Справа № 474/308/20
Провадження №1-кс/474/108/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до документів

14.04.21року смт. Врадіївка
Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області - ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю прокурора у кримінальному провадженні прокурора Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3
розглянувши клопотання слідчої в кримінальному провадженні СВ відділення поліції №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-
в с т а н о в и в:
14.04.2021 року слідчий ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, в рамках кримінального провадження № 0000023 від 17.04.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, посилаючись на те, що слідчим відділом Врадіївському ВП проводиться досудове розслідування за фактом зловживання службовими становищем та незаконного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами комунального підприємства при Врадіївській селищній раді « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по забезпеченню населення та організації питною водою, під час укладення та виконання договору з реконструкції системи водопостачання №1 від 11.11.2019р.
Клопотання мотивує тим, що під час досудового розслідування цього кримінального провадження було встановлено, що комунальним підприємством на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено звіт про результати проведення процедури закупівлі робіт по об`єкту ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 «Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)» (код - ДК-021:2015:45454000-4-Реконструкція) шляхом застосування переговорної процедури з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » «Теплосила». За результатами застосування переговорної процедури 11.11.2019 року між комунальним підприємством та цим товариством укладено договір №1. Договірна ціна складає 11 033 660,40 грн., в тому числі у 2019 році - 6 613 660 грн., у 2020 році - 4 420 000 грн. Укладений договір від 11.11 2019 року №1 фактично є продовженням будівельних робіт того ж об`єкту, про який йдеться в попередньому договорі №1 від 22.09.2017 року. Водночас, договір №1 від 22.09.2017 року укладався на строк до 31.12.2022 року і на момент укладання договору №1 від 11.11.2019 року не був розірваний та не був виконаний. За результатами моніторингу закупівлі, проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 було встановлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі.

За таких обставин у кримінальному провадженні була призначена судова будівельно-технічна експертиза, у якій експертом у жовтні 2020 року було направлено слідчому для виконання доручення про надання ряду додаткових матеріалів, а саме актів на приховані роботи, журнал технічного нагляду, загальний журнал робіт, декларації про початок виконання робіт, сертифікати якості на використані будівельні матеріали та вироби, товарно-транспортні накладні на використані механізми.
Згідно відповідей КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 03.09.2020р. №36 та від 03.11.2020р №42 щодо місця зберігання витребовуваних документів (проектно-кошторисної документації, проектної документації, журналу обліку виконаних робіт, актів на приховані роботи, приймання робіт та індивідуального та комплексного випробування змонтованого устаткування систем мережі та пристроїв, журналів технічного нагляду та загального журналу робіт, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби, ТТН) вказані документи знаходяться у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Однак вимоги слідчого на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання комплекту оригіналів документів, які були отримані останніми згідно рекомендованих поштових відправлень за №429, №898, станом на 13.04.2021 залишилися не виконаними.
До того ж з раніше наданої відповіді товариством вбачається що документи будуть надані лише на ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ.
Посилається на можливість використання як доказів відомостей, що містяться у витребовуваних документах, та неможливість іншими способами довести обставини які передбачається довести за допомогою цих документів.
Просив також розглянути клопотання без повідомлення представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» у зв`язку з реальною загрозою зміни або знищення запитуємих документів.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити.
Слідчим в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє документами, про надання доступу до яких ставиться питання у клопотанні.

Матеріали клопотання містять:

Витяг з ЄРДР №0000023 від 17.04.2020 року, рапорт начальника Врадіївського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , від 17.04.2020 р., внесеного за самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами у грудні 2019 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по забезпеченню населення та організації питною водою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, під час укладання та виконання договору з реконструкції системи водопостачання №1 від 11.11.2019 р.;

Копію договору №1 від 22.09.2017р. зі строком дії до 31.12.2022 року укладеного між КП при ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по забезпеченню населення та організації питною водою в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 , з визначенням предмету договору - реконструкція системи водопостачання в смт.Врадіївка Миколаївської області.
Копію договору №1 від 11.11.2019 р., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по забезпеченню населення та організації питною водою в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_9 , відповідно до якого об`єктом будівництва ДСТУ Б.Д. 1.1-1-2013 є «Реконструкція системи водопостачання смт. Врадіївка Миколаївської області (коригування)» (код - ДК-021:2015:45454000-4-Реконструкція), в умовах якого сторони також узгодили обов`язки підрядника, - після закінчення робіт передати замовнику акти КБ-2в, довідки КБ-3, забезпечення ведення та передачі замовнику документів про виконання договору підряду, зберігати проектну документацію, здійснювати закупівлю матеріалів, конструкцій необхідних для виконання робіт силами та за рахунок підрядника, надати замовнику на матеріали та обладнання накладні, розрахунки витрат, сертифікати, паспорти, ін. документи до їх використання, складати акти про закінчення робіт, та інші.

Копії додаткових угод №2 №3 від 13.12.2019 р., до договору №1 від 11.11.2019 р.;копія договору №1 від 22.09.2017 р., укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по забезпеченню населення та організації питною водою в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_8 , про виконання підрядником відповідно до тендерної документації робіт з «Реконструкції системи водопостачання в смт. Врадіївка, Миколаївської області;

Відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 03.09.2020р. №36 та від 03.11.2020р №42 щодо місця зберігання витребовуваних документів (проектно-кошторисної документації, проектної документації, журналу обліку виконаних робіт, актів на приховані роботи, приймання робіт та індивідуального, комплексного випробування змонтованого устаткування, систем мережі та пристроїв, журналів технічного нагляду та загального журналу робіт, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби, ТТН) в Інжиніринговій фірмі « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
Вимоги слідчого директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за вих..№9757/62-20 від 08.09.2020 р. та №11590/62-2020 від 24.11.2020р., №12357/62-2020 від 28.12.2020р. про надання комплекту оригіналів документів;

Рекомендовані поштові відправлення на ім`я Товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » штрих-коди №429, №898 про отримання вимог слідчого;

Відмову ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у наданні витребовуваних документів на вимогу слідчого, з посиланням на надання комплекту документів лише на підставі ухвали слідчого про тимчасовий доступ, згідно правил ст. 159 КПК;

Постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи від 25.09.2020р., клопотання експерта від 16.10.2020р. про надання додаткових матеріалів (актів на приховані роботи, журнал технічного нагляду, загальний журнал робіт, декларації про початок виконання робіт, сертифікати якості на використані будівельні матеріали та вироби, товарно-транспортні накладні та використані механізми);

Постанову про проведення процесуальних дій на іншій території від 03.12.2020р. встановлення контактних даних директора чи уповноваженої особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », рапорт на виконання цієї постанови про відмову співробітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у спілкуванні.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

За положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зі змісту ч.5 ст.163 КПК України вбачається, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язкуз яким подається клопотання,мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що документи про тимчасовий доступ щодо яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення вказаних речей і документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, та таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а тому подане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст. 131, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчої в кримінальному провадженні СВ відділення поліції №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання тимчасового доступу до документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 17.04.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчій СВ відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНГІ в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме, до: актів на приховані роботи, журнал технічного нагляду, загальний журнал робіт, декларації про початок виконання робіт, сертифікатів якості на використані будівельні матеріали та вироби, товарно-транспортні накладні на використані механізми,щодо виконання договору №1 від 11.11.2019р., які знаходяться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та надати дозвіл їх вилучити (здійснити виїмку).
Строк дії ухвали один місяць, - 14.05.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ, до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів і речей.
Ухвала може бути оскаржена лише з підстав визначених п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1