Справа № 991/4819/20
Провадження1-кс/991/4972/20
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2020 року м.Київ

Вищий антикорупційний суд у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

детектива ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції із Бердянським міськрайонним судом Запорізької області клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000239 від 08.04.2020 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Слідчому судді Вищого антикорупційного суду надійшло зазначене клопотання, в якому детектив на підставі ч. 10 ст. 290 КПК України просить установити для підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000239 від 08.04.2020 не пізніше 30.06.2020.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000239 від 08.04.2020, матеріали якого були виділені з кримінального провадження № 0000120.

У кримінальному провадженні № 0000120 ОСОБА_4 20.02.2020 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1ст. 366 КК України.

10.04.2020 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Цього ж дня, 10.04.2020, прокурор у кримінальному провадженні прокурор п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 , відповідно до вимог ст. 290 КПК України, надав доручення на повідомлення підозрюваному та його захисникам про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування.

На виконання доручення прокурора 10.04.2020 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_8 надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України в двадцяти п`яти томах в підшитому та пронумерованому вигляді, для ознайомлення з можливістю робити їх копії, а також до всіх наявних в кримінальному провадженні речових доказів, що підтверджено відповідними протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 10.04.2020, а також вручено повідомлення, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можна з`явитися в будь-який робочий день в період з 09 год 00 хв по 18 год 00 хв до приміщення Національного антикорупційного бюро України, що за адресою: місто Київ, вулиця Василя Сурикова, 3.

Підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_8 надано скан-копії усіх документів, які містяться у матеріалах кримінального провадження з 2-го по 24-й том у кількості 23-х файлів формату PDF, загальним об`ємом 375 Мб, що підтверджено відповідними протоколами про надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 10.04.2020.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000239 від 08.04.2020 становить 25 томів.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_8 у кримінальному провадженні після надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування, з 10.04.2020 до 12.06.2020, тобто за два місяці, маючи можливість з`являтись кожного робочого дня в робочий час, жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи такі обставини орган досудового розслідування вважає, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні. У зв`язку із цим необхідно встановити строк для такого ознайомлення, що є виправданим і правомірним обмеженням для сторони захисту, підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_8 , інших його захисників у справі.

При встановленні строку вважає необхідним врахувати, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000239 складає 25 томів, вказані матеріали не містять складних відомостей, ознайомлення з якими потребує додаткового часу, стороні захисту надано електронні копії матеріалів кримінального провадження з 2-го по 24-й том у кількості 23-х файлів формату PDF, при відкритті матеріалів створені належні умови доступу до них.

Детектив стверджує, що сторона захисту має реальну можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможе адекватно їх оцінити і розробити свою стратегію захисту, проте вказаною можливістю не користується та зволікає.

Позиція сторін у судовому засіданні.
Детектив ОСОБА_3 подане клопотання підтримав з підстав, наведених у ньому, і просив задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 подав письмові заперечення на клопотання детектива, які підтримав у судовому засіданні. Просив відмовити у задоволенні клопотання детектива про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення до 30.06.2020 через його необґрунтованість. Зазначив, що такий короткий строк, про який просить детектив, не відповідає обсягу матеріалів кримінального провадження понад 8 700 сторінок документів у 25 томах, в яких містяться матеріали НСРД, речові докази, висновки експертиз та інші. Вважає, що строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не може становити менш ніж один місяць. Також пояснив, що через запровадження на території України карантину та обмежувальних заходів, зокрема щодо пасажирських перевезень, він та його підзахисний не мали змоги приїздити до м. Києва для ознайомлення зі справою в попередні місяці.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав доводи свого захисника і просив відмовити в задоволенні клопотання детектива.

Ураховуючи правила ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання одного із захисників адвоката ОСОБА_8 не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла висновку про можливість часткового задоволення клопотання, з огляду на наступне.
У провадженні Національного антикорупційного бюро України перебуває кримінальне провадження № 0000239 від 08.04.2020, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 1ст. 366 КК України. Процесуальне керівництво в ньому здійснює Спеціалізована антикорупційна прокуратура Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

