Справа № 459/1010/21
Провадження № 1-кс/459/657/2021
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів
03 червня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Червоноградської окружної прокуратури Львівської області, яким просить надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю інформації, що знаходиться в оператора телекомунікацій, з можливістю її вилучення в копіях, яка перебуває у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що по АДРЕСА_1 , зокрема, інформації щодо усіх з`єднань за період з 06:00 год. до 22:00 год. 20.10.2020 та з 06:00 год. до 22:00 год. 05.11.2020 здійснених абонентами оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ; зобов`язати оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати вказану інформацію у друкованому вигляді і на цифровому носії (компакт диску) та надати можливість вилучення копії носія, що містить таку інформацію щодо вказаних абонентських номерів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , за період з 06:00 год. до 22:00 год. 20.10.2020 та з 06:00 год. до 22:00 год. 05.11.2020 з наступними відомостями:1. Адреса розташування базової станції; 2. Тип з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація);3. Дата, час та тривалість з`єднання;4. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ);5. Ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості; 6. За наявності контрактної угоди надати відомості про абонента. Клопотання мотивує тим, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час ХХХV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , незаконно підписав кілька рішень.Відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.Згідно рапорта Червоноградського РВ Управління СБ України у Львівський області отримано дані щодо неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 під час виділення та затвердження проектів землеустрою на земельні ділянки.Зібрана інформація свідчить, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , незаконно підписав кілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність» та «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність».

Зокрема, ОСОБА_4 XXXV сесію VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 розпочав 13 жовтня 2020 року, але повідомив депутатів, що сесія залишається не закритою, оскільки на ній не розглянуто всі необхідні питання. В подальшому, 5 листопада 2020 року ОСОБА_4 , без відома та без скликання депутатів сільської ради, закриває зазначену сесію та підписує ряд рішень, про які депутатам ІНФОРМАЦІЯ_2 нічого не відомо. Крім того, голова лічильної комісії та депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 29 жовтня 2020 року виїхав за кордон і також не перебував на вказаній сесії 05.11.2020.

Серед рішень зазначеної сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які підписані ОСОБА_4 і про які не голосували місцеві депутати є наступні:

-рішення від 05 листопада 2020 року №1299 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність і гр. ОСОБА_6 » (дружина ОСОБА_4 ) на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2500 га за кадастровим номером :19:002:0109 в АДРЕСА_2 ;
-рішення від 05 листопада 2020 року №1300 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_6 » (дружина ОСОБА_4 ) на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для особистого селянського господарства площею 0,3000 га за кадастровим номером :19:005:0056 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області, та площею 0,1896 га за кадастровим номером :19:002:0110 в с.Борятин, Сокальського району, Львівської області;
-рішення від 05 листопада 2020 року №1303 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_7 » (внук ОСОБА_4 ), на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0,0529 га за кадастровим номером :21:007:0067 та :21:005:0082 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення від 20 жовтня 2020 року №1293 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_8 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за кадастровим номером :21:005:0080 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1301 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_9 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1854 га за кадастровим номером :21:004:0123 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1302 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та передачі у власність гр. ОСОБА_9 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.3000 га за кадастровим номером :21:005:0079 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1304 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення(відновлення) меж земельної ділянки в натурі(на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_10 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2313 га за кадастровим номером :21:008:0086 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1305 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі у власність гр. ОСОБА_11 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.1000 га за кадастровим номером :12:000:0080 в с.Добрячин, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1307 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_12 », на підставі якого вказаній особі виділено земельні ділянки за цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства площею 0.2612 га за кадастровим номером :21:006:0047, та площею 0.1390 га за кадастровим номером :21:007:0875 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 листопада 2020 року №1308 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та передачі її у власність гр. ОСОБА_12 », на підставі якого вказаній особі виділено земельну ділянку за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0853 га за кадастровим номером :21:007:0061 в с.Острів, Сокальського району, Львівської області.
-документи на підставі яких вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято (додатки до рішень - заяви громадян, протоколи поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 , інші документи).

