Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/775/21
Справа № 711/2412/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури яка полягає у нездійсненні процесуальних дій,-

встановив:

ОСОБА_5 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, в якій просив зобов`язати повноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0000107 від 15.01.2021 року вчинити певну дію, а саме розглянути відповідно до вимог ст.. 220 КПК України та повідомити його про результати розгляду його клопотання від 06.04.2021 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, а в разі повної або часткової відмови у задоволенні цього клопотання вручити йому копію винесеної постанови.

Скаргу обґрунтовує тим, що слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_6 , здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000107 від 15.01.2021 року, в якому йому 02.04.2021 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури, у тому числі прокурором цього відділу ОСОБА_3 , якою погоджено вказане повідомлення про підозру.

Вважая дане повідомлення про підозру безпідставною, з метою забезпечення законності та припинення порушення його конституційних прав, 06.04.2021р. він звернувся до прокурора в цьому кримінальному провадженні ( ОСОБА_3 ) з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України.

Проте, заявник зазначає, що вказане клопотання в розумні строки прокурором не було розглянуто і про результати його розгляду його не було повідомлено до часу звернення до суду з даною скаргою. Вважає вказані дії прокурора бездіяльними, а тому звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 , скаргу підтримав та просив її задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ній.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволенні скарги посилаючись на її безпідставність, оскільки постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 07 квітня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_5 заявленого в рамках кримінального провадження № 0000107 від 15.01.2021 року. Згідно супровідного листа № 31-414вих-21 від 09.04.2021 дана постанова була направлена ОСОБА_5 09.04.2021р. На підтвердження вказаного надала слідчому судді відповідні документи.

Заслухавши пояснення представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи та надані прокурором документи, вважаю що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 15.01.2021 року за ч.4 ст. 191 КК України.

Підозрюваний ОСОБА_5 в рамках вказаного кримінального провадження подав клопотання від 06.04.2021, що надійшло до обласної прокуратури 07.04.2021, згідно змісту якого ОСОБА_5 просив винести постанову про закриття кримінального провадженні № 0000107 від 15.01.2021.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 07 квітня 2021 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_5 заявленого в рамках кримінального провадження № 0000107 від 15.01.2021 року.

Згідно супровідного листа № 31-414вих-21 від 09.04.2021 дана постанова була направлена ОСОБА_5 09.04.2021р.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК сторона захисту, потерпілий має право збирати докази в тому числі й шляхом ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, що сприяє захисту прав та законних інтересів сторони захисту у кримінальному провадженні та забезпечує дотримання вимог такої загальної засади кримінального провадження, як змагальність, відповідно до якої сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК (ч. 2 ст. 22 КПК України).

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмові в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Таким чином, необхідно враховувати, що якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, чи з клопотання про вчинення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК. Однак, якщо клопотання розглянуто, а в його задоволенні було відмовлено, то така відмова є предметом оскарження винятково відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК. (розділ 1.3 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Отже, отримавши клопотання ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, прокурору необхідно було розглянути вказане клопотання в строк не більше трьох днів з моменту його надходження та повідомити про його розгляд зацікавлену сторону.

Як вже було встановлено в судовому засіданні, вказане вище клопотання про закриття кримінального провадження надійшло до Черкаської обласної прокуратури 07.04.2021 та зареєстровано за №9761-21.

Прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 розглянуто вказане клопотання та 07.04.2021 винесено постанову про відмову в його задоволенні.

Супровідним листом за №31-414вих-21 від 09.04.2021 дана постанову була направлена ОСОБА_5 .

Таким чином, із зазначеного вбачається, що прокурором було розглянуто клопотання заявника у визначені ст.. 220 КПК України строки.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання повноваженого прокурора у кримінальному провадженні № 0000107 від 15.01.2021 року вчинити певну дію, а саме розглянути відповідно до вимог ст. 220 КПК України та повідомити його про результати розгляду його клопотання від 06.04.2021 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, а в разі повної або часткової відмови у задоволенні цього клопотання вручити йому копію винесеної постанови.

Окремо слід роз`яснити скаржнику, що в разі незгоди з вказаною постановою, він має право оскаржити вказану постанову відповідно до вимог п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді проголошено 17 травня 2021 року о 17 год. 30 хв.

Суддя: ОСОБА_1