справа № 274/4602/18
провадження № 1-кс/0274/1217/18
У Х В А Л А
05.10.2018 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області,-
ОСОБА_3 звернулась із скаргою на бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області, яка полягає у невнесеннні відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 29.08.2018 року, що зареєстрована в журналі ЄО № 9377 від 29.08.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Скаргу обґрунтовує тим, що 29.08.2018 року вона звернулась до Бердичівського ВП ГУНП із заявою про вчинення працівниками "Укрсоцбанку" злочину за ознаками ст. 356 КК України.
Як зазначає скаржник, згідно відповіді начальника Бердичівського ВП ГУНП від 05.09.2018 року заяву ОСОБА_3 зареєстровано в журналі ЄО № 9377 від 29.08.2018 року. На даний час проводиться перевірка та в разі встановлення ознак кримінального правопорушення матеріали буде направлено до територіального органу досудового розслідування.
На підставі вищенаведеного, просить суд зобов"язати посадових осіб Бердичівського ВП внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення після отримання заяви від 29.08.2018 року, що зареєстрована в журналі ЄО № 9377 від 29.08.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
У судове засідання учасники судового розгляду не з"явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_4 на адресу суду надав заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Уповноважена особа Бердичівського ВП в судове засідання не з"явилась, причини неявки суду не повідомлено, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть у участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши скаргу та документи, додані до неї, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Так, згідно відповіді начальника Бердичівського ВП ГУНП від 05.09.2018 року заяву ОСОБА_3 зареєстровано в журналі ЄО № 9377 від 29.08.2018 року. На даний час проводиться перевірка та в разі встановлення ознак кримінального правопорушення матеріали буде направлено до територіального органу досудового розслідування.
Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі № № 1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз"яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справи даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24- годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до вимог ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 29.08.2018 року на виконання вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесена до ЄРДР, посилання про те, що на даний проводиться перевірка з приводу заяви.
Слідчим суддею в ході розгляду скарги не досліджувались обставини, зазначені в заяві ОСОБА_3 , оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 304, 306 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області задовольнити.
Зобов"язати посадових осіб Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській областів нести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по заяві ОСОБА_3 , що зареєстрована в журналі ЄО № 9377 від 29.08.2018 року, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1