Справа№ 938/647/20
Судове провадження № 1-кс/938/203/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2020 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

11.12.2020 ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальні правопорушення, на підставі її заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що 08.12.2020 вона звернулася до Верховинського відділення Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із заявою про кримінальні правопорушення передбачені ст.ст. 191, 223, 277, 358, 364,366 КК України. Однак, Верховинським ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області жодних відомостей до ЄРДР на даний час за поданою нею заявою внесено не було, а тому просить скаргу задовольнити.

Ухвалою слідчого судді Верховинського районного суду від 11.12.2020 відкрито провадження та призначено розгляд скарги на 14.12.2020.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином та своєчасно, про що свідчить телефонограма в матеріалах скарги та довідка про доставку SMS-повідомлення. В матеріалах скарги міститься клопотання ОСОБА_3 , в якому вона просить скаргу розглянути без її участі, вимоги за скаргою підтримує в повному обсязі, просить її задовольнити.

В судове засідання 14.12.2020 з`явився начальник Слідчого відділу Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , який вимоги скарги не визнав. Пояснив, що 08.12.2020 до Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 надійшла заява із повідомленням про злочин, яка була зареєстрована 08.12.2020 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України Верховинського ВП за №2286.

У зв`язку із відсутністю достатніх даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю в зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідна заява була направлена начальнику Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян», або ж в порядку визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення. Також зазначив, що на даний час Слідчим відділом Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться перевірка обставин вказаних в заяві ОСОБА_3 , зокрема отримано відповіді з Верховинської селищної ради щодо прийняття рішень, про які зазначає ОСОБА_3 у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, та будуть опитані депутати селищної ради щодо неприйняття ними відповідних рішень.

З метою отримання пояснень скаржниці з приводу поданої нею скарги, розгляд такої було відкладено на 16.12.2020.

В судове засідання 16.12.2020 особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином та своєчасно, про що свідчить телефонограма в матеріалах скарги. Через канцелярію суду подала клопотання, в якому вона просить скаргу розглянути без її участі, вимоги за скаргою підтримує в повному обсязі, просить її задовольнити.

Начальник Слідчого відділу Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 не з`явився про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги по суті.

На підставі ст.107 КПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, заслухавши пояснення слідчого, приходжу до наступного висновку.

Із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 звернулася 08.12.2020 до Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області із письмовою заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. 191, 223, 277, 358, 364,366 КК України та просила внести відомості з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зокрема, в заяві йшлося про те, що сесіями Верховинської селищної ради було прийнято низку рішень щодо виділення земельної ділянки у приватну власність, які на її думку можуть бути підробленими, оскільки громадські слухання з приводу такої передачі земельної ділянки не проводились, члени постійно діючої комісії з питань розвитку агропромислового комплексу, земельних відносин, екології та раціонального природокористування з клопотанням про розробку детального плану території земельної ділянки не звертались, окремі депутати селищної ради таких рішень не приймали. Земельна ділянка, яка виділена під розташування ринку є фактично розділювальною смугою двох полос вулиці, та згідно цільового призначення не може передаватись у приватну власність.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У відповідності до п.п.1 Розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань визначено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Таким чином, положення ст.214 КПК України, не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, початок досудового розслідування та надання заявнику у встановлений строк витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

За приписами ч. 1ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

За таких обставин, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання посадових (службових) осіб Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.12.2020 та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Також на підставі п.1-1 ч.2 ст.60 КПК України заявник має право на отримання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307, 372 КПК України,

у х в а л и в :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Верховинського відділення поліції Косівського відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.12.2020 та розпочати з приводу даних обставин досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1