Справа № 487/845/21
Провадження № 1-кс/487/1067/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , оглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Ліман» на бездіяльність уповноважених осіб територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2021 року ТОВ фірма «Ліман» в особі директора ОСОБА_2 звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід повернути особі, яка її подала, з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, у скарзі заявник просить суд визнати бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Миколаєві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви Товариства з обмеженою відповідальності фірма «Ліман» від 25.01.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, незаконною та протиправною та зобов`язати уповноважену особу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві Товариства з обмеженою відповідальності фірма «Ліман» від 25.01.2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 366 КК України.

Із заперечень представника Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Миколаєві, вбачається, що 28.01.2021 року на адресу ТУ ДБР у м. Миколаєві надійшла заява директора ТОВ фірма «Ліман» про можливе вчинення кримінального правопорушення в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи, що заявник вказував про можливі протиправні дії посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючись ч.4 ст.9 Закону України «Про державне бюро розслідувань», ст..218 КПК України, вказана заява з додатками була направлена за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, про що повідомлено заявника.

Відповідно до положень ст. 55 Конституції України, ч. 1ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 48 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Правила про підсудність випливають із основних засад судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, засад кримінального провадження, визначених у главі 2 КПК, а також засад організації судової влади, окреслених розділом 1 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Вони безпосередньо ґрунтуються на принципах побудови системи судів загальної юрисдикції, встановлених ч.1 ст.17 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», а саме територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Статтями 32, 218 КПК України визначено порядок місця проведення досудового розслідування та територіальну підсудність. Зокрема, частиною 1 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України "Про державну службу", особами, посади яких віднесено до першої - третьої категорій посад державної служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції здійснює оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування злочинів, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань, на підставах та в порядку, встановлених законом.

Згідно з п. 2 ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюються такі його територіальні управління: територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Запорізьку, Херсонську області, АР Крим.

Згідно абз. 1 п. 6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 року № 1640/0/4-12, у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановленихст. 218 КПК; 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1ст. 304КПК України, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо її розгляд не підлягає в цьому суді.

Враховуючи що заява директора ТОВ фірма «Ліман» про вчинення кримінального правопорушення від 25.01.2021 року направлена за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яке знаходиться за адресою: 72316, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Індустріальна, буд. 89, що за адміністративно-територіальним поділом віднесено до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, що територіально не відноситься до юрисдикції Заводського районного суду м. Миколаєва, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Ліман» не підсудна Заводському районному суду м. Миколаєва та підлягає поверненню, що не позбавляє скаржника звернутися до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

З огляду на викладене, на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу як таку, що не підлягає розгляду в цьому судді.

Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Ліман» на бездіяльність уповноважених осіб територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявникові.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1