Справа № 740/5575/20
Провадження № 1-кс/740/1182/20
УХВАЛА
про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів

23 грудня 2020 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 17.12.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому зазначив, що приблизно у листопаді 2020 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та депутати вказаної сільської ради незаконно склали та видали завідомо неправдиві рішення сесії щодо передачі у приватну власність громадян земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, а також внесли до цих рішень завідомо неправдиві відомості.

За вказаним фактом 17.12.2020 розпочато кримінальне провадження №0000161 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.

Допитані у якості свідків місцеві жителі показали, що вже після проведення виборів, приблизно 05.11.2020 на сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 було розглянуто 174 заяви громадян з питань приватизації земель, хоча рішення датувалися 22.10.2020. На вказаній сесії голосування відбувалось «одним пакетом», а не за кожним питанням окремо, а також з порушеннями вимог антикорупційного законодавства.
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла нагальна необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів, які мають значення в розслідуванні даного кримінального провадження та містять відомості щодо можливих протиправних дій невстановлених на даний час осіб.
З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування даного кримінального правопорушення, виникла нагальна необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів наступних документів: 1) заяв громадян, поданих упродовж 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, доданих до цих заяв копій паспортів та ідентифікаційних кодів (РНОКПП), картографічних матеріалів з орієнтовним місцем розташуванням землі; 2) журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції сільської ради, а також реєстрації заяв громадян; 3) рішень земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік; 4) рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 по земельним питанням за 2020 рік; 5) розпоряджень Перемозького сільського голови Ніжинського району Чернігівської області за 2020 рік; 6) рішень та протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік, з додатками; 7) особових справ Перемозького сільського голови Ніжинського району Чернігівської області та секретаря; 8) комп?ютерної техніки (моніторів, системних блоків, ноутбуків, флеш-накопичувачів, принтерів, сканерів, МФО тощо), на якій виготовлялись офіційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік та інших документів первинного бухгалтерського обліку по даному факту, які відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» повинні зберігатись за місцезнаходженням

юридичної особи, а саме по АДРЕСА_1 .

Cамі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження вказані оригінали документів та техніка мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме, хто та яким чином приймав рішення про підробку документів, які саме рішення сесій підроблювались, за допомогою яких засобів та коли саме.

Відомості, що містяться у вищеперерахованих документах та техніці будуть використовуватись як докази під час досудового розслідування у даному провадженні, по ним будуть проводитись почеркознавчі та технічні експертизи. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Зазначені у клопотанні документи та техніка, до яких планується отримати тимчасовий доступ, не віднесені до переліку документів і речей, які відповідно до ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, те що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, присутність їх під час розгляду даного клопотання може створити реальну загрозу зміни або знищення деяких документів, до яких планується отримати доступ ще до початку його проведення, а зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в т.ч. документуванні фактів та обставин протиправної діяльності винних осіб, тощо.

Таким чином, відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використанні при підготовці процесуальних документів (постанов, клопотань, повідомлень про підозру та ін.), проведенні слідчих дій та експертиз, а також будуть використані у кримінальному провадженні в якості доказів. Беручи до уваги неможливість у інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (на момент скоєння правопорушення - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) в адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_2 .

У судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України справу розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться відповідні речі та документи.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Долученими до клопотання матеріалами доведено наявність підстав вважати, що зазначена у клопотанні інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відповідно до ст. 161 КПК України, вона не становить собою або не включає речей і документів, до яких заборонено доступ та доведено неможливість встановити обставини іншими способами, які передбачається довести за допомогою зазначених у клопотанні документів.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів розпоряджень Перемозького сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 за 2020 рік; рішень та протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік, з додатками; та інших документів первинного бухгалтерського обліку по даному факту, які відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» повинні зберігатись за місцезнаходженням юридичної особи.

При цьому, досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться за фактом підроблення документів із земельних питань.
Окремого обґрунтування необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які б були прийняті не із земельних питань, у клопотанні не наведено.
За таких умов доведено наявність достатніх підстав вважати що не всі зазначені речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а лише ті, які стосуються земельних питань.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому у кримінальному провадженні №0000161 від 17.12.2020 слідчому СВ Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області капітану поліції ОСОБА_4 , а також групі прокурорів у вказаному кримінальному провадженні прокурорам Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 (старший групи), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (Перемозького старостинського округу ІНФОРМАЦІЯ_5 ), зокрема до: 1) заяв громадян, поданих упродовж 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою отримання у приватну власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок сільськогосподарського призначення, доданих до цих заяв копій паспортів та ідентифікаційних кодів (РНОКПП), картографічних матеріалів з орієнтовним місцем розташуванням землі; 2) журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції сільської ради, а також реєстрації заяв громадян; 3) рішень земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік; 4) рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 по земельним питанням за 2020 рік; 5) розпоряджень Перемозького сільського голови Ніжинського району Чернігівської області за 2020 рік із земельних питань; 6) рішень та протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік із земельних питань, з додатками; 7) особових справ Перемозького сільського голови Ніжинського району Чернігівської області та секретаря; 8) комп?ютерної техніки (моніторів, системних блоків, ноутбуків, флеш-накопичувачів, принтерів, сканерів, МФО тощо), на якій виготовлялись офіційні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2020 рік та інших документів первинного бухгалтерського обліку із земельних питань, які відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» повинні зберігатись за місцезнаходженням юридичної особи, а саме по АДРЕСА_1 .

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вищевказаних речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 покладається на посадових осіб Перемозького старостинського округу, ІНФОРМАЦІЯ_5 (правонаступника ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення до 23 січня 2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1