У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.01.2019 Справа №607/703/19

провадження № 1кс/607/402/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність начальника Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначили, що 21 грудня 2018 року ними подано заяву начальнику Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області про вчинення злочину головним спеціалістом служби у справах дітей Байковецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_5 , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, їх заява не була внесена до ЄРДР.

Просять зобов`язати компетентних посадових осіб Тернопільського РВП ТВП ГУНП внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно ч.2 ст. 55 КПК України видати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали з мотивів у ній викладених та просять її задовольнити.

Представник Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши доводи заявників, перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

21 грудня 2018 року в Тернопільському РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області зареєстровано заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Тому невнесення службовими особами Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не ґрунтуються на вимогах закону, а їх бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, вимоги заявників, викладені у їх скарзі, з приводу визнання бездіяльності начальника Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання внести до ЄРДР відомостей за їх заявою від 21 грудня 2018 року - підлягають до задоволення.

Оскільки, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, а тому вважає правильним зобов`язати начальника Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області організувати внесення у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21 грудня 2018 року та визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Разом з тим, до задоволення не підлягають вимоги заявників щодо зобов`язання посадових осіб Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області видати ОСОБА_3 , відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 2 та ч. 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Беручи до уваги, що посадовими особами Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21 грудня 2018 року внесені не були, відповідно і проведення процесуальних дій, про які просять заявники у своїй заяві, здійснити було не можливо.

Бездіяльність слідчого, яка може бути оскаржена до слідчого судді на досудовому провадженні визначена у п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. У всіх випадках звернення зі скаргою можливе за наявності відповідної бездіяльності слідчого, а саме обов`язку вчинити певну процесуальну дію та не вчинення такої, всупереч вимогам Закону.

Враховуючи, що на час звернення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із даною скаргою, слідчим суддею не встановлено обов`язку посадових осіб Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області вчинити процесуальні дії: видати ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки відомості до ЄРДР за його заявою внесені не були, у зв`язку з чим відсутній факт бездіяльності, в цій частині вимог скарги слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області і зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 21 грудня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1