Справа № 297/1094/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2019 року м. Берегово

Берегівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю захисника ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 17.01.2014 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України,

встановив:

Судове засідання з розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 17.01.2014 року відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, було призначено на 13:30 год. 31 липня 2019 року.

Однак, в судове засідання Берегівського районного суду прокурор ОСОБА_5 , з яким було узгоджено день, час та місце проведення такого, та який про день, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, в судове засідання не з"явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяв про відкладення судового розгляду справи від нього не надходило (Т. 2 а.с. 4).

У зв"язку з неявкою в судове засідання прокурора ОСОБА_5 , судовий розгляд кримінального провадження відкладено на 13 год. 30 хв. 24 вересня 2019 року.

Разом з тим, підготовче судове засідання Берегівського районного суду неодноразово відкладалося, у зв"язку із неявкою належно повідомленого прокурора ОСОБА_5 про день, час та місце проведення такого, зокрема 16 червня 2018 року таке було відкладено на 09:30 год. 16 липня 2018 року (Т. 1 а.с. 36), 16 липня 2018 року підготовче судове засідання також було відкладено, у зв"язку з неявкою прокурора на 11:00 год. 07 серпня 2018 року (Т. 1 а.с. 43), 29 жовтня 2018 року підготовче судове засідання в черговий раз було відкладено, у зв"язку з неявкою, в тому числі і прокурора на 11:30 год. 12 листопада 2018 року (Т. 1 а.с. 65).

Крім того, судовий розгляд кримінального провадження неодноразово відкладався, у зв"язку із неявкою належно повідомленого про день, час та місце проведення такого прокурора ОСОБА_5 , зокрема, 16 листопада 2018 року судовий розгляд кримінального провадження було відкладено на 14:00 год. 30 листопада 2018 року, у зв"язку з неявкою цього ж прокурора (а.с. Т. 1 а.с. 77), 14 грудня 2018 року, знову, у зв"язку з неявкою також цього прокурора судовий розгляд кримінального провадження було відкладено на 11:00 годину 22 січня 2019 року (т, 1 а.с. 187), 22 січня 2019 року судовий розгляд кримінального провадження було відкладено на 09:30 год. 08 лютого 2019 року, у зв"язку з неявкою прокурора ОСОБА_5 , 03 травня 2019 року, у зв"язку з неявкою в тому числі і цього ж прокурора, судовий розгляд кримінального провадження було відкладено на 11:00 годину 22 січня 2019 року (Т. 1 а.с. 232).

Однак, не з"являючись в судові засідання Берегівськогог районного суду, прокурор ОСОБА_5 причини своєї неявки суд не повідомляв.

Обвинувальний акт в даному кримінальному провадженні був затверджений прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_5 ..

Статтею 324 КПК України передбачено, що якщо в судове засідання не прибув за повідомленням зокрема прокурор у кримінальному провадженні, суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття його до суду. Одночасно, якщо причина неприбуття є неповажною, суд порушує питання про відповідальність прокурора який не прибув, перед органами, що згідно із законом уповноважені притягати їх до дисциплінарної відповідальності.

Згідно ч. 1 ст. 324 КПК України, якщо в судове засідання не прибув за повідомленням прокурор, суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття його до суду. Одночасно, якщо причина неприбуття є неповажною, суд порушує питання про відповідальність прокурора, який не прибув, перед органами, що згідно із законом уповноважені притягати його до дисциплінарної відповідальності.

За змістом ст. 318 КПК України, судовий розгляд має бути проведений і завершений протягом розумного строку. Судовий розгляд здійснюється в судовому засіданні з обов`язковою участю сторін кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. У судове засідання викликаються потерпілий та інші учасники кримінального провадження.

Відповідно до ст. 7 КПК України до загальних засад кримінального провадження відноситься, зокрема, розумність строків.

Згідно ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Прокурор ОСОБА_5 в підготовчі судові засідання Берегівського районного суду не з"являвся, про причини своєї неявки суд не повідомляв, у зв"язку з чим такі неодноразово відкладалися. Неявка прокурора унеможливлювала суд вирішити питання щодо можливого призначення даного кримінального провадження до судового розгляду у встановлені ч. 2 ст. 316 КПК України строки.

Крім того, неявка прокурора ОСОБА_6 в судові засідання Берегівського районного суду перешкоджає судовому розгляду даного кримінального провадження та завершення такого протягом розумного строку.

Згідно ч. 3 ст. 36 КПК України, участь прокурора є обов" язковою.

Частиною 1 ст. 22 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що прокурор підтримує державне обвинувачення в судовому провадженні щодо кримінальних правопорушень, користуючись при цьому правами і виконуючи обов`язки, передбачені КПК України.

Крім того, прокурором також порушено п. 1.3 Наказу Генерального прокурора України № 4гн від 19.12.2012 року «Про організацію діяльності прокурорів у кримінальному провадженні», яким встановлений обов`язок участі прокурорів в судовому розгляді.

А тому, суд вважає, що неявка представника органу державного обвинувачення, крім того, призводить до порушення розумного строку розгляду кримінального провадження.

Також слід зазначити про те, що прокурорами у вказаному кримінальному провадженні є: прокурор відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_7 та ОСОБА_5 .. Старшим групи призначено прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_5 (Т. 1 а.с. 85).

Згідно ч. 1 ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Відповідно до ч. 2, 3 ст.37 КПК України, прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою тапятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Неналежна, безвідповідальна, процесуальна поведінка прокурора, яка призводила до багаторазових відкладень підготовчого судового засідання та судового розгляду кримінального провадження, є грубим порушенням прокурором свого процесуального обов"язку, передбаченого ч. 3 ст. 36 КПК України.

Таке ставлення прокурора суд вважає, неповагою досуду, і його неявка в судові засідання свідчить про неналежне ставлення до виконання своїх посадових обов"язків, що призводить до порушенню прав інших учасників судового розгляду та порушення розумних строків судового провадження.

З метою недопущення в подальшому безпідставного зриву судових засідань, у зв"язку з неявкою прокурора, суд вважає повідомити прокурора Закарпатської області про необхідність вжиття дієвих заходів реагування та про наслідки такого повідомити суд.

Керуючись ст. 36, 314, 324, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати причини неявки прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_5 в судові засідання, призначені на 16 червня 2018 року, 16 липня 2018 року, 07 серпня 2018 року, 29 жовтня 2018 року, 16 листопада 2018 року, 14 грудня 2018 року, 22 січня 2019 року, 03 травня 2019 року та 31 липня 2019 року - неповажними.

Відкласти судовий розгляд судового кримінального провадження на 24 вересня 2019 року на 13:30 год., у зв"язку з неявкою прокурора ОСОБА_5 ..

Зобов"язати прокурора Закарпатської області забезпечити участь прокурора в судове засідання Берегівського районного суду на 24 вересня 2019 року о 13:30 год.

Звернути увагу прокурору Закарпатської області на неналежну процесуальну поведінку прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Закарпатської області - ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні та запропонувати вжити відповідних заходів, про що повідомити суд в строк до 24 вересня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_8