Дата документу 29.04.2020 Справа № 554/3390/20
Провадження № 1кс/554/5412/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» на бездіяльність посадових осіб Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03 квітня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
В.о. голови правління ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій прохав зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 02 квітня 2020 року .
Заявник посилається на те, що 03 квітня 2020 року на поштову адресу ГУ НП в Полтавській області було направлено заяву про вчинення ПСП «Нагода» кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України, яке полягає у невиконанні договірного зобов`язання. Заяву адресатом отримано 06.04.2020 року, що підтверджується інформацією з офіційного сайту «Укрпошти», але всупереч вимогам закону дане повідомлення в ЄРДР на момент звернення зі скаргою до слідчого судді не внесено, тому звернувся до суду зі скаргою.
Від представника ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_4 до суду надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав.
Від начальника СВ Новосанжарського ВП Кобеляцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 до суду надійшла заява, у якій він прохав проводити розгляд скарги без його участі та відмовити у її задоволенні, оскільки дана заява приєднана до матеріалів кримінального провадження № 000140 від 17.03.2020 за ч.1 ст. 190 КК України. Неявка суб`єкта оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Встановлено, що в.о. голова правління ПАТ «Аграрний фонд» ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку АТ «Укрпошта» 03.04.2020 року (а.с.8) надіслав до ГУ НП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. З копії заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02.04.2020 року вбачається, що ПАТ «Аграрний фонд» прохав внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даною заявою. У заяві зазначено, що 06.03.2014 року між ПАТ «Аграрний фонд» та ПСП «Нагода» було укладено біржовий договір поставки зерна врожаю 2014 року № 245, згідно умов якого постачальник передає покупцю у власність пшеницю м`яку 2 класу, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити його. Термін дії поставки до 01 жовтня 2014 року. ПСП «Нагода» своє зобов`язання за договором не виконало та не здійснило поставку зерна пшениці м`якої 2-го класу на суму сплаченої покупцем попередньої оплати в розмірі 186 693,81 грн. Таким чином, дії посадових осіб ПСП «Нагода» свідчать про намагання заволодіти коштами ПАТ «Аграрний фонд» без мети виконати договірні зобов`язання. Зазначене діяння підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України (а.с.5-7).
Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що ПАТ «Аграрний фонд» направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 02 квітня 2020 року до ГУ НП в Полтавській області, яку отримано 06.04.2010 року, що підтверджується інформацією із сайту «Укрпошта» (а.с.9).
На день розгляду скарги слідчим суддею відомості про внесення заяви про вчинення кримінального правопорушення від 02.04.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надані.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що посадовою особою ГУ НП в Полтавській області уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» на бездіяльність посадових осіб Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 02 квітня 2020 р. задовольнити.
Зобов`язати посадову ососу Головного управління національної поліції в Полтавській області уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» від 02 квітня 2020 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1