Справа № 461/4572/19
Провадження № 1-кс/461/5462/19
УХВАЛА
25.06.2019 року.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на неправомірні дії посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 щодо невиконання ухвали слідчого судді про закриття кримінального провадження № 0000304 на підставі п. 1 частини 1 статті 284 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявники 21 червня 2019 року звернулися до суду з відповідною скаргою. Свої вимоги мотивували тим, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28 грудня 2018 року кримінальне провадження № 0000304 закрите слідчим суддею за п. 1 ч. 1 цієї ж статті КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення. Однак, за результатами виконання ухвали слідчого судді слідчим безпідставно було відновлене кримінальне провадження та 25 березня 2019 року було закрите на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України. Заявники вважають, що слідчий не мав права відновлювати кримінальне провадження, яке закрите слідчим суддею. Крім того, дані по кримінальному провадженню до ЄРДР були внесені прокурором Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 без урахування вищезазначеної ухвали слідчого судді. Заявники просять зобов`язати прокурора на виконання ухвали слідчого судді від 28 грудня 2018 року та внести до ЄРДР відомості про закриття судом провадження саме на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Заявники до суду не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи. Від заявників надійшли заяви про слухання справи без їх участі з проханням задовольнити заявлені вимоги.

Прокурор до суду не з`явився, хоча Львівська місцева прокуратура № 1 була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні з огляду на наступне.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Статтею 303 КПК України визначений перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Це зокрема:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відтак, норми ст. 303 КПК України не містять процесуальної можливості оскаржити до слідчого судді дій прокурора щодо ведення Єдиного реєстру досудового розслідування, його наповнення та здійснення фіксації результатів кримінального провадження.

У своїй скарзі заявники фактично оскаржують бездіяльність прокурора щодо невиконання ухвали слідчого судді, яка відповідно до ч. 2 ст. 369 КПК України є судовим рішенням у кримінальному провадженні. Вимоги не стосуються проведення процесуальних слідчих чи розшукових дій в розумінні КПК України, а зводяться до необхідності виконання такого рішення, обов`язковість якого визначена Конституцією України.

Крім того, згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У п. 18 ч. 1 цієї ж статті визначено, що слідчим суддею є суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

Спеціальна норма ст. 303 КПК України містить вищезазначений перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

З урахуванням викладеного, у зв`язку із закриттям кримінального провадження № 0000304 ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28 грудня 2018 року, слідчий суддя не має передбачених кримінальним процесуальним законом повноважень на розгляд скарги щодо дій прокурора у цьому провадженні. У зв`язку з цим суд відмовляє у задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .

У п. 1 розділу VII Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 визначено, що реєстратор є відповідальною особою за своєчасність, повноту та об`єктивність внесених до Реєстру відомостей згідно з чинним законодавством. Пунктом 1 розділу VI Положення передбачено, що прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявникам їх право на звернення до органу досудового розслідування із заявою щодо неналежного виконання рішення суду про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВА:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на неправомірні дії посадових осіб Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 щодо невиконання ухвали слідчого судді про закриття кримінального провадження відмовити.

Роз`яснити заявникам, що вони мають право звернутися до компетентного органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань із заявою щодо невиконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 28 грудня 2018 року у справі № 461/9306/18 про закриття кримінального провадження.

Повний текст ухвали складений 26 червня 2019 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1