Провадження № 1-кс/161/9846/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 04 грудня 2019 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 від 26.11.2019 року про відмову у визнанні потерпілим,-

В С Т А Н О В И В :

02 грудня 2019 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 26 листопада 2019 року про відмову у визнанні потерпілим, в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0003849 від 10 жовтня 2019 року.
Скаргу мотивує тим, що 25 липня 2019 року звернувся до СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області із заявою, в якій просив вручити пам`ятку про права та обв`язки потерпілого, однак, 26 листопада 2019 року слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 виніс незаконну постанову про відмову у визнанні його потерпілим, а тому просив суд скасувати постанову про відмову у визнанні його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, оскільки, на думку слідчого, не встановлено, що ОСОБА_3 завдана буд-яка шкода кримінальним правопорушенням, про яке він вказує у своїй заяві.
В зв`язку з цим, просить скасувати постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 від 26.11.2019 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0003849 від 10.10.2019 року та зобов`язати слідчого вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Слідчий та прокурор не з`явились у судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку заявника, який підтримав скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим та такі рішення можуть бути оскаржені особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 25 липня 2019 року звернувся до СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області із заявою, в якій просив вручити пам`ятку про права та обв`язки потерпілого у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0003849 від 10 жовтня 2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 19 вересня 2019 року , якою зобов`язано слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 25 липня 2019 року, за кожним правопорушенням окремо та розпочати розслідування, надавши заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
26 листопада 2019 року слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, з якої вбачається, що проведеними слідчими діями в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003849 від 10.10.2019 року не встановлено,що ОСОБА_3 завдана буд-яка шкода кримінальним правопорушенням, про яке він вказує у своїй заяві.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ст. 7 КПК України однією з загальних засад кримінального провадження є законність, яка згідно положень ч. 2 ст. 9 КПК України полягає в обов`язку прокурора, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У рішенні ЄСПЛ «Шмалько проти України» п. 33 та «Далбан проти Румунії» п. 44 визначено, що термін «потерпілий» у сенсі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду; при цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди. Отже, прийняття рішення чи вжиття заходу на користь заявника в принципі не є достатнім для позбавлення останнього статусу «потерпілого», якщо державні органи не визнали порушення Конвенції, чи то безпосередньо, чи по суті, і не надали за це порушення компенсації.
Згідно з п.4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов.
Неналежне мотивування постанов про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим, прокурором рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення.
Крім неналежного мотивування постанов, підставою їх скасування є і необґрунтованість прийнятого рішення слідчим, прокурором стосовно співвідношення процесуальних вимог щодо визнання особи потерпілою та фактичних обставин кримінального правопорушення.
У ч. 5 ст. 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Водночас оскаржувана постанова слідчого не відповідає вказаним вимогам ч. 5 ст. 55 КПК України, оскільки у мотивувальній частині слідчий не вказав очевидних та достатніх підставах вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, в постанові не зазначено, з яких міркувань виходив слідчий, дійшовши висновку про те, що ОСОБА_3 не потрібно визнавати потерпілим.
Зважаючи на ту обставину, що слідчим, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження №0003849 від 10.10.2019 року винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, в якій не вказано на наявність очевидних та достатніх підстав, щоб вважати що останньому не завдано шкоди, слідчий суддя дійшов висновку, що для відновлення порушеного права заявника, слід скасувати постанову про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , від 26 листопада 2019 року та зобов`язати слідчого чи прокурора вручити йому під розпис пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Керуючись ст.ст. 55, 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого СВ Луцького ВП ГУНП України у Волинській області ОСОБА_4 від 26.11.2019 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0003849 від 10.10.2019 року скасувати.
Зобов`язати слідчого (уповноважену особу), в провадженні якої знаходиться кримінальне провадження №0003849 від 10.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.157 ч.3 КК України, вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя
Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1