Провадження № 1-кс/592/7865/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 вересня 2019 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про проведення інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності у кримінальному провадженні №0003017 від 13.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України.

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 10.08.2017 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області від лікаря швидкої допомоги надійшло повідомлення щодо порушення правил техніки безпеки на виробництві, що призвело до отримання 10.08.2017 року близько 19 години 45 хвилин на території цеху №16 із виробництва ГПА та компресорів ПАТ «Сумське НВО» за адресою: м.Суми, пр-т Курський, 30, електрозварником даного підприємства ОСОБА_4 травм у наслідок падіння з висоти, під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від отриманих травм помер в лікарні.

Згідно висновку експерта судової інженерно-технічної експертизи з охорони праці та безпеки життєдіяльності №3798 від 31.05.2018 року, під час виконання ОСОБА_4 робіт на зварювальному маніпуляторі «DEUMA», не були виконані вимоги нормативно-правових актів із охорони праці та посадових інструкцій:
- начальником цеху №16 ОСОБА_5 п.п.1.5, 1.12. Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті («1.5 Для створення безпечних умов під час виконання робіт на висоті необхідно: - забезпечити наявність, міцність і стійкість огороджень, риштувань, настилів, драбин тощо; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту та використовувати їх за призначенням; - виконувати у повному обсязі організаційні та технічні заходи, передбачені цими Правилами; - застосовувати технічно справні машини, механізми і пристрої, укомплектовані необхідною технічною документацією; - забезпечити необхідну освітленість на робочих місцях та безпечні проходи до них; - уживати заходи щодо усунення або зменшення впливу шкідливих та/або небезпечних факторів;- ураховувати метеорологічні умови, а також стан здоров`я працівників, які виконують роботи на висоті», «1.12. Роботодавець зобов`язаний на кожному робочому місці забезпечити виконання заходів, зазначених у пункті 1.5 цих Правил, а також: - забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту, технологічною оснасткою, спеціальним одягом та спеціальним взуттям; - забезпечити своєчасне проведення ремонтів, випробувань засобів захисту і технологічної оснастки, технічних оглядів машин і механізмів, які використовуються в роботі на висоті; - призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті») та п.5.18 Положення про підрозділ котельно-зварювального цеху №16 («Обеспечивать безопасные и безвредные условия труда на рабочих местах, соответствие технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовых условий требованиям нормативных актов об охране труда и экологии, правил пожарной безопасности в цехе. Принимать участие в расследовании несчастных случаев, выявлении и устранении их причин»);
- заступником начальника цеху по підготовці виробництва ОСОБА_6 п.п.1.5, 1.12 Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті («1.5 Для створення безпечних умов під час виконання робіт на висоті необхідно: - забезпечити наявність, міцність і стійкість огороджень, риштувань, настилів, драбин тощо; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту та використовувати їх за призначенням; - виконувати у повному обсязі організаційні та технічні заходи, передбачені цими Правилами; - застосовувати технічно справні машини, механізми і пристрої, укомплектовані необхідною технічною документацією; - забезпечити необхідну освітленість на робочих місцях та безпечні проходи до них; - уживати заходи щодо усунення або зменшення впливу шкідливих та/або небезпечних факторів;- ураховувати метеорологічні умови, а також стан здоров`я працівників, які виконують роботи на висоті», «1.12. Роботодавець зобов`язаний на кожному робочому місці забезпечити виконання заходів, зазначених у пункті 1.5 цих Правил, а також: - забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту, технологічною оснасткою, спеціальним одягом та спеціальним взуттям; - забезпечити своєчасне проведення ремонтів, випробувань засобів захисту і технологічної оснастки, технічних оглядів машин і механізмів, які використовуються в роботі на висоті; - призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті») та п.2.16 посадової інструкції заступника начальника цеху по підготовці виробництва

