Справа № 308/6202/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про арешт майна в межах кримінального провадження №0000102, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.233, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.10.2018 року.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 16.10.2018 року до Ужгородської місцевої прокуратури надійшло звернення ГО «Антикорупція» з якого вбачається, що службові особи Ужгородської міської ради зловживаючи службовими повноваженнями, діючи в інтересах третьої особи ТОВ «Торгбудсервіс Плюс», на користь якого на підставі рішення сесії Ужгородської міської ради від 11.10.2018 року розпочато процедуру приватизації будівель літ. А, А, В, М по вул. Руській, 13, в м. Ужгороді, прийняли рішення про демонтаж щодо демонтажу об`єктів нерухомого майна комунальної власності м. Ужгорода, а саме будівель та споруд літ. Б, Г, Г, Д, Д, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська,13, які на даний час належать до єдиного комплексу Ужгородської міської друкарні.
При цьому, вказане рішення про демонтаж є безпідставним та спричинить прямі збитки територіальній громаді у розмірі 8 494 080 гривень. Крім цього, демонтаж вказаних будівель звільнить від додаткових обтяжень об`єктами нерухомого майна комунальної власності земельну ділянку площею 0,5266 га. за кадастровим номером :10:002:0003 за адресою м. Ужгород вул. Руська, 13. Таким чином, за умов приватизації вказаних об`єктів комунальної власності у товариства «Торгтранс Плюс» в такому випадку виникне право на приватизацію земельної ділянки площею 0,5266 га поза конкурсною основою, що свідчить про те, що реальною прийняття та виконання рішення міської ради про демонтаж будівель Ужгородської міської друкарні є створення передумов для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку, що поєднана із завданням шкоди та збитків інтересам територіальної громади.
Крім того, 16.10.2018 року до Ужгородської місцевої прокуратури надійшло звернення ГО «Антикорупція» про те, що 11.10.2018 року Ужгородською міською радою прийнято рішення «Про демонтаж» (проект №1298) щодо демонтажу об`єктів нерухомого майна комунальної власності м. Ужгорода, а саме будівель та споруд літ. Б, Г, Г, Д, Д, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, які на даний час належать до єдиного комплексу Ужгородської міської друкарні. З тексту вказаного рішення вбачається, що підставою для його прийняття є висновки «Заключення за результатами обстеження технічного стану нежитлових приміщень будівель КП «Ужгородська міська друкарня» по вул. Руській, 13 у м. Ужгороді» №07-1/2018-3, 07-2/2018-3, 07-3/2018-3, 07- 4/2018-3. Разом із цим, візуальний огляд вказаних приміщень об`єктивно говорить про те, що на фоні «загального занедбаного стану Ужгородської міської друкарні» вказані приміщення не носять статусу аварійних, не несуть загрозу життю та здоров`ю громадян, а їх нормальна експлуатація можлива за умов здійснення певних ремонтних робіт, вартість яких значно менша за проведення демонтажу.
Також, до прокуратури області від представника ГО "Молодіжна Альтернатива Закарпаття" ОСОБА_5 , надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення про те, що службові особи Ужгородської міської ради та департаменту міського господарства незаконно здійснили приватизацію будівель АА, В, М по вул. Руській, 13, в м. Ужгород площею 701,2 кв.м., 385 кв.м. та 14,4 кв.м. відповідно, на користь ТОВ «Торгбудсервіс Плюс» та підробили документи, які стосуються приватизації вказаних приміщень.
Незаконність приватизації полягає в тому, що всупереч вимог законодавства про те, що орендар отримує право на викуп орендованого майна лише у випадку здійснення невід`ємних поліпшень на суму не менше 25 відсотків вартості майна, ремонтні роботи на вказаних приміщеннях полягали у встановленні 11 металопластикових вікон на будівлі АА, а на інших приміщеннях взагалі жодні роботи не здійснювались.
За таких обставин, здійснивши роботи на незначну суму, яка явно є меншою ніж 25 відсотків від вартості будівель АА, В, М по вул. Руській, 13 в м. Ужгород, ТОВ «Торгбудсервіс Плюс» отримало право на приватизацію будівель комунальної форми власності загальною площею понад 1000 кв.м.
Також з вказаної заяви вбачається, що відповідно до відомостей державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Ужгородською міською радою зареєстровано Право власності (реєстраційний номер 101) на об`єкти нерухомого майна за адресою м. Ужгород вул.Руська,13, а саме: будівля літ. Б - 168,0 кв.м., будівля літ. ГГ - 360,4 кв.м., будівля літ. ДД - 279.6 кв.м., будівля літ. К - 76,8 кв.м., що в загальному складає - 884,8 кв.м.
