Справа № 298/946/19
Номер провадження 1-кс/298/20/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2020 року смт. Великий Березний

Слідчий суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 02 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, лікаря виїзної бригади Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, з вищою освітою, раніше не судимого,

про відсторонення від посади, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області звернулася до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000155 від 02 травня 2019 року, встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до наказу № 01-к від 02 січня 2013 року прийнятий на роботу на посаду лікаря Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, а на підставі наказу № 698-к від 25 грудня 2013 року ОСОБА_4 виконує функціональні обов`язки завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД з 01 січня 2014 року. Відповідно до посадової інструкції завідувача Великоберезнянської підстанції (відділення) екстреної медичної допомоги ОСОБА_4 наділений адміністративно-господарськими функціями, в тому числі, щодо обліку роботи працівників підстанції (відділення) швидкої медичної допомоги, подання відповідних документі для нарахування їм заробітної плати. Таким чином, ОСОБА_4 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою. ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, «Службове підроблення» - тобто підроблення службовою особою офіційних документів. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи, в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року (більш точний час та дні досудовим розслідуванням не встановлено), на робочому місці у Великоберезнянській підстанції екстреної медичної допомоги за адресою: смт. Великий Березний, вул. Штефаника, 71, достовірно знаючи, що до складених, в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року, відомими йому працівниками Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, офіційних документів табелів обліку використання робочого часу працівниками Великоберезнянського ПЕМД, внесено завідомо неправдиві відомості, які не відповідають дійсності, а саме, в тому числі, про відпрацьовані години лікарем ОСОБА_4 , в той час коли він ОСОБА_4 , перебував за межами України, у зв`язку із чим залишав робоче місце у робочий час і не виконував роботу, передбачену трудовим договором з роботодавцем, умисно, усвідомлюючи неправдивий характер відомостей внесених до вказаних табелів обліку, підробляв офіційні документи, а саме, табелі обліку використання робочого часу працівниками Великоберезнянського ПЕМД, шляхом їх перевірки та особистого підписання у графі «перевірив: начальник підрозділу», чим підтвердив правильність внесених до них неправдивих відомостей, які не відповідають дійсності. ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем», тобто привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року (більш точний час та дні досудовим розслідуванням не встановлено) на робочому місці у Великоберезнянській підстанції екстреної медичної допомоги за адресою: смт. Великий Березний, вул. Штефаника, 71, умисно, з корисливих мотивів, достовірно знаючи, що відомі йому працівники Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року, вносили до складених ними офіційних документів табелів обліку використання робочого часу, завідомо неправдиві відомості, які не відповідають дійсності, а саме, в тому числі, про відпрацьовані години лікарем ОСОБА_4 , в той час коли він ОСОБА_4 фактично перебував за межами України, у зв`язку із чим залишав робоче місце у робочий час і не виконував роботу, передбачену трудовим договором з роботодавцем, умисно, з корисливою метою - незаконно заволодіти коштами Закарпатського територіального центру екстреної медичної допомоги, підробляв офіційні документи, а саме, вказані вище табелі обліку використання робочого часу працівниками Великоберезнянського ПЕМД, в тому числі, про відпрацьовані години лікарем ОСОБА_4 , шляхом їх особистого підписання у графі «перевірив: начальник підрозділу», чим підтвердив правильність внесених неправдивих відомостей у вказані табелі обліку використання робочого часу, в тому числі, щодо нього, а саме, про його перебування на робочому місці. На підставі вказаних підроблених табелів обліку використання робочого часу працівниками Великоберезнянського ПЕМД ОСОБА_4 , Закарпатським територіальним центром екстреної медичної допомоги на його особовий рахунок відкритий в Закарпатській філії Західного ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», перераховано нараховану заробітну плату за період з січня 2017 року по червень 2019 року, в тому числі 21534,45 грн., зайво нарахованої заробітної плати за невідпрацьований ним час в період з січня 2017 року по червень 2019 року. Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у незаконному привласнені грошових коштів Закарпатського територіального центру екстреної медичної допомоги в сумі 21534,45 грн., які були виплачені йому у вигляді зайво нарахованої заробітної плати за невідпрацьований ним час в період з січня 2017 року по червень 2019 року. ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, «службова недбалість», тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими функціями, перебуваючи в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року (більш точний час та дні досудовим розслідуванням не встановлено) на робочому місці у Великоберезнянській підстанції екстреної медичної допомоги за адресою: смт. Великий Березний, вул. Штефаника, 71, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, в період з січня 2017 року по червень 2019 року достовірно знаючи, що відомі йому працівники Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, в період часу з січня 2017 року по червень 2019 року, вносили до складених ними офіційних документів табелів обліку використання робочого часу, завідомо неправдиві відомості, які не відповідають дійсності, а саме, про відпрацьовані години фельдшеру ОСОБА_7 , фельдшеру ОСОБА_8 , фельдшеру ОСОБА_9 , лікарю ОСОБА_10 , фельдшеру ОСОБА_11 , водію ОСОБА_12 в той час коли вони фактично перебували за межами України у зв`язку із чим вони залишали робоче місце у робочий час і не виконували роботу, передбачену трудовим договором з роботодавцем, не вжив заходів по усуненню внесених неправдивих відомостей, а саме, що до виправлення підроблених табелів використання робочого часу працівниками Великоберезнянського ПЕМД, а підписав вказані табелі особистим підписом у графі «перевірив: начальник підрозділу», чим підтвердив правильність внесених неправдивих відомостей до них, а саме, щодо перебування на робочому місці, фельдшера ОСОБА_7 , фельдшера ОСОБА_8 , фельдшера ОСОБА_9 , лікаря ОСОБА_10 , фельдшера ОСОБА_11 , водія ОСОБА_12 , яким на підставі поданих табелів за період з січня 2017 по червень 2019 року було зайво нараховано та виплачено заробітну плату ОСОБА_7 на суму 148605,70 грн., ОСОБА_8 на суму 431,49 грн., ОСОБА_9 на суму 94494,35 грн., ОСОБА_10 на суму 5910,12 грн., ОСОБА_11 на суму 32167,95 грн., ОСОБА_12 на суму 21534,45 грн. В результаті чого ОСОБА_4 в період з січня 2017 року по червень 2019 року будучи службовою особою неналежно виконував свої службові обов`язки, які передбачені посадовою інструкцією завідувача В.Березнянської підстанції (відділення) екстреної медичної допомоги, а саме, щодо контролю обліку роботи працівниками підстанції в результаті чого Закарпатському територіального центру екстреної медичної допомоги було завдано збитки на загальну суму 395457,55 грн., в тому числі зайво нараховано ЄСВ на суму 78861,15 грн., тобто на суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки Закарпатському територіальному центру екстреної медичної допомоги. 29 січня 2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, одруженого, лікаря виїзної бригади Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, з вищою освітою, повідомлено про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України. Великоберезнянська підстанція екстреної медичної допомоги є структурним підрозділом Закарпатського територіального центру екстреної медичної допомоги. Кримінальні правопорушення у вчиненні, яких підозрюється ОСОБА_4 вчинені ним з використанням службового становища, тобто виконання ним функціональних обов`язків завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД сприяло вчиненню вказаних кримінальних правопорушень. Відповідно до положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Частиною 2 статті 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб. ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні, в тому числі, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, які відповідно до ст. 12 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості, за які законом, передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади та займатися певною діяльністю. Згідно з ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні, в тому числі, кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, які відповідно до розділу XVII Кримінального кодексу України відносяться до злочинів у сфері службової діяльності. Крім того, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, який згідно примітки до ст. 45 КК України, відноситься до корупційних злочинів. На даний час підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на посаді лікаря виїзної бригади Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, та виконує функціональні обов`язки завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД. ОСОБА_4 , продовжуючи виконувати функціональні обов`язки завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД, у силу займаної посади, матиме можливість використовуючи свою владу, як керівник незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема своїх підлеглих працівників Великоберезнянської підстанції ЕМД, яким відомі обставини вчинених кримінальних правопорушень, вплинути на них з метою надання свідками неправдивих показань на його користь, безпідставної відмови від дачі показань, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Крім того, подальше виконання ОСОБА_4 функціональних обов`язків завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД є суттєвим ризиком вчинення ним інших кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності. Щодо наслідків відсторонення від посади для інших осіб. У випадку відсторонення ОСОБА_4 від виконання функціональних обов`язків завідуючого Великоберезнянської підстанції ЕМД наслідки для держави та юридичної особи Закарпатського територіального центру екстреної медичної допомоги будуть позитивними, оскільки усунуть ризик, можливого, вчинення ним інших кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності, а для ОСОБА_4 , його сім`ї та інших осіб не будуть негативними, оскільки він залишиться працювати на посаді лікаря Великоберезнянської підстанції ЕМД. Беручи до уваги вищевикладене, слідчий просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав повністю та просив його задовольнити, посилаючись на обставини викладені у ньому.

