Справа № 750/8680/18
Провадження № 1-кс/750/4393/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000085 від 05.01.2017, -

в с т а н о в и в:

09.08.2019 прокурор Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить Розглянути клопотання без виклику підозрюваного в кримінальному провадженні ОСОБА_4 в порядку ч. 2 ст. 170 КПК України. Накласти арешт на нерухоме майно, належне на праві власності ОСОБА_4 , а саме 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 . Зобов`язати Державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг міста Чернігів (адреса: 14032, м.Чернігів, вул. Рокосовського, 20-А) здійснити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідного запису про арешт нерухомого майна, а саме 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування встановлено, що 04.09.2017 наказом №38Т-2017 ТОВ «Юркомплектсервіс плюс» ОСОБА_4 (кваліфікаційний сертифікат серія АТ №005167 виданий 05.02.2016, зареєстрований у реєстрі інженерів технічного нагляду від 05.02.2016 за №5043) призначений відповідальним за проведення технічного нагляду під час виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт дороги по вул. Невського в м. Чернігові».

ОСОБА_4 в період часу з 20.07.2017 по 17.10.2017, будучи службовою особою, несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків допустив порушення виконання проектно-кошторисної документації, що виразилось у відхиленні підрядником від проекту та завищенні вартості фактично виконаних будівельних робіт на суму 192 781 грн. 00 коп. згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 32 від 17.09.2018.

В подальшому, ОСОБА_4 проявляючи службову недбалість, шляхом неналежного виконання службових обов`язків, не вжив заходів щодо припинення робіт підрядником та виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації, не повідомив замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю про відхилення від проектних рішень, підписав акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В, затверджений наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 року №554), за жовтень 2017 року форми КБ-2В № 1 від 17.10.2017 на суму 2 470 896,17 грн., згідно якого підрядником виконано роботи з капітального ремонту дороги по вул. Невського в м. Чернігові в повному обсязі.

На підставі акту КБ-2В замовником складено та підписано платіжне доручення № 112 від 19.10.2017 на суму 2 470 896,17 грн.

19.10.2017 Державною казначейською службою України на підставі платіжного доручення №112 від 19.10.2017 здійснено перерахування грошових коштів в розмірі 2 470 896 грн. 17 коп. з рахунку Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради № 7536, відкритого в Державній казначейській службі України в м. Києві, на розрахунковий банківський рахунок ФОП ОСОБА_5 № НОМЕР_1 відкритий в АБ «Південний», за виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт дороги по вул. Невського в м. Чернігові».

Внаслідок неналежного виконання службових обов`язків інженером технічного нагляду ОСОБА_4 та на підставі підписаного ним акту виконаних робіт форми КБ2В за жовтень 2017 року від 17.10.2017, Управлінням житлово комунального господарства Чернігівської міської ради було надмірно сплачено грошові кошти місцевого бюджету в сумі 192 781 грн. 00 коп. за фактично невиконані підрядником ФОП ОСОБА_6 обсяги робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Невського в м. Чернігові» що завдало істотної шкоди інтересам Чернігівської громади в особі Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради.

04.09.2017 між Управлінням житлово комунального господарства Чернігівської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Юркомплектсервіс плюс» було укладено договір №6650_90 по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові» (CVP за ДК 021:2015 код 4523000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь).

ОСОБА_4 в період часу з 20.07.2017 по 19.09.2017, будучи службовою особою, допустив порушення виконання проектно-кошторисної документації, що виразилось у відхиленні підрядником від проекту та завищенні вартості фактично виконаних будівельних робіт на суму 177 857 грн. 57 коп. згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи № 33 від 21.09.2018.

В подальшому, ОСОБА_4 , не вжив заходів щодо припинення робіт підрядником та виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної документації, не повідомив замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю про відхилення від проектних рішень, підписав акт приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В, затверджений наказом Мінрегіонбуду України №554 від 04.12.2009 ), за вересень 2017 року форми КБ-2В № 1 від 19.09.2017 на суму 1 734 796 грн. 80 коп., згідно якого підрядником виконано роботи з капітального ремонту дороги по вул. Подусівській в м. Чернігові в повному обсязі.

