Провадження № 1-кс/761/181/2019
У Х В А Л А
11 січня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 , -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000310, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000310 від 14.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів посадовими особами ККО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при проведенні капітальних ремонтів парків та зелених територій міста Києва у 2017 році на загальну суму близько 1 мил. гривень.
В ході досудового розслідування встановлено, що через недотримання вимог нормативів і правил з визначення вартості будівництва, завищення обсягів виконаних робіт КО " ІНФОРМАЦІЯ_2 " зайво сплачено грошових коштів з місцевого бюджету за виконані будівельні роботи за грудень 2017 року на загальну суму 971,6 тис. грн. по об'єкту виконання «Капітальний ремонт зеленої зони по вулиці Ванди Василевської в Шевченківському районі м. Києва» (Договір підряду від 28.09.2017 № 121/9 з TOB " ІНФОРМАЦІЯ_3 ") - оскільки не підтверджено установлення металевих огорож в кількості 965 м п., «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 » (договір № 206/11 від 15.11.2017 з TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») - оскільки не підтверджено поребрика бетонного в кількості 11 п. м. та ФЕМ в кількості 5 м2.
Дані відомості підтверджуються аудиторським звітом, складеним фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.06.2018 №10-32/463.
Згідно з інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Комунальне об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 26 грудня 2017 року здійснило платіжну операцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розмірі 923 394,82 грн. з призначенням платежу:«Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_3 , КБ3 №206/11-1/1 від 14.12.2017», а також 12 грудня 2017 року здійснило операцію розміром 246 527,26 грн. з призначенням платежу: «Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_3 , КБ3 №206/11-1 від 11.12.2017».
Окрім того, за інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Комунальне об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 28 грудня 2017 року здійснило платіжну операцію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розмірі 644 652,19 грн. з призначенням платежу:«Капітальний ремонт зеленої зони по вул. Ванди Василевської в Шевченківському районі, КБ3 №121/9-1 від 25.12.2017», а також 28 грудня 2017 року здійснило операцію розміром 308 522,56 грн. з призначенням платежу: «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. Ванди Василевської в Шевченківському районі, КБ3 №121/9-2 від 27.12.2017»; а також 10.12.2017 в розмірі 408 900,00 грн., з призначенням платежу: аванс за договором підряду №121/9 від 28.09.2017, рах. №14 від 10.12.2017.
Окрім того, за інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Комунальне об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 28 грудня 2017 року здійснило платіжну операцію в розмірі 644 652,19 грн. з призначенням платежу:«Капітальний ремонт зеленої зони по вул. Ванди Василевської в Шевченківському районі, КБ3 №121/9-1 від 25.12.2017», а також 28 грудня 2017 року здійснило операцію розміром 308522,56 грн. з призначенням платежу: «Капітальний ремонт зеленої зони по вул. Ванди Василевської в Шевченківському районі, КБ3 №121/9-2 від 27.12.2017».
Виходячи з викладеного, слідчим Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві 16.10.2018 в порядку ст. 36, 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит щодо надання копій, вказаних у додатку №7 до аудиторського звіту №10-32/463 від 22.06.2018 актів проведення проведених вибіркових контрольних обмірів та проведених зустрічних звірок, відповідно до яких аудиторською групою встановлено, що через недотримання вимог нормативів і правил з визначення вартості будівництва, завищення обсягів виконаних робіт ККО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво сплачено грошових коштів з місцевого бюджету за виконані будівельні роботи за грудень 2017 на загальну суму 971.6 тис. грн. по об`єкту виконання 1) «Капітальний ремонт зеленої зони по вулиці Ванди Василевської в Шевченківському районі м. Києва» (договір підряду №121/9 від 28.09.2017 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); 2) Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 (договір підряду №206/11 від 15.11.2017 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), проте посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні вищевказаних документів слідчому відмовили.
Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей та документів, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема копій документів, що містяться в додатку №7 до аудиторського звіту №10-32/463 від 22.06.2018, а саме: акти проведення контрольних обмірів та зустрічні звірки по об`єкту виконання 1) «Капітальний ремонт зеленої зони по вулиці Ванди Василевської в Шевченківському районі м. Києва» (договір підряду №121/9 від 28.09.2017 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); 2) Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 (договір підряду №206/11 від 15.11.2017 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).
Одержати в інший спосіб, без рішення суду, тимчасовий доступ до оригіналів документів із подальшим виготовленням їх копій неможливо, оскільки дана інформація міститься в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 .
Крім того, розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до документів слідчий просив провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ.
У судове засідання слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву, в якій просив проводити розгляд клопотання без його участі, крім того зазначив, що підтримує вимоги клопотання в повному обсязі та просить суд його задовольнити.
Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів; дата постановлення ухвали; положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу; прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів; назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом; строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали; положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 , може бути використана під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів.
Проте, слідчим в переліку документів, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, зазначено «тощо» без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, крім того, а тому, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 або іншим слідчим, прокурорам які входять в групу по даному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомитися з ними, зробити, їх копії та ці копії вилучити, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташовані в АДРЕСА_1 , що містяться в додатку №7 до аудиторського звіту №10-32/463 від 22.06.2018, а саме: акти проведення контрольних обмірів та зустрічні звірки по об`єкту виконання «Капітальний ремонт зеленої зони по вулиці Ванди Василевської в Шевченківському районі м. Києва» (договір підряду №121/9 від 28.09.2017 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »); Капітальний ремонт скверу на АДРЕСА_2 (договір підряду №206/11 від 15.11.2017 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).
У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя