Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1205/20
Справа № 711/3401/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 0000152 від 06.05.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, погодженого з прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 ..
В обґрунтування клопотання зазначено, що Оперативним підрозділом УСБУ в Черкаській області виявлений факт проведення 24.04.2020 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправомочним складом виконавчого комітету, на якому прийнято ряд рішень, пов`язаних із життєдіяльністю міста Сміла.

В ході розслідування встановлено, що 24.04.2020 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі розпорядження міського голови м. Сміла ОСОБА_5 № 95Р проведено позачергове засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 при відсутності його правомочності у складі ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (загалом 11 осіб). На вказаному засіданні виконкому розглядалися фінансові, соціальні, комунальні та інші питання, пов`язані з функціонуванням інфраструктури міста.

Встановлено, що кількісний та персональний склад ІНФОРМАЦІЯ_1 у кількості 18 чоловік затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.08.2016 № 22-7/VII «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 » зі змінами від 04.06.2019 року № 101-2/VII. Відповідно до ст. 53 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 (затверджений рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.08.2018 № 239), рішення виконкому приймаються більшістю половини від загального складу виконавчого комітету, а саме у даному випадку в кількості не менше 10 осіб.

Разом з тим, міський голова м. Сміла ОСОБА_5 , заступник міського голови ОСОБА_16 не включені рішеннями міської ради до персонального складу ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно, останні, приймаючи участь 24.04.2020 у позачерговому засіданні ІНФОРМАЦІЯ_1 , не мали права голосувати під час розгляду та прийняття рішень.

На теперішній час з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення обставин проведення засідання виконавчого комітету 24.04.2020, встановлення осіб, які безпосередньо складали офіційні документи, якими встановлювалися результати зазначеного засідання, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів та копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед яких:

- завірена копія Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення міської ради від 04.08.2016 № 22-7/VII «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.06.2019 № 101-2/VII з додатками;

- завірена копія Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 13.04.2017 № 145 «Про затвердження Регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- завірена копія Регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяв станом на 24.04.2020;

- завірені копії наступних рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Про погодження місця розташування об`єкту виїзної торгівля (автопричіпу) на АДРЕСА_1 » від 24.04.2020 № 124; «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» від 24.04.2020 № 125; «Про виплату допомоги на поховання» від 24.04.2020 № 126; «Про надання одноразової грошової допомоги постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 24.04.2020 № 127; «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 09.04.2020 №120 «Про організацію торгівлі з реалізації насіння та садивного матеріалу» від 24.04.2020 № 128; Про встановлення тарифів на послуги з поводження (вивезення та захоронення) з побутовими відходами для СКП «Комунальник» від 24.04.2020 № 129; «Про погодження Інвестиційної програми поводження з побутовими відходами СКП «Комунальник» на 2020-2024р.р.» від 24.04.2020 № 130; «Про утворення постійно діючої комісії для розгляду питань, щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення» від 24.04.2020 № 131; «Про уточнення міського бюджету на 2020 рік в частині між бюджетних трансфертів» від 24.04.2020 № 132; а також завірених копій документів, що стали підставою для ухвалення вказаних рішень;

- аудіо-, відеозапису позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2020;

- завірена копія положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , що діяло станом на 24.04.2020;

- завірена копія наказу на призначення, а також посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_17 .

- оригінал Розпорядження Міського голови м. Сміла «Про продовження чергової сесії міської ради сьомого скликання» № 97р від 24.04.2020;

- оригінал Протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2020 № 6;

- оригінали протоколів поіменного голосування чи інших документів, що складалися за результатами поіменних голосувань по кожному з питань, винесених на позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 24.04.2020;

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні так як безпосередньо стосуються підготовки та проведення позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 24.04.2020. Крім того, вилучення саме оригіналів Розпорядження Міського голови м. Сміла «Про продовження чергової сесії міської ради сьомого скликання» № 97р від 24.04.2020, Протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2020 № 6, протоколів поіменного голосування чи інших документів, що складалися за результатами поіменних голосувань по кожному з питань, винесених на позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 24.04.2020, необхідне для проведення почеркознавчих експертиз з метою встановлення осіб, що підписали вказані документи. Також, відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вище вказані обставини, з метою повного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву про проведення розгляду справи за його відсутності та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування викладеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання.

На підставі положень ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Відповідно до п. 7 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належать інформація, яка знаходиться у операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає частковому задоволенню, а саме в частині надання тимчасового доступу до інформації, оскільки дана інформація, має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язувати особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надавати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях. (п. 23 розділу 2.5 «Тимчасовий доступ до речей і документів» Узагальнення ВССУ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження)

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), серед яких:

- завірена копія Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення міської ради від 04.08.2016 № 22-7/VII «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.06.2019 № 101-2/VII з додатками;

- завірена копія Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 13.04.2017 № 145 «Про затвердження Регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- завірена копія Регламенту роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяв станом на 24.04.2020;

- завірені копії наступних рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 : «Про погодження місця розташування об`єкту виїзної торгівля (автопричіпу) на АДРЕСА_1 » від 24.04.2020 № 124; «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» від 24.04.2020 № 125; «Про виплату допомоги на поховання» від 24.04.2020 № 126; «Про надання одноразової грошової допомоги постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 24.04.2020 № 127; «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 09.04.2020 №120 «Про організацію торгівлі з реалізації насіння та садивного матеріалу» від 24.04.2020 № 128; Про встановлення тарифів на послуги з поводження (вивезення та захоронення) з побутовими відходами для СКП «Комунальник» від 24.04.2020 № 129; «Про погодження Інвестиційної програми поводження з побутовими відходами СКП «Комунальник» на 2020-2024р.р.» від 24.04.2020 № 130; «Про утворення постійно діючої комісії для розгляду питань, щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення» від 24.04.2020 № 131; «Про уточнення міського бюджету на 2020 рік в частині між бюджетних трансфертів» від 24.04.2020 № 132; а також завірених копій документів, що стали підставою для ухвалення вказаних рішень;

- аудіо-, відеозапису позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2020;

- завірена копія положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , що діяло станом на 24.04.2020;

- завірена копія наказу на призначення, а також посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_17 .

- оригінал Розпорядження Міського голови м. Сміла «Про продовження чергової сесії міської ради сьомого скликання» № 97р від 24.04.2020;

- оригінал Протоколу позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.04.2020 № 6;

- оригінали протоколів поіменного голосування чи інших документів, що складалися за результатами поіменних голосувань по кожному з питань, винесених на позачергового засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 24.04.2020, з можливістю вилучення оригіналів та належним чином завірених копій.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 після проведення слідчих дій повернути вилученні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1