Єдиний унікальний № 497/914/2020
Провадження № 1-кп/946/536/20
ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залучення перекладача
та забезпечення його участі

17 листопада 2020 року м. Ізмаїл

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області
у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянув у місті Ізмаїл Одеської області у відкритому судовому засіданні питання про залучення перекладача у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000447, за обвинуваченням

ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Самтредія Грузія, громадянина Грузії, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 Кримінального кодексу України (далі КК),

ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Самтредія Грузія, громадянина Грузії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , або АДРЕСА_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК,

сторона обвинувачення: прокурор ОСОБА_5 ,

сторона захисту: обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , захисники ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

інші учасники судового провадження: потерпілі ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , їх представниця ОСОБА_12 .

Суть питання, що вирішується
1.ОСОБА_3 та ОСОБА_6 обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК.

2.Виникла необхідність у забезпеченні участі перекладача.

Встановлені судом обставини
3.Відносно обвинуваченого ОСОБА_6 застосований запобіжний захід у виді тримання під вартою, а відносно обвинуваченого ОСОБА_3 у виді цілодобового домашнього арешту.

4.Обвинувачені ОСОБА_3 та ОСОБА_6 є громадянами Грузії та недостатньо володіють державною мовою.

5.Ухвалою від 27.08.2020 р. був призначений судовий розгляд у цьому кримінальному провадженні за участю перекладача.

6.З метою забезпечення участі перекладача з української на грузинську та з грузинської на українську мови судом були здійсненні запити до різних осіб та установ щодо можливості забезпечення такого перекладу та його умов. Зокрема, суд звернувся до ФОП « ОСОБА_13 », ТОВ «ЛІНГВІСТИЧНИЙ ЦЕНТР «КЛС», Бюро перекладів «FTB translations», Бюро перекладів «VERBUM», Бюро перекладів «Admiral», Бюро перекладів «Статус Ко».

7.Бюро перекладів «VERBUM» повідомило суд про неможливість надання послуг з усного перекладу вказаних мов, Бюро перекладів «Admiral» також повідомило про неможливість надання послуг з усного перекладу вказаних мов, про можливість здійснення лише письмового перекладу, від ФОП « ОСОБА_13 » та від Бюро перекладів «Статус Ко» суд взагалі не отримав відповіді. Інші установи надали різну інформацію та умови надання послуг з перекладу. Так, ТОВ «ЛІНГВІСТИЧНИЙ ЦЕНТР «КЛС» визначив вартість роботи перекладача в сумі 5 800 грн незалежно від кількості годин роботи з додатковою оплатою проїзду орієнтованою вартістю 3 500 грн, а Бюро перекладів «FTB translations» надало відповідь про надання послуг з перекладу за умови стовідсоткової передоплати.

Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали
8.Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 1 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК), порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

9.За змістом ст. 2 КПК, до завдань кримінального провадження віднесено, у тому числі забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

10.З ч.ч. 1, 3 ст. 29 КПК випливає, що кримінальне провадження здійснюється державною мовою. Сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою. Слідчий суддя, суд, прокурор, слідчий забезпечують учасникам кримінального провадження, які не володіють чи недостатньо володіють державною мовою, право давати показання, заявляти клопотання і подавати скарги, виступати в суді рідною або іншою мовою, якою вони володіють, користуючись у разі необхідності послугами перекладача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

11.Відповідно до ч. 1 ст. 68 КПК, у разі необхідності у кримінальному провадженні перекладу пояснень, показань або документів сторони кримінального провадження або слідчий суддя чи суд залучають відповідного перекладача (сурдоперекладача).

12.Крім того, відповідно до п/п. «е» п. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції» від 17.07.1997 р. №475/97-ВР, кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше право, якщо він не розуміє мови, яка використовується в суді, або не розмовляє нею, одержувати безоплатну допомогу перекладача.

13.Отже, на виконання вимог вище перелічених норм чинного національного та міжнародного законодавства обвинуваченим слід залучити перекладача. Судом в межах компетенції були вжиті заходи щодо забезпечення участі перекладача, але вжиті заходи в силу обставин, що будуть наведені нижче, не дають суду можливість забезпечити реальну участь перекладача у цьому кримінальному провадженні.

14.Так, за змістом ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. №1402-VIII (далі Закон № 1402-VIII), місцевий загальний суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку, встановленому процесуальним законом, шляхом розгляду цивільних, кримінальних, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

15.Відповідно до ч. 1 ст. 148 Закону № 1402-VIII, фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. А відповідно до ч. 4 вказаної статті, функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України.

16.З перелічених норм Закону № 1402-VIII випливає, що на місцевий загальний суд покладена функція щодо здійснення правосуддя шляхом розгляду у тому числі кримінальних проваджень, але місцевий загальний суд не наділений функцією розпорядника бюджетних коштів.

17.Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

18.Тому, враховуючи зазначене, те, що в Україні відсутній орган (установа), який би здійснював організацію з перекладу при здійсненні правосуддя за відповідним дорученням суду (як, наприклад, центр з надання вторинної правової допомоги), те, що на ринку послуг з усного перекладу є різні надавачі таких послуг з різними цінами та умовами, а також те, що місцевий загальний суд наділений функцією лише щодо здійснення правосуддя та не наділений функцією розпорядника бюджетних коштів, і, відповідно, можливістю вести переговори, проводити процедури з публічних закупівель (аукціони, тендери), визначати їх умови, укладати угоди та інші подібні дії, пов`язані з розпорядженням бюджетних коштів, то суд відповідно до вимог чинного національного та міжнародного законодавства може забезпечити участь перекладача у кримінальному провадженні лише шляхом ухвалення відповідного рішення, та позбавлений повноважень з безпосереднього пошуку та обрання конкретного надавача послуг, погодження вартості послуг, узгодження умов їх оплати, укладання договору щодо надання послуг перекладу згідно з вимогами цивільного законодавства.

19.Враховуючи, що необхідність в участі перекладача виникла саме під час судового провадження, а також те, що функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України, то саме територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Одеській області, як розпоряднику бюджетних коштів щодо Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, слід доручити забезпечити участь перекладача з грузинської мови на українську та з української мови на грузинську і укласти договір щодо надання послуг перекладу, у тому числі з фізичними особами-підприємцями/юридичними особами, згідно з вимогами цивільного законодавства.

Керуючись ст. ст. 68, 370 372 КПК, ст. 148 Закону № 1402-VIII, суд

постановив:
1.У кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК, залучити перекладача з грузинської мови на українську та з української мови на грузинську.

2.Доручити територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Одеській області, як розпоряднику бюджетних коштів щодо Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, забезпечити участь у цьому кримінальному провадженні перекладача з грузинської мови на українську та з української мови на грузинську і укласти договір щодо надання послуг перекладу, у тому числі з фізичними особами-підприємцями/юридичними особами, згідно з вимогами цивільного законодавства.

3.Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_1