БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 1-кс/356/8/21
Справа № 356/17/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.01.2021 Березанський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Березанського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
25.01.2021 до слідчого судді Березанського міського суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтована тим, що 19.01.2021 ОСОБА_3 звернулась до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області разом із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в якій просила внести відповідні відомості до ЄРДР, притягти винну особу до відповідальності та повідомити її письмово про початок кримінального провадження. 21.01.2021 від посадової особи Березанського ВП ОСОБА_4 остання дізналась, що відомості за її заявою не були внесені до ЄРДР, а лише зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 128. Відтак, просить визнати вказану бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви незаконною та зобов`язати службових осіб Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області внести до ЄРДР відповідні відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, а також провести повний і всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала у повному обсязі з підстав, в ній наведених, просила задовольнити.

Представник Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання на розгляд скарги не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (а.с.8). Причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи положення ч.3ст.306 КПК України, також обмежені строки розгляду даної категорії справ, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП в Київській області.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Так, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до Березанського ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області разом із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення відносно неї шахрайських дій у великих розмірах.

Вказана заява зареєстрована Березанським ВП Переяслав-Хмельницького ВП ГУ НП у Київській області в ІТС ІПНП (ЖЄО) за № 128, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 128 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с.4).

Частиною 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, за змістом статті 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, як визначено ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, з системного аналізу положень норм ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Як зазначено в п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.11.2013 у справі «Скороходов проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України на орган досудового розслідування покладається обов`язок застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України (ч. 1 ст. 26 КПК України).

У зв`язку з викладеним суд вважає, що відомості, викладені у заяві про вчинення злочину потребують перевірки, тому скарга є такою, що підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 22, 26, 115, 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України, суд -,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 19.01.2021, зареєстрованою Березанським відділенням поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за № 128, незаконною.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Березанського відділення поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 19.01.2021, зареєстрованої Березанським відділенням поліції Переяслав-Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за № 128.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1