Справа №463/4605/18
Провадження №1-кс/463/3788/19
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

29 серпня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львов ОСОБА_1 , вивчивши матеріали заяви ОСОБА_2 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , яка полягає у вчиненні протиправних дій та порушення КПК,-
в с т а н о в и в :
скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із заявою, в якій просить визнати бездіяльність уповноваженого прокуратурою №1, який мав задовольнити клопотання про перевірку факту лікування обвинуваченої ОСОБА_4 в 4-й міській лікарні за адресою: м. Львів, вул. Я.Стецька, 3.
Оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного.
У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно із ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9) виключено
9 1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9 1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1 ст. 303 КПК України.
Частина друга ст. 303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Як вбачається із матеріалів скарги ОСОБА_2 , обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0003189 від 20.08.2019 стосовно ОСОБА_4 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.186, ч.1 ст.383, ч.1 ст.384 КК України та ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України у відповідності до вимог ст.291 КПК України, 24.04.2019 скеровано до Галицького районного суду м. Львова для розгляду по суті.
Визначення терміну «досудове розслідування» міститься в п.5 ч.1 ст.3 КПК України, згідно якого це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

З системного аналізу вищенаведених приписів Кримінального процесуального кодексу України, вбачається, що після закінчення досудового розслідування в кримінальному провадженні слідчий суддя не наділений повноваженнями розглядати будь-які клопотання та скарги сторін кримінального провадження, в тому числі щодо оскарження бездіяльності прокурора.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання про відсутність підстав для відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року, оскільки така подана на бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
Керуючись вимогами статей 26, 303-309 КПК України, суд
п о с т а н о в и в:
відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , яка полягає у вчиненні протиправних дій та порушення КПК.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Cлідчий суддя ОСОБА_1