Провадження № 11-сс/4823/193/20 Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2020 рокум. Чернігів

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря

судового засідання - ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

слідчого - ОСОБА_7 ,

представника СТОВ «Батьківщина»

адвоката - ОСОБА_8 ,

представника ОСОБА_9

адвоката - ОСОБА_10 ,

представника ФГ «Крайагро»

адвоката - ОСОБА_11

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційними скаргами Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» в особі директора ОСОБА_12 та адвоката ОСОБА_13 в інтересах СТОВ «Батьківщина» на ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 червня 2020 року про накладення арешту на майно, -

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий звернувся до слідчого судді місцевого суду з клопотанням про накладення арешту на майно в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 від 03.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді клопотання слідчого задоволено, накладено арешт на нерухоме майно у вигляді земельних ділянок, сільськогосподарського призначення, загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області за наступними кадастровими номерами, у тому числі за сформованими внаслідок їх скасування та поділу: :03:001:0969 площею 2,00 га; :03:001:0967 площею 2,00 га; :03:001:0964 площею 2,00 га; :03:001:0968 площею 2,00 га; :03:001:0965 площею 1,3414 га; :03:001:0966 площею 1,3413 га; :03:001:0963 площею 1,64 га; :03:001:0961 площею 2,00 га; :03:001:0958 площею 2,00 га; :03:001:0962 площею 1,6402 га; :03:001:0959 площею 2,00 га; :03:001:0960 площею 2,00 га; :03:001:0810 площею 2,00 га; :03:001:0807 площею 1,2607 га; :03:001:0808 площею 1,2606 га; :03:001:0806 площею 2,00 га; :03:001:0780 площею 2,00 га; :03:001:0781 площею 2,00 га; :03:001:0782 площею 2,00 га; :03:001:0783 площею 1,1212 га; :03:001:0784 площею 1,1213 га; :03:001:0785 площею 2,00 га; :03:001:0786 площею 2,00 га; :03:001:0787 площею 2,00 га; :04:001:1228 площею 1,1732 га; :04:001:1227 площею 1,1731 га; :04:001:1220 площею 2,00 га; :04:001:1222 площею 2,00 га; :04:001:1219 площею 2,00 га; :04:001:1226 площею 2,00 га; :04:001:1230 площею 2,00 га; :04:001:1225 площею 2,00 га; :04:001:1229 площею 2,00 га; :04:001:1218 площею 2,00 га; :04:001:1224 площею 2,00 га; :04:001:1221 площею 2,00 га; :04:001:1223 площею 2,00 га; :03:001:0788 площею 2,00 га; :03:001:0789 площею 2,00 га; :03:001:0791 площею 2,00 га; :03:001:0792 площею 2,00 га; :03:001:0793 площею 2,00 га; :03:001:0794 площею 2,00 га; :03:001:0795 площею 2,00 га; :03:001:0796 площею 2,00 га; :03:001:0797 площею 2,00 га; :03:001:0798 площею 2,00 га; :03:001:0799 площею 2,00 га; :03:001:0800 площею 2,00 га; :03:001:0801 площею 2,00 га; :03:001:0802 площею 1,4369 