Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/1618/21
Провадження № 1-кс/758/1231/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2021 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Київської місцевої прокуратури № 7 м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0001311 від 23.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , звернувся до Подільського районного суду міста Києва із клопотанням, погодженим з прокурором Київської місцевої прокуратури №7 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ОСОБА_5 та юридичної особи зареєстрованої за законодавством Великої Британії: Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_1 (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »).
Клопотання мотивоване тим, що під час досудового розслідування виявлено факти порушення умов будівництва та реконструкції будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ).
Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власниками приміщення за адресою: АДРЕСА_1 ) є ОСОБА_5 та юридична особа, яка зареєстрована за законодавством Великої Британії: Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (« ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Об`єкт поділений на наступні частини:
1. Частина об`єкту, нежитлові приміщення (групи приміщень № 8, 9, 10) в літ. Б, загальною площею: 571,4 кв.м., АДРЕСА_1 ) належить на праві власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000).
2. Частина об`єкту, нежитлові приміщення (групи приміщень № 6, 7) в літ. Б, загальною площею: 625,7 кв.м., АДРЕСА_1 ) належить на праві власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000).
3. Частина об`єкту, нежитлові приміщення (групи приміщень № 1, 2, 3) в літ. Б, загальною площею: 296,5 кв.м., АДРЕСА_1 ) належить на праві власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000).
4. Частина об`єкту, нежитлові приміщення, групи приміщень № 4,5 в літ. Б, загальною площею: 376,9 кв. АДРЕСА_1 ) належить юридичній особі, яка зареєстрована за законодавством Великої Британії: Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000).
Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом надання (отримання, реєстрації), відмови у видачі чи анулювання (скасування) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів (крім анулювання (скасування) документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів).
В силу вимог ч. 2 ст. 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», виконання підготовчих робіт може здійснюватися на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт.
Виконання підготовчих робіт без подання повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт забороняється.
Згідно з ч. 2 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», виконувати будівельні роботи без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт забороняється.
Листом від 23.12.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив, що департамент не видавав та не реєстрував документів, які б надавали право на проведення підготовчих, будівельних робіт та не приймав об`єкт будівництва в експлуатацію, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, Департамент повідомив наступне: «Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 13.03.2020 № 219 зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» до початку виконання функцій та повноважень Державної інспекцією містобудування. Зважаючи на викладене, у Департаменту відсутні правові підстави для здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю».
Поряд з цим, встановлено, що будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 (в літ. Б) проводяться із порушенням ЗУ «Про охорону культурної спадщини», оскільки об`єкт розташований в межах центрального історичного ареалу м. Києва і ІНФОРМАЦІЯ_4 », що передбачає узгодження науково-проектної та/або проектної документації та отримання дозволів на проведення робіт з відповідними органами культурної спадщини.
Як вбачається з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ): на території об`єкта за адресою: АДРЕСА_1 ) проводяться ремонтно-будівельні роботи, зокрема: проведено роботи з укріплення несучих конструкцій фасаду, демонтовано дах, вікна, тощо та ведуться роботи з будівництва частини п`ятого поверху. На території зазначеного об`єкта відсутній паспорт об`єкта будівництва. Науково-проєктна та/або проєктна документація щодо проведення робіт на об`єкті будівництва на погодження до Департаменту не надходила, дозвіл на проведення відповідних робіт не надавався.
Окрім того, згідно з звітом про технічний стан будівлі розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » фактичний знос будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ) складає 82%, стан нежитлового будинку - аварійний.
На даний час у органів досудового розслідування виникла необхідність у вилученні в гр. ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), наступних документів: документу, що посвідчує право власності чи користування (переходу права власності) нежитловими приміщеннями (групи приміщень №8,9,10) (в літ. Б); нежитловими приміщеннями (групи приміщень №6,7) (в літ. Б); нежитловими приміщеннями (групи приміщень №1,2,3) (в літ. Б) та нежитловими приміщеннями (групи приміщень №4,5) (в літ. Б), що за адресою: АДРЕСА_1 , документи підтверджуючі право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою; документи щодо погодження будівництва (реконструкції, реставрації) відповідно «ЗУ «Про охорону культурної спадщини» та ЗУ «Про охорону археологічної спадщини», історико-містобудівне обґрунтування, проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р», проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаними вище адресами; журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт; договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт); договору, укладеного на здійснення авторського нагляду; договору, укладеного на здійснення технічного нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду; наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта; наказу про затвердження проектної документації; сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, виконавчої документації по виконаним роботам станом на 09.02.2021; журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Зазначені відомості підлягають доказуванню відповідно п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України.
Встановити зазначені відомості в інший спосіб, як вилучення копій документів, що стали підставою вчинення дій не представляється можливим.
Враховуючи те, що у слідства є достатні підстави вважати, що громадянином ОСОБА_5 чи іншими особами, які можуть причетними до вчинення кримінального правопорушення та знаходитися на будівельному майданчику можливе знищення чи пошкодження документів, відповідно до ч. 3 ст. 163 КПК України, орган досудового розслідування вбачає наявні підстави для розгляду зазначеного клопотання без участі особи у володінні якої вони знаходяться.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також проведення будівельно-технічної експертизи необхідно отримати тимчасовий доступ до документів щодо будівництва зазначеної споруди невідомого призначення, а тому керуючись статтями 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий просив задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.
Особи у володінні яких знаходяться зазначені документи в судове засідання не викликалися.
Неявка представника особи, у володінні якої знаходиться інформація, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вказаного вище клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч.5 ст.132 КПК України при розгляді питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати дані відомості в межах досудового розслідування неможливо.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, також зазначені документи не містять охоронювану законом таємницю.
Тому, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. 159, 163-166, 309 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Київської місцевої прокуратури № 7 м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження за № 0001311 від 23.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України задовольнити.
Надати слідчому Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 та/або слідчому Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до копій документів з метою їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні гр. ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), а саме: документів, що посвідчують право власності чи користування (переходу права власності) нежитловими приміщеннями (групи приміщень №8,9,10) (в літ. Б); нежитловими приміщеннями (групи приміщень №6,7) (в літ. Б); нежитловими приміщеннями (групи приміщень №1,2,3) (в літ. Б) та нежитловими приміщеннями (групи приміщень №4,5) (в літ. Б), що за адресою: АДРЕСА_1 , документи підтверджуючі право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою; документи щодо погодження будівництва (реконструкції, реставрації) відповідно «ЗУ «Про охорону культурної спадщини» та ЗУ «Про охорону археологічної спадщини», історико-містобудівне обґрунтування, проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р», проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаними вище адресами; журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт; договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт); договору, укладеного на здійснення авторського нагляду; договору, укладеного на здійснення технічного нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду; наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта; наказу про затвердження проектної документації; сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, виконавчої документації по виконаним роботам станом на 09.02.2021; журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.
Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1