У Х В А Л А

06.05.2021 року слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської обл. ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 «на протиправну бездіяльність прокурора»,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 23.03.2021р. звернувся до суду із скаргою «на протиправну бездіяльність процесуального керівника» під час досудового розслідування кримінального провадження № 0001040 від 14.11.2014р., мотивуючи тим, що 15.04.2021р. звернувся до Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури із клопотанням про надання для ознайомлення означених матеріалів кримінального провадження, однак на часі звернення в суд із скаргою, процесуального документа з приводу розгляду його клопотання не отримав.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути, з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Главою 26 КПК України регламентовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

При цьому, нормами глави 26 КПК України не визначено підсудність скарг в порядку ст. 303 КПК України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що СД ВП № 2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській обл. проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001040, що внесене 14.11.2014р.20.07.2017р. до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 185 КК України, у межах якого ОСОБА_2 подано скаргу на бездіяльність прокурора, як процесуального керівника у провадженні.

Як убачається із офіційного сайту Львівської обласної прокуратури, Городоцька місцева прокуратура реорганізована, з 15.03.2021р. утворена Пустомитівська окружна прокуратура, що зареєстрована у м. Пустомити, вул. Шевченка, 3, Львівської обл., тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Городоцького районного суду Львівської обл.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950р. (далі - Конвенція), кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях вказує, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Зважаючи на обов`язок дотримання судом вимог КПК України щодо верховенства права та законності під час кримінального провадження, приймаючи до уваги той факт, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокурора процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0001040, а судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, вважаю, що скарга ОСОБА_2 не підсудна Городоцькому районному суду Львівської обл., а тому скаргу слід повернути заявнику, роз`яснивши право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_2 «на протиправну бездіяльність прокурора» від 23.04.2021р. повернути.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1