Справа № 487/4611/19
Провадження № 1-кс/487/4850/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.06.2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
18.06.2019 року слідчий Другого слідчого відділу (відділу з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя) Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного буро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Одеську область ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливість їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема: наглядової справи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; постанов про накладення адміністративних стягнень та протоколів про адміністративні правопорушення, які складались відносно працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також матеріалів які їм передували за період 2017-2019 років; журналів обліку матеріалів про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадової інструкції провідного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 ; книг обліку наказів, приписів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у продовж 2017-2019 років; акту про пожежу від 16.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 17.04.2019, довідки про пожежу від 16.04.2019; акту про пожежу від 10.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 10.04.2019, довідки про пожежу від 10.04.2019; книги обліку вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років; інших документів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 за період 2017-2019 років.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення №0000293 від 11.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. У органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що в службових кабінетах ІНФОРМАЦІЯ_1 , можуть знаходитися вказані речі та документи, які можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 доводи клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Судом встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення №0000293 від 11.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 10.06.2019 до Хаджибеївського ВП Суворовського ВП в місті Одесі ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення оператора «102» за фактом пожежі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради. Виїздом СОГ на місце події встановлено, що в результаті порушення вимог законодавства про пожежну безпеку сталася пожежа у сьомому відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті пожежі за попередніми даними загинули - 7 осіб, отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості - 3 особи.

Цього ж дня працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 складено акт про пожежу, яка виникла у приміщенні відділення № 7 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради, причина пожежі - занесення стороннього джерела із зовні невстановленою особою.

В ході досудового розслідування також встановлені непоодинокі факти порушення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної безпеки, які виявлялись ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, у 2017 році співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено перевірку додержання вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради.

За результатами вказаної перевірки головному лікарю КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради ОСОБА_7 внесено припис від 19.10.2017 за № 102 щодо усунення виявлених порушень, з поміж яких вказано на негайне обладнання в повному обсязі автоматичними установками пожежної сигналізації з виведенням сигналу на пульт централізованого спостереження пожежної охорони, системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей.

Окрім цього, у 2018 році співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено аналогічну перевірку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради з дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту техногенної та пожежної безпеки, за результатами якої головному лікарю комунальної установи ОСОБА_7 внесено припис від 05.06.2018 та вказано факти не усунення порушень, які виявлені у 2017 році, з поміж інших порушень вказано на негайне обладнання в повному обсязі автоматичними установками пожежної сигналізації з виведенням сигналу на пульт централізованого спостереження пожежної охорони, системою оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей.

У 2019 році проведено аналогічну перевірку у діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результати якої головному лікарю КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради ОСОБА_7 внесено припис від 07.03.2019 за № 50 з усунення аналогічних питань, які відображались в актах реагування (приписах) внесених працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2017 - 2018 роках.

Також, у 2017-2019 роках за результати розгляду адміністративних матеріалів за ст. 188-8 КУпАП (Невиконання приписів та постанов посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про пожежну і техногенну безпеку) працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради неодноразово притягнуто до адміністративної відповідальності.

Також встановлено, що 16 квітня 2019 року у відділені приміщення за №№ 5, 6 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської обласної ради виникла пожежа, у результаті якої було пошкоджено майно відділень (дерев`яні перекриття, матраци, та інше) загальною площею 500 м. кв. Під час пожежі евакуйовано з відділення 60 осіб, причина пожежі - занесення стороннього джерела із зовні невстановленою особою.

За результатами вказаної події ІНФОРМАЦІЯ_3 складено акт про пожежу, довідку та звіт про пожежу, які направлені начальнику ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою вжиття відповідних заходів реагування.

Таким чином, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та отримання в ІНФОРМАЦІЯ_1 оригіналів наступних документів: наглядової справи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; постанов про накладення адміністративних стягнень та протоколів про адміністративні правопорушення, які складались відносно працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також матеріалів які їм передували за період 2017-2019 років; журналів обліку матеріалів про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років; положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ; посадової інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадової інструкції провідного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 ; книг обліку наказів, приписів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у продовж 2017-2019 років; акту про пожежу від 16.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 17.04.2019, довідки про пожежу від 16.04.2019; акту про пожежу від 10.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 10.04.2019, довідки про пожежу від 10.04.2019; книг обліку вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років; інших документів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 за період 2017-2019 років.

Оскільки вказані документи та речі можливо отримати лише під час тимчасового доступу, які в подальшу можуть бути використані як докази у зазначеному вище кримінальному провадження, слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.ч.5, 6 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено його правову кваліфікацію та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, а за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 :

- наглядової справи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

- постанов про накладення адміністративних стягнень та протоколів про адміністративні правопорушення, складені відносно працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради, а також матеріали які їм передували за період 2017-2019 років;

- журналів обліку матеріалів про адміністративні правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- посадової інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадової інструкції провідного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 ;

- книг обліку наказів, приписів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки за період 2017-2019 років;

- акту про пожежу від 16.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 17.04.2019, довідки про пожежу від 16.04.2019;

- акту про пожежу від 10.04.2019, звіту про причину виникнення пожежі від 10.04.2019, довідку про пожежу від 10.04.2019;
- книг обліку вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2017-2019 років;
- інших документів щодо проведення перевірки вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської обласної ради за адресою: АДРЕСА_1 за період 2017-2019 років.
Ухвала дійсна до 19.07.2019 року.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
(згідно з оригіналом)

Слідчий суддя ОСОБА_1