Провадження №1-кс/389/439/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000841 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням в просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000841 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, на шість міс яців, тобто до 14 травня 2021 року.
З клопотання обгрунтовано наступним.
15 травня 2019 рокудо Знам`янського ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшла ухвала Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 травня 2019 року щодо внесення до ЄРДР відомостей за скаргою ОСОБА_4 з приводу зловживання службовим становищем та розтрати коштів при виплаті премій працівникам зі сторони службових осіб Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка протягом 2017-2019 років.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: в якості свідка допитано заявника ОСОБА_4 який повідомив про відомі йому факти зловживання службовим становищем керівництвом Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка та здійсненням останніми розтрати коштів; витребувано від Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка та долучено до матеріалів кримінального провадження ряд документів, а саме: Положення про Територіальний центр соціального обслуговування м.Знам`янка; посадові інструкції; інформацію про надходження коштів за платні послуги помісячно за кожен рік окремо; списки підопічних ветеранів і малозабезпечених громадян, які перебувають на обліку, яким надається грошова та натуральна адресна допомоги; список самотніх та самотньо проживаючих, які знаходяться на обслуговуванні; список підопічних соціально-побутової адаптації за кожен рік окремо та інші документи; в якості свідка допитано директора Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка ОСОБА_5 , яка повідомила, що всі звинувачення її колишнього співробітника ОСОБА_4 , який має до неї неприязні відносини вважає не обгрунтованими та непідтвердженими, заперечує факти розтрати коштів, оскільки відповідні факти не виявлялися контролюючими органами.

Крім того, 05 травня 2020 року до Знам`янського ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшло клопотання заявника про долучення до матеріалів кримінального провадження компакт диску з записом 69 сесії Знам`янської міської ради від 22 лютого 2019 року, де він повідомив про привласнення коштів та розкрадання матеріалів директором Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка ОСОБА_5

07 травня 2020 року слідчому надійшло клопотання заявника ОСОБА_4 про долучення до матеріалів кримінального провадження компакт диску з записом відеоматеріалів, на яких видно як пенсіонери, які заплатили кошти за послуги, надані їм Територіальним центром соціального обслуговування м.Знам`янка не отримують фіскальні чеки, що є порушенням Закону України «Про основні засади державного фінансового контролю в Україні».

07 травня 2020 року слідчим скеровано запит директору Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка ОСОБА_5 щодо отримання ряду документів у зв`язку з інформацією заявника, отриманою 05 травня 2020 року, долучено ряд документів до матеріалів кримінального провадження.

Крім того, в рамках даного кримінального провадження прокурором скеровано лист до Знам`янської міської ради Кіровоградської області з проханням ініціювати перед Східним офісом Держаудитслужби у Кіровоградській області позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Територіального центру соціального обслуговування м.Знам`янка.

Разом з тим, до теперішнього часу Східний офіс Держаудитслужби у Кіровоградській області з датою проведення вказаної позапланової перевірки не визначився, оскільки до кінця року роботу вже розплановано. Ухвалою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14 травня 2020 року продовжено строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 14 листопада 2020 року. На даний час завершити досудове розслідування до вказаного строку, а саме до 14 листопада 2020 року неможливо, оскільки для цього необхідно отримати результати перевірки Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність в ході розслідування даного провадження.

Згідно з ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно зі ст.12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст.191 КК України, класифікується як нетяжкий злочин.

Відповідно до ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя встановив, що воно подано 12 листопада 2020 року, тобто з порушенням строку, визначеного ч.5 ст.294 КПК України, крім того, до клопотання не додано оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, відтак воно подано без додержання вимог ст.295-1 КПК України, тож підлягає поверненню прокурору.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000841 від 14 травня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, - повернути прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1