Справа № 405/5493/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.07.2019,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду із вищевказаною скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.07.2019.

В обґрунтування скарги послалася на те, що вона 16.07.2019 звернулася із заявою, в порядку ст.214 КПК України, про внесення до ЄРДР кримінального правопорушення відносно начальника СВ Кіровоградського РВ КВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , де вказала, що вона звернулася 03.07.2019 до вказаного начальника із заявою в порядку ст.214 КПК України про внесення до ЄРДР кримінального правопорушення відносно ОСОБА_6 , котрий не виконав вирок у справі, де ОСОБА_3 є потерпілою за ч.2 ст.186 КК України. Начальник СВ ОСОБА_5 відмовила ОСОБА_3 у внесенні відомостей. Таким шляхом вона скоїла кримінальне правопорушення за ст.364 КК України. Тому, просить внести відомості до ЄРДР по вказаному факту.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення даної скарги, оскільки в поданій ОСОБА_3 заяві фактичне не йдеться про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з Кримінальним Кодексом України який визначає, які суспільно небезпечні діяння є злочинами та які покарання застосовуються до осіб, що їх вчинили. Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому у заяві про кримінальне правопорушення повинні бути зазначені обставини, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, що є критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що в скарзі йдеться про незгоду з діями начальника СВ Кіровоградського РВП Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_7 під час розгляду заяви про кримінальне правопорушення та не міститься обставин щодо вчинення вказаним начальником кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а лише власні припущення.

За змістом п.1.2 Положення про порядок введення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року (далі - Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела.

Згідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

При цьому слідчий суддя зазначає, що аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації у ЄРДР підлягають не будь-які заяви і повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, проте таку заяву ОСОБА_3 під час звернення до слідчого судді зі скаргою та під час її розгляду в розпорядження слідчого судді не надано, а відтак слідчий суддя позбавлений можливості її оцінити з урахуванням положень ст.214 КПК України, у зв`язку з чим відсутні передбачені законом підстави для зобов`язання посадових осіб прокуратури Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2019 року.

Враховуючи викладене, в задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 303, 306-307, 369-372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 03.07.2019 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8