Справа № 487/6283/20
Провадження № 1-кс/487/2399/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

27.04.2021 року слідчий Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із ррокуроррм відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках здійснення кримінального провадження з проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відомості щодо якого 11.11.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268, звернувся до слідчого судді із указаним клопотанням, в якому продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на 12 місяців, а саме до 11.05.2022.

Дане клопотання мотивоване тим, що на даний час виникла необхідність у продовження строків досудового розслідування кримінального провадження на строк, встановлений п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України (на шість місяців), що пов`язане із необхідністю: одержання висновків призначених у кримінальному провадженні судових будівельно-технічних експертиз. Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є те, що під час виконання даних експертиз Кропивницьким відділенням КНДІСЕ, зважаючи на значний рівень завантаження експертів закладу, що виконують дані види експертиз, було повідомлено прокуратуру Кіровоградської області про відповідні обставини та вказано про неможливість проведення експертиз у передбачені п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998. Можливість проведення експертиз в строки понад 90 днів було погоджено листом прокуратури № 15/1-1615-20 від 24.03.2020.

До судового засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання просив задовольнити.

Вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов наступного.

Із матеріалів клопотання вбачається, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Як встановлено проведеним у справі досудовим розслідуванням, 04.06.2019 між ГУНП в Кіровоградській області (замовник) та ТОВ «Мегабуд-БК» (підрядник) укладено договір № 217-19/239, предметом якого є здійснення поточного ремонту покрівлі адміністративної будівлі Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою Кіровоградська область, смт. Онуфрієвка, вул. Графа Толстого, 92 на суму 409 900 грн. (в т.ч. ПДВ 68 316,67 грн.). За договором виконано робіт на загальну суму 319 928,31 грн.

Окрім того, 06.08.2018 між ГУНП в Кіровоградській області (замовник) та ТОВ «Мегабуд-БК» (підрядник) укладено договір № 358-18/386, предметом якого являється здійснення поточного ремонту будівлі Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області за адресою Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. 6-го грудня, 49 на суму 856 857,6 грн. За договором виконано робіт на загальну суму 476 208,9 грн.

Також 22.12.2018 між ГУНП в Кіровоградській області (замовник) та ТОВ «Мегабуд-БК» (підрядник) укладено договір підряду № 701-18/773, предметом якого являється здійснення поточного ремонту будівлі Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області (додаткові роботи) на суму 93 686,92 грн. За договором виконано робіт на загальну суму 93 686,92 грн.

За даними Кіровоградського Управління ДВБ Національної поліції України, під час перевірки актів приймання виконаних робіт за вказаними договорами було встановлено невідповідність фактично виконаних робіт з даними, які зазначені в актах виконаних робіт.

На даний час у кримінальному провадженні виконано наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:

1) на адресу Кіровоградського УДВБ НПУ України в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення від 05.12.2019 на предмет встановлення проектно-кошторисної, звітної, банківської, фінансової документації за вказаними об`єктами ремонтних робіт; допиту в якості свідків службових осіб ГУНП в Кіровоградській області, які виступали розпорядниками бюджетних коштів; допиту в якості свідків осіб, які здійснювали технічний нагляд за проведення ремонтних робіт; встановлення свідків та очевидців з числа працівників Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області та Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

2) допитано в якості свідків: ОСОБА_5 (начальник Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області), ОСОБА_6 (начальник Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області), ОСОБА_7 (спеціаліст ВОФЗПП УФЗБО ГУНП в Кіровоградській області), ОСОБА_8 (завідувач СКП УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області).

3) витребувано в порядку ст. 93 КПК України з ГУНП в Кіровоградській області за № 1922/42-11/01-2019 від 06.12.2019 копії проектно-кошторисної, звітної, банківської, фінансової документації за вказаними об`єктами ремонтних робіт.

4) витребувано в порядку ст. 93 КПК України з Управління держпраці в Кіровоградській області за № 2063/42-11/01-2019 від 21.12.2019 відомості щодо надання ТОВ «Мегабуд-БК» дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

5) витребувано в порядку ст. 93 КПК України з ГУ ПФУ в Кіровоградській області за № 2062/42-11/01-2019 від 21.12.2019 відомості про найманих працівників ТОВ «Мегабуд-БК».

6) витребувано в порядку ст. 93 КПК України з ГУ ДПС в Кіровоградській області за № 2064/42-11/01-2019 від 21.12.2019 відомості про ТОВ «Мегабуд-БК».

7) на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 19.12.2019 у справі № 405/8764/19 (провадження № 1-кс/405/4786/19) здійснено 16.01.2020 тимчасовий доступ та вилучено в ТОВ «Мегабуд-БК» копії проектно-кошторисної та звітної документації за договором підряду № 217-19/239 від 04.06.2020.

8) на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 19.12.2019 у справі № 405/8767/19 (провадження № 1-кс/405/4788/19) здійснено 15.01.2020 тимчасовий доступ та вилучено в ГУНП в Кіровоградській області копії проектно-кошторисної та звітної документації за договором підряду № 217-19/239 від 04.06.2020.

9) на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 19.12.2019 у справі № 405/8765/19 (провадження № 1-кс/405/4787/19) здійснено 16.01.2020 тимчасовий доступ та вилучено в ТОВ «Мегабуд-БК» копії проектно-кошторисної та звітної документації за договорами підряду № 358-18/386 від 06.08.2020 та № 701-18/773 від 22.12.2018.

10) на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 19.12.2019 у справі № 405/8768/19 (провадження № 1-кс/405/4789/19) здійснено 15.01.2020 тимчасовий доступ та вилучено в ГУНП в Кіровоградській області копії проектно-кошторисної та звітної документації за договорами підряду № 358-18/386 від 06.08.2020 та № 701-18/773 від 22.12.2018.

11) відібрано зразки підпису завідувача СКП УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8

12) призначено 24.01.2020 проведення судової будівельно-технічної експертизи за договорами підряду № 358-18/386 від 06.08.2020 та № 701-18/773 від 22.12.2018.

13) призначено 24.01.2020 проведення судової будівельно-технічної експертизи за договором підряду № 217-19/239 від 04.06.2020;

14) з метою не порушення розумних строків, не затягування досудового розслідування 01.02.2021 призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу, яка на разі триває.

На даний час виникла необхідність у продовження строків досудового розслідування кримінального провадження на строк, встановлений п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України (на шість місяців), що пов`язане із необхідністю: одержання висновків призначених у кримінальному провадженні судових будівельно-технічних експертиз. Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є те, що під час виконання даних експертиз Кропивницьким відділенням КНДІСЕ, зважаючи на значний рівень завантаження експертів закладу, що виконують дані види експертиз, було повідомлено прокуратуру Кіровоградської області про відповідні обставини та вказано про неможливість проведення експертиз у передбачені п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998. Можливість проведення експертиз в строки понад 90 днів було погоджено листом прокуратури № 15/1-1615-20 від 24.03.2020.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (процесуальних) дій будуть мати значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність вищевказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 28.10.2020 року строк досудового у кримінальному проваджені №0000268 від 11.11.2019 за ч. 2 ст. 191 КК України продовжено до шести місяців, тобто до 11.05.2021 року.
Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 4 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості (ч.ч. 3, 4 ст. 295-1 КПК України).

З аналізу наведених норм закону слідує, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 186 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використанні під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 11.05.2022 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 11.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000268 від 11.11.2019 за ч. 2 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 11.05.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1