Гребінківський районний суд Полтавської області
_______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2019 року м. Гребінка

Слідчий суддя Гребінківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду винесене у кримінальному провадженні № 0000205 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, клопотання про проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи,

в с т а н о в и в:

14.01.2019 року начальник СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся з клопотанням про проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи, мотивуючи його наступним.

До СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області з Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області надійшли матеріали кримінального провадження №0000205 по факту того, що у ході опрацювання інформації про проведені ремонтні роботи автомобільних доріг на території Гребінківського району Полтавської області установлено, що рішенням тридцять шостої чергової сесії 7 скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району з бюджету сільської ради виділено кошти на ремонт доріг на території цієї ж сільської ради в сумі 600 000 грн. В подальшому, між Сербинівською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 09.07.2018 укладено договори підряду № 30-2018/ДБ щодо ремонту вул. Миру, № 31-2018/ДБ щодо ремонту вул. Шевченка, № 32-2018/ДБ щодо ремонту вул. Першотравневої, які знаходяться у с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області, вартістю 197 625 грн. кожний та 11.07.2018 складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3. Водночас, установлено, що ремонтні роботи по вул. Першотравневій не проводились, а грошові кошти витрачено на ремонт вул. Миру та Шевченка. Таким чином, службовими особами Сербинівської сільської ради безпідставно підписано акт виконаних робіт № 1 від 11.07.2018 щодо ремонту вул. Першотравневої у с. Сербинівка на якій ремонтні роботи фактично не проводились.

19.11.2018 року було проведено огляд вулиць Миру, Шевченка та Першотравневої, що в с.Сербинівка Гребінківського району Полтавської області в ході якого встановлено, що на вулицях Миру та Шевченка маються сліди які вказуються на проведення на даних вулицях ямкового ремонту, а саме латки асфальту на дорожньому покритті, а при огляді вулиці Першотравневої виявлено вибоїни та руйнування дорожнього покриття, будь яких слідів які б вказували на проведення ямкового ремонту на даній вулиці виявлено не було.

У зв`язку з вищевикладеним, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні будівельно технічного обстеження та встановленні обставин щодо відповідності актів виконаних робіт форми КБ-2В за договорами № 30-2018/ДБ, № 31-2018/ДБ, №32-2018/ДБ з фактично виконаними роботами ФОП ОСОБА_5 .

У зв`язку з тим, що проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи здійснюється фахівцями Полтавського відділення Харківського НДІСЕ, з метою встановлення точної суми заподіяних збитків та враховуючи те, що для встановлення дійсної вартості виконаних робіт, необхідні спеціальні знання у вказаній галузі, вище зазначену експертизу для виконання слідчий за погодженням з прокурором просить призначити в Полтавському відділенні Харківського НДІСЦ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса, за адресою: вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, з переліком запитань, які необхідно поставити перед експертом та які мають істотне значення для кримінального провадження, а саме:

1) Чи відповідає акт виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул.Першотравнева, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області?

2) З урахуванням відповіді на перше питання, встановити на яку суму допущено невідповідності акту виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул.Першотравневої, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області?

3) Якщо акт виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року не відповідає фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул. Першотравнева, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області то на яку суму складає завищення обсягів робіт?

4) З урахуванням відповідей на вищевказані запитання, яка загальна сума збитків завданих державі в тому числі інтересам районного бюджету, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення та здійсненні розрахунків між сторонами за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року на підставі завідомо неправдивих офіційних документів актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вищевказаними договорами підряду?

У розпорядження експертів слідчий вважає за необхідне надати матеріали кримінального провадження №0000205 від 08.11.2018 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, згідно якої просить клопотання розглянути без його участі, що згідно ч. 3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали, що додані до клопотання, вважаю, що клопотання належить задовольнити повністю, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Пункт шостий частини другої цієї статі встановлює, що слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України, у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду.