га; :03:001:0803 площею 2,00 га; :03:001:0804 площею 2,00 га; :03:001:0805 площею 2,00 га; :03:001:0760 площею 2,00 га; :03:001:0761 площею 2,00 га; :03:001:0762 площею 2,00 га; :03:001:0763 площею 2,00 га; :03:001:0764 площею 2,00 га; :03:001:0765 площею 2,00 га; :03:001:0766 площею 2,00 га; :03:001:0767 площею 2,00 га; :03:001:0768 площею 2,00 га; :03:001:0769 площею 2,00 га; :03:001:0770 площею 2,00 га; :03:001:0771 площею 1,6595 га; :03:001:0772 площею 2,00 га; :03:001:0773 площею 2,00 га; :03:001:0774 площею 2,00 га; :03:001:0775 площею 2,00 га; :03:001:0776 площею 1,6594 га; :03:001:0777 площею 2,00 га; :03:001:0778 площею 2,00 га; :03:001:0779 площею 2,00 га; :03:001:0823 площею 2,00 га; :03:001:0818 площею 2,00 га; :03:001:0815 площею 2,00 га; :03:001:0824 площею 2,00 га; :03:001:0831 площею 2,00 га; :03:001:0819 площею 2,00 га; :03:001:0812 площею 2,00 га; :03:001:0820 площею 2,00 га; :03:001:0813 площею 2,00 га; :03:001:0816 площею 2,00 га; :03:001:0828 площею 2,00 га; :03:001:0822 площею 2,00 га; :03:001:0830 площею 2,00 га; :03:001:0825 площею 2,00 га; :03:001:0817 площею 2,00 га; :03:001:0827 площею 2,00 га; :03:001:0821 площею 2,00 га; :03:001:0814 площею 2,00 га; :03:001:0826 площею 2,00 га; :03:001:0829 площею 1,6412 га; :03:001:0832 площею 1,6412 га; :03:001:0726 площею 2,00 га; :03:001:0727 площею 2,00 га; :03:001:0728 площею 2,00 га; :03:001:0729 площею 2,00 га; :03:001:0730 площею 2,00 га; :03:001:0731 площею 2,00 га; :03:001:0732 площею 2,00 га; :03:001:0733 площею 2,00 га; :03:001:0734 площею 1,504 га; :03:001:0735 площею 2,00 га; :03:001:0736 площею 2,00 га; :03:001:0737 площею 2,00 га; :03:001:0738 площею 2,00 га; :03:001:0739 площею 2,00 га; :03:001:0740 площею 2,00 га; :03:001:0741 площею 2,00 га; :03:001:0742 площею 2,00 га; :03:001:0743 площею 2,00 га; :03:001:0744 площею 2,00 га; :03:001:0745 площею 2,00 га; :03:001:0746 площею 2,00 га; :03:001:0747 площею 2,00 га; :03:001:0748 площею 2,00 га; :03:001:0749 площею 2,00 га; :03:001:0750 площею 2,00 га; :03:001:0751 площею 2,00 га; :03:001:0752 площею 2,00 га; :03:001:0753 площею 2,00 га; :03:001:0754 площею 2,00 га; :03:001:0755 площею 2,00 га; :03:001:0756 площею 2,00 га; :03:001:0757 площею 2,00 га; :03:001:0758 площею 2,00 га; :03:001:0759 площею 2,00 га; :03:001:0757 площею 5,5555 га; :03:001:0635 площею 18,7908 га; :03:001:0643 площею 41,2824 га; :04:001:0628 площею 6,1033 га; :03:001:0633 площею 34,8737 га; :03:001:0636 площею 10,5213 га; :03:001:0628 площею 39,3189 га; :03:001:0634 площею 17,1012 га; :04:001:0881 площею 24,3463 га; :03:001:0630 площею 14,7279 га; :03:001:0629 площею 67,0079 га; :03:001:0632 площею 14,2425 га; :03:001:0759 площею 11,2804 га; :03:001:0756 площею 14,8837 га; :03:001:0755 площею 10,6827 га; :05:001:0608 площею 14,6645 га.

