Провадження № 1-кс/686/7921/20
У Х В А Л А
02 липня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Від скаржника надійшла заява про розгляд скарги у його відсутності.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
29.05.2020 року слідчий Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому ОСОБА_4 виніс постанову про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. В обґрунтування постанови зазначено, що характеристика за місцем проживання не відноситься до офіційних документів.
Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст. 92 даного кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст. 93 КПК України здійснює збирання доказів. Згідно з вимогами ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставою для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Під час досудового розслідування не з`ясовано всіх обставин, які мають суттєве значення для повного та об`єктивного розслідування.
В ході розслідування не проведено достатніх слідчих і процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин події.
Згідно наявних в матеріалах кримінального провадження вказівок заступника начальника Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м.Хмельницькому та прокурора у кримінальному провадженні, необхідно допитати зокрема працівника поліції ОСОБА_5 та отримати копії матеріалів у справі про адміністративне правопорушення за ст. 173 КпАП України відносно ОСОБА_3 , що слідчим зроблено не було.
Згідно листа начальника Кіцманського ВП Вижницького відділення поліції ГУНП в Чернівецькій області від 25.05.2020 року, ОСОБА_5 відряджений у зведеному загоні до ЗЗ НБО Луганської області до проведення чергової ротації, однак у розслідуваному кримінальному провадженні допит працівника поліції ОСОБА_5 , на якого ОСОБА_3 вказує як на особу, що вчинила кримінальне правопорушення, є обов`язковим. Тому, за наявності відповідної можливості, його слід допитати в якості свідка.
Отже слідчий прийшов до передчасного висновку про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення.
Під час досудового розслідування наявна необхідність у достовірному встановленні обставин можливого кримінального правопорушення.
До того ж, у постанові слідчого не надана оцінка показанням вже допитаних осіб, а також в достатній мірі не проаналізована характеристика, видана Мигівською сільською радою № 89 від 07.02.2019 року, в частині належності її до офіційних документів.
Враховуючи, що для об`єктивного розслідування кримінального провадження зазначені обставини мають важливе значення, визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не видається за можливе, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню.
Під час нового розслідування необхідно виконати усі необхідні слідчі дії щодо з`ясування усіх обставин події, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке в будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин провадження та доводів заявника.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 , - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду