У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.05.2020 Справа №607/8361/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 у м. Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши клопотання слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002806,-

встановив:
Слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0002806 від 25 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному проваджені до трьох місяців.

У клопотанні слідчий ОСОБА_3 зазначив «Слідчим відділом Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002806 від 25 вересня 2018 року, за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, що відповідно до довіреності від 20 червня 2018 року ОСОБА_5 являється представником свого батька ОСОБА_6 , стосовно розпорядження його майном, а саме: адмінприміщення позначеного літерою «А», що знаходиться за адресою м. Тернопіль вул. Франка, 23. Дане майно ОСОБА_6 набув відповідно до договору купівлі продажу №3180 від 19 червня 2018 року у громадянина ОСОБА_7 . В даний час питаннями по використанню даного приміщення займається ОСОБА_5 . Приблизно на початку вересня 2018 року ОСОБА_5 почав здійснювати ремонтні роботи на першому другому поверсі приміщення позначеного літерою «А» за адресою м. Тернопіль, вул. Франка, 23. До того ж встановлено,що 06.03.2019 ОСОБА_6 на підставі договору дарування серії та номеру 312 відчужив адмінприміщення позначеного літерою «А», що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 своєму синові ОСОБА_5 .
Окрім цього встановлено, що Відділом державного архітектурно-будівельного контролю ТМР винесено постанову про адміністративне правопорушення від 30.01.2018 відповідно до якої, громадянина ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.96 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу розміром 8500 грн. А також винесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності нежитлового приміщення на першому та другому поверсі по АДРЕСА_1 .
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0002806 від 25 вересня 2019 року, однак, завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки залишається не виконаною будівельно-технічна експертиза. Яка була призначена для визначення настання можливих негативних наслідків від самовільного внесення змін в несучі конструкції.
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.
Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.
Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.
Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів невеликої тяжкості.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження №0002806 від 25 вересня 2019 року внаслідок складності провадження та для виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше трьох місяців».
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 пояснив, що клопотання підтримує із мотивів наведених у ньому та просить суд задовольнити.
дослідивши клопотання із додатками, - копіями матеріалів, слідчий суддя дійшов до наступного висновку
Згідно вимог ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши клопотання із додатками, - матеріалами, якими слідчим обгунтовує свою позицію, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно із ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 квітня ( ЄУН 607/6662/20) строку досудового розслідування кримінального провадження №0002806, продовжено на один місяць, тобто до 23 травня 2020 року, однак завершити досудове розслідування в межах продовженого строку не виявилось можливим, оскільки не було проведено рядку слідчих дій.
Із пояснень слідчого в судовому засіданні встановлено, що в ході досудового розслідування на даний час проведено значний обсяг слідчих та інших процесуальних дій зокрема:
- проведено огляд місця події;
- допитано осіб;
- проведено тимчасові доступи до документів.
Однак вказаних слідчих дій недостатньо для забезпечення завдання кримінального провадження.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Так 02 квітня 2020 року Слідчий ОСОБА_3 призначив у даному кримінальному провадженні будівельно-технічну експертизу.
На даний час вищевказану експертизу не проведено.
В порядку ч.1 ст. 94 КПК України слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Відповідно до статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права; Суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права; Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 23.05.2020. Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно перевірити всі обставини вчинених кримінальних правопорушень, отримати висновок будівельно-технічної експертизи.
Слідчий суддя приходить до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні із додатками та на ступінь складності злочину, клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0002806. підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 8,129 Конституції України, 3, 94, 219, 294, 295-1, 309 КПК України,слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002806 до трьох місяців

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого судового провадження.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1