У Х В А Л А

20 жовтня 2020 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Білої Церкви Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України,

сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:

16.10.2020 старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, яке погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України.

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Кагарлицькою місцевою прокуратурою Київської області за результатами розгляду звернення директора колективного сільськогосподарського підприємства "Маслівське" ОСОБА_5 встановлено можливе підроблення офіційних документів працівниками Держгеокадастру України у Київській області при здійсненні розпорядження земельною ділянкою площею 392,0472 га з кадастровим номером :02:208:0001.

25.04.2019 вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

11.09.2020 до СВ Білоцерківського ВП в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000084 надійшла заява директора КСП «Маслівське» ОСОБА_6 про те, що у 2014 році ОСОБА_7 з метою заволодіння шахрайським шляхом землями які входять до складу земель, що перебувають у постійному користуванні КСП «Маслівське» попередньо вступивши у злочинну змову з працівниками Головного управління Держземагенства в Київській області, подала клопотання щодо передачі їй в оренду земельної ділянки площею 77, 0514 га, хоча нею раніше уже було реалізовано вказане право під час отримання в оренду земельної ділянки площею 13,6811 га. Отримавши в оренду вказану земельну ділянку, дані відомості було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підтверджується витягом від 06.11.2014 року № 10-9 392/15-14-сг, передано ОСОБА_7 в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :02:009:0001 загальною площею 77,0514 га, землі сільськогосподарського призначення, для ведення фермерського господарства на 21 рік.

11.09.2020 вказані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003135, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

16.09.2020 матеріали кримінальних проваджень №0003135 та №0000084 об`єднані в одне кримінальне провадження, якому присвоєно номер №0000084.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадові особи Держгеокадастру України в Київській області незаконно розпорядились земельними ділянками :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га, які попередньо входили до загальної площі земельної ділянки земельною площею 392,0472 га з кадастровим номером :02:208:0001, таким чином здійснили службове підроблення.

Такжож, досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_7 з допомогою невстановлених осіб - працівників Держземагенства в Київській області, незаконно, шляхом використання підроблених документів отримала право оренди на земельну ділянку площею 77,0514 га, як наслідок вказана земельна ділянка вибула із постійного користування КСП «Маслівське», чим спричинено майнову шкоду в розмірі 9 049 702,68 гривень.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 25.10.2020, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в кримінальному провадженні.

У ході проведення досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, а саме: 04.07.2019 в межах провадження №0000084 КСП «Маслівське» визнано потерпілим, а ОСОБА_6 представником потерпілого; 04.07.2019 в якості представника потерпілого допитано ОСОБА_6 ; 04.09.2019 до Білоцерківського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до реєстраційних справ щодо права оренди земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га; 13.09.2019 у м. Миронівка, а саме у приміщенні Миронівської РДА проведено тимчасовий доступ та вилучено документи, а саме реєстраційні справи щодо права оренди земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га; 13.09.2019 допитано свідка ОСОБА_7 (орендар вищевказаних земельних ділянок) з приводу укладання договорів оренди земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га.; 20.09.2019 в порядку ст. 93 КПК України отримано проекти із землеустрою, щодо відведення земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га. в оренду; 01.10.2019 до Білоцерківського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів поземельних книг земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га; 20.10.2019 у м. Миронівка, а саме у відділі у Миронівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області проведено тимчасовий доступ та вилучено документи, а саме оригінали поземельних книг земельних ділянок :02:009:0001 площею 77,0514 га та :01:013:0001 площею 13,6811 га; 08.11.2019 до Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надіслано постанову про проведення процесуальних дій на іншій території, а саме збір характеризуючих даних на ймовірну особу правопорушника; 16.12.2019 до Білоцерківського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до технічної документації земельної ділянки площею 392,0472 га з кадастровим номером :02:208:0001; 13.01.2020 у м. Миронівка, а саме у відділі у Миронівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області проведено тимчасовий доступ та вилучено документи, а саме копії технічної документації земельної ділянки в яку входить в тому числі і земельна ділянка площею 392,0472 га з кадастровим номером :02:208:0001; 14.01.2020 призначено судову земельно-технічну експертизу; 19.02.2020 до Білоцерківського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів:«Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель загальною площею 5017,76 га в кількості 154 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Миронівського району Київської області» та «Проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) в межах Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області», які знаходяться у володінні Державного підприємства «Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» та в подальшому проведено тимчасовий доступ до документів; 19.02.2020 до Білоцерківського міськрайонного суду подано клопотання про тимчасовий доступ до оригіналу«Технічної документації землеустрою щодо виготовлення державного акту на право постійного користування земельною ділянкою державному підприємству «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» на території Маслівської сільської ради Миронівського району Київської області» та в подальшому проведено тимчасовий доступ до документів; 19.03.2020 до Черкаського відділення КНДІСЕ призначено судову експертизу з питань землеустрою та надано всі матеріали кримінального провадження; 01.04.2020 до Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшло клопотання експерта Черкаського відділення КНДІСЕ щодо погодження термінів виконання експертизи, оскільки в терміни встановлені інструкцією про призначення та проведення експертиз у зв`язку із значним поточним навантаженням експертів виконати не представляється можливим. Вказане клопотання було задоволено; 16.04.2020 до СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області надійшло клопотання потерпілого в якому останній просить витребувати інформації від державних установ; 16.04.2020 надіслані запити щодо отримання інформації, на які не в повній мірі отримано запитувані відомості та копії відповідних документів; 09.06.2020 та 26.08.2020 надіслані додаткові та повторні запити щодо отримання інформації, на які не в повній мірі отримано запитувані відомості та копії відповідних документів; 23.06.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_8 щодо обставин вчинення злочину; 23.06.2020 допитано в якості свідка ОСОБА_7 щодо обставин вчинення злочину; 09.09.2020 на клопотання судового експерта на судову експертизу направлено додатково зібрані матеріали досудового слідства; 16.09.2020 в якості представника потерпілого додатково допитано ОСОБА_6 , щодо обставин вчинення злочину; 21.09.2020 за клопотаннями представника потерпілого до органу досудового розслідування Миронівського ВП ГУ НП в Київській області направлено постанову слідчого про проведення процесуальних дій на іншій території, а саме на встановлення та допиту в якості свідків громадян ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , матеріали виконання якої на даний час до СВ Білоцерківського ВПА не надійшли; 29.09.2020 процесуальним керівником у кримінальному провадженні до органу якому доручено проведення судової експертизи з питань землеустрою направлено лист на прискорення проведення судової експертизи, в зв`язку з обмеженим строком досудового розслідування, відповідь на який та матеріали експертизи до органу досудового розслідування досі не надійшли.

