Справа № 350/1183/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 вересня 2020 року селище Рожнятів
Слідчий суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франіквської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 бездіяльність сектору дізнання Рожнятівського відділення поліції Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:
Скаржниця звернулася до Рожнятівського районного суду зі скаргою в якій просить слідчого суддю постановити рішення, яким зобов`язати керівника сектору дізнання Рожнятівського ВП Калуського ВПГУНП в Івано-Франківської області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 02.07.2020 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126 КК України.

Свою скаргу скаржниця мотивує тим, що 02.07.2020р. біля 21 год. 15 хв. її сусідка ОСОБА_4 , яка тривалий час конфліктує з її родиною, при зустрічі на вул. Вагилевича біля її подвір`я умисно штовхала її, наносила їй удари руками та пакетом по голові. Під час побиття біля неї знаходився її семирічний син, який дуже перелякався. Тільки її фактична втеча з місця події перешкодила ОСОБА_4 продовжувати свої протиправні дії проти неї. В той же вечір вона звернулась в Рожнятівське ВП із заявою про скоєння кримінального правопорушення (проступок) ОСОБА_4 , яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 2443. Працівником патрульної поліції ОСОБА_5 в той же вечір 02.07.2020 р. у неї були відібрані письмові пояснення, в яких вона підтвердила факт нанесення ОСОБА_4 побоїв та тілесних ушкоджень. В той же час, використовуючи її недосвідченість в таких справах, працівниками поліції не було направлено її на проходження судово-медичної експертизи, хоча у неї були видимі тілесні ушкодження. Також, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою не були внесені в ЄРДР за ознаками кримінального проступку, передбаченого як ч. 1 ст. 125 КК України, так і ст. 126 КК України, дізнання не здійснювалось, процесуальні дії не проводились. Всі дії поліції обмежились відібранням дільничим офіцером поліції ОСОБА_6 письмових пояснень від ОСОБА_4 , в яких вона уже мене обвинувачувала в нанесенні їй тілесних ушкоджень при тих же обставинах. Перевірку на цьому було завершено та 15.07.2020 складено довідку про неможливість спростувати або підтвердити факти, викладені в її заяві від 02.07.2020. Вона вбачає, в діях ОСОБА_4 ознаки кримінального правопорушення, однак, відомості до ЄРДР за повідомленням щодо вчиненого кримінального правопорушення не було внесено.

У судове засідання скаржниця не прибула, подалав суду клопотання про розгляд скарги у її відсутності, просила скаргу задоволити.

У судове засідання старший дізнавач СД Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 не прибув. Надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності. Заперечив проти задоволення скарги.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин суд вважає за можливе продовжити розгляд скарги у порядку, визначеному ч.4 ст.107 КПК України, без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали перевірки № 638 за зверненням ОСОБА_3 та скаргу, приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як і ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, 02 липня 2020 року о 22 годині 48 хвилин по факту нанесення тілесних ушкоджень ОСОБА_3 було подано повідомлення до Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНГІ в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення.

15.07.2020 року дільничним офіцером поліції ОСОБА_8 складено довідку про результати звернення ОСОБА_3 в якій вказано про неможливість спростувати або підтвердити факти, викладені в заяві від 02.07.2020. З довідки вбачається, що вона фактично складена на підставі опитування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , при цьому поліцейський не провів допит інших осіб, які ймовірно могли бачити подію. Тобто, поліцейський не вжив всіх заходів для всебічного, повного і неупередженого з`ясування обставин події згідно заяви ОСОБА_3 .
На думку слідчого судді, наведені факти в заяві ОСОБА_3 , підлягають перевірці шляхом проведення слідчих дій, після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 та ч.7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства, відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення за обставин, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи те, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, то службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана прийняти та зареєструвати заяву як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві від 02 липня 2020 року, до ЄРДР не внесені, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Рожнятівського відділення поліції Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 02.07.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1