Справа № 202/3017/19
Провадження № 1-кс/202/4854/2019
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

10 травня 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000105 від 26.02.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати йому, а також прокурорам групи прокурорів прокуратури Дніпропетровської області та співробітникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що користуються повноваженнями слідчого, за його дорученням у порядку ст. ст. 36, 40, 41 та ч. 6 ст. 218 КПК України, тимчасовий доступ із можливістю вилучення у КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпропетровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) завірених належним чином копій наступних договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 1 від 08.01.2019 року; № 2 від 08.01.2019 року; № 3 від 08.01.2019 року; № 4 від 08.01.2019 року; № 5 від 08.01.2019 року; № 6 від 08.01.2019 року; № 7 від 08.01.2019 року; № 8 від 08.01.2019 року; № 9 від 02.04.2018 року; № 10 від 02.04.2018 року; № 11 від 21.04.2018 року; № 12 від 07.05.2018 року; № 13 від 17.07.2018 року; № 1 від 30.03.2018 року; № 2 від 30.03.2018 року; № 3 від 30.03.2018 року; № 4 від 30.03.2018 року; № 5 від 30.03.2018 року; № 6 від 30.03.2018 року; № 7 від 30.03.2018 року; № 8 від 30.03.2018 року, а також усіх документів, які мають відношення до їх укладання та виконання (додаткових угод, специфікації, актів прийому-передачі, платіжних документів щодо проведення розрахунків по договору, договорів відповідального зберігання товарно-матеріальних цінностей, тощо).

Клопотання обґрунтовано тим, що 19.12.2017 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішенням №990 «Про затвердження фінансового плану на 2018 рік КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (рішенням №551 від 19.06.2018 року внесено зміни), відповідно до якого заплановані витрати підприємства на 2018 рік становлять 33 995 000 грн.

В 2018 році, більш точну дату встановити неможливо, у посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) виник злочинний умисел на привласнення грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР у великих розмірах.
З метою реалізації свого злочинного умислу посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вступили в злочинну змову з окремими посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР, тим самим створили злочинну схему для виведення активів (грошових коштів) комунального підприємства.
Після чого посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом неоприлюднення та несвоєчасного оприлюднення інформації на загальнодоступному офіційному веб-порталі Уповноваженого органу про проведення та предмету закупівлі, забезпечили участь на конкурсних торгах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та пов`язаних з ним ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), які створювали фіктивну конкуренцію. Жодне з цих підприємств раніше не працювало з бюджетними (державними) коштами, участі у конкурсних торгах не приймали.
Аналіз поданих переможцем конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » документів для участі в тендерних закупівлях свідчить про їх недостовірність. Так, в підтвердження наявності матеріальної бази підприємством наданий договір № 01/11 від 01.11.2016 р., згідно якого останнє орендує ангар площею 200 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 . Встановлено, що за вказаною адресою ангари та складські приміщення відсутні.
Для підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надало сумнівний відгук від СВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 21.06.2018 року за підписом голови правління СВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 зі статутним фондом 0 грн. Згідно ЄДР директором і підписантом є ОСОБА_5 , а ОСОБА_4 є співзасновником. Факт підписання відгуку співзасновником, а не директором підприємства теж є незрозумілим. Контактний телефон НОМЕР_5 є недійсним. Із реєстру судових рішень стало відомо про те, що СВК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вказано в тексті судового рішення № 75796352 від 09.08.2018 року Амур-Нижньодніпровського районного суду у місті Дніпрі в частині незаконно сформованого податкового кредиту по податку на додану вартість від майже аналогічного за назвою СВК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яке визнано фіктивним підприємством.
По всім двадцяти двом торгам, проведеним у 2018 році, КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР переможцем стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з яким комунальне підприємство уклало двадцять два договори на виготовлення, поставку, передачу у власність електротехнічного обладнання, а саме модулів автоматизованого керування об`єктами систем диспетчеризації ліфтів для усіх районів міста Дніпро на загальну суму 65 768 700 грн.
Станом на 31.12.2018 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти на загальну суму 32 836 000 грн.
Також встановлено, що вже в 2019 році посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпропетровської міської ради, продовжуючи діяти за налагодженою ними злочинною схемою, уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ще 8 договорів на загальну суму 32 000 000 грн., на постачання електротехнічного обладнання - модулів автоматизованого керування об`єктами систем диспетчеризацiї лiфтiв.
З метою встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР.

У судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву, у якій просив провести судове засідання без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без виклику особи, в володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає частковому задоволенню за наступних підстав:
Слідчим суддею встановлено, що слідчими слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 26.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою заступника прокурора Дніпропетровської області ОСОБА_6 від 05.03.2019 року визначено групу прокурорів у складі прокурорів першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Дніпропетровської області, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у даному провадженні, старшим групи прокурорів призначено ОСОБА_3 .

За змістом статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до частини першої статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпропетровської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази, потрібні для встанволення істини у кримінальному провадженні, оскільки на підставі цих документів можливо перевірити факт наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення, в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.
В той же час відсутні підстави для надання тимчасового доступу до документів особам, які не є слідчими та прокурорами у кримінальному провадженні, оскільки тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а не слідчою дією, а тому він не може надаватися оперативним підрозділам.
Таким чином, клопотання прокурора необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпропетровської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , а також прокурорам групи прокурорів прокуратури Дніпропетровської області у кримінальному провадженні №0000105 від 26.02.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, тимчасовий доступ (можливість ознайомитися та отримати належним чином завірені копії без вилучення оригіналів) до наступних договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): № 1 від 08.01.2019 року; № 2 від 08.01.2019 року; № 3 від 08.01.2019 року; № 4 від 08.01.2019 року; № 5 від 08.01.2019 року; № 6 від 08.01.2019 року; № 7 від 08.01.2019 року; № 8 від 08.01.2019 року; № 9 від 02.04.2018 року; № 10 від 02.04.2018 року; № 11 від 21.04.2018 року; № 12 від 07.05.2018 року; № 13 від 17.07.2018 року; № 1 від 30.03.2018 року; № 2 від 30.03.2018 року; № 3 від 30.03.2018 року; № 4 від 30.03.2018 року; № 5 від 30.03.2018 року; № 6 від 30.03.2018 року; № 7 від 30.03.2018 року; № 8 від 30.03.2018 року, а також документів, які мають відношення до їх укладання та виконання вказаних договорів, а саме: додаткових угод, специфікації, актів прийому-передачі, платіжних документів щодо проведення розрахунків по договору, договорів відповідального зберігання товарно-матеріальних цінностей).
В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали слідчого судді до 8 червня 2019 року.

Роз`яснити, що невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може мати наслідки, що передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1