У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 18.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернулася до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділом Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.12.2018 до СУ ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення звернулись громадяни ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , згідно якої заявники просять притягнути до кримінальної відповідальності уповноважених посадових осіб Регіонального відділення Фонду державного майна по Закарпатській області, котрі неналежно виконують свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало шкоди їх охоронюваним законом правам та інтересам. Станом на 03.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0000310 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: 15.01.2019 року у якості свідка допитаний ОСОБА_5 ; 15.01.2019 року у якості свідка допитана ОСОБА_4 14.11.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; 12.11.2019 року допитано в якості свідка ОСОБА_7 . Однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 16.12.2019 є неможливим у зв`язку з: неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення. Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування даних немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозри, а ряд показів свідків у провадженні є суперечливі та усунути цю суперечливість показів у ході розслідування повною мірою не вдалося. За огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: призначити товарознавчу та економічні експертизи; дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу з метою виконання завдань; допитати потенційних свідків. Встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконанню перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, коли у слідчого перебуває понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований та які повною мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину. З метою ефективного проведення досудового розслідування необхідно близько 1 року з метою виконання всіх слідчих дій.
Обгрунтовуючи заявлене клопотання прокурор також зазначає, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам потерпілого та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не виконаний і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування. Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілих) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону. А тому на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000310 від 18.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000310 строк досудового розслідування закінчується 18.12.2019 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, зазначених у клопотанні прокурора.

Завершити досудове розслідування без виконання вказаних слідчих (розшукових) дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування саме до 12 місяців, прокурором не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.

З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання прокурора задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто по 11 червня 2020 року включно.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 18.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, продовжити до шести місяців, тобто по 11 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1