Справа № 944/1050/21
Провадження №1-кп/944/813/21
19.08.2021 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Довге Стрийського району Львівської області, українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, із вищою освітою, депутата Моршинської міської ради Стрийського району львівської області, не судимого
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України,
09.07.2019 між Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням в особі начальника ОСОБА_6 та ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький Будівельник», в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір підряду №106, предметом якого було виконання робіт на об`єкті: «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 10/18ж)».
15.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі начальника ОСОБА_8 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії AT №003234 виданий Атестаційною архітектурно-будівельною комісією 26.03.2015 за № 32-ТН), було укладено договір № 117 на виконання робіт із технічного нагляду та окремих функцій замовника з будівництва об`єкту, предметом якого було виконання оплатної роботи з технічного нагляду та окремі функції замовника з будівництва об`єкту «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 10/18ж)», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , будівництво якого здійснюється згідно з умовами договору підряду № 106 від 09.07.2019 та «Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903.
Згідно з умовами договору № 117 від 15.07.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , останній під час здійснення технічного нагляду, був зобов`язаний на виконання робіт з проведення технічного нагляду та окремих функцій замовника з будівництва об`єкту «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 10/18ж)», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювати, зокрема: проведення перевірки наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва, технічного паспорту, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; проводити перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; проводити перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт; проводити з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляти підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляти акти робіт, виконаних з недоліками; брати участь у проведенні перевірки робочою комісією якості окремих конструкцій та вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого обладнання; брати участь у проведенні перевірки органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; брати участь у складі комісії замовника по прийняттю об`єкта до експлуатації.
Так, в період часу з 10.10.2019 по 12.05.2020, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною згідно з договором № 117 від 15.07.2019, укладеним між Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , додаткових угод до даного договору, спеціальними повноваженнями виконувати організаційно-розпорядчі функції, будучи відповідальним за проведення робіт з технічного нагляду за об`єктом «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 10/18ж)», діючи всупереч положенням ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», яким регламентовано, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства, п.п. 5.1, 5.3, 7 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, згідно з яким особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, повідомляють про виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, неналежно поставився до виконання покладених на нього службових обов`язків, не здійснивши перевірку виконаних будівельних робіт, підписав акти виконаних будівельних робіт: № 3 за серпень 2019 року, № 5 від 10.10.2019, № 8 від 29.10.2019, № 10 від 17.11.2019, № 11 від 11.12.2019, № 13 від 19.12.2019, № 14 від 20.12.2019, № 1 від 07.04.2020, № 2 за квітень 2020, № З від 21.04.2020, № 4 від 12.05.2020, приймання виконаних будівельних робіт по договору із недостовірними даними в частині виконаних по об`єкту робіт та використаних матеріалів, а саме робіт, які не були виконані в повному об`ємі, використано під час будівництва, не передбачених проектною та кошторисною документацією матеріалів та включено у вартість виконаних робіт вартості будівельних робіт, які не виконувались.
Відтак, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, тимчасово наділеною спеціальними повноваженнями, перебуваючи за адресою будівництва об`єкту «Будівництво гуртожитку, військове містечко № НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 » (шифр 10/18ж)», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , у період часу з жовтня 2019 року по травень 2020 року неналежно поставився до виконання покладених на нього службових обов`язків, не здійснивши перевірку виконаних будівельних робіт, підписав акти приймання виконаних будівельних робіт: № 3 за серпень 2019 року, № 5 від 10.10.2019, № 8 від 29.10.2019, № 10 від 17.11.2019, № 11 від 11.12.2019, № 13 від 19.12.2019, № 14 від 20.12.2019, № 1 від 07.04.2020, № 2 за квітень 2020 року, № 3 від 21.04.2020, № 4 від 12.05.2020, із недостовірними даними в частині виконаних по об`єкту робіт та використаних матеріалів.
