Провадження № 1-кс/331/1919/2020
Справа № 331/2515/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 23.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженню № 0000337 від 23.02.2019 р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що Слідчим відділенням Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000337 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Підставами для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала ухвала Жовтневого районного суду про вчинення в.о. директора "ДПІ" Запоріжцивільпроект" ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 Кримінального кодексу України.

23.02.2019 року до Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Жовтневого районного суду м.Запоріжжя про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення в.о. директора "ДПІ" Запоріжцивільпроект" ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. (ЄО-3506)

Під час досудового розслідування було направлено доручення в порядку статті 40 Кримінального процесуального кодексу України до оперативного підрозділу Олександрівського відділення поліції з метою встановлення свідків, очевидців та наявність відео-камер на місці скоєння правопорушення. На виконання якого було отримано рапорт оперативного співробітника про те, що встановити свідків, очевидців та наявність відео-камер на місці скоєння правопорушення не надалось за можливе.

Було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до Міністерства Регіонального розвитку, з метою отримати інформацію стосовно призначення на посаду керівників ДП «ДПІ» «Запоріжцивільпроект» на посаду, статутні документи підприємства, стосовно процедури прийому матеріальних цінностей, та вступу на посаду, чи не надходила до Міністерства регіонального розвитку та житлово комунального господарства України інформація щодо протиправних дій з майном (рухомим/нерухомим) та документацією ДП «ДПІ Запоріжцивільпроект».

В ході досудового розслідування було отримано ухвалу Жовтневого районного суду міста Запоріжжя, про проведення судової будівельно-технічної експертизи, з метою визначення вартості ремонтно-відновлювальних робіт на ДП «ДПІ Запоріжцивільпроект».

Також, було зібрано характеризуючі на ОСОБА_4 , та отримано пояснення від останнього, але він скористався положеннями статті 63 Конституції України та відмовився надавати показання.

Направлено запит в порядку ст. 93 КПК України, керівнику ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» ОСОБА_4 , з метою витребування копій статутних документів, підприємства, наказів про призначення на посади керівників, копій посадових інструкцій. У відповідь на вказаний запит було отримано копії запитуваних матеріалів.

Детально допитано в якості свідка ОСОБА_5 , стосовно відомих їй обставин вчиненого кримінального правопорушення та можливих свідків;

Було направлено матеріали кримінального провадження та ухвалу Жовтневого районного суду міста Запоріжжя, про проведення судової будівельно-технічної експертизи вартості ремонтно-відновлювальних робіт до Запорізького НДЕКЦ МВС України.

В подальшому було визнано потерпілими по вказаному кримінальному провадженню гр. ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Надалі останніх було допитано в якості потерпілих. З отриманих показань стало відомо, що останні працювали на ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» на різних посадах. Так 19 квітня 2016 року вони прийшли на роботу за адресою: м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4, але їх не впустили на їх робочі місця. Наказу про звільнення їх з роботи не було, тому вони вважають себе працівниками підприємства на даний час. Також останні повідомили, що на 2018 рік посаду виконуючого обов`язки ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» виконував ОСОБА_4

01.08.2020 р. за результатами досудового розслідування слідчим слідчого відділення Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенантом поліції ОСОБА_9 прийнято рішення про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Після вивчення матеріалів кримінального провадження прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1, було встановлено що вказане рішення є передчасним, необґрунтованим та підлягає скасуванню, оскільки в ході досудового розслідування слідчим не вжиті всі заходи, спрямовані на встановлення обставин злочину та винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується «28» жовтня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, на теперішній час в рамках досудового слідства по даному кримінальному провадженню необхідно здійснити наступні заходи:

- в ході тимчасового доступу в ГУ статистики в Запорізькій області вилучити та долучити до матеріалів кримінального провадження всі наявні статистичні звіти ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» за період 2014-2020 р.;

- направити запит до Міністерства розвитку громад та територій України з метою отримання матеріалів останньої інвентаризації майна ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект», актів приймання-передачі оригіналів установчих документів, печаток, штампів та іншого майна, фінансово-господарської документації ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» складених при зміні керівництва в період з 2010 по 202 р., статутів підприємства за вказаний період та посадових інструкцій керівників;

- направити до Міністерства розвитку громад та територій України ініціативний лист з метою проведення інвентаризації майна ДП «ДПІ» Запоріжцивільпроект» у зв`язку із розслідуванням кримінального провадження, пов`язаного із можливим спричиненням збитків державному підприємству, витребувати заяву про розмір спричинених збитків;

- призначити судову експертизу з метою підтвердження збитків державному підприємству із врахуванням матеріалів проведеної інвентаризацій та наявних звітів підприємства про обліковування майна на його балансі;

- допитати колишніх директорів ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект» ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_4 щодо обставин вступу на посаду, строку перебування на посаді, прийняття майна підприємства, його передачі правонаступнику;

- допитати службових осіб ГУ ДПС в Запорізькій області, Управління пенсійного фонду України в Запорізькій області та ГУ Держпраці в Запорізькій області щодо правового статусу працівників ДП «ДПІ «Запоріжцивільпроект», нарахування їм заробітної плати, подачі звітів підприємством та сплати податків, вжиття з їх боку реагування на наявні правопорушення.

Досудове розслідування проводиться стабільно та невідкладно з дня внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до «28» жовтня 2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав слідчому судді заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до п. 2 ч. 3 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується наявність вагомих підстав що завершити досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні не вбачається за можливе, оскільки слідчим планується провести ряд слідчих дій.

Провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим внаслідок об`єктивних причин.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченомупараграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Матеріали клопотання містять лише деякі дані про здійснення слідчим досудового розслідування, а також те, що для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні необхідний строк для продовження досудового розслідування. Однак, враховуючи, що орган досудового розслідування не довів необхідність продовження строку на 12 місяців, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню із необхідністю продовження строку досудового розслідування на 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 23.02.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000337 від 23.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 21 квітня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1