Провадження № 1-кс/243/2957/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою звуко - та відеозаписувальних технічних засобів в режимі відеоконференцїї в залі суду № 17 м. Слов`янська скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2019 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що він 15.08.2019 року звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України.

Зазначив у скарзі, що він особисто затримав водія ОСОБА_5 , який в порушення ч.1 ст. 38 КК України залишив місце ДТП 29.04.2001 року, та передав водія ОСОБА_5 співробітнику ДАІ. Вказує, що після цього його за затримання ОСОБА_5 самого незаконно затримали та притягли до кримінальної відповідальності.

Також зазначив, що він під час ДТП за участі автомобіля ОСОБА_5 знаходився у стані крайної необхідності згідно ст. 39 КК України, через дію механізмів автомобіля, яким керував водій ОСОБА_5 та здійснював неправомірні дії, однак, незважаючи на це його затримали та притягли до кримінальної відповідальності.

Зазначає, що до теперішнього часу його заява від 15.08.2019 року про вчинені відносно нього кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України до ЄРДР внесені не були та по ній не розпочато досудове розслідування.

У зв`язку з чим заявник просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості по його заяві від 15.08.2019 року.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити в повному обсязі та навів доводи, аналогічні викладеним в ній.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши в судовому засіданні пояснення заявника та прокурора, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для

розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, у ході судового розгляду з пояснень заявника було встановлено, що 15.08.2019 року він звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України.

Вказав, що він особисто затримав водія ОСОБА_5 , який в порушення ст. 38 КК України залишив місце ДТП 29.04.2001 року та передав його співробітнику ДАІ. Після чого зазначає, що його за затримання водія ОСОБА_5 самого незаконно затримали та притягли до кримінальної відповідальності.

Також зазначив, що він під час ДТП за участі автомобіля ОСОБА_5 знаходився у стані крайної необхідності згідно ст. 39 КК України, через дію механізмів автомобіля, яким керував водій ОСОБА_5 та здійснював неправомірні дії, однак, незважаючи на це його затримали та притягли до кримінальної відповідальності.

Однак до теперішнього часу відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України, про які повідомлялося в його заяві від 15.08.2019 року не внесені до ЄРДР та по ній не розпочато досудове розслідування.

Слідчий суддя зазначає, що аналіз змісту положень ч.4 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань свідчить про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості саме про кримінальне правопорушення.

На думку слідчого судді підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Так в основу заяви про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, заявник ОСОБА_3 поклав зміст ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України, вказавши, що відносно нього були вчинені протиправні дії, передбачені саме цими двома статтями.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя зазначає, що ст. 38 КК України та ст. 39 КК України є статтями Загальної частини КК України та в свою чергу містять норми, що встановлюють принципи і загальні положення кримінального права, чинність кримінального закону в просторі і часі, визначають поняття злочину, стадії вчинення умисного злочину, ознаки суб`єкта злочину, зміст вини, поняття співучасті, види множини злочинів, обставини, що виключають злочинність діяння, підстави звільнення від кримінальної відповідальності та від покарання і його відбування, загальні засади призначення покарання тощо.

Тобто статті, які є у Загальній частині КК України не можуть бути кримінальними правопорушеннями, а ст.ст. 38, 39 КК України на які посилається ОСОБА_3 у своїй скарзі є такими, що взагалі виключають злочинність діяння.

Слід вказати, що лише норми Особливої частини КК визначають, які саме суспільно небезпечні діяння є злочинами, та які покарання передбачено за їх скоєння. Статті Особливої частини КК України складаються з одної або декількох частин, кожна з яких є окремою кримінально-правовою нормою, що містить самостійний склад злочину.

Підсумовуючи вищевказане, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; б) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Структурний аналіз наведених норм призводить до висновку, що саме фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подання лише заяви не може бути безумовною підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР). Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Приймаючи до уваги вище встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що в заяві ОСОБА_3 від 15.08.2019 року, з якою він звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури взагалі не йдеться про злочини в розумінні Загальної частини КК України, а фактичні обставини на які посилається заявник в своїй заяві про злочин є такими, що виключають злочинність діяння тієї чи іншої особи в розумінні кримінального закону.

У зв`язку з вищевикладеним слідчий суддя зазначає, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 214 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слов`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 38 КК України та ч.1 ст. 39 КК України до ЄРДР - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1