"09" серпня 2019 р. Справа № 363/413/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2019 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді клопотання слідчого слідчого відділу Вишгородського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погодженого з прокурором Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання дозволу на відібрання зразків у кримінальному провадженні № 0000954, розпочатому 20.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України,

встановив:

слідчий, погодивши з прокурором, звернувся до суду із клопотанням, в якому порушується питання про надання слідчому СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_6 дозвіл, на відібрання в порядку тимчасового доступу до речей зразків улаштованого за договорами підряду: №123/18 від 22.10.2018; №122/18 від 22.10.2018; №115/18 від 17.10.2018; №104/18 від 02.10.2018; №105/18 від 02.10.2018; №73/18 від 13.07.2018; №70/18 від 13.07.2018 асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини на ділянці автомобільних доріг: по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по пров. Дачному в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по вул. Незалежності в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області у кількості, необхідній для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

Слідчий просив розглядати клопотання за його відсутності.

З матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділом Вишгородського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000954, розпочатому 20.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області вступили в злочинну змову зі службовими особами ПП «ЛІК» () та ТОВ «БК «Алеко» () з метою розкрадання бюджетних коштів за укладеними протягом 2018 року договорами підряду на проведення за бюджетні кошти капітальних ремонтів доріг, розташованих на території с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області.

Згідно відомостей, ПП «ЛІК» () та ТОВ «БК «Алеко» () за договорами підряду виконали будівельні роботи з капітального ремонту доріг с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, а саме:

- договір № 123/18 від 22.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Горького 3 в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 2 430 350, 39 грн.;

- договір № 122/18 від 22.10.2018 на капітальний ремонт дороги по пров. Богдана в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 2 044 332, 00 грн.;

- договір № 115/18 від 17.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка, 3 в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 805 356, 00 грн.;

- договір № 104/18 від 02.10.2018 на капітальний ремонт дороги по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 625 351, 20 грн.;

- договір № 105/18 від 02.10.2018 на капітальний ремонт дороги по пров. Дачному в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 1 115 763, 60 грн.;

- договір № 73/18 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Гречка 3 в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 867 627, 60 грн.;

- договір № 70/18 від 13.07.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Незалежності в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області вартістю 1 460 106, 00 грн.

Крім того встановлено, що підрядні організації використовували меншу кількість будівельних матеріалів та неналежної якості з порушенням дотримання температурного режиму асфальтобетонних сумішей під час виконання будівельних робіт з капітального ремонту доріг, аніж зазначали в актах виконаних робіт форми КБ2в, які в подальшому стали підставою для перерахування бюджетних коштів підрядникам. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму та кількісної одиниці вимірів асфальтобетонної суміші на м2 при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

На адресу СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, якому доручене проведення даної експертизи, щодо погодження та забезпечення проведення об`єктів відповідно ухвали про призначення експертизи, а також надання дозволу на часткове руйнування конструкцій дорожнього покриття та благоустрою.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність у відібранні (вирубці) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.
Таким чином, органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та з метою проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду: №123/18 від 22.10.2018; №122/18 від 22.10.2018; №115/18 від 17.10.2018; №104/18 від 02.10.2018; №105/18 від 02.10.2018; №73/18 від 13.07.2018; №70/18 від 13.07.2018 необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на ділянках автомобільних доріг:по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 у кількості необхідної для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань судовому експерту.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Зразки улаштованого за договорами підряду: № 123/18 від 22.10.2018; № 122/18 від 22.10.2018; № 115/18 від 17.10.2018; № 104/18 від 02.10.2018; № 105/18 від 02.10.2018; № 73/18 від 13.07.2018; № 70/18 від 13.07.2018 асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини на ділянці автомобільних доріг: по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 у кількості необхідної для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
20.09.2018 року ухвалою Вишгородського районного суду Київської області у кримінальному провадженні № 0000954 призначено комплексну судову будівельно-технічну та економічну експертизу, проведення якої доручено експертам КНДІСЕ.

Під час проведення експертизи 01.08.2019 року експерт направив до СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області клопотання про забезпечення умов роботи експерта про надання матеріалів кримінального провадження, забезпечити проведення обстеження об`єктів відповідно до ухвали, а також надати дозвіл на часткове руйнування конструкцій дорожнього покриття та благоустрою.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно вилучити відповідні зразки для експертизи, а саме: керни з асфальтобетонного покриття.

Сторона обвинувачення зазначає, що для відібрання кернів, вирубок асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини на вказаних у клопотанні ділянках дороги необхідно провести із залученням експертів КНДІСЕ із застосуванням спеціального обладнання.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

За змістом ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За вимогами ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні зразки самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих зразків.

Крім того, сторона обвинувачення довела, що відібрання вказаних зразків необхідне для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області від 28.01.2019 року, а також на вимогу клопотання експерта від 01.08.2019 № 16651/19-49, є необхідним і має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 159, 163, 164, 245, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

клопотання слідчого про надання дозволу на відібрання зразків - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України капітану поліції ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_6 дозвіл, на відібрання, в порядку тимчасового доступу до речей, зразків улаштованого за договорами підряду: №123/18 від 22.10.2018; №122/18 від 22.10.2018; №115/18 від 17.10.2018; №104/18 від 02.10.2018; №105/18 від 02.10.2018; №73/18 від 13.07.2018; №70/18 від 13.07.2018 асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини на ділянці автомобільних доріг: по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 ; по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по пров. Дачному в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по АДРЕСА_1 у кількості, необхідній для проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи.

Надати дозвіл на залучення експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз із застосуванням спеціального обладнання для відібрання кернів, вирубок асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини на ділянках автомобільних доріг по АДРЕСА_1 ; по пров. Богдана в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по пров. між Спаською до вул. Валківської в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по пров. Дачному в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області; по АДРЕСА_1 ; по вул. Незалежності в с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області.

Ухвала залишається в силі й діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя