УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СУ ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором прокуратури Київської області ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000412, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що Відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке12.11.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000412, за фактом зловживання владою та своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 при виконанні робіт з освітлення вулиць та проведення капітального ремонту доріг на території сільських рад Броварського району, а також за фактом створення фіктивних підприємств з метою заволодіння бюджетними коштами, за ознаками складів злочинів, передбачених ч. 1 ст. 205, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідно до рішення голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №650-0-VII від 22.11.2018 «Про внесення змін до рішення сесії районної ради VII скликання від 21.12.2017 №468-35 позач.-VII «Про районний бюджет Броварського району на 2018 рік» та додатків до нього» передбачено виділення субвенцій з місцевого бюджету на сільські ради Броварського району на виконання робіт з капітального/поточного ремонтів мереж зовнішнього освітлення, дорожнього покриття вулиць, дошкільних навчальних закладів та інші на загальну суму 46 031 834,10 грн., в тому числі і на: проведення капітального ремонту дорожнього покриття проїзної частини вул. Нова в с. Княжичі Броварського району в сумі 1 103 600 грн.; проведення капітального ремонту мереж зовнішнього освітлення вулиці Шевченка в с. Требухів Броварського району в сумі 401 858,00 грн.; проведення капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с.Русанів Броварського району в сумі 1 327 800, 00 грн.

Однак, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що роботи з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району Київської області станом на дату прийняття рішення про виділення субвенції з ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто 22.11.2018, були виконані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

При цьому, в ході аналізу матеріалів кримінального провадження встановлено, що 07.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №2-12-18 від 07.12.2018, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району. Загальна вартість виконання робіт за вказаним договором становить 1 236 540,00 грн.

Вказані роботи виконувалися на підставі проектної документації, розробленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у жовтні 2018 року, хоча фактично договір на виготовлення робочого проекту та кошторисної документації на капітальний ремонт покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району між ІНФОРМАЦІЯ_5 та вказаним товариством був укладений 07.12.2018 року за №01-11-2018. При цьому, кошторисний розрахунок на виконання вказаних вище робіт був уже затверджений, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 №49 від 06.12.2018 року.

Технічний нагляд за виконанням робіт з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району у жовтні 2018 року здійснював ФОП « ОСОБА_6 », однак договір на виконання вказаних робіт був укладений лише 07.12.2018 за №1.

Крім того, грошові кошти за виконані роботи були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_5 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 07.05.2019 відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт від 10.12.2018 року, що підтверджується інформацією із загальнодоступного сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 «Єдиний веб портал використання публічних послуг».

Однак, в порушення норм Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 одноособово прийняв рішення про те, хто саме буде виконувати роботи з капітального ремонту вул. Горіхова в с.Русанів Броварського району.

Крім того, в органу досудового розслідування наявна інформація про те, що вартість виконаних робіт по капітальному ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів відповідно до договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завищені, роботи виконані не в повному обсязі, до актів виконаних робіт форми КБ-2в, актів форми КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів внесені недостовірні відомості.

Під час допиту ОСОБА_5 в якості свідка, останній будь-якої інформації щодо виконання робіт з капітального ремонту вул. Горіхова в с. Русанів не надав.

На запит в порядку ст. 93 КПК України, направленого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 31.05.2019 відповідь на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 станом на 08.08.2019 не надійшла.

Враховуючи вище викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 судове засідання старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_8 капітан поліції ОСОБА_3 не з`явилась, про день та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, до суду подала заяву, в якій просила проводити розгляд клопотання без її участі, зазначила, що клопотання підтримує, просила його задовольнити.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим в переліку документів, до яких просить отримати доступ, вживається поняття «та інших» без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до слідчих (розшукових) дій, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, які будуть надані за ухвалою слідчого судді, в зв`язку з чим клопотання в даній частині не підлягає задоволенню.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 або іншим слідчим, прокурорам що входять в групу по даному кримінальному провадженні групи на тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №2-12-18 від 07.12.2018 з додатками до нього; попереднього договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з додатками на виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району; проектно-кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району; актів виконаних робіт КБ-2в та КБ-3 по виконанню робіт згідно договору №2-12-18 від 07.12.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); підсумкових відомостей ресурсів, використаних на виконання робіт по договору №2-12-18 від 07.12.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); документів щодо перерахунку грошових коштів на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за вище зазначеним договором; договорів на здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району з додатками, журналами, документами щодо проведення розрахунків; рішення/протоколів з додатками тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо прийняття рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про виконання робіт з капітального ремонту покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району та документів, на підставі яких вказані рішення/протоколи готувалися; договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на розробку проектної документації капітальний ремонт покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району, з додатками до них, актів приймання виконаних робіт, документів щодо розрахунку по вказаному договору; документів щодо проведення експертизи проектної документації «Капітальний ремонт покриття вулиці Горіхова в с. Русанів Броварського району» (договору на проведення експертизи з додатками, актів приймання виконаних робіт, документів щодо розрахунку по вказаному договору); рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 про затвердження проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покриття вулиці Горіхова в с. Русанів» з протоколами, поіменним списком депутатів та іншими додатками до них; документів щодо виділення грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_9 на виконання робіт «Капітальний ремонт покриття вулиці Горіхова в с. Русанів» (рішень, листів переписки між сільською радою та районною радою).

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя