03.01.2020 Справа №607/199/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 січня 2020 року

м.Тернопіль

справа №607/199/20

провадження № 1-кс/607/14961/2019
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії, -
в с т а н о в И В:
03 січня 2020 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у кримінальному провадженні № 0000076, у формі нездійснення слідчих дій у встановлений строк.
В обґрунтування вимог ОСОБА_2 зазначив, що 19 грудня 2019 року через канцелярію Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області на адресу СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області було зареєстровано його цивільний позов у кримінальному провадженні за № 0000076 про відшкодування матеріальних та моральних збитків у кримінальному провадженні. В порушення вимог ст. 220 КПК України, слідчим не вирішено в триденний термін питання про долучення до матеріалів кримінального провадження №0000076 цивільного позову.
Посилаючись на наведене, просить зобов`язати слідчого у даному кримінальному провадженні вчинити певну дію, а саме вирішити питання про долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000076 його цивільного позову.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
Положеннями ч.1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;2)рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження;5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнання потерпілим;6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосування заходів безпеки; 7)рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових)дій, негласних слідчих(розшукових) дій; 8)рішення слідчого прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.
Інші рішення чи бездіяльність відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді, згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Встановлено, що чинний КПК України не передбачає прийняття окремого процесуального рішення органом досудового розслідування про прийняття чи неприйняття цивільного позову.
Таким чином, не передбачено оскарження бездіяльності слідчого щодо прийняття чи неприйняття рішення щодо цивільного позову.
Твердження ОСОБА_2 , що в даному випадку має місце бездіяльність слідчого щодо не вирішення питання про прийняття цивільного позову у триденний термін у порядку вимог ст. 220 КПК, із посиланням, що така бездіяльність є предметом оскарження в порядку, визначеному ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки відноситься до бездіяльності слідчого щодо нездійснення процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК України строк, є не обґрунтованими, враховуючи наступне.
Бездіяльність, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Разом з тим, нормами КПК України не визначено дій, обов`язків слідчого та строків, на протязі яких слідчий чи прокурор зобов`язані вирішити питання щодо прийняття цивільного позову.
При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до положень ч. 2 ст. 61 КПК України права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду.
Як вбачається із копії цивільного позову долученого до матеріалів скарги, поданий ОСОБА_2 цивільний позов поданий та зареєстрований у Тернопільському відділі поліції ГУНП в Тернопільській області.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що у скарзі ставляться вимоги, які не визначенні ст. 303 КПК України, приходжу до переконання, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 55, 61, 303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо не вирішення питання про долучення до матеріалів кримінального провадження цивільного позову і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.
Копія ухвали невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1