Справа № 344/2304/20
Провадження № 1-кс/344/1026/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши в залі суду м. Івано-Франківська клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002887 від 05.01.2019 року,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002887 від 05.01.2019 року.

Матеріалами справи встановлено, що в ході досудового розслідування встановлено, що 05 січня 2019 року до чергової частини Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшли матеріали щодо невиконання рішення суду посадовими особами Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

В подальшому, 25 січня 2019 року до чергової частини Івано-Франківського ВП ГУНП надійшла заява від ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд» про те, що посадові особи Івано-Франківської міської ради перешкоджають виконанню рішенню Івано-Франківського міського суду, яке вступило в законну силу.

Дані угоди підписані 15 серпня 2018 року КП Полігон ТПВ в особі директора ОСОБА_4 в офісі комунального підприємства за адресою: вул. Військових Ветеранів, 10А, в м. Івано-Франківськ.

14 березня 2011 року між Івано-Франківською міською радою та ТОВ «Розважально-відпочинковий центр «Гаразд», укладено договір оренди землі № 79, згідно якого орендарю передано в користування земельну ділянку для будівництва розважально-відпочинкового центру по вул. Південний Бульвар, площею 4,0 га. Даний договір продовжений до 06 квітня 2020 року.

28 лютого 2018 року ТОВ «РВЦ Гаразд» звернулось через ЦНАП із заявою до Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради для отримання містобудівних умов та обмежень забудови на об`єкт, який розташований за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Південний Бульвар, площею 4,0 га, однак 07 березня 2018 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради прийняв рішення про відмову в наданні містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва.

20 вересня 2018 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено постанову у справі №876/6445/18, якою зобов`язано Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради видати містобудівні умови та обмеження забудови вищевказаної земельної ділянки.

19 жовтня 2018 року відкрито виконавче провадження № 57456644 з примусового виконання даного рішення суду і надано боржнику строк у 10 робочих днів на його виконання.

07 листопада 2018 року, після закінчення даного строку, державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу, оскільки рішення суду не виконано.

17 грудня 2018 року державним виконавцем вдруге винесено постанову про накладення штрафу за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.

Внаслідок протиправних дій зі сторони Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради, які полягають у невидачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки ТОВ «РВЦ Гаразд» несе збитки щодо можливості використання наданої в оренду земельної ділянки.

На даний час, в межах даного кримінального провадження допитано в якості свідка Голову ліквідаційної комісії Департаменту містобудування архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради ОСОБА_5 , Головного державного виконавця ОСОБА_6 , представника потерпілого ОСОБА_7 , отримано належним чином завірені копії укладених договорів між сторонами, рішень суду та ін. документів.

Однак, на теперішній час достатніх підстав для повідомлення особі про підозру немає. Для прийняття остаточного процесуального рішення необхідно здійснити ряд слідчих дій, зокрема, встановити та допитати всіх працівників департаменту, міськвиконкому, звернутись з клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, володільцем яких є ЦНАП, міськвиконком, оглянути вказану земельну ділянку, провести інші слідчі дії, які в сукупності дадуть правову оцінку діям Департаменту містобудування, архітектури та культурної спадщини Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування злочинів середньої тяжкості, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Перебіг строку досудового розслідування уданому кримінальному провадженні розпочався 31.07.2018, а оскільки вказане кримінальне провадження в період часу з 26.07.2019 по 04.09.2019 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України було закрите, то строки, визначені ст. 219 КПК України, спливають 14.02.2020 року,

Враховуючи положення ч.1 ст. 294 КПК України, в якій зазначено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Ураховуючи вищенаведене, виникла необхідність звернутись з вказаним клопотанням виходячи з того, що:

- жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні;

- минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування;

- з метою забезпечення здійснення повного, всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, визначається з посиланням на п. п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України та для категорії злочинів середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання, вказавши на необхідність продовження строків досудового розслідування до шести місяців.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час слід провести ряд слідчих та процесуальних дій, що матиме важливе значення для з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення та може мати доказове значення у кримінальному провадженні під час судового розгляду, а виконання вказаних дій потребує додаткового часу і вони об`єктивно не могли бути проведені раніше.

Системний аналіз вищевказаних норм закону в їх сукупності, передбачає можливість неодноразового продовження слідчим суддею строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, до моменту пред`явлення підозри на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України, тобто:

- до двох місяців у вчиненні кримінального проступку;

- до шести місяців у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

- до дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Оскільки в даному випадку мова йде про злочин середньої тяжкості, то клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців. На переконання слідчого судді даного часу повинно бути цілком достатньо для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002887 від 05.01.2019 року до шести місяців, тобто до 05.08.2020 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1