Справа № 196/1201/20
№ провадження 1-кс/196/308/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 жовтня 2020 року смт. Царичанка

Слідчий суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

скаржника - ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння кримінального правопорушення, посилаючись на наступні обставини.

26 вересня 2020 року він звернувся до Царичанського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення невідомими особами відносно нього кримінального правопорушення, яке полягало у наступному.

05.06.2020 року він отримав лист від ТОВ «Європейська кредитна група» про те, що нібито він взяв у них кредитні кошти в сумі 5876,60 грн. При цьому, про дане товариство він ніколи не чув і ніяких грошових коштів в кредит не брав.

04.08.2020 року він знову отримав лист від ТОВ «Європейська кредитна група», яким його повідомили, що у відношенні нього складена заява про шахрайство та відправлена до Департаменту захисту економіки НПУ.

Крім цього, через певні проміжки часу на його мобільний телефон надходять дзвінки від колекторів, які погрожують йому, що приїдуть люди з їх організації для того, щоб відібрати все належне йому майно, в тому числі і будинок. Дані дзвінки тривають і до теперішнього часу.

Таким чином, в діях вищевказаних невідомих осіб є ознаки злочинів, передбачених ст.182 КК України (порушення недоторканності приватного життя), ст.189 КК України (вимагання), ст.355 КК України (примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов`язань).

Не дочекавшись будь-якої відповіді від Царичанського ВП по його заяві про вчинене кримінальне правопорушення, він 26 жовтня 2020 року особисто звернувся та отримав копію висновку по матеріалам мого повідомлення датоване 30.09.2020 року, відповідно до якого йому рекомендовано з приводу вирішення питання стосовно отриманої матеріальної шкоди згідно зі ст.3 ЦПК України звернутись у приватному порядку до суду з відповідною заявою. Також, прийнято рішення, що перевірку по його заяві вважати закінченою.

Вважає, що в даному випадку бездіяльність посадових осіб Царичанського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене та посилаючись на вимоги ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України прохає:

Зобов`язати посадових осіб Царичанського відділення поліції Новомосковського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 26.09.2020 року для проведення досудового розслідування.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю, з підстав викладених в самій скарзі.

Прокурор Царичанського відділу Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Керівник ОД Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилася, надіславши до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність, оскільки з`явитися в судове засідання не має можливості, у зв`язку з перебуванням у службовому відрядженні в м.Дніпро.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, вивчивши матеріали перевірки по заяві ОСОБА_4 , які надійшли до суду з Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення...

Відповідно до ст.304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ст.214 ч.1, ч.4 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог розділу ІІ ч.1 п.п.1.3, 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до вимог ст.214 ч.3 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, законодавцем встановлений імперативний обов`язок слідчого та прокурора протягом доби внести відомості до ЄРДР після подання заяви. При цьому на етапі прийняття заяви слідчий та прокурор не вправі давати юридичну оцінку обставинам, викладеним в заяві, та робити висновок щодо наявності або відсутності складу злочину, про скоєння якого заявлено особою.

При цьому, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1ст.303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Пунктом 6 частини 1 статті 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.39 КПК України керівник органу досудового розслідуванняуповноважений, зокрема здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Отже, слідчий суддя вважає, що з`ясувати фактичні обставини події, добути докази та надати їм належну правову оцінку за заявою ОСОБА_4 можливо лише в ході досудового слідства, провівши передбачені процесуальним законом необхідні слідчі дії, і лише по результатам чого прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення, передбачене вимогами ст.283 КПК України, в зв`язку з чим слід зобов`язати ОД Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 , таким чином задовольнивши скаргу в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням про скоєння кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати ОД Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 26.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України та негайно приступити до провадження по справі у відповідності з вимогами ст.ст.91-93 КПК України та закінчити досудове розслідування у строки, передбачені ст.219 КПК України.

Матеріали по розгляду заяви ОСОБА_4 від 26.09.2020 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, повернути на адресу Царичанського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для внесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення до ЄРДР та проведення досудового слідства.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5