Ухвала

Іменем України

Провадження № 1-кс/712/1956/18
Справа №712/4523/18

03 травня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.04.2018р. про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України.
У обґрунтування вимог вказує, що заявником 17.04.2018р. до відділу поліції було подано заяву у порядку ст.214 КПК України по факту викрадення в період з 13.04.2018р. по 17.04.2018р. з його автомобіля ЗАЗ Сенс НОМЕР_1 , який був припаркований біля під`їзду будинку АДРЕСА_1 шляхом взлому замка багажника особистих речей вартістю 47000 грн., чим завдано значної матеріальної шкоди.

Відомості за вказаною заявою всупереч вимог ст.214 КПК України не внесені в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування і не повідомлено про результати розгляду поданої заяви. В зв"язку з цим просить зобов"язати Черкаський відділ поліції Головного Управління Національної поліції України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 17 квітня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання заявник не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином та з заявами про перенесення розгляду не звертався.
Прокурор пропонував вирішити скаргу на розсуд суду, слідчий не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, з заявами до суду не звертався.

Частиною третьою ст.306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Водночас, закріплюючи участь скаржника як обов`язкову умову розгляду скарги, кримінально-процесуальний закон не регламентує дій слідчого судді в разі неявки скаржника або її представника у судове засідання.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.306 КПК України скарги на бездіяльність повинні бути вирішені у строк 72 год. За таких обставин, вбачається можливим проведення розгляду скарги у відсутність заявника, оскільки в інакшому випадку слідчим суддею будуть порушені вимоги ст.116 і ч.2 ст.306 КПК України.

Заслухавши прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Заявником 17.04.2018р. до відділу поліції було подано заяву про у порядку ст.214 КПК України по факту викрадення в період з 13.04.2018р. по 17.04.2018р. з його автомобіля ЗАЗ Сенс НОМЕР_1 , який був припаркований біля під`їзду будинку АДРЕСА_1 шляхом взлому замка багажника особистих речей вартістю 47000 грн., чим завдано значної матеріальної шкоди. Вказана заява зареєстрована згідно штампу канцелярії Черкаського ВП від 17.04.2018р.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обовязок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо обєктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставин необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обовязок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 від 17.04.2018р. в порядку ст.214 КПК про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене ст.185 КК України вказана заява відповідає зазначеним критеріям.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в заяві від 17.04.2018р. до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст.22 КПК України слідчим не надано підтвердження виконання вимог ст.214 КПК України і слідчому судді. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 17.04.2018р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 - задоволити.
Зобов`язати Черкаський відділ поліції Головного Управління Національної поліції України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 17 квітня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1