КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5832/19
Провадження № 1-кс/552/1076/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2020 року Київський районний суд м.Полтави в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1
При секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтаві скаргу Полтавського обласного центру зайнятості на постанову про закриття кримінального провадження від 07.04.2020 року, -
В С Т А Н О В И В :

18.06.2020 року скаржник Полтавський обласний центр зайнятості звернувся в суд зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 07.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001088 від 04.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. В своїй скарзі заявник просить суд скасувати постанову слідчого, якою було закрито кримінальне провадження 0001088 від 04.05.2018, посилаючись на її передчасність, невмотивованість, необґрунтованість та незаконність.

В судовому засіданні представник Полтавського обласного центру зайнятості ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі, посилаючись на викладені в ній обставини. Просив суд скаргу задовольнити в повному обсязі.

Слідчий СВ ВП №1 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та дату розгляду справи повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_4 , вивчивши та дослідивши матеріали справи, матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Згідно положень ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання. При цьому кримінальним процесуальним законом передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися тільки після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0001088 від 04.05.2018 року, яке здійснювалось за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що приймаючи рішення про закриття кримінального провадження слідчим вимоги щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи, та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів дотримані не були.

Зі змісту постанови слідчого вбачається, що останній не встановив фактичні обставини в тому обсязі, як вимагає законодавець. Постанова не містить вказівки на час і місце вчиненого діяння, не розкрито у який спосіб ОСОБА_5 не повідомила про наявність у неї цивільно-правових оплачуваних договорів, відсутній розмір шкоди, про наявність якого заявляв представник Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості.
Окрім того, за нормативним визначенням суб`єктивна сторона злочину передбаченого ст. 190 КК України характеризується прямим умислом, корисливим мотивом і метою заволодіння чужим майном.
Водночас слідчий жодним чином не вдався до аналізу ознак складу злочину суб`єктивної сторони. Ним не було з`ясовано на що ж був спрямований умисел ОСОБА_5 , яка звертаючись до центру зайнятості, отримуючи виплати по безробіттю, не надала відомості до центру про укладення нею цивільно-правової угоди. В даному випадку слідчий обмежився лише формальною констатацією факту існування цивільно- правових відносин.
З матеріалів кримінального провадження №0001088 від 04.05.2018 року вбачається, що ОСОБА_5 слідчим не допитувалася, не були встановлені свідки та не проведено їхнього допиту із аналізом показань останніх та співставленні таких показань з іншими доказами, відсутні будь-які докази, як на спростування заяви представника Полтавської філії Полтавського обласного центру зайнятості, так і на підтвердження висновків слідчого, відсутні посилання на докази та відомості здобуті під час досудового розслідування, які стали підґрунтям для прийнятого рішення, що суперечить положенням ст. 110 КПК України.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження від 07.04.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001088 від 04.05.2018 року, що здійснювалось за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0001088 від 04.05.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1