Справа № 308/3816/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, що подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
03 березня 2021 скаржник ОСОБА_4 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області зі скаргою, в якій просить зобов`язати Закарпатську обласну прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, передбаченого ст. 384 КК України.

Скаргу мотивовано тим, що 18.03.2021 заявником було надіслано рекомендованим листом в Закарпатську обласну прокуратуру заяву про вчинення слідчим Іршавського СВ Хустського ВП ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, а саме введення в оману суду або іншого уповноваженого органу. Однак у порушення вимог закону Закарпатська обласна прокуратура не внесла відомості в ЄРДР, а також не надала відповіді заявнику впродовж 24 годин після подання заяви. У результаті чого скаржник вбачає наявність тривалої бездіяльності прокурора.

У судовому засіданні особа, що подала скаргу - ОСОБА_4 , скаргу підтримав, просив задовольнити з викладених у ній підстав.

У судовому засіданні прокурор - ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, з тих підстав, що особа зловживає своїми правами, оскільки скаржником вже подавались заяви за аналогічними фактами у цьому кримінальному провадженні. У підтвердження своєї позиції прокурор просив долучити копію листа направленого скаржнику у відповідь на його заяву, а також витяг з ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, в їх сукупності, слідчий суддя встановив наступне.
Як випливає з матеріалів скарги та не заперечується прокурором, ОСОБА_4 звернувся до Закарпатської обласної прокуратури з письмовою заявою від 18.03.2021, зі змісту якої випливає, що заявник просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 384 КК України відносно ОСОБА_5 , а також просить невідкладно надіслати йому витяг з ЄРДР за даним фактом.

У відповідь на подану ОСОБА_4 заяву про злочин Закарпатською обласною прокуратурою надіслано останньому лист, зі змісту якого випливає наступне. У межах кримінального провадження №0000391 від 31.08.2020 вже проводилось досудове розслідування щодо вчинення неправомірних, на думку заявника, дій слідчою Іршавського ВП Хустського ВПГУН в Закарпатській області. За наслідками проведеного досудового розслідування Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, 30.10.2020 прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Враховуючи те, що за викладеними обставинами відомості вже вносились до ЄРДР та проводилось досудове розслідування, у поданій заяві відсутні будь які нові обставини та не вбачаються підстави для реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У подальшому заявник звернувся зі скаргою до суду щодо захисту своїх прав.

Отже, у судовому засіданні судом встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою гр. ОСОБА_4 , від 18.03.2021 у встановлений КПК України строк, не внесені.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відтак скарга в частині зобов`язання органу прокуратури внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню. Разом з тим слідчий суддя констатує, що відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення № 298, а тому не підлягають задоволенню вимоги особи, що подала скаргу, про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною ним - ч. 2 ст. 384 КК України.

Необґрунтованими є і доводи скаржника ОСОБА_4 , які стосуються того, що до ЄРДР не внесено дані щодо конкретної особи, яка, на його думку, причетна до події кримінального правопорушення. У цьому контексті необхідно звернути увагу, що відповідно до діючого кримінального процесуального закону досудове розслідування розпочинається після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, тобто після фіксації відомостей, які свідчать про подію злочину, а не про осіб, які можуть бути причетними до його вчинення. Коло таких осіб встановлюється під час проведення досудового розслідування, за наслідками якого певним особам оголошується підозра, якщо стороною обвинувачення зібрано достатньо доказів для її обґрунтування. До того ж обвинувачення чи висунення підозри конкретній фізичній особі у вчиненні нею злочину є виключною компетенцією прокурора і здійснюється лише в порядку, передбаченому законом, за наслідками проведення досудового розслідування та збирання доказів, які в результаті їх оцінки дають об`єктивні підстави вважати такі твердження обґрунтованими.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження, відтак слідчий суддя вважає, що вимоги скарги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С ТА Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, - задовольнити частково.
Зобов`язати Закарпатську обласну прокуратуру внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 18 березня 2021 року, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня ї проголошення до Закарпатського апеляційного суду.
Повний текст ухвали проголошено о 16 год. 10 хв. 05.04.2021.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1