УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

у с т а н о в и в:
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідування України (далі - ДБР) щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомостей про кримінальні правопорушення.

На обґрунтування скарги заявник зазначила, що вона 19.11.2018 звернулась до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури України (далі - САБ) із заявою про вчинення слідчим ГСУ НП України ОСОБА_3 кримінальних порушень за ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 364 КК України.

Водночас, листом начальника управління САП ОСОБА_4 від 03.12.2018 № 06-р заявнику повідомлено, що його заяву скеровано до ДБР.

Однак, 21.12.2018 заявнику з листа в.о. начальника 1-го слідчого відділу 2-го управління організації досудових розслідувань ДБР від 11.12.2018 стало відомо, що відомості за заявою ОСОБА_2 до ЄРДР не внесені, оскільки підстави для цього відсутні.

Викладені вище обставини, на думку заявника, свідчать про бездіяльність посадових осіб ДБР.

У зв`язку з викладеним заявник просила бездіяльність посадових осіб вказаного органу досудового розслідування визнати протиправною, зобов`язати останніх внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за її заявою та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга на зазначену бездіяльність згідно з ч.1 ст. 304 КПК подається упродовж десяти днів з моменту бездіяльності.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК слідчий та прокурор, уповноважені на прийняття заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

У силу ч.1 ст. 214 КПК слідчий чи прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Пунктом 8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139) передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурор, керівник прокуратури, слідчий та керівник органу досудового розслідування.

Вказане свідчить, що заява про кримінальне правопорушення у передбачений кримінальним процесуальним законодавством 24-годинний строк має вноситись до ЄРДР слідчим або прокурором того органу, на розгляд якого вона надійшла.

Крім того, ч. 7 ст. 214 КПК передбачає, що у разі внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення прокурором, останній зобов`язаний не пізніше наступного дня передати наявні в нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування

З наведеного витікає, що передача матеріалів органу досудового розслідування можлива лише за умови внесення прокурором органу прокуратури, до якого надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, внесення відомостей до ЄРДР прокурором САП мало бути здійснено не пізніше 20.11.2018 і передувати рішенню про передачу матеріалів відповідному органу досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу, що до ДБР заявник із заявою про вчинення кримінальних правопорушень не зверталась, що свідчить про відсутність з боку посадових осіб вказаного досудового розслідування оскаржуваної ОСОБА_2 бездіяльності, оскільки обов`язок внесення відомостей за заявою особи про кримінальне правопорушення до ЄРДР покладений на посадову особу органу, до якого надійшла така заява.

З наведеного витікає, що заявником оскаржується бездіяльність безпосередньо посадових осіб ДБР, яка відсутня, отже не може бути оскаржена.

У силу ч.4 ст. 304 КПК слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, які не підлягають оскарженню.

Вказане свідчить про відсутність підстав для відкриття провадження за поданою скаргою.

На підставі зазначеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Державного бюро розслідування України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення відповідно до заяви від 19.11.2018, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання такою особою копії рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1