Дата документу 05.03.2020 Справа № 554/1934/20
Провадження № 1-кс/554/3231/2020
УХВАЛА
Іменем України

05 березня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
за участю прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Демидівка Великолепетинського району Херсонської області, українця, громадянина України, працюючого на посаді державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не обруженого, раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
в с т а н о в и в :

05 березня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло вказане клопотання.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 29.03.2020 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.01.2020 близько 11 години ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті № 15 Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 15, разом із ОСОБА_7 стосовно якого 23.07.2018 відкрито виконавче провадження та державним виконавцем у якому є ОСОБА_5 повідомив останньому про нараховану заборгованість у сумі 12 тис. 500 грн. за несплату штрафу (відповідно до постанови Комсомольського міського суду Полтавської області № 534/2103/16п від 22.11.2016) у виконавчому провадженні ВП № 53300678, яке перебуває на виконанні у Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
У подальшому, 28.02.2020 близько 10 години ОСОБА_5 , перебуваючи у службовому кабінеті № 15 Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 15, маючи умисел на одержання службовою особою неправомірної вигоди, під час особистої зустрічі поставив умову ОСОБА_7 щодо надання йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 10 000 гривень за надання йому відповідної довідки (постанови про закінчення виконавчого провадження), тільки після отримання ним неправомірної вигоди, на що ОСОБА_7 вимушений був погодитись.
У подальшому, о 10 год. 03.03.2020 у приміщенні службового кабінету № 15 Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 15, ОСОБА_5 , одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 10 тис. грн. за надання йому відповідної довідки (постанови про закінчення виконавчого провадження).

У подальшому, одразу після вчинення вказаних дій, вищезазначені грошові кошти виявлено та вилучено у ОСОБА_5 .

Після вчинення вказаних протиправних дій, під час обшуку в приміщенні службового кабінету № 15 Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) за адресою: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 15,вказані грошові кошти у сумі 10 000 грн. вилучено.

03.03.2020 ОСОБА_5 затримано в порядку ст.208 КПК України о 10 год. 10 хв., про, що складено відповідний протокол, цього ж дня ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене повторно, поєднане із вимаганням неправомірної вигоди, тобто вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: заявою ОСОБА_7 про вимагання ОСОБА_5 неправомірної вигоди; допитами свідка ОСОБА_7 про вимагання ОСОБА_5 неправомірної вигоди; протоколом огляду, помітки та вручення заздалегідь ідентифікований засобів-грошових купюр; протоколами обшуків від 03.03.2020, у т.ч. у ході якого виявлено та вилучено у службовому кабінеті ОСОБА_5 неправомірну вигоду в сумі 10 000 грн.; протоколом огляду виданих документів ОСОБА_7 ; допитом свідка ОСОБА_8 ; допитом свідка ОСОБА_9 ; допитом свідка ОСОБА_10 ; допитом свідка ОСОБА_11 .

Таким чином ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який в аспекті кримінально-правової кваліфікації відноситься до категорії тяжких, та санкція якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

З метою повного, об`єктивного та всебічного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є необхідність у проведенні допитів інших співробітників Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), які є колегами ОСОБА_5 а не відсторонення останнього від займаної посади надасть йому можливість перебувати на робочому місці, він матиме змогу спілкування з іншими особами, які могли здійснювати сприяння йому у скоєнні вказаного злочину, та доведення до них обставин кримінального провадження, які стали йому відомі при залученні його до проведення слідчих дій, з метою впливу на їх показання, тобто впливати на показання інших працівників відділу, які в подальшому будуть залучені в якості свідків у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, під час перебування на посаді, маючи безперешкодний доступ до власного службового кабінету ОСОБА_5 матиме змогу доступу до всіх службових документів пов`язаних із гр. ОСОБА_7 , поєднану з можливістю їх корегування, знищення, втрати або внесення до них змін, у зв`язку з чим значення вказаних документів, як доказів фактів чи обставин, які підлягають доведенню під час досудового розслідування, буде нівельоване або втрачене.

При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищевикладене та те, що перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, має можливість незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які, у тому числі являються його колегами, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, що підтверджується вищевказаними матеріалами, злочин у якому підозрюється ОСОБА_5 є тяжким, містить ознаки корупції, безпосередньо пов`язаний із виконанням ним службових обов`язків, слідчий просив відсторонити останнього від займаної посади.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали клопотання та наполягали на його задоволенні.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, вважали що відсутні підстави для його задоволення.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до наступного.

Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 29.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

03.03.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави від 05.03.2020 року ОСОБА_5 обрано міру запобіжного заходу у вигляді тримання під варту із визначенням застави у межах 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу вимог ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді, суду під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч. 2ст. 157 КПК України).

Відповідно до вимог ч. 1ст. 157 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Тобто, протиправна поведінка особи та/або наслідки такої поведінки повинні бути нерозривно пов`язані із обійманням певної посади, а перебування особи саме на цій посаді було передумовою вчинення інкримінованого їй злочину.

Суд критично ставиться до аргументів слідчого та прокурора щодо можливого незаконного впливу з боку ОСОБА_5 на свідків у провадженні. Так, сама суть заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади передбачає, що між свідком, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, в тому числі, наявність підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, що пов`язують з підозрюваним і займаною ним посадою. З наданих до суду матеріалів провадження, не є зрозумілим, про яких саме свідків йдеться в клопотанні слідчого, чи встановлені їх особи, чи проведено допит. Відсутні відомості про їх підпорядкування ОСОБА_5 .

Посилання сторони обвинувачення на постанову державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) ОСОБА_5 від 23.07.2018 про відкриття виконавчого провадження жодними доказами не підтверджено, копія вказаної постанови слідчому судді не надана.
Окрім того, до матеріалів клопотання надано копію посвідчення № 075 на ім`я ОСОБА_5 - державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (а.с.60).

Разом з тим, слідчий просить відсторонити ОСОБА_5 з посади державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).
Розглянувши клопотання слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення через відсутність в наданих суду матеріалів доказів, які б свідчили про перебування підозрюваного на посаді, від якої слідчий та прокурор просять останнього відсторонити.

До суду прокурором не надано належних та допустимих доказів, які підтверджують перебування підозрюваного ОСОБА_5 з посади державного виконавця Горішньоплавнівського міського відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), зокремакопії трудової книжки, наказу про призначення на посаду тощо .

Повно і всебічно дослідивши матеріали клопотання, з огляду на такий обсяг доказів, наданих стороною обвинувачення, слідчий суддя позбавлений можливості задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 115, 154-157, 219, 309, ч.2 ст. 376 КПК України, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено 06.03.2020 року об 15.год 55 хв.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1