УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.11.2017 року м. Житомир
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мотивуючи це наступним.
Матеріалами кримінального провадження установлено, що в ході судового розгляду апеляційним судом Житомирської області кримінальної справи № 296/8408/15-к за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушеня (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, стороною захисту подано до суду довідку форми 1/ДОВ № 017126 комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до якої обвинувачений перебував на лікуванні та проходженні обстеження у лікаря отоларинголога у період з 24.11.2017 по 30.11.2017.
Відповідна довідка підписана лікарем ОСОБА_5 та завідувачем відділення лікувального закладу ОСОБА_6 , засвідчена печаткою лікаря ОСОБА_5 .
Відповідно до листа головного лікаря комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 29.11.2017 № 738 підпис завідувача відділенням, зазначений у поданій ОСОБА_4 довідці № 017126 є підробленим. Крім того, довідка не засвідчена кутовим штампом та печатками лікувального закладу, а, отже, є недійсною.
Довідка лікувально-профілактичного закладу, відповідно до п.п. 1.2, 2.18 Інструкції про порядок видачу документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України № 455 від 13.11.2001, є офіційним документом, який підтверджує факт тимчасової непрацездатності особи.
Диспозиція ч. 1 ст. 358 КК України встановлює відповідальність за підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає право або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форм власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.
Відповідно до правової позиції Верховного Суду України у справі№ 5-50 кс15 при встановленні ознак офіційного документа як предмета злочину слід керуватися такими критеріями: документ має бути складено, видано чи посвідчено відповідною особою в межах її професійної чи службової компетенції за визначеною законом формою та з належними реквізитами; зафіксована в такому документі інформація повинна мати юридично значущий характер підтверджені чи засвідчені нею конкретні події, явища або факти мають спричиняти чи бути здатними спричинити наслідки правового характеру у вигляді виникнення (реалізації), зміни або припинення певних прав та/або обов`язків.
Підроблення, як спосіб вчинення кримінального правопорушення, може проявлятися у внесенні завідомо неправдивих відомостей як до змісту, так і до реквізитів документа.
Наявність довідки, поданої ОСОБА_4 до апеляційного суду Житомирської області в рамках розгляду кримінальної справи № 296/8408/15-к, свідчить про поважність причин неприбуття в судове засідання в розумінні ст. 138 КПК України. Таким чином, відповідний документ звільняє особу від обов`язку прибути в судове засідання, а, отже, існує достатня сукупність підстав вважати, що існують об`єктивні відомості про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, часу, способу вчинення кримінального правопорушення як елементів події кримінального правопорушення, потребують застосування спеціальних знань, якими сторона обвинувачення не володіє.
Відповідно до листа головного лікаря комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на хворого ОСОБА_4 заведена медична карта амбулаторного хворого № 99/50-8132. Крім того, лікувальним закладом ведуться наступні форми облікової звітності: журнал видачі бланків довідок про звернення за медичною допомогою та витягів з постанов відділових лікарських комісій (медична форма № 4/ДОВ); журнал реєстрації виданих довідок про звернення до лікаря (медична форма № 2-ДОВ).
Таким чином, існують достатні підстави вважати, що відповідні документи перебувають у володіння комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В рамках досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу (проведення виїмки) оригіналів медичних документів, складених щодо ОСОБА_4 , документів стосовно видачі довідок про звернення до лікаря з метою проведення експертних досліджень.
Необхідність отримання оригіналів медичних документів обумовлюється потребою призначення судово-медичної експертизи на предмет встановлення відповідності записів, зроблених лікарем в медичній карті амбулаторного хворого відомостям, які містяться в поданій ОСОБА_4 довідці до апеляційного суду Житомирській області.
Необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів журналів видачі довідок про звернення до лікаря обумовлюється потребами призначення судово-почеркознавчої експертизи з метою встановлення особи, яка внесла відомості до журналів про видачу ОСОБА_4 довідки та здійснила видачу документа. Проведення судово-медичної, судово-почеркознавчої експертиз потребують надання експертам для дослідження оригіналів документів.
Прокурор вказує, що зазначена інформація містить відомості, які встановлюють наявність чи відсутність фактів або обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто можуть бути використані як докази, а отримати дану інформацію в інший спосіб не представляється можливим існує обґрунтована необхідність в тимчасовому доступі до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме медичну таємницю.
Тимчасовий доступ до речей та документів, перерахованих у клопотанні, та їх вилучення для проведення слідчих дій, є найменш обтяжливим способом застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки тимчасове вилучення відповідних документів не порушить робочого режиму, не вплине негативно іншим чином на роботу володільця документів комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Керівником (головним лікарем) установи є ОСОБА_7 .
Прокурор у клопотанні вказує, що в результаті проведення досудового розслідування кримінального провадження можуть бути встановлені факти, які підтверджують відсутність протипоказань для участі ОСОБА_4 у судовому процесі, існує обґрунтована загроза зміни або знищення названих документів. За таких обставин розгляд клопотання доцільно провести без виклику представників володільця документів комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі ч. 2, ч. 4 ст. 163 КПК України.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
Суд, відповідно до частини 2 ст. 163 КПК України, визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких прокурор просить надати доступ, за наведених прокурором підстав.
Згідно з ч.1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.
Відповідно до вимог ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити лікарську таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно до положень ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей та документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_1 м. Житомира, а також те, що такі документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати ці документи та відомості, що містяться у них як доказ, та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання, та задовольняє клопотання у частині надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які зазначені у клопотанні, але дозвіл на здійснення виїмки оригіналів слідчий суддя надає лише щодо медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_4 № 99/50-8132 та інших документів, які стосуються перебування ОСОБА_4 на лікуванні в комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 24.11.2017 року.
У наданні дозволу на вилучення оригіналів журналу видачі бланків довідок про звернення за медичною допомогою та витягів з постанов відділових лікарських комісій (медична форма № 4/ДОВ) та журналу реєстрації виданих довідок про звернення до лікаря (медична форма № 2-ДОВ) слідчий суддя відмовляє, оскільки прокурором у клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів таких журналів, та відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, слідчий не позбавлений можливості робити копії з документів до яких він просить надати тимчасовий доступ.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 309 КПК України,
Клопотання задовольнити частково.
Надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому оперативному уповноваженому в особливо важливих справах відділу захисту національної державності Управління Служби безпеки України в Житомирській області ОСОБА_8 дозвіл на огляд та вилучення (виїмку) оригіналів документів, які перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 : медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_4 № 99/50-8132; інших документів, які стосуються перебування ОСОБА_4 на лікуванні в комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 24.11.2017 та дозвіл на огляд без вилучення (виїмки) оригіналів журналу видачі бланків довідок про звернення за медичною допомогою та витягів з постанов відділових лікарських комісій (медична форма № 4/ДОВ); журналу реєстрації виданих довідок про звернення до лікаря (медична форма № 2-ДОВ) з можливістю вилучення їх копій.
При відсутності вище перелічених документів зазначити письмово про причину ненадання документів.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1