УХВАЛА
Іменем України

07.11.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, -

ВСТАНОВИВ:

06.11.2019 року на адресу слідчого судді надійшла вищевказана скарга, в якій представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, який здійснює досудове слідство по кримінальному провадженню за заявою ОСОБА_3 від 13.12.2018 року щодо вчинення відносно нього шахрайських дій ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , провести допит останніх.

Із змісту скарги вбачається, що 26.09.2019 року заявник звернувся до начальника Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області із письмовим клопотанням по матеріалам кримінального провадження № 00005292, внесеного в ЄРДР 13.12.2018 року. Натомість, до даного часу відповіді на вказане клопотання не отримав, що призводить до порушення його законних прав та інтересів.
Слідчий суддя, дослідивши зміст скарги представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 та доданих до неї документів вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з огляду на наступне.

Стаття 303 Кримінального процесуального кодексу України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. До вказаного переліку, серед іншого, входить бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

При цьому, скарга на бездіяльність слідчого, передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення. Тільки якщо рішення оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом статті 220 КПК України, клопотання заявника, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Зі змісту ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тобто, виходячи з положень ст.ст. 22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Як вбачається із матеріалів скарги, клопотання по матеріалам кримінального провадження № 00005292, внесеного в ЄРДР 13.12.2018 року було направлене заявником 26.09.2019 року, що підтверджується ним особисто та відповідним штампом про отримання Житомирським ВП ГУНП в Житомирській області.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданого клопотання слідчому(начальнику) було відведено законом три календарних дні та саме після їх спливу починав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії.

Слідчим суддею звернуто увагу на те, що саме на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, і посилається заявник у своїй скарзі, у тому числі шляхом вказівки на ст. 303 КПК України в кінці мотивувальної частини скарги.

Таким чином, зважаючи на те, що зазначене вище клопотання було подане 26.09.2019 року, то звернутися із скаргою на бездіяльність слідчого (начальника) заявник мав право протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто у період з 30.09.2019 року (після спливу трьох днів на розгляд клопотання) по 09.10.2019 року включно. Натомість, як слідує із доданих до скарги матеріалів, у вказаний період заявник не звертався із скаргою до слідчого судді.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин та у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки ОСОБА_3 пропущений десятиденний термін, встановлений п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України для оскарження дій чи бездіяльності слідчого, прокурора та ним не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, роз`яснивши, що повернення скарги, згідно із ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. ст. 303, ст. 304, 309, 369-372, 395, КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про бездіяльність слідчого(начальника), яка полягає у нездійсненні ним процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк повернути заявнику разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1