Справа № 296/5556/20
УХВАЛА
Іменем України

07 липня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

За участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000004 від 28.01.2020 року, за ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_4 зловживаючи службовим становищем шляхом внесення завідома неправдивих відомостей до актів наданих послуг (акти виконаних послуг за звітний період, зведений акт наданих послуг), завищено об`єми наданих послуг з організації харчування учнів та вихованців підпорядкованих навчальних закладів, крім того ФОП ОСОБА_4 з метою зниження собівартості наданих послуг шляхом використання продуктів харчування, якість яких не відповідає вимогам державних стандартів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ) привласнили кошти державного бюджету у розмірі, який на даний час встановлюється.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 07.12.2018 на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оголошено про початок процедури публічної закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Народицького району Житомирської області.

Рішенням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.01.2019 визнано переможцем у вказаній процедурі ФОП ОСОБА_4 .

В подальшому 05.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено договір про надання послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Народицького району Житомирської області з ФОП ОСОБА_4 на загальну суму 4 848 207,4 грн.

Користуючись відкритими даними про використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано інформацію про те, що протягом 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено ряд платежів на загальну суму

3 929 932,84 грн. на рахунок НОМЕР_1 Житомирського відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким користується ФОП ОСОБА_4 .

Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що іншим чином здобути докази, які мають суттєве значення для досудового слідства не представляється можливим, вважаю за необхідне звернутись до суду для отримання ухвали на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та мають значення для вказаного кримінального провадження, а саме: тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Народицького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 07.12.2018 року, протокол засідання тендерного комітету щодо визнання переможцем ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3 ) у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 05.02.2019 № 1, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.

Також ініціатор клопотання зазначає, що вищевказані документи представляють особливу цінність для слідства, а оригінали зазначених документів необхідні для проведення ревізій, перевірок та експертиз у зазначеному провадженні та те, що вони зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , до них можуть мати доступ зацікавлені особи, а тому слідство має достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених документів, що призведе до негативних наслідків у досудовому розслідуванні та не встановлення важливих обставин вчинення злочину.

За ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкоджають кримінальному провадженню.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

Слідчий подав клопотання, в якому просив клопотання розглядати без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не викликався, оскільки слідчий суддя визнав обґрунтованими доводи слідчого про наявність підстави, передбачених частиною 2 статті 163 КПК України.Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п.3ч.5ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідча СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , яка звернулася з даним клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, що міститься в них, може бути використана як доказ по кримінальному провадженні, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись ст..ст. 160, 163,164,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та за дорученням старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_8 , оперуповноваженому УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України майору поліції ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 з правом вилучення оригіналів документів, а саме тендерна документація згідно предмету закупівлі послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи у навчальних закладах, розташованих на територіях радіоактивного забруднення Народицького району Житомирської області затвердженою рішенням тендерного комітету від 07.12.2018 року, протокол засідання тендерного комітету щодо визнання переможцем ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_3 ) у вказаній процедурі закупівлі; договір про надання послуг від 05.02.2019 № 1, додатків та додаткових угод до нього; договорів оренди майна (приміщень харчоблоків шкіл, садків та обладнання) необхідного для організації харчування усіх категорій учнів та вихованців загальноосвітніх навчальних закладах та дитячих садках та відповідне рішення; документів, що свідчать про оплату за вказаними договорами оренди майна; наказ щодо призначення особи, відповідальної за організацію харчування учнів та вихованців; документи на підставі яких відповідальна особа формує перелік учнів та вихованців, які потребують безоплатного гарячого харчування; затверджені примірні двотижневі меню; щоденні меню-розклади; висновки експертних досліджень зразків продуктів харчування (готових страв); документи первинного обліку (товарно-транспортні, видаткові накладні) на продукти (продовольчу сировину), що використовувались при наданні послуг з організації шкільного харчування, калькуляції на виготовлення страв; акти наданих послуг та інших документів на підставі яких проводиться оплата за надані послуги з організації харчування; документи, що свідчать про оплату харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах; документи, що свідчать про сплату податку за земельні ділянки під частинами орендованих приміщень.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її складання та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1