Встановлено, що всі вищевказані ділянки виділені в межах населених пунктів. Згідно інформації експерта з грошової оцінки земельних ділянок Сокальського району, ринкова (експертна) вартість зазначених ділянок, які незаконно передані у власність вищеназваним громадянам в середньому становить понад 1000000 гривень, з чого вбачається, що в діях сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , наявні ознаки зловживання службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для вказаних фізичних осіб, яким завдано тяжких наслідків державним та громадським інтересам на загальну суму понад 1000000 грн.

Опитані депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 повідомили, що 05.11.2020 вони були відсутні на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та за затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі її у власність, а також за затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, цього дня не голосували, а ОСОБА_14 вказав, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 станом на 05.11.2020 перебував за межами України.
Допитаний як свідок ОСОБА_16 повідомив, що приблизно в грудні 2020 року йому від мешканців села Острів стало відомо, що 05.11.2020 сільський голова села Острів ОСОБА_4 , без відповідного голосування депутатів підписав декілька рішень «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність" та "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачі їх у власність". Так зокрема 05.11.2020 засідання сесії сільської ради взагалі не відбувалося, жоден з депутатів на ній не був, а депутат ОСОБА_5 взагалі станом на той день, і по даний час перебуває за кордоном. ОСОБА_4 незаконно підписав всі рішення, протокол засідання сесії від 05.11.2020, та окрім цього 20.10.2020 ОСОБА_4 підписав рішення №1289, щодо виділення земельної ділянки собі, та №1290, щодо виділення земельної ділянки його дочці ОСОБА_17 . При спілкуванні з депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_18 та ОСОБА_19 вони повідомили ОСОБА_16 наступне: про те, що 05.11.2020 відбудеться засідання сесії їм ніхто не повідомляв, та 05.11.2020 вони на такому засіданні сесії не перебували.
Разом з тим в ході досудового слідства витребувано документацію щодо голосування депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 за вищезазначені рішення, та у вказаних документах значиться, що ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , були присутні на вищезазначеному засіданні сесії сільської ради та голосували за прийняття вказаних рішень, ОСОБА_5 підписував документи як голова лічильної комісії, а ОСОБА_13 як член комісії.
Досудовим слідством встановлено номери мобільних телефонів якими користувались голова, секретар та депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 станом на 20.10.2020 та 05.11.2020, а саме:

- голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , тел. НОМЕР_4 ;

- секретар ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_20 , тел. НОМЕР_5 ;

- землевпорядник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_21 , тел. НОМЕР_6 .

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_22 , тел. НОМЕР_7 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_23 , тел. НОМЕР_8 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_24 , тел. НОМЕР_9 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , тел. НОМЕР_10 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_25 , тел. НОМЕР_11 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_15 , тел. НОМЕР_12 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 , тел. НОМЕР_13 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_26 , тел. НОМЕР_14 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_27 , тел. НОМЕР_15 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_28 , тел. НОМЕР_16 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_29 , тел. НОМЕР_17 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_30 , тел. НОМЕР_18 ;

- депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_13 , тел. НОМЕР_19 .

Вказує, що інформація, яка знаходиться в оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 , про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення факту присутності вищеперелічених осіб на засіданні сесії острівської сільської ради.

У судове засідання слідчий СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, вказав, що подане клопотання підтримує в повному обсязі та просить таке задовольнити.

Представник оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, а тому вважаю, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання слід розглянути у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Згідно з ст. 107 ч. 4 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 23.02.2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про те, що сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, без відповідного голосування депутатів вказаної сільської ради, під час XXXV сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно підписав кілька рішень.

Зі змісту ч.1 ст.159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень п. п. 6-8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить зокрема особисте листування особи та інші записи особистого характеру; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до частини 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачені ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Слідчий суддя вказує, що старшим слідчим СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області не доведено, як цього вимагають положення п.2 ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, що зазначена у клопотанні інформація, що містить охоронювану законом таємницю в порядку п.5 ч.1 ст.162 КПК України, сама по собі чи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні та таку можливо використати як доказ та не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, як не встановлено і доцільності застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.
Враховуючи вищевикладене, а також наслідки, розумність та співрозмірність тимчасового доступу завданням кримінального провадження, відсутність об`єктивної необхідності такого втручання у права і свободи особи, оскільки ризик втручання в особисте життя не виправдовує потреби досудового рослідування, приймаючи до уваги можливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя ,-

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 23.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1