Провадження № 1-кс/161/5624/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 22 липня 2021 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, що внесено до ЄРДР за №0000029, від 23.01.2019 року, за ч.5 ст.191 КК України, до шести місяців.

Клопотання вмотивоване тим, що службові особи Департаменту ЖКГ Луцької міської ради, Управління капітального будівництва та ЖКГ Ковельської міської ради, ТОВ «ВИШКІВ-БРУК», під час виконання капітального ремонту вулиць та тротуарів, на підставі фіктивних актів виконаних робіт, розтратили бюджетні кошти в сумі близько 700 000 гривень.

Так, між Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради та ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» укладено договір № 673 від 23.06.2018 на проведення робіт: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку» на суму 7 833 435,53грн., за рахунок бюджетних коштів. Роботи за вказаним договором виконанні та підтверджуються актами приймання виконаних будівельних робіт за вересень, жовтень, листопад, грудень 2018 року.

Також, між Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради та ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» укладений договір № 909 від 30.08.2018 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» на суму 3 168 836,95 грн., за рахунок бюджетних коштів. Роботи за вказаним договором виконанні та підтверджуються актами приймання виконаних будівельних робіт за листопад, грудень 2018 року.

Крім цього, Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради та ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» укладений договір № 183 від 15.08.2018 на проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель» на суму 5 276 940,62 грн., за рахунок бюджетних коштів. Роботи за вказаним договором виконанні та підтверджуються актами приймання виконаних будівельних робіт за листопад, грудень 2018 року.

Під час виконання вищевказаних договорів, з метою незаконного привласнення бюджетних коштів, використані матеріали неналежної якості, а саме плити бетонні тротуарні фігурні, що не відповідають вимогам ДСТУ Б В.2.7-145:2008 «Вироби бетонні тротуарні неармовані», чим завдано шкоду у розмірі близько 700 000 грн.

У кримінальному провадженні № від 23.01.2019 виконано наступне, а саме: проведено допит як свідків:

- директора ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» ОСОБА_5 про обставини проведення капітального ремонту тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку, ремонту прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку та ремонту по вул. О.Пчілки м. Ковель»;

- фізичної особи підприємця ОСОБА_6 про обставини здійснення технічного нагляду на об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель»;

- фізичної особи підприємця ОСОБА_7 про обставини приймання виконаних робіт на об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку»;

- начальника Випробувальної лабораторії ПАТ «Луцький домобудівельний комбінат» ОСОБА_8 про якість бруківки виробництва ПП ОСОБА_9 , яка була покладена на вказаних вище об`єктах;

- отримано висновок судової будівельно-технічної експертизи по об`єкту «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку, в якому зазначено, що в цілому виконані роботи ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» відповідають проектно-кошторисній документації по вказаному об`єкту;

- проведено аудиторську перевірку з окремих питань щодо виконання ТОВ «ВИШКІВ-БРУК» договорів підряду по об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель», яка визначила суму збитків завданих в наслідок викладання неякісної бруківки на вищевказані об`єкти;

- призначено та доручено 27.08.2019 Черкаському відділенні Київського НДІСЕ проведення трьох судово-економічних експертиз по об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель». Вказані експертизи завершені не були, оскільки 08.11.2019 відкликані слідчим у кримінальному провадженні;

- призначено та доручено 10.02.2020 Волинському відділенні Львівського НДІСЕ проведення трьох судових будівельно-технічних експертиз по об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель». Згідно з висновків експерта визначити якість бруківки викладених на вищевказаних об`єктах не виявилося за можливе у зв`язку з тим, що незрозуміло де саме були відібрані зразки вищевказаної бруківки та експерт не був присутній при цьому ;

- призначено та доручено 10.02.2020 Волинському відділенні Львівського НДІСЕ проведення трьох судово-економічних експертиз по об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель». Відповідно до висновків експерта збиткі визначенні аудитом не знайшли свого підтвердження в ході проведення експертизи;

- отримано 08.07.2020 висновок судово-лінгвістичної семантико-текстуальної експертизи усного та писемного мовлення.

- призначено та доручено 25.06.2021 Волинському відділенню Львівського НДІСЕ проведення трьох судової будівельно-технічні експертизи по об`єктах: «Капітальний ремонт тротуарів по вул. Винниченка в м. Луцьку; «Капітальний ремонт прибудинкових територій по пр. Волі 3,5,7 м. Луцьку» та «Капітальний ремонт вул. О.Пчілки м. Ковель».

