Справа № 279/2380/19
Провадження №1-кс/279/959/19
У Х В А Л А
іменем України
14 травня 2019 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,представника Коростенського ВП ОСОБА_6 , прокурора ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коростенського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВН, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до її заяви від 6.05.2019 року.

В обгрунтування скарги зазначила, що звернулась з заявою до Коростенського ВП про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.125 КК України до якої долучила докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину. У вказаній заяві просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за фактом нанесення їх тілесних ушкоджень ОСОБА_8 за ст.125 КК України. 10.05.2019 року від працівників Коростенського Вп вона дізналась, що її заява не була внесена до ЄРДР протягом строку, встановленого ст.214 КПК України, оскільки перевірка заяви проводиться у відповідності до Закону України "Про звернення громадян". Вважає такі дії Коростенського ВП грубим порушенням чинного законодавства оскільки КПК не містить жодних випадків коли можна не реєструвати заяву в Реєстрі, а перевірка наявності складу злочину має відбутися саме під час розслідування, а не на стадії прийняття заяви. Крім того, ст.12 Закону України "Про звернення громадян" вказує на те, що його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством. Отже, внести відомості про злочин в ЄРЛР протягом доби є прямим обов`язком слідчого , причому заява про злочин є правом на захист, яке гарантовано ч.5 ст.55 Конституції України. Просила зобов"язати Коростенський ВП ГУНП в Житомирській області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої заяви про кримінальне правопорушення від 6.05.2019 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник доводи своєї скарги підтримала, зазначивши, що 2.05.2019 року разом із мамою вийшла зі свого будинку. Біля будинку її чекала ОСОБА_9 , яка почала висловлювати на її адресу образи, погрози. Незважаючи на такі дії ОСОБА_9 вона намагалась сісти у свій автомобіль, тоді ОСОБА_9 схопивши її ззаду нанесла тілесні ушкодження. Її мама намагались захистити її від ОСОБА_9 , однак остання штовхнула маму , яка впала на землю. Після цього вона викликала працівників поліції, по приїзду яких ОСОБА_9 продовжувала протиправні дії. Внаслідок дій ОСОБА_9 вона зверталась до травмпункту Коростенської ЦМЛ де їй була надана медична допомога. Після цього вона звернулась до Коростенського ВП з заявою про вчинене кримінальне правопорушення. Їй було надана направлення для проходження освідування у судово-медичного експерта. Як їй повідомили у Коростенському ВП питання про внесення даних до ЄРДР за її заявою буде вирішуватись після надходження акту СМЕ. Вважає, що дані за її заявою повинні були бути внесені до ЄРДР у строк, визначений ст.214 КПК України та перевірені факти щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_9 ознак злочину, передбаченого ст.125 КК України.

Представник скаржника ОСОБА_5 з доводами ОСОБА_3 погодився, вважає що невнесення заяви ОСОБА_3 від 6.05.2019 року до ЄРДР є грубим порушенням вимог КПК.

Представник Коростенського ВП в судове засідання не з`явився, на вимогу суду матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 не надав.

Прокурор ОСОБА_10 в судовому засіданні вказав, що вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню, одночасно зазначив, що не заперечує проти внесення даних за заявою скаржника до ЄРДР.

Вислухавши пояснення сторони скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.

Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Із поданої скаржником заяви слідує, що 6.05.2019 року вона повідомила про вчинення ОСОБА_9 відносно неї неправомірних дій з застосуванням фізичного насильства, внаслідок якого було заподіяно скаржнику тілесні ушкодження, що підтверджено довідкою №2472 травмпункту Коростенської ЦМЛ від 2.05.2019 року. Дана довідка була долучена до заяви, датованої 3.05.2019 року, яка додана до скарги і містить дані про реєстрацію в Коростенському ВП 6.05.2019 року за №з-145.

Зі змісту даної заяви слідує, що вона містила виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: час, місце, обставини події, особу, яка може бути причетною до зазначених в заяві дій, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було.

За таких обставин було допущено бездіяльність, яка полягала у невнесені відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів.

Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303 306, 307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 06.05.2019 року, зареєстрованим за №з-145, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1