У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2020 року м. Слов'янськ

Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Слов`янського місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана скарга обґрунтована тим, що керівником Слов`янської міської прокуратури ОСОБА_5 відомості щодо трьох кримінальних правопорушень викладених в повідомленні заявника від 23 квітня 2020 року, всупереч приписам ст. 19 Конституції України, у спосіб і строки встановлені ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені, досудове розслідування злочинів не здійснюється, злочин не припинено.

Так, в жовтні 2019 року ОСОБА_4 , зі слів ОСОБА_6 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , стало відомо, що за попередньою змовою з експертом, який надав заздалегідь хибний висновок, ОСОБА_6 намагається заволодіти державними коштами у сумі приблизно 80 мільйонів гривень. Ці кошти він намагається стягнути за судовим рішенням з Національної гвардії України, службові особи якої спричинили майнову шкоду готелю бенефіціаром якої є ОСОБА_6 . З метою отримання відшкодування ОСОБА_6 до матеріалів кримінального провадження ЄРДР № 0004128, надано завищену, зі слів ОСОБА_6 , як найменш у 10 разів, суму експертної оцінки нерухомого майна, що належить дружині ОСОБА_6 ОСОБА_7 . Зазначений готель має назву «Турист» та розташований на трасі «Київ - Довжанськ» (в районі БЗС м. Слов`янськ). Завищену оцінку надано експертом ДНДІСЕ ОСОБА_8

07 липня 2020 року заявником на особистому прийомі у Слов`янській місцевій прокуратурі зареєстровано заяву про скоєння кримінальних правопорушень, відповідальність за які встановлено ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 190 КК України. В порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості, що містились в наведеній заяві та можуть свідчити про кримінальні правопорушення, уповноваженими особами, невідкладно, не пізніше 24 годин після отримання заяви, до ЄРДР не внесені.

Тому, просить суд зобов`язати уповноважених осіб Слов`янської місцевої прокуратури, відповідно до приписів ст. 214 КПК України впродовж 24 годин внести до ЄРДР, на підставі його заяви від 07 липня 2020 року відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 190 КК України, що вчинені ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та експертом ДНДІСЕ ОСОБА_8 , а також зобов`язати уповноважених осіб Слов`янської місцевої прокуратури розпочати досудове розслідування по заяві про кримінальні правопорушення від 07 липня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_4 заявлені у скарзі вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши заявника, прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 07.07.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по її заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1, 2, 4, 5 ст.214КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, імя, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 11.06.2020 року, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_4 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського місцевої прокуратури внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 від 07 липня 2020 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1