Дата документу 27.08.2020 Справа № 554/7484/20
УХВАЛА
Іменем України

27 серпня 2020 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, відносно старшого інспектора СМ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області який 20.07.2020 року подав рапорт про те, що 20.07.2020 року в ході моніторингу у мережі Інтернет було виявлено, що невідомі особи за адресою: м.Полтава, вул.Соборності, 5-А при будівництві оздоблюють фасад будівлі візерунками свастичного змісту (лівобічними свастиками на задніх стінах фасаду), таким чином публічно використовують дану символіку, за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що 03.08.020 року ним до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, відносно старшого інспектора СМ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області , який 20.07.2020 року подав рапорт про те, що 20.07.2020 року в ході моніторингу у мережі Інтернет було виявлено, що невідомі особи за адресою: АДРЕСА_1 при будівництві оздоблюють фасад будівлі візерунками свастичного змісту (лівобічними свастиками на задніх стінах фасаду), таким чином публічно використовують дану символіку, за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення.
Проте, станом на день подачі даної скарги до суду відомості до ЄРДР не були внесені. Заявник вважає бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви незаконною.
У судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. ОСОБА_3 подав письмову заяву про розгляд скарги у його відсутність, з підтриманням вимог поданої скарги.
Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається зі скарги, 03.08.020 року ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.383 КК України, відносно старшого інспектора СМ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області , який 20.07.2020 року подав рапорт про те, що 20.07.2020 року в ході моніторингу у мережі Інтернет було виявлено, що невідомі особи за адресою: АДРЕСА_1 при будівництві оздоблюють фасад будівлі візерунками спастичного змісту (лівобічними свастиками на задніх стінах фасаду), таким чином публічно використовують дану символіку, за фактом завідомо неправдивого повідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення (а.с.7-9 заява).
До теперішнього часу повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення від 03.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 .

Інші вимоги скарги, зокрема про зобов`язання внесення відомостей за визначеною заявником статтею КК України та відносно конкретної особи, задоволенню не підлягають, оскільки є безпідставними, та їх вирішення слідчим суддею не передбачені КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві Головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній бастіон» ОСОБА_3 від 03.08.020 року про кримінальне правопорушення.
В задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1