Справа № 632/1810/19
провадження №1-кс/632/580/19
УХВАЛА
08 листопада 2019 р.

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

01 листопада 2019 року ОСОБА_4 звернулась до Первомайського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначила, що 01 листопада 2019 року вона звернулась до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про вчинені щодо неї кримінальні правопорушення посадовими (службовими) особами Первомайського ВП ГУНП в Харківській області та Первомайського МВДВС ГТУЮ в Харківській області, а саме у тому, що посадові (службові) особи зазначених органів, а також ОСОБА_5 у лютому 2019 року перевищили свої службові повноваження, підробили та використали офіційний документ постанову у справі про адміністративне правопорушення від 26 лютого поточного року, до якої внесли відомості про події, яких не було, та у якій підроблено її підпис, на підставі якої з неї, ОСОБА_4 , були стягнуті гроші у сумі 281 гривня 20 коп., однак уповноважені особи, в порушення ст. 214 КПК України, відповідні відомості до ЄРДР не внесли.

У зв`язку із цим ОСОБА_4 просить зобов`язати прокурора внести відомості за її заявою про вчинені кримінальні правопорушення від 01 листопада 2019 року до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала викладені у скарзі вимоги та просила їх задовольнити.

Прокурор вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки у ній відсутні вказівки на конкретні обставини вчинення злочинів. Також, прокурор зазначив, що аналогічна заява ОСОБА_4 вже була розглянута та відповідно до ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_6 від 02 жовтня 2019 року Первомайську місцеву прокуратуру було зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 25 вересня 2019 року. Також надано витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000112 від 09.10.2019 року за ч.1 ст. 366 КК України на виконання вказаної ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя, заслухавши доводи заявниці і прокурора, дослідивши матеріали, надані в обґрунтування скарги, дійшов наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожній особі права на звернення до уповноважених органів із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Частиною 1 ст. 214 КПК України на слідчого, прокурора покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування, та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що ОСОБА_4 01 листопада 2019 року звернулась до Первомайської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про вчинені кримінальні правопорушення.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яку ратифіковано Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР і яка для України набрала чинності 11 вересня 1997 року (далі - Конвенція), закріплено принцип доступу до правосуддя.

Під доступом до правосуддя згідно зі стандартами ЄСПЛ розуміється здатність особи безперешкодно отримати судовий захист як доступ до незалежного і безстороннього вирішення спорів за встановленою процедурою на засадах верховенства права.

При цьому, щоб право на доступ до суду було ефективним, особа повинна мати чітку фактичну можливість оскаржити діяння, що становить втручання у її права (рішення від 04 грудня 1995 року у справі «Беллет проти Франції» (Bellet v. France)).

Реалізація такого права має здійснюватися заявником з урахуванням того, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На час розгляду скарги є дані, які підтверджують внесення до ЄРДР відповідних відомостей за аналогічною заявою ОСОБА_4 від 25 вересня 2019 року, про що свідчить витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000112 від 09.10.2019 року за ч.1 ст. 366 КК України. Дані відомості внесені прокуратурою до ЄРДР на виконання ухвали слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_6 від 02 жовтня 2019 року. Наразі вказане кримінальне провадження передано за підслідністю до ДБР і досудове розслідування триває.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, і про відмову у задоволенні скарги.

У даному випадку встановлено, що суб`єкт оскарження вже досяг мети щодо внесення до ЄРДР відомостей стосовно обставин, викладених у скарзі та його заяві від 01.11.2019 року, тобто предмету скарги на разі не існує, а тому, у задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя;ОСОБА_1