Номер провадження: 11-сс/785/906/18
Номер справи місцевого суду: 522/8636/18, 1-кс/522/9153/18
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря - ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6

захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 , на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.05.2018 року по кримінальному провадженню №0001651 від 17.11.2017 року, -

встановив:
оскаржуваною ухвалою слідчого судді задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшого радника юстиції ОСОБА_10 про відсторонення від посади строком на 58 (п`ятдесят вісім) днів в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.07.2018 року відносно:

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ясеново-2, Любашівського району, Одеської області, громадянина України, із вищою освітою, який працює на посаді провідного лікаря ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

підозрюваного в кримінальному провадженні №0001651 від 17.11.2017 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Як убачається з представлених в апеляційний суд матеріалів, в провадженні слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської областіперебуває кримінальне провадження №0001651 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_9 підозрюється в тому, що ОСОБА_9 переведений наказом начальника Одеського регіонального служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на Державному кордоні та транспорті від 20.11.2017 року № 118-к, з посади лікаря ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби на вакантну посаду провідного лікаря ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті з 20 листопада 2017 року з оплатою згідно штатного розкладу. Згідно зі ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ОСОБА_9 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, покладено обов`язки діяти лише в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України та Законами України. 06.04.2018 року за №546 на адресу начальника прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспортні надійшла заява ТОВ «АльфаТрансЛогістік», яке представляє інтереси ТОВ «Фоскорм», щодо здійснення держветсанконтролю та нагляду об`єктів підконтрольних ветеринарній медицині, які не є забороненими щодо ввозу на територію України, кормової добавки для тварин (код УКТЗЄД 2309), виробленої у жовтні 2017 року підприємством AROSOL CHEMICALS PVT.LTD в Індії, яке і є фактичним відправником товару на адресу ТОВ «Фоскорм». Цього ж дня, провідним лікарем ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті ОСОБА_9 складено акт №9 про припинення або тимчасової заборони перевезення (переміщення) підконтрольних вантажів, яким на підставі офіційної інформації МЄБ № 602-113-18/2671 від 03.07.2017 року, № 302-113-18/2615 від 03.07.2017 року, ст. ст. 13, 90, 96 Закону України «Про ветеринарну медицину» та інших нормативно-правових актів заборонено ввезення в України на адресу ТОВ «Фокорм» від AROSOL CHEMICALS PVT.LTD кормової добавки.
26 квітня 2018 року, експедитор ТОВ «АльфаТрансЛогістік» ОСОБА_11 , з метою отримання ветеринарного свідоцтва Форми № 2 для подальшого митного оформлення вищезазначеного вантажу, особисто звернувся до прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті. Під час розмови ОСОБА_11 з провідним лікарем ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті ОСОБА_9 , у останнього виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_11 , реалізовуючи, який ОСОБА_9 почав вимагати від нього неправомірну вигоду у розмірі 400 доларів США за видачу ветеринарного свідоцтва Форми № 2 по вантажу кормова добавка. Вислухавши вимоги ОСОБА_9 , ОСОБА_11 вимушено погодився на незаконні вимоги ОСОБА_9 , з метою запобігання витрат за перебування вказаного вантажу у зоні митного контролю. У подальшому, 16.05.2018 року провідний лікар ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті ОСОБА_9 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований на другому поверсі адміністративної будівлі прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні, яка розташована за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1 (територія Одеського морського торгівельного порту) виготовив ветеринарне свідоцтво форми № 2 серії АА № 002887 про благополучність щодо заразних хвороб тварин кормової добавки, яка вироблена у жовтні 2017 року підприємством AROSOL CHEMICALS PVT.LTD в Індії, та надійшла на адресу ТОВ «Фоскорм».
16.05.2018 року приблизно о 12.00 годині, перебуваючи у службовому кабінеті ОСОБА_9 , який розташований на другому поверсі адміністративної будівлі прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні, яка розташована за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1 (територія Одеського морського торгівельного порту), провідний лікар ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспортні ОСОБА_9 діючи умисно, передав ОСОБА_11 ветеринарне свідоцтво форми № 2 серії АА № 002887, за що одержав від останнього неправомірну вигоду у розмірі 400 доларів США, що за курсом НБУ станом на 16.05.2018 становить 10 484 (десять тисяч чотириста вісімдесят чотири) гривні.
Цього ж дня, о 12.05 годині, після отримання зазначеної неправомірної вигоди, ОСОБА_9 був затриманий співробітниками правоохоронних органів в приміщенні свого службового кабінету. В ході огляду в приміщенні, яке розташовано на другому поверсі адміністративної будівлі прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини № 18 Одеської регіональної служби державного ветерино-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні, яка розташована за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1 (територія Одеського морського торгівельного порту), виявлено грошові кошти у сумі 400 (чотириста) доларів США, які останній отримав у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_11 у приміщенні службового кабінету ОСОБА_9
17.11.2017 року відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України були внесені до ЄРДР за №0001651.

