УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2019 Справа №607/22027/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчої СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000388 від 30.10.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження № 0000388 від 30.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України звернулася із клопотанням, погодженим заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 провстановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 від 30.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, яке мотивується наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , який відповідно до Єдиного реєстру адвокатів України є адвокатом та згідно свідоцтва № 542 від 24.04.2009, виданого Тернопільською обласною Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури, здійснює індивідуальну адвокатську діяльність, будучи секретарем кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (далі - КДКА) Тернопільської області та відповідно до ч. З ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 КК України службовою особою у зв`язку із виконанням організаційно-розпорядчих функцій за спеціальними повноваженнями, якими він наділений законом, діючи умисно, використовуючи службове становище усупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, порушуючи обмеження, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», умисно вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 368 КК України за наступних обставин.

Відповідно до протоколу звітно-виборної конференції адвокатів Тернопільської області від 11.11.2017 ОСОБА_4 обрано членом Кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області.

Згідно з протоколом № 1 від 28.12.2017 засідання Кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області ОСОБА_4 обрано секретарем кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області.

Положеннями ч. 5 ст. 50 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що до повноважень КДКА належать, в тому числі: організація та проведення кваліфікаційних іспитів, прийняття рішень щодо видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, вирішення інших питань, віднесених до повноважень КДКА цим Законом, рішеннями конференції адвокатів регіону, Вищої КДКА, Ради адвокатів України, з`їзду адвокатів України. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 50 вказаного Закону у передбачених цим Законом випадках повноваження КДКА здійснює її кваліфікаційна або дисциплінарна палата.

Відповідно до п. 4.2., 4.2.1., 4.2.2., 4.2.7. Регламенту КДКА регіону, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України № 77 від 16.02.2013, кваліфікаційно-дисциплінарна комісія регіону безпосередньо та через повноваження кваліфікаційної та дисциплінарної палат комісії. організовує та проводить допуск до складання кваліфікаційного іспиту і кваліфікаційні іспити, приймає рішення про видачу свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту, вирішує інші питання, віднесені до повноважень кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», рішеннями конференції адвокатів регіону, Ради адвокатів України, Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, З`їзду адвокатів України. Юрисдикція кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури при вирішенні питання про допуск до складання кваліфікаційного іспиту розповсюджується на осіб, які виявили бажання пройти атестування для набуття статусу адвоката відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та Порядку складання кваліфікаційного іспиту, затвердженого Радою адвокатів України (п. 4.3, 4.3.1 Регламенту КДКА регіону).

Пунктом 5.7.1. Регламенту КДКА регіону передбачено, що секретар палати КДКА здійснює підготовку засідань палати КДКА, забезпечує ведення документації палати КДКА, облік і зберігання справ, виконує інші функції, віднесені до його компетенції, виконує доручення голови КДКА, голови палати КДКА, пов`язані з організацією проведення засідання, здійснює інші повноваження, визначені Законом, Положенням про КДКА та цим Регламентом.

Відповідно до п. 4.8. Положення про КДКА Тернопільської області, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 269 від 17.12.2013, секретар палати здійснює: підготовку її засідань; несе відповідальність за організацію діловодства палати; виконує доручення голови палати, пов`язані з організацією проведення засідання; здійснює інші повноваження, визначені Регламентом КДКА. Пунктом 6.4. вказаного Положення передбачено, що кваліфікаційна палата розглядає заяви осіб, які виявили бажання стати адвокатом; допускає осіб або відмовляє їм у допуску до складання кваліфікаційного іспиту; приймає кваліфікаційні іспити; ухвалює рішення про видачу або відмову у видачі свідоцтва про складення кваліфікаційного іспиту на зайняття адвокатською діяльністю.

Так, 04.06.2018 ОСОБА_8 звернулася до КДКА Тернопільської області із заявою про допуск її до складення кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні. За результатами розгляду такої заяви та доданих до неї документів КДКА Тернопільської області ОСОБА_8 повідомлено про допуск її до складення кваліфікаційного іспиту та викликано для складення письмового іспиту на 27.08.2018 в приміщення КДКА Тернопільської області. Вказаний іспит ОСОБА_8 успішно здала, про що складено відповідну відомість з оцінювання результатів складення кваліфікаційного іспиту кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області від 27.08.2018.

Приблизно на початку жовтня 2018 року (точний час досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_8 зателефонувала до КДКА Тернопільської області на один із номерів телефонів, зазначених на офіційному сайті комісії, та під час телефонної розмови їй повідомили, що складення усного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні призначено на 22.10.2018, однак особу ОСОБА_8 до списку кандидатів на здачу такого іспиту не включено.

Почувши вказану інформацію ОСОБА_8 для з`ясування причин невключення її до списку кандидатів на здачу усного іспиту зателефонувала секретарю кваліфікаційної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Тернопільської області ОСОБА_4 , а останній в ході телефонної розмови відповів, що для обговорення зазначеного питання їм необхідно зустрітись особисто, домовившись при цьому про зустріч 16.10.2018 в кафе «Барбареско», що знаходиться по вул. Князя Острозького, 14, у м. Тернополі.

Після вказаної розмови із ОСОБА_8 , яка відбулася на початку жовтня 2018 року (точної дати досудовим розслідуванням не встановлено), у ОСОБА_4 , якому стало відомо про те, що ОСОБА_8 має намір скласти усний іспит для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні, виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 за включення її до списку кандидатів для здачі усного кваліфікаційного іспиту у найкоротший термін та сприяння їй в успішній здачі вказаного іспиту в КДКА Тернопільської області.

Реалізуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 , достовірно знаючи про свої повноваження як секретаря кваліфікаційної палати КДКА Тернопільської області, 16.10.2018 близько 13 год. під час зустрічі у кафе «Барбареско» повідомив ОСОБА_8 , що для включення її до списку кандидатів на складення усного кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні у найкоротший термін та подальшої успішної його здачі йому необхідно надати грошові кошти в сумі 1500 доларів США. Вказане ОСОБА_4 підтвердив під час телефонної розмови з ОСОБА_8 , яка відбулась 22.10.2018. ОСОБА_8 такі дії ОСОБА_4 розцінила як намір отримати неправомірну вигоду за включення її до списку кандидатів на складення усного кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні у найкоротший термін та сприяння в успішній його здачі.

В подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, ОСОБА_4 30.11.2018 близько 14 год. під час повторної зустрічі у кафе «Барбареско», про яку ОСОБА_4 та ОСОБА_8 домовилися під час телефонної розмови, повідомив ОСОБА_8 , що за включення її до списку кандидатів для здачі усного кваліфікаційного іспиту у найкоротший термін та успішну його здачу ОСОБА_8 необхідно надати йому грошові кошти в більшій сумі, а саме 2000 доларів США, оскільки здача іспиту буде проходити по спрощеній процедурі та без додаткових запитань від членів комісії.

Надалі 14.12.2018 близько 10 год. ОСОБА_8 згідно попередньої домовленості зустрілася із ОСОБА_4 та під час особистої розмови, перебуваючи на балконі, розташованому на 3 поверсі приміщення КДКА Тернопільської області, що знаходиться по вул. Князя Острозького, 10, у м. Тернополі, діючи під час контролю за вчиненням злочину, передала, а ОСОБА_4 одержав від неї неправомірну вигоду в сумі 2000 доларів США, що згідно офіційного курсу Національного банку України станом на 14.12.2018 становило 55734,012 гривень, за включення її до списку кандидатів для складення усного кваліфікаційного іспиту для набуття права на заняття адвокатською діяльністю в Україні та сприяння в успішній його здачі.

10.06.2019 прокурором Тернопільської області ОСОБА_9 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України (в редакції Закону № 1261-VII від 13.05.2014; із змінами, внесеними згідно із Законом № 1698-УІІ від 14.10.2014; № 770-УІІІ від 10.11.2015; № 889-УІІІ від 10.12.2015).

11.06.2019 старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступник начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_10 надав доручення в порядку ч. 1-3 ст. 290 КПК України, в якому зазначено, що зібрані під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000388 від 30.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, докази є достатніми для складання обвинувального акту щодо підозрюваного ОСОБА_4 , а також роз`яснено про необхідність надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні сторони обвинувачення, у тому числі будь-яких доказів, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

На виконання вищевказаного доручення, 11.06.2019 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено, що вони мають право ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, у т.ч. речовими доказами, та цього ж дня відповідно надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 від 30.10.2018, які були відкриті стороні захисту для ознайомлення, складаються із 2-ох томів (том 1 на 276 арк., том 2 на 277 арк.) та речі, що визнані речовими доказами, які знаходяться при матеріалах кримінального провадження.

У період часу з 11.06.2019 по 13.09.2019 стороні захисту було надано можливість провести ознайомлення із вищевказаними матеріалами кримінального провадження, у т.ч. речовими доказами, однак, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисники - адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 у такий значний період часу ознайомились із матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі.

Окрім цього, з моменту відкриття матеріалів стороні захисту для ознайомлення до моменту подання даного клопотання, у кримінальному провадженні отримано додаткові матеріали, зокрема, клопотання підозрюваного ОСОБА_4 , постанови про відмову в задоволенні клопотань підозрюваного ОСОБА_4 , супровідні листи, ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про задоволення скарги підозрюваного ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру від 15.12.2018, ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про відмову в задоволенні скарги підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення про підозру від 10.06.2019, всього на 35 арк.

Таким чином, загальна кількість аркушів матеріалів кримінального провадження № 0000388 в 2-ох томах, які надаються для ознайомлення стороні захисту, становить: том 1 на 276 арк., том 2 на 312 арк., у т.ч. речові докази.

Так, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Враховуючи зволікання підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників - адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_13 при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000388 від 30.10.2018, яким з 11.06.2019 надано доступ, а також враховуючи незначний обсяг матеріалів даного кримінального провадження (том 1 на 276 арк., том 2 на 312 арк., у т.ч. речових доказів), слідчий клопоче про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 24 вересня 2019 року.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Захисники - адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечили проти задоволення клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 , будучи присутнім в судовому засіданні, заперечив щодо задоволення клопотання з мотивів, викладених у письмовому поясненні, а також додав, що на даний час оскаржує повідомлення про підозру від 10.06.2019 року, а саме ухвалу слідчого судді Тернопільського міськраонного суду Тернопільської області про відмову у задоволенні скарги підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення про підозру.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, вважає, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Вивчивши матеріали, подані до клопотання, письмові пояснення-заперечення підозрюваного, слідчий суддя вважає, що з огляду на те, що на даний час підозрюваний оскаржує повідомлення про підозру, тому на думку слідчого судді, вищевказане клопотання є передчасним, а тому у зв`язк уз наведеним, до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ч.10 ст.290, ч.4 ст.395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчої СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 , адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000388 від 30.10.2018 року - відмовити.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1