Справа № 645/362/20
Провадження № 1-кс/645/463/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 р. м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретар судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 0002776,-
в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 0002776.
Скарга обґрунтована тим, що СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002776 від 16.11.2019 року за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України. Про закриття кримінального провадження заявниця дізналася випадково, копію відповідної постанови не отримувала.
У судовому засіданні ОСОБА_3 просила суд скаргу задовольнити та зазначила, що досудове розслідування було проведено неповно, не об`єктивно, з порушенням закону.

Слідчий у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомлено.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали кримінального провадження № 0002776, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Вивченням матеріалів кримінального провадження № 0002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України встановлено наступне.
Слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області 16 листопада 2019 року розпочате кримінальне провадження № 0002776 за ч. 1 ст. 139 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 16.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
04 грудня 2019 року Харківською обласною прокуратурою розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000775 за ч. 1 ст. 139 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
04 грудня 2019 року Харківською обласною прокуратурою розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000776 за ч. 1 ст. 140 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 15.10.2019 року щодо ненадання останній медичної допомоги лікарями КНП «Міська стоматологічна поліклініка № 3» ХМР.
Прокурором визначено підслідність проведення досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області (зараз - СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області).
17 березня 2020 року матеріали кримінальних проваджень № 0002776, № 0000775, № 0000776 об`єднані в одне кримінальне провадження під № 0002776.
28 червня 2020 року слідчим СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області кримінальне провадження № 0002776 за ч. 1 ст. 140 КК України закрите за відсутністю складу даного кримінального правопорушення. За ч. 1 ст. 139 КК України досудове розслідування продовжене.

Постановою прокурора від 24 липня 2020 року відділ дізнання Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області визначено органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002776 за ч. 1 ст. 139 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 29 січня 2021 року скасована постанова слідчого від 28 червня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0002776 за ч. 1 ст. 140 КК України.

Згідно ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків у формі дізнання, в порядку, передбаченому цим кодексом.

За положеннями ч. 2 ст. 217 КПК України не можуть бути об`єднані в одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється за правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються.

Постановою прокурора від 05 лютого 2021 року СВ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області визначено органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України.

Постановою прокурора від 12 лютого 2021 року призначено групу слідчих у кримінальному провадженні № 0002776 за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК України, до складу якої увійшла і слідча ОСОБА_4 .

Постановою слідчого СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 09 березня 2021 року кримінальне провадження № 0002776 від 16.11.2019 року за ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 140 КК Українизакрито у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України.

Судом встановлено, що у кримінальному провадженні № 0002776 здійснювалося досудове розслідування кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 12 КК України є кримінальним проступком (ч. 1 ст. 139 КК України) та нетяжким злочином (ч. 1 ст. 140 КК України).
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини 1статті 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

У кримінальному провадженні № 0002776 строк досудового розслідування, встановлений ст. 219 КПК України, закінчився на час винесення постанови про закриття кримінального провадження, при цьому слідчим, прокурором не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч.1 ст. 294 КПК України, а також у цьому провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, відтак слідчим було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Перевіривши матеріали кримінального провадження № 0002776 слідчий суддя вважає, що слідчим не виконано всі необхідні слідчі дії для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Однак, доводи скарги про те, що розслідування було проведено неповно, необ`єктивно, з порушенням законодавства в даному випадку не можуть бути підставою для задоволення скарги з огляду на саму підставу закриття кримінального провадження, оскільки у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних у справі.

За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя, за відсутності клопотання слідчого, прокурора, не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 0002776 відмовити.

Матеріали кримінального провадження № 0002776 повернути до СВ ВП № 2 Харківського РУП № 2 ГУНП в Харківській області
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя