Ухвала

Іменем України

Справа № 712/9085/18
Провадження №1-кс/712/4238/18

про відмову в накладенні арешту
м. Черкаси 08 серпня 2018 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , представника ТОВ «ПОНОМАР» - адвоката ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000102 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, слідчим СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувсяслідчийСВЧеркаського районного відділенняполіції ЧВП ГУНП в ОСОБА_6 з клопотанням про накладенняарешту.
Клопотання мотивує тим, що згідно матеріалів Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області встановленні факти самовільного захоплення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності в адміністративних межах Мошнівської, Кумейківської, Яснозірської, Софіївської сільських рад, Черкаського району, без відповідних правовстановлюючих документів в порушення вимог земельного законодавства.
16.02.2017 міжМошнівськоюсільською радою в ОСОБА_7 з однієїсторони та ТОВ «ПОНОМАР» (юридична адреса: с. Межиріч, вул. Канівська, 4/22, Канівський р-н, Черкаська обл.) в особі директора ЯкименкаСергіяВікторовичабулоукладенодоговір про відшкодування плати за землю №1, предметом якогобуло право оплатного користування ТОВ «ПОНОМАР» земельною ділянкоюзагальноюплощею 34, 1826 га, щорозташована в адмінмежахМошнівськоїсільської ради за межами населеного пункту.
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру №017 від 08.11.2017 про земельнуділянкукадастровий номер :02:001:0008 площею 34,1826 га, за даними про яку здійснювавсяпошук у ДЗК, цяземельнаділянкавідноситься до земель сільськогосподарськогопризначення, підлягаєвикористанню для ведення товарного сільськогосподарськоговиробництва, належить до державноїформивласності, їїдержавнареєстрація проведена 25.11.2013 на підставідокументаціїізземлеустрою при проведенніінвентаризації земель. Інформаціящододержавноїреєстрації права орендицієїземельноїділянки за ТОВ «ПОНОМАР» у ДЗК відсутня.
Рішеннямгосподарського суду Черкаськоїобластівід 14 грудня 2017 року у справі №925/1162/17 вказанийвищедоговірбуловизнаноудаванимправочином. Окрім того, вказанимрішенням ТОВ «ПОНОМАР» зобов`язанозвільнитиземельніділянкизагальноюплощею 34,1826 га, розташованих в адмінмежахМошнівськоїсільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту.
Згідно листа Головного управлінняДержгеокадастру у Черкаськійобластівід 15.06.2017 №82-23-0 042-409/90-17 за результатами перевіркивстановленовикористання без правовстановлюючихдокументівТОВ «Пономар» земельноїділянкиплощею 34,1826 га в адмінмежахМошнівськоїсільської ради Черкаського району для ведення товарного сільськогосподарськоговиробництва.
Згідно акту перевіркидотриманнявимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкоювід 14.05.2018 за №140-ДК/335/АП 09/01/-18 земельнаділянкаплощею 34,1826 га к/н :02:001:0008 засіянасільськогосподарською культурою ТОВ «Пономар». Інформація про наявну в ТОП «Пономар» правовстановлюючихдокументіввідсутня.
Окрім того, 16.02.2017 року міжКумейківськоюсільською радою в особісільськогоголовиІващенкоВіриВолодимирівни та ТОВ «ПОНОМАР» в особі директора ЯкименкаСергіяВікторовичабувукладенийдоговір про відшкодування плати на землю №7 предметом якогобулооплатнекористування ТОВ «ПОНОМАР» земельною ділянкоюзагальноюплощею 48,0000 га.
Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру № НВ-018 від 05.01.2018 про земельнуділянкукадастровий номер :02:001:0001 площею 48,0000 га, за даними про яку здійснювавсяпошук у ДЗК, цяземельнаділянкавідноситься до земель сільськогосподарськогопризначення, підлягаєвикористанню для ведення товарного сільськогосподарськоговиробництва, належить до державноїформивласності, їїдержавнареєстрація проведена 25.11.2013 на підставідокументаціїізземлеустрою про проведенніінвентаризації земель. Інформаціящододержавноїреєстрації права орендицієїземельноїділянкичиіншого права за ТОВ «ПОНОМАР» у ДЗК відсутня.
Рішеннямгосподарського суду Черкаськоїобластівід 15 лютого 2018 року у справі №925/1536/17 договір про відшкодування плати за землю №7 від 16.02.2017 міжКумейківськоюсільською радою в особісільськогоголовиІващенкоВіриВолодимирівни та ТОВ «ПОНОМАР» в особі директора ЯкименкаСергіяВікторовичавизнанонедійсним. Окрім того, ТОВ «ПОНОМАР» вказанимрішеннямзобов`язанозвільнитиземельнуділянкуплощею 48 га. та повернутиїї у користування Головному управліннюДержгеокадастру в Черкаськійобласті.
