провадження № 1-кс/243/794/2020
Справа № 243/3512/20
У Х В А Л А
іменем України

23 квітня 2020 року м. Слов`янськ
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

21 квітня 2020 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що Слов`янським відділом поліції йому не було внесено відомості про вчинені кримінальні правопорушення на підставі його заяв до ЄРДР, що суперечить чинному законодавству.

За наведених обставин просить суд постановити рішення, яким зобов`язати слідчого Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі його повідомлень, зареєстрованих в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12076, №12075, №12073, №12072, №12070, №12069 від 18.04.2020 року та за №11845, №11828, №11827, №11826, №11825 від 16.04.2020 року.

У судовому засіданні заявник підтримав заявлені вимоги, скаргу просив задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши прокурора, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Розглядаючи питання про невнесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Судом встановлено, що 16.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області щодо внесення до ЄРДР відомостей: 1) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №11845, про здійснення прокурором ОСОБА_5 та слідчим ОСОБА_6 укривання тяжких злочинів шляхом їх перекваліфікації та вчинення кримінального правопорушення за ст.396,397 КК України; 2) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №11828, про надання свідком ОСОБА_7 неправдивих показів та вчинення кримінального правопорушення за ст.384 КК України; 3) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №11827, про невиконання слідчим Макаровою ухвали суду та вчинення кримінального правопорушення за ст.482 КК України; 4) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №11826, про здійснення службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області укриття злочину, перешкоджання діяльності адвоката ОСОБА_3 та вчинення кримінального правопорушення за ст.396,397 КК України; 5) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №11825, про не виконання службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ухвали слідчого судді та вчинення кримінального правопорушення за ст.382, ч.3 ст.396 КК України.
18.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області щодо внесення до ЄРДР відомостей: 1) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12076, про вчинення слідчим ОСОБА_8 та прокурором ОСОБА_9 кримінального правопорушення за ч.1 ст.372 КК України; 2) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12075, про порушення слідчим ОСОБА_4 права на захист ОСОБА_10 та вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.374, ст.397 КК України; 3) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12073, про застосування службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області психічного насилля під час допиту ОСОБА_10 та вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст.373 КК України; 4) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12072, про здійснення службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області незаконного приводу та затримання ОСОБА_10 та вчинення кримінального правопорушення за ст.371 КК України; 5) з заявою, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12070, про готування ОСОБА_11 умисного вбивства осіб в зв`язку з виконанням ними громадського обов`язку та вчинення кримінального правопорушення за п.1,8,12,14 ч.2 ст.115 КК України; 6) з заявою від 18.04.2020 року, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12069, про здійснення службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області незаконних дій відносно свідка ОСОБА_12 .
Інформації про внесення відомостей за заявами ОСОБА_3 від 16.04.2020 року та від 18.04.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявами ОСОБА_3 про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за вказаними заявами до теперішнього часу не розпочате.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги ОСОБА_3 знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленнями ОСОБА_3 , зареєстрованими в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області за №12076, №12075, №12073, №12072, №12070, №12069 від 18.04.2020 року та за №11845, №11828, №11827, №11826, №11825 від 16.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1