Справа № 569/5983/20
УХВАЛА

25 травня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до №0000017 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На території Рівненської області зорганізувалась злочинна група з числа посадових осіб окремих установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , державного підприємства та окремих суб`єктів підприємницької діяльності, які вчинили дії, спрямовані на зловживання владою, службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, а саме субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти (послуг з доступу до Інтернету закладів освіти) шляхом закупівлі мережевого обладнання та послуг з підключення до мережі Інтернет закладів освіти за завищеними цінами, внаслідок чого інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області завдано збитків на суму понад 1 808 264,6 грн.

Відповідно до постанови КМУ від 03 квітня 2019 року № 319 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» на послуги з доступу до Інтернету закладів освіти Рівненській області виділено 32252,8 тис. грн., зокрема: придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти та придбання мережевого обладнання (комутаторів, роутерів, тощо), необхідного для підключення до Інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів.

Головним розпорядником вказаних коштів являється ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке фінансування та розподіл субвенції здійснює за відповідних пропозицій КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Рівненської обласної ради, одними із повноважень якого являється збір, опрацювання, зведення, формування документів щодо планування та виконання обласного бюджету за бюджетними програмами та трансфертами головного розпорядника - ІНФОРМАЦІЯ_5 та подання головному розпоряднику, а також аналіз стану матеріально-технічної бази закладів та установ освіти, що включені до мережі Управління, подання пропозицій щодо її поліпшення тощо. Відповідно до пропозицій вказаного комунального закладу вказаним Головним розпорядником здійснено розподіл субвенції серед розпорядників нижчого рівня в межах Рівненської області, в тому числі на Костопільский та Корецький район скеровано та фактично освоєно кошти в сумі понад 7,9 млн. грн.

Протягом грудня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та вищевказаними закладами освіти укладено ряд договорів, предметами яких було: закупівля мережевого обладнання, послуги у сфері локальних мереж, послуги з досупу до інтернету з мережевим обладнанням для підключення до інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів у відповідних закладах освіти.

За результатами виконання вказаних договорів оформлено накладні на поставлене обладнання згідно специфікацій до договорів та актів надання послуг за грудень 2019 року за умисно завищеними цінами. Так, ПП « ОСОБА_5 » за результатами укладених договорів здійснила постачання товарів за завищеними цінами, зокрема кабелю ОКТ-Д(1)П-1Е1-0,36Ф3,5/0,22Н18-1, в середньому по ціні 1579 грн. з ПДВ за 1 метр погонний, хоча ринкова вартість становить в середньому лише 3 гривні (з ПДВ). Крім того ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 під час виконання вищевказаних договорів також завищили вартість обладнання (кабель, оптичний мережевий термінал, бокс-міні та інше обладнання).

Внаслідок вищевказаних дій привласнено бюджетні кошти в сумі понад 1,8 млн. грн., чим завдано збитків інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області на зазначену суму.

У володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) знаходяться документи, а саме: платіжні документи (в тому числі платіжні доручення) щодо перерахування коштів для ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) наступними розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів згідно відповідних договорів:

- ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), договір № 47 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), договір № 34 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), договір № 50 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), договір № 38 вiд 21.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), договір № 44 вiд 21.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), договір № 41 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), договір № 54 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), договір № 32 вiд 20.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_16 (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), договір № 48 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_17 (ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), договір № 36 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_18 (ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), договір № 43 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_19 (ЄДРПОУ НОМЕР_14 ), договір № 55 вiд 26.12.2019.

Вищеквказані документи містять підписи посадових осіб розпорядників бюджетних коштів, централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_20 та відтиск печатки вказаного управління.

Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

Вказані документи не містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, досудовим розслідуванням здобуто достатні дані, які дають підстави вважати, що окремі речі і документи, необхідні для встановлення всіх обставин злочину, можуть бути змінені чи знищені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є зацікавленими у результатах розслідування, оскільки кримінальне правопорушення стосується безпосередньо їх службової діяльності.

Також, на даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, вилучити вищевказані документи.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи вищевикладене те, що вказана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, зокрема для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, для встановлення осіб що причетні до вчинення вказаного злочину, співучасть таких осіб, обставини та місце їх перебування на момент вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.
Надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000017 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у складі: слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_9 , старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_10 , старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_11 , слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_12 , слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 , слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), зокрема до оригіналів документів:
-Платіжних документыв (в тому числі платіжні доручення) щодо перерахування коштів для ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) наступними розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів згідно відповідних договорів:

- ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), договір № 47 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_9 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), договір № 34 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), договір № 50 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_11 (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), договір № 38 вiд 21.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_12 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), договір № 44 вiд 21.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), договір № 41 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), договір № 54 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_15 (ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), договір № 32 вiд 20.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_16 (ЄДРПОУ НОМЕР_11 ), договір № 48 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_17 (ЄДРПОУ НОМЕР_12 ), договір № 36 вiд 24.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_18 (ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), договір № 43 вiд 23.12.2019;

- ІНФОРМАЦІЯ_19 (ЄДРПОУ НОМЕР_14 ), договір № 55 вiд 26.12.2019.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1