інспекції Столичного округу, про те що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок засмічення земельної ділянки здійснюється на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення земельного законодавства», яка затверджена наказом Мінприроди України від 27.10.1997 року № 171, у редакції наказу Мінприроди України від 04.04.2007 року, зареєстрованого у Мінюсті України від 25.04.2007 року за № 422/13689.

Відповідно до пункту 5.2. Методики, основою розрахунків розміру шкоди від засмічення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що засмічена.

Згідно пункту 5.6.Довідку про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, що зазнала засмічення надають територіальні органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влад з питань земельних ресурсів.

Розглянувши надану інформацію, та нормативно грошові оцінки земельних ділянок із кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 та :04:004:5085 та технічний звіт зйомки території М 1:1000 в електронному та у паперовому вигляді не можливо ідентифікувати конкретного знаходження сміттєзвалища на вищевказаних земельних ділянках.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 20.06.2021 та завершити досудове слідство до збігу вказаного строку неможливо внаслідок його складності.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1. дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2. вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину;

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення об`єктивної істини під час розслідування вказаного кримінального провадження, для отримання будь-яких документальних доказів у кримінальному провадженні необхідно встановити розмір збитків спричинених незаконним видобутком піску та забрудненням твердими побутовими відходами, земельних ділянок із кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 , :04:004:5085 та встановити вартість заподіяної шкоди на момент вчинення кримінального правопорушення, крім того виникла необхідність у проведенні додаткового огляду вищевказаних земельних ділянок за участю спеціалістів (землеупорядника), з метою визначення площі засміченої земельної ділянки з прив`язкою до кадастрових номерів, для здійснення розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок засмічення земельних ділянок, що здійснюється на підставі Методики, що необхідний значний час, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 20.12.2021 року.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
З матеріалів клопотання вбачається, що 29.04.2020 р. внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002176, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України(чинна до 01.07.2020).
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 2 статі 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як зазначено в клопотанні, яке перебуває на розгляді слідчого судді, що органом досудового розслідування не вдається завершити досудове розслідування до 20.06.2021 р., тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002176 від 29.04.2020 року, оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.
Зокрема слідчий зазначає, що з метою встановлення об`єктивної істини під час розслідування вказаного кримінального провадження, для отримання будь-яких документальних доказів у кримінальному провадженні необхідно встановити розмір збитків спричинених незаконним видобутком піску та забрудненням твердими побутовими відходами, земельних ділянок із кадастровими номерами :04:004:0823, :04:004:0824, :04:004:5025 , :04:004:5085 та встановити вартість заподіяної шкоди на момент вчинення кримінального правопорушення, крім того виникла необхідність у проведенні додаткового огляду вищевказаних земельних ділянок за участю спеціалістів (землеупорядника), з метою визначення площі засміченої земельної ділянки з прив`язкою до кадастрових номерів, для здійснення розрахунку збитків, заподіяних державі внаслідок засмічення земельних ділянок, що здійснюється на підставі Методики, що необхідний значний час, в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 6 місяців, тобто до 20.12.2021 року.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить висновку, що для завершення досудового розслідування даного кримінального провадження за викладених доводів прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , достатнім буде час - додатково 6 місяців для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто до 20.06.2021 року включно, тому клопотання слід задовольнити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002176 від 29.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 240 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 20.12.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .