Справа № 301/1188/17
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2017 року м. Ужгород
Апеляційний суд Закарпатської області в складі суддів: ОСОБА_1 (головуючий),

ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4 , з участю прокурора ОСОБА_5 , , обвинуваченої ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні начальника Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури на вирок Іршавського районного суду від 05.07.2017 року яким

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка та жителька АДРЕСА_1 , з початковою освітою, непрацююча, не одружена, має на утриманні 5 малолітніх дітей

визнана виною у вчиненні кримінальних правопорушень з призначенням покарання: за ч.1 ст. 190 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень; за ч.2 ст. 190 КК України позбавлення волі строком до 2 років; за ч.1 ст. 358 КК України штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 гривень, за ч. 3 ст. 358 КК України позбавлення волі строком до 1 року; за ч.4 ст. 358 КК України штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень.

На підставі ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим ОСОБА_6 остаточно до відбуття визначено покарання у виді штрафу в розмірі 1700 гривень та позбавлення волі строком на 2 роки, які виконувати окремо.

На підставі ст. 79 КК Україну обвинувачену звільнено від відбування покарання у виді позбавлення волі, якщо вона протягом іспитового строку 1 рік не вчинить нового злочину та виконає покладені на неї обов`язки.

Згідно ст. 76 КК України на засуджену покладено обов`язки: періодично зявлятися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації; повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання.

Позов управління соціального захисту населення Іршавської РДА про відшкодування ОСОБА_6 матеріальної шкоди задоволено.

Постановлено стягнути з ОСОБА_6 на користь держави в особі управління соціального захисту населення Іршавської РДА 2772,18 гривень.

Питання речових доказів вирішено в порядку ст. 100 КПК України.

За вироком суду ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих спонукань з метою незаконного отримання соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення, шляхом обману, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги внесла до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг неправдиві відомості, як підставу для нарахування соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та незаконно отримала соціальну допомогу на дітей одинокій матері, чим самим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації матеріальні збитки на загальну суму 795,90 гривень.

Відповідно с г.18-1 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми та п. ЗЗ Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має.

Так, ОСОБА_6 16.02.2017 року, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11, Іршавського району, повторно, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного отримання соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, шляхом обману подала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 року №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг , в яку внесла неправдиві відомості та приховала такі шляхом умисного замовчування про те, що вона має дитину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від ОСОБА_9 , з яким вона перебувала і перебуває в незареєстрованому шлюбі, і з січня 2015 року по січень 2017 року спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховувала дитину, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги, в тому числі зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 16.02.2016 року.

Таким чином, ОСОБА_6 в порушення ст.18-1 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми , п. ЗЗ Порядку призначення і виплати державної допомога сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 незаконно отримала соціальну допомогу на дітей одинокій матері, чим спричинила державі, в особі районного управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації матеріальні збитки на загальну суму 795,90 гривень.

Крім того, 16.02.2016 року ОСОБА_6 знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11 Іршавського району, повторно, діючи умисно, з корисливих спонукань внесла неправдиву інформацію в офіційний документ, який став підставою для призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженої наказом Міністерстві та соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг , в яку умисно внесла неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично з січня 2015 року по січень 2017 року проживала з біологічним батьком своєї дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з яким не перебуває в зареєстрованому шлюбі, однак протягом вказаного періоду спільно проживали, пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховує дитину.

Також, 16.02.2016 року ОСОБА_6 знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11, Іршавського району, повторно, діючи умисно з корисливих спонукань, з метою отримання соціальної допомогу на дітей одинокій матері надала завідомо підроблену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг в якій умисно були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично з січня 2015 року по січень 2017 року проживала з біологічним батьком своєї дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з яким не перебуває в зареєстрованому шлюбі, однак протягом вказаного періоду спільно проживали, пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховує дитину.

Крім того, 16.08.2016 ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих спонукань з метою незаконного отримання соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, маючи на меті незаконне збагачення, шляхом обману, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги внесла до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг неправдиві відомості, як підставу для нарахування соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та незаконно отримала соціальну допомогу на дітей одинокій матері, чим самим спричинила державі, в особі управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації матеріальні збитки на загальну суму 1976,28 гривень.

Відповідно ст. 18-1 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми та п. ЗЗ Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має.

Так, ОСОБА_6 16.08.2016 року, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11, Іршавського району, повторно, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного отримання соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, шляхом обману подала заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в яку внесла неправдиві відомості та приховала такі шляхом умисного замовчування про те, що вона має дитину ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від ОСОБА_9 . ІНФОРМАЦІЯ_4 , з яким вона перебувала і перебуває в незареєстрованому шлюбі, і з січня 2015 року по січень 2017 року спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховувала дитину, однак про вказаний факт уповноважених службових осіб управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги, в тому числі зміни у складі сім`ї, що підтверджується розпискою у заяві від 16.08.2016.

Таким чином, ОСОБА_6 в порушення ст.18-1 Закону України Про державну допомогу сім`ям з дітьми, п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751 незаконно отримала соціальну допомогу на дітей одинокій матері, чим спричинила державі, в особі районного управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації матеріальні збитки на загальну суму -1976,28 гривень.

Також, 16.08.2016 року ОСОБА_6 , знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11, Іршавського району, повторно, діючи умисно, з корисливих спонукань внесла неправдиву інформацію в офіційний документ, який став підставою для призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям - заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженої наказом Міністерстві та соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг , в яку умисно внесла неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично з січня 2015 року по січень 2017 року проживала з біологічним батьком своєї дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з яким не перебуває в зареєстрованому шлюбі, однак протягом вказаного періоду спільно проживали, пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховує дитину.

Крім того, 16.08.2016 року ОСОБА_6 знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації за адресою: м. Іршава, вул. Волошина, 11, Іршавського району, повторно, діючи умисно з корисливих спонукань, з метою отримання соціальної допомогу на дітей одинокій матері повторно надала завідомо підроблену заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 21.04.2015 №441 Про затвердження форми Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг в якій умисно були внесені завідомо неправдиві відомості про те, що вона не проживає з особою від якої народила дитину, хоча фактично з січня 2015 року по січень 2017 року проживала з біологічним батьком своєї дочки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з яким не перебуває в зареєстрованому шлюбі, однак протягом вказаного періоду спільно проживали, пов`язані спільним побутом, мали взаємні права та обов`язки, вела з останнім спільне господарство і виховує дитину.

В апеляційній скарзі прокурор у кримінальному провадженні просить змінити вирок Іршавського районного суду Закарпатської області від 05.07.2017 року щодо ОСОБА_6 . На підставі ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим просить вважати ОСОБА_6 засудженою до остаточного покарання у виді позбавлення волі строком на 2 роки. Вказує на те, що суд першої інстанції вказавши на застосування принципу поглинення менш суворого більш суворим покарання , при призначенні покарання в резолютивній частині вироку застосував принцип часткового складання призначених покарань, чим допустив неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність в частині призначення ОСОБА_6 остаточного покарання за сукупністю злочинів на підставі ст. 70 КК України.

Заслухавши доповідь судді, промову та виступ в судових дебатах прокурора, який підтримав доводи апеляційної скарги, пояснення захисника та обвинуваченої на підтримання поданої апеляційної скарги прокурора, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Однією з умов постановлення законного і обґрунтованого вироку у кримінальному провадженні є суворе дотримання судом визначених законом вимог до його змісту та форми.

Судом першої інстанції розгляд провадження відбувся в порядку ч. 3 ст. 349 КПК України, так як ніким з учасників не оспорювались фактичні обставини справи. Висновки суду першої інстанції щодо фактичних обставин кримінального провадження, правильність кваліфікації діяння особою, яка подала апеляційну скаргу не оспорюється, внаслідок чого вони відповідно до ч.1 ст. 404 КПК України судом апеляційної інстанції не перевірялися.

Винуватість обвинуваченої ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч.1 ст. 190, ч.2 ст. 190, ч.1 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України за встановлених судом першої інстанції обставин підтверджується сукупністю зібраних, досліджених у судовому засіданні та наведених у вироку доказів.

Діяння обвинуваченої ОСОБА_6 кваліфіковано правильно, як заволодіння чужим майном, шляхом обману; заволодіння чужим майном, шляхом обману, вчинене повторно; підроблення іншого документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем; підроблення іншого документу, який надає права, з метою його використання підроблювачем, вчинене повторно; використання завідомо підробленого документу.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Суд першої інстанції вказаних вимог законодавства не дотримався в повному обсязі.

Як правильно вказує в апеляційній скарзі прокурор суд першої інстанції в частині призначеного ОСОБА_6 остаточного покарання за сукупністю злочинів допустив неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність.

Так, на підставі ч.1 ст. 70 КК України при сукупності злочинів суд, призначивши покарання (основне і додаткове) за кожний злочин окремо, визначає остаточне покарання шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим або шляхом повного чи часткового складання призначених покарань.

З даної норми слідує, що за сукупністю злочинів покарання призначається відповідно до ст. 70 КК України і здійснюється у два етапи. На першому з них суд призначає покарання за кожний окремий злочин, що входить до сукупності, керуючись при цьому положеннями статей 65-67 КК України. На другому визначає остаточне покарання за усі злочини, що утворюють сукупність, керуючись при цьому спеціальними правилами принципами його призначення за сукупністю і визначаючи його у межах, установлених ч.2 ст. 70 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 70 КК України остаточне покарання за сукупністю злочинів може визначатися шляхом: 1) поглинення менш суворого покарання більш суворим; 2) часткового складання призначених за окремі злочини покарань; 3) повного їх складання.

Призначення остаточного покарання шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим може здійснюватися щодо покарань як одного, так і різних їх видів і припускає, що суд, призначивши за окремі злочини різні за ступенем суворості покарання, одним з них більш суворим поглинає інше ( інші) менш суворі.

Відповідно до ч.3 ст. 72 КК України штраф та позбавлення права обіймати певні посади або займатись певною діяльністю, призначені як основні покарання за окремі злочини, складанню за сукупністю злочинів як між собою, так і з іншими видами покарань не підлягають, тому застосовуються одночасно і виконуються самостійно.

Проте, у разі призначення за один із злочинів навіть такого виду покарання, яке не підлягає складанню, закон не виключає можливості його поглинення більш суворим видом покарання, призначеним за інший злочин ( п. 21 постанови Пленуму Верховного Суду України, від 24.10.2003, № 7 "Про практику призначення судами кримінального покарання" ).

Як видно з вироку, суд першої інстанції при призначенні статочного покарання ОСОБА_6 вказав на застосування принципу поглинення менш суворого покарання більш суворим, однак фактично реалізував принцип часткового складання, зазначивши про окреме виконання покарання у виді штрафу та позбавлення волі.

Тобто, призначаючи ОСОБА_6 остаточне покарання суд обрав один принцип призначення покарання шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, а фактично застосував інший принцип часткового складання покарань .

З врахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне, з врахуванням кількості злочинів, що входять до сукупності, заподіяних наслідків, даних про особу обвинуваченої, яка посередньо характеризується за місцем проживання, раніше не судима, непрацююча, має на утриманні 5 малолітніх дітей пом`якшити призначене ОСОБА_6 покарання на підставі ч.4 ст. 70 КК України, застосувавши принцип поглинення менш суворого покарання більш суворим.

Відповідно до вимог п.4 ч.1 ст. 408 КПК України, суд апеляційної інстанції змінює вирок у випадках, якщо зміна вироку не погіршує становища обвинуваченого.

За наведених обставин, колегія суддів вважає апеляційну скаргу прокурора обґрунтованою, а вирок суду першої інстанції в частині призначеного покарання таким, що підлягає зміні через неправильне застосування закону про кримінальну відповідальність.

Керуючись ст. ст. 404, 407, 417 КПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні начальника Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури - задовольнити.

Вирок Іршавського районного суду від 05.07.2017 року щодо ОСОБА_6 в частині призначеного остаточного покарання за сукупністю злочинів - змінити.

На підставі ч.4 ст.70 КК України за сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, вважати ОСОБА_6 засудженою до остаточного покарання у виді позбавлення волі строком на 2 роки.

В решті вирок залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Судді: