Провадження №1-кс/127/6963/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 вересня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю:
заявника ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні №0000266 від 04.02.2020 року, -
ВСТАНОВИВ:

23.07.2019 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення розумного строку для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000266 від 04.02.2020 року.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000266 від 04.02.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК У країни.
Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває більш п`яти місяців та при наявності очевидних доказів наявності ознак скоєння кримінального проступку слідчим здійснюється затягування у проведені досудового розслідування.
Наслідком такої бездіяльності є те, що ОСОБА_6 продовжує злісно ухилятися від виконання обов`язку щодо утримання дитини. Таким чином, уже на протязі півтора року ОСОБА_3 самотужки забезпечує неповнолітню дитину всім необхідним.
Зважаючи на законні інтереси потерпілої в кримінальному провадженні та забезпечення проведення досудового розслідування кримінального провадження в розумні строки, слідчий суддя здійснюючи контроль за органами досудового розслідування уповноважений на встановлення строків досудового розслідування. Враховуючи вказане, ОСОБА_3 просила клопотання задовольнити.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_7 та ОСОБА_3 клопотання підтримали та просили задовольнити.
Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).
Частиною другою ст. 113 КПК України встановлено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Як вбачається з матеріалів клопотання, досудове розслідування кримінального провадження №0000266 від 04.02.2020, триває на протязі семи місяців.
В судове засідання слідчий не з`явився, матеріали кримінального провадженні суду не надав, а тому в судовому засіданні не встановлено, які слідчі та процесуальні дії проводяться стороною обвинувачення у даному кримінальному провадженні на даний момент, та що перешкоджає слідчому завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні.
Відповідно до розділу ІІ Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України № 570 від06.07.2017 визначено, що на органи досудового розслідування, крім іншого, покладаються завдання забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції, забезпечення відшкодування фізичним і юридичним особам шкоди, заподіяної кримінальними правопорушеннями, виявлення причин і умов, які сприяють учиненню кримінальних правопорушень, і вжиття через відповідні органи заходів щодо їх усунення. Органи досудового розслідування зобов`язані застосовувати всі передбачені законодавством заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009р. у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів».
Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що відсутність даних про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000266 від 04.02.2020, свідчить про невиправдане затягування досудового розслідування слідчим ОСОБА_5 .
Критерієм оцінювання розумності строку є складність справи, що може бути зумовлена як фактичними обставинами справи, так і різними правовими аспектами, пов`язаними зі справою опосередковано. Складність справи визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених, підсудних та інкримінованих епізодів злочинної діяльності, характеру фактичних даних, що підлягають встановленню, кількості учасників справи (потерпілих, свідків), обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення судового слідства, забезпечення допомоги перекладача, об`єднання матеріалів справи тощо.
Слідчим суддею не було встановлено жодних обставин, які можуть свідчити про складність кримінального проступку та виправдовують проведення досудового розслідування протягом значного часу.
Викладені вище обставини свідчать про необхідність встановлення органу досудового розслідування процесуальних строків для вчинення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій та вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у розумні строки, оскільки досудове розслідування здійснюється повільно без достатньо вагомих аргументів.
В той же час, приймаючи до уваги тривалий строк досудового розслідування, слідчий суддя вважає можливим встановити розумний строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст. 114 КПК України), у кримінальному провадженні №0000266 від 04.02.2020, встановивши строк два місяці з моменту отримання органом досудового розслідування даного рішення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 28, 113, 114, 283, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 задовольнити.
Встановити строк для проведення слідчих та процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення стороною обвинувачення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 04.02.2020, а саме 2 (два) місяці з моменту отримання органом досудового розслідування даного рішення.
Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя