Справа № 442/1535/18
Провадження № 1-кс/442/493/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2019 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,
в с т а н о в и в :
До Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просить надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 огляд ЄРДР кримінального провадження № 0000329 від 07.02.2018 з і можливістю огляду даних, що відображають реєстрацію такого кримінального провадження, слідчі, процесуальні дії, які відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генпрокуратури України № 139 від 06.04.2016, підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР, зупинення, відновлення, оголошення підозри, виділення, об`єднання, закінчення досудового слідства з обов`язковим зазначенням дати внесення даних відомостей та прізвища і посади уповноважених осіб, які вчинили вищеперераховані дії; надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме роздруківки в електронному та роздрукованому вигляді відомості про реєстрацію цього провадження, слідчі процесуальні дії, які відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР підлягають обов`язковому внесенню в ЄРДР, зупинення, відновлення досудового слідства, оголошення підозри, об`єднання, виділення матеріалів кримінального провадження, закінчення досудового слідства, виконання ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту; просить виготовити на паперовому носії документ із дотриманням вимог національного стандарту України до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55) з наступними відомостями про реєстрацію цього провадження, слідчі, процесуальні дії, які відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР підлягають обов`язковому внесенню в ЄРДР, зупинення відновлення досудового слідства, оголошення підозри, об`єднання, виділення матеріалів кримінального провадження, закінчення досудового слідства, виконання ст. 290 КПК України, складання обвинувального акту.
В обгрунтування клопотання зазначає, що у провадженні слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області знаходиться кримінальне провадження № 0000329 від 07.02.2018 за ч. 4. ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України. 03.01.2019 у даному кримінальному провадженні повідомлений про підозру ОСОБА_4 . Зазначає, що відповідно до фабули, внесеної в ЄРДР та повідомлення про підозру від 03.01.2019 ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив перераховані на користь вказаного Товариства бюджетні кошти ІНФОРМАЦІЯ_2 в загальній сумі 245 471 грн за виконання робіт по капітальному ремонту АДРЕСА_1 , передбачені умовами Договору № 14 від 14.12.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 , які, на думку сторони обвинувачення, фактично виконані не були. Крім того, на твердження слідства, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вніс завідомо неправдиві відомості про виконання вищевказаних робіт по капітальному ремонту дороги в Акт № 1 приймання виконаних робіт за грудень 2017 року, який підписав та засвідчив печаткою ТзОВ „ ІНФОРМАЦІЯ_1 . Наголошує, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про те, що всупереч пропуску передбачених Законом строків вручення обвинувального акту ОСОБА_4 , має намір скерувати вказаний документ то суду, а тому вважає, що вказана обставина унеможливлює подальше процесуальне рішення суду щодо призначення судового розгляду на підставі указаного обвинувального акту. А тому просить надати тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів. Крім того, зазначає, що сторона захисту, з метою встановлення об`єктивної істини у справі, неодноразово, а саме 04, 12, 21 березня 2019 року зверталась до слідчого з клопотаннями про проведення допитів свідків та адвокатськими запитами щодо надання інформації у справі щодо тривалості строків досудового розслідування, всі звернення, сторона обвинувачення по справі, по суті фактично не розглядала, відбуваючись формальними відповідями про те, що 25.02.2019 прокурором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 прийнято рішення про закінчення досудового слідства у даному кримінальному провадженні та, незважаючи на це, фактично слідчі процесуальні дії та рішення, які здійснюються органом досудового розслідування виключно на стадії досудового розслідування продовжували прийматись та здійснювались уповноваженими особами органу досудового розслідування, про що її як захисника ОСОБА_4 повідомлялось письмово. Вказує, що у сторони захисту є ґрунтовні підстави вважати, що вищевказана інформація з ЄРДР перебуває або може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , отримані та належним чином посвідчені документи (копії електронних документів) можуть бути використані як документи (письмові докази) з метою перевірки законності проведених слідством слідчих/процесуальних дій та допустимості і належності доказів, якими сторона обвинувачення обґрунтовує оголошену ОСОБА_4 підозру, а у зв`язку з тим, що відповідна інформація зберігається у процесуального прокурора у кримінальному провадженні, або керівника групи процесуальних прокурорів у вигляді електронних документів, необхідно отримати їх копії в роздрукованому вигляді відповідно до вимог національного стандарту України до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затверджений наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55).
Захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у судовому засіданні просила клопотання задовольнити у повному обсязі. Уточнила, що просить витребувати відомості у слідчого ОСОБА_6 . Підозрюваний ОСОБА_4 клопотання свого захисника підтримав.
Слідчий ОСОБА_6 проти задоволення клопотання заперечував з тих підстав, що ознайомлення з матеріалами кримніального провадження передбачено ст. 290 КПК України, а не шляхом доступу до реєстру, він не може здійснювати доступ до повних відомостей ЄРДР у присутності сторонньої особи, Положенням про ЄРДР не передбачено повного доступу до нього сторонніх осіб.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував з тих підстав, що держателем реєстру є ІНФОРМАЦІЯ_6 , він і слідчий лише користувачі реєстру, Положенням про ЄРДР передбачено вичерпний перелік відомостей, які може бути повідомлено іншій стороні у справі і вони не включають повного доступу до ЄРДР.
Частиною 1 ст. 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено, що заходами забезпечення кримінального провадження є: тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000329 від 07.02.2018.

05.03.2019 захисником ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 подано адвокатський запит до слідчого ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , прокурорам Дрогобицької місцевої прокуратури, які здійснюють процесуальний нагляд за досудовим розслідуванням у к.п. № 0000329 від 07.02.2018, у якому просила перевірити та повідомити її письмово з наданням засвідчених копій підтверджуючих документів про: те, яке процесуальне рішення прийняте у даному кримінальному провадженні за результатами розгляду клопотання сторони захисту про проведення слідчих дій від 25.02.2018; чи відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні з огляду на рішення прийняте слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду ухвалою від 28.02.2019 у справі № 442/1535/18 провадження № 1-кс/442/340/2019? Якщо провадження не відновлено, то чому? Якщо не відновлено, то коли буде відновлено і у який спосіб буде повідомлено про це сторону захисту? З врахуванням обставини невручення стороні захисту клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, у який спосіб сторона обвинувачення вкладеться у шестиденний строк, що залишився для закінчення досудового розслідування з врахуванням необхідності виконання вищевказаного судового рішення?
Прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 07.03.2019 було надано відповідь на вказаний адвокатський запит, у якій зазначено, що згідно абзацу 4 частини 1 статті 24 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено право захисника звертатися із адвокатським запитом про надання інформації та копій документів, які її підтверджують в межах кримінального провадження, а надається право ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 221 КПК України, вимагати відкриття матеріалів згідно зі ст. 290 КПК України, одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення. А тому, зазначив, що за таких обставин надання письмової інформації та копій документів, які її підтверджують у кримінальному провадженні № 0000329 від 07.02.2018 не є можливим.
Слідчим Дрогобицького ВП ОСОБА_6 11.03.2019 було надано відповідь на даний адвокатський запит, у якій зазначено, що згідно абзацу 4 частини 1 статті 24 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено право захисника звертатися із адвокатським запитом про надання інформації та копій документів, які її підтверджують в межах кримінального провадження, а надається право ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 221 КПК України, вимагати відкриття матеріалів згідно зі ст. 290 КПК України, одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення. А тому, зазначив, що за таких обставин надання письмової інформації та копій документів, які її підтверджують у кримінальному провадженні № 0000329 від 07.02.2018 не є можливим.
12.03.2019 захисником ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 подано адвокатський запит до слідчого Дрогобицького ВП ОСОБА_6 , у якому просила повідомити її письмово з наданням копій підтверджуючих документів про те, хто зі свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 належним чином повідомлені про необхідність явки до слідчого до СВ Дрогобицького ВП для допиту 11, 12, 13 березня 2019 року та на яку годину.
Слідчим Дрогобицького ВП ОСОБА_6 12.03.2019 було надано відповідь на даний адвокатський запит, у якій зазначено, що згідно абзацу 4 частини 1 статті 24 Закону України „Про адвокатуру та адвокатську діяльність надання адвокату інформації та копій документів, отриманих під час здійснення кримінального провадження, здійснюється в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законом. Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено право захисника звертатися із адвокатським запитом про надання інформації та копій документів, які її підтверджують в межах кримінального провадження, а надається право ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 221 КПК України, вимагати відкриття матеріалів згідно зі ст. 290 КПК України, одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення. А тому, зазначив, що за таких обставин надання письмової інформації та копій документів, які її підтверджують у кримінальному провадженні № 0000329 від 07.02.2018 не є можливим.
12.03.2019 захисником ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 подано клопотання, у якому просить надіслати на її адресу АДРЕСА_2 , актуальний витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженні.

18.0.32019 слідчим Дрогобицького ВП ОСОБА_6 згідно постанови про відмову у задоволенні клопотання відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000329 від 07.02.2018 про надісланні їй на поштову адресу актуального витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000329. Крім наведеного, у даній постанові зазначено, що зважаючи на те, що прокурором ОСОБА_5 прийнято рішення про завершення досудового розслідування, сторона захисту вправі ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000329 від 07 лютого 2018 року, (в тому числі з актуальним витягом з ЄРДР) в порядку, визначеному ст. 290 КПК України.
21.03.2019 захисником ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 подано клопотання, у якому просить надіслати на її адресу витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженню, в якому відображено реєстрацію такого кримінального провадження, слідчі, процесуальні дії, які відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генпрокуратури України № 139 від 06.04.2016, підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР, зупинення, відновлення, оголошення підозри, виділення, об`єднання, закінчення досудового слідства з обов`язковим зазначенням дати внесення даних відомостей та прізвища і посади уповноважених осіб, які вчинили вищеперераховані дії.
Тимчасовий доступ до речей і документів у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 ст. 160 КПК України встановлені вимоги до змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке має містити: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до частин 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як зазначила у своєму клопотанні захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів належним чином посвідчені документи (копії електронних документів) можуть бути використані як документи (письмові докази) з метою перевірки законності проведених слідством слідчих/процесуальних дій та допустимості і належності доказів, якими сторона обвинувачення обґрунтовує оголошену ОСОБА_4 підозру.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 вказала, що доступ до повних відомомстей з ЄРДР надасть можливість встановити на якій стадії досудового розслідування вони перебувають, так як вважається, що ОСОБА_4 не було вручено обвинувального акту.
Згідно ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чивинагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відомості, до яких бажає отримати тимчасовий доступ захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , не містять інформації про обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Стороною захисту не обґрунтовано, яке суттєве значення та для встановлення яких саме важливих обставин у кримінальному провадженні необхідний доступ до відомостей з ЄРДР про дане кримінальне провадження. За таких обставин у слідчого судді відсутні підстави вважати, що вказані відомості є речами та документами, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.
Статтею 89 КПК України передбачено, що суд вирішує питання допустимості доказів під час їх оцінки в нарадчій кімнаті під час ухвалення судового рішення. У разі встановлення очевидної недопустимості доказу під час судового розгляду суд визнає цей доказ недопустимим, що тягне за собою неможливість дослідження такого доказу або припинення його дослідження в судовому засіданні, якщо таке дослідження було розпочате. Сторони кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, мають право під час судового розгляду подавати клопотання про визнання доказів недопустимими, а також наводити заперечення проти визнання доказів недопустимими.
Отже, питання допустимості доказів, з метою з`ясування якого заявлене дане клопотання, вирішується судом в порядку, передбаченому вищезазначеною статтею, під час судового розгляду кримінального провадження.
За таких обставин слідчий суддя не вбачає правових підстав для задоволення клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки відомості, до яких вона бажає отримати тимчасовий доступ, не стосуються предмету доказування у даному кримінальному провадженні, а питання належності та допустимості доказів підлягає вирішенню судом під час судового розгляду даного кримінального провадження, при чому обов`язок доказування як обставин, передбачених статтею 91 КПК України, так і належності та допустимості інших доказів, що подаватимуться стороною обвинувачення, покладається на прокурора.

Крім того, згідно Повідомлення про завершення досудового розслідування від 25.02.019 захисника ОСОБА_3 повідомлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000329 від 07 лютого 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України, в якому ОСОБА_3 є захисником, завершено. Зазначено, що відповідно до вимог ст. 290 КПК України ОСОБА_3 має право на доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за участю підозрюваного ОСОБА_4 , для чого їй необхідно прибути до старшого слідчого 1-го відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 27.02.2019 о 14 год. 00 хв. у СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області за адресою: Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Стрийська, 22, каб. № 4.

А тому захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 не позбавлена можливості знайомитись з документами, до яких просить надати їй доступ, відповідно до ст. 290 КПК України.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_11 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1