Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2020 року Справа № 608/317/19
Номер провадження1-кс/608/602/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Чортківського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області старший лейтенант ОСОБА_5 за погодженням з прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000503 від 16 листопада 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В клопотанні слідчий вказав, що слідчим відділенням Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000503 від 16.11.2018 року за фактом привласнення бюджетних коштів у великих розмірах працівниками ТОВ «ВБК Комплекс Буд» під час проведення робіт з реконструкції даху нежитлової будівлі гуртожитку по вул. Млинарська, 14б, м. Чортків, а також внесення неправдивих відомостей в акти виконаних робіт, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.4 ст.191 КК України.

Так, 24.10.2018 між комунальним підприємством Тернопільської обласної ради «Тернопількомунінвест» (далі - КП ТОД Тернопількомунінвест) та ТОВ «ВБК Комплекс Буд» укладено договір №7 про реконструкцію даху нежитлової будівлі гуртожитку по вул. Млинарська, 14б, м. Чортків на загальну суму 2649000 грн.

В ході досудового розслідування працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільські області 10.01.2019 року проведено перевірку законності використання КП ТОР «Тернопількомунінвест» бюджетних коштів на реконструкцію даху нежитлової будівлі гуртожитку по вул. Млинарській, 14б, м. Чортків відповідно до договору №7 від 14.10.2017. Проведеними контрольними обмірами та обстеженнями встановлено завищення обсягів виконаних робіт, зазначених в актах форми №КБ-2в на суму 153575, 16 грн. Під час проведення перевірки обміри обсягів робіт, які носять прихований характер та обсяги яких неможливо визначити шляхом замірів лінійних параметрів, не проводилося.

20.03.2019 на підставі ухвали слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_1 , справа №608/317/19 від 20.02.2019 було проведено обшук в офісних, господарських та підсобних приміщеннях КП ТОР «Тернопількомунінвест» в м. Тернопіль, вул. Київська,3а, в ході якого виявлено та вилучено оригінали документації на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові».

В квітні 2019 року на підставі ухвали слідчого судді Чортківського районного суду ОСОБА_1 справа №608/317/19 від 05.04.2019 було вилучено оригінал робочого проекту реконструкції даху нежитлової будівлі гуртожитку по вул. Млинарська, 14б, м. Чортків.

14.05.2019 року призначена комплексна будівельно-технічна та судово-економічна експертиза, яку доручено здійснювати експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ. В травні 2019 року погоджено строки проведення експертизи понад три місяці. На даний час триває проведення експертизи.

В листопаді місяці 2019 року від Тернопільського відділення КНДІСЕ отримано висновки за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи за №616/617/19-22 від 05.11.2019 та судової економічної експертизи за №618/19-22 від 28.11.2019.

Згідно висновку експерта за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи вартість завищення фактично виконаних ТОВ «ВБК Комплекс Буд» на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові» становить 161755,78 грн. Вартість виконаних ТОВ «ВБК Комплекс Буд» на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові» будівельних робіт, які не включені в акти виконаних робіт становить 13989,79 грн.

Згідно висновку експерта за результатами проведеної судової економічної експертизи документально підтверджується матеріальні збитки по об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові» внаслідок оплати завищеної вартості виконаних робіт на загальну суму 147765,99 грн.

Також в ході досудового розслідування було допитано свідків: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Разом з цим після виконання комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи від замовника КП ТОР «Тернопількомунінвест» отримано додаткову документацію щодо виконаних робіт на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові».

Враховуючи це, з урахуванням отриманих додаткових матеріалів 20.03.2020 призначено повторну будівельно-технічну експертизу, яку доручено здійснювати експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ. В квітні 2020 року погоджено строки проведення експертизи понад три місяці.

Згідно висновку експерта за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи вартість завищення фактично виконаних ТОВ «ВБК Комплекс Буд» на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові» будівельних робіт становить 15693 грн. Вартість виконаних ТОВ «ВБК Комплекс Буд» на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові» будівельних робіт, які не включені в акти виконаних робіт становить 4355,42 грн.

На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду слідчих дій та проведенні судової економічної експертизи для встановлення факту завищення вартості виконаних робіт на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові».
Слідчий Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000503 від 16 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, що за кваліфікацією відноситься до тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000503 завершується 16 листопада 2020 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме:

- призначити повторну судову економічну експертизу з метою встановлення суми збитків у разі виявлення завищення вартості виконаних робіт на об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові»

- допитати в якості свідків працівників КП «Тернопількомунінвест» про обставини укладення договору та проведення робіт по об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові»

- допитати як свідків працівників ТОВ «ВБК Комплекс Буд» про обставини проведення робіт по об`єкті «Реконструкція даху нежитлової будівлі, гуртожитку по вул. Млинарська, 14б в м. Чорткові»;

- виконати інші слідчі(розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000503 неможливо закінчити до 16 листопада 2020 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, досягнути поставлених перед розслідуванням завдань, а саме притягнути до відповідальності в міру вини особу, що скоїла дане правопорушення, а досягення цього можливе не інакше як продовженням строку досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 16 листопада 2018 року і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у ньому закінчується 16 листопада 2020 року.
Таким чином, вислухавши прокурора,слідчого, які підтримують клопотання, дослідивши письмові докази,на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000503 від 16 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, на 6 (шість) місяців, тобто до 16 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000503 від 16 листопада 2018 року.

Ухвала набрала законної сили «13» листопада 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1