1Справа № 335/1670/19 1-кс/335/6449/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2019 року м. Запоріжжя
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи філії Запорізької Дирекції ПАТ «Укрпошта», за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами відділу майнових ресурсів, організували протиправну діяльність, яка полягає у незаконній здачі в оренду майна, яке обслуговується на балансі Дирекції, без укладання відповідних договорів оренди.
Крім того, вищевказаними посадовими особами Дирекції проводиться відчудження потенційно привабливого для комерційної діяльності майна за завідомо заниженою вартістю, що призвело до нанесення збитків об`єкту критичної інфраструктури в галузі поштового зв`язку.
Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій та оперативних заходів спрямованих на встановлення повного кола осіб можливо причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення.
Однак, проведеними під час досудового розслідування слідчими діями та оперативними заходами встановити конкретну особу (осіб) причетних до скоєння вказаного злочину на теперішній час встановити стороні обвинувачення не надається за можливе.
У своєму клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування, який спливає 21.09.2019 року, до 12 місяців. Необхідність продовження строку досудового розслідування обґрунтована слідчим наявністю обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування даного кримінального провадження, зокрема: широке коло осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення; вчинення кримінального правопорушення на всій території м. Запоріжжя, а також Запорізької області; специфічність кримінального правопорушення.
В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому. При цьому слідчий вказав, що нікому не повідомлено про підозру. Зазначив, що клопотання подано з порушенням строку встановленого для подання даного клопотання.
Прокурор в судовому засіданні висловив думку, що клопотання слід задовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши слідчого, думку прокурора з приводу задоволення клопотання, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як передбачено ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Згідно абзацу 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження, клопотання подано без додержання вимог, передбачених ст. 295-1 КПК України.
Протягом 12 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування в рамках досудового розслідування слідчим проведено лише декілька слідчих дій, при цьому не прийнято реальних заходів для пошуку особи, яка могла бути причетна до скоєння кримінального правопорушення.
Слідчий, в обґрунтовуючи клопотання про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців зазначив, на необхідність проведення ряду слідчих дій, які не могли бути проведені раніше з об`єктивних причин не вказавши на конкретні обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Слідчим не зазначено коли він має намір повідомити особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення і які конкретно незакінчені слідчі чи процесуальні дії перешкоджають цьому.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
З поданих матеріалів вбачається, що слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає виняткова складність кримінального провадження за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час розгляду клопотання, заяв та клопотань від слідчого або прокурора про оголошення перерви для надання документів в обґрунтування поданого клопотання про продовження строку досудового розслідування не надходило.
За таких обставин, прокурором та слідчим не надано доказів щодо обґрунтованості клопотання щодо продовження терміну досудового слідства, які заслуговують на увагу слідчого судді.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім того, суд зважає ще і на те, що згідно ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Однак, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано слідчим ОСОБА_3 до канцелярії суду лише 17.09.2019 року, тобто за чотири дні до закінчення строку досудового розслідування, що є порушенням Закону та також унеможливлює продовження строку досудового розслідування.
Таким чином, так як слідчим та прокурором під час розгляду клопотання не надано належних та достовірних доказів на підтвердження доводів та обставин викладених у ньому, інших належних доказів суду орган досудового розслідування представити не може, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Частинами 6, 9 ст. 295-1 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 7 ст. 295-1 КПК України, у разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.
Керуючись статтями 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Ухвала оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20.09.2019 року.
Повний текст ухвали виготовлено 23.09.2019 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1