Справа № 445/2285/19
Провадження № 1-кс/445/7/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2020 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області клопотання начальника слідчого відділення Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000579 від 04.11.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України, -

в с т а н о в и в :
до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області звернувся начальник слідчого відділення Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000579 від 04.11.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

Вказане клопотання погоджене прокурором Золочівської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_7 .

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий зазначає, що Золочівським ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000579 від 04.11.2019 року.

11.12.2019 року у межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

16.12.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Слідчий вказує у клопотанні, що 03.01.2020 року підозрюваного повідомлено про завершення досудового розслідування та надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, а також викликано підозрюваного для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 08.01.2020 року та на 10.01.2020 року.

Слідство вважає, що підозрюваний зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що є порушенням принципу розумності строків кримінального провадження, відтак слідчий просить постановити ухвалу, в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України, якою встановити підозрюваному строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на протязі 3 робочих днів.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримали, надали пояснення, аналогічні його доводам, просять таке задовольнити. Вказують, що підозрюваний раніше теж зловживав своїми правами, відмовлявся від захисників, подавав клопотання про відкладення слідчих дій, тощо. До ознайомлення з матеріалами провадження досі не приступив.

Підозрюваний щодо вимог клопотання заперечив, вказує, що 08.01.2020 року за викликом з`явився до відділу поліції о 10 год. 00 хв., як це було зазначено у відповідній повістці, факт такої явки засвідчено в журналі обліку осіб, що прибули до відділу поліції.

В подальшому до журналу було внесено невідомою особою виправлення про час його прибуття та змінено годину з 10.00 на 10.20. Слідчого на місці не було, а тому він покинув приміщення відділу поліції. 10.01.2020 року до відділу поліції він не з`явився, оскільки в цей час перебував в приміщенні ДАБІ у Львівській області, куди був викликаний для участі в розгляді справи про адміністративні правопорушення. Про вказаний виклик він інформував слідчого, подавши відповідну заяву 09.01.20 року. Довідавшись про подане клопотання, 14.01.2020 року він з`явився до відділу поліції, мав намір приступити до ознайомлення з матеріалами провадження, однак слідчого не було, матеріалів йому надано не було. Просить відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши доводи сторони обвинувачення та захисту, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчим суддею встановлено наступне.

Золочівським ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000579 від 04.11.2019 року

11.12.2019 року у межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

Від отримання вказаного повідомлення ОСОБА_5 відмовився, що засвідчено підписами свідків.

16.12.2019 року ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України.

03.01.2020 року підозрюваного ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, а також вручено повістки про виклик до слідчого на 08.01.2020 року та 10.01.2020 року.

Згідно рапорту слідчого Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 08.01.2020 року, цього дня, в період з 10 год. 00 хв. до 10 год. 15 хв. він перебував в приміщенні відділу поліції, однак підозрюваний ОСОБА_5 за викликом на 10 год. 00 хв. не прибув, а тому він покинув приміщення кабінету та відділу поліції для виконання інших службових обов`язків. О 10 год. 27 хв. він довідався, що до приміщення відділу поліції прибув ОСОБА_5 , він зателефонував останньому та повідомив його, що зараз повернеться та просив зачекати. Прибувши до приміщення відділу поліції, він виявив, що ОСОБА_5 там уже не було, а відділ поліції він покинув о 10 год. 30 хв. В подальшому він зателефонував ОСОБА_5 та повідомив його, що той може приступити до ознайомлення з матеріалами провадження, однак ОСОБА_5 вказав, що прибуде для ознайомлення 10.01.2020 року, згідно раніше виданої повістки.

Водночас, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 з`явився до відділу поліції 08.01.20 року о 10 год. 00 хв., тобто на годину зазначену у відповідній повістці. Вказане підтверджується фотокопією журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених до Золочівського ВП ГУНП у Львівській області, яка надана в судовому засіданні підозрюваним ОСОБА_5 .

Однак, в копії цього ж журналу, яка додана слідчим до клопотання, містяться виправлення в часі прибуття підозрюваного, зокрема година 10.00 змінена на 10.20, що вже викликає сумнів у достовірності даного доказу, більше того, вказане виправлення підписом жодної посадової особи не засвідчене.

09.01.2020 року підозрюваним ОСОБА_5 подано до відділу поліції заяву, яка зареєстрована в канцелярії поліції 10.01.20 року, якою останній інформує слідчого, що 10.01.2020 року не зможе прибути за викликом, оскільки в цей час буде приймати участь в розгляді справи про адміністративне правопорушення у приміщенні ДАБІ у Львівській області за адресою: м. Львів, вул. Генерала Чупринки, 71.

До вказаної заяви додано виклик, відповідно до якого ОСОБА_5 дійсно викликається до ДАБІ у Львівській області на 10.01.2020 року о 11 год. 30 хв. для участі в розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя виходить із наступного.

За приписами ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Слідчий суддя зазначає, що необхідними умовами для встановлення слідчим суддею стороні кримінального провадження строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є належне доведення факту інформування сторони про завершення досудового розслідування, а також факту зволікання цієї сторони при ознайомленні з такими матеріалами.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Разом з тим, слідчим та прокурором не надано жодного доказу того, що підозрюваний на даний час зволікає при ознайомленні з матеріалами та/або ухиляється від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Так, 08.01.2020 року підозрюваний прибув до приміщення відділу поліції, при цьому, згідно вже зазначеного журналу, прибув о 10 год. 00 хв., однак, згодом в журналі невідомою особою змінено час прибуття, а тому доводи клопотання в цій частині є необґрунтованими.

10.01.2020 року підозрюваний за викликом не прибув, водночас, надавши документи, що підтверджують поважність причин своєї відсутності та інформував про це слідчого.

Після 10.01.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 до слідчого не викликався, а 11.01.2020 року слідчим одразу подано дане клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами провадження.

Таким чином, слідчим та прокурором не доведено факту того, що підозрюваний на даний час зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування та/або ухиляється від ознайомлення з ними, а тому правові підстави для задоволення клопотання відсутні.

Керуючись ст. 2, 7, 9, 290, 309, 372, 376, КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :
в задоволенні клопотання начальника слідчого відділення Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000579 від 04.11.2019 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 350 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення щодо неї можуть бути заявлені під час підготовчого провадження в суді, у випадку, якщо таке матиме місце.

Слідчий суддя ОСОБА_1