05.12.2018
Провадження №1-кс/522/4383/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2018 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши в залі суду в м. Одесі скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зазначили, що 21 грудня 2017 року на поштову скриньку прокуратури Одеської області, була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками складу злочинів, передбачених ст. 366, ст. 375 КК України, відповідно заява була доставлена 21 грудня 2017 року.

Однак, після сплину 24 годин після подання заяви, відомості викладені в заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий, інші процесуальні дії не вчинено.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скаргу підтримали та просила її задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку прокурора, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 21 грудня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Одеської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України відомості про зазначені кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

За таких обставин, скарга в частині вказаних вимог ОСОБА_4 , підлягає задоволенню з наведених підстав.

Поряд із тим, скаргу в частині вимог скаржника ОСОБА_5 необхідно залишити без задоволення, оскільки, як встановлено під час судового розгляду справи, останній не є заявником чи стороною даного кримінального провадження, тобто особою, яка має право подавати скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України:

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Одеської області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про вчинення злочинів, передбачених ст. 366, ст. 375 КК України (яка була доставлена на скриньку прокуратури Одеської області 21 грудня 2017 року), розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу в частині вимог скаржника ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя