УХВАЛА
"13" вересня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 05.09.2019, -
10 вересня 2019р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області (далі: Київський ВП), що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 05.09.2019 В обґрунтування вимоги внесення до ЄРДР відомостей за вказаною заявою заявник посилався на надходження 05.09.2019 до Київського ВП заяви у порядку ст.214 КПК України з обставин здійснення з травня 2019 групою осіб за відсутності дозвільних документів за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 271 біля бізнес-комплексу «Радмір Експохол» та станції метро «Академіка Павлова» реклами та агітації щодо звернення до них, а не до візового центу з приводу виготовлення віз до різних країн світу. Однак, станом на час звернення до суду зі скарго відомості за вищевказаною заявою до ЄРДР не внесені.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити. Пояснив, що 18.07.2019 він вже звертався до Київського ВП з аналогічною заявою, перевірка обставин викладених в якій фактично не проводилась.
Представник Київського ВП до судового засідання не з`явився, подав матеріали за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2019.
Слідчий суддя, вислухавши заявника, дослідивши надані матеріали, доходить наступного:
Положення ч. 1 ст. 303 КПК України регламентують право заявника на оскарження під час досудового розслідування бездіяльності слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
При тому, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається надходження 05.09.2019 до Київського ВП заяви з обставин здійснення з травня 2019 групою осіб, за відсутності дозвільних документів, за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 271, біля бізнес-комплексу «Радмір Експохол» та станції метро «Академіка Павлова», реклами та агітації щодо звернення до них, а не до візового центу з приводу виготовлення віз до різних країн світу, чим на його думку, вчинені злочини, передбачені ч.1 ст. 192, ст. 293 КК України (а.с.9-10).
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1377 від 06.12.2015р. (далі: Інструкція) , передбачена перевірка викладених у заяві обставин.
З наданої заявником довідки від 08.08.2019р. вбачається, що перевірка за аналогічним зверненням заявника, стосовна тих самих обставин в порядку Інструкції фактично не проводилась, а дільничий офіцер поліції Київського ВП ОСОБА_4 при її складанні, обмежився лише посиланням на відсутність вказаних заявником осіб при «скоєнні виходу».
З урахуванням викладеного, проведення повноцінної перевірки вказаних заявником обставин, без використання усіх передбачених КПК України інструментів, - неможливе, а тому скарга підлягає задоволенню.
При тому визначенням попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення згідно п.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. №139, наділений реєстратор, якими є слідчий, прокурор, а не заявник.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Київського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 05.09.2019р., - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2019р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1