Справа № 595/924/19
Провадження № 1-кп/595/72/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, пенсіонера, раніше не судимого, за ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно рішення Бучацької районної ради Тернопільської області за №195 від 27 липня 2001 року «Про питання спільної власності територіальної громади Бучацького району», на підставі подання Управління житлово-комунального господарства облдержадміністрації № 602/01/1 від 25 липня 2001 року, ОСОБА_5 призначено на посаду начальника Бучацького районного комунального бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до посадової інструкції начальника Бучацького районного бюро технічної інвентаризації, з якою ОСОБА_5 був ознайомлений 02 січня 2003 року, начальник Бучацького БТІ є підзвітний Бучацькій районній раді, визначає формує, планує, контролює, здійснює і координує діяльність Бучацького БТІ згідно Статуту БТІ. Відповідно до завдань та обов`язків, визначених посадовою інструкцією, начальник БТІ: організовує роботу і ефективну взаємодію виробничих та інших структурних підрозділів, направляє їх діяльність на досягнення високих темпів розвитку і удосконалення виробництва та продукції; організовує виробничо-господарську діяльність БТІ на основі застосування методів обґрунтованого планування, нормативних документів, фінансових і трудових витрат; вирішує всі питання в межах наданих йому прав, доручає виконання окремих організаційно-господарських функцій іншим посадовим особам; забезпечує додержання законності, активне використання правових засобів удосконалення управління, зміцнення договірної дисципліни й обліку господарського розрахунку та інше. Відповідно до прав начальника БТІ, вказаних у посадовій інструкції, начальник БТІ має право: без доручення діяти від імені підприємства; представляти інтереси підприємства у взаємовідносинах з громадянами, юридичними особами, організаціями; отримувати в установленому порядку від підприємств, установ, організацій, представницьких органів, органів місцевого самоврядування - інформацію, документи та інші матеріали необхідні для виконання завдань згідно Статуту БТІ; особисто контролювати питання реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, відміняти рішення з цих питань, прийняті з порушенням чинного законодавства. Відповідно до посадової інструкції, начальник БТІ несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені посадовою інструкцією, в межах, визначених чинним законодавством України про працю; за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, в межах визначених адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди, в межах визначених чинним законодавством; за наслідки прийняття ним рішень, що виходять за межі його повноважень, визначені чинним законодавством, Статутом БТІ, іншими нормативно-правовими актами.
Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника КП «БРБТІ» був наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, в силу чого, являвся службовою особою.
Так, 28 липня 2000 року на підставі рішення виконкому Бучацької міської ради народних депутатів №257, Бучацькому мальтозному заводу, який відноситься до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, видано свідоцтво про право власності на горілчаний цех, який розташований в м.Бучач по вул. Бариській.
Також, 28 липня 2000 року на підставі рішення виконкому Бучацької міської ради народних депутатів №257, Бучацькому мальтозному заводу видано свідоцтво про право власності на склад готової продукції горілчаного цеху, який розташований в м. Бучач по вул. Бариській.
Надалі, 03 серпня 2000 року Бучацьким мальтозним заводом, на адресу начальника Бучацького бюро технічної інвентаризації ОСОБА_5 , подано заяву про виготовлення інвентарних справ та реєстрацію права власності на об`єкти: горілчаний цех та склад готової продукції горілчаного цеху. На виконання, замовлення Бучацького мальтозного заводу, Бучацьким БТІ виготовлено інвентарну справу на горілчаний цех та склад готової продукції горілчаного цеху, що по вул.Бариській, літ. «А» в м.Бучач, а також начальником Бучацького БТІ ОСОБА_5 видано висновки про можливість визнання права власності на вищевказані об`єкти.
В подальшому, 04 серпня 2000 року начальником Бучацького БТІ ОСОБА_5 здійснено реєстраційний напис на свідоцтві про право власності на горілчаний цех Бучацького мальтозного заводу, в м.Бучач по вул.Бариській і зареєстровано вказаний об`єкт нерухомого майна за Бучацьким мальтозним заводом на праві власності, про що здійснено запис в реєстрову книгу 6 за реєстровим №139. Окрім цього, 04 серпня 2000 року начальником Бунацького БТІ ОСОБА_5 здійснено реєстраційний напис на свідоцтві про право власності на склад готової продукції горілчаного цеху Бучацького мальтозного заводу, в м.Бучач по вул.Бариській і зареєстровано вказаний об`єкт нерухомого майна за Бучацьким мальтозним заводом на праві власності, про що здійснено запис в реєстрову книгу № 6 за реєстровим № 140.
Надалі, 29 березня 2001 року начальником Бучацького РБТІ ОСОБА_5 , за заявою Бучацького мальтозного заводу видано довідку-характеристику на горілчаний цех Бучацького мальтозного заводу, в м.Бучач по вул.Бариській, літ. «А» із зазначеною площею об`єкта 1550,3 м кв. та довідку- характеристику на склад готової продукції горілчаного цеху Бучацького мальтозного заводу, в м. Бучач по вул.Бариській, літ. «А» із зазначеною площею об`єкта 536,5 м кв.
В подальшому, 12 грудня 2001 року, між ЗАТ «Галспирт» та Регіональним відділенням ФДМУ по Тернопільській області, укладено договір оренди №9-ЦМК, відповідно до якого, ЗАТ «Галспирт» отримало в оренду цілісний майновий комплекс структурного підрозділу (горілчаного цеху) Бучацького мальтозного заводу. Відповідно до п.2.2 договору оренди передача об`єкта оренди не тягне за собою виникнення в орендаря права власності на це майно. Власником майна залишається Держава, а орендар користується ним протягом строку оренди. Відповідно по п. 5.3 та п. 5.4 договору оренди, орендар зобов`язується забезпечити збереження орендованого майна, запобігти його пошкодженню і псуванню, своєчасно здійснювати капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого майна за погодженням з орендодавцем. Відповідно до п. 10.5 договору оренди, у разі припинення, або розірвання договору, поліпшення орендованого майна, здійснені орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого майна, не завдаючи йому шкоди, визнаються власністю орендаря, а невідокремлені поліпшення - власністю орендодавця.
Зокрема, відповідно до акта приймання-передачі орендованого майна цілісного майнового комплексу структурного підрозділу (горілчаного цеху) Бучацького мальтозного заводу від 12 грудня 2001 року, в оренду ЗАТ Галспирт» було передано: цех розливу ЛГВ (інв. № 0017) балансовою вартістю 249849 гривень, склад готової продукції (інв. № 0018) балансовою вартістю 180960 гривень; склад № 3 металічний (інв. № 0022) балансовою вартістю 51480 гривень та інше майно на загальну суму, яке знаходилось за адресою м. Бучач, вул. Бариська, 8А.
Надалі, ЗАТ «Галспирт», за час користування вищевказаним майном на підставі договору оренди № 9-ЦМК від 12 грудня 2001 року, в період з листопада 2005 року по жовтень 2007 року проведено реконструкцію горілчаного цеху розливу під цех по виробництву коньяків по вул.Бариській, 8А в м.Бучач і на підставі акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА №753 від 03 грудня 2007 року, введено його в експлуатацію. Окрім цього, ЗАТ «Галспирт», за час користування вищевказаним майном на підставі договору оренди №9-ЦМК від 12 грудня 2001 року, в період з лютого 2007 року по жовтень 2007 року проведено реконструкцію металевого складу №3 під спиртосховище коньячних спиртів по вул.Бариській, 8А в м.Бучач і на підставі акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА № 752 від 03 грудня 2007 року, введено його в експлуатацію.
