Справа № 464/153/20
пр.№ 1-кс/464/60/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

13 січня 2020 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
в с т а н о в и в :

старший слідчий Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 у зв`язку із досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000053 від 29.11.2019, звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Сихівського відділу Львівської місцевої прокуратури №1, про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, тобто можливість ознайомлення з ними та їх вилучення, що перебувають у володінні (приміщенні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Старший слідчий в судове засідання не з`явилася, подала клопотання про розгляд клопотання у її відсутності. Клопотання підтримує та просить таке задоволити.
Враховуючи доводи клопотання щодо загрози зміни, пошкодження, псування та знищення документів, слідчий суддя на підставі ч.2 ст.163 КПК України розглядає клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим відділом Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке 29.11.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
30.10.2019 року до Сихівського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області надійшла заява голови правління ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 згідно якої за результатами відкритих торгів 28.10.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_3 з однієї сторони та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір №40-вт/19 про закупівлю товару. У заяві вказуються про можливі порушення при проведенні публічних закупівель.
Так, замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за результатами проведених відкритих торгів, 28 жовтня 2019 року укладено договір №40-ВТ/19 про закупівлю 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш) на загальну суму 2467485 грн. з ПДВ з переможцем тендеру Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Ідентифікатор закупівлі в системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Єдиним конкурентом переможця на вказаних торгах було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », але його остаточна цінова пропозиція була на 1594 грн. дорожчою, ніж остаточна цінова пропозиція переможця.
З договору №40-ВТ/19 від 28 жовтня 2019 року вбачається, що замовник закупить у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » протиожеледний реагент пісок з домішками (піскосолянка суміш) з 20% вмістом солі в загальній кількості 2270 куб. м., а вартість такої суміші за 1 куб. м. становить 1087 грн. з ПДВ.
Разом з тим, у порівняння з іншими районними адміністраціями Львівської області, ІНФОРМАЦІЯ_1 купила піскосуміш у цьому році найдорожче. Так, 22 жовтня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами проведеного аналогічного тендеру придбала піскосуміш у ФОП ОСОБА_5 за 868 грн. (з урахуванням усіх загальнообов`язкових платежів) за куб м., а ІНФОРМАЦІЯ_8 , за результатами проведеного тендера, 17 жовтня 2019 року замовила у того ж постачальника (ФОП ОСОБА_5 ) протиожеледні реагенти за ціною 803 грн. (без ПДВ) за кубометр, тобто на 26% дешевше, ніж ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки така закупівля здійснена за очевидно завищеними цінами.
Таким чином, враховуючи викладене вище, є всі підстави вважати, що укладення договору про закупівлю піску з домішками (піскосоляна суміш) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » фактично сприяє неефективному витрачанню бюджетних коштів замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки така закупівля здійснена за очевидно завищеними цінами.
Відтак, з метою перевірки інформації, яка наведена вище, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів усіх документів, які підтверджують факт взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_1 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо закупівлі 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш), а також належним чином завірених копій положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет); наказів; розпоряджень про створення комітету; посадових інструкцій членів комітету.
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
З урахуванням наведеного внесене старшим слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України. Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні за ч.1 ст.191 КК України; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст.91 КПК України, неможливо; вилучення необхідне для досягнення мети отримання такого доступу.
Отже, наявні передбачені ст.ст.132, 163 КПК України підстави до надання тимчасового доступу до документів в межах кримінального провадження з урахуванням вимог ст.159 КПК України, а тому клопотання підлягає до задоволення.
Строк дії ухвали повинен становити один місяць, який є необхідним для проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження (ст.164 КПК України).
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.131, 132, 159, 160, 163-166, 309, 369-372 КПК України,-
п о с т а н о в и в :

клопотання задоволити. Надати старшому слідчому Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, тобто можливість ознайомлення з ними та їх вилучення, а саме: документів стосовно проведення процедури закупівлі 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш), визначення очікуваної вартості предмету закупівлі; тендерної документації (документації конкурсних торгів); протоколів засідання комітету; конкурсні (тендерні) пропозиції учасників торгів; звіту про результати проведення процедури закупівлі; усіх договорів з додатками та змінами і доповненнями (в тому числі документи, що стали підставою для їх укладення), які укладалися між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); актів приймання передачі 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш); договорів; актів приймання виконаних КБ-2в, КБ-3; договірну ціну; календарного графіку виконання робіт; проектно-кошторисну документацію; декларацію на початок виконання робіт; відомості ресурсів; локальних кошторисів; дефектних актів; актів контрольного обстеження; журналів технічного нагляду; звітів про використання бюджетних коштів; накази; розпорядження щодо закріплення відповідальної особи для здійснення технагляду при закупівлі 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш); рахунків; накладних; листів переписки; журнали вхідної/вихідної кореспонденції; погоджень; заявок; встановлення лімітів; платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів за закупівлю 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш); документів щодо закупівлі послуг з транспортування та/або розподілу 2270 куб. м. піску з домішками (піскосоляна суміш), також належним чином завірених копій положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет); наказів; розпоряджень про створення комітету; посадових інструкцій членів комітету, що перебувають у володінні (приміщенні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Обов`язок надати тимчасовий доступ до документів покласти на ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення (ст.164 КПК України).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч.1 ст.166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1