печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою,

В С Т А Н О В И В :

13.12.2018 року у провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про дозвіл на затримання ОСОБА_4 - підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування стосовно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
У судовому засіданні сторона кримінального провадження прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з викладених в ньому підстав.
Слідчий суддя заслухавши пояснення прокурора, дослідивши в нарадчій кімнаті клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, дійшов наступних висновків.
З матеріалів провадження вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 від 21.10.2015 року, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 від 21.10.2015 року, за наявності передбачених кримінальним процесуальним законодавством України підстав 24.09.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України шляхом його направлення в цей же день засобами поштового зв`язку на адресу місця проживання останнього - АДРЕСА_1 .
На адресу місця знаходження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та адреси реєстрації, які наявні в матеріалах кримінального провадження (Сполучені Штати Америки, ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 ) неодноразово направлялися повістки про виклик.
Крім того, на офіційному сайті Національної поліції України (www.npu.gov.ua) в розділі «Слідчий викликає» також були розміщено повістку про виклик.
Крім того, з метою вручення повідомлення про підозру ОСОБА_4 19.11.2018 року на адреси компетентних органів Російської Федерації, Республіки Вірменії та 05.12.2018 року Сполучених Штатів Америки, відповідно, направлено запити про міжнародно правову допомогу щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_4 , вручення письмового повідомлення про підозру, роз`яснення прав, вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, проведення допиту в якості підозрюваного.
У зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 ухиляється від слідства та його фактичне місцезнаходження невідоме, 31.10.2018 року у кримінальному провадженні № 0006839 його оголошено в розшук, що підтверджується листом Департаменту карного розшуку Національної поліції № 14/03/04-8923 від 05.12.2018 року.
24.09.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
24.10.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було відновлено.
05.11.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
09.11.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
Цього ж дня, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
19.11.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
Цього ж дня, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
22.11.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
Цього ж дня, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
28.11.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
Цього ж дня, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
30.11.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
Цього ж дня, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
03.12.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
05.12.2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006839 було зупинено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
13.12.2018 року у зв`язку з потребою проведення слідчих (розшукових) дій досудове розслідування у кримінальному провадженні було відновлено.
У зв`язку із викладеним, виникла необхідність отримання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_4 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Відповідно до вимог ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до суду із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Одночасно з клопотанням про надання дозволу на затримання, орган досудового слідства шляхом внесення відповідного клопотання ініціював питання про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, посилаючись на наявність ризиків того, що підозрюваний, перебуваючи на волі, не буде виконувати покладені на нього процесуальні обов`язки та матиме можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати повному, всебічному та неупередженому проведенню досудового розслідування.
Разом з тим, у повідомлені про підозру ОСОБА_4 зазначено, що він є громадянином Російської Федерації та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 278 КПК України повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
В Главі 11 КПК України зазначено порядок вручення повідомлень, викликів.
Відповідно до п. 7, ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва.
Тобто, повістка про виклик та повідомлення про підозру має вручатись за умови дотримання вимог Договору між Україною та США про взаємну правову допомогу у кримінальних справах та Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах (надалі Договір між Україною та США). ОСОБА_4 підозру необхідно вручити з додержанням вимог договору між Україною та Сполученими Штатами Америки про взаємну правову допомогу у кримінальних справах.
Відповідно до положень Договору між Україною та США держави надають взаємну допомогу у розслідуванні, переслідуванні та попередженні злочинів. Договір передбачає форму та зміст запитів, виконання запитів виконується згідно із законодавством запитуваної держави.
Кожна договірна держава має Центральний Орган, який робить і отримує запити. Відповідно до ст. 2 Договору між Україною та США Центральним Органом України є Міністерство Юстиції та Генеральна Прокуратура. Центральним Органом США є Міністерство Юстиції.
Статтею 14 Договору між Україною та США передбачено, що запитувана держава повертає запитуючій державі підтвердження про вручення документів у спосіб, визначений у запиті.
Отже, підтвердження вручення ОСОБА_4 документа (повідомлення про підозру) буде лист від Міністерства Юстиції США який має бути направлений на адресу Генеральної Прокуратури України. До моменту надходження підтверджуючих документів про отримання ОСОБА_4 повідомлення про підозру, воно вважається таким що не вручене.
Факт відправки запиту до США не є належним доказом вручення документів (повідомлення про підозру). Також не є належним доказом вручення документів факт їх направлення до Російської Федерації та Республіки Вірменія.
Слідчий суддя, з огляду на те, що представником органу досудового розслідування не надано підтвердження, щодо отримання ОСОБА_4 направленого поштою повідомлення про підозру, приходить о висновку, що повідомлення про підозру останньому не вручено.
Додатково слід зазначити, що розміщення повістки про виклик в мережі інтернет - офіціальних сайтах НПУ чи ГПУ не передбачено ст. 135 КПК України.
Відповідно до норм чинного КПК України розміщення повідомлення про виклик в мережі інтернет дозволяється тільки у спеціальних досудових провадженнях (Глава 24-1 КПК України).
Відповідно до ст. 189 КПК України слідчий судця, суд відмовляє у наданні дозволу на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу, якщо прокурор не доведе що зазначені у клопотанні про застосування запобіжного заходу обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що: 1) підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду; 2) одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 цього Кодексу.
З огляду на викладене, враховуючи, що з матеріалів клопотання не вбачається, що ОСОБА_4 переховується саме від органів досудового розслідування, останній не знає про наявність підозри та виклику до органів досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання слідчого про затримання ОСОБА_4 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Керуючись ст. 29 Конституції України, ст. 177, 188, 189, 190, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_5 про дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_4 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1