УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/296/20

Провадження № 1-кс/486/45/2020

14 лютого 2020 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Южноукраїнського відділення поліції Первомайського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області,

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
за участю старшого слідчого СВ Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській областіОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

12 лютого 2020 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати Южноукраїнське ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 146, 147 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 27 грудня 2019 року її чоловік ОСОБА_5 , без її відома, забрав їх малолітнього сина ОСОБА_6 з Дошкільного навчального закладу № 9 Центру розвитку дитини Гармонія та до теперішнього часу не повернув до постійного місця проживання. Де на даний час знаходиться їх малолітня дитина, ОСОБА_5 їй не повідомляє, до дитячого садочку, школи швидкого розвитку, у спортивну секцію та навіть на прогулянку сина не водить, що свідчить про викрадення малолітньої дитини. Рішенням виконавчого комітету Южноукраїнської міської ради встановлений час для її спілкування з дитиною, однак ОСОБА_5 його не виконує та продовжує утримувати дитину, як заручника. Вважає, що дії останнього містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, а оскільки перед викраденням сина ОСОБА_5 вимагав від неї відмовитись від дитини, на що вона не погодилась, вважає, що має місце також кримінальне правопорушення, передбачене ст. 147 КК України. На цій підставі 28 січня 2020 року вона звернулась з відповідною заявою до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, однак відомості за її заявою до ЄРДР внесено не було та жодних дій направлених на здійснення досудового розслідування не проводилось. 07 лютого 2020 року їй усно повідомили, що перевірка за її заявою припинена в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Вважає, що Южноукраїнським відділенням поліції Первомайського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області було допущено бездіяльність, а відомості за її заявою повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання, бути внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та пояснила, що на даний час не знає, де перебуває дитина. Колишній чоловік не повідомляє їй дату повернення дитини в місто. При зверненні до відділення поліції їй повідомили, що її заява буде розглянута в порядку звернення громадян і відповідь буде надана протягом тридцяти днів. Але до цього часу відповідь їй не надали.
Старший слідчий в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_3 неодноразово зверталась із заявами, але відомості до ЄРДР не вносились, оскільки ОСОБА_5 є батьком дитини і має такі саме права, як і мати. Орган опіки і піклування встановив ОСОБА_3 час побачення з дитиною. Оскільки немає складу кримінального правопорушення, відомості не було внесено до ЄРДР.

Вислухавши особу, яка подала скаргу, старшого слідчого, дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали за результатами перевірки за заявами ОСОБА_3 , зареєстровані в ЖЄО Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області 28 січня 2020 року за № 524, 535, 540, слідчий суддя приходить до такого.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 28 січня 2020 року в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) за № 540, було зареєстровано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, а саме її чоловік ОСОБА_5 , з яким на даний час вирішується питання про розірвання шлюбних відносин, перешкоджає їй бачитись з їх спільним сином ОСОБА_7 . На даний час місце знаходження ОСОБА_8 невідоме /а.с. 4/.
Як вбачається з матеріалів за результатами перевірки, заяви ОСОБА_3 від 28 січня 2020 року були зареєстровані в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області за № 524, 535, 540. та розглянуті згідно Закону України Про звернення громадян, та оскільки в даних подіях відсутній склад кримінального правопорушення, перевірки припинено.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого,прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтями 9 та 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, під час якого слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частиною 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06 квітня 2016 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Подана 28 січня 2020 року до Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 заява в цілому відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповідними посадовими особами дані про правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Таким чином, слідчим були порушені приписи ч.1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР, за таких обставин скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Приписами ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що після внесення відомостей до ЄРДР, розпочинається розслідування.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Южноукраїнського ВП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 28 січня 2020 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1