Справа № 712/1228/20
Провадження №1-кс/712/746/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

13 лютого 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 звернулася до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000022внесеного до ЄРДР 26.06.2019.
Клопотання мотивує тим, що за даними досудового розслідування СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області розслідувалось кримінальне провадження №0000022, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2019, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
27.01.2020 у порядку статей 283, 290 КПК України підозрюваній ОСОБА_8 та її захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування. Для проведення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування вказано про можливість прибуття до 30.01.2020 включно за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, кабінет №216 до заступника начальника ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_9 .
Матеріали кримінального провадження налічують 7 томів. На ознайомлення з вказаним обсягом матеріалів надано строк у 4 робочих днів.
Прокурор у клопотанні зазначає, що жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не було. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту надано необхідні умови для реалізації своїх прав. Будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами немає.
Однак, з моменту відкриття для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у порядку ст. 290 КПК України, а саме з 27.01.2020 по 06.02.2020 підозрювана ОСОБА_5 ознайомилася лише з 2 томами матеріалів досудового розслідування, ознайомлення проводила лише 06.02.2020, в інші дні до слідчого не прибувала.
Захисник підозрюваної ОСОБА_5 - ОСОБА_4 також умисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, оскільки станом на 06.02.2020 ознайомився лише з 3 (трьома) томами кримінального провадження. Ознайомлення проводилось захисником в наступному обсязі:
31.01.2020 за період часу з 09 год. 10 хв. по 12 год. 50 хв. і з 14 год. 00 хв. до 14 год.50 хв. - 2 томи;
06.02.2020 за період часу з 10 год. 15 хв. по 13 год. 00 хв. - 1 том.
Тобто за період з 27.01.2020 по 06.02.2020 ознайомився лише з 3 (трьома) томами матеріалів

досудового розслідування, при тому що прибував до слідчого 1 раз із встановленого строку та витрачав на ознайомлення не більше 3 годин на день.
Враховуючи обсяг кримінального провадження, для ознайомлення з матеріалами ОСОБА_5 та її захиснику на думку прокурора буде достатньо 2 робочих дні.
В зв`язку з чим, прокурор просить задовольнити клопотання та установити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк тривалістю 2 робочих дні, з часу винесення судом ухвали, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 26.06.2019 року.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_10 підтримав клопотання.
Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора, додатково пояснив, що сторона захисту не має наміру зволікати із ознайомленням із матеріалами у кримінального провадження. Зазначив, що дане кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні тяжких злочинів, а саме: ч.3 ст.212, ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України. Кримінальне провадження здійснюється по розслідуванню специфічних злочинів у сфері оподаткування. Матеріали провадження є дуже складними і на ознайомлення з ними необхідно багато часу. В томах провадження міститься в основному по понад 300 сторінок. Крім того, пояснив, що він має бути присутнім у судових засіданнях, які були призначені ще до оголошення про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Тому просить відмовити у задоволенні клопотання прокурора, а у випадку встановлення судом строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - надати стороні захисту строк не менше семи робочих днів, не включаючи у цей строк дні, коли захисник зайнятий у судових засіданнях у інших справах, тобто не раніше ніж до 26.02.2020.
Підозрювана ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримала думку захисника.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши учасників судового засідання, слідчий суддя робить наступні висновки.
Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити термін для ознайомлення з матеріалами, після закінчення якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012, вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна

процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Встановлено, що СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2019 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
Так, 27.01.2020 у порядку статей 283, 290 КПК України підозрюваній ОСОБА_8 та її захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування кримінального провадження та роз`яснено право на доступ до матеріалів досудового розслідування. Для проведення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування вказано про можливість прибуття до 30.01.2020 включно за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, кабінет №216 до заступника начальника ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_9 .
Матеріали кримінального провадження № 0000022 складаються з 7 томів.

Станом на момент звернення до суду з даним клопотанням підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_4 частково ознайомилися з матеріалами кримінального провадження.

З метою уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.
Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, який залишився для ознайомлення, а саме: 4 тома, слідчий суддя вважає за доцільне встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами провадження тривалістю 8 (вісім) робочих днів, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

При цьому слідчий суддя враховує доводи сторони захисту про те, що 24.02.2020 адвокат буде приймати участь у судовому засіданні в Печерському районному суді м. Києва.

У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_4 строк тривалістю 8 (вісім) робочих днів, з часу винесення судом ухвали, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 від 26.06.2019 року, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів зазначеного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1