Провадження № 1-кс/595/307/2017
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бучач скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його заявою від 28.09.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Бучацького районного суду зі скаргою на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Тернопільської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви.

В скарзі зазначено, що 28 вересня 2017 року ОСОБА_3 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте по даному факту відомості в ЄРДР внесені не були.

З наведених підстав заявник просить визнати неправомірною бездіяльність прокурора відділу прокуратури Тернопільської області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язавши прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 внести заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні скаржник, скаргу підтримав, з підстав наведених в скарзі та просив зобов`язати прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 внести відомості, що містяться в його заяві від 28.09.2017 року в ЄРДР.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляду скарги.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Положення про початок досудового розслідування закріплені у ст. 214 КПК України, зі змісту якої вбачається, що обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Таким чином, чинним КПК України не передбачено підстав для невнесення заяви про злочин в єдиний реєстр досудових розслідувань.
У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч.1 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокуратури, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності.
Із дослідженого в судовому засіданні наглядового провадження № 17/7-596-14, вбачається, що 28.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до відділу прокуратури Тернопільської області із заявою про злочин, згідно листа прокуратури прокурором прийнято рішення по невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки в заяві не міститься ознак злочину, передбаченого КК України.
Так, згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З наведеного вбачається, що перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
При цьому, як вбачається з відповіді уповноваженої особи прокуратури Тернопільської області, враховуючи те, що за наслідками розгляду заяви жодних ознак вчинення кримінального правопорушення не виявлено, ОСОБА_3 в порушення вимог ст. 214 КПК України відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та проведенні досудового розслідування.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст.214,303,304,306 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його заявою від 28.09.2017 року - задовольнити.

Зобов`язати прокурора відділу прокуратури Тернопільської області В.Вільчинського внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.375 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 28.09.2017 року. Наглядове провадження № 17/7-596-14 року повернути до відділу прокуратури Тернопільської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1