10.04.2020 прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_7 визнав зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта і стороні захисту детектив НАБУ ОСОБА_6 на виконання вимог ст. 290 КПК України письмово повідомив стороні захисту про завершення досудового розслідування та про можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, починаючи з 10.04.2020 в період 09 год 00 хв 18 год 00 хв в приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: місто Київ, вулиця Василя Сурикова, 3.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000239 від 08.04.2020, доступ до яких надано стороні захисту, складаються з 25-ти томів (том № 1 на 91 арк., том № 2 на 308 арк., том № 3 на 375 арк., том № 4 на 444 арк., том № 5 на 350 арк., том № 6 на 173 арк., том № 7 на 324 арк., том № 8 на 276 арк., том № 9 на 311 арк., том № 10 на 197 арк., том № 11 на 368 арк., том № 12 на 408 арк., том № 13 на 366 арк., том № 14 на 273 арк., том № 15 на 285 арк., том № 16 на 230 арк., том № 17 на 236 арк., том № 18 на 297 арк., том № 19 на 420 арк., том №20 на 215 арк., том № 21 на 165 арк., том №22 на 181 арк., том №23 на 170 арк., том № 24 на 198 арк., том № 25 на 190 арк.), а також речових доказів (шість найменувань), які є у розпорядженні детектива.

Станом на день розгляду клопотання підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_5 не знайомилися із матеріалами кримінального провадження, хоча фактично доступ до усіх матеріалів був наданий їм 10.04.2020 в приміщенні Бердянської філії ДП «Адміністрація морських портів України» та скан-копії усіх документів кримінального провадження з 2-го по 24-й том у кількості 23-х файлів формату PDF.

У судовому засіданні сторона захисту наполягала на тому, що для забезпечення реалізації права захисників і підозрюваного на ознайомлення із усіма наявними у сторони обвинувачення матеріалами досудового розслідування необхідним буде строк не менше одного місяця.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_4 проживає в м. Бердянськ Запорізької області, робоче місце його захисника ОСОБА_5 розташоване в м. Єнакієво Донецької області, а захисника ОСОБА_8 у м. Києві.

Щодо встановлення на території України карантину.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» від 20.05.2020 № 392 був визначений перелік заборон під час дії карантину з 22.05.2020 до 22.06.2020, а пунктом 4 передбачені умови і графік послаблення протиепідемічних заходів, у тому числі дозвіл на перевезення пасажирів метрополітенами (з 25 травня); перевезення пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому) між регіонами та міжобласні пасажирські перевезення автомобільним транспортом між регіонами (з 1 червня).

Підпунктом 7 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 20.052020 № 392 (у редакції постанови, що діє з 22.06.2020), якою передбачені протиепідемічні заходи на період до до 31.07.2020, допускається здійснення регулярних та нерегулярних пасажирських перевезень автомобільним транспортом, зокрема пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості не більше ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Отже, враховуючи визначені постановою Кабінету Міністрів України протиепідемічні заходи та правила здійснення пасажирських перевезень, слідчий суддя вважає, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 мали і мають реальну можливість прибувати до міста Києва до приміщення НАБУ, починаючи із 01.06.2020.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, розглядається слідчим суддею Вищого антикорупційного суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

За наведених вище обставин, з урахуванням часу, який минув після повідомлення стороні захисту про відкриття матеріалів кримінального провадження, та обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, слідчий суддя погоджується із тим, що підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам на підставі ч. 10 ст. 290 КПК України необхідно встановити певний строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Згідно з частинами 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зволікання сторони захисту із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування не відповідає змісту принципу розумності строків у кримінальному провадженні.

Отже, з огляду на наведене вище, враховуючи обсяг і складність матеріалів досудового розслідування, які становлять 25 томів, надання детективом стороні захисту 10.04.2020 скан-копій 23-х томів матеріалів кримінального провадження, наявність у цьому кримінальному провадженні одного підозрюваного, те, що підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 проживають в Запорізькій та Донецькій областях, відповідно, а також процесуальну поведінку сторони захисту після відкриття їй матеріалів досудового розслідування, встановлення строку для ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту в часі на реалізацію своїх прав. Слідчий суддя вважає можливим і доцільним встановлення строку на ознайомлення, який становить 20 календарних днів, тобто до 14.07.2020, оскільки такого часу буде достатньо для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ стороні захисту.

Керуючись статтями 2, 28, 290, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання детектива про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам строк 20 календарних днів, тобто до 14.07.2020, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000239 від 08.04.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Копію ухвали вручити детективу, підозрюваному, захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1