Справа № 681/1055/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2020 р. м.Полонне

Слідчий суддя Полонського районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу - ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

в с т а н о в и л а:

13.08.2020 року на розгляд Полонського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 29.07.2020 року її заяви про кримінальне правопорушення вчинене невідомими особами щодо самовільного захоплення та використання в сільськогосподарському виробництві дороги, що веде до належної для неї земельної ділянки за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197.1 КК України.

В обґрунтування скарги зазначила, що 29 липня 2020 року звернулася до Полонського ВП Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення злочину невідомими особами за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197.1 КК України. Однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесенні, а витяг про внесення відомостей їй не надано, жодних опитувань та пояснень слідчі поліції у неї не відбирали.

Вважає таку бездіяльність органу досудового розслідування незаконною.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник доводи скарги підтримали.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, клопотань, заяв, заперечень до суду не подали, однак відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя зазначає наступне.

Судом встановлено, що 29 липня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про кримінальне правопорушення невідомими особами щодо самовільного захоплення та використання в сільськогосподарському виробництві дороги, що веде до належної для неї земельної ділянки за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197.1 КК України, однак за результатами розгляду вказаної заяви відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Як вбачається з відповіді Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 зареєстровані в ЖЕО Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області за №3014 від 29.07.2020 р. та за вих.№3537/113-2020 від 31.07.2020 направлені ло Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Аналізуючи норми КК, КПК та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого із заяви ОСОБА_3 від 29 липня 2020 року не вбачається.

За таких обставин вважаю відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 29 липня 2020 року, такими, що не підлягають внесенню до ЄРДР

За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

у х в а л и л а:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Полонського відділення поліції Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 29 липня 2020 року заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення вчинене невідомими особами щодо самовільного захоплення та використання в сільськогосподарському виробництві дороги, що веде до належної для неї земельної ділянки за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197.1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1