Романівський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
смт. Романів 30 квітня 2020 року
12 червня 2019 року до Романівського районного суду Житомирської області із Житомирського апеляційного суду в порядку статті 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) надійшов для розгляду обвинувальний акт, згідно якого ОСОБА_8 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 342, частиною другою статті 345 КК України.
Під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_6 заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору, оскільки в прийнятому процесуальному рішенні не викладено фактичних обставини кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_8 , формулювання обвинувачення є неконкретним та незрозумілим, розмір витрат на залучення експерта не вказано, а реєстр матеріалів досудового розслідування складений з порушенням вимог кримінального процесуального закону. При цьому зазначив, що сторона обвинувачення не повідомила його про завершення досудового розслідування та не надала доступу до матеріалів досудового розслідування.
Обвинувачений також заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору у зв`язку із його невідповідністю частинам першої та третьої статті 291 КПК України та закінченням строку досудового розслідування.
Окрім цього, захисник ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття даного кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
Прокурори проти задоволення клопотань заперечили, вважають, що досудове розслідування даного кримінального провадження проведено в межах строку досудового розслідування, ознайомлення захисником з матеріалами даного кримінального провадження можливо під час судового провадження, а неправильна дата процесуального рішення, прийнятого під час досудового розслідування, є технічною помилкою.
Захисники та обвинувачений заявлені клопотання підтримали.
Вислухавши думку учасників судового провадження, суд прийшов до висновку про необхідність повернення обвинувального акту прокурору, виходячи з наступного.
В пункті третьому частини третьої статті 314 КПК України вказано, що у разі невідповідності обвинувального акту вимогам цього Кодексу, суд у підготовчому судовому засіданні повертає обвинувальний акт прокурору.
Частиною четвертою статті 110 КПК України визначено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.
Водночас, аналіз норм кримінального процесуального закону, дає підстави вважати, що вимоги до обвинувального акта охоплює весь Кримінальний процесуальний кодекс України, а не лише окремі його норми (зміст, структура та дата його складання). Тобто, якщо обвинувальний акт був складений після спливу строку досудового розслідування, то він не відповідає вимогам статті 219 та статті 283 КПК України.
Поняття строку досудового розслідування та правила його обчислення визначені статтею 219 КПК України. Із зазначеної норми випливає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється протягом загального строку досудового розслідування, перебіг якого розпочинається з моменту (тобто дня) внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення та припиняється в момент (тобто день), коли досудове розслідування закінчується в одній із форм, визначених частиною другою статті 283 КПК України.
За змістом частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
В частині третій цієї статті зазначено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України.
Із реєстру матеріалів досудового розслідування, доданого до обвинувального акту, складеного у даному кримінальному провадженні вбачається, що 6 лютого 2019 року керівником органу досудового розслідування Любарського відділення поліції було повідомлено ОСОБА_8 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною другою статті 342, частиною другою статті 345 КК України, а в період з 5 квітня 2019 року по 26 квітня 2019 року - надано сторонам кримінального провадження доступ до матеріалів досудового розслідування.
Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні був складений слідчим та затверджений прокурором 24 травня 2019 року.
Згідно частини четвертої статті 110 КПК України, у визначенні терміну «обвинувальний акт», законодавець вжив слово «завершення» для визначення стадії досудового розслідування, натомість в частині першій статті 219 КПК України законодавець вжив слово «закінчення».
За змістом Великого тлумачного словника сучасної української мови (за редакцією ОСОБА_9 , видавець ВТФ «Перун» 2004 рік), слово «завершення» та слово «закінчення» тлумачиться, зокрема, як: «доводити виконання, здійснення чого-небудь до остаточного кінця, закінчення; закінчувати; завершувати чи бути кінцем, завершенням чогось» (стор. 285, 301).
Таким чином вживання для визначення стадії досудового розслідування слова «завершення» у частині четвертій статті 110 КПК України та вживання слова «закінчення» - в частині першій статті 219 КПК України, є тотожним.
Системний аналіз вказаних норм закону свідчить про те, що час складання обвинувального акту включається до строку досудового розслідування.
З огляду на викладене, враховуючи при цьому положення частини 3 статті 219 КПК України, суд вважає, що вказане процесуальне рішення прокурора не відповідає вимогам закону у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України.
Клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру суд відхиляє, оскільки згідно положень частини 2 статті 283 та частини 1 статті 284 КПК України вчинення такої процесуальної дії є дискрецією (повноваженнями) прокурора.
Окрім цього, приймаючи рішення про повернення обвинувального акту прокурору, суд враховує інші обставини, що викладені у клопотанні захисника ОСОБА_6 , які свідчать про невідповідність цього процесуального рішення вимогам КПК України і які в своїй сукупності підтверджують порушення стороною обвинувачення порядку вчинення процесуальних дій на стадії завершення досудового розслідування.
Керуючись статтею 314 КПК України, суд,-
Ухвалу може бути оскаржено до Житомирського апеляційного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1