Справа № 558/57/19
номер провадження 1-кс/558/24/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року Демидівський районний суд

Рівненської області

в складі:

одноособово слідчий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судових засідань ОСОБА_2 ,

з участю:

представника скаржника ПАТ "Рівнеобленерго" - ОСОБА_3

старшого слідчого СВ Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області - ОСОБА_4 ,

розглянуши у відкритому судовому засіданні скаргу представника заявника ПАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Демидівського відділення поліції Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

Представник ПАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування Демидівського відділення поліції Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 194-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПАТ "Рівнеобленерго" від 31 січня 2019 року.

В судовому засіданні представник ПАТ "Рівненобленерго" скаргу підтримав та пояснив, що 31 січня 2019 року начальнику Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області, від начальника Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_5 скерована заява про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2019 р. № 18, а саме про пошкодження 28.01.2019 року невідомими особами проводів повітряної лінії ПЛ-0,4 кВЛл-1 "Застав"я" від ТП-473, що знаходиться в с.Боремель, Демидівського району Рівненської області, що в свою чергу призвело до порушення нормальної роботи даного об"єкту та припинення електропостачання споживачів у вказаному населеному пункті. Зазначені обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке передбачене ч.1 ст. 194-1 КК України умисне пошкодження об"єктів електроенергетики. Однак, дана заява внесена до ЄРДР не була, відомості про її внесення на адресу ПрАТ "Рівнеобленерго" не надходили. Представник ОСОБА_3 вважає, що дана заява, згідно вимог КПК має бути внесена до ЄРДР в обов"язковому порядку, тому просить скаргу задовільнити та зобов"язати уповноважену особу органу досудового розслідування Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 31 січня 2019 року № 18 про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 185 КК України.

Старший слідчий СВ Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 скаргу не визнав, суду пояснив, що дійсно 28.01.2019 року до Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення диспетчера Млинівського РЕМ ОСОБА_6 про те, що 28 січня 2019 року о 14 год. 05 хв. за адресою: Демидівський район, с.Шибин, вул.Центральна, бригада РЕМ виявила обірвані проводи, які пошкоджені внаслідок зрубу дерев. По прибутті на місці події в с.Шибин, Демидівського району, було встановлено, що за межами житлового масиву цієї вулиці, між двома опорами лінії електропередачі, обірвані проводи, а поруч знаходяться залишки деревини. В ході розгляду вказаного повідомлення проводились заходи щодо встановлення осіб, яким відомі обставини щодо пошкодження лінії електропередачі в с.Шибин, вул.Центральна, Демидівського району, проте враховуючи віддаленість місця події від житлового масиву, проведені заходи результатів не принесли. Статтею 194-1 КК України передбачено відповідальність за умисне пошкодження або руйнування об"єктів електроенергетики, якщо ці дії призвели або могли призвести до порушення нормальної роботи цих об"єктів, або спричинило небезпеку для життя людей. Суб"єктивна сторона даного злочину характеризується прямим умислом на пошкодження чи руйнування об"єктів електроенергетики. У даному випадку мало місце необережного пошкодження ліній електропередачі при зрізуванні дерев, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР за викладеними у повідомленні доводами відсутні. 04 лютого 2019 року в Демидівське відділення поліції надійшла заява від ПрАТ "Рівнеобленерго" від 31.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення по вище вказаному факту. Однак відомості до ЄРДР не вносились з вище вказаних підстав і відповідь надали по Закону України "Про звернення громадян".

Слідчий суддя, ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, заслухавши думку учасників розгляду скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 04 лютого 2019 року в Демидівське ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від начальника Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194-1 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У п.2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 9 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 вказується, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Узагальнюючи 23.12.2016 року практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у п.п.1.1 Узагальнення вказав, що визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, як встановлено зі змісту заяви начальника Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго", наведені у ній відомості свідчать про подію пошкодження проводів повітряної лінії електропередач в с.Боремель, Демидівського району, що належать ПрАТ "Рівнеобленерго", що в сукупності з обґрунтованою ймовірністю може вказувати на наявність складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 194-1 КК України.

Разом з тим, у заяві начальника Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" від 31 січня 2019 року зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, вказано заявника, зокрема і назву юридичної особи, дату надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, тощо, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.5 ст. 214 КПК України).

Проте, процесуальне рішення за повідомленням Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівненобленерго" не прийнято, а лише надано висновок за результатами звернення, згідно Закону України "Про звернення громадян".

З цих підстав, слідчий суддя вважає, що наявні достатні правові підстави для реєстрації заяви Млинівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобенерго" про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 194-1 КК України в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, у зв`язку з чим, слід зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 31 січня 2019 року № 18 про кримінальне правопорушення передбачене ст. 194-1 КК України.

На підставі наведеного та відповідно до ст. ст. 214, 304, 306, 307, 376, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника заявника ПАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 - задовільнити.

Зобов"язати уповноважену особу органу досудового розслідування Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПрАТ "Рівнеобленерго" від 31 січня 2019 року № 18 про кримінальне правопорушення передбачене ст. 194-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1