Справа № 333/4567/20
Провадження №1-кс/333/878/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2020 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002646, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування 07.08.2019 року, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002646, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування 07.08.2019 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділенням Комунарського ВП Дніпровського відділення поліції ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0002646 від 07.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням 39 сесії від 24.04.2019 №62/73 припинено ТОВ «Спортивно-оздоровчий комплекс яхт-клуб «»Корсар» (ЄРДПОУ 33527987) право оренди на земельну ділянку площею 1,9350 га, яка перебувала в оренді на підставі договору від 15.05.2007, у зв`язку з її поділом на три окремі ділянки.

Одночасно одну з новостворених земельних ділянок, розташовану безпосередньо на узбережжі р. Дніпро площею 0,4031 га з кадастровим номером :03:044:0099 з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, для розташування спортивно-оздоровчого комплексу передано в оренду на 19 років іншій юридичній особі обслуговуючому кооперативу «Корсар 2012» (6).

В ході досудового розслідування, опрацюванням відомостей публічної кадастрової карти та загальнодоступного інтернет ресурсу Googlemaps встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:044:0099 відсутні будь-які споруди.

Відповідно до інформації з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, обслуговуючому кооперативу «КОРСАР 2012» з 21.03.2019 належить на праві приватної власності будівля водно рятувальної станції ХІ загальною площею 3,1 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г, яка до березня 2019 року відповідно до цього реєстру не існувала. (реєстраційний номер новоствореного об`єкта нерухомості 101).

Опрацюванням наявних документів реєстраційної справи, що стали підставою для державної реєстрації виникнення права власності обслуговуючого кооперативу на відповідну будівлю , з`ясовано, що одним із документів є декларація про готовність об`єкта до експлуатації ЗП 41. Разом із цим, відомості цієї декларації свідчать про те, що вказаний об`єкт нерухомого майна виник внаслідок реконструкції водно рятувальної станції за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г без зміни зовнішніх геометричних розмірів її фундаменту в плані.

Відповідно до чинного законодавства, реконструкція - перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об`єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
У свою чергу за даними цього ж Реєстру, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г, до появи новоствореного об`єкту на цій земельній ділянці розташовувались два об`єкта нерухомості, а саме будівля котельні літ. Г з реєстраційним номером 101 (з 16.08.2011 перебуває у власності ТОВ «Спортивний оздоровчий комплекс яхт-клуб) та будівля адміністративно господарчого комплексу літ В-3 з реєстраційним номером 101 ( з 2011 року належить в рівних частинах ОСОБА_5 , з лютого 2019 року перебуває у оренді у ТОВ «Спортивно-оздоровчий комплекс яхт-клуб «Корсар».

За таких умов, у разі дійсного проведення саме реконструкції, утворення нового об`єкту нерухомості з власною площею (3,1 кв.м.) , конфігурацією та новим реєстраційним номером 101 та власником ОК «Корсар 2012)було б неможливим.

Разом з цим, згідно з даними сервісу Google maps виявлено відсутність капітальної забудови на земельній ділянці площею 0,4031 га з кадастровим номером :03:044:0099.

Дванадцяти місячний строк досудового розслідування закінчився 08 серпня 2020 року, але у вказаному кримінальне провадження 23 липня 2020 року прийнято рішення про його закриття.

14.08.2020 вказана постанова про закриття була скасована Запорізькою місцевою прокуратурою №2, оскільки по вказаному кримінальному провадженню необхідно провести ряд слідчих дій.

Завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню не виявляється за можливе, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: скласти план слідчих та процесуальних дій; провести детальний огляд місця події - на земельній ділянці з кадастровим номером :03:044:0099 з метою встановлення наявності або відсутності об`єкту нерухомості - будівлі водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г.; надати оперативному підрозділу поліції доручення на встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Агенція технічної інвентаризації об`єктів нерухомості «Проект», та з урахуванням отриманої інформації підготувати проект клопотання до слідчого судді про надання тимчасового доступу до документації - у ТОВ «Агенція технічної інвентаризації об`єктів нерухомості «Проект» до технічного паспорту щодо об`єкту: будівля водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15 г, а також матеріалів, які стали підставою для його виготовлення, а також до договору з обслуговуючим кооперативом «КОРСАР 2012» щодо виготовлення відповідної документації; підготувати проект клопотання до слідчого судді про надання тимчасового доступу до документації у відділі з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації до реєстраційної справи щодо об`єкту нерухомості: будівля водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв.м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15 г; допитати в якості свідків представників Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Управління з питань земельних відносин ЗМР, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області, відділу з питань державної реєстрації Запорізької районної державної адміністрації,ТОВ «Агенція технічної інвентаризації об`єктів нерухомості «Проект», щодо обставин виготовлення, погодження та видання відповідної документації по об`єктам: будівля водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. та земельна ділянка з кадастровим номером :03:044:0099; ретельно особисто допитати голову правління ОК «Корсар 2012» ОСОБА_6 щодо всіх обставин кримінального провадження, зокрема щодо обставин та підстав набуття права користування земельною ділянки з кадастровим номером :03:044:0099, а також щодо всіх обставин та підстав набуття права власності на об`єкт нерухомості - будівлі водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г., а також щодо місцезнаходження вказаного об`єкту нерухомості; ретельно особисто допитати генерального директора ТОВ «СОКЯК «Корсар»» ОСОБА_7 щодо всіх обставин кримінального провадження, зокрема щодо обставин та підстав набуття права користування земельною ділянки з кадастровим номером :03:044:0099, а також щодо всіх обставин та підстав набуття права власності на об`єкт нерухомості - будівлі водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Привокзальна, 15г., а також щодо місцезнаходження вказаного об`єкту нерухомості; з урахуванням отриманих відповідей та матеріалів витребувати відповідні інформацію та матеріали від обслуговуючого кооперативу «КОРСАР 2012»; встановити місцезнаходження та ретельно допитати інженера з технічного нагляду ОСОБА_8 , яким здійснювався технічний нагляд за об`єктом нерухомості (будівлі водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 ); встановити місцезнаходження та ретельно допитати ОСОБА_9 , яка проводила технічну інвентаризацію об`єкта нерухомості (будівля водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 ); встановити місцезнаходження та допитати проектувальника об`єкта нерухомості (будівля водно-рятувальної станції XI загальною площею 3,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 ); допитати працівників кооперативу та суб`єктів господарювання, які розташовані на сусідніх територіях; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути під час виконання цих вказівок та прийняти законне рішення.
Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях
У судовому засіданні прокурор у повному обсязі підтримав клопотання, посилався на обставини, які у ньому були викладені.
Слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з"явився

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність відмовитиу у задоволені клопотання, з наступних підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, про що зазначено у ст. 2 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, до яких відносяться серед інших верховенство права, законність.

Частиною 4 ст. 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до змісту статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження .

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців-у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців-у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

За час, що минув з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, опрацьовано відомості публічної кадастрової карти та загальнодоступного інтернет ресурсу Googlemaps та отримано інформацію з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно. Доказів проведення інших слідчих дій (починаючи з серпня 2019) до клопотання не додано, причетних до злочину осіб не встановлено, жодній особі про підозру не повідомлялось. В обґрунтування доводів клопотання слідчим не додано доказів об`єктивної неможливості провести необхідні слідчі (розшукові) дії у встановлений законом строк.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Враховуючи відсутність доказів як проведення слідчих дій, так і обґрунтованої неможливості провести їх у строки, встановлені КПК України, слідчий суддя вважає клопотання необґрунтованим та недоведеним, в зв`язку з чим відмовляє у його задоволенні.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002646, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування 07.08.2019 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1