НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
Іменем України
15 січня 2021 року Справа № 322/17/21 (Провадження № 1-кс/322/18/21)

Слідчий суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника Новомиколаївського ВП ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою у якій зазначає, що 4 січня 2021 року ним до канцелярії Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління поліції в Запорізькій області було подано заяву про повідомлення про злочин та внесення відомостей до ЄРДР. Талон-повідомлення про прийняття заяви йому не було надано, відповіли, що він отримує відповідь поштою.

Станом на 11 січня 2021 року він не отримав жодної відповіді та повідомлення про внесення до ЄРДР.

Вважає, що така бездіяльність Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції Головного управління поліції в Запорізькій області суперечить вимогам ст.214 КПК та призвела до того, що по його заяві не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він звернувся із скаргою до слідчого судді, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України.

Просив зобов`язати начальника Новомиколаївського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 4 січня 2021 року і розпочати досудове розслідування.

Слідчим суддею з Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП у Запорізькій області були витребувані матеріали за заявою ОСОБА_3 .

Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , який підтримав доводи скарги; представника Новомиколаївського ВП ОСОБА_4 , який заперечував проти доводів скарги, просив відмовити в її задоволенні; дослідивши додані до скарги і надані скаржником під час судового розгляду документи, вивчивши матеріали перевірки за зверненням ОСОБА_3 слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним із будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінювання цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоби вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК, згідно з якими, відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підстави, порядок і строки вчинення зазначеної дії, регламентовані також Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, яким встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення в термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Законом встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до прокурора чи органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Водночас, треба враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена законом України про кримінальну відповідальність, недостатньо об`єктивних відомостей, навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Перевіряючи належне дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий суддя зважає на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінювання обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

В заяві ОСОБА_3 були присутні об`єктивні відомості, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення).

Крім цього в рамках проведеної перевірки ОСОБА_5 , якого ОСОБА_3 підозрював у вчиненні противоправних дій, не був навіть опитаний.

Отже, бездіяльність посадових осіб Новомиколаївського ВП, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 , є незаконною, адже фактично в рамках проведення перевірки була дана оцінка на предмет наявності не ознак кримінального правопорушення, а ознак його складу, що може бути зроблено на іншій стадії процесу стадії досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.214, 303, 305, 306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:
скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Новомиколаївського відділення поліції Пологівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 04.01.2021.

Ухвала підлягає негайному виконанню та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1