Справа №295/6315/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.06.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000796 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 зазначає, що Слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000796, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.05.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.1994 року № 5, учбово-дослідному господарству " ІНФОРМАЦІЯ_2 " надано у постійне користування 3294,0 га землі та видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЖТ №001150, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 5. На підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.07.1994 року № 1, учбово-дослідному господарству " ІНФОРМАЦІЯ_2 " надано у постійне користування 1619,6 га землі та видано Державний акт на право постійного користування землею серії ЖТ-11-6-2 №00002, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 5.

Колективне сільськогосподарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є правонаступником всіх прав Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У свою чергу, Колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", відповідно до цих державних актів, сплачує до бюджету земельний податок щомісяця в розмірі 62 466,59 грн. Так, згідно поданих 07.02.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 податкових декларацій з плати за землю за 2021 рік, загальна сума земельного податку складає 456 482,52 грн. та 293 116,59 грн. відповідно.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у справі № 240/5092/18 за позовом ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , третя особа - колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " про визнання протиправною відмови, зобов`язання задовольнити заяву та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою встановлено, що колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " є правонаступником учбово-дослідного господарства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", і має право на постійне користування земельними ділянками, згідно вказаних актів на землю серії ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150.

Рішенням Верховного суду України зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою. Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 року, яке набрало законної сили 21.01.2020 року, по справі № 240/7736/19, ІНФОРМАЦІЯ_5 24.02.2020 року прийнято наказ за № 6-1866/14-20-СГ, згідно якого, надано дозвіл на розроблення проекту приватизації земель Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", правонаступником якого є Колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

За зверненням КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", ІНФОРМАЦІЯ_5 листом за вих № М-7417/0-1112/0/22-20 від 13.08.2020 року вказало, що зазначений наказ надає можливість підприємству розроблення проекту приватизації земель Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", правонаступником якого є Колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Таким чином, 07.09.2020 року КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " замовило у фізичної особи- підприємця ОСОБА_5 розробку проекту землеустрою щодо приватизації земель Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що знаходяться на території Черняхівської селищної ради та Великогорбашівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області, про що укладено договір № 01-4 та сплачено 650 000 грн.

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_6 про розгляд документації із землеустрою за вих. № 6897/82-21 від 13.04.2021 року, погоджено проект землеустрою щодо приватизації земель сільськогосподарського призначення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області.

У свою чергу, Колективне сільськогосподарське підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", відповідно до цих державних актів, сплачує до бюджету земельний податок щомісяця в розмірі 62 466,59 грн. Так, згідно поданих 07.02.2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 податкових декларацій з плати за землю за 2021 рік, загальна сума земельного податку складає 456 482,52 грн. та 293 116,59 грн. відповідно.

КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", як правонаступник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », маючи право постійного користування землями сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Черняхівської селищної ради Черняхівського району Житомирської області, здійснює обробіток земельних ділянок за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4274,2029 га з кадастровими номерами :02:000:0030, :02:000:0038, :02:000:0043, :02:000:0048, :07:000:0059, :07:000:0060, :09:000:0024, :09:000:0031, :09:000:0035, :09:000:0038, :06:000:0041, :06:000:0044, :06:000:0045, :06:000:0046, :01:000:0087, :01:000:0090, :02:000:0005, :02:000:0007, :02:000:0010, :03:000:0006, :03:000:0012, :04:000:0017, :05:000:0017, :06:000:0014, :06:000:0016, :07:000:0015, :07:000:0016, :07:000:0023, :07:000:0024, :09:000:0008, :09:000:0009, :09:000:0010, :09:000:0011, :11:000:0006, :11:000:0010, :07:000:0061.

Так, з огляду на усталену судову практику Верховного Суду, право користування земельною ділянкою, набуте у встановленому порядку, не втрачається внаслідок його непереоформлення підприємством, яке, за змістом чинного Земельного кодексу України, не може набувати права постійного землекористування, а зберігається за ним до приведення прав і обов`язків щодо такої земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, у тому числі, за правонаступником такого землекористувача. Крім того, положення пункту 6 розділу X Земельного Кодексу щодо зобов`язання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди до 1 січня 2008 року, без відповідного законодавчого, організаційного та фінансового забезпечення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року № 5-рп/2005, а підстави припинення права постійного користування земельною ділянкою, визначені частиною першою статті 141 ЗК України, не зумовлюють припинення такого права, яке виникло у юридичної особи приватної форми власності у відповідності до чинного законодавства, зміною відповідного законодавства чи зміною типу акціонерного товариства".

