Справа № 487/3482/20
Провадження № 1-кс/487/5569/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.10.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 09.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
10.09.2020 року слідчий Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 09.01.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 звернулася до суду із клопотанням, в якому просила надати слідчому Першого слідчого відділу Слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , прокурорам відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ з можливістю вилучити наступні документи, які перебувають у володінні та зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який зареєстрований та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: розпорядчих документів з приводу виконання робіт з проведення рубки за лісорубним квитком серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019; перинної документації, яка відображає облік та використання робочої сили під час проведення вибіркової санітарної рубки за вказаним вище лісорубним квитком; документів щодо руху деревини за вказаною рубкою, які мають безпосереднє відношення до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, з можливістю ознайомитись та вилучити їх копії.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що отримання тимчасового доступу до документів, має суттєве значення для встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення, та є одним із основних доказів вчинення правопорушення та події злочину.
Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутності, клопотання підтримує.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.
Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судове засідання слідчий не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом проведення незаконних рубок службовими особами на території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Досудовим розслідуванням встановлено, що що відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідно із ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.
Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_2 , входять до складу державної лісової охорони.
Так, наказом директора державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 3-К від 01.02.2010 ОСОБА_6 призначений на посаду майстра лісу Компаніївського лісництва державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно із посадовою інструкцією майстра лісу Компаніївського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з якою ОСОБА_6 ознайомлений під особистий підпис, він здійснює контроль за правильністю лісокористування, охороною і захистом лісу на закріплених лісогосподарських дільницях. Приймає участь у ревізії обходів, а також веде роз`яснювальну роботу серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів. Перевіряє додержання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, правил відпуску лісу на пні, правил рубання лісу, сінокосіння, випасу худоби та інших видів користування лісом, вживає заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання. Бере участь у відведенні й таксації лісосік, оглядає місця рубань, заготівлі матеріалів. Здійснює державний контроль за станом, використанням, відтворенням, охороною й захистом лісів, що перебувають у користуванні, оренді підприємств, організацій, закладів, сільськогосподарських підприємств та громадян (незалежно від форм власності), що займаються веденням лісового господарства.
Також, відповідно до посадової інструкції майстра лісу, ОСОБА_6 був наділений наступними правами: зупиняти незаконні рубки та роботи у держлісфонді, які проводяться без відповідного дозволу або не відповідають дозволам, лісовим квиткам.
ОСОБА_6 перебуваючи на посаді майстра лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », будучи відповідно до ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» працівником правоохоронного органу на підставі положень посадової інструкції, мав обов`язки, які зокрема передбачали необхідність: керуватися Конституцією та Законами України, актами президента України, Кабінету Міністрів, нормативно-правовими актами ІНФОРМАЦІЯ_4 , наказами і розпорядженнями директора лісгоспу, перевіряти документи на право рубок лісу, інші види користування і мисливство в лісі, а також приймати міри по попередженню і недопущенню подібних порушень, складати акти про самовільні порубки, проводити патрулювання території закріпленого лісового обходу, затримувати осіб, які порушують протипожежні правила чи здійснили самовільний поруб лісу і доставляти їх у відповідні органи влади, а також інші права, визначені чинним законодавством України, тобто був наділений обсягом повноважень, які надавали йому реальну можливість в повній мірі виконувати свої обов`язки належним чином.
З метою забезпечення схоронності матеріальних цінностей, що належать ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 01.02.2010 з ОСОБА_6 укладено договір про повну матеріальну відповідальність, відповідно до якого останній узяв на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення схоронності всіх переданих йому ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » матеріальних цінностей.
ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, будучи зобов`язаним в силу займаної посади організовувати виконання усіх робіт на закріпленій лісодільниці, в тому числі і на 20 кварталі Компаніївського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснювати контроль за дотриманням правил лісокористування, дотримуватись правил відпуску лісу, приймати необхідні заходи щодо виявлення і недопущення лісопорушень, затримувати лісопорушників, складати акти лісопорушень, нести матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції, товарно-матеріальних цінностей та будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, мав об`єктивну можливість для забезпечення охорони лісу.
