Справа № 473/2774/21
Номер провадження 1-кс/473/685/2021
УХВАЛА

"04" серпня 2021 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив

29.07.2021 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 21 липня 2021 року.
В обґрунтування скарги було зазначено, що 21.07.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про обставини, що вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.

Проте, 26.07.2021 року від чергового Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області заявник дізнався, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зареєстровані лише в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6690. Будь-яких інших повідомлень від слідчого чи дізнавача ОСОБА_3 не отримував.

Просить зобов`язати слідчий відділ внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав в судове засідання матеріали ЄО №6690 за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2021 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив зобов`язати слідчий відділ Вознесенського РУП ГУНП внести відомості за поданою ним 21.07.2021 року заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.

Враховуючи пояснення заявника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до переконання, що скаргу слід задовольнити, виходячи з наступного.

21.07.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського ВП Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України.

Як вбачається з довідки «Про результати розгляду повідомлення зі служби «102», №9245/59-2021, повідомлення ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області за №6690 від 22.07.2021 року. В ході проведеної перевірки було встановлено, що 06.07.2021 року до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою звернувся ОСОБА_4 , з приводу того, що керівник ДП «ДГ Зорі над Бугом» ОСОБА_3 , зловживаючи службовим становищем, вносячи недостовірну інформацію до звітних бухгалтерських документів, привласнює державні кошти та матеріальні цінності. За даним фактом СВ Вознесенського РУП було внесено відомості до ЄРДР та відкрито кримінальне провадження №0000388 від 06.07.2021 року за ч.2 ст.191 КК України, досудове розслідування на даний час триває. А тому, на підставі Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України», враховуючи, що відсутній факт вчинення кримінального правопорушення, прийнято рішення про припинення перевірки по заяві ОСОБА_3 від 22.07.2021 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Разом з тим, відповідно до ч.ч. 1-4, 6 ст. 214 КПК України, п. 2 розділу ІІ «Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні», затвердженої наказом МВС України від 07 липня 2017 року №575 слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути лише: відібрано пояснення; проведено медичне освідування; отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.
До Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо (ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 гл. 2 розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року №139).
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 подав до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області в належній формі заяву про вчинення кримінального правопорушення із викладенням обставин порушення та можливої кваліфікації, вказана заява підлягала безумовній реєстрації в ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання, проте не була зареєстрована, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України.
За таких обставин, проаналізувавши матеріали скарги, доводи скаржника слідчий суддя вважає, що для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими подано скаржником заяву до Вознесенського ВП ГУНП, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 21.07.2021 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надати заявнику ОСОБА_3 , направити для виконання до Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та для відома до Вознесенської місцевої прокуратури.

Слідчий суддя: ОСОБА_1