Провадження № 1-кс/638/4315/18
УХВАЛА
05 листопада 2018 року
05.11.2018 слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,-

в с т а н о в и в:

17.10.2018 в провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 була надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить суд зобов`язати відповідальну особу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його повідомленням про вчинення злочину головою адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради ОСОБА_5 , передбаченого ст. 364 КК України, і розпочати розслідування.

В обгрунтування зазначених вимог скаржник вказав, що 08.10.2018 він звернувся до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення головою адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 364 КК України. Ця заява була передана і зареєстрована через наряд патрульної поліції, реєстраційний номер ЕО 40589 від 08.10.2018. Однак відомості за нею не були внесені до ЄРДР.

ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені в скарзі вимоги підтримав, просив їх задовольнити, в подальшому просив розглядати справу в його відсутності.

Представник Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, жодних заяв, пояснень або заперечень до суду не надіслав.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Ухвалою слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова від 26.10.2018 від Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області витребувана заява ОСОБА_3 №ЕО40589 від 08.10.2018 щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень.

З матеріалів справи вбачається, що 08.10.2018 ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення злочину, і просив внести до ЄРДР відомості про вчинення головою адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

Отримання вказаної заяви адресатом підтверджується підписом уповноваженої особи Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області.

З матеріалів справи вбачається, що заяві присвоєний номер ЄО 40589 від 08.10.2018.

Згідно довідки про результати розгляду ЖЕО №40589 від 08.10.2018, під час перевірки співробітниками поліції Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області заяви ОСОБА_3 , яка надійшла до чергової частини Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області 08.10.2018, був здійснений вихід на місце події. При виході з учасниками даної події співробітниками поліції була проведена профілактична бесіда про недопущення аналогічних випадків в майбутньому.

Виходячи з викладеного було прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення і списання матеріалу до справи згідно ЗУ «Про звернення громадян».

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР.

Вiдповiдно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездiяльнiсть слiдчого, прокурора, яка полягає в невнесеннi вiдомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслiдувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в неповерненнi тимчасово вилученого майна згiдно з вимогами ст. 169 цього кодексу, а також в нездiйсненнi інших процесуальних дій, якi він зобов`язаний вчинити в визначений цим кодексом строк.

Вiдповiдно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування і через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вiдповiдно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття i реєстрацію заяв i повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язанi прийняти i зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Вiдмова в прийнятті i реєстрації заяви чи повідомлення по про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань серед інших вносяться такі відомості: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Таким чином, суд не вважає за можливе задовольнити вимоги скаржника в частині зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести в ЄРДР відомості про вчинення злочинів, визначивши при цьому кваліфікацію злочинів саме за ст. 364 КК України.

При цьому суд виходить з того, що як зазначалось вище, згідно ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР покладено на слідчого, прокурора, при цьому до реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела і здійснюється лише попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Всі встановлені обставини справи і повну кваліфікацію дій осіб, які будуть підозрюватись у вчиненні злочину (злочинів) слідчий може викласти лише в обвинувальному акті. На стадії ж внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються суто слідчим чи прокурором і ніхто не вправі вплинути на ці їх дії, які навіть не підлягають оскарженню слідчому судді.
Однак, враховуючи, що вирішити питання про обґрунтованість або необґрунтованість відомостей, викладених ОСОБА_3 в заяві від 08.10.2018 про вчинення злочину, можливо лише в ході досудового розслідування, суд вважає заявлені скаржником вимоги в частині зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відповідні дані про вчинений злочини згідно його заяви від 08.10.2018 обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Суд вважає зайвим задоволення вимог скаржника щодо зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування за поданою ним заявою, оскільки зазначені дії передбачені законом і підлягають безумовному виконанню після внесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.

На пiдставi наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 372 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 08.10.2018 у встановленому законом порядку.

В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1