Справа № 585/1048/19
Провадження № 1-кп/592/83/20
УХВАЛА
про здійснення дистанційного судового провадження

07 квітня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 , суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_4 ,

розглянув в підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми кримінальне провадження № 0001048 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми знаходиться кримінальне провадження № 0001048 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

До початку судового засідання захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_9 , захисник обвинуваченого ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_10 , захисниця обвинуваченої ОСОБА_8 адвокатка ОСОБА_11 надіслали до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми клопотання про проведення підготовчого судового засідання по даному кримінальному провадженню в режимі відеоконференції, оскільки з`явитися до суду вони не можуть, бо зайняті в інших кримінальних провадженнях в Роменському міськрайонному суді Сумської області.

01.04.2020 року до початку судового засідання від першого заступника керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_12 до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми електронною поштою надійшов лист, із змісту якого вбачається, що 07.04.2020 року на 16 годину 00 хвилин в Ковпаківському районному суді м. Суми призначено підготовче судове засідання у справі за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Підтримувати державне обвинувачення доручено йому першому заступнику керівника Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_12 . У зв`язку із перебуванням прокурора ОСОБА_12 у відпустці до 23.04.2020 року та неможливістю заміни прокурора у справі, а також у зв`язку із запровадженням у країні карантинних заходів, він просив відкласти підготовче судове засідання у даній справі на іншу дату (вхідний № ЕП-2359/20 від 01.04.2020 року) (а. с. 227) .

07.04.2020 року до початку судового засідання від захисниці обвинуваченої ОСОБА_8 адвокатки ОСОБА_11 до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми електронною поштою надійшло клопотання, із змісту якого вбачається, що в провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми знаходиться кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Вона просила суд відкласти розгляд справи до закінчення карантинних заходів у зв`язку з тим, що вона не має можливості у цей час брати участь в судових засіданнях (вхідний № ЕП-2530/20 від 07.04.2020 року) (а. с. 228) .

07.04.2020 року до початку судового засідання від захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_13 до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми електронною поштою надійшла заява про відкладення розгляду справи, із змісту якої вбачається, що в провадженні Ковпаківського районного суду м. Суми перебуває кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України. Підготовче судове засідання в даній справі було призначено на 07.04.2020 року на 16 годину 00 хвилин. З 12.03.2020 року до 24.04.2020 року в України запроваджено карантин через спалах у світі інфекційної хвороби. Таке рішення було прийнято на засіданні Кабінету Міністрів України 11.03.2020 року у формі постанови з наступними змінами та доповненнями. Рада суддів України 11.03.2020 року звернулася з листом до громадян, які є учасниками судових процесів, з проханням утриматися від участі у судових засіданнях. Також, листом Ради суддів України № 9рс-186/20 від 16.03.2020 року було надано роз`яснення щодо можливості відкладення розгляду справи за клопотанням учасників справи у зв`язку з карантинними заходами. Він повідомляє про те, що у нього, як у захисника, відсутні індивідуальні засоби захисту, у зв`язку з неможливістю їх придбати в аптечних закладах. Відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Згідно ч. 4 ст. 43 Конституції України кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці. Тому неприбуття в судове засідання в даний період не можна кваліфікувати як неналежну процесуальну поведінку захисника, який дбає про своє життя та здоров`я та оточуючих, в тому числі інших учасників судового засідання) . Жоден процесуальний строк (його дотримання) , не може бути поставлений вище за життя та здоров`я учасника процесу. В даній справі не вирішується питання про обрання запобіжного заходу чи його продовження. Його підзахисний не знаходиться під вартою. З метою не допущення розповсюдження COVID-19 та для того, щоб не наражати себе та оточуючих на небезпеку, він просив визнати причину його неявки в судове засідання поважною та відкласти розгляд справи № 585/1048/19, що було призначено на 07.04.2020 року на 16 годину 00 хвилин, на іншу дату (вхідний № ЕП-2531/20 від 07.04.2020 року) (а. с. 229) .

07.04.2020 року до початку судового засідання від захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_10 до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми електронною поштою надійшла заява, із змісту якої вбачається, що Ковпаківським районним судом Сумської області розглядається кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . Розгляд підготовчого судового засідання було призначено на 07.04.2020 року на 16 годину 00 хвилин. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 року № 215) , згідно якій з 18.03.2020 року з 12 години 00 хвилин до 03.04.2020 року заборонено регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні. Відповідно до листа Ради суддів України від 16.03.2020 року № 9 рс-186/20 рекомендовано учасникам судових засідань утриматися від відвідування приміщення суду. Враховуючи ту обставину,що обвинувачений ОСОБА_5 перебуває на лікарняному, він просив відкласти розгляд даного кримінального провадження на іншу дату та час (вхідний № ЕП-2533/20 від 07.04.2020 року) (а. с. 230) .

Ознайомившись із заявами, суд дійшов наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк стало предметом судового розгляду.

Судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження) , у разі: неможливості безпосередньої участі учасника кримінального провадження в судовому провадженні з інших поважних причин; наявності інших підстав, визначених судом достатніми.

Суд ухвалює рішення про здійснення дистанційного судового провадження за власною ініціативою або за клопотанням сторони чи інших учасників кримінального провадження. У разі якщо сторона кримінального провадження чи потерпілий заперечує проти здійснення дистанційного судового провадження, суд може ухвалити рішення про його здійснення лише вмотивованою ухвалою, обґрунтувавши в ній прийняте рішення. Суд не має права прийняти рішення про здійснення дистанційного судового провадження, в якому поза межами приміщення суду перебуває обвинувачений, якщо він проти цього заперечує.

Якщо особа, яка братиме участь у судовому провадженні дистанційно, знаходиться у приміщенні, розташованому поза територією юрисдикції суду та поза територією міста, в якому розташований суд, суд своєю ухвалою може доручити суду, на території юрисдикції якого перебуває така особа, здійснити дії, передбачені ч. 4 ст. 336 КПК України. Копія ухвали може бути надіслана електронною поштою, факсимільним або іншим засобом зв`язку. Суд, що отримав доручення, за погодженням з судом, що надав доручення, зобов`язаний у визначений в ухвалі строк організувати виконання зазначеного доручення.

Дистанційне судове провадження згідно з правилами цієї статті може здійснюватися в судах першої, апеляційної та касаційної інстанцій, Верховному Суді під час здійснення судового провадження з будь-яких питань, розгляд яких віднесено до компетенції суду.

Застосування відеоконференції є альтернативою особистій участі осіб у судових засіданнях. У державах світу вже тривалий час проводяться судові засідання за участю осіб, що перебувають поза приміщенням суду. Для України проведення процесуальних дій у режимі відеоконференції є нововведенням, яке має сприяти справедливому і публічному розгляду кримінального провадження упродовж розумного строку незалежним судом.

Ще в рішенні у справі Жуковський проти України від 03.03.2011 року Європейський суд з прав людини зазначив про те, що за загальним правилом, з метою забезпечення змагальності, усі докази повинні надаватись у відкритому судовому засіданні в присутності обвинуваченого, а вирок не може ґрунтуватись виключно або вирішальною мірою на показаннях, які сторона захисту не може заперечити. Європейський суд з прав людини вказав на те, що доступні сучасні технології могли б забезпечити більш інтерактивний спосіб допиту осіб з-за кордону, наприклад, за допомогою відеозв`язку, який достатньою мірою компенсував би обмеження прав заявника у зв`язку з існуванням географічної перепони. Наведене рішення переконливо доводить, що судам слід уважно ставитись до клопотань учасників про здійснення дистанційного судового провадження і сприяти забезпеченню їх процесуальних прав.

Чинним КПК України коло осіб, які можуть брати участь у судовому провадженні дистанційно, не конкретизовано. Зазначається тільки, що ними можуть бути учасники кримінального провадження. Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 3 КПК України це сторони, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, особа, стосовно якої розглядається питання про видачу в іноземну державу (екстрадицію) , заявник, свідок та його адвокат, понятий, заставодавець, перекладач, експерт, спеціаліст, секретар судового засідання, судовий розпорядник.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що проведення підготовчого судового засідання можливе в режимі дистанційного судового провадження між Ковпаківським районним судом м. Суми та Роменським міськрайонним судом Сумської області з метою дотримання швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, беручи до уваги те, що кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Окрім того, суд вважає за необхідне покласти на прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_12 контроль за виконанням вказаної ухвали.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 314, 315, 316, 336, 350, 369 372, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Провести підготовче судове засідання по кримінальному провадженню № 0001048 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, шляхом дистанційного судового провадження в режимі відеоконференції, в порядку ст. 336 КПК України, 7 травня 2020 року о 10 годині 15 хвилин.

Доручити уповноваженій особі Роменського міськрайонного суду Сумської області в час судового засідання забезпечити відеоконферензв`язок з Ковпаківським районним судом м. Суми, вручити обвинуваченим та захисникам пам`ятки про їхні процесуальні права, перевірити документи, що посвідчують осіб, та перебувати поряд з ними до закінчення судового засідання.

Виконання ухвали суду в частині забезпечення відеоконференцзв`язку покласти на Роменський міськрайонний суд Сумської області, Ковпаківський районний суд м. Суми.

Копію ухвали негайно для виконання направити Роменському міськрайонному суду Сумської області.

Копію ухвали направити прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_12 для здійснення контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3