Справа № 638/4977/18>
Провадження № 1-кс/638/2318/19
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2019 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

захисників адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представників потерпілої ОСОБА_5 адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування,

встановив:

13.05.2019 року представники потерпілої ОСОБА_5 - адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просять: рішення прокурора керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 за №04-26-2444-18 від 22.04.2019 року про відмову в задоволенні скарги представників потерпілої ОСОБА_5 адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року скасувати; зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень з метою закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001416 від 07.04.2018 року шляхом складання та направлення до суду обвинувального акту відносно ОСОБА_7 , встановивши строк протягом трьох днів з часу постановлення ухвали слідчим суддею.

В обґрунтування вимог скарги заявники зазначають, що Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року відносно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України. Досудове розслідування триває більше року, у зв`язку з чим, представники потерпілої звернулись до керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 зі скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року. Однак рішенням керівника місцевої прокуратури ОСОБА_6 в задоволенні вказаної скарги було відмовлено. Таку відмову представники потерпілої вважають незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки в порушення вимог ст. 110 КПК України відповідь прокурора оформлена у формі відповіді, замість постанови. Крім того, відповідь не містить обґрунтування чому протягом строку досудового розслідування не проводяться процесуальні дії і при цьому рішення про закінчення досудового розслідування та складення обвинувального акту в розумні строки не приймається, а також не містить посилання на обставини, на підставі яких прокурор дійшов висновку про невстановлення порушення розумних строків.

В судовому засідання представники потерпілої вимоги скарги підтримали, просили задовольнити.

Прокурор чи слідчий у судове засідання не з`явились. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представників заявника, дослідивши скаргу ОСОБА_5 та матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку про таке.

Шевченківським ВП ГУ Національної поліції в Харківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001416 від 07.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КК України.

11.03.2019 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні потерпілою є ОСОБА_5 .
Згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

18.04.2019 року представники потерпілої адвокати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 зі скаргою на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
22.04.2019 року листом керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 заявників повідомлено про проведення ряду слідчих дій в рамках кримінального провадження, що досудове розслідування триває, а також що порушення розумних строків проведення слідчих дій у кримінальному провадженні не встановлено.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що з моменту повідомлення ОСОБА_7 про підозру по час подання заявниками скарги до прокурора, тобто з 11.03.2019 року по 18.04.2019 року Шевченківським ВП ГУ НП в Харківській області не проведено жодної слідчої дії. Лише 26.04.2019 року проведено такі слідчі дії: допит свідка ОСОБА_8 , допит підозрюваного ОСОБА_7 , одночасний допит потерпілої та підозрюваного.

Слідчий суддя зазначає, що ст. 308 КПК України не передбачає оформлення рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування в формі постанови, проте таке рішення повинно відповідати приписам п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, а саме: рішення повинно містити відомості про зміст обставин, які є підставами для його прийняття; мотиви прийняття рішення, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Дослідивши, рішення керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 про відмову в задоволенні скарги представників потерпілої ОСОБА_5 адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 22.04.2019 року слідчий суддя дійшов висновку, що воно є немотивованим, оскільки в ньому не наведено обставин, які були підставами для його прийняття, мотиви для прийняття такого рішення. В оскарженому рішенні міститься лише посилання, що в кримінальному провадженні 0001416 від 07.04.2018 року порушень розумних строків проведення слідчих дій не встановлено. Між тим, як вбачається з матеріалів кримінального провадження та встановлено слідчим суддею під час судового розгляду за період з 11.03.2019 року по 18.04.2019 року жодної слідчої дії проведено не було.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення скарги представників потерпілої в частині скасування рішення прокурора року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року, а також зобов`язання керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень з метою закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001416 від 07.04.2018 року.

Щодо вимоги скарги в частині зобов`язання керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень з метою закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001416 від 07.04.2018 року, саме шляхом складання та направлення до суду обвинувального акту відносно ОСОБА_7 , встановивши строк протягом трьох днів з часу постановлення ухвали, слідчий суддя зазначає, що така вимога задоволенню не підлягає оскільки, визначення слідчим суддею шляхів виконання ухвал, постановлених за результатами розгляду скарг, ст. 307 КПК не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 307, 369, 371, 372 КПК України, суд,

постановив:

Скаргу представників потерпілої ОСОБА_5 адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування задовольнити частково.

Рішення прокурора керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 за №04-26-2444-18 від 22.04.2019 року про відмову в задоволенні скарги представників потерпілої ОСОБА_5 адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження №0001416 від 07.04.2018 року скасувати.

Зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо вчинення процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень з метою закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001416 від 07.04.2018 року.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя