Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/2035/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2019 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
11.02.2017 р. ОСОБА_3 (надалі за текстом особа, яка подала скаргу) звернулась до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Подільського УП ГУНП в м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Скаргу обґрунтовувала тим, що ОСОБА_3 , є директором ТФ Гал-Круїз ПП Ростик, 18.10.2018 р. подала заяву до Головного слідчого управління Національної поліції України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до ст. 214 КПК України. Листом від 09.01.2019 р. за № 501/125/м/2/01-19 Слідчим управлінням ГУНП в м. Києві останньою повідомлено, що заяву від 18.10.2018 р. в порядку ст. 214 КПК України скеровано в Подільське УП ГУНП в м. Києві для проведення перевірки та прийняття рішення.
Листом Головного слідчого управління Національної поліції № 24/М/34зі від 29.01.2019 р., який надійшов на її адресу 07.02.2019 р., особі, яка подала скаргу повідомлено, що Подільським УП ГУНП в м. Києві заяву від 18.10.2018 р. 14.01.2019 р. зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1591. За результатами розгляду заяви Подільським УП ГУНП в м. Києві не виявлено обставин, що можуть свідчити про вчинені кримінальні правопорушення, тому підстави для внесення відомостей відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Заяву Подільським УП ГУНП у м. Києві розглянуто відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян
У встановлений законом строк, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
15.02.2018 р. до суду надійшло клопотання від ОСОБА_3 про розгляд скарги без її участі.
Посадові особи СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві, повідомлялися про час, день та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
18.10.2018 р. ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, яка зареєстрована за ЄО № 1591 від 14.01.2019 р. Подільським УП ГУНП в м. Києві, з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Із листа Головного слідчого управління Національної поліції № 24/М/34зі від 29.01.2019 р. встановлено, що за результатами розгляду заяви Подільським УП ГУНП в м. Києві не виявлено обставин, що можуть свідчити про вчинені кримінальні правопорушення, тому підстави для внесення відомостей відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Заяву скаржниці розглянуто відповідно до вимог Закону України Про звернення громадян.
Особою, яка подала скаргу, дотримано встановленого ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 р. слідчим суддям дано роз`яснення, що в разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зазначене свідчить, що вказана вище заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на імперативну норму ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 від 18.10.2018 р. (зареєстрована за ЄО 1591), яка надійшла до Подільського УП ГУНП в м. Києві, підлягала внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак, приходжу до висновку про необхідність задоволення вимог скарги в цій частині.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Подільського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити;
Зобов`язати уповноважених осіб Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.10.2018 р. (зареєстровано за ЄО 1591 від 14.01.2019 р.) про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України про що надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1