Дата документу 18.12.2017
Справа № 334/8207/17
Провадження № 1-кс/334/1934/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2017 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 30.11.2017р.
В обґрунтування скарги вказує, що у заяві від 30.11.2017р. вона повідомляла про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення щодо ненадання (неналежного надання) медичної допомоги лікарями КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9».
Всупереч вимогам ст.214 КПК України до теперішнього часу відомості до ЄРДР за її заявою не внесені, тому просить визнати таку бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області незаконною, зобов`язати внести до ЄРДР відомості за її заявою від 30.11.2017р. про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні заявниця просила скаргу задовольнити, при цьому пояснила, що 11.12.2016р. в реанімаційному відділенні КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9» померла її мати ОСОБА_5 . Попередній і посмертні діагнози матері зовсім різні, у реанімаційне відділення остання потрапила з попереднім діагнозом тромбоз стегно-підколінного сегменту правої нижньої кінцівки, больовий синдромом. У довідці про причину смерті зазначено «ішемічна хвороба серця». Працівники медичного закладу відмовили їй у наданні інформації і документів які стосуються перебування її матері у лікарні, діагностування, призначеного лікування. Разом з тим, попередній і посмертний діагнози, результати розтину дають підстави вважати, що мало місце не надання допомоги хворому (надання не у повному обсязі або невідповідної допомоги), яке знаходиться у причинному зв`язку зі смертю. Відомості за фактом смерті матері заявниці за ч.1 ст. 115 КК України до ЄРДР не вносилися. Вона зверталася з аналогічною заявою до Дніпровського ВП у серпні 2017 року, однак їй було надано висновок, що її заява розглядалася як звернення громадян.
Не погоджуючись з такими діями слідчого органу, повторно звернулася із заявою про внесення відомостей до ЄРДР за даним фактом 30.11.2017р., однак до теперішнього часу дії, передбачені ст. 214 КПК України, не виконані.
Прокурор проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що заявою від 30.11.2017р. до теперішнього часу триває перевірка з метою встановлення наявності або відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Заслухавши учасників процесу, розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, 30.11.2017р. ОСОБА_4 звернулася до Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на обставини, викладені вище, які на думку заявниці вказують на вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ст. 140 КК України, щодо ненадання хворій (неналежного надання) медичної допомоги лікарями КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9».
Відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені.
Згідно листа начальника відділення СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 04.12.2017р. №7009/40/-/04-2017, вказана заява передана начальнику Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання і розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».
При цьому вказується, що в ході доопрацювання необхідно детально опитати заявника з приводу повідомлених нею фактів, опитати лікарів, що здійснювали лікування, витребувати історію хвороби ОСОБА_5 , встановити свідків і очевидців про можливо відомі обставини події, встановити та опитати інших осіб, які могли повідомити інформацію з даного приводу.
Також встановлено, що ОСОБА_4 зверталася до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізької області з аналогічною заявою про вчинення кримінального правопорушення 23.08.2017р., яка 18.09.2017р. була передана заступником начальника СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області начальнику Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання і розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян». При цьому вказувалося, що в ході розгляду необхідно опитати заявника, витребувати історію хвороби ОСОБА_5 , ініціювати службове розслідування та витребувати копію протоколу вказаної перевірки.
В ході розгляду заяви ОСОБА_4 від 23.08.2017р.у вказаному порядку 20.09.2017р. було надіслано запит до КУ «Запорізька міська багатопрофільна клінічна лікарня №9» про витребування історії хвороби і наданні інформації, і за результатами розгляду заяви оперуповноважений ВКП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 склав висновок від 20.09.2017р., у якому зазначив, що на теперішній час не має повноважень ініціювати проведення службового розслідування за вказаним фактом з оформленням протоколу засідання клініко-експертної комісії щодо обсягів і якості надання медичної допомоги ОСОБА_5 , а тому прийняв рішення розгляд даного матеріалу зупинити, матеріали направити до СВ Дніпровського ВП ГУНП.
Заява ОСОБА_4 від 31.11.2017р. також на теперішній час перебуває на розгляді оперуповноваженого ВКП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 та здійснюється перевірка відповідно до листа начальника відділення СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 04.12.2017р.
На теперішній час відомості за заявами ОСОБА_4 від 23.08.2017р., від 31.11.2017р. до ЄРДР не внесені.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
З урахуванням встановлених обставин суд приходить до висновку, що уповноважені особи Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області не виконали обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, а томунаявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 31.11.2017р. до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Дніпровського відділу поліції ГУНП України в Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати Дніпровський відділ поліції ГУНП України в Запорізької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 31.11.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1