Справа № 504/127/21
Номер провадження 1-кс/504/45/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.01.2021смт.Доброслав

Слідчий суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
встановив:
13.01.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з проханням задовольнити клопотання та винести ухвалу про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме проекту землеустрою, поданого ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задля відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для облаштування бази відпочинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:008:0078, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх тимчасового вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .
В судовому засіданні прокурор Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання та просив слідчого суддю його задовольнити з підстав зазначених у ньому.
Старший слідчий СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленим в судове засідання не з`явився, надав заяву на адресу суду про розгляд клопотання у його відсутність.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи належним чином повідомленим в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, однак згідно ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Розглянувши подане клопотання, вислухавши думку прокурора, вивчивши надані матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.
В судовому засіданні встановлено, що СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000380 від 26.03.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України.
Слідством встановлено, що 26.03.2019 року до Лиманського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява від директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ОСОБА_6 про прийняття мір відносно ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_7 та реєстратора КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , які за попередньою змовою заволодіти приміщеннями будинків за адресою: АДРЕСА_1 , чим спричинили державі матеріальну шкоду у великих розмірах.
27.03.2019 року в якості свідка допитаний ОСОБА_9 , який пояснив, що на підставі довіреності він представляє інтереси ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
28.12.2006 року ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення №73 «Про інвентаризацію житлових та садових будинків, інших приміщень, земельних ділянок на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області» та присвоєно юридичну адресу базі відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - АДРЕСА_1 (в минулому АДРЕСА_3 ).
31.07.2008 року ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення №62, на підставі якого 28.08.2008 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серії НОМЕР_2 , а саме на об`єкт база відпочину, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 ). Форма власності вказаного об`єкту нерухомості є загальнодержавна, адже власником є Держава Україна в особі Верховної ради України в повному господарському віддані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
22.08.2018 року розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 за №971/А-2018 надано дозвіл ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування орієнтованою площею 2,0 га, у тому числі: 1,6 га із земель рекреаційного призначення для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення та 0,4 га із земель водного фонду для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, що не надані у власність або користування за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту).
28.02.2019 року з метою уточнення, розмежування та приведення у відповідність юридичної адреси ІНФОРМАЦІЯ_6 винесено рішення №5 «Про інвентаризацію житлових та садових будинків, інших приміщень, земельних ділянок на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області», яким внесено зміни до вищевказаного рішення №73 від 28.12.2006 року, а саме нерухомому майну, яке належить державі Україна в особі Верховної ради України в повному господарському віданні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згідно свідоцтва, серії САВ №378103 від 28.08.2008 року присвоєно нову юридичну адресу: АДРЕСА_1 .
При цьому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2006 за №73 «Про інвентаризацію житлових та садових будинків, інших приміщень, земельних ділянок на території Сичавської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та надання їм юридичних адрес» присвоєно базі відпочинку ОСОБА_5 юридичну адресу: АДРЕСА_1 (в минулому АДРЕСА_3 ).
Тобто, адреси обох баз відпочинку співпадають.
Скориставшись цією прогалиною, ОСОБА_5 , ймовірно вступивши в злочинну змову з ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) та реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 підробив документи та відомості з метою захоплення майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Так, 30.01.2019 року за замовленням ОСОБА_5 ФОП ОСОБА_7 виготовив технічний паспорт на базу відпочинку, до якого безпідставно внесені відомості не тільки про об`єкти, які належать ОСОБА_5 , а й про об`єкти ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». При цьому не тільки зазначив їх в переліку, а ще й надав характеристику (експлікацію) та місце розташування на карті.
18.01.2019 року реєстратор КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , ймовірно діючи в інтересах ОСОБА_5 на підставі підроблених документів внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про право власності та похідні права на об`єкти нерухомого майна державної власності, що належать ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (номер запису 29966589).
Відтак, у слідства є підстави вважати, що ОСОБА_5 , вступивши в змову з ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_3 ) та реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 шахрайським шляхом заволодів базою відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим спричинив збитки державі.
Надалі, в ході досудового розслідування стало відомо, що ОСОБА_5 , ймовірно вступивши у змову з директором Одеської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_10 розробив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за адресою: АДРЕСА_1 під об`єктами нерухомості, що належать ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
На підставі розробленої документації 25.11.2020 року державним кадастровим реєстратором ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_8 були внесені відомості до Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку та присвоєно кадастровий номер :01:008:0078.
В подальшому ОСОБА_5 подав проект землеустрою до ІНФОРМАЦІЯ_1 задля відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для облаштування бази відпочинку. Разом з заявою він надав оригінали документів, що стали підставою для реєстрації за ним права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:008:0078.
На теперішній час в ІНФОРМАЦІЯ_9 проводиться експертиза за експертною спеціальністю 10.10 «Визначення оціночної вартості будівельних об`єктів та споруд» з метою встановлення вартості комплексу будівель та споруд бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за адресою: АДРЕСА_1 для встановлення завданого кримінальним правопорушенням збитку.
Обгрунтовуючи клопотання слідчий посилався на те, що з метою встановлення достовірності виготовлених підписів, а також документів, які слугували підставою виготовлення проекту землеустрою, поданого ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_1 задля відведення земельної ділянки в оренду на 49 років для облаштування бази відпочинку на земельній ділянці з кадастровим номером :01:008:0078, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме проекту землеустрою щодо вказаної земельної ділянки.
Також зазначив, що вилучення оригіналів документів забезпечить слідство процесуальними джерелами доказів фактів та обставин, які встановлюються, надасть можливість призначення судових почеркознавчих експертиз.
Розгляд клопотання просив проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч.2 ст.163 КПК України, оскільки існує реальна загроза зміни чи знищення такої інформації.
Враховуючи те, що запитувані оригінали документів перебувають у володінні державного органу, а слідчим не наведено обгрунтованих підстав вважати, що існує реальна загроза їх знищення саме державним органом, тому в судовому засіданні від 15.01.2021 року слідчим суддею ухвалено рішення про виклик в наступне судове засідання особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно п.2 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
За змістом п.2 ч.5 ст.163 КПК України ухвала про надання тимчасового доступу до документів може бути постановлена лише тоді, коли сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. У разі недоведення цих обставин у наданні доступу до документів має бути відмовлено.
Як вбачається з матеріалів клопотання, 04.12.2020 року за вихідним №45/1698 начальник СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_12 звернувся з листом до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , де повідомив, що СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000380 від 26.03.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, відомості щодо якого внесені за фактом шахрайського заволодіння приміщеннями будинків бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що спричинило державі матеріальну шкоду у великих розмірах. В ході досудового слідства встановлено, що до вказаного кримінального правопорушення може бути причетний ОСОБА_5 , який на даний час оформлює землевпорядні документи, у зв`язку з чим просив призупинити розгляд та затвердження проекту землеустрою вищезазначеної земельної ділянки до прийняття законного рішення по даному кримінальному провадженні.
В попередньому судовому засіданні від 15.01.2021 року старший слідчий СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 повідомив, що відповіді на дане звернення на адресу слідчого відділу не було надано.
Натомість 08.12.2020 року за вихідним №45/17157 начальник СВ Лиманського ВП ГУ НП в Одеської області ОСОБА_12 звернувся з запитом до голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , де просив надати проект землеустрою земельної ділянки, якій державним кадастровим реєстратором ОСОБА_11 присвоєно кадастровий номер :01:008:0078, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно наданої на запит відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 за №10994/1/01-46/9279/2-20 від 30.12.2020 року, проект землеустрою вищезазначеної земельної ділянки не було надано на адресу слідчого відділу з посиланням на ст.159 КПК України та додатково повідомлено, що дійсно ОСОБА_5 звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, проте за результатами розгляду клопотання у затвердженні проекту землеустрою було відмовлено.
За таких обставин, на час розгляду клопотання, а саме станом на 16.01.2021 року особі, яка зверталася з клопотанням про затвердження проекту землеустрою відмовлено, відтак землевпорядна документація повернута ОСОБА_5 за минуванням потреби, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився до судового засідання для з`ясування порядку та часу прийняття та повернення землевпорядної документації під час затвердження проекту землеустрою, а слідчим не надано відомостей на підтвердження протилежного.
Також в клопотанні не обгрунтовано та в судовому засіданні не доведено, чому існує загроза зміни або знищення документів саме державним органом, а посилання на те, що фігуранти справи можуть здійснити їх зниження, спотворення зміну та фальсифікацію є голослівними.
Враховуючи викладені обставини та те, що прокурором та слідчим не надано доказів перебування землевпорядної документації в ІНФОРМАЦІЯ_11 на час розгляду клопотання слідчим суддею, тому в його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст.110,159,160-164 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив :
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Лиманського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000380 від 26 березня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1