Справа № 740/5575/20
Провадження № 1-кс/740/44/21
УХВАЛА

про накладення арешту

19 січня 2021 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 17 грудня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, про арешт майна,

встановив:

Прокурор Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про накладення арешту на: 1) печатку сільської ради з інвентаризаційним номером 11110612 з відтиском «Перемозька сільська рада Ніжинського району Чернігівської області Україна 04414448» фіолетового кольору; 2) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2018 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 56 арк.; 3) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2019 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 48 арк.; 4) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2020 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 52 арк.; 5) паперову папку з протоколами та рішеннями 32 38 сесії 6 скликання 1 2 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району; 6) паперову папку швидкозшивач з назвою «Розпорядження сільського голови про надання щорічних оплачуваних відпусток та відпусток у зв?язку з навчанням за 2020 рік (01-04)», в якій знаходяться 14 розпоряджень голови Перемозької сільської ради (№ 2 від 01.02.2020, № 7 від 01.05.2020, № 8 від 13.05.2020, № 9 від 01.06.2020, № 10 від 13.07.2020, № 11 від 25.08.2020, № 12 від 01.09.2020, № 13 від 01.09.2020, № 25 від 20.10.2020, № 26 від 16.11.2020, № 27 від 26.11.2020, № 28 від 26.11.2020, № 29 від 03.12.2020 та № 30 від 03.12.2020) та 7 заяв, загалом на 21 арк.; заборонити службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії із зміни властивостей, розпорядження чи використання вищевказаних речей та документів (крім органу досудового розслідування та експертних установ).
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що приблизно у листопаді 2020 року посадові особи Перемозької сільської ради Ніжинського району Чернігівської області та депутати вказаної сільської ради незаконно склали та видали завідомо неправдиві рішення сесії щодо передачі у приватну власність громадян земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, а також внесли до даних рішень завідомо неправдиві відомості.
За вказаним фактом 17.12.2020 розпочато кримінальне провадження №0000161 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
Допитані у якості свідків місцеві жителі, колишні депутати вказаної сільської ради та посадові особи Перемозького старостинського округу Лосинівської ОТГ показали, що вже після проведення місцевих виборів приблизно 05.11.2020 на позачерговій сесії Перемозької сільської ради Ніжинського району було розглянуто 174 заяви громадян з питань приватизації землі, хоча самі рішення чомусь датувалися 22.10.2020. На вказаній сесії голосування відбувалося «одним пакетом», за всі 174 заяви в цілому, а не за кожним питанням окремо. Усіма присутніми депутатами сільської ради та сільським головою було одноголосно проголосовано за задоволення усіх 174 заяв громадян.
Відповідно до протоколу 38 позачергової сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району від 22.10.2020 до сільської ради надійшло 174 заяви громадян про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2, 0 га на території Перемозької сільської ради. Однак, опрацюванням вилучених документів встановлено, що фактично до сільської ради надійшло 176 заяв громадян. Заяви ОСОБА_4 (сільського голови) та ОСОБА_5 не вказано у цій частині протоколу.
Згідно резолютивної частини вищезазначеного протоколу сесією сільської ради вирішено надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою 156 громадянам (18 громадянам відмовлено), при цьому, відомості про результати розгляду заяв ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у резолютивній частині протоколу відсутні (фактитчно рішення наявні).
Вивченням протоколу 38 сесії сільської ради та вилучених під час тимчасового доступу документів встановлено, що заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_9 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, додатків до них (копій паспортів та картографічних матеріалів) та рішень сесії сільської ради про відмову у наданні дозволу на виготовлення проектів землеустрою, у приміщенні Перемозької сільської ради в паперовому чи електронному вигляді (на службових комп?ютерах) відсутні взагалі, хоча у протоколі вказані громадяни відображені.
16.01.2021 на підставі ухвали слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду у приміщенні Перемозької сільської ради по вул. Шевченка, 1 в с. Перемога Ніжинського району проведено огляд місця події, в ході якого виявлено та вилучено: 1) печатку сільської ради з інвентаризаційним номером 11110612 з відтиском «Перемозька сільська рада Ніжинського району Чернігівської області Україна 04414448» фіолетового кольору; 2) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2018 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 56 арк.; 3) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2019 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 48 арк.; 4) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2020 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 52 арк.; 5) паперову папку з протоколами та рішеннями 32 38 сесії 6 скликання, 1 2 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району; 6) паперову папку швидкозшивач з назвою «Розпорядження сільського голови про надання щорічних оплачуваних відпусток та відпусток у зв?язку з навчанням за 2020 рік (01-04)», у якій знаходяться 14 розпоряджень голови Перемозької сільської ради (№ 2 від 01.02.2020, № 7 від 01.05.2020, № 8 від 13.05.2020, № 9 від 01.06.2020, № 10 від 13.07.2020, № 11 від 25.08.2020, № 12 від 01.09.2020, № 13 від 01.09.2020, № 25 від 20.10.2020, № 26 від 16.11.2020, № 27 від 26.11.2020, № 28 від 26.11.2020, № 29 від 03.12.2020 та № 30 від 03.12.2020) та 7 заяв, загалом на 21 арк.
16.01.2021 постановою прокурора Ніжинської місцевої прокуратури вилучені у Перемозькій сільській раді речі та документи у відповідності до вимог передбачених ст. 98 КПК України визнані речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки вказане майно зберегло на собі сліди кримінального правопорушення.
В судове засідання прокурор не з`явився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи у його відсутність та підтримку клопотання.
Представник Перемозького старостинського округу Лосиніської ОТГ в судове засідання не з`явився.
Неявка вказаних осіб в судове засідання згідно ч.1 ст.172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Зазначені у клопотанні речі і документи у відповідності до ст. 98 КПК України відповідають критеріям речових доказів.
Враховуючи вищевикладене, з метою збереження речових доказів, недопущення їх втрати, виникає необхідність у застосуванні саме такого засобу забезпечення кримінального провадження як накладення арешту на майно, а тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим, відповідає вимогам ст.171 КПК України і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.107, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

