У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.12.2020 Справа №607/21891/20

16 грудня 2020 року м.Тернопіль

провадження № 1-кс/607/9061/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії,-
в с т а н о в И В:
15 грудня 2020 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора, визнання протиправною бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 у формі не вирішення мотивованою постановою його скарги на постанову про закриття кримінального провадження за №0000040 від 30 серпня 2017 року та зобов`язання керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 вирішити мотивованою постановою за результатами розгляду його скарги від 17 листопада 2020 року на постанову про закриття кримінального провадження №0000040 від 30 серпня 2017 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що він став жертвою злочину з боку посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Чортківською районного управління юстиції. Так, 29.12.2000 року було відкрите виконавче провадження з приводу виконання виконавчого листа за №2- 808, виданого 18 грудня 2000 року Чортківським районним судом Тернопільської області.
Згідно даної постанови було надано строк для виконання рішення до 07.01.2001 року. Однак, рішення суду не було виконано.
По даному факту відкрито кримінальне провадження за №0000472.
Однак, слідство велось вкрай халатно, слідчий у даному кримінальному провадженні не вчиняв належних дій і не виконував ухвал слідчого судді.
За фактом невиконання службових обов`язків слідчим були внесені відомості в ЄРДР за №0000040.
Однак, жодного ефективного розслідування не проводилось і постановою слідчого від 30 серпня 2017 року дане кримінальне провадження було закрите.
Він звернувся зі скаргою на дану постанову до керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 .
Проте, керівник Тернопільської обласної прокуратури виявив бездіяльність та не вирішив його скаргу мотивованою постановою за наслідками розгляду його скарги від 17 листопада 2020 року по суті.
Посилаючись на наведене, просив скаргу задовольнити.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
Положеннями ч.1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
В силу вимог ч. 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Як вбачається із поданої скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 щодо не вирішення мотивованою постановою його скарги на постанову слідчого від 30 серпня 2017 року про закриття кримінального провадження за №0000040 та зобов`язання вчинити дії.
Встановлено, що постановою слідчого від 30.08.2017 року кримінальне провадження за №0000040 закрито.
ОСОБА_2 в порядку вимог ч.6 ст.284 КПК України, звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із скаргою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Згідно з вимогам ч.6 ст.284 КПК України, прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Відповідно до листа прокурора Тернопільської обласної прокуратури від 25.11.2020 року за №31-323-16, за результатами розгляду скарги ОСОБА_2 , прокурор зазначив, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження за №0000040 є законною та обґрунтованою, а підстави для її скасування відсутні.
Згідно з вимогами ст.303 КПК України, бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури щодо не вирішення мотивованою постановою скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження та зобов`язання вчинити дії не входить в перелік дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.
В силу вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Положеннями ст.220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
У даному випадку зазначені вимоги закону не застосовуються до розгляду скарги ОСОБА_2 від 17.11.2020 року, оскільки кримінальне провадження за №0000040 закрито.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії слід відмовити, оскільки скарга подана на дії прокурора, які не підлягають оскарженню до слідчого судді, відповідно до вимог ст.ст. 303-307 КПК України.
Крім того, роз`яснити, що скаржник вправі оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження на підставах вимог п.4 ч.1 ст.303 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Роз`яснити, що скаржник вправі оскаржити рішення слідчого про закриття кримінального провадження на підставах вимог п.4 ч.1 ст.303 КПК України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1