н/п 1-кс/766/9473/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати бездіяльність відповідальних службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення начальником ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень відповідальність за які передбачена статтями 162, 163, 172, 182, 231, 341, 353, 356, 359, 364 Кримінального кодексу України незаконною. Зобов`язати відповідальних службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області вчинити певні дії, а саме: внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення начальником ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень відповідальність за які передбачена статтями 162, 163, 172, 182, 231, 341, 353, 356, 359, 364 Кримінального кодексу України та розпочати розслідування. Надати заявнику протягом 24 годин витяги з ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 26.10.202020 року приблизно о 09:00 годині ОСОБА_4 звернувся до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області з заявою про вчинення Начальником ГУ Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_5 та іншими невідомими особами кримінальних правопорушень відповідальність за які передбачена статтями 162, 163, 172, 182, 231, 341, 353, 356, 359, 364 Кримінального кодексу України.

Представник скаржника вказує, що по теперішній час відомості про вчинення вище перелічених кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування не розпочато витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано.

Представник скаржника зазначає, що станом на 29.09.2020 (за спливом 24 годин після подання вищевказаної заяви до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Херсонській області. Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) відомості за вказаним Фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, оскільки заявнику та/або його представнику не надано відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а на телефонні дзвінки та повідомлення уповноважені особи вказаного органу досудового розслідування не відповідають.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Від останнього надійшла заява про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги підтримав з підстав зазначених у ній, просив скаргу задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Представник уповноваженої особи Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 26.10.2020 року ОСОБА_4 до Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву зі змісту якої вбачається, що особа просить органи поліції прийняти міри до осіб які незаконно проникли до його службового кабінету де встановили камеру спостереження з метою незаконного збору інформації та її можливого розповсюдження та просить прийняти міри до ОСОБА_5 , який за його переконанням причетний до організації та встановлення незаконних камер. Станом на день звернення зі скаргою відомості викладені у вищевказаній заяві до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява від 26.10.2020 року не означена, як заява про вчинення кримінального правопорушення та особа не заявляє про злочин, при цьому вимоги щодо прийняття мір до осіб не може свідчити про вчинення ними кримінальних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддяОСОБА_1