Справа № 186/1124/20
Провадження № 1-кс/0186/230/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

17 вересня 2020 року м.Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання інспектора сектору дізнання Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області погоджене начальником Першотравенського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 24.07.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України,

В С Т А Н О В И В:
16 вересня 2020 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 24.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

Згідно клопотання інспектора, 20.07.2020 року до ЧЧ Першотравенського ВП надійшло повідомлення про те що директор ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 в супереч вимог законодавства розмістив на площадках для збору твердих побутових відходів на території м. Першотравенськ контейнери для збору пластикових відходів.

Так, відповідно до Закону України «Про відходи», ст.1 зазначено, що відходи - будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення;

поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення;

ст. 21 Закону України «Про відходи» передбачено, що органи місцевого самоврядування забезпечують: затвердження місцевих і регіональних програм поводження з відходами та контроль за їх виконанням; вирішення питань щодо розміщення на своїй території об`єктів поводження з відходами.

Крім того, ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що до відання виконавчих комітетів міських рад належить:

вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів;

затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів.

У ході досудового розслідування встановлено, що контейнери для збору пластикових відходів встановлені без передбаченого законом дозволу.

Вказані обставини підтверджуються наступними матеріалами кримінального провадження:

- Протоколом огляду від 20.07.2020 року згідно якого під час огляду на площадках для збору твердих побутових відходів на території м. Першотравенськ виявлено контейнери для збору пластикових відходів;

- Листом ІНФОРМАЦІЯ_2 №1231 від 23.07.2020 року згідно якого адміністрація підприємства дозволу на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів не надавала;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_4 згідно якого вона являється особою яка працює в ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідає за обслуговування площадок для збору твердих побутових відходів. Їй відомо що дозвіл на встановлення на території площадкок для збору твердих побутових відходів контейнерів для збору пластикових відходів нікому не надавався, і що дані контейнери встановлені без передбаченого законом дозволу;

- Поясненнями ОСОБА_3 .

З метою встановлення істини по справі та збору інформації, необхідно отримати тимчасовий доступ до листування ІНФОРМАЦІЯ_4 з ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою встановлення факту звернення ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням про надання дозволу на встановлення на території м. Першотравенськ Дніпропетровської області контейнерів для збору пластикових відходів, документів, що стосуються відповідності контейнерів встановленим вимогам ДСТУ та санітарним нормам, документів, що стали підставою для надання дозволу на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів.

У зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні доступу до вказаних документів, з метою отримання оригіналів наступних документів: листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , документів, що стосуються відповідності контейнерів встановленим вимогам ДСТУ та санітарним нормам, документів, що стали підставою для надання дозволу на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів.

Вищевказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та здійснити їх виїмку, мають першочергове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки за їх допомогою можливо встановити істину по справі.

Необхідність вилучення вищевказаних документів полягає в тому, що вони можуть бути визнані доказом у кримінальному провадженні і відповідно до ч.2 ст.100 КПК України повинні зберігатися у сторони кримінального провадження, якій вони надані на підставі судового рішення.

Інспектор просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, а саме до: листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , документів, що стосуються відповідності контейнерів встановленим вимогам ДСТУ та санітарним нормам, документів, що стали підставою для надання дозволу на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів за період часу з 01.01.2019 року по 15.09.2020 року, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Інспектор у судове засідання не з`явився, надав заяву в якій прохав розгляд справи здійснювати за його відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 надала заву в якій зазначила, що інспектором у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів до яких він просить надати тимчасовий доступ, також зазначила, що документи, які підтверджують відповідність контейнерів ДСТУ та санітарним нормам у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні, прохала в цій частині клопотання відмовити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 24.07.2020 року, за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України за фактом того, що директор ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 в супереч вимог законодавства розмістив на площадках для збору твердих побутових відходів на території м. Першотравенськ контейнери для збору пластикових відходів.

Відповідно до змісту ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно вимог ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Інспектор зазначає, що у нього виникла необхідність у отриманні тимчасовий доступу до листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , документів, що стосуються відповідності контейнерів встановленим вимогам ДСТУ та санітарним нормам, документів, що стали підставою для надання дозволу на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів за період часу з 01.01.2019 року по 15.09.2020 року, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи. Однак інспектором у своєму клопотанні жодним чином не зазначено підстави, які вказують на те, що документи, які підтверджують відповідність контейнерів ДСТУ та санітарним нормам, а також документи, що стали підставою для надання дозволу на встановлення контейнерів, можуть перебувати у ІНФОРМАЦІЯ_4 , оскільки зі змісту клопотання інспектора вбачається, що дозвіл на встановлення контейнерів для збору пластикових відходів не надавався, самі контейнери встановлювалися не ІНФОРМАЦІЯ_5 , а ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », особа яка є власником або володільцем вказаних контейнерів в клопотанні не зазначена.

У зв`язку з вищевикладеним в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Окрім цього інспектор просить суд надити тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, при цьому не вказує у зв`язку з чим виникла така необхідність. Тому суд вважає що отримання інспектором належним чином завірених копій документів до яких інспектор просить надати тимчасовий доступ буде достатнім для встановлення необхідних обставин у кримінальному провадженні.

В той же час, потреба в отриманні доступу до листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються розміщення контейнерів для збору пластикових відходів на площадках для збору твердих побутових відходів м. Першотравенська, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , виникла у зв`язку з встановленням важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дані відомості мають суттєве значення для розкриття даного злочину та встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення.

Отримання доступу до листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються розміщення контейнерів для збору пластикових відходів на площадках для збору твердих побутових відходів м. Першотравенська, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , надасть інспектору змогу спланувати подальший хід проведення досудового розслідування, висунути та відпрацювати інші можливі слідчі версії.

Вказані документи мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та зважаючи що іншим шляхом окрім, як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до них неможливо, в даному випадку є обґрунтована необхідність в застосуванні тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються розміщення контейнерів для збору пластикових відходів на площадках для збору твердих побутових відходів м. Першотравенська, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, а тому, враховуючи вищевикладене керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159, 160, 162, 166 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання інспектора СД Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , яке погоджене начальником Першотравенського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000021 від 24.07.2020 року задовольнити частково.
Надати інспектору сектору дізнання Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до належним чином завірених копій листів ППФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються розміщення контейнерів для збору пластикових відходів на площадках для збору твердих побутових відходів м. Першотравенська, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 17 вересня 2020 року по 17 жовтня 2020 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виконання ухвали покласти на інспектора сектору дізнання Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1