У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"28" грудня 2017 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000716 від 12.06.2017 року, про продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця: селища Коцюбинського, Києво-Святошинського району, Київської області, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді заступника начальника управління виконання польотів начальник відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -

в с т а н о в и в:

28 грудня 2017 року прокурор третього відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва звернувся до суду із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , враховуючи наявність обставин, передбачених ст. 158 КПК України.

В клопотанні зазначено, що наказом № 343 о/с від 15.12.2014 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника управління виконання польотів начальника відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України.

Згідно положення про відділ сертифікації та нагляду за виконанням польотів транспортних перевезень управління виконання польотів департаменту льотної експлуатації Державної авіаційної служби України, затвердженого 01.02.2017 Головою Державіаслужби, відділ сертифікації та нагляду за виконанням польотів транспортних перевезень є структурним підрозділом управління виконання польотів департаменту льотної експлуатації Державної авіаційної служби України.

Пунктом 2.4 цього ж положення передбачено, що одним з основних завдань відділу є сертифікації експлуатантів цивільної авіації, які пропонують послуги з виконанням транспортних перевезень та участь у погодженні кандидатів на посади командно-керівного, командно-льотного складу експлуатантів цивільної авіації.

Відповідно до п. 6.2 та п. 6.3 вказаного положення, відділ очолює начальник відділу, який є заступником начальника управління виконання польотів і безпосередньо підпорядковується заступнику директора департамента начальнику управління виконання польотів Державіаслужби та несе персональну відповідальність за виконання завдань, покладених на відділ.

Крім того, відповідно до п. 6.4 вказаного положення, начальнику відділу підпорядковується особовий склад відділу.

Таким чином, перелік службових обов`язків ОСОБА_4 свідчить про те, що він постійно здійснює функції представника влади та обіймає постійно в органі державної влади посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у зв`язку з чим, відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, він є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи свої службові повноваження, скоїв умисне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

05.05.2017 ОСОБА_5 звернувся до заступника начальника управління виконання польотів начальник відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України ОСОБА_4 , з приводу відновлення втраченого пілотського посвідчення, продовження строку дії пілотського свідоцтва та можливого оформлення авіакомпанії.

У наступному, на початку серпня 2017 року, у ОСОБА_4 , з корисливих мотивів, виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди службовою особою, яка займає відповідальне становище, за сприяння у одержанні дозвільних документів для вказаного товариства в Державній авіаційній службі України для подальшого здійснення авіаробіт.

Надалі, 04.08.2017 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, знаходячись за місцем своєї роботи в кабінеті № НОМЕР_1 Державної авіаційної служби України, за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, діючи з використанням свого службового становища, з метою незаконного особистого збагачення, повідомив представнику за довіреністю ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» ОСОБА_5 про те, що він повинен передати йому грошові кошти в сумі 7 000 доларів США за прийняття Державною авіаційною службою України документів від ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» до розгляду, та подальше сприяння у одержанні дозвільних документів для ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» в Державній авіаційній службі України для здійснення авіаробіт.

На вказану вимогу ОСОБА_5 був вимушений погодитися.

У подальшому, 12.10.2017 ОСОБА_4 , знаходячись за місцем своєї роботи в кабінеті № 1306 Державної авіаційної служби України, за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, повідомив ОСОБА_5 , про те, що за прийняття Державною авіаційною службою України документів від ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» до розгляду, необхідно передати йому особисто грошові кошти в сумі 1 000 доларів США.

На вказану вимогу ОСОБА_5 був вимушений погодитися.

Так, 17.10.2017 приблизно о 14 год. 40 хв. заступник начальника управління виконання польотів начальник відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, перебуваючи за місцем своєї роботи в кабінеті № 1306 Державної авіаційної служби України, за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, спрямованого на одержання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливого мотиву одержав від ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 1 000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 17.10.2017 становить 26 537 грн., за вчинення в інтересах вказаного товариства дій з використанням наданого йому службового становища, а саме: за прийняття Державною авіаційною службою України документів від ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» до розгляду.

