У Х В А Л А
06.12.2017 Справа №607/14578/17

Провадження № 1-кс/607/8929/2017
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яке погоджене із прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, підозрюваної:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, з вищою освітою, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої АДРЕСА_2 , працюючої на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, не депутата, раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про відсторонення від посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулася старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження №0000204 від 6 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 5 ст. 27, ч. З ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинене з використанням нею займаної посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, також на даний час ОСОБА_5 займає посаду начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, тому є достатні підстави стверджувати, що усвідомлюючи, що в подальшому вона може бути звільнена із займаної посади у зв`язку із притягненням до кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 може впливати на учасників даного провадження з використанням її службового становища.

Крім того, з метою уникнення від кримінальної відповідальності та/або перешкоджання досудовому розслідуванню, ОСОБА_5 самостійно або через інших осіб, може у будь-який спосіб впливати на свідків - співробітників Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, свідчення яких мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів, у ньому наведених та просить клопотання задовольнити, відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади в межах строку досудового розслідування, а саме до 28 грудня 2017 року.

В судовому засіданні підозрювана ОСОБА_5 та її захисник заперечили щодо відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади. В заперечення вказують на ту обставину, що органом досудового розслідування не вірно обраховуються строки початку досудового розслідування, які слід рахувати із часу затримання ОСОБА_8 , незаконно продовжені строки досудового розслідування та прокурором всупереч вимог закону заявлено клопотання про уточнення строку відсторонення від посади підозрюваної у зв`язку з продовженням строку досудового розслідування.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000204 від 6 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 перебуває на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в силу чого, є службовою особою, оскільки наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно з метою власного збагачення, використовуючи надану їй владу усупереч інтересам служби, порушуючи обмеження щодо використання службового становища, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», вчинила кримінальне правопорушення із залученням у якості пособника ОСОБА_8 .

Так, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначає правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, регулює відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану (далі - Закон).
Ст. 19 Закону передбачає право повторної видачі відділами державної реєстрації актів цивільного стану свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено на підставі актового запису цивільного стану за заявою батьків.
4 серпня 2011 року Міністерством юстиції України надано роз`яснення з приводу порядку видачі документів про державну реєстрацію актів цивільного стану.
Так, згідно поданого клопотання, на початку вересня 2017 року до ОСОБА_5 , як начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, яка перебувала у приміщенні Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, що за адресою: Тернопільська область, м. Ланівці, вул. Незалежності, 34 звернувся громадянин Нігерії ОСОБА_9 із усною заявою про видачу дубліката свідоцтва про народження його сина.

В цей час у ОСОБА_5 , яка знаючи про те, що ОСОБА_9 має намір отримати дублікат свідоцтва про народження його сина та розуміючи, що останній не знає встановленого законодавством України порядку отримання вказаного документа, виник злочинний умисел, направлений на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 за вчинення дій з використанням свого службового становища як начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, а саме повторну видачу свідоцтва про народження дитини, із залученням приватного підприємця ОСОБА_8 , у якості пособника, яка є її невісткою. У зв`язку із цим, ОСОБА_5 , повідомила ОСОБА_9 про необхідність звернутись з метою вирішення даного питання до приватного підприємця ОСОБА_8 , яка є її невісткою.
Надалі, в невстановлений досудовим розслідуванням час та місці начальник Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 повідомила своїй невістці ОСОБА_8 , про те, що вона може в силу свого службового становища повторно видати свідоцтво про народження дитини ОСОБА_9 лише за умови надання їй неправомірної вигоди в сумі 1 000 доларів США.

Надалі, реалізуючи злочинний умисел і домовленість із ОСОБА_5 спрямовану на отримання неправомірної вигоди, здійснюючи пособницькі дії, 06 вересня 2017 року ОСОБА_8 повідомила ОСОБА_9 , що за умови передачі через неї для начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 неправомірної вигоди у сумі 1 000 доларів США йому буде надано повторно свідоцтво про народження його сина.

В подальшому, 27 вересня 2017 року близько 12 год. перебуваючи у приміщенні кабінету по вул. Незалежності, 34 в м. Ланівці, Тернопільскої обл., ОСОБА_8 при зустрічі з ОСОБА_9 , отримала від останнього неправомірну вигоду в сумі 1000 доларів США, що еквівалентно згідно курсу НБУ 263834,61 гривні для подальшої передачі їх начальнику Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області ОСОБА_5 за надання повторно свідоцтво про народження його сина.

Наказом Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області №161/8 від 20 березня 2017 року ОСОБА_5 поновлено на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області від 06 січня 2017 року.

28 вересня 2017 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, українці, з вищою освітою, проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , працюючій на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області, не депутату складено повідомлення про підозру у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням, тобто в злочині, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.

27 вересня 2017 року о 15 год. 50 хв. ОСОБА_10 затримано в порядку ч. 4 ст. 208 КПК України.

04 жовтня 2017 року ОСОБА_5 на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та визначено заставу у сумі 160 000 грн.

На думку слідчого судді, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, що підтверджується зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме: копією заяви ОСОБА_9 від 06.09.2017 року; протоколами огляду від 27.09.2017 року; протоколом освідування особи від 27.09.2017 року; протоколом огляду від 27.09.2017 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.09.2017 року; копією наказу про поновлення на роботі №161/8 від 20.03.2017 року; копією посадової інструкції начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області від 20.03.2017 року.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КПК України - відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Наказом про поновлення на роботі №161/8 від 20.03.2017 року начальника Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_11 , ОСОБА_5 поновлено на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області з 06 січня 2017 року.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до переконання, що оскільки кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_5 , вчинене з використанням нею займаної посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки до її повноважень входить повторна видача свідоцтва про народження дитини. Продовжуючи перебувати на посаді під час проведення досудового розслідування ОСОБА_5 зможе впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема працівників Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області з метою дачі ними неправдивих показань з приводу обставин видачі повторно документів, а також знищити, сховати чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищенаведене та те, що ОСОБА_5 28 вересня 2017 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 04 жовтня 2017 року на підставі ухвали слідчого судді обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою та визначено заставу у сумі 160 000 грн., слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого необхідно задовольнити.

Окрім того слід зазначити, що постановою першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_12 від 28.11.2017 року, продовжено строк досудового слідства у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196 від 16.06.2017 року до трьох місяців. У зв`язку з чим термін відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 слід встановити до 28.12.2017 року в межах строку досудового розслідування. Окрім того при вирішення вказаного клопотання про відсторонення від посади, слідчий суддя не вправі вирішувати питання щодо законності продовження строків досудового розслідування. Вказане питання може бути предметом розгляду судом під час проведення підготовчого судового засідання у вказаному кримінальному провадженні.

Щодо посилань сторони захисту на невірний обрахунок початку строку досудового розслідування слід зазначити те, що на думку слідчого судді він розпочався з моменту вручення повідомлення про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , а саме - 28.09.2017 року, що узгоджуються із вимогами ч. 2 ст. 219 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яке погоджене із прокурором відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 про відсторонення від посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної нею посади - начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

Встановити строк дії ухвали до 28 грудня 2017 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено учасникам в приміщенні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області 08 грудня 2017 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_13