У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.08. 2018 року, слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в закритому судовому засіданні клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальну провадженні, внесеного до ЄРДР за №0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в рамках кримінального провадження, що розслідується за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що групою детективів Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000068 за ст. 366-1 КК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції»

(далі Закон) до суб`єктів, на яких поширюються дія цього Закону відносяться особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
У ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 25 вересня 2015 року по 22 квітня 2016 року ОСОБА_5 працював на посаді Першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_1 .

22 квітня 2016 року Указом Президента України №164/2016 ОСОБА_5 призначено на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 6 ЗУ Про «Державну службу» посади заступників голів місцевих державних адміністрацій віднесено до категорії державної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а посади голів місцевих державних адміністрацій віднесено до категорії державної служби категорії «А».

У той же час, згідно з приміткою до статті 50 Закону особи, посади яких належать до посад державної служби категорії «А» або «Б» відносяться до категорії службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

А тому відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону ОСОБА_5 був суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

У ході досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено, що у відповідності до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 45 Закону та абзацом 2 пункту 1 статті 1 рішення Національного агентства № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення вимог ст. 3 Закону, не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2015 рік, тобто, за період його перебування на посаді ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, на виконання вимог ч.ч. 1, 2 ст. 45 Закону та абзацу 2 пункту 1 статті 1 рішення Національного агентства № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_5 25.05.2017 подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічну декларацію за 2016 рік.

Проведеним аналізом електронної декларацій за 2016 рік встановлено, що ОСОБА_5 не вніс до електронної декларації за 2016 рік інформацію про наявність у нього та членів його сім`ї нерухомого й рухомого майна, а також права на користування та розпорядження таким майном, серед якого зокрема автомобілі, 2 елінги, земельна ділянка тощо.

Таким чином ОСОБА_5 , використавши свій електронно-цифровий підпис, подав декларацію за 2016 рік, в порушення п.п. 2, 3, 5, 5 1 ч. 1 ст. 46 Закону не вказавши в них інформацію про належне йому та членам його сім`ї нерухоме й рухоме майно, корпоративні права тощо.

Вказані обставини свідчать про можливу наявність у діях ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України - Подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі зареєстровано № 99 від 20.03.2009 на ім`я ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:014:0319 (серії ЯЖ № 905081), на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 231 від 23.02.2009.

У той же час відомостей щодо даної земельної ділянки ОСОБА_5 не зазначено в його декларації за 2016 рік.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 заперечує факт приватизації ним земельної ділянки з кадастровим номером :02:014:0319, про що свідчить позов до ІНФОРМАЦІЯ_5 про скасування права власності та державної реєстрації земельної ділянки, а також заява до ІНФОРМАЦІЯ_6 про вчинення кримінального правопорушення за статтею 358 КК України.

У той же час, у ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва в ІНФОРМАЦІЯ_3 вилучено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_5 в садівничому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_7 », земельна ділянка № НОМЕР_1 , на території Циблівської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району Київської області, в якій містяться документи із підписами від імені землевласника ОСОБА_5 .
З метою ідентифікації виконавця підпису та почерку у кримінальному провадженні 02.08.2018 призначено почеркознавчу експертизу. Для проведення вище вказаної експертизи 03.08.2018 від судового експерта надійшло клопотання про отримання різнохарактерних вільних та умовно-вільних зразків підпису і почерку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , які можуть міститися, зокрема, в договорах про надання комунальних послуг, листах, квитанціях на оплату комунальних платежів тощо.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому, відповідно до інформації, наданої Переяслав-Хмельницькою міською радою Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) надає послуги з електропостачання об`єкту за вище вказаною адресою на підставі договору про користування електричної енергії № 200143617, укладеного з ОСОБА_6 .
Зважаючи на викладене вище, в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » наявні документи, на підставі яких ОСОБА_6 надаються послуги з електропостачання об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір про користування електричної енергії № 200143617, а також квитанції на оплату комунальних платежів та інші листи та документи (заяви, акти тощо), які містять зразки підпису та почерку, достовірно виконані ОСОБА_6 .
Зважаючи на викладене вище, враховуючи те, що обов`язок всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження обумовлює необхідність вжиття стороною обвинувачення всіх необхідних і достатніх передбачених законом заходів до встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження та встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні у ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які зберігаються в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та можуть містити вільні та умовно-вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_6 , а саме: договір про користування електричної енергії № 200143617, а також квитанції на оплату комунальних платежів та інші листи та документи (заяви, акти тощо), які містять зразки підпису та почерку, достовірно виконані ОСОБА_6 .
Вище вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, так як містять достовірно виконані ОСОБА_6 письмові записи та підписи, що можуть бути використані в якості зразків у ході проведення почеркознавчої експертизи.

Згідно з п. п. 1.1, 3.2.1, 3.3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для проведення вказаної експертизи надаються виключно оригінали документів.

Володільцем вказаної інформації є ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, оригінали необхідні для проведення у ході досудового розслідування почеркознавчої та технічної експертизи вказаних документів з метою ідентифікації виконавців підписів та почерку.

Згідно з п. п. 1.1, 3.2.1, 3.3.5 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, для проведення вказаної експертизи надаються виключно оригінали документів.

Враховуючи вищевикладене, та, беручи до уваги, що наявні у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » документи містять персональні дані особи, то документи можуть бути розкриті виключно за рішенням суду, що унеможливлює їх здобуття органом досудового розслідування в інший спосіб.

Єдиним можливим способом отримати вказану інформацію є одержання відповідного рішення суду про тимчасовий доступ до неї та подальше їх вилучення.

Крім того, детектив просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів у закритому судовому засіданні, без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

В судове засідання детектив не з`явився, просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя на підставі ст. 163 КПК України вважає за можливе провести розгляд даного клопотання про доступ до речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться та у відсутності детектива.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні наведенні достатні підстави вважати, що вказані речі і документи, що знаходяться в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 131, 132, 159-164, 166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшим детективам Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , детективам Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 право тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні
ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з можливістю їх вилучення, а саме: договір про користування електричної енергії № 200143617, на підставі якого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » надає послуги електропостачання об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , укладений з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також квитанції на оплату комунальних платежів та інші листи та документи (заяви, акти тощо), в яких містяться достовірно виконані ОСОБА_6 зразки почерку та підпису.
У разі відсутності зазначених документів, зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » письмово надати інформацію про причини ненадання та відсутності зазначених вище відомостей, з долученням копій відповідних підтверджуючих документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1