Справа № 583/1862/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" червня 2021 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні в м. Охтирка клопотання дізнавача СД Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000146 від 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
16.05.2021 року до суду надійшло клопотання дізнавача СД Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, в якому просить надати групі дізнавачів в складі ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ з правом вилучення документів, а саме інформації про використання земельних ділянок із кадастровими номерами :01:001:5472 (площею 27,3016 га) та :01:001:5452 (площею 14,8 га), які відповідно до державних актів на право постійного користування даними земельними ділянками використовуються ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вказавши в інформації ким станом на 01.06.2021 р. використовуються вищевказані земельні ділянки, чи оброблені, зорані, посіяний урожай (якщо так, вказати який саме), ким та коли, та на якій підставі (договори, угоди та ін. копії яких додати до інформації); кількість та назву робочої техніки, яка перебуває у власності або в оренді ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », її призначення, та завірені належним чином копії документів: статуту, навчального плану, ліцензії на здійснення освітньої діяльності, штатного розпису, звіти в статистику, акти на приймання-передачу продукції з вищевказаних земельних ділянок за 2020-2021 роки, акти виконаних робіт на вищевказаних земельних ділянках, виготовлену документацію щодо виконання робіт на вищевказаних земельних ділянках відповідно до календарного плану, платіжних документів щодо здійснення упродовж 2020-2021 років платежів ФГ « ОСОБА_7 » на р/р ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосуються вищевказаних земельних ділянок, у відповідності до договорів та інформацію про використання вищевказаних коштів, які перебувають у власності Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні сектору дізнання Охтирського РВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000146 від 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
З метою встановлення факту незаконного використання третіми особами земельних ділянок із кадастровими номерами :01:001:5472 (площею 27,3016 га) із цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства та :01:001:5452 (площею 14,8 га) із цільовим призначенням для дослідних і навчальних цілей, які відповідно до державних актів на право постійного користування даними земельними ділянками використовуються ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », необхідно вилучити документи, перелічені в клопотання.
Представник ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвокат ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, мотивуючи тим, що клопотання суперечить вимогам чинного процесуального законодавства. В матеріалах, поданих слідчим, відсутні будь які відомості про обґрунтування вчинення кримінального правопорушення відносно будь якого об`єкту державної власності. При цьому слід враховувати, що повідомлення від невстановленої особи про те, що невідомі особи обробляють земельні ділянки, що на праві постійного користування має ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не є обґрунтованою підозрою в чиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України. Орган слідства вимагає доступу до документів, які не можуть бути в будь-якому разі доказом у самовільному зайнятті земельної ділянки, оскільки вказують на можливий посадовий злочин чи злочин проти власності. Таким чином відсутня обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення. Також в клопотання не обґрунтована потреба у втручанні у права та свободи закладу. Адже окрім того, що зазначене клопотання не має відношення до порушеного кримінального провадження, орган досудового розслідування не звертався до закладу щодо з`ясування обставин обробки земельних ділянок, які на праві постійного користування має ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Не була допитана жодна посадова особа закладу. Крім того, представники закладу при складанні протоколу огляду місця події повідомили, що будь якого захвату землі не було. Крім того, у органу слідства є можливість без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи при належному, обґрунтованому зверненні до закладу. Безумовно речі і документи, що стосуються саме самовільного зайняття земельної ділянки, будуть надані для огляду, або виготовлені належним чином завірені копії.
Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі.
Слідчий суддя, заслухавши думку представника ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - адвоката ОСОБА_8 , розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Встановлено, що Охтирським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000146 від 07.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Відповідно до витягу з ЄРДР: 07.05.2021 р. до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від невстановленої особи про те, що невідомі особи обробляють земельні ділянки, що на праві постійного користування має ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним з яких є тимчасовий доступ до речей і документів (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), як слідує зі змісту ч. 1 ст. 131 КПК України, є досягнення дієвості цього провадження.
Дієвість кримінального провадження, обумовлюється, з-поміж іншого, забезпеченням ефективної реалізації завдань кримінального провадження загалом та завдань його окремих стадій, забезпеченням доказування у кримінальному провадженні.
Застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як надання тимчасового доступу до речей та документів, відповідно до приписів ст. 132 КПК України, передбачає:
1)обґрунтованість підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2)виправдання такого ступеню втручання у права та свободи особи;
3)неможливість, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, отримати речі і документи.
У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку тимчасовий доступ до речей і документів, має неухильно дотримуватись вимог закону. Слідчий суддя має переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.
Обгрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення підтверджується долученими до клопотання рапортом від 07.05.2021 р., протоколом огляду місця події від 07.05.2021 року, відповідно до якого в ході огляду місця події - земельних ділянок кадастровий номер :01:001:5472 (27,3016 га) та :01:001:5452 (14,8 га), які перебувають у комунальній власності, було виявлено ознаки проведення польових робіт, а саме: земельні ділянки засіяні соєю. Засівання здійснюється трактором «LOVOL FT1054АC» синього кольору державний номерний знак НОМЕР_1 , сівалкою «Титан 4,2» зеленого кольору; біля лісосмуги перебуває автомобіль «ГАЗ-4301» сірого кольору державний номерний знак НОМЕР_2 , в кузові якого містяться мішки із соєю та з добривами; витягом з Державного реєстру речових прав, згідно якого земельні ділянки із кадастровими номерами :01:001:5472 (площею 27,3016 га) із цільовим призначенням для ведення підсобного сільського господарства та :01:001:5452 (площею 14,8 га) із цільовим призначенням для дослідних і навчальних цілей відповідно до державних актів на право постійного користування даними земельними ділянками передані ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Дому доводи представника ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про відсутність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення суд не бере до уваги.
Звертаючись до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів дізнавач підтвердив неможливість іншим шляхом отримати документи, надавши відповідь в.о. директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про відмову надати дізнавачу запитувані документи.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Отже, кримінальний процесуальний закон покладає обов`язок обґрунтовувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу до речей та документів на особу, яка звертається з відповідним клопотання, та лише за одночасної наявності трьох вказаних підстав суд може постановити відповідне рішення про надання доступу.
Дослідивши зміст клопотання дізнавача суд уважає, що воно відповідає вказаним вимогам процесуального закону, оскільки містить достатні підстав уважати, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати дізнавач, дійсно знаходяться у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Окрім того, дізнавачем аргументовано, для встановлення яких саме обставин цього кримінального провадження відповідні документи можуть бути використані та, відповідно, доведено перед судом можливість використання відповідних документів як доказів у цьому провадженні.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить дізнавач, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, перебуває у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та не може бути встановлена у інший спосіб.
Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи, про який йдеться в клопотанні дізнавач та завдання, для виконання якого дізнавач звертається із клопотанням, може бути виконано.
Таким чином, внесене дізнавачем клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання дізнавача СД Охтирського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.
Надати групі дізнавачів в складі ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ з правом вилучення оригіналів документів, а саме:
- документів, які містять інформацію про використання земельних ділянок із кадастровими номерами :01:001:5472 (площею 27,3016 га) та :01:001:5452 (площею 14,8 га), які відповідно до державних актів на право постійного користування даними земельними ділянками використовуються ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: ким станом на 01.06.2021 р. використовуються вищевказані земельні ділянки, чи оброблені, зорані, посіяний урожай, ким та коли, та якій підставі (договори, угоди);
-документів, які містять інформацію про кількість та назву робочої техніки, яка перебуває у власності або в оренді ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », її призначення;
та завірених належним чином копій документів:
-статуту,
-навчального плану,
- ліцензії на здійснення освітньої діяльності,
-штатного розпису,
-звітів в статистику,
-актів на приймання-передачу продукції з вищевказаних земельних ділянок за 2020-2021 роки, актів виконаних робіт на вищевказаних земельних ділянках, виготовлену документацію щодо виконання робіт на вищевказаних земельних ділянках відповідно до календарного плану,
-платіжних документів щодо здійснення упродовж 2020-2021 років платежів ФГ « ОСОБА_7 » на р/р ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що стосуються вищевказаних земельних ділянок, у відповідності до договорів та інформацію про використання вищевказаних коштів,
які перебувають у власності Державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1