Справа №635/1684/20
Провадження №1-кс/635/816/2020
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00007651 від 19.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України, -
в с т а н о в и в :
Начальник СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-всіх договорів з «Будівництва Комплексу з управління комунальними відходами в м.Люботин», укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-актів виконаних робіт;
-договірної ціни;
-зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва;
-локального кошторису;
-відомості ресурсів до локального кошторису;
-розрахунку кошторисного прибутку;
-розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат;
-графіку виконання робіт;
-проектної документації;
-дефектного акту;
-акту виконання прихованих робіт;
-акту на закриття прихованих робіт;
-відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт;
-платіжних банківських документів з виконання відповідного договору;
-договорів на придбання будівельних матеріалів;
-банківських та платіжних документів;
-товарно-транспортних накладних;
-договорів, укладених з субпідрядником, та додатків до них (за умови якщо такий залучався).
Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 16 серпня 2017 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованим за адресою: АДРЕСА_2 , за результатами проведеної перевірки встановлені факти, направлені на розкрадання коштів державного бюджету України з використанням реквізитів підприємств, які мають ознаки фіктивності, в результаті чого економічним інтересам держави нанесено збитки в особливо великих розмірах. У ході розслідування встановлено, що у 2015 році службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЕДРПОУ № НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , був укладений договір про закупівлю по об`єкту: «Будівництво Комплексу з управління комунальними відходами в м. Люботин» на загальну суму 93887456,40 гривен, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у свою чергу уклало договори субпідряду з організаціями, які мають ознаки фіктивності, оскільки не здійснюють господарську діяльність, зазначену в установчих документах, при цьому встановлено, що за короткий термін їх існування здійснено великий обсяг фінансових операцій.
За вказаним фактом 19 серпня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості та розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0007651 за ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст.358 КК України.
22 травня 2018 року прокурором Київської місцевої прокуратури № 1 у рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0007651 від 19.08.2017, винесена постанова про виділення матеріалів досудового розслідування та визначення підслідності.
На підставі листа № 04-23-1927-19 від 14 серпня 2018 року Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0007651 від 19.08.2017, направлені до СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області для подальшого розслідування.
В ході досудового слідства заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 направлений запит від 06.02.2020 про надання належним чином завірених копій документів щодо будівництва Комплексу з управління комунальними відходами в м. Люботин.
18.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано відповідь, в якій відмовлено в наданні запитуваних документів.
Враховуючи те, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме встановлення фактичного об`єму виконаних робіт, послуг та постачання товарів, а також з метою проведення комплексної судово-будівельної і бухгалтерської експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
У судове засідання начальник СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належно, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій просив клопотання задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи - ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про місце, день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, заяв про відкладення судового розгляду не подавав.
Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються:
1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5)зазначення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою, цих речей і документів у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7)обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у клопотанні просить тимчасовий доступ до документів щодо укладення та виконання договору про закупівлю об`єкту «Будівництво Комплексу з управління комунальними відходами в м. Люботин», укладеному між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з цим слідчий формально зазначає, що вказані документи необхідні для встановлення фактичного об`єму виконаних робіт, послуг та постачання товарів, а також з метою проведення комплексної судово-будівельної і бухгалтерської експертиз, при цьому взагалі не обґрунтовує, які саме відомості, що містяться у вказаних документах, можуть бути використані органом досудового розслідування та яке саме доказове значення мають у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00007651 від 19.08.2017, які саме факти та обставини передбачається довести за допомогою інформації, яка міститься у вищевказаних документах.
Крім того, з матеріалів клопотання вбачається, що 10 лютого 2020 року начальнику СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області була надана відповідь заступником директора ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що письмові запити правоохоронних органів щодо отримання письмової інформації від ІНФОРМАЦІЯ_5 та її структурних підрозділів повинні адресуватись виключно голові ІНФОРМАЦІЯ_5 як керівнику місцевого органу виконавчої влади. Отже, з вказаної відповіді не вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено органу досудового розслідування у наданні запитуваної інформації, про що стверджує слідчий у своєму клопотанні, що не позбавляє його права повторно звернутись до ІНФОРМАЦІЯ_1 із вказаним запитом, оформленим відповідно до вимог чинного законодавства.
Зважаючи на викладене, з огляду на правове обґрунтування клопотання слідчого та той факт, що ним не доведено, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, самі по собі або в сукупності з іншими речами та документами мають доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00007651 від 19.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України, суд дійшов висновку, що клопотання є необґрунтованим, крім того, заявлено передчасно, тому вважає за необхідне відмовити у його задоволенні.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання начальника СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00007651 від 19.08.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 358 КК України, - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1