ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2378/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" липня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні №0011147 від 2 жовтня 2016 року, що полягає у нерозгляді клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення від 21 травня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:
17 червня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить: зобов`язати прокурора Дарницької окружної прокуратури м.Києва, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0011147 від 2 жовтня 2016 року розглянути клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, отриманого 3 червня 2021 року.

Скарга обґрунтована тим, що Дарницькою окружною прокуратурою м.Києва здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0011147 від 2 жовтня 2016 року. Скаржник зазначає, що засобами поштового зв`язку він звернувся до прокурора з клопотанням про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, яке було вручене працівником органу поштового зв`язку 3 червня 2021 року. Однак станом на момент подання скарги до суду скаржник у визначений процесуальним законодавством строк не отримав повідомлення про результати розгляду вказаного клопотання.

Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 17 червня 2021 року скаргу передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

У судове засідання з розгляду скарги учасники провадження не прибули, скаржник подав заяву про розгляд справи у його відсутність, вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.

Частина 1 статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування та визначає учасників кримінального провадження, які мають право на оскарження відповідного рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора.

Зокрема, за приписами зазначеної норми на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до вказаної норми, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

До такої бездіяльності належить, зокрема, бездіяльність щодо нерозгляду клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій (ст. 220 КПК України).

Як свідчать додані до скарги матеріали, 21 травня 2021 року засобами поштового зв`язку ОСОБА_3 звернувся до Дарницької окружної прокуратури м.Києва з клопотанням про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0011147 від 2 жовтня 2016 року, що підтверджується накладною № 44 та описом вкладення у цінний лист від 2 червня 2021 року.

Згідно із рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, вказаний лист вручений Дарницькій окружній прокуратурі м.Києва 3 червня 2021 року.

Як передбачено п. 11 ч. 1 ст. 56 КПК України, протягом кримінального провадження потерпілий має право знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження;

Частиною 1 статті 221 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Згідно з приписами ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Водночас доказів дотримання прокурором вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.

З огляду на викладене, порушені права скаржника підлягають захисту шляхом зобов`язання прокурора Дарницької окружної прокуратури м.Києва, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0011147 від 2 жовтня 2016 року, розглянути клопотання скаржника у строк, передбачений ст. 220 КПК України, та повідомити скаржника про результати його розгляду.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати прокурора Дарницької окружної прокуратури м.Києва, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0011147 від 2 жовтня 2016 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21 травня 2021 року про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, яке отримано 3 червня 2021 року, та повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання у строк, передбачений ст. 220 КПК України, з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали направити скаржнику та прокурору Дарницької окружної прокуратури м.Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1