Провадження номер: 1-кс/714/59/21
Єдиний унікальний номер: 714/388/21
У Х В А Л А

"22" квітня 2021 р. м.Герца
Слідчий суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , уповноваженої особи відділення поліції ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Вказувала, що 15 квітня 2021 року звернулася до відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення по факту протиправних дій посадових осіб голови та депутатів Герцаївської міської ради.
Таким чином, оскільки заява не була внесена в ЄРДР, то уповноваженою особою відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області не було дотримано вимог ч.1 ст.214 КПК України.
Тому просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості у відповідності до заяви від 15.04.2021 року про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала.
Прокурор ОСОБА_4 та уповноважена особа відділення поліції ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги.
Заслухавши особу яка звернулася зі скаргою, прокурора, уповноважену особу відділення поліції, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 15 квітня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
У ч.2 ст.214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч.1 ст.11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Крім того, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч.4 ст.214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Досліджуючи зміст заяви ОСОБА_3 , яка була скерована до відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, слідчий суддя вважає, що дана заява не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення. В заяві відсутні об`єктивні дані, які дійсно свідчили б про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Аналізуючи встановлені обставини приходжу до висновку, що бездіяльності уповноважених працівників відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області немає, підстав для внесення будь-яких відомостей до ЄРДР в них не було, в заяві ОСОБА_3 відсутні данні, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Таким чином відсутні правові підстави для зобов`язання уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області вносити відомості до ЄРДР щодо заяви ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст.303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №4 (м.Герца) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом пяти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя