Справа № 467/86/18
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.10.2019 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , потерпілого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка

скаргу голови фермерського господарства «Шепіт» ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження

ВСТАНОВИВ:

21 вересня 2019 року голова фермерського господарства «Шепіт» ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на постанову начальника СВ Арбузинського відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївської області про закриття кримінального провадження № 0000088, винесену 12 вересня 2019 року, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є передчасною, слідчим не виконано перевірку обставин у частині звернення ОСОБА_3 за ст. 366 КК України, не проведено жодних слідчих дій, не допитано його як заявника повторно та не повідомлено його про те, які слідчі дії проведено. Він не підтримує правову кваліфікацію злочину за ст. 358 КК України та звернувся з клопотанням про перекваліфікацію злочину на ст.ст. 205-1, 206, 206-2 КК України. Вказує, що свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 слідчим допитано щодо посвідчення статуту фермерського господарства «Ліспома» 29 січня 2018 року, яке не має жодного значення по справі, однак не допитано про посвідчення цього статуту 22 червня 2017 року. Слідчим не надано оцінки діям посадової особи ОСОБА_5 на відповідність глави 7 розділу 11 Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року за № 296/5. Не було допитано свідків, які б могли дати свідчення про вчинення злочину, слідчим не з`ясовано яким чином ОСОБА_6 на одній земельній ділянці створив два фермерських господарства.
У судовому засіданні заявник підтримав вимоги, зазначені у скарзі та повідомив, що землі фермерського господарства «Ліспома» у вересні 2019 року розпайовано і передано у приватну власність жителям м.Києва. Статут фермерського господарства «Ліспома» у редакції 2017 року йому на засіданні господарського суду пред`являв представник цього господарства, він бачив, що його посвідчив теж ОСОБА_5 . Клопотань про допит свідків він слідчому не заявляв, оскільки не ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою. Вважає, що статут фермерського господарства «Ліспома», затверджений у 2018 році, скасовує статут, прийнятий у 2017 році. Щодо кваліфікації злочину, то зазначив, що слідчий самостійно приймає рішення за якими статтями КК України необхідно внести інформацію до ЄРДР.
Вислухавши думки учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000088, слідчий суддя приходить до наступного.

22 лютого 2018 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000088 за заявою ОСОБА_3 про те, що 22 червня 2017 року в.о. старости с. Садове Арбузинського району Миколаївської області ОСОБА_5 було засвідчено підпис ОСОБА_6 на статуті новоствореного фермерського господарства «Ліспома» з використанням посадового становища, завідомо знаючи, що дану земельну ділянку використовує створене у 1993 році фермерське господарство «Шепіт». ОСОБА_6 на одній земельній ділянці створив два фермерських господарства за допомогою ОСОБА_5 як посадової особи.
За результатами проведеного розслідування слідчим Арбузинського відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївської області ОСОБА_7 12 вересня 2019 року винесено постанову про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
З досліджених у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим під час проведення досудового розслідування допитано у якості потерпілого ОСОБА_3 , в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , долучено до матеріалів справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань по фермерському господарству «Ліспома», довідку з державної статистичної звітності про наявність земель у користуванні ОСОБА_6 , та фермерського господарства «Шепіт», листи відділу в Арбузинському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про площі земельних ділянок та їх кадастрові номера, які знаходяться у користуванні ОСОБА_6 , витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на земельні ділянки, які знаходяться у користуванні ОСОБА_6 , копію статуту фермерського господарства «Шепіт», ухвала слідчого судді Южноукраїнського міського суду Миколаївської області від 14 лютого 2018 року, розписки ОСОБА_6 на ім`я ОСОБА_8 , додаток до рішення У сесії Благодатненської сільської ради 08 скликання від 27 квітня 2017 року за № 7, копію статуту фермерського господарства «Ліспома», витяг з реєстру для реєстрації нотаріальних дій, також слідчим проведено слідчу дію - огляд статуту фермерського господарства «Ліспома» і на підставі отриманих відомостей прийнято оскаржувану постанову.
В силу приписів п.8 ч.2 ст.40 КПК України слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Згідно з приписами ч.2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.
Відповідно до вимог п.2 ч.5 ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути вмотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.
Проаналізувавши матеріали кримінального провадження, по яким слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження, слідчий судця вважає, що вказані вимоги закону слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження дотримані не в повній мірі.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи фермерського господарства «Ліспома» відбулася 22 червня 2017 року, державна реєстрація змін до установчих документів проводилася тричі - 26 червня 2017 року, 29 січня 2018 року та 31 січня 2018 року.
У матеріалах кримінального провадження знаходиться копія статуту фермерського господарства «Ліспома», на якому справжність підпису засновника ОСОБА_6 затверджена в.о. старости Садівського старостинського округу ОСОБА_5 29 січня 2018 року та протокол огляду документа від 21 січня 2019 року, відповідно до якого слідчим ОСОБА_7 оглянуто статут фермерського господарства «Ліспома» в службовому кабінеті слідчого відділення Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області.
Наразі, слідчому судді не є зрозумілим на яких процесуальних підставах, передбачених КПК України, вказаний документ потрапив до службового кабінету слідчого відділення Арбузинського ВП Братського ВП ГУНП в Миколаївській області.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає, що слідчим проведено допит свідків та долучено статут фермерського господарства «Ліспома» у редакції реєстрації від 29 січня 2018 року та не проводилося встановлення обставин та слідчих дій, допиту потерпілого та свідків щодо статуту фермерського господарства «Ліспома» у редакції від 22 червня 2017 року, не встановлено чи посвідчував в.о. старости Садівського старостинського округу ОСОБА_5 підпис ОСОБА_6 саме на цій редакції статуту. Також слідчим не перевірено повноваження в.о. старости Садівського старостинського округу ОСОБА_5 на вчинення нотаріальних дій у відповідності до ЦК України, Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України «Про нотаріат» та не долучено рішення Благодатненської сільської ради 08 скликання від 27 квітня 2017 року № 7, а тільки його додаток.
Крім того, слідчим у постанові не перевірені доводи потерпілого щодо незаконності створення на одній земельній ділянці двох фермерських господарств і не надано їм жодної оцінки.
Вказані обставини свідчать про необхідність скасування оскаржуваної постанови слідчого, у зв`язку з чим скарга заявника підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу голови фермерського господарства «Шепіт» ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.
Скасувати постанову слідчого Арбузинського відділення поліції Братського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївської області ОСОБА_7 , винесену 12 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Повний текст ухвали проголошений 29 жовтня 2019 року о 8 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1