Дата документу 13.07.2021 Справа № 328/707/21
запорізький апеляційний суд
Провадження № 11-сс/807/416/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний №328/707/21Суддя-доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6 в режимі відеоконференції

заявника ОСОБА_7 в режимі відеоконференції

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 30 березня 2021 року про відмову у задоволенні скарги щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА
Ухвалою слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 30 березня 2021 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_8 та начальника ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 і зобов`язання внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, вважає її незаконною та такою, що підлягає скасуванню. В обґрунтування доводів зазначає, що за його заявою були внесені відомості до ЄРДР, однак за майже чотири роки взагалі не були проведені слідчі дії та свідчить про те, що працівники поліції та прокуратура приховують злочин.

Також зазначає, що у 2017 році звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення відомостей до ЄРДР лише за правовою кваліфікацією за ст.358 КК, натомість в його заяві від 09.03.2021 року викладені обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК, а тому орган досудового розслідування повинен був внести відомості до ЄРДР після отримання його заяви.

На підставі викладеного, просить ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову ухвалу, якою його скаргу задовольнити та зобов`язати посадових осіб ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Заслухавши в судовому засіданні суду апеляційної інстанції суддю-доповідача про суть судового рішення та доводи апеляційної скарги; заявника на підтримання апеляційної скарги; прокурора із запереченнями стосовно доводів та вимог апеляційної скарги; перевіривши матеріали провадження, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, у зв`язку з наступним.

Встановлено, що 15 березня 2021 року до Токмацького районного суду Запорізької області надійшла скарга ОСОБА_7 на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_8 та начальника ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 і зобов`язання внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, в якій просив визнати бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_8 , прокурора ОСОБА_10 при розгляді заяви ОСОБА_7 від 09.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.356, 358 КК у відношенні ОСОБА_11 ; визнати бездіяльність начальника ВП №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 при розгляді рішення прокуратури від 09.03.2021 року та незаконної передачі про розслідування кримінального правопорушення за ст.ст.356, 358 КК, дільничним інспекторам поліції; зобов`язати заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_8 внести відомості до ЄРДР по ст.ст.356, 358 КК на підставі заяви ОСОБА_7 від 09.03.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та почати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги ОСОБА_7 посилався на те, що 09.03.2021 року він подав заяву про вчинення діяння, яке явно має ознаки злочинів, передбачених ст.ст.356, 358 КК. В заяві вказувалось, що ОСОБА_11 як представник Токмацького відділення газового господарства ПАТ «Запоріжгаз» на судовому засіданні 05.07.2017 року таємно від нього у зговорі з суддею підклали в матеріали справи бланк «заяву-приєднання» від 05.07.2016, де був скопійований його підпис. Про це він дізнався при ознайомлені з матеріалами судової справи. По цьому факту було внесено відомості в ЄРДР за № 0000197 від 21.09.2017 за підробку підпису.

Дане кримінальне провадження розслідується більше трьох років і до теперішнього часу. Дане кримінальне провадження розслідувало сім слідчих поліції, більш ніж 6 раз скасовувались постанови про закриття. Остання постанова про закриття скасована місцевим судом 11 вересня 2020 року і тільки через 3 місяці прокурор ОСОБА_10 25.01.2021 року надав письмові вказівки для проведення слідчих дій. Замість того, щоб об`єднати ці два провадження в одне та внести відомості в ЄРДР, прокурор ОСОБА_10 та новий заступник керівника прокуратури ОСОБА_12 відмовились внести відомості в ЄРДР по його заяві від 09.03.2021 року та направили його начальнику поліції м.Токмак, тим самим підтвердили бездіяльність та навмисному не розкритті цих злочинів.

Відмовляючи у задоволенні скарги, слідчий суддя зазначила, що повторно вносити відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_7 від 09.03.2021 року не має потреби, оскільки за даними обставинами відомості внесені до ЄРДР 21.09.2017 року, в об`єднаному кримінальному провадженні №0000197 здійснюється досудове розслідування, яке триває до цих пір.

Таке рішення слідчого судді колегія суддів вважає законним та обґрунтованим з огляду на таке.
Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.
Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Прокурор в судовому засіданні пояснив, що скарга ОСОБА_7 не підлягає задоволенню, оскільки відомості за аналогічними обставинами внесені до ЄРДР 21.09.2017 року, в об`єднаному кримінальному провадженні №0000197 здійснюється досудове розслідування, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_13 від 09.03.2021 року.
Колегія суддів звертає увагу, що за викладеними в заяві ОСОБА_7 від 09.03.2021 року обставинами внесені відомості до ЄРДР від 21.09.2017 року. В даному випадку відкрито кримінальне провадження № 0000197 від 21.09.2017 року за яким мають проводитись всі необхідні слідчі дії.
Отже підстави для повторного внесення відомостей в ЄРДР за заявою ОСОБА_7 від 09.03.2021 року відсутні.
В об`єднаному кримінальному провадженні № 0000197 здійснюється досудове розслідування і щодо підробки документа «заяви-приєднання» від 05.07.2016, в якому підлягають встановленню обставини чи є цей документ офіційним, чи містить необхідні реквізити, чи відповідає даний бланк встановленій чинним законодавством формі, чи містить передбачені законом реквізити тощо.
Повторно вносити відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_7 від 09.03.2021 року не має потреби, оскільки за даними обставинами відомості внесені до ЄРДР 21.09.2017 року в об`єднаному кримінальному провадженні №0000197 здійснюється досудове розслідування, яке триває до цих пір.
На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов правильного висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури ОСОБА_8 та начальника ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 і зобов`язання внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки в об`єднаному кримінальному провадженні №0000197 здійснюється досудове розслідування і щодо підробки документа «заяви-приєднання» від 05.07.2016, в якому підлягають встановленню обставини чи є цей документ офіційним, чи містить необхідні реквізити, чи відповідає даний бланк встановленій чинним законодавством формі, чи містить передбачені законом реквізити тощо.
Отже, рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, яке ухвалено на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, що підтверджені достатніми даними, дослідженими судом, а тому апеляційна скарга ОСОБА_7 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.407, 422 КПК, колегія суддів

УХВАЛИЛА
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 30 березня 2021 року про відмову у задоволенні скарги щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4