печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000827 від 06.05.2020 за ч. 2 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

10 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000827 від 06.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю події даного кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_3 посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування, не відповідність висновків слідчого фактичним обставинам справи та неправильне застосування закону про кримінальну відповідальність, при цьому надає власну правову оцінку діям органу досудового розслідування.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Зацікавлена особа слідчий Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 та/або інший слідчий в кримінальному провадженні, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду скарги, в судове засідання не з`явились.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги на постанову про закриття кримінального провадження, а неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування на підставі наданих заявником доказів та матеріалів.

Слідчий суддя вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000827, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань (далі - ДБР) перебували матеріали кримінального провадження № 0000827 від 06.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В якості правових підстав для порушення кримінального провадження ОСОБА_3 у своїй заяві зазначив, що внаслідок не виконання службовими особами Державного бюро розслідувань ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 21.05.2019 у провадженні № 761/19369/19, він звернувся до офісу Генерального прокурора з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення слідчим, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 382 КК України. В подальшому, в зв`язку з невнесенням відомостей за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань він звернувся в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 05.02.2020, провадження № 757/4610/20-к, скаргу ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано уповноважених (службових осіб) офісу Генерального прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості по заяві ОСОБА_3 від 29.01.2020, про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних. Відомості до ЄРДР були внесені 05.06.2020 за № 0000827 та розпочато досудове розслідування.

За вказаним фактом Державним бюро розслідувань здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000827 від 06.05.2020 за ч. 2 ст. 382 КК України, яке оскаржуваною постановою закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а-по друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що до Державного бюро розслідувано з Шевченківського районного суду м. Києва 04.06.2019 надійшла ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 21.05.2019 у справі № 761/19369/19, якою скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань задоволено, зобов`язано уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08 травня 2019 року.

Слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Києві ухвала слідчого судді виконана 02.07.2020 року.

Допитаний як свідок слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 , пояснив, що можливе тривале виконання ухвали слідчого судді від 21.05.2019 пов`язане з великим навантаженням в роботі, великою кількістю за обсягом кримінальних проваджень, які перебувають у його проваджені та значним обсягом документообігу. Особистої неприязні до ОСОБА_3 в нього не має, у жодних стосунках з ним не перебуває.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно зі ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Системний аналіз вказаних статей вказує на обов`язок слідчого в найкоротший строк (24 години) з часу моменту одержання рішення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань тим самим забезпечивши виконання судового рішення. Не виконання судового рішення несе правову відповідальність особі, яку за законом покладено такий обов`язок.

По своїй правовій природі не виконання судового рішення - це бездіяльність, що полягає в незастосуванні заходів, необхідних для його виконання, за умови, якщо суб`єкт був зобов`язаний і мав реальну можливість виконати судовий акт.

За умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню службовою особою встановлена відповідальність, передбачена ч. 2 ст. 382 КК України.

Відсутність події злочину має місце в таких випадках:

а) встановлено, що не було самого факту, для розслідування якого почате провадження;

б) встановлено, що сама подія мала місце, однак її не можна визнати кримінальним правопорушенням, бо вона була результатом дії стихійного лиха, фізіологічних процесів, тощо;

в) встановлено, що подія мала місце, проте не була кримінальним правопорушенням, оскільки пов`язана з діями потерпілого, а не сторонніх осіб (самогубство, нещасні випадки на підприємствах).

Як вже було зазначено вище, з моменту одержання судового рішення до моменту внесення слідчим відомостей до ЄРДР минуло більше року. В протоколі допиту свідка, слідчий ОСОБА_6 не оспорює факт тривалого не виконання судового рішення, посилаючись на суб`єктивні причини значна завантаженість. Законодавець при вирішені певних питань (виконання судового рішення) не ставить в прямий взаємозв`язок не можливість виконання судового рішення через певні суб`єктивні фактори пов`язані з організацією робочої діяльності. Самі по собі питання організаційного характеру не можуть перешкоджати особі у реалізації права забезпеченого законом.

З огляду на здобуті в результаті досудового розслідування докази, вважати, що відсутня сама подія кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України , підстав немає.

Отже зміст оскаржуваної постанови беззаперечно свідчить про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення.

Текст оскаржуваної постанови не враховує фактичні обставини справи, зводиться виключно до викладу диспозицій певних статей Кримінального кодексу та КПК України, без належного аналізу отриманих в ході досудового розслідування доказів. При цьому слідчий не надав належної правової оцінки поведінці слідчого щодо не виконання судового рішення, а ролі суб`єктивних факторів, в розрізі невиконання судового рішення, надав значущої ролі, при цьому проігнорувавши правовий порядок.

За таких обставин визнати досудове розслідування правильним, повним та ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а скарга адвоката ОСОБА_3 - задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 від 24.07.2020 про закриття кримінального провадження № 0000827 від 06.05.2020 за ч. 2 ст. 382 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути до Державного бюро розслідувань для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1