Справа № 404/2380/20
Номер провадження 1-кс/404/808/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року м. Кропивницький
Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000023 від 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:
-тендерної документації (документація закупівель, документація конкурсних торгів по закупівлі товарів) щодо закупівлі:
№ UA-2020-01-09-000891-с, предметом якої є вершкове масло (Вершкове масло (не менше 72,5%)) код за ДК 021:2015:15530000-2 договір № 662 від 07.04.2020, яке постачалось до навчальних закладів міста Кропивницького у 2020 році;
- документів, що подавалися Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджують якість та походження вищевказаної продукції відповідно до закупівлі, які постачаються у 2020 році до навчальних закладів міста Кропивницького відповідно до вимог проведеної тендерної документації, з можливістю їх вилучення в оригіналах;
- договорів з додатковими угодами та додатками до них, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме:договір № 662 від 07.04.2020.
- наявних документів, що надавалися Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 на виконання вищевказаного договору при постачанні продукції до навчальних закладів міста Кропивницького, з можливістю їх вилучення в оригіналах.
На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 впродовж 2019-2020 років проведено закупівлю продуктів харчування для потреб закладів освіти міста Кропивницький на 2020 рік.
За вказаний період проведено 25 процедур закупівель різних видів продуктів харчування. Серед учасників зазначених закупівель постійними фігурантами є Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ № НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , основний код КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_4 , основний код КВЕД 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.
Водночас, переможцем у 50 % випадків (13 закупівель з 24) стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:
Закупівля №UA-2020-01-09-000891-с, предметом якої є вершкове масло (Вершкове масло (не менше 72,5%)) код за ДК 021:2015:15530000-2 договір № 662 від 07.04.2020 на загальну суму 6 565 600 грн.
Як встановлено в ході досудового розслідування, пропозиції інших учасників закупівель були більш економічно вигідними, однак між ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ № НОМЕР_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 в особі директора ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_4 ) було укладено вищезазначений договір на постачання вершкового масла на суму 6 565 600 грн.
Разом з цим, в подальшому можливе укладання додаткових угод та значне збільшення початкової вартості предмету закупівлі. З огляду на викладене, вбачається, що між замовником - ІНФОРМАЦІЯ_1 та учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ № НОМЕР_2 можлива наявність злочинної змови з метою отримання переваги, перемоги та подальшого привласнення бюджетних коштів.
Харчові продукти повинні відповідати ДСТУ, Закону України Про безпечність та якість харчових продуктів та іншим відповідним нормативно-правовим актам чинного законодавства.
Відповідно до ст. 32. Вимоги до харчових продуктів Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» харчові продукти, які знаходяться в обігу на території України, повинні відповідати вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. У випадку надходження доказів щодо шкідливості харчового продукту, незважаючи на його відповідність законодавству про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, виробництво та обіг такого харчового продукту має бути зупинено та заборонено.
Відповідно до змісту Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що Управління є юридичною особою та є
ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснює навчально-методичний супровід та інспектування закладів освіти, що знаходяться в межах відповідної території і є комунальною власністю, організовує їх фінансове забезпечення та зміцнення матеріальної бази; координує діяльність цих закладів освіти, а також закладів освіти інших форм власності. Сприяє розвитку самоврядування у загальноосвітніх, дошкільних, позашкільних та професійно-технічних закладах освіти. Є уповноваженим органом Міської ради міста Кропивницького з питань діяльності закладів освіти, з правом призначення шляхом укладання контрактів з керівниками закладів освіти, що належать до комунальної власності територіальної громади, за результатами проведення конкурсного відбору, в порядку, визначеному законодавством та звільнення з посади. Крім того, здійснює управління загальноосвітніми, дошкільними, позашкільними та професійно-технічними закладами освіти усіх типів комунальної форми власності, розташованими на території міста.
Управління освіти є головним розпорядником бюджетних коштів по галузі «Освіта». Контролює організацію харчування дітей у закладах освіти за рахунок коштів місцевого бюджету та залучених коштів.
ІНФОРМАЦІЯ_1 має код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 .
В ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
До початку судового розгляду слідчий подала письмову заяву, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання необхідно відмовити, з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України клопотання про тимчасовий доступ повинно містити: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В порушення вказаних норм в клопотанні слідчого відсутнє мотивування необхідності отримання тимчасового доступу до оригіналів документів; є тільки припущення слідчого, що можливо документи до яких планується отримати тимчасовий доступ будуть становити документальну базу, яка матиме доказове значення при розслідування даного кримінального провадження; не конкретизовано, які фактичні обставини злочину передбачається довести, використовуючи документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що зміст клопотання не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України, слідчим не вказано та не обґрунтовано наявність підстав, які є обов`язковими для задоволення клопотання, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України.
Таким чином клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000023 від 23.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда ОСОБА_1