Заборонено СТОВ «Батьківщина», а також іншим юридичним та фізичним особам (окрім ОСОБА_9 ) та ФГ «КРАЙАГРО» відчужувати, розпоряджатися та користуватися вказаними, індивідуально визначеними, земельними ділянками загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області, у тому числі проводити на них будь-які сільськогосподарські роботи, а також, здійснювати обробку, висів, вирощування, збирання врожаю сільськогосподарських культур, тощо.

Заборонено будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, іншим юридичним та фізичним особам, державним та приватним установам вчиняти будь-які дії по відчуженню, розпоряджанню та/або користуванню, у тому числі реєстраційні дії щодо речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо вказаних, індивідуально визначених, земельних ділянок загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області.

Накладено арешт на посіви (незібраний врожай 2020 року) озимої пшениці, посіви кукурудзи, а також на майбутній врожай пшениці озимої та кукурудзи з земельних ділянок загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області за наступними кадастровими номерами, у тому числі за сформованими внаслідок їх скасування та поділу: :03:001:0969 площею 2,00 га; :03:001:0967 площею 2,00 га; :03:001:0964 площею 2,00 га; :03:001:0968 площею 2,00 га; :03:001:0965 площею 1,3414 га; :03:001:0966 площею 1,3413 га; :03:001:0963 площею 1,64 га; :03:001:0961 площею 2,00 га; :03:001:0958 площею 2,00 га; :03:001:0962 площею 1,6402 га; :03:001:0959 площею 2,00 га; :03:001:0960 площею 2,00 га; :03:001:0810 площею 2,00 га; :03:001:0807 площею 1,2607 га; :03:001:0808 площею 1,2606 га; :03:001:0806 площею 2,00 га; :03:001:0780 площею 2,00 га; :03:001:0781 площею 2,00 га; :03:001:0782 площею 2,00 га; :03:001:0783 площею 1,1212 га; :03:001:0784 площею 1,1213 га; :03:001:0785 площею 2,00 га; :03:001:0786 площею 2,00 га; :03:001:0787 площею 2,00 га; :04:001:1228 площею 1,1732 га; :04:001:1227 площею 1,1731 га; :04:001:1220 площею 2,00 га; :04:001:1222 площею 2,00 га; :04:001:1219 площею 2,00 га; :04:001:1226 площею 2,00 га; :04:001:1230 площею 2,00 га; :04:001:1225 площею 2,00 га; :04:001:1229 площею 2,00 га; :04:001:1218 площею 2,00 га; :04:001:1224 площею 2,00 га; :04:001:1221 площею 2,00 га; :04:001:1223 площею 2,00 га; :03:001:0788 площею 2,00 га; :03:001:0789 площею 2,00 га; :03:001:0791 площею 2,00 га; :03:001:0792 площею 2,00 га; :03:001:0793 площею 2,00 га; :03:001:0794 площею 2,00 га; :03:001:0795 площею 2,00 га; :03:001:0796 площею 2,00 га; :03:001:0797 площею 2,00 га; :03:001:0798 площею 2,00 га; :03:001:0799 площею 2,00 га; :03:001:0800 площею 2,00 га; :03:001:0801 площею 2,00 га; :03:001:0802 площею 1,4369 га; :03:001:0803 площею 2,00 га; :03:001:0804 площею 2,00 га; :03:001:0805 площею 2,00 га; :03:001:0760 площею 2,00 га; :03:001:0761 площею 2,00 га; :03:001:0762 площею 2,00 га; :03:001:0763 площею 2,00 га; :03:001:0764 площею 2,00 га; :03:001:0765 площею 2,00 