Справа № 638/8520/18
Провадження № 1-кс/638/2399/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2018 року Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

Слідчого суддя - ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 21 жовтня 2017 року про закриття кримінального провадження №0003296 від 02.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14.06.2018 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 21 жовтня 2017 року про закриття кримінального провадження №0003296 від 02.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просить скасувати постанову слідчого, вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003296 від 02.07.2017 року проведено неповно та необ`єктивно.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, надала до суду заяву, в якій просить розглядати скаргу за її відсутністю та повідомила про те, що доводи, викладені у скарзі підтримує, вважає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства і підлягає скасуванню.

Перевіривши матеріали справи, дослідивши матеріли кримінального провадження №0003296 від 02.07.2017 року, слідчий суддя доходить наступного.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою у строки, передбачені КПК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст.2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Із матеріалів кримінального провадження №0003296 від 02.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 02.07.2017 року за ознаками ч.1 ст. 190 КК України.

21.10.2017 року р. слідчим Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області винесено постанову про закриття вищезазначеного кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 190 КК України.

Окрім того, встановлено, що 17.05.2018 року ОСОБА_3 було подано до Харківської місцевої прокуратури №1 скаргу на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ст.лейтенанта поліції ОСОБА_4 та не направлення потерпілій копії постанови про закриття кримінального провадження.

За результатами даної скарги Харківською місцевою прокуратурою №1 було направлено потерпілій лист від 25.05.2018 року за №04-26-5141-17 з додатком у вигляді копії постанови про закриття кримінального провадження від 21.10.2017 року, який ОСОБА_3 отримала 02.06.2018 року.

Під час досудового розслідування слідчим не було виконано всіх можливих слідчих дій, передбачених гл. 20,21 КПК України, для встановлення істини по даній справі.

Окрім того, матеріали кримінального провадження не містять допиту адвоката ОСОБА_5 , не проведено одночасного допиту з метою усунення розбіжностей.

Також слідчий не прийняв до уваги, що відповідно до рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії Адвокатури Харківської області від 31.10.2017 року адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю №1256 від 08.12.2004 року) притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді попередження , внаслідок скарги ОСОБА_3 від 04.10.2016 року до КДКА Харківської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Зроблені передчасні висновки слідчого про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.194 КК України позбавляють слідчого суддю можливості вважати прийняте слідчим рішення про закриття кримінального провадження законним та обґрунтованим.

Також наведене свідчить, що приймаючи оскаржуване рішення про закриття кримінального провадження слідчим не було здійснено ефективного та повного розслідування всіх обставин, які мають вагоме значення в даному кримінальному провадженні, що, у свою чергу, суперечить вимогам ст.13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод де кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Вказана норма Конвенції також знайшла своє закріплення в рішенні ЄСПЛ «Проніна проти України», де суд констатував, що відповідно до ст.13 Конвенції кожен, чиї права та свободи порушені, має право на ефективний засіб правового захисту, тобто в найкоротший термін, а не будь-коли.

Також в рішенні ЄСПЛ «Яременко проти України» суд зазначив, що розслідування скарг має бути незалежним, безстороннім, і при цьому компетентні органи повинні діяти зі зразковою сумлінністю.

При таких обставинах, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9,110, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу потерпілої ОСОБА_6 задовольнити.
Постанову слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 21 жовтня 2017 року про закриття кримінального провадження №0003296 від 02.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України скасувати.

Кримінальне провадження №0003296 від 02.07.2017 року направити до СВ Шевченківського ВП Головного Управління Національної поліції в Харківській області для організації проведення подальшого досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1