В подальшому, на підставі підписаних ОСОБА_4 актів приймання виконаних будівельних робіт форми № 3 за серпень 2019 року, № 5 від 10.10.2019, № 8 від 29.10.2019, № 10 від 17.11.2019, № 11 від 11.12.2019, № 13 від 19.12.2019, № 14 від 20.12.2019, № 1 від 07.04.2020, КБ-2в № 3 від 21.04.2020, КБ-2в № 4 від 12.05.2020 та платіжних доручень № 1125 від 15.10.2019 на суму 1446212,18 грн, № 1288 від 01.11.2019 на суму 1018413,02 грн, № 1466 від 29.11.2019 на суму 813386, 28 грн, № 1825 від 24.12.2019 на суму 721484,17 грн, № 1830 від 24.12.2019 на суму 902446,89 грн, № 1782 від 24.12.2019 на суму 956186, 40 грн, № 87 від 08.04.2020 на суму 4857029,17 грн, № 89 від 08.04.2020 на суму 409089,74 грн, № 141 від 24.04.2020 на суму 2877732,02 грн, № 207 від 13.05.2020 на суму 829453,99 грн, № 207 та № 208 від 13.05.2020 на суму 871 947,19 грн, Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області здійснило перерахування на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький Будівельник», відкритий у ПАТ «Кредобанк», зазначених в платіжних дорученнях грошових коштів, з яких 1 067 844, 00 грн. (один мільйон шістдесят сім тисяч вісімсот сорок чотири гривні), вартість будівельних робіт по договору, які не були виконані в повному об`ємі, використання матеріалів не передбачених проектною та кошторисною документацією матеріалів та включення у вартість виконаних робіт вартості будівельних робіт, які не виконувались.
У зв`язку із чим, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, спричинено тяжкі наслідки державним інтересам на загальну суму 1067844,00 грн. (один мільйон шістдесят сім тисяч вісімсот сорок чотири гривні).
Таким чином, ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України, а саме вчинив неналежне виконання як службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, тобто службову недбалість, що спричинило тяжкі наслідки.
19 травня 2021 року трудовий колектив Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» (ДП «ФІНІНПРО») звернувся до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу. В обґрунтування клопотання зазначає, що злочин, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , належить до нетяжких злочинів, відповідно до ст. 45 Кримінального кодексу України не є корупційним правопорушенням, також не порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а також те, що обвинувачений вперше притягається до кримінальної відповідальності, щиро покаявся та позитивно характеризується за місцем праці, трудовий колектив ДП «ФІНІНПРО» вважає за доцільне взяти на поруки інженера з технічного нагляду за будівництвом ОСОБА_4 та здійснювати щодо нього заходи виховного характеру. Також Колектив ДП «ФІНІНПРО» надав протокол позачергових зборів трудового колективу від 12 травня 2021 року, на яких одноголосно було вирішено взяти на поруки ОСОБА_4 .
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання трудового колективу, надав свою згоду та просив звільнити його від кримінальної відповідальності, у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу, а кримінальне провадження закрити. Також зазначив, що свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнає повністю, у чому щиро розкаюється.
В судовому засіданні захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_5 просив клопотання ДП «ФІНІНПРО» про звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу задовольнити з підстав, наведених в ньому. Вказав, що в даному випадку наявні та підтверджені відповідними доказами всі встановлені законом підстави для цього.
В судовому засіданні прокурор заперечив проти звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності з підстав, зазначених у ст. 47 Кримінального кодексу України, оскільки це суперечить суспільним інтересам.
Суд, оцінивши клопотання, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.
Відповідно до норм ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 286 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. Звільнення від кримінальної відповідальності здійснюється судом.
Відповідно до ст. 47 Кримінального кодексу України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку. У разі порушення умов передачі на поруки особа притягається до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення.
Відповідно до роз`яснень, наданих у п. п. 5, 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку. Особу, яка не визнала себе винною у вчиненні злочину, передавати на поруки не можна. Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 47 КК України можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Звернення з клопотанням, крім колективу може ініціювати сам обвинувачений. За наявності зазначених вище обставин, а також належно оформленого клопотання суд вправі звільнити особу від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу. Звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 47 КК України має умовний характер, а саме ця особа протягом року з дня передачі на поруки повинна виправдати довіру колективу, не ухилятися від заходів виховного характеру та не порушувати громадський порядок.
Отже, звільнення від кримінальної відповідальності із зазначених підстав є правом суду, тому суд повинен переконатися у можливості через активну участь громадськості досягнути позитивних змін в соціальній поведінці особи.
Системний аналіз зазначеної норми закону дозволяє дійти висновку, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов: 1) особа вчинила кримінальне правопорушення вперше; 2) діяння належать до кримінальних проступків чи нетяжких злочинів; 3) діяння не відносяться до корупційних злочинів, а також до порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; 4) особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, щиро розкаялась; 5) колектив підприємства, установи чи організації бажає взяти особу на поруки та звернувся до суду з відповідним клопотанням; 6) особа не заперечує проти закриття кримінального провадження за даною нереабілітуючою обставиною та згідна дотримуватись умов передачі на поруки; 7) умовами передачі на поруки є дотримання визначених колективом підприємства, установи чи організації, що бере особу на поруки, заходів виховного характеру та дотримання громадського порядку.
При перевірці дотримання процесуальних передумов та підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, судом встановлено, що сторонами кримінального провадження не заперечуються фактичні обставини справи та винуватість ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.
Даний злочин згідно з ст. 12 Кримінального кодексу України є нетяжким злочином.
