Справа № 591/5575/17
Провадження № 1-кс/591/3215/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2017 року м. Суми
Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів.

У судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити та розглянути його без виклику представників володільця документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з метою недопущення їх знищення або змінення.

Суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі, а також за відсутності клопотань, на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України, не здійснювати фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Заслухавши слідчого, дослідивши надані матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Сумській області перебуває виділене кримінальне провадження № 00000813 від 28 лютого 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 190, ч. 2 ст. 191, ст. 356 КК України за фактом того, що: 28.02.2017 до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла ухвала Ковпаківського районного суду, щодо задоволення скарги ОСОБА_4 ,1978 р.н., про вчинення працівниками ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " шахрайських дій відносно мешканців вул. Металургів та проспекту Курський в м. Суми. ( ЖЄО 9230 від 27.02.17 ).

Крім цього з ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшли колективні звернення мешканців житлових будинків за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , згідно яких службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч нормам діючого законодавства складали акти, де в якості порушення зазначали «відмова всіх споживачів відповідних будинків (без жодних підтверджень такої відмови) від встановлення лічильника, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ». В результаті складання таких актів, до мешканців будинків за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 застосовано режим граничного об`єму споживання природного газу, при якому перевищено реальну норму споживання та, відповідно, безпідставно збільшено оплату за газ більше ніж в 2 рази.

Також до чергової частини Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт ДОП Дятлова по факту заяви з ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо можливих неправомірних дій з боку ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " під час встановлення (монтажу) загальнобудинкових вузлів обліку природного газу в будинках на території м. Суми. (ЄО 30759 від 24.06.2017).

Крім цього 05.07.2017 року до ЧЧ СВП ГУНП в Сумській області надійшла ухвала Ковпаківського районного суду від 03.07.2017 року, в якій суд зобов`язав внести СВП ГУНП в Сумській області відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 , щодо самоправних дій ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " щодо встановлення будинкового газового лічильника по АДРЕСА_9 . (ЖЄО 33230 від 05.07.2017).

Також 02.07.2017 року до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла ухвала Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.06.2017 року в якій суд зобов`язав Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР за заявою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.05.2017, щодо самоправних дій ПАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " по встановленню загальнобудинкових лічильників мешканцям м. Суми (ЖЄО 34686, 34667 від 12.07.2017).

Під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » посилаючись на главу 4 розділу IX Кодексу газорозподільних систем застосували та застосовують до споживачів будинків за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , граничні об`єми споживання газу 9.8 м3/чол. На підставі актів про порушення складених працівниками підрозділу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких зазначено, що «встановлено порушення кодексу газорозподільних систем відмова споживачів від встановлення лічильника, що здійснюється за ініціативи та за кошти оператора ГРМ… Недопуск представників оператора ГРМ для проведення ремонтних, монтажних робіт…». В цих актах, в пунктах 1 не зазначено за участю яких споживачів або їх представників вони складені, та не зазначено хто конкретно відмовився, не зазначено яким чином були створені перешкоди.

Таким чином у слідства є підстави вважати що працівники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно застосовують до заявників та інших споживачів природного газу вимоги глави 5 розділу IX Кодексу газорозподільних систем. Представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оперуючи терміном «побутовий споживач» об`єднують різних споживачів природнього газу у групи не розділяючи їх за правом власності на газифікований об`єкт побутового споживача, а саме: на приміщення (будівлі) та за правом користування цими приміщеннями (будівлями). Зафіксовані вихідні дані в Актах про порушення доводять, що представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » умисно спотворюють фактичні обставини події які відбувались під час складання та вручення Актів про порушення побутовим споживачам.

Таким чином, з метою перевірки правових підстав дій працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », під час складання та розгляду актів про порушення складених на користувачів споживачів зазначених вище будинків, нарахування їм граничних об`ємів вартості спожитого газу, встановлення загально будинкових вузлів обліку природнього газу, відключення газопостачання, зміну в конструктивні особи, а також подальшої розміру шкоди, заподіяної в наслідок вчинення даного злочину, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до всіх документів, що стосуються зазначених обставин та перебувають у володіння в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_13 та АДРЕСА_13 .

Вказані документи, будуть доказами, які самостійно або в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для з`ясування обставин злочину.

