27 серпня 2019 р. Справа № 632/1361/19 провадження № 1-кс/632/469/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2019 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , осіб, які подали скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до суду зі скаргою, в якій просять зобов`язати слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань (надалі -ЄРДР) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у їх заяві від 14 серпня 2019 року, яка була подана слідчому, а саме щодо злочину, описаного ними в останньому абзаці клопотання від 13 серпня 2019 року про припинення незаконних дій посадових (службових) осіб підприємств, що вимагають кошти, яке було подане слідчому ОСОБА_3 .

У судовому засіданні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 підтримали свої вимоги, викладені у скарзі, та просили їх задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечував, зазначивши, що у його провадженні перебуває кримінальне провадження за №0000078 від 19 липня 2019 року, із правовою кваліфікацією за ч.2 ст.189 КК України, під час досудового розслідування якого 13 серпня поточного року, потерпілі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 черговий раз подали клопотання, аналогічне за змістом клопотанням, поданим раніше, у зв`язку із цим воно було долучене до матеріалів кримінального провадження.
Оскільки це клопотання було подане в ході досудового розслідування кримінального провадження за тими ж самими обставинами, та не містило даних про вчинення кримінальних правопорушень, у тому числі передбаченого, ч. 2 ст. 189 КК України, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР були відсутні.
Крім того, слідчий зазначив, що подаючи заяви про кримінальні правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 фактично не згодні із нарахованою оплатою за комунальні послуги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення осіб, які подали скаргу, слідчого, перевіривши матеріали скарги та додані до неї документи, дійшов наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до наведеної норми, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Частина 1 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Тобто, за змістом наведеної норми бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п.п. 1 п. 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року,до Реєстру вносяться, в тому числі, відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

13 серпня 2019 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 подали слідчому ОСОБА_3 клопотання, яке має назву «про припинення незаконних дій посадових (службових) осіб підприємств, що вимагають кошти, використовуючи приховання злочинів прокурорами, які не виконують вимоги наших клопотань та не реєструють належним чином усі відомості наших заяв про порушення наших прав».
У останньому абзаці цього клопотання зазначено «13.08.2019 ми знайшли у поштовій скринці новий «документ», у якому є вимоги сплатити кошти з погрозами описати все майно орендарів, розшукати та поставити на спец майданчик увесь транспорт орендарів житла».

Із заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 «про реєстрацію в ЄРДР кримінального провадження» від 14 серпня 2019 року, поданої на ім`я слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, вбачається. що вони просять зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження щодо злочину, описаного в останньому абзаці клопотання від 13.08.2019, зміст якого наведений вище.

Отже, незважаючи на те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вважають заяву від 14 серпня 2019 року заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте ані у ній, ані у тій частині клопотання, про яку йдеться вище, взагалі не міститься даних, які хоча б мінімально вказували на наявність ознак складу злочину. А тому, як клопотання, так і заява, з огляду на їх зміст, у даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що, у свою чергу, також унеможливлює автоматичне внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, з поданої ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скарги та матеріалів не вбачається, а в судовому засіданні так і не було встановлено наявності достатніх підстав для внесення відомостей до ЄРДР, а тому скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 369-372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення -відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1