В свою чергу, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою безперешкодного розпорядження вказаними земельними ділянками, діючи у спосіб, не передбачений Законами України, з метою протиправного позбавлення права КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " користування зазначеними земельними ділянками, вчинили дії щодо проведення державної реєстрації права власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0030, :02:000:0038, :02:000:0043, :02:000:0048, :07:000:0059, :07:000:0060, :09:000:0024, :09:000:0031, :09:000:0035, :09:000:0038, :06:000:0041, :06:000:0044, :06:000:0045, :06:000:0046, :01:000:0087, :01:000:0090, :02:000:0005, :02:000:0007, :02:000:0010, :03:000:0006, :03:000:0012, :04:000:0017, :05:000:0017, :06:000:0014, :06:000:0016, :07:000:0015, :07:000:0016, :07:000:0023, :07:000:0024, :09:000:0008, :09:000:0009, :09:000:0010, :09:000:0011, :11:000:0006, :11:000:0010, при цьому, не вказавши про обтяження речових прав на ці земельні ділянки правом постійного користування, згідно зареєстрованих в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 5 державних актів серії ЖТ-11-6-2 №00002 та І-ЖТ №001150, якими посвідчується відповідне право постійного користування землями ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", правонаступником якого є КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Так відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що протягом 29.04.2021 року - 30.04.2021 року, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано право власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 на земельні ділянки, які перебувають у користуванні КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.05.2021 року № 6-2707/14-21-сг «Про припинення права користування» та наказу від 11.05.2021 року № 6-2709/14-21-сг «Про припинення права користування», які є очевидно незаконними та виданими з перевищенням службових повноважень в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , на підставі доповідної записки в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 від 11.05.2021 року № 1165/3-21-0.3.

Відповідно до пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» встановлено, що вирішуючи спори про припинення права власності на земельну ділянку чи права користування нею, суди повинні враховувати, що орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування має право прийняти рішення про це лише в порядку, з підстав і за умов, передбачених статтями 140-149 Земельного кодексу України. У випадках, визначених цими нормами, припинення права власності на землю чи права землекористування провадиться за позовом відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування в судовому порядку, недодержання якого є підставою для визнання рішення цього органу та виданих державних актів недійсними.

Відповідно до ст. 149 Земельного кодексу України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, встановлення істини у справі, а також проведення ряду експертиз, враховуючи те, що згідно Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012 року): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі, факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів, прокурор вважає за доцільне проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: реєстраційних справ щодо реєстрації права власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0030, :02:000:0038, :02:000:0043, :02:000:0048, :07:000:0059, :07:000:0060, :09:000:0024, :09:000:0031, :09:000:0035, :09:000:0038, :06:000:0041, :06:000:0044, :06:000:0045, :06:000:0046, :01:000:0087, :01:000:0090, :02:000:0005, :02:000:0007, :02:000:0010, :03:000:0006, :03:000:0012, :04:000:0017, :05:000:0017, :06:000:0014, :06:000:0016, :07:000:0015, :07:000:0016, :07:000:0023, :07:000:0024, :09:000:0008, :09:000:0009, :09:000:0010, :09:000:0011, :11:000:0006, :11:000:0010, які перебувають у користуванні КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в тому числі, листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 за вих. № 11-6-0.36-36-24/121-21 від 05.05.2021 року, виданого на запит державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 , та іншої документації, що стала підставою вчинення реєстраційних дій.

Вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні. При цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо.

Прокурор в судове засідання не з?явився, додав до клопотання заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи вищевикладене та те, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, при цьому, неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а отримати їх в інший спосіб неможливо, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_11 , слідчим слідчого відділу Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000796, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до реєстраційних справ та іншої документації (в тому числі, в електронному виді) щодо реєстрації права власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 на земельні ділянки земельних ділянки з кадастровими номерами :02:000:0030, :02:000:0038, :02:000:0043, :02:000:0048, :07:000:0059, :07:000:0060, :09:000:0024, :09:000:0031, :09:000:0035, :09:000:0038, :06:000:0041, :06:000:0044, :06:000:0045, :06:000:0046, :01:000:0087, :01:000:0090, :02:000:0005, :02:000:0007, :02:000:0010, :03:000:0006, :03:000:0012, :04:000:0017, :05:000:0017, :06:000:0014, :06:000:0016, :07:000:0015, :07:000:0016, :07:000:0023, :07:000:0024, :09:000:0008, :09:000:0009, :09:000:0010, :09:000:0011, :11:000:0006, :11:000:0010, які перебувають у користуванні КСП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", в тому числі, листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 за вих. № 11-6-0.36-36-24/121-21 від 05.05.2021 року, виданого на запит державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 , та іншої документації, що стала підставою вчинення реєстраційних дій, з можливістю їх вилучення.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 створити умови для проведення процесуальної дії тимчасового доступу до документів вищезазначеної інформації в приміщенні зазначеного органу, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та видати її особі, якою буде здійснюватися тимчасовий доступ.

Встановити строк дії ухвали до 07.07.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: