Справа №460/3181/18
Провадження №1-кс/944/464/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
07.07.2021 року м.Яворів

Слідча суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Яворові клопотання слідчого СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчої судді Яворівського районного суду Львівської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В обгрунтування клопотання слідчий СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що Голова Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 , безпідставно нарахував премії працівникам Немирівської селищної ради, чим вчинив зловживання владою або службовим становищем

Відомості по вказаному повідомленні 10.01.2020року внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000007 із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

11.01.2020 матеріали кримінального провадження за №0000007 із попередньої правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України були об`єднані із матеріалами кримінального провадження за № 0000018 від 04.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України

28.07.2018року слідчим в даному кримінальному провадженні винесено постанову про залучення спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби, з метою з`ясування (перевірки) дотримання вимог чинного законодавства при нарахуванні та виплаті заробітної плати та преміальних виплат голові Немирівської селищної ради за період з 01.12.2017 по 30.06.2018, яку було скеровано начальнику Західного офісу Держаудитслужби, що за адресою: м. Львів, вул. Костюшка, 8.

28.09.2018року в СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області надійшла довідка Західного офісу Держаудитслужби про перевірку в частині дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті заробітної плати та преміальних виплат голові Немирівської селищної ради Яворівського району за період з 01.12.2017 по 30.06.2018, з якої слідує, що рішенням X сесії VII скликання від 27.06.2017 № 228 селищному голові ОСОБА_6 встановлено з червня

місяця 2017 року щомісячну надбавку за вислугу років в розмірі 30% від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг, премію в розмірі 350% від посадового окладу, надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років. Надано протокол поіменного голосування XIV сесії Немирівської селищної ради VII скликання від 14.12.2017, підписаний секретарем ОСОБА_7 , селищним головою ОСОБА_8 та завірений печаткою, за даними якого встановлено, що на сесії відповідно до порядку денного (п.7) розглядалось питання Про умови оплати праці селищного голови смт.Немирів, в клітинці "рішення прийнято" проставлено відмітку «V». Згідно із зазначеною інформацією у протоколі поіменного голосування від 14.12.2017 на пленарному засіданні XIV сесії Немирівської селищної ради VII скликання приймав участь селищний голова ОСОБА_5 та 9 депутатів (із обраних 14 депутатів), з яких: проголосували «За» - 7, «Проти» - 1, «Утримався» -1, селищний голова ОСОБА_5 не голосував. Керуючись ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» п. 2.9.3. Регламенту за рахунок недостатньої кількості голосів - замість 8 «За» (більшість депутатів від загального складу ради) проголосовано 7 «За». Протокол поіменного голосування XIV сесії Немирівської селищної ради VII скликання від 14.12.2017 підписаний селищним головою ОСОБА_8 та секретарем А. Рис. завірений печаткою. У вказаному протоколі зазначено, що «Про умови оплати праці селищного голови смт. Немирів рішення прийнято (у клітинці проставлено відмітку «V»). Також, до матеріалів кримінального провадження долучено рішення XIV сесії VII скликання Немирівської селищної ради від 14.12.2017 № 339 «Про умови оплати праці селищного голови смт. Немирів» підписане селищним головою ОСОБА_8 , відповідно до якого йому встановлено щомісячно з січня 2018 року надбавку за вислугу років в розмірі 30% від посадового окладу з урахуванням доплати за ранг, премію в розмірі 350% від посадового окладу, надбавку за високі досягнення у праці в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг та надбавки за вислугу років. Пунктом 2 Рішення XIV сесії VII скликання від 14.12.2017 №339 передбачено виплатити матеріальну допомогу на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань в розмірі середньомісячної заробітної плати а також премію до Дня місцевого самоврядування, державних свят та ювілейних дат.

Як слідує з вищенаведеного, додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати селищному голові складають окреме питання в частині оплати праці, проте головою Немирівської селищної ради ОСОБА_8 підписано протокол XIV сесії Немирівської селищної ради VII скликання від 14.12.2017 та Рішення XIV сесії VII скликання від 14.12.2017 №339 всупереч вимогам ч. 2 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пунктів 2.9.3, 2.9.5 Регламенту. Відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.

Відповідно до наданої для перевірки картки-довідки ОСОБА_5 протягом періоду з грудня 2017 року по червень 2018 року бухгалтерією Немирівської селищної ради голові селищної ради ОСОБА_5 нараховано заробітну плату на загальну суму 167535,68 грн., зокрема: у грудні 2017 року - 36 291,5 грн., у січні-червні 2018 року - 131 244,1 8 гривень. За період з грудня 2017 року по червень 2018 року. Відповідно до даних картки-довідки, голові Немирівської селищної ради ОСОБА_5 нараховано додаткової заробітної плати на загальну суму 116736,13 грн., з яких: надбавки на загальну суму 18289,13 грн. (у грудні 2017 року - 2931,5 грн., у січні - червні 2018 року - 15354,63 грн.) та премії на загальну суму 98447,0 грн., зокрема: у грудні 2017 року - 27497,0 грн. (в т.ч. одноразового характеру до року - 12097,0 грн.), у січні-червні 2018 року - 70950,0 гривень.

Рішенням X сесії V скликання від 26.06.2012 №363 посадову інструкцію головного бухгалтера Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області (на посаді перебуває ОСОБА_9 ) (п. 1.3) згідно якої передбачено забезпечення організації бухгалтерського обліку селищної ради і контролю за раціональним, ефективним використанням матеріальних та фінансових ресурсів, збереження комунальної власності; (п.2.3.) планування та розробка селищного бюджету, поточні плани асигнувань на

утримання установ селищної ради, складення кошторису витрат, розрахування та організація їх фінансування, готування бюджетних пропозицій на наступний рік; (п. 2.6) здійснення аналізу фінансово-господарської діяльності з метою виявлення резервів, запобігання втратам; (п. 2.7) здійснення підготовки проектів розпоряджень селищного голови, рішень селищної ради та виконавчого комітету щодо складання та виконання бюджету. Однак встановити законність оплати праці голови Немирівської селищної ради за період перевірки, у межах наданих документів та наявних норм законодавства, не виявилось можливим.

Допитано в якості свідка провідного державного фінансового інспектора Західного офісу Держаудитслужби ОСОБА_10 , яка залучалась як спеціаліст до проведення перевірки в частині дотримання законодавства при нарахуванні та виплаті заробітної плати та преміальних селищному голові смт. Немирів, яка підтвердила, що виходячи з наведених документів, щодо законності оплати праці голови Немирівської селищної ради за період перевірки, висновок зробити неможливо.

08.02.2019року з метою визначення підставності та правомірності нарахування та виплати заробітної плати селищному голові смт.Немирів Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 в період з 01.12.2017 по 30.06.2018, за погодженням із процесуальним прокурором в Яворівський районний суд Львівської області скеровано клопотання про проведення економічної експертизи, яке слідчим суддею задоволено та винесено ухвалу про призначення економічної експертизи, яку разом із матеріалами кримінального провадження скеровано у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз.

05.03.2019року із Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз у СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області надійшло повідомлення про неможливість надання висновку судово-економічної експертизи по кримінальному провадженню №0000018 (№ 687 від 28.02.2019), з якого вбачається, що вирішення питання підставності та правомірності нарахування та виплати заробітної плати та інших виплат селищному голові смт. Немирів Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 в період з 01.12.2017 по 30.06.2018 вимагає надання юридичної оцінки, тобто не належить до завдань економічної експертизи, що унеможливлює проведення дослідження та складання висновку по зазначеній ухвалі.

28.03.2019року на письмовий запит в порядку ст. 93 КПК України, із Немирівської селищної ради надійшла копія акту ревізії селищного бюджету смт. Немирів та фінансово-господарської діяльності Немирівської селищної ради за період з 01.01.2015 по 31.12.2018, з якого вбачається, що Немирівським селищним головою підписано рішення сесії ради №339 від 14.12.2017 всупереч вимогам ч.2 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та п. п.2.9.3., 2.9.5. Регламенту Немирівської селищної ради.

Водночас, актом ревізії селищного бюджету смт. Немирів та фінансово-господарської діяльності Немирівської селищної ради за період з 01.01.2015 по 31.12.2018 не встановлено фактів безпідставного та неправомірного нарахування та виплати заробітної плати та інших виплат селищному голові смт. Немирів Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 в період з 01.12.2017 по 30.06.2018.

Окрім цього, у акті ревізії зазначено, що відповідно до п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України (у тому числі, й перелічені вище рішення Немирівської селищної ради Яворівського району) визнаються незаконними у судовому порядку.

Окрім цього, в межах кримінального провадження призначено та проведено комплексну судову почеркознавчу експертизу та експертизу відбитків печатки. Відповідно до висновку якої (№6/597 від 07.11.2018) усі підписи в досліджуваних документах виконані ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , а мастична печатка відповідає відтиску гербової печатки Немирівської селищної ради Яворівського району.

Допитаний в якості свідка Немирівський селищний голова ОСОБА_5 повідомив, що 14.12.2017 в приміщенні Немирівської селищної ради, за адресою: смт. Немирів, пл. Ринок, 1 Яворівського району Львівської області, відбувалась XIV сесія VII скликання Немирівської селищної ради, під час якої окрім питання щодо умов оплати праці селищного голови смт. Немирів, розглядалось ще 15 інших питань, які були включені у порядок денний. Після

проведення вказаної сесії, секретарем селищної ради ОСОБА_11 , йому було подано по вказаних 16-ти питаннях рішення, які він попередньо частково оглянув, запитав у ОСОБА_11 що це за документи, на що ОСОБА_11 повідомив, що це 16 рішень, які були прийняті 14.12.2017 на XIV сесії VII скликання Немирівської селищної ради. Ці 16 рішень він власноручно підписав та завірив мастичною печаткою Немирівської селищної ради. Підписуючи вказані рішення та завіряючи їх мастичною печаткою, він не мав жодного наміру чи умислу на службове підроблення документів.

