Справа №766/4293/18
н/п 1-кс/766/6182/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків,

встановив:

Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив: визнати відмову в.о. прокурора місцевої прокуратури м. Херсона щодо розгляду по суті та прийняття рішення за поданою 27.12.2017 р. адвокатом ОСОБА_3 скаргою в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків здійснення досудового розслідування за кримінальними провадженням. № 0002961;визнати відмову прокурора Херсонські області щодо розгляду по суті та прийняття рішення за поданою 14.03.2018 р. адвокатом ОСОБА_3 в порядку ст. 308 КПК України скаргою щодо недотримання розумних строків здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0002961;зобов`язати прокурора Херсонської області надати відповідному прокурору, який є процесуальним керівником, забезпечити здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002961 в розумні строки, а також обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, в тому числі: в рамках кримінального провадження № 0002961, внесеного до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2. ст. 364-1 КК України,внести до ЄРДР відомості щодо додаткової кваліфікації дій вчинених ліквідатором ЗАТ АФ «Титанік» ОСОБА_4 , членів ліквідаційної комісії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5. ст. 191, ч.3.ст. 209 КК України, здійснити усі необхідні дії направленні збирання додаткових доказів та підготовку обґрунтованого повідомлення про підозру зазначеним вище особам, про їм повідомити, звернутися до суду з клопотанням про відсторонення від виконання покладених на ОСОБА_4 обов`язків ліквідатора ЗАТ АФ «Титанік», в рамках даного кримінального провадження наявні достатні письмові докази, на підставі яких в порядку ст. 214 КПК Україні, вимагаю внести відомості до СРДР щодо вчинення суддею господарського суду Херсонської області ОСОБА_7 завідомо неправосудних судових рішень (частина яких скасована ОААС та у замовленні заяв ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відмовлено, провадження закрито; а розгляд справи з порушенням підсудності) при розгляді справи № 6/228-АП-07, яке потягло за собою зміну в незаконний спосіб управління в товаристві, що спричинило останньому та акціонерам, його тяжкі наслідки, тобто за ознаками злочину передбаченого ст. 375 КК України.
В обґрунтування скарги послалася на те, що 27.12.2017 року подав до прокуратури Херсонської області скаргу в порядку ст. 308 КПК України. Проте не отримавши, станом на 13.03.2018 року, повідомлення про результат розгляду зазначеної скарги 14.03.2018 року повторно подав до прокуратури Херсонської області скаргу в порядку ст. 308 КПК України, в якій зокрема посилався на не дотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002961. Однак, повідомлення про результат розгляду і даної скарги заявник не отримав, внаслідок чого вважає, що вказане надає йому підстави вважати, що в задоволенні скарги прокурором було відмовлено.
Заявник в судовому засіданні підтримав подану скаргу та просив її задовольнити з викладених в ній підстав.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч.1-2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

В свою чергу пункт 91 ч.1 ст. 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0002961.
27.12.2017 року, в межах згаданого кримінального провадження, заявник ОСОБА_3 подав до прокуратури Херсонської області за вх.№ 1158 свою скаргу від 27.12.2017 року, в порядку ст. 308 КПК України, в якій просив надати процесуальному керівнику обов`язкові для виконання вказівки.
При цьому, 14.03.2018 року подав до прокуратури Херсонської області за вх.№ 210 свою скаргу (повторну) від 13.03.2018 року, в порядку ст. 308 КПК України, яка містила в собі клопотання про здійснення в рамках вказаного кримінального провадження низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема надання процесуальному керівнику обов`язкові для виконання вказівок, про які йшлося в попередній скарзі від 27.12.2017 року.
Проте, як зазначає заявник, йому не було повідомлено про результати розгляду жодної з поданих ним скарг. Ці доводи заявника не були спростовані протягом судового розгляду.

Враховуючи зазначене вище слідчий суддя вважає, що скарга заявника в частині оскарження бездіяльності прокурора щодо не розгляду у визначений строк його скарги від 13.03.2017 року, поданої до прокуратури Херсонської області 14.03.2018 року в порядку ст. 308 КПК України, підлягає задоволенню, а прокурора вищого рівня, яким є прокурор Херсонської області, необхідно зобов`язати здійснити розгляд зазначеної скарги у передбачені для цього строки і порядку.

Заявлені заявником у своїй скарзі вимоги щодо скарги від 27.12.2017 року поданої ним до прокуратури Херсонської області в порядку ст. 308 КПК України не можуть бути розглянуті слідчим суддею так як заявником на момент подання скарги до суду пропущено, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України, а клопотання про його поновлення в порядку ст. 117 КПК України заявником порушене не було.
Водночас із цим, вирішення заявлених заявником у своїй скарзі вимог зобов`язання прокурора Херсонської області про вжиття заходів щодо забезпечення розумних строків досудового розслідування, внесення додаткової кваліфікації до ЄРДР, звернення до суду із клопотанням в порядку забезпечення кримінального провадження та проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, належить до компетенції саме прокурора та можу бути вирішене останнім в поза судовому порядку як при розгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України так і розгляду скарги в порядку ст. 308 КПК України. Дані вимоги можуть бути предметом судового розгляду лише в разі оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора в порядку пунктів 7 і 91 ч.1 ст. 303 КПК України, з урахуванням попереднього виконання вимог ст.ст. 220, 308 КПК України.

Крім того, заявлена заявником у поданій скарзі вимога про зобов`язання прокурора Херсонської області внести до ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення ухвалення завідомо неправосудних судових рішень заявлена передчасно, так як з матеріалів скарги взагалі не вбачається попереднього подання заявником відповідної заяви в порядку ст. 214 КПК України та не виконання в подальшому уповноваженою на те особою дій щодо внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР, а тому відсутні самі підстави для розгляду даної вимоги, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи зазначене суддя вважає, що в зазначених частинах скарга заявника є необґрунтованою, у зв`язку з чим з задоволенні цієї частини вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст. 303-308 КПК України,

Ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Херсонської області розглянути скаргу ОСОБА_3 від 13.03.2018 року, подану до прокуратури Херсонської області 14.03.2018 року за вх.№ 210 в рамках кримінального провадження № 0002961, у передбачені законом строки та у встановленому законом порядку.

В решті скарги відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1