УХВАЛА
16 серпня 2018 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Білгород-Дністровський Одеської області, не одруженої, громадянки України, раніше не судимої, має неповнолітню доньку, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,-

У С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

26.02.2018 наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області за № 291 о/с ОСОБА_5 з посади заступника начальника відділення поліції начальника слідчого відділення Шевченківського відділення поліції Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області призначена на посаду заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області та відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади, а відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 (далі - Закону), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до положень ст. ст. 2, 18 Закону, одним з основних завдань та обов`язків працівників поліції є охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидія злочинності та професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків.
Статтею 23 Закону встановлено, що одними із основних повноважень поліції є виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню кримінальних правопорушень, вжиття у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, вжиття заходів з метою виявлення кримінальних правопорушень, припинення виявлених кримінальних правопорушень, здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності, розшук та доставка осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, визначених законом.
Також ч.ч. 8, 19 ст. 3 КПК України визначено, що керівником органу досудового розслідування, у тому числі є, керівник слідчого відділу та відділення органів Національної поліції, які є стороною кримінального провадження.
Відповідно до ст.39 КПК України керівник органу досудового розслідування уповноважений, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих, відсторонювати слідчого від проведення досудового розслідування вмотивованою постановою за ініціативою прокурора або з власної ініціативи з наступним повідомленням прокурора та призначати іншого слідчого за наявності підстав, передбачених Кодексом, для його відводу або у разі неефективного досудового розслідування, ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, погоджувати проведення слідчих (розшукових) дій та продовжувати строк їх проведення у випадках, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Згідно із п. 4 Розділ V Положення про органи досудового розслідування Національної поліції України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України № 570 від 06.07.2017, начальник слідчого відділу територіального (відокремленого) підрозділу Національної поліції України, крім повноважень, передбачених КПК України керує діяльністю слідчого відділу та є відповідальним за виконання покладених на нього завдань, дотримання підпорядкованими слідчими вимог законодавства України, вивчає кримінальні провадження про тяжкі та особливо тяжкі злочини, в яких у 10-денний строк після внесення слідчим відомостей до ЄРДР не складено письмове повідомлення про підозру; за результатами надає слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора, контролює їх виконання.

Окрім того, Положенням про Приморський відділу поліції в м. Одесі, Головного управління Національної поліції в Одеській області визначено, що вищевказаний відділ здійснює свої повноваження на території Приморського району м. Одеси, у зв`язку з чим координує та контролює діяльність територіальних відділень поліції у межах повноважень, відповідно до перспективного та поточного планування, у встановленому порядку здійснює перевірки службової діяльності територіальних відділень поліції, контролює у територіальних відділеннях поліції заяви та повідомлення про вчиненні кримінальні правопорушення.

Так, в силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_5 знала та розуміла, що вимогами статей 3 та 22 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, поліцейським заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_5 , всупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення вчинила корисливий корупційний злочин, за наступних обставин.

Так, 10.11.2017 громадянин ОСОБА_6 звернувся з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення, за результатами якої в той же день до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про кримінальне правопорушення №003647 та розпочато досудове розслідування кримінального провадження.

07.08.2018 (більш точний час та дату досудовим розслідуванням не встановлено) у дообідній час, перебуваючи у невстановленому для слідства місці, поєднуючи свої дії з вимаганням виказала громадянину ОСОБА_6 , через громадянку ОСОБА_7 , прохання надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 3 000 (три тисячі) доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 07.08.2018 становило 81395 грн. 17 коп.), за вчинення в інтересах ОСОБА_6 дій з використанням наданої ОСОБА_5 влади та службового становища, а саме: активізацію та належне здійснення досудового розслідування у кримінальному №003647 від 10.11.2017.

07.08.2018 громадянин ОСОБА_6 , розуміючи протиправність вимог заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_5 , звернувся до правоохоронних органів та заявив про вчинений останньою злочин.
09.08.2018 приблизно 13 год. 25 хв., перебуваючи в автомобілі «Lexus GX 470» д.н.з. НОМЕР_1 за адресою: м. Одеса, вул. Катерининська 25, діючи з тих самих мотивів, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний намір незаконного збагачення до кінця, особисто одержала для себе від громадянина ОСОБА_6 через громадянку ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 3 000 (три тисячі) доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 09.08.2018 становило 80 885 грн. 17 коп.) за вчинення в інтересах ОСОБА_6 дії з використанням наданої ОСОБА_5 влади та службового становища, а саме: шляхом надання відповідних вказівок слідчим та оперативним працівникам поліції активізацію та належне здійснення досудового розслідування у кримінальному № 003647 від 10.11.2017.

Після цього ОСОБА_5 була затримана працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України.

Прокурор звернувся до суду із клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , мотивуючи його наступним.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Однак, підозрювана ОСОБА_5 до теперішнього часу обіймає посаду заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області та обіймаючи вищевказану посаду, вчинила корупційне кримінальне правопорушення віднесене законодавцем до категорії тяжких.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №511-550/0/4-13 від 04 квітня 2013 року «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», слідчому судді, суду слід враховувати, що рішення про застосування одного із видів запобіжних заходів, який обмежує права і свободи підозрюваного, обвинуваченого, має відповідати характеру певного суспільного інтересу, що, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалює над принципом поваги до свободи особистості.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відтак, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, який віднесений законодавцем до тяжких злочинів.

Продовжуючи обіймати посаду заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 може вчинити інший злочин, в силу вагомості своєї посади впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Окрім того, ОСОБА_5 як заступник начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області має вільний доступ до службових кабінетів працівників вказаного відділу, речей і документів, що можуть мати доказове значення та продовжують встановлюватись в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження, може підробити, знищити, сховати або спотворити вказані речі та документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрювану ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, слідчий просив суд задовольнити клопотання про відсторонення від посади.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання в повному обсязі.

Захисник та підозрюваний просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину з використанням службового становища.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

У поданому клопотанні прокурор достатньо обґрунтував, а в судовому засіданні прокурор довів наявність конкретних підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуваючи на посаді заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області може негативно вплинути повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню.

Так, на цей час здійснюються першочергові слідчі та процесуальні дії, збираються докази, тому наявні ризики того, що підозрюваний із використанням займаної просади може впливати на заявника у справі чи знищити документи, які мають доказове значення.

Тому суд задовольняє клопотання слідчого, вважаючи необхідним задля досягнення завдань кримінального провадження відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади строком в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 -задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Приморського відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 10.10.2018 року.

Виконання ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя:

16.08.2018