Однак, на даний час у провадженні не проведено всіх слідчих дій, необхідних для встановлення осіб, які вчинили вищевказані кримінальні правопорушення та доведення їх вини у вчиненому.

Враховуючи, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень, виникає необхідність у проведені слідчих дій.

Таким чином, на даний час, для закінчення досудового розслідування та прийняття законного і обґрунтованого рішення у об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019, виникла необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: виконати клопотання представника потерпілого; отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою, що з урахуванням значного навантаження експертів ускладнюється, та без висновків якого у даному кримінальному провадженні неможливо прийняти остаточне законне рішення; за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою призначити судово-почеркознавчу та технічну експертизу документів; за результатами проведення вказаних судових експертиз допитати свідків, а саме представників Миронівської РДА Київської області, щодо обставин вчинення злочину; за результатами проведення вказаних судових експертиз допитати свідків, а саме представників відділу у Миронівському районі ГУ Держгеокадастру у Київській області, щодо обставин вчинення злочину; за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою допитати свідків, а саме представників Державного підприємства «Київський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою»; встановити та допитати представників Головного управління Держземагенства в Київській області, щодо обставин передач в оренду земельної ділянки площею 77, 0514 га, та земельної ділянки площею 13,6811 га; витребувати від Головного управління Держземагенства в Київській області технічні документації щодо передачі в оренду земельних ділянок площею 77, 0514 га. та площею 13,6811 га; а також провести інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення фактичних обставин провадження та перевірку їх доказами, а тому виникає потреба у продовженні строку досудового розслідування до шести місяців.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав з викладених у ньому підстав та просив їх задовольнити, оскільки для закінчення досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України, необхідно виконати ряд слідчих дій та процесуальних дій, що надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та можливості повідомлення про підозру певних осіб.

Заслухавши слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України відносяться до нетяжких злочинів.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Також слідчим суддею встановлено, що на даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

З наявного у матеріалах клопотання вбачається, що проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України.

Крім того, у клопотанні зазначено обсяг вже проведених слідчих дій.

В судовому засіданні слідчим доведено обгрунтованість заявленого клопотання та встановлено, що додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: виконати клопотання представника потерпілого; отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою; за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою призначити судово-почеркознавчу та технічну експертизу документів; за результатами проведення вказаних судових експертиз допитати свідків; встановити та допитати представників Головного управління Держземагенства в Київській області; витребувати від Головного управління Держземагенства в Київській області технічні документації щодо передачі в оренду земельних ділянок площею 77, 0514 га. та площею 13,6811 га, а також проведення ряду інших слідчих та процесуальних дії, спрямованих на встановлення фактичних обставин провадження та перевірку їх доказами, що надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення та можливості повідомлення про підозру певних осіб.

При цьому, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шести місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 25.10.2020, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців. При цьому слідчим суддею також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців по об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженню №0000084 від 25.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 190 КК України до шести місяців, тобто 25.04.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1