Справа № 461/797/20
Провадження № 1-кс/461/1859/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.03.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні №0000730 від 20.09.2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за погодженням із заступником прокурора Львівської області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, до чотирьох місяців, тобто до 24.05.2020 року.

Подане клопотання мотивує тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24.03.2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаної дати неможливо, оскільки на даний час не завершено процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, зокрема, ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, не завершено проведення двох судових криміналістичних експертиз речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин, які перебувають на виконанні в експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та не долучено висновків вказаних експертиз до матеріалів кримінального провадження, не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз. Після завершення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експертів, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень. Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії не проведено у двомісячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

Слідчий ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, одночасно із поданим клопотанням звернувся до суду із заявою про слухання справи у його відсутності та відсутності прокурора.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_8 подали письмову заяву, в якій просять проводити розгляд даного клопотання без їх участі. Вказали, що при вирішенні клопотання слідчого покладаються на розсуд суду.

Адвокат ОСОБА_9 подав письмову заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання без його участі та без участі підозрюваного ОСОБА_5 .

Дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно пункту 2 абзацу третього частини першої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст.219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в судовому засіданні, у провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000730 від 20.09.2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що, у ОСОБА_4 , обіймаючи, відповідно до наказу начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області №166-к від 21.08.2017 року, посаду начальника відділу санітарно-епідеміологічного нагляду управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, будучи службовою особою, посада якої, згідно зі ст.6 Закону України «Про державну службу», належить до категорії «Б», тобто службовою особою, яка, відповідно до п.2 примітки до ст.368 КК України, займає відповідальне становище, до службових обов`язків та прав якої, згідно посадової інструкції начальника відділу санітарно-епідеміологічного нагляду Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, затвердженої 21.08.2017 року начальником ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, належить, зокрема, здійснення координації та методичного керівництва за усіма напрямками роботи відділу, підготування проектів документів, висновків, інших документів дозвільного характеру, передбачених законодавством, розгляд листів та заяв підприємств, юридичних та фізичних осіб з питань, що належать до її посадових функцій, здійснення організації обстеження, розслідування із залученням фахівців акредитованих лабораторій для проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань, санітарні, гігієнічні, токсикологічні, епідеміологічні та інші види оцінки середовища життєдіяльності людини, об`єктів, продукції, робіт, послуг, складання актів і висновків щодо їх відповідності вимогам санітарних норм, проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи і підготування проектів висновків щодо відповідності об`єктів експертизи вимогам санітарного законодавства, обгрунтування медичних вимог щодо безпеки об`єкта для здоров`я та життя людини, забезпечення дотримання заходів у сфері запобігання і протидії корупції, у межах повноважень, особисто та працівниками відділу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 24.01.2020 року, близько 15.04 год., перебуваючи на вулиці біля будинку №9 по вул.Промисловій у м.Львові, під час зустрічі з ОСОБА_10 протиправно одержала для себе від останньої неправомірну вигоду в сумі 10000 гривень за вчинення нею в інтересах ОСОБА_10 дій з використанням свого службового становища, а саме за сприяння у проведенні ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області в найкоротші строки санітарно-епідеміологічного обстеження нежитлового приміщення за адресою: м.Львів, вул.Короленка, 4, та видачі відповідного акту санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта.

Окрім цього, у ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи, відповідно до наказу в.о. начальника Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області №91-к від 28.04.2016 року, посаду начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, будучи службовою особою, посада якої, згідно зі ст.6 Закону України «Про державну службу», належить до категорії «Б», тобто службовою особою, яка, відповідно до п.2 примітки до ст.368 КК України, займає відповідальне становище, до службових обов`язків та прав якої, згідно посадової інструкції начальника управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, затвердженої 21.08.2017 року начальником ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, належить, зокрема, здійснення керівництва Управлінням і відповідальність за організацію та результати його діяльності, розподілення обов`язків між працівниками та подання на затвердження посадових інструкцій працівників у ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, прийняття рішень в межах своєї компетенції та надання обов`язкових для виконання доручень працівникам Управління, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 24.01.2020 року, близько 14.00 год., перебуваючи у приміщенні кафе «Папероні», яке знаходиться за адресою: м.Львів, пл.Франка, 75, під час зустрічі з ОСОБА_10 протиправно одержав для себе від останньої неправомірну вигоду в сумі 300 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України становило 7356,36 гривень, за вчинення ним в інтересах ОСОБА_10 дій з використанням свого службового становища, а саме за сприяння у проведенні ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області в найкоротші строки санітарно-епідеміологічного обстеження нежитлового приміщення за адресою: м.Львів, вул.Короленка, 4, та видачі відповідного акту санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта.

В межах даного кримінального провадження, 24.01.2020 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджуються зібраними у провадженні матеріалами досудового розслідування, зокрема:

-заявою ОСОБА_10 від 17.01.2020 про вчинення неправомірних дій відносно неї начальником управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_10 від 17.01.2020, від 23.01.2020 та від 24.01.2020, згідно з якими, вона повідомила про обставини вчинення ОСОБА_5 вищеописаних неправомірних дій;

-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 24.01.2020, згідно з яким, було оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в сумі 300 доларів США, які були надані ОСОБА_10 для подальшої передачі ОСОБА_5 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, від 24.01.2020, згідно з яким, під час особистого обшуку ОСОБА_5 виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 300 доларів США, серії та номери яких повністю співпали з грошовими коштами, які було попередньо оглянуто та ідентифіковано, та його мобільний телефон з абонентським номером НОМЕР_1 ;

-документами, наданими ОСОБА_10 на запит слідчого, зокрема, актом від 24.01.2020 санітарно-епідеміологічного обстеження приміщення для надання стоматологічної допомоги за адресою: АДРЕСА_1 ;

-документами, наданими ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області на запит слідчого;

-документами, вилученими в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів у ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, зокрема, щодо звернення ОСОБА_10 , руху її заяви, призначення по ній виконавця, видачі ОСОБА_10 акту санітарно-епідеміологічного обстеження приміщення для надання стоматологічної допомоги за адресою: м. Львів, вул. Короленка, 4 від 24.01.2020;

-речовими доказами заздалегідь ідентифікованими та поміченими грошовими коштами у сумі 300 доларів США, що були вилучені в ході особистого обшуку ОСОБА_5 під час його затримання 24.01.2020, номінали, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі огляду, помічення та ідентифікації грошових коштів від 24.01.2020;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 03.02.2020;

матеріалами щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 підтверджуються зібраними у провадженні матеріалами досудового розслідування, зокрема:

-заявою ОСОБА_10 від 17.01.2020 про вчинення неправомірних дій відносно неї начальником відділу санітарно-епідеміологічного нагляду управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області ОСОБА_4 ;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_10 від 17.01.2020, від 23.01.2020 та від 24.01.2020, згідно з якими, вона повідомила про обставини вчинення ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій;

-протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 24.01.2020, згідно з яким, було оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в сумі 10000 гривень, які були надані ОСОБА_10 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
-протоколом огляду місця події від 24.01.2020 за участю ОСОБА_4 , відповідно до якого, вилучено предмет неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 10000 гривень, серії та номери яких повністю співпали з грошовими коштами, які було попередньо оглянуто та ідентифіковано згідно протоколу огляду та ідентифікації грошових коштів від 24.01.2020, та мобільний телефон ОСОБА_4 з абонентським номером НОМЕР_2 ;
-документами, наданими ОСОБА_10 на запит слідчого, зокрема, актом від 24.01.2020 санітарно-епідеміологічного обстеження приміщення для надання стоматологічної допомоги за адресою: АДРЕСА_1 ;

-документами, наданими ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області на запит слідчого;

-документами, вилученими в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів у ГУ Держпродспоживслужби у Львівській області, зокрема, щодо звернення ОСОБА_10 , руху її заяви, призначення по ній виконавця, видачі ОСОБА_10 акту санітарно-епідеміологічного обстеження приміщення для надання стоматологічної допомоги за адресою: АДРЕСА_1 від 24.01.2020;

-речовими доказами заздалегідь ідентифікованими та поміченими грошовими коштами у сумі 10000 гривень, що були вилучені в ході огляду місця події від 24.01.2020 за участю ОСОБА_4 , номінали, серії та номери купюр яких повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі огляду, помічення та ідентифікації грошових коштів від 24.01.2020;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 03.02.2020;

матеріалами щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно норм ст.ст. 219, 294-295 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження (кримінального правопорушення) обчислюється з дня повідомлення особі про підозру.

Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 24.03.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки на даний час не завершено процедуру розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, зокрема, ухвал слідчого судді про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, не завершено проведення двох судових криміналістичних експертиз речовин хімічних виробництв та спеціальних хімічних речовин, які перебувають на виконанні в експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, та не долучено висновків вказаних експертиз до матеріалів кримінального провадження, не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз. Після завершення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні, завершення проведення вказаних судових експертиз та отримання відповідних висновків експертів, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень.

Проведення цих дій має вкрай важливе значення для виконання визначених у ст.2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців слідчим та прокурором доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі та процесуальні дії у встановлений строк, який закінчується 24.03.2020 року неможливо, у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, внаслідок особливої складності провадження та тяжкості кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців, тобто до 24 травня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000730 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, відомості про яке 20.09.2019 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до чотирьох місяців, тобто до 24 травня 2020 року

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1