Справа № 577/2786/18
Провадження № 1-кс/577/1217/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"05" липня 2018 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника Конотопського ВП

ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 ,

заявника ОСОБА_5 ,

представника заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотопі Сумської області справу за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та прохає визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 14 червня 2018 року та зобов`язати уповноважену посадову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру судових розслідувань відомості про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 14 червня 2018 року вона звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України. У вказаній заяві вона вказала обставини скоєння кримінального правопорушення, а також, що злочин скоїла ОСОБА_7 . Незважаючи на це, працівники Конотопського ВП ГУНП в Сумській області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли. Зазначена бездіяльність сприяє винній особі уникнути відповідальності. Вважає, що її заява підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому прохає зобов`язати Конотопський ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 14 червня 2018 року.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 вимоги скарги підтримала та пояснила, що 14 червня 2018 року вона звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України, та прохала внести відомості за її заявою про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але за її заявою про злочин від 14 червня 2018 року Конотопським ВП ГУНП в Сумській області не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Представник заявника ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 вимоги скарги підтримує та вважає, що неправомірними діями працівників Конотопського ВП ГУНП в Сумській області були порушені права ОСОБА_5 як особи, що подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення та є потерпілою від нього.

Прокурор проти задоволення скарги ОСОБА_5 не заперечує та вважає, що оскільки ОСОБА_5 звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про злочин, то за її заявою уповноважена особа Конотопського ВП ГУНП в Сумській області зобов`язана була внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Представник Конотопського ВП ГУНП в Сумській області за довіреністю ОСОБА_4 вважає, що скарга ОСОБА_5 не підлягає задоволенню, оскільки у Конотопського ВП ГУНП в Сумській області були відсутні підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_5 від 14 червня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань через незазначення у заяві ознак вчиненого у відношенні неї кримінального правопорушення.

Суд, вислухавши пояснення заявника, його представника, представника Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 14 червня 2018 року ОСОБА_5 звернулася до Конотопського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене у відношенні неї ОСОБА_7 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 357 КК України та прохала внести відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана заява ОСОБА_5 14 червня 2018 року була прийнята Конотопським ВП ГУНП в Сумській області та зареєстрована 14 червня 2018 року у Журналі обліку звернень громадян за № 61/П-231 та в цей же день 14 червня 2018 року зареєстрована у Журналі обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення за № 7811.

Згідно приписів ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного витікає, що внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є обов`язком, а не правом службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. При цьому норми ч. 4 ст. 214 КПК України є імперативними та відмова у реєстрації заяви про вчинене кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Із заяви ОСОБА_5 від 14 червня 2018 року вбачається, що вона містила відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Проте службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 14 червня 2018 року заяви ОСОБА_5 у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України.

На час розгляду судом скарги ОСОБА_5 (станом на 5 травня 2018 року) відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 14 червня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення не внесені.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна людина, права і свободи якої викладені у цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб захисту у відповідному національному органі незалежно від того, що порушення було вчинене особами, які діяли в офіційній якості. Поняття «ефективний засіб правового захисту» включає в себе, крім іншого, детальне та ефективне розслідування, яке повинно відтворити справжній стан речей, а також ефективну можливість оскарження процедури провадження розслідування (рішення ЄСПЛ від 18 грудня 1996 року у справі «Аксой проти Туреччини» (Aksoy v. Turkey).

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_5 від 14 червня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення свідчить про порушення, передбаченого ст. 13 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.

За таких обставин скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

З метою захисту прав ОСОБА_5 , слід зобов`язати службову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 14 червня 2018 року.

Керуючись ст. ст. 303- 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службову особу Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 14 червня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1