УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Побережне, Вінницького району, Вінницької області, громадянина України, одруженого, працюючого на посаді начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вказане клопотання, яке погоджене з прокурором ОСОБА_3 , мотивоване тим, що ОСОБА_4 розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 03.04.2013 призначений на посаду начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації (далі Управління).
Відповідно до посадової інструкції від 15.02.2019 та Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації від 11.02.2019 № 103 «Про внесення змін та доповнень до «Положення про управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації» від 03.04.2013 № 135 ОСОБА_4 , здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо прав національних меншин, свобод світогляду і віросповідання та про релігійні організації, узагальнення практики його застосування; забезпечує в області реалізацію державної політики у сфері державно-церковних відносин, гарантованого громадянами права на свободу світогляду, створення віруючим умов і можливостей для сповідання їх релігії, надання їм вільнодоступних місць богослужінь або релігійних зібрань, об`єднання у релігійні громади та інші релігійні організації. Запобігає будь-яким проявам релігійної винятковості, нетерпимості до невіруючих або віруючих інших віросповідань, зневажливого ставлення до почуттів громадян, розпалювання ворожнечі і ненависті на релігійному ґрунті; сприяє зміцненню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, вирішення міжцерковних питань на засадах законодавства. Запобігає втручанню органів державної влади і об`єднань громадян у проваджену, відповідно до законодавства, діяльність релігійних організацій, а також втручанню релігійних організацій у діяльність державних органів і об`єднань громадян та інших релігійних організацій; здійснює контроль за додержанням законодавства про свободу світогляду та релігійні організації; здійснює державну реєстрацію юридичних осіб-релігійних організацій. Сприяє виконанню релігійними організаціями завдань, передбачених їх статутами (положеннями), не втручаючись у проваджену ними, відповідно до законодавства, діяльність; контролює дотримання законодавства щодо прав національних меншин.
Однак, ОСОБА_4 використовуючи надані йому владні повноваження вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставинах:
Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації 10.07.2001 зареєстровано Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» з керівником ОСОБА_7 . В подальшому, 01.03.2016 відомості про Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань та присвоєно .
Представниками Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» 15.02.2019 до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було подано письмову заяву та протокол загальних зборів вищевказаної релігійної громади № 8 від 27.01.2019, згідно яким члени релігійної громади на чолі з її керівником ОСОБА_7 прийняли рішення відмовитись від будь-якої зміни підлеглості релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця у канонічних і організаційних питаннях.
У подальшому, ОСОБА_4 достовірно знаючи з отриманої ним заяви релігійної громади № 4 від 15.02.2019 про відмову членів релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця та її керівника ОСОБА_7 у зміні підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, не приймаючи до уваги Статут «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви», згідного якого протокол зборів релігійної громади набуває чинність після його підписання настоятелем релігійної громади та затвердженням єпархіальним архієреєм, діючи умисно, самовільно, в супереч встановленого законом порядку, порушуючи та ігноруючи вимоги ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», будучи обізнаним про наявність спору щодо зміни підпорядкування релігійної громади, прийняв до розгляду подані мешканкою с. Велика Кісниця ОСОБА_8 протокол загальних зборів «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» № 1 від 31.01.2019, заяву ОСОБА_8 від 22.03.2019 щодо переходу релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» № 2 від 17.03.2019, які були складені з порушенням вимог Статуту вищевказаної релігійної громади. А також, ОСОБА_4 діючи всупереч встановленого порядку, без відома керівника релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця ОСОБА_7 , не маючи законних підстав, на письмовий запит адвоката ОСОБА_9 , яка діяла в інтересах ОСОБА_8 , надав останній завірену ним копію Статуту «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви», яку в подальшому ОСОБА_8 подала до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації. Тим самим ОСОБА_4 посприяв в наданні права ОСОБА_8 на зміну підпорядкування «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської» до єпархії Православної Церкви Української. У подальшому, ОСОБА_4 02.04.2019 відповідно до Наказу № 38 прийняв рішення про реєстрацію Статуту «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницько-Тульчинської єпархії Української Православної Церкви» (Православної Церкви Української) у новій редакції зі зміною юридичної адреси релігійної громади та її керівника. 05.042019 ОСОБА_4 особисто були внесені зміни до ЄДР щодо найменування вищевказаної релігійної громади, її керівника та юридичної адреси (місцезнаходження).
Такими діями ОСОБА_4 заподіяв значну шкоду інтересам релігійної громади с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницької області, обмеживши конституційні права мешканців вказаного села, позбавивши їх права здійснювати богослужіння, релігійні обряди, процесії та церемонії, а також, права володіння та користування майном релігійної громади.
Крім того, у зв`язку зі зміною найменування вищевказаної релігійної організації та її керівника, між вірянами та громадою с. Велика Кісниця неодноразово, на релігійному ґрунті, виникають конфлікти, які порушують звичайний устрій села.
Окрім того, ОСОБА_4 розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 03.04.2013 призначений на посаду начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації (далі Управління).
Відповідно до посадової інструкції від 15.02.2019 та Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації від 11.02.2019 № 103 «Про внесення змін та доповнень до Положення про управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації» від 03.04.2013 № 135 ОСОБА_4 , здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо прав національних меншин, свобод світогляду і віросповідання та про релігійні організації, узагальнення практики його застосування; забезпечує в області реалізацію державної політики у сфері державно-церковних відносин, гарантованого громадянами права на свободу світогляду, створення віруючим умов і можливостей для сповідання їх релігії, надання їм вільнодоступних місць богослужінь або релігійних зібрань, об`єднання у релігійні громади та інші релігійні організації. Запобігає будь-яким проявам релігійної винятковості, нетерпимості до невіруючих або віруючих інших віросповідань, зневажливого ставлення до почуттів громадян, розпалювання ворожнечі і ненависті на релігійному ґрунті; сприяє зміцненню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, вирішення міжцерковних питань на засадах законодавства. Запобігає втручанню органів державної влади і об`єднань громадян у проваджену, відповідно до законодавства, діяльність релігійних організацій, а також втручанню релігійних організацій у діяльність державних органів і об`єднань громадян та інших релігійних організацій; здійснює контроль за додержанням законодавства про свободу світогляду та релігійні організації; здійснює державну реєстрацію юридичних осіб-релігійних організацій. Сприяє виконанню релігійними організаціями завдань, передбачених їх статутами (положеннями), не втручаючись у проваджену ними, відповідно до законодавства, діяльність; контролює дотримання законодавства щодо прав національних меншин.
Однак, ОСОБА_4 використовуючи надані йому владні повноваження підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за наступних обставин:
Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації 21.04.1998 зареєстровано Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької області» з керівником ОСОБА_10 . В подальшому, 04.03.2013 внесено відомості про релігійну організацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань та присвоєно код та 07.07.2015 прийнято Статут «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» у новій редакції зі зміною найменування релігійної громади, який зареєстрований начальником управління у справах національностей та релігій ОСОБА_4 . Однак, відомості про змін в найменуванні вищевказаної релігійної громади не було внесено до ЄДР.
Представниками Релігійної організації «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська, Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» 01.02.2019 до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було подано письмову заяву, згідно якої члени релігійної громади на чолі з її керівником ОСОБА_10 прийняли рішення відмовитись від будь-якої зміни підлеглості релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» у канонічних і організаційних питаннях.
У подальшому, ОСОБА_4 достовірно знаючи згідно отриманої ним заяви від 01.02.2019 про відмову членів релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська, Вінницького району, Вінницької єпархії Української Православної Церкви» та її керівника ОСОБА_10 у зміні підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, не приймаючи до уваги Статут «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району, Вінницької єпархії Української Православної Церкви», згідно якого протокол зборів релігійної громади набуває чинність після його підписання настоятелем релігійної громади та затвердженням єпархіальним архієреєм, діючи умисно, самовільно, всупереч встановленого законом порядку, порушуючи вимоги ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», будучи обізнаним про наявність спору щодо зміни підпорядкування релігійної громади, прийняв до розгляду подані мешканцем с. Лука-Мелешківська ОСОБА_11 протокол загальних зборів «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська, Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» № 3 від 14.04.2019 щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» № 1 від 26.01.2019 щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» № 2 від 17.02.2019. щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, які були складені з порушенням вимог Статуту вищевказаної релігійної громади. А також, ОСОБА_4 діючи всупереч встановленого порядку, без відома керівника релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» ОСОБА_10 , не маючи законних підстав, на письмовий запит адвоката ОСОБА_9 , яка діяла в інтересах ОСОБА_11 , надав останньому завірену ним копію Статуту Релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви», яку в подальшому ОСОБА_11 подав до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації. Тим самим ОСОБА_4 посприяв в наданні права ОСОБА_11 на зміну підпорядкування «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» до єпархії Православної Церкви Української. В подальшому, ОСОБА_4 заздалегідь знаючи, що в ЄДР релігійна організація с. Лука-Мелешківська зареєстрована під найменуванням «Релігійна громада Парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» з керівником ОСОБА_10 , 04.06.2019 відповідно до Наказу № 65 порушуючи Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації», без оригіналу або завіреної належним чином копії статуту «Релігійної громади Парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» прийняв рішення про реєстрацію Статуту «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницькогорайону Вінницько-Барської єпархії Православної Церкви Української» у новій редакції зі зміною юридичної адреси релігійної громади та її керівника. Після чого, ОСОБА_4 особисто були внесені зміни до ЄДР щодо найменування вищевказаної релігійної громади, її керівника та юридичної адреси (місцезнаходження).
Такими діями ОСОБА_4 заподіяв значну шкоду інтересам жителям с. Лука-Мелешківська, позбавивши їх конституційного права здійснювати богослужіння, релігійні обряди, процесії та церемонії, а також права володіння та користування храмом, що призвело до постійних конфліктів на релігійному підґрунті.
Слідчий зазначив, що при всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, 2 жовтня 2019 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 356 КК України, у самоправстві, тобто у самовільному, всупереч установленому закону порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється організацією, якщо такими діями була заподіяна значної шкода громадським інтересам.
Причетність ОСОБА_4 до вчинення вказаного кримінального праопорушення повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: заявами про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою Вінницької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 ; протоколом допиту свідка протоієрея ОСОБА_7 від 23.04.2019; протоколами допиту свідка членів релігійної громади «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії УПЦ»: ОСОБА_8 від 10.06.2019, ОСОБА_12 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 від 18.06.2019, ОСОБА_36 , ОСОБА_37 від 19.06.2019, ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 від 21.06.2019, ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 від 25.06.2019, ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 від 27.06.2019, ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , від 01.07.2019, ОСОБА_55 від 02.07.2019, протоколом допиту свідка ОСОБА_56 від 11.06.2019, матеріалами реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви»; матеріалами реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницько - Тульчинської єпархії УПЦ (ПЦУ)»; повідомленням про підозру ОСОБА_4 від. 02.10.2019; іншими матеріалами кримінального провадження.

