УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про надання тимчасового доступу до речей та документів

03 квітня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси, клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 травня 2019 року за №0000077, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2020 року прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 травня 2019 року за №0000077, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю подальшого вилучення їх належно завірених копій, а саме: до поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :17:004:0029, :17:004:0030, :17:004:0038, :17:004:0014, :17:004:0039, :17:004:0027, :17:004:0019, :17:004:0041, :17:004:0031, :17:004:0032, :17:004:0028, :17:004:0017, :17:004:0022, :17:004:0018, :17:004:0025, :17:004:0020, :17:004:0013, :17:004:0023, :17:004:0026, :17:004:0024, :17:004:0021, :17:004:0012, :17:004:0015, :17:004:0016, :17:004:0011, :17:004:0037.
Клопотання обґрунтовує тим, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , щодо неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
17 травня 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000077, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.
В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_4 на підставі державного акту на право приватної власності на землю ЧР-9-1-979, виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 лютого 2001 року №40 належить земельна ділянка площею 4,31 га (пай), яка розташована за межами населеного пункту в адміністративних межах Корсунь Шевченківської міської ради.
Восени 2018 року на вказаній земельній ділянці з`явилися межові знаки, які поділили її на 26 окремих земельних ділянок.
За даними Публічної кадастрової карти України, спірні земельні ділянки сформовані на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо приватизації земель та їм присвоєно наступні кадастрові номери:
:17:004:0029, :17:004:0030, :17:004:0038, :17:004:0014, :17:004:0039, :17:004:0027, :17:004:0019, :17:004:0041, :17:004:0031, :17:004:0032, :17:004:0028, :17:004:0017, :17:004:0022, :17:004:0018, :17:004:0025, :17:004:0020, :17:004:0013, :17:004:0023, :17:004:0026, :17:004:0024, :17:004:0021, :17:004:0012, :17:004:0015, :17:004:0016, :17:004:0011, :17:004:0037.
Статтею 118 Земельного кодексу регулюється порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, а саме: громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і надає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає вмотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.
У разі, якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надасть дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивованої відмови у його наданні, особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє Верховну Раду Автономної Республіки Крим, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.
У зв`язку з викладеним та необхідністю проведення повного досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу та ознайомленні з належним чином завіреними копіями поземельних книг земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:
:17:004:0029, :17:004:0030, :17:004:0038, :17:004:0014, :17:004:0039, :17:004:0027, :17:004:0019, :17:004:0041, :17:004:0031, :17:004:0032, :17:004:0028, :17:004:0017, :17:004:0022, :17:004:0018, :17:004:0025, :17:004:0020, :17:004:0013, :17:004:0023, :17:004:0026, :17:004:0024, :17:004:0021, :17:004:0012, :17:004:0015, :17:004:0016, :17:004:0011, :17:004:0037.
Володільцем зазначених документів є ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що зазначена інформація віднесена до категорії комерційної таємниці, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням .
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся з заявою, в якій просить судовий розгляд проводити без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити та розглянути без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №000077 внесені до реєстру 17 травня 2019 року з правовою кваліфікацією ч.1 ст.367 КК України, за фабулою: «до Черкаської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , щодо неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до ч.1 ст.367 КК України, відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі вчинення дій, що полягають у службовій недбалості, тобто невиконанні або неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
28 березня 2000 року на підставі договору дарування земельної ділянки (паю), який посвідчений приватним нотаріусом Корсунь Шевченківського районного нотаріального округу ОСОБА_5 , ОСОБА_4 отримала в дар земельну ділянку (пай, яка перебуває у колективній власності сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », м. Корсунь Шевченківський, розміром 3,21 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Вказана земельна частка (пай) належала ОСОБА_6 на підставі сертифіката серії ЧР №0184234, виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22 січня 1997 року №24.
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21 грудня 2000 року №10-20 про виділення в натурі земельної частки (паю) власнику сертифіката серії ЧР №0184234, ОСОБА_4 отримала дозвіл на виготовлення державного акту на право приватної власності на землю, площею 4,31 га для ведення особистого підсобного господарства.
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №40 від 23 січня 2001 року ОСОБА_4 передано в натурі земельну частку (пай) площею 4,31 га ріллі в фізичних гектарах в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі державного акту на право приватної власності на землю ЧР-9-1-979, виданого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 лютого 2001 року №40, ОСОБА_4 належить земельна ділянка площею 4,31 га (пай), яка розташована за межами населеного пункту в адміністративних межах Корсунь Шевченківської міської ради.
Відповідно до протоколу допиту потерпілої ОСОБА_4 від 17 липня 2019 року, восени 2018 року на земельній ділянці, яка належить їй на праві власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю ЧР-9-1-979, з`явилися межові знаки, які поділили її на 26 окремих земельних ділянок.
За даними Публічної кадастрової карти України, спірні земельні ділянки сформовані на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження проектів землеустрою щодо приватизації земель та їм присвоєно наступні кадастрові номери:
:17:004:0029, :17:004:0030, :17:004:0038, :17:004:0014, :17:004:0039, :17:004:0027, :17:004:0019, :17:004:0041, :17:004:0031, :17:004:0032, :17:004:0028, :17:004:0017, :17:004:0022, :17:004:0018, :17:004:0025, :17:004:0020, :17:004:0013, :17:004:0023, :17:004:0026, :17:004:0024, :17:004:0021, :17:004:0012, :17:004:0015, :17:004:0016, :17:004:0011, :17:004:0037.
Враховуючи викладеного, прокурором доведено можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні прокурора, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, клопотання прокурора підлягає задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 травня 2019 року за №0000077, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження №0000077 від 17 травня 2019 року, прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи, за його дорученням, працівникам Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належно завірених копій, а саме - поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :17:004:0029, :17:004:0030, :17:004:0038, :17:004:0014, :17:004:0039, :17:004:0027, :17:004:0019, :17:004:0041, :17:004:0031, :17:004:0032, :17:004:0028, :17:004:0017, :17:004:0022, :17:004:0018, :17:004:0025, :17:004:0020, :17:004:0013, :17:004:0023, :17:004:0026, :17:004:0024, :17:004:0021, :17:004:0012, :17:004:0015, :17:004:0016, :17:004:0011, :17:004:0037..
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1