За результатами проведеної реконструкції цеху розливу JIГB (горілчаного цеху) (інв. № 0017) під цех по виробництву коньяків, до цеху по виробництву коньяків увійшли приміщення: 1-1 площею 136,5 м кв,1-2 площею 185,0 м кв.; 1-3 площею 94,0 м кв.; 1-4 пл. площею 195,4 м кв.; 1-5 площею 7,0 м кв.; 1-6 площею 7,2 м кв.; 1-7 площею 18,7 м кв. та 1-8 площею 43,8 м кв. горілчаного цеху (цеху розливу ЛГВ інв. № 0017) Бучацького мальтозного заводу, право власності на який зареєстровано 04 грудня 2000 року на підставі свідоцтва про право власності від 28 липня 2000 року, а також приміщення 1-9 площею 254,7 м кв. складу готової продукції Бучацького мальтозного заводу (інв. №0018), право власності на який зареєстровано 04 серпня 2000 року на підставі свідоцтва про право власності від 28 липня 2000 року.
В подальшому, 17 грудня 2007 року, головний інженер ЗАТ «Галспирт» ОСОБА_6 звернувся в КП «БРБТІ» із заявою на ім`я начальника КП «БРБТІ» ОСОБА_5 , про проведення інвентаризації цеху розливу коньяків та спиртосховища коньячних спиртів із видачею свідоцтва про право власності. На виконання замовлення про проведення інвентаризації вказаних об`єктів, що в м.Бучач, по вул.Бариська, 8А, спеціалістами КП «БРБТІ» було виготовлено плани поверхів будівель цеху розливу коньяків. Окрім цього, в ході проведення інвентаризації вказаних об`єктів спеціалістами КП «БРБТІ», начальник КП «БРБТІ» ОСОБА_5 мав у своєму розпорядженні акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «реконструкція горілчаного цеху розливу під цех по виробництву коньяків по вул.Бариській,8А в м. Бучач», затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА №753 від 03 грудня 2007 року, а також акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта «реконструкція металевого складу під спиртосховище коньячних спиртів по вул. Бариській, 8А в м.Бучач», затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА № 752 від 03 грудня 2007 року.
Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника КП «БРБТІ» будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи всупереч вимог посадової інструкції, достовірно знаючи про свій обов`язок забезпечення додержання законності, отримання в установленому порядку від підприємств, установ, організацій, представницьких органів, органів місцевого самоврядування - інформації, документів та інших матеріалів необхідних для виконання завдань згідноСтатуту БТІ; особистого контролю питань реєстрації права власності на
об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, розуміючи, що висновки про можливість визнання права власності на об`єкти нерухомого майна, які видає КП «БРБТІ» є однією з підстав для прийняття виконкомом Бучацької міської ради рішення про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та видачі свідоцтва про право власності, перебуваючи у приміщенні службового кабінету КП «Бучацького районного бюро технічної інвентаризації» у період з 17 грудня 2007 року по 02 січня 2008 року вул.Галицькій,105 в м.Бучачі Тернопільської області, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, не перевірив достатність підстав для видачі висновку про можливість визнання права власності на цех по виробництву коньяків ЗАТ «Галспирт» по вул.Бариській, 8А, в м.Бучач.Зокрема ОСОБА_5 не перевірив матеріали технічної інвентаризації, що містились у інвентарній справі на Бучацький мальтозний завод, зокрема те, що 04 серпня 2000 року ОСОБА_5 вже було зареєстровано право власності на горілчаний цех та склад готової продукції горілчаного цеху Бучацького мальтозного заводу і те, що до будівлі цеху по виробництву коньяків ЗАТ «Галспирт» входять приміщення 1-1 площею 136,5 м кв, 1-2 площею 185,0 м кв.; 1-3 площею 94,0 м кв.; 1-4 пл. площею 195,4 м кв.; 1-5 площею 7,0 м кв.; 1-6 площею 7,2 м кв.; 1-7 площею 18,7 м кв. та 1-8 площею 43,8 м кв. горілчаного цеху (цеху розливу ЛГВ інв. № 0017) Бучацького мальтозного заводу, а також приміщення 1-9 площею 254,7 м кв. складу готової продукції Бучацького мальтозного заводу (інв. № 0018), право власності на який зареєстровано 04 серпня 2000 року на підставі свідоцтва про право власності від 28 липня 2000 року, хоча в розпорядженні у ОСОБА_5 перебували матеріали акта введення в експлуатацію затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА №753 від 07 грудня 2007 року по реконструкції горілчаного цеху розливу під цех по виробництву коньяків в м.Бучач по вул. Бариська, 8А, та як наслідок не встановив факт безпідставного звернення ЗАТ «Галспирт» про виготовлення інвентарної справи на будівлю цеху по виробництву коньяків з видачею свідоцтва про право власності.
В подальшому, начальником КП «БРБТІ» ОСОБА_5 було складено висновок про можливість визнання права власності на цех по виробництву коньяків по вул.Бариській, 8А в м.Бучач, в якому останній зазначив, що провівши інвентаризацію та вивчивши надану документацію виявлено, що вищевказана будівля по вул.Бариська, 8А в м.Бучач дійсно належить ЗАТ «Галспирт» на основі акта вводу в експлуатацію, затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА від 03 грудня 2007 року і на основі цього бюро прийшло висновку про можливість визнання права власності на будівлю цеху виробництву коньячних спиртів по вул.Бариська, 8А в м.Бучач за ЗАТ «Галспирт».
Після цього, на підставі висновку начальника КП «БРБТІ» ОСОБА_5 та звернення ЗАТ «Галспирт», 28 грудня 2007 року виконавчим комітетом Бучацької міської ради було прийнято рішення №1311 «Про оформлення права власності на цех по виробництву коньяків за ЗАТ «Галспирт» в м.Бучач вул.Бариська,8А», згідно якого вирішено оформити право власності на цех по виробництву коньяків за адресою вул.Бариська, 8 «А» за ЗАТ «Галспирт» тавидати ЗАТ «Галспирт» свідоцтво про право власності на будівлю цеху по виробництву коньяків по вул. Бариська, 8А.
Надалі, 02 січня 2008 року Бучацькою міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_1 на вказану нежитлову будівлю та державним реєстратором КП «БРБТІ» ОСОБА_7 прийнято рішення про реєстрацію права власності та 02 січня 2008 року видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно ССІ № 575084, який підписано реєстратором ОСОБА_7 та начальником БТІ ОСОБА_5 і завірено печаткою КП «БРБТІ».
Окрім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника КП «БРБТІ», будучи службовою особою наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, діючи всупереч вимог посадової інструкції, достовірно знаючи про свій обов`язок забезпечення додержання законності, отримання в установленому порядку від підприємств, установ, організацій, представницьких органів, органів місцевого самоврядування - інформації, документів та інших матеріалів необхідних для виконання завдань згідно Статуту БТІ; особистого контролю питань реєстрації права власності на об`єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, розуміючи, що висновки про можливість визнання права власності на об`єкти нерухомого майна, які видає КП «БРБТІ» є однією з підстав для прийняття виконкомом Бучацької міської ради рішення про оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна та видачі : з іпоцтва про право власності, перебуваючи у приміщенні службового кабінету КП «Бучацького районного бюро технічної інвентаризації» у період з 17 грудня 2007 року по 02 січня 2008 року по вул.Галицькій,105 в м.Бучачі Тернопільської області, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, не перевірив достатність підстав для видачі висновку про можливість визнання права власності на спиртосховище коньячних спиртів ЗАТ «Галспирт» по вул.Бариській, 8А, в м.Бучач.
Зокрема в ОСОБА_5 , в розпорядженні перебували матеріали акта введення в експлуатацію затвердженого розпорядженням голови Бучацької РЛА №752 від 07 грудня 2007 року по реконструкції металевого складу під спиртосховище коньячних спиртів в м. Бучач, по вул.Бариська, 8А, однак останній, в ході здійснення спеціалістами КП «БРБТІ» інвентаризації, жодної інформації про власника металевого складу по вул.Бариська, 8А не з`ясовував, хоча в акті №752 від 03 грудня 2007 року про введення об`єкта в експлуатацію було зазначено, що проводилась саме реконструкція, а не нове будівництво об`єкта, як наслідок ОСОБА_5 через неналежне виконання свої службових обов`язків не встановив факт безпідставного звернення ЗАТ «Галспирт» про виготовлення інвентарної справи на будівлю спиртосховища коньячних спиртів з видачею свідоцтва про право власності.
