Провадження № 1-кс/760/4648/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , прокурора Печерської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом`янського районного суду м.Києва скаргу адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування
кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м.Києва надійшла скарга адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017.
У скарзі зазначається, що постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 9 від 10.03.2021 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0001071 від 11.10.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, чч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 358, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 206, ч. 3 ст. 206-2 КК України, №0003145 від 02.11.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України, об`єднано в одне провадження, яке зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0001071. Так, досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні доручено слідчому відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві.
У скарзі вказується, що 05.01.2021 начальником відділення СВ Печерського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_9 було винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001071 від 11.10.2017, яка, на думку адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , є невмотивованою, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам законодавства.
Так, відповідно до тексту постанови досудовим розслідуванням встановлено, що Гуламі Рональдс у період з весни 2017 року по 20.09.2017, знаходячись у м. Києві та діючи за попередньою змовою зі своїм батьком ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та невстановленими слідством особами, організовуючи про цьому протиправні дії на території Латвійської Республіки з метою незаконного збагачення, організовано підроблення офіційних документів, використання завідомо підроблених офіційних документів та здійснено закінчений замах на заволодіння шляхом обману майном ОСОБА_11 в особливо великих розмірах.
Зазначається, що 13.10.2020 відповідно до статті 20 Другого додаткового протоколу до Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах від 20.04.1959 підписано угоду про створення спільної робочої групи між Латвією та Україною.
У скарзі вказується, що зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001071 від 11.10.2017, слідчий мотивує необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. При цьому, у вищевказаній постанові слідчий вказує, що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких було необхідне і можливе, вже виконано.
У скарзі також зазначається, що постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки в ній, крім формального посилання на норми закону, що дають підстави зупинити досудове розслідування, відсутнє належне мотивування такого рішення в конкретному кримінальному провадженні з огляду на обставини, що підлягають доказуванню, фактично постанова складається з фабули кримінального правопорушення та одного речення щодо виконання усіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а також наявності необхідності виконання просувальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Разом з тим, зі змісту постанови неможливо встановити, які саме процесуальні дії необхідно провести у межах міжнародного співробітництва, не зазначено належного мотивування необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва у кримінальному провадженні №0001071, у зв`язку з чим у сторони захисту відсутня можливість встановити, які саме обставини має намір підтвердити або спростувати орган досудового розслідування, і яким чином вони співвідносяться з обставинами кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , у контексті обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
Крім того, відповідно до витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань, датованого 11.03.2021, в кримінальному провадженні №0001071 четверо підозрюваних, а відповідно до ч.3 ст.280 КПК України якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних. Так, в даному ж випадку незрозуміло, якого підозрюваного стосується необхідність проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. При цьому, 02.11.2020 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч.1, ч. 4 ст. 358 КК України, та у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190 КК України, було виділено у окреме кримінальне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0003145.
Враховуючи вищенаведене, адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які діють в інтересах ОСОБА_4 , звернулися з даною скаргою до слідчого судді та просять слідчого суддю задовольнити скаргу, постанову начальника відділення СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_13 від 05.01.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001071 від 11.10.2017, - скасувати.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , скаргу підтримала, зокрема, вказавши, що постанова про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 є формальною, необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам законодавства.
У судовому засіданні прокурор Печерської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , слідчий СВ Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 заперечували проти задоволення скарги, вказавши, зокрема, що постанова від 05.01.2021 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017 відповідає вимогам КПК України та просили долучити до матеріалів копії документів на обґрунтування своєї позиції.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , прокурора Печерської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_5 , слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_6 , слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно з п. 2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК України. При цьому, згідно з Узагальненням «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», викладеним у Листі ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 №9-49/0/4-17, дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.
Зокрема, згідно з п.3 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Відповідно до ст. 542 КПК України міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0001071 від 11.10.2017, в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358, ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 190 КК України. Крім того, в даному кримінальному провадженні також повідомлено про підозру ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 .
Також встановлено, що 05.01.2021 постановою начальника відділення слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_16 досудове розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017 зупинено на підставі п.3 ч.1 ст. 280 КПК України. Вказана постанова мотивована тим, що 13.10.2020 відповідно до ст. 20 Другого додаткового протоколу до Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах від 20.04.1959 підписано угоду про створення спільної робочої групи між Латвією та Україною, у зв`язку з чим в органу досудового розслідування виникла необхідність у виконанні процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. При цьому, у постанові також вказано, що всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії у кримінальному провадженні №0001071 від 11.10.2017, проведення яких було необхідне і можливе, вже виконано.
Крім того, слідчий суддя враховує Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», викладене у Листі ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 №9-49/0/4-17, згідно з яким при розгляді скарг на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування слід звертати увагу на питання зупинення досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо декількох підозрюваних, оскільки зупинення розслідування у таких випадках з підстав, які стосуються лише одного підозрюваного, фактично можуть перешкодити реалізації своїх прав у кримінальному провадженні іншому підозрюваному.
Слідчим суддею в ході судового розгляду скарги також встановлено, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру у кримінальному провадженні №0001071 від 11.10.2017 остання не виїжджала за межі України, перебуває на її території, в ході досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_4 було застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, строк дії ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту на даний час закінчено.
Отже, необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва щодо ОСОБА_4 слідчим суддею на час розгляду скарги не встановлено.
Виходячи з вищенаведених норм КПК України та встановлених фактичних обставин слідчий суддя дійшов висновку, що винесена начальником відділення слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_16 постанова від 05.01.2021 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017 не відповідає вимогам стст. 2, 7, 9, 110, 280 КПК України та є необґрунтованою, у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку, що скарга адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , подана в інтересах ОСОБА_4 , підлягає задоволенню, а вказана постанова - скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене та керуючись стст. 2, 7, 9, 110, 280, 303, 305, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017 задовольнити.
Постанову про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0001071 від 11.10.2017, винесену 05.01.2021 начальником відділення слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_16 , скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1