печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Печерського ВП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , щодо нерозгляду клопотання від 17.02.2020, 28.04.2020, 28.08.2020 та 15.09.2020 в рамках кримінального провадження № 0004135 від 21.09.2019,-

ВСТАНОВИВ:

22.09.2020 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Печерського ВП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , щодо нерозгляду клопотання від 17.02.2020, 28.04.2020, 28.08.2020 та 15.09.2020 в рамках кримінального провадження № 0004135 від 21.09.2019, з вимогою визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_4 , не виконання своїх прямих службових обов`язків, щодо не розгляду клопотань поданих потерпілим ОСОБА_3 від 17 лютого 2020 року та 28 квітня 2020 року, 28 серпня 2020 року, 15 вересня 2020 року, відповідно до вимог ст. 220 КПК України; зобов`язати старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_4 , у триденній строк з дня отримання ухвали слідчого судді розглянути два клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 17 лютого 2020 року та 28 квітня 2020 року, 28 серпня 2020 року, 15 вересня 2020 року, поданих в порядку ст. 220 КПК України, прийняти по ним процесуальне рішення та направити на адресу потерпілого повідомлення про прийняте рішення; встановити старшому слідчому СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_4 процесуальний строк в межах 60 днів для проведення слідчих та інших процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0004135, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про час та дату судового засідання повідомлялась належним чином. ОСОБА_3 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності.
Представник Печерського ВП ГУ НП в м. Києві у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що Печерським ВП ГУ НП в м. Києві здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004135 від 21.09.2019.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 особисто письмово звертався 17 лютого 2020 року, 28 квітня 2020 року, 28 серпня 2020року, 15 вересня 2020 року, до начальника Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_5 та старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП в м. Києві, ОСОБА_4 з клопотаннями про проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження №0004135.

Однак, сторона на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисну не проінформовано.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Печерського ВП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у не розгляді клопотання заявника.

Відтак скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання незаконною бездіяльність старшого слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_4 , не виконання своїх прямих службових обов`язків, щодо не розгляду клопотань поданих потерпілим ОСОБА_3 від 17 лютого 2020 року та 28 квітня 2020 року, 28 серпня 2020 року, 15 вересня 2020 року, відповідно до вимог ст. 220 КПК України; встановити старшому слідчому СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві, ОСОБА_4 процесуальний строк в межах 60 днів для проведення слідчих та інших процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0004135, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого Печерського ВП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , щодо нерозгляду клопотання від 17.02.2020, 28.04.2020, 28.08.2020 та 15.09.2020 в рамках кримінального провадження № 0004135 від 21.09.2019 задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого Печерського ВП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу Печерського ВП ГУ НП в м. Києві у кримінальному провадженні № 0004135 від 21.09.2019 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17 лютого 2020 року, 28 квітня 2020 року, 28 серпня 2020 року, 15 вересня 2020 року, про результати розгляду клопотання проінформувати адвоката ОСОБА_3 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1