Справа № 739/1862/19
Номер провадження 1-кп/739/29/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2020 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області клопотання прокурора Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області про закриття кримінального провадження № 0000367 від 27.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням, у якому вказує, що досудовим слідством встановлено, що 26.08.2016 року сталася пожежа у нежитловому приміщенні, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . 27.08.2016 року відомості за вказаним фактом було внесено до ЄРДР за №0000367 та було розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченими ч. 1 ст. 270 КК України. Під час досудового розслідування, слідчим шляхом та проведеними оперативними заходами встановити винну особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не вдалось. Оскільки кримінальне правопорушення за ч.1 ст.270 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, було вчинено 26.08.2016 року, тому з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить закрити це кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. У судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явилась, але надала заяву з проханням проводити розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що підтримує клопотання про закриття кримінального провадження в повному обсязі та просить його задовольнити. Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав письмові заперечення, подані 28.01.2020 року та просив суд відмовити в закритті кримінального провадження за № 0000367 від 27.08.2016 року, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_2 в результаті пожежі було завдано збитки, які потребують додаткового виділення для проведення реконструкції коштів з Державного бюджету і тому закриття провадження неможливе. Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження за № 0000367 від 27.08.2016 року, заслухавши думку представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , суд дійшов таких висновків. Відповідно до вимог п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п. 3-1 частини 1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора. Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Як вбачається з матеріалів наданих суду, 26.08.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000367 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, про те, що 26.08.2016 року у нежитловому приміщенні по АДРЕСА_1 , слалася пожежа. 27.08.2016 року у кримінальному провадженні було призначено судову експертизу для встановлення причин пожежі та згідно висновку експертизи нафтопродуктів і паливно-мастильних матеріалів від 19.10.2016 року, в наданому на дослідження пожежному смітті слідів нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів не виявлено (а.с.17-20). Згідно комісійного акту про пожежу від 27.08.2016 року причиною пожежі є підпал (а.с.26). 27.12.2016 року слідчим СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з проведенням всіх можливих та необхідних слідчих дій, оперативних заходів щодо встановлення особи причетної до пожежі нежитлової будівлі та встановлення інших обставин даної події. Однак в ході проведення вказаних слідчих дій та оперативних заходів не було здобуто достатньо доказів щодо причини пожежі підпал, майнова шкода завдана пожежею відповідно до акту про виникнення пожежі не є великою (а.с.37). 23.01.2017 року прокурором Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури було скасовано постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з невстановленням всіх свідків події, не витребування матеріалів службового розслідування, яке проводилось ІНФОРМАЦІЯ_3 за фактом пожежі. Та передчасним прийняттям рішення про закриття кримінального провадження (а.с.39). Також 23.01.2017 року прокурором Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури було надано в порядку ст.36 КПК України вказівки по матеріалам кримінального провадження та необхідності допиту у якості свідків продавців, техпрацівників магазину № НОМЕР_1 ; допитати в якості свідків власників будинку, що розташований напроти будівлі зі сторони входу до неї; допитати в якості свідка провідного інспектора Н-Сіверського РВ УДСНС України в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо методики визначеної ним шкоди завданої пожежею та причини виникнення пожежі; витребувати матеріали службового розслідування за фактом пожежі проведеного ІНФОРМАЦІЯ_3 в термін до 25.02.2017 року (а.с.41). 07.03.2017 року слідчим Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області після проведення ряду слідчих дій було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з проведенням всіх можливих та необхідних слідчих дій, оперативних заходів щодо встановлення особи причетної до пожежі нежитлової будівлі ( а.с.58-59). 28.03.2017 року прокурором Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 03.07.2017 року та направлено матеріали для усунення недоліків, а саме призначення пожежно-технічної експертизи (а.с.62). В той же час, прокурор та слідчий не призначивши у кримінальному провадженні судово-товарознавчу експертизи для встановлення суми завданої шкоди в результаті пожежі (підпалу), що впливає безпосередньо на правову кваліфікацію та в залежності від суми завданої шкоди може бути кваліфіковано за ст.194 КК України, та не з`ясувавши причин невиклику на місце події слідчо-оперативної групи Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області та Дослідно-випробувальної лабораторії Головного управління МНС України в Чернігівській області, а також не було допитано в якості свідків поняту під час огляду місця події 27.08.2016 року ОСОБА_6 та відсутні пояснення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що приймали участь при проведенні службового розслідування по факту загорання адміністративної будівлі в м. Новгород-Сіверський 26.08.2016 року - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .. Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що звернення прокурора з клопотанням про закриття кримінального провадження від 27.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.270 КК України у зв`язку із закінченням строків давності є передчасним, а тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та про повернення матеріалів кримінального провадження прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку. На підставі наведеного та, керуючись ст.ст. 12, 49, 270 КК України, ст.ст. 284, 314, 372, 376 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000367 від 27.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України,у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. Повернути матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000367 від 27.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270 КК України, для здійснення кримінального провадження в загальному порядку. Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її оголошення через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.
Суддя: ОСОБА_1