Справа № 405/2068/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, за заявою від 01.04.2020 року,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 01.04.2020 року та визнати їх бездіяльність.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що 22.03.2020 року приблизно о 23.00 год. вона їхала в якості пасажира в автомобілі Фольксваген Гольф д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 автомобіль був зупинений працівницею патрульної поліції, яка не назвалась і в грубій формі почала розмовляти з її чоловіком та коли він дістав документи видерла їх з рук.Такі дії були явно неправомірними, тому вона вийшла з автомобіля і заперечила проти грубої поведінки патрульної поліцейської назвавши такі дії незаконними. У відповідь жінка-патрульна наказала чоловікові патрульному, що був разом з нею надягнути на мене кайданки. Патрульний поліцейський закрутив її руки за спину спричинивши значний біль, розтягнення зв`язок правого променево - зап`ястного суглобу та синці і надягнув кайданки, після чого затягнув до автомобіля. В автомобілі її незаконно доставили до Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області де з метою приховування незаконних дій склали протокол затримання та протокол про адміністративне правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП в якому неправдиво вказали про вчинення нею дрібного хуліганства і порушення спокою якихось громадян. В Кропивницькому ВП ГУНП в Кіровоградській області з протоколу їй стало відомо, що патрульний, який крутив їй руки це ОСОБА_6 , а патрульна, яка віддавала накази це ОСОБА_7 . Вважає, що в діях патрульних поліцейських вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України - перевищення влади та службових повноважень працівником правоохоронного органу. Скаржник звернулась з заявою про кримінальне правопорушення, однак по сьогоднішній день заява не внесена до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні повідомив, що дана заява направлена до Державного бюро розслідувань м. Миколаєва.

Заслухавши заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що на адресу прокурора Кіровоградської області 01.04.2020 року надійшла заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в якій остання просить внести відомості до ЄРДР.
Даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заява не має.

За змістом частини першої ст. 214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення посадовими особами прокуратури Кіровоградської області відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 01.04.2020 року, слід визнати таким, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а посадові особи прокуратури Кіровоградської області відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, за заявою від 01.04.2020 року задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.04.2020 року.

В задоволенні інших вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8 Тьор