ЄУН № 336/4315/18
пр. № 1-кс/336/1323/2018
УХВАЛА
Іменем України
06 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 01.06.2018 року,
ВСТАНОВИВ:
01.08.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 01.06.2018 року. По суті скарги скаржник просив зобов`язати співробітників поліції внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.06.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України ОСОБА_6 .

В судовому засіданні скаржник та її представник підтримали скаргу, вказуючи, що між ОСОБА_4 та ОСОБА_6 існує спір з приводу спадкового майна, до складу якого входить зокрема і будинок АДРЕСА_1 . ОСОБА_4 зареєстрована проживаючою у вказаному будинку. ОСОБА_6 є власником будинку. З травня 2018 року ОСОБА_6 чинить перешкоди ОСОБА_4 у проживанні в будинку, відрізає електроенергію, газ, змінює замки, тощо. З приводу таких дій ОСОБА_6 , які ОСОБА_4 вважає самоуправними, вона 01.06.2018 року подала до Запорізької місцевої прокуратури № 1 заяву про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 356 КК України, а 16.07.2018 року з листа начальника Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області дізналась про те, що до ЄРДР відомості за її заявою не внесені.

Посилаючись, що рішення суду про її виселення чи позбавлення права користування будинком немає, а вона зареєстрована проживаючою у будинку АДРЕСА_1 , тож дії ОСОБА_6 підпадають під ознаки злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Також ОСОБА_4 заявила клопотання про поновлення строку на звернення до суду зі данною скаргою, вказуючи, що лист від 13.07.2018 року, з якого вона дізналась про те, ще за її заявою відомості до ЄРДР внесені не були вона отримала 16.07.2018 року, та одразу ж звернулась зі скаргою до слідчого судді, однак, внаслідок некоректного викладення вимог у скаргах ухвалами слідчого судді від 24.07.2018 року та від 30.07.2018 року скарги були повернуті скаржникові.

При вирішенні заяви про поновлення строку на подання скарги слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 ч. 1 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає, що фактично строк для звернення зі скаргою для ОСОБА_4 розпочався з 03.06.2018 року, адже до 02.06.2018 року відомості за заявою мали б бути внесені до ЄРДР.

Водночас відповідь на свою заявою ОСОБА_4 отримала 16.07.2018 року, що в судовому засіданні не було спростовано. А у слідчого судді немає підстав піддавати такі твердження заявника сумніву.

Ухвалами слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 24.07.2018 року та від 30.07.2018 року скаргу ОСОБА_4 була повернута з підстав, викладених у відповідних ухвалах.

Статтею 117 КПК України встановлено, що пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Подання клопотання заінтересованою особою про поновлення пропущеного строку не припиняє виконання рішення, оскарженого з пропущенням строку.

Враховуючи пояснення скаржника, слідчий суддя вважає, що повідомлення ОСОБА_4 негативного результату за її заявою лише 16.07.2018 року, а також те, що після отримання листа від 13.07.2018 року ОСОБА_4 вживались заходи для оскарження бездіяльності уповноважених осіб щодо невнесення відомостей за її заявою до ЄРДР, є достатньою підставою вважати, що скаржником строк для подання скарги пропущений з поважних причин та може бути поновлений слідчим суддею.

При вирішенні скарги слідчий суддя виходить з наступного,

Прокурор в судовому засіданні при вирішенні скарги покладався на розсуд суду.

З доданих до скарги документів вбачається, що 01.06.2018 року ОСОБА_4 звернулась до з заявою про вчинення злочину, в якій просила внести відомості до ЄРДР про факт самоуправних дій ОСОБА_6 з перешкоджання її проживанню у будинку.

Листом від 13.07.2018 року начальником Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 повідомлено про проведення перевірки за її заявою в межах Закону України «Про звернення громадян» та викладено висновок про те, що вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

ОСОБА_4 посилалась на те, що лист отримано нею 16.07.2018 року та такі твердження її не спростовані.

Статтею 303 ч. 1 п. 1 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 304 ч. 1 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 214 ч. 1, 2, 4, 5 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Проаналізувавши зміст заяви ОСОБА_4 від 01.06.2018 року слідчий суддя дійшла висновку про те, що у вказаній заяві викладені обставини, які дійсно мають бути перевірені в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, а сама заява подана саме як заява про вчинення злочину та містить у собі вимогу про притягнення особи до кримінальної відповідальності за ст. 356 КК України.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, адже підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за нею прокурором не зазначено.

Керуючись ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання ОСОБА_4 про поновлення строку на звернення зі скаргою на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 01.06.2018 року задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк для подання скарги на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 01.06.2018 року.

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 01.06.2018 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.06.2018 року про скоєння злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1