Тернівський районний суд міста Кривого Рогу
Дніпропетровської області
Справа № 215/1443/21
Провадження 1-кс/215/165/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року слідчий суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю: скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Тернівського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

05 березня 2021 року ОСОБА_3 подала до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області вказану скаргу та просить зобов`язати уповноважену особу Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12.02.2021 року та розпочати досудове розслідування, а також надати витяг з ЄРДР.
Так, згідно поданої 12.02.2021 року заяви ОСОБА_3 голова правління ОСОБА_4 за попередньою змовою з бухгалтером кооперативу ОСОБА_5 скоїли крадіжку грошових коштів з каси кооперативу в травні 2019 року в сумі
933 грн. При цьому наданий бухгалтером Акт на списання цих грошових коштів є фіктивним. Таким чином, вказані особи вчинили таємно від членів кооперативу крадіжку членських внесків, які знаходилися в касі кооперативу. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просила внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР за ч. 2 ст. 185 КК України та притягнути до кримінальної відповідальності голову правління ОСОБА_4 та бухгалтера кооперативу ОСОБА_5 . До вказаної заяви ОСОБА_3 було долучено копію висновку Тимчасової Ревізійної комісії ОКТВГ «Дніпро» за результатами планової перевірки фінансово-господарської діяльності Кооперативу за 2019 року станом на 01.01.2020 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснила, що наразі за заявою ОСОБА_6 щодо цих самих обставин, про які зазначено у скарзі ОСОБА_3 , вже були внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого
ч. 1 ст. 358 КК України. Однак на її думку, правова кваліфікація дій голови
ОК «ТВГ «Дніпро» ОСОБА_4 та бухгалтера ОСОБА_5 щодо привласнення та розтрати грошових коштів, які належать кооперативу (зокрема, в травні 2019 року в сумі 933 грн), є неправильною, оскільки ними було вчинено по суті крадіжку, а тому відомості про це кримінальне правопорушення повинні бути внесені до ЄРДР за ч. 2 ст. 185 КК України.
Уповноважена особа Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області до суду не з`явилася, про причини неявки суду невідомо.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали справи за скаргою дійшла до наступного висновку.
У судовому засіданні встановлено, що 12.02.2021 р. ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою про кримінальне правопорушення до Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області, в якій зазначила, що голова правління ОСОБА_4 за попередньою змовою з бухгалтером кооперативу ОСОБА_5 скоїли крадіжку грошових коштів з каси кооперативу в травні 2019 року в сумі 933 грн. При цьому наданий бухгалтером Акт на списання цих грошових коштів є фіктивним, так як ОСОБА_4 за ці кошти придбав запчастини до особистого автомобіля, здавши чек бухгалтеру ОСОБА_5 . Таким чином, вказані особи вчинили таємно від членів кооперативу крадіжку членських внесків, які знаходилися в касі кооперативу. Враховуючи викладене, ОСОБА_3 просила внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР за ч. 2 ст. 185 КК України та притягнути до кримінальної відповідальності голову правління ОСОБА_4 та бухгалтера кооперативу ОСОБА_5 . До вказаної заяви ОСОБА_3 було долучено копію висновку Тимчасової Ревізійної комісії ОКТВГ «Дніпро» за результатами планової перевірки фінансово-господарської діяльності Кооперативу за 2019 року станом на 01.01.2020 року.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Також, відповідно до положень ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До матеріалів скарги ОСОБА_3 було долучено відповідь начальника СД Тернівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 від 04.03.2021 року, згідно якої сектором дізнання Тернівського ВП КВП проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000044 від 16.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого
ч.1 ст.358 КК України. Відомості про вказане кримінальне провадження внесені до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_6 , яка є членом кооперативу OK «ТВГ «Дніпро» та вказує на те, що голова правління OK «ТВГ «Дніпро» протягом 2019 року, отримував від членів кооперативу грошові кошти, які в подальшому не використовував на потреби обслуговуючого кооперативу, а витрачав їх на власний розсуд, відображаючи в послідуючому недостовірні дані в документах ОК «ТВГ «Дніпро». Таким чином, за викладеними ОСОБА_3 обставинами, в секторі дізнання Тернівського ВП КВП вже перебуває кримінальне провадження №0000044 від 16.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у якому на даний час проводяться слідчі (розшукові) дії та за результатами їх проведення буде прийнято рішення в порядку КПК України.
Також в судовому засіданні ОСОБА_3 було надано копію витягу з ЄРДР від 16.07.2020 року по кримінальному провадженню №0000044 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, за заявою ОСОБА_6 , та підтверджено, що у заяві останньої викладені ідентичні обставини щодо розкрадання грошових коштів з каси кооперативу та долучено той самий висновок Тимчасової Ревізійної комісії ОКТВГ «Дніпро».
Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що відомості за даним фактом вже були внесені до ЄРДР, однак скаржник фактично не погоджується із правовою кваліфікацією дій голови кооперативу та бухгалтера, вважаючи, що ці відомості мали бути внесені за ч. 2 ст. 185 КК України, у зв`язку з чим нею було подано заяву від 12.02.2021 року.
Разом з тим, слідчий суддя не погоджується із такими доводами скаржника та приходить до висновку, що уповноваженими особами Тернівського відділення поліції ГУНП Дніпропетровської області не було допущено бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за викладеними у заяві ОСОБА_3 обставинами, оскільки такі відомості вже були внесені 16.07.2020 року, а незгода останньої із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення не може мати наслідком задоволення такої скарги та зобов`язання повторного внесення до ЄРДР таких самих відомостей, однак за іншою статтею КК України.
Доводи скаржника про те, що слідчими понад пів року не здійснюється ефективне розслідування вказаного кримінального правопорушення, виходять за межі поданої нею скарги та не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею у даному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що Тернівським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області дотримані положення ст. 214 КПК України при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 12.02.2021 про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки ця заява є по суті незгодою із визначеною слідчим правовою кваліфікацією кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Тернівського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: