У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2019 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000014, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 січня 2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В:
11 січня 2019 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000014, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 січня 2017 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, мотивоване наступним.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те що невстановлена особа, на підставі фіктивних документів, оформила право власності на земельну ділянку, яка згідно договору оренди від 17 листопада 2014 року передана в оренду на 21 рік ОСОБА_6 .
За даними фактом 06 січня 2017 року було розпочато досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України (підроблення документів).
В ході досудового розслідування встановлено що, ОСОБА_6 належить право оренди земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
Право оренди земельної ділянки виникло у ОСОБА_6 у порядку, передбаченому ст. 123, 124, 125 ЗК України.
21 жовтня 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано Наказ №10-8613/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», яким затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області» та передачу в оренду гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
17 листопада 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено Договір оренди землі з гр. ОСОБА_6 , згідно якого гр. ОСОБА_6 передано в оренду строком на 21 рік земельну ділянку кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
26 травня 2015 року право оренди земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003, що виникло на підставі договору оренди землі від 17.11.2914 року за гр. ОСОБА_6 було зареєстровано відповідно до приписів ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права було внесено запис № 9850307 державним реєстратором ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно ст. 125 ЗКУ право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.
Таким чином гр. ОСОБА_6 було набуто право оренди на земельну ділянку площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 відповідно до положень діючого законодавства України.
Приблизно в грудні 2016 року ОСОБА_6 дізнався, що державну реєстрацію на земельну ділянку площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003, право оренди на яку належить йому на підставі договору оренди від 17 листопада 2014 року, протиправно було скасовано, а земельну ділянку поділено на 10 нових земельних ділянок, частину з яких передано у приватну власність іншим особам, а саме було поділено на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами::06:002:0007;:06:002:0008.
В свою чергу земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0007 була розділена 21.07.2018 на земельні ділянки з кадастровими номерами (нові незаконні власники)::06:002:0009 ( ОСОБА_8 );:06:002:0010 ( ОСОБА_9 );:06:002:0011 ( ОСОБА_10 );:06:002:0012 ( ОСОБА_11 );:06:002:0013 ( ОСОБА_12 );:06:002:0014 ( ОСОБА_13 );:06:002:0015 ( ОСОБА_14 );:06:002:0016 ( ОСОБА_15 );:06:002:0017, які в подальшому були передані у власність вказаним фізичним особам.
Згідно положень п. 5 ст. 116 Земельного кодексу України Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Згідно положень статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.
Згідно положень ст. 143 Земельного кодексу України примусове припинення права на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, у випадках, визначених ст. 143 Земельного кодексу України. У випадках, визначених статтею 144 Земельного кодексу України право оренди може бути припинено за рішенням органу виконавчої влади у випадку використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства.
ОСОБА_6 добровільно не відмовлявся від права оренди земельною ділянкою.
Будь-яких судових рішень, повідомлень чи рішень органів державної виконавчої влади про примусове припинення права оренди земельною ділянкою з підстав, зазначених ст. 141 Земельного кодексу України ОСОБА_6 також не отримував.
Враховуючи викладене вище вбачається, що ОСОБА_6 протиправно та внаслідок грубого порушення положень ст. 116, 141-144 Земельного кодексу України був позбавлений права оренди земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
Згідно положень п. 10 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок.
Згідно положень 136 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 Відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви замовника документації із землеустрою про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об'єднання.
Згідно положень п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідній органи виконавчої влади за результатом розгляду клопотання особи надає дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Згідно п. 12. Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Указом Президента України від 08 квітня 2011 року №445/2011 «Про державне агентство земельних ресурсів» визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до покладених на нього завдань передає згідно закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в користування для всіх потреб та у приватну власність.
На виконання Указу Президента України від 08 квітня 2011 року №445/2011 «Про державне агентство земельних ресурсів» наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10 травня 2012 року№258, затверджено Положення про територіальні органи Держзеагенства, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 30 травня 2012 року за №851/21163, відповідно до якого встановлено, що територіальні органи Держзеагенства передають відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в користування для всіх потреб та у приватну власність.
Враховуючи викладе вище, скасування державної реєстрації розділ земельної ділянки та площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області, право оренди на яку належить ОСОБА_6 згідно договору оренди землі від 17 листопада 2014 року, може бути здійснено лише за рішенням суду згідно ст. 143 Земельного кодексу України з обов`язковим залученням ОСОБА_6 до участі у цивільному провадженні, або за рішенням (наказом) ІНФОРМАЦІЯ_1 про припинення права користування земельною ділянкою у випадку порушення користувачем земельного законодавства з обов`язковим дотриманням процедури, передбаченої ст. 144 Земельного кодексу України.