Крім цього, ОСОБА_12 надав для долучення до матеріалів кримінального провадження та проведення почеркознавчої експертизи оригінали документів.

Допитаний в якості свідка секретар Немирівської селищної ради ОСОБА_11 підтвердив покази ОСОБА_5 .

Допитана в якості свідка бухгалтер Немирівської селищної ради ОСОБА_9 повідомила про те, що нарахування заробітної плати здійснювалось на підставі рішення сесії № 228 про внесення змін до рішення Немирівської селищної ради № 171 від 15.12.2016 Про умови оплати праці селищного голови", а не на підставі рішення від 14.12.2017, оскільки таке не набрало достатньої кількості голосів.

17.04.2019 заступником начальника СВ Мостиського ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області було прийнято рішення про закриття вищевказаного кримінального правопорушення у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

13.09.2019 прокурором Мостиського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 було винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження № 0000018 від 31.05.2018 по факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та СВ Мостиського ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області було перекваліфіковано із ч. 1 ст. 366 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України.

24.04.2019 першим заступником прокурора області було винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

31.05.2019 матеріали кримінального провадження № 0000018 було скеровано СВ Мостиського ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області для подальшого досудового розслідування.

11.10.2019 голові Немирівської селищної ради ОСОБА_6 скеровано запит про надання інформації, із метою проведення судово-економічної експертизи.

29.10.2019 вищевказану інформацію було отримано та долученодо матеріалів кримінального провадження.

01.11.2019 у Городоцькій місцевій прокуратурі проведено заслуховування по даному провадженню та узгоджено подальший напрямок проведення досудового розслідування.

21.11.2019 було допитано в якості свідка касира Немирівської селищної ради ОСОБА_13 , яка повідомила, що 27.06.2017 на сесії селищної ради було прийнято рішення №228 про нарахування заробітної плати, премії та надбавок селищному голові. Вказане рішення було безтермінове, на підставі рішення вона нараховувала заробітну плату та всі надбавки до неї голові Немирівської селищної ради ОСОБА_5 . Які саме суми вона нараховувала пригадати неможе, при нарахування ОСОБА_14 заробітної плати вона користувалась вказаним рішенням до 28.06.2018, в подальшому було прийнято рішення №423. У рішенні №423 прописано, що рішення №228 втрачає чинність з дня прийняття рішення №423, нові розміри премій та надбавок. При нарахуванні заробітної плати ОСОБА_14 рішенням №339 вона не користувалась.

22.11.2019 було призначено економічну експертизу.

Враховуючи те, що 08.01.2020 строк у даному кримінальному провадженні закінчувався тому 03.01.2020 до Мостиського районного суду Львівської області було скеровано клопотання про продовження строків досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні.

Ухвалою Мостиського районного суду Львівської області від 03.01.2020 року, у продовженні строків досудового розслідування слідчим суддею Мостиського районного суду Львівської області ОСОБА_15 було відмовлено та ухвала оскарженню не підлягає.

10.01.2020 слідчим СВ Мостиського ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_16 було виявлено нове кримінальне правопорушення, про те, що голова Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 , безпідставно нарахував премії працівникам Немирівської селищної ради чим вчинив зловживання владою або службовим становищем про що вищевказані відомості були внесені до ЄРДР за №0000007 від 10.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

11.01.2020, прокурором Мостиського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження №0000007 було об`єднано із матеріалами кримінального провадження № 0000018.

11.01.2020 кримінальне провадження №0000018 від 31.05.2018 в частині вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України було закрито на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007, яке після обєднання набуло номер № 0000018 продовжується і надалі.

Із висновку судово-економічної експертизи вбачається, що підтвердити спрощенн яматеріального збитку Немирівській селищній раді в загальній сумі 24405,33 грн., внаслідок нарахування та виплати премії 5-ти працівникам апарату селищної ради ( ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 ) в сумі 17905,60 грн., з нарахуванням на неї в суми 6499,73 гривень, при відсутності розпорядження на виплату премії до Дня Незалежності в серпні 2015 року не представляється можливим через відсутність виписок щодо надходження на карткові рахунки грошових коштів.

Із висновку експерта слідує, що нарахування та виплати додаткової заробітної плати селищному голові смт. Немирів ОСОБА_5 на підставі рішення сесії Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області від 14.12.2017 № 339, за період з січня по травень 2018 року на загальну суму 68743,13 грн., з яких: щомісячної премії на суму 57750,00 грн. та надбавки за високі досягнення у праці на загальну суму 10993,13 грн., нарахування на заробітну плату 15123,49 грн., не представляється можливим через відсутність виписок, щодо надходження на картковий рахунок грошових коштів.

У зв"язку з цим, 02.06.2020 було призначено додаткову економічну експертизу, яку було скеровано для виконання у Львівський НДЕКЦ.

02.06.2020 скеровано клопотання до Мостиського районного суду Львівської області щодо надання тимчасового доступу до речей і документів, зокрема виписок по банківським рахункам, які відкриті у АТ КБ «ПРИВАТБАНК», та належать ОСОБА_5 , ОСОБА_19 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 ОСОБА_9 та ОСОБА_18 .

Ухвалою Мостиського районного суду Львівської області від 24.06.2020, клопотання задоволено частково.

25.26.2020 ухвалу Мостиського районного суду Львівської області було скеровано на виконання до АТ КБ «ПриватБанк.

Згідно відповіді АТ КБ «ПриватБанк», станом на серпень-вересень 2015 року у даній установі зазначених в ухвалі рахунків відкрито не було.

16.09.2020 отримано ухвалу Мостиського районного суду Львівської області про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володіння ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України», яку було скеровано на виконання до вищевказаної установи із метою отримання виписок щодо надходження коштів на карткові рахунку ОСОБА_19 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 ОСОБА_9 та ОСОБА_18

16.10.2020 у ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, зокрема було вилучено виписки щодо надходження коштів на карткові рахунки ОСОБА_19 , ОСОБА_11 , ОСОБА_17 ОСОБА_9 та ОСОБА_18

12.11.2020 матеріали кримінального провадження було скеровано до Львівського НДЕКЦ для проведення економічної експертизи.

08.12.2020 до матеріалів кримінального провадження було долучено висновок експерта від 27.11.2020 року №16/3/60 за результатами економічної експертизи, відповідно до якого внаслідок нарахування та виплати додатковї заробітної плати селищному голові смт. Немирів ОСОБА_5 завдано матеріального збитку селищній раді на загальну суму 68 743, 13 грн.

Зважаючи на те, що строк досудового слідства у даному провадженні закінчується 10 липня 2021 року, а завершити досудове розслідування у передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України строк, не представляється можливим, так як ще необхідно провести ряд слідчих дій, зокрема додатково допитати ОСОБА_17 , допитати представника потерпілого, провести одночасні допити свідків, а також провести інші слідчі дії необхідність у яких виникне в ході проведення досудового розслідування, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, до 06 (шести) місяців, тобто до 10 січня 2022 року.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження та заяву, у якій просить клопотання розглядати у його відсутності. Клопотання підтримав та просить таке задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, слід прийти до наступного.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового
провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчою суддею встановлено, що слідчим відділом Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідуванняу кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Голова Немирівської селищної ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_5 , безпідставно нарахував премії працівникам Немирівської селищної ради, чим вчинив зловживання владою або службовим становищем

Відомості по вказаному повідомленні 10.01.2020року внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000007 із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

11.01.2020року, прокурором Мостиського відділу Городоцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження №0000007 було об`єднано із матеріалами кримінального провадження № 0000018.

11.01.2020 кримінальне провадження №0000018 від 31.05.2018 в частині вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України було закрито на підставі абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000007, яке після обєднання набуло номер № 0000018 продовжується і надалі.

Станом на 10 липня 2021 року у зазначеному кримінальному провадженні не проведено усіх слідчих (розшукових) дій, які б дали можливість, з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, прийняти законне та неупереджене процесуальне рішення, а саме, слід ще допитати свідків, та провести ряд процесуальних дій.

Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, які б дали можливість з урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, прийняття законного та неупередженого процесуального рішення, а відтак є достатні підстави для продовження строку досудового розслідування.
Крім цього, про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з клопотання таке є обгрунтованим та подано відповідно до вимог ч.5 ст.294 КПК України не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування за участю слідчого або прокурора.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»)
В поданому клопотанні слідчим доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення особи, винної у вчиненні даного кримінального правопорушення, свідків та встановлення місцезнаходження викраденого майна, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування.
При цьому, слідча суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів.
Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.

Зважаючи на те, що слідчим було проведено ряд слідчих дій, але підозра у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлена, слідча суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій проведення котрих є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду, необхідно клопотання слідчогозадовольнити та продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369-372, 376, 532 КПК України, слідча суддя-
У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 від 31.05.2018року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК
України, до 06 (шести) місяців, тобто до 10 січня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧА СУДДЯ ОСОБА_1