Справа №127/8564/18
Провадження №1-кс/127/4261/18
10 травня 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що службові особи в 2017 році службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 », зловживаючи службовим становищем, привласнили кошти місцевого бюджету, виділені на оплату робіт з капітального ремонту утеплення фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 .
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Ладижин на протязі червня-липня 2017 року проведено відкриті торги по закупівлі робіт з капітального ремонту - утеплення фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 - з проведенням ресурсозберігаючих заходів.
01.07.2017 тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » визнано переможцем відкритих торгів ПП « ОСОБА_4 » м. Вінниця. 28.07.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договори підряду №38 та №39 з ПП « ОСОБА_4 » м. Вінниця на Капітальний ремонт - утеплення фасадів житлового будинку АДРЕСА_2 вартістю 1447969,64 грн. та на капітальний ремонт - утеплення фасадів житлового будинку АДРЕСА_2 вартістю 1137032,23 грн.
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Ладижин на протязі 2016-2017 років здійснено перерахування суб`єктам господарювання коштів на оплату робіт по утепленню фасадів вказаних житлових будинків на загальну суму 2741480,02 грн.
26.01.2018 проведеним оглядом встановлено, що житлові будинки за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 відсутні.
Проведеним аналізом рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 , прийнятих на протязі 2016-2017 років, розміщених на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що рішення про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації на виконання робіт по капітальному ремонту - утепленню фасадів житлового будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 - з проведенням ресурсозберігаючих заходів не приймалося, проектно-кошторисна документація не затверджувалась, кошти в міському бюджеті не передбачалися.
Крім цього, відповідно до інформації на веб-сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Ладижин розмістило звіт про укладені договори на виконання робіт з капітального ремонту - утеплення фасадів житлових будинку АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 - з проведенням ресурсозберігаючих заходів.
20.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договори підряду № 83 та № 84 з ПП « ОСОБА_4 » м. Вінниця на капітальний ремонт - утеплення фасаду житлового будинку АДРЕСА_3 вартістю 1376526,85 грн. (перша черга) та 1287925,50 грн. (друга черга). Пунктами 3.1. та 12.1. зазначених договорів передбачено, що вартість робіт в 2017 році складає 699996,85 грн. та 699999,76 грн. відповідно.
Крім того, 20.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договори підряду № 85 та № 86 з ПП « ОСОБА_4 » м. Вінниця на капітальний ремонт - утеплення фасаду житлового будинку АДРЕСА_3 вартістю 1399973,58грн. (перша черга) та 1404589,26грн. (друга черга). Пунктами 3.1. та 12.1. зазначених договорів передбачено, що вартість робіт в 2017 році складає 699999,82грн. та 699998,68грн. відповідно.
Відповідно до п. 13.1. договорів підряду розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3 за фактично виконані роботи. Попередня оплата (аванс) не передбачена.
27.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов за договорами підряду № 83 та № 84 від 20.12.2017 перерахувало ПП « ОСОБА_4 » 550610,70 грн. та 515168,50 грн. згідно актів №1 від 26.12.2017, як оплату за виконані роботи з утеплення фасаду житлового будинку АДРЕСА_3 (перша та друга черга).
Також, 27.12.2017 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на виконання умов договорів підряду № 85 та № 86 від 20.12.2017 перерахувало ПП « ОСОБА_4 » 559988,15 грн. та 561835,43 грн. згідно актів №1 від 26.12.2017, як оплату за виконані роботи з утеплення фасаду житлового будинку АДРЕСА_3 (перша та друга черга).
Виїздом на місце встановлено, що роботи з капітального ремонту - утеплення фасадів житлового будинку АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 - з проведенням ресурсозберігаючих заходів не розпочато.
Таким чином, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Ладижин, зловживаючи службовим становищем, достовірно знаючи, що ПП « ОСОБА_4 » роботи з капітального ремонту - утеплення фасадів житлового будинку АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 - з проведенням ресурсозберігаючих заходів фактично не виконані, 27.12.2017 здійснили перерахування коштів місцевого бюджету на оплату вказаних робіт на загальну суму 2187602,78 грн., чим заподіяли шкоду бюджету на вказану суму.
З урахуванням вищевикладеного, при провадженні досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити в Комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , наступні документи: тендерну документацію щодо капітального ремонту утеплення фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 за 2016-2018р.; проектно-кошторисну документацію щодо капітального ремонтуутеплення фасадів житлових будинків житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 за 2016-2018 р.; договорів підряду №38 та №39 від 28.07.2017 укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 »; договорів підряду №№83,84,85,86 від 20.12.2017 укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 »; інших договорів укладених в 2016-2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з суб`єктами господарської діяльності пов`язаних з утепленням фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , а саме виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення технічного та авторського нагляду за проведенням робіт, складення звітів проведення зовнішнього обстеження стін та покрівлі, проведення експертиз проектно-кошторисної документації на утеплення житлових будинків, тощо, акти приймання виконаних будівельних робіт; платіжні доручення, видаткові касові ордери, що підтверджують розрахунки за вказаними договорами.
Вилучення вказаних документів та їх подальший ретельний огляд і аналіз дозволить при проведенні досудового розслідування призначити ряд експертиз, провести ревізію фінансово-господарської діяльності підприємства та виконати інші слідчі дії спрямовані на встановлення осіб підозрюваних у вчиненні даного кримінального правопорушення. Враховуючи, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів неможливо, зумовило звернення до суду з вказаним клопотанням.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Представник Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так як іншим способом неможливо отримати речі та документи, які містять охоронювану законом таємницю, відповідно до ст. 162 КПК України, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх оригінали, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: тендерної документації щодо капітального ремонту утеплення фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 за 2016-2018 р.; проектно-кошторисної документації щодо капітального ремонтуутеплення фасадів житлових будинків житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 за 2016-2018 р.; договорів підряду №38 та №39 від 28.07.2017 укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 »; договорів підряду №№83,84,85,86 від 20.12.2017 укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 »; інших договорів укладених в 2016-2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з суб`єктами господарської діяльності пов`язаних з утепленням фасадів житлових будинків АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та АДРЕСА_3 , а саме виготовлення проектно-кошторисної документації, здійснення технічного та авторського нагляду за проведенням робіт, складення звітів проведення зовнішнього обстеження стін та покрівлі, проведення експертиз проектно-кошторисної документації на утеплення житлових будинків, тощо, актів приймання виконаних будівельних робіт; платіжних доручень, видаткових касових ордерів, що підтверджують розрахунки за вказаними договорами.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: