У Х В А Л А
Справа № 149/2338/20

Провадження №1-кс/149/718/20

29.10.2020 р. м. Хмільник

Слідча суддя Хмільницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження

в с т а н о в и л а:

До Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000045 від 24.01.2020 року.

Скаржниця зазначає, що вказане кримінальне провадження відкрито на підставі її скарги до слідчого судді на безіяльність уповноважених осіб Хмільницького ВП, яка полягала у невнесенні вдомостей за заявою про злочин до ЄРДР. Ухвалою суду її скарга була задоволена та зобов"язано уповноважених осіб Хмільницького ВП здійснити дії передбачені ст. 214 КПК України. В заяві про злочин нею вказувались факти, які свідчать про наявність у діях службових осі Сьомаківської сільської ради складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 ч.1 та ст. 191 ч.4 КПК України. Проте, слідчий всупереч ухвали суду вніс відомості до ЄРДР лише за ст. 366 ч.1 КПК України та опитавши осіб, які на її думку вчинили злочин, зробив висновок про відсутність у їх діях складу кримінального правопорушення та 19.04.2020 року виніс постанову про закриття кримінального провадження, яку направив н її адресу лише 12.10.2020 року. В зв"язку з тим, що перевірка повідомлених фактів слідчим проведена поверхово, тому скаржниця просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000045 від 24.01.2020 року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з"явилась, подавши заяву про розгляд скарги у її відсутність.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з"явився, причини неявки суду не відомі. Проте, за ухвалою суду для огляду в судовому засіданні надано матеріали кримінального провадження.

З огляду на викладене, суд розглядає справу за наявними доказами.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 20.01.2020 року ухвалою слідчого судді зобов"язано уповноважених осіб Хмільницького ВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3

23.01.2020 року відомості до ЄРДР внесено за ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування в ході якого допитано свідків та приєднано письмові докази.

Також в матеріалах кримінального провадження містяться невиконанні вказівки прокурора по даному кримінальному провадженню.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку і забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до вимог ст.284КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Крім того, згідно п. 2 ч. 5 ст.110КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу. Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Перевіркою матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим при закритті кримінального провадження вказаних вище вимог кримінального процесуального закону у повному обсязі дотримано не було.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Так, в матеріалах кримінального провадження відсутня постанова про закриття кримінального провадження за ч.4 ст. 191 КК України на яку у своїй заяві про злочин посилалась ОСОБА_3 та відомості про яку слідчого зобов"язано внести до ЄРДР.
Під час досудового слідства не було допитано саму заявницю, при цьому слідчий зазначає про її виклики, проте докази цьому відсутні.
При перевірці звернення слідчий лише обмежився допитом осіб, дії яких, на думку заявниці, підпадають під ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 191. ч.1 ст. 366 КК України.
Слідчим не надано оцінку письмовим доказам, що містяться в кримінальному провадженні та про підробку яких заявляє ОСОБА_5 .
Крім того, слідчим не в повній мірі виконано вказівки прокурора по даному кримінальному провадженні.
Встановлені факти свідчать про формальний підхід слідчого до виконання своїх посадових обов"язків та передчасність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, слідча суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити, а постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасувати.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України, слідча суддя,
п о с т а н о в и л а:
Постанову про закриття кримінального провадження, винесену слідчим Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 19.04.2020 року по кримінальному провадженні № 0000045 від 24.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України скасувати.
Копію ухвали для виконання направити до Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1