СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3390/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2020 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 15.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
26.06.2020 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 в якому просить надати дозвіл слідчому СУ ГУ Національної поліції в Київській старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у даному кримінальному провадженні, оперативному підрозділу на підставі доручення слідчого у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копій, які зберігаються в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 саме:

- електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської.

- електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень, які були завантажені державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з моменту отримання атрибутів доступу до реєстраційного ключа по теперішній час.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що До прокуратури Київської області надійшло звернення від ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зазначено, що в ході розгляду листа ІНФОРМАЦІЯ_4 від 02.06.2020 стосовно дозволів ІНФОРМАЦІЯ_3 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5406, :03:001:5404, :03:001:5403, :03:001:5402 було виявлено, що відповідно до даних Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру наявна інформація про реєстрацію речових прав на вказані земельні ділянки за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка надійшла 30.05.2020 в результаті інформаційного взаємообміну від суб`єктів реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Також у зверненні зазначено, що відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 23 лютого 2010 року № 1187 припинено право користування СГ ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельну ділянку, розташовану в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та анульовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ-КВ № 002924.

Земельні ділянки з кадастровими номерами: :03:001:5406, :03:001:5404, :03:001:5403, :03:001:5402 розташовані на території, яку передано до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області відповідно до вищевказаного розпорядження.

В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі рішення 1 сесії 23 скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.04.1998 року б/н Колективному сільськогосподарському підприємству агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_5 » виданий державний акт на право постійного користування землею серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 року на земельну ділянку площею 845.8 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

В подальшому на підставі заяви СГ ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 08.02.2010 № 14 про добровільну відмову на користь держави від користування земельною ділянкою, яка перебуває в користуванні товариства на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999, ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення № 1187 від 23.02.2010 року про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельну ділянку в адміністративних межах Ходосіївської сільської ради Києво-Святошинського району.

Відповідно до вказаного розпорядження державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 анульовано в установленому законом порядку, а дану земельну ділянку включено до складу земель запасу державної власності в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району.

Також, встановлено, що директор СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОГО ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АГРОКОМБІНАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) (далі СГ ТОВ АГ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») ОСОБА_6 29.05.2020 звернувся до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 із заявою про реєстрацію права власності, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області та перебувають в державній власності в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В подальшому 29.05.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 на підставі державного акту на право постійного користування серії ІІ КВ № 002924 від 06.12.1999 були внесені відомості до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо реєстрації права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га за СГ ТОВ Агрокомбінат « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Державний реєстратор ОСОБА_5 всупереч вимогам абзацу другого пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постаново Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року за №1127 (далі-Порядок) здійснила державну реєстрацію без використання архівної складової Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Проте, наявних у справі доказів недостатньо для складання обґрунтованого письмового повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до абзацу другого пункту 12 Порядку під час розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор обов`язково використовує відомості з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та Державного реєстру іпотек, які є архівною складовою частиною Державного реєстру прав, а також відомості з інших інформаційних систем, доступ до яких передбачено законодавством, у тому числі відомості з Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру документів.
Державний реєстратор ОСОБА_5 всупереч абзацу третього пункту 12 Порядку здійснила державну реєстрацію права постійного користування земельними ділянками без перевірки інформації в Державному земельному кадастрі. Не встановила розбіжність заявлених прав та поданих документів, адже площа земельної ділянки, яка зазначена в державному акті на право постійного користування землею, серія та номер ІІ-КВ№002924, виданий ІНФОРМАЦІЯ_9 не відповідає тим заявленим правам на яку було проведено державну реєстрацію. Загальна площа земельних ділянок, щодо яких були внесені записи про державну реєстрацію права постійного користування становить 7.6723 га що не відповідає площі в державному акті на право постійного користування земельною ділянкою.
Окрім цього, не використання відомостей з Державного земельного кадастру призвело до порушень законодавства в частині проведення реєстраційних дій на підставі не існуючого (анульованого) державного акту на право постійного користування. Оскільки, ІНФОРМАЦІЯ_10 видано розпорядження від 23 лютого 2010 року № 1187 про припинення права постійного користування СГ ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельну ділянку площею 92.6043 га в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_11 та анулювання Державного акта на право постійного користування землею, серія та номер І1-КВ№002924. Тобто, на час проведення реєстраційних дій Державний реєстратор ОСОБА_5 грубо порушила вимоги що призвело до передачі земельних ділянок у постійне користування юридичній особі, які перебувають у власності держави, чим спричинено збиток державі.
Відповідно до п. 1 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Відповідно до п. 2 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа включає заяви на проведення реєстраційних дій, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості з реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, запити державного реєстратора та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Реєстраційна справа ведеться в електронній формі та формується автоматично за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, до якої за результатом проведення кожної реєстраційної дії щодо об`єкта нерухомого майна автоматично включаються заяви, сформовані або подані в електронній формі, електронні копії документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, поданих у паперовій формі, документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, подані в електронній формі, документи в електронній формі, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час проведення таких реєстраційних дій, а також відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, отримані державним реєстратором в електронній формі шляхом безпосереднього доступу до них чи в порядку інформаційної взаємодії таких систем з Державним реєстром прав, електронні копії запитів державного реєстратора в паперовій формі та документів, отриманих із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року.