га; :03:001:0766 площею 2,00 га; :03:001:0767 площею 2,00 га; :03:001:0768 площею 2,00 га; :03:001:0769 площею 2,00 га; :03:001:0770 площею 2,00 га; :03:001:0771 площею 1,6595 га; :03:001:0772 площею 2,00 га; :03:001:0773 площею 2,00 га; :03:001:0774 площею 2,00 га; :03:001:0775 площею 2,00 га; :03:001:0776 площею 1,6594 га; :03:001:0777 площею 2,00 га; :03:001:0778 площею 2,00 га; :03:001:0779 площею 2,00 га; :03:001:0823 площею 2,00 га; :03:001:0818 площею 2,00 га; :03:001:0815 площею 2,00 га; :03:001:0824 площею 2,00 га; :03:001:0831 площею 2,00 га; :03:001:0819 площею 2,00 га; :03:001:0812 площею 2,00 га; :03:001:0820 площею 2,00 га; :03:001:0813 площею 2,00 га; :03:001:0816 площею 2,00 га; :03:001:0828 площею 2,00 га; :03:001:0822 площею 2,00 га; :03:001:0830 площею 2,00 га; :03:001:0825 площею 2,00 га; :03:001:0817 площею 2,00 га; :03:001:0827 площею 2,00 га; :03:001:0821 площею 2,00 га; :03:001:0814 площею 2,00 га; :03:001:0826 площею 2,00 га; :03:001:0829 площею 1,6412 га; :03:001:0832 площею 1,6412 га; :03:001:0726 площею 2,00 га; :03:001:0727 площею 2,00 га; :03:001:0728 площею 2,00 га; :03:001:0729 площею 2,00 га; :03:001:0730 площею 2,00 га; :03:001:0731 площею 2,00 га; :03:001:0732 площею 2,00 га; :03:001:0733 площею 2,00 га; :03:001:0734 площею 1,504 га; :03:001:0735 площею 2,00 га; :03:001:0736 площею 2,00 га; :03:001:0737 площею 2,00 га; :03:001:0738 площею 2,00 га; :03:001:0739 площею 2,00 га; :03:001:0740 площею 2,00 га; :03:001:0741 площею 2,00 га; :03:001:0742 площею 2,00 га; :03:001:0743 площею 2,00 га; :03:001:0744 площею 2,00 га; :03:001:0745 площею 2,00 га; :03:001:0746 площею 2,00 га; :03:001:0747 площею 2,00 га; :03:001:0748 площею 2,00 га; :03:001:0749 площею 2,00 га; :03:001:0750 площею 2,00 га; :03:001:0751 площею 2,00 га; :03:001:0752 площею 2,00 га; :03:001:0753 площею 2,00 га; :03:001:0754 площею 2,00 га; :03:001:0755 площею 2,00 га; :03:001:0756 площею 2,00 га; :03:001:0757 площею 2,00 га; :03:001:0758 площею 2,00 га; :03:001:0759 площею 2,00 га; :03:001:0757 площею 5,5555 га; :03:001:0635 площею 18,7908 га; :03:001:0643 площею 41,2824 га; :04:001:0628 площею 6,1033 га; :03:001:0633 площею 34,8737 га; :03:001:0636 площею 10,5213 га; :03:001:0628 площею 39,3189 га; :03:001:0634 площею 17,1012 га; :04:001:0881 площею 24,3463 га; :03:001:0630 площею 14,7279 га; :03:001:0629 площею 67,0079 га; :03:001:0632 площею 14,2425 га; :03:001:0759 площею 11,2804 га; :03:001:0756 площею 14,8837 га; :03:001:0755 площею 10,6827 га; :05:001:0608 площею 14,6645 га, з наданням ФГ «КРАЙАГРО» як права здійснення комплексу необхідних сільськогосподарських робіт, спрямованих на дорощування вказаного врожаю сільськогосподарських культур (удобрення, живлення, оброблення засобами захисту рослин, тощо), так і права збирання дозрілого врожаю пшениці озимої та кукурудзи за допомогою зернозбиральної техніки, транспортування зібраного врожаю та переміщення його на зберігання до належних складських приміщень.

