Провадження № 1-кс/742/1469/19
Єдиний унікальний № 742/2921/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ :

Заявником подано скаргу на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії.

Свою заяву мотивує тим, що 30 липня 2019 року нею, через відділення Укрпошти до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області було направлено заяву щодо внесення відомостей до ЄРДР відносно вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, а саме, відкритого заволодіння ним з допомогою інших осіб, її речами, а саме планшетом, про що зроблено фіксацію на відео та було додано до її заяви. Відповідно до відстеження нею поштових відправлень сайту Укрпошти, Прилуцьким відділом поліції її заяву було отримано 02 серпня 2019 року, але з незрозумілих причин відомості до ЄРДР так і не було внесено. На її усні звернення було повідомлено, що відомості не вносилися до ЄРДР, письмової обгрунтованої відповіді, як того вона просила в своїй заяві, їй теж не було надано. 12 серпня 2019 року вона повторно звернулася з вищевказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , при цьому знову надавши всі необхідні документи та докази відеофіксації вчиненого кримінального правопорушення, доказом подання заяви є талон повідомлення єдиного обліку №8463, але знову ж таки до цього часу відомості про вищевказану подію не внесені до ЄРДР, і з даного приводу їй не надано ніякої обґрунтованої відповіді. Вважає таку бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР протиправною, просить зобов`язати уповноважену особу СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області виконати вимоги ст.214 КПК України.

В судове засідання заявниця не з`явилась, згідно письмової скарги просила її розгляд провести без її участі.

Представник Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, через канцелярію суду надав Витяг з ЄРДР за №0001217 про порушення кримінального провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України по заяві ОСОБА_3 .

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із скарги ОСОБА_3 , 30 липня 2019 року заявниця засобами поштового зв`язку направила до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення ОСОБА_4 відкритого заволодіння її речами, а саме планшетом та самоправства. Проте, у строки визначені ч.1 ст.214 КПК України, відповідні відомості не внесені працівниками поліції до ЄРДР. В зв`язку з чим змушена була повторно звернутися до Прилуцького відділу поліції 12 серпня 2019 року з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно Витягу з ЄРДР за №0001217 слідчим суддею встановлено, що 31 серпня 2019 року Прилуцьким відділом поліції внесено відомості за заявою ОСОБА_3 за її письмовою заявою по факту самоправного розпорядження 21 липня 2019 року ОСОБА_5 планшетним комп`ютером, який був ввірений заявниці для внесення інформації під час перебування на ДВК в с.Сухополова, Прилуцького району, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.

За таких обставин, слідчим суддею встановлено, що всупереч норм ст.214 КПК України, слідчим відділом Прилуцького відділу поліції не внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та не надано їй витягу з ЄРДР. Дані дії вказують на протиправну бездіяльність, що полягає у порушенні ст. 214 КПК України та підтверджується доказами у справі, а саме: копією повторної заяви ОСОБА_3 до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області від 12 серпня 2019 року, талоном-повідомленням єдиного обліку №8463 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 12 серпня 2019 року, та витягом з ЄРДР про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 31 серпня 2019 року, тобто лише після звернення ОСОБА_3 до суду зі скаргою.

Разом з тим, слід зазначити, що на момент розгляду даної скарги, слідчим відділом Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , про що надано до суду копію даного витягу від 31 серпня 2019 року.

Тому, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково: визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 у строки, передбачені ч.1 ст.214 КПК.

В частині вимог щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 залишити без задоволення, оскільки на момент розгляду скарги, дані вимоги виконано.

Частина 1 ст. 24 КПК України встановлює, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Європейський суд з прав людини у справі «Мельник проти України» зазначив, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення..

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, керуючисьст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий судя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області, яка полягає у порушенні ч.1 ст.214 КПК України.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1