УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , звернулися до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою, в якій вони просять:

1. Скасувати постанову прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, юриста 1 класу ОСОБА_7 від 21.11.2019 р. про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 19.11.2019 р. про надання вказівки слідчому про здійснення виїмки документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000864 від 17.04.2019 р.
2. Зобов`язати прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, юриста 1 класу ОСОБА_7 задовольнити клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 19.11.2019 р. про надання вказівки слідчому про здійснення виїмки документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000864 від 17.04.2019 р.
3. Скасувати постанову прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, юриста 1 класу ОСОБА_7 від 21.11.2019 р. про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 19.11.2019 р. про ініціювання прокурором перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування у зв`язку із неефективним розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000864 від 17.04.2019 р.
4. Зобов`язати прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, юриста 1 класу ОСОБА_7 задовольнити клопотання ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 19.11.2019 р. про ініціювання прокурором перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування у зв`язку із неефективним розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000864 від 17.04.2019 р.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на те, що вимоги скарги не входять в перелік зазначених пунктів ст. 303 КПК України, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а відкриття провадження по ній з підстав відмови в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, не може бути здійснено, оскільки проведення виїмки документів, тобто тимчасового доступу до речей і документі, не є слідчою (розшуковою) та негласною слідчою (розшуковою) дією відповідно до положень глави 20, 21 КПК України, а є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження згідно зі ст. 131 КПК України.

Крім того, щодо вимог про скасування постанови прокурора про відмову у задоволенні клопотання потерпілих про ініціювання прокурором перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування у зв`язку із неефективним розслідуванням, необхідного зазначити, що оскарження вказаного рішення також не передбачено нормами діючого КПК України. Разом з цим, у разі існування обставин, які викликають обґрунтовані сумніви в неупередженості слідчого під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, потерпілі мають право звернутися до слідчого судді із заявою про відвід слідчого у порядку ст. 80 КПК України.

Враховуючи вище викладене, наразі відсутні підстави для відкриття провадження по скарзі та призначення її до розгляду у судовому засіданні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддяОСОБА_1