Справа № 152/37/20
УХВАЛА

17 січня 2020 року м. Шаргород

Слідчий суддя Шаргородського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 в порядку статтей 303-308 КПК України на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2019 року,

у с т а н о в и в:

13 січня 2020 року на адресу Шаргородського районного суду Вінницької області надійшла вищевказана скарга.

В обґрунтування скарги заявник ОСОБА_4 зазначив, що через адміністрацію ДУ «Київський слідчий ізолятор», де він перебуває під вартою, звернувся до прокуратури Шаргородського району Вінницької області з заявою про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами «Шаргородського молочного заводу». Відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 не внесено, на думку заявника, в порушення вимог ст. 214 КПК України. На підставі вказаного заявник просить зобов`язати уповноважену особу на розгляді в якої перебуває його заява про вчинення злочину, внести відомості до ЄРДР за фактами викладеними в ній.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 підтримав скаргу в повному обсязі, крім цього просив слідчого суддю визнати бездіяльність прокурорів Шаргородського відділу Жмеринської місцевої прокуратури, винести окрему ухвалу, направивши її до Офісу Генерального прокурора, з метою притягнення прокурора, який приймав участь у розгляді скарги до відповідальності.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував в повному обсязі. Пояснив, що заяву ОСОБА_4 спрямовано за належністю до Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, де здійснюється її розгляд відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Відомості за вказаною заявою до ЄРДР не вносились, перевірка звернення на даний час триває.

Заслухавши думки учасників судового засідання, вивчивши скаргу та матеріали додані до неї, повно та всебічно з`ясувавши усі обставини, суд доходить висновку про часткове задоволення скарги з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За приписами ч. 1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарга може бути подана протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, а якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до дослідженої в судовому засіданні копії заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 02 грудня 2019 року вбачається, що заявник вказує на вчинення кримінального правопорушення посадовими особами «Шаргородського молочного заводу» та, посилаючись на статтю 214 КПК України, просить внести відомості до ЄРДР за його заявою.

З матеріалів скарги вбачається, що відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення не вносились.

Відповідно до ч. 1, п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР і відповідної Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, заява - повідомлення про вчинене протиправне правопорушення, що відповідає зазначеним вище нормативним актам (вимогам), мала бути невідкладно, але не пізніше 24 годин, з часу подання заяви, опрацьована з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування. Таким чином, заява про протиправні дії мала бути, без будь-яких застережень, внесена до ЄРДР.

Відповідно до п. 1.4 Розділу ІІ «Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 (з наступними змінами), заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Згідно інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З наведених вище підстав слідчий суддя доходить висновку, що відповідальна і компетентна особа Шаргородського ВП Жмеринського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР і відповідної Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, фактично, без будь-яких на те підстав, не внесла відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що після розгляду скарги, слідчим суддею можуть бути прийняті ухвали про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи положення ч. 2 ст. 307 КПК України, доходжу висновку, що скаргу належить задовольнити частково, зобов`язавши уповноважену особу Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 02 грудня 2019 року.

В іншій частині скарги, а саме щодо доповнень викладених заявником ОСОБА_4 в судовому засіданні 17 січня 2020 року належить відмовити в зв`язку з їх необгрунтовністю, а також обмеженнями встановленими КПК України, щодо дискреції слідчого судді відповідно до вимог частини 2 статті 307 КПК України.

За таких обставин слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_4 в порядку статтей 303-308 КПК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Шаргородського відділення поліції Жмеринського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області невідкладно зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяву ОСОБА_4 від 02 грудня 2019 року про кримінальне правопорушення вчинене посадовими особами «Шаргородського молочного заводу» за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 364, 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1