Справа № 397/1067/17
н/п : 1-кс/397/46/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.02.2018 року смт.Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Олександрівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
за участю: скаржника - ОСОБА_3 ,
прокурора- ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулась із скаргою на бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області, а саме просить визнати бездіяльність начальника Олексвандрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, щодо невиконання або неналежне виконання службовою особою - слідчим СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_6 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них по кримінальних провадженнях № 0000444 від 04.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України; № 0000092 від 03.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого.1 ст. 125 КК України; № 0000526 від 29.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; №0000599 від 17.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; № 0000501 від 15.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України .

В судове засідання скаржник з`явилася, вимоги зазначені в скарзі підтримала та просить задовольнити скаргу.

Начальник Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час розгляду скарги, оскільки його участь не є обов`язкова, то розгляд скарги здійснюється за його відсутності.

В судове засідання з`явився прокурор Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , заперечує щодо задоволення скарги ОСОБА_3 .

Згідно скарги, ОСОБА_3 вважає бездіяльність начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури незаконною, оскільки він в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не вніс відомості до ЄРДР за її заявою від 15.01.2018 року про скоєння кримінального правопорушення, яка надійшла до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області 23.01.2018 року (а.п. 2-5).

Із заяви від 15.01.2018 року встановлено, що ОСОБА_3 подала до керівника Знам`янської місцевої прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 367 КК України щодо невиконання або неналежного виконання слідчим СВ Олександрівського ВП Знам`янської ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_6 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, яку 23.01.2018 року зареєстровано за № /12-85) 999вх-18. У поданій заяві йдеться про те, що слідчий неналежним чином виконує обов`язки щодо розслідування кримінальних проваджень № 0000444 від 04.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України; № 0000092 від 03.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого.1 ст. 125 КК України; № 0000526 від 29.09.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; №0000599 від 17.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; № 0000501 від 15.08.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України. Дана заява була скерована для розгляду до Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури 23.01.2018 року.

Згідно відповіді начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури № 3-19-13 від 30.01.2018 року, встановлено, що заява ОСОБА_3 не містить доводів щодо заподіяних слідчим ОСОБА_6 тяжких наслідків та причинення таких наслідків саме внаслідок його бездіяльності, підстав для внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення ним службової недбалості за ч.2 ст. 367 КК України не вбачається (а.п. 6).

Отже, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не були внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

ОСОБА_3 просить зобов`язати начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР про вчинення слідчим кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 367 КК України
Однак, законом передбачено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, викладених нею у повідомленні про кримінальне правопорушення, та невідкладно внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не вказано про можливість надання відповідної оцінки повідомленню на предмет його обґрунтованості, а також наявності чи відсутності певних ознак складу злочину для того, щоб вчинити цю процесуальну дію.

Частиною 2 ст. 214 КПК визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно п.5 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті Закону України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08. 2012 р., наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р., визначається порядок внесення відомостей до ЄРДР. Так, до ЄРДР вносяться відомості про, зокрема: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, імя, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність, та інші відомості.

Одним із завдань кримінальної процесуальної діяльності є правильне застосування норм Закону України про кримінальну відповідальність. У процесі кваліфікації спочатку відбувається діяльність слідчого зі встановлення фактичних обставин з дотриманням вимог процесуального закону. Встановлення фактичних обставин, які мають значення для кваліфікації (фактичний склад злочину) тягне за собою їх зіставлення з юридичним складом злочину.

Таким чином, ураховуючи, що ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке в межах регламентованого ст.214 КПК 24-годинного строку не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а заявниці надана відповідь про відмову у вчиненні цієї процесуальної дії, вважаю, що наявні підстави для задоволення вимог скарги щодо зобов`язання начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 214,303-304,307 КПК України, слідчий судя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити .

Зобов`язати начальника Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.01.2018 року про вчинення кримінального правопорушення щодо невиконання слідчим СВ Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них та почати досудове розслідування.

Ухвала підлягає виконанню протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)
З оригіналом вірно.
Оригінал ухвали зберігається у справі №397/1067/17.
Слідчий суддя Олександрівського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1