Справа № 367/8594/17 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/780/91/18 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
Категорія 14.02.2018

УХВАЛА
іменем України
14 лютого 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
за участю: прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
представника 3-ї особи адвоката ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_8 - представника третьої особи ОСОБА_9 щодо майна якої вирішується питання про арешт, на ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 25 січня 2018 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
25 січня 2018 року Прокурор Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000814 від 30.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому просить накласти арешт до скасування у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку на земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_10 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 шляхом накладення заборони відчуження, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками.
Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 25 січня 2018 року клопотання задоволено та накладено арешт до скасування у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку на земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_10 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 шляхом накладення заборони відчуження, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками.
Не погоджуючись з даною ухвалою, представник заявника ОСОБА_9 адвокат ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою відмовити в задоволенні клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. На думку апелянта у постанові прокурора про визнання земельних ділянок речовими доказами, не наведено достатніх доказів наявності зв`язку між вказаними ділянками та предметом досудового розслідування та доказів відповідності майна критеріям, визначеним ст. 98 КПК України. Крім того, зазначає, що в клопотанні прокурора та ухвалі слідчого судді не наведено обґрунтування наявності ризиків приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна, тому вважає, що прийняття рішення щодо заборони відчуження, а тим більше заборони користування та розпорядження земельними ділянками їх власниками призведе до наслідків, що позначаються на правах та інтересах таких осіб та вважає, що таке обмеження не пов`язане із предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000814 від 30.11.2017 року є безпідставним.
Заслухавши суддю доповідача, представника ОСОБА_9 , який підтримав апеляційну скаргу, думку прокурорів, які заперечували щодо її задоволення, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін, виходячи з наступного.
Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області одночасно надійшло 3 заяви від громадської організації «Сила Молоді», з яких вбачається, що посадові особи Ірпінської міської ради Київської області, зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів, в інтересах третіх осіб, з використанням службового становища всупереч інтересам служби прийняли ряд рішень щодо незаконної зміни цільового призначення земельних ділянок з цільовим призначенням для введення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , та по АДРЕСА_1 , чим завдали істотної шкоди інтересам держави та територіальної громади.
В подальшому встановлено, що земельній ділянці по АДРЕСА_3 присвоєно кадастровий номер :01:170:1127, земельній ділянці по АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер :01:170:1126, земельній ділянці по АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер :01:170:1129, земельній ділянці по АДРЕСА_2 присвоєно кадастровий номер :01:170:1128, земельній ділянці по АДРЕСА_1 присвоєно кадастровий номер :01:170:1125.
Установлено, що рішенням Ірпінської міської ради Київської області № 3010-43-VІІ від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_9 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_9 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3,426 га (кадастровий номер :01:170:1125), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 .
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №3009-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_9 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_9 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1126), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №3013-43-VII від 30.11.2017 року прийнятого на 43 сесії VII скликання «Про затвердження гр. ОСОБА_12 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_12 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1127), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_3 .
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №3011-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_11 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_11 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1128), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
Рішенням Ірпінської міської ради Київської області №3012-43-VII від 30.11.2017 року «Про затвердження гр. ОСОБА_11 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватної власності, цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 » затверджено проект землеустрою гр. ОСОБА_11 щодо відведення земельної ділянки приватної власності площею 3 га (кадастровий номер :01:170:1129), цільове призначення якої змінюється з ведення особистого селянського господарства на будівництво і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
Відповідно до інформації Ірпінського міжрайонного управління водного господарства Управління водного господарства у місті Києві та Київській області зазначено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:170:1127, :01:170:1126,:01:170:1125,:01:170:1128,:01:170:1129 відносяться до заплавних територій р. Ірпінь. Відповідно до матеріалів інвентаризації осушувальних та зрошувальних систем, яка проводилася в 2009 році, дана територія відноситься до осушуваних угідь. В цих межах розташована меліоративна мережа «Загальнодержавної осушувально-зволожувальної системи р. Ірпінь», меліоративні канали К-64, К-64-І. В межах даних земельних ділянок існує закрита меліоративна мережа гончарний дренаж, порушення якого негативно вплине на стан як самого земельного масиву, так і прилеглих територій.
Згідно з інформацією Головного управління Держгеокадастру у Київській області відповідно до викопіювання з проекту формування території Ірпінської міської ради Київської області земельні ділянки з кадастровими номерами :01:170:1125, :01:170:1126,:01:170:1127,:01:170:1128,:01:170:1129 розташовані за межами населеного пункту.
Постановою прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 24.01.2018 року земельні ділянки, розташовані за адресами: АДРЕСА_1 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, - визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Слідчий суддя, задовольняючи клопотання слідчого про арешт майна, обґрунтовував своє рішення тим, що земельні ділянки, на які прокурор просить накласти арешт, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000814 від 30.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та вони є доказами вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, враховуючи, що вказані вище земельні ділянки є предметами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та, будучи речовими доказами, відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, з метою запобігання можливості їх використання, передачі та відчуження, а також оскільки згідно ч. 3 ст. 170 КПК України арешт може бути накладено на майно будь-якої фізичної або юридичної особи, тому колегія суддів погоджується з даним висновком слідчого судді, оскільки він ґрунтується на вимогах закону та матеріалах даного кримінального провадження.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильності рішення слідчого судді щодо задоволення клопотання слідчого про арешт майна.
Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_8 - представника третьої особи ОСОБА_9 щодо майна якої вирішується питання про арешт, залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 25 січня 2018 року, якою накладено арешт до скасування у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку на земельні ділянки, розташовані за адресами: Київськаобл., АДРЕСА_1 , площею 3,426 га, з кадастровим номером :01:170:1125, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1126, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_9 ; АДРЕСА_3 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1127, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_12 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1128, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 ; АДРЕСА_2 , площею 3 га, з кадастровим номером :01:170:1129, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка належить на праві власності ОСОБА_11 шляхом накладення заборони відчуження, користування та розпорядження вказаними земельними ділянками - без змін.

Головуючий:
Судді: