пр. № 1-кс/759/6834/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 грудня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва, ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 особи що подала клопотання - захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 24.12.2020 року надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_6 про встановлення прокурору процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року.

У вимогах даного клопотання, захисник просить встановити прокурору строк в три дні з дня отримання ухвали, для прийняття одного з передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 оскільки ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 05.11.2020 року постанови від 07.07.2020 року та 23.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року були скасовані, та строки досудового розслідування завершились.

В судовому засіданні особа, яка подала клопотання - захисник ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання, а в разі його задоволення встановити достатній строк для прийняття процесуальних рішень, оскільки стороною обвинувачення, була подана апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 05.11.2020 року, відповідно до якої постанови від 07.07.2020 року та 23.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року були скасовані, та рішення ще не прийняте, також прокурор показав, що до Київської обласної прокуратури в порядку ст. 220 КПК України звертався захисник ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 з клопотанням про прийняття прокурором процесуального рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України, та йому було відмовлено.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку сторін кримінального процесу, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_6 , та не встановлених слідством осіб, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В ході судового розгляду встановлено, що у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 року, ОСОБА_9 , 19.09.2019 року повідомлено про підозру

В подальшому, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 були неодноразово продовжені.

Так, 15.11.2019 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 продовжено до шести місяців, тобто до 19.03.2020 року.

В подальшому, 04.03.2020 року, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001851 від 15.09.2018 продовжено до дев`яти місяців, тобто до 19.06.2020 року.

15.06.2020 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 продовжено на граничний строк, встановлений ст. 219 КПК України, тобто до дванадцяти місяців, а саме до 19.09.2020 року.

Статтею 217 КПК України передбачено, що у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Відповідно до постанови прокурора у кримінальному провадженні № 0001851 від 15.09.2018 - начальника відділу прокуратури Київської області ОСОБА_10 від 27.06.2020 року, матеріали кримінального провадженні відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 було виділено в окреме провадження з кримінального провадження № 0001851 від 15.09.2018 за ч. 4 ст. 190 КК України, та присвоєно виділеному кримінальному провадженню №0000754 від 27.06.2020 року.

Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Стаття 113 КПК України передбачає, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

В судовому засіданні встановлено, що 07.07.2020 року слідчим відділу особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 прийнято постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000754 від 27.06.2020 року.

В подальшому, постановою слідчого відділу особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 від 21.07.2020 року, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року було відновлено.

23.07.2020 року, постановою слідчого відділу особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року було повторно зупинено.

Вимогами ч. 2 ст. 282 КПК України встановлено, що зупинене досудове розслідування відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. За змістом ч. 5 ст. 219 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 05.11.2020 року постанови від 07.07.2020 року та 23.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 було визнано такими, що постановлені з порушенням права на захист, з істотним порушенням прав та свобод людини, такими, що місять відомості, які не відповідають положенням ч.ч.7, 8 ст.135, ч.1 ст.42, ч.1 ст.278, ч.1 ст.566 та розділу IX КПК України, та за результатами розгляду скарги - скасовані.

З огляду на вказані обставини, до строку з моменту винесення постанови про зупинення досудового розслідування від 07.07.2020 року та відновлення досудового розслідування від 21.07.2020 року, а також про зупинення досудового розслідування від 23.07.2020 року та до моменту розгляду даного клопотання - не можуть застосовуватись положення абз.1 ч. 5 ст. 219 КПК України, а має застосовуватись процедура, передбачена абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК України, що свідчить, про сплив встановлених ч. 4 ст. 219 КПК України граничних строків, для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000754 від 27.06.2020 року.

Відповідно до постанови прокурора віддіду Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 24.12.2020 року, захиснику ОСОБА_3 , який звернувся в порядку ст. 220 КПК України з клопотанням про прийняття прокурором процесуального рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України було відмовлено

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження; будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Частинами 1 та 2 ст. 283 КПК України встановлено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження, а прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особи про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За змістом ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Подальше розслідування зазначеного кримінального провадження без прийняття процесуальних рішень про звернення до суду з обвинувальним актом чи його закриття є прямим та суттєвим втручанням в права та законні інтереси осіб кримінального провадження, визначені ч. 5 ст. 28 КПК України.

Тому, подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020, вимагає реагування з боку слідчого судді шляхом встановлення процесуальних строків для вчинення дій, пов`язаних із визначення строку для завершення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України .

Частинами 1 та 2 ст. 283 КПК України встановлено, що особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження, а прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особи про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.

Основним завданням слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше обмеження прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає можливим та необхідним встановити строк слідчому та прокурору у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 для здійснення одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України.

При цьому, з урахуванням загального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000754 від 27.06.2020, а також враховуючи те, що ухвала слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва 05.11.2020 року, відповідно до якої постанови від 07.07.2020 року та 23.07.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року були скасовані, оскаржується в апеляційній інстанції, а також те, що прийняття даного рішення потребує вчинення певних процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що строк в 1 (місяць) є достатнім для прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,8,9,28,110,114,280,281, 283 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Клопотання адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_6 , про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 - задовольнити частково.

Встановити прокурору у кримінальному провадженні № 0000754 від 27.06.2020 року, строк в один місяць для прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ч. 2 ст. 283 КПК України, за результатами проведення досудового розслідування.

Визначений ухвалою слідчого судді строк слід обраховувати з моменту її отримання.

Контроль за виконання покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1