Після цього, 01.11.2017 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, знаходячись за місцем своєї роботи в кабінеті № 1306 Державної авіаційної служби України за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище, з метою незаконного особистого збагачення, здійснив погодження керівного складу експлуатантів виконавчого директора та керівника з якості ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро», після чого висунув вимогу ОСОБА_5 про те, що за вказане погодження, а також за подальше сприяння у одержанні дозвільних документів для вказаного товариства в Державній авіаційній службі України для здійснення авіаробіт, останній повинен передати йому грошові кошти в сумі 3 000 доларів США.

На вказану вимогу ОСОБА_5 був вимушений погодитися.

02.11.2017 приблизно о 09 год. 35 хв. заступник начальника управління виконання польотів начальник відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, перебуваючи у власному автомобілі ToyotaCamry, д.н.з. НОМЕР_2 , за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, доводячи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, до кінця, діючи умисно, з корисливого мотиву одержав від представника за довіреністю ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро» ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 3 000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 02.11.2017 становить 80 610 грн., за вчинення в інтересах вказаного товариства дій з використанням наданого йому службового становища, а саме: за погодження керівного складу експлуатантів виконавчого директора та керівника з якості ТОВ «Авіакомпанія Джи-Аеро», а також за подальше сприяння у одержанні дозвільних документів для вказаного товариства в Державній авіаційній служби України для здійснення авіа робіт.

У діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.3 ст.368 КК України.

02.11.2017 року ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України під час вчинення кримінального правопорушення.

02.11.2017 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

03.11.2017 року ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника начальника управління виконання польотів начальника відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України до 31.12.2017.

27.12.2017 року постановою заступника прокурора прокуратури міста Києва строк досудового розслідування був продовжений до чотирьох місяців, тобто до 02.03.2018 року.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами: показаннями свідка ОСОБА_5 ; показаннями свідка ОСОБА_6 протоколом затримання ОСОБА_4 в порядку ст. 208 КПК України від 02.11.2017; протоколом проведення обшуку від 02.11.2017; іншими матеріалами кримінального провадження.

Крім того, в клопотанні зазначено, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні ще не допитано ряд свідків, які при цьому можуть надати важливі для досудового розслідування відомості, зокрема, що викривають ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих злочинів. Враховуючи те, що займана ОСОБА_4 посада пов`язана з виконанням службових повноважень, дає підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, а також знищити чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання просив його задовольнити, підозрюваний не заперечував проти його задоволення.

Вивчивши надані матеріали, вислухавши підозрюваного, доводи прокурора, який обґрунтував клопотання та зазначив обставини які свідчать про існування ризиків, передбачених ст.157 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Частина 2 статті 154 КПК України передбачає, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Дане клопотання оформлене відповідно до вимог ст.155 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження та долучено розпис ОСОБА_4 щодо вручення йому копії клопотання про відсторонення від посади, а також копії матеріалів, якими обґрунтовується необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження. Таким чином, враховуючи, що підозрюваному своєчасно надані зазначені матеріали та копію клопотання, слідчим виконані вимоги ч.2 ст.155 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя, враховує той факт, що вчинене підозрюваним кримінальне правопорушення шляхом зловживання службовим становищем, має високий ступінь суспільної небезпеки та низку об`єктивних обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про відсторонення від посади, а також практику Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що рішення суду повинно забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці цінностей суспільства, тому вважає за доцільне на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів та оцінених в сукупності з усіма обставини, клопотання задовольнити та продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 від посади заступника начальника управління виконання польотів начальника відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України, в межах строку досудового розслідування, тобто до 25 лютого 2018 року включно.

Керуючись вимогами ст.ст.131, 132, 154-157, 309, 310 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження відсторонення від посади ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні № 0000716 від 12.06.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , полковника поліції, від посади заступника начальника управління виконання польотів начальника відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України, в межах строку досудового розслідування, тобто до 25 лютого 2018 року включно.

Копію ухвали направити до відділу сертифікації та нагляду за виконанням транспортних перевезень Державної авіаційної служби України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000716 від 12.06.2017 року.

Роз`яснити, що ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її проголошення.
Слідчий судя