Провадження № 1-кс/744/206/2018
Єдиний унікальний № 744/1605/18
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

місто Семенівка 02 листопада 2018 року

Слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000202 від 15 вересня 2017 року, -

В С Т А Н О В И В:
До Семенівського районного суду Чернігівської області від ОСОБА_2 надійшла скарга, у якій ОСОБА_2 просить: зобов`язати начальника СВ Семенівського ВП Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівської області ОСОБА_3 виконати його клопотання про проведення необхідних слідчих дій в даному кримінальному провадження відповідно до чинного законодавства. В обґрунтування наведених вимог ОСОБА_2 у заяві зазначив про те, що начальником СВ Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівської області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000202 від 15 вересня 2017 року.

18.10.2018 року ним особисто на начальника СВ Семенівського відділення поліції було подано клопотання про проведення відповідних слідчих дій, які на його думку впливають на встановлення істини в цьому кримінальному провадженні.

19.10.2018 року в Семенівському ВП було отримано клопотання уповноваженою особою на прізвище ОСОБА_4 , що підтверджується поштовим повідомленням.

На думку ОСОБА_2 начальник слідства Семенівського ВП Литвин умисно порушує строки розгляду виконання клопотання з метою ухилення від відповідальності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 знаючи, що при виконанні клопотання підтвердиться факт кримінального правопорушення.

До цього часу будь-якої інформації щодо виконання його клопотання та вмотивованої постанови ним від начальника слідства не отримано

Слідчий судя вважає, що у відкритті провадження за вищевказаною скаргою має бути відмовлено за наступних обставин.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, апеляційного суду області, міст Києва та Севастополя.

Ст. 303 Кримінального процессуального кодексу України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

У відповідності до ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно норм ч. 1 ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Тобто вказаною нормою закону встановлено вичерпний перелік осіб, які мають право заявляти клопотання слідчому, прокурору під час досудового розслідування. Право заявляти клопотання іншими, ніж зазначені у ч. 1 ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, особами слідчому, прокурору під час досудового розслідування, порядок подання, розгляду таких клопотань та процесуальні строки їх розгляду цим Кодексом не визначені.

В даному випадку особа, яка подала скаргу, ОСОБА_2 не є стороною захисту, потерпілим, представником чи законним представником потерпілого, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. У скарзі та доданих до неї матеріалах відсутні будь-які дані про те, що він є іншою особою, права чи законні інтереси якої у випадках, установлених цим Кримінальним процесуальним кодексом України, обмежуються під час досудового розслідування, або представником такої особи у вищевказаному кримінальному провадженні.
Таким чином, подане ОСОБА_2 клопотання слідчому не є, виходячи з норми ч. 1 ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України, клопотанням, яке слідчий зобов`язаний розглянути та задовольнити його за наявності відповідних підстав у визначений цим Кодексом строк.

Виходячи з викладеного, подана ОСОБА_2 скарга не є, виходячи з положень ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, яка може бути розглянута слідчим суддею в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного, керуючись ч. ч. 4, 5 ст. 304, ст. 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000202 від 15 вересня 2017 року, відмовити повністю.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала слідчого судді не набрала законної сили.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Апеляційного суду Чернігівської області. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1