Дата документу 20.09.2019 Справа № 554/8434/19
Справа 554/8434/19
У Х В А Л А
Іменем України

20 вересня 2019 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність ДБР, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,-

встановив:

17.09.2019 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в якій заявники просять суд визнати бездіяльність уповноважених осіб територіального управління ДБР м. Полтави, яке полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання їх заяви про скоєння по відношенню до них кримінального правопорушення, незаконними так як дані з їх заяви від 20.08.2019 року до ЄРДР в порушення ст.214 КПК не внесені та цим приховано кримінальні злочини, порушений порядок встановлений нормами КПК України. Зобов`язати уповноважених осіб територіального управління ДБР м. Полтаві невідкладно вчинити передбачену ч. 1 ст. 214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення кримінальних корупційних злочинів вказаних в їх заяві про злочин від 20.08.2019 року до ЄРДР та розпочати за вказаною заявою досудове слідство, зобов`язати уповноважених осіб видати їм витяги, провести ретельну перевірку фактів, викладених в заяві від 20.08.2019 року кримінальних корупційних злочинів, замовником яких є діюча службова особа МВС України в Харківській області ОСОБА_5 , а виконавцями високопосадовці м. Харкова мер м. Харкова ОСОБА_6 , та його заступники, Адміністрація Холодногірського району м. Харкова, та покривається прокуратурою Холодногірського району м. Харкова, прокуратурою Харківськогої області, Холодногірським райвідділом поліції м. Харкова та ГУНП в Харківській області. Зобов`язати уповноважених осіб визнати їх потерпілими, тому що їх родині з дітьми вказаними кримінальними правопорушеннями завдано моральної, фізичної та майнової шкоди. згідно ст.. 55 КПК України. Встановити конкретні процесуальні строки виконання ухвали суду.

На обґрунтування скарги зазначали, що 20.08.2018 року скаржниками до СБУ в Харківській області подано заяву про злочин яка в подальшому була переслана до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві не були внесені відомості до ЄРДР чим порушені права заявників.

В судове засідання скаржники не з`явились, просили розглядати скаргу у їх відсутність, прохали скаргу задовольнити з підстав викладених у ній.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву відповідно до якої просив розглядати скаргу за його відсутності, та просив в задоволенні скарги відмовити за безпідставністю.

Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих даних встановлено, що 20.08.2018 року скаржниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до СБУ в Харківській області подано заяву, яка в подальшому була переслана до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, про вчинення, на думку заявників, злочину.

Згідно листа начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_7 прийнято рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

Вивченням заяви про вчинення кримінального правопорушення за підписом скаржників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, та не містить відомостей, які вказували б на наявність в діях будь-яких осіб об`єктивних ознак складу кримінального правопорушення (злочину), як це передбачено положеннями ст. 11 КК України (поняття злочину).

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявника права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Полтаві заявниками не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

Суд погоджується з рішенням начальника Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ті обставини події, про які повідомлено скаржниками у заяві від 20.08.2019 не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують кримінальне правопорушення, про яке йде мова у заяві, а тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою від 20.08.2019 року є правомірною.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність ДБР, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1