Дата документу 29.11.2018 Справа № 554/9561/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2018 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 20 листопада 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 206 КК України ,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про арешт майна. В якому прохав: здійснити судовий розгляд клопотання про арешт майна без виклику власників майна та заінтересованих осіб та здійснити розгляд цього клопотання у закритому судовому засіданні, з мотивів та підстав, викладених в мотивувальній частині цього клопотання. Накласти арешт на корпоративні права органу місцевого самоврядування Виконавчого комітету Полтавської міської ради (), юридична адреса: Полтавська область, місто Полтава, Шевченківський район, вулиця Соборності, будинок 36, а саме: заборонити Міністерству юстиції України, державним реєстраторам, нотаріусам, акредитованим суб`єктам та всім хто має доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вносити будь-які зміни що стосуються юридичної особи Виконавчого комітету Полтавської міської ради (.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохав здійснити судовий розгляд клопотання про арешт майна без виклику власників майна та заінтересованих осіб та здійснити розгляд цього клопотання у закритому судовому засіданні, з мотивів та підстав, викладених в мотивувальній частині цього клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого розглядається без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали, приходжу до висновку для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, з метою збереження речових доказів та проведення необхідних слідчих та інших процесуальних дій про задоволення клопотання.

Встановлено, що СВ УСБУ в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №0000311 від 20.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 206 КК України. Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Центру надання адміністративних послуг Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, спільно з колишнім Полтавським міським головою ОСОБА_4 та невстановленими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, 20.11.2018 внесли зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно зміни керівника юридичної особи Полтавської міської ради, чим спричинили тяжкі наслідки. Крім того, службові особи Центру надання адміністративних послуг Красноградської районної державної адміністрації Харківської області, за попередньою змовою з колишнім Полтавським міським головою ОСОБА_4 та невстановленими особами, з використання свого службового становища, всупереч інтересам служби, 20.11.2018 вчинили протидію законній господарській діяльності, шляхом внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи Полтавської міської ради (), чим спричинили тяжкі наслідки. 20.11.2018 о 16 год. 05 хв. невстановленими особами, з використанням ключа захищеної інформації «Кристал» державного реєстратора Красноградської РДА Харківської області ОСОБА_5 , здійснено несанкціоноване втручання з роботу автоматизованих систем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), що призвело до несанкціонованої зміни (підробки) відомостей про особу, уповноважену на виконання функцій керівника та підписанта органу місцевого самоврядування - Полтавської міської ради (). Після скасування державним реєстратором зазначеної незаконної дії, ОСОБА_4 під приводом оскарження реєстраційних дій з метою незаконної зміни в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо керівництва органів місцевого самоврядування, подав скаргу до Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України з наступними вимогами: Скасувати реєстраційні дії від 21.09.2018, вчинені державним реєстратором виконавчого комітету Полтавської міської ради № 8005401 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу» та № 8005401 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» щодо Полтавської міської ради (05384689). Скасувати реєстраційну дію від 21.11.2018, вчинену державним реєстратором комунального підприємства «Реєстратор» Полтавської обласної ради № 3008789 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу» щодо Полтавської міської ради. При цьому ОСОБА_4 не повідомив Комісії про те, що оскаржувані ним зміни були внесені на підставі рішень Полтавської міської ради. Відповідно до рішення другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 14.09.2018 «Про дострокове припинення повноважень Полтавського міського голови ОСОБА_4 » припинено повноваження міського голови ОСОБА_4 . Згідно з рішенням другого пленарного засідання позачергової сімнадцятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 14.09.2018 «Про обрання секретаря Полтавської міської ради» секретарем ради сьомого скликання обрано депутата міської ради ОСОБА_6 на строк повноважень міської ради сьомого скликання.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому Кодексом порядку.
Також, згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.
Згідно до ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Як правило, арешт майна полягає у забороні на використання майна, а також заборону розпоряджатися таким майном, так як незастосування заборони може призвести до прийняття незаконних рішень, знищення документів органу місцевого самоврядування.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання. Накласти арешт на корпоративні права органу місцевого самоврядування Виконавчого комітету Полтавської міської ради (), юридична адреса: Полтавська область, місто Полтава, Шевченківський район, вулиця Соборності, будинок 36, а саме: заборонити Міністерству юстиції України, державним реєстраторам, нотаріусам, акредитованим суб`єктам та всім хто має доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вносити будь-які зміни що стосуються юридичної особи Виконавчого комітету Полтавської міської ради ().

Керуючись ст.ст. 170, 171, 172, 173, 309 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні, аналізу інформації та координації правоохоронної діяльності прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 20 листопада 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 206 КК України задовольнити.

Накласти арешт на корпоративні права органу місцевого самоврядування Виконавчого комітету Полтавської міської ради (), юридична адреса: Полтавська область, місто Полтава, Шевченківський район, вулиця Соборності, будинок 36, а саме: заборонити Міністерству юстиції України, державним реєстраторам, нотаріусам, акредитованим суб`єктам та всім хто має доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вносити будь-які зміни що стосуються юридичної особи Виконавчого комітету Полтавської міської ради ().

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Власник майна, котрий був відсутній у судовому засіданні має право подати клопотання про скасування арешту майна до суду першої інстанції протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання до апеляційного суду Полтавської області.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1