Справа № 947/7731/21
Провадження № 1-кс/947/7121/21
У Х В А Л А

Іменем України

01.06.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 05.02.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 18.05.2018 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 28.05.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 05.02.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 18.05.2018 року.

1.2. Скарга мотивована тим, що в матеріалах кримінального провадження відсутнє підтвердження ухилення ОСОБА_4 від явки до органів досудового розслідування. Місцезнаходження ОСОБА_4 органу досудового розслідування відомо ще з вересня місяця 2020 року, оскільки як останнім, так і його захисником до матеріалів кримінального провадження долучено заяву, в якій зазначено: «На данный момент, я проживаю по адресу: АДРЕСА_1 . В конце октября я покинул Украину в связи с рабочей необходимостью, и с того времени в Украину я не возвращался, поскольку в связи с принятым Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 №763-р о предотвращении распространение коронавируса в Российской Федерации, было запрещено пересечение государственной границы, некоторые ограничения действуют и по сегодняшний день. В связи с вышеуказанным, прошу направить все официальные уведомления, вызовы и процессуальные документы по адресу моего проживания в РФ…». Зазначене свідчить про обізнаність сторони обвинувачення з перебуванням ОСОБА_4 в Російській Федерації та про незаконність постанови слідчого про зупинення досудового розслідування, оскільки підстав для його оголошення у розшук немає. На момент повідомлення про підозру 30.12.2020 року стороні обвинувачення було достеменно відомо про те, що ОСОБА_4 виїхав до Російської Федерації у зв`язку з робочою необхідністю. Однак, 30.12.2020 року слідчий не вжив заходів, спрямованих на вручення ОСОБА_4 повідомлення про підозру у спосіб, передбачений КПК України, а вручив його невідомим особам на території України. За таких обставин, відповідно до ч.1 ст.42 КПК України ОСОБА_4 не є підозрюваним у кримінальному провадженні і тому його не може бути оголошено у розшук.

ІІ. Процедура та позиції учасників

2.1. Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 28.05.2021 року, справа №947/7731/21 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.32).

2.2. Ухвалою слідчої судді від 28.05.2021 року відкрито провадження за скаргою (а.с.33).

2.3. Під час розгляду скарги здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.4. У судовому засіданні захисник скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні на підставі викладених у ній доводів.

2.5. Прокурор та слідчий, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися. Слідчий просив розглянути скаргу у його відсутність, направивши заперечення проти неї (а.с.40-42).

2.6. Враховуючи строк розгляду скарги, визначений частиною другою статті 306 КПК України, а також зважаючи на те, що у відповідності до частини третьої статті 306 КПК України відсутність прокурора, слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідча суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги за даною явкою.

ІІІ. Релевантне законодавство

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (надалі КПК України)

Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 110. Процесуальні рішення

3. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

5. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про:

місце і час прийняття постанови;

прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про:

зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови;

мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про:

зміст прийнятого процесуального рішення;

місце та час (строки) його виконання;

особу, якій належить виконати постанову;

можливість та порядок оскарження постанови.

Стаття 280. Підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру .

1. Досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

[…] 2) оголошено у розшук підозрюваного […].

2. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті […].

4. Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 281. Розшук підозрюваного

1. Якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

2. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Стаття 282. Відновлення досудового розслідування

1. Зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

[…] 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

[…] 4) відмову у задоволенні скарги.

ІV. Оцінка та висновки слідчої судді

4.1. Вислухавши захисника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0000402, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що СУ ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000402, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України.

4.3. 17.12.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.177-179, т.3).

4.4. 19.12.2019 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 підозрюваний ОСОБА_4 оголошений у розшук (а.с.201-204, т.3).

4.5. 03.01.2020 року постановою заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.217-220, т.3).

4.6. 14.01.2020 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.221-224, т.3).

4.7. 21.01.2020 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надано дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_4 для участі в розгляді клопотання про обрання відносно нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту (а.с.237- 239, т.3).

4.8. 21.01.2020 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.254-257, т.3).

4.9. 10.02.2020 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.258-261т.3).

4.10. 10.02.2020 року прокурором відділу прокуратури області ОСОБА_8 виділені з матеріалів кримінального провадження №0000402 від 18.05.2018 року матеріали досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України (а.с.262-264, т.3).

4.11. 10.02.2020 року постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с.267-270, т.3).

