У Х В А Л А

21 травня 2020 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №6 у місті Біла Церква, Київської області клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0011264 ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України
В С Т А Н О В И В:
потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному проваджені №0011264 від 25.11.2015, мотивуючи, його тим, що у провадженні слідчого Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, за фактом заволодіння ОСОБА_5 належним йому автомобілем марки «Фольксваген Тоурег», який він придбав 11.02.2015 року за 834 тис. грн.
Потерпілий зазначає, що досудове розслідування триває більше 4 років, незважаючи на зібрані в ході досудового розслідування докази вини ОСОБА_5 , що підтверджується висновками експертиз, та показаннями допитаних свідків, слідчий, не даючи оцінку усім доказам у їх сукупності неодноразово закривав провадження у справі,. У зв`язку з цим постанови слідчого скасовувались як прокурором області так і ухвалою слідчого судді. Представник в порядку ст. 114 КПК України просить встановити процесуальні строки для проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 та потерпіла ОСОБА_4 підтримали клопотання та просили його задовольнити з викладених у ньому підстав.
В судове засідання ні слідчий, ні прокурор не з`явились, своєї правової позиції щодо клопотання слідчому судді у жоден спосіб не висловили, матеріли кримінального провадження не надали.
Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
При цьому ст. 28 КПК України встановлює, що для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
В судовому засіданні встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.11.2015 було внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Вказане встановлено в ухвалі слідчого судді Білоцерківського міськрайсуду від 18.12.2019 року, яка долучена до клопотання потерпілого, та якою було скасовано постанову від 30.10.2019 слідчого про закриття кримінального провадження. Зокрема у матеріалах справи протоколи допитів свідків, фото таблиці, оригінали та копії документів (хоча і належним чином не завірені), висновки експертизи, які залишилися поза увагою слідчого та яким не дана юридична оцінка. Слідчим постановою від 2.03.2019 призначалася авто товарознавча експертиза у справі (а.с. 92 т.2). Також у справі містяться вказівки прокурора у кримінальному провадженні (а.с. 112 т.2) від 15.10.2019 року, які слідчим не були виконанні.
Оцінюючи доводи особи, яка подала заяву, стосовно недотримання органом досудового розслідування розумних строків проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні слідчий суддя констатує, що досудове розслідування у кримінальному провадженні триває 4 (чотири) роки 6 місяців, даних про прийняття остаточного рішення у справі у слідчого судді та у потерпілих немає.
Прокурором чи слідчим не надано жодних даних, які б свідчили про особливу складність справи, так само, не надано жодних відомостей, які б свідчили про наявність перешкод або труднощів, які б перешкоджали оперативному розслідуванню цього злочину, у тому числі відомостей, які б свідчили про неможливість його завершення шляхом прийняття прокурором одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень, в тому числі й з урахуванням положень, визначених ст. 278 КПК України щодо повідомлення особі про підозру.
Водночас слідчий суддя констатує, що ефективність розслідування включає вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Проведення досудового розслідування злочину у кримінальному провадженні в строк, що перевищує 4 роки, повністю нівелює засаду кримінального провадження, визначену в ст. 28 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне встановити процесуальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні та процесуальний строк прокурору в кримінальному провадженні для прийняття одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень за результатами проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає достатнім, з урахуванням загального строку проведення досудового розслідування кримінального провадження з 25 листопада 2015 року - 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали та 1 (один) місяць прокурору в кримінальному провадженні для прийняття одного з передбачених ч.1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень, з урахуванням у разі необхідності положень ст. 278 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 28, 113, 114, 309 КПК України слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання потерпілого у кримінальному провадженні №0011264 ОСОБА_3 задовольнити.
Встановити строк 1 (один) місяць для завершення проведення досудового розслідування та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України (з урахуванням положень ст. 278 КПК України) слідчому та прокурору Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні №0011264.
Встановлений ухвалою слідчого судді строк слід обраховувати з моменту її отримання.
Контроль за виконанням покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.
Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 22.05.2020 о 10 год. 10 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1