Справа № 538/1319/19
Провадження №1-кс/548/846/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.09.2019 року м. Хорол
Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Полтавським апеляційним судом визначено підсудність Хорольському районному суду Полтавської області скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявниця скаргу обгрунтовує тим, що 24 червня 2019 року вона звернулася до Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області із письмовою заявою про внесення відомостей до ЄРДР стосовно неправомірних дій керівництва Токарівського споживчого товариства, які полягали в привласненні належного її нині померлій матері ОСОБА_4 частки в майні товариства.

Як зазначає скаржниця про результати розгляду поданої нею заяви їй стало відомо 29 липня 2019 року, відомості за її заявою внесено до ЄРДР не було, натомість подану нею заяву, слідчим було вирішено розглядати у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян». На підставі вищевикладеного прохала: 1) зобов`язати Лохвицький ВП ГУ НП в Полтавській області прийняти заяву про кримінальне правопорушення . 2) Внести відповідні відомості до ЄРДР ; 3) розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст.190 Кримінального Кодексу України.

У судове засідання заявниця не з`явилася, в поданій суду скарзі просила розглянути справу за її відсутності.

В судове засіданні представник Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області не з`явився, засобами електронної пошти направив суду копію справи за зверенням ОСОБА_3 , справу клопотав розглянути у його відсутність.

Слідчий суддя, з`ясувавши позицію скаржника, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 24.06.2019 року скаржниця звернулася до Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області із написаною нею заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, а саме: неправомірних дій керівництва Токарівського споживчого товариства, які полягали в привласненні належного її нині померлій матері ОСОБА_4 частки в майні товариства.

Заяву було прийнято та зареєстровано 24.06.2019 року за №2221, що підтверджується відтиском печаті на заяві.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Системний аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрація в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в положенні про ЄРДР /розділ 2 ч.1/.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Як встановлено слідчим суддею зі змісту заяви поданої скаржником до Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області 24.06.2019 року маються фактичні дані, які можуть свідчити про наявність в діях посадових осіб Токарівського споживчого товариства складу злочину, в тому числі і передбаченого ст. 190 КК України.

Не внесення протягом доби заяви скаржника від 24.06.2019 року про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України є незаконним відповідно до ст.214 КПК України і вищевказана заява підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а висновки представника про відсутністьскладу кримінального правопорушення є передчасними та такими, що можуть підтвердитися чи спростуватися тільки під час досудового розслідування даної заяви про вчинення злочину.

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що під час проведення досудового розслідування, прокурор, слідчий зобов`язані вжити і інших встановлених законом заходів, щодо повного, всестороннього, об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також усунення суперечностей в ньому.

У задоволенні інших вимог скаржника слід відмовити, оскільки їх вчинення передбачене чинним КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Частково задоволити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати слідчого СВ Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 від 24.06.2019 року про вчинення злочину передбаченого ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити за безпідставністю.

Про прийняте рішення повідомити скаржника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хорольського районного

суду Полтавської області: ОСОБА_1