У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 384/531/20

Провадження № 1-кс/384/71/2020

29 жовтня 2020 року смт. Вільшанка

Слідчий суддя

Вільшанського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримніальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернулася до суду із скаргою у якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її повідомлення про вчинення відносно неї кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважених осіб Вільшанського відділення поліції Голованівського відділу поліції ГУНП в КІровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про кримінальне правопорушення до Офісу Генерального прокурора від 05 червня 2020 року за ст. 162, 187, 190 КК України та розпочати розслідування. Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов наступних висновків. Згідно з ч.1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України. Відповідно до ст. 55 Конституції України права та свободи людини і громадянина захищаються судом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. В офіційному тлумаченні ч. 2 ст. 55 Конституції України, викладеному рішенні Конституційного Суду України від 14.12.2011 N 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом. Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Початок обчислення строку на оскарження залежить від предмета скарги: строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії, а строк оскарження інших рішень, дій або бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності. Отже, при оскарженні бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії (п. 5 Інформаційного листа ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 N 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування"). ОСОБА_2 на підтвердження звернення до Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області долучила копії наступних документів, зокрема: відповідь т.в.о. начальника Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області від 12 серпня 2020 року, за змістом якої її звернення від 16 липня 2020 року зареєстровано до ЖЄО Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області за N 908 та розглянуто в порядку визначеному Законом України "Про звернення громадян". В ході перевірки поліцейськими Вільшанського ВП не здобуто належних та допустимих доказів, які б підтвердили факт, що викладений в заяві. Слідчим суддею встановлено, що заявник оскаржує бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому строк на її оскарження починається з моменту вчинення такої бездіяльності. Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, відповідні відомості повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим/прокурором відповідної дії. Згідно зі ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку. У поданій до суду заяві скаржник не вказує, коли саме отримала відповідь т.в.о. начальника Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровограсьдкій області від 12.08.2020 та жодних доказів до скарги не долучено. Питання про поновлення строку на подання скарги ОСОБА_2 у поданій скарзі не порушувала. Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цьогостроку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. З огляду на викладене, приймаючи до уваги відсутність заяв чи клопотань про поновлення пропущеного строку, доходжу висновку, що при зверненні до суду із даною скаргою, було пропущено передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в зв`язку із чим скарга підлягає поверненню. Відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України. На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, 113-117, 214, 303-307, 369 - 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Вільшанського ВП Голованівського ВП ГУНП в Кіровоградській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути. Роз`яснити ОСОБА_2 , що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України. Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції

Слідчий суддя ОСОБА_1