печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення,
В С Т А Н О В И В:

04.06.2020 Слідчий другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , звернувся до суду з наведеним клопотанням та просить суд надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів.
Мотивуючи подане клопотання сторона обвинувачення вказує, що органом досудового розслідування досліджуються передумови, підстави та обставини підписання 21.04.2010 та подальшої ратифікації 27.04.2010 Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, якою продовжено строк перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України (Харківські Угоди).
Досудовим розслідуванням установлено, що 28.05.1997 підписано Угоду між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України, відповідно до статті 1 якої статус ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України визначається цією Угодою та іншими угодами Сторін, які укладатимуться на розвиток цієї Угоди, а також Угоду між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту і Угоду між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з розподілом ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України.
Відповідно до вказаних Угод українська Сторона передала Російській Федерації в оренду земельні ділянки і розміщені на ній об`єкти берегової інфраструктури, а також акваторію бухт в м. Севастополі і Феодосійському порту; здійснено розподіл між Сторонами об`єктів, а також поділ кораблів, суден, озброєнь, військової техніки та іншого майна Чорноморського флоту, тощо.
Вказані Угоди укладалися на 20 років, відлік яких ведеться з дати початку її тимчасового застосування. Термін дії Угоди автоматично продовжуватиметься на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна із Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення дії Угоди не пізніше ніж за один рік до закінчення терміну її дії.
З Угод між Україною та Російською Федерацією та статті 17 Конституції України випливає, що крайнім терміном перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України є 28.05.2017, після чого вступає в дію частина 7 статті 17 Конституції України, відповідно до якої на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом. На території України не допускається розташування іноземних військових баз.
Однак, всупереч статті 17 Конституції України, 21.04.2010 підписано Угоду між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, згідно статті 1 якої протиправно подовжено дію Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України від 28.05.1997, Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту від 28.05.1997 і Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з розподілом ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України від 28.05.1997 на двадцять п`ять років з 28.05.2017 з наступним автоматичним подовженням на наступні п`ятирічні періоди, якщо жодна зі Сторін не повідомить письмово іншу Сторону про припинення їх дії не пізніше, ніж за один рік до завершення терміну дії.
Вказана Угода була підписана ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та Президентом Російської Федерації ОСОБА_6 .
У подальшому, 23.04.2010 Президент України Верховний Головнокомандувач Збройних Сил України ОСОБА_5 вніс на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» та визначив його як невідкладний для позачергового розгляду Верховною Радою України.
27.04.2010 Верховна Рада України прийняла Закон України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України» № 2153-VI, яким ратифікувала зазначену угоду та того ж дня вказаний закон був підписаний Президентом України Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України ОСОБА_5 .
Крім того, згідно зі статтями 1-3 Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України, Угоди між Україною і Російською Федерацією про параметри поділу Чорноморського флоту і Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з поділом ІНФОРМАЦІЯ_1 та перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» від 24.03.1999, ІНФОРМАЦІЯ_1 використовує зазначені у статтях 2 і 3 цієї Угоди об`єкти ІНФОРМАЦІЯ_4 та інші пункти базування і місця дислокації корабельного складу, авіації, берегових військ, об`єкти оперативного, бойового, технічного і тилового забезпечення на умовах та протягом строку дії Угоди між Україною і Російською Федерацією про статус та умови перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України від 28.05.1997 та Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про взаємні розрахунки, пов`язані з поділом ІНФОРМАЦІЯ_2 на території України від 28.05.1997.
Основна база ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться в м. Севастополі. На основній базі ІНФОРМАЦІЯ_1 розміщуються його штаб та інші органи управління, а також військові формування, підприємства, організації та установи ІНФОРМАЦІЯ_1 . Перелік і параметри об`єктів, що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_5 , містяться у Додатку № 2.
ІНФОРМАЦІЯ_1 використовує також такі пункти базування і місця дислокації: 31-й випробувальний центр з від повідними об`єктами забезпечення; аеродром Гвардійське з об`єктами забезпечення; військовий санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - у АДРЕСА_1 ; 830-й пост зв`язку та ретрансляції в м. Ялта і 1001-й пункт високочастотного зв`язку в населеному пункті Прибережне Судакського району, порядок використання яких визначається окремою угодою між міністерствами оборони Сторін; 2436-й склад ракетного палива на станції Мамут. Перелік і параметри зазначених об`єктів, пунктів базування і місць дислокації містяться в Додатку № 3.
У ході розслідування вищевказаного провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 (наразі реорганізовано у ІНФОРМАЦІЯ_8 ) ОСОБА_7 підписано довідки про погодження проєктів (без зауважень) Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України (від 21.04.2010, яку ратифіковано 27.04.2010); Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 27.04.2010 № 2153-VI); розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення проекту Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 21.04.2010 № 947-р).
Слідчий вказує, що на підставі викладеного, в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність отримання у ІНФОРМАЦІЯ_8 інформації щодо надходження проєктів Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України (від 21.04.2010, яку ратифіковано 27.04.2010), Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 27.04.2010 № 2153-VI) та розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення проекту Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 21.04.2010 № 947-р), інших документів щодо вказаних проєктів з наданням їх копій, а також інформації про осіб (ПІБ, відділ/управління/департамент, у якому працювали, де працюють на даний час), які вивчали, візували, погоджували вказані проекти.
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.Одночасно слідчий просив провести розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Так, приписами частини другої статті 163 КПК України законодавцем передбачено, що якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
При вирішення питання про призначення до розгляду клопотання слідчого та відповідно в розрізі вирішення порушеного питання слідчим, вважаю, що стороною обвинувачення достатньо та обґрунтовано доведено наявність та достатність підстав для застосування ч.2 ст. 163 КПК України та відповідно провести розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Наряду з вказаним, у відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації заявником, процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність нез`явившихся осіб.
Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0003488 від 17.11.2016 за фактом підписання 21.04.2010 Президентом України ОСОБА_5 Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 109 КК України.
На даний час з метою встановлення обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні в органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: довідки про погодження проєктів (без зауважень) Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України (від 21.04.2010, яку ратифіковано 27.04.2010); Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 27.04.2010 № 2153-VI); розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення проекту Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 21.04.2010 № 947-р), підписані ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , а також інших документів щодо вказаних проєктів (погодження, листи-візування, доручення, листування, документи щодо підстав їх підписання, тощо).
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення, винуватості особи у його вчиненні, покладається на сторону обвинувачення.
Слідчим доведено, що інформація, зазначена у документах, доступ до яких сторона обвинувачення просить отримати, матиме особливо важливе доказове значення для встановлення обставин кримінального провадження, в тому числі тих, які свідчать про наявність чи відсутність в діянні ознак кримінального правопорушення, приймаючи до уваги, що відповідно до вимог ст. 84 КПК України, вказані документи є процесуальними джерелами доказів, які можливо встановити лише за умови їх отримання на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу з можливістю їх вилучення,
Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні сторони обвинувачення, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161, 162, 163 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав з якими законодавець пов`язує задоволення клопотання.
На підставі викладеного, ст. ст. 22, 26, 108, 160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Надати слідчим другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: довідки про погодження проєктів (без зауважень) Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України (від 21.04.2010, яку ратифіковано 27.04.2010); Закону України «Про ратифікацію Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 27.04.2010 № 2153-VI); розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення проекту Угоди між Україною та Російською Федерацією з питань перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України» (від 21.04.2010 № 947-р), підписані ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , а також інших документів щодо вказаних проєктів (погодження, листи-візування, доручення, листування, документи щодо підстав їх підписання, тощо).
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1