Справа № 583/5552/18
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" січня 2019 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду № 1 угоду про визнання винуватості у кримінальному провадженні № 0000349 від 04 червня 2018 року за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Петрівське, Вовчанського район Харківської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживає в АДРЕСА_2 , що має середню професійну освіту, директора ПП «Щедра земля», неодруженого, раніше не судимого

за ч. 1 ст. 272 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення в сфері безпеки на виробництві за наступних обставин.

Відповідно до рішення №4 від 20.11.2018 засновника ПП «Щедра земля», ОСОБА_6 , ОСОБА_5 наказом по підприємству № 7- к від 21.11.2018 призначено на посаду директора ПП «Щедра земля», та який з 22.11.2018 приступив до виконання своїх обов`язків.

Відповідно до посадової інструкції директора ПП «Щедра земля», на ОСОБА_5 , покладено:

«2. Завдання і обов язки:

2.29. Забезпечує відповідний технічний нагляд за експлуатацією та станом виробничих об`єктів, вирішення питань безпеки праці і захисту навколишнього середовища, забезпечення працівників санітарно-побутовими приміщеннями та миючими засобами.

Забезпечує справне технічне утримання і постійну готовність до дії наявних засобів пожежогасіння, зв`язку та сигналізації.

Очолює комісію з контролю за станом охорони праці, організовує проведення в у становленому порядку попередніх (під час прийому на роботу) та періодичних медичних оглядів працівників.

Забезпечує правильну та безпечну експлуатацію, вчасне проведення передбачених правилами випробувань, реєстрацію і технічне опосвідчення обладнання ПАГЗ, а також - технічною документацією необхідною для безпечної їх експлуатації. .

2.35 Організовує розроблення комплексних заходів щодо поліпшення умов і безпеки праці та забезпечує їх виконання.

4. Відповідальність

Директор несе персональну відповідальність за невиконання або неналежне виконання посадових завдань та обов`язків відповідно до цієї інструкції, згідно з чинним законодавством, в тому числі за:

4.5 Відповідне використання, належний стан і зберігання спецодягу, спецвзуття та засобів індивідуального захисту.

4.7 Порушення вимог нормативно-правових актів з охорони праці, пожежної безпеки, економічної та технічної безпеки діяльності Підприємства. »

Згідно п. 4.2. Статуту ПП «Щедра земля»: Директор Підприємства керує діяльністю Підприємства і несе особисту відповідальність в межах, передбачених трудовим договором та чинним законодавством за виконання покладених на нього завдань».

Основним видом діяльності ПП «Щедра земля», є «роздрібна торгівля пальним», яка у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15, є роботами з підвищеною небезпекою, які здійснюються за умов отримання відповідного дозволу Державної служби України з питань праці (Держпраці), отримання якого передбачено «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою від № 1107 від 26 жовтня 2011 p.

ОСОБА_5 призначений відповідальним за стан охорони праці в ПП «Щедра земля» (наказ №9 від 23.11.18), відповідальним за справний стан та безпечну дію посудин, що працюють під тиском на ПАГЗ (наказ №11 від 23.11.18), відповідальним за проведення вступного інструктажу з питань охорони праці (наказ №13 від 23.11.18), відповідальним за організацію безпечного проведення робіт підвищеної небезпеки (наказ №15 від 23.11.18), та відповідальним за безпечну експлуатацію та справний стан обладнання технологічної частини ПАГЗ (наказ №10 від 23.11.18). Тобто на підставі вказаних наказів по Підприємству, відповідальним за дотримання правил безпеки на АГЗП, який знаходиться по вул. Транспортна, 8 в м. Охтирка Сумської області в цілому є директор ПП «Щедра земля» ОСОБА_5 .

Перебуваючи на посаді директора ПП «Щедра земля», ОСОБА_5 , з метою здійснення господарської діяльності, пов`язаної з роздрібною торгівлею пальним, а саме газу метан, 22.11.2018 уклав договір позички з ОСОБА_7 , на використання нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , в якій розмістив спеціалізований напівпричіп, реєстраційний № НОМЕР_1 , на якому встановлено десять ємкостей під тиском наповнені газом метан, таким чином незаконно організував газозаправний пункт без оформлення у встановленому порядку жодних дозвільних документів, та в період часу з 22.11.2018 до 26.11.2018 здійснював реалізацію газу метан населенню.

26.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді Тростянецького районного суду Сумської області проведено обшук будівлі за адресою: АДРЕСА_3 , під час якого виявлено та вилучено спеціалізований напівпричіп, реєстраційний № НОМЕР_1 , на якому встановлено десять ємкостей під тиском наповнені газом метан, та зафіксовані численні порушення вимог законодавчих та нормативно- правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки, а саме:

1. Не подана декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки з позитивним висновком за результатами оцінки протипожежного стану підприємства, об`єкта.

2.Не подано повідомлення про ідентифікацію суб`єкта щодо визначення потенційної небезпеки.

3. ПАГЗ не в достатній кількості забезпечений сертифікованими вогнегасниками.

4. Відсутні системи протипожежного захисту.

5. Відсутній наказ про призначення відповідальних осіб за пожежну безпеку.

6. Відсутня інструкція з дій у разі надзвичайних ситуацій.

7. Відсутній протокол заміру ізоляції електричних мереж.

8. Відсутній захист будівлі від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.

9. Відсутній паспорт потенційно небезпечного об`єкту.

10. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без відповідного дозволу територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: вибухонебезпечним газом.

11. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без відповідного дозволу територіального органу Держпраці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

12. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без одержання дозволу територіального органу Держпраці на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: обладнання та захисні системи, призначені для експлуатації (застосування) в потенційно вибухонебезпечному середовищі - 10 шароподібних ємкостей для зберігання зріджених вуглеводневих газів.

13. Суб`єктом господарювання виконуються роботи підвищеної небезпеки без одержання дозволу територіального органу Держпраці на експлуатацію (застосування) машин,, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: 10 шароподібних ємкостей для зберігання зріджених вуглеводневих газів.

14. З металопластиковим рукавом (шлангом) не проведено гідравлічне (1 раз на З місяці випробування тиском.

15. Наповнювач балонів ОСОБА_8 допущений до виконання робіт з підвищеною небезпекою без проходження навчання та перевірки знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.

16. Наповнювач балонів ОСОБА_8 виконує газонебезпечні роботи на об`єкті (виконання операцій зливання-наливання на резервуарах АГЗП, заповнення балонів ЗВГ, заправлення автомобілів і балонів), без проходження у встановленому порядку навчання та перевірки знань.

17. Робітник, експлуатує посудини, що працюють під тиском, не пройшовши у встановленому порядку спеціальне навчання та перевірки знань.

18. На місці здійснення господарської діяльності (виконання операцій зливання- наливання на резервуарах АГЗП, заповнення балонів ЗВГ, заправлення автомобілів і балонів), не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки.

19. У суб`єкта господарювання на місці проведення господарської діяльності в АДРЕСА_3 , відсутні паспорта на посудини, що працюють під тиском більше 0,05 мПа.

Згідно висновку комплексної судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності № 2075/2065 від 27.12.2018:

1. Роботи по поводженню із газом, які здійснює ПП «Щедра земля», за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, відносяться до робіт з підвищеною небезпекою.

2. Відповідальним за дотримання правил безпеки на ПАГЗ, який знаходиться за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, в цілому значиться директор ПП «Щедра земля» ОСОБА_5 .

3. ПП «Щедра земля» на ПАГЗ за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Транспортна, 8, не виконано вимоги п. 10 дод. 2 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009 р. за № 235/16251, п.п. 2, 3 р. II, п.п 1.20, 1.21 р. IV, п. 1.2 р. V Правил пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697, п.п 1, 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012р. № 5403-УІ, п. 11 «Методика ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», затверджена Наказом МНС України від 23.02.2006р. № 98, п. 17 «Положення про паспортизацію потенційно небезпечних обєктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2005р. за № 970/11250, ст.ст. 9, 13, 18, 21 Закону України «Про охорону праці».

4. Дії директора ПП «Щедра земля» ОСОБА_5 на ПАГЗ за адресою: АДРЕСА_3 з технічної точки зору перебувають у причинному зв`язку з невиконанням вимог п. 10 дод. 2 «Правила пожежної безпеки для об`єктів зберігання, транспортування та реалізації нафтопродуктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 березня 2009 р. за № 235/16251, п.п. 2, 3 р. II, п.п 1.20, 1.21 р. IV, п. 1.2 р. V «Правил пожежної безпеки в Україні» зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697, п.п 1, 2 ст. 57 Кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 р. № 5403-VI, п. 11 «Методика ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів», затверджена Наказом МНС України від 23.02.2006 р. № 98, п. 17 «Положення про паспортизацію потенційно небезпечних обєктів» Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2005р. за № 970/11250, ст.ст. 9, 13, 18, 21 Закону України «Про охорону праці», які безпосередньо відносяться до недотримань правил безпеки та можуть створити загрозу вірогідної гибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, а також те, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, ОСОБА_5 будучи особою, яка зобов`язана дотримуватись правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, діючи зі злочинною необережністю, проявляючи бездіяльність та не виконуючи дії, спрямовані на дотримання вимог нормативних актів, що містять правила виконання відповідних робіт, не виконав дії, які міг і повинен був виконати.

