Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1082/21
Справа № 711/3579/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000053 від 19.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000053 від 19.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, спільно та за попередньою змовою з невстановленими особами, маючи на меті одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, в порушення ст. 122 Земельного кодексу України та розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 без погодження з територіальною громадою в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , видали накази про затвердження землеустрою 29 громадянам та незаконно передали у приватну власність останнім земельні ділянки по 2 га, котрі являються роздержавленими і перебувають у колективній власності відповідно до Державного акту на право колективної власності серія ЧР 6-5 від 26.09.1995 виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.05.1995 № 4-22, чим завдали збитків територіальній громаді на суму близько 3 500 000,00 грн.

З матеріалів кримінального провадження стало відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , землі колективної власності були проінвентаризовані, незаконно змінено їх статус на землі державної власності та присвоєно кадастрові номери, а саме:

:02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024.

Вищезазначені земельні ділянки були сформовані на підставі проведеної інвентаризації державних сільськогосподарських земель, яка проводилась ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наказу Держгеокадастру України № 45 від 15.03.2018 в серпні 2018 року.

Відповідно до вищевказаного наказу на виконання вимог розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад» та здійснення заходів з проведення земельної реформи передбачалось проведення інвентаризації земель державної власності.

Відповідно до розпорядження Кабінету міністрів України № 60-р від 31.01.2018 «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад».

Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру починаючи з 1 лютого 2018 р. забезпечити:
формування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах, визначених перспективним планом формування територій громад, шляхом проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності з подальшою передачею зазначених земельних ділянок у комунальну власність відповідних об`єднаних територіальних громад згідно із статтею 117 Земельного кодексу України;

передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, включених до переліку земельних ділянок державної власності, права на які виставлені на земельні торги, в комунальну власність об`єднаних територіальних громад після оприлюднення результатів земельних торгів та укладення договорів оренди таких земельних ділянок;

здійснення до передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності під час передачі в користування (виключно шляхом проведення аукціонів) або у власність за погодженням з об`єднаними територіальними громадами (шляхом прийняття відповідною радою рішення згідно із статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

З 01.01.2019 набув чинності Закон України від 10.07.2018 № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», яким вносяться зміни до Земельного кодексу України та до низки інших Законів України, зокрема тих, які регламентують у тому числі, і власність територіальних громад, а також щодо формування з метою державної реєстрації та подальшої передачі в оренду місцевим радам.

Таким чином органи місцевого самоврядування як представницькі органи територіальних громад мали отримати право розпорядження землями колишніх КСП, оскільки з січня 2019 року землі колективної власності, які не розпайовані або не підлягають паюванню, переходять у власність територіальних громад.

ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення норм чинного законодавства провело інвентаризацію земель, які не відносяться до земель державної власності та в подальшому сформувало ділянки, які було передано фізичним особам на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З державного реєстру речових прав на нерухоме майно, стало відомо, що в березні 2019 року вказані земельні ділянки було передано у власність:

ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 .

Після чого впродовж 23-29 березня 2019 року, відбулася передача земельних ділянок належним вказаним особам в оренду строком на 15 років на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Будучи допитаними в якості свідків, особи на яких оформлено право власності на земельні ділянки, повідомили, що являються учасниками бойових дій, та звернувшись до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою про забезпечення землею, отримали відповідь про наявність землі на території Косарської сільської ради Кам`янського району. Після чого, восени 2018 року дали довіреність про представництво їхніх інтересів на ОСОБА_33 та ОСОБА_34 , а також в переважній більшості підписали порожні бланки договору оренди землі.

З показань свідків стало відомо, що документів котрими підтверджується право власності на отримані земельні ділянки, вони не отримували і навіть не знали про те, що вже отримали у власність зазначені вище земельні ділянки.

Так в період з 11.04.2019 по 15.04.2019 приватний нотаріус Київського міського округу ОСОБА_35 здійснила оформлення договорів купівлі-продажу чотирьох земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005 які були продані ОСОБА_36 , на ім`я якого вказані особи видавали довіреності про представництво своїх інтересів.

Вказане може свідчити про свідоме заволодіння землями колективної власності які розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради.

З огляду на вищевикладене, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що невстановлені особи, з метою отримання в незаконний спосіб права на розпорядження та користування землями, вчинили ряд дій спрямованих на підробку документів з подальшим отриманням дозволу на розроблення проекту землеустрою в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , тим самим спричинили шкоду інтересам територіальної громади у великих розмірах.

Постановою слідчого, земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0977, :02:000:0978, :02:000:0979, :02:000:0980, :02:000:0981, :02:000:0982, :02:000:0983, :02:000:0984, :02:000:0985, :02:000:0986, :02:000:0994, :02:000:0995, :02:000:0996, :02:000:0997, :02:000:0998, :02:000:0999, :02:000:1000, :02:000:1001, :02:000:1002, :02:000:1003, :02:000:1004, :02:000:1005, :02:000:1006, :02:000:1007, :02:000:1020, :02:000:1021, :02:000:1022, :02:000:1023, :02:000:1024, визнані речовим доказом оскільки відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, вони є матеріальними об`єктами котрі були об`єктом кримінально протиправних дій та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З метою встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні слідчим 16.01.2021 призначено комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Так до СУ ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а саме:

проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Косарської сільської ради, Кам`янського району, Черкаської області з видачею державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею, з картографічними додатками;

державного акту на право постійного користування землею, з картографічними додатками;

результати топографо-геодезичних робіт (координати поворотних точок меж земель колективної власності у системі координат УСК 2000 (СК 63)) при виготовленні державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 6-5 від 26.09.1995.

Зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_10 .
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз (будівельна, економічна, почеркознавча, тощо), слідчий просить задоволити клопотання в повному обсязі.
В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Ч. 1 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_37 для проведення судової експертизи йому необхідні додаткові матеріали, а саме: проект роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Косарської сільської ради, Кам`янського району, Черкаської області з видачею державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею, з картографічними додатками; державний акт на право постійного користування землею, з картографічними додатками; результати топографо-геодезичних робіт (координати поворотних точок меж земель колективної власності у системі координат УСК 2000 (СК 63)) при виготовленні державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 6-5 від 26.09.1995.

Отже, беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені документи необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи; перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 ; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до документів підлягає до задоволення.

В частині надання можливості вилучити оригінали вищевказаних документів, зауважую, що слідчим у клопотанні не доведена необхідність вилучення всіх перелічених у клопотанні документів у оригіналі. Із тексту клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_37 про надання матеріалів необхідних для проведення експертизи не вбачається, що вищезазначені документи потрібні йому саме в оригіналі, а тому слідчий суддя приходить до висновку про доцільність та достатність їх вилучення в належних чином засвідчених копіях.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000053 від 19.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_38 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_39 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_40 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_41 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_42 до документів необхідних для проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи з можливістю подальшого вилучення їх належним чином засвідчених копій, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-проекту роздержавлення земель колективного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Косарської сільської ради, Кам`янського району, Черкаської області з видачею державних актів на право колективної власності на землю та право постійного користування землею, з картографічними додатками;

-державного акту на право постійного користування землею, з картографічними додатками;

-результатів топографо-геодезичних робіт (координати поворотних точок меж земель колективної власності у системі координат УСК 2000 (СК 63)) при виготовленні державного акту на право колективної власності на землю серія ЧР 6-5 від 26.09.1995.

Строк дії ухвали - до 08 липня 2021 року.

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1