гСправа № 358/1730/19 Провадження № 1-кс/358/750/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

12 листопада 2019 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою, в якій просить зобов`язати Богуславське відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстр у досудових розслідувань за заявою про злочин від 08.11.2019, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 3890 та розпочати досудове розслідування за цією заявою у відповідності до вимог КПК України.

В обгрунтування своєї скарги заявник посилається на те, що 08.11.2019 до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області подано усну заяву від 08.11.2019 громадянки Рімми ОСОБА_5 про невиїзд до громадянки України ОСОБА_6 за її викликом Слідчих Оперативної Групи які проводили в неї дома обшук, яку прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку за № 3890.

На порушення вимог ст. 214 КПК України її заяву про злочин не було внесено в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_4 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала свою скаргу та пояснила слідчому судді, що 08.11.2019 до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подано усну заяву від 08.11.2019 громадянки Рімми ОСОБА_5 про невиїзд до громадянки України ОСОБА_6 за її викликом Слідчих Оперативної Групи, які проводили в неї дома обшук. Крім того в своїй заяві вона вказувала на незаконне проведення обшуку, але в талоні повідомленні єдиного обліку про це не було вказано.

Станом на 11.11.2019 відомості за її заявою про злочин від 08.11.2019 не внесені в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, та досудове розслідування зазначеного у ній злочину не розпочато, що є прямим порушенням приписів ст.214 КПК України, а тому заявник просить задовольнити її скаргу.

Прокурор Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити, посилаючись на те, що заява ОСОБА_4 не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому дану заяву не було внесено до ЄРДР.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що 08.11.2019 до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області було подано усну заяву від 08.11.2019 громадянки Рімми ОСОБА_5 про невиїзд до громадянки України ОСОБА_6 за її викликом Слідчих Оперативної Групи які проводили в неї дома обшук.

Із копії талону повідомлення єдиного обліку № 3890/48 вбачається, що вказана заява розглядається в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», зареєстрована 08.11.2019 за №3890.

Також слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_4 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

При дослідженні в судовому засіданні змісту протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка була прийнята від ОСОБА_4 08.11.2019 в 16 год. 13 хв., вбачається, що заявник повідомила про те, що 07.11.2019 громадяни ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на її приватній території на порушення ст. 41 Конституції України без рішення суду, побивши її провели обшук за іншою адресою, провели виїмку, украли її кабель, відключили її від єдиної енергетичної системи України.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Усна заява від 08.11.2019 громадянки Рімми ОСОБА_5 про те, що 07.11.2019 громадяни ОСОБА_7 та ОСОБА_8 на її приватній території на порушення ст. 41 Конституції України без рішення суду, побивши її провели обшук за іншою адресою, провели виїмку, украли її кабель, відключили її від єдиної енергетичної системи України, містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, та які можуть бути об`єктивно перевірені шляхом проведення досудового розслідування.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні її заяви про кримінальне правопорушення від 08.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08 листопада 2019 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 3890.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 08.11.2019, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку за № 3890, в строки визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1