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність у здійсненні тимчасовий доступ до документів, з правом виготовлення їх копій в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_13 та АДРЕСА_13 . Окрім цього, отримання доступу до даної документації необхідно у зв`язку з можливістю використання як доказів відомостей, що містяться в документах, проведення, економічних, інженерно - будівельних, почеркознавчих та інших експертиз, встановлення осіб причетних до даного злочину, а також у зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих документів.

З метою повного, усестороннього та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що докази по справі можуть міститися в вказаних документах.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 91, 99, 131, 132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Сумській області, що входять до складу слідчої групи, ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, з правом виготовлення їх копій, які знаходяться у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресами: АДРЕСА_13 та АДРЕСА_14 , а саме:

-вичерпного переліку будинків на території м. Суми, які були переведені на граничні об`єми споживання газу, розподіл газу яким здійснювалося ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2016-2017 років;

-актів розмежування меж балансової належності та експлуатаційної відповідальності, на газові мережі, які укладені між споживачами (балансоутримувачами, представниками споживачів, тощо) та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на об`єкти розташовані за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 ;

-договорів на розподіл газу укладених зі споживачами природного газу (балансоутримувачами, представниками споживачів, тощо) та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі яких здійснюється постачання газу до об`єктів споживачів за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 ;

-даних про власників та балансоутримувачів або орендарів газо розподільних мереж, яким ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надає послуги, за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , за 2016 2017 р.р.;

-актів введення в експлуатацію вузлів обліку газу (ВОГ) і Комерційних вузлів обліку газу ВОГ, включно з лічильниками побутових споживачів, встановлених та введених в експлуатацію на об`єкти за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 ;

-документів від ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виставляло рахунки у 2016 2017 р.р. споживачам за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , по граничним об`ємам споживання газу;

-документів, що містять відомості про складові тарифу на розподіл газу побутовим споживачам із детальними розподіленням напрямків використання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отриманих коштів;

-документів, які визначають місця продажу газу побутовим споживачам та місця переходу права власності на природній газ від ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до побутових споживачів за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 ;

-заяв споживачів, щодо перерахунку об`ємів розподілу природнього газу побутовим споживачам за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , та відповідей на них;

-протоколів засідань комісій з розгляду актів про порушення, складених на споживачів (балансоутримувачів, представників споживачів тощо) природнього газу, послуги яким надаються за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , а також документів, які стали підставою складання зазначених протоколів;

-актів про порушення складених на споживачів за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , за 2016 2017 р.р., з додатками, в тому числі фото та відеоматеріалами до Актів про порушення;

-договорів на право користування газовими мережами на території м. Суми, які не є у власності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (державне, комунальне, приватне майно);

-даних про власників та балансоутримувачів або орендарів газо розподільних мереж, яким ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надають послуги за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 ;

-проектів на реконструкцію газорозподільних мереж, через які здійснюється постачання природнього газу споживачам за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , в тому числі з метою монтажу вузлів обліку газу за 2016 - 2017 р.р.;

-документів підтверджуючи виконання підготовчих робіт, з метою подальшого встановлення вузлів обліку природнього газу, на об`єктах за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 (нарядів, погоджень, актів приймання, тощо);

-актів обстеження вузлів обліку газу перед введенням в експлуатацію, на об`єкти за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-договорів та інших документів з підрядними організаціями (субпідрядними організаціями), які виконували роботи з встановлення вузлів обліку газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-актів допуску підрядних організацій до проведення робіт пов`язаних із встановленням вузлів обліку газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-актів приймання передачі вузлів обліку газу та актів виконаних робіт складених ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядними (субпідрядними) організаціями які здійснювали встановлення вузлів обліку газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-фото відеоматеріалів, які містять відомості про відмову споживачів від встановлення загально будинкових вузлів обліку газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-матеріалів фото відео зйомки, які проводилися час засідань комісій із розгляду актів про порушення складених на споживачів природнього газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.;

-документів з відомостями про проведені регламентовані роботи на газо розподільних мережах будинків за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 протягом 2016-2017 р.р.

-аудіо записів спілкування споживачів природнього газу за адресами: м. Суми; АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_15 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_16 , АДРЕСА_17 , АДРЕСА_18 , АДРЕСА_12 , з представниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за телефоном « НОМЕР_1 », протягом 2016 2017 р.р.

Встановити строк дії ухвали в 30 днів з дня її постановлення.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 .

У разі невиконання вимог ухвали суд має право постановити ухвалу про проведення обшук з метою відшуковування та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1