Справа № 206/4751/17
Провадження № 1-кс/206/471/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.09.2017 слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпро скаргу на бездіяльність слідчого

ВСТАНОВИВ
08.09.2017 до Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.
Скарга на бездіяльність слідчого була обґрунтована тим, що 02.08.2017 заявник направила до Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення у відношенні неї. 16.08.2017 зазначене повідомлення було отримано адресатом, яке 18.08.2017 було перенаправлено до Самарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області. В телефонному режимі представником заявника було з`ясовано, що 22.08.2017 повідомлення було отримано Самарським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області і знаходиться на розгляді у ОСОБА_4 . В той час як відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування внесено не було.
Розгляд скарги було призначено на 11.09.2017 та відкладено на 14.09.2017 у зв`язку із неможливістю прибуття заявника та його представника у призначене судове засідання.
Заявник доводи викладені у скарзі підтримала, та просила її задовольнити.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, з матеріалів скарги судом встановлено, що 16.08.2017 на адресу Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України (а.с. 9).
В той же час, 11.09.2017 на адресу Самарського районного суду м. Дніпропетровська з Самарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли письмові пояснення, згідно змісту яких, старший оперуповноважений ОСОБА_5 повідомив, що ним було розглянуто повідомлення ОСОБА_3 . В ході розгляду якого було встановлено, що всі події про які вказує заявник мали місце в м. Одеса, у зв`язку із чим, матеріали за даним фактом були спрямовані до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області (а.с.28).
Отже, як вбачається безпосередньо із скарги та письмових пояснень наданих оперуповноваженим, Самарським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, оскільки всі події про які вказувала заявник мали місце в м. Одеса, у зв`язку із чим, матеріали за даним фактом були спрямовані до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.
В той же час, ст. 214 КПК України передбачений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24-годинного строку, невнесення такої інформації в ЄРДР є порушенням та невиконанням вимог процесуального законодавства.
Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК.
В той же час, ч. ч. 2, 3 ст. 218 КПК України встановлено, що якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено за межами України, місце проведення досудового розслідування визначає відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо.
Окрім того, п. 7 ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до ЄРДР, в тому числі, повинні бути внесені й інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Аналізуючи зазначені вище норми слід дійти висновку, що дотримання правил підслідності та вирішення питань щодо направлення за місцем виявлення ознак кримінального правопорушення має здійснюватись після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
За наведених підстав слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки повідомлення про кримінальне правопорушення, в порушення ст. 214 КПК України не було внесено в ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку, більш того, було направлено за місцем вчинення такого правопорушення, без відповідного рішення компетентного органу (прокурора).
При розгляді скарги, слідчий суддя, також, бере до уваги правову позицію, приведену в рішенні Європейського суду по правах людини у справі «Перез проти Франції» від 12.02.2004, в якому зазначено, що гарантії, котрі містяться у статті 6 Конвенції з прав людини і основоположних свобод, стосуються також особи, яка звертається із заявою про відкриття кримінальної справи. ЄСПЛ наголосив, що «право вимагати обвинувачення третіх сторін або засудження їх за злочини не може формулюватися незалежно: воно має бути невіддільним від здійснення потерпілим свого права за національним правом порушувати провадження, яке є цивільним за своїм характером (навіть якщо це здійснюється лише для того, щоб отримати символічне відшкодування чи захистити цивільне право). Такий підхід відповідає необхідності захисту прав потерпілих та забезпеченню належного їм місця у кримінальному провадженні».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-376 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слідчого відділу Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 02.08.2017, щодо вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1