Провадження № 1-кс/742/1762/19
Єдиний унікальний № 742/2569/19
У Х В А Л А

Іменем України

10 жовтня 2019 року Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невиконання вимог ст.110,220 КПК України при розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001044 протиправною,-

ВСТАНОВИВ:
08.10.2019 року до Прилуцького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невиконання вимог ст.110,220 КПК України при розгляді клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001044 протиправною та зобов`язання слідчого ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30.09.2019 року з прийняттям відповідного процесуального рішення.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що слідчим відділенням Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області розслідується кримінальне провадження №0001044, в якому вона має процесуальний статус потерпілої, враховуючи тривалий час проведення досудового розслідування нею 30.09.2019 року за вх.№ М-894 на адресу слідчого слідчого відділення Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 подано клопотання у порядку ст.220 КПК України про надання матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001044 для ознайомлення. На адресу ОСОБА_3 слідчою слідчого відділення Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 надіслано лист інформаційного характеру за №0-894 124/48/2019 від 01.10.2019 року, в якому зазначено, що клопотання від 30.09.2019 року щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження розглянуто і з матеріалами кримінального провадження можна ознайомитися в будь-який час за попередньою домовленістю, але даний лист не є процесуальним рішенням, яке повинен прийняти слідчий у відповідності до вимог ст.110 КПК України.

У судове засідання ОСОБА_3 не зявилась, до суду надала клопотання про розгляд її скарги без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі.
Слідчий СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, щодо розгляду скраги покладається на розсуд суду.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно зі статтею 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Частиною 1 статті 221 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування » (лист № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 ) роз`яснено, що на підставі ст. 303 КПК України підлягають оскарженню рішення слідчого про ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, оскільки ст. 221 КПК України регламентує обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням. Як зазначає ВССУ у даному листі, порядок і строки розгляду клопотань у кримінальному провадженні, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст. 220 КПК України.

Системний аналіз положень ст.ст. 220, 221 КПК України, свідчить про те, що слідчим за результатами вирішення питань, зазначених у ст. 221 КПК України, постановляється відповідне рішення, яке повинно бути належним чином мотивоване, щодо підстав задоволення клопотання, так і підстав щодо відмови у задоволенні клопотання.

Так, відповідно до ст. 110 КПК України, постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто таке процесуальне рішенні повинно достатньо вмотивованим.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на вимогу п. 15. ч. 3 ст. 42 КПК України, якими передбачено право одержувати копії процесуальних документів.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

З матеріалів скарги вбачається, що 30.09.2019 року скаржником по справі було подано клопотання, адресоване слідчому СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0001044 від 22.07.2019 року про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення. Вказана обставина підтверджується копією клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення з відміткою канцелярії Прилуцького ВП в Чернігівській області /а.с.3/.

Інформаційним листом слідчої СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 та копією конверта із зазначенням дати відправлення на штемпелі підтверджується факт повідомлення того, що клопотання розглянуто та задоволено та зазначено пропозицію ОСОБА_3 ознайомитися із матеріалами кримінального провадження в будь-який час за попередньою домовленістю зі слідчим /а.с.4/, при цьому копії відповідного процесуального рішення слідчим не надсилалося та доказів його прийняття до суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.220, 221,303, 304, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невиконання вимог ст.110,220 КПК України при розгляді клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001044 протиправною -задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невиконання вимог ст.110,220 КПК України при розгляді клопотання ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001044 .

Зобов`язати слідчого СВ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30.09.2019 року та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1