Справа № 569/3328/20
УХВАЛА

04 березня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивоване тим, що в прокуратуру Рівненської області з Офісу Генерального прокурора надійшло повідомлення щодо вчинення кримінального правопорушення розпорядниками бюджетних коштів та суб`єктами господарювання, яке виявлене за результатами проведення заходу державного зовнішнього фінансового контролю (Акт ІНФОРМАЦІЯ_2 про результати аудиту ефективності використання коштів субвенції державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на розвиток системи охорони здоров`я у сільській місцевості №22-2-10/66 від 13.06.2019).

Як вбачається із вказаного повідомлення, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, в період 2017-2019 років під час виконання суб`єктами господарювання робіт по новому будівництву та реконструкції об`єктів державної та комунальної форми власності, вчинили розтрату державного майна - бюджетних коштів, здійснивши оплату за фактично невиконані роботи:

на суму 358,9 тис. грн. при проведенні ПП « ОСОБА_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Богуші Березнівського району;

на суму 83,2 тис. грн. при проведенні ПП « ОСОБА_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Дюксин Костопільського району;

на суму 80,2 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Голишів Рівненського району;

на суму 56,5 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Блажове Рокитнівського району;

на суму 17,5 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Томашгород Рокитнівського району;

на суму 16,5 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Вовковиї Демидівського Рівненського району;

на суму 8,2 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Бистричі Березнівського району;

на суму 7,4 тис.грн. при проведенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » робіт по будівництву лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Семидуби Дубенського району (загальна сума 628,4 тис.грн.).

Документи, доступ до яких необхідно отримати, необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню відповідно до ст.91 КПК України, і в даному випадку не можливо іншим способом довести обставини, інакше як за допомогою використання інформації, яку передбачається отримати із вказаних документів.

Відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, а самі документи можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню і є необхідними для встановлення істини по ньому, а також призначення судово-почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів та судових економічних експертиз для виконання яких необхідно надати оригінали вищевказаних документів.

До початку розгляду клопотання слідчим ОСОБА_3 подана заява про розгляд клопотання у її відсутності, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з"явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, на виклик до суду не прибув, про причину неприбуття не повідомив.

Неявка слідчого та особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно із нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об"єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

Керуючись ст. 159, 163-166, 309 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №0000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000018 від 06.02.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, дозвілпро надання тимчасового доступу та дозволу на вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 наступних документів:

- належним чином завіреної копії положення про Департамент, у редакції (редакціях), які були чинними у період з 01.01.2017 по даний час;

- наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадової інструкції (функціональних обов`язків тощо) директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 ;

- наказу про звільнення ОСОБА_6 з посади директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- наказу про призначення ОСОБА_7 на посаду виконуючого обовязки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- посадової інструкції (функціональних обов`язків тощо) виконуючого обов"язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ;

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків тощо) інших службових осіб Департаменту, причетних до проведення процедур тендерних закупівель робіт з будівництва та реконструкції по зазначених у фабулі об`єктах, а саме: лікарських амбулаторій загальної практики сімейної медицини, розташованих у: с.Дюксин Костопільського району; в с.Голишів Рівненського району; с.Блажове Рокитнівського району; с.Томашгород Рокитнівського району; с.Вовковиї Демидівського Рівненського району; с.Бистричі Березнівського району; с.Семидуби Дубенського району (далі об`єкти будівництва), а також службових осіб Департаменту причетних до укладення договорів на виконання відповідних робіт, їх виконання та оплати, недовиконання окремих робіт;

- матеріалів проведення процедури тендерних закупівель на виконання будівельних робіт по об`єктах будівництва: лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Богуші Березнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Дюксин Костопільського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Голишів Рівненського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Блажове Рокитнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Томашгород Рокитнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Вовковиї Демидівського Рівненського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Бистричі Березнівського району; лікарської амбулаторії загальної практики сімейної медицини в с.Семидуби Дубенського району (далі обєкти будівництва);

- договорів підряду та додаткових договорів підряду та виконання робіт з будівництва та реконструкції вищевказаних об`єктів з усіма додатками;

- усіх матеріалів проектно-кошторисної документації по виконанню суб`єктами господарювання робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- актів КБ-2в та документів про здійснення проплат за виконання суб`єктами господарювання робіт з будівництва та реконструкції вищевказаних об`єктів будівництва;

- документів стосовно здійснення авторського та технічного нагляду при виконанні суб`єктами господарювання робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- протоколів засідання тендерного комітету щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт і послуг (по необхідності виконання додаткових будівельних робіт) на вищевказаних об`єктах будівництва та усіх документів і додатків, пов`язаних із розглядом комітетом даного питання;

- висновків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з усіма додатками щодо необхідності виконання додаткових робіт на вищевказаних об`єктах будівництва;

- документів стосовно введення в експлуатацію вищевказаних об`єктів будівництва.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Рівненського міського суду ОСОБА_1