Провадження № 1-кс/344/4714/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання cлідчого відділу СУ ГУ НП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000325 від 08.05.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилалася на те, що у провадженні слідчого управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000325 від 08.05.2019 р, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення правоохоронними та фіскальними органами заходів із протидії незаконному обігу пального і його торгівлі на Прикарпатті, відповідно до розпорядження ОДА від 28.12.2019 № 707 «Про утворення міжвідомчої регіональної робочої групи по боротьбі із нелегальним обігом і роздрібною торгівлею пальним», встановлено, що службові особи контролюючих органів державної влади, не вживають заходів відповідного реагування у розрізі виявлених правопорушень, що вчиняються суб`єктами господарської діяльності, які призводять до реальної шкоди інтересам держави та громадян.

Окрім цього, на підстави ухвали слідчого судді, в рамках даного кримінального провадження, було здійснено тимчасовий доступ до документів, які фізичні особи підприємці та юридичні особиподавали до ІНФОРМАЦІЯ_1 та на підставі яких було отримано ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним та зроблено їх копії. В ході аналізу отриманих відомостей виявлено, що в документі, який згідно нормам чинного Закону України №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», а саме дозволи державної служби України з питань праці ІНФОРМАЦІЯ_2 на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме роботи у вибухопожежонебезпечних зонах видавалися на підставі заяви власників об`єктів АЗС та висновків експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме:

Висновків експертизи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 суб`єкта господарювання під час експлуатації заявлених машин, механізмів, устаткування та їх відповідності вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки та висновків експертиз стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання під час виконання заявлених робіт№ -4449.19 від 03.07.2019, № -4450.19 від 03.07.2019, № -7420.20 від 10.01.2020 р., № -7418.20 від 10.01.2020 р., які видавалися ФОП ОСОБА_5 № -7482.20 від 20.01.2020 р., № -7483.20 від 20.01.2020 р.,які видавалися ФОП ОСОБА_6 № /004-0029.19 від 27.06.2019та № 4-2723.19 які видавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Вказані висновки, є вагомим документом, на який посилається орган ІНФОРМАЦІЯ_5 під час прийняття рішення про надання або відмову у наданні дозволів, які є одні з вагомих документів, в сукупності з іншими документами надає можливість отримати ліцензію від ІНФОРМАЦІЯ_6 на право роздрібної торгівлі пальним.

Однак, в ході проведення огляду місця події на території АЗС, щознаходяться 6на території Івано-Франківської області, за участю інспекторів ІНФОРМАЦІЯ_7 , працівників відділу діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що розміщення об`єкту АЗС та їх комплектуючих може містити порушення додержання ними норм встановлених ДБН протипожежних відстаней від об`єктів до споруд АЗС (усіх типів) (згідно ДБН Б.2.2-12-18 «Планування і забудова територій», затверджені наказом Мінрегіону від 23.04.2018 № 100 (табл. 15.5, 15.6, 15.7 15.8), а також дотримання встановлених ДБН протипожежних відстаней від об`єктів до споруд АГЗС/АГЗП (згідно ДБН В.2.5-20:2018 «Газопостачання», затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 15.11.2018 № 305 № 3/2019 або проект ДБН В.2.5-ХХ-20ХХ «Газопостачання») та дотримання Закону України від 17.02.2011 № 3038-VІ «Про регулювання містобудівної діяльності» та інших встановлених законом норм.

У зв`язку із отриманням документів, які складалися під час проведення досліджень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для надання вищеперелічених висновків до товариства було скеровано запит. В подальшому було отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовлено у наданні копій документів, та керуючись нормами КПК України товариство наголошує про можливість отримати відомостей, шляхом звернення до суду та отриманні схвалення судом такого заходу.

У зв`язку із вищенаведеним, та тим, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей документів та відомостей, виникла необхідність у отриманні доказів, які перебувають у відданніТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), юридична адреса АДРЕСА_1 , місце знаходження філії АДРЕСА_2 , зокрема: -документів, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництва ФОП ОСОБА_5 на підставі яких було видано вищевказані висновки № -4449.19 від 30.07.2019 та № -4450.19 від 03.07.2019, № -7420.20 від 10.01.2020 р.,№ -7418.20 від 10.01.2020 р., документів, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництва ФОП ОСОБА_6 на підставі яких було видано вищевказані висновки № -7482.20 від 20.01.2020 р. , № -7483.20 від 20.01.2020 р., та документів,що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництваТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Документи, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництва мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні тав подальшому у сукупності з іншими речами та документами можуть бути використано як доказ у межах кримінального провадження, оскільки в ході проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведені слідчих (розшукових) дій та судово криміналістичних досліджень, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення у формі невжиттяслужбовими особами заходів відповідного реагування у розрізі виявлених правопорушень, що вчиняються суб`єктами господарської діяльності, які призводять до реальної шкоди інтересам держави та громадян.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до речей та документів та вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п.10 ч.1 ст.309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), отримання тимчасового доступу до речей та документів не позбавляє фізичну особу - підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість здійснити їх копіювання, у органу досудового розслідування не має підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, а також з метою швидкого, повного та всебічного розслідування в кримінальному провадженню, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не зявилася, попередньо подала клопотання відповідно до якого просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка міститься у документах про які зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.

Надати дозвіл членам слідчої групи на проведення тимчасового доступу до документів :

- документів, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництва ФОП ОСОБА_5 на підставі яких було видано вищевказані висновки № -4449.19 від 30.07.2019 та № -4450.19 від 03.07.2019, № -7420.20 від 10.01.2020 р., № -7418.20 від 10.01.2020 р.,

- документів, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництва ФОП ОСОБА_6 на підставі яких було видано вищевказані висновки № -7482.20 від 20.01.2020 р. , № -7483.20 від 20.01.2020 р.,

- документів, що складалися під час проведення інспектування у тому числі документів, що стосуються обстеження виробництваТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з можливістю вилучення завірених належним чином копій вищевказаних документів, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_2 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 30 листопада 2020 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1