Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 546/293/20
Провадження № 1-кс/542/216/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 травня 2020 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
13.05.2020 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області з Полтавського апеляційного суду надійшла для розгляду скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить зобов`язати слідчого Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 внести відомості її повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (талон-повідомлення єдиного обліку № 900 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 14.04.2020) до ЄРДР за фактом замаху на поміщення в психіатричний заклад психічно здорової особи з попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 15 та ч. 1 ст. 151 КК України.

Вказана скарга була передана слідчому судді 14.05.2020 року.
Ухвалою слідчого судді від 14.05.2020 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.
Заява обґрунтована тим, що заявник 14.04.2020 року звернулася до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про те, що працівниця Решетилівської райспоживспілки ОСОБА_5 вдруге їй безпідставно викликає швидку медичну допомогу з проханням відвезти її до психіатричного закладу.

14.04.2020 року їй був виданий талон-повідомлення єдиного обліку №900 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Черговий слідчий ОСОБА_4 усупереч ч. 1 ст. 214 КПК України не виконав свого обов`язку і невідкладно, але не пізніше 24 годин, не вніс відомості її заяви до ЄРДР та не почав досудове розслідування. Відомості її заяви до цього дня до ЄРДР не внесені і в цьому полягає бездіяльність слідчого Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 . Зазначає, що її процесуальні права порушені і тому вона звертається із даною скаргою до слідчого судді.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, у скарзі просила розглянути скаргу без її участі.
Представник Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без участі їх представника. Та просив відмовити в її задоволенні, оскільки вона є необгрунтованою. Відомості про подію, зазначену в заяві, не внесено до ЄРДР за відсутністю складу злочину.
Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
З талону повідомлення єдиного обліку №900 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с.3) вбачається, що 14.04.2020 о 10:56 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 14.04.2020 о 10:56 за адресою: АДРЕСА_1 , 14.04.2020 о 10:30 у заявниці виник конфлікт з працівником Решетилівської районної споживчої спілки, котра безпідставно викликала швидку медичну допомогу, мотивуючи тим, що заявниця поводе себе неадекватно, а також перешкоджала заявниці увійти в приміщення.
Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Як зазначає у своєму Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ зазначає, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Пунктом 3 розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 08.02.2019 №100 передбачено можливість невнесення заяв і повідомлень до ЄРДР лише щодо заяв і повідомлень, які надійшли до чергової частини органу поліції у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Однак, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, а також не зазначено про вчинення дії направлених на розгляд та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, а встановлення наявності чи відсутності ознак злочину можливе виключно під час досудового розслідування, в зв`язку з чим, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2020 року(реєстраційний номер 900 в журналі єдиного обліку).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1