Так, в Компаніївському лісництві ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період 21.10.2019 по 31.12.2019 на підставі лісорубного квитка серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019 проведено санітарну вибіркову рубку у обході № 2 кварталі 20 виділі 1. Відповідно до вказаного дозвільного документу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано дозвіл на проведення вищевказаних санітарних рубок на закріпленій за ОСОБА_6 дільниці лісу.
Проте, ОСОБА_6 , будучи зобов`язаним організовувати виконання усіх робіт на закріпленій лісодільниці, здійснювати контроль за дотриманням правил лісокористування, дотримуватись правил відпуску лісу, вживати необхідних заходів щодо виявлення і недопущення лісопорушень, затримувати лісопорушників, складати акти лісопорушень, нести матеріальну відповідальність за збереження лісопродукції, товарно-матеріальних цінностей та будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних рубок, маючи об`єктивну можливість для забезпечення охорони лісу, проявляючи злочинну недбалість, не здійснював контроль за збереженням лісу, не перевірив відповідність проведених робіт за дозволом, внаслідок чого незаконно знесено 64 дерева, які не були зазначені у матеріалах відведення лісосіки в рубку та у лісорубному квитку та 61 дерево, яке було знесено невідомими особами самовільно.
Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_6 своїх службових обов`язків, не забезпечення ним збереження не призначених для вирубування дерев, не здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів, незаконного вирубування, не запобігання порушенням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасного виявлення таких порушень і не вжиття відповідних заходів щодо їх усунення, у порушення ст. 105 Лісового кодексу України 12.02.2020 на території кварталу № 20 виділу 1 Компаніївського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виявлено незаконну рубку 125 дерев, з яких 64 дерева, не включені у матеріали відводу і не відповідають дозволеній до рубки кількості дерев, чим відповідно до висновку судово-економічної експертизи № 20-710 від 12.06.2020 завдано шкоди державним інтересам - лісовому фонду України на суму 595 858, 89 грн. Також оглядом місця події від 12.02.2020 виявлено 61 пеньок, на яких відсутнє клеймування, тобто які не були відібрані до рубки, чим відповідно до висновків судово-економічної експертизи № 20-709 від 12.06.2020 завдано шкоду державним інтересам - лісовому фонду України на суму 152 618, 17 грн.. Всього внаслідок службової бездіяльності майстра лісу ОСОБА_6 завдано шкоду державним інтересам - лісовому фонду України на загальну суму 748 477,06 гривень, що є тяжкими наслідками.
16.07.2020 майстру лісу Компаніївського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Під час досудового розслідування, з метою забезпечення повного та об`єктивного встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні та вивченні наступних документів з приводу діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: розпорядчі документи з приводу виконання робіт з проведення рубки за лісорубним квитком серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019; перинну документацію, яка відображає облік та використання робочої сили під час проведення вибіркової санітарної рубки за вказаним вище лісорубним квитком; документи щодо руху деревини за вказаною рубкою.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ (ознайомитись) та вилучити копії документів які зберігаються в приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: розпорядчих документів з приводу виконання робіт з проведення рубки за лісорубним квитком серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019; перинної документації, яка відображає облік та використання робочої сили під час проведення вибіркової санітарної рубки за вказаним вище лісорубним квитком; документів щодо руху деревини за вказаною рубкою, які мають безпосереднє відношення до вчинення вказаних кримінальних правопорушень.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
У відповідності з ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчим надані докази обставин на які він посилається, та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.
Разом з тим, слідчим не обґрунтовано та не доведено необхідність вилучення оригіналів згаданих документів.
За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити в частині надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю отримати завірені належним чином їх копії.
Такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
За такого клопотання слідчого належить задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000008 від 09.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати слідчому Першого слідчого відділу Слідчого управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , прокурорам відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримати завірені належним чином їх копії, а саме: розпорядчі документи з приводу виконання робіт з проведення рубки за лісорубним квитком серії 02 ЛКБ № 537058 від 21.10.2019; перинну документацію, яка відображає облік та використання робочої сили під час проведення вибіркової санітарної рубки за вказаним вище лісорубним квитком; документи щодо руху деревини за вказаною рубкою, які мають безпосереднє відношення до вчинення кримінальних правопорушень, які перебувають у володінні та зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке зареєстровано та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала дійсна до 06.11.2020 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1