Провадження № 1-кс/592/5877/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 листопада 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 свою скаргу (в уточненій редакції) мотивує тим, що 07.11.2017 р. надав слідчому Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області клопотання, де вказав відомості з зазначенням джерел обізнаності та докази про катування, побиття по подіям які відбувалися 17.10.1989 р. в камері для затриманих СМУ УМВС України в Сумській області. Зазначає, що у протоколі прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення оформленому у прокуратурі Сумської області слідчим прокурором 20.09.2017 р. не зазначені відомості про вчинення кримінальних правопорушень щодо його катування працівниками міліції, які відбувалися 17.10.1989 р. та 21.03.1998 р. Відповіді про внесення або не внесення таких відомостей до ЄРДР він не має. Просив визнати противоправною бездіяльність слідчого СВ Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати слідчого або іншої повноважної особи на внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, зокрема внести відомості щодо його катування у камері для затриманих Сумського міського відділу міліції УМВС України в Сумській області які мали місце 17.10.1989 р., його катування по подіям 21.03.1998 р. та щодо ознак злочину з боку посадових і службових осіб Сумського відділу поліції ГУНП, зобов`язати повноважну посадову, службову особу Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, які зазначені у письмових поясненнях з наданням клопотань для посадової (службової) особи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальній справі згідно відомостей про вчинення кримінальних правопорушень внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ухвалою Ковпаківського районного суду міста Суми по справі № 592/11521/17 від 20.10.2017 р. які зареєстровані в канцелярії Сумського відділу поліції Головного Управління Поліції в Сумській області 07.11.2017 р.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу за наведених підстав підтримав і просив задовольнити. Зазначив, що 07.11.2017 р. подав слідчому Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області клопотання, у якому серед інших обставин зазначив відомості та докази про його катування і побиття працівниками міліції, які мали місце 17.10.1989 р. та 21.03.1998 р., однак відповіді про внесення або не внесення таких відомостей до ЄРДР йому не надано.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор у судове засідання повторно не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 07.11.2017 р. звернувся до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з клопотанням, у якому серед іншого зазначив відомості про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень - катування працівниками міліції, які за його твердженнями мали місце 17.10.1989 р. та 21.03.1998 р.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були, на час розгляду скарги суду не надано доказів розгляду Сумським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області повідомлень ОСОБА_3 про вчинення відносно нього 17.10.1989 р. та 21.03.1998 р. кримінальних правопорушень, викладених у клопотанні від 07.11.2017 р., відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Слідчий суддя зазначає, що кримінальним процесуальним законом не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією злочину - задоволенню не підлягають, оскільки внесення відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення відповідно п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України здійснюється при реєстрації кримінальних правопорушень службовою особою, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та знаходиться поза межами судового контролю слідчого судді відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Наведеною нормою до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги не віднесено визнання дій, рішення, бездіяльності слідчого, прокурора протиправними, тому в цій частині скарга задоволенню не підлягає.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 про вчинення відносно нього 17.10.1989 р. та 21.03.1998 р. кримінальних правопорушень, викладених у клопотанні від 07.11.2017 р., відповідно до ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 про вчинення відносно нього 17 жовтня 1989 року та 21 березня 1998 року кримінальних правопорушень, викладених у клопотанні від 07.11.2017 р., про що повідомити заявника.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1