Справа № 495/5257/18
№ провадження 1-кс/495/5273/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0001464, -

В С Т А Н О В И В:
15.11.2019 року слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування № 0001464.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження під №0001464, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, за тим фактом, що до канцелярії Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшла колективна скарга жителів м. білгород-Дністровський одеської області, щодо можливих неправомірних дій з боку посадових осіб Білгород-Дністровської міської ради при відкритті нових міських маршрутів, для прийняття рішення згідно чинного законодавства.
У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії, а саме:
?згідно рішення суду витребувані завірені належним чином копії: протоколу засідання виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про відкриття нових міських маршрутів в м. Білгород-Дністровський; протоколу засідання комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо розгляду питань перевезення громадян в м. Білгород-Дністровський; наявні скарги від громадян, щодо автоперевізника за період 2017 року; рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про затвердження рішення конкурсного комітету; договори на підставі яких попередньо здійснювалися перевезення пасажирів в м. Білгород-Дністровський та копію документа, який став підставою для розірвання вищезазначеного договору
?допитано у якості свідка ОСОБА_4 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_5 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_6 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_7 ;
?згідно рішення суду витребувані завірені належним чином копії: відповідей Державної служби України на транспорті; анкети претендентів поданих для участі у конкурсі у 2019 році; копії паспортів маршрутів які були винесені на конкурс у 2019 році; рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про затвердження рішення конкурсного комітету.
Відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364-1 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018. У ході проведення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження строк досудового розслідування був продовжений ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонним судом Одеської області було продовжено до 16.11.2019, однак встановлений законом строк досудового розслідування, який продовжений до 18 місяців спливає 16.11.2019, а закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно:
?допитати у якості свідка ОСОБА_8 ;
?допитати у якості свідка ОСОБА_9 ;
?провести тимчасовий доступ до документів на підставі яких проведено конкурс;
?прийняти рішення по кримінальному провадженню з урахуванням отриманої інформації, згідно чинного законодавства.
Також, 12.11.2019 на адресу слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшли письмові вказівки прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, строк виконання яких становить до 11.12.2019 включно.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001464 за ч.1 ст. 164-1 КК України, спливає 16.11.2019, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Слідчий посилається на те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин та на підставі наведеного просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за відсутності слідчого та прокурора, зазначили також, що клопотання підтримують.
Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження під №0001464, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, за тим фактом, що до канцелярії Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшла колективна скарга жителів м. білгород-Дністровський одеської області, щодо можливих неправомірних дій з боку посадових осіб Білгород-Дністровської міської ради при відкритті нових міських маршрутів, для прийняття рішення згідно чинного законодавства.
У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії, а саме:
?згідно рішення суду витребувані завірені належним чином копії: протоколу засідання виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про відкриття нових міських маршрутів в м. Білгород-Дністровський; протоколу засідання комісії виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради щодо розгляду питань перевезення громадян в м. Білгород-Дністровський; наявні скарги від громадян, щодо автоперевізника за період 2017 року; рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про затвердження рішення конкурсного комітету; договори на підставі яких попередньо здійснювалися перевезення пасажирів в м. Білгород-Дністровський та копію документа, який став підставою для розірвання вищезазначеного договору
?допитано у якості свідка ОСОБА_4 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_5 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_6 ;
?допитано у якості свідка ОСОБА_7 ;
?згідно рішення суду витребувані завірені належним чином копії: відповідей Державної служби України на транспорті; анкети претендентів поданих для участі у конкурсі у 2019 році; копії паспортів маршрутів які були винесені на конкурс у 2019 році; рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про затвердження рішення конкурсного комітету.
Відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364-1 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.05.2018. У ході проведення досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження строк досудового розслідування був продовжений ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонним судом Одеської області було продовжено до 16.11.2019, однак встановлений законом строк досудового розслідування, який продовжений до 18 місяців спливає 16.11.2019, а закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно:
?допитати у якості свідка ОСОБА_8 ;
?допитати у якості свідка ОСОБА_9 ;
?провести тимчасовий доступ до документів на підставі яких проведено конкурс;
?прийняти рішення по кримінальному провадженню з урахуванням отриманої інформації, згідно чинного законодавства.
Також, 12.11.2019 на адресу слідчого відділу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області надійшли письмові вказівки прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, строк виконання яких становить до 11.12.2019 включно.
Для проведення вищевказаних слідчих розшукових та інших процесуальних дій необхідно продовжити строк на 6 (шість) місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001464 за ч.1 ст. 164-1 КК України, спливає 16.11.2019, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 (шести) місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, -,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування №0001464 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування 16.05.2018 за №0001464, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, на шість місяців, тобто до 16.05.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя