Справа № 308/7652/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , затриманої особи ОСОБА_4 ), захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , перекладача ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання виконувача обовязків керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_8 про визнання наявності підстав для подальшого тримання ОСОБА_4 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Єкатеринбург, Російської Федераціїї, росіянина, під вартою та продовжити застосування до нього запобіжного заходу у виді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) до вирішення Міністерством юстиції України питання про його видачу та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації, -

В С Т А Н О В И В :
Виконувач обов`язків керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_9 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про визнання наявності підстав для подальшого тримання ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Єкатеринбург, Російської Федераціїї, росіянина, під вартою та продовження застосування до нього запобіжного заходу у виді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) до вирішення Міністерством юстиції України питання про його видачу та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації та упродовж екстрадиційного арешту утримувати його у Закарпатській УВП № 9 відділу ДПтС України в Закарпатській області
В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , який розшукується правоохоронними органами Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК Російської Федераціїї (незаконне придбання та зберігання наркотичних засобів без мети збуту у великих розмірах), що відповідає ч.2 ст. 309 КК України, було затримано при в`їзді в Україну 23.01.2020 о 00 год. 25 хв. Ініціатором його розшуку є Верх-Исетський районний суд м.Єкатеренбург Російської Федерації. Рішенням від 25.12.2015 вказаного суду (постанова суду у кримінальній справі №1-670/2015) йому обрано міру запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та оголошено в розшук.
Згідно даних сектору Укрбюро інтерполу ГУНП в Закарпатській області за обліками Генерального секретаріату Інтерполу станом на 23.01.2020 громадянин Російської Федерації ОСОБА_4 , значиться в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшою екстрадиції до Російської Федераціїї для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК Російської Федераціїї (незаконне придбання та зберігання наркотичних засобів без мети збуту у великих розмірах).
Проведення екстрадиційної перевірки стосовно вказаної особи доручено прокуратурі Закарпатської області.
В межах екстрадиційної перевірки прокуратурою Закарпатської області скеровані відповідні запити до Державної міграційної служби України, МЗС України та СБУ України щодо можливого політичного переслідування ОСОБА_10 на території РФ у зв`язку з його політичною діяльністю. На даний час екстрадиційна перевірка триває, по її закінченню, за наявності передбачених законом підстав, Міністерством юстиції України буде вирішено питання про видачу та фактичну передачу компетентним органам Російської Федерації ОСОБА_4 ).
З огляду на закінчення строку встановленого ч.11 ст. 584 КПК України, прокурор просив визнати наявність підстав для подальшого тримання під вартою ОСОБА_4 , та продовжити застосування до нього запобіжного заходу у виді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) до вирішення Міністерством юстиції України питання про його видачу та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації.
До початку судового засідання захисник ОСОБА_11 адвокат ОСОБА_5 , подав письмове заперечення на вказане клопотання прокурора, в якому вказує, що його підзахисний перетинаючи кордон України був обізнаний про те, що знаходиться в міжнародному розшуку. Приїжджаючи в Україну він не мав наміру переховуватись. Метою поїздки було постійне проживання разом із сім`єю, оскільки його дружина ОСОБА_12 , 1991 р.н., та син ОСОБА_13 , 2019 р.н. проживають на території України.
Крім того зазначає, що питання екстрадиції вже вирішувалось судами двох країн: Іспанією та Угорщиною. Зокрема, вказаними рішеннями було обґрунтовано його політичне переслідування та відмовлено в екстрадиції.
ОСОБА_11 підозрюють у тому, що у нього було знайдено 1,38 грам речовини, яка відноситься до наркотичних засобів і містять синтетичну речовину МВА (N) CHN-(1-карбамоїл-2-метилпропіл)-1-(циклогексілметил)-1Н-індазол-3-карбоксамід та відноситься до наркотичних засобів похідними «АВ PINACA CHM» N-(1 карбамоїл 2 метилпропіл) 1 (циклогексілметил) 1Н індазло-3-карбоксамід. Тобто, ОСОБА_11 незаконно придбав та зберігав без мети збуту для особистого вживання у великому розмірі наркотичні засоби, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.228 КК РФ. Захисник стверджує, що за злочин, який інкримінується ОСОБА_11 , не передбачена кримінальна відповідальність згідно із законодавством України, оскільки постановою КМУ № 390 від 16.05.2018 «Про внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» речовину: «АВ PINACA CHM» N-(1 карбамоїл 2 метилпропіл) 1 (циклогексілметил) 1Н індазло-3-карбоксамід виключено із списку наркотичних засобів. Речовина, а саме, назва та хімічний склад, що вказуються в документах, відсутні в Постанові КМУ «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» від 06.05.2000 №770, тобто не є забороненими. Вважає, що запит про видачу його підзахисного за вчинення кримінального правопорушення зроблений з метою переслідування або покарання особи на підставі саме її політичних переконань. Зокрема, в рішенні суду Іспанії зазначено про те, що злочин, який йому інкримінується за законами Іспанії, не є злочином і немає гарантії, що обвинувачений не буде підданий принижуючому гідність поводженню чи покаранню, а тому у його екстрадиції було відмовлено. Рішення суду Угорщини, окрім наведеного, було також обґрунтовано тим, що наявні підозри щодо політичного переслідування обвинуваченого.
Оскільки у затриманого ОСОБА_11 на території України є міцні соціальні зв`язки, наявне місце проживання, відповідно до вимог ст.585 КПК України вважає наявними підстави для застосування до нього запобіжного заходу не пов`язаного з триманням під вартою.
Прокурор в судовому засіданні клопотання про визнання наявності підстав для подальшого тримання ОСОБА_4 під вартою та продовження застосування до нього запобіжного заходу у виді тримання під вартою підтримав та просив задовольнити з мотивів викладених у ньому. Надав пояснення, аналогічні викладеним у вказаному клопотанні.
У судовому засіданні ОСОБА_11 та його захисники заперечували проти продовження застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, просили відмовити в задоволені поданого клопотання з підстав викладених у ньому.
Захисники стверджували, що ОСОБА_11 має намір отримати громадянство України в спрощеному порядку. Він є політично-переслідуваним, що підтверджується поданими доказами. Також зазначали, що строк екстрадиційної перевірки щодо ОСОБА_11 було встановлено до 14 червня 2020 року, рішення про продовження такої перевірки прокурором не надано.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали даної справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до вимог статті 1 Європейської Конвенції про видачу правопорушників договірні сторони зобов`язуються видавати одна одній всіх осіб, які переслідуються компетентними органами запитуючої сторони за вчинення правопорушення.
Згідно із ст.ст. 1, 2 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, ст. 56 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993 року, договірні сторони зобов`язується на вимогу видавати одна одній осіб, які перебувають на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності. Видача правопорушників здійснюється за правопорушення, за які відповідно до законів запитуваної та запитуючої сторін передбачено покарання на максимальних строк не менше одного року позбавлення волі.
Статтею 543 КПК України визначено, що видачею особи (екстрадицією) є видача особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. У той же час, метою екстрадиційного арешту відповідно до ст.ст. 543, 584 КПК України є виключення можливості особі уникнути його видачі.
Відповідно до ч.4 ст. 584 КПК України при вирішенні питання про застосування екстрадиційного арешту слідчий суддя керується положеннями цього Кодексу та міжнародного договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.
Згідно з частинами 6, 10 ст. 584 КПК України строки тримання особи під вартою та порядок їх продовження визначаються цим Кодексом; екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію)та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців.
Слідчим суддею встановлено, що 25.12.2015 рішенням Верх-Исетського районного суду м.Єкатеренбург Російської Федерації (постанова суду у кримінальній справі №1-670/2015) відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК РФ, обрано міру запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, та оголошено в розшук, кримінальна справа щодо нього зупинена.
Вказане рішення суду не скасовано та набрало законної сили.
Згідно даних сектору Укрбюро інтерполу ГУНП в Закарпатській області за обліками Генерального секретаріату Інтерполу станом на 22.01.2020 вказаний громадянин значиться в міжнародному розшуку з метою арешту та подальшою екстрадиції до Російської Федераціїї для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК Російської Федераціїї (незаконне придбання та зберігання наркотичних засобів без мети збуту у великих розмірах).
Відповідно до «червоної картки» Генерального Секретаріату Інтерполу (індивідуальний звіт) з контрольним номером 2017/169078 встановлено, що особа перебуває в міжнародному розшуку з метою арешту, з діючими термінами арешту - до 13.06.2022.
23.01.2020 о 00 год. 25 хв. інспектором прикордонної служби І категорії майстром 3-ї групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , старшим прапорщиком ОСОБА_14 , в порядку ст.ст.208, 582 КПК України, в селі Соломоново Ужгородського району громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 було затримано.
Інкримінований ОСОБА_4 злочинне діяння за законодавством України кваліфікується за ч. 2 ст. 309 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 2 до 5 років.
Отже, злочин є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше 1 року.
Строк давності притягнення ОСОБА_11 до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст.49 КК не закінчився.
Зазначені обставини також були встановлені слідчим суддею при обранні запобіжного заходу у вигляді екстрадиційного арешту.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 24.01.2020 стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , в порядку ст. 583 КПК України, застосовано тимчасовий арешт на строк 40 діб до надходження запиту Російської сторони про його видачу.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.03.2020 стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 , в порядку ст. 584 КПК України, застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для забезпечення видачі особи (екстрадиційний арешт), строком на 60 днів, до вирішення Офісом Генерального прокурора питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК Російської Федерації.
Строк дії ухвали встановлено до 28 квітня 2020 року включно.
Ухвалами слідчого судді від 27.04.2020, 12.06.2020 та 09.07.2020 стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_4 продовжено застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) відповідно до 14 червня 2020 року, до 13 липня 2020 року та 10 серпня 2020 включно.
Офісом Генерального прокурора отримано запит Генеральної прокуратури Російської Федераціїї про видачу ОСОБА_4 для притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 Кримінально Кодексу Російської Федерації.
