Дата документу 26.03.2020
Справа № 334/6236/19
Провадження № 1-кс/334/622/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2020 року у м. Запоріжжя слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000416 від 16.02.2018 р. передбаченого ч.2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , узгоджене із процесуальним прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000416 від 16.02.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час виконання будівельних робіт з реконструкції, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» за договором підряду № 095/17/257 від 23.06.2017, який було укладено з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в якості замовника, шляхом завищення об`ємів фактично виконаних робіт в актах приймання виконаних робіт за липень-жовтень 2017 року, заволоділи частиною грошових коштів, які було сплачено за виконання робіт за вказаним договором, в результаті чого спричиняють матеріальну шкоду громадським інтересам.
Досудовим розслідуванням встановлено, що за вказаним договором роботи у зазначений термін виконані не в повному обсязі, при цьому, відповідно до висновку експерта № 21-75 від 07.02.2020 вартість невиконаних робіт за договором підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 може складати 82 957,56 грн. (не враховуючи вартість скритих робіт). Таким чином є підстави вважати, що під час виконання умов вказаного договору посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи службовим становищем одержали привласнили грошові кошти місцевого бюджету в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
На підставі ухвали слідчого судді здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: договору підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання робіт з реконструкції, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» з додатками та додатковими угодами, документами які слугували підставою для його укладення (проектно-кошторисною документацією), актами виконаних робіт з додатками, ресурсними відомостями, актами прихованих робіт з додатками, ефективними актами, специфікаціями, кошторисами, документами, які підтверджують оплату за виконані роботи та послуги, податкові накладні, видаткові накладні, рахунки, товарно-транспортні накладні, сертифікати, або інші документи що свідчать про походження або якість товарів, договори на здійснення авторського нагляду та договори по наданню послуг з технічного нагляду, з усіма додатками, додатковими угодами, актами виконаних робіт, актами прийому-передачі, документами що підтверджують оплату за надані послуги і виконані роботи, що знаходились у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
01.11.2019 постановою слідчого у даному кримінальному провадженні було призначено судово-будівельну експертизу, проведення якої було доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до висновку експерта № 21-75 від 07.02.2020 встановлено, що «При дослідженні наданої кошторисної документації, а саме Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва на «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» та локальних кошторисів, складених в поточних цінах станом на 20 грудня 2016 року, встановлено, що вартість заявлених кошторисним розрахунком складає 9 047 972,00 грн. (дев`ять мільйонів сорок сім тисяч дев`ятсот сімдесят дві гривні 00 коп.), що не відповідає Договірній ціні до договору підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 на «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя», складену в поточних цінах станом на 25 травня 2017 року. Враховуючи вище наведене та за умов, що в матеріалах не надано кошторисної документації відповідно до Договірної ціни Договору підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 визначити відповідність розробленої проектно-кошторисної документації «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» на підставі якої було укладено договір підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), не надається за можливе. Враховуючи вище наведене та за умов, що в матеріалах не надано кошторисної документації відповідно до Договірної ціни Договору підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 визначити відповідність виконаних робіт за договором підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 з реконструкції, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» та актами приймання виконаних робіт форми КБ2в: акт № 2/08 за серпень 2017 року, акт № 3/09 за вересень 2017 року, акт № 2/10 за жовтень 2017 року, акт № 1/07 за липень 2018 року проектно-кошторисній документації «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя» та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва не надається за можливе».
З урахуванням того, що Додатком № 1 до Договору підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 є Договірна ціна підписана Замовником та підрядником та завірена печатками, складена в поточних цінах станом на 25 травня 2017 р. Вид договірної ціни Динамічна (відповідно до ДСТУ Б Д1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»: Договірна ціна Кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлюється у договорі підряду; Приблизний кошторис (динамічна договірна ціна) Договірна ціна, визначена як приблизний кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також інших підстав, визначених умовами договору підряду).
Всього Договірна ціна за договором № 095/17/257 складає 7 023 000,00 гри. (сім мільйонів двадцять три тисячі гривень 00 коп.). Разом з тим при отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради, володільцем документів не надано органу досудового розслідування кошторисної документації до Договірної ціни за договором підряду № 095/17/257 від 23.06.2017 на суму 7 023 000,00 грн.
З урахуванням того, що на теперішній час з метою встановлення точної суми збитків, завданих місцевому бюджету в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виникла необхідність в проведенні додаткової будівельно-технічної експертизи, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутись з клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради, а саме: кошторисної документації у повному обсязі по об`єкту «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя», якою вмотивована договірна ціна до договору підряду № 095/17/257, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник), на суму 7 023 000,00 грн.
Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про слухання справи за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розгляд вказаного клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, оскільки слідчим виконані вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України.

Судом було встановлено, що 16.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.2 ст.191 КК України (кримінальне провадження №0000418). Відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заволоділа грошовими коштами, які були надані останній на виконання благоустроєних робіт пляжної зони по вул.. Шмідта у м. Запоріжжя, які повинні були проведені до кінця 2017 року, але станом на 07.02.2018 року залишаються невиконаними.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, з метою встановлення точної суми збитків, завданих місцевому бюджету в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та для проведення додаткової будівельно-технічної експертизи, є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зазначена в них інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, а отримати вказані відомості іншим чином не має можливості, тому слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналі та копій документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів з кошторисної документації у повному обсязі по об`єкту «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя», якою вмотивована договірна ціна до договору підряду № 095/17/257, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник), на суму 7 023 000,00 грн.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , та т.в.о. заступника начальника відділення СВ ОСОБА_5 та групі процесуальних керівників прокурорів Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів, а саме:

- кошторисної документації у повному обсязі по об`єкту «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л.Шмідта під пляж в м. Запоріжжя», якою вмотивована договірна ціна до договору підряду № 095/17/257, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник), на суму 7 023 000,00 грн., що знаходиться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Запорізької міської ради.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 26 квітня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1