Злочин не відноситься до корупційних (примітка до ст.45 Кримінального кодексу України), а також до порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Обвинувачений визнав свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, щиро розкаявся у вчиненому.
Трудовий колектив ДП «ФІНІНПРО» звернувся з клопотанням про передачу ОСОБА_4 на поруки. Волевиявлення колективу взяти обвинуваченого на поруки зафіксовано у протоколі позачергових зборів трудового колективу ДП «ФІНІНПРО» від 12 травня 2021 року. Клопотання ДП «ФІНІНПРО» про передачу обвинуваченого на поруки відповідає вимогам ст. 47 КК України, містить вмотивоване прохання колективу звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та передати на поруки трудового колективу та зобов`язання колективу здійснювати заходи виховного характеру, спрямовані на його виправлення та недопущення вчинення нових кримінальних правопорушень. Збори трудового колективу ДП «ФІНІНПРО» були повноважними, на зборах брали участь 42 працівники підприємства із 65 згідно із штатним розписом, їх фактична участь підтверджується особистими підписами в переліку присутніх на зборах. Факт роботи ОСОБА_4 у ДП «ФІНІНПРО» підтверджується доданими до клопотання копією наказу про його прийняття на роботу та копією його трудової книжки.
Крім того, згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» (ідентифікаційний код юридичної особи 37264503) зареєстроване в даному Реєстрі, в процесі припинення не перебуває.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтвердив суду розуміння наслідків порушення умов звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею на поруки, висловив свою згоду на виконання виховних заходів та звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
Крім того, ОСОБА_4 додатково надав суду докази того, що підрядник ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький Будівельник» повністю відшкодувало Західному територіальному квартирно-експлуатаційному управлінню збитки в розмірі 1067844,00 грн, що підтверджується, зокрема, копією складеного між ними акта звірки взаємних розрахунків (дебіторська і кредиторська заборгованість по 19 жовтня 2020 року) та листом ТзОВ «Будівельно-інвестиційна компанія «Галицький Будівельник» від 27 липня 2021 року № 192 із описом порядку та способів відшкодування шкоди.
Враховуючи наведені вище норми законодавства та обставини, встановлені судом, а саме, що ОСОБА_4 : раніше не притягувався до кримінальної відповідальності, що підтверджується довідкою ВРОТЗ СУ ГУ НП у Львівській області; обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину; щиро розкаявся у вчиненому, визнав вину; за місцем роботи та місцем проживання характеризується позитивно, що підтверджується характеристиками, виданими ДП «ФІНІНПРО» та Виконавчим комітетом Моршинської міської ради Стрийського району Львівської області; працює на посаді інженера з технічного нагляду за будівництвом ДП «ФІНІНПРО»; одружений, має двох неповнолітніх дітей, тобто має міцні соціальні заявки; не перебуває на обліку у нарколога та психіатра; бажає спокутувати свою провину перед трудовим колективом та виправити свою поведінку, суд вважає можливим та доцільним звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинений злочин та передати на поруки трудового колективу, членом якого він є.
З урахуванням наведеного, судом встановлено наявність усіх необхідних та достатніх підстав, передбачених ст. 47 КК України для звільнення обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудовому колективу ДП «ФІНІНПРО», роз`яснивши йому наслідки порушення умов передачі на поруки.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Заходи забезпечення кримінального провадження щодо обвинуваченого не застосовувались.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлений.
Процесуальні витрати і речові докази у кримінальному провадженні відсутні.
Керуючись ст. 47 Кримінального кодексу України, ст. ст. 284, 285, 286, 288 Кримінального процесуального кодексу України, суд
Клопотання загальних зборів трудового колективу Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів» задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 367 Кримінального кодексу України, у зв`язку з передачею його на поруки трудового колективу Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів», за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу підприємства, не ухилитиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Повідомити Державне підприємство «Фінансування інфраструктурних проектів» про передачу на поруки трудового колективу ОСОБА_4 .
Роз`яснити трудовому колективу Державного підприємства «Фінансування інфраструктурних проектів», що відповідно до частини 1 статті 289 Криімнального процесуального кодексу України якщо протягом року з дня передачі ОСОБА_4 на поруки колективу він не виправдає довіру колективу, ухилитиметься від заходів виховного характеру та порушуватиме громадський порядок, загальні збори колективу можуть прийняти рішення про відмову від поручительства за взяту ними на поруки особу. Відповідне рішення направляється до суду, який прийняв рішення про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Роз`яснити ОСОБА_4 , що у разі порушення ним умов передачі на поруки, відповідно до частини 2 статті 47 Кримінального кодексу України він буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинений злочин.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі подання апеляційної скарги, якщо її не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1