УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.08.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000866 від 29.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000866 від 29.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Приводом та підставою до внесення Одеською обласною прокуратурою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення члена ГО «водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які вчиняють неправомірні дії, направлені на неправомірне заволодіння майном вказаної громадської організації.

Вході проведення досудового розслідування встановлено,що відповідно до статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ВМСОТРЛ), створена та зареєстрована в 1995 році, яка є правонаступником ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та всього належного їй майна. Після створення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », майно, яке перебувало на балансі ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було поставлено на облік до ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зокрема, нежитлові приміщення, в яких свою роботу здійснює керівництво громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «шкіперські», комунікаційні мережі (енергомережі, електромережі, водопостачання) на п`яти причалах. А саме: причал № 195 « ІНФОРМАЦІЯ_4 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 , причал № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 , причал № НОМЕР_2 « ІНФОРМАЦІЯ_6 », розташований за адресою: АДРЕСА_3 , причал № НОМЕР_3 « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташований за адресою: АДРЕСА_4 , причал № 611 « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розташований на території Нерубайської сільської ради. На кожному з причалів розташовані місця для зберігання рибацького інвентарю, човнів, нежитлові приміщення «шкіперські» та будинки рибалок. Вказані споруди знаходяться на земельних ділянках, які перебувають у власності відповідної територіальної громади, у залежності від адреси розташовування причалу, проте земельні ділянки перебувають у довгостроковій оренді громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На теперішній час, до складу громадської організації входить приблизно 1750 чоловік. Відповідно до статуту громадської організації, для того, щоб стати членом вказаної громадської організації, особа, яка виявила бажання на вступ до вказаної громадської організації, подає заяву до ради організації, яка, в свою чергу, є центральним органом управління громадської організації.

Серед іншого, встановлено, що рада організації формується конференцією, яка створюється шляхом представлення від кожного причалу по одному члену ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на кожного п`ятдесятого члена громадської організації, тобто участь у конференції можуть брати лише члени організації та у кількості 35 осіб. До повноважень конференції відноситься прийняття рішень про затвердження директора ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », створює ревізійну комісію та раду громадської організації.

Крім того, вході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , який є членом громадської організації, та ОСОБА_6 , яка на теперішній час не є членом громадської організації, вживають протиправних заходів щодо зміни керівництва ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так, 26 жовтня 2020 року ними, нібито, проведено позачергову Конференцію ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що оформлена протоколом № 1Р, на якій, серед іншого, вирішено питання про обрання директором ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 . Реєстраційна дія щодо зміни керівних органів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на підставі вказаного вище протоколу, проведена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу», 27.10.2020, 018034756, «Зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи».

Однак, досудовим розслідуванням встановлено, що порушено порядок скликання позачергової Конференції, яка відбулася 26.10.2020. А саме:

Відповідно до п. 4.27.4 Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » позачергові Конференції можуть проводитись у будь-який час на вимогу:

4.2.7.4.1. не менше ніж десяти відсотків від загальної кількості членів Організації;

4.2.7.4.2. Ради Організації;

4.2.7.4.3. Директора;

4.2.7.4.4. Ревізійної комісії.

Всупереч зазначеного, у протоколі позачергової Конференції від 26.10.2020 не міститься інформації про те, хто виступив ініціатором скликання позачергової Конференції. Вказане питання має істотне значення для правомочності Конференції. Оскільки відсутність у ініціатора скликання позачергової Конференції права на її скликання повністю нівелює правомочність такої Конференції. Викладене свідчить про те, що протокол позачергової Конференції не відповідає вимогам п.4.27.4 статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Серед іншого, згідно п.4.2.1. Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вищим керівним органом (вищим органом управління) є Конференція.

Відповідно до п. 4.26.1. Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » членами вищого керівного органу є делегати, які обираються від кожного причалу громадської організації, з числа її членів.

Відповідно до п. 4.26.8 Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » рішення про обрання делегатів від причалів приймається простою більшістю голосів, членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_9 », присутніх на відповідних зборах. Списки обраних делегатів разом із відповідними протоколами передаються до виконавчого органу не пізніше десяти днів з дня проведення зборів на причалах.

Крім того,на позачерговій Конференції був відсутній кворум, необхідний для визнання її правомочною.

Так, відповідно до протоколу позачергової Конференції № 1Р від 26.10.2020 вбачається, що загальна кількість делегатів, обраних відповідно до пункту 4.26.6. чинної редакції Статуту складає 21 делегат, проте на Конференції присутні 16 делегатів.

У реєстрі осіб (делегатів), які брали участь у роботі позачергової Конференції Організації 26.10.2020 вказано, зокрема, наступних осіб:

- ОСОБА_8 (№ 8 реєстру);

- ОСОБА_9 (№ 9 реєстру);

- ОСОБА_10 (№ 10 реєстру);

- ОСОБА_11 (№ 13 реєстру);

- ОСОБА_12 (№ 14 реєстру);

- ОСОБА_13 (№ 15 реєстру).

Однак, жоден з вказаних 6 (шести) осіб, не мав права приймати участь у позачерговій конференції у якості делегата, оскільки вказані особи взагалі не являються членами ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Так, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 припинили своє членство в громадській організації за власним бажанням, що підтверджується їх особистими заявами про припинення членства у ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Утім, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 були виключені зі складу членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за несплату членських внесків, що підтверджується заявою ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вихідним № 560 від 15.10.2020.

Згідно п. 4.2.1. Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 » вищим керівним органом (вищим органом управління) є конференція.

Відповідно до п. 4.26.1. Статуту ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » членами вищого керівного органу є делегати, які обираються від кожного з причалів з числа членів ГО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Аналогічне положення міститься у п. 4.7. Статуту, відповідно до якого членами статутних органів, окрім виконавчого органу, можуть бути виключно члени вказаної громадської організації.

Таким чином, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 не могли бути обрані делегатами до вищого керівного органу - Конференції, яка відбулася 26.10.2020, оскільки вони не являються членами Організації у зв`язку з припиненням їх членства.

З урахуванням цього на позачерговій Конференції 26.10.2020 були присутні 10 делегатів з 21 делегатів, що становить менше 50 % від загальної кількості обраних на Конференцію делегатів.

Відповідно до пункту 4.15 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 » колегіальні статутні органи правомочні приймати рішення у разі коли в їх роботі приймають участь більше половини членів цих органів.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза незаконного відчуження комунальної власності, що призведе до тяжких наслідків, а саме заподіянню матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_11 , розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться вищезазначене приміщення, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що в матеріалах кримінального провадження № 0000866 вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка зберігається в реєстраційній справі ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ), може сприяти повному, всебічному та об`єктивному розгляду кримінального провадження, сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, разом з тим, від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутності.

Враховуючи обґрунтування клопотання сторони обвинувачення в частині необхідності розгляду такого клопотання за відсутності осіб, у володінні яких перебувають зазначені у клопотанні документи, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд такого клопотання без виклику таких осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Таким чином, вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи положення ч. 4 ст. 107, ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, та перебувають у володінні службових осіб (їх представників) ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , в тому числі посадових осіб його структурних підрозділів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_12 , як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, та можуть бути використані як докази.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що інформація, становить охоронювану законом таємницю, а тому в інший спосіб, окрім як шляхом застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів отримана бути не може, що свідчить, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні.

У зв`язку з викладеним, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, в частині вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає вказані вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки стороною обвинувачення в клопотанні не доведена необхідність вилучення оригіналів таких документів.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні службових осіб (їх представників) ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , в тому числі посадових осіб його структурних підрозділів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_12 , в інший спосіб отримана бути не може, разом з тим, така інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 93, 107, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ :
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000866 від 29.10.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів шляхом зобов`язання службових осіб (їх представників) ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташоване за адресою: АДРЕСА_5 , в тому числі посадових осіб його структурних підрозділів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_12 надати (забезпечити) старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , або іншому слідчому із складу слідчої групи тимчасовий доступ, який полягає у наданні можливості ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити виїмку) до: електронних копій документів, з можливістю отримання їх копій у цифровому та завіреному паперовому вигляді, а також належним чином завірених копій реєстраційної справи ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_4 ) заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру, під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів, автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії такими системами з Державним реєстром, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, поданих заявником для проведення державної реєстрації, документів, що підтверджують внесення плати за надання витягу з Державного реєстру, документи про сплату адміністративного збору, а також інших документів, що видані, оформлені або отримані державним реєстратором під час проведення реєстраційної дії, з можливістю вилучення їх оригіналів.
Строк дії ухвали встановити в один місяць з дня її постановлення.

Попередити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , в тому числі посадових осіб його структурних підрозділів, в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_12 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1