Дата документу 21.12.2019 Справа № 554/6639/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2019 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши в приміщенні суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в порядку п.1, ч.1, ст.303 КПК України.,-

в с т а н о в и в :
21.12.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга в порядку ст. 303 КПК України в якій скаржник просив постановити ухвалу, якою поновити строк на оскарження постанови. Зобовязати уповноважених осіб негайно повернути тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку за місцем проживання: АДРЕСА_1 .
У скарзі зазначено, що ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 09.10.2019 року зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві, прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 та інших прокурорів групи розглянути повторно клопотання адвоката ОСОБА_4
06.11.2019 року вказана ухвала була направлена до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві для виконання.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Так, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
В силу ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Таким чином, виходячи з положень вищезазначеної норми КПК України обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вказує заявник у скарзі, що від 06.11.2019 року адвокату надано відповідь на адвокатський запит, з якого вбачається що копію постанові від 09.10.2019 року направлено на виконання.
У розумінні вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність може бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення дії чи бездіяльності.
До суду скарга надійшла 21.12.2019 року, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження дій чи бездіяльності.
Особа, яка звернулася до суду вказує, що їй стало відомо про те, що 06.11.2019 року ухвала слідчого судді від 09.10.2019 року направлено для виконання, до цього часу тимчасово вилучене майно не повернуто та просить поновити строк звернення до суду, проте доказів на поважність пропуску строку звернення до суду не надано.
Згідно з Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження дій та бездіяльності слідчого.
Дослідивши подану скаргу, приходжу до висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в порядку п.1, ч.1, ст.303 КПК України, так як на час звернення до суду з відповідною скаргою на бездіяльність слідчого пройшов строк, визначений ч.1 ст. 304 КПК України та заявником не вказано поважних причин та ненадано належних доказів пропуску строку для звернення до суду із заявою.

Тому, відповідно до положень ч.2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню.
Згідно ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 113,115, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку подачі скарги до суду - відмовити.
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в порядку п.1, ч.1, ст.303 КПК України разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1