Дата документу 07.06.2021 Справа № 554/2717/17
ПОСТАНОВА
07 червня 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві подання начальника Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Полтави, українця, громадянина України, із середньою спеціальною освітою, не одруженого, не працюючого, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , останній раз судимого: 10.08.2017 року Октябрським районним судом м. Полтави за ч. 2 ст. 309, ст. 71 КК України на 2 роки і 1 місяць позбавлення волі, звільненого 28.09.2018 року умовно-достроково на невідбутий строк 11 місяців 20 днів та встановленням адміністративного нагляду на 1 рік,
26.05.2021 року начальник Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області звернувся до суду з поданням про встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду на строк 6 місяців із встановленням обмежень: заборони перебування у торгівельних об`єктах, де реалізують спиртні напої на розлив з метою розпиття спиртного; заборони залишати межі міста Полтави без дозволу органів Національної поліції; заборони виходу з квартир и з 22 до 06 ранку наступного дня за місцем проживання по АДРЕСА_1 .
В обґрунтування подання вказав, що 28.09.2018 року ОСОБА_3 звільнився з Державної установи «Божківська виправна колонія № 16», згідно ст. 81 КК України та на шлях виправлення не став, ніде не працює. Продовжує підтримувати стосунки з особами які ведуть антигромадський спосіб життя, зокрема, які раніше були засуджені за злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров`я населення, відбували покарання у місцях позбавлення волі. Тричі протягом року притягувався до адміністративної відповідальності із застосуванням адміністративного стягнення у виді попередження, зокрема: 25.02.2021 року за ст. 182 ч. 1 КУпАП, 28.02.2021 року за ст. 175-1 ч.1 КУпАП, 02.03.2021 року за ст. 178 ч. 1 КУпАП. Районним відділом соціальної адаптації м. Полтава надавалися листи працевлаштування офіційного характеру.
У судове засіданні учасники процесу не з`явились, хоча про дату і час слухання справи повідомлялись належними чином.
Суд, дослідивши матеріали подання, вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Порядок встановлення адміністративного нагляду стосовно осіб звільнених з місць позбавлення волі регулюється Законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 № 264/94-ВР, а також Наказом Міністерства внутрішніх справ N 1303/203 від 04.11.2003 року «Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Пунктом 4.4 та 4.5 вказаного Наказу встановлено, що 4.4. У разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону ( 264/94-ВР ), незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.
До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення; засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали.
Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.
Додатком № 11 до Наказу затверджено зразок подання про встановлення адміністративного нагляду.
Додатки до наданого суду подання не відповідають передбаченим вимогам щодо їх оформлення, а саме ці матеріали не засвідчені належним чином (та у зв`язку із чим не можуть бути допустимими та достовірними доказами), відсутні пояснення правопорушника та громадян, що характеризують його поведінку.
Пунктом „в ст. 3 Закону України „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі визначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання, не зважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Надані суду постанови про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за незначні правопорушення, шляхом попередження, не засвідчені печаткою органу, яким вони виносились, не містять посилання на жодні докази правопорушень, тому не приймаються судом до уваги в якості доказів систематичності протиправної поведінки ОСОБА_3 .
Крім того, у відповідності до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється терміном від одного до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 89 КК України, такими, що не мають судимості визнаються особи, засуджені до позбавлення волі або основного покарання у виді штрафу за нетяжкий злочин, якщо вони протягом трьох років з дня відбуття покарання (основного та додаткового) не вчинять нового кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 звільнився з Державної установи «Божківська виправна колонія № 16» 28.09.2018 року. На даний час його судимість не погашена, проте до її погашення у встановленому законом порядку залишилося менше чотирьох місяців, що виключає можливість встановлення адміністративного нагляду на 6 місяців.
Між тим, ОСОБА_3 після звільнення з місць позбавлення волі вже встановлювався адміністративний нагляд на 1 рік, його повторне встановлення не передбачене законом.
За таких обставин підстави для встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_3 відсутні.
Водночас, обмеження прав ОСОБА_3 , визначених у вказаному поданні, буде порушувати його право на свободу та особисту недоторканність, визначене ст. 5 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, а також право на свободу пересування гарантоване ст. 33 Конституції України, ст. 13 Загальної декларації прав людини, ст. 2 Протоколу N 4 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.
Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд, -
У задоволенні подання начальника Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 7 діб з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1