Справа № 214/2282/21
1-кс/214/280/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 29.03.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить поновити їй строк на оскарження бездіяльності службових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, зобов`язати службових осіб Саксаганського ВП КВП ГКНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі її заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що 04.02.2021 нею до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 КК України. 25.03.2021 вона отримала відповідь Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 03.03.2021, вих №45.4/2-690-ЄО, де вказано, що за результатами розгляду її заяви ознак кримінального правопорушення не вбачалося, свідків та очевидців події встановити не надалося можливим, тому до ЄРДР відомості внесено не було, в зв`язку з чим вона змушена звернутися до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити. Вважає, що органом досудового слідства недоброякісно вивчено обставини подій, викладених нею у заяві, внаслідок чого відомості до ЄРДР не було внесено. Оскільки відповідь Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 03.03.2021 вона отримала 25.03.2021, просить поновити їй строк на оскарження бездіяльності службових осіб органу досудового слідства.

Начальник відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, матеріали за зверненням ОСОБА_3 з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.02.2021, які були витребувані ухвалою від 29.03.2021, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 04.02.2021 звернулася до Саксаганського ВП КВП з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що 04.02.2021 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за №3073 (а.с. 3).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Листом т.в.о. начальника ВП№4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 03.03.2021 №45.4/2-690-ЄО відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, про яке йшлося у заяві ОСОБА_3 , оскільки слідчим відділом ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в зібраних матеріалах не вбачається ознак кримінального правопорушення (а.с. 4).
Пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді (ч. 1 ст. 117 КПК України).
Як пояснила у судовому засіданні ОСОБА_3 , вказаний лист органу досудового слідства від 03.03.2021 вона отримала 25.03.2021. Зважаючи, на те, що закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, припадає на 05.04.2021, а ОСОБА_3 подала дану скаргу 29.03.2021, клопотання останньої про поновлення строку на таке оскарження слід залишити без задоволення, оскільки, в силу вимог ч. 7 ст. 115 КПК України, строк розгляду такої скарги не сплив.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав в межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2021, яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за №3073 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1