Справа № 712/5868/20
Провадження № 1-кс/712/3078/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000205 від 10.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 із указаним клопотанням.

Клопотання обгрунтовує тим, що Черкаською місцевою прокуратурою в ході реалізації представницьких повноважень в частині захисту інтересів держави у сфері земельних правовідносин, за результатами моніторингу даних бази нормативних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційному порталі міської ради за електронною адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 даних Публічної кадастрової карти та наявної містобудівної документації виявлено факт протиправного вибуття земель комунальної форми власності, що мають історико-культурне значення по узвозу Парковому у м. Черкаси, у приватну власність для індивідуальної житлової забудови, внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим охоронюваним законом інтересам територіальної громади міста заподіяно істотної шкоди.

За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості під № 0000205 від 10.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

16.04.2020 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені копії довідок з державної статистичної звітності щодо обліку земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 орієнтовною площею 0,0900 га, що розроблялася (розробляється) згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2-5340 від 08.10.2019. Вказані документи долучено до матеріалів кримінального провадження.

16.04.2020 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою отримання інформації чи надавався Управлінням висновок щодо можливості надання земельної ділянки під житлову забудову громадянину ОСОБА_4 по узвозу Парковому, біля домоволодіння АДРЕСА_1 .

Згідно листа від 30.04.2020 департаментом культури та взаємозв`язків з громадськістю ЧОДА ОСОБА_4 надано негативний висновок щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0900 по узвозу Парковому, біля домоволодіння АДРЕСА_1 .

16.04.2020 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені копії документації (у тому числі, картографічну), що стосується заповідної території «Черкаські берегові схили», пам`ятки археології « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та їх охоронних зон. Вказані документи приєднані до матеріалів кримінального провадження.

22.04.2020 в якості свідка допитано ОСОБА_4 , який на підставі ст. 63 Конституції України відмовився надавати покази.

07.05.2020 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином завірені копії наступних документів, а саме: рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2-2888 від 24.03.2020 з додатками до нього (пояснювальна записка, листи погодження); документацію із землеустрою та висновок ІНФОРМАЦІЯ_7 №98114-з від 09.12.2019 та №68357-з від 16.09.2019 на земельну ділянку площею 0,0845 га по узвозу Парковому, біля домоволодіння АДРЕСА_1 ; викопіювання з генерального плану м. Черкаси та плану зонування території міста Черкаси з відображенням земельної ділянки площею 0,0845 га по узвозу Парковому, біля домоволодіння № НОМЕР_1 ; пропозицію депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 та протокольне доручення ПД-8-1492 від 24.03.2020; довідку КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 11.09.2019 №46; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 . Крім того, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №2-5340 від 08.10.2019; заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою; пропозицію депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 та протокольне доручення ПД-8-1353 від 08.10.2019; висновок управління планування та архітектури департаменту архітектури та містобудування №68357-з від 16.09.2019 на земельну ділянку по узвозу Парковому, біля домоволодіння АДРЕСА_1 . Вказані документи долучено до матеріалів кримінального провадження.

Крім того 26.05.2020 №161-6177 вих. 20 направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_9 з метою доручення до матеріалів кримінального провадження належним чином завіреної копії реєстраційної справи (індексний номер 51906316 від 07.04.2020) щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:027:0064 площею 0,0845 га. (номер запису про право власності 36197622).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 03.06.2020 №10373-01-21 управління не має можливості надати запитувані документи у зв`язку з відсутністю підстав передбачених законодавством. Абзацом першим частини шостої статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що надання реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням, включаючи паперові та електронні копії.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У зв`язку з викладеним та необхідністю проведення повного досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу та ознайомленні з належним чином завіреними копіями наступних документів, а саме: реєстраційної справи (індексний номер 51906316 від 07.04.2020) щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:027:0064 площею 0,0845 га. (номер запису про право власності 36197622).

Володільцем вищезазначених документів являється ІНФОРМАЦІЯ_9 , адреса: АДРЕСА_2 .

В судове засідання прокурор не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити з викладених підстав та на підставі наданих документів. Крім того, з метою збереження зазначеної у клопотанні інформації, просить розгляд клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Представники ІНФОРМАЦІЯ_9 в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили, про день та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходом забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні прокурора речей та документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: належним чином завіреної копії реєстраційної справи (індексний номер 51906316 від 07.04.2020) щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:027:0064 площею 0,0845 га. (номер запису про право власності 36197622).

Виконання ухвали покласти на прокурора Черкаської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 чи за його дорученням на працівників ІНФОРМАЦІЯ_10 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 30 діб з моменту постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1