Провадження № 1-м/761/46/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю прокурора ОСОБА_2

представника особи яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3

особи відносно якої подана скарга ОСОБА_4

перекладача ОСОБА_5

секретаря - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 від 31.03.2021 року про видачу Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) до Республіки Білорусь, для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 371-1 (13 злочинів), ч. 1 ст. ст. 14, ч. 2 ст. 371-1 (4 злочини) КК Республіки Білорусь,

В С Т А Н О В И В :
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ),на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 від 31.03.2021 року про видачу Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) до Республіки Білорусь.
Скаргу мотивовано тим, що те, що 31.03.2021 року Офісом Генерального прокурора було складенол постанову про екстрадицію громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) до Республіки Білорусь. Вказана постанова була вручена ОСОБА_7 09.04.2021 року.
ОСОБА_7 звернувся до ЦМУ ДМС в м.Києві та Київській області з заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту 26.01.2021 року, що підтверджується відповіддю на адвокатський запит від 22.03.2021 року. 02.04.2021 року було отримано відповідь про рішення ЦМУ ДМС щодо неприйняття заяви ОСОБА_7 . 08.04.2021 року до Окружного адміністративного суду м. Києва було подано відповідний позов про оскарження дій та рішень ДМС. На підставі наведеного вказали, що у Офісу Генерального прокурора не було підстав приймати рішення про екстрадицію, так як ОСОБА_7 подав заяву про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, а наразі скористався відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, тому до остаточного розгляду заяви не можна приймати рішення про екстрадицію.
Також зазначили, що матеріали справи не містять фактичних даних щодо вчинення ОСОБА_7 конкретних дій, на підставі яких вони були кваліфіковані органом досудового розслідування, які в порівнянні з законодавством України про кримінальну відповідальність, можливо було б кваліфікувати за ч.2 ст. 332 КК України. Крім цього, прокурор не посилався на ймовірний збиток, який є обов`язковою ознакою злочину.
Враховуючи вищезазначене, адвокат вважає, що наявні правові та фактичні підстави для скасування постанови про видачу (екстрадицію) ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) від 31.03.2021.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
ОСОБА_7 підтримав позицію свого захисника та просив скасувати оскаржувану постанову.
Прокурор ОСОБА_2 заперечувала щодо задоволення скарги зазначивши, що 15.01.2021 року ОСОБА_7 прибув на територію України, у п`ятиденний строк не звертався до ДМС із заявою про надання йому статусу біженця, під час проведення екстрадиційної перевірки не було встановлено, що ОСОБА_7 перебуває в статусі біженця, у зв`язку з чим 31.03.2021 року було винесено постанову, яку 09.04.2021 було вручено ОСОБА_7 .
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, додатково долучені сторонами документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, в судовому засіданні встановлено, 15.01.2021 під час оформлення пасажирів рейсу № 261 сполученням «Шарджа-Київ» працівниками Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України виявлено та затримано громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якого відбулось спрацювання бази даних «Інтерпол» зі статусом «Розшук» як особи, що перебуває у міжнародному розшуку із характером завдання затримання та арешт.
Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 16.01.2021 відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , застосовано тимчасовий арешт строком на 40 діб до надходження запиту про його видачу (екстрадицію).
Офісом Генерального прокурора отримано запит Генеральної прокуратури Республіки Білорусь про видачу громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення останнього до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (замах на організацію нелегальної міграції), ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (організація нелегальної міграції).
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови від 31.03.2021 року, Відповідно до інформації Генеральної прокуратури Республіки Білорусь громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (замах на організацію нелегальної міграції), ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (організація нелегальної міграції).
Так, згідно наданих матеріалів, ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи групою осіб за попередньою змовою, у 2019 році із корисливих мотивів, шляхом надання у компетентні органи Республіки Білорусь на території Республіки Вірменія завідомо неправдивих відомостей та документів про те, що іноземні громадяни є засновниками у створених ним та фактично не здійснюючих фінансово-господарську діяльність ТОВ «Роял Бразерс Кампани», ТОВ «Джагги знд сонс кампани», ТОВ «Сингх ассошиэйтс» та ТОВ «Кингс Эмпориум», організував їх незаконний в`їзд на територію Республіки Білорусь.
Крім того, ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи аналогічним чином, підготував візи, необхідні для незаконного в`їзду на територію Республіки Білорусь іноземних громадян, однак не довів злочин до кінця через незалежні від нього обставини, так як іноземні громадяни по невідомим причинам не скористались отриманими візами та незаконно не в`їхали на територію Республіки Білорусь.
