Справа № 446/850/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області

29.05.2019 року слідчий-суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка -Бузька Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
22 квітня 2019 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати Кам`янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані ззгідно з її заявою від 03.04.2019 про вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 03 квітня 2019 року вона звернелась до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з зявою про злочин, передбачений ст. 185 КК України, вчинений ОСОБА_5 , який таємно викрав і в подальшому відчужив 5 дитячих матраців, які належать їй.Однак, всупереч вимог ст. 214 КПК України, після отримання заяви про злочин, відомості про такий не були внесені до ЄРДР у визначений законом строк уповноваженою особою Кам`янка-Бузького Вп ГУ НП у Львівській області, що вважає незаконним.

Скаржниця ОСОБА_3 та її адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з наведених у ній доводів та просили таку задовольнити повністю.

Представник Кам`янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, однак його неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржницю, адвоката, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
03 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернулась до Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з письмовою заявою про злочин, передбачений ст. 185 КК України.

Як встановлено в ході розгляду скарги, відомості про злочин, вказаний у заяві ОСОБА_3 від 03.04.2019 не були внесені до ЄРДР, а тому вона звернулась до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Як видно з матеріалів доданих до скарги Кам`янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області листом від 11.04.2019 за № 2085 повідомив ОСОБА_3 , що її заяву про злочин розглянуто як звернення та проведеною перевіркою встановлено, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення критмінального правопоуршення не має, а з заяви вбачається, що існують майнові відносини, які регулюються нормами цивільного права.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скаргою ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді 22.04.2019, а відтак строк для подання такої скарги нею не пропущений.

Вирішуючи дану скаргу слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Аналіз вказаної ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що законодавцем встановлено обов`язок слідчого, прокурора здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення таких до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення і при цьому не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Окрім цього, перевірка заяви про злочин повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відтак, законодавцем визначено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Безпідставним є також розгляд заяви, яка містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі Закону України "Про звернення громадян", так як цей нормативно-правовий акт має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення, який передбачений нормами КПК України.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов переконання, що допущена органом досудового розслідування Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 03.04.2019 є незаконною.

За таких обставин скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка подягає у невнесенні відомостей прокримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальнеправопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопрушення згідно з заявою ОСОБА_3 від 03.04.2019.

Повний тексту ухвали виготовлено 29 травня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1