Провадження № 1-кс/742/1776/19
Єдиний унікальний № 742/3464/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України та зобов`язання вчинити дії.
Свою скаргу заявник мотивує тим, що 02 жовтня 2019 року звернувся до керівника Прилуцької місцевої прокуратури із заявою про вчинення прокурором Прилуцької місцевої ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України.

Прокурор ОСОБА_4 бажаючи уникнути можливого конфлікту з суддями Чернігівського апеляційного суду за порушення відносно них кримінальної справи та не маючи для цього законних підстав, 30 серпня 2019 року, внесла до ЄРДР завідомо не передбачені дані які не відповідають як відповідній заяві ОСОБА_3 так і вимогам ухвали слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду від 19 серпня 2019 року. Вважаючи, що прокурором ОСОБА_4 внесено до ЄРДР завідомо неправдиві відомості, скаржник звернувся до керівника Прилуцької місцевої прокуратури по питанню порушення відносно прокурора кримінального провадження за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України. Проте, Прилуцькою місцевою прокуратурою у встановлений ч.ч.1,2 ст.214 КПК України строк, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Оскільки, таку бездіяльність скаржник вважає незаконною, ним і подано до суду скаргу про визнання протиправною бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України та зобов`язання вчинити дії.
В судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги та просив її задовольнити, пояснивши, що бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення вчинені прокурором, є незаконною та протиправною.

Прокурор Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо задоволення поданої заяви заперечила, просила слідчого суддю відмовити в задоволенні позову, мотивуючи її безпідставністю.

Заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши матеріали додані до скарги, суд приходить до наступних висновків.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду в кримінальному провадженні №1-кс/742/1437/19 (єдиний унікальний №742/2845/19) від 19 серпня 2019 року, задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.366, 375 КК України та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано керівника Прилуцької місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 12 серпня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.366, 375 КК України.

Згідно відомостей з ЄРДР за №0000143 та №0000144, вбачається, що 30 серпня 2019 року прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.375, ч.1ст.366 КК України, відповідно, а саме: на адресу Прилуцької місцевої прокуратури надійшла ухвала Прилуцького міськрайонного суду від 19 серпня 2019 року щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 12 серпня 2019 року за фактом на думку автора, вчинення суддями Чернігівського апеляційного суду ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінального правопорушення.

У відповідності до копії листа керівника Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 30 серпня 2019 року за №88-31-19, ОСОБА_9 повідомлено, що на виконання ухвали Прилуцького міськрайонного суду від 19 серпня 2019 року внесено відомості до ЄРДР за №0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України та №0000144 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. На підставі ч.7 ст.214 КПК України територіальну підслідність злочину визначено за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, у відповідності до ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться в тому числі відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Тобто, положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

За таких обставин, оскільки слідчим суддею встановлено, що на виконання ухвали слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду в кримінальному провадженні №1-кс/742/1437/19 (єдиний унікальний №742/2845/19) від 19 серпня 2019 року, прокурором Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 внесено відповідні відомості до ЄРДР за №0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.375 КК України та №0000144 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, тому в задоволенні скарги необхідно відмовити. Доводи ж скаржника про бездіяльність керівника органу прокуратури не заслуговують на увагу, та спростовуються дослідженими в судовому засіданні доказами в їх сукупності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Прилуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.366, 382 КК України та зобов`язання вчинити дії - відмовити в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1