Справа №766/7092/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000013 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000013 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розпорядження міського голови № 1р від 02.01.2018 «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», інші розпорядження, рішення, акти комісій, висновки та інші документи, пов`язані з вищезазначеним розпорядженням № 1р від 02.01.2018 року, та вилучення їх оригіналів.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 03.04.2018, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.364 КК України.

Так, до Херсонського ВП надійшли матеріали щодо можливих протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок яких зупинено дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства».

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.01.2018 року винесено розпорядження міського голови № 1р «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства».

У вказаному розпорядженні, зокрема, зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 19.12.2017 року прийнято рішення № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства». Не погоджуючись із вказаним рішенням, беручи до уваги службову записку в.о. директора департаменту містобудування та землекористування міської ради ОСОБА_4 , зареєстровану виконавчим комітетом міської ради 22.12.2017 року № 8-14867-5/12, відповідно до пункту 2.2.9 Регламенту виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого рішенням виконкому міської ради 20.01.2015 № 3, керуючись пунктом 20 частини четвертої статті 42, частиною сьомою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», вирішено зупинити дію рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 № 433. Пунктом 2 розпорядження доручено ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати проект рішення міської ради щодо розгляду питання про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушень земельного законодавств, з обґрунтуванням зауважень, та вжити заходів щодо внесення питання на розгляд чергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У той же час, незважаючи на сплив 3 місяців з моменту винесення вказаного вище розпорядження, серед проектів рішень міської ради, розміщених на офіційному веб-сайті міської ради ІНФОРМАЦІЯ_3 , вказаного проекту рішення дотепер не розміщено.

Разом з тим, розпорядженням міського голови № 1 р від 02.01.2018 затверджено акти про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства, від 25.05.2017 та 17.08.2017 року.

Зокрема, розраховано збитки, завдані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (24 301, 9 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (561 434, 23 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (1 260 026, 04 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (315 885, 76 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (229 901, 67 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (418 495, 93 грн.), ПП « ОСОБА_5 » (58 754, 82 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (103 462, 42 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (280 506, 54 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (112 897, 54 грн.), ОСОБА_6 (340 714, 55 грн.), ФОП ОСОБА_7 (71 661, 75 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (110 560, 04 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (208 863, 69 грн.), ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (151 625, 16 грн.), ОСОБА_10 (64 356, 42 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (39 219, 16 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (47 172, 29 грн.), ОСОБА_11 (4 214, 86 грн.), ОСОБА_12 (8 213, 04 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (4 422, 38 грн.), ОСОБА_13 (19 163, 71 грн.), ПП « ОСОБА_14 » (25 863, 09 грн.), ОСОБА_15 (1 953, 66 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (852 691, 09 грн.), ОСОБА_16 (537, 44 грн.), ОСОБА_17 (878, 1 грн.), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (223 173, 25 грн.), ОСОБА_18 та ОСОБА_18 (686 609, 19 грн.), МППФ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (172 095, 17 грн.)

Пунктом 2 розпорядження зобов`язано вказаних вище суб`єктів господарювання у двадцятиденний термін з моменту отримання акта та повідомлення про прийняття даного рішення оплатити збитки, що визначені актами, зазначеними у пункті 1 даного рішення. У разі несплати коштів суб`єктами господарювання у визначений термін, сектору з правової роботи департаменту містобудування та землекористування міської ради доручено забезпечити проведення судово-претензійної роботи.

Вказані заходи стали неможливими внаслідок прийняття розпорядження № 1р від 02.01.2018 «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», а також внаслідок відсутності проекту рішення міської ради щодо розгляду питання затвердження відповідних актів.

Зволікання з вжиттям заходів, спрямованих на стягнення збитків також призводить до спливу строків позовної давності зі стягнення відповідних сум коштів, а отже і до ненадходження значних сум коштів до місцевого бюджету.

Для проведення повного та неупередженого досудового розслідування по кримінальному провадженню, у тому числі з метою дослідження підстав щодо можливості призначення та проведення у кримінальному провадженні судових експертиз,виникла потреба у тимчасовому доступі до документів та вилученні їх оригіналів, а саме:розпорядження міського голови № 1р від 02.01.2018 «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», інші розпорядження, рішення, акти комісій, висновки та інші документи, пов`язані з вищезазначеним розпорядженням № 1р від 02.01.2018 року, які перебувають у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розпорядження міського голови № 1р від 02.01.2018 «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», та вилучення їх оригіналів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме інших розпоряджень, рішень, актів комісій, висновків та інших документів, пов`язаних з вищезазначеним розпорядженням № 1р від 02.01.2018 року, необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0000013 слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: розпорядження міського голови № 1р від 02.01.2018 «Про зупинення дії рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.12.2017 року № 433 «Про затвердження актів про визначення та відшкодування збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам внаслідок порушення земельного законодавства», та можливість вилучення їх оригіналів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1