Справа № 676/570/21
Номер провадження 1-кс/676/184/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду з клопотанням погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що головний лікар комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, громадянин України ОСОБА_4 , зловживаючи владою або службовим становищем, без відповідних погоджень з ІНФОРМАЦІЯ_2 , 02.05.2019 року, згідно договору на забудову земельної ділянки, надав земельну ділянку комунальної власності за адресою АДРЕСА_1 , площею 0,3920 га з кадастровим номером :14:001:0134 та будівлю фізіотерапевтичного корпусу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » загальною площею 1245,5 м2, що розташована на ній, у користування ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) для здійснення будівництва багатоповерхового житлового комплексу. Чим розтратив майно комунальної власності на загальну суму близько 900 тис. грн., а саме: передав у користування земельну ділянку (нормативна грошова оцінка близько 400 тис. грн.) для здійснення будівництва без встановлення орендної плати за користування, на якій розташована будівля фізіотерапевтичного відділення (балансова вартість 488 020 грн.).

Встановлено, що договір про забудову вказаної земельної ділянки від 02.05.2019 року, підписаний головним лікарем комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 без попередньої згоди ІНФОРМАЦІЯ_4 на знесення будівлі, яка належить до комунальної власності територіальної громади м. Кам`янець-Подільського та без дотримання порядку відчуження і списання майна комунальної власності.

При цьому, з метою підготовки будівельного майданчика для зведення багатоповерхового житлового комплексу ПП « ОСОБА_5 » без відповідних погоджень з ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно здійснює демонтаж (знищення) комунального майна (частини будівлі фізіотерапевтичного відділення), в результаті чого заподіяно шкоду ІНФОРМАЦІЯ_5 в сумі 488020 грн.

На даний час для проведення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини згідно із ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської міської ради Хмельницької області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , а саме: оригінал договору на право забудови земельної ділянки від 02 травня 2019 року укладеного між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатками, оригінал наказу (контракту) на призначення ОСОБА_4 на посаду головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, оригінал посадових інструкцій головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_4 , оригінал службової записки за №01-08/430 від 28.03.2018 року за підписом ОСОБА_4 , оригінал завдання на розроблення проекту землеустрою від 19 вересня 2018 року затвердженої ОСОБА_4 , оригінал заяви від 19 вересня 2018 року за підписом ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,3920, копію статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, які містять фактичні дані та які в подальшому можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.
Відомості вказаного кримінального правопорушення 19 січня 2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
Враховуючи те, що існує загроза у зміні або знищенні речей чи документів, які містять фактичні дані та які в подальшому можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, які належать КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, тому слідчий просить проводити розгляд клопотання слідчим суддею без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, Хмельницької області.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву в якій просить слідчого суддю задоволити клопотання, оскільки вказаний доступ до інформації може мати істотне значення для встановлення обставин даного кримінального провадження та встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, слухати справу у його відсутності.

Оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, розгляд даного клопотання у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України проводити без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, Хмельницької області.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, матеріали кримінального провадження №0000016 за ч.2 ст. 367 КК України, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе достатність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять законом охоронювану таємницю.

Згідно з нормами ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ст.131 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як вбачається з повідомлення Управління служби безпеки в Хмельницькій області від 19.01.2021 року №72/п/283/43 виявлено ознаки вчинення кримінальних правопорушень у діях ОСОБА_4 за ч. 5 ст. 191, ч.1 ст. 194, ч. 1 ст. 364 КК України, проте всупереч вказаному повідомленню про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ч.2 ст. 367 КК України.

Однак, слідчим не в порушення вимог ст. 160 КПК України не мотивовано та не зазначено яке значення мають до справи документи, до яких просить тимчасовий доступ слідчий, де саме вони знаходяться, в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості, що документи до яких слідчий просить тимчасовий доступ зберігаються саме в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради.

Крім того, у слідчого відсутні обґрунтування необхідності вилучення речей оригіналів або копій документів, можливість використання як доказів відомостей, що у них містяться в речах та документах, неможливість іншими засобами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, відсутні відомості про вивчення ОСОБА_4 вказаного кримінального провадження, однак слідчий просить надати також документи, що містять персональні дані вказаної особи, яка на даний час немає процесуального статусу.

В слідчого є сумніви, що зазначені документи знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кам`янець-Подільської міської ради, Хмельницької області, оскільки слідчий звернувся з аналогічним клопотання про тимчасовий доступ до аналогічного переліку документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищенаведені порушення вимог КПК України є істотними і такими, що перешкоджають ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, тому, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 163 -165 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України - відмовити.

Копію ухвали суду направити слідчому та прокурору, до відома.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1