Справа № 461/9499/18
УХВАЛА

26.12.2018 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб НАБ України щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність директора Львівського територіального управління НАБУ ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення суддею Львівського апеляційного суду ОСОБА_5 до ЄРДР покликаючись на те, що 28.11.2018 року до Військової прокуратури Західного регіону України подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України. Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, інформація про розгляд заяви відсутня. Просить суд зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Представник Львівського ТУ НАБ України до суду не з`явився, хоча управління було належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи. Від представника НАБ України надійшли письмові пояснення, відповідно до яких Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України не вбачалося наявності ознак складу кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, з огляду на що були відсутні правові підстави для застосування детективами наданих повноважень та початку досудового розслідування. Заяву від 28.11.2018 було скеровано для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про, що було повідомлено ОСОБА_3 /а.с.9-11/

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що в задоволені скарги слід відмовити.

Суддею встановлено, що 28.11.2018 року ОСОБА_3 до Військової прокуратури Західного регіону України було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України КК України.

04.12.2018 до Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України листом Військової прокуратури Західного регіону України від 28.11.2018 № 09/3-1561 вих.-18 скеровано заяву ОСОБА_3 від 28.11.2018 року, яка зареєстрована за вх. № 006/33925-21 від 04.12.2018 року, щодо можливих неправомірних дій судді Львівського апеляційного суду ОСОБА_5 , які на думку ОСОБА_3 , можуть містити ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України, за обставин, наведених у заяві, та з інших питань.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведена правова позиція також закріплена у Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

Проте, ОСОБА_3 у заяві від 28.11.2018 року не було викладено конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів Національного бюро.

Частиною 5 ст. 216 КПК України визначено перелік злочинів, які підслідні детективам Національного антикорупційного бюро України.

Зокрема, детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 КК України, за наявності визначених умов.

У зв`язку з тим, що заявником не було викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного бюро, а розгляд інших питань, порушених у заяві, не віднесено до компетенції НАБУ ОСОБА_3 було надано ґрунтовну відповідь. В частині розгляду інших порушених у заяві від 28.11.2018 року, що не належать до компетенції Національного антикорупційного бюро України, таку було скеровано для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про, що було повідомлено ОСОБА_3 за вих. № 21-225/45516 від 07.12.2018 року.

З урахуванням викладеного, зазначені заявником обставини у заяві від 28.11.2018 року, не є такими, що свідчать про вчинення злочинів, що підслідні НАБ України, відтак, правомірними є дії директора Львівського територіального управління НАБ України щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а направлення заяви до Територіального управління Державного бюро розслідувань для вирішення питання про можливість відкриття кримінального провадження. Тому, суд відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

у задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб НАБ України щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити за безпідставністю.

Повний текст ухвали проголошено 02.01.2019 року о 16.45 год..

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .