Провадження № 1-кс/742/86/20
Єдиний унікальний № 742/2569/19
УХВАЛА
25 лютого 2020 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , за участю: представника скаржниці ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невиконання письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні №0001044, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність слідчої СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , яка полягає в невиконанні письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні №0001044 (в порядку ст.36 КПК України), в якій просила зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області в місячний термін після отримання ухвали суду виконати вказівки прокурора від 11.12.2019 року, дані у кримінальному провадженні №0001044 та прийняти кінцеве рішення згідно з чинним законодавством. В ході розгляду скарги ОСОБА_3 подала уточнену скаргу на бездіяльність вже слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невиконання письмових вказівок прокурора у кримінальному провадженні №0001044, оскільки слідчу ОСОБА_6 відсторонили від розслідування даного провадження, в якій просила визнати бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невиконання письмових вказівок прокурора Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 11.12.2019 року та зобов`язати його у двотижневий термін після винесення ухвали суду виконати вказівки прокурора від 11.12.2019 року у кримінальному провадженні №0001044.

Скаргу аргументує тим, що у кримінальному провадженні №0001044 від 22.07.2019 року, що розслідується слідчим відділом Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо вчинення кримінальних правопорушень за ч.1 ст.125 , ч.1 ст.186 КК України, 11.12.2019 року прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 було надано письмові вказівки, строк виконання яких був вказаний до 11.01.2020 року, в яких було зазначено провести наступні слідчі дії: в порядку ст.95 КПК України відібрати пояснення від ОСОБА_9 , яка була безпосередньо присутня на місці вчинення кримінального правопорушення та була учасником даних подій; за результатами проведення слідчого експерименту призначити додаткову судово-медичну експертизу; встановити чи звертався до лікувальних закладів та правоохоронних органів із заявою ОСОБА_10 , приєднати вказану інформацію до кримінального провадження; допитати в якості свідка ОСОБА_10 щодо мотивів заволодіння планшетом; з`ясувати чи викликалася швидка для ОСОБА_3 , у разі позитивних результатів допитати працівників, які приїхали на місце, які скарги, в чому полягала надана допомога; з`ясувати чи зверталася в лікувальні заклади за місцем проживання ОСОБА_11 після нанесення їй тілесних ушкоджень; провести інші слідчі дії, у виконанні яких виникне необхідність. Проте станом на 15.01.2020 року дані письмові вказівки слідчим СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області виконані не були.

На думку ОСОБА_3 , в даному кримінальному провадженні слідчим відділом умисно не проводяться ніякі слідчі дії, гальмується досудове розслідування, неодноразово ігноруються вказівки прокурора, ігноруються її заяви та звернення до слідчого відділу в даному кримінальному провадженні, а керівництвом слідчого відділу покривається дана бездіяльність, хоча ухвалами слідчих суддів Прилуцького міськрайонного суду неодноразово визнавалась бездіяльність слідчих СВ Прилуцького ВПГУНП України в Чернігівській області.

В судовому засіданні представник скаржниці адвокат ОСОБА_4 уточнену скаргу ОСОБА_3 підтримав повністю, а слідчий Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення такої, пояснивши, що через високу завантаженість не мав можливості виконати зазначені вказівки з об`єктивних причин.

Тож, вислухавши пояснення представника скаржниці, слідчого, вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, прихожу до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Визначені у ч.1 ст.303 КПК України положення щодо можливості оскарження конкретних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, не дають жодних підстав для різного (неоднозначного) їх тлумачення. Таким чином, ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Однак, пунктом 1 даної статті 303 визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Аналіз наведених положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено ч.1 ст.303 КПК України.

У відповідності до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 4 ст.38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Згідно з п.2 ч.2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному КПК України.

Частиною 4 статті 40 КПК України передбачено, що слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому КПК України, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Положеннями статті 8 КПК України закріплено головний принцип - верховенство права, з додержанням якого має здійснюватися усе кримінальне провадження, у тому числі й досудове розслідування.

Згідно з вимогами ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області за заявою ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001044 від 22.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, яке в подальшому об`єднане з кримінальним провадженням №0001217 та присвоєно номер №0001044 з правовою кваліфікацією за ч.1 ст.125, ч.1 ст.186 КК України.

В рамках зазначеного кримінального провадження прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_12 вже давалися письмові вказівки від 12.11.2019 року, які необхідно було виконати до 13.12.2019 року, а про хід виконання повідомити Прилуцьку місцеву прокуратуру, з наданням копій процесуальних документів та довідки з підписом слідчого, які виконані не були.

Пізніше прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_13 також було надано письмові вказівки щодо проведення відповідних слідчих дій у даному кримінальному провадженні з зазначенням строку їх виконання до 11.01.2020 року, проте станом на час розгляду цієї скарги такі слідчим СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області також виконані не були.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи, що з дати надання вказівок прокурором, а саме: 11.12.2019 року по день розгляду скарги слідчим не вжито жодних заходів для забезпечення ефективності досудового розслідування і належними доказами доводи скаржника не спростовано, то дана скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.2, 3, 8, 9, 28, 110, 220, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо невиконання письмових вказівок прокурора Прилуцької місцевої прокуратури від 11.12.2019 року у кримінальному провадженні №0001044 - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 у двотижневий термін з часу винесення даної ухвали слідчим суддею Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області виконати письмові вказівки прокурора Прилуцької місцевої прокуратури від 11.12.2019 року у кримінальному провадженні №0001044.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 02.03.2020 року о 12 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1