У Х В А Л А

24 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 0306/7567/12
Провадження № 13-73кс19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18
перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду матеріалів кримінального провадження за касаційною скаргою заступника прокурора Волинської областіна ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 28 березня 2018 рокуі
ВСТАНОВИЛА:
Колегія суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (далі колегія суддів), керуючись частиною п`ятою статті 4341 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК), ухвалою від 03 жовтня 2019 року передала на розгляд Великої Палати Верховного Суду (далі Велика Палата) матеріали кримінальної справи за касаційною скаргою заступника прокурора Волинської області. Прийняття цього рішення аргументоване тим, що матеріали провадження містять виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
В ухвалі колегії суддів наведено переконливі аргументи щодо наявності виключної правової проблеми, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики, а саме: тлумачення і застосування судами статті 375 Кримінального кодексу України (далі КК).
Колегія суддів зазначає, що вирішальною підставою для скасування ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 липня 2016 року обвинувального вироку апеляційного суду в частині засудження ОСОБА_19 за частиною другою статті 375 КК стало не спростування апеляційним судом доводів ОСОБА_19 про те, що ухвалена ним постанова про притягнення ОСОБА_20 до адміністративної відповідальності за статтею 162 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) є правосудною, оскільки вона не була скасована, набрала законної сили і виконана. Суд касаційної інстанції вважав ці обставини суттєвими, бо вони, на його думку, могли вплинути на висновки суду, зважаючи на гарантовану у статті 124 Конституції України презумпцію законної сили нескасованого судового рішення, а також на положення пункту 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 13 червня 2007 року № 8 «Про незалежність судової влади» про те, що «судові рішення … вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені».
Саме на виконання цієї вказівки суду касаційної інстанції, яка була обов`язковою для суду апеляційної інстанції в силу положень статті 399 КПК 1960 року, апеляційний суд перевірив зазначену обставину та ухвалою від 28 березня 2018 року скасував вирок Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 25 травня 2015 року в частині засудження ОСОБА_19 за частиною другою статті 375 КК і закрив кримінальну справу за відсутністю в його діях складу злочину. Єдиною підставою для постановлення рішення було те, що, оскільки постанова від 04 травня 2012 року про притягнення ОСОБА_20 до адміністративної відповідальності за статтею 162 КУпАП не була в установленому законом порядку скасована як незаконна та необґрунтована і є чинною, то у діях ОСОБА_19 відсутній склад злочину, передбачений статтею 375 КК.
Таким чином, апеляційним судом, як і судом касаційної інстанції, фактично констатовано, що судове рішення, яке не було скасоване в установленому законом порядку, за будь-яких обставин не може бути визнане неправосудним у розумінні статті 375 КК. Колегія суддів не погоджується з цим висновком, оскільки вважає, що перегляд відповідного судового рішення вищою судовою інстанцією та його скасування не завжди є обов`язковою умовою для визнання рішення неправосудним у розумінні статті 375 КК та вважає, що ухвалення рішення, яке містить кардинально протилежний раніше висловленому судом касаційної інстанції (який мав такі ж процесуальні повноваження щодо оцінки законності судових рішень) правовий висновок щодо тлумачення та застосування цієї норми кримінального права може створити ситуацію правової невизначеності для виправданого (підсудного), для апеляційного суду, який розглядатиме цю справу після чергового скасування його рішення, а також для всіх інших суб`єктів права.
Колегія суддів правильно зазначає, що ця ситуація демонструє давні й глибинні суперечності в позиції суддів касаційної інстанції щодо можливості визнання «неправосудним» судового рішення, яке не було скасоване в порядку, установленому процесуальним законом.
Суперечливі позиції щодо зазначеного питання висловлюють і науковці. Одні вважають, що кримінальна відповідальність суддів за постановлення завідомо неправосудного рішення може наставати лише за наявності відповідного рішення апеляційної або касаційної інстанції про скасування чи зміну неправосудного рішення або про закриття справи, інші ж наводять аргументи на користь позиції, що суддя може нести відповідальність за статтею 375 КК незалежно від того, чи було скасоване (змінене) постановлене ним судове рішення.
Велика Палата вважає, що проблема тлумачення і застосування статті 375 КК є виключною і потребує вирішення, а тому кримінальне провадження слід прийняти до розгляду.
Керуючись статтями 4341, 4342 Кримінального процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Прийняти до розгляду матеріали кримінального провадження за касаційною скаргою заступника прокурора Волинської областіна ухвалу Апеляційного суду Волинської області від 28 березня 2018 року.
Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 04 грудня 2019 року о 10 год 00 хв у приміщенні Верховного Суду за адресою м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
Надіслати учасникам судового провадження копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
Судді:ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_6 ОСОБА_7 ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11 ОСОБА_12 ОСОБА_13 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17 ОСОБА_18