УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2019 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 до приймальні ГСУ СБ України 04.12.2019 року було подано заяву про кримінальне правопорушення за ст.ст. 364, 365, 256, 396 КК України, яку зареєстровано за вх.№ В-2499-сг, щодо дій переліку службових осіб Служби безпеки України, однак на момент подачі скарги вказана заява не розглянута, а відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену службову особу внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У судове засідання особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , не з`явився, будучи повідомленим про день та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився та свого представника не направив, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у його відсутність.

Представник суб`єкта оскарження, заступник начальника ГСУ СБ України ОСОБА_4 , у судове засідання не з`явився, направивши до суду повідомлення, згідно якого заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, згідно ч.2 ст. 216 КПК України, було повернуто заявнику. Також просив розгляд скарги проводити без його участі, у задоволенні скарги відмовити.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 до приймальні ГСУ СБ України 04.12.2019 року було подано заяву про кримінальне правопорушення за ст.ст. 364, 365, 256, 396 КК України, яку зареєстровано за вх.№ В-2499-сг, щодо дій переліку службових осіб органів прокуратури та органів досудового розслідування.

Надалі, супровідним листом від 05.12.2019 р. вих. № 6/В-2499-сг/38, вказану заяву було повернуто ОСОБА_3 з підстав відсутності у такій заяві відомостей про обставини, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких, відповідно до ч.2 ст. 216 КПК України, здійснюється слідчими органів безпеки.

Так, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.
Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Системний аналіз положень ч. 1 ст. 214 КПК України, ст.ст. 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У той же час, дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 , кримінальних правопорушень за ст.ст. 364, 365, 256, 396 КК України, щодо дій переліку службових осіб ГСУ СБУ, слідчий суддя погоджується з діями повноважної особи ГСУ СБ України (щодо повернення такої заяви особі, яка її подала), оскільки до ЄРДР підлягає внесенню короткий зміст повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема попередня оцінка дій суб`єктів кримінального правопорушення та достатності наведених у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, у той же час перелік суб`єктів та ознак кримінальних правопорушень, що викладені у заяві ОСОБА_3 , згідно ч.2 ст. 216 КПК України, знаходяться поза межами предметної та суб`єктної компетенції Служби безпеки України.
У той же час вбачається, що заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 до ГСУ СБ України подано не з метою захисту особи від кримінального правопорушення, притягнення винної особи до відповідальності, а стосується виключно незгоди із процесуальними діями службових осіб в ході виконання ухвали слідчого судді, тобто таке звернення із заявою не сприяє досягненню завдань кримінального провадження та не відповідає його внутрішній суті.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги.

Керуючись ст.214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГСУ СБ України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1