З матеріалів доданих до клопотання, зокрема, копії рапорту начальника Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_6 /а.с. 2/, витягу із кримінального провадження №0000205 /а.с. 3/ вбачається, що 08.11.2018 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України про те, що у ході опрацювання інформації про проведені ремонтні роботи автомобільних доріг на території Гребінківського району Полтавської області установлено, що рішенням тридцять шостої чергової сесії 7 скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району з бюджету сільської ради виділено кошти на ремонт доріг на території цієї ж сільської ради в сумі 600 000 грн.В подальшому, між Сербинівською сільською радою та ФОП ОСОБА_5 09.07.2018 укладено договори підряду № 30-2018/ДБ щодо ремонту вул. Миру, № 31-2018/ДБ щодо ремонту вул. Шевченка, № 32-2018/ДБ щодо ремонту вул. Першотравневої, які знаходяться у с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області, вартістю 197 625 грн. кожний та 11.07.2018 складено та підписано акти приймання виконаних будівельних робіт № 1, 2, 3. Водночас, установлено, що ремонтні роботи по вул. Першотравневій не проводились, а грошові кошти витрачено на ремонт вул. Миру та Шевченка. Таким чином, службовими особами Сербинівської сільської ради безпідставно підписано акт виконаних робіт № 1 від 11.07.2018 щодо ремонту вул.Першотравневої у с. Сербинівка на якій ремонтні роботи фактично не проводились.

Згідно копії рішення тридцять шостої чергової сесії 7-го скликання Сербинівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області від 05 липня 2018 року «Про внесення змін до сільського бюджету на 2018 рік», вирішено збільшити видаткову частину бюджету, а саме: ТКВК 6030 організація населення благоустрою населених пунктів КЕКВ 2240 400000,00 грн. на поточний ремонт автомобільних доріг місцевого значення; ТКВК 7461 утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету оплата послуг (крім комунальних) в сумі 200000,00 грн. (поточний ремонт автомобільної дороги державного значення) /а.с. 5/.

Відповідно до копії договору підряду № 32-2018/ДБ на поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вулиці Першотравневій с. Сербинівка, Гребінківського району, Полтавської області від 09.07.2018 року, замовником є Сербинівська сільська рада в особі сільського голови ОСОБА_7 , підрядником є фізична особа підприємець ОСОБА_5 ; термін виконання робіт: початок 11 липня 2018 року, закінчення 31 грудня 2018 року; вартість виконання робіт 197 625,17 грн. /а.с. 6-7/. 11.07.2018 складено та підписано акт приймання виконаних будівельних робіт № 1 /а.с. 8-9/.

З огляду на викладене, для встановлення конструктивних ознак складу злочину необхідно визначити вартість викраденого майна, для чого необхідні спеціальні знання та на підставі п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України у слідчого та прокурора виникає обов`язок звернення з клопотанням для проведення експертизи.

Отже, відповідно до частини 6 статті 244 КПК України доведена наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Згідно ч. 7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Однак з матеріалів клопотання вбачається, що вирішення питань, які просить поставити слідчий мають значення для судового розгляду.

Згідно абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

Слідчий суддя, відповідно до регіональної зони обслуговування вважає необхідним проведення комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи доручити експертам Полтавського відділення Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36000).

Таким чином, для забезпечення виконання завдань кримінального провадження, вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого про проведення експертизи повністю.

Керуючись ст.ст. 242, 243, 244, 309, 372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання про проведення експертизи задовольнити повністю.

Доручити експертам Полтавського відділення Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (вул. Чураївни, 1/1, м. Полтава, 36000) провести у кримінальному провадженні №0000205 комплексну судову будівельно технічну та економічну експертизи.

На вирішення експерту поставити наступні питання:

1) Чи відповідає акт виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул.Першотравнева, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області?

2) З урахуванням відповіді на перше питання, встановити на яку суму допущено невідповідності акту виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул.Першотравневої, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області?

3) Якщо акт виконаних робіт форми КБ-2В за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року не відповідає фактично проведеним будівельним роботам по ямковому ремонту вул. Першотравнева, що в с. Сербинівка Гребінківського району Полтавської області то на яку суму складає завищення обсягів робіт?

4) З урахуванням відповідей на вищевказані запитання, яка загальна сума збитків завданих державі в тому числі інтересам районного бюджету, внаслідок вчиненого кримінального правопорушення та здійсненні розрахунків між сторонами за договором підряду № 32-2018/ДБ від 09.07.2018 року на підставі завідомо неправдивих офіційних документів актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за вищевказаними договорами підряду?

У розпорядження експертів надати матеріали кримінального провадження №0000205 від 08.11.2018 року.

Зобов`язати Полтавське відділення Харківського НДІСЕ надати слідчому СВ Гребінківського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 чи іншій особі за його дорученням висновок експерта за результатами комплексної судової будівельно технічної та економічної експертизи по кримінальному провадженню №0000205.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384,385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважної причини від виконання покладених на нього обов`язків.

Ухвала набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1