УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Юрківка Оріхівського району Запорізької області, громадянина України, офіційно працевлаштованого на посаді заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, одруженого, який має вищу освіту, зареєстрованого та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України,
за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , сідчого ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР строком на 2 місяці у зв`язку з тим, що останній обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.

Прокурор зазначає, що на підставі рішення Запорізької обласної ради № 10 від 09.10.2017 ОСОБА_7 , як переможця конкурентного відбору, призначено директором Комунальної установи «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради (далі КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР), який розташований за адресою: Запорізька область, Оріхівський район, село Таврійське, вул. Загорянська, буд. 2. Наказом заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР № 349-к від 09.10.2017 ОСОБА_7 призначений на посаду директора вищевказаної комунальної установи. Згідно контракту від 09.10.2017, укладеного між Запорізькою обласною радою та ОСОБА_7 , останній, як керівник КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР зобов`язується здійснювати керівництво установою, забезпечувати її високоефективну діяльність, у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерствами молоді та спорту України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Запорізької обласної ради, розпорядженнями голови Запорізької обласної ради, наказами Департаменту, Положеннями та наказами Установи, здійснює поточне керівництво Установою, забезпечує досягнення мети та завдань діяльності Установи відповідно до статуту. Наказом директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР № 16-к від 20.02.2006 ОСОБА_4 прийнятий на посаду заступника директора вищевказаної установи. Відповідно до посадової інструкції заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, яка затверджена директором КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР 19.01.2017 та з якою ОСОБА_4 ознайомлений у встановленому законом порядку, передбачено, що посада заступника директора належить до категорії «керівники», у своїй діяльності керується чинним законодавством України, наказами, вказівками та розпорядженнями директора, посадовою інструкцією, Положенням про будинок Інвалідів, правилами внутрішнього розпорядку для підопічних та працівників інтернату. Відповідно до п.2.4 посадової інструкції заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, до завдань та обов`язків ОСОБА_4 серед іншого входить забезпечення господарської діяльності і цілеспрямоване витрачання асигнувань і коштів на утримання стаціонарної установи. Окрім того, заступник директора (за відсутності директора будинку інвалідів), згідно п.2.14 посадової інструкції керує комунальною установою. Таким чином, відповідно до ч.3 ст.18 КК України та ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», ОСОБА_7 та ОСОБА_4 є службовими особами, які наділені адміністративно-господарськими функціями. Відповідно до особових справ, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 є підопічними КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, яким встановлена ІІ група інвалідності з дитинства, згідно індивідуальних програм реабілітації інвалідів визнані непрацездатними за станом здоров`я та рекомендована працетерапія тривалістю 2 години на день на території вищевказаної комунальної установи. Відповідно до п.3.12 Положення КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, процес працетерапії повинен проходити у кожній групі у присутності інструктора з праці (інструктора з трудової терапії) або вихователя та медичного працівника (медичної сестри або молодшої медичної сестри залежно від характеру виконуваних робіт), у якого повинна бути в наявності аптечка першої медичної допомоги. Працетерапія здійснюються у навчально-виробничих майстернях (для технічних і обслуговуючих видів праці), підсобних господарствах, на земельних ділянках з обов`язковим дотриманням правил техніки безпеки, урахуванням профілю Будинку інвалідів і вимог чинного санітарного законодавства. Так, 14.09.2018 у ранковий час, ОСОБА_10 , яка перебуває на посаді медичної сестри КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, маючи умисел на одержання та переміщення людини, вчинені з метою експлуатації, з використанням уразливого стану особи, вчинені щодо кількох осіб, замовила у ОСОБА_7 декількох підопічних зазначеної установи з метою подальшого їх переміщення та залучення до трудової експлуатації поза межами закладу на земельній ділянці на території домоволодіння за місцем її проживання за адресою: АДРЕСА_2 . Після чого ОСОБА_7 , маючи умисел на передачу людини, вчинені з метою експлуатації, з використанням уразливого стану особи, вчинені щодо кількох осіб, діючи за попередньою змовою із заступником директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР ОСОБА_4 , з використанням свого службового становища, в порушення вимог Положення КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, згідно якого тимчасове вибуття підопічних здійснюється за їх особистою заявою за погодженням з адміністрацією з урахуванням висновку лікаря, усвідомлюючи, що внаслідок фізичних та психічних властивостей підопічні перебувають в уразливому стані, під час телефонної розмови надав ОСОБА_10 усну згоду на передачу останній декількох підопічних для трудової експлуатації за межами установи, про що їй необхідно було повідомити ОСОБА_4 та отримати від останнього аналогічну згоду. У подальшому ОСОБА_10 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на одержання та переміщення людини, вчинені з метою експлуатації, одразу зателефонувала ОСОБА_4 та повідомила про отримання згоди від ОСОБА_7 щодо можливості одержання декількох підопічних зазначеної установи, з метою подальшого їх переміщення та залучення до трудової експлуатації поза межами закладу на земельній ділянці на території домоволодіння її місця мешкання за адресою: АДРЕСА_2 . У свою чергу ОСОБА_4 , маючи умисел на передачу людини, вчинені з метою експлуатації, діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 , з використанням свого службового становища, в порушення вимог Положення КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, згідно якого тимчасове вибуття підопічних здійснюється за їх особистою заявою за погодженням з адміністрацією з урахуванням висновку лікаря, усвідомлюючи, що внаслідок фізичних та психічних властивостей підопічні перебувають в уразливому стані, надав ОСОБА_10 усну згоду на одержання та переміщення підопічних установи ОСОБА_8 та ОСОБА_9 для трудової експлуатації за її межі. У подальшому ОСОБА_10 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, направлений на одержання та переміщення людини, вчинені з метою експлуатації, з використанням уразливого стану особи, вчинені щодо кількох осіб, за попередньою змовою групою осіб, 14.09.2018 у період приблизно з 08 години 00 хвилин до 09 години 00 хвилин одержала на території КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР підопічних ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , яких на невстановленому у ході досудового розслідування транспортному засобі перемістила на територію свого домоволодіння за адресою: АДРЕСА_2 , де вищевказані особи приблизно з 09 години 30 хвилин до 13 години 00 хвилин 14.09.2018 були залучені до трудової експлуатації з прибирання кукурудзи на земельній ділянці. Своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.149 КК України, який кваліфікується як передача людини, вчинена з метою експлуатації, з використанням уразливого стану особи, вчинені щодо кількох осіб, за попередньою змовою групою осіб, службовою особою з використанням свого службового становища.

У зв`язку з вищенаведеним, прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням та просить продовжити строк відсторонення від посади ОСОБА_4 строком на 2 місяці.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити у повному обсязі.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора, посилаючись на його необґрунтованість, а також те, що у ОСОБА_4 це єдине джерело доходу (заробітна плата), дружина отримує мінімальну заробітну плату. Також зазначили, що по вказаному провадженню зібрані всі докази, що вказує на відсутність підстав для продовження строків відсторонення від посади.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

14.09.2018 о 20 годині 05 хвилин ОСОБА_4 затримано у порядку ст.208 КПК України.

15.09.2018 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.

17.09.2018 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя підозрюваному ОСОБА_4 був обраний запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 діб, а саме до 12.11.2018 включно.

18.09.2018 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя підозрюваний ОСОБА_4 був відсторонений від займаної посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР строком на 2 місяці, тобто до 15.11.2018 включно.

18.10.2018 колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду ухвала Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17 вересня 2018 року, якою задоволено клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , була скасована, та відносно останнього застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , у період доби з 20 години 00 хвилин до 08 години 00 хвилин наступного дня, з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

09.11.2018 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 4-х місяців, тобто до 15.01.2019, в строк якого не входить відповідно до ч.3 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України.

09.11.2018 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя був продовжений строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 до 07.01.2019 включно із забороною залишати у період часу з 20-00 години до 08-00 години наступного дня житло за адресою: АДРЕСА_1 , з покладенням на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

09.11.2018 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя був продовжений строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР строком до 08.01.2019.

04.01.2019 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 6-и місяців, тобто до 15.03.2019, в строк якого не входить відповідно до ч. 3 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження, в порядку, передбаченому ст.290 КПК України.

04.01.2019 на підставі ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя продовжено строк дії запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_4 до 04.03.2019 включно із забороною залишати у період часу з 20-00 години до 08-00 години наступного дня житло за адресою: АДРЕСА_1 , з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

04.01.2019 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя винесена ухвала про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР.

05.02.2019 колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04 січня 2019 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , була скасована, та останнього відсторонено від займаної посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР на 60 днів, тобто до 09.03.2019 включно.

09.03.2019 спливає строк дії ухвали про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР.

Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13 відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень статті 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

В даному випадку прокурором доведено, що обставини, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, які стали підставою для відсторонення від зазначеної посади ОСОБА_4 , продовжують існувати, а тому наявні достатні підстави вважати, що без продовження строку відсторонення останнього, ОСОБА_4 може вплинути на подальші свідчення свідків із числа працівників Комунальної установи «Таврійський будинок інвалідів» Запорізької обласної ради, продовжити злочинну діяльність та незаконними засобами впливати на інших свідків та учасників кримінального провадження, що зможе зашкодити повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню.
Враховуючи існування статусу службової особи у підозрюваного та владних повноважень, якими він наділений відповідно займаної посади, з урахуванням кваліфікації дій підозрюваного за ч. 2 ст. 149 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність можливості у підозрюваного перешкоджати кримінальному провадженню, та вважає, що такий ступінь втручання у права підозрюваного, як відсторонення від посади виправдовують потреби досудового розслідування, з метою запобігання вчинення іншого кримінального правопорушення та протиправної поведінки підозрюваного.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню, та, з урахуванням потреб досудового розслідування, вважає за необхідне продовжити строк дії відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 154158 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора КУ «Таврійський будинок інвалідів» ЗОР, в межах строку досудового розслідування строком до 15 березня 2019 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1