Справа № 505/3236/19 Провадження 1-кс/505/1056/2019
УХВАЛА
Іменем України

03.10.2019 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Котовського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В скарзі скаржник вказує, що 23.09.2019 року він звернувся до першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 на особистому прийомі й надав заяву про фактичне вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Подільського міського виконавчого комітету Одеської області. Зокрема, про те, що в 2006 році зловживаючи своїм посадовим та службовим становищем, вступивши в злочинну змову, з метою отримання неправомірної вигоди та подальшого особистого збагачення, відповідальні особи Подільського міськвиконкому виставили на продаж належний громаді міста єдиний у місті Котовськ (Подільськ) кінотеатр. В подальшому не вимагали від покупця зберегти його профіль соціального та розважального об`єкту, провести відповідно до умов продажу капітальний ремонт будівлі, а за невиконання умов не вжили заходів, щодо розірвання договору купівлі-продажу та повернення кінотеатру у комунальну власність. Проте жодних дій, перший заступник керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , спрямованих на внесення наданих по його заяві відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення нагляду за досудовим слідством не вчинив. У встановлений КПК України час, протягом 24-х годин для внесення повідомлення про злочин до ЄРДР, жодних підтверджуючих процесуальних документів не отримав.

30.09.2019 року він особисто отримав від першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 повідомлення про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄРДР, а розглянута як заява відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Зважаючи на те, що заява в ЄРДР не внесена вимушений звернутися з вказаною скаргою до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Котовської місцевої прокуратури до суду не з`явився, хоча про час, день та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши скаржника ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Так, із скарги ОСОБА_3 вбачається, що він звернувся до першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами Подільського міського виконавчого комітету Одеської області. Проте, його заява, згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР внесена не була.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних, як щодо офіційних повідомлень, так і повідомлень фізичних осіб, проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно п.5 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до правової позиції Вищого спеціалізованого суду України, викладеної 12.01.2017 року в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, не пізніше 24 годин слід було внести до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення, по обставинам викладеним ним в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення досудового розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Що стосується вимог скаржника ОСОБА_3 зобов`язати саме першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 внести відомості за його заявою до ЄРДР, то слідчий суддя вважає за доцільне в даній частині вимог відмовити, відповідно до вимог ст. 36 КПК України.

Виходячи з наведеного та керуючись: ст.ст. 214, 307 КПК України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника керівника Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Котовської місцевої прокуратури Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1