Справа № 487/321/20
Провадження № 1-кс/487/694/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2020 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
До Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Слідчого відділу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 10.01.2020 року ОСОБА_3 до Заводського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області подано усну заяву про вчинене кримінальне правопорушення в якій він просить вжити заходів до посадових осіб ПАТ «ПУМБ», які 26.12.2019 року шляхом обману під приводом купівлі-продажу заволоділи його квартирою. Протокол про прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення прийнято 10.01.2020 року слідчим Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4 . Станом на 20.01.2020 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення в якій він просить вжити заходів до посадових осіб ПАТ «ПУМБ», які 26.12.2019 року шляхом обману під приводом купівлі-продажу заволоділи його квартирою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
З огляду на викладене, ОСОБА_3 . просив зобов`язати Заводський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за фактом заволодіння невстановленими особами квартири АДРЕСА_1 , та розпочати досудове розслідування за ознаками ч. 1 ст. 190 та ч. 1 ст. 366 КК України. Також ОСОБА_3 просив суд визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити посилаючись на обставини, викладені у скарзі.
Слідчий Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали скарги та вислухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі за текстом Положення), передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у строк, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України. За змістом пунктів 1 та 2 розділу ІІ вказаного Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Судом встановлено, що 10.01.2020 року ОСОБА_3 до Заводського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області подано усну заяву про вчинене кримінальне правопорушення в якій він просить вжити заходів до посадових осіб ПАТ «ПУМБ», які 26.12.2019 року шляхом обману під приводом купівлі-продажу заволоділи його квартирою. Протокол про прийняття усної заяви про вчинене кримінальне правопорушення прийнято 10.01.2020 року слідчим Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_4
11.01.2020 року Заводським відділом Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, направлено лист за вихідним №388/52-20, яким повідомлено, що звернення ОСОБА_3 було ретельно розглянуто, і в результаті розгляду було встановлено, що відносини які виникли між ним та ПАТ «ПУМБ» відносяться до цивільно-правових та вирішуються в приватному порядку в суді, та в них ознак кримінального правопорушення не встановлено.
Станом на 30.01.2020 року відповідні відомості з повідомлення ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені. Дана обставина суб`єктом оскарження не спростована.
За такого, враховуючи, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з заяви ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не внесені, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги заявника. Разом з цим, згідно ст. 214 КПК України зазначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальнику відповідальність віднесено до повноважень слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, які зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, у зв`язку з чим вимога скарги про зобов`язання слідчого внести відомості з конкретною правовою кваліфікацією задоволенню не підлягають.
Крім того, згідно ч. 1 ст 55 КК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Згідно ч. 2 ст. 55 КК України Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 5 ст. 55 КК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
У контексті наведеного слід зазначити, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки, у зв`язку з чим вимога скарги про зобов`язання визнати скаржника ОСОБА_3 потерпілим, з урахуванням відсутності відмови у цьому в порядку ч. 5 ст. 55 КПК України є передчасною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 370, 372, 376 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Заводського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 10 січня 2020 року, зареєстрованою в ЖЄО 11.01.2020 року за №614, про вчинення кримінального правопорушення та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошений 31.01.2020 року о 14:00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1