Викладене спричинило такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, ОСОБА_5 своїми діями (бездіяльністю), вчинив порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей, та настання інших тяжких наслідків, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України.

Разом з обвинувальним актом суду надана письмова угода про визнання винуватості, укладена 28 грудня 2018 року між начальником Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури Сумської області молодшим радником юстиції ОСОБА_9 , якій на підставі ст.. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні та підозрюваним ОСОБА_5 за участю захисника ОСОБА_4 , згідно якої ОСОБА_5 зобов`язується беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні; плідно співпрацювати при розслідуванні та розкритті кримінального провадження, у тому числі надавши слідству правдиві та ґрунтовні показання щодо всіх обставин скоєння злочину, причетності, участі та ролі у вчиненні кримінального правопорушення інших осіб.

При призначенні покарання сторони врахували відсутність обставин, що обтяжують покарання та наявність обставин, що пом`якшують покарання, а саме щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, а також особи підозрюваного, який характеризується позитивно, офіційно працює на посаді директора ПП «Щедра земля», на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває, раніше не судимий, погодили покарання за ч. 1 ст. 272 КК України у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 3400 грн.

В судовому засіданні обвинувачений зазначив, що він розуміє надані йому законом права, розуміє наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, визначені ст. 473 КПК України, характер пред`явленого обвинувачення, та вид покарання, який до нього буде застосований в результаті затвердження угоди про визнання винуватості судом, та наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Захисник наполягає на затвердженні угоди про визнання винуватості.

Прокурор пояснив, що йому зрозумілі наслідки затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ст. 473 КПК України та просить затвердити зазначену угоду.

Суд проаналізував надані матеріали, вислухав пояснення обвинуваченого, думку прокурора, захисника, які вважають, що угода про визнання винуватості може бути затверджена судом, дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наданих матеріалів, дії обвинуваченого обґрунтовано кваліфіковані за ч. 1 ст. 272 КК України порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що створило загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.

Обвинувачений свою винуватість у вчиненні зазначеного злочину визнає.

Встановлено, що укладення угоди про визнання винуватості між обвинуваченим та прокурором є добровільним. Зміст та порядок укладення угоди відповідає вимогам ст.ст. 469, 472 КПК України.

Умови угоди про визнання винуватості не суперечать вимогам кримінального процесуального закону, міра покарання, узгоджена підозрюваним та прокурором, визначена в межах санкції ч. 1 ст. 272 КК України, а тому не суперечить інтересам суспільства. Підстав для відмови в затвердженні угоди про визнання винуватості, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, не встановлено.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 374- 376, 475 Кримінального процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 28 грудня 2018 року між начальником Тростянецького відділу Охтирської місцевої прокуратури Сумської області молодшим радником юстиції ОСОБА_9 , якій на підставі ст. 37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні та підозрюваним ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000349 від 04 червня 2018 року за обвинуваченням за ч. 1 ст. 272 КК України.

ОСОБА_5 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити йому покарання за цим законом у виді штрафу у розмірі 3400 ( три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_5 в прибуток держави 11440 грн ( одинадцять тисяч чотириста сорок грн.) в рахунок відшкодування витрат за проведення судової пожежно-технічної та інженерно-технічної експертизи в галузі охорони праці та безпеки життєдіяльності.

Речові докази - документи, вилучені під час обшуку нежитлової будівлі під літ. «К» за адресою: АДРЕСА_3 повернути ПП «Щедра земля», скасувавши арешт, накладений ухвалою слідчого судді Тростянецького райсуду Сумської області від 29 листопада 2018 року.

Речові докази причіп вантажного автомобіля, реєстраційний № НОМЕР_1 , поміщений на зберігання в приміщення нежитлової будівлі під літ. «К» за адресою: АДРЕСА_3 повернути власнику ОСОБА_6 , скасувавши арешт, накладений ухвалою слідчого судді Тростянецького райсуду Сумської області від 29 листопада 2018 року.

Вирок може бути оскаржений засудженим, прокурором виключно з підстав, передбачених ч. 4 ст. 394 КПК України до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайсуд Сумської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1