Провадження №1-кс/331/475/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання слідчого СВ відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 12.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що слідчим відділом відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №30000038 від 12.02.2021 року за фактом використання невідомими особами підробних документів при оформленні права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 150 га розташованих на території Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішень третьої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 про «Затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 24.12.2020 року, у січні 2021 року було оформлено право власності на 50 земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 100 га розташованих на території Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області, які мають наступні кадастрові номери:
:08:001:0050рішення, № 89, від 24.12.2500:08:001:0051рішення, № 88, від 24.12.2500:08:001:0052рішення, № 87, від 24.12.2500:08:001:0053рішення, № 86, від 24.12.2500:08:001:0054рішення, № 85, від 24.12.2500:08:001:0055рішення, № 84, від 24.12.2500:08:001:0056рішення, № 83, від 24.12.2500:08:001:0057рішення, № 82, від 24.12.2500:08:001:0058рішення, № 81, від 24.12.2500:08:001:0059рішення, № 80, від 24.12.2500:08:001:0060рішення, № 65, від 24.12.2500:08:001:0061рішення, № 66, від 24.12.2500:08:001:0062рішення, № 90, від 24.12.2500:08:001:0064рішення, № 91, від 24.12.2500:08:001:0065рішення, № 92, від 24.12.2500:08:001:0066рішення, № 93, від 24.12.2500:08:001:0067рішення, № 94, від 24.12.2500:08:001:0068рішення, № 95, від 24.12.2500:08:001:0069рішення, № 96, від 24.12.2500:08:001:0070рішення, № 97, від 24.12.2500:08:001:0071рішення, № 98, від 24.12.2500:08:001:0072рішення, № 99, від 24.12.2500:08:001:0073рішення, № 100, від 24.12.2500:08:001:0074рішення, № 101, від 24.12.2500:08:001:0075рішення, № 102, від 24.12.2500:08:001:0076рішення, № 103, від 24.12.2500:08:001:0077рішення, № 104, від 24.12.2500:08:001:0078рішення, № 105, від 24.12.2500:08:001:0079рішення, № 106, від 24.12.2500:08:001:0080рішення, № 107, від 24.12.2500:08:001:0081рішення, № 108, від 24.12.2500:08:001:0082рішення, № 109, від 24.12.2500:08:001:0083рішення, № 110, від 24.12.2500:08:001:0084рішення, № 111, від 24.12.2500:08:001:0085рішення, № 112, від 24.12.2500:08:001:0086рішення, № 113, від 24.12.2500:08:001:0087рішення, № 114, від 24.12.2500:08:001:0160рішення, № 79, від 24.12.2500:08:001:0161рішення, № 78, від 24.12.2500:08:001:0162рішення, № 67, від 24.12.2500:08:001:0163рішення, № 68, від 24.12.2500:08:001:0164рішення, № 69, від 24.12.2500:08:001:0165рішення, № 70, від 24.12.2500:08:001:0166рішення, № 71, від 24.12.2500:08:001:0167рішення, № 72, від 24.12.2500:08:001:0168рішення, № 73, від 24.12.2500:08:001:0169рішення, № 74, від 24.12.2500:08:001:0170рішення, № 75, від 24.12.2500:08:001:0171рішення, № 76, від 24.12.2500:08:001:0172рішення, № 77, від 24.12.2020

Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.02.2021 №02-01-31/291 на запит слідчого, заяви та документ и щодо оформлення права власності громадянами на вищевказані земельні ділянки на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_1 не розглядались та рішення не приймались.
15.02.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було надано доступ до документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо надання доступу до оригіналів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо передачі у приватну власність вищезазначені земельні ділянки. При проведенні слідчої дії вищевказаних 50 рішень за № від 65 до 114 надані не були, оскільки вказані питання на засіданнях ради н е розглядались та зазначені рішення не приймались.
16.02.2021 року на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було надано доступ до документів, які перебували у володінні розробника проектів землеустрою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме до проектів землеустрою вищенаведених земельних ділянок.
У вилучених проектах землеустрою на вищезазначені земельні ділянки підставою для розробки проектів землеустрою, знаходяться рішення 26 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянко» за номерами рішень з № 48 по № 97, прийнятих на підставі заяв вищезазначених громадян від 29.12.2018.
Відповідно до публічної інформації розміщеної на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою ІНФОРМАЦІЯ_4 на 26 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019 року рішень про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок вищезазначеним 50 громадянам не розглядались.
Для повноти розслідування кримінального провадження, а також з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, для документального підтвердження незаконних дій, проведення почеркознавчих та технічних експертиз, перевірки достовірності виданих офіційних документів, підписів та відтисків печаток, що перебувають у них слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів документів (у разі їх відсутності завірених належним чином копій), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву. Просить надати дозвіл на вилучення оригіналів документів для того, щоб мати можливість провести експертизи.
Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказані у клопотанні документи, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки стороною кримінального провадження доведено існування загрози втрати зазначених у клопотанні документів. Слідчим суддею враховується, що досудовим розслідування причетність до незаконного заволодіння земельними ділянками також і посадових осіб органу місцевого самоврядування, а тому існує загроза, що ці особи можуть вчинити дії щодо знищення чи зміни документів, що можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
За ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
За ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Матеріали клопотання містять інформацію, що дає обґрунтовані підстави вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про які ідеться у клопотанні слідчого та є спів мірними із завданнями, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.
Слідчим суддею також встановлено, що у клопотанні орган досудового розслідування просить надати доступ, до актів органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 , а тому доведеним вважає той факт, що вказані документи знаходяться у володінні саме цієї юридичної особи.
Більш того, вирішуючи питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя враховує неможливість отримати такі відомості в інший спосіб, та той факт, що з наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, може використовуватись як доказ, оскільки перелік документів у клопотанні вказує на зв`язок із викладом фабули кримінального правопорушення.
Вирішуючи питання про можливість надання дозволу на вилучення оригіналів документів, слідчий суддя керується положеннями ч. 7 ст. 163 КПК України. Слідчим у клопотанні зазначено, що планується призначення експертиз із документами, до яких просить надати тимчасовий доступ, а тому потреби слідства виправдовують такий спосіб втручання як вилучення оригіналів документів.
Отже, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити та надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369,372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати слідчим слідчого відділу Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000038 від 12.02.2021, до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , а саме:

-Протоколу засідання 26-ї сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019 з усіма додатками до нього;

-Рішень 26-ї сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019;

-Результатів поімененного голосування 26-ї сесії 7-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2019;

-Положення про постійну комісію з ІНФОРМАЦІЯ_7 7-го скликання;

-Протоколів засідання ІНФОРМАЦІЯ_8 до 26-ї сесії 7-го скликання від 24.01.2019 року з усіма додатками до них;

-Журналу реєстрації заяв громадян починаючи з 25.12.2018 року по 24.12.2020 року.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1