Справа № 206/3333/21
Провадження № 1-кс/206/312/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2021 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись з клопотанням слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погодженим прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування та доданими матеріалами,-

ВСТАНОВИВ
02.08.2021 на адресу суду надійшло клопотання, яким слідчий ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді, погодженим прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000135, відомості про яке внесено до ЄРДР 05.02.2020.
Вимоги клопотання слідчим обґрунтовані тим, що 04.02.2020 до чергової частини Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява про те, що невстановлена особа, в період часу з 09:00 по 20:00 04.02.2020 через вікно проникла до будівлі АДРЕСА_1 , звідки скоїла крадіжку майна. Під час досудового розслідування було: залучено службову собаку по кличці «Альпа», яка результатів не надала; допитана в якості потерпілої ОСОБА_4 ; допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; надано доручення оперативному підрозділу щодо встановлення камер відеоспостережень поруч з місцем вчинення злочину та наявність на них відеозаписів, які б мали значення для проведення подальшого досудового розслідування та витребувати їх у встановленому законом порядку; проведення радіорозвідки за місцем вчинення кримінального правопорушення; встановлення місцезнаходження викраденого майна. В ході здійснення досудового розслідування заплановано здійснення наступних дій: 1) отримання інформації зібраної СКП ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області; 2) відпрацювати на предмет причетності до вчиненого кримінального правопорушення осіб з числа раніше судимих за аналогічні злочини проти власності; 3) в разі встановлення особи, яка причетна до вказаного кримінального правопорушення, долучити до матеріалів кримінального провадження копію документу, що посвідчує його особу, довідки від лікарів нарколога та психіатра щодо перебування його на обліках, а також характеристику з місця проживання, роботи (навчання); 4) встановити інших свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення, допитавши їх за обставинами кримінального провадження; 5) у разі встановлення особи, яка причетна до вказаного кримінального правопорушення, вирішення питання про повідомлення їй про підозру. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що строк досудового розслідування спливає 04.08.2021, однак, на теперішній час, необхідно провести ще комплекс слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, оскільки виникла необхідність у проведені додаткових слідчих розшукових дій, що мають істотне значення у кримінальному провадженні, для об`єктивного проведення досудового розслідування виникла необхідність в продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.
У відповідності до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 статті 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документівта інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Проаналізувавши зміст поданого клопотання, а також, матеріалів, які були подані в його обґрунтування, слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого, погоджене прокурором, не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України, а тому його необхідно повернути слідчому з огляду на наступне.
В порушення п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчим у клопотанні про продовження строку досудового розслідування не вказані всі слідчі (розшукові) та жодні процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження.
В порушення п. 3 ч. 2 ст. 195-1 КПК України, слідчим не зазначені у клопотанні жодні обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Так, 06.04.2020 та 17.05.2021 слідчим СВ Самарського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 було доручено оперативному підрозділу проведення ряду слідчих (оперативних) дій. Однак, ані в поданому клопотанні, ані в доданих матеріалах немає жодних обставин, що перешкоджали здійснити виконання таких доручень в період з 05.02.2020 по дату направлення даного клопотання 30.07.2021.
Окрім цього, слідчим у клопотанні в порушення ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, а зазначено лише строк на який він просить продовжити досудове розслідування.

Також, слідчим у клопотанні про продовження строку досудового розслідування відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Щодо долучених слідчим до клопотання копій матеріалів, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що під час перевірки копій документів, що подаються стороною кримінального провадження разом з клопотанням слід брати до уваги: правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації; уніфіковану систему організаційно-розпорядчої документації; Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджені наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55; Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5; інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55)

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Також у випадку, якщо документ складається з кількох сторінок, то копії знімаються зі всіх сторінок, які потім можна засвідчити і у такий спосіб: прошити разом, напис «Копія» ставиться на першій із прошитих сторінок, кінчики ниток має бути заклеєно клаптиком паперу так, щоб нитки виглядали з-під цього паперу. Обов`язково зверху цього паперу робиться напис: «Пронумеровано і прошнуровано (кількість аркушів цифрою і прописом) аркушів», вказується посада особи, яка завіряє копію, її підпис, прізвище, ініціали й дата. Все це скріплюється печаткою таким чином, щоб частина відбитку була проставлена на приклеєному клаптику паперу, а частина - на самому аркуші копії документа.
Відповідно до пункту 8 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 07 листопада 2018 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій». У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів долучених до клопотання слідчим, жодна копія документу не засвідчена належним чином, відповідно до визначених вище вимог.

Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Частиною першою ст. 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Слідчим суддею неодноразово в ухвалах зазначалось про безвідповідальне ставлення та необґрунтовуваність у здійснених процесуальних діях слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , однак з огляду на знову подане клопотання з недоліками слідчий суддя приходить до висновку, що дії слідчого носять системний характер, що призводить до спливу строків досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні не зазначено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначено найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування; не зазначено строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а тому клопотання про продовження строку досудового розслідування подано без додержання вимог ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню слідчому.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ
Клопотання слідчого СВ ВП № 4 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000135, відомості про яке внесено до ЄРДР 05.02.2020 повернути слідчому.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1