Проведення екстрадиційної перевірки Офісом Генерального прокурора стосовно ОСОБА_4 , відповідно до ст.587 КПК України, доручено прокуратурі Закарпатської області (Лист Міністерства юстиції України від 12.06.2020 вх.№8/11752-26-20/12.1.4 ).
Згідно з ч.2 ст.587 КПК України екстрадиційна перевірка здійснюється протягом шістдесяти днів. Цей строк може бути продовжено відповідним центральним органом України.
При дослідженні матеріалів справи встановлено, що вказаний лист Міністерства юстиції України (а.с.103) отримано прокуратурою Закарпатської області 23.06.2020.
На даний час екстрадиційна перевірки щодо вказаної особи не завершена, зокрема, прокуратурою не отримано відповіді на запит Міністерства закордонних справ від 26.05.2020 №14-74820 (а.с.93) щодо можливого політичного переслідування ОСОБА_11 на території РФ у зв`язку з його політичною діяльністю, що унеможливлює прийняття рішення за результатами екстрадиційної перевірки. Так листом від 02.06.2020 №71/ВГ/17-530-1087 Міністерство закордонних справ надало відповідь прокуратурі тільки в частині відомостей про звернення із заявою про надання статусу біженця. В решті запитуваної інформації відповіді не надало.
Також продовжують існувати ризики того, що ОСОБА_11 , з метою уникнення його видачі та в подальшому притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.228 КК РФ на території Російської Федерації, знаходячись на волі може вдатися до втечі, що в свою чергу перешкодить виконанню запиту компетентного органу іноземної держави про його видачу.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні підстави для подальшого утримання ОСОБА_4 під вартою, а продовження застосування до нього екстрадиційного арешту до вирішення питання про його видачу і здійснення фактичної передачі правоохоронним органам Російської Федерації є єдиним запобіжним заходом достатнім для запобігання можливим спробам особи переховуватись.
Щодо посилання захисника на невинуватість свого підзахисного, оскільки речовина, яка була знайдена у нього, не є наркотичною речовиною, то оцінка таким доводам вже надавалась судом, зокрема, в ухвалі Закарпатського апеляційного суду від 25.02.2020. Крім того, відповідно до ч.ч.8, 11 ст.584 КПК України, при розгляді клопотання про продовження строку екстрадиційного арешту слідчий суддя не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави у справі стосовно особи, щодо якої надійшов запит про видачу, а тільки перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.
З тих самих мотивів суд відхиляє доводи захисників про те, що ОСОБА_4 ) піддається політичному переслідуванню з боку Російської Федерації через свої політичні погляди та відстоювання демократії та свободи слова, констатуючи при цьому, що вказані обставини є предметом екстрадиційної перевірки.
Судом також критично оцінюється твердження захисників про те, що міцні соціальні зв`язки ОСОБА_4 ( ОСОБА_15 ), який приїхав на територію України до дружини ОСОБА_16 та сина ОСОБА_16 2019 року народження з метою постійного проживання на території України, дозволяють слідчому судді застосувати інший запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою, відповідно до ч. 1 ст. 585 КПК України з наступних підстав. Органом, що здійснює екстрадиційну перевірку щодо особи є прокуратура Закарпатської області, місцезнаходження якої місто Ужгород Закарпатської області. Як з`ясовано у судовому засіданні, ОСОБА_11 має намір відбути до міста Вінниця, де проживає його дружина та син. Місцем тримання його під вартою є державна установа "Закарпатська установа виконання покарань (№9)", м.Ужгород. Вказані обставини дають підстави дійти висновку, що застосування інших запобіжних заходів не пов`язаних з триманням під вартою не гарантуватимуть запобіганню втечі особи та забезпечення у подальшому її видачі.
За таких обставин подане прокурором клопотання підлягає до задоволення, а строк застосування запобіжного заходу продовженню до 03.09.2020 включно. Саме такий строк, на думку слідчого судді, є необхідним та достатнім для завершення екстрадиційної перевірки.
Керуючись ст. ст. 376, 584, 587 КПК України, слідчий суддя, -

П О С ТА Н О В И В:
Клопотання виконувача обовязків керівника Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_8 задовольнити.
Визнати наявність підстав для подальшого тримання під вартою ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Єкатеринбург, Російської Федераціїї, росіянина.
Продовжити застосування до (Ягодкина) ОСОБА_17 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Єкатеринбург, Російської Федераціїї, росіянина, запобіжного заходу у виді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) до вирішення Міністерством юстиції України питання про його видачу та фактичної передачі компетентним органам Російської Федерації, до 03 вересня 2020 року включно.
Термін екстрадиційного арешту не може перевищувати дванадцяти місяців.
Упродовж екстрадиційного арешту утримувати ОСОБА_4 у державній установі "Закарпатська установа виконання покарань (№9)".
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку затриманою особою щодо, якої вирішується питання про застосування екстрадиційного арешту, його захисником або законним представником, прокурором протягом 5 днів з дня його оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 10.08.2020 о 16 год. 50 хв.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1