Справа № 675/400/20
Провадження № 1-кс/675/115/2020
У Х В А Л А

"21" лютого 2020 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 не прибули, повідомлені належним чином про дату, час, місце судового розгляду. Від представника надійшла заява про слухання справи за їх відсутності, в якій також зазначено про підтримання поданої скарги.

Представник Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, повідомлений належним чином про дату, час, місце судового розгляду, в судове засідання не прибув.

Слідчий суддя, зважаючи, що всі учасники справи повідомлені належним чином про час її розгляд, в судове засідання не прибули, з клопотаннями про його відкладення не зверталися, враховуючи скорочені строки розгляду скарг під час досудового провадження, вважає за можливе проведення судового засідання за відсутності всіх учасників.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, в зв`язку із відсутністю всіх учасників справи, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали, додані до скарги, приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 20.01.2020 ОСОБА_3 звернувся до Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 192 КК України, про що свідчить зміст його заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 192 КК України від 15.01.2020, отриманої органом досудового розслідування 20.01.2020, та лише 13.02.2020 видано талон-повідомлення єдиного обліку № 214 від 13.02.2020 про прийняття вказаної заяви.
Як вбачається з вказаної заяви, ОСОБА_3 просив вчинити дії, передбачені ст. 214 КПК України.
Зазначені обставини підтверджуються копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 15.01.2020, та талоном-повідомленням № 214 про прийняття даної заяви від 13.02.2020.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані відомості до цього часу не внесено, що стверджується повідомленням Ізяславського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 21.02.2020.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналіз вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства дає можливість прийти до висновку, що органи досудового розслідування не вправі посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вимоги КПК щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Таким чином, оскільки відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, приходжу до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Враховуючи, що ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 дізналися про бездіяльність Ізяславського відділення поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, лише після отримання ними 13.02.2020 талон-повідомлення єдиного обліку № 214 від 13.02.2020, доданого до скарги, останній звернувся до слідчого судді 20.02.2020, тому строк оскарження ним не пропущено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ізяславського відділення поліції Славутського відділу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 15 січня 2020 року (відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку № 214), та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1