Справа № 738/574/20
№ провадження 1-в/738/95/2020
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2020 року м. Мена

Менський районний суд Чернігівської області в складі:
судді ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Семенівка Менського району Чернігівської області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , з середньою освітою, неодруженого, непрацюючого, раніше судимого вироком Менського районного суду Чернігівської області від 05 грудня 2006 року за ч.3 ст. 152 КК України до 5 років позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 21 листопада 2013 року за ч.3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі, звільненого від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 03 квітня 2015 року за ч.3 ст.185 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 21 липня 2015 року за ч.3 ст.185 КК України до 3 років 9 місяців позбавлення волі; вироком Менського районного суду Чернігівської області від 03 липня 2019 року за ч.2 ст.389 КК України до 3 місяців арешту

з участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_4 ,

учасників судового розгляду:
представника Менського ВП ГУНП

в Чернігівській області ОСОБА_5
прокурора ОСОБА_6
особи, стосовно якої внесено подання ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Начальник Менського ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 .

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_3 раніше неодноразово судимий за вчинення тяжких злочинів, після звільнення з місць позбавлення волі, на шлях виправлення не став, зловживає спиртними напоями, порушує громадських порядок та спокій громадян, підтримує стосунки з раніше судимими особами, схильний до вчинення крадіжок, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, в зв`язку з чим йому двічі виносилися офіційні попередження про недопущення порушень, як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, тобто останній залишається небезпечним для суспільства, а тому, виходячи з положень Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» просить встановити стосовно ОСОБА_3 адміністративний нагляд строком на 1 рік з наступними обмеженнями його дій: заборона виходу з помешкання в період часу з 22-00 години до 6-00 години ранку, за виключенням якщо робота в нічну зміну; заборона виїзду за межі місця проживання по особистих питаннях без дозволу керівництва Менського ВП ГУНП в Чернігівській області; заборона перебувати у кафе, барах, де здійснюється реалізація спиртних напоїв на розлив, та дискотеках; реєстрація в Менському ВП ГУНП в Чернігівській області, 10-го та 30-го числа кожного місяця.

Представник Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав подання, посилаючись на викладені у ньому обставини, просив його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні висловила думку про передчасність розгляду питання щодо встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 ..

Особа, стосовно якої внесено подання до суду ОСОБА_3 , не заперечував проти задоволення подання, разом з тим, просив врахувати, що він не працює, у зв`язку з чим немає коштів, проживає на значній відстані від міста Мена, з яким на даний час транспортне сполучення відсутнє через запровадження карантинних заходів, а тому, у разі встановлення стосовно нього обмеження у вигляді реєстрації у відділі поліції, з урахуванням вказаних обставин, він не буде мати можливості з`являтися на реєстрацію до відділу поліції, що буде підставою для притягнення його до відповідальності.

Заслухавши представника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області, прокурора, пояснення особи, стосовно якої внесено подання, дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку про часткове задоволення подання, виходячи з наступного.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі.

Адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них ( ст.2 вказаного Закону).

Аналіз положень Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» в частині кола осіб, до яких такий нагляд може бути застосований, підстав його застосування, а також підстав та порядку його припинення свідчить про те, що застосування адміністративного нагляду є одним із наслідків засудження особи та випливає з судового рішення, яке набрало законної сили, або з матеріалів установ виконання покарань, органів Національної поліції, що характеризують поведінку засудженого під час відбування покарання, чи після його відбування.

Суд вважає за необхідне врахувати правову позицію Верховного Суду, висловлену у Постанові від 04 грудня 2018 року (справа № 570/1972/17, провадження № 51-1781км18), згідно з якою Верховний Суд вказав, що заходи адміністративного нагляду за своєю правовою природою відносяться до питань, які пов`язані із засудженням особи та виникають під час або після виконання вироку й у зв`язку з цим, дійшов висновку здійснювати розгляд справи у порядку, визначеному у частинах 3, 5, 6 статті 539 КПК України та відповідно до положень статті 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Згідно з положеннями пункту «в» статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Підставою для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 Закону є матеріали органів Національної поліції (пункт «в» статті 4 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 , неодноразово судимий Менським районним судом Чернігівської області, зокрема, вироком від 21 листопада 2013 року за ч.3 ст.185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України звільнений від відбування покарання з іспитовим строком 1 рік; вироком від 03 квітня 2015 року за ч.3 ст.185, ч.3 ст.15, ч.3 ст.185, ст.70 КК України до 3 років 6 місяців позбавлення волі; вироком від 21 липня 2015 року за ч.3 ст.185, ст.70 КК України до 3 років 9 місяців позбавлення волі; останній раз вироком від 03 липня 2019 року за ч.2 ст.389, ст.71 КК України до 3 місяців 10 днів арешту.

Відповідно до статті 12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 185 КК України, є тяжким злочином.

З довідки про судимість вбачається, що ОСОБА_3 за вироком Менського районного суду Чернігівської області від 21 липня 2015 року відбував покарання у Старобабанівській ВК (№92) Черкаської області, з 25 липня 2017 року продовжував відбувати покарання в Ірпінському виправному центрі (№132) Київської області, на підставі ухвали Ірпінського міського суду Київської області від 03 серпня 2018 року ОСОБА_3 невідбуту частину покарання у виді 6 місяців 19 днів обмеження волі було замінено на 240 годин громадських робіт, 13 серпня 2018 року ОСОБА_3 був звільнений з Ірпінського виправного центру (№132). Вироком Менського районного суду Чернігівської області від 03 липня 2019 року ОСОБА_3 засуджений за ч.2 ст.389, ст.71 КК України (ухилення від відбування покарання у виді громадських робіт) до 3 місяців 10 днів арешту.

Судом встановлено, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_3 неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, що підтверджується матеріалами подання.

Так, постановою Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 24 лютого 2020 року ОСОБА_3 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 102 грн (а.с.4).

25 лютого 2020 року дільничним офіцером поліції сектору превентивної діяльності Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 . ОСОБА_3 у зв`язку з вчиненням вищевказаного адміністративного правопорушення винесено письмове попередження як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд та роз`яснено вимоги ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (а.с.9).

02 березня 2020 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.177 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 грн (а.с.5).

05 березня 2020 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.177 КУпАП ОСОБА_3 дільничним офіцером Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 повторно винесено письмове попередження як особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд та роз`яснено вимоги ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (а.с.10).

Проте, незважаючи на офіційні попередження, постановою Менського ВП ГУНП в Чернігівській області від 10 березня 2020 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн (а.с.6), а постановою Менського районного суду Чернігівської області від 15 квітня 2020 року за ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

Окрім цього, судом встановлено, що ухвалою Менського районного суду Чернігівської області від 26 квітня 2019 року закрито кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000491, про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.162 КК України.

Незважаючи на те, що вказане кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 було закрито, дані обставини свідчать про його схильність до вчинення кримінально-караних дій і небажання дотримуватися норм закону, моралі та загальновстановлених правил суспільної поведінки.

Відповідно до довідки-характеристики №77 від 08 квітня 2020 року, наданої в.о. старости Семенівського старостинського округу ОСОБА_7 , за місцем проживання ОСОБА_3 характеризується негативно, не працює, схильний до вживання спиртних напоїв, на адресу останнього часто надходять скарги громадян про крадіжку майна, його неадекватну поведінку та погрози їх життю (а.с.14.).

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_3 є повнолітньою особою, яка будучи неодноразово засудженою до позбавлення волі за тяжкі злочини, після відбуття покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично вчиняє адміністративні правопорушення, за місцем проживання характеризується негативно, зловживає спиртними напоями, схильний до вчинення злочинів та правопорушень, суд приходить до висновку, що поведінка ОСОБА_3 потребує контролю, а тому стосовно нього необхідно встановити адміністративний нагляд терміном на один рік із застосуванням обмежень, передбачених пунктами а) - в) статтею 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», разом з тим, суд враховує той факт, що на даний час продовжено заходи по запобіганню поширенню епідемії коронавірусу COVID- 19 на території України, у зв`язку з чим міжміське транспортне сполучення відсутнє, суд вважає недоцільним встановлення ОСОБА_3 обмеження у вигляді реєстрації у відділі поліції, оскільки порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд є підставою для притягнення до відповідальності, передбаченої законом.

Згідно з положеннями частини 1, 3 статті 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості; термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення особі постанови судді про встановлення адміністративного нагляду.

Керуючись статтями 1-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», ст.539 КПК України суд

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративний нагляд терміном один рік з такими обмеженнями:

-заборона виходу з будинку в період часу з 23.00 години до 05 години ранку, за виключенням якщо робота в нічну зміну;

-заборона виїзду в особистих справах за межі Менського району Чернігівської області без дозволу уповноважених посадових осіб Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області;

-заборона перебування в місцях, де ведеться торгівля спиртними напоями.

Термін адміністративного нагляду починається з дня оголошення ухвали про встановлення адміністративного нагляду з 14 травня 2020 року.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 19 травня 2020 року.

Суддя ОСОБА_1