Справа 688/3623/20
№ 1-кс/688/1147/20
Ухвала
Іменем України

28 грудня 2020 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06 листопада 2020 року,

встановив:

23 грудня 2020 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Шепетівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. В обґрунтування скарги посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не розглянуто її звернення про вчинення кримінального правопорушення, не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 06 листопада 2020 року. Вважає таку бездіяльність посадових осіб Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі її заяви від 06 листопада 2020 року про вчинення кримінального правопорушення по факту розміщення 28 жовтня 2020 року на веб-сайті shepetivka.com.ua неправдивої інформації про ОСОБА_5 , а також поширення інформації, яка є конфіденційною.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити. Крім того, суду пояснила, що відповідь відносно її заяви від 06 листопада 2020 року від Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницької області їй не надсилалась. Відповідь за вих. № К/107-124/04-2020 від 01 грудня 2020 року вона отримала особисто, звернувшись в канцелярію відділення поліції через три дні після її складення.

Прокурор ОСОБА_3 у вирішенні скарги покладалася на розсуд суду.

Заслухавши доводи скаржника, думку прокурора та дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 06 листопада 2020 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про те, що 28 жовтня 2020 року на веб-сайті shepetivka.com.ua було розміщено статтю про її батька ОСОБА_5 , в якій викладено факти, які не відповідають дійсності, а також поширено інформацію, яка є конфіденційною. Згоду на поширення даної інформації скаржник та члени її родини не надавали. Крім того, звернувшись до адміністратора веб-сайту ОСОБА_6 з вимогою зняти відповідну статтю з веб-сайту, отримали відмову.
Згідно відповіді тимчасово виконуючого обов`язки начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 № К/107-124/04-2020 від 01 грудня 2020 року заяву ОСОБА_4 від 06 листопада 2020 року щодо розміщення 28 жовтня 2020 року на веб-сайті shepetivka.com.ua неправдивої інформації про ОСОБА_5 зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події під №8599 та розглянуто. В ході розгляду звернення та перевірки наведених фактів ознак складу кримінального правопорушення не виявлено.
На момент розгляду скарги за даними фактами посадовими особами Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо можливого вчинення кримінального правопорушення за заявою від 06 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Виходячи з наведеного, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 06 листопада 2020 року слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 06 листопада 2020 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні натеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню в силу ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя: