Провадження №11-п/991/114/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2019 року місто Київ

Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду колегією суддів у складі:

головуючого ОСОБА_1 ,

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_6 ,

учасники судового провадження не з`явилися,

розглянула в судовому засіданні подання Вищого антикорупційного суду від 03.10.2019 про направлення кримінального провадження № 0000149 від 12.05.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України (далі КК), з Вищого антикорупційного суду до іншого суду (далі також подання).
Історія провадження
1.10.07.2015 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000149 від 12.05.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК, складений старшим слідчим в особливо важливих справах четвертого відділу першого управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України та затверджений прокурором Генеральної прокуратури України.

2.05.09.2019 Солом`янський районний суд міста Києва постановив направити кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 до Вищого антикорупційного суду.

3.Прийняте рішення мотивоване тим, що кримінальні провадження щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, судовий розгляд яких у судах першої інстанції не закінчено до дня початку роботи Вищого антикорупційного суду, тобто до 05.09.2019, передаються до Вищого антикорупційного суду для розгляду в установленому КПК порядку.При цьому суд посилався на положення статті 33-1 та пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК (у редакції Закону України № 2509-VIII від 12.07.2018).
4.13.09.2019 матеріали кримінального провадження надійшли до Вищого антикорупційного суду.
5.03.10.2019 Вищий антикорупційний суд за результатами підготовчого судового засідання постановив внести подання до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 0000149 від 12.05.2014 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.

6.07.10.2019 до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду надійшло подання Вищого антикорупційного суду від 03.10.2019 про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000149 від 12.05.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.
7.Учасники судового провадження, які не з`явилися, не надали Суду свої позиції щодо подання та їх неприбуття не перешкоджає розгляду питання (частина 4 статті 34 КПК).

Вимоги і доводи подання
8.У поданні висловлюється прохання направити кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 з Вищого антикорупційного суду до іншого суду.

9.Подання мотивовано тим, що вказане кримінальне провадження не віднесене до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки: (1) 22.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо початку роботи Вищого антикорупційного суду» № 100-IX від 18.09.2019 (далі - Закон України № 100-IX); (2) з урахуванням внесених ним змін до пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК до підсудності Вищого антикорупційного суду з кримінальних проваджень, відомості за якими внесені в ЄРДР до зазначеної дати, відносяться лише ті, за якими досудове розслідування здійснюється або здійснювалося Національним антикорупційним бюро України (далі також НАБУ) та закінчено прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі також САП); (3) відомості про вчинення кримінального правопорушення, інкримінованого обвинуваченому ОСОБА_7 , внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2014 за № 0000149, тобто до дня набрання чинності Законом № 100-IX;(4) досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось слідчими Служби безпеки України та було завершено прокурорами Генеральної прокуратури України.

10.В обґрунтування подання суд послався на норми статей 33-1, пункти 1-3 частини 5 статті 216, пункт 20-2 розділу XІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.

Оцінка та мотиви Суду
11.Враховуючи наведене, Суд має визначити: (1) чи віднесене кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду; (2) якщо ні, то до якого суду слід направити вказане кримінальне провадження.

(1) Чи віднесене кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду?
12.Предметна підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК, а з 22.09.2019 статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019.

13.Вищому антикорупційному суду підсудні серед іншого кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених у примітці статті 45 КК, зокрема, злочину, передбаченого статтею 364 КК, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини 5 статті 216 КПК (частина 1 статті 33-1 КПК, примітка статті 45 КК).
14.Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_7 обвинувачується в тому, що в 2011 році, перебуваючи на посаді заступника директора Державного департаменту надлишкового майна та земель Міністерства оборони України, будучи службовою особою, за попередньою змовою з іншими особами, зловживаючи службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди, умисно, всупереч інтересам служби, погодив та підписав акти приймання-передачі виконаних робіт з оцінки військового майна за заниженою вартістю, яке в подальшому було відчужене за такою заниженою вартістю, чим Міністерству оборони України спричинено матеріальну шкоду у сумі 57 292 063, 55 грн. (том 1 а. с. 3-12).
15.За розміром завданої кримінальним правопорушенням шкоди, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , кримінальне провадження № 0000149 відповідає вимогам, визначеним пунктом 2 частини 5 статті 216 КПК.

