Справа № 712/1744/20
Провадження № 1-кс/712/918/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 001000 від 15.12.2017,

ВСТАНОВИВ
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження № 001000 від 15.12.2017.
В обґрунтування скарги посилається на те, що у провадженні слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 знаходяться матеріали досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0010002 від 15.12.2017. У зазначеному кримінальному провадженні він має статус потерпілого. Вказував, що 17.02.2020, 24.12.2019, 27.01.2020 він звертався до СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області з клопотаннями про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження згідно зі ст. 56 КПК України, однак станом на момент звернення до суду зі скаргою про результати розгляду клопотань його не повідомлено.

В судовому засіданні скаржник заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити скаргу з викладених у ній підстав.
Прокурор в судовому засіданні у вирішенні скарги покладалась на розсуд суду.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши надані матеріали скарги, та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань потерпілого про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

З матеріалів скарги убачається, що 17.02.2020 заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 з клопотанням про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження № 0010002 від 15.12.2017.

З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання заявника від 17.02.2020 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити в частині зобов`язання слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 17.02.2020, подане в рамках кримінального провадження № 0010002 від 15.12.2017.

Водночас, вимоги заявника в частині зобов`язання слідчого виконати вимоги, викладені у його клопотаннях від 24.12.2019 та від 27.01.2020 не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно положень ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Так, відповідно до положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Із змісту скарги та доданих до неї матеріалів випливає, що з клопотаннями про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження ОСОБА_4 звертався 24.12.2019 та 27.01.2020

Таким чином, вказані клопотання повинні були розглянуті слідчим не пізніше 30.12.2019 та відповідно 31.01.2020.

Отже, 31 грудня 2019 року та 01 лютого 2020 є початком бездіяльності поліції щодо розгляду клопотання, а 02 лютого 2020 року останній день для звернення до слідчого судді із скаргою на таку бездіяльність.

Враховуючи, що скарга заявником подана до слідчого судді 26 лютого 2020 року, тобто з

пропуском строку звернення, а питання щодо поновлення такого строку заявником не порушується, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги в цій частині.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.220, 303-307, 309, 369 КПК України, слдічий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 від 17.02.2020, подане в рамках кримінального провадження № 0010002 від 15.12.2017.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1