Справа № 367/4597/19
Провадження № 1-кс/367/314/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна

в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду надійшло клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в якому вона просила накласти арешт на земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 та земельні ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 (кадастрові номери :01:026:0140, :01:026:0141), що на праві приватної власності належать ОСОБА_4 , шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження вищевказаними земельними ділянками.

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 17.01.2019 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України (попередня кваліфікація). Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало те, що рішенням Ірпінської міської ради від 16.10.2018 року № 4284-58-VII «Про надання дозволу на списання нежитлового приміщення», ліквідаційній комісії Ірпінського КЖЕП «Ірпінь», надано дозвіл на списання з балансу та знесення нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 . Водночас було встановлено, що вищевказане нежитлове приміщення являється державною власністю та обліковується на балансі Територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, що підтверджується їх відповіддю на запит від 25.03.2019 р. №05-08/523/19. В діях посадових осіб Ірпінської міської ради Київської області вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України (попередня кваліфікація), а саме зловживання службовим становищем, під час надання дозволу на списання та знесення нежитлового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 , яке обліковується на балансі територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області. В ході досудового розслідування встановлено, що нежитлове приміщення, що знаходилось за адресою: АДРЕСА_1 , яке перебуває на балансі територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області, було розміщено на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :01:026:0139). Посадові особи Ірпінської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, прийнявши незаконне рішення на списання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , позбавили права територіальне управління Державної судової адміністрації України в Київській області на користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :01:026:0139). 02.12.2019 року проведено огляд веб ресурсу за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 (Публічна кадастрова карта України), в ході проведення якого встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0139 площею 0,0558 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 була поділена, в результаті поділу утворилося дві земельних ділянки з кадастровими номерами: :01:026:0140 площею 0,0265 га та :01:026:0141 площею 0,0293 га. Вказане підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі Реєстр), згідно даних якого земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0139 перебуває в процесі поділу на підставі заяви про поділ обєкта нерухомого майна (серія та номер: 218, виданий 10.04.2019 року). Згідно даних Реєстру (номер інформаційної довідки 201434813) земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0140 площею 0,0265 га була внесена до Реєстру 21.11.2019 року та зареєстрована за ОСОБА_5 , який на підставі договору купівлі-продажу №5480 від 25.11.2019 відчужив її на користь ОСОБА_4 . Згідно даних Реєстру (номер інформаційної довідки 201434562) земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0141 площею 0,0293 га була внесена до Реєстру 21.11.2019 року та зареєстрована за ОСОБА_5 , який на підставі договору купівлі-продажу №5483 від 25.11.2019 року відчужив її на користь ОСОБА_4 . Земельні ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 (кадастрові номери :01:026:0140 та :01:026:0141) являються доказами вчинення кримінального правопорушення та предметом кримінально протиправних дій (предметами для заволодіння яких, в інтересах третіх осіб, з корисливих мотивів, відбулось зловживання службовим становищем), та може бути набута кримінально протиправним шляхом (перейшовши у власність іншої особи внаслідок вчинення кримінального правопорушення), тобто є майном, яке відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, у зв`язку з чим постановою слідчого від 02.12.2019 була визнана речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні. Крім того, в порядку ст. 128 КПК України прокурором на стадії досудового розслідування підготовлено та долучено до матеріалів кримінального провадження позовну заяву про стягнення із Ірпінської міської ради в користь територіального управління Державної судової адміністрації України в Київській області збитки заподіяні кримінальним правопорушенням в розмірі 104 800 гривень. У зв`язку з прийняттям Ірпінською міською радою рішення від 16.10.2018 № 4284-58-VII «Про надання дозволу на списання нежитлового приміщення», ліквідаційній комісії Ірпінського КЖЕП «Ірпінь», на підставі якого було неправомірно списано та знищено нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 - посадові особи Ірпінської міської ради, завдали територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Київській області майнової шкоди на суму 104 800 гривень. Підставою для арешту майна, щодо якого заявляється клопотання та його метою є, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України збереження речових доказів, а саме земельних ділянок, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 (кадастрові номери :01:026:0140 та :01:026:0141) та відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення. Перелік і види майна, що належить арештувати земельні ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 (кадастрові номери :01:026:0140 та :01:026:0141). Документами, який підтверджують право власності на майно, що належить арештувати є витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна: 1) номер інформаційної довідки 201434813, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0140 площею 0,0265 га перебуває у власності ОСОБА_4 (право власності виникло на підставі договору купівлі-продажу №5480 від 25.11.2019 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ); 2) номер інформаційної довідки 201434562, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером :01:026:0141 площею 0,0293 га перебуває у власності ОСОБА_4 (право власності виникло на підставі договору купівлі-продажу №5483 від 25.11.2019 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ). В зв`язку із вище викладеним в органу досудового розслідування виникла необхідність накласти арешт на майно, яке було об`єктом кримінально протиправних дій (перейшовши у власність іншої особи внаслідок вчинення кримінального правопорушення). Постановою слідчого від 02.12.2019 року земельні ділянки із кадастровими номерами :01:026:0140 площею 0,0265 га та :01:026:0141 площею 0,0293 га, визнано речовими доказами. У зв`язку з прийняттям Ірпінською міською радою рішення від 16.10.2018 № 4284-58-VII «Про надання дозволу на списання нежитлового приміщення», ліквідаційній комісії Ірпінського КЖЕП «Ірпінь», на підставі якого було неправомірно списано та зазначено нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 - посадові особи Ірпінської міської ради, завдали територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Київській області майнової шкоди на суму 104 800 гривень.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила задовольнити клопотання.

В судовому засіданні представник власника майна ОСОБА_6 просив відмовити у задоволенні клопотання.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 17.01.2019 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України.

Відповідно до вимог ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Крім того, в ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається, в тому числі, і з метою збереження речових доказів.

Відповідно до вимог ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України передбачено, що арешт майна з метою збереження речових доказів можливий, коли існує сукупність розумних підстав і підозр вважати, що таке майно є доказом злочину.

У відповідності до вимог ст. 171 КПК України, звертаючись з клопотанням про арешт майна, слідчий, прокурор має обґрунтувати свої вимоги щодо наявності підстав для застосування такого обмежувального заходу та надати докази на підтвердження викладених у клопотанні доводів.

Не доведення вказаних обставин, згідно з положеннями ч. 1 ст. 173 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

У наданих суду матеріалах відсутні відомості, які б давали розумні підстави і підозри вважати земельні ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 (кадастрові номери :01:026:0140, :01:026:0141), що на праві приватної власності належать ОСОБА_4 , речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000042 від 17 січня 2019 року.

Так, ні у доводах клопотання прокурора, ні у доданих до нього матеріалах не міститься жодних об`єктивних даних, які б підтверджували, що вище зазначені земельні ділянки зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Таким чином, прокурором, в розумінні вимог ст. 173 КПК України, не надано достатніх і належних доказів тих обставин, на які він послався у клопотанні.

Також слід зазначити, що визнання стороною обвинувачення арештованого майна речовим доказом у даному кримінальному провадженні, не може бути єдиною умовою для накладення на нього арешту, оскільки не є визначеною законом підставою для цього.

Оцінюючи розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження з метою запобігання порушення справедливого балансу між інтересами власника майна, гарантованими йому законом і завданням цього кримінального провадження, суд дійшов до висновку, що клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна не підлягає до задоволення, крім того зазначені в клопотанні доводи були предметом дослідження при розгляді апеляційної скарги по справі № 367/2976/19.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 107, 174, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:
В задоволенні клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна - відмовити.

Повний текст ухвали буде проголошено 02.06.2020 року о 11-00 год.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1