Справа № 740/4999/20
Провадження № 1-кс/740/1085/20
УХВАЛА

23 листопада 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області

ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000882 від 03 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,

встановив:

У скарзі ОСОБА_3 від 20 листопада 2020 року ставиться питання про скасування постанови слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000882 від 03 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, з посиланням на те, що слідчий жодним доказам не підтвердив проведення слідчих дій, постанова має характер цивільного рішення з посиланням на норми Цивільного кодексу України, не проведено оперативне і повне розкриття кримінального правопорушення, про наявність постанови дізналась 18 листопада 2020 року.

Згідно заяви від 23 листопада 2020 року ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить провести судовий розгляд за відсутності.

Слідчий СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, клопотання про відкладення судового розгляду відсутні.

Інші заяви, клопотання учасників судового розгляду станом на 23 листопада 2020 року відсутні.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Із врахуванням наданих матеріалів слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Постановою слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року закрито кримінальне провадження №0000882 у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 284 КПК України).

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Слідчим під час розгляду скарги не надано клопотань про долучення будь-яких доказів в її спростування, не надано матеріалів кримінального провадження. Вказана обставина з огляду на приписи ст.ст. 22, 26 КПК України оцінюється слідчим суддею, як відмова сторони обвинувачення від відстоювання власної правової позиції, та як наслідок ухвалення судового рішення на підставі наявних у справі письмових доказів, первинно наданих скаржником.

Також слідчим суддею враховується, що в оскаржуваній постанові від 29 листопада 2019 року не зазначені обставини щодо наявності чи відсутності договірних відносин ОСОБА_3 , перерахування чи відсутності перерахування грошових коштів останньою, інших підстав вибуття з її володіння належних коштів, чи отримані дані кошти іншою особою (особами, юридичною особою) та з яких підстав, що свідчить про недотримання слідчим вимог ч.2 ст.9 КПК України, відповідно до якої слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, що також зазначено і в ст.25 КПК України щодо обов`язку вжиття всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, при цьому згідно ч.5 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вказані дії слідчого розцінюється слідчим суддею як формальний підхід до розслідування кримінального провадження, що в свою чергу не відповідає завданням та засадам кримінального провадження згідно ст.2 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Як зазначив у рішенні Європейський суд з прав людини у справі Шиянов проти України від 2 червня 2016 року, розслідування повинно бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні або необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, покази свідків та висновки судових експертиз. Будь-який недолік розслідування є загрозою недотримання цього стандарту.
За таких обставин в судовому засіданні встановлені підстави для висновку про неповноту досудового розслідування та передчасності рішення про закриття кримінального провадження, що слідчим у встановленому порядку не спростовано, та є наслідком для скасування постанови від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження.

Скаржник ОСОБА_3 вказує, що постанову про закриття кримінального провадження вона не отримала, дізналась про її наявність 18 листопада 2020 року.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Докази на підтвердження надіслання чи в інший спосіб сповіщення ОСОБА_3 про наявність постанови від 29 листопада 2019 року слідчим суду не подані.

З огляду на викладене строк на оскарження постанови ОСОБА_3 не пропущений.

Керуючись ст.ст.9, 22, 107, 284, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу задовольнити повністю.

Постанову слідчого СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 29 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження №0000882, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України,-скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5