ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/2592/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" липня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Дарницького УП ГУНП міста Києва щодо не внесеня відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва на бездіяльність слідчого СВ Дарницького УП ГУНП міста Києва щодо не внесеня відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Мотивуючи свою скаргу тим, що 03 липня 2020 року вона звернувся до Дарницького УП ГУ НП в місті Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 191 КК України.

Станом на дату звернення до суду зі скаргою уповноваженими особами Дарницького УП ГУ НП у місті Києві, уповноваженими на внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ФОП ОСОБА_3 за ст. 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 214 КПК України звернувся до Дарницького управління поліції ГУ НП в місті Києві невідкладно ініціювати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, водночас такі процесуальні дії уповноваженими особами не вчинені.

Таким чином, службовими особами Дарницького управління поліції ГУ НП в місті Києві порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судове засідання не з"явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Прокурор в судове засідання не з"явився про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вважає що вона підлягає задоволенню з врахуванням наступних обставин.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, задля чіткого та імперативного визначення процедур та запобігання свавільного використання владними органами своїх повноважень та забезпечення умов справедливого судочинства.

Так, права та свободи людини і громадянина, у відповідності до ст. 55 Конституції України, захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з цим, специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій ( бездіяльності ) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків подання ( у деяких випадках і розгляду ) скарг на дії ( бездіяльність ) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом. Доступність правосуддя для кожної особи забезпечується відповідно до Конституції України та в порядку, встановленому законами України.

Конституція України, як Закон прямої дії, має найвищу юридичну силу, а офіційне тлумачення конституційних положень здійснюється Конституційним Судом України, який у цілій низці своїх рішень висловив правову позицію щодо права на оскарження судових рішень та доступу до правосуддя, згідно з якою кожному гарантується захист прав і свобод у судовому порядку.

В рішенні від 11 березня 2011 року у справі № 2 - рп / 2011 Конституційний Суд України зробив висновок про те, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого саме в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження за скаргою, суддя також враховує рішення Верховного суду України від 03 березня 2016 року по справі № 5 - 347кс15, в якому було зроблено висновок щодо застосування положень ст. 24 КПК України.

В пункті п`ятому зазначеного рішення Верховний суд України зробив висновок, що відповідно до положень статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК України і передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доказів дотримання слідчим вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.

Оскільки заява ФОП ОСОБА_3 за формою та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 182, 231 КК України, а за приписом ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, скарга є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу іізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Дарницького УП ГУНП міста Києва щодо не внесеня відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , - задовольнити.
Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Дарницького УП ГУНП в місті Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин, на підставі заяви фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 від 03 липня 2020 року внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У порядку вимог ч. 4 ст. 535 КПК України зобов`язати орган, на який покладено обов`язок виконання зазначеного рішення, повідомити суд про його виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає, набуває законної сили з моменту її оголошення і підлягає виконанню.

Слідчий суддя: