Справа № 687/446/20
№1-кп/687/8/2021
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 лютого 2021 року смт. Чемерівці

Чемеровецький районний суд

Хмельницької області в складі

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника-адвоката ОСОБА_5 ,

представника потерпілого ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 18.05.2020 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, українки, з середньою освітою, не працюючої, не одруженої, матері-одиначки, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 з метою заволодіння чужим майном та особистого збагачення за рахунок незаконного отримання соціальної допомоги шляхом обману в період з 01.02.2019 року по 31.11.2020 року, отримала допомогу на дітей одиноким матерям на загальну суму 25471 грн. 33 коп., а також в період часу з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року отримала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на загальну суму 24459 грн. 72 коп., якими вона шляхом обману заволоділа, чим завдала шкоди державі, в особі управління праці соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації при наступних обставинах.

Так, 22.02.2019 року в першій половині дня ОСОБА_4 , діючи умисно, шляхом обману, з метою незаконного отримання допомоги на дітей одиноким матерям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації, розташованому по АДРЕСА_2 , особисто заповнила та подала заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, до якої додала особисто заповнену декларацію про доходи та майновий стан сім`ї.

При цьому, ОСОБА_4 в зазначених заяві та декларації про доходи та майновий стан умисно вказала завідомо неправдиву інформацію про відсутність у власності земельних ділянок та приховала отриманий дохід від передачі їх в оренду. Так, ОСОБА_4 умисно не зазначила у вище вказаних заяві та декларації відомості про наявність у власності з 09.07.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :09:004:0366 площею 1,4398 га, що розташована на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі її в оренду, згідно договору оренди № 183 від 13.07.2018 року з сільськогосподарським виробничим кооперативом «Летава», зареєстрованим 28.08.2019 року, а також з 23.11.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0050 площею 1,6357 га та земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0057 площею 1,6357 га, що розташовані на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі їх в оренду, згідно договорів оренди від 05.12.2019 року з ТОВ «Аграрний край», зареєстрованими 09.01.2019 року. Вказані недостовірні відомості вплинули на розмір призначеної та виплаченої ОСОБА_4 допомоги на дітей одиноким матерям за період лютого-липня 2019 року.

За вказаних обставин, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, переслідуючи корисливий мотив, умисно приховала від уповноваженої особи управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації інформацію про наявність доходу від передачі в оренду належних їй земельних ділянок, шляхом навмисного замовчування, не внесення в декларацію про доходи відповідної інформації про отриманий дохід, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення повні та достовірні відомості про доходи та майновий стан членів сім`ї, що підтверджується розписками у відповідних заяві та декларації. В результаті вказаних протиправних дій розмір щомісячної переплати ОСОБА_4 допомоги на дітей одиноким матерям склав за період з лютого 2019 року по квітень 2019 року по 2275, 76 грн., за травень 2019 року 2314,57 грн., за червень 2019 року 2676,76 грн., за липень 2019 року 3295,76 грн., всього на суму 15114,37 грн., якими вона незаконно заволоділа.

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом на незаконне отримання бюджетних коштів допомоги на дітей одиноким матерям, 09.08.2019 року в першій половині дня ОСОБА_4 , діючи умисно, шляхом обману, з метою незаконного отримання вище вказаної допомоги та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації, розташованого по вул. Центральній,61 в смт. Чемерівці, Хмельницької області, в черговий раз подала заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, до якої подала декларацію про доходи та майновий стан сім`ї.

При цьому, ОСОБА_4 в зазначених заяві та декларації про доходи та майновий стан умисно вказала завідомо неправдиву інформацію про відсутність у власності земельних ділянок та приховала отриманий дохід від передачі їх в оренду. Так, ОСОБА_4 умисно не зазначила у вище вказаних заяві та декларації відомості про наявність у власності з 09.07.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :09:004:0366 площею 1,4398 га, що розташована на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі її в оренду, згідно договору оренди №183 від 13.07.2018 року з сільськогосподарським виробничим кооперативом «Летава», зареєстрованим 28.08.2019 року, а також з 23.11.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0050 площею 1,6357 га та земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0057 площею 1,6357 га, що розташовані на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі їх в оренду, згідно договорів оренди від 05.12.2019 року з ТОВ «Аграрний край», зареєстрованими 09.01.2019 року. Вказані недостовірні відомості вплинули на розмір призначеної та виплаченої ОСОБА_4 допомоги на дітей одиноким матерям за період з серпня 2019 року по січень 2020 року.

За вказаних обставин, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, переслідуючи корисливий мотив, умисно приховала від уповноваженої особи управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації інформацію про наявність доходу від передачі в оренду належних їй земельних ділянок, шляхом навмисного замовчування, не внесення в декларацію про доходи відповідної інформації про отриманий дохід, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення повні та достовірні відомості про доходи та майновий стан членів сім`ї, що підтверджується розписками у відповідних заяві та декларації. В результаті вказаних протиправних дій розмір щомісячної переплати ОСОБА_4 допомоги на дітей одиноким матерям склав за період з серпня по листопад 2019 року по 1526,16 грн., за грудень 2019 року січень 2020 року по 2126,16 грн., всього на суму 10356,96 грн., якими вона незаконно заволоділа.

Окрім цього, 01.04.2019 року в першій половині дня ОСОБА_4 , діючи умисно, шляхом обману, з метою незаконного отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації, розташованому по вул. Центральній, 61 в смт. Чемерівці Хмельницької області, особисто заповнила та подала заяву про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої додала особисто заповнену декларацію про доходи та майновий стан сім`ї.

При цьому, ОСОБА_4 в зазначених заяві та декларації про доходи та майновий стан умисно вказала завідомо неправдиву інформацію про відсутність у власності земельних ділянок та приховала отриманий дохід від передачі їх в оренду. Так, ОСОБА_4 умисно не зазначила у вище вказаних заяві та декларації відомості про наявність у власності з 09.07.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :09:004:0366 площею 1,4398 га, що розташована на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі її в оренду, згідно договору оренди №183 від 13.07.2018 року з сільськогосподарським виробничим кооперативом «Летава», зареєстрованим 28.08.2019 року, а також з 23.11.2018 року земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0050 площею 1,6357 га та земельної ділянки за кадастровим номером :12:001:0057 площею 1,6357 га, що розташовані на території Летавської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області, та дохід, отриманий від передачі їх в оренду, згідно договорів оренди від 05.12.2019 року з ТОВ «Аграрний край», зареєстрованими 09.01.2019 року. Вказані недостовірні відомості вплинули на розмір призначеної та виплаченої ОСОБА_4 за період з квітня 2019 року по вересень 2019 року державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

За вказаних обставин, ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, переслідуючи корисливий мотив, умисно приховала від уповноваженої особи управління соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації інформацію про наявність доходу від передачі в оренду належних їй земельних ділянок, шляхом навмисного замовчування, не внесення в декларацію про доходи відповідної інформації про отриманий дохід, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення повні та достовірні відомості про доходи та майновий стан членів сім`ї, що підтверджується розписками у відповідних заявах та деклараціях.В результаті вказаних протиправних дій розмір щомісячної переплати ОСОБА_4 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям склав за період з квітня по вересень 2019 року по 4076,62 грн., всього на суму 24459,72 грн., якими вона незаконно заволоділа.

Таким чином, на підставі поданих завідомо неправдивих відомостей ОСОБА_4 в період з 01.02.2019 року по 31.01.2020 року призначено та виплачено допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 25471 грн. 33 коп., а також в період з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 24459 грн. 72 коп., якими вона шляхом обману заволоділа, чим завдала шкоди державі, в особі управління праці соціального захисту населення Чемеровецької районної державної адміністрації на загальну суму 49931 грн. 05 коп.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України, як умисні дії, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману.

Допитана по суті пред`явленого обвинувачення ОСОБА_4 , свою вину визнала повністю, вказала, що перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення та отримуючи допомогу від Держави, після оформлення у спадок земельних ділянок, у деклараціях, які подавала до Управління не вказала про наявність у неї вказаних земельних ділянок, внаслідок чого отримувала допомогу у більшому розмірі. Вказала, що вчинила злочин внаслідок скрутного матеріального становища, оскільки сама виховує семеро дітей, шестеро з яких неповнолітні, подала до Управління заяву про добровільне погашення заборгованості в рахунок майбутніх виплат.

Такі показання обвинуваченої узгоджуються і з іншими дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема:

- відомостями з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_4 є власником земельних ділянок за кадастровими номерами: :12:001:0050 площею 1,6357 га.; :12:001:0057 площею 1,6357 га.; :09:004:0366 площею 1,4398 га.

