УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати уповноважену особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 02.05.2019 року ( ЖЄО № 11186 від 02.5.2019 року у відповідності до ст. 214 КПК України. Крім того, просить поновити строку на оскарження бездіяльності Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 02.05.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області із заявою про кримінальне правопорушення. Посилаючись на приписи ст. 214 КПК України, ч. 2, 3, 4 ст. ст. 358, 190 КК України, заявник просив внести в ЄРДР відомості про вчинення відносно нього за попередньою змовою директором бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » УТОС ОСОБА_5 та іншою особою правопорушення, відкрити кримінальне провадження та розпочати досудове розслідування.
Представник скаржника вказує, що 02.05.2019 року заява ОСОБА_4 зареєстрована в Журналі єдиного обліку Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області за № 11186. Листом від 19.06.2019 року за № З6/77АЗ за підписом начальника ВП ОСОБА_6 , представника ОСОБА_4 проінформовано , що матеріали за заявою ОСОБА_4 розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», про що складено висновок за № 9094 від 13.05.2019 року відповідно до якого, відмовлено у реєстрації заяви в ЄРДР.
Представник скаржника зазначає, що прийняте рішення посадовими особами Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області на заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення не є законним та не відповідає вимогам Закону.
Крім того, представник скаржника вказує, що заява про кримінальне правопорушення подана ОСОБА_4 та зареєстрована 02.05.2019 року, висновок по поданій заяві складено 07.05.2019 року, підготовлена відповідь заявнику 11.05.2019 року, але ні відповідь, ні висновок заявник не отримав, тому не мав можливості своєчасно, а саме , в 10 денний термін подати скаргу на оскарження прийнятого рішення. Висновок, повідомлення на ім`я заявника отримала на запит адвокат ОСОБА_4 - ОСОБА_3 лише 24.06.2019 року, тому строк на оскарження скарги є поважним та підлягає поновленню.
Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, представник скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник та його представник в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись у відповідності до норм діючого законодавства. Представник скаржника, надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі, підтримала вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просила слідчого суддю її задовольнити.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав на адресу суду повідомлення, відповідно до якого, слідчий СВ на заплановану дату розгляду справи в судове засідання не з`явиться, оскільки перебуває на слідчих діях.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 02.05.2019 року скаржником до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст 212, 191 КК України. Вказана заява прийнята та зареєстрована в ЖЄО за №11186, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості не були внесені.

Як вбачається з матеріалів скарги, що скаржником пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених службових осіб ХВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: про невнесення відомостей до ЄРДР скаржнику стало відомо лише 24.06.2019 року із відповіді начальника ХВП ГУНП в Херсонській області, а тому є підстави для поновлення строку подання даної скарги.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява скаржника від 02.05.2019 року містить вказівки на обставини та факти щодо вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 212, 191 КК України, при цьому представник скаржника просить внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2.3.4 ст.ст. 358, 190 КК України, що за своєю суттю є різними кримінальними правопорушеннями. А отже, з огляду на вказані обставини, у такому випадку скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214,303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Поновити адвокату ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1