справа № 1-кс/243/1138/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

особи, що подала скаргу ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2021 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, відповідно до якої остання зазначила, що в рамках кримінального провадження №0000072 від 15.07.2020 року, нею на правах потерпілої було подано клопотання до дізнавача ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами провадження. Слідчим надано лист на адресу ОСОБА_4 щодо можливості ознайомлення з матеріалами провадження, за попереднім погодженням часу та вказівкою номеру телефону. В той же час слідчий на телефонні дзвінки не відповідає та ОСОБА_4 не має безпосередньої можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження. Просить слідчого суддю зобов`язати дізнавача надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні особа, що подала скаргу ОСОБА_4 підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, зазначив, що дізнавачем здійснювались виклики ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на які вона не реагувала.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

В провадженні СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, що внесене до ЄРДР за №0000072 від 15.07.2020 року.

Відповідно до клопотання ОСОБА_4 від 25.06.2021 року, остання звернулась до ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, з проханням ознайомлення з матеріалами кримінального провадження що внесене до ЄРДР за №0000072 від 15.07.2020 року, у якості потерпілої.

З листа дізнавача СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 від 30.06.2021 року, дізнавач пропонує потерпілій ОСОБА_4 ознайомитись з матеріалами кримінального провадження №0000072 від 15.07.2020 року у зручний для потерпілої час, погодивши попередньо з дізнавачем за вказаним номером телефону.

ОСОБА_4 зазначає, що на виклики дізнавач не відповідає, у зв`язку з чим ознайомитись з матеріалами кримінального провадження вона не має можливості..

Вирішуючи питання про прийняття рішення по даній скарзі, виходжу з наступного.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч.2 ст 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 24 КПК України, передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

.

У відповідність до ч.1 ст. 56 КПК України , протягом кримінального провадження потерпілий має право , в тому числі і знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження.

Відповідно до ч.1ст.221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Крім того, у п.33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands» від 27 жовтня 1993 року та у п.38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23 жовтня 1996 року зазначено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно до другої сторони.

Крім того, у п.134 Рішення ЄСПЛ у справі «Генадій Науменко проти України», п.168 рішення у справі «Айдин проти Туречинни», п.75 «Афанасьев проти України», п.207 рішення у справі «Nada проти Швейцарії» зазначено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(«Право на ефективний засіб правового захисту»), повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів державної влади.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене та враховуючи, що потерпілою наведені обставини, які вказують на бездіяльність дізнавача, в свою чергу останній або уповноважена особа СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області в судове засідання не з`явились і викладені у скарзі обставини не спростували, скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СД ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, що внесене до ЄРДР за №0000072 від 15.07.2020 року, виконати вимоги п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України та надати для ознайомлення потерпілій ОСОБА_4 матеріали зазначеного кримінального провадження на завчасно узгоджені час та дату.

Ухвала може бути оскаржена сторонами безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня винесення.

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1