У Х В А Л А

30 квітня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001449 від 07.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364-1КК України,

встановив:

До слідчого судді Рівненського міського суду звернувся із клопотанням слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001449 від 07.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364-1 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, тобто до 07 листопада 2020 року.
Слідчий вказує, що слідчим управлінням проводиться досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч.2 ст.364-1 КК України у кримінальному провадженні №0001449 від 07.11.2018 за фактом вчинення посадовою особою, яка надає публічні послуги (реєстратор) незаконних дій, а також за фактом повідомлення голови ФГ "Вікторія-Копитків" ОСОБА_5 про те, що земельні ділянки загальною площею близько 144 га, які перебували у володінні та користуванні його господарства, були незаконно перереєстровані на ТОВ "Еліт Профі Плюс", чим для ФГ "Вікторія-Копитків" спричинено тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування встановлено, що в кінці жовтня 2018 року, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, громадянином ОСОБА_6 були подані документи реєстратору виконавчого комітету Грушвицької сільської ради (код ЄРДПОУ - 42255286) ОСОБА_7 , з метою здійснення ряду реєстраційних дій, зокрема: реєстрації договорів розірвання договорів оренди землі між ФГ «Вікторія-Копитків» та власниками земельних ділянок (паїв), а також реєстрації договорів оренди землі між ТзОВ «ЕЛІТ ПРОФІ ПЛЮС» та тими ж власниками земельних ділянок (паїв).
Крім того, ОСОБА_6 подав реєстратору довіреності від імені керівників Фермерського господарства «Вікторія-Копитків» (код ЄРДПОУ - 36605816) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІТ ПРОФІ ПЛЮС» (код ЄРДПОУ - 39241781), якими його «нібито» уповноважено представляти вказані юридичні особи.
Однак, в ході допиту голови ФГ «Вікторія-Копитків» ОСОБА_5 встановлено, що він «нікого, в тому числі і ОСОБА_6 не уповноважував представляти інтереси ФГ "Вікторія-Копитків". Довіреностей чи іншого виду документів, які б давали право представляти інтереси ФГ "Вікторія-Копитків" не підписував та відтиск печатки господарства на них не ставив».
В ході допитів власників земельних ділянок ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 встановлено, що останні договору оренди землі із ФГ "Вікторія-Копитків" не розривали, не надавали жодній особі дозволу діяти від їх імені, а також не заключали договорів оренди земельних ділянок із ТзОВ «ЕЛІТ ПРОФІ ПЛЮС».
Разом із тим, реєстратор здійснив реєстраційні дії на підставі поданих ОСОБА_6 документів, які можуть містити недостовірні відомості, не перевірив повноваження заявника та зареєстрував договори розірвання договорів оренди землі між ФГ «Вікторія-Копитків» та власниками земельних ділянок (паїв), а також зареєстрував договори оренди землі між ТзОВ «ЕЛІТ ПРОФІ ПЛЮС» та тими ж власниками земельних ділянок (паїв).
Таким чином, протиправні дії реєстратора та ОСОБА_6 спричинили порушення прав власників земельних ділянок на вільне та безперешкодне володіння, розпорядження та користування своєю власністю, до незаконного вибуття земельних ділянок із правомірного володіння та користування ФГ «Вікторія-Копитків», а також до протиправного володіння та користування ТзОВ «ЕЛІТ ПРОФІ ПЛЮС» вказаними земельними ділянками, а саме:
1.земельна ділянка площею 2.9 га (кадастровий номер :00:001:0020), власником якого є - ОСОБА_9 ;
2.земельна ділянка площею 1.72 га (кадастровий номер :00:006:0058), власником якого є - ОСОБА_9 ;
3.земельна ділянка площею 1.89 га (кадастровий номер :00:003:0092), власником якого є - ОСОБА_8 ;
4.земельна ділянка площею 1.58 га (кадастровий номер :00:001:0045), власником якого є - ОСОБА_10 ;
5.земельна ділянка площею 2.61 га (кадастровий номер :00:002:0144), власником якого є - ОСОБА_11 ;
6.земельна ділянка площею 2.6716 га (кадастровий номер :00:001:0057), власником якої є - ОСОБА_13 ;

7.земельна ділянка площею 2.7506 га (кадастровий номер :00:001:0052), власником якого є - ОСОБА_14 ;

8.земельна ділянка площею 0.9919 га (кадастровий номер :00:001:0226), власником якого є - ОСОБА_15 ;

9.земельна ділянка площею 2.2136 га (кадастровий номер :00:001:0069), власником якого є - ОСОБА_15 ;

10.земельна ділянка площею 5.4151 га (кадастровий номер :00:001:0066), власником якого є - ОСОБА_16 ;

11.земельна ділянка площею 1.6243 га (кадастровий номер :00:006:0165), власником якого є - ОСОБА_17 ;

12.земельна ділянка площею 2.3572 га (кадастровий номер :00:004:0004), власником якого є - ОСОБА_18 ;

13.земельна ділянка площею 1.9921 га (кадастровий номер :00:006:0101), власником якого є - ОСОБА_19 ;

14.земельна ділянка площею 0.605 га (кадастровий номер :00:001:0179), власником якого є - ОСОБА_10 ;

15.земельна ділянка площею 1.462 га (кадастровий номер :00:003:0005), власником якого є - ОСОБА_20 ;

16.земельна ділянка площею 2.0831 га (кадастровий номер :00:005:0019), власником якого є - ОСОБА_21 ;

17.земельна ділянка площею 1.6642 га (кадастровий номер :00:006:0558), власником якого є - ОСОБА_22 ;

18.земельна ділянка площею 1.66 га (кадастровий номер :00:006:0161), власником якого є - ОСОБА_23 ;

19.земельна ділянка площею 1.6 га (кадастровий номер :00:006:0154), власником якого є - ОСОБА_24 ;

20.земельна ділянка площею 1.66 га (кадастровий номер :00:001:0028), власником якого є - ОСОБА_25 ;

21.земельна ділянка площею 1.93 га (кадастровий номер :00:006:0347), власником якого є - ОСОБА_26 ;

22.земельна ділянка площею 2.85 га (кадастровий номер :00:002:0014), власником якого є - ОСОБА_27 ;

23.земельна ділянка площею 1.64 га (кадастровий номер :00:006:0115), власником якого є - ОСОБА_28 ;

24.земельна ділянка площею 1.6 га (кадастровий номер :00:006:0156), власником якого є - ОСОБА_29 ;

25.земельна ділянка площею 3.46 га (кадастровий номер :00:001:0058), власником якого є - ОСОБА_30 ;

26.земельна ділянка площею 1.67 га (кадастровий номер :00:003:0056), власником якого є - ОСОБА_31 ;

27.земельна ділянка площею 1.66 га (кадастровий номер :00:001:0027), власником якого є - ОСОБА_32 ;

28.земельна ділянка площею 2.55 га (кадастровий номер :00:002:0139), власником якого є - ОСОБА_33 ;

29.земельна ділянка площею 5.72 га (кадастровий номер :00:001:0048), власником якого є - ОСОБА_34 ;

30.земельна ділянка площею 2.26 га (кадастровий номер :00:001:0047), власником якого є - ОСОБА_35 ;

31.земельна ділянка площею 1.93 га (кадастровий номер :00:006:0322), власником якого є - ОСОБА_36 ;

32.земельна ділянка площею 2.78 га (кадастровий номер :00:004:0075), власником якого є - ОСОБА_37 ;

33.земельна ділянка площею 3.28 га (кадастровий номер :00:002:0155), власником якого є - ОСОБА_38 ;

34.земельна ділянка площею 2.8 га (кадастровий номер :00:002:0154), власником якого є - ОСОБА_39 ;

35.земельна ділянка площею 3.03 га (кадастровий номер :00:004:0074), власником якого є - ОСОБА_40 ;

36.земельна ділянка площею 2.43 га (кадастровий номер :00:001:0046), власником якого є - ОСОБА_41 ;

37.земельна ділянка площею 2.5 га (кадастровий номер :00:002:0138), власником якого є - ОСОБА_42 ;

38.земельна ділянка площею 2.41 га (кадастровий номер :00:002:0137), власником якого є - ОСОБА_43 ;

39.земельна ділянка площею 1.06 га (кадастровий номер :00:004:0149), власником якого є - ОСОБА_44 ;

40.земельна ділянка площею 1.46 га (кадастровий номер :00:003:0018), власником якого є - ОСОБА_45 ;

41.земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер :00:006:0557), власником якого є - ОСОБА_46 ;

42.земельна ділянка площею 3.34 га (кадастровий номер :00:006:0035), власником якого є - ОСОБА_47 ;

43.земельна ділянка площею 1.57 га (кадастровий номер :00:006:0125), власником якого є - ОСОБА_48 ;

44.земельна ділянка площею 1.97 га (кадастровий номер :00:007:0033), власником якого є - ОСОБА_49 ;

45.земельна ділянка площею 2 га (кадастровий номер :00:006:0552), власником якого є - ОСОБА_50 ;

46.земельна ділянка площею 1.68 га (кадастровий номер :00:006:0060), власником якого є - ОСОБА_51 ;

