Справа № 526/30/21
Провадження № 1-кс/526/21/2021
У Х В А Л А
іменем України

02 лютого 2021 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області - ОСОБА_1

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

дізнавача ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Гадячі скаргу ОСОБА_3 на постанову Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області від 31 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000395 від 16.05.2017 року,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову від 31.03.2020 року Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області про закриття кримінального провадження №0000395 від 16.05.2017 року.Свою скаргу обґрунтовує тим, що розслідування кримінального провадження не проводилось належним чином, оскільки слідчим не проведено жодних слідчих дій, тобто слідчих експериментів, не організовано належним чином виклики до поліції, не уточнено та не перевірено показання потерпілого, фігуранти кримінального провадження не проходили перевірку на поліграфі, не перевірено доводи потерпілого, не з`ясовано мотиви правопорушення. Копію постанови по закриття кримінального провадження від 31 березня 2020 року він отримав лише 27 вересня 2020 року, де разом було 17 постанов, які він оскаржив, тому прохає поновити йому строк на оскарження постанови з урахуванням його віку та стану здоров`я.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу та просив задовольнити, оскільки сміттєзвалище функціонує без розробленого проекту землеустрою, що є порушенням і має тягнути за собою кримінальну відповідальність посадових осіб місцевого самоврядування.

Дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що кримінальне провадження №0000395 від 16.05.2017 року було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дізнавача, дослідивши матеріали, що додані до скарги, та матеріали кримінального провадження №0000395, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог, у т.ч. здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.
Відповідно до ст. 55 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" розміщення відходів дозволяється лише за наявності спеціального дозволу на визначених місцевими радами територіях у межах установлених лімітів з додержанням санітарних і екологічних норм способом, що забезпечує можливість їх подальшого використання як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров`я людей.
Згідно довідки Краснолуцької сільської ради сміттєзвалище земельна ділянка площею 4 га, кадастровий номер :00:012:0001 надана в постійне користування міському комунальному господарству «Комунсервіс» м.Гадяч, вул.Шевченка,17 на підставі рішення Гадяцької РДА від 10.01.2005 року, державний акт на право постійного користування ЯЯ 220581 від 17.02.2005 року. Земельна ділянка виділена рішенням Краснолуцької сільської ради від 14.07.1987 року.

Слідчим було допитано в якості свідків Краснолуцького сільського голову ОСОБА_5 , жителів с. Хитці ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , заявника ОСОБА_3 .

Головним управлінням Держпродспоживслужби в Полтавській області 15.09.2016 року ОСОБА_3 було надано відповідь, згідно якої слідує, що комісією в присутності заявника було проведено перевірку Гадяцького міського місця видалення відходів. Перевіркою встановлено, що сміттєзвалище знаходиться на балансі МКП «Комінсервіс» і експлуатується з 1988 року та займає площу 4,0 га. Санітарно-захисна зона для сміттєзвалища витримана, відстань до найближчих населених пунктів с.Хитці та с.Броварки 1,2 км, до р.Грунь 550 м. Територія сміттєзвалища обвалована, в`їзд об лаштований шлагбаумом. Відходи ущільнюються технологічною технікою. ДУ «Полтавський ОЛЦ МОЗ України» проведено вибірковий відбір проб питної води із приватних індивідуальних колодязів мешканців с.Хитці, в т.ч. із колодязя заявника та р.Грунь для проведення лабораторних досліджень, результати яких не відповідають санітарним нормам.

Щодо правомірності розміщення місця видалення відходів з`ясовано, що земельна ділянка належить МКП «Комунсервіс» згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №220581 від 17.02.2005 року. Робочий проект будівництва сміттєзвалища твердих відходів та під`їзної дороги до неї було розроблено Полтавським відділом комплексного проектування інституту «Укркомунремдорпроект» у 1986 році та затверджено в установленому порядку. У 2002 році МКП «Комунсервіс» розроблено паспорт місця видалення відходів Гадяцького сміттєзвалища, який погоджено відповідно до діючих на той час норм відповідними службами та органами влади.

Рішенням Краснолуцької сільської ради від 11.06.2004 року надано в постійне користування Гадяцькому МКП «Комунсервіс» земельну ділянку площею 4,0 га, яка знаходиться під сміттєзвалищем.

Згідно робочої документації «Визначення технічного стану для подальшої експлуатації діючого полігону твердих побутових відходів для м. Гадяч», розробленої в 2011 році, надано висновок, про те, що полігон ТПВ може експлуатуватись протягом 7,5 років за умови проведення комплексу рекомендованих та обов`язкових заходів .

За вказівками прокурора, слідчим було допитано в якості свідка директора МКП «Комунсервіс».

Департаментом екології та природних ресурсів Полтавської ОДА МКП «Комунсервіс» 12.09.2018 року видано Дозвіл №-10 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами строком на 10 років, з 12.09.2018 по 12.09.2028 року.

19 березня 2020 року слідчим проведено огляд місця події, тобто сміттєзвалища в с.Хитці Гадяцького району, яким встановлено, що на відстані близько 2 км від населеного пункту с.Хитці знаходиться міське сміттєзвалище, на території якого працює бульдозерист, який веде в журналі облік вивезених відходів.

Отже, слідчим проведено ряд необхідних слідчих дій та виконано всі вказівки прокурора.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги та скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

Поновити ОСОБА_3 строк на звернення зі скаргою .

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області від 31 березня 2020 року про закриття кримінального провадження №0000395 від 16.05.2017 року - відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 08 лютого 2021 року .

Слідчий суддя: ОСОБА_1