Справа № 405/4303/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" липня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 367, 382 КК України.

В обґрунтування скарги послалася на те, що 23.04.2018 року відповідальним особам прокуратури Кіровоградської області вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться. Крім того, зазначив, що 23.05.2018 року за вих..№ 04/2/2-р прокуратурою Кіровоградської області звернення ОСОБА_4 , направлено до Кіровоградської місцевої прокуратури для розгляду щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав заяву у якій скаргу підтримав та просили її задовольнити. Розгляд скарги просив проводити за його відсутності.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що звернення ОСОБА_4 відповідно до розпорядження ГПУ №125 скеровано до Кіровоградської місцевої прокуратури для розгляду.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Під час розгляду скарги встановлено, що 23.04.2018 року до прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 подано заяву про кримінальне правопорушення, яка датована 23.04.2018 року. У заяві ОСОБА_4 вказує на бездіяльність та службову недбалість посадових осіб Кіровоградського РВП КВП ГУНП у Кіровоградській області при виконанні ухвали слідчого судді Кіровоградського районного суду від 10.02.2017 року, ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 16.08.2017 року та при розгляді і реагуванні на його заяву за №4010 від 18.08.2017 року про спробу повторного самозахоплення землі та на затягування у порушення всіх процесуальних термінів та не проведення розслідування у справах, пов`язаних з АФ «Митрофанівська». У вказаних діях слідчих СВ Кіровоградського РВ УМВС України, зазначає про наявність ознак злочинів, передбачених ст.ст. 382, 367 КК України, відомості про які просить внести до ЄРДР.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури Кіровоградської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 23.04.2018 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 23.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_5