Справа №345/3154/20
Провадження № 1-кс/345/955/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.09.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області №6, клопотання слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000269 від 12.03.2019, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000269 від 12.03.2019 на шість місяців.

Клопотання обґрунтовує тим, що в період часу з листопада 2018 по 09.03.2019 невідома особа вчинила крадіжку бувшого у використанні котла чавунного, шляхом віджиму вхідних дверей нежилого будинку АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування виконано наступні слідчі дії:

- проведено огляд місця події;

- допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ;

- призначено судову-трасологічну експертизу по вилученому із огляду місця події 11.03.19 одному слідупідошви взуття;

- отримано висновок експерта НДКЦ по проведеній судову-трасологічній експертизі по вилученому із огляду місця події 11.03.19 одному слідупідошви взуття;

- допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.

12.09.2020 закінчується вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, на даний час не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 12.03.2021.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані нього документи встановив наступне.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

На час розгляду клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування жодній особі повідомлення про підозру по вказаному кримінальному провадженню не вручалося.

Так, дослідженням матеріалів, які долучені в обґрунтування клопотання, слідчим суддею встановлено, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто з 11.03.2019 в рамках даного кримінального провадження слідчим не було вчинено необхідних слідчих (розшукових) дій, особу, причетну до скоєння вказаного кримінального правопорушення, не встановлено.

Крім того слідчим у клопотанні не зазначено будь-якої обставини, яка б могла об`єктивно перешкоджати здійсненню процесуальної дії раніше.

Слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження кримінального провадження №0000269 від 11.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.

Так, викладені у клопотанні слідчого обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування є формальними. Матеріали кримінального провадження не містять доказів на підтвердження обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, про необхідність проведення яких йдеться в клопотанні, а також встановлення нових обставин по перевірці яких необхідно провести додаткові слідчі дії.

Крім того, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 6 місяців (максимальний строк), однак не наводить, всупереч п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, інші відомості що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Зокрема, слідчий не зазначає план процесуальних заходів, які він вважає за необхідне провести впродовж даного строку, а обґрунтовує своє клопотання лише тим, що кримінальний процесуальний закон передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування.

На думку слідчого судді неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.

До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.

Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.294, 295-1, 372 КПК України,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000269 від 12.03.2019, про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя