Справа № 182/7464/20
Провадження № 1-кс/0182/1430/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.12.2020 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі в.о. начальника управління ОСОБА_3 на бездіяльність Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.01.2020,
в с т а н о в и в :
До Нікопольського міськрайонного суду надійшла скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі в.о. начальника управління ОСОБА_3 на бездіяльність Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.01.2020.
У своїй скарзі в.о. начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 посилається на наступне.
Нікопольське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області є відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.
Нікопольське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (далі по тексту - Нікопольське відділення) звернулося до Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області (далі по тексту Нікопольський ВП) із заявою від 27.01.2020 вих. № 22.2-03/256 про незаконне отримання страхових коштів після смерті ОСОБА_4 невстановленими особами. Просило провести необхідні слідчі дії щодо встановлення, розшуку та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які мали доступ до рахунку № НОМЕР_1 , відкритого у ПАТ «Укрсоцбанк» на ім`я ОСОБА_4 , та які після його смерті незаконно заволоділи держаними коштами в сумі 2 090,89 грн. Вказана заява була отримана Нікопольським ВП 28.01.2020 та зареєстрована до ЖЕО за № 2632. 04.05.2020 Нікопольське відділення отримало з Нікопольського ВП лист від 18.02.2020 за № 49/3601, в якому зазначено, що ознаки кримінального правопорушення за фактом зняття грошових коштів з рахунку померлого ОСОБА_4 відсутні, розгляд звернення вважається завершеним у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Ураховуючи, що ст. 214 КПК передбачає обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, але ці вимоги були порушені, просить зобов`язати Нікопольський ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості за заявою Нікопольського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області від 27.01.2020 вих. № 22.2-03/256 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області за дорученням ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви просить розгляд скарги провести за її відсутності. На задоволенні скарги наполягає та просить її задовольнити.
Прокурор Нікопольської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явився, скарга розглядалася відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК, якою передбачено, що відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії матеріалів, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до п. 1) ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено, і це підтверджується доданими до скарги матеріалами, до Нікопольського ВП звернулося Нікопольське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі начальника відділення ОСОБА_6 з заявою датованою 27.01.2020 вих. № 22.2-03/256 (отриманою Нікопольським ВП 28.01.2020) про незаконне отримання страхових коштів після смерті потерпілого. У вказаній заяві повідомлялося, що на обліку в Нікопольському відділенні знаходився ОСОБА_4 , який щомісячно отримував страхові виплати. Було встановлено факт незаконного заволодіння невідомими особами після смерті ОСОБА_4 страховими (державними) коштами в сумі 2 090,89 грн., які були перераховані на рахунок ОСОБА_4 . У вказаній заяві представник Нікопольського відділення просив притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які незаконно заволоділи державними коштами.
На вказану заяву Нікопольське відділення отримало письмового листа з Нікопольського ВП про те, що заява з приводу заволодіння невстановленим особами страховими виплатами зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень 28.01.2020 за № 2632. В ході розгляду відомостей викладених у заяві, не надалося можливим встановити осіб, які мали доступ до рахунку на який були зараховані страхові виплати. Ознаки кримінального правопорушення за даним фактом відсутні. Розгляд звернення вважається завершеним.
Оскільки з заяви вбачається, що Нікопольське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області порушує перед Нікопольським ВП ГУНП в Дніпропетровській області питання про вчинене кримінальне правопорушення, заява відповідає загальним вимогам до заяв чи повідомлень, які зазначені у п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК, п. 2 ст. 1 гл. П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, відповідно до яких заява повинна містити зокрема короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Вказана заява Нікопольського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області відповідає вимогам діючого законодавства, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України повинна бути внесена до ЄРДР, що зроблено не було, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 117, 303, 304, 306, 307, 214 КПК України, -

п о с т а н о в и в :
Скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі в.о. начальника управління ОСОБА_3 на бездіяльність Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 27.01.2020 - задовольнити.
Зобов`язати Нікопольський ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести заяву Нікопольського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі начальника відділення ОСОБА_6 від 27.01.2020 вих. № 22.2-03/256 (отриману Нікопольським ВП 28.01.2020) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання (ч. 4 ст. 535 КПК України).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1