Провадження № 1-кс/369/2891/17
УХВАЛА
Іменем України
25.09.2017 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області.
20.09.2017 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 20.09.2017 року.

ОСОБА_3 вимоги скарги мотивував тим, що 17.02.2017 р. виконавчою службою Києво-Святошинського ВДВС ГТУЮ у Київській області було направлене подання по притягненню до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за умисне ухиляння від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням раніше. Суть подання полягала в тому, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, які вказані та передбачені ст. 382 КПК України. 22.04.2017 року заявник своїми зусиллями отримав відповідь висновок дільничого поліції Києво-Святошинського ВП рядового ОСОБА_5 про те що він усно провів перевірку фактів і ознак кримінальної відповідальності не бачить.
23.05.2017 року заявник подав заяву про вчиненню злочину до Києво-Святошинської місцевої прокуратури відносно відкриття кримінального провадження до ОСОБА_4 за ст. 382 КК України. Цю заяву вони направили в Києво-Святошинський ВП на розгляд, де отримав відповідь від начальника ОСОБА_6 що і він злочину не бачить згідно подання виконавчої служби та його заяви в прокуратуру.
01.08.2017 року була подана заява в прокуратуру Київської області б-p Лесі Українки 27/2 про вчинення злочину, але вони її перенаправили для перевірки в Києво-Святошинську місцеву прокуратуру, про що отримав 18.09.2017 року відповідь, де вони не вбачають злочинів не вказаним зверненням.
Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містились у поданні 17.02.2017 р. виконавчою службою Києво-Святошинського району, та її заявами від 23.05.2017 р. та 01.08.2017 р. про вчинення злочинів не були внесені до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене просив зобов`язати місцеву прокуроратуру Києво-Святошинського p-на, вул. Соборна 67, Київської обл.. внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі подання 17.02.2017 р. виконавчою службою Києво-Святошинського ВЛВС ГТУЮ у Київській обл. та заяв про вчинення злочинів від ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив суд задовольнити скаргу в повному обсязі.

У судове засідання прокурор та представник ВП, не з`явились, про час слухання скарги повідомлені належним чином.

У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку учасників процесу, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 17.02.2017 р. виконавчою службою Києво-Святошинського ВДВС ГТУЮ у Київській області було направлене подання по притягненню до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за умисне ухиляння від виконання зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням раніше. Суть подання полягала в тому, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, які вказані та передбачені ст. 382 КПК України. 22.04.2017 року заявник своїми зусиллями отримав відповідь висновок дільничого поліції Києво-Святошинського ВП рядового ОСОБА_5 про те що він усно провів перевірку фактів і ознак кримінальної відповідальності не бачить.
23.05.2017 року заявник подав заяву про вчиненню злочину до Києво-Святошинської місцевої прокуратури відносно відкриття кримінального провадження до ОСОБА_4 за ст. 382 КК України. Цю заяву вони направили в Києво-Святошинський ВП на розгляд, де отримав відповідь від начальника ОСОБА_6 що і він злочину не бачить згідно подання виконавчої служби та його заяви в прокуратуру.
01.08.2017 року була подана заява в прокуратуру Київської області б-p Лесі Українки 27/2 про вчинення злочину, але вони її перенаправили для перевірки в Києво-Святошинську місцеву прокуратуру, про що отримав 18.09.2017 року відповідь, де вони не вбачають злочинів не вказаним зверненням.
Таким чином, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містились у поданні 17.02.2017 р. виконавчою службою Києво-Святошинського району, та її заявами від 23.05.2017 р. та 01.08.2017 р. про вчинення злочинів не були внесені до ЄРДР.
За таких обставин, скарга щодо зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити .

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Києво-Святошинського району Київської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1