23.05.19 200/2395/19
У Х В А Л А
23 травня 2019 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши у приміщенні суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №0000003 від 25.01.2019 року про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 за погодженням із прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 подав до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

В провадженні СВ ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 25.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.01.2019 до відділення поліції в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся член громадської організації «Рух вільна доля» ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявою, у якій він просить провести перевірку за фактом незаконної забудови прибережної захисної смуги Каховського водосховища, вздовж населеного пункту с. Мар`янське та с. Грушівка Апостолівського району Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів 25 метрів; для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів 50 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує 3 градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського транспорту.

Відповідно до п. «г» ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річок забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

25.01.2019 слідчим відділенням ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості за вказаним фактом внесені до ЄРДР за № 0000003, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

28.01.2019 проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок (з кадастровими номерами :02:002:0093, :02:002:0096), розташованих у водоохоронній зоні прибережної захисної смуги вздовж Мар`янської затоки Каховського водосховища, в межах с. Мар`янське Апостолівського району Дніпропетровської області, біля автомобільної дороги Н23. Під час огляду даних земельних ділянок встановлено, що по всьому їхньому периметру встановлені великі та маленькі бетонні стовпи, розташовані на різній відстані один від одного.

Згідно інформації, викладеної на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , Мар`янська затока ІНФОРМАЦІЯ_3 знаходиться в переліку зимувальних ям та нерестилищ України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, вказані земельні ділянки належать до комунальної власності, та з 18.12.2017 передані в оренду юридичній особі Товариство з обмеженою відповідальністю Сільськогосподарське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

В подальшому, як встановлено під час досудового розслідування, ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у водоохоронній зоні прибережної захисної смуги Каховського водосховища було розпочато будівництво вантажного причалу з операційною акваторією та водними підходами в складі перевантажувального терміналу з відвантаження зернових, зернобобових та олійних культур на річковий транспорт, і на вказаних орендованих земельних ділянках встановлено ряд бетонних стовпів.

Згідно розрахунку збитків, заподіяних водним біоресурсам, у вартісному виразі станом на 20.09.2018, складеного ІНФОРМАЦІЯ_5 , через вплив на стан рибних запасів Каховського водосховища внаслідок проведення гідротехнічних робіт юридичною особою ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » при будівництві вищезазначеного причалу, державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 заподіяні матеріальні збитки в розмірі 600 309,69 гривень.

Крім того, 28.01.2019 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки (з кадастровим номером :02:048:0005) за адресою: АДРЕСА_1 , та прилеглої до вказаної земельної ділянки території, що розташовані у водоохоронній зоні прибережної захисної смуги Каховського водосховища, в межах с. Мар`янське Апостолівського району Дніпропетровської області. Під час огляду даних земельних ділянок встановлено, що по всьому їхньому периметру маються різні забудови бази відпочинку (будинки, господарські будівлі, басейн, тощо), а також на час огляду безпосередньо здійснювався процес будівництва окремих будівель та споруд.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :02:048:0005 належить на підставі приватної власності юридичній особі Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

В той же час у Реєстрах відсутня інформація про належність будь-яким фізичним та юридичним особам земельної ділянки, прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :02:048:0005, де на час огляду безпосередньо здійснювались будівельні роботи, яка розташована за географічними координатами 47.527635, 33.924156.

Відповідно до Актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.04.2019, складених державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 , підтверджено факт самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :02:048:0005 юридичною особою Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також самовільного зайняття земельної ділянки, яка розташована за географічними координатами 47.527635, 33.924156, невстановленою особою.

Крім того, 28.01.2019 проведено огляд земельної ділянки (з кадастровим номером :03:003:0218) за адресою: АДРЕСА_2 , та прилеглої до вказаної земельної ділянки території, що розташовані у водоохоронній зоні прибережної захисної смуги Каховського водосховища.

Під час огляду даних земельних ділянок встановлено, що по всьому їхньому периметру маються різні забудови (житловий будинок, господарські будівлі, тощо), а також безпосередньо зі вказаної території побудовано залізобетонний пірс, який виходить у воду Каховського водосховища.

