Справа № 632/2100/20
провадження № 1-кс/632/322/20

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року місто Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що він як депутат Первомайської міської ради 17 листопада 2020 року звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ізповідомленням (заявою) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, яке в подальшому доповнив та уточнив в частині щодо правової кваліфікації.
Просив внести до ЄРДР відомості про вчинення членами Первомайської територіальної виборчої комісії Лозівського району Харківської області дій, що мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Однак слідчий, в порушення ст. 214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР до цього часу не вніс та досудове розслідування не розпочав.
У зв`язку із цим ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_3 , який неодноразово належним чином викликався у судові засідання, прибути до суду з поважної причини не зміг.
Просив розглянути скаргу за його відсутності.
При цьому ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені ниму скарзі, та просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 306 КПК України,скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.

У той же час, згідно зі ст.ст. 7, 8 КПК України, однією з засад кримінального провадження є верховенство права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожному гарантується право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, не прибула у судове засідання з поважної причини, підтримала доводи скарги та просила задовольнити викладені у ній вимоги, а також те, що скарга повинна бути розглянута протягом чітко визначеного строку, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_3 , на підставі наявних матеріалів.

Слідчий Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неприбуття слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, надані як в обґрунтування скарги, так і Первомайським ВП ГУНП в Харківській області, дійшов наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, окрім інших, заявником.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожній особі права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України на слідчого, дізнавача, прокурора покладений обов`язок у строк, що не повинен перевищувати 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР і проведення його здійснює орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування, здійснюють слідчі органів Національної поліції.

З матеріалів, доданих до скарги та наданих слідчому судді органом поліції, вбачається,що ОСОБА_3 як депутат Первомайської міської ради 17 листопада 2020 року звернувся до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області із повідомленням про злочин, передбачений ст. 185 КК України.
25 листопада поточного року ОСОБА_3 подав до зазначеного відділу поліції заяву із додатковою інформацією до вказаного повідомлення про злочин, уточнивши правову кваліфікацію, та зазначивши, що після проведення журналістських розслідувань з`ясувалося, що були вчинені дії, які мають ознаки злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

Таким чином, повідомлення і заява ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення: спочатку, передбачене ст. 185 КК України, а у подальшому - ст. 191 КК України зобов`язували уповноважених службових осіб Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно із наданими слідчому судді матеріалами за повідомленням та заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, викладені у них відомості до ЄРДР не внесені, заявник про результати їх розгляду не повідомлений.

Приймаючи до уваги, що зі скаргою до слідчого судді звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомленням та заявою ОСОБА_3 , які були подані ним як депутатом Первомайської міської ради до Первомайського ВП ГУНП в Харківській області 17 і 25 листопада 2020 року, відповідно.

Зобов`язати слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1