Справа № 202/1763/21
Провадження № 1-кс/202/1469/2021
УХВАЛА
Іменем України
25 березня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 02.03.2021 року він звернувся до Відділення поліції № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення начальником ОСОБА_4 та державним виконавцем Індустріального ВДВС у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпра ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 366 КК України, проте відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою до теперішнього часу не внесені.
У зв`язку з викладеним, заявник просив: зобов`язати посадових осіб Відділу поліції №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 02.03.2018 року про вчинення начальником ОСОБА_4 та державним виконавцем Індустріального ВДВС у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпра ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 366 КК України; невідкладно розпочати досудове розслідування; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; повідомити його письмово в установленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; бездіяльність начальника слідчого відділу ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській областіОСОБА_6 та начальника ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській областіОСОБА_7 визнати такою, що суперечить чинному законодавству; припинити примусові виконавчі дій за ВП №56772302 від 11.08.2020 року до закінчення досудового слідства з приводу шахрайства ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також до закінчення досудового розслідування з приводу заяви про вчинення злочину за ст.ст. 358, 364, 366 КК України; зобов`язати скасувати постанову про обмеження у праві керуванням транспортними засобами та користування зброєю від 11.08.2020 року, винесену старшим державним виконавцем Індустріального відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Дніпро ОСОБА_5 відносно нього, заявника.
В судовому засіданні заявник та скаргу підтримавта наполягав на її задоволенні.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 02.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358, 364, 366 КК України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що 02.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській областііз заявою про вчинення кримінальних правопорушень, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінальних правопорушеньне встановлено, вважаю необхідним зобов`язати уповноважених службових осіб ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.
В той же час, вимоги скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених службових осіб ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно розпочати досудове розслідування; вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; повідомити його письмово в установленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; визнання бездіяльності начальника слідчого відділу ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській областіОСОБА_6 та начальника ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській областіОСОБА_7 такою, що суперечить чинному законодавству; припинити примусові виконавчі дій за ВП №56772302 від 11.08.2020 року до закінчення досудового слідства з приводу шахрайства ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також до закінчення досудового розслідування з приводу заяви про вчинення злочину за ст.ст. 358, 364, 366 КК України; зобов`язання скасувати постанову про обмеження у праві керуванням транспортними засобами та користування зброєю від 11.08.2020 року задоволенню не підлягають, оскільки положенням частини другої статті 307 КПК України не передбачено постановлення ухвали з приводу вказаних вимог. Слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених кримінально-процесуальним законодавством України.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених службових осіб ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.
У задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1