Справа № 610/3766/19
Провадження № 1-кс/610/1732/2019
УХВАЛА
27.12.2019 м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідчого і прокурора під час досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

27.12.2019 в провадження суду надійшла скарга ОСОБА_2 на дії та бездіяльність слідчого і прокурора по кримінальному провадженню № 0001196, в якій вона просить:

- визнати бездіяльність слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 незаконною та такою, що суперечить ст.ст. 220, 221 КПК України та зобов`язати вчиняти дії відповідно до КПК України;

- постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області від 21.07.2018 про закриття кримінального провадження № 0001196 (об`єднаного) від 21.02.2013 за ч. 2 ст. 164, ч. 1 ст. 382 КК України визнати неправомірною та скасувати, повернути матеріал для додаткової перевірки та проведення належних процесуальних дій у кримінальному провадженні;

- визнати незаконною бездіяльність слідчого та прокурора.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною 2 ст. 303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Як убачається з резолютивної частини скарги, скаржник просить, зокрема, визнати бездіяльність слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 незаконною та такою, що суперечить ст.ст. 220, 221 КПК України та зобов`язати вчиняти дії відповідно до КПК України, а також визнати незаконною бездіяльність слідчого та прокурора. При цьому скаржник не вказує, яку саме бездіяльність слідчого і прокурора просить визнати незаконною та які саме дії просить зобов`язати вчинити слідчого.

За таких обставин, вважаю, що скарга ОСОБА_2 подана на бездіяльність слідчого і прокурора, що не входить до зазначеного переліку дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, передбаченого ст. 303 КПК України, а тому у відкритті провадження в цій частині скарги належить відмовити.

Разом з тим, скарга ОСОБА_2 в частині оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження подана з додержанням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України. Підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження в цій частині немає

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині визнання бездіяльності слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 незаконною та такою, що суперечить ст.ст. 220, 221 КПК України та зобов`язання вчиняти дії відповідно до КПК України, а також в частині визнання незаконною бездіяльності слідчого та прокурора.

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області про закриття кримінального провадження.

Призначити дану скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Балаклійського районного суду Харківської області за адресою: Харківська область, м. Балаклія, вул. Леніна, 87, на 02 січня 2020 року на 13.00 год.

Зобов`язати Балаклійський ВП ГУНП в Харківській області надати в суд до 13 год. 00 хв. 02 січня 2020 року матеріали кримінального провадження № 0001196.

У судове засідання викликати скаржника ОСОБА_2 та слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області у кримінальному провадженні № 0001196.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження за скаргою безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1