Провадження1-кс/991/712/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Адвокатського об`єднання «Вірний вектор» від 25.09.2019 № кр-67 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000233 від 22.03.2019, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
АО «Вірний вектор» в особі свого представника адвоката ОСОБА_3 звернулося до слідчого судді Вищого антикорупційного суду зі скаргою від 25.09.2019 № кр-67 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна. У скарзі представник просить: визнати протиправною бездіяльність детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 по розгляду клопотання та неповернення АО тимчасово вилученого у нього майна під час обшуку, проведеного 11-12.07.2019 в приміщенні кабінеті № 6, за адресою: АДРЕСА_1 ; та зобов`язати детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 негайно повернути АО «Вірний вектор» не арештоване судом тимчасово вилучене 11-12.07.2019 у приміщеннях та кабінетах АО «Вірний Вектор», за адресою: м. Одеса, вул. Пушкінська, 54, кв. 3 (зі столу № 3 у кімнаті № 6), майно, а саме: Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-1» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-1», на 9 арк.; Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-2» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-2», на 9 арк.; Роздруківка з «Googl карти» маршруту руху, на 1 арк.; План дій в інтересах ТОВ «Августовка-Солар» по затвердженню та оприлюдненню ДПТ (енергетика 25,5 га), на 4 арк.

Вимоги скарги обґрунтовані тим, що АО «Вірний вектор» не повертають тимчасово вилучене під час обшуку адвокатського об`єднання майно, що свідчить про бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро у вказаному кримінальному провадженні.

У скарзі представник ОСОБА_3 зазначає, що 11-12.07.2019 у приміщеннях та робочих кабінетах, які використовує АО «Вірний вектор» і розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 145,7 кв.м. (у протоколі обшуку позначені під № 4, 5, 6) детективи Національного антикорупційного бюро України (далі НАБУ) провели обшук на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019. Під час обшуку на столі № 3 у кімнаті № 6 були виявлені і вилучені документи, пов`язані із діяльністю АО «Вірний вектор» щодо надання правової допомоги особам, які не зазначені в ухвалі слідчого судді ТОВ «Солар Плент-1», ТОВ «Солар Плент-2», ТОВ «Августівка Солар».

Так, зазначеною ухвалою слідчого судді надано дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях та робочих кабінетах АО «Вірний вектор» за названою адресою, з можливістю вишукування таких речей і документів: документації щодо формування земельних ділянок, якими розпоряджалось ГУ Держгеокадастру в Одеській області, їх реєстрації, проектної або технічної документації на сформовані земельні ділянки, заяв, листів, наказів, висновків експертів та інших документів щодо оформлення у період 2017-2019 років прав власності та користування у формі оренди на земельні ділянки за фізичними особами та у подальшому за ТОВ «Сичавка Енерджи», ТОВ «Енергія Сонця та Вітру», ТОВ «Гільдендорф Енерджи», ТОВ «Куліндор Енерджи», TOB «Куріс Енерджи», ТОВ «Майори Енерджи», ТОВ «Аджалик Енерджи» та ТОВ «Білине-Солар» на території Одеської області, і документації щодо реєстрації і діяльності вказаних юридичних осіб, договорів про спільну діяльність ПП «УК Метрополія» та ТОВ «Інагро групп», які можуть міститися в паперовому вигляді (чорнові записи, нотатки та схеми на аркушах паперу, блокнотах, журналах) та електронному вигляді в технічних засобах (у тому числі комп`ютерній техніці, флеш-носіях, оптичних та магнітних носіях інформації, жорстких дисках, переносних носіях інформації), засобах зв`язку (мобільних телефонах, планшетах, тощо), сім-картах (ідентифікаційних модулів абонента мобільного зв`язку), на яких міститься інформація у електронному вигляді (у тому числі приватне спілкування, що здійснювалося із використанням каналів зв`язку мережі Інтернет, електронної пошти, а також мобільних терміналів систем зв`язку).

З урахуванням приписів ч. 7 ст. 236, ст. 169, ч. 5 ст.171 КПК України, ст. 23 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», документи, що вилучені під час обшуку і які просить повернути адвокатське об`єднання, є тимчасово вилученим майном, на яке не був накладений арешт, тому таке майно підлягає поверненню його володільцю.

