Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/692/20
У Х В А Л А

Іменем України

10 лютого 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області та про зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області та про зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що ухвалою Придніпровського райсуду м. Черкаси від 26.12.2019р. зобов`язано внести відомості до ЄРДР та надати заявнику копію витягу з ЄРДР. У відкритому кримінальному провадженні він просив визнати його потерпілим, але це клопотання досі залишається не розглянутим. Просить суд, - зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Черкаської області провести допит заявника в якості потерпілого за кримінальним провадженням №0000007 та надати копію протоколу допиту та пам`ятку потерпілого.

В судовому засіданні скаржник повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор просила відмовити у задоволенні скарги. Зазначила, що на виконання ухвали суду від 26.12.2019р. були внесені відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення (03.01.2020р. за №0000007). Підслідність кримінального провадження визначена до ТУ ДБР, що розташоване в м. Києві. Всі матеріали сформованого кримінального провадження направлені 03.01.2020р. до ТУ ДБР, в т.ч. і клопотання ОСОБА_4 про його допит тощо. Вказує, що на даний час процесуальний прокурор, група прокурорів ще не визначені; з ТУ ДБР до прокуратури Черкаської області не надходило повідомлення про те, що прокуратура області повинна визначити групу прокурорів, а тому жоден з прокурорів прокуратури Черкаської області не вправі здійснювати допит ОСОБА_4 за вказаним кримінальним провадженням. Крім того, зазначила, що скаржник не позбавлений права звернутися безпосередньо до слідчого ТУ ДБР, розташованого в м. Києві, після визначення слідчого, із клопотанням про його допит.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 28.12.2019р. ОСОБА_4 подав до прокуратури Черкаської області клопотання про надання витягу з ЄРДР та допит його в якості потерпілого.

03.01.2020р. уповноваженою особою прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 внесені відомості до ЄРДР (кримінальне провадження №000007) на виконання ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.12.2019р. за заявою ОСОБА_4 від 16.12.2019р.; правова кваліфікація визначена за ч.1 ст. 365 КК України.

Відповідно до даних листа прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_5 від 03.01.2020р. за №15-16вих-20 вказане кримінальне провадження направлено до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, для здійснення досудового розслідування. Крім того, у листі роз`яснено ОСОБА_4 про те, що питання його допиту в якості потерпілого буде вирішуватися в ході досудового розслідування після визначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування та призначення прокурора. При цьому, у додатку до листа ОСОБА_4 направлено витяг з ЄРДР.

На час розгляду справи, за повідомленням прокурора, уповноваженою особою офіса Генерального прокурора не визначено процесуального прокурора за вказаним кримінальним провадженням. Крім того, до прокуратури Черкаської області не надходило повідомлення про те, що керівник прокуратури Черкаської області уповноважується визначити групу прокурорів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як визначено ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою группою (ч.2 ст. 38 КПК). Керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих (п.1 ч.2 ст. 39 КПК). Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст. 218 КПК України).
В даному випадку досудове розслідування кримінального провадження №000007 здійснюється ТУ ДБР, розташованого у м. Києві.

Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч.1 ст. 36 КПК). Прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням. Повноваження прокурора визначені у статті 36 КПК України.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 37 КПК, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Таким чином, за результатами розгляду справи за скаргою, на думку слідчого судді, не є доведеним факт бездіяльності прокурора прокуратури Черкаської області. Слід зазначити, що клопотання ОСОБА_4 про допит його в якості потерпілого було подано до прокуратури Черкаської області 28.12.2019р., тобто ще до внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, відсутні підстави зобов`язувати прокурора прокуратури Черкаської області проводити слідчі дії (допит особи в якості потерпілого) та процесуальні дії (надати копію протоколу допиту тощо), як просить ОСОБА_4 , оскільки кримінальне провадження разом із клопотанням направлено прокурором для проведення досудового розслідування до ТУ ДБР, розташованого у м.Києві, відповідно до вимог ст.ст. 214, 216 КПК України, про що ОСОБА_4 повідомлено. На час розгляду справи відсутні відомості про визначення за кримінальним провадженням №000007 процесуального керівника та групи прокурорів з числа прокурорів прокуратури Черкаської області, які б мали право та повинні були б здійснювати ті повноваження, що передбачені кримінальним процесуальним законодавством, зокрема статтею 36 КПК України.

За положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4)відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, у задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити, оскільки вона є необгрунтованою та безпідставною. При цьому, слід роз`яснити ОСОБА_4 , що він вправі звертатися до органу досудового розслідування, в даному випадку, до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, із клопотаннями про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, відповідно до ст. 220 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 36, 37, 214, 216, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області та про зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1