Заборонено СТОВ «Батьківщина», а також іншим юридичним та фізичним особам (окрім ФГ «КРАЙАГРО») відчужувати, розпоряджатися та користуватися посівами (незібраним врожаєм 2020 року) озимої пшениці, посівами кукурудзи, а також майбутнім врожаєм пшениці озимої та кукурудзи з вказаних, індивідуально визначених, земельних ділянок загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області.

Підставою для накладення такого арешту слідчий суддя зазначив необхідність забезпечення збереження речових доказів, недопущення подальшого відчуження земельних ділянок, їх поділу та передачі іншим третім особам у користування та вчинення протиправних дій щодо законних прав та інтересів потерпілого у кримінальному провадженні, а також недопущення з боку СТОВ «Батьківщина» та інших юридичних та фізичних осіб вчинення дій, спрямованих на незаконний обробіток земельних ділянок та збір сільськогосподарських культур на них, власником яких є ФГ «КРАЙАГРО», у зв`язку з чим слідчий суддя дійшов висновку про необхідність накладення арешту.

Не погоджуючись з даною ухвалою СТОВ «Батьківщина» у особі директора ОСОБА_12 та їх представник адвокат ОСОБА_13 , подали апеляційну скаргу, в якій просять скасувати ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05.06.2020 року про арешт майна та посівів та постановити нову про відмову у задоволенні клопотання слідчого.

Крім того, директор ОСОБА_12 просить винести окрему ухвалу та направити матеріали до НАБУ для перевірки та притягнення до відповідальності слідчого та слідчого суддю за підготовку та прийняття завідомо незаконного рішення, що спричинило шкоду в особливо великих розмірах.

Доводи апеляційних скарг є аналогічними за змістом, апелянти зазначають, що рішення слідчого судді є незаконне та необґрунтоване, оскільки таке прийнято без розгляду справи по суті, виклику учасників та без пред`явленого цивільного позову. Накладаючи арешт на спірні земельні ділянки, зазначені в ухвалі слідчого судді, з приводу яких іде господарський спір у суді, вказують, що слідчий суддя дозволив розпоряджатися такими ОСОБА_9 та ФГ «Крайагро», що, на переконання апелянтів, порушує положення ч. 1 ст. 170 КПК України та законодавства щодо недоторканості права власності. Оскільки у даному кримінальному провадженні, в рамках якого накладено арешт СТОВ «Батьківщина» та інші фізичні особи, які є власниками вказаних земельних ділянок не являються ні підозрюваними, ні обвинуваченими, ні потерпілими, тому вважають, що накладаючи арешт на невизначений термін, слідчий суддя безпідставно обмежив право власності закріплене Конституцією. На момент постановлення ухвали рішенням суду не встановлено самовільності зайняття земельних ділянок саме СТОВ «Батьківщина», що спростовується договорами оренди та, на їх переконання, ставить під сумнів клопотання слідчого, тоді як надана перевага на відчуження посівів саме ФГ «Крайагро» вважають надуманим та безпідставним.

Також вказують, що в ухвалі слідчого судді не зазначено про вартість майна, на яке накладається арешт, що позбавляє можливості встановити співмірність між обраним заходом та необхідністю захисту інтересів.

Заслухавши доповідача, представника апелянта, яка підтримала подані апеляційні скарги та просила їх задовольнити, прокурора, який вважав ухвалу слідчого судді законною та обґрунтованою, слідчого, представників потерпілих, які заперечували проти задоволення апеляційних скарг, вважаючи рішення слідчого судді законним та обґрунтованим, дослідивши матеріали судової справи та кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 404 КПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Вивченням матеріалів встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000063 від 03.03.2020, за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання державним реєстратором Срібнянської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_14 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та інтересам юридичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Заявником у даному кримінальному провадженні є адвокат ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_9 про вчинення державним реєстратором Срібнянської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_14 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ОСОБА_9 та Головним управлінням Держземагентства у Чернігівській області, який був розпорядником земельних ділянок на той час, були укладені договори оренди земельних ділянок.

Вищезазначені Договори оренди землі були укладені строком на 15 років, тобто строк дії договорів закінчується у 2029 році.

25.02.2020 ОСОБА_9 звернувся до державного реєстратора за отриманням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та при ознайомленні з інформаційними довідками виявив, що зареєстроване право оренди вищезазначених земельних ділянок було припинено державним реєстратором Срібнянської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_14 на підставі рішення двадцять шостої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 19.02.2020 (далі Рішення від 19.02.2020).

Поряд з цим, під час досудового розслідування встановлено, що згідно із відомостями, наявними на офіційному Інтернет-сайті Срібнянської селищної ради за посиланням «http://sribne-otg.cg.gov.ua/index.php?id=31171&tp=1», у переліку міститься посилання на рішення «Про розгляд рекомендації постійної комісії з питань регулювання земельних відносин, житлово-комунального господарства та охорони навколишнього середовища» від 19.02.2020, виконаний у вигляді документа створеного за допомогою текстового процесора Microsoft Word.

