Справа № 346/4051/19
Провадження № 1-кс/346/1517/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2019 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Коломиї скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Скаржник, звернувшись до суду із даною скаргою, посилається на те, що 14 серпня 2019 року звернувся із письмовою заявою до Коломийського відділу поліції про порушення кримінального провадження відносно народного депутата ОСОБА_5 та його помічника Ігоря, які від імені Благодійного Фонду "Покуття" вчинили шахрайські дії, що полягали у заволодінні належним йому майном.

Вказана заява того ж дня була прийнята Коломийським відділом поліції, про що йому було видано талон - повідомлення за № 5508.

Однак, у порушення вимог ст. 214 КПК України відомості по даній заяві не були внесені до ЄРДР. Жодної письмової відповіді з Коломийського ВП ГУНП він не отримував.

Вважає, що посадовими особами Коломийського відділу поліції була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви і просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції прийняти та невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за поданою завою та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав та просить її задовольнити.

Коломийський відділ поліції свого представника в судове засідання не направив.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Із наявних доказів видно, що 14 серпня 2019 року ОСОБА_6 звернувся із письмовою заявою в Коломийський ВП ГУНП, згідно якої просив відкрити кримінальне провадження відносно народного депутата ОСОБА_5 та його помічника Ігоря, які від імені Благодійного Фонду "Покуття" невиплатили йому частину коштів за договірними зобов"язаннями з приводу купівлі 3-D писанки за 250 000 грн., сплативши лише 100 000 грн., внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Дану заяву було прийнято Коломийським ВП ГУНП в Івано-Франківській області 14 серпня 2019 року, про що їм було видано талон - повідомлення за № 5508.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального Кодексу.

Згідно з п. 1 пп. 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 16 квітня 2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб, предмет, та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинним КПК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше, в тому числі розмір матеріальної та моральної шкоди і в чому вона виражається. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи приписи ч.1 ст. 2, п. 10 ч.1 ст. 3, ч.1 та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України можливо зробити висновок, що однією із обов`язкових умов для внесення відомостей до ЄРДР є виявлення діяння, яке містить склад злочину, передбаченого особливою частиною КК України.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

При цьому, виходячи зі змісту ч.4 ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Як вбачається із змісту заяви скаржника вона не містила обґрунтування про конкретне умисне кримінально каране правопорушення, а несла в собі опис не виконання цивільно-правових зобов"язань по не доплаті частини суми коштів за договором купівлі-продажу, укладеного між скаржником, як "Продавцем" та не вказаним ним у договорі "Покупцем", що дає ОСОБА_6 право звернутися за захистом порушених прав до суду у порядку цивільного судочинства. Жодних письмових доказів про причетність до вказаного договору конкретних фізичних чи юридичних осіб, які б діяли не у правовому полі і незаконним шляхом заволоділи його майном, скаржник органу поліції не подав, а тому об"єктивно дані відомості останнім не були внесені до ЄРДР.

Таким чином, аналізуючи вищезазначені положення закону, які дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні поданої скарги.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вичнене кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_7