Справа № 459/2951/19
Провадження № 1-кс/459/1675/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

18.10.2019 року ОСОБА_3 звернувся в суд із даною скаргою, мотивуючи її тим, що 15.09.2019 року він звернувся до Начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП України, керівника Червоноградської місцевої прокуратури, Голови Львівської обласної адміністрації, Начальника Служби безпеки України у Львівській області, Начальника управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС України, Заступника Генерального прокурора України, з повідомленням про злочин, з підстав прийняття депутатами Червоноградської міської ради Рішення "Про надання згоди на укладання попереднього договору до договору оренди майна" за № 1296 від 25.07.2019 року. Підставою для подання Заяви про злочин було прийняття Рішення про надання згоди на підписання Договору оренди між Центром надання адміністративних послуг в особі Червоноградської міської ради та приватним підприємством Товариством з обмеженою відповідальністю "ЕПІЦЕНТР-К" та за яким ТзОВ "ЕПІЦЕНТР-К". При цьому плата за користування приміщенням становить не 1 грн. як встановлено для підприємств державного сектору та органів місцевого самоврядування, за все приміщення, а 213120 грн. за рік, що з цих підстав завдає шкоду місцевому бюджету в розмірі 213119 грн. за рік. Крім того дана сума не враховує витрат на комунальні та інші супутні послуги за оренду приміщення в сторонній приватній організації. Листом від 27.09.2019 року надісланого 11.10.2019 та отриманого 16.10.2019 року за підписом заступника начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області відмовлено у внесенні відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань. Вважає таку відмову незаконною. Тому просить скаргу задовольнити, та зобов`язати орган досудового слідства відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДРзгідно повідомлення про злочин від 15.08.2019року.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, зіславшись на обставини викладені у ній.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Згідно із ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДС впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи з п.1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. №69, цей строк обчислюється таким чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості щодо попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 15.09.2019 року звернувся до Начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП України, керівника Червоноградської місцевої прокуратури, Голови Львівської обласної адміністрації, Начальника Служби безпеки України у Львівській області, Начальника управління запобігання корупції та проведення люстрації МВС України, Заступника Генерального прокурора України, з повідомленням про злочин.
Листом від 27.09.2019 року надісланого 11.10.2019 року за підписом заступника начальника Червоноградського відділу поліції ГУ НП у Львівській області відмовлено у внесенні відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Даний лист він отримав 16.10.2019 року.
З огляду на вище викладені норми законодавства та фактичні обставини справи, вважаю, що відомості із заяви скаржника до ЄРДР не було внесено як того вимагають приписи ст.214 КПК України, котрою імперативно і безальтернативно встановлено обов`язок такого внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви.

Крім цього, кримінальний процесуальний закон уповноважує слідчого та прокурора, у межах визначеної компетенції, здійснювати досудове розслідування кримінального правопорушення, у тому числі вживати заходи, що спрямовані на встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні як за власної ініціативи, так і за ініціативою заявника, потерпілого, а також змінювати правову кваліфікацію кримінального правопорушення в ході досудового слідства за наявності підстав для цього.

За таких обставин вважаю, що у слідчого органу досудового розслідування не було підстав для невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою, з учиненням подальших, передбачених процесуальним законом дій, тому його слід зобов`язати вчинити такі дії.

Враховуючи вище викладене, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідче відділення Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про злочин від 15.08.2019 року відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 24.10.2019 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1