Справа № 615/80/20
Провадження № 1-кс/615/48/20
У Х В А Л А
21 січня 2020 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Валківського відділу поліції ГУ НП України в Харківській області винесене в рамках кримінального провадження №0000736 від 27.12.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

17 січня 2020 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання заступника начальника СВ Валківського ВП ГУ НП України в Харківській області про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначено, що до Богодухівського відділу поліції ГУ НП в Харківській області надійшла заява про те, що, нібито начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вимагала та отримала неправомірну вигоду від працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадян міста. За вказаним фактом 27.12.2019 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 03.01.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит про інформацію, щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 рік звертались до відділу із заявою про реєстрацію шлюбу та народження дітей. 02.01.2020 року за постановою першого заступника прокурора області, подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому відділу Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області. 03.01.2020 року з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла відповідь, що інформація, яка міститься в записі актового стану є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Ініціатор клопотання прохає надати групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області право тимчасового доступу до інформації (документів), щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року звертались із заявами про реєстрацію актів цивільного стану, а саме: із заявами про реєстрацію шлюбу та із заявами про реєстрацію про народження дітей, до ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та пояснив, що ним під час досудового слідства допитана заявник ОСОБА_5 , яка повідомила про конкретні прізвища осіб, які за її інформацією надавали неправомірну вигоду ОСОБА_4 .

При цьому, слідчий надав фотокопію протоколу допиту ОСОБА_5 від 20.01.2020 року.

Представник володільця майна в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час і місце розгляду клопотання був належним чином повідомлений.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно задоволенню не підлягає.

Згідно витягу з кримінального провадження №0000736, інформація досудового розслідування була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала заява ОСОБА_5 від 02.12.2019 року в якій вона повідомила про те, що начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вимагала та отримала неправомірну вигоду від працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та громадян міста.

Постановою першого заступника прокурора Харківської області ОСОБА_6 від 02.01.2020 року подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000736 від 27.12.2019 року доручено Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

03.01.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит про інформацію, щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 рік звертались до відділу із заявою про реєстрацію шлюбу та народження дітей.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_3 №08/22.18.22-10 від 03.01.2020 року повідомлено, що інформація, яка міститься в записі актового стану є конфіденційною і не підлягає розголошенню, а тому в наданні запитуваної інформації було відмовлено.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 20.01.2020 року остання повідомила, що начальник відділу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 отримувала неправомірну вигоду за державну реєстрацію народження та державну реєстрацію шлюбу.

У зазначеному протоколі, свідок повідомила конкретні прізвища осіб, які, нібито, давали неправомірну вигоду.

Разом з тим, протокол допиту не містить конкретних дат, коли зазначені громадяни передавали ОСОБА_4 неправомірну вигоду.

Ініціатор клопотання безпідставно вимагає надати тимчасовий доступ до документів пов`язаних з державною реєстрацією шлюбу та народження усіх осіб, а не конкретних, в проміжок часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року, тобто більше ніж за рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 368 КК України, кримінальна відповідальність передбачена за прийняття пропозиції, обіцянки або одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так

само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища.

У клопотанні, що розглядається, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про одержання службовою особою неправомірної вигоди, тобто за ч. 3 ст. 368 КК України.

Як витікає з особливості об`єктивної сторони даного кримінального правопорушення та пояснень заявника, воно не може розглядатись як правопорушення, що триває в необмежених часових рамках (триваючий злочин).

Отже, кожен випадок одержання неправомірної вигоди службовою особою повинен бути кваліфікованим окремо та внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, у витягу з реєстра досудових розслідувань не вказаний конкретний час (дата) отримання неправомірної вигоди начальником відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ, не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Заходи забезпечення кримінального провадження розглядаються як певне обмеження прав та свобод громадян і інших осіб, куди слід відносити державний орган - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Досудове слідство має вестить у такий спосіб, який найменшим чином впливає на обмеження таких прав і свобод.

Слідчий не позбавлений можливості, шляхом встановлення та допиту зазначених ОСОБА_5 осіб, визначити дати можливого скоєння кримінального правопорушення.

Такий спосіб надасть змогу органу досудового слідства звернутись до суду із клопотанням в якому зазначити більш конкретні вимоги, щодо дат та інших ознак документів до яких потребує отримати тимчасовий доступ ініціатор клопотання.

Отже, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що клопотання не обгрунтоване і задоволеним бути не може.

Керуючись ст. ст. 159-161, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання про надання групі слідчих Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області права тимчасового доступу до інформації (документів), щодо осіб, які в період часу з 04.10.2018 року по 31.12.2019 року звертались із заявами про реєстрацію актів цивільного стану, а саме: із заявами про реєстрацію шлюбу та із заявами про реєстрацію про народження дітей, до ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1