Відносно ОСОБА_7 22.01.2020 винесено постанову про притягнення як обвинуваченого за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 14 ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (замах на організацію нелегальної міграції), ч. 2 ст. 371-1 КК Республіки Білорусь (організація нелегальної міграції).
Постановою старшого слідчого Фрунзенського (м. Мінськ) районного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь від 22.01.2020 ОСОБА_7 оголошено у розшук.
Постановою старшого слідчого Фрунзенського (м. Мінськ) районного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь від 22.01.2020 відносно ОСОБА_7 визначено застосувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Постановою старшого слідчого Фрунзенського (м. Мінськ) районного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь від 23.01.2020 виділено із матеріалів кримінальної справи № 9 в окреме провадження копії кримінальної справи відносно ОСОБА_7 .
Постановою слідчого ОВС Фрунзенського (м. Мінськ) районного відділу Слідчого комітету Республіки Білорусь від 01.02.2021 ОСОБА_7 визнано обвинуваченим у вчиненні вказаних злочинів.
Встановлено, що ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , розшукується за вчинення злочину, яке у порівнянні з законодавством України про кримінальну відповідальність відповідає ч. 2 ст. 332 (незаконне переправлення осіб через державний кордон України, вчинене з корисливих мотивів) КК України, строк покарання за який передбачено понад 1 рік позбавлення волі та відповідно є екстрадиційним злочином.
Строк давності притягнення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до відповідальності за вчинення ним злочинних діянь, відповідно до ст. 49 КК України, не закінчився.
Як вбачається з долученої до скарги відповіді Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, заява про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту Сінгха Нірмала в порядку, встановленому Законом України «Про біженців та осіб які потребують додаткового або тимчасового захисту» ЦМУ ДМС до розгляду не прийнята.
Відповідно до ст. 587 КПК України екстрадиційна перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі особи, проводиться центральним органом України або за його дорученням чи зверненням відповідною обласною прокуратурою. Екстрадиційна перевірка здійснюється протягом шістдесяти днів. Цей строк може бути продовжено відповідним центральним органом України. Матеріали екстрадиційної перевірки разом із висновком щодо такої перевірки надсилаються відповідному центральному органу України.
У відповідності до приписів статті 590 КПК України рішення про видачу особи (екстрадицію) не може бути прийнято, якщо така особа подала заяву про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, чи скористалася відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів, до остаточного розгляду заяви, у порядку, встановленому законодавством України. Інформація про подання особою зазначених заяв або оскарження відповідних рішень не надається іноземній державі, що надіслала запит.
В силу положень ч. 1 ст. 5 Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту" особа, яка з наміром бути визнаною біженцем в Україні або особою, яка потребує додаткового захисту, перетнула державний кордон України в порядку, встановленому законодавством України, повинна протягом п`яти робочих днів звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
В той же час, стороною захисту не доведено наявності передбачених законом підстав, які унеможливлюють видачу Сінгх Нірмал до Республіки Білорусь, оскільки на момент винесення оскаржуваної постанови 31.03.2021 року, у начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 не було відомостей про те, що стосовно ОСОБА_7 після звернення до ДМС із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відкрито провадження та прийнято заяву до розгляду.
Крім того, слідчим суддею враховано, що після винесення оскаржуваної постанови, ОСОБА_7 не перебував в процедурі визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, доводи сторони захисту про подання позовної заяви на Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області до Окружного адміністративного суду 08.04.2021 року, тобто після винесення постанови про видачу, свідчить, що станом на момент винесення постанови про видачу особи від 31.03.2021 року ОСОБА_7 не скористався відповідно до законодавства правом на оскарження рішення щодо зазначених статусів.
Також, слідчий суддя зауважує, що відповідно до положень ч.4 ст.591 КПК України при розгляді скарги не досліджується питання про винуватість та не підлягає перевірці законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу.
Отже, перевіряти доводи захисника щодо відсутності фактичних даних щодо вчинення ОСОБА_7 конкретних протиправних дій, слідчий суддя не уповноважений, оскільки не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави.
Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст.369-372, 589-591 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ), на постанову начальника Департаменту міжнародно-правового співробітництва Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 від 31.03.2021 року про видачу ОСОБА_7 ( ОСОБА_8 ) до Республіки Білорусь, для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 371-1 ( 13 злочинів), ч. 1 ст. ст. 14, ч. 2 ст. 371-1(4 злочини) КК Республіки Білорусь відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана прокурором, особою, щодо якої прийнято рішення, її захисником безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили та її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1