Справа № 487/7383/19
Провадження № 1-кс/487/436/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2020 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000468 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000468 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, звернувся із клопотанням, погодженим процесуальним керівником заступником начальника другого відділу управління нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та розшукових дій ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві прокуратури області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитись та вилучити оригінали наступних речей і документів: - аркушу погодження, подання, пояснювальної записки та інших супровідних матеріалів, які додавались до вказаного проекту рішення;- відповідних висновків, рекомендацій, наданих за результатами розгляду вказаного проекту рішення на засіданнях постійних комісій, президії обласної ради;- протоколів засідань постійних комісій, на яких розглядався вказаний проект рішення; - електронного носія, на якому надавався згаданий проект рішення; - резолюції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , що містять відомості про рух зазначеного проекту рішення та підготовки рішення за результатами голосування;- документів, на підставі яких здійснювалась реєстрації згаданого рішення та з можливістю ознайомитися та зробити копії: - електронний журнал реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 для можливості ознайомлення зі всією наявною інформацією, щодо надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 документів та електронних носіїв з інформацією, яка стосується надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 згаданого проекту рішення, та відправлення аналогічних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що у ході розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до зазначених речей і документів, для встановлення відомостей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також про службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які здійснювали підготовку до розгляду проекту рішення, безпосередньо готували та приймали його, проведення дослідження документів під час експертиз, запобігання їх можливої зміни або знищення володільцем. Вищевказані документи та інформація, що міститься в електронному журналі реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть бути використанні як докази вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, підтвердив викладені обставини та просив про його задоволення.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи до яких просять надати тимчасовий доступ.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Другим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000468 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.05.2019 у ІНФОРМАЦІЯ_2 за вхідним № 695-03-05-19 зареєстровано та надано для ознайомлення депутатам проект рішення «Про внесення змін до обласного бюджету Миколаївської області на 2019 рік».

У подальшому, 16.05.2019 на позачерговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 7 скликання розглянуто зазначений проект рішення, який тричі ставився на голосування, що прийнятий більшістю голосів (34 з 64) за № 22.

У відповідності до заяви про скоєне кримінальне правопорушення, поданої депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , а також наданими ним як свідком показами, проведеним тимчасовим доступом та оглядом вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до обласного бюджету Миколаївської області на 2019 рік» від 16.05.2019 № 22, встановлено внесення до зазначеного офіційного документу завідомо неправдивих відомостей шляхом включення додатково трьох підпунктів 7.11, 7.12, 7.13 з додатками, відсутніх у проекті рішення, не відомих депутатам, що приймали участь у голосуванні, не досліджених засіданням профільної комісії та за які депутати на сесії не голосували, згідно яким перерозподілено кошти обласного бюджету на загальну суму 82 млн. 260 тис. грн.

Між тим, 21.10.2019 СУ ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві вилучено у ІНФОРМАЦІЯ_2 ряд документів серед яких є оригінал рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.05.2019 № 22 «Про внесення змін до обласного бюджету Миколаївської області на 2019 рік». Оглядом вказаного документу встановлено, що останній підписано головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 .

Тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні речей і документів необхідний органу досудового розслідування для встановлення відомостей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також про службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які здійснювали підготовку до розгляду проекту рішення, безпосередньо готували та приймали його, проведення дослідження документів під час експертиз, запобігання їх можливої зміни або знищення володільцем. Вищевказані документи та інформація, що міститься в електронному журналі реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть бути використанні як докази вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Метою вилучення документів є необхідність забезпечення їх збереження та використання цих документів як доказів, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У відповідності з ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, враховуючи, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться документи та інформація, що міститься в електронному журналі реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити в повному обсязі, оскільки такий ступінь втручання повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000468 від 20.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати слідчим Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_3 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 або особам, що діють за їх дорученням тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів, а саме: - аркушу погодження, подання, пояснювальної записки та інших супровідних матеріалів, які додавались до вказаного проекту рішення;- відповідних висновків, рекомендацій, наданих за результатами розгляду вказаного проекту рішення на засіданнях постійних комісій, президії обласної ради;- протоколів засідань постійних комісій, на яких розглядався вказаний проект рішення; - електронного носія, на якому надавався згаданий проект рішення; - резолюції голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , що містять відомості про рух зазначеного проекту рішення та підготовки рішення за результатами голосування;-документів, на підставі яких здійснювалась реєстрації згаданого рішення та з можливістю ознайомитися та зробити копії: - електронний журнал реєстрації вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 для можливості ознайомлення зі всією наявною інформацією, щодо надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 документів та електронних носіїв з інформацією, яка стосується надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 згаданого проекту рішення, та відправлення аналогічних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала дійсна до 23.02.2020 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1