Справа № 369/5380/18
Провадження №1-кс/369/1666/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2018 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого та прокурора, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
11.05.2018 р. до суду надійшла скарга скаргу адвоката ОСОБА_3 що діє в інтересах ОСОБА_4 яка була мотивована тим, що 14.12.2017 року ОСОБА_5 в особі представника - адвоката ОСОБА_3 до Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Незважаючи на це, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань та, відповідно, розслідування за фактом вчинення шахрайства не розпочато. Крім того, ОСОБА_6 не було жодним чином повідомлено про результат розгляду направленої ним заяви від 14.12.2017 року.

У зв`язку із зазначеним, ОСОБА_4 31.01.2018 року направив до Києво-Святошинської місцевої прокуратури скаргу на бездіяльність уповноважених осіб поліції та просив прокурора вжити заходів реагування до слідчого з метою подальшого внесення слідчим відомостей в ЄРДР.

Також, в скарзі до прокурора, ОСОБА_7 просив в підтвердження внесення відомостей в ЄРДР на підставі поданої ним заяви направити йому Витяг з ЄРДР, що передбачено ч. 1 ст. 214 КПК України, а також ст. 60 КПК України.

Скарга від 30.01.2018 року (подана 31.01.2018 року) також залишилась без відповіді, що свідчить про наявність підстав оскаржити бездіяльність слідчого та прокурора до слідчого судді в порядку ст. 303-307 КПК України.

Тому заявник просив визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області, уповноважених осіб Києво-Святошинської місцевої прокуратури та зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського відділу поліції ГУНП в Київській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за фактом вчинення у відношенні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

В своїй скарзі заявник просив розгляд скарги проводити у його відсутності.

Києво-Святошинський ВП ГУНП в Київській області про час слухання справи повідомлений належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що 14.12.2017 року адвокатом ОСОБА_3 що діє в інтересах ОСОБА_4 направлено поштою до Києво-Святошинського ВП ГУ НП заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Дана заява була отримана уповноваженою особою Києво-Святошинського ВП ГУ НП 21.12.2017 р.
Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Києво-Святошинського ВП ГУ НП надано не було.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві адвоката адвоката ОСОБА_3 що діє в інтересах ОСОБА_4 від 14.12.2017 рокута розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1