УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,прокурора, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора, мотивуючи її тим, що 08.11.2018 року він звернувся до прокурора Запорізької області з вимогою внести відомості до ЄРДР за його заявою про вчинене правопорушення посадовими особами Пенсійного Фонду України м.Запоріжжя, але на час подання скарги відповіді від прокуратури Запорізької області він не отримав. Тому скаржник просить суд зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Пенсійного Фонду м.Запоріжжя, розпочати досудове розслідування за його заявою.
У судове засідання скаржник не з`явився, надіславши письмову заяву про розгляд його скарги у його відсутність, просить задовольнити скаргу з підстав, зазначеній у ній.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надіславши письмову заяву про розгляд скарги без участі прокурора, та залишення скарги без задоволення, оскільки відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_3 .
Відповідно до п. 1 ч. 1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено судом, ОСОБА_3 08.11.2018 р. звернувся до прокурора Запорізької області з заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно посадових осіб ЦОУПФУ м.Запоріжжя, які відмовляють йому у здійсненні перерахунку пенсії.
Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
Незважаючи на те, що ст. 214 КПК України прямо не передбачено проведення перевірки щодо змісту заяви, виходячи з змісту ч. 5ст.214 КПК України, зміст таких відомостей має бути підданий оцінці.
Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
В заяві від 08.11.2018 року ОСОБА_3 вказує на вчинення посадовими особами ЦОУПФУ м.Запоріжжя правопорушень, передбачених ст.ст.364-366 КК України, які відмовляють здійснити йому перерахунок пенсії.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 щодо внесення відомостей до ЄРДР не містить ознак злочину, так як наведені заявником дані не можуть бути достатніми і безумовними підставами для внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування вказаного ним злочину, оскільки не містять фактичних даних чи посилання на обставини, які б свідчили про вчинення вказаних в заяві кримінальних правопорушень, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, прокурора, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1