Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/409/2020 Справа № 641/7859/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_4 від 29.01.2020 про закриття кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на постанову слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_4 від 29.01.2020 про закриття кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що постанову слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_4 від 03.12.2019 про закриття кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України вважає незаконною, оскільки слідчий не виконав всі можливі дії спрямовані на повне, всебічне та об`єктивне розслідування кримінального провадження, не вчинив всі можливі слідчі дії, спрямовані на встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та закрив кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування та не повідомлення про підозру жодній із осіб.

ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, розгляд скарги просив здійснювати за його відсутністю.

Слідчий Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, що, відповідно до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд встановив наступне:

Дійсно 29.01.2020 року слідчим Слобідського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України. При цьому постанова мотивована тим, що кримінальне провадження№ 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування та не повідомлення про підозру жодній із осіб, тобто на підставі абз.14 ч.1 ст. 284 КПК України.

Згідно ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з вимогами ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається з таких підстав: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо злочину, пов`язаного з домашнім насильством; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу; 9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України; 9-1) існує не скасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності; 10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в встановленому КПК порядку.
Як вбачається з постанови слідчого СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 від 29.01.2020 року провадження у справі закрите на підставі п. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України. В обґрунтування постанови слідчим зазначено, що визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився, жодній особі підозру не пред`явлено, а тому, відповідно до вимог п. 14 ч. 1 ст. 284КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження.
Слід зазначити, що слідчий ОСОБА_4 14.01.2020 року зверталася до слідчого судді з клопотанням про поновлення та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0001570 від 19.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, однак ухвалою слідчого судді від 20.01.2020 в задоволенні вказаного клопотаннями було відмовлено, оскільки строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні сплив 19.07.2019.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Отже, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами встановленими Законом строку досудового розслідування.
При цьому, слідчий суддя у своїй ухвалі від 20.01.2020 звернув увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання про продовження строку досудового розслідування надійшло після спливу майже шести місяців після закінчення строку досудового розслідування, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що саме бездіяльність слідчого щодо своєчасного вирішення питання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні призвела до його закриття на підставі абз.12 ч.1 ст.284 КПК України.
Враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України сплив, жодній особі про підозру повідомлено не було, слідчий, як це передбачено абз.12 ч.1 ст.284 КПК України був зобов`язаний закрити кримінальне провадження і підстав для скасування оскаржуваної постанови від 29.01.2020 слідчий суддя не вбачає.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що до закриття кримінального провадження на підставі абз.12 ч.1 ст.284 КПК України призвело неналежне виконання слідчим своїх обов`язків, внаслідок чого належним чином не дослідженні всі обставини кримінального провадження, їм не надана належна оцінка та досудове розслідування не завершено у встановлений Кримінально-процесуальним законом строк.
ОСОБА_3 дотримано, визначений ст. 304 КПК України, строк звернення до суду з вказаною скаргою, оскільки копію оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження скаржник отримав 18.02.2020.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанову слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області, ОСОБА_4 від 29.01.2020 про закриття кримінального провадження № 0001570 від 19.07.2018 за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя- ОСОБА_1