Справа №173/1042/19
Провадження №1-кс/173/421/2019
У Х В А Л А
іменем України

10 травня 2019 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області,
Встановив:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від ОСОБА_3 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. В обґрунтування скарги вона посилається на те, що у ніч 08.04.2019 року вона зателефонувала за номером 102 та звернулася з повідомленням про підпал автомобіля Mitsubishi Lanser, 2008 р.в. з номерним знаком НОМЕР_1 . Дана заява зареєстрована у Верхньодніпровському ВП Жовтоводського ВП ГУНП за номером ЖЄО 3377 від 08.04.2019.

16.04.2019 року ОСОБА_3 отримала відповідь на свою заяву про відсутність підстав для внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заяву було розглянуто лише відповідно до ЗУ «Про звернення громадян», а здійснення будь якого слідства взагалі не вчинялося.

На підставі викладеного просила зобов`язати Верхньодніпровський відділ поліції прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст. 194 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала з підстав, зазначених у ній.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР не заперечував.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши письмові докази, приходить до таких висновків.
Встановлено, що у ніч 08.04.2019 року ОСОБА_3 зателефонувала за номером 102 та звернулася з повідомленням про підпал автомобіля Mitsubishi Lanser, 2008 р.в. з номерним знаком НОМЕР_1 .
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, положення КПК не містить альтернативних варіантів дій слідчого, прокурора у випадку отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Встановлено, що відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 не було внесено до ЄРДР та її заява про вчинений злочин в порушення вимог КПК України була розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що Верхньодніпровським ВП було проведено розгляд за цією заявою та не знайдено підстав для невнесення відомостей до ЄРДР. Як зазначалося вище відповідно до вимог КПК України після отримання заяви про вчинений злочин слідчий мав своєчасно внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та, за наявності для цього підстав, прийняти рішення у виді постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до ст. 283 КПК України (у зв`язку з відсутністю події чи складу злочину, тощо). Проте таких дій зроблено не було.
Також окремо слід звернути увагу на те, що Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, що подано за правилами Закону України «Про звернення громадян».

На підставі вищевикладеного слідчий суддя погоджується з доводами скаржника щодо протиправної бездіяльності Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин за її заявою, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Верхньодніпровського ВП Жовтоводського ВП ГУНП в Дніпропетровській області задовольнити.
Зобов`язати Верхньодніпровське відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , про вчинення злочину від 08 квітня 2019 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1