Аналізом інформації, наявної у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відсутні відомості про належність будь-яким фізичним чи юридичним особам, громадським формуванням земельної ділянки, прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :03:003:0218, на якій знаходиться побудований залізобетонний пірс, розташований за географічними координатами: 47.547682, 33.973847.

Відповідно до інформації наданої органу досудового розслідування комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0218, загальною площею 0,2500 га належить на підставі приватної власності ОСОБА_6 , відповідно до договору купівлі-продажу від 12.03.2010. Цільове призначення вказаної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0218 належить на підставі приватної власності ОСОБА_6 . Цільове призначення вказаної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Окрім зазначеного, згідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 , станом на 28.03.2019 відсутні відомості щодо видачі/реєстрації документів, які надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, 28.01.2019 проведено огляд земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , що розташована у водоохоронній зоні прибережної захисної смуги Каховського водосховища. Вказана земельна ділянка, площею близько 2Га огороджена парканом, та на ній маються забудови (житловий будинок, господарські будівлі, тощо). Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, встановлено, що будинок з відповідними господарчими та побутовими будівлями і спорудами за вказаною адресою Належать ОСОБА_7 . В той же час, взагалі відсутня документація по землевідводу. Таким чином, огородження земельної ділянки площею близько 2Га є незаконним, тобто по факту самовільним зайняттям. Для даної земельної ділянки не визначено цільове призначення, відповідно не стягується орендна плата та земельний податок, чим державі заподіюються матеріальні збитки.

02.05.2019 за вих. № 45.12/240 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 направлено лист про надання інформації чи сплачують орендну плату та земельний податок, у зв`язку із використанням земельних ділянок: юридичні особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також фізичні особи ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_3 ) та ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_4 ), на що отримано лист-відповідь заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 про відмову в наданні запитуваної органом досудового розслідування інформації, посилаючись на вимоги КПК України, про те, що запитувана інформація може бути надана органу досудового розслідування виключно на підставі ухвали суду.

Таким чином, для з`ясування обставин, що мають значення у даному кримінальному провадженні необхідно здійснити тимчасовий доступ до інформації, якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_10 , стосовно сплати орендної плати та земельного податку юридичними особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також фізичними особами ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_3 ) та ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_4 ), у зв`язку із використанням ними земельних ділянок, розташованих у водоохоронній зоні прибережній захисній смузі Каховського водосховища в межах с. Мар`янське та с. Грушівка Апостолівського району Дніпропетровської області.

Підставою вважати, що дані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_9 є факт обліку даним державним органом інформації щодо сплати фізичними та юридичними особами, громадськими формуваннями, орендної плати за користування земельними ділянками та земельного податку.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Враховуючи той факт, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник ІНФОРМАЦІЯ_10 , у судове засідання не викликався.
Виходячи зі змісту ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши надані матеріали доходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки матеріали клопотання обґрунтовані та доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених у клопотанні речах, та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.
Керуючись ст.ст.159,163,164,166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 за погодженням із прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №0000003 від 25.01.2019 року задовольнити.
Керівнику ІНФОРМАЦІЯ_10 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури № 3 молодшому раднику юстиції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення ВП в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_2 , слідчим слідчого відділення поліції в річковому порту Амур-Гавань ДВП ГУНП в Дніпропетровській області підполковнику поліції ОСОБА_9 , капітану поліції ОСОБА_10 , та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_11 (за наявності оригіналу письмового доручення слідчого або прокурора, дозвіл на тимчасовий доступ до до належним чином завірених копій документів та інформації, та її вилучення (виїмку) у друкованому та електронному вигляді, стосовно сплати орендної плати та земельного податку за останні 3 роки юридичними особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також фізичними особами ОСОБА_6 (ІПН НОМЕР_3 ) та ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_4 ), у зв`язку із використанням ними земельних ділянок, розташованих у водоохоронній зоні прибережній захисній смузі Каховського водосховища в межах с. Мар`янське та с. Грушівка Апостолівського району Дніпропетровської області, із позначенням за яким саме цільовим призначенням сплачується орендна плата та земельний податок по кожному об`єкту, а також коефіцієнт функціонального використання земельної ділянки; ставки податку (в тому числі дані щодо зміни ставки за останні 3 роки), наявність пільг в оподаткуванні з плати за землю; відомості про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, на підставі якої обчислюється сума податку.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1