печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,-

В С Т А Н О В И В:

30.06.2020 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів, що перебувають у володінні і зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , - а саме: військово-адміністративного поділу території України, затвердженого Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013, та Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013, - та можливості вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що в ході досудового розслідування, з-поміж іншого, досліджуються обставини можливого невиконання чи неналежного виконання виконуючим обов`язки Президента України, членами ІНФОРМАЦІЯ_2 , керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 впродовж лютого березня 2014 року вимог пунктів 19, 20 ст. 106 Конституції України, ст.ст. 1, 4 Закону України «Про оборону України», ст.ст. 2, 5, 17 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» щодо введення воєнного стану, застосування Збройних Сил України та вжиття інших заходів для надання відсічі збройній агресії Російської Федерації в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, що призвело до тяжких наслідків у вигляді загибелі людей, втрати озброєння, військової техніки, об`єктів державної влади та інфраструктури, особистого майна громадян.
Так, відповідно до пунктів 19, 20 ст. 106 Конституції України Президент України вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та приймає рішення про використання Збройних Сил України у разі збройної агресії проти України; приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.
Згідно з положеннями частин 1 і 2 ст. 4 Закону України «Про оборону» у разі збройної агресії проти України або загрози нападу на Україну Президент України приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію, введення воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, застосування Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, подає його ІНФОРМАЦІЯ_5 на схвалення чи затвердження, а також вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни; органи державної влади та органи військового управління, не чекаючи оголошення стану війни, вживають заходів для відсічі агресії; на підставі відповідного рішення Президента України Збройні Сили України разом з іншими військовими формуваннями розпочинають воєнні дії.
Частинами 1 і 3 ст. 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що воєнний стан в Україні або в окремих її місцевостях вводиться Указом Президента України, який підлягає затвердженню Верховною Радою України протягом двох днів з моменту звернення Президента України; пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України.
Крім того, ретельному дослідженню підлягають обставини стану обізнаності вищого керівництва держави та військового керівництва щодо загроз національній безпеці, суверенітету та територіальній цілісності України з боку Російської Федерації в першому кварталі 2014 року, стану організації оборони та стану боєздатності Збройних Сил України і реальної можливості надання відсічі збройній агресії Російської Федерації на території Автономної Республіки Крим і м. Севастополя у лютому березні 2014 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про оборону» (в редакції, що діяла в період січня березня 2014 року) для організації оборони держави Президент України за поданням Кабінету Міністрів України затверджує військово-адміністративний поділ території України.
Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013 затверджено військово-адміністративний поділ території України (для службового користування).
Також згідно з ч. 5 ст. 18 Закону України «Про оборону» (в редакції, що діяла в період січня березня 2014 року) основні завдання, заходи щодо підготовки та ведення територіальної оборони, повноваження Кабінету Міністрів України, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, військових формувань та основи їх взаємодії визначаються Положенням про територіальну оборону України, яке затверджує Президент України.
Положення про територіальну оборону України затверджене Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013 (для службового користування).
Прокурор вказує, що з метою встановлення досліджуваних у кримінальному провадженні обставин ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання належним чином завірених копій або дозволу на проведення огляду військово-адміністративного поділу території України, затвердженого Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013, та Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013.
Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 доступ до запитуваної інформації буде наданий у разі виконання вимог ст. 159 КПК України.
З огляду на викладене, у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних оригіналів документів: військово-адміністративного поділу території України, затвердженого Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013, та Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013, - що перебувають у володінні та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник володільця майна у судове засідання не з`явився, про місце і час судового розгляду повідомлений належним чином, заяв, клопотань до суду не подано.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Частиною 4 статті 163 КПК України передбачено, що неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами, їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність нез`явившихся осіб.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000244 від 11.02.2020 за фактами невиконання службових обов`язків службовими особами державних правоохоронних та інших органів державної влади, недбалого ставлення військових службових осіб до військової служби, в тому числі їх бездіяльності під час захоплення у 2014 році будівель Верховної ради АР Крим, Ради міністрів АР Крим і вчинення інших незаконних посягань на територіальну цілісність держави, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді окупації Російською Федерацією півострову Крим, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 425 КК України, а саме: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб у вигляді тяжких наслідків; недбале ставлення військової службової особи до служби, що спричинило тяжкі наслідки.
Слідчим суддею, з огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлено необхідність органу досудового розслідування у отриманні доступу до документів, що перебувають у володінні і зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , - а саме: військово-адміністративного поділу території України, затвердженого Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013, та Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013, - та можливості вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій.

В розрізі вирішення питань, які заявлені в клопотанні представника сторони обвинувачення, слід виходити з того, що зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Положеннями ст.ст. 159162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення, винуватості особи у його вчиненні, покладається на сторону обвинувачення.
Прокурором доведено, що інформація, зазначена у документах, доступ до яких сторона обвинувачення просить отримати, матиме особливо важливе доказове значення для встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі тих, які свідчать про наявність чи відсутність в діянні ознак кримінального правопорушення, приймаючи до уваги, що відповідно до вимог ст. 84 КПК України, вказані документи є процесуальними джерелами доказів, які можливо встановити лише за умови їх отримання на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу з можливістю їх вилучення.
Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні прокурора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161, 162, 163 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 22, 26, 108, 107, 131 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 та слідчому третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_4 тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні і зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , - а саме: військово-адміністративного поділу території України, затвердженого Указом Президента України «Про затвердження військово-адміністративного поділу території України» від 02.09.2013 № 498/2013, та Положення про територіальну оборону України, затвердженого Указом Президента України від 02.09.2013 № 471/2013, - та можливості вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірена копія ухвали надано прокурору.

Слідчий суддя ОСОБА_1