Відповідно до тексту Рішення від 19.02.2020 Срібнянська селищна рада «керуючись підпунктом 34 п.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.12 Земельного кодексу України, ст.ст.1, 5, 7, 8, 12 Закону України «Про фермерське господарство», ч.5 ст.104 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.31 Закону України «Про оренду землі» вирішила припинити право оренди та будь-які вторинні права, в тому числі суборенди, що виникли чи могли виникнути за час дії оренди земельних ділянок комунальної власності, які було надано в оренду для ведення фермерського господарства, що розташовані на території Срібнянської селищної ради у зв`язку з ліквідацією юридичної особи орендаря фермерського господарства «СВІТАНОК-ОМ», попереднім орендарем ОСОБА_9 .

Також, органом досудового розслідування встановлено, що зазначені в Рішенні від 19.02.2020 посилання на норми, жодних правових підстав для припинення оренди Срібнянській селищній раді не дають, оскільки Договори оренди були укладені ОСОБА_9 як фізичною особою, та земельні ділянки передавались останньому саме як фізичній особі, а не юридичній особі, як зазначається у Рішенні від 19.02.2020. Ані законом, ані Договорами оренди землі не було передбачено припинення права оренди або розірвання договору в односторонньому порядку, окрім як у разі систематичної несплати (більше трьох місяців) орендної плати. Договори оренди землі, як встановлено органом досудового розслідування, виконуються ОСОБА_9 належним чином та своєчасно проводяться розрахунки.

Таким чином, на думку слідчого органу, рішення від 19.02.2020 має протиправний характер та не могло бути підставою для проведення реєстраційних дій, тому що не підтверджує набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Отже, слідчий вважає, що Державний реєстратор мав всі підстави для відмови в державній реєстрації з огляду на наявність достатніх підстав передбачених п.3, 4 ч.1 ст.24 Закону №1952-IV.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що на правомірність оскаржуваних рішень впливає факт набрання чинності Рішення від 19.02.2020, а також наявності самого Рішення від 19.02.2020 при проведені реєстраційних дій.

Окрім цього, під час досудового розслідування встановлено, що заява на проведення реєстраційних дій була подана в той самий день, причому згідно властивостей самого файлу з текстом Рішення від 19.02.2020, розміщеного на офіційному Інтернет-сайті Срібнянської селищної ради, файл був останній раз змінений 19.02.2020 о 12 годині 37 хвилин, в той час як згідно відомостей з Державного реєстру, заяви на державну реєстрацію речових прав надавались раніше. Зазначені дані вказуються системою автоматично при створенні файлу та подальшому його збереженні. На сторінці Інтернет-ресурсу за посиланням «http://sribne-otg.cg.gov.ua/index.php?id=31171&tp=1» вказана дата 21.02.2020.

Зокрема, оскаржуваними рішеннями були припинені інші речові права починаючи з 11 години 51 хвилини 19.02.2020, тобто на 46 хвилин раніше ніж були внесені останні зміни до файлу з текстом Рішення від 19.02.2020, та відповідно його прийняттям та набранням законної сили, що свідчить, на думку слідчого, про здійснення реєстратором дій без будь-яких правових підстав та документів.

Таким чином, Державний реєстратор Срібнянської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_14 , за версією органу досудового розслідування, не встановив відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, не встановив відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на земельні ділянки, а також не перевірив документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав, внаслідок чого прийняв рішення про державну реєстрацію з порушенням чинного законодавства.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що зазначені земельні ділянки загальною площею 345,3830 га за вказаними слідчим у клопотанні кадастровими номерами, використовує ФГ «КРАЙАГРО» на праві суборенди на підставі договорів суборенди земельних ділянок від 29.10.2018, які укладені між ФГ «КРАЙАГРО» та ОСОБА_9 , право оренди (суборенди) за якими зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, згідно опису, вказаного в клопотанні.

Відповідно до пункту 8 укладених договорів суборенди зазначених земельних ділянок, Договори суборенди укладені строком до 11.07.2029.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що частина вищезазначених земельних ділянок відсутні у Державному земельному кадастрі, як об`єкти цивільних прав, оскільки Рішенням двадцять сьомої сесії сьомого скликання Срібнянської селищної ради Чернігівської області від 21.02.2020 «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» (далі Рішення від 21.02.2020) 187 фізичним особам надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею по 2,00 га кожному, всього на загальну площу 370 га для ведення особистого селянського господарства. Натомість, на місці розташування земельних ділянок які зникли, сформовано інші земельні ділянки з новими кадастровими номерами кожна площею до 2,00 га, що підтверджується відповідною інформацією з публічно кадастрової карти, зазначеною в клопотанні.

Орган досудового розслідування вважає, що саме здійснення незаконного поділу земельних ділянок за вказаними в клопотанні кадастровими номерами, призвело до скасування їх державної реєстрації, як об`єктів цивільних прав та формування нових земельних ділянок, які були передані третім особам, які в свою чергу передали на праві оренди ці земельні ділянки СТОВ «Батьківщина».

Також, під час досудового розслідування встановлено, що ФГ «КРАЙАГРО» восени 2019 року на території вищезазначених земельних ділянок, які на законних підставах відповідно до укладених Договорів суборенди з ОСОБА_9 та які є чинними до 2029 року, здійснив весь комплекс сільськогосподарських робіт для забезпечення сільськогосподарського виробництва, в тому числі, засіяно озиму пшеницю (понесені витрати становлять 1 229 085,98 грн.) та кукурудзу (понесені витрати становлять 64 425,28 грн.), що підтверджується довідкою від 19.05.2020.

21.05.2020 ФГ «КРАЙАГРО» визнано потерпілим у цьому кримінальному провадженні.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що 17.05.2020 з метою здійснення незаконної обробки спірних земельних ділянок, сільськогосподарською технікою, яка належить СТОВ «Батьківщина», була здійснена спроба проїзду на територію зазначених земельних ділянок, які перебувають у користуванні потерпілого ФГ «КРАЙАГРО», що могло призвести до завдання потерпілому ФГ «КРАЙАГРО» майнової шкоди.

Вищезазначене послугувало підставою для внесення клопотання про накладення арешту на спірні земельні ділянки та незібраний урожай та в подальшому винесення ухвали слідчого судді про накладення арешту.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, про що зазначено в його ухвалі, та спростовує доводи апеляційної скарги про не дослідження судом доказів, дійшов висновку, що викладені слідчим в клопотанні про накладення арешту майна підстави цілком обґрунтовані, оскільки незастосування арешту може призвести до зникнення або пошкодження цього майна (як земельних ділянок, так і посівів з них), настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню (з огляду на характер арештованого майна), що є цілком співрозмірним із завданням даного кримінального провадження.

Разом з тим слідчий суддя не в повній мірі врахував положення ч. 1 ст. 170 КПК, згідно якого арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Також зі змісту ст. 170 КПК випливає, що завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, передачі, відчуження.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 173 КПК України арешт майна допускається за наявності обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, якщо арешт майна накладається у випадку, насамперед, з метою збереження речових доказів ( п. 1 ч. 2 ст. 170 цього кодексу), як у даному кримінальному провадженні.

Так, як вбачається з матеріалів провадження Слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом службової недбалості, тобто неналежного виконання державним реєстратором Срібнянської селищної ради Чернігівської області ОСОБА_14 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян та інтересам юридичних осіб, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. І в рамках саме цього провадження накладено арешт на спірні земельні ділянки та посіви на них.

Однак, при цьому вданому кримінальному провадженні на момент накладення арешту на майно підозру жодній особі не оголошувалось, цивільний позов не заявлявся, відсутні будь-які докази того, що спірні земельні ділянки можуть бути знищені або відчужені.

