Справа № 1-кс/331/1249/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі скаргу представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

11.03.2019 року в провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 25.02.2019 року уповноваженим представником ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» на ім.*я начальника Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу ГУНИ в Запорізькій області рекомендованим листом №624, було надіслано заяву про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

В своїй заяві він просив:

Прийняти заяву ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» до провадження; порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 згідно ст. 382 КК України за фактом невиконання судового рішення; про результати розгляду цієї заяви та про результати розслідування - повідомити представника ПрАТ «Українська пожежно-страхова компанія» за адресою: 04080, м. Київ. вул. Кирилівська, 40, та надати відповідні підтверджуючі документи (довідку про результати розгляду заяви та внесення відомостей в ЄРДР, витяг з ЄРДР, повідомлення та інші передбачені КПК України документи).

01.03.2019 року згідно інформації з сайту Укрпошти подана заява була отримана уповноваженим представником Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 1-4 статті 214 КПК України:

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро. України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що-здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.»

Проте, посадова особа Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, інформацію по поданій заяві не внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України:

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших ^процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статгі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На підставі вищевикладеного просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Олександрівського відділу поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення де Єдиного реєстру досудових розслідувань по поданій заяві про вчинення кримінальне правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, що полягає у невиконанні судового рішення, та провести повний та всебічний розгляд поданої заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

В судове засідання представник ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвокат ОСОБА_3 не з*явився, надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. На задоволенні скарги наполягає.

Представник Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з*явився. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення заявниці, дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Також Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 від 25.02.2019 щодо вчинення кримінального правопорушення передбачене ст.. 382 КК України не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень Глави 26.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення

Зобов*язати уповноважених осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП Запорізькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зареєструвати кримінальне провадження за заявою представника ПАТ «Українська пожежно-страхова компанія» адвоката ОСОБА_3 від 25.02.2019 про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1