Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3513/19
Провадження №: 1-кс/332/104/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 березня 2020 р. м. Запоріжжя

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , та надійшло до суду 19.02.2020 року, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0001074, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі змістом клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділення Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0001074, за фактом внесення невстановленою особою неправдивих відомостей до офіційних документів щодо публічних закупівель, здійснених ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В ході досудового розслідування встановлено, що 19.11.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_6 », в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір №179-199 про закупівлю товару.
Згідно з вказаним договором ПП « ОСОБА_6 » зобов`язується поставити ІНФОРМАЦІЯ_1 предмет закупівлі код ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини (тіньові навіси). Ціна договору склала 773 415,17 грн. Звіт про виконання закупівлі сформовано 05.02.2019, тобто вважається виконаним.
Підставою для здійснення розрахунків є товарна накладна на товар, акт про виконання монтажних робіт, а також додатком до договору є специфікація на закупівлю товару, паспорт на конструкцію (в паспорті супроводжуються належним чином завірені копії документів, що підтверджують якість використаних будівельних матеріалів).
Разом з тим, в тендерній документації, викладеній на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » мається договірна ціна на конструкцію та їх частини тіньові навіси, відповідно до якої вартість матеріальних ресурсів складає 579911 грн., заробітна плата 65946 грн., вартість експлуатації будівельних машин і механізмів 8391 грн., загальновиробничі витрати 51197 грн., та інші витрати 8000 грн., прибуток 18036 грн., податки та обов`язкові платежі 38670 грн.
В ході досудового розслідування здійснено моніторинг цін на тіньові навіси на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та встановлено, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 27.03.2019 року №145 КЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано Іншу субвенцію з місцевого бюджету (код НОМЕР_1 ) у розмірі 250000,00 грн. на придбання дитячих павільйонів на ігрові майданчики дошкільних груп, код ДК 021:2015: 44210000-5 - Конструкції та їх частини, у кількості 4 штуки, місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_1 , проте технічні характеристики павільйону відрізняються: а саме: розмір його складає 5х3 метри, покриття профнастил, настил полу з дошки.
Учасниками були ПП « ОСОБА_6 », який запропонував 220000 грн. (тобто 55000 грн. за один павільйон), та ПП ОСОБА_8 219000 грн., та який є переможцем.
У зв`язку з чим виникли сумніви у вартості використаних матеріалів під час закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 4 тіньових навісів, оскільки вартість навісів КЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є меншою у 3 рази, ніж ДНЗ №179.
Так, відомі технічні вимоги до навісів, викладені на сайті (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2018-10-03-001972-c), та після їх перевірки встановлено, що що відповідно до цін, викладених у каталозі будівельний гіпермаркет «Нова лінія» вартість найдорожчої тротуарної плитки 100 кв. м. складає 41900 грн., бітумної черепиці 100 кв.м. 14000 грн., плити ОСБ 100 кв. м. 19776 грн., фарби 10 банок по 2.8 кг 1400 грн., піску 15 тон 5000 грн., вагонної дошки 100 кв.м. 15000 грн., труби розміром 159- 4 мм 64 п.м. 20864 грн., труби 80х40 300 п.м. 30 900 грн., труби 80х80 100 м.п. 15 000 грн. Всього матеріалів в середньому на суму 165 000 грн. на усі 4 тіньові навіси, при цьому ціни взяті найдорожчих товарів у вищевказаному будівельному гіпермаркеті (вартість матеріальних ресурсів підрядника складає 579 911 грн.) різниця на суму 415 тис. грн.
Пропозицію учасника закупівлі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №101 у сумі 325 000,00 грн. було відхилено у зв`язку з відсутністю будівель та приміщень, необхідних для виробництва вказаних навісів.
Таким чином, встановлено, що в діях невстановлених осіб має місце внесення неправдивих відомостей до офіційних документів щодо публічних закупівель здійснених ТВО ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
13.09.2019 під час досудового розслідування в ході тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Запоріжжя здійснено виїмку в ТВО ІНФОРМАЦІЯ_6 документів по взаємовідносинам з ПП « ОСОБА_6 », зокрема, тендерної документації щодо закупівлі конструкцій та їх частин, договору №179-199 про закупівлю товару від 19.11.2018 з усіма додатками та специфікаціями, акту про виконання монтажних робіт у ДНЗ №179 від 17.12.2018, паспорту на конструкцію та її частину, видаткової накладної №10 від 17.12.2018, платіжного доручення №44 від 17.12.2018 та встановлено, що ПП « ОСОБА_6 » отримало кошти від ТВО Заводського району.
Відповідно до висновку експерта №2603 від 21.01.2020 вартість чотирьох тіньових навісів, розташованих та території ІНФОРМАЦІЯ_7 у м. Запоріжжі, становить 432181,48 грн., що на 341233,69 грн. менша за суму, встановлену в договорі. Також, згідно з вказаним висновком експерта встановлення даних навісів відносяться до будівельних робіт. У зв`язку з викладеним, підставою для здійснення розрахунків між ТВО та ПП « ОСОБА_6 » мав бути якнайменше акт про приймання-виконання будівельних робіт форми КБ-2, в якому зазначаються відповідні витрати на матеріали, заробітну плату, адміністративні виплати тощо.
Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового слідства виникла необхідність у дослідженні первинних та облікових бухгалтерських документів, податкової звітності ПП « ОСОБА_6 », що підтверджують придбання матеріалів, необхідних для влаштування тіньових навісів, розташованих на території ДНЗ № НОМЕР_2 « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розташованого по АДРЕСА_2 , а також витрат на будівельні роботи, в тому числі витрат на заробітну плату працівникам, які виконували роботи по встановленню вищевказаних тіньових навісів.
06.12.2019 до ПП « ОСОБА_6 » направлено запит про надання вищевказаних документів, у відповідь на який листом від 20.01.2020 директор даного підприємства ОСОБА_7 відмовляє у наданні документів з посиланням на ст. 159 КПК України.
На даний час досудовим розслідуванням встановлено, що є всі підстави вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » з можливістю їх вилучення.

Прокурор та слідчий підтримали доводи, заявлені в клопотанні, просили надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Представник ПП « ОСОБА_6 », який належним чином повідомлений про час та дату судового засідання до суду не з`явився, причини своєї неявки не повідомив.
Вислухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на його обґрунтованість, оскільки вказана інформація має суттєве значення для повноти та встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.
Надати слідчим СВ Заводського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 та ОСОБА_9 тимчасовий доступ до інформації та документів, з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ідентифікаційний код НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: первинних та облікових бухгалтерських документів, податкової звітності ПП « ОСОБА_6 », що підтверджують придбання матеріалів, необхідних для влаштування тіньових навісів, розташованих на території дошкільного навчального закладу № НОМЕР_2 « ІНФОРМАЦІЯ_8 », розташованого по АДРЕСА_2 , а також витрат на будівельні роботи, в тому числі витрат на заробітну плату працівникам, які виконували роботи по встановленню вищевказаних тіньових навісів.
Ухвала діє протягом місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1