єдиний унікальний номер справи 531/1083/21
номер провадження 1-кс/531/413/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2021 року м. Карлівка

Карлівський районний суд Полтавської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ :

21 травня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обгрунтована тим, що ОСОБА_3 12.05.2021 року звернувся до Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про злочин, яку направив на електронну адресу. У заяві повідомив, що керівництво Карлівської міської ради перешкоджає виконанню рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/853/20 від 20.07.2020 року, яке набрало законної сили 19.01.2021 року. Проте, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинено. Вважає дії посадових осіб ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області неправомірними, тому просив скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 12.05.2021 року.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його присутності, оскільки він проходить військову службу за контрактом далеко від міста Карлівки.

Слідчий до суду не з`явився. Відповідно до ст.306 КПК України, неявка не перешкоджає розгляду скарги. З ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 27.05.2021 року до суду надійшла відповідь про те, що рішення щодо розгляду звернення ОСОБА_3 , станом на 27.05.2021 року, ще не прийнято.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

12.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Карлівського ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про злочин, який полягає у перешкоджанні керівництвом Карлівської міської ради у виконанні рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі №260/853/20 від 20.07.2020 року, яке набрало законної сили 19.01.2021 року.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог, встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 12.05.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1