Справа № 522/3158/18
Провадження по справі № 1-кс/522/7513/18
У Х В А Л А

19 квітня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження відсторонення від посади:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м.Одеса, не одруженого, який має свищу освіту, тимчасово не працюючого, фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий:

підозрюваного в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових № 0001584 від 17.11.2017 року за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Органами досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001584 від 17.11.2017, за підозрою ОСОБА_5 у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом начальника Південного офісу Держаудтслужби № 12-0 від 20.11.2016 ОСОБА_4 призначено на посаду головного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби, наказом № 105-0 від 13.05.2016 присвоєно 9 ранг державного службовця.

Згідно з приміткою до ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово посади в органах державної влади, а тому ОСОБА_4 , будучи головним державним аудитором відділу контролю у галузі ЖКГ інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби, є службовою особою.

Відповідно до посадової інструкції головного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби головний державний аудитор у своїй роботі керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами кабінету Міністрів України, Положеннями про Державну аудиторську службу України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Держаудитслужби, положеннями про Південний офіс, Відділ, посадовою інструкцією.

Так, на виконання плану проведення планових заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на 4 квартал 2017 року, затвердженого наказом № 251 від 13.09.2017, Південним офісом Держаудитслужби з метою перевірки законодавства видано направлення № 14 від 15.01.2018 на проведення ревізії селищного бюджету, фінансово-господарської діяльності Доброславської селищної ради Лиманського району Одеської області на період з 15.01.2018 по 14.02.2018 включно. Для проведення вказаної перевірки направлявся, у тому числі, Головний державний аудитор відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_4 .

Про початок проведення планового контрольного заходу повідомлено об`єкт контролю, повідомлення від 20.11.2017 за № 15-08-23-14/9057. Один примірник направлення на проведення вказаного заходу наданий керівнику об`єкта - голові Доброславської селищної ради ОСОБА_6 .

Вказана селищна рада є балансоутримувачем КП «Доброслав», директором якого, наказом голови Доброславської селищної ради, призначено ОСОБА_7 .

Так, 02.02.2018 у першій половині дня, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений, головний державний аудитор ОСОБА_4 знаходячись поблизу адміністративної будівлі Доброславської селищної ради, за адресою: Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Київська 77, повідомив директору комунального підприємства «Доброслав» ОСОБА_7 , що під час проведення перевірки вказаного комунального підприємства ним виявлені факти порушення діючого законодавства на суму близько 600 тисяч гривень.

Під час розмови ОСОБА_4 зазначив про свої наміри скласти відповідний акт, і маючи на меті незаконне збагачення зазначив, що у разі не згоди з виявленими порушеннями, з ним за певну грошову винагороду можливо вирішити питання щодо не відображення в акті всіх виявлених порушень, а лише частину і при цьому зазначив про необхідність надати йому неправомірну вигоду у розмірі 300 (триста) тисяч гривень, а уразі не надання ОСОБА_4 неправомірної вигоди останній відобразить всі порушення, при цьому ОСОБА_4 вказав, що вказана сума неправомірної вигоди не є остаточною все залежить від проведених контрольних замірів.

У подальшому 05.02.2018 приблизно о 15 годині в м. Одеса на вулиці Паустовського біля будинку № 130, відбулась зустріч між директором комунального підприємства «Доброслав» ОСОБА_7 та головним державним аудитором Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_4 під час якої останній почав перераховувати виявлені ним порушень і звертав увагу ОСОБА_7 на допущені порушення та на суму завданих державі збитків.

У ході розмови ОСОБА_4 вказав ОСОБА_7 суму двісті тисяч гривень, з яких 40 (сорок) тисяч гривень ОСОБА_7 має сплатити до місцевого бюджету, а решту, тобто 160 (сто шістдесят) тисяч гривень - передати йому особисто. При цьому ОСОБА_4 гарантував, що при умовах надання йому неправомірної вигоди виявлені порушення на значні суми залишаються поза його увагою і в подальшому він вчинить дії спрямовані на не відображення їх в акті, а також пообіцяв проінструктувати як в майбутньому не допускати подібних помилок для того щоб у правоохоронних органів до нього не виникало питань.

По завершенню розмови, ОСОБА_4 вказав, що неправомірну вигоду у розмірі 160 (сто шістдесят) тисяч гривень за не відображення в акті порушень, йому необхідно передати після завершення перевірки, а саме після 14.02.2018 і лише за умови сплати до бюджету 40 (сорок) тисяч гривень.

Директор комунального підприємства «Доброслав» ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_4 неправомірної вигоди у визначеній сумі за результатами перевірки будуть відображені всі виявлені головним державним аудитором порушення, вимушений був погодитись на запропоновану йому протиправну пропозицію.

Після проведення контрольних замірів, 08.02.2018 головний державний аудитор ОСОБА_4 , визначившись з остаточною сумою, яку він планує отримати від ОСОБА_7 , продовжуючи свій злочинний намір, направлений на отримання неправомірної вигоди, під час особистої зустрічі з ОСОБА_7 назвав остаточну суму неправомірної вигоди у розмірі 160 тисяч гривень. Після згоди ОСОБА_7 передати грошові кошти, ОСОБА_4 вказав, що неправомірну вигоду йому необхідно буде передати у період з 21.02.2018 по 22.02.2018 і що до цього часу він виконає усі їх домовленості, складе та підпише акт з довідкою.

У подальшому 22.02.2018 близько 13 години 45 хвилин ОСОБА_4 , знаходячись у за кермом власного автомобіля марки «Daewoo Nexia» н.з. НОМЕР_1 , припаркованому на узбіччі вулиці Мечнікова 7, м. Одеса, під час розмови з ОСОБА_7 , який знаходився на пасажирському сидінні вказаного авто, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди, упевнившись у виконанні раніше обумовлених між ними домовленостей щодо передачі йому неправомірної вигоди за не відображення виявлених та допущених порушень законодавства, вказав ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 160 (сто шістдесят) тисяч гривень покласти на заднє сидіння його автомобіля під ковдру.

Після отримання неправомірної вигоди ОСОБА_7 покинув вказаний транспортний засіб, а ОСОБА_4 стрімко почав рухатись на своєму автомобілі, проте поблизу буд. №7 по вул. Старопортофранківська в м. Одеса, автомобіль заблоковано, а ОСОБА_4 затримано працівниками правоохоронних органів.

У ході огляду місця події транспортного засобу, автомобіля марки «Daewoo Nexia» н.з. НОМЕР_1 виявлені та вилучені грошові кошти у вигляді банкнот банківської системи НБУ номіналом по 500 (п`ятсот) гривень кожна, в кількості 320 купюр, всього на загальну суму 160 (сто шістдесят) тисяч гривень.

23 лютого 2018 року слідчим суддею Приморського районного суду міста Одеси підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади головного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби на строк до 24.04.2018 року.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 20.03.2018 зупинявся у зв`язку з хворобою підозрюваного ОСОБА_4 . Вказані відомості стали відомі від листа повідомлення захисника ОСОБА_8

06 квітня 2018 року від комунальної установи «Міська клінічна лікарня № 3» імені професора Л.Й. Алейнікової, надійшов лист з приводу того, що ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 перебував на лікуванні у вказаному закладі, у період з 12.03.2018 по 27.03.2018 і додано копію історію хвороби. Зі змісту вказаного листа слідує, що 27.03.2018 ОСОБА_4 виписано.

Враховуючи, що у кримінальному провадженні перестали існувати підстави для його зупинення, а саме підозрюваний ОСОБА_4 видужав, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 06.04.2018 відновлено.

Двомісячний строк досудового розслідування вказаного вище кримінального провадження закінчується 10.05.2018.

На теперішній час підстав для скасування чи зміни покладених на підозрюваного обов`язків немає, оскільки не зменшились заявлені під час обрання йому запобіжного заходу ризики, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування або суду, може незаконно впливати на свідків.

Завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали слідчого судді, якою строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 продовжений в межах строку досудового розслідування, неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі дії, а саме: отримати висновки експертних досліджень у кримінальному провадженні, розсекретити матеріали НРСД, відкрити матеріали кримінального провадження сторонам.

Підозра ОСОБА_4 обґрунтовується долученими до клопотання прокурора доказами, зокрема: - протоколом огляду місця події від 22.02.2018, (в ході якого вилучені грошові кошті у сумі 160 (сто шістдесят) тисяч гривень); протоколами допиту заявника ОСОБА_7 , матеріалами виконаних окремих доручень в порядку ст. 40 КПК України.

У зв`язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

Прокурор в судове засідання не з`явився, згідно наданої ним заяви, просив залишити подане ним клопотання про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади без розгляду через те, що ОСОБА_4 був звільнений із займаної ним посади.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання прокурора, приходжу до висновку, що клопотання прокурора необхідно залишити без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Зважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_4 був звільнений із займаної ним раніше посади головного державного аудитора відділу контролю у галузі ЖКГ, інфраструктури та зв`язку Південного офісу Держаудитслужби, вважаю за необхідне залишити клопотання прокурора ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади без розгляду.

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження відсторонення від посади . ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , залишити без розгляду з підстав, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного
суду міста Одеси: ОСОБА_1 .
19.04.2018