печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київській області ОСОБА_6 , про відсторонення від посади командира батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

30.11.2018 старший слідчий слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області капітан юстиції ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором третього відділу процесуального керівництва прокуратури міста Києва молодшим радником юстиції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, про відсторонення від посади командира батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що у 2018 році у ОСОБА_5 , займаючого керівну посаду - командира батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві, усвідомлюючого можливість прийняття рішення відповідно своїх функціональних обов`язків щодо преміювання поліцейських батальйону супроводження, виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від своїх підлеглих, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

За викладених обставин слідчий звернувся до слідчого судді, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання вищевказаним ризикам та просив застосувати відносно ОСОБА_5 захід забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, посилаючись на викладені в ньому доводи та просив задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання та просили відмовити у його задоволенні.

Заслухавши думку прокурора, заперечення підозрюваного та його захисника, вивчивши в нарадчій кімнаті клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000292, внесеного 22.03.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч ч. 3 ст. 368 КК.

У серпні 2018 року ОСОБА_5 , на виконання злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди поєднаної з вимаганням неправомірної вигоди, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, з метою приховання своїх протиправних дій та ухилення від кримінальної відповідальності, перебуваючи у власному службовому кабінеті батальйону супроводження ГУНП у місті Києві по просп. Перемоги, 10-В в місті Києві, викликав своїх підлеглих, а саме начальника відділення № 5 батальйону супроводження ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 , начальника відділення № 6 батальйону супроводження ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 , начальника відділення № 7 батальйону супроводження ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 та начальника відділення № 8 батальйону супроводження ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 та повідомив, що останнім необхідно підібрати з числа їх підлеглих працівників максимальну кількість довіреного особового складу, яким буде нарахована додаткова премія в розмірі 3000 гривень, однак за нарахування вказаної премії зазначені працівники мають надати ОСОБА_5 неправомірну вигоду, кожен у розмірі 2000 гривень, які після зарахування вказаних премій, підлеглі співробітники батальйону супроводження ГУНП у місті Києві мають надати через начальників відділень батальйону супроводження ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 . На вказану протиправну вимогу ОСОБА_5 командирами відділень батальйону супроводження ГУНП у місті Києві складено списки співробітників батальйону супроводження до нарахування додаткових премій та подали їх ОСОБА_5 .

Так, наприкінці серпня 2018 року, працівники батальйону супроводження ГУНП у місті Києві подані до преміювання отримали разом із заробітною платою додаткову премію у розмірі 3000 гривень кожен, після чого ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, з метою приховання своїх протиправних дій та ухилення від кримінальної відповідальності, пов`язаної з одержанням неправомірної вигоди, наказав командирам відділень №5, №6, №7, №8 батальйону супроводження зібрати з кожного із підлеглих співробітників, які отримали премію, грошові кошти в якості неправомірної вигоди за нарахування вказаних премій та надати йому, після чого ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в адміністративній будівлі батальйону супроводження ГУНП у місті Києві по просп. Перемоги, 10-В в місті Києві, одержав від співробітників батальйону супроводження ГУНП у місті Києві неправомірну вигоду у розмірі 93 000 гривень за надання пропозицій керівнику Головного управління щодо преміювання поліцейських батальйону супроводження.

В подальшому, наприкінці жовтня за зазначених обставин, командир батальйону супроводження ГУНП у місті Києві ОСОБА_5 , діючи з метою злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, з метою приховання своїх протиправних дій та ухилення від кримінальної відповідальності, пов`язаної з одержанням неправомірної вигоди, наказав командирам відділень №5, №6, №7, №8 батальйону супроводження зібрати з кожного із підлеглих співробітників, які отримали у жовтні 2018 року премію, грошові кошти в якості неправомірної вигоди за нарахування вказаних премій та надати йому, після чого ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в адміністративній будівлі батальйону супроводження ГУНП у місті Києві по просп. Перемоги, 10-В в місті Києві, одержав від співробітників батальйону супроводження ГУНП у місті Києві неправомірну вигоду у розмірі 48 000 гривень за надання пропозицій керівнику Головного управління щодо преміювання поліцейських батальйону супроводження.

