Справа №766/3567/20
н/п 1-кс/766/2273/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань., скаржника., розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

02 березня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просив визнати бездіяльність посадових осіб Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене адвокатом ОСОБА_3 кримінального правопорушення, протиправною. Зобов`язати службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою щодо вчинення адвокатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 ч.4 Кримінального кодексу України, які полягають у представленні інтересів сторони цивільного процесу без повноважень.

Обґрунтування скарги:

27.02.2020 ОСОБА_2 було подано заяву про кримінальне правопорушення відносно адвоката Веріковської ТА., яке зареєстровано в ЖЕО за №5386.

Станом на 02.03.2020 будь-якої інформації про внесення його заяви до ЄРДР ним не отримано.

Заява про вчинене кримінальне правопорушення стосувалася наступного: адвокат ОСОБА_3 , свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю МК №001039 від 17.01.2017:

- 12.08.2019 у цивільній справі 766/24735/18 надала до Херсонського апеляційного суду ордер на надання правової допомоги серії МК №96224 з особисто виконаним номером.

- 29.08.2019 у цивільній справі 766/24762/19 надала до Херсонського апеляційного суду ордер на надання правової допомоги серії МК №96226 з особисто виконаним номером.

- 03.09.2019 у цивільній справі 766/24735/18 надала до Херсонського апеляційного суду ордер на надання правової допомоги серії МК №96227 з особисто виконаним номером.

Кожен з вказаних ордерів (зміст та номер), у кожному випадку окремо, різним коліром кулькової ручки, що вказує на його заповнення безпосередньо виконавцем під час заповнення змісту ордеру.

Згідно відповіді Голови Ради адвокатів Миколаївської області ОСОБА_5 , отриманої заявником 25.02.2020 за №15,(додається), деякий час Рада адвокатів надавала адвокатам ордери типової форми з рукописно записаними номерами.

Отже, виходячи зі змісту відповіді, адвокати отримували ордерні книжки з рукописно записаними посадовою (відповідальною) особою Ради адвокатів номерами, а не без номерів.

За приписами ст. 26 Закону України № 5076Л/І адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Таким чином, виданий відповідно до Закону № 5076-УІ, ордер є самостійним документом, що підтверджує повноваження адвоката.

Таким чином, посадовими особами Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області інформацію по його заяві не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення. А факт відсутності (наявності) складу кримінального правопорушення можливо встановити лише після проведення всіх необхідних та можливих слідчих дій.

Оскільки станом на сьогодні ОСОБА_2 невідомо, чи внесено відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за зверненням від 06.09.2019 та скаргою від 08.01.2020, а тому строк оскарження вказаного рішення пропущений з поважних причин.

В судовому засідання скаржник підтримав скаргу, просив суд її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.214 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, положення частини 1 ст.214КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.

Викладені скаржником обставини не свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення.

ОСОБА_2 у заяві про кримінальне правопорушення стверджував про можливе використання адвокатом ОСОБА_3 підробленого документа ордеру, який підтверджує повноваження адвоката у справі.

Згідно наданих до скарги документів скаржник звертався до різних самоврядних організацій адвокатів із запитами про можливе використання адвокатом ОСОБА_3 підроблених ордерів. В кожній із відповідей фактично спростовувалася наявність такого факту.

Крім того, повноваження адвоката при участі його у справі перевіряє суд.

Згідно інформаційного запиту ОСОБА_2 до Ради адвокатів Миколаївської області повноваження адвоката ОСОБА_3 при розгляді справи перевірялися судом, нею надавалися відповідні пояснення і в суду не виникли сумніви щодо повноважень адвоката та достовірність бланку її ордеру.

Ні рада адвокатів Миколаївської області, ні Національна асоціація адвокатів України, тобто органи, які мали б відреагувати при наявності підробки ордеру адвокатом, жодним чином не відреагували на повідомлення ОСОБА_2 , що вказує на відсутність такого факту.

Відповідно до частини першої ст.303КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст.307КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя

постановила:

Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні скарги на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 10 березня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1