УХВАЛА
Справа № 521/3133/18
Номер провадження:1-кс/521/1141/18
21 лютого 2018 року м. Одеса
Так під час допиту потерпілого ОСОБА_5 було з`ясовано, що протягом останніх двох років, потерпілий працює двірником на шостій дільниці ЖКС «Черемушки» та офіційно ще й досі не працевлаштований. Потерпілий пояснив, що до його обов`язків входить прибирання території що розташована за адресою: вул. Аеропортівська, 5, 11 та АДРЕСА_1 . Робочий день починається із 06 год. 00 хв. по 10 год. 00 хв. та з 14 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв. вихідний день неділя. Щомісячна заробітна плата становить близько 1500 грн. Заробітну плату потерпілий отримує щомісячно, особисто в руки.
Окрім того в ході допиту в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та інших офіційно не працевлаштованих працівників свідки підтверджують факт того, що офіційно не працевлаштовані, заяву про прийняття на посаду двірників не писали, заробітну плату отримують в конверті.
Згідно ч. 3,4 ст. КЗпП України працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Особі, запрошеній на роботу в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організації за погодженням між керівниками підприємств, установ, організацій, не може бути відмовлено в укладенні трудового договору.
Окрім того, під час допиту в якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , та інших робітників які вказують що в КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278, фактично ніколи не працювали, однак, із КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278, в них виникли трудові правовідносини. Свідки вказали, що із ними дійсно були укладені трудові договори, та в їх рахунок яких здійснюється нарахування заробітної плати та виплата внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування, однак заробітної плати останні ніколи не отримували оскільки фактично ніколи в КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278 не працювали.
Враховуючи викладене, у зв`язку із порушенням КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» код ЄРДПОУ 35303278, вимог трудового законодавства в органу досудового розслідування виникла процесуальна необхідність в ініціюванні питання про проведення перевірки щодо дотримання вимог законодавства України про працю КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» код ЄРДПОУ 35303278спеціалістами Головного управління Держпраці в Одеській області, в частині охорони праці промислового виробництва суб`єкта господарської діяльності та допущення до роботи працівників без оформлення трудового договору.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі.
Згідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК України, а відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів.
Згідно з п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014р., надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до додатку зазначеної постанови, однією з держаних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців є орган Держпраці.
Крім того, відповідно до ст. 3 ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» - встановлено до 31 грудня 2018 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
Таким чином, законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.
Разом з тим п. 3 ст. 3 ЗУ «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності передбачено, що до 31 грудня 2018 року позапланові заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.
Відповідно до «Положення про Державну службу України з питань праці», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 96 від 11 лютого 2015 року, Держпраці відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю.
Згідно до ст.7 Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи, зокрема,через Головне управління Держпраці в Одеській області ЄРДПОУ 39781624, що знаходиться за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 2.
Дослідивши матеріали клопотання, з`ясувавши думку прокурора, враховуючи вищевикладене, та необхідність встановлення факту порушення трудового законодавства КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278 що знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Гайдара, 38-А, для швидкого розслідування кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно отримати результати перевірки додержання законодавства про працю КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278 оскільки отримана в процесі здійснення перевірки інформація може мати суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 93, 132 КПК України, ст.ст. 75, 78 КПК Украни слідчий суддя,-
Встановити строк проведення позапланової перевірки в на протязі 15-ти днів, починаючи з дня допуску посадових осіб Держпраці в Одеській області до початку проведення перевірки.
На вирішення інспекторів поставити наступні питання:
1)чи дотримується вимог законодавства про працю КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 3530327, що використовує найману працю, зайнятості населення; дотримання прав громадян під час прийому на роботу та працівників під час звільнення з роботи, проведення необхідних інструктажів; нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення застрахованих осіб; дотримання вимог санітарних норм та правил праці?
2)чи мають місце порушення законодавства про працю в діяльності КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278? Якщо так, то які саме?
3)чи дотримується вимог законодавства про працю КП «ЖКС» ЧЕРЬОМУШКИ» ЄРДПОУ 35303278, в частині оформлення трудових відносин з найманими працівниками?
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1