Справа №766/8927/17
н/п 1-кс/766/4454/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.05.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , на проведення огляду об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: м. Херсон, вул. Преображенська, 49, який згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна належить на праві власності ТОВ «Торговий дім «Новабудова» (), юридична адреса: Херсонська обл., місто Херсон, вул.Кірова, буд. 14-а.
Вказане клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.
До Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за фактом: протягом травня 2016 року посадові особи одного з державних закладів Херсонської області вимагають неправомірну вигоду від фізичних осіб. Крім того, посадові особи одного з контролюючих органів Херсонської області та м. Херсон вимагають та отримують від фізичних та юридичних осіб неправомірну вигоду за безперешкодне отримання дозвільних документів. Службовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактично виконаних робіт на об`єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Управління з питань державного архітектурно будівельного контролю Херсонської міської ради упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактичного виконання робіт на об`єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.
Зокрема встановлено факти виконання робіт з поточного капітального ремонту на об`єктах комунальної та державної власності без відповідних ліцензійних документів та зі штучною зміною категорії складності об`єктів будівництва, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.
Допитаний в якості свідка заступник начальника управління з питань державного-будівельного контролю Херсонської міської ради, надав покази, що неодноразовими перевірками ТОВ «Торговий дім «Новабудова», щодо реконструкції нежитлових приміщень будівлі по вул. Преображенська, 49 в м. Херсоні, службовими особами Управлінням фіксувались чисельні порушення містобудівного законодавства, а саме: виконання будівельних робіт з порушенням пункту 5.3.3 та пункту 5.3.5 ДБН 13.2.6-33:2008 (утеплення фасаду з горючих матеріалів), порушення статті 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (самочинне будівництва) та наведення недостовірних даних в декларації про початок виконання будівельних робіт.
За фактом виявлених правопорушень службовими особами Управління проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 14.12.2016 року, внесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства від 14.12.2016, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.12.2016 року та винесено постанову №32/1026/01-24 від 21.12.2016 року про застосовано штрафні санкцій до ТОВ «Торговий дім «Новабудова».
Зокрема в березні 2017 року службовими особами управління потворно проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, про що складений відповідний акт від 13.03.2017 року внесено два приписи від 13.03.2017 року з вимогою зупинити виконання будівельних робіт та привести об`єкт будівництва до вимог містобудівного законодавства, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, та винесено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №6/393/01-22 від 21.03.2017 року.
На теперішній час приписи Управління про необхідність усунути порушення забудовником ТОВ «Торговий дім «Новабудова» не виконані, будівельні роботи продовжуються без будь-яких дозвільних документів.
Службовими особами управління не вживаються заходи реагування щодо зупинення самовільного будівництва вищевказаних об`єктів, не направлялись будь-які звернення до правоохоронних органів, що призводить до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до місцевого та державного бюджету України.
Однак враховуючи дані, що будівництво та реконструкція об`єктів за вищевказаними адресою продовжується, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, 27.03.2018 року слідчим у кримінальному провадженні проведено тимчасовий доступ до документації ТОВ «Торговий дім «Новабудова» щодо об`єкта нерухомості розташованого у м. Херсон, вул. Преображенська, 49.
За результатами проведеного тимчасового доступу вилучена первинна документація ТОВ «Торговий дім «Новабудова» на вищевказаний об`єкт, підтверджує фактично подальше незаконне проведення будівельних робіт з реконструкції та будівництва об`єкта нерухомості та невжиття службовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради заходів реагування щодо зупинення протиправних дій суб`єкта господарювання.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду об`єкта нерухомості розташованого у АДРЕСА_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме встановлення факту та обставин вчинення кримінальних протиправних дій, то слідчий вважає необхідним отримати дозвіл слідчого судді на огляд об`єкту нерухомого майна розташованого за адресами: м. Херсон, вул. Преображенська, 49.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, в якій зазнала про підтримання поданого клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали наданого клопотання вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 237 Кримінального процесуального кодексу України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.
Так, до ЄРДР внесено наступні факти: протягом травня 2016 року посадові особи одного з державних закладів Херсонської області вимагають неправомірну вигоду від фізичних осіб; посадові особи одного з контролюючих органів Херсонської області та м. Херсон вимагають та отримують від фізичних та юридичних осіб неправомірну вигоду за безперешкодне отримання дозвільних документів; службовими особами Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактично виконаних робіт на об`єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.
З матеріалів клопотання та долучених до нього доказів, зокрема вищезазначеного витягу з ЄРДР, не вбачається достатньо підстав вважати, що під час огляду об`єкта нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , можливо буде виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення в рамках якого подане дане клопотання. Так, з витягу з ЄРДР не вбачається зв`язку між вчиненим злочином та будівництвом за адресою: м. Херсон, вул. вул. Преображенська, 49.
Крім того, до ЄРДР внесено свідчення про кримінальне правопорушення за фактом зловживання владою чи службовим становищем, а також прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди невстановленими особами державних закладів Херсонської області, що, на погляд слідчого судді, не є підставою для порушення законних прав щодо недоторканості житла чи іншого володіння, а саме огляду об`єкта нерухомого майна за адресою: м. Херсон, вул. Преображенська, 49, який згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна належить на праві власності ТОВ «Торговий дім «Новабудова».
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
У задоволені клопотання відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1