Справа № 199/8769/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про зняття арешту з майна по кримінальному провадженню №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про зняття арешту з майна по кримінальному провадженню №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначила, що на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.08.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , реєстраційний №2667, ОСОБА_4 належить земельна ділянка за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровскього районного суду м.Дніпропетровська від 19.12.2018 року накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та заборонено будь-яким особам відчужувати вказане майно, розпоряджатися ним та використовувати його.

Постановою дізнавача СД Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 29.01.2021 року кримінальне провадження №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Проте при винесенні вказаної постанови заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна зняті не були.

Посилаючись на вказані обставини, адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , просила слідчого суддю скасувати арешт, накладений на земельну ділянку за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та скасувати заборону будь-яким особам відчужувати вказане майно, розпоряджатися ним та використовувати його.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 не з`явилася, надала до суду заяву, якою просила розглянути клопотання за її відсутності.

Прокурор, який про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши подане клопотання та надані матеріали, оглянувши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного.

На вимогу слідчого судді для належного розгляду клопотання заступником начальника СД ВП №1 ДРУП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 надані матеріали кримінального провадження №0000512.

У ході судового розгляду встановлено, що в провадженні СД АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження №0000512, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань від 05.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 19.12.2018 року накладено арешт на земельну ділянку за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та заборонено будь-яким особам відчужувати вказане майно, розпоряджатися ним та використовувати його.

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03.08.2016 року, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , реєстраційний №2667, ОСОБА_4 належить земельна ділянка за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою дізнавача СД Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 29.01.2021 року кримінальне провадження №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Питання про скасування арешту майна при закритті кримінального провадження не вирішувалось.

З огляду на приписи пункту 18 частини 1статті 3 КПК України, згідно з якими до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слід зазначити, що подальший арешт майна за відсутністю передбачених для цього підстав може порушити право заявника на вільне використання належного йому майна, що буде суперечити загальним засадам володіння особою майном, приписам національного законодавства та вимогам ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Слідчий суддя враховує, що заходи забезпечення кримінального провадження носять тимчасовий характер, зокрема, арешт майна, що відповідає положенню ст. 174 КПК України, а також ту обставину, що у кримінальному провадженні старшим дізнавачем СД Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 прийнято рішення про його закриття, станом на час розгляду клопотання про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0000512 від 05.11.2018 постанова дізнавача про закриття кримінального провадження не скасована, однак питання про скасування арешту майна не вирішено.

Частиною першою статті 1 КПК України 2012 рокувстановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Правовідносини щодо арешту майна, накладеного в межах кримінального провадження, регулюються главою 17 КПК України 2012 року. За змістом статті 173 цього Кодексу питання про накладення арешту на майно вирішують слідчий суддя або суд.

Згідно з частиною першою ст. 174 КПК України підозрюваний обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Отже, у випадках, визначених вказаною статтею, власник або інший володілець майна під час досудового розслідування не позбавлений права звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно з частиною третьою статті 174 КПК України 2012 року прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначене судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові (частина четверта статті 174 КПК України 2012 року).

Втім частини третя та четверта статті 174 КПК України 2012 року регулюють порядок вирішення питання про скасування арешту майна у двох випадках: судом - за наслідками розгляду кримінальної справи та прокурором - одночасно з винесенням ним постанови про закриття кримінального провадження.

Натомість кримінальне провадження №0000512 від 05.11.2018 закрито постановою дізнавача СД Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_6 , який згідно з приписами КПК України 2012 року, на відміну від прокурора, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.

Згідно з частиною третьою статті 26 КПК України 2012 рокуслідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК України 2012 року є судовий контроль, який реалізує слідчий суддя, за додержанням законів органами досудового розслідування та прокурором. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини як на стадії досудового розслідування кримінального провадження, так і після його закінчення.

На слідчого суддю покладена функція судового контролю за дотриманням прав і свобод осіб у кримінальному провадженні, зокрема, під час досудового розслідування (пункт 18 частини першої статті 3 КПК України 2012 року), і він наділений повноваженнями накладати арешт на майно та його скасовувати (статті 173 і 174 цього Кодексу).

Крім того, у КПК України 2012 року немає заборони ініціювати перед слідчим суддею, коли кримінальне провадження вже закрив дізнавач, питання про скасування арешту майна, накладеного під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді на підставі приписів цього Кодексу.

З огляду на вказане, беручи до уваги відсутність у слідчого повноважень при закритті кримінального провадження самостійно скасувати арешт, накладений на майно ухвалою слідчого судді, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30.06.2020 у справі N 727/2878/19 зазначила, що для гарантування прав і свобод осіб, на майно яких ухвалою слідчого судді за КПК України 2012 року накладений арешт у кримінальному провадженні, саме слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль, повноважний за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна в порядку, передбаченому частиною другою статті 174 цього Кодексу, вирішити питання про скасування такого арешту після закриття слідчим кримінального провадження.

Таким чином, у разі, якщо арешт на майно накладено в порядку, передбаченому КПК України 2012 року, особа, яка вважає, що такими діями порушено її право на майно, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, а останнє закрито постановою слідчого, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту в порядку кримінального судочинства. Такий порядок захисту права на майно є ефективним, оскільки забезпечить відновлення права власника або іншого володільця майна, на яке був накладений арешт слідчим суддею у кримінальному провадженні.

Водночас під час розгляду клопотання встановлено наявність достатніх підстав для скасування арешту майна, оскільки кримінальне провадження, в рамках якого було накладено арешт на майно, закрите дізнавачем, а не прокурором, і подальший арешт майна після закінчення кримінального провадження не обумовлений передбаченими у статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження та буде порушувати право ОСОБА_4 , як власника майна, у зв`язку з чим клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про зняття арешту з майна по кримінальному провадженню №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 174, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , про зняття арешту з майна по кримінальному провадженню №0000512, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 19.12.2018 року, на земельну ділянку за кадастровим номером :03:013:0016, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та скасувати заборону будь-яким особам відчужувати вказане майно, розпоряджатися ним та використовувати його.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1