Під час допиту ОСОБА_4 від дачі показів відмовився на підставі ст. 63 Конституції України.

З огляду на викладене є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 обгрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення невеликої тяжкості, за яке законом передбачено покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.

Враховуючи викладене, тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_4 та те, що він може продовжити свою злочину діяльність, у подальшому може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, крім того може впливати на свідків у даному кримінальному провадженню з метою затягування слідства та уникнення відповідальності, а також може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та виконання ним процесуальних обов`язків доцільним є покладання на підозрюваного ОСОБА_4 таких, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України обов`язків: прибувати до слідчого із встановленою періодичністю; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник ОСОБА_5 заперечили проти задоволення клопотання, вказавши, підозра не обгрунтована та ризики безпідставні, просили відмовити у клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного, його захисника дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд находить, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки під час його розгляду встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а також слідчий довів, що підозрюваний ОСОБА_4 може впливати на свідків у даному кримінальному провадженню з метою затягування слідства та уникнення відповідальності, а також може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладеним на нього процесуальним обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи наведені обставини, на думку суду, заявлений ініціатором клопотання запобіжний захід у вигляді особистого зобов"язання виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 132, 179, 184, 194, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 обов`язки, передбачені статтею 194 КПК України строком на два місяці, в межах досудового розслідування, до 02.12.2019, а саме:

прибувати до слідчого із встановленою періодичністю;

не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання або місця роботи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: