Справа № 522/5769/19
№ 1-кс/522/5409/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю заявника адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України, згідно якої просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій, необхідних для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, у зв`язку із чим вважає, що постанова є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

Розглянувши скаргу, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши надані до суду матеріали кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні СВ управління прокуратури Одеської області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України.

01.11.2017 року, на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 13.10.2017 року, до ЄРДР були внесені відомості за заявою ОСОБА_3 щодо неправомірних дій слідчого першого СВ прокуратури області ОСОБА_6 під час розслідування кримінального провадження № 0000273.

Під час проведення досудового розслідування слідчим неодноразово приймалось рішення про закриття кримінального провадження.

Так, постановою старшого слідчого першого СВ управління прокуратури Одеської області ОСОБА_7 від 16.03.2018 року кримінальне провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні слідчих першого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 25.09.2018 року, скаргу адвоката ОСОБА_3 задоволено та скасовано вищезазначену постанову про закриття кримінального провадження.

Згідно зазначеної ухвали суду, органу досудового розслідування зазначено щодо необхідності допиту затриманої ОСОБА_8 , а також ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на яких у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення адвокат ОСОБА_3 вказує як на осіб, які були разом з ОСОБА_8 о 09.03.2017 року о 22 годині 44 хвилині, тобто на час, який визначено слідчим ОСОБА_6 в протоколі затримання, як момент затримання.

Під час проведення досудового розслідування було проведено огляд матеріалів кримінального провадження № 000027 від 16.02.2017 року, допитано у якості свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 .

Не виконавши усі вказівки, зазначені в ухвалі слідчого судді від 25.09.2018 року, не допитавши ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , та не вчинивши інші дії, необхідні для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, 15.03.2019 року слідчим відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_5 знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діянні слідчих першого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що слідчим не виконано вказівки, зазначені в ухвалі слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 25.09.2018 року не допитано ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , та не вчинені інші дії, необхідні для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

Досудове розслідування фактично не проведено, в порушення вимог ст.ст. 131, 223, 219 КПК України не виконано всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.
Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Проте, слідчий не забезпечив ефективного розслідування за кримінальним провадженням №0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України. Проведене ним досудове слідство не було ретельним, безстороннім і сумлінним.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, слідчим не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України, прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 15.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0001472 від 01.11.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, 397 ч. 2 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000212 від 08.04.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України - повернути до прокуратури Одеської області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

14.05.2019