У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.02.2021 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться розслідування кримінального провадження за № 0000126 від 22.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України.

Слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання публікації в мережі Інтернет від 22.08.2019 під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 запустила схему "дерибану" майна комунального підприємства» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено наявність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Так, 11 липня 2019 року на сесії Ужгородської міської ради прийнято рішення № 1589 про ліквідацію КП «Агромікс». Одночасно цим же рішенням припинено право господарського відання вказаного товариства на споруди, які розміщені за адресою: м. Ужгород, вул. Загорська, 51. Відтак, 25.07.2019 року сесією Ужгородської міської ради прийнято рішення №1614 «Про доповнення до рішення XXXIV сесії міської ради VII скликання 28.02.2019 року №1458», яким доповнено перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу у 2019 році, об`єктами нерухомості в АДРЕСА_1 , а саме будівля літери В загальною площею 283,8 кв. м., будівля літери Г загальною площею 354,3 кв. м., будівля літери Д загальною площею 124,1 кв. м., будівля літери О площею 375,6 кв. м. Вказані приміщення вирішено приватизувати на користь ТОВ «УЖАГРОМІКС» шляхом викупу.

Способом приватизації будівель В, Г, Д та О, які розташовані по АДРЕСА_1 , є викуп орендованого майна, тобто приватизація вказаного майна можлива лише за умови здійснення орендарем невід`ємних покращень. Водночас, як зазначається у публікації, фактично майно перебуває в занедбаному стані та ніякі ремонтні роботи там не проводились, що може свідчити про підробку приватизаційних документів та завищення вартості виконаних робіт.

Разом з цим, відповідно до висновку комплексної будівельно-технічної експертизи №9265/9266/9442 від 30.11.2020 року ринкова вартість вище зазначених об`єктів нерухомого майна станом на жовтень 2018 складала 2 277 875 грн., а відповідно до попереднього висновку про вартість майна від 22.10.2018 становить 2 189 126 грн., крім цього відповідно до даного висновку експерта ринкова вартість даних об`єктів станом на жовтень 2019 становить вже 2 845 890 грн., а відповідно до висновку про вартість майна від 02.10.2019 вартість майна становить 2 305 183 грн. Така суттєва розбіжність у вартості даного нерухомого майна дає підстави вважати, що вартість даного майна у висновках про вартість від 22.10.2018 та від вартості, що було зроблено з метою подальшої безперешкодної приватизації даного нерухомого майна.

В обґрунтування своїх вимог слідчий зазначає, що з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, необхідно провести цілий комплекс слідчих, а саме: призначити та долучити до матеріалів кримінального провадження рецензію Торгово-промислової палати на висновки про вартість майна від 22.10.2018 та 02.10.2019 щодо відповідності даних висновків вимогам та методології проведення оцінок вартості майна; допитати в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інших осіб які можуть володіти інформацією щодо приватизації вище зазначеного майна; вирішити питання про призначення судово-почеркознавчих експертиз.

Зважаючи на те, що 22.02.2021 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а в межах встановленого КПК України строку, через складність провадження, неможливо винести кінцеве рішення у встановленні КПК строки, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на вісімнадцять місяців, тобто до 20.08.2022.
Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання без його участі, зазначивши, що подане ним клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею, Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України.

Жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відтак, ч. 1 ст. 219 КПК передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 233 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019 закінчується 22.02.2021, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, про які зазначає слідчий у клопотанні та без яких неможливо закінчити досудове розслідування.

Вказані обставини, що на даний час унеможливлюють закінчення досудового розслідування, слідчий суддя визнає обґрунтованими, так як вони належним чином мотивовані слідчим в клопотанні.

На підставі викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження та те, що строк досудового розслідування закінчується 22.02.2021, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про часткову обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення в частині продовження строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 22.08.2021.

Керуючись ст. ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 22.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України, на шість місяці, тобто до 22 серпня 2021 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні № 0000126.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1