АО «Вірний вектор» 30.08.2019 звернулось до детектива НАБУ ОСОБА_6 з клопотанням про повернення тимчасово вилученого в нього майна, але відповіді станом на 25.09.2019 на нього не отримало.

Представник АО «Вірний Вектор» адвокат ОСОБА_7 у судове засідання не з`явилася, подавши заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Детектив НАБУ ОСОБА_8 надіслала суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, в якому просила врахувати її письмові заперечення, подані 01.11.2019. У письмових запереченнях детектив зазначила, що документи з усієї квартири АДРЕСА_2 , були вилучені законним способом на підставі ухвали слідчого судді, якою прямо надано дозвіл на їх вилучення та є доказами у кримінальному провадженні, тому вказані у скарзі документи не є тимчасово вилученим майном в розумінні КПК України і дії детектива щодо їх неповернення не можуть бути оскаржені.

Дослідивши матеріали скарги і письмових заперечень детектива з доданими до них документами, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог скарги з таких мотивів.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що детективи НАБУ здійснюють досудове розслідування, а прокурори САП ГПУ процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000233 від 22.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
11-12.07.2019 детективи НАБУ на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Київ від 10.07.2019 по справі № 760/19652/19 провели обшук у приміщеннях та робочих кабінетах АО «Вірний вектор», що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .
Зазначеною ухвалою слідчого судді від 10.07.2019 надано дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях та робочих кабінетах АО «Вірний вектор» за названою адресою, з можливістю вишукування таких речей і документів: документації щодо формування земельних ділянок, якими розпоряджалось ГУ Держгеокадастру в Одеській області, їх реєстрації, проектної або технічної документації на сформовані земельні ділянки, заяв, листів, наказів, висновків експертів та інших документів щодо оформлення у період 2017-2019 років прав власності та користування у формі оренди на земельні ділянки за фізичними особами та у подальшому за ТОВ «Сичавка Енерджи», ТОВ «Енергія Сонця та Вітру», ТОВ «Гільдендорф Енерджи», ТОВ «Куліндор Енерджи», TOB «Куріс Енерджи», ТОВ «Майори Енерджи», ТОВ «Аджалик Енерджи» та ТОВ «Білине-Солар» на території Одеської області, і документації щодо реєстрації і діяльності вказаних юридичних осіб, договорів про спільну діяльність ПП «УК Метрополія» та ТОВ «Інагро групп», які можуть міститися в паперовому вигляді (чорнові записи, нотатки та схеми на аркушах паперу, блокнотах, журналах) та електронному вигляді в технічних засобах (у тому числі комп`ютерній техніці, флеш-носіях, оптичних та магнітних носіях інформації, жорстких дисках, переносних носіях інформації), засобах зв`язку (мобільних телефонах, планшетах, тощо), сім-картах (ідентифікаційних модулів абонента мобільного зв`язку), на яких міститься інформація у електронному вигляді (у тому числі приватне спілкування, що здійснювалося із використанням каналів зв`язку мережі Інтернет, електронної пошти, а також мобільних терміналів систем зв`язку).
Про проведення обшуку був складений відповідний Протокол від 11-12 липня 2019 року та Опис вилучених документів, який є додатком до нього. Із цих документів вбачається, що під час цього обшуку з робочого кабінету, позначеного як № 6, що використовує АО «Вірний Вектор», зі столу № 3 вилучено 6 одиниць документів Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-1» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-1», на 9 арк.; Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-2» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-2», на 9 арк.; Роздруківка з «Googl карти» маршруту руху, на 1 арк.; План дій в інтересах ТОВ «Августовка-Солар» по затвердженню та оприлюдненню ДПТ (енергетика 25,5 га), на 4 арк. пункти 381-385, 412 згідно з Описом, які поміщені до 2 картонних коробок, опечатаних бирками за № 3, 6 (а.с. 20, 74, 75). Як зазначено в Протоколі обшуку (а.с. 20), названі документи були вилучені у зв`язку з тим, що вони мають значення для кримінального провадження.

