Матеріал № 635/445/18
Провадження № 1-кс/635/350/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 березня 2018 року Харківський районний суд Харківської області в складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002646 від 20.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України про надання дозволу на проведення інспекційного відвідування, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення інспекційного відвідування, в якому просить надати у кримінальному провадженні за № 0002646 від 20.12.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, дозвіл на проведення інспекторами з питань праці Головного управління Державної служби України з питань праці в Харківській області проведення інспекційного відвідування Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз, яке розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська, 273, за період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 р., в ході якого перевірити відповідність чинному законодавству дотримання службовими особами Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» законодавства про працю, законність проведення робіт пов`язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки працівниками Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз, в період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 р. по вул. Борткевича в м. Мерефа Харківського району та області; доручити проведення інспекційного відвідування інспекторам з питань праці Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області; провести інспекційне відвідування протягом березня-квітня 2018 року в залежності від завантаженості фахівців Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області.

Клопотання мотивував тим, що в провадженні СВ Харківського відділу поліції ГУ НП у Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0002646 від 20.12.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, що до Харківського ВП ГУНП України в Харківській області надійшло звернення директора Артемівського МПД ДП «Укрспирт» з приводу неправомірних дій співробітників Мерефянського відділення ПАТ «Харківгаз», які в ході проведення ремонтних та профілактичних робіт у період з 27.11.2017 р. по 29.11.2017 р. виконували копку котлованів, які в подальшому не були засипані та належним чином не огороджені, що в подальшому призвело до попадання до одного з котлованів місцевого жителя м. Мерефи, Харківського району, Харківської області ОСОБА_5 та травмування останнього. Разом з цим, в ході проведення вказаних робіт, співробітниками Мерефянського відділення ПАТ «Харківгаз» було пошкоджено труби каналізації, в результаті чого було здійснено витікання нечистот та забруднення навколишнього середовища.

Вказані відомості знайшли своє підтвердження в протоколі допиту директора Артемівського МПД ДП «Укрспирт» ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Водночас з метою припинення ознак вищевказаної протиправної діяльності, вбачається за доцільне проведення перевірки можливої причетності керівника Мерефянського відділення ПАТ «Харківгаз», або інших відповідальних осіб, до вчинення кримінального правопорушення та спричинення шкоди Артемівському МПД ДП «Укрспирт» та ОСОБА_5 .

Разом з цим, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що станом на 12.02.2018 р., відсутній дозвіл на виконання робіт підвищенної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки ПАТ «Харківгаз» (термін дії дозволу ПАТ Харківгаз» на виконанні робіт підвищенної небезпеки та експлуатації обладнання підвищенної небезпеки при торгівлі газом через місцеві (локальні) трубопроводи закінчено 24 жовтня 2017 року, що є порушенням.

Крім того встановлено, в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області було виявлено та вилучено: 1) Ордер на проведення земляних робіт № 2; 2) Наряд допуску № 345 на проведення газонебезпечних робіт; 3)Наряд допуску № 348 на проведення газонебезпечних робіт, також при проведенні тимчасового доступу до речей і документів за участю інспектора з питань праці Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області, останній повідомив що для проведення вищевказаних робіт цієї документації не достатньо, на що директор Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» ОСОБА_7 в письмовому вигляді заявив, що більше документації не надасть.

З огляду на викладене, в органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що в діях посадових осіб ПАТ «Харківгаз» може мати місце порушення вимог чинного законодавства при виконані земельних робіт підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки та має місце грубе порушення законодавства про працю, що призвело до спричинення шкоди державному підприємству та місцевим жителям.

Одним із способів, яким можливо встановити наявність чи відсутність порушень з боку посадових осіб Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» законодавства про працю є проведення інспекційного відвідування інспекторами Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області.

З метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування по кримінальному провадженню, детальної перевірки важливих для слідства обставин кримінального правопорушення і його повного розкриття, для документального встановлення всіх фактів, пов`язаних з дотриманням службовими особами Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» законодавства про працю, виникла об`єктивна потреба у проведенні інспекційного відвідування (перевірки) Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» інспекторами з питань праці Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області за адресою Мерефянської філії ПАТ «Харківгаз» (), яка розташована: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпровська, буд. 273, у період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 п. по вул.Борткевича в м. Мерефа Харківського району та області.

Під час документальної ревізії необхідно дослідити відповідність чинному законодавству дотримання службовими особами Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз» законодавства про працю, законність проведення робіт пов`язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки працівниками Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз», в період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 р. по вул. Борткевича в м. Мерефа Харківського району та області.

Проведення інспекційного відвідування вбачається за доцільне доручити інспекторам Головного управління Державної служби України з питань праці в Харківській області.

Провести інспекційне відвідування фахівцями з питань праці Головного управління Державної служби України з питань праці в березні-квітні 2018 року, залежно від завантаженості фахівців вказаної служби, тривалість проведення інспекційного відвідування - 10 робочих днів.

Заслухавши пояснення слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 р. № 96 «Про затвердження Положення про Державну службу України з питань праці», Державна служба України з питань праці є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у звязку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообовязкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Слідчим СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 в судовому засіданні доведено необхідність отримання дозволу на проведення інспекційного відвідування за дотриманням вимог законодавства про охорону праці, оскільки отримані результати та відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, а відтак призначення інспекційного відвідування є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Термін для проведення інпекційного відвідування слід визначити у 10 робочих днів, що буде достатнім періодом для виконання його завдань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 91-93 КПК України, Положенням про Державну службу України з питань праці, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Харківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_4 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002646 від 20.12.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України про надання дозволу на проведення інспекційного відвідування - задовольнити.
Надати у кримінальному провадженні за № 0002646 від 20.12.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, дозвіл на проведення інспекторами з питань праці Головного управління Державної служби України з питань праці в Харківській області проведення інспекційного відвідування Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз, яке розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул.. Дніпровська, 273 за період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 р., в ході якого перевірити відповідність чинному законодавству дотримання службовими особами Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз законодавства про працю, законність проведення робіт пов`язаних з виконанням робіт підвищеної небезпеки та експлуатації обладнання підвищеної небезпеки працівниками Мереф`янського відділу ПАТ «Харківгаз, в період з 27.11.2017 р. по 01.01.2018 р. по вул. Борткевича в м. Мерефа Харківського району та області.

Доручити проведення інспекційного відвідування інспекторам з питань праці Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області.
Провести інспекційне відвідування протягом березня-квітня 2018 року в залежності від завантаженості фахівців Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області.

Копію ухвали направити до Головного управління Державної служби з питань праці в Харківській області за адресою: 61002, м. Харків, вул. Алчевських, 40.

Тривалість проведення інспекційного відвідування встановити строком 10 робочих днів з дня отримання ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1