Підозрюваний ОСОБА_4 разом зі своїм захисником проти задоволення клопотання заперечили у повному обсязі.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, вивчивши надані матеріали, приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 02 травня 2019 року, 15 січня 2020 року слідчими СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_4 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155, що стверджується витягом з даного кримінального провадження від 30 січня 2020 року.

Також встановлено, що 29 січня 2020 року у порядку ст. 278 КПК України ОСОБА_4 було вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, які відповідно до ст. 12 КК України відносяться до злочинів невеликої та середньої тяжкості. Також, слідчим суддею досліджено матеріали клопотання, які в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України.

Будь-яких доказів того, що підозрюваним здійснюється будь-який вплив на свідків або підозрюваний іншим чином перешкоджає або має намір перешкодити кримінальному провадженню, може знищити, сховати чи спотворити документи, речові докази, слідчому судді не надано.

Відповідно до ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.

Так, під час розгляду клопотання, на підставі наданих письмових доказів встановлено, що слідчим не надано документів, які посвідчують обіймання ОСОБА_4 посади завідуючого Великоберезнянської підстанції екстреної медичної допомоги, наділений адміністративно-господарськими функціями та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги те, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, що може бути зроблено й без відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, а також те, що прокурор не довів обставин на підтвердження необхідності такого відсторонення, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Тому, керуючись ст. ст. 155-157 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні клопотання слідчого СВ Великоберезнянського відділення поліції Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Великоберезнянського

районного суду ОСОБА_1