47.земельна ділянка площею 1.7 га (кадастровий номер :00:006:0059), власником якого є - ОСОБА_52 ;

48.земельна ділянка площею 1.67 га (кадастровий номер :00:006:0516), власником якого є - ОСОБА_53 ;

49.земельна ділянка площею 2.93 га (кадастровий номер :00:002:0497), власником якого є - ОСОБА_54 ;

50.земельна ділянка площею 1.6745 га (кадастровий номер :00:006:0032), власником якого є - ОСОБА_55 ;

51.земельна ділянка площею 2.4739 га (кадастровий номер :00:007:0039), власником якого є - ОСОБА_56 ;

52.земельна ділянка площею 0.5563 га (кадастровий номер :00:006:0543), власником якого є - ОСОБА_57 ;

53.земельна ділянка площею 0.5327 га (кадастровий номер :00:006:0544), власником якого є - ОСОБА_57 ;

54.земельна ділянка площею 1.6736 га (кадастровий номер :00:006:0073), власником якого є - ОСОБА_58 ;

55.земельна ділянка площею 3.1144 га (кадастровий номер :00:002:0145), власником якого є - ОСОБА_59 ;

56.земельна ділянка площею 2.3534 га (кадастровий номер :00:004:0009), власником якого є - ОСОБА_60 ;

57.земельна ділянка площею 3.0784 га (кадастровий номер :00:007:0028), власником якого є - ОСОБА_61 ;

58.земельна ділянка площею 3.2 га (кадастровий номер :00:007:0027), власником якого є - ОСОБА_62 ;

59.земельна ділянка площею 2.48 га (кадастровий номер :00:005:0024), власником якого є - ОСОБА_63 ;

60.земельна ділянка площею 2.49 га (кадастровий номер :00:003:0071), власником якого є - ОСОБА_64 ;

61.земельна ділянка площею 1.46 га (кадастровий номер :00:003:0004), власником якого є - ОСОБА_20 ;

62.земельна ділянка площею 2.45 га (кадастровий номер :00:003:0159), власником якого є - ОСОБА_65 ;

63.земельна ділянка площею 2.85 га (кадастровий номер :00:002:0034), власником якого є - ОСОБА_66 ;

64.земельна ділянка площею 1.08 га (кадастровий номер :00:001:0068), власником якого є - ОСОБА_67 ;

65.земельна ділянка площею 1.56 га (кадастровий номер :00:001:0040), власником якого є - ОСОБА_67 ;

66.земельна ділянка площею 2.49 га (кадастровий номер :00:005:0028), власником якого є - ОСОБА_68 .

Станом на 28.04.2020 до органу досудового розслідування не надійшли відповіді на запити в порядку ст. 93 КПК України від Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, Державної міграційної служби України, управління ДМС України в Хмельницькій області, Рівненського міського відділу УДМС у Рівненській області та Регіонального сервісного центру МВС у Рівненській області, а після отримання вказаного висновку, у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій для забезпечення повного та неупередженого розслідування і встановлення об`єктивної істини у ньому.
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 07 травня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно виконати:
-отримати відповідь на запит в порядку ст. 93 КПК України від Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві,
-отримати відповідь на запит в порядку ст. 93 КПК України від Державної міграційної служби України,

-отримати відповідь на запит в порядку ст. 93 КПК України від управління ДМС України в Хмельницькій області,

-отримати відповідь на запит в порядку ст. 93 КПК України від Рівненського міського відділу УДМС у Рівненській області
-отримати відповідь на запит в порядку ст. 93 КПК України від Регіонального сервісного центру МВС у Рівненській області;
-провести допити всіх учасників, яким можуть бути відомі обставини вчинення злочину;
-за наявності підстав, з урахуванням здобутих доказів та отриманих фактичних даних, вирішити питання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення;
-надати оцінку здобутим доказам та вирішити питання щодо повідомлення про підозру особам;
-за наявності підстав, в разі розбіжностей у показаннях провести одночасні допити між учасниками кримінального провадження;
-провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню;
-за наявності підстав, виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити сторони провадження з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді;
Зазначені слідчі та процесуальні дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Покликаючись на наведене, положення ст.ст. 219, 294 КПК України, оскільки у зв"язку із тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, слідчий вказує на необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 3 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 0001449 від 07.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364-1КК України.
Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 08 травня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

- днанадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та доведеним і підлягає задоволенню, і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню до 07 листопада 2020 року.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001449 від 07.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364-1КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001449 від 07.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 2 ст. 364-1 КК України, до 07 листопада 2020 року.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1