Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/23/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокурора.

В обґрунтування скарги вказує, що вона 23.11.2018 року звернулася до прокуратури Черкаської області, де просила написати заяву про кримінальне правопорушення, докази про яке підтверджувалися доданими нею документами. Вивчивши подані нею матеріали прокурор ОСОБА_3 з її слів склав заяву про кримінальне правопорушення, долучивши до неї документи, що підтверджували факт вчинення кримінального правопорушення, які подані нею, та стосувалися прийнятих 25.10.2018 року на сесії Червонослобідської сільської ради рішень.

Вказана заява, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, мала були внесена до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після її подання.

Також вказує, що вона неодноразово зверталася до прокуратури Черкаської області та просила повідомити її про результати розгляду її заяви, однак до даного часу відповідні відомості до ЄРДР не внесені.

А тому, просить визнати бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , прийняти та невідкладно зареєструвати її заяву про вчинення злочину, в порядку ст. 214 КПК України, до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що 23.11.2018 року ним дійсно було прийнято усну заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, про що ним було складено відповідний протокол. В даному протоколі було зазначено ті відомості про які вказувала ОСОБА_4 , але з них не вбачалося складу кримінального правопорушення. Також вагомими аргументом було і те, що скаржниця вказувала про те, що за вказаними фактами вже відкрито кримінальне провадження. Оскільки він не є особою, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР, то ним було прийняте рішення про скерування протоколу усної заяви до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для розгляду. На даний час результати розгляду заяви ОСОБА_4 йому невідомі, тому просив відкласти розгляд скарги до отримання відповідної інформації.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 , пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 23.11.2018 року ОСОБА_4 зверталася до прокуратури Черкаської області із усною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Така заява була прийнята прокурором ОСОБА_3 , про що було складено відповідний протокол прийняття усної заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення. Факт прийняття такої заяви ОСОБА_4 не заперечувався прокурором ОСОБА_3 .

В подальшому, а саме 29.12.2018 року протокол прийняття усної заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення був скерований до Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області для розгляду.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Доказів внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення (протокол усної заяви) прокурором суду не надано.

За таких підстав, враховуючи, що уповноваженими особами прокуратури Черкаської області відомості по заяві ОСОБА_4 від 23.11.2018 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської обласної на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_4 (протокол усної заяви) від 23.11.2018 року. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст проголошений 04.02.2019 року о 10.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1