У доданому до письмових пояснень детектива Протоколі огляду від 13-15.07.2019 (сторінки 73, 77 Протоколу) зазначено, що були оглянуті документи під порядковими номерами 381-385, 412 згідно з Описом вилучених речей і документів. Так, вказано, що документи п. 381-385 стосуються установчих документів на нове чергове підприємство енергетики та отримання ним земельної ділянки; п. 412 стосується процедури погодження плану отримання земельної ділянки та подальшого встановлення електростанції для ТОВ «Августівка-солар».

Названі вище 6 документів стосуються товариств, які не вказані в ухвалі слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 10.07.2019 про дозвіл на обшук, тому ці документи за правилами ч. 7 ст. 236 КПК України вважаються такими, що набули статусу тимчасово вилученого майна. Відповідно до ст.171 КПК України, прокурор, детектив щодо такого тимчасово вилученого майна зобов`язаний був подати слідчому судді клопотання про його арешт або повернути особі, в якої воно було вилучене.

Клопотанням прокурора про накладення арешту на майно та, відповідно, ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 06.08.2019 (справа № 760/20927/19, провадження 1-кс/760/11106/19) не була охоплена частина майна (документів), яке було виявлене і вилучене на столі № 3 у кімнаті № 6 згідно плану-схеми: Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-1» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-1», на 9 арк.; Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-2» від 16.04.2019, на 3 арк.; Проект статуту ТОВ «Солар Плент-2», на 9 арк.; Роздруківка з «Googl карти» маршруту руху, на 1 арк.; План дій в інтересах ТОВ «Августовка-Солар» по затвердженню та оприлюдненню ДПТ (енергетика 25,5 га), на 4 арк. (а.с. 80-95, 96-128).

Положеннями ч. 7 ст. 236 КПК України встановлено, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, в разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.
На час розгляду скарги сторона обвинувачення не надала слідчому судді судового рішення, на підставі якого документи, які АО «Вірний Вектор» просить повернути, можуть залишатися в неї та неповертатися особі, в якої були вилучені.

Отже, оскільки на документи, зазначені у скарзі, не було прямого дозволу на відшукання в ухвалі слідчого судді про обшук і не був накладений арешт відповідним судовим рішенням, скарга АО «Вірний Вектор» підлягає задоволенню в частині вимоги про зобов`язання уповноваженої особи повернути тимчасово вилучене майно.

Вимога скарги про визнання протиправною бездіяльності детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_4 по розгляду клопотання та неповернення АО тимчасово вилученого у нього майна під час обшуку, проведеного 11-12.07.2019 в приміщенні кабінеті № 6, за адресою: АДРЕСА_1 , задоволенню не підлягає, оскільки нормами ст. 307 КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність слідчого (детектива) протиправною.

Керуючись ст. 110, 303-307, 309, 376 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу представника ОСОБА_3 , яка подана в інтересах Адвокатського об`єднання «Вірний вектор», від 25.09.2019 № кр-67 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, задовольнити.

Зобов`язати старшого детектива Четвертого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро ОСОБА_9 , а за її відсутності старшого групи детективів у кримінальному провадженні № 0000233 від 22.03.2019, повернути Адвокатському об`єднанню «Вірний вектор» () тимчасово вилучене під час обшуку 11-12.07.2019 за адресою вул. Пушкінська, 54, кв. 3, м. Одеса (зі столу № 3 у кімнаті № 6), майно, а саме:

1.Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-1» від 16.04.2019, на 3 арк.;

2.Проект статуту ТОВ «Солар Плент-1», на 9 арк.;

3.Проект протоколу №1 загальних зборів учасників про створення ТОВ «Солар Плент-2» від 16.04.2019, на 3 арк.;

4.Проект статуту ТОВ «Солар Плент-2», на 9 арк.;

5.Роздруківка з «Googl карти» маршруту руху, на 1 арк.;

6.План дій в інтересах ТОВ «Августовка-Солар» по затвердженню та оприлюдненню ДПТ (енергетика 25,5 га), на 4 арк.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1