н/п 1-кс/766/6729/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2020 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

встановила:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади - головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 на строк досудового розслідування, а саме на два місця.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області, проводиться досудове розслідування № 0000017, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом № 5 від 16 травня 2014 року ОСОБА_7 призначено на посаду головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно функціональних обов`язків за вказаною посадою ОСОБА_7 , будучи відповідальною за підготовку документів на призовників, які відправляються на ОЗП для відправки у війська згідно ПКМУ від 21 березня

2002 року № 352 зі змінами від 27 грудня 2006 року № 1841, облік, видачу і оформлення військових квитків на призовників які відправляються у війська, якісне ведення оперативного обліку призовних ресурсів, які підлягають відправці до ЗС України, правильний облік, зберігання, використання обліково-алфавітних книг та книг протоколів засідань призовної комісії згідно Наказу МОУ від 1994 року № 1, загальний розшук призовників згідно ст. 68 ПКМУ 21 березня

2002 року № 352, складання протоколів на призовників, які не прибули до призовної дільниці за повісткою. Разом з цим, ОСОБА_7 зобов`язана проводити професійно-психологічний відбір призовників та військовослужбовців, враховувати їх психологічні якості, знання та індивідуальні здібності, відпрацьовувати документи на призовників, які підлягають відправці до ЗС України, готувати дані для ОВК з питань призову, проводити в указані терміни повідомлення призовників про явку їх на призовну комісію, розсилання повісток за місцем проживання призовників, через керівників учбових закладів за місцем навчання, органів виконавчої влади, готувати документи на призовників, які підлягають відправці на ОЗП, вести їх облік по спискам і відомостям на видачу військових квитків.
Крім цього, головний спеціаліст повинен додержуватися Конституції України та інших актів законодавства України, забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань відповідно до компетенції, діяти в межах своїх повноважень.
Так, перебуваючи у вказаній посаді, ОСОБА_7 є службовою особою, під поняттям якої, згідно положень примітки ч. 3 ст. 18 КК України, розуміються особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

До того ж, ОСОБА_7 , достовірно знала про вимоги ст.ст. 3, 22, 23, 65 Закону України «Про запобігання корупції», якими визначено, що посадові (службові) особи державних органів України є суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення та їм заборонено застосовувати своє становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, безпосередньо або через інших осіб вимагати, прохати та одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних осіб.

В порушення вимог вказаних вище нормативно-правових актів та законодавства головний спеціаліст відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 вчинила службовий корупційний злочин за наступних обставин:

03 липня 2020 року громадянин ОСОБА_8 разом з сестрою ОСОБА_9 звернувся до призовної дільниці ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для з`ясування питання щодо обставин його призову на строкову військову службу.

Того ж дня, головний спеціаліст відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , знаходячись в адміністративній будівлі призовної дільниці ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з метою одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч інтересам служби, умисно, з метою протиправного особистого збагачення, з корисливих мотивів, висунула протиправну вимогу ОСОБА_8 щодо надання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 16 000 грн. за вирішення питання щодо не проведення відносно останнього заходів з організації призову на строкову військову службу та подальшого ухилення останнього від проходження строкової військової служби.

Як наслідок, ОСОБА_8 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів, був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди.

19 липня 2020 року, ОСОБА_7 , реалізовуючи свій злочинний умисел направлений на одержання неправомірної вигоди під час телефонної розмови з ОСОБА_9 з`ясувавши, що ОСОБА_8 має визначену раніше суму грошових коштів, виказала вимогу ОСОБА_9 зберігати вказані грошові кошти, загальною сумою 16 000 та у подальшому передати їй особисто при зустрічі за вирішення питання щодо не проведення відносно ОСОБА_8 заходів з організації призову на строкову військову службу та подальшого ухилення останнього від проходження строкової військової служби.

21 липня 2020 року близько 14 год. 15 хв., ОСОБА_7 , реалізуючи злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди, знаходячись в адміністративній будівлі призовної дільниці ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , уточнила суму вимагання неправомірної вигоди та одержала від ОСОБА_9 неправомірну вигоду загальною сумою 15 000 грн., за вирішення питання щодо не проведення відносно її брата ОСОБА_8 заходів з організації призову на строкову військову службу та подальшого ухилення останнього від проходження строкової військової служби.