(ДИ16-20-11) («Обеспечивать безопасные и безвредные условия труда на рабочих местах, соответствие технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовых условий требованиям нормативных актов об охране труда и экологии, правил пожарной безопасности в цехе. Принимать участие в расследовании несчастных случаев, выявлении и устранении их причин»);
- заступником начальника цеху по виробництв ОСОБА_7 - п.п.1.5, 1.12 Правил з охорони праці під час виконання робіт на висоті («1.5 Для створення безпечних умов під час виконання робіт на висоті необхідно: - забезпечити наявність, міцність і стійкість огороджень, риштувань, настилів, драбин тощо; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту та використовувати їх за призначенням; - виконувати у повному обсязі організаційні та технічні заходи, передбачені цими Правилами; - застосовувати технічно справні машини, механізми і пристрої, укомплектовані необхідною технічною документацією; - забезпечити необхідну освітленість на робочих місцях та безпечні проходи до них; - уживати заходи щодо усунення або зменшення впливу шкідливих та/або небезпечних факторів;- ураховувати метеорологічні умови, а також стан здоров`я працівників, які виконують роботи на висоті», «1.12. Роботодавець зобов`язаний на кожному робочому місці забезпечити виконання заходів, зазначених у пункті 1.5 цих Правил, а також: - забезпечити проведення профілактичних медичних оглядів, щорічне навчання і щорічні перевірки знань працівників, які виконують роботи на висоті; - забезпечити працівників необхідними засобами захисту, технологічною оснасткою, спеціальним одягом та спеціальним взуттям; - забезпечити своєчасне проведення ремонтів, випробувань засобів захисту і технологічної оснастки, технічних оглядів машин і механізмів, які використовуються в роботі на висоті; - призначити працівників, відповідальних за організацію і безпечне виконання робіт на висоті») та п.2.8 посадової інструкції заступника начальника цеху по виробництва (ДИ-16-02-11) («Обеспечивать безопасные и безвредные условия труда на рабочих местах, соответствие технологических процессов, машин, механизмов, оборудования и других средств производства, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовых условий требованиям нормативных актов об охране труда и экологии, правил пожарной безопасности в цехе. Принимать участие в расследовании несчастных случаев, выявлении и устранении их причин»).
При цьому, з матеріалів кримінального провадження встановлено, що начальника цеху №16 та його два заступники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час нещасного випадку, а саме близько о 19:45 год не перебували на робочому місці так як працювали на першій зміні, яка закінчилась о 16:30 год. При роботі другої зміни працівників в цеху №16 10.08.2017 відповідальним по цеху №16 був безпосередньо майстер ділянки ОСОБА_8 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що в цеху №16 наявні пересувні технологічні площадки для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м, однак перед виконанням робіт, електрозварник ОСОБА_4 не здійснив встановлення, наявних в цеху №16 пересувних технологічних площадок для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м всупереч вимогам п.п.3.40.11. Інструкції з охорони праці №18 («обслуживание установки в процессе сварки производить только с передвижной тележки, установленной на консоли или с площадок, изготовленных по чертежам разработанными УГС и согласованными в установленном порядке со службой охраны труда ПАО»), а також п.п.4.5, 4.9. Інструкції з охорони праці №1 («п.4.5. Проверить исправность оборудования, инструментов и приспособлений, наличие и исправное состояние ограждений….убедиться в их целостности и надежности крепления»), («п.4.9. «Не приступать к выполнению работы, пока он не убедился в исправности оборудования и соответствия рабочего места требованиям нормативно-правовых актов по охране труда»).
У свою чергу, майстер ділянки ОСОБА_9 не здійснив належний контроль щодо використання ОСОБА_4 пересувних технологічних площадок для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м, що стало причиною нещасного випадку.
Крім цього, згідно висновку експерта в експертизі з питань охорони праці та промислової безпеки №59.03.1.01-1745.17 від 11.12.2017, виконувані електрозварником ОСОБА_4 роботи на площадці зварювального маніпулятора, за умови використання ним технологічних площадок, виготовлених згідно креслень та розроблених управлінням головного зварника (УГЗ) і узгоджених в установленому порядку зі службою охорони праці Пат, які забезпечують повне перекриття перепаду висоти біля планшайби маніпулятора, не підпадають під дію НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила з охорони праці під час виконання робіт на висоті».
За таких обставин, начальник цеху №16 ОСОБА_5 та його заступники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , через законну відсутність на робочому місці фізично, не могли здійснити контроль за роботою електрозварника ОСОБА_4 та майстра ділянки ОСОБА_9 .

На даний час виникла необхідність у встановленні причин нещасного випадку та винних у цьому осіб, а для цього необхідні знання спеціаліста в галузі інженерно-технічної експертизи в області охорони праці та безпеки життєдіяльності.

У судове засідання слідчий не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Для вирішення питань, зазначених в клопотанні слідчого, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0003017 від 13.09.2018 року судову інженерно-технічну експертизу в області охорони праці та безпеки життєдіяльності.

До проведення експертизи залучити експертну установу: Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України.
На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- дії чи бездіяльність начальника цеху №16 ОСОБА_5 знаходяться в прямому причинному зв`язку з настанням нещасного випадку з ОСОБА_10 , з урахуванням наявності пересувних технологічних площадок для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м в цеху №16, та який на момент настання нещасного випадку законно перебував не на робочому місці?

- дії чи бездіяльність заступника начальника цеху по підготовці виробництва ОСОБА_6 знаходяться в прямому причинному зв`язку з настанням нещасного випадку з ОСОБА_10 , з урахуванням наявності пересувних технологічних площадок для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м в цеху №16, та який на момент настання нещасного випадку законно перебував не на робочому місці?

- дії чи бездіяльність заступника начальника цеху по підготовці виробництва ОСОБА_11 знаходяться в прямому причинному зв`язку з настанням нещасного випадку з ОСОБА_10 , з урахуванням наявності пересувних технологічних площадок для усунення неогороджених перепадів по висоті робочого місця більше 1,3 м в цеху №16, та який на момент настання нещасного випадку законно перебував не на робочому місці?

Для дослідження експерту надати:
- рукавичка запакована до паперового пакунку №2;
- рукавичка запакована до спецпакета №4504938;
- зразок крові померлого ОСОБА_12 .
Для виконання та в разі необхідності направити експертам Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
У разі потреби під час проведення експертизи дозволити повну або часткову зміну властивостей наданих на дослідження об`єктів.
6.Зобов`язати експертну установу: Сумське відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, якнайшвидше із дня надходження відповідної ухвали, провести експертизу та висновок експерта направити на адресу Сумського ВП ГУНП в Сумській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за дачу суду завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експерта обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1