УХВАЛА

15 липня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Рівненської обласної ради, що за адресою АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання вказує, що до Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали УЗЕ в Рівненській області по те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2019 років під час реалізації компонентів крові та виготовлених з них препаратів шляхом незаконного включення до їх вартості витрат на заробітну плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці, які фактично були оплачені за рахунок коштів обласного бюджету Рівненської області заволоділи коштами бюджетних установ та населення, чим завдали збитків.

Встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є закладом охорони здоров`я, комунальним унітарним некомерційним підприємством, що забезпечує взяття, тестування, переробку, зберігання, розподіл донорської крові, виготовлення з неї компонентів, їх реалізацію в порядку та на умовах встановлених законодавством України та Статутом. Щорічно до ІНФОРМАЦІЯ_2 подається бюджетний запит з потребою в коштах на рік та обґрунтовується необхідність додаткових коштів загального фонду. Після доведених установі граничних обсягів видатків проекту обласного бюджету на рік формується кошторис установи, який затверджується ІНФОРМАЦІЯ_3 . Звіти по використанню коштів загального і спеціального фондів подаються до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно вищевказаних документів фінансування витрат на заробітну плату та нарахування на оплату праці проводиться за рахунок коштів обласного бюджету в повному обсязі згідно штатного розпису установи.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює реалізацію компонентів та препаратів крові для лікувальних закладів області, фізичних осіб та юридичних осіб на договірній основі. Наказами (№35-ОД від 09.01.2017, № 45-ОД від 15.04.2017, № 112-ОД від 07.12.2017, №107-ОД від 27.12.2018, № 46-ОД від 08.02.2019) за підписом головного лікаря ОСОБА_5 затверджено ціни на компоненти та препарати крові, на підставі проведених розрахунків (калькуляцій) затрат на заготівлю, переробку крові та її компонентів. Вказані розрахунки згідно посадової інструкції проводить економіст закладу ОСОБА_6 , а дані для розрахунку по відділах надають завідуючі відділів. Для розрахунку використовувалась Методика розрахунку затрат на заготівлю 1 літра крові і плазми та визначення собівартості виробництва препаратів крові в станціях переливання крові, затверджена МОЗ України в 1997 році,яка не затверджена в Міністерстві юстиції України.

Службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при тому, що заклад був повністю профінансований на здійснення витрат на заробітну плату та нарахування на оплату праці, до розрахунків (калькуляцій) затрат/витрат на заготівлю 1 літра крові і плазми та визначення собівартості виробництва препаратів крові безпідставно включено витрати на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці та накладні витрати, в результаті реалізація препаратів крові та її компонентів протягом 2017-2019 років для медичних установ області, фізичних осіб та інших проводилась за завищеними цінами.

У вартості препаратів крові та її компонентів реалізованих протягом 2017-2019 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » понад 40 % закладено витрати на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці та накладні витрати, які фатично було профінансовано за рахунок коштів обласного бюджету Рівненської області.

Таким чином, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи своїм службовим становищем шляхом включення до вартості препаратів крові та її компонентів витрат на заробітню плату відділів, заробітну плату допоміжного персоналу, нарахування на оплату праці (які фактично були оплачені за рахунок коштів обласного бюджету) заволоділи коштами бюджетних установ.

В зв`язку з вищевикладеним виникла необхідність тимчасового диспуту до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_2 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні .

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.
Надати слідчому СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до групи слідчих тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (ідентифікаційний код юридичної особи - НОМЕР_1 ), що за адресою АДРЕСА_2 , за період часу з 01.01.2017 по теперішній час, а саме до:
1. листування ІНФОРМАЦІЯ_3 з ІНФОРМАЦІЯ_4 та/або її структурними підрозділами, ІНФОРМАЦІЯ_5 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими з приводу формування вартості препаратів крові, її компонентів та їх реалізації;

2. протоколів нарад, засідань та усі матеріали, що розгляду питань з приводу формування вартості препаратів крові, її компонентів та їх реалізації;

3. звітів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в тому числі щодо виконання кошторису;

4. посадових(функціональних) обов`язків та наказів про призначення на осіб, відповідальних у 2017-2019 роках за наступні напрямки, передбачені положенням про управління охорони здоров`я Рівненської ОДА:

-управління закладами охорони здоров`я, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, організація їх кадрового, матеріально-технічного і методичного забезпечення;

-внесення пропозицій щодо зведених показників фінансування обласних закладів охорони здоров`я при формуванні проекту обласного бюджету;

-визначення потреб обласних закладів охорони здоров`я у лікарських засобах та виробах медичного призначення, медичному обладнанні, будівельних матеріалах, інвентарі, паливі, засобах автотранспорту;

-фінансування закладів охорони здоров`я, що утримуються за рахунок коштів обласного бюджету, контроль за ефективним використанням ними фінансових, матеріальних та трудових ресурсів;

-забезпечення координації та аналізу діяльності закладів охорони здоров`я області;

-погодження цін на препарати крові та її компоненти;

Пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо обсягів фінансування обласних закладів охорони здоров`я, зокрема КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити їх виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1