Справа № 471/28/20
Провадження №1-кс/471/97/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ "24" грудня 2020 р.

Слідчий суддя Братського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 15 грудня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000003,

ВСТАНОВИВ :

21 грудня 2020 року на адресу Братського районного суду Миколаївської області надійшла скарга від ОСОБА_3 в якій він просить скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 15 грудня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000003.

Ухвалою слідчого судді від 21.12.2020 року було призначено розгляд скарги та витребувано матеріали кримінального провадженні.

У судове засідання скаржник та слідчий не з`явилися двічі, були повідомлені про дату та час розгляду справи належним чином, тому суд вважає за можливе провести розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до ст. 107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши подану заяву та додані до неї матеріали встановив наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Тобто, нормами Кримінального процесуального кодексу України передбачено право на звернення до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження лише заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до ч.2 та ч.3 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч.4 ст. 58 КПК України представник користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо потерпілим і не може бути доручена представнику.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК Украни).

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається у разі, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.

Отже, рішення про повернення скарги може бути ухвалено на стадії вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалою слідчого судді від 21.12.2020 року було відкрито провадження у справі для з`ясування наявності підстав для звернення до суду заявника.

Під час судового засідання слідчим суддею досліджено матеріали кримінального провадження та встановлено, що ОСОБА_3 не є у цьому кримінальному провадження ані заявником, ані представником заявника.

Таким чином, провадженні у справі відкрито за заявою особи, яка не мала право для звернення до суду і його скарга підлягала поверненню заявнику.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Частиною шостою статті 9 КПК України встановлено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

У відповідності до положень п.п. 1, 2, 17 ч.1ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відносяться: верховенство права, законність, забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Отже, цією нормою передбачено застосування аналогії за наявності правових прогалин або колізій у кримінальному процесуальному законодавстві України.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до практики Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Така ж позиція викладена в постанові Верховного Суду України по справі №5-103 кс-15, від 1 жовтня 2015 року, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

З огляду на те, що слідчим суддею відкрито провадження за скаргою, яка підлягала поверненню, з урахуванням загальних засад кримінального провадження, як-то законність, верховенство права, складовою частиною якого є принцип правової визначеності, слідчий суддя вважає відсутніми підстави для розгляду скарги ОСОБА_3 , оскільки останнім не надано відомостей, які б давали йому право на оскарження постанови про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.2, 7, 9, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 15 грудня 2020 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003- закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,