На підставі акту КБ-2В замовником складено та підписано платіжні доручення № 77 від 11.09.2017 на суму 536 390грн.84коп., №82 від 21.09.2017 на суму 1 198 405грн. 96 коп.

27.12.2017 Державною казначейською службою України на підставі платіжних доручень № 77 від 11.09.2017 та №82 від 21.09.2017 здійснено перерахування грошових коштів в розмірі 536 390 грн. 84 коп. та 1 198 405 грн. 96 коп. відповідно з рахунку Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради № 7536, відкритого в Державній казначейській службі України в м. Києві, на розрахунковий банківський рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_2 відкритий в АБ «Південний» за виконання робіт на об`єкті «Капітальний ремонт дороги по вул. Подусівська в м. Чернігові».

Внаслідок неналежного виконання службових обов`язків інженером технічного нагляду ОСОБА_4 та на підставі підписаного ним акту виконаних робіт форми КБ2В за вересень 2017 року від 19.09.2017, Управлінням житлово комунального господарства Чернігівської міської ради було надмірно сплачено грошові кошти місцевого бюджету в сумі 177 857 грн. 57 коп. за фактично невиконані підрядником ФОП ОСОБА_7 обсяги робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Подусівська в м. Чернігові» що завдало істотної шкоди інтересам Чернігівської громади в особі Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради.

Загальна сума завданих ОСОБА_8 збитків складає 370638 грн. 57 коп.

07.08.2019 у кримінальному провадженні №0000085 від 05.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК, прокурором заявлено позов в інтересах держави в особі Управління житлово комунального господарства Чернігівської міської ради до підозрюваного ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої злочином, в сумі 370638 грн. 57 коп.

Враховуючи, що майно на яке необхідно накласти арешт, не було тимчасово вилучене, дане клопотання необхідно розглядати у відповідності до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву клопотання підтримав та просив задовольнити його.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Як слідує із положень ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Чернігівським ВП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 05.01.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України за фактом службового підроблення актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 та 2 за грудень 2017 року, а також іншої виконавчої документації під час капітального ремонту будівлі ДНЗ «Перлинка» в с. Брусилів, Чернігівського району, Чернігівської області та за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави в особі Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради.
27.06.2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо суб`єкта №175003496 від 24.07.2019 року, ОСОБА_4 , належить на праві приватної власності 1/3 частина квартири за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 74 кв.м, житловою площею 50,4 кв.м.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, шкода державним інтересам, які виразились в спричиненні державі в особі Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради збитків в розмірі 370638 грн. 57 коп., не відшкодована, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), а тому з метою запобігання відчуженню підозрюваним такого, необхідно накласти на нього арешт, відповідно до чого клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Одночасно з цим, вимога прокурора зобов`язати Державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг міста Чернігів (адреса: 14032, м. Чернігів, вул. Рокосовського, 20-А) здійснити дії щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідного запису про арешт нерухомого майна, а саме 1/3 частини квартири АДРЕСА_1 , що належить на праві власності ОСОБА_4 , задоволенню не підлягає, оскільки не віднесена до повноважень слідчого судді.

Враховуючи викладене вище, а також розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170, 172, 173, 175, 309 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на майно, заборонивши власнику ОСОБА_4 , його відчужувати, а саме на: 1/3 частину квартири АДРЕСА_1 , яка належить йому праві приватної власності, що є необхідним з метою забезпечення відшкодування матеріальної шкоди завданої кримінальним правопорушенням.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Прокурору Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 забезпечити зберігання арештованого майна.

Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

Роз`яснити, що підозрюваний, його захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання слідчому судді про скасування арешту майна повністю або частково. За клопотанням вказаних осіб арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1