Справа 165/1401/18
Провадження 1-кс/165/493/18
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2018 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ Нововолинського відділення поліції Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевіркиза матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000581 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,-

встановив:

04 червня 2018 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нововолинського відділення поліції Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевіркиза матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за № 0000581 від 18.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.
В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що в період часу з 2016 року по даний час в м. Нововолинську ОСОБА_5 , будучи приватним підприємцем та здійснюючи підприємницьку діяльність за КВЕД 14.12 (виробництво одягу), в орендованому приміщенні другого поверху ВАТ "Оснастка", розташованому в буд. АДРЕСА_1 , використовуючи працю найманих працівників, не уклав з ними трудові договори, чим грубо порушив законодавство про працю.
За вказаним фактом 18.05.2018 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000581 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 172 КК України.
Слідчий вказує, що 16 травня 2018 року заступником начальника СВ Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області за участю працівників УСБУ проведено обшук в орендованому підприємцем ОСОБА_6 приміщенні ВАТ «Оснастка», розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , в якому здійснює господарську діяльність ОСОБА_5 , на підставі ухвали слідчого судді Володимир-Волинського міського суду від 07.05.2018, в ході якого було виявлено порушення законодавства про працю фізичною особою- підприємцем ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яке виразилося у використанні праці найманих працівників без укладення трудових договорів, охорону праці, промислову безпеку, зайнятість та інших нормативно правових актів.
Слідчий зазначає, що з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки підприємницької діяльності, КВЕД 14.12 (виробництво одягу), фізичної особи- підприємця ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ) за місцем здійснення вказаної діяльності в орендованому підприємцем ОСОБА_6 , приміщенні другого поверху АПК ВАТ «Оснастка», розташованому за адресою: вул. Луцька, 25, м.Нововолинськ, Волинська область, з метою перевірки додержання законодавства про охорону праці, промислову безпеку, додержання законодавства про працю, виплату заробітної плати працівникам, зайнятість та інших нормативно правових актів щодо встановлення можливих порушень трудового законодавства по відношенню до найманих працівників даного підприємства за період з 01.01.2015 по 19.05.2018.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню обставини, у тому числі: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Акт ревізії в контексті ст. 99 КПК України є документом, де зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Порядком здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 №295 передбачено, що державний контроль за додержанням законодавства про працю здійснюється у формі проведення інспекційних відвідувань та невиїзних інспектувань інспекторами праці.
Підпунктом 4 пункту 5 частини 2 вказаного Порядку визначено, що інспекційні відвідування проводяться, зокрема, за рішенням суду, повідомленням правоохоронних органів про порушення законодавства про працю.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Продовження термінів проведення позапланової ревізії можливе за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.
Заслухавши думку прокурора, беручи до уваги те, що прокурор довів необхідність проведення позапланової виїзної перевірки, вказана перевірка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що з метою перевірки дотримання вимог земельного законодавства України у даному кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну перевірку.
Строк проведення позапланової перевірки визначити тривалістю 15 робочих днів.
Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки додержання суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який здійснює господарську діяльність за КВЕД 14.12 (виробництво одягу), законодавства України про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування, щодо встановлення можливих порушень трудового законодавства по відношенню до найманих працівників, інших порушень нормативних актів з охорони праці та виплати заробітної плати найманим працівникам в орендованому підприємцем ОСОБА_6 приміщенні другого поверху АПК ВАТ «Оснастка», розташованому за адресою: вул. Луцька, 25, м.Нововолинськ, Волинська область, за період з 01.01.2015 по 19.05.2018, проведення якої доручити управлінню Держпраці у Волинській області (43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, 22В).

На вирішення позапланової виїзної перевірки поставити наступні питання:

-чи у відповідності до норм чинного законодавства, були оформленні трудові відносини суб`єктом господарювання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з найманими працівниками в період з 01.01.2015 року по 19.05.2018 року;

-чи розроблені та зареєстровані у встановленому законом порядку договори, що регулюють трудові відносини з найманими працівниками, чи відповідають їх умови діючому законодавству та чи виконувалися у повному обсязі відповідно до договорів;

-чи у відповідності до норм чинного законодавства встановлена тривалість робочого часу для найманих працівників та чи належним чином проводився його облік;

-чи у відповідності до вимог чинного законодавства, вівся облік виконаної роботи, нарахування та виплата заробітної плати, надбавки, премії, тощо;

-чи у відповідності до вимог чинного законодавства проводилася виплата заробітної плати працівникам даного підприємства та у яких формах вона здійснювалася;

-чи у відповідності до норм чинного законодавства дотримується положення про відпочинок найманих працівників, вихідних, святкових і неробочих днів, перерв, щорічних відпусток, відпусток у зв`язку з навчанням, творчих відпусток, тощо;

-чи відповідає стан механізмів (обладнання, устаткування), які встановлені та використовуються в орендованому приміщенні для виробництва одягу, вимогам правил охорони праці та безпеки життєдіяльності?

-чи були забезпечені наймані працівники необхідними засобами індивідуального та колективного захисту? Якщо так, то чи були ці засоби належним чином випробувані?

-чи відповідає організація робіт в орендованому приміщенні для виготовлення одягу, вимогам охорони праці?

-чи у відповідності до норм чинного законодавства використовується та оплачується наймана праця осіб, що потребують додаткового соціального захисту, направлені із центрів зайнятості та підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Надати працівникам управління Держпраці у Волинській області безперешкодний доступ до приміщень та документів, у яких виникне необхідність при перевірці з можливістю виготовлення з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Зобов`язати суб`єкта господарювання фізичну особупідприємця ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та фізичну особупідприємця ОСОБА_6 , забезпечити допуск працівників управління Держпраці у Волинській області до перевірки та надати доступ на територію та приміщень за адресою проведення господарської діяльності в орендованому приміщенні другого поверху АПК ВАТ «Оснастка», розташованому за адресою: вул. Луцька, 25, м.Нововолинськ, Волинська область.

Строк дії ухвали суду не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, як така, що не позбавляє підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1