Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/645/21
номер провадження 1-кс/695/160/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржниці ОСОБА_3
представника скаржника, адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша скаргу, яка подана адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого підрозділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 05.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_3 , - адвокат ОСОБА_4 звернувся до Золотоніського миіськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність слідчого підрозділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 05.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначено, що 05.02.2021 року ОСОБА_3 звернулася до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою-повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 185 КК України по факту таємного викрадення майна - металевих стовпчиків з паркану в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначена заява була зареєстрована 05.02.2021 року в журналі Єдиного обліку, про що видано талон-повідомлення №945 про прийняття і реєстрацію заяви, однак співробітники поліції не вчинили жодних процесуальних дій стосовно внесення до ЄРДР відомостей про наведені у заяві обставини кримінального правопорушення та 24.02.2021 року направили на адресу ОСОБА_3 лист за №1834/65/03-2021, в якому вказано, що її заява щодо крадіжки зареєстрована 05.02.2021 р. в єдиному обліку заяв і повідомлень за №945. У зв`язку з тим, що подія не містить ознак вчинення кримінального та адміністративного правопорушення та відноситься до цивільно-правових і вирішується в судовому порядку за цивільним позовом, прийнято рішення у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Скаржник не погоджується із такими висновками працівників поліції та вказує, що працівниками поліції неналежним чином проведені відповідні дії та не належно встановлено про те, що відс3утній склад кримінального правопорушення, при цьому відсутність складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження а не підставою для відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За таких обставин скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність слідчого відділення Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 05.02.2021р. (реєстраційний в ЖЄО №945) про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 185 КК України по факту крадіжки стовпчиків металевих та секцій паркану в домоволодінні в АДРЕСА_1 та зобов`язати Золотоніський районний відділ поліції ГУПП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості.

У судовому засіданні скаржниця та її представник на задоволенні скарги наполягали у повному обсязі та надали суду пояснення аналогічні поясненням, які викладені у скарзі на бездіяльність слідчого.

Представник Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився із невідомих причин, однак Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області надав до суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 05.02.2021 року.

Заслухавши пояснення скаржниці та її представника, дослідивши письмові матеріали скарги та матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 , слідчий суддя зазначає про таке.

Слідчим суддею встановлено, що 05.02.2021 року ОСОБА_3 звернулася до чергової частини Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області із заявою-повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст.185 КК України по факту таємного викрадення майна - металевих стовпчиків з паркану в домоволодінні в АДРЕСА_1 .

Вказане звернення зафіксовано протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 05.02.2021 року Окрім того, того ж дня ОСОБА_3 надала відповідні пояснення щодо обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява-повідомлення ОСОБА_3 була зареєстрована 05.02.2021 р. в журналі Єдиного обліку, про що видано талон-повідомлення №945.
Разом з тим із відповіді Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, яка була надана ОСОБА_3 листом від 24.02.2021 року за №1834/65/02-2021, вбачається, що за вказаними скаржником обставинами була проведена перевірка та у зв`язку із тим, що подія не містить ознак вчинення кримінального та адміністративного правопорушення та відноситься до цивільно-правових і вирішується в судовому порядку за цивільним позовом то було прийнято рішення у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.

Водночас норами КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, уповноважені особи Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області не здійснили відповідне процесуальне реагування на повідомлення ОСОБА_3 про вчинення злочину від 05.02.2021.

Оскільки повідомлення містить відомості щодо вчинення злочину, що містить ознаки кримінального правопорушення підслідного слідчим органам Національної поліції, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги.

Тому, враховуючи, що заява була подана до органу досудового розслідування, але по ній не було внесено відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви-повідомлення скаржника від 05.02.2021.

Разом із тим скаржник просить визнати неправомірною бездіяльність СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак така вимога виходить за межі ч. 2 ст. 307 КПК України, відповідно до якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, враховуючи, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора може бути оскаржена, а згідно ст.. 307 КПК України додаткове визнання такої бездіяльності не потребується, то у задоволенні вказаної вимоги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст., ст. 2, 7, 22, 24, 214, 303 -307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Золотоніського РВП ГУНП у Черкаській області, відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 05.02.2021 року про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ст. 185 КК України по факту крадіжки стовпчиків металевих та секцій паркану в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Згідно з Рішенням Другого Сенату Конституційного суду України від 17.06.2020 року № 4-р (ІІ)/2020 по справі № 3-180/2018 (1644/18) ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали оголошено 18 березня 2021 року о 17 год. 00 хв.