Справа №766/7049/20
н/п 1-кс/766/4257/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» в особі в.о. голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
В.о. голови правління ОСОБА_3 , діючи в інтересах Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд», звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати особу, відповідальну за прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ПАТ «Аграрний фонд» від 08.04.2020 року № 02-08/2/685 та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 08.04.2020 року ПАТ «Аграрний фонд» направило на адресу Головного управління Національної поліції в Херсонській області заяву № 02-08/2/685 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення ТОВ «ГРАД.КА АГРО» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України. Згідно з роздруківкою з сайту АТ «Укрпошта» за номером поштового відправлення № 177, вказаний лист було отримано ГУНП в Херсонській області 14.04.2020 року.

Представник скаржника вказує, що станом на 21.04.2020 року інформація щодо розгляду заяви від 08.04.2020 року № 02-08/2/685 у ПАТ «Аграрний фонд» відсутня та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу ПАТ «Аграрний фонд» не надходив, при цьому відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ «Аграрний фонд» від 08.04.2020 року №02-08/2/685 мали бути внесеними не пізніше 15.04.2020 року.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Представник уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 08.04.2020 року представником скаржника до Головного управління Національної поліції в Херсонській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України. Вказана заява була прийнята, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» від 08.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» в особі в.о. голови правління ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Головного управління Національної поліції в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Головного управління Національної поліції в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Публічного акціонерного товариства «Аграрний фонд» від 08.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1