Справа № 638/353/19
Провадження № 1-кс/638/2674/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

При секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про арешт майна по кримінальному провадженню № 0004660 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК Україна, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 28.11.2018,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, в якому просить накласти арешт земельні ділянки з кадастровими номерами №:14:006:0118, №:14:006:0119, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , шляхом заборони будь-яким особам укладати угоди, стосовно цього майна, проводити його реєстрацію та перереєстрацію, здійснювати його відчуження, здійснювати будівельні роботи, змінювати стан земельної ділянки, тому що незастосування цього заходу, перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути відчужене чи пошкоджене шляхом знищення, або реконструювання, а крім того вищезазначене майно є предметом та доказом злочину, оскільки у разі неприйняття вищезазначеного заходу можуть бути вжиті заходи та вчинені дії направленні на його знищення, що істотно може ускладнити або взагалі унеможливити встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, призначення та проведення необхідних судових експертиз, зумовить труднощі чи неможливість виконання рішень суду в частині забезпечення цивільного позову чи перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути відчужене чи пошкоджене шляхом знищення, або іншим шляхом, а крім того вищезазначене майно є предметом та доказом злочину.

Клопотання обґрунтовує тим, що У провадженні СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004660 від 28.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, за фактом зловживання службовим становищем працівниками Держкомзему у м.Харкові, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної особи, при передачі земель ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» (раніше Данилівський ДДЛГ)у приватну власність.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами управління Держкомзему у м.Харкові протягом 2010 року шляхом зловживання своїм службовим становищем, яке виразилося у використанні службовими особами влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вилучено земельні ділянки, які розташовані в межах ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» (далі ДП «Харківська ЛНДС») та передано їх у користування (власність) третіх осіб, всупереч вимогам п. 9 ст. 149 Земельного кодексу України, що завдало істотної шкоди державним інтересам та спричинило наслідки у вигляді заподіяння збитків ДП «Харківська ЛНДС».
Втім згідно викопіровки з планшету матеріалів лісовпорядкування 2003 року, вказані площі знаходяться в кварталі 161 виділ 1 Південного лісництва ДП «Харківська ЛНДС» і відносяться до земель лісогосподарського призначення, а не земель житлової та громадської забудови, як зазначено в рішенні.
Також встановлено, що виготовленням проекту землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва (далі - проект) за адресою: АДРЕСА_1 займалась ФОП ОСОБА_6 на підставі рішення Рішення 39 сесії 5 скликання Харківської міської ради Харківської області від 332/09 від 23.12.2009 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок».
В ході проведення досудового розслідування допитано та визнано в якості представника потерпілої юридичної особи керівника ДП «Харківська ЛНДС» ОСОБА_7 , який повідомив про те, що працював раніше і працює на даний час на посаді директора ДП «Харківська ЛНДС» та останнім під час виконання свої посадових обов`язків було виявлено той факт що земельні ділянки з кадастровими номерами :14:006:0128 та :14:006:0129 передано у приватну власність без будь якого погодження, та дозволу підприємства ДП «Харківська ЛНДС» і дані землі відносяться до земель лісогосподарського призначення, які перебувають у кварталі 161 виділі 4 Південного лісництва ДП «Харківська ЛНДС», які відповідно до вимог Закону України від 08.02.2006 №3404-ІУ «Про внесення змін до Лісового кодексу України», розділ VIII, прикінцеві положення п. 5, до одержання в установленому порядку державними лісогосподарським підприємствами державних актів на право постійного користування земельними лісовими ділянками, документами, що підтверджують це право на раніше надані землі, є планово - картографічні матеріали лісовпорядкування. Також представник потерпілої юридичної особи надав матеріали лісовпорядкування планшети та акт який підтверджує факт що станом на 30.10.2003 року по земельному балансу міста Харкова площа земель Данилівського ДДЛГ в межах території складає 1252 га .
Згідно вимог п.5 ст. 116 Земельного Кодексу України від 25.10.2001 № 2768-111 (далі - ЗКУ), надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Отже, для передачі земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні ДП «Харківська ЛНДС» у власність громадянину, зазначена земельна ділянка спочатку мала бути вилучена з постійного користування держлісгоспу. При цьому, зазначене вилучення згідно п.9 ст.149 ЗКУ відноситься до компетенції Кабінету Міністрів України. Але, цільове призначення зазначених земельних ділянок, без дотримання встановленої законом процедури, було визначено землями житлової та громадської забудови, хоча фактично останні є землями лісогосподарського призначення.
Крім того, в ході огляду вказаних земельних ділянок по в`їзд Гірський, 29- Б, кадастрові номери :14:006:0118 та :14:006:0119 у м. Харкові, за участі представника потерпілої юридичної особи, директора ДП «Харківська ЛНДС»
ОСОБА_7 встановлено, що зазначені земельні ділянки знаходяться в межах земель лісогосподарського призначення ДП «Харківська ЛНДС» кварталу №161, виділу 4 та земельні ділянки знаходяться в природному стані. Дерева не пошкоджені, та вищевказані земельні ділянки залучені в якості речових доказів.
Згідно, висновку комплексної земельно технічної експертизи та оціночно земельно- техічної експертизи №7268/7269 від 27.05.2019 року встановлено що « проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та оформлення права власності на земельну ділянку гр.-ки ОСОБА_8 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва по в`їзду Гірському 29-Б м.Харків у Київському районі м. Харкова не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування станом на 29.04.2010 за складом, змістом та правилами оформлення а саме вимогам ст.28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», Порядку видалення, дерев кущів, газонів і квітників у населених пунктах. Затвердженого постановою КМУ від 01.08.2006 №1045, п.2 наказу Держкомстату від 05.11.1998 №377 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та інструкції з заповнення державної статистичної звітності з земельних ресурсів №№6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем», п.3.3.2 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації, затверджена наказом Держкомзему 03.12.2004 №391, які діяли у відповідний період.
Ринкова вартість земельної ділянки площею 0,1000 га з кадастровими номером №:14:006:0118 по в`їзду Гірському,29-Б в м. Харкові станом на 24.02.2010 складає 181 444 гривень.
Ринкова вартість земельної ділянки площею 0,1200 га з кадастровими номером №:14:006:0119 по в`їзду Гірському,29-Б в м. Харкові станом на 29.04.2010 складає 217 733 гривень.
Таким чином слідчий вказує, що у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що право приватної власності на вказані земельні ділянки набуто з порушенням норм діючого на той час законодавства, тому не накладення арешту на земельні ділянки може зашкодити подальшому встановленню істини по кримінальному провадженню.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву з проханням слухати клопотання за його відсутністю, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Неприбуття прокурора, слідчого у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання. (ч. 1 ст. 172 КПК України).

Також в своєму клопотанні слідчий просив розглянути справу за відсутністю особи, у володінні якої знаходиться майно, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначеної інформації.

Суд, оглянувши письмові додатки до клопотання, дійшов наступного.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо виконання рекомендацій, які містяться у шостій доповіді Європейської комісії про стан виконання Україною Плану дій щодо лібералізації Європейським Союзом візового режиму для України, стосовно удосконалення процедури арешту майна та інституту спеціальної конфіскації» № 1019-VIII від 18 лютого 2016 року, який набрав чинності 28 лютого 2016 року арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно в тому числі є доказом злочину.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.ст. 214, 223 КПК України, після внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий або прокурор розпочинають досудове розслідування, виконують слідчі (розшукувані) дії спрямовані на отримання (збирання) доказів.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Арешт майна вважаю розумним та співрозмірним обмеженням права власності, завданням кримінального провадження, крім того незастосування цього заходу, перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути відчужене чи пошкоджене шляхом знищення, або реконструювання, а крім того вищезазначене майно є предметом та доказом злочину, оскільки у разі неприйняття вищезазначеного заходу можуть бути вжиті заходи та вчинені дії направленні на його знищення, що істотно може ускладнити або взагалі унеможливити встановлення об`єктивної істини у кримінальному проваджені, призначення та проведення необхідних судових експертиз, зумовить труднощі чи неможливість виконання рішень суду в частині забезпечення цивільного позову чи перешкоджатиме встановленню істини внаслідок того, що таке майно може бути відчужене чи пошкоджене шляхом знищення, або іншим шляхом, а крім того вищезазначене майно є предметом та доказом злочину

Застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної діяльності громадянина та гарантуватиме охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами №:14:006:0118, №:14:006:0119, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , які належать на праві приватної власності ОСОБА_5 , шляхом заборони будь-яким особам укладати угоди, стосовно цього майна, проводити його реєстрацію та перереєстрацію, здійснювати його відчуження, здійснювати будівельні роботи, змінювати стан земельної ділянки.

Ухвала слідчого судді про арешт майна підлягає негайному виконанню.

Строк пред"явлення до виконання - 1 ( один) рік.

Копію ухвали направити сторонам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя : ОСОБА_1