Згідно із інформацією агентств нерухомості м. Ужгорода, мінімальна вартість квадратного метру нежитлової нерухомості центральної частини міста складає 8400,00 гривень, що є еквівалентом 300 (триста) доларів США.
Мінімальна вартість затрат на демонтаж об`єктів нерухомого майна будівельними організаціями на території м. Ужгород складає 1200,00 гривень за квадратний метр об`єкта.
Таким чином, сума прямих матеріальних збитків та шкоди територіальній громаді міста Ужгорода, внаслідок виконання прийнятого рішення, буде складати 8 494 080 гривень.
Крім того, у відповідному зверненні йдеться мова про те, що в разі проведення демонтажу будівель літ. Б, Г,Г, Д, Д, К, земельна ділянка площею 0,5266 га. кадастровим номером :10:002:0003 за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, буде звільнена від додаткових обтяжень об`єктами нерухомого майна комунальної власності, крім будівель літ. А, А, В, М, що у відповідності до прийнятого проекту рішення №1306 підлягають приватизації шляхом викупу ТОВ «Торгбудсервіс Плюс». За умов приватизації вказаних об`єктів комунальної власності у товариства «Торгтранс Плюс» в такому випадку виникне право на приватизацію земельної ділянки площею 0,5266 га. Таким чином, реальною метою прийняття та виконання рішення міської ради про демонтаж будівель Ужгородської міської друкарні є створення передумов для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку, що поєднана із завданням шкоди та збитків інтересам територіальної громади.
Як вбачається з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником нерухомого майна, розташованого за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, а саме будівель літ. АА, Б, В, ГГ, ДД, Е, М, К, Л, Ж, є Ужгородська міська рада, , розташована за адресою: м. Ужгород, пл. Поштова, 3.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення збереження нерухомого майна в якості речового доказу та недопущення продажу чи зміни власника, слідчий просить накласти арешт на будівлі літ. А, А, В, М Б, Г,Г, Д, Д, К, за адресою Закарпатська область м. Ужгород, вулиця Руська, 13, та на земельну ділянку з кадастровим номером №:10:002:0003 площею 0,5266 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, згідно з якою просив клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.
Представник Ужгородської міської ради у судове засідання на розгляд клопотання не викликався на підставі ч. 2 ст. 172 КПК України.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Витягом з ЄРДР підтверджено, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000102 від 16.10.2018 року, попередня правова кваліфікація ч.2 ст.233, ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.
Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування досліджуються обставини правомірності здійснення посадовими особами Ужгородської міської ради юридично значимих дій стосовно будівель літ. А, А, В, М Б, Г,Г, Д, Д, К, за адресою Закарпатська область м. Ужгород, вулиця Руська, 13, та земельної ділянки з кадастровим номером №:10:002:0003 площею 0,5266 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.
Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із таких заходів забезпечення кримінального провадження являється арешт майна.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Таким чином, арешт може бути накладено на майно у вигляді речей, документів (в тому числі цінних паперів, грошей (у будь якій валюті готівкою або безготівковому вигляді), на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, корпоративні права.
Частиною 11 ст.170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів необхідність накладення арешту на будівлі літ. А, А, В, М Б, Г,Г, Д, Д, К, за адресою Закарпатська область м. Ужгород, вулиця Руська, 13, та на земельну ділянку з кадастровим номером №:10:002:0003 площею 0,5266 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, з метою їх збереження в якості речового доказу та недопущення продажу чи зміни власника, а тому клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000102 старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на будівлі літ. А, А, В, М Б, Г,Г, Д, Д, К, за адресою Закарпатська область м. Ужгород, вулиця Руська, 13, які перебувають у комунальній власності Ужгородської міської ради, .
Заборонити Ужгородській міській раді, її структурним підрозділам, третім особам, особисто або через третіх осіб вчиняти будь-які нотаріальні та реєстраційні дії щодо вказаного нерухомого майна, розпоряджатися чи відчужувати майно, проводити будь-які роботи з демонтажу даного нерухомого майна чи його частин, проводити ремонтні роботи чи його реконструкцію.
Накласти арешт із забороною відчуження на земельну ділянку з кадастровим номером №:10:002:0003 площею 0,5266 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, яка розташована за адресою Закарпатська область, м. Ужгород, вулиця Руська, 13, та перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради, .
Роз`яснити Ужгородській міській раді, представник якої не викликався на розгляд клопотання про накладення арешту на майно, право на заявлення клопотання про скасування арешту майна повністю або частково в порядку ст. 174 КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1