4.12. 17.12.2020 року ухвалою Одеського апеляційного суду скасовано повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, від 17.12.2019 року (а.с.б/н, т.4).

4.13. 28.12.2020 року постановою прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_8 скасовано постанову слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 10.02.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 18.05.2018 року (а.с.б/н, т.4).

4.14. 30.12.2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с. б/н, т.4).

4.15. Згідно з рапортом т.в.о. слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 30.12.2020 року вимоги КПК України щодо належного вручення повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, виконані (а.с. б/н, т.4).

4.15. 30.12.2019 року постановою т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 підозрюваний ОСОБА_4 оголошений у розшук (а.с. б/н, т.4).

4.16. 30.12.2020 року т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 оперативному підрозділу УКР ГУНП в Одеській області надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України, а саме оголосити державний розшук ОСОБА_4 , встановити місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 та забезпечити його явку до органу досудового розслідування (а.с. б/н, т.4).

4.17. 30.12.2020 року постановою т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с. б/н, т.4).

4.18. 03.02.2021 року постановою т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України (а.с. б/н, т.4).

4.19. 05.02.2021 року постановою т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 18.05.2018 року за №0000402, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України. Як вбачається з мотивувальної частини постанови, наразі підозрюваний ОСОБА_4 умисно, з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, ухиляється від явки до органів досудового розслідування, що підтверджується матеріалами кримінального провадження. Всі необхідні та можливі слідчі (розшукові) й інші процесуальні дії проведені, а місцезнаходження ОСОБА_4 невідоме (а.с. б/н, т.4).

4.20. 24.05.2021 року ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надано дозвіл на затримання з метою приводу ОСОБА_4 для участі у розгляді клопотання про обрання відносно нього запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту.

4.21. Надаючи правову оцінку оскаржуваній постанові, слідча суддя враховує положення пункту другого частини першої статті 280 та частини 1 статті 282 КПК України, за змістом яких досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено у розшук підозрюваного. Зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

4.22. Водночас, ОСОБА_4 , будучи повідомленим про підозру 30.12.2020 року, перебуває за межами України, що підтверджується в тому числі поданою ним нотаріально посвідченою заявою на ім`я слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 11.09.2020 року, та, достеменно знаючи про наявність кримінального провадження та оголошення його у розшук, до органу досудового розслідування не з`являється.

4.23. Слідча суддя погоджується з доводами слідчого про те, що лише факт повідомлення підозрюваним про місце свого мешкання правоохоронними органами без прибуття до них не є правовою підставою для відновлення досудового розслідування, а потребує здійснення органом досудового розслідування заходів, направлених на перевірку достовірності отриманих відомостей з метою подальшого встановлення знаходження підозрюваної особи у певному місці.

4.24. Доводи захисника про те, що на момент повідомлення про підозру 30.12.2020 року стороні обвинувачення було достеменно відомо про те, що ОСОБА_4 виїхав до Російської Федерації у зв`язку з робочою необхідністю, повідомлення про підозру не вручено останньому у спосіб, передбачений КПК України, а отже відповідно до ч.1 ст.42 КПК України ОСОБА_4 не є підозрюваним у кримінальному провадженні і тому його не може бути оголошено у розшук, слідча суддя до уваги не приймає, оскільки станом на час розгляду скарги відомостей про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.358, ч.4 ст.358 КК України, у визначений пунктом 10 частини першої статті 303 КПК України спосіб, не надано.

4.25. На думку слідчої судді, постанова слідчого складена з дотриманням вимог ч.5 ст.110 КПК України, а саме складається із 1) вступної частини, яка містить відомості про місце і час її прийняття, прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову, 2) є мотивувальна частина з посиланням на положення КПК України, яка містить мотиви прийняття постанови, а також 3) резолютивна частина, яка містить відомості про зміст прийнятого процесуального рішення.

4.26. Прецедентна практика Європейського суду з прав людини вказує на те, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати мотивування своїх рішень, проте це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент.

4.27. За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку, що станом на час розгляду даної скарги відсутні підстави для скасування постанови від 05.02.2021 року та відновлення зупиненого досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402.

Керуючись ст.ст.2, 9, 10, 110, 280, 282, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову т.в.о. слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 від 05.02.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 18.05.2018 року, - залишити без задоволення.

2. Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1