16.05.2018 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та того ж дня затримано в порядку ст.208 КПК України.
17.05.2018 року слідчий в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодший радник юстиції ОСОБА_10 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси із клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_9 .
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.05.2018 року клопотання слідчого задоволено.
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, адвокат ОСОБА_7 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого в повному обсязі. Апелянт зазначає, що підозра у вчиненні ОСОБА_9 кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.368 КК України є необґрунтованою, а ризики, передбачені п.6 ч.2 ст.155 КПК України відсутні, а тому підстави, передбачених ст.ст. 131, 155 КПК України для відсторонення від посади ОСОБА_9 не доведені

Заслухавши суддю-доповідача; адвоката, який підтримав апеляційну скаргу, просив її задовольнити; прокурора, який просив відмовити у задоволенні апеляційної скарги адвоката; дослідивши матеріали судового провадження; обговоривши доводи апеляційної скарги; апеляційний суд приходить до висновку про таке.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Відповідно до вимог ст. 157 КПК України, під час розгляду клопотання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Відповідне аргументування, згідно положень п.6 ч.2 ст.155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.
Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого.
Відповідно до вимог ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При розгляді клопотання слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_9 зазначені вимоги закону слідчим суддею були дотримані в повному обсязі.
Що стосується доводів апеляційної скарги адвоката про незаконність та невмотивованість ухвали слідчого судді, то вони не знайшли свого підтвердження, з огляду на таке.
Відповідно до наказом начальника Одеського регіонального служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на Державному кордоні та транспорті від 20.11.2017 року № 118-к, ОСОБА_9 переведено з посади лікаря ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби на вакантну посаду провідного лікаря ветеринарної медицини прикордонного інспекційного пункту ветеринарної медицини №18 Одеської регіональної служби державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті з 20 листопада 2017 року з оплатою згідно штатного розкладу..

16.05.2018 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
18.05.2018 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси до підозрюваного ОСОБА_9 застосовано запобіжний захід у виді тримання під вартою строком на 58 днів, тобто до 15.07.2018 року.
Апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_9 , на даній стадії досудового розслідування, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, що підтверджується зібраними у провадженні доказами.
За таких умов, апеляційний суд враховує наявність правових підстав для відсторонення ОСОБА_9 від посади, достатність доказів, які на даній стадії вказують на обґрунтованість підозри у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, обставини його вчинення, зокрема того факту, що саме перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення та відсторонення від посади необхідно для запобігання незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження та іншим чином протиправно перешкоджати досудовому розслідуванню.
Апеляційний суд також враховує відсутність в матеріалах провадження даних про існування можливих негативних наслідків для інших осіб, у разі прийняття рішення про відсторонення підозрюваного від посади.
З урахуванням того, що підозрюваний ОСОБА_9 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, який за версією органу досудового розслідування вчинений під час виконання обов`язків перебуваючи на посаді, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, слідчий суддя обґрунтовано застосував до нього саме такий захід забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
При апеляційному розгляді будь-яких порушень норм КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею, які могли б стати підставою для скасування оскаржуваної ухвали, не встановлено.

На підставі викладеного, апеляційний суд приходить до висновку, що рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, оскільки ухвалене у відповідності до вимог закону, та винесене на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені достатніми даними, дослідженими та оціненими слідчим суддею, а тому апеляційна скарга захисника підозрюваного не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 154, 157, 404, 405, 407, 419, 422, 424, 532 КПК України, апеляційний суд,-
постановив:

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_8 в інтересах підозрюваного ОСОБА_9 , на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.05.2018 року по кримінальному провадженню №0001651 від 17.11.2017 року залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 18.05.2018 року, якою задоволено клопотання слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області молодшого радника юстиції ОСОБА_10 про відсторонення від посади строком на 58 (п`ятдесят вісім) днів в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.07.2018 року відносно ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді апеляційного суду Одеської області

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4