Справа № 286/890/21
У Х В А Л А

17.05.2021 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавачів підрозділу дізнання Відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність дізнавачів, підрозділу дізнання ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невиконанні ст. 214 КПК України, зобов`язати дізнавачів підрозділу ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області невідкладно зареєструвати (внести відомості) про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126 КК України за поданою ОСОБА_4 заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі дізнання.

Мотивуючи тим, що 10.02.2021 року ОСОБА_4 до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області було подано дві заяви про кримінальні правопорушення, а саме: заяву про вчинення відносно нього ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 КК України; заяву про вчинення відносно нього та його неповнолітніх дітей ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126 КК України. Дані заяви було прийнято та зареєстровано в Журналі ЄО за №887 від 10.02.2021 року та №891 від 10.02.2021 року відповідно. Всупереч вимогам КПК України, а саме ст. 214 КПК України, з метою приховування кримінального проступку та унеможливлення притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, заяву ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126 КК України приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000027 від 10.02.2021 року (ЖЕО №887) по факту спричинення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень ОСОБА_7 ..

У судовому засіданні адвокат заявника вимоги скарги підтримав.

Представник органу, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що за змістом ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. Крім того, матеріалів по заяві ОСОБА_4 від 10.02.2021 року на вимогу слідчого судді не надано.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя встановив наступне.

10.02.2021 року ОСОБА_7 подано заяву до СД ВП №1 Коростенського РУП про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а саме, що остання завдала йому фізичного болю, а також неповнолітнім дочці та сину, яка зареєстрована в Журналі ЄО за №891 від 10.02.2021 року.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 частини 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 передбачено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно пункту 1 частини 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 ч.1 розділу ІІ).

У відповідності до пункту 1 частини 2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 , облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України. Згідно п. 7 ч.2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Тобто, з наведених норм випливає, що дізнавач зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що у зв`язку з поданням ОСОБА_4 заяви від 10.02.2021 року, дій, передбачених п. 1 ч. 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, дізнавач не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.

Відтак, не внісши відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 дізнавач не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Що стосується вимоги про зобов`язання розпочати досудове розслідування, то вона задоволенню не підлягає, оскільки є похідною від первісної вимоги.

З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати СД відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 10.02.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1