Також відповідно до наявної інформації вказані зміни та незаконний розподіл земельних ділянок був здійснений 19 лютого 2015 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 , тобто для правильної кваліфікації дій кадастрового реєстратора необхідно ознайомитися із положенням про ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказом про призначення, особовою справою, посадовою інструкцією чи іншого відповідного документа, чим керувалася у своїй діяльності головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 .
Також під час свого допиту ОСОБА_16 , показала, що здійснила поділ земельної ділянки на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-13772/15-14-сг від 16 грудня 2014 року, з яким органу досудового розслідування для правильної кваліфікації дій кадастрового реєстратора необхідно ознайомитися.
Крім того, зміни до Державного земельного кадастру здійснюються шляхом внесення відомостей (змін до них) про землі та земельні ділянки, розташовані в межах району, міста обласного значення, кадастровими державними реєстраторами, які проводять державну реєстрацію земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасовують таку реєстрацію, формують поземельні книги на земельні ділянки, вносять записи до них, забезпечують зберігання поземельних книг, присвоюють кадастрові номери земельним ділянкам.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, є потреба у проведенні тимчасового доступу до документів, а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказом про призначення, особовою справою, посадовою інструкцією чи іншого відповідного документа, чим керувалася у своїй діяльності головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 , наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-13772/15-14-сг від 16 грудня 2014 року та документів, на підставі яких спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 був наданий ідентифікатор доступу до «Національної кадастрової системи України», та хронологія її дій як державного кадастрового реєстратора у інформаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період 21 жовтня 2014 року по 21 липня 2016 року, щодо розділу земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:002:0007, :06:002:0008., та в свою чергу розділу земельної ділянки :06:002:0007 на земельні ділянки з кадастровиминомерами: :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016, :06:002:0017, та копії електронних документів які були завантажені під час зазначених поділів у форматі XML-файлу, так як інформація, яка міститься у зазначених документах, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме, згідно п.1 ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:1)подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Відповідно до п.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч.1 ст.159 КПК України).
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається достатні підстави вважати, що положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказ про призначення, особова справа, посадова інструкцією чи інший відповідний документ, яким керувалася у своїй діяльності головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 , наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-13772/15-14-сг від 16 грудня 2014 року та документи, на підставі яких спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 був наданий ідентифікатор доступу до «Національної кадастрової системи України», та хронологія її дій як державного кадастрового реєстратора у інформаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період 21 грудня 2014 року по 21 липня 2016 року, щодо розділу земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:002:0007, :06:002:0008., та в свою чергу розділу земельної ділянки :06:002:0007 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016, :06:002:0017 та копії електронних документів які були завантажені під час зазначених поділів у форматі XML-файлу, як самостійно, так і в своїй сукупності та сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину, оскільки є матеріальними об`єктами, які будуть використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто речовими доказами, та мають суттєве значення для встановлення істини та важливих обставин.
Слідчий ОСОБА_3 , повідомлений належним чином про день, час та місце розгляду клопотання, до суду не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, заявлені вимоги підтримує, що не є перешкодою для розгляду клопотання відповідно до ч.4 ст.163 КПК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у звязку з необхідністю зясування нових та перевірку встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Вищезгадана інформація, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , має важливе доказове значення у кримінальному провадженні та зважаючи що іншим шляхом, окрім як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до неї неможливо, в даному випадку є обґрунтована необхідність в застосуванні тимчасового доступу до згаданої інформації на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На даний час неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження, на які вказав слідчий та які передбачається довести за допомогою інформації, до якої просить слідчий надати тимчасовий доступ та можливості вилучення цих документів, а тому, враховуючи вищевикладене керуючись ст. ст.94, 131, 132, 159-160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Білоцерківського ВП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 до копій документів, а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказ про призначення, особову справу, посадову інструкцію чи іншого відповідного документа, чим керувалася у своїй діяльності головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 , які були чинні з 21 жовтня 2014 року по 21 липня 2016 року, наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-13772/15-14-сг від 16 грудня 2014 року та документи, на підставі яких спеціалісту ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 був наданий ідентифікатор доступу до « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (заяв на видачу ключів доступу до ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також документів що підтверджують отримання таких ключів), та хронологія її дій як державного кадастрового реєстратора у інформаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період 21 жовтня 2014 року по 21 липня 2016 року, щодо розділу земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:002:0007, :06:002:0008., та в свою чергу розділу земельної ділянки :06:002:0007 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016, :06:002:0017, копії електронних документів які були завантажені під час зазначених поділів у форматі XML-файлу, а також надати відомості щодо ІР-адрес з яких головний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_16 здійснювався доступ до «Національної кадастрової системи України» при розділу земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами: :06:002:0007, :06:002:0008., та в свою чергу розділу земельної ділянки :06:002:0007 на земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:002:0009, :06:002:0010, :06:002:0011, :06:002:0012, :06:002:0013, :06:002:0014, :06:002:0015, :06:002:0016, :06:002:0017, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення копій документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 14 лютого 2019 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1