Справа № 467/507/20
Провадження №1-кс/471/43/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ "23" червня 2020 р.

Слідчий суддя Братського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23.04.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

11.06.2020 року з Миколаївського апеляційного суду на адресу Братського районного суду Миколаївської області для розгляду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23.04.2020 року.

У судове засідання, призначене на 23.06.2020 року заявник ОСОБА_3 не з`явився. До суду надійшла від нього телефонограма про розгляд справи за його відсутності.

Представник Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши письмові матеріали, суд встановив наступне.

23.04.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Арбузинського відділення поліції, Братського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.

В своїй заяві, заявник вказує, що станом на 01.05.2020 року ОСОБА_3 не отримав від Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР про його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23.04.2020 року. Тому прокуратурою порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно з пунктом 2 розділу ІІ Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.07.2017 № 575, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 31 липня 2017р. за № 937/30805, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати розслідування.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи з положень вказаних нормативних актів, саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та мають містити вищевказані відомості.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Заява ОСОБА_3 містить назву (про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.. 214 КПК України), в ній зазначено фактичний час вчинення кримінального правопорушення, виклад обставин, зазначення доказів, які, на думку заявника, вказують на це.

Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до яких згідно п. 4 відносяться: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Заява ОСОБА_3 від 23.04.2020 року хоча і не в повній мірі, проте відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, проте зазначені відомості не було внесено до ЄДРДР, тому порушене право заявника підлягає судовому захисту шляхом зобов`язання органу досудового розслідування внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до відповідного реєстру.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23.04.2020 року - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,