печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю: слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000619 від 08.05.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000619 від 08.05.2019 року.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Слідчими другого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000619 від 08.05.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено факт можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Проектні системи Лтд», які зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення недостовірних відомостей до документації щодо вартості розробки проектної документації по об`єкту «Будівництво пішохідно велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах» та здійснення авторського нагляду за будівництвом, заволоділи коштами місцевого бюджету на суму понад 11 млн. грн., виділеними на закупівлю проектних робіт, чим спричинили державі матеріальної шкоди в особливо великих розмірах.

Після відкриття об`єкту, 27.05.2019 Розпорядженням № 944 Голови КМДА ОСОБА_4 перезатверджено проект будівництва, чим передбачено виконання додаткових обсягів робіт, що не входили до переліку в раніше затвердженому проекті, зокрема, змінено техніко економічні показники, в тому числі які передбачають зміну конструктивних рішень проекту та впливають на міцність та безпечність експлуатації об`єкта.

Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі та інші процесуальні дії:на підставі ухвали слідчого судді вилучено документи в КП «Інженерний центр» з приводу укладення та виконання договорів на проведення проектних та будівельних робіт по об`єкту;на підставі ухвали слідчого судді вилучено документи в ТОВ «Проектні системи ЛТД» (ген.проектувальник) з приводу виконання договору на проектні роботи;на підставі ухвали слідчого судді вилучено документи в ТОВ «Спецавто-буд» (ген. підрядник) з приводу виконання договорів на проведення будівельних робіт;на підставі ухвали слідчого судді вилучено документи в Київській міські раді щодо прийняття рішень, розпоряджень, що стосуються будівництва об`єкту;витребувано інформацію в ДФС щодо діяльності ТОВ «Проектні системи ЛТД» (рахунки, звітність);на підставі ухвал слідчого судді проведено тимчасовий доступ до документів в банківських установах щодо руху коштів по рахункам ген проектувальника та генпідрядника;проведено тимчасовий доступ до документів в ДАБІ щодо отримання дозвільних документів по об`єкту; витребувано в Держказначействі рух коштів по рахунку ТОВ «Спецавто-буд»;направлено лист на адресу Державної аудиторської служби, яким ініційовано проведення перевірки фінансово господарської діяльності КП «Інженерний центр» в частині укладення та виконання договорів з ТОВ «Проектні системи ЛТД» та ТОВ «Спецавто-буд»;отримано дозвіл суду та призначено комплексну будівельно технічну та судово економічну експертизу в частині проведення проектних робіт по об`єкту;отримано дозвіл суду та призначено комплексну будівельно технічну та судово економічну експертизу в частині проведення будівельних робіт по об`єкту;направлено лист на адресу Антимонопольного комітету, яким ініційовано призначення та проведення дослідження дій учасників закупівлі по об`єкту на предмет виявлення порушень у сфері публічних закупівель;допитано як свідка Київського міського голову ОСОБА_4 щодо обставин прийняття рішення про будівництво мосту, перезатвердження проекту будівництва;допитано як свідка ОСОБА_5 щодо відомих йому фактів зловживань посадових осіб КМДА, комунального підприємства під час проведення закупівлі по об`єкту та виконання будівельних робіт;витребувано документи ДАБІ щодо повідомлення про видачу дозвільних документів КП «Інженерний центр»; сертифікат готовності об`єкту від 14.06.2019, а також документи щодо притягнення до відповідальності замовника за порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності;проведено тимчасовий доступ до документів ДФС України (реєстраційна інформація та податкова звітність субпідрядників);проведено обшуки в субпідрядників ТОВ «Мастбуд», ТОВ «Мостострой», вилучено фінансово господарську документацію по будівництву об`єкту;Північним офісом Держаудитслужби проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради «Інженерний центр», за результатами якої встановлено завищення вартості робіт на 200000 грн., внесення недостовірних даних до акту готовності об`єкту до експлуатації;допитано як свідків аудиторів Північного офісу Держаудитслужби, які проводили ревізію;витребувано в порядку ст. 93 КПК відомості від КП «Інженерний центр» щодо повернення коштів до бюджету після коригування актів виконаних робіт.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування закінчується 08.11.2020, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки на даний час у рамках кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: отримати висновки комплексних будівельно-технічних та судово-економічних експертиз; допитати як свідків службових осіб КП «Інженерний центр», відповідальних за складання заяви про готовність об`єкта до експлуатації з урахуванням висновків судових експертиз; допитати як свідків службових осіб ДАБІ, відповідальних за проведення контрольних заходів, пов`язаних з перевіркою готовності об`єкта до експлуатації, відповідності виконаних робіт проектній документації, та видачі замовнику сертифікату готовності об`єкта до експлуатації; провести інші необхідні та можливі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність. Крім того, у кримінальному провадженні 22.07.2019 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва призначено комплексну будівельно технічну та судово економічну експертизу, виконання якої на даний час триває. Тривалий строк проведення судових експертиз викликаний необхідністю дослідження судовими експертами значного обсягу проектної та фінансово господарської документації по об`єкту «Будівництво пішохідно велосипедного переходу між парками «Хрещатий» та «Володимирська гірка» в Печерському та Шевченківському районах».
Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене, ч. 5 ст. 191КК України, відноситься до особливо тяжкого злочину.

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Згідно ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих та процесуальних дій, які не були проведені з об`єктивних причин, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000619 від 08.05.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 08.11.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1