16.За цією нормою розмір завданої шкоди має в п`ятсот і більше разів перевищувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на час вчинення злочину (якщо злочин вчинено серед іншого службовою особою державного органу) (пункт 2 частини 5 статті 216 КПК).
17.Як зазначалось вище, діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , мало місце в 2011 році, та на цей час розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був встановлений у сумі для працездатних осіб: з 1 січня 941 гривня, з 1 квітня 960 гривень, з 1 жовтня 985 гривень, з 1 грудня 1004 гривні (стаття 21 Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»). У кримінальному провадженні № 0000149 стверджується про завдання злочином матеріальної шкоди в розмірі 57 292 063, 55 грн, що значно перевищує п`ятисот кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на час вчинення злочину.
18.Отже,за кваліфікацією злочину та за розміром завданої злочином шкоди, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , кримінальне провадження № 0000149 відповідає умовам, вказаним у примітці до статті 45 КК, та в пункті 2 частини 5 статті 216 КПК.

19.У той же час, з 22.09.2019 підсудність Вищого антикорупційного суду визначається статтею 33-1 КПК з урахуванням положень пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019, який набрав чинності 22.09.2019.

20.З 22.09.2019 підсудність Вищого антикорупційного суду, передбачена КПК як суду, зокрема, першої інстанції, поширюється на кримінальні провадження, відомості за якими про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до дня набрання чинності Закону України № 100-IX від 18.09.2019, тобто до 22.09.2019, лише якщо досудове розслідування здійснювалося НАБУ та закінчено прокурорами САП (підпункт 2 абзацу 1 пункту 20-2 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК у редакції Закону України № 100-IX від 18.09.2019).
21.Досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000149 було розпочате 12.05.2014 (тобто до набуття чинності Законом № 100-IX), здійснювалося слідчими органів безпеки (а не НАБУ) та було завершене під процесуальним керівництвом Генеральної прокуратури України (а не САП) (том 1 а. с. 3-12).

22.Таким чином, кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 не належить до предметної підсудності Вищого антикорупційного суду.
(2) До якого суду слід направити кримінальне провадження № 0000013 від 11.01.2018?
23.Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (пункт 1 частини 1 статті 34 КПК).

24.Питання про направлення кримінального провадження з Вищого антикорупційного суду до іншого суду вирішується колегією у складі п`яти суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду, зокрема, за поданням складу суду, визначеного для розгляду кримінального провадження, не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання, про що постановляється вмотивована ухвала (абзац 2 частини 3 статті 34 КПК).

25.Кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (частина 1 статті 32 КПК).

26.З обвинувального акту вбачається, що діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_7 , мали місце на території Солом`янського району міста Києва за місцем знаходження Державного департаменту надлишкового майна та земель Міністерства оборони України (місто Київ-113, проспект Перемоги, 55/2), на яку поширюється територіальна юрисдикція Солом`янського районного суду міста Києва.
27.При цьому Солом`янським районним судом міста Києва 10.05.2018 вже було вирішено питання щодо підсудності кримінального провадження № 0000149 цьому суду при призначенні обвинувального акту до судового розгляду (том 1 а. с. 63).

28.Отже, подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 0000149 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду, слід задовольнити та направити кримінальне провадження до Солом`янського районного суду міста Києва.
29.Керуючись статтями 34, 372, 532 КПК, колегія суддів постановила:
1.Подання Вищого антикорупційного суду про направлення кримінального провадження № 0000149 від 12.05.2014 за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК, з Вищого антикорупційного суду до іншого суду задовольнити.
2.Кримінальне провадження № 0000149 від 12.05.2014 (справа № 760/13000/15-к) за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 КК, направити з Вищого антикорупційного суду до Солом`янського районного суду міста Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3
ОСОБА_4
ОСОБА_5