СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1136/20
Провадження № 1-кс/306/256/20
У Х В А Л А
про надання тимчасового доступу до речей та документів

31 серпня 2020 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в З/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним прокурором про надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме: договору № 96 від 09.09.2019 на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1 700 000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 для ознайомлення та вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернулася в суд із згаданим клопотанням, посилаючись на те, СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в З/о здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000001 від 02.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом можливого зловживання службовим становищем під час укладання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договору про поставку нафтопродуктів на загальну суму 1700000грн. із ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Досудовим розслідуванням встановлено, що державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у порушення вимог п.9 ч. І ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» 09.09.2019 р. без застосування визначених законодавством процедур закупівель укладено із ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " договір № 96 на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1 700 000 грн.

З метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести слідчі дії, для забезпечення яких, органу досудового розслідування необхідно мати доступ до документів, а саме оригіналу договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У зв`язку з чим органом досудового розслідування до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі частини 2 статті 93 та частини 5 статті 40 КПК України скеровувався запит з приводу надання завірених копій договору №96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн., укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших документів щодо виконання умов вказаного договору. У відповідь на даний запит ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » запитуванні копії документів не надало, натомість в своєму листі зазначило, що право витребувати документи у підприємств чи інших суб`єктів, можливо лише на підставі ухвали слідчого судді суду.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані матеріали, а саме договір № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1 700 000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для ознайомлення та вилучення, які знаходяться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .

Зважаючи на те, що оригінал договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », можуть бути працівниками змінені або знищені з метою уникнення відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, старший слідчий СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в З/о ОСОБА_3 просить розглянути дане клопотання без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у володінні знаходиться необхідна інформація.

Старший слідчий СВ Свалявського відділення поліції Мукачівського ВП ГУНП в З/о старший лейтенант ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі (а. с. 28).

За таких обставин слідчий суддя вважає, за можливе розглядати клопотання без участі слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як убачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у провадженні СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП у Закарпатській області знаходиться кримінальне провадження № 0000001 від 02.01.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України (а. с. 5).

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став рапорт начальника Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те, що у ході реалізації функцій представництва інтересів держави у суді здійснено моніторинг порталів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на предмет виявлення фактів порушень законодавства при проведенні публічних закупівель та незаконного використання при цьому бюджетних коштів, встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з порушенням вимог п. 9 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі» 04.10.2019 р. без застосування визначених законодавством процедур закупівель укладено з ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " договір про поставку нафтопродуктів на загальну суму 1700000 грн.. В подальшому здійснено проведення моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2019-10-03-002000-b, внаслідок чого встановлено порушення вимог ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», а за результатами питання наявності підстав щодо укладення договору про закупівлю без застосування відповідних процедур закупівель встановлено порушення вимог ч.7 ст. 2 та ч. 3 ст. 36 «Про публічні закупівлі» (а. с. 6).

Відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 про результати моніторингу закупівлі від 13.11.2019 р. № 139 встановлено, що за результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану) встановлено порушення вимог ч.1 ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», аза результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладання договору про закупівлю без застосування відповідних процедур закупівель встановлено порушення ч.7 ст. 2 та ч. 3 ст. 36 «Про публічні закупівлі» (а. с. 7-10).

Як убачається з листа Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури від 10.04.2020 р. № 07.32-83-5019-20(1443) та листа СУ ГУНП в З/о від 18.06.2020 р. № 3617/106/7-2020, було витребувано копії договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », контракту з курівником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.09.2014 та відповідних додаткових угод, та наказів до нього та інших документів щодо виконання вищевказаного договору. Однак у відповіді від 21.04.2020 р. № 147/01-17 та №226/01-17 від 20.07.2020 р. в наданні копій вищезгаданих документів відмовлено (а .с. 11-22).

Протоколом допиту спеціаліста від 27.07.2020 р. встановлено, що за результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку до річного плану) встановлено порушення вимог ч.1 ст. 4 ЗУ «Про публічні закупівлі», а за результатами аналізу питання наявності підстав щодо укладання договору про закупівлю без застосування відповідних процедур закупівель встановлено порушення ч.7 ст. 2 та ч. 3 ст. 36 «Про публічні закупівлі» (а. с. 25-26).

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з нормою ст. 160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За правилами ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, ..., доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Зважаючи на те, що у клопотанні старшого слідчого СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в З/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 наведено наявність достатніх підстав вважати, що договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1700000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, таке необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159, 162 - 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в З/о старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме договору № 96 від 09.09.2019 р. на закупівлю товару «паливо рідинне та газ; оливи мастильні в роздріб через АЗС» на загальну суму 1 700 000 грн, укладеного між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 для ознайомлення та вилучення.

Строк дії ухвали до 20 жовтня 2020 року включно.

У разі невиконання ували про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстав ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ ОСОБА_1