Справа № 583/3602/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" грудня 2017 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , особи, що подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ :
18.12.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області, яка надійшла до суду поштою 22.12.2017 року, яка вмотивована тим, що на адресу Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області була подана заява від 04.12.2017 р. про кримінальне правопорушення, вчинене невідомою особою, яка вчинила підроблення первинних бухгалтерських документів з метою використання таких документів у бухгалтерському обліку та формуванні фінансової звітності. Згідно витягу з сайту Укрпошти дана зава була отримана 09.12.2017 р., слідчий зобов`язаний був у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заява містить конкретні відомості та обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Скаржник вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить положенням ст.. 214 КПК України та призвело до того, що по заяві скаржника не розпочато досудове розслідування. Тому просить зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Охтирського відділу поліції ГУ НП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 по факту вчинення підроблення первинних бухгалтерських документів з метою використання таких документів у бухгалтерському обліку та формуванні фінансової звітності.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі та просить зобов`язати відповідальну особу слідчого відділу Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06.12.2017 р. за фактом вчинення підроблення первинних бухгалтерських документів з метою використання таких документів у бухгалтерському обліку та формуванні фінансової звітності.
Прокурор та слідчий СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою в ЖЄО № 8665 від 11.12.2017 р., дійшов наступного висновку.

Встановлено, що 11.12.2017 р. до Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області надійшла заява ОСОБА_3 від 06.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що з 15.10.2012 р. по 25.07.2015 р. він ( ОСОБА_3 ) був зареєстрований як фізична-особа підприємець та перебував на спрощеній системі оподаткування. На запит Охтирської об`єднаної ДПІ ГУ ДФС в Сумській області ним були надані первинні документи, по яким він отримував дохід та на підставі яких відображав такий дохід в Книзі обліку доходів. Інспектором Охтирської об`єднаної ДПІ ГУ ДФС в Сумській області було повідомлено, що згідно інформаційних даних податкової інспекції, юридичними особами податковими агентами йому ( ОСОБА_3 ) були нараховані додаткові доходи, однак з даними юридичними особами він ніколи не вступав у договірні відносини, не надавав їм будь-яких послуг, робіт, продажу товарів та взагалі вказані юридичні особи або їх представники йому ніколи не були відомі. Тому він ( ОСОБА_3 ) звертається до Охтирського ВП з повідомленням про злочин, передбачений ст. 358 КК України та просить внести відомості до ЄРДР.

Вказану заяву ОСОБА_3 було зареєстровано 11.12.2017 року р. в журналі ЄО за № 8665.
Відомості про вказане кримінальне правопорушення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно висновку від 19.12.2017 року, складеного ст.. оперуповноваженим СКП Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , затвердженого начальником Охтирського ВП ГУНП в Сумській області полковником поліції ОСОБА_5 за наслідками розгляду заяви гр.. ОСОБА_3 , зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_1 в журналі ЄО за № 8665, було прийнято рішення подальшу перевірку по даному факту припинити, так як відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , не підлягають внесенню до ЄРДР в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.
21.12.2017 р. ОСОБА_3 було направлено листа за підписом начальника Охтирського ВП ГУНП в Сумській області № 19159 від 21.12.2017 р., яким ОСОБА_3 повідомляється, що в ході розгляду звернення обставин, що можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення не виявлено.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

З аналізу заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що в ній наявні всі відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 , в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактом вчинення підроблення первинних бухгалтерських документів з метою використання таких документів у бухгалтерському обліку та формуванні фінансової звітності, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 06.12.2017 р. за фактом вчинення підроблення первинних бухгалтерських документів з метою використання таких документів у бухгалтерському обліку та формуванні фінансової звітності, зареєстрованій в ЖЄО за № 8665 від 11.12.2017 року.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1