Справа № 592/8207/20
Провадження № 1-кс/592/4275/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , засудженого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу засудженого ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Засуджений ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою та просить зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, а саме за фактом можливих неправомірних дій зі сторони директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги та з інших питань. Проте Сумським ВП ГУНП в Сумській області відомості по даному факту, які носять, на його думку, характер кримінального правопорушення за його заявою від 29.04.2020 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі дії органу досудового слідства заявник вважає протиправними та безпідставними.

ОСОБА_3 у судовому засіданні свою скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Сумського відділу поліції на розляд скарги не з`явився, хоча повідомлявся належним чином про час та місце її розгляду. Від Сумського віддлу поліції були тільки направлені до суду матеріали про результати розгляду за заявою від ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та витребувані матеріали перевірки, слідчий суддя дійшов такого висновку.

При розгляді скарги слідчим суддею встановлено, що 29.04.2020 року засуджений ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, а саме за фактом можливих неправомірних дій зі сторони директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги та адвоката ОСОБА_4 .
Дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №30000 від 08.05.2020 року.

Відповідно до листа Сумського ВП ГУНП в Сумській області від 04.06.2020 року №4430 ОСОБА_3 повідомлено, що його заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в Сумському ВП ГУНП в Сумській області в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №30000 від 08.05.2020 року та було проведено перевірку. У зв`язку з тим, що не встановлено дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідна інформація по факту звернення не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних не має, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

У данному випадку як в заяві до правоохоронних органів, так і в скарзі до слідчого судді ОСОБА_3 не вказані обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст.214 КПК України), оскільки це є підставою для внесення відомостей до ЄРДР (початку досудового розслідування). Ці обставини у першу чергу повинні підтверджувати наявність таких елементів складу кримінального правопорушення, як його об`єкта і об`єктивної сторонни.

Саме на підставі інформації про об`єкт і об`єктивну сторону кримінального правопорушення вносяться відомості до ЄРДР.

Тобто, при прийнятті вказаної заяви потрібно визначити, чи має вона ознаки приводу про кримінальне правопорушення та чи міститься в ній визначена підстава для початку кримінального провадження. Якщо ні, то на таку заяву не поширюються вимоги КПК. Така інформація кваліфікується як звернення громадян, приймається і розглядається в іншому порядку.

На підставі викладеного вбачається, що скаргу ОСОБА_3 не можна визнати обґрунтованою, тому в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги засудженого ОСОБА_3 щодо зобов`язання Сумський відділ поліції ГУНП в Сумській області внести в порядку ч.1 ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 29.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1