Справа 688/2091/21
№ 1-кс/688/1150/21
Ухвала
Іменем України

19 липня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Русь» Д ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №1 (смт. Білогір`я) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 липня 2021 року,

встановив:

14 липня 2021 року керівник ТОВ «Русь» Д ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №1 (смт. Білогір`я) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 липня 2021 року за фактом вчинення державним реєстратором відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не розглянуто його звернення про вчинення кримінального правопорушення, не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 09 липня 2021 року. Вважає таку бездіяльність посадових осіб СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі його заяви від 09 липня 2021 року про наявність в діях державного реєстратора відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав, покликаючись на мотиви такої, яку просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, оскільки заявник вже звертався з аналогічною скаргою про внесення відомостей до ЄРДР щодо неправомірних дій осіб, у т.ч. державного реєстратора ОСОБА_5 , щодо відібрання земельних ділянок, які перебували в оренді ТОВ "Русь" Д, яка була судом задоволена.

Заслухавши доводи представника скаржника, думку прокурора та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Слідчий суддя встановив, що керівник ТОВ «Русь» Д ОСОБА_4 09 липня 2021 року звернувся до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення державним реєстратором відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України. В заяві зазначив, що незважаючи на чинність договорів оренди землі, укладених з товариством, державним реєстратором відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 безпідставно в період травня-червня 2021 року проведено державну реєстрацію припинення права оренди 72 земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами та площею. Крім того, останнім без належних правових підстав здійснюється реєстрація договорів оренди на ці ж земельні ділянки між Плужненською сільською радою Ізяславського району Хмельницької області та ТОВ «Тривітагро». Зазначені дії спричинили майнову шкоду товариству та територіальній громаді через неможливість виплати орендної плати та мають ознаки злочину. Просив зобов`язати уповноважених осіб відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 364 КК України, та розпочати досудове розслідування.
На вказане звернення ОСОБА_4 відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР внесені не були.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Під час огляду в судовому засіданні матеріалів провадження № 1кп/688/1005/21 688/1845/21 за скаргою ТОВ "Русь" Д стосовно невнесення відомостей про кримінальне провопорушення до ЄРДР, встановлено, що 10 червня 2021 року представник ТОВ «Русь» Д ОСОБА_4 звернувся із заявою про вчинення злочину до відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіпро те, що 03 червня 2021 року в ході проведення інвентаризації земельних ділянок, що використовуються товариством у власній господарській діяльності, стало відомо, що незважаючи на чинність договорів оренди землі, укладених з товариством, та фактичне користування земельними ділянками, сплату орендної плати в повному обсязі, державним реєстратором відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 безпідставно в період травня-червня 2021 року проведено державну реєстрацію припинення права оренди 72 земельних ділянок з відповідними кадастровими номерами та площею. Крім того, останнім без належних правових підстав здійснюється реєстрація договорів оренди на ці ж земельні ділянки між Плужненською сільською радою Ізяславського району Хмельницької області та ТОВ «Тривітагро». Вказав, що зазначені дії, які мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366, ч.1 ст.206-2 КК України. Однак, відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
18 червня 2021 року ОСОБА_4 подав до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 07 червня 2021 року.
На підставі ухвали слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 22 червня 2021 року скаргу представника ТОВ «Русь» Д задоволено та зобов`язано уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областівнести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ «Русь» Двід 07 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до положень ст. ст. 306, 307 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України за результатами яких постановлюється одна з таких ухвал про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки, станом на 19 липня 2021 року за зверненням керівника ТОВ «Русь» Д ОСОБА_4 відомості за заявою ТОВ «Русь» Двід 07 червня 2021 року, яка містить повідомлення про вчинення державним реєстратором відділу Центру надання адміністративних послуг Ямпільської селищної ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000393, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,то в задоволенні скарги належить відмовити з цих підстав.

Звернення ОСОБА_4 з аналогічною скаргою на неправомірні дії державного реєстратора ОСОБА_5 , до іншої поліцейської дільниці, суд розцінює, як зловживання правами потепілого, з метою штучного збільшення кримінальних проваджень.

Невнесення відомотей в ЄРДР уповноваженою особою відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який є структурним підрозділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, в провадженні якого вже перебуває кримінальне провадження №0000393 від 22 червня 2021 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, не може бути підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303-309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

В задоволенні скарги керівника товариства з обмеженою відповідальністю «Русь» Д ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділу поліцейської діяльності №1 (смт. Білогір`я) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 09 липня 2021 року, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: