н/п 1-кс/174/2/2021
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
2. В порядку п.3 ч.2 ст.307 КПК України зобов`язати слідчого Вільногірського ВП ЖВП ГУНП у Дніпропетровській області виконати усі передбачені діючим КПК України дії процесуального характеру, пов`язані з розкриттям та розслідуванням кримінального правопорушення (злочину);
4. Викликати в судове засідання для дачі пояснень слідчого Вільногірського ВП ЖВП ГУ НП у Дніпропетровській області, в провадженні якого в теперішній час знаходиться вказане кримінальне провадження.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження по даній скарзі слід відмовити по наступним підставам.
Так, відповідно до вимог ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує тільки ті питання, що виносяться на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Підстави, порядок та межі здійснення судового контролю в частині оскарження учасниками кримінального провадження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, визначені ст.303 КПК України, даний перелік є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає.
Так, згідно з п.1 ч.1 вказаної норми, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Разом з тим, скарга є немотивованою, заявлені вимоги не конкретизовані, оскільки заявником не зазначено, які саме «інші процесуальні дії (крім слідчого експерименту)» був зобов`язаний вчинити слідчий і у який строк, що унеможливлює визначення меж судового розгляду у цій частині заявлених вимог, а також перевірку дотримання заявником строків оскарження цієї бездіяльності органу досудового розслідування, а вимоги заявника, викладені в прохальній частині заяви щодо визнання факту бездіяльності Вільногірського ВП ЖВП ГУНП в Дніпропетровській області, не можуть являтися предметом судового розгляду в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Крім того, як слідує із змісту скарги, заявник фактично вказує на недотримання слідчим під час досудового розслідування розумних строків.
Разом з тим, порядок оскарження недотримання розумних строків визначено ст.308 та п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України.
Так, згідно з ч.ч.1- 3 ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду. Службові особи, винні в недотриманні розумних строків, можуть бути притягнуті до відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Таким чином, виходячи із змісту вказаних норм, особою, яка на досудовому слідстві має право має право розглядати скарги на недотримання розумних строків осіб, інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування та надавати обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень є прокурор вищого рівня, і лише у разі прийняття прокурором рішення про відмову у задоволенні такої скарги, особа, якій відмовлено у цьому має право оскаржити це рішення до слідчого судді.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно з ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Таким чином, оскільки заявником не зазначено, які саме «інші процесуальні дії (крім слідчого експерименту)» був зобов`язаний вчинити слідчий і у який строк, а вимоги заявника про визнання факту бездіяльності Вільногірського ВП ЖВП ГУНП в Дніпропетровській області не можуть являтися предметом судового розгляду в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, особою, яка на досудовому слідстві має право розглядати скарги на недотримання розумних строків та надавати обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень є прокурор вищого рівня, то у відкритті провадження по даній скарзі слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу на протязі 5 днів може бути подана апеляція до Дніпровського апеляційного суду.
Слідчий суддя : підпис ОСОБА_1