Справа № 305/2269/18
Номер провадження 1-кс/305/726/18
УХВАЛА

10.12.2018

Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Рахівського відділення Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням від 05.12.2018 в рамках досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2018 за №0000747 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження №0000747, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 .

Здійснення процесуального керівництва у зазначеному кримінальному провадженні доручено групі прокурорів Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури, старшим якої визначено прокурора ОСОБА_3 .

Попередня правова кваліфікація у кримінальному провадженні ч.1 ст. 358 КК України, яке, згідно вимог ст. 12 КК України, віднесене до категорії кримінальних правопорушень невеликої тяжкості.

Відповідно до фактичних обставин кримінального провадження, предметом його розслідування є факт підробки документів щодо права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою с. Білин Рахівського району Закарпатської області, належну ОСОБА_5 .

У ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, при виготовленні ОСОБА_6 технічної документації на право власності на земельну ділянку в с. Кваси № НОМЕР_1 , Рахівського району, Закарпатської області, внесли до неї неправдиві відомості та підробили підпис ОСОБА_5 .

Встановлено, що 05.01.1997 ОСОБА_5 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку пл. 0,25 га. Разом з тим, у матеріалах кримінального провадження наявні 2 копії зазначеного вище державного акту, однак, на одній копії зазначено земельну ділянку, належну ОСОБА_5 , а на іншій земельні ділянки ОСОБА_5 та

ОСОБА_6 .

Крім цього, встановлено, що рішенням від 07 жовтня 2002 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та виготовлення державного акту». Вказаним рішенням сільська рада погодила виготовлення державного акту ОСОБА_6 на земельну ділянку для обслуговування індивідуального жилого будинку площею 0,15 га та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,10 га.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.11.2002 ОСОБА_6 видано відповідний державний акт.

З огляду на те, що відомості, які містяться у зазначених вище документах мають важливе значення для об`єктивного встановлення всіх обставин кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме в отриманні від ІНФОРМАЦІЯ_2 копій документів, які є важливими для об`єктивного встановлення всіх обставин кримінального провадження.

Документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості про місцезнаходження земельних ділянок, проекти забудови земельних ділянок, а до відповідних заяв долучено також копії документів на підставі яких органом місцевого самоврядування приймались рішення про передачу зазначених земельних ділянок у власність.

Зазначені обставини мають суттєве значення для кримінального провадження. Без їх отримання неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення вказаного злочину, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення вважає неможливим іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення що міститься в матеріалах клопотання. У відповідності до ч.4 ст. 162 КПК України, суд розглядає вказане клопотання без представника ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить вказане клопотання розглянути без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить таке задовольнити.

Вивчивши додані до клопотання документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінально-процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).

Відповідно до фактичних обставин кримінального провадження, предметом його розслідування є факт підробки документів щодо права власності на земельну ділянку, розташовану за адресою с. Білин Рахівського району Закарпатської області, належну ОСОБА_5 .

Попередня правова кваліфікація у кримінальному провадженні ч.1 ст. 358 КК України, яке згідно вимог ст. 12 КК України, віднесене до категорії кримінальних правопорушень невеликої тяжкості.

У ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, при виготовленні ОСОБА_6 технічної документації на право власності на земельну ділянку в с. Кваси № НОМЕР_1 , Рахівського району Закарпатської області, внесли до неї неправдиві відомості та підробили підпис ОСОБА_5 .

Встановлено, що 05.01.1997 ОСОБА_5 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку пл. 0,25 га. Разом з тим, у матеріалах кримінального провадження наявні 2 копії зазначеного вище державного акту, однак, на одній копії зазначено земельну ділянку, належну ОСОБА_5 , а на іншій земельні ділянки ОСОБА_5 та

ОСОБА_6 .

Крім цього, встановлено, що рішенням від 07 жовтня 2002 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та виготовлення державного акту». Вказаним рішенням сільська рада погодила виготовлення державного акту ОСОБА_6 на земельну ділянку для обслуговування індивідуального жилого будинку площею 0,15 га та для ведення особистого селянського господарства, площею 0,10 га.

У подальшому ІНФОРМАЦІЯ_1 , 04.11.2002 ОСОБА_6 видано відповідний державний акт.

Документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки містять відомості про місцезнаходження земельних ділянок, проекти забудови земельних ділянок, а до відповідних заяв долучено також копії документів на підставі яких органом місцевого самоврядування приймались рішення про передачу зазначених земельних ділянок у власність.

Документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому вони мають значення речових доказів.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить, у тому числі, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Статтею 21 Закону України «Про інформацію» регламентовано, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може

поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

При цьому, ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Цією ж статтею Закону надано визначення поняття розпорядника персональних даних. Відповідно до вказаної норми розпорядник персональних даних це фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця.

Частиною 1 ст. 16 Закону України «Про захист персональних даних» регламентовано, що порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вірно та обґрунтовано звертається до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме персональні дані та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .

З урахуванням наведеного вважаю, що прокурором доведено, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, адже є предметами кримінального правопорушення, за яким проводиться досудове розслідування у вказаному провадженні, а тому виникла необхідність в отриманні тимчасовому доступі до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню всіх співучасників кримінального правопорушення, свідків та мати доказове значення у справі, отже клопотання слід задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Рахівського відділення Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати прокурору Рахівського відділу Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчому СВ Рахівського відділення Тячівського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 , а також за їх дорученням в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України, тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (адреса місця знаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до наступних документів із можливістю вилучення їх копій в паперовому та/або електронному вигляді, а саме:

-Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку пл. 0,25 га від 05.01.1997 виданий на ім`я ОСОБА_5 ;

-Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07 жовтня 2002 року «Про передачу земельної ділянки у приватну власність та виготовлення державного акту»;

-Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку пл. 0,25 га від 04.11.2002 виданий на ім`я ОСОБА_6 ;

-Проект забудови земельної ділянки ОСОБА_5 .

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_5 що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя

Рахівського районного суду: ОСОБА_1