Безпосередньо після одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_7 затримана у порядку ст.208 КПК України працівниками правоохоронних органів та її злочинну діяльність припинено.
Таким чином, за викладених вище обставин дії ОСОБА_7 , кваліфіковано за ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

21 липня 2020 року, ОСОБА_7 затримано у порядку ст. 208 КПК України.

22 липня 2020 року, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Чердинь Пермської області Російської Федерації, зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , громадянка України, раніше не судима, з повною вищою освітою, працююча на посаді головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Викладені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, що підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.
Підозрювана ОСОБА_10 свою вину у інкримінованому злочині визнала у повному обсязі, про що, за участю захисника, склала з`явлення із зізнанням.

Окрім того, обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, підтверджуються зібраними під час досудового розслідування матеріалами розслідування.
ОСОБА_7 відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 КК України підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Крім того, існують ризики, які дають підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а саме своїх колег та інших працівників військового комісаріату, які на даний час ще не допитані в якості свідків.

Також, ОСОБА_7 , виконуючи обов`язки, може впливати безпосередньо на заявницю та заявника, який має призовний вік та мешкає в одному населеному районі Високопільському.

Наразі досудове розслідування не закінчено, тому під час розслідування зазначеного кримінального провадження можуть виникнути об`єктивні підстави для отримання ще ряду документів, які зберігають у військовому комісаріаті, а підозрювана, перебуваючи на займаній посаді, може перешкоджати їх отриманню, шляхом приховування або знищення.

Зазначені обставини, на підставі яких зроблено висновок про необхідність обрання заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади, містяться у вищезазначених матеріалах кримінального провадження, а також в інших належних та допустимих доказах, зібраних у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_7 від вищевказаної посади.

Необхідність відсторонення ОСОБА_7 від посади обумовлено передусім тим, що підозрювана, вчинила корупційний злочин, використовуючи службові повноваження, надані їй за посадою.

Відсторонення від займаної посади підозрюваної відповідає суспільному інтересу, так як кримінальне правопорушення створило в очах громадян негативне враження безладдя, безкарності та хабарництва у системі місцевого самоврядування, що є виключним випадком.

Вказані обставини, свідчать про можливість продовження протиправної діяльності та/або скоєння інших службових злочинів, в тому числі, щодо свідків у даному кримінальному провадженні з метою помсти або штучного створення доказів захисту.

Відповідно до витягу з Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №5 від 16.05.2017, ОСОБА_7 переведена на посаду головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані вважати, що ОСОБА_7 виконуючи обов`язки на займаній посаді, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливати на свідків, що є співслужбовцями та інших осіб призивного віку, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Доводи сторін в судовому засіданні:

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Захисник та підозрювана не заперечували проти задоволення клопотання.

Мотивація суду:

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст.155КПК України у клопотанні про відсторонення від посади, серед іншого, має бути зазначено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення, виклад обставин, що дають підстави, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до витягу з Наказу військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 №5 від 16.05.2017, ОСОБА_7 переведена на посаду головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_6 .

21 липня 2020 року ( ОСОБА_4 затримано в порядку, передбаченому ст. 208 КПК України.

22 липня 2020 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 інкримінованого злочину підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - а саме: протоколами допиту свідка ОСОБА_8 від 06.07.2020, 21.07.2020, протоколами допиту свідка ОСОБА_9 від 20.07.2020, 21.07.2020, протоколом огляду та вручення грошових коштів від 21.07.2020, які були заздалегідь ідентифіковані та помічені належним чином, протоколом огляду місця події від 21.07.2020 де було виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 15 000 гривень, протоколом освідування.

З досліджених судом матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину із використанням наданих їй повноважень, і з огляду на тяжкість покарання, що загрожуватиме їй у разі визнання винною, слідчий суддя приходить до висновку, що підозрювана, у разі подальшого перебування на займаній нею посаді, використовуючи надані їй повноваження може перешкоджати кримінальному провадженню.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_4 від вищевказаної посади.

Доказів того, що відсторонення ОСОБА_7 від посади буде мати негативні наслідки для інших осіб слідчому судді не надано.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного спеціаліста відділення комплектування ІНФОРМАЦІЯ_2 , строком до 18 вересня 2020 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено о 12 годині 20 хвилин 31 липня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1