02.07.2021
Справа №642/3920/21
Провадження № 1-кс/642/1857/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 липня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000435 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника адвоката ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000435 від 27.03.2020 за ч. 1 ст. 286 КК України, протягом 3 (трьох) робочих днів, наступного за днем винесення слідчим суддею відповідної ухвали.
В обґрунтування зазначених вимог слідчий посилається на те, що в провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, знаходиться кримінальне провадження, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000435 від 27.03.2020 за ч. 1 ст. 286 КК України. 28.04.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. 05.05.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. 31.05.2021 надійшло доручення прокурора в порядку ч. 4 ст. 40, ст. 290 УПК України про завершення досудового розслідування та наданні доступу до матеріалів досудового розслідування. 31.05.2021 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_5 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження і запропоновано час та місце ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгодити із слідчим, для визначення зручної дати для обох сторін. 01.06.2021 підозрюваному ОСОБА_7 та, 04.06.2021, його захиснику адвокату ОСОБА_8 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження і запропоновано час та місце ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгодити із слідчим, для визначення зручної дати для обох сторін. 01.06.2021 потерпілому ОСОБА_9 та представнику потерпілого адвокату ОСОБА_10 було вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження і запропоновано час та місце ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгодити із слідчим, для визначення зручної дати для обох сторін. Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник - адвокат ОСОБА_8 повністю ознайомилися з матеріалами кримінального провадження у період з 09 год. 31 хв. 04.06.2021 по 15 год. 18 хв. 04.06.2021, про що 04.06.2020 особисто підписали відповідний протокол. Потерпілий ОСОБА_9 та представник потерпілого ОСОБА_10 повністю ознайомилися з матеріалами кримінального провадження, 04.06.2021 та 07.06.2021, про що 07.06.2021 особисто підписали відповідний протокол Однак, захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 навмисно затягує процес ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що дає органу досудового розслідування достатні підстави вважати, що адвокат навмисно затягує ознайомлення з останнім томом провадження, а саме зі 189 аркушами тому, які залишились. Підозрюваному та його захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази і документи розслідування. Всі сторони кримінального провадження мали однакові умови, для виконання вимоги ст. 290 КПК України щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення навмисного зволікання. Об`єм матеріалів кримінального провадження складає 3 томи, том № 1 202 аркуша, том № 2 236 аркушів, том №3 - 221 аркуш, в тому числі відеозаписи тривалістю приблизно годину. ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_5 17.06.2021 ознайомилися з 50 аркушами тому № 1, а 22.06.2021 з 63 аркушами тому № 1, в інші дні з 31.05.2021 останні до слідчого не з`являлись, мотивуючі своєю зайнятістю. Таким чином, підозрюваним ОСОБА_6 та його захисником адвокатом ОСОБА_5 допущено зволікання та затягування при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки. Небажання підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника ОСОБА_5 знайомитися з матеріалами кримінального провадження вмотивоване бажанням сторони захисту затягнути досудове розслідування, зловживаючи своїми процесуальними правами. З урахуванням обсягу та складності матеріалів досудового розслідування, а саме враховуючи, що залишилось ознайомитись з трьома томами, слідчий просить встановити конкретний час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування для підозрюваного ОСОБА_6 та його захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 , протягом 3 (трьох) робочих днів, наступного за днем винесення слідчим суддею ухвали.
Підозрюваний ОСОБА_6 подав заяву про слухання клопотання за його відсутності.
Адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні подав заяву про повернення стороні обвинувачення клопотання про встановлення строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в якому зазначив, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР від 27.03.2020 за № 000435, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України знаходиться в провадженні ТУ ДБР, розташованого у м. Полтава, тому не підлягає розгляду в Ленінському районному суду м. Харкова. Також прохав не встановлювати строки для ознайомлення, так як не мають наміру зволікати з ознайомленням матеріалів до яких надано доступ.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити. Щодо заявленого клопотання щодо підсудності прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що місцезнаходження Другого СВ ДБР у м. Харкові закріплено наказом ДБР від 01.03.2021р., і вказаний відділ розташований у м. Харкові по вул. Є.Котляра, 7 на території Холодногірського району м. Харкова, який обслуговується Ленінським районним судом м.Харкова.
Вислухавши сторони, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи зазначив, що право на таке ознайомлення не є абсолютним. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Питання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження врегульовано ст. 290 КПК України.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
На підставі вимог ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного провадження.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Згідно ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
З аналізу наведених норм процесуального права, необхідно дійти висновку, що слідчий суддя може встановити строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за клопотанням слідчого, однак виключно у разі умисного зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Отже, причини, на які посилаються захисники є безпідставними, оскільки в кримінально-процесуальному законодавстві не внесені зміни в частині досудового розслідування, зокрема:не передбачено можливість продовження строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, відкритих стороною обвинувачення, у зв`язку з наявною пандемією, тому сторона захисту повинна неухильно виконувати покладені на неї обов`язки, передбачені діючим законодавством.

Під час розгляду слідчим суддею цього клопотання жодних обмежень стороні захисту зі сторони слідчого в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не встановлено.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що дії підозрюваного ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_5 свідчать про навмисне затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, будь яких дій, направлених на закінчення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження вони не здійснювали, доказів поважності причин такого зволікання суду не надали.
Як зауважив Європейський суд, підпункт b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи».
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність факту зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав визначених п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
З урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає достатнім встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк протягом 10 (десяти) робочих днів, наступного за днем винесення слідчим суддею відповідної ухвали, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000435 від 27.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України задовольнити частково .

Встановити строк для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_6 та захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_5 , з матеріалами досудового розслідування, відомості про кримінальні правопорушення у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000435 від 27.03.2020 за ч. 1 ст. 286 КК України, протягом 10 (десяти) робочих днів, наступного за днем винесення слідчим суддею відповідної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1