Провадження № 1-кс/686/7320/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 12.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000202 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

28.05.2019 року на розгляд слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 в якій останній оскаржує постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 28.02.2019 року, про закриття кримінального провадження №0000202 відомості про яке, внесено в ЄРДР 27.12.2018 року за ч.1 ст.367 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України.

Слідчий будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явилась, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

В судовому засіданні скаржник наполягає на задоволенні скарги.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши наявні матеріали скарги та надані матеріали кримінального провадження №0000202 від 27.12.2018 року, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обовязок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Цих вимог Закону слідчий не виконала та передчасно прийняла постанову про закриття кримінального провадження.
За матеріалами кримінального провадження встановлено, що ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 12.12.2018 року зобов`язано компетентну особу прокуратури Рівненської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_3 , яка надійшла до прокуратури Рівненської області 29.11.2018 року та розпочати досудове розслідування.

У своїй заяві від 28.11.2018 року заявник зазначає, що ним, як депутатом Рівненської Міської ради був виявлений злочин 02.04.2018 року, а саме проведення невідомими особами незаконного будівництва на проїзній частині по вул. Здолбунівській. 04.04.2018 року ОСОБА_3 подана заява про злочин, якій присвоєно номер ЄО 12307.

15.11.2018 року ОСОБА_3 отримано лист №с-669/200/01-2018 в якому зазначено, що його звернення від 04.04.2018 року приєднано до матеріалів кримінального провадження № 0001978 від 02.04.2018 року, досудове розслідування якого здійснюється слідчим ОСОБА_6 .

На думку заявника, слідчий Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 та начальник відділення СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 проявили службову недбалість, а саме протягом тривалого часу не вносили відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , є ухвала Рівненського міського суду Рівненської області від 21.11.2018 року, якою зобов`язано особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_3 від 04.04.2018 року.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 28.02.2019 року, кримінальне провадження №0000202 відомості про яке, внесено в ЄРДР 27.12.2018 року за ч.1 ст.367 КК України за фактом службової недбалості закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Проте, дана постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною, необґрунтованою та не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, оскільки необхідно:

- допитати ОСОБА_3 , з приводу обставин кримінального провадження №0000202, оскільки при винесенні оскаржуваної постанови цього зроблено не було, а повістки про виклик на допит до слідчого ОСОБА_3 було отримано після дат на які його було викликано;

- провести одночасний допит ОСОБА_3 та начальника відділення СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 ;
- детально дослідити всі обставини справи та докази, надати їм належну правову оцінку;
- здійснити інші розшукові та процесуальні дії в яких виникне необхідність.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 12.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0000202 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя