Провадження № 1-кс/712/6508/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

15 грудня 2017 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000256 від 27 жовтня 2017 року за ст. 366-1 КК України,-
в с т а н о в и в:

13 грудня 2017 року слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним клопотанням, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів та інформації, які містять: відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , який перебуває на посаді заступника директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомості щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації; відомості щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, що можуть підтверджувати факт неподання ОСОБА_4 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларації за 2016 рік.

Клопотання обґрунтовано тим, що у СВ Черкаського відділі поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.10.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » засноване ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто є юридичною особою публічного права.

Отже, ОСОБА_4 є посадовою особою юридичної особи публічного права, а відтак і суб`єктом щорічного декларування.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_5 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2 від 10 червня 2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) із змінами, внесеними згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.08.2016 № 1, визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

- щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці:

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 №1975-VIII, внесено зміни до ЗУ «Про запобігання корупції», а саме Розділ ХІІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 5-1 в якому зазначено: «Продовжити до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше».

Отже, на думку слідчого, ОСОБА_4 , будучи особою, на яку відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія цього Закону, умисно, без поважних причин не подав щорічну декларацію суб`єкта декларування за 2016 рік.

В ході проведення досудового розслідування вказаного провадження виникла необхідність в отриманні інформації та документів, які містять відомості, що підтверджують реєстрацію ОСОБА_4 в Єдиному державному реєстрі декларацій, щодо вчинення останнім спроб подачі електронної декларації, щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді та інших документів, які мають доказове значення в кримінальному провадженні та необхідні для встановлення факту та причин неподання декларації.

Відповідні документи та інформація можуть знаходитись у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , яке є держателем Реєстру.

Вказані документи та інформація містять відомості, які необхідні як доказ у відповідному кримінальному провадженні для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що 27 жовтня 2017 року в ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження № 0000256 з приводу не подання без поважних причин декларації за 2016 рік заступником директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .

Листом від 30 листопада 2017 року НАЗК повідомило ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що запитувану інформацію щодо дій суб`єкта декларування в ІТС Реєстр може бути надано у разі постановлення слідчим суддею ухвали про тимчасовий доступ до документів у визначеному КПК порядку.

Оскільки наявні в НАЗК інформація та документи, які містять відомості щодо реєстрації ОСОБА_4 в ІТС Реєстр щодо вчинення ним спроб подачі електронної декларації за 2016 рік та щодо скерування до НАЗК декларації у паперовому вигляді мають доказове значення у цьому кримінальному провадженні для встановлення факту та причин неподання ним декларації, то клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задоволити.

Надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), які містять відомості щодо підтвердження реєстрації ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; щодо вчинення ним спроб подачі електронної декларації до цієї системи; щодо скерування ним до НАЗК декларації за 2016 рік у паперовому вигляді, з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів.

Виконання ухвали доручити слідчому Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_5 , або оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_6 , або старшому оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_7 , або оперуповноваженому УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України ОСОБА_8 .

Термін дії ухвали до 12 січня 2018 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1