- 30.04.2021 скеровано лист про прискорення виконання судово-лінгвістичної семантико-текстуальної експертизи.

- скеровано постанову про доручення оперативному підрозділу проведення слідчих (розшукових) дій від 15.05.2021, для встановлення способу вчинення злочину, встановлення можливих свідків вчинення злочину та проведення їх допитів;

- проведено огляди допитів проведених слідчим СУ ГУНП у Волинській області із застосуванням відео-фіксації, та складено їх стенограми.

У даному кримінальному проводженні проводилося одне НСРД з 07.02.2019 по 08.04.2019.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та щодо особливо тяжких злочинів вісімнадцять місяців, а також, що 22.07.2020 слідчим суддею Луцького міськрайнного суду Волинської області було продовжено строк досудового розслідування на дванадцять місяців, строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000029, закінчується 23.07.2021 року.

Однак, для перевірки наявності чи відсутності факту незаконного привласнення чужого майна шляхом зловживання службовим становищем в особливо великих розмірах необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, у тому числі розпочатих раніше, які мають важливе значення у встановленні об`єктивної істини у провадженні, проведенню яких до закінчення терміну досудового розслідування перешкоджали завантаження напряму судової будівельно-технічної експертизи Волинського відділення Львівського НДІСЕ.

Зокрема: отримати відповідні дозволи слідчого судді та відібрати зразки об`єктів досліджень необхідних для проведення судових будівельно-технічних експертиз;

- Після отримання висновків трьох судових будівельно-технічних експертиз призначити по кожному об`єкту судово-економічні експертизи з метою встановлення збитків.

- У разі отримання конкретних даних стосовно осіб причетних до розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, ініціювати проведення відповідних НСРД, доручити проведення НСРД оперативному підрозділу;

- Після отримання висновків судових будівельно-технічних експертиз та судово-лінгвістичниної семантико-текстуальної експертизи допитати як свідків ОСОБА_5 (директора ТОВ «Вишків БРУК») та ФОП ОСОБА_10 , а також інших осіб причетних до вчинення протиправних дій;

- У разі отримання фактичних даних стосовно осіб причетних до розтрати державних коштів шляхом зловживання службовим становищем, ініціювати проведення обшуків за місцем постійного проживання таких осіб та місцем можливого зберігання останніми речей та документів, що можуть слугувати доказами у даному кримінальному провадженні;

- Встановити та допитати як свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які здійснювали нагляд за виконанням робіт по укладанню бруківки по трьом об`єктам.

- З метою встановлення всіх обставин вчинення розтрати майна шляхом зловживання службовим становищем, допитати свідків, які можуть володіти інформацією щодо даного злочину;

- Провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність для повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування та прийняття кінцевого процесуального рішення

- У разі підтвердження збитків та доказів причетності осіб до вчинення злочину, підготувати проект повідомлення про підозру і погодити його з процесуальним керівником, оголосити підозру і здійснити процесуальні дії по завершенню розслідування і скеруванню КП до суду з обвинувальним актом.

У ході проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій будуть отримані докази, на підставі яких у ході судового розгляду буде можливо всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження та прийняти обґрунтоване, неупереджене, законне кінцеве процесуальне рішення.

Проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу та дасть можливість слідчому зібрати достатньо доказів для здійснення остаточної правової кваліфікації дій осіб у кримінальному провадженні та завершити досудове розслідування повно і об`єктивно, а тому з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин вказаного кримінального провадження, просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні на 6 місяців.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надіслали заяви у яких просять розгляд клопотання провести без їх участі, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання на підставі долучених до нього матеріалів із кримінального провадження. Відповідно до положень, передбачених ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши клопотання, долучені до нього матеріали з кримінального провадження, в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне і підлягає до задоволення.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Відповідно до ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Таким чином, зважаючи, що матеріалами клопотання стверджується вагомість наявних доказів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, однак завершення досудового розслідування, у встановлений строк, об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд вищевказаних слідчих (розшукових) дій, а тому, з врахуванням особливої складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, слід продовжити до шести місяців, тобто по 23.01.2022 року, включно.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого слідчого відділу УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000029, від 23.01.2019 року, за ч.5 ст.191 КК України, до шести місяців по 23.01.2022 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1