Документи, подані заявником для проведення реєстраційних дій в паперовій формі, підлягають поверненню такому заявнику. Заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року, за результатом проведення реєстраційних дій заявнику не повертаються та зберігаються державним реєстратором, яким проведено реєстраційну дію, протягом трьох років.

Згідно п. 3 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа в паперовій формі зберігається протягом десяти років з дати її закриття. Після закінчення цього строку реєстраційні справи в паперовій формі, не внесені за результатами експертизи їх цінності до ІНФОРМАЦІЯ_12 , знищуються в установленому законодавством порядку.

Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав постійно.

Пунктом 6 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

В ході здійснення досудового розслідування та допиту у якості свідка ОСОБА_7 отримано відомості про те, що за наявною оперативною інформацією ОСОБА_5 на постійній основі займається діяльністю де використовує своє службове становище вносить неправдиві відомості до офіційних документів Державного реєстру нерухомого майна.

Відтак, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до електронних файлів, які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, а саме:

1.електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської.

2.електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень, які були завантажені державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з моменту отримання атрибутів доступу до реєстраційного ключа по теперішній час.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей, що містяться у документах та їх вилучення неможливо, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні.

За допомогою документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , можна встановити відомості, які мають значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, встановити осіб, які причетні до вчинення даного злочину, а отримати вказані відомості в інший спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

Ураховуючи вищевикладене, а також те, що у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться відомості (документи), які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя, дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Дозвіл на обшук не може бути наданий слідчим суддею, якщо клопотання про обшук не відповідає встановленим у ч. 3 ст. 234 КПК України вимогам. Згідно із зазначеною нормою клопотання про обшук повинно містити, в тому числі, підстави для обшуку. Частиною п`ятою статті 234 КПК України визначено обставини, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду названого клопотання. Відповідно до п.6 ч.3ст.234 КПК України, клопотання про проведення обшуку повинно містити відомості про особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходяться. У відповідності до п.3 ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що відшукуванні речі, документи або особи знаходять у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи. Відповідно до ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Пунктом 45 рішення Європейського суду з прав людини «Бук проти Німеччини» від 28.04.2005 року, (Buck v. Germany), заява № 41604/98, ECHR 2005-IV) встановлено, що держави можуть за необхідності вдаватися до проведення обшуку з метою отримання доказів на підтвердження факту вчинення певних правопорушень. При цьому, суду необхідно оцінювати, чи підстави, наведені на обґрунтування проведення обшуку житла та виїмки з нього, є належними та достатніми і чи принцип пропорційності дотриманий (див.: зазначене рішення у справі «Функе проти Франції», пункти 55-57; рішення від 25 лютого 1993 р. «Крем`є проти Франції», № 11471/85, пункти 38-40 тощо).

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.

Керуючись ст. ст. 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 15.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУ Національної поліції в Київській старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , групі слідчих у даному кримінальному провадженні, оперативному підрозділу на підставі доручення слідчого у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копій, які зберігаються в Державному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 саме:

- електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень на на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:5406 площею 2 га, :03:001:5404 площею 2 га, :03:001:5403 площею 2 га, :03:001:5402 площею 1.6723 га з цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства, які розташовані в адміністративних межах Ходосівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської.

- електронних файлів (електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій), які розміщені державними реєстраторами в Державному реєстрі речових прав та їх обтяжень, які були завантажені державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 з моменту отримання атрибутів доступу до реєстраційного ключа по теперішній час.

Ухвала слідчого судді діє один місяць.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до приміщення лише один раз протягом одного місяця з дня постановлення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1