Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1560/21
У Х В А Л А
Іменем України
24 березня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що 09.03.2021р. він звернувся до Черкаської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення сільським головою. Станом на 11.03.2021р. його не допитано, не внесені відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, відповідно до вимог ст. 214 КПК. Отже, вважає, що має місце бездіяльність з боку органів прокуратури.
Таким чином, просить суд, - зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом його заяви від 09.03.2021р.
В судовому засіданні скаржник просив скаргу задовольнити. Зазначив, що отримав відповідь про те, що його заява направлена до Черкаської місцевої прокуратури, але результатів вирішення його звернення, немає.
В засідання прокурор не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомлено.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:
відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.

Встановлено, що 09.03.2021р. ОСОБА_3 подав до Черкаської обласної прокуратури заяву-повідомлення про злочин, в порядку ст. 214 КПК України.
12.03.2021р. за №09/1-р/21 Черкаською обласною прокуратурою вказана заява-повідомлення направлена до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду та повідомлення заявника про результати вирішення.
Отже, встановлено, що за результатами заяви ОСОБА_3 відомості до ЄРДР внесені не були. Крім того, слідчий суддя вважає, що заява-повідомлення, яка подана ним 09.03.2021р. в порядку ст.214 КПК України, не підлягає розгляду за нормами Закону України «Про звернення громадян», а тому відсутні були підстави у Черкаської обласної прокуратури направляти її для вирішення до Черкаської місцевої прокуратури. Також слід зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_3 на розгляд його звернення (заяви-повідомлення) від 09.03.2021р. про можливе вчинення, як на його думку, кримінального правопорушення, - відповідно до ст. 214 КПК, а тому в цій частині його вимоги підлягають до задоволення та слід зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви-повідомлення ОСОБА_3 , датованого 09.03.2021р. та адресованого до Черкаської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.

Отже, скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Черкаської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , датованої 09.03.2021р. та адресованої прокурору Черкаської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала не підлягає до оскарження.

Слідчий суддя: ОСОБА_1