1.Клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити та накласти арешт на: 1) печатку сільської ради з інвентаризаційним номером 11110612 з відтиском «Перемозька сільська рада Ніжинського району Чернігівської області Україна 04414448» фіолетового кольору; 2) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2018 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 56 арк.; 3) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2019 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 48 арк.; 4) Журнал реєстрації заяв громадян з питань регулювання земельних відносин за 2020 рік (03-33) прошнурований пронумерований та скріплений печаткою сільської ради на 52 арк.; 5) паперову папку з протоколами та рішеннями 32 38 сесії 6 скликання, 1 2 сесії 7 скликання Перемозької сільської ради Ніжинського району; 6) паперову папку швидкозшивач з назвою «Розпорядження сільського голови про надання щорічних оплачуваних відпусток та відпусток у зв?язку з навчанням за 2020 рік (01-04)», в якій знаходяться 14 розпоряджень голови Перемозької сільської ради (№ 2 від 01.02.2020, № 7 від 01.05.2020, № 8 від 13.05.2020, № 9 від 01.06.2020, № 10 від 13.07.2020, № 11 від 25.08.2020, № 12 від 01.09.2020, № 13 від 01.09.2020, № 25 від 20.10.2020, № 26 від 16.11.2020, № 27 від 26.11.2020, № 28 від 26.11.2020, № 29 від 03.12.2020 та № 30 від 03.12.2020) та 7 заяв, загалом на 21 арк.
2.Заборонити службовим особам підприємств, установ, організацій, фізичним та юридичним особам, чи будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії із зміни властивостей, розпорядження чи використання вищевказаних речей та документів (крім органу досудового розслідування та експертних установ).

Виконання ухвали про арешт майна покласти на слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні №0000161 від 17.12.2020.

Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1