У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 жовтня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Одесі, скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Одеської області, яка виразилася у не розгляді скарги від 02.10.2017 року у кримінальному провадженні № 0001380 від 03.08.2014 року,
В С Т А Н О В И В:
Представник потерпілої ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність прокурора Одеської області у кримінальному провадженні № 0001380 від 03.08.2014ро року, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений законодавством строк.
В обґрунтування заяви, скаржник посилається на те, що 02.10.2017 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до прокурора Одеської області із скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання процесуальних строків керівником Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області. Дану скаргу згідно з листом прокуратури Одеської області від 03.10.2017 року №04/2/2-8284-17 у відповідності до ЗУ "Про звернення громадян" направлено до керівника Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області. Таким чином, станом на 19.10.2017 року скаргу потерпілої