- згідно договору оренди №183 від 13.07.2018 року ОСОБА_4 надала СВК «Летава» в строкове платне користування земельну ділянку за кадастровим номером :09:004:0366 площею 1,4398 га.

- довідкою №137 від 19.05.2020 року виданої СВК «Летава», що ОСОБА_4 за період з 01.07.2018 по 31.12.2019 року одержала кошти в рахунок земельного паю в сумі: 2018 рік: квітень 8805 грн.; травень 7000 грн.; червень 4000 грн.; липень 3000 грн.; серпень 10000 грн.. 2019 рік: січень 5500 грн.

- згідно договору оренди б/н від 05.12.2018 року ОСОБА_4 надала ТОВ «Аграрний край» в строкове платне користування земельну ділянку за кадастровим номером :12:001:0057 площею 1,6357 га.

- згідно договору оренди б/н від 05.12.2018 року ОСОБА_4 надала ТОВ «Аграрний край» в строкове платне користування земельну ділянку за кадастровим номером :12:001:0050 площею 1,6357 га.

- згідно договору №28/03/19 про надання поворотної фінансової допомоги від 25.03.2019 року укладеного між ТОВ «Аграрний край» та ОСОБА_4 в розмірі 122 000 грн. 00 коп. отримання якої підтверджується видатковими касовими ордерами.

- відомостями з витягів із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за кадастровими номерами :12:001:0057 площею 1,6357 га, становить 73217,28 грн.; :12:001:0050 площею 1,6357 га, становить 73217,28 грн.:09:004:0366 площею 1,4398 га, становить 72854,71 грн.

- відомостями з протоколу огляду речових доказів від 20.05.2020 року, в ході якого проведено огляд особової справи 409274; 420045; 621185 заведену в 2019 році УСЗН Чемеровецької РДА на громадянку ОСОБА_4 , яка складається із 153 аркушів, вказану особову справу визнано речовим доказом та передано на відповідальне зберігання представнику потерпілої сторони ОСОБА_6 .

Оглянувши долучену в якості речового доказу копію особової справи на ОСОБА_4 в матеріалах останньої містяться наступні відомості, які доводять, що ОСОБА_4 особисто зверталась до управління соціального захисту населення з заявами про призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та подавала декларації в яких не зазначила про наявність у неї вказаних вище земельних ділянок, з передачу в оренду яких отримує дохід, зокрема згідно:

- акту перевірки особової справи №247 від 21.12.2019 року, під час обстеження щодо правильності поданої заявницею інформації про доходи були виявлені недостовірні відомості в декларації про доходи, а саме наявність у ОСОБА_4 земельних ділянок, зданих в оренду в СВК «Летава» та в ТОВ «Аграрний край», надміру виплачені кошти необхідно повернути до державного бюджету.

- згідно повідомлень №09107-124/20 та №09107-124/20 від 21.01.2020 року про повернення коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям про те, що ОСОБА_4 перебувала на обліку, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та у зв`язку із тим, що подано декларацію із недостовірними відомостями про суми отриманих доходів, виникла переплата в розмірі 22376,16 грн. за періоди: з 01.04.2019 року 30.09.2019 року та 24438,41 грн. за періоди: з 01.02.2019 року 31.12.2019 року.

- відповідно довідок-розрахунків переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 14.05.2020 року, переплата: за 2019 року з 04м. по 09м. становить 24459, 72 грн.; за 2019 року з 02м. по 12м. 23345,17 грн.; за 2020 року з 01м. 2126,16 грн.

Свідки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 а також представник потерпілого ОСОБА_6 повідомили суду, що є працівниками управління соціального захисту населення та вказали, що ОСОБА_4 особисто зверталась до Управління та особисто подавала заяви про призначення допомоги та декларації про майновий стан в яких вказала недостовірні відомості про наявність у неї земельних ділянок внаслідок чого отримувала більшу ніж передбачено державну соціальну допомогу.

- ухвалою слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 26.05.2020 року накладено арешт на належну ОСОБА_4 земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0366, площею 1.4398.
Дослідивши всі обставини справи, оцінивши докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_4 у вчиненні кримінального проступку доведена та її дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 190 КК України, як умисні дії, які виразились у заволодінні чужим майном шляхом обману.

Обставинами, що пом`якшують покарання, відповідно до ст. 66 КК України, ОСОБА_4 є щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення, подання ОСОБА_4 заяви про відшкодування завданої шкоди в рахунок майбутніх виплат, тобто вжиття заходів, щодо усунення заподіяної шкоди, вчинення кримінального проступку внаслідок збігу тяжких особистих, сімейних чи інших обставин, оскільки виховує шестеро неповнолітніх дітей.

Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_4 , відповідно до ст. 67 КК України, не встановлено.

При призначенні покарання обвинуваченій, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого кримінального проступку, особу обвинуваченої. Суд враховує, наявність обставини, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_4 , також суд врахує особу обвинуваченої, яка на обліку у нарколога та психіатра не перебуває, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, відсутність тяжких наслідків проступку, наявність на утриманні шістьох неповнолітніх дітей, вжиття заходів для усунення заподіяної шкоди.

При призначенні покарання, суд враховує вимоги ч. ч. 2, 3 ст. 50 КК України, що покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами.

У складеній досудовій доповіді орган пробації прийшов до висновку про середній рівень ризику вчинення повторного кримінального правопорушення та середній рівень небезпеки для суспільства, вважають що виправлення ОСОБА_4 можливе без позбавлення або обмеження волі та не становить високої небезпеки для суспільства.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_4 слід призначити покарання в межах санкції ч. 1 ст. 190 КК України ближче до її мінімальної межі. Врахувавши положення ст. 5 КК України, зворотну дію закону про кримінальну відповідальність у часі, а тому слід застосувати санкцію ч. 1 ст. 190 КК України, яка була чинна на момент вчинення кримінального правопорушення, в частині більш м`якої санкції ніж остання редакція статті. На думку суду таке покарання буде справедливим, необхідним і достатнім для виправлення обвинуваченої та запобігання вчинення ним нових кримінальних правопорушень.

Цивільний позов Управління соціального захисту населення Чемеровецької райдержадміністрації про відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчинення злочину слід задовольнити повністю.

Арешт накладений на земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0366, площею 1.4398 га ухвалою слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 26.05.2020 року слід скасувати з наступних підстав:

Сума коштів, які підлягають стягненню за цивільним позовом становить 49 931 грн. 05 коп. натомість нормативно грошова оцінка вказаної земельної ділянки становить 72854,71 грн. тобто значно перевищує суму, яка підлягає стягненню.

ОСОБА_4 подала заяву до управління соціального захисту населення про відшкодування надміру виплачених коштів в рахунок майбутніх виплат, що вказує на можливість реального відшкодування завданої шкоди та узгоджується з ст. 49 постанови КМУ від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» передбачено, що: суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

Долю речових доказів вирішити відповідно до ст. 100 КПК України, особову справу заведену в 2019 році УСЗН Чемеровецької РДА на ОСОБА_4 , яку передано на відповідальне зберігання представнику потерпілої сторони ОСОБА_6 залишити останньому.

Процесуальні витрати по справі відсутні.

Враховуючи належну процесуальну поведінку обвинуваченої, підстав для обрання запобіжного заходу суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 368, 370, 374-376 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 визнати винною в скоєнні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, та призначити покарання у виді штрафу в розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 680 грн. 00 коп.

Цивільний позов Управління соціального захисту населення Чемеровецької райдержадміністрації про відшкодування шкоди до ОСОБА_4 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Чемеровецької райдержадміністрації (місце знаходження вул. Центральна, 61 смт. Чемерівці Чемеровецького району Хмельницької області, державний бюджет України на р/р НОМЕР_2 , МФО 820172, ) - 49 931 грн. 05 коп. безпідставно виплаченої соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та допомоги на дітей одиноким матерям.

Арешт накладений на земельну ділянку кадастровий номер :09:004:0366, площею 1.4398 га ухвалою слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 26.05.2020 року - скасувати.

Речові докази: особову справу заведену в 2019 році УСЗН Чемеровецької РДА на громадянку ОСОБА_4 , яку передано на відповідальне зберігання представнику потерпілої сторони ОСОБА_6 залишити останньому.

Запобіжний захід не обирати.

На вирок може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення вироку. Апеляційна скарга подається через Чемеровецький районний суд Хмельницької області.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку, після його проголошення, негайно вручити обвинуваченому та прокурору, інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Суддя Чемеровецького ОСОБА_1

районного суду