Справа №295/8387/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, винесене в кримінальному провадженні № 0000023 від 02.07.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась до суду з указаним клопотанням, в якому вказала, що у провадженні СВ Житомирського районного управління ГУНП у Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000023 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Житомирській області своїм службовим становищем при затвердженні 19.03.2020 року проектів землеустрою щодо відведення у власність 16 особам масиву земельних ділянок на території Олевського району, загальною площею 31.2227 га, що завдало істотної шкоди охоронюваним законам державним інтересам. Крім того, до Житомирської місцевої прокуратури надійшло звернення громадської організації, в якому зазначається, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області шляхом зловживання службовим становищем видали ряд незаконних наказів про розпорядження землями державної форми власності на території Олевського району Житомирської області, внаслідок чого з державної власності вибули земельні ділянки, вартість яких встановлюється. За вказаним фактом Житомирською місцевою прокуратурою 27.11.2020 зареєстровано кримінальне провадження №0000170 від 27.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та 30.12.2020, в порядку ст. 217 КК України, об`єднано з матеріалами досудового розслідування №0000023 від 02.07.2020 в одне кримінальне провадження.

30.12.2020 слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КК України.

За результатами опрацювання даного рішення 04.01.2021 постанова про закриття скасована процесуальним керівником в порядку ст. 284 КПК України.

В ході досудового розслідування допитано начальника відділу у Олевському районі ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, отримано ухвалу слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ГУ Держгеокадастрі в Житомирській області, на підставі ухвали слідчого судді в ході тимчасового доступу вилучено документацію у ГУ Держгеокадастрі в Житомирській області

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначила, що враховуючи період, протягом якого кримінальне провадження було закрите з 30.12.2020 по 04.01.2021, однорічний строк досудового розслідування кримінального правопорушення закінчується 07.07.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою прийняття законного рішення та встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідно допитати посадових осіб ГУ Держгеокадастру щодо цільового призначення, правомірності виділення та передачі у власність земельних ділянок загальною площею 31, 2227 га на території Олевського району, встановити та допитати з вказаних питань власників земельних ділянок. Неможливість проведення зазначених дій раніше, обумовлена неефективним здійсненням досудового розслідування слідчими Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області (Житомирського ВП), а тому з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення прокурором повторно надано слідчому письмові вказівки, а саме: підготувати для погодження клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні відділу в Олевському районі ГУ Держгеокадастру у Житомирській області з правом вилучення проектів землеустрою щодо відведення у власність 16 особам земельних ділянок загальною площею 31, 2227 га, що знаходяться на території Олевського району Житомирської області; підготувати для погодження клопотання про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Житомирської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» щодо виготовлення проектів землеустрою щодо відведення вищенаведених земельних ділянок, в тому числі заяв з додатками, договорів на розроблення даних проектів, безпосередньо проектів землеустрою, актіввиконаних робі тощо; після вилучення документації, передбаченої у п. 2 вказівок допитати ОСОБА_4 , інших працівників Житомирської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» щодо виготовлення проектів землеустрою, в ході допиту з`ясувати хто безпосередньо звернувся до підприємства для виготовлення документації із землеустрою та отримував вказані документи; підготувати для погодження клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ПФ «ЮрЕкс» щодо виготовлення експертної грошової оцінки на земельні ділянки за вищенаведеними кадастровими номерами; після вилучення документації, передбаченої у п. 4 вказівок допитати працівників ПФ «ЮрЕкс» щодо проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, в ході допиту з`ясувати хто безпосередньо звернувся до підприємства для виготовлення оцінки та отримував вказані документи; в порядку ст.40 КПК України надати доручення оперативних працівникам на встановлення осіб, яким надано у власність вищенаведені земельні ділянки на підставі наказів ГУ Держгеокадастру у Житомирській області, їх проживання, зокрема ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 . Після встановлення даних осіб допитати їх в якості свідків з приводу отримання у власність таких земельних ділянок, особи, яка повідомила про можливість приватизації даних земель, за яким умов розроблялися проекти землеустрою щодо виділення з/д, подальше набуття права власності на них, способу пошуку покупця даних земельних ділянок, домовленостей щодо продажу даних земельних ділянок, причин надання довіреності на представництво їх інтересів при укладенні договорів купівлі-продажу земельних ділянок; відповідно до вимог КПК України встановити та допитати осіб, які приватизували земельні ділянки на підставі договорів купівлі-продажу від 04.04.2020 з приводу проведення домовленостей щодо придбання даних земельних ділянок, їх подальшої купівлі, використання, цільового використання на даний момент; відповідно до вимог КПК України встановити осіб, які на підставі довіреностей представляли власників земельних ділянок при укладенні договорів купівлі-продажу земель від 04.04.2020, з приводу обставин та підстав укладення даних довіреності, проведеного продажу земель; вжити заходів щодо допиту в якості свідка державного кадастрового реєстратора відділу в Олевському районі ГУ Держгеокадастру в Житомирській області з приводу оформлення документів та підписання наказів на передачу у власність 16 особам зазначених вище земельних ділянок та підписання наказів на передачу у власність 16 особам зазначених вище земельних ділянок загальною площею 31, 2227 га та з інших відомих обставин вчинення кримінального правопорушення, в т.ч. щодо особи, яка подавала та отримувала документи; провести інші слідчі (розшукові) та оперативно-розшукові заходи з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, із встановленням контрольного строку виконання та спрямовано лист реагування на адресу керівництва підрозділу поліції з вимогою щодо забезпечення їх виконання. З огляду на викладене, зважаючи на необхідність проведення на даний час даних слідчих дій існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування на один рік з метою забезпечення належного та повного досудового розслідування з прийняттям за його результатами законного рішення.

Тому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування до одного року, а саме до 07.07.2022.

В судове засідання прокурор не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, зазначивши, що клопотання підтримує та просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

02.07.2020 року до ЄРДР за № 0000023 внесено відомості про те, що службовими особами ГУ Держгеокадастру у Житомирській області своїм службовим становищем при затвердженні 19.03.2020 року проектів землеустрою щодо відведення у власність 16 особам масиву земельних ділянок на території Олевського району, загальною площею 31.2227 га, що завдало істотної шкоди охоронюваним законам державним інтересам.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000023 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 07.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку є неможливим у зв`язку із неефективним здійсненням досудового розслідування слідчими Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області (Житомирського ВП).

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для продовження строку досудового розслідування до 1 (одного) року, оскільки, виходячи з матеріалів справи та доводів прокурора продовження строку досудового розслідування до шести місяців є достатнім та забезпечить належне виконання завдань досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 02.07.2020 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 07.01.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1