Справа № 460/3167/19
Провадження №1-кс/460/699/19
УХВАЛА

26.06.2019 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Яворові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:
24.06.2019 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, скасувати рішення Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області від 11.04.2019 вихідний №2491/04/53 про припинення перевірки з приводу його звернення та зобов`язати Яворівський відділ поліції ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 24.03.2019.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 24.03.2019 він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області. У даній заяві просив прийняти міри до голови окружної виборчої комісії №122 ОСОБА_4 , яка на думку скаржника порушила його загальне виборче право, як громадянина України, брати участь у роботі окружної виборчої комісії ТВВ №122 на посаді системного адміністратора. Вважає, що дії голови окружної виборчої комісії мають ознаки кримінально правопорушення, передбаченого ст.157 КК України. 22 червня 2019 року отримав відповідь від Яворівського ВП ГУНП у Львівській області, в якій повідомлялось, що перевірку по заяві ОСОБА_3 припинено, у зв`язку із відсутністю ознак кримінального та адміністративного правопорушення. З даною відповіддю не погоджується, оскільки заява про вчинення злочину була зареєстрована в Яворівському ВП ГУНП у Львівській області 24.03.2019, але відомості про кримінальне правопорушення після її отримання в продовж 24-х годин до ЄРДР внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялось, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і порушує його інтереси. Крім цього, працівниками поліції не взято до уваги долучені до заяви листи, звернення, договори та акти членів окружної виборчої комісії №122, а також його свідчення. Просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності слідчого та прокурора, на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши доводи скарги, оглянувши матеріали за результатами проведеної перевірки, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами скарги, що заява ОСОБА_3 про вчинення злочину була подана до Яворівського ВП ГУНП у Львівській області 24.03.2019. Як вбачається із матеріалів скарги та пояснень заявника на даний момент відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за зверненням ОСОБА_3 внесені не були.
З матеріалів перевірки №848, наданої Яворівським ВП ГУ НП, вбачається, що заява ОСОБА_3 , була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області за №2491 від 24.03.2019.
З повідомлення Яворівського ВП ГУ НП №2491/04/53 від 11.04.2019, вбачається, що в ході проведення перевірки було встановлено відсутність в діях голови окружної виборчої комісії №122 ОСОБА_4 ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. По даному факту перевірку Яворівським ВП ГУ НП у Львівській області було припинено, а матеріали перевірки передані до архіву Яворівського ВП ГУНП у Львівській області.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст.214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_3 , яку він подав від 24.03.2019 формально вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, а саме: перешкоджання здійсненню виборчого права або права брати участь у роботі виборчої комісії та те, що на час розгляду даної скарги, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень з приводу поданої скарги на бездіяльність щодо причин невнесення відомостей не надано, тому приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а тому слід зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 , яку подано 24.03.2019 про вчинення злочину, передбаченого ст.157 КК України.
Вимога скарги про скасування рішення Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області від 11.04.2019 вихідний №2491/04/53, до задоволення не підлягає, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, будь-якого рішення ні слідчий ні прокурор по заяві ОСОБА_3 не приймали.
В судовому засіданні встановлено, що відповідь з Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 отримав лише 21.06.2019, а тому вважаю за необхідне поновити строк на подання скарги на бездіяльність Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області.
Керуючись ст.ст. 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області.
Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУНП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 24.03.2019 про вчинення кримінального правопорушення.
В решті скарги відмовити.
Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст.309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1