Проведенням огляду місця події вказаної вище земельної ділянки від 16.07.2018 року було встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером :02:001:0001 засіяна сільськогосподарською культурою, яка ззовні схожа на горох, який частково зібраний з неї. На вказаній земельній ділянці вбачаються сліди шин від, ймовірно, сільськогосподарської техніки.
Окрім того міжКумейківськоюсільською радою, в особісільськогоголовиІващенкоВіриВолодимирівни та ТОВ «Пономар» в особі директора ЯкименкаСергіяВікторовичабулоукладенодоговір про відшкодування плати за землю №4 від 16.02.2017 предметом якогобуло право оплатного користування земельною ділянкоюзагальноюплощею 25,8182 га рілля, в адмінмежахКумейківськоїсільської ради, за межами населеного пункту. Договірдіявпротягом 12 місяців з моменту йогоукладення.
Згідно акту перевіркидотриманнявимог земельного законодавства за об`єктом земельною ділянкоювід 22.05.2018 за №201-ДК/378/АП/09/01/-18 встановлено, щоТОВ «Пономар» на земельнихділянках без кадастрового номеру площею 12,7723 га проведено посівсільськогосподарськоїкультури соя, а на ділянціплощею 13,0459 га проведено посівсільськогосподарськоїкультурипшениці.
При цьому, слід зазначити, що гідно листа Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 04.07.2018 за №10-23-0.4-750/90-18 орієнтований розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного заняття СТОВ «Пономар» земельних ділянок сільськогосподарського призначення в адмінмежахМошнівськоїї та Кумейківської сільських рад Черкаського району складав близько 200 тис. грн.
16.07.2018 постановоюслідчогоСВЧеркаського районного відділенняполіції ЧВП ГУНП в Черкаськійобластіземельнуділянку за кадастровим номером :02:001:0001 площею 48 га з посівамисільськогосподарськоїкультури, ззовнісхожої на горох, земельнуділянки за кадастровим номером :02:001:0008 площею 34,1826 га з посівамисільськогосподарськоїкультури, ззовнісхожої на гірчицю, земельніділянки без кадастровихномерівзагальноюплощею 25,8 га, якірозташовані в адміністративних межах Кумейківськоїсільської ради за межами населеного пункту, з них: земельнаділянкаплощеюзгідно плану меж земельнихділянок, складенихінженером ДП «Черкаськийінститутземлеустрою» з них: земельнаділянкаплощеюзагальноюплощею 25,8 га з врожаємсільськогосподарських культур на них: земельнаділянкаплощею 12,7723 га проведено з посівомсільськогосподарськоїкультури виду соя та земельнаділянка 13,0459 га проведено посівсільськогосподарськоїкультури виду пшениця у відповідності до вимогпередбачених ст. 98 КПК Українивизнаноречовимидоказами у кримінальномупровадженні.
1.З урахуванням викладеного, з метою забезпечення збереження речових доказів вчинення кримінального правопорушення, встановлення особи правопорушника, повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, встановленню та відшкодуванню збитків внаслідок самовільного захоплення земельних ділянок, з метою недопущення збору незаконних посівів сільськогосподарських культур на вказаних земельних ділянках, зібранню доказів злочинної діяльності правопорушників та подальшого доказування вищевикладених фактів виникла необхідність в накладенні арешту на посіви сільськогосподарської культури - гірчиця, щознаходиться на земельній ділянці державної форми власності за кадастровим номером :02:001:0008, загальною площею 34,1826 га, яка розташована вадміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту;на посіви сільськогосподарської культури - горох, щознаходиться на земельній ділянці державної форми власності за кадастровим номером :02:001:0001, загальною площею 48,0000 га, яка розташована вадміністративних межах Кумейківської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту; та заборони будь-яким чином відчужувати, розпоряджатись та користуватись (зокрема, збирати, пошкоджувати, знищувати) посівами сільськогосподарських культур та врожаєм на земельних ділянках державної форми власності за кадастровими номерами: :02:001:0008, яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, :02:001:0001 та земельній ділянці без кадастрового номеру, загальною площею 25,8182 га, що розташовані в адміністративних межах Кумейківської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту. Крім того, просить дозволити здійснити тимчасове вилучення шляхом збору та перевезення врожаю:сільськогосподарської культури - гірчиця, що знаходиться на земельній ділянці державної форми власності за кадастровим номером :02:001:0008, загальною площею 34,1826 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту;сільськогосподарської культури - горох, що знаходиться на земельній ділянці державної форми власності за кадастровим номером :02:001:0001, загальною площею 48,0000 га, яка розташована в адміністративних межах Кумейківської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту;
Прокурорта слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали, надали пояснення аналогічні клопотанню, просили суд його задоволити.
Представник ТОВ «ПОНОМАР» - адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, надав письмові заперечення, в яких вказав, що підстав для задоволення клопотання немає.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора та слідчого, слідчий суддя вважає, що дане клопотання не підлягає до задоволення виходячи з наступного.
Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно із ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Стаття 98 КПК України передбачає, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 170 КПК України метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованимможе бути майно, якимволодіє,користуєтьсячирозпоряджаєтьсяпідозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якоїможе бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчогосудді.
Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Відповідно до вимог ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Згідно ч. 4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна.
Судом встановлено, що слідчим вже подавалося клопотання до Соснівського районного суду м. Черкаси про накладення арешту на посіви сільськогосподарської культури, ззовні схожої на горох, з тих самих підстав, і ухваламиСоснівського районного суду м. Черкаси від 19 липня 2018 та від 27 липня 2018 року в задоволенні клопотання було відмовлено.
Судом встановлено, що дійсно ТОВ «ПОНОМАР» користується земельними ділянками за кадастровим номером:02:001:0001 площею 48 га, яка розташована в адміністративних межах Кумейківськоїсільської ради, за межами населеного пункту та земельною ділянкою за кадастровим номером :02:001:0008 площею 34,1826 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, за межами населенного пункту, на якому знаходяться посів гірчиці,сої та пшениці, вказаний факт представник ТОВ «ПОНОМАР» не заперечує. Також встановлено, що відповідно до наданих стороною кримінального провадження ТОВ «ПОНОМАР» користується вищезгаданими земельними ділянками на підставі Договорів про відшкодування плати за землю № 1 від 20 лютого 2018, № 4 від 20 лютого 2018, № 7 від 20 лютого 2018 з розрахунками плати за використання ТОВ «ПОНОМАР» з земельних ділянок з Кумейківською та Мошнівськоюсільською радами.
Оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини, завдання арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, які матиме накладення арешту на майно, слідчий суддя, дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню .
Так, клопотання про накладення арешту на посіви сільськогосподарської культури подано повторно, з тих же самих підстав, і на момент розгляду вказаного клопотання ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 липня 2018 та від 27 липня 2018 року апеляційною інстанцією не скасовані.
Вказане клопотання винесене в кримінальному провадженні, яке порушене за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, що карається штрафом від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців. Санкція даної статті не передбачає конфіскації майна. Цивільний позов по данному кримінальному провадженні не заявлено, тому посилання прокурора на нанесені державі збитки, слідчий суддя не може взяти до уваги. Так, прокурором в судовому засіданні не доведено необхідності такого виду арешту у вигляді заборони, обмеження розпоряджатися або користуватися вищевказаним майном та не надано обґрунтованих доводів та доказів щовласник, держава в особі Головного управління держгеокадастру у Черкаській області, або будь-яка інша особа може приховати, пошкодити, псувати, знищити чи перетворити вищезазначене майно.
Крім того, вимоги викладені в клопотанні про надання дозволу на здійснення тимчасового вилучення шляхом збору та перевезення врожаю не передбачені нормами кримінально-процесуального законодавства.
Відтак, в задоволенні клопотання слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту слід відмовити в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.40,98,100,131,132,167,170,171,173,309,369, 372,376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання слідчого СВ Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про:
1) накладення арешту на посів сільськогосподарської культури:
- горох, які знаходяться на земельнійділянці за кадастровим номером:02:001:0001 площею 48,000 га, яка розташована в адміністративних межах Кумейківськоїсільської ради, за межами населеного пункту;
- гірчиця,які знаходяться на земельнійділянці за кадастровим номером :02:001:0008 площею 34,1826 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівськоїсільської ради, за межами населеного пункту;
2) в забороні відчужувати, розпоряджатися та користуватися посівами сільськогосподарських культур;
- які знаходяться на земельнійділянці за кадастровим номером:02:001:0001 площею 48,000 га, яка розташована в адміністративних межах Кумейківськоїсільської ради, за межами населеного пункту;
- які знаходяться на земельнійділянці за кадастровим номером :02:001:0008 площею 34,1826 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівськоїсільської ради, за межами населеного пункту;
3) в тимчасовому вилученні шляхом збору та перевезення врожаю;
- сільськогосподарської культури - горох, що знаходиться на земельнійділянці за кадастровим номером:02:001:0001 площею 48,000 га, яка розташована в адміністративних межах Кумейківськоїсільської ради, за межами населеного пункту;
- сільськогосподарської культури гірчиця,що знаходиться на земельній ділянці за кадастровим номером :02:001:0008 площею 34,1826 га, яка розташована в адміністративних межах Мошнівської сільської ради, за межами населеного пункту
відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчийсуддя: ОСОБА_1