Справа № 404/3377/19
Номер провадження 1-кс/404/437/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2020 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю адвоката ОСОБА_3 розглянувши в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах представника неповнолітнього потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про встановлення строків для проведення процесуальних дій в порядку ч. 1 та ч. 2 ст. 114 КПК України в рамках кримінального провадження №0001833, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах представника неповнолітнього потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням, відповідно до якого просив:

- встановити процесуальні строки досудового розслідування для процесуального керівництва Кіровоградської місцевої прокуратури та слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001833 від 08.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України;
- зобов`язати процесуальне керівництво Кіровоградської місцевої прокуратури та слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001833 в 15 (п`ятнадцяти) денний строк з дня набрання чинності рішення слідчого судді по даному клопотанню, провести всі необхідні слідчі дії (розшукові) дії, необхідні для вирішення питання перекваліфікації протиправних дій з ч. 1 ст. 125 КК України на ч. 1 ст. 126 КК України та повідомлення про підозру особі, що вчинила вказане кримінальне правопорушення, також вжити заходів до завершення досудового розслідування у формі складання обвинувального акту з направленням його на розгляд до суду.
На обґрунтування клопотання вказав, що в провадженні слідчого відділу Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0001833 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 126 КК України. З дня внесення відомостей до ЄРДР минуло 12 місяців, проте не зважаючи на достатність, належність і допустимість доказів повідомлення про підозру особі, що вчинила злочин не вручено, обвинувальний акт не складений та до суду не направлений. В зв`язку з чим було подано клопотання на ім`я керівника Кіровоградської місцевої прокуратури та слідчого щодо недотримання розумних строків досудового розслідування, невідкладного здійснення необхідних просувальних дій, таких як: перекваліфікацію дій винної особи, повідомлення їй про підозру та складення обвинувального акту. Проте, до цього часу клопотання всупереч строкам визначеним ст. 220 КПК України не розглянуто в повному обсязі. В зв`язку з чим, адвокат просив встановити процесуальні строки.
Адвокат ОСОБА_3 вимоги заявлені у клопотанні підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини в ньому викладені.

Просив врахувати що 25.02.2020 року слідчий Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_6 прийняв постанову якою перекваліфікував кримінальне провадження №0001833 з ч. 1 ст. 125 на ч. 1 ст. 126 КК України, а також те, що ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 26.03.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001833 від 08.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КК України, на три місяці, тобто до 02 липня 2020 року.
Уточнив, що в разі задоволення його клопотання, строк для проведення процесуальних дій необхідно встановити з урахуванням карантинних заходів пов`язаних з пандемією COVID-19.

Прокурор та слідчий не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданим клопотанням. Слідчий через канцелярію суду надав слідчому судді для огляду матеріали кримінального провадження.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши матеріали кримінального провадження та матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, з таких підстав:

Встановлено, що 08.03.2019 року внесено відомості до ЄРДР за №0001833 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, за заявою ОСОБА_5 (бабусі) по факту того, що 07.03.2019 року близько 08-30 год. ОСОБА_7 перебуваючи на території ЗОШ №34 по бульвару Студентський в м. Кропивницький, спричинила тілесні ушкодження малолітньому ОСОБА_4 , 2011 р.н. (а.к.27).
24.02.2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , що діє як законний представник неповнолітнього звернувся з клопотанням до керівника Кіровоградської міської прокуратури та слідчого Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області 24.02.2020 року в якому просив розглянути його клопотання в порядку ст. 220 КПК України та дотримуючись вимог КПК України щодо розумності процесуальних строків, виконати всі належні процесуальні дії, а саме: перекваліфікувати дії ОСОБА_7 з ч. 1 ст. 125 на ч. 1 ст. 126 КК України та скласти обвинувальний акт з подальшим його направленням до суду (а.с.9-10).
Вказане клопотання прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_8 спрямоване слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 для розгляду клопотання у передбачений законом строк (а.с.11).
Згідно до постанов від 25.02.2020 року слідчого Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 клопотання ОСОБА_3 задоволено в повному обсязі, кримінальне провадження №0001833 від 08.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України перекваліфіковано на ч. 1 ст. 126 КК України (а.к. 31-32, 33-34).

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 26.03.2020 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001833 від 08.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 126 КК України, на три місяці, тобто до 02 липня 2020 року.

Слідчим, що здійснює досудове розслідування та прокурором, що здійснює процесуальне керівництво у згаданому кримінальному провадженні окрім матеріалів кримінального провадження інших пояснень надано не було.

Вирішуючи подане клопотання слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував на необхідність здійснення державними органами своїх обов`язків у розумні строки.
Відповідно до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
З доводів клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що заявником подане клопотання в порядку ст.220 КПК України, проте слідчим Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 в повному обсязі не розглянуто, не зважаючи на те, що слідчий в своїй постанові від 25.02.2020 року вказав, що клопотання ОСОБА_3 від 24.02.2020 року задоволено в повному обсязі, в той час, як адвокат крім питання про перекваліфікацію кримінального провадження наполягав на вчиненні всіх належних процесуальних дій направлених на завершення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Під час розгляду клопотання встановлено, що клопотання заявника про виконання процесуальних дій слідчим у законодавчо визначений строк не розглянуто в повному обсязі, будь-яких процесуальних дій, крім перекваліфікації даного кримінального провадження, наразі, не вчиняється, що призводить до затягування розслідування даного кримінального провадження.

Відтак, враховуючи обставини конкретного кримінального провадження, зважаючи на те, що по означеному кримінальному провадженню стоїть питання захисту інтересів дитини, щодо якої було вчинене фізичне насильство, досудове розслідування триває більше року, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково, з урахуванням перебування країни в умовах карантину, можливості продовження його строку, враховуючи продовжений строк досудового розслідування до 02.07.2020 року, те що відкриття матеріалів кримінального провадження зупиняє строк досудового розслідування, вважаю необхідним встановити слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001833 строк для проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування, терміном до 02.07.2020 року. Та буде логічним задовольнити вказану вимогу в частині покладення на прокурора у кримінальному провадженні №0001833 від 08.03.2019 року, який здійснює процесуальне керівництво, контролю за виконанням даної ухвали.

Вимога адвоката ОСОБА_3 щодо зобов`язання процесуального керівництва Кіровоградської місцевої прокуратури та слідчого СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження, провести всі необхідні слідчі дії (розшукові) дії, необхідні для повідомлення про підозру особі, що вчинила вказане кримінальне правопорушення та завершити досудове розслідування у формі складання обвинувального акту з направленням його на розгляд до суду - задоволенню не підлягає, оскільки по - перше: перекваліфікація в рамках вказаного кримінального провадження вже мала місце, а по-друге: слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 28, 40, 113, 114, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах представника неповнолітнього потерпілого ОСОБА_4 - ОСОБА_5 про встановлення строків для проведення процесуальних дій в порядку ч. 1 та ч. 2 ст. 114 КПК України в рамках кримінального провадження №0001833 - задовольнити частково.
Встановити слідчому Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0001833 строк для проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для завершення досудового розслідування, терміном до 02.07.2020 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні №0001833 від 08.03.2019 року, який здійснює процесуальне керівництво.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1