Справа № 534/388/17
Провадження 1-кс/534/98/17
У Х В А Л А

30 березня 2018 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника скаржника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області звернулось до суду зі скаргою на посадових осіб слідчого відділу ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, обґрунтовуючи свою скаргу тим, що 27.03.2018 ними, у порядку ст. 214 КПК України, було направлено до ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, в якому потерпілим виступає Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області у зв`язку з неповерненням банківською установою в повному обсязі пенсійної виплати ОСОБА_6 .

Заявлені вимоги обґрунтовано тим, що 27.03.2018 вищезазначена заява була отримана канцелярією ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області. При телефонному зверненні скаржника 28.03.2018 до канцелярії СВ ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області, представнику управління була надана відповідь, що подана заява була розписана на слідчого і на даний час інша інформація відсутня.

Тому вимушені звернутися до суду із вказаною скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб слідчого відділу ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокурор та слідчий проти задоволення скарги заперечували, вважаючи її не обґрунтованою, а доводи скаржника не конкретними.

Представник управління Пенсійного фонду України Полтавської області в судовому засіданні прохала про задоволення скарги в повному обсязі.

З`ясувавши думку сторін по справі, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Положення ст.214 КПК України передбачають, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчий суддя зазначає, що у відповідності до розділу ІІ п. 1.1 названого вище наказу формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно до п. 2.2 вказаного вище наказу до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, Кременчуцьке об`єднане УПФ України Полтавської області 27.03.2018 дійсно на адресу ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавські області направило заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказане повідомлення було отримано 27.03.2018 канцелярією ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавські області, однак відомості, викладені в заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту першого пункту прохальної частини скарги, поданої до суду, вбачається, що Кременчуцьке УПФ України в Полтавській області просить визнати бездіяльність посадових осіб СВ ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області за невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та нездійснення досудового розслідування неправомірною.

Слід зазначити, що у відповідності до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію чи відмову у задоволенні скарги.

Одночасно слідчий суддя наголошує, що згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У контексті зазначеного слідчий суддя наголошує, що вимога розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити письмово про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину не консолідується з дією прямої норми закріпленої у ч.2 ст.214 КПК України. Окрім того, частина даної вимоги, зокрема, повідомити письмово про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину є вимогою, котра стосується вчинення дій у майбутньому.

З огляду на вище викладене, скарга Кременчуцького ОУПФ України Полтавської області підлягає до часткового задоволення.

Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб СВ ВП №2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 27.03.2018 про вчинення злочину, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У іншій частині скарги відмовити.

Ухвала суду є обов`язковою та підлягає негайному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 02.04.2018 о 13 год. 00 хв.
Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1