Крім того, у матеріалах провадження наявні не тільки договори оренди вказаних земельних ділянок, укладених між ОСОБА_9 і Головним управлінням Держземагенства у Чернігівській області та договори суборенди між ОСОБА_9 ат ФГ «Крайагро», але і витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, які свідчать, що спірні земельні ділянки належать на праві приватної власності ряду фізичних осіб і надані в оренду СТОВ «Батьківщина» і в матеріалах провадження відсутні будь-які дані про визнання договорів оренди недійсними, або скасування права власності на ці земельні ділянки.

Незважаючи на наявність вказаних обставини, слідчий суддя безпідставно заборонив СТОВ «Батьківщина», а також іншим юридичним і фізичним особам, окрім ОСОБА_9 та ФГ «Крайагро» відчужувати, розпоряджатися та користуватися спірними земельними ділянками, що може призвести до порушення прав власників земельних ділянок на володіння користування та розпорядження цим майном.

Крім того, згідно з положеннями ст..170 КПК України не може бути арештоване майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів. В матеріалах провадження відсутні докази того, що власники земельних ділянок є недобросовісними набувачами, як і те, що будь-які незаконні дії можуть призвести до втрати цих земельних ділянок.

Що стосується накладення арешту на посіви (незібраний врожай 2020), які знаходяться на спірних земельних ділянках з наданням ФГ «КРАЙАГРО» як права здійснення комплексу необхідних сільськогосподарських робіт, спрямованих на дорощування вказаного врожаю сільськогосподарських культур (удобрення, живлення, оброблення засобами захисту рослин, тощо), так і права збирання дозрілого врожаю пшениці озимої та кукурудзи за допомогою зернозбиральної техніки, транспортування зібраного врожаю та переміщення його на зберігання до належних складських приміщень, а також заборони СТОВ «Батьківщина» і іншим юридичним та фізичним особам відчужувати, розпоряджатися та користуватися посівами (незібраним врожаєм 2020 року) озимої пшениці, посівами кукурудзи, а також майбутнім врожаєм пшениці озимої та кукурудзи з вказаних, індивідуально визначених, земельних ділянок загальною площею 345,3830 га, розташованих у територіальних межах Срібнянської селищної ради Срібнянського району Чернігівської області, то звертає на увагу той факт, що кримінальне провадження стосується фактично незаконної реєстрації земельних ділянок і в матеріалах провадження відсутні будь-які дані стосовно незаконних дій щодо посівів та незібраного урожаю на спірних земельних ділянках.

Тому, враховуючи, що до ЄРДР не внесено жодних даних, які б свідчили про протиправні дії будь-якої особи щодо посівів та незібраного урожаю на спірних земельних ділянках, то накладення арешту на вказані об`єкти, на думку колегії суддів, виходить за рамки даного кримінального провадження.

Також, колегія суддів враховує і той факт, що в порядку господарського судочинства розглядається позов ФГ «Крайагро» до Срібнянської селищної ради Чернігівської області та Державного реєстратора Срібнянської селищної ради Чернігівської області про визнання недійсним та скасування рішення селищної ради щодо спірних земельних ділянок і рішення з цього приводу не прийняте, а також, той факт, що господарським судом апеляційної інстанції скасовані заходи забезпечення позову у вигляді заборони вчиняти будь-які дії щодо спірних земельних ділянок.

Таким чином, враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, а ухвала слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 червня 2020 року скасуванню із постановленням нової, якою у задоволенні клопотання слідчого, погодженому прокурором про арешт майна слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» в особі директора ОСОБА_12 та адвоката ОСОБА_13 в інтересах СТОВ «Батьківщина» - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 05 червня 2020 року про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000063 від 03.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України скасувати та постановити нову, якою у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , погодженому прокурором у кримінальному провадженні начальником відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Чернігівської області ОСОБА_15 про арешт майна - відмовити.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4