печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7597/19-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товариству «ПЛАТИНУМ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

14.02.2019 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга у порядку ст. 303 КПК України, яка передана слідчому судді ОСОБА_1 15.02.2019, на службову бездіяльність уповноваженої службової особи слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 04.02.2019 за вих. № 10/389-Л про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки заявник відомостей, що дані за заявою від 04.02.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Представник слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, до суду подав заперечення на скаргу, в яких просив відмовити у її задоволенні, з огляду на те, що заява від 04.02.2019 за вих. № 10/389-Л направлена для розгляду до ГУ НП в м. Києві.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів, з урахуванням визначених строків для розгляду вказаної категорії скарг, що у згоджується з приписами ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товариству «ПЛАТИНУМ БАНК» ОСОБА_3 направила до слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області заяву (повідомлення) від 04.02.2019 за вих. № 10/389-Л про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Листом від 22.03.2019 заяву уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товариству «ПЛАТИНУМ БАНК» ОСОБА_3 , за підписом заступника начальника управління Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області ОСОБА_4 , направлено до ГУ НП в м. Києві для розгляду відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.

Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 214 та п. 22 Перехідних положень КПК України право встановлення порядку ведення ЄРДР надано Генеральній прокуратурі України.

Пунктом 2.6 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2013, передбачено, що облік кримінальних правопорушень проводиться за територіальним принципом його вчинення.

Таким чином, направлення заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товариству «ПЛАТИНУМ БАНК» ОСОБА_3 до ГУ НП в м. Києві за територіальним принципом відповідають вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону.

Слідчий суддя враховуючи, що кримінальне провадження здійснюється на основі принципу змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом та принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, приходить до висновку, що заявники, не довів існування бездіяльності органу досудового розслідування, що як наслідок свідчить про необґрунтованість та безпідставність вимог скарги.

Керуючись ст. ст. 22, 26, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товариству «ПЛАТИНУМ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1