н/п 1-кс/766/6896/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,, в якій вони просить: зобов`язати уповноважену особу прокуратури міста Херсона Херсонської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у термін, визначений ч. 1 статті 214 КПК України, та розпочати розслідування щодо дій ОСОБА_6 які мають ознаки злочинів, що кваліфікуються за п. 1 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 129 КК України та відповідними частинами ч. 2 ст.13, ч. 1 ст.14, ч. З ст. 15, ст. 16 КК України. зобовязати уповноважену особу прокуратури Херсонської області невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у термін, визначений ч. 1 статті 214 КПК України, та розпочати розслідування щодо незаконних дій ДОП СП Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонської області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_7 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, при проведенні останнім доручення слідчого ОСОБА_8 , що проводив досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001505 ВІД 18.04.2016 року. Крім того просять поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення зі скаргою.

В обґрунтування скарги скаржниками зазначено, що 02.03.2018 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до Херсонської місцевої прокуратури з заявою про злочин в якій просили: внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у термін, визначений ч. 1 статті 214 КПК України, та розпочати розслідування щодо дій ОСОБА_6 які мають ознаки злочинів що кваліфікуються за п. 1 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 129 КК України та відповідними частинами ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 14, ч. З ст. 15, ст. 16 КК України. Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у термін, визначений ч. 1 статті 214 КПК України, та розпочати розслідування щодо незаконних дій ДОП СП Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонської області ст. лейтенанта поліції; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у термін, визначений ч. 1 статті 214 КПК України, та розпочати розслідування щодо незаконних дій ДОП СП Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонської області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_7 , що мають ознаки складу кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, при проведенні останнім доручення слідчого ОСОБА_8 , що проводив досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001505 від 18.04.2016 року. Зазначену заяву було прийнято Херсонською місцевою прокуратурою, однак, відомості протягом 24 годин не внесені до ЄРДР та жодних дій спрямованих на здійснення досудового слідства не вчинялось.

Скаржниками також зазначено, що вони дізнались про бездіяльність уповноважених осіб , яка полягає у невнесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР з листа № 60-352-18 від 24.05.2018 року підписаного заступником керівника Херсонської місцевої прокуратури та листа № 15-3299-19 підписаного першим заступником прокуратури Херсонської області, які вони отримали 02.06.2018 року. Виходячи з цього, скаржники вважає, що з поважних і незалежних від нього причин, був позбавлений можливості на подання скарги на бездіяльність у строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України, і тому просить його поновити.

Скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість. Просив відмовити у її задоволені.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 04.06.2018 року скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В матеріалах скарги міститься повідомлення заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури про те, що заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за фактом спричинення їм тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_6 , 19.04.2016 року була внесена до ЄРДР за № 0001505 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. З метою активізації досудового розслідування процесуальним керівником в порядку ст. 36 КПК України надано обов`язкові для виконання письмові вказівки. Зібрані на даний час докази не дають підстав для зміни кваліфікації кримінального правопорушення. Крім того, звернення в частині можливого вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення скеровано за належністю до прокуратури Херсонської області для розгляду.

Крім того, як вбачається з матеріалів скарги, скаржниками пропущено строк для подачі скарги на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: у зв`язку з тим, що вони дізнався про бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури з листів № 60-352-16 від 24.05.2018 р. , який вони отримали 02.06.2018 року, а тому є підстави для поновлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 строку на подання даної скарги.

Враховуючи те, що до матеріалів скарги не долучена копія заяви про вчинення кримінального правопорушення на яку посилаються скаржники, та слідчим суддею не можливо встановити її відповідність вимогам ст. 214 КПК України, крім того відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за фактом спричинення їм тілесних ушкоджень гр. ОСОБА_6 , вже внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001505 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України та проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області. Посилання скаржників щодо внесення відомостей до ЄРДР за їх заявою за іншою правовою кваліфікацією та їх вимога щодо зобов`язання уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури внести відомості за іншими статтями Кримінального кодексу України є безпідставними, оскільки визначення правової кваліфікації належить до повноважень слідчого, а не слідчого судді, отже підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 строк звернення до слідчого судді зі скаргою.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 26.06.2018 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1