Єд. унік. № 243/2138/19
Провадження № 1-кс/243/736/2019
У Х В А Л А
іменем України

07 березня 2019 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 05.03.2019 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, звернувся ОСОБА_3 , посилаючись на те, що 04.03.2019 року він на особистому прийомі в місцевій прокуратурі м. Слов`янська подав заяву про скоєння кримінального правопорушення, в якій просив притягнути до кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 382 КК України керівника Слов`янського ОУ ПФ України ОСОБА_4 та інших невстановлених службових осіб Слов`янського ОУ ПФ України, які не виконують судове рішення (ухвалу) Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2018 року у справі № 0540/91/70/18-а, яке зобов`язувало вчинити дії по відновленню порушених соціальних прав потерпілого в частині пенсійного забезпечення.

В порушення ч. 1 ст. 214 КПК України прокурором ОСОБА_5 та іншими уповноваженими особами Слов`янської місцевої прокуратури, які прийняли заяву, відомості, які можуть свідчити про вчинення правопорушення, отримані з цієї заяви, протягом 24 годин до ЄРДР не внесено. Просить внести відомості про кримінальні правопорушення за його заявою від 04.03.2019 року до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, та просив задовольнити скаргу, посилаючись на обставини, викладені в ній.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, не заперечував проти задоволення скарги.

Дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд розглядає скаргу на підставі матеріалів, наданих сторонами. Прокурор в установлений в ухвалі суду строк не надав відомостей про наслідки розгляду заяви ОСОБА_3 від 04.03.2019 року.

04 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янської місцевої прокуратури із заявою про вчинення керівником Слов`янського ОУ ПФ України ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.

Як вбачається з п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12.01.2017 р.) необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 04.03.2019 року в установлений законом строк не було внесене до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.

За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Слов`янської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати посадову особу Слов`янської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 04 березня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1