Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 499/140/19

Номер провадження: 1-кс/511/717/19

28.10.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України,
ВСТАНОВИВ:
17.10.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України.
Свої скаргу заявник мотивує тим, що 05.04.2019 року він звернувся до СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою щодо залучення його в якості потерпілого по кримінальному провадженню №№ 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України. Відповіді на вищевказану заяву заявник ОСОБА_3 не отримав.
В судовому засідання заявник ОСОБА_3 зазначив, що звертався до слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області з заявою від 05.04.2019 року про залучення його в якості потерпілого до кримінального провадження № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України, однак вищевказана заява досі не розглянута, відповіді на вказану заяву ОСОБА_3 не отримав.
Слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною другою цієї статті встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно з ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України.
Вказане кримінальне провадження було зареєстроване на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 17.01.2019 року, якою було зобов`язано відповідальних уповноважених осіб прокуратури області внести відомості, які міститься у заяві ОСОБА_3 від 30.11.2018 року до ЄРДР.
Постановою заступника прокурора області від 18.03.2019 року кримінальне провадження №0000025 від 22.01.2019 року, яке було розпочато 22.01.2019 року на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси за скаргою ОСОБА_3 та було доручено СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для подальшого досудового розслідування.
05.04.2019 року ОСОБА_3 написав заяву на ім`я начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про необхідність залучення його до кримінального провадження № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України в якості потерпілого. Вищевказана заява була зареєстрована в Роздільнянському ВП ГУНП в Одеській області 05.04.2019 року, що підтверджується відповідним штампом.
Відповіді на вищевказану заяву заявник ОСОБА_3 не отримав, в матеріалах кримінального провадження вищевказана заява та відповідь на неї відсутня.
Частиною другою статті 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні ними процесуальних дій, які вони зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до п.1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та начальником СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області допущена бездіяльність, під час розгляду заяви ОСОБА_3 від 05.04.2019 року.
Що стосується вимоги заявника про необхідність покладення контролю за виконанням ухвали на прокуратуру Одеської області, слідчий суддя зазначає, що підслідність вказаного кримінального провадження закріплена за СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, процесуальне керівництво по вказаному кримінальному провадженню здійснює Роздільнянська місцева прокуратура, отже підстав для необхідність покладення контролю на прокуратуру Одеської області слідчим суддею не встановлено і не входить до компетенції слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області.
На підставі викладеного та керуючись ст. 220, 303, 307, 309 КПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, розглянути заяву ОСОБА_3 від 05.04.2019 року, яка була зареєстрована в Роздільнянському ВП ГУНП в Одеській області 05.04.2019 року, про залучення його потерпілим по кримінальному провадженню № 000025 від 22.01.2019 року за ч.1 ст. 367 КК України, відповідно до приписів ст.220 КПК України в строк не більше трьох днів та повідомити заявника про результати розгляду його клопотання.
Контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на процесуального керівника - прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1