В подальшому, начальником КП «БРБТІ» ОСОБА_5 було складено висновок про можливість визнання права власності на спиртосховище коньячних спиртів по вул. Бариській, 8А в м.Бучач, в якому останній зазначив, шо провівши інвентаризацію та вивчивши надану документацію виявлено, що вищевказана будівля по вул.Бариська, 8А в м. Бучач дійсно належить ЗАТ «Галспирт» на основі акта вводу в експлуатацію, затвердженого розпорядженням голови Бучацької РДА від 03 грудня 2007 року №752 і на основі цього бюро прийшло висновку про можливість визнання права власності будівлю по вул.Бариська, 8A в м.Бучач за ЗАТ «Галспирт».
Після цього, на підставі висновку начальника КП «БРБТІ» ОСОБА_5 та звернення ЗАТ «Галспирт», 28 грудня 2007 року виконавчим комітетом Бучацької міської ради було прийнято рішення № 1314 «Про оформлення права власності на спиртосховище коньячних спиртів за ЗАТ «Галспирт» в м.Бучач вул Бариська, 8А», згідно якого вирішено оформити право власності на спиртосховище коньячних спиртів за адресою вул.Бариська, 8 «А» за ЗАТ «Галспирт» та видати ЗАТ «Галспирт» свідоцтво про право власності на будівлю спиртосховище коньячних спиртів по вул.Бариська, 8А.
Надалі, 02 січня 2008 року Бучацькою міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно НОМЕР_2 на вказану нежитлову будівлю та державним реєстратором КП «БРБТІ» ОСОБА_7 прийнято рішення про реєстрацію права власності і 02 січня 2008 року видано витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно ССІ № 575085, який підписано реєстратором ОСОБА_7 та начальником БТІ ОСОБА_5 і завірено печаткою КП «БРБТІ».
Внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 , які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з державної власності вибули приміщення 1-1 площею 136,5 м кв., 1-2 площею 185,0 м кв.; 1-3 площею 94,0 м кв.; 1- 4 пл. площею 195,4 м кв.;1-5 площею 7,0 м кв.; 1-6 площею 7,2 м кв.; 1-7 площею 18,7 м кв. та 1-8 площею 43,8 м кв. горілчаного цеху (цеху розливу ЛГВ інв. № 0017) Бучацького мальтозного заводу, загальною вартістю 46 795,94 гривень, приміщення 1-9 площею 254,7 м кв. складу готової продукції (інв. № 0018) Бучацького мальтозного заводу, загальною вартістю 36 204,58 гривень, а також приміщення складу № 3 металічного (інв. № 0025) Бучацького мальтозного заводу, загальною вартістю 30 330,24 гривень.
Загалом, внаслідок злочинних дій ОСОБА_5 , які виразились у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них державним інтересам завдано шкоди на 113330,76 гривень на момент вчинення злочину, що у 358 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України (в редакції Закону від 05.04.2001 року №2341-ІІІ), тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_4 заявив клопотання, в якому просить закрити кримінальне провадження в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 та звільнити останнього від кримінальної відповідальності, оскільки з часу вчинення правопорушення, з 02.01.2008 року (дати реєстрації свідоцтва про право власності на нерухоме майно та видачі витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно), минуло більше п`яти років.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав заявлене захисником клопотання та не заперечує проти закриття щодо нього кримінального провадження з наведеної у клопотанні підстави.

Прокурор вважає, що кримінальне провадження слід закрити в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Відповідно до ст.ст.284 ч.2, 288 ч.3, 314 ч.3 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності. Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Вислухавши думку учасників судового засідання, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження, суд вважає, що кримінальне провадження, яке надійшло до Бучацького районного суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, слід закрити у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки скоєне ОСОБА_5 кримінальне правопорушення є кримінальним правопорушенням середньої тяжкості, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі, і з дня вчинення кримінального правопорушення минуло більше п`яти років.

Керуючись ст.49 КК України, ст.ст.284,288,314 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження №0000081 від 10 серпня 2016 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, закрити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1