УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю
08.12.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_2 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурор відділу прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000098 від 26.05.2015, а також іншим уповноваженим особам за дорученням слідчого, відповідно до вимог КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, ведення якого здійснюється Пенсійним фондом України, щодо застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим.

Клопотання вмотивоване тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України, відомості про які внесені в ЄРДР за №0000098 від 26.05.2015.

В межах даного кримінального провадження досліджуються обставини можливого вчинення державної зради колишніми державними службовцями України в АР Крим та м. Севастополі, які займали посади в органах державної влади і місцевого самоврядування України до тимчасової окупації півострова Крим та перейшли працювати у відповідні новостворені органи окупаційної влади, а також їх можливої причетності до організації та проведення так званого «референдуму» на території АР Крим щодо його приєднання до Російської Федерації.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, яка наявна в Пенсійному фонді України, зокрема відомостей щодо застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Відповідно до пп. 5 п. 4 вказаного Положення, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до покладених на нього завдань, в тому числі, формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит від 13.11.2017 №04/2-827вих-17 про надання відомостей стосовно застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим. Однак, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.11.2017 №36809/04-22, склад запитуваних відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, свідчить про їх належність до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, є інформацією з обмеженим доступом та може бути наданою виключно у порядку та випадках, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України «Про захист персональних даних», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Для доказування обставин вчинення кримінальних правопорушень, що досліджуються в рамках кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , права ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх, а саме: запитуваних відомостей з реєстру застрахованих осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , ведення якого здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи, що вищевказані документи використовуватимуться як доказ у даному кримінальному провадженні, а також те, що отримати їх в інший спосіб неможливо, виникає необхідність отримати тимчасовий доступ до документів та можливість ознайомитись із ними, зробити їх копії.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до вказаних документів можуть бути отримані докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування всіх обставин вчинення злочинів, що досліджуються в рамках кримінального провадження, тому слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених речей і документів.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п.8 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.1 ст. 111, ч. 3 ст. 110 КК України, відомості про які внесені в ЄРДР за №0000098 від 26.05.2015.

В межах даного кримінального провадження досліджуються обставини можливого вчинення державної зради колишніми державними службовцями України в АР Крим та м. Севастополі, які займали посади в органах державної влади і місцевого самоврядування України до тимчасової окупації півострова Крим та перейшли працювати у відповідні новостворені органи окупаційної влади, а також їх можливої причетності до організації та проведення так званого «референдуму» на території АР Крим щодо його приєднання до Російської Федерації.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, яка наявна в Пенсійному фонді України, зокрема відомостей щодо застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим.

Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню. Відповідно до пп. 5 п. 4 вказаного Положення, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до покладених на нього завдань, в тому числі, формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Прокуратурою ІНФОРМАЦІЯ_4 направлено запит від 13.11.2017 №04/2-827вих-17 про надання відомостей стосовно застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим. Однак, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.11.2017 №36809/04-22, склад запитуваних відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, свідчить про їх належність до персональних даних та конфіденційної інформації про особу, є інформацією з обмеженим доступом та може бути наданою виключно у порядку та випадках, визначених Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України «Про захист персональних даних», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Для доказування обставин вчинення кримінальних правопорушень, що досліджуються в рамках кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , права ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх, а саме: запитуваних відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, ведення якого здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи, що вищевказані документи використовуватимуться як доказ у даному кримінальному провадженні, а також те, що отримати їх в інший спосіб неможливо, виникає необхідність отримати тимчасовий доступ до документів та можливість ознайомитись із ними, зробити їх копії.

В свою чергу у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до вказаних документів можуть бути отримані докази, які як самостійно, так і в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування всіх обставин вчинення злочинів, що досліджуються в рамках кримінального провадження, тому слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.8 ч.1 ст. 162, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000098 від 26.05.2015, а також іншим уповноваженим особам за дорученням слідчого, відповідно до вимог КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, ведення якого здійснюється Пенсійним фондом України, щодо застрахованих осіб працівників органів державної влади України на території Автономної Республіки Крим..

Встановити строк дії ухвали до 08.01.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1