Крім того, наприкінці листопада 2018 року командир батальйону супроводження ГУ НП у місті Києві ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу спрямованого на одержання неправомірної вигоди, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, з метою конспірації своїх протиправних дій та ухилення від кримінальної відповідальності, пов`язаної з одержанням неправомірної вигоди, наказав командирам відділень №5, №6, №7, №8 батальйону супроводження зібрати з кожного із підлеглих співробітників, які отримали у листопаді 2018 року премію, грошові кошти в якості неправомірної вигоди за нарахування вказаних премій та надати йому, після чого 28 листопада 2018 року ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в адміністративній будівлі батальйону супроводження ГУНП у місті Києві за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, 11-В, одержав від начальника відділення № 8 батальйону супроводження ГУ НП у м. Києві ОСОБА_10 неправомірну вигоду у розмірі 18 000 гривень, які ОСОБА_10 попередньо за наказом ОСОБА_5 зібрав у підлеглих співробітників відділення, за надання ОСОБА_5 пропозицій щодо преміювання вказаних поліцейських батальйону супроводження.

28 листопада 2018 року громадянину України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30 листопада 2018 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва підозрюваному ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в межах строку досудового розслідування до 26 січня 2019 року.

Копія клопотання та матеріалів, на його обґрунтування, у відповідності до ч. 2 ст. 184 КПК України надані підозрюваному 29.11.2018р. о 17-57.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Пунктом 4 частини 2 статті 131 КПК України визначено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження (тобто відсторонення від посади) слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя враховує частину 5 статті 9 КПК, якою передбачено, що кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, Європейський Суд з прав людини у справі «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства» зазначив, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Перевіряючи доводи клопотання сторони обвинувачення, слідчим суддею встановлено, що дані які вказують на обґрунтовану підозру, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, містяться у долучених до матеріалах клопотання даних, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 20.08.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 28.11.2018;

протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 28.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 28.11.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 28.11.2018; протоколом попередження про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування від 28.11.2018; постановою про залучення до проведення негласних слідчих (розшукових) дві та конфіденційного співробітництва від 28.11.2018; протоколом огляду та вручення грошових коштів від 28.11.2018; протоколом обшуку від 28.11.2018; протоколом обшуку від 28.11.2018;

протоколом затримання ОСОБА_12 від 28.11.2018; повідомленням про підозру ОСОБА_12 від 28.11.2018; протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_12 від 28.11.2018; іншими матеріалами кримінального провадження.

Приймаючи таке рішення, слідчий суддя виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, то з огляду на наведені у клопотанні прокурора дані у слідчого судді є всі підстави для висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_12 кримінальних правопорушень, інкримінованих йому стороною обвинувачення.

Також, варто зазначити, що ризики на які посилається сторона обвинувачення, як на одну з підстав для відсторонення підозрюваного від посади, доводиться також і з огляду на початкову стадію досудового розслідування (рішення ЄСПЛ у справі Яжинський проти Польщі (Jarzynski v. Poland, § 43)).
Слідчий суддя вважає, що слідчим в клопотанні та прокурором в судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_12 , як відсторонення останнього від посади, оскільки саме перебування його на посаді командира батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в яких ОСОБА_12 підозрюється, а також подальше перебування на вказаній посаді, може надати можливість останньому впливати на свідків та має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Слідчий суддя враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_12 , який підозрюється у злочині середньої тяжкості не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом, а тому вважає за необхідне клопотання задовольнити та відсторонити підозрюваного від займаної посади на даний час, в межах строку досудового розслідування строком.

Керуючись ст.ст. 155-157, 534, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади командира батальйону супроводження Головного управління Національної поліції у місті Києві, строком до 26 січня 2019 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.
Повний текст ухвали буде виготовлений і проголошений о 16 год. 40 хв. 04 грудня 2018 року.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1