Справа № 574/513/20
Провадження 1-кс/574/205/2020
У Х В А Л А

09 червня 2020 року м. Буринь

Слідчий суддя Буринського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області про відмову у визнанні потерпілим,

в присутності сторін та учасників кримінального провадження:
представника скаржника адвоката ОСОБА_3
начальника слідчого відділення - ОСОБА_4
встановив:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до суду із скаргою на постанову начальника слідчого відділення Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 23.05.2020 року, якою відмовлено у визнанні ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні №0000041 від 07.02.2020 року. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що вказана постанова є незаконною і висновки викладені в ній не об`єктивні та не правильні і не відповідають кримінальному процесуальному закону. ОСОБА_5 є добросовісним набувачем земельної ділянки, яка є речовим доказом у кримінальному провадженні, а тому їй заподіяно шкоду, так як вона позбавляється можливості отримати економічну вигоду від вчиненого правочину.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів, викладеній в ній.
Начальник СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 вважав скаргу безпідставною, оскільки він прийняв законну постанову, яка мотивована належними чином.
Вислухавши доводи сторін, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік осіб, які мають право оскаржити рішення, дію чи бездіяльність прокурора, слідчого на досудовому розслідуванні. Зокрема, відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
В судовому засіданні встановлено, що групою слідчих СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000041 від 07.02.2020 року за ознаками злочину передбаченого ст.356 КК України по факту вчинення самоправства посадовими особами відділу у Буринському районі ГУ Держгеокадастру в Сумській області під час виконання процедури реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:002:0169, :03:002:0170, :03:002:017, а також реєстрації та зміни меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:002:0179 у Національній кадастровій системі України, в наслідок чого була заподіяна шкода громадянину ОСОБА_6 та державі, що підтверджується витягом з Єдиного реєстр досудових розслідувань.

Приводом для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР була заява ОСОБА_6 від 07.02.2020 року, в користуванні якого з 2009 року перебуває земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :03:002:0179.

У ході досудового розслідування встановлено, що 17.08.2009 року між Буринською РДА та ОСОБА_6 укладений договір оренди землі №73 від 17.08.2009 року, за умовами якого останньому надано вищевказану земельну ділянку в оренду терміном на 49 років для сінокосіння.
Між тим, відділом у Буринському районі ГУ Держгеокадастру в Сумській області була проведена інвентаризація земель під час здійснення землеустрою, в результаті якої була сформована земельна ділянка площею з кадастровим номером :03:002:0165, яка фактично частково накладувалася на земельну ділянку, що перебувала у користуванні ОСОБА_6 ..

При цьому, посадовими особами відділу у Буринському районі ГУ Держгеокадастру в Сумській області була складена довідка, про те, що ця земельна ділянка не надана у власність або користування громадянам чи юридичним особам, у зв`язку з чим в подальшому земельна ділянка, у складі інших земельних ділянок, була передана в комунальну власність Буринської міської ради Буринського району Сумської області.

В подальшому Буринська міська рада прийняла ряд рішень, за результатами виконання яких земельна ділянка площею 4,9349 га з кадастровим номером :03:002:0165 була поділена на три земельні ділянки площею 1,64 га. з кадастровими номерами :03:002:0169, :03:002:0170 та :03:002:0171 (а.с.25-30).

Земельна ділянка з кадастровим номером :03:002:0170 площею 1,645 га була передана у власність ОСОБА_7 , яка 14.04.2020 року, відповідно до укладеного договору купівлі-продажу, продала її ОСОБА_5 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

В теперішній час досудове розслідування триває, проводяться відповідні слідчі дії.

Попередня кваліфікація дій службових осіб відділу у Буринському районі ГУ Держгеокадастру в Сумській області проведена за ст.356 КК України, як самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.
21.05.2020 року слідчому надійшла заява адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_5 , про залучення останньої як потерпілої в кримінальному провадженні.

Постановою начальника СВ Буринського Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 23.05.2020 року відмовлено у визнанні ОСОБА_5 потерпілою в цьому кримінальному провадженні, яка мотивована тим, що дане кримінальне провадження є кримінальним провадженням у формі приватного обвинувачення і розпочато на підставі заяви ОСОБА_8 , що узгоджується з вимогами ч.1 ст.477 КПК України. ОСОБА_5 є добросовісним набувачем земельної ділянки, має статус особи, стосовно майна якої здійснюються процесуальні дії визначені КПК України.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
За змістом ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Жодних належних і допустимих доказів адвокатом про спричинення ОСОБА_5 шкоди в кримінальному провадженні №0000041 від 07.02.2020 року, яке розпочато за заявою ОСОБА_6 ні матеріали провадження, ні матеріали скарги не містять і слідчому судді не надані.
При цьому, матеріали кримінального провадження свідчать, що на момент часу, у ході якого було вчинено кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_5 взагалі не була власником спірної земельної ділянки.
Доводи адвоката, що наявність шкоди може бути встановлена згодом є припущеннями, а оскаржувана постанова слідчого не обмежує прав ОСОБА_5 в подальшому звернутися до правоохоронних органів з відповідною заявою у спосіб, встановлений кримінальним процесуальним законом.
Частиною 5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Отже саме правильність застосування слідчим або прокурором цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду такої категорії скарг.
Системний аналіз наведених правових норм та оцінка слідчим суддею доказів, наданих сторонами судового провадження, дозволяють прийти до висновку, що постанова начальника СВ Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 23.05.2020 року є належними чином мотивованою та відповідає вимогам ст.ст.55,110 КПК України, у зв`язку з чим скарга адвоката ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на постанову начальника слідчого відділення Буринського ВП Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 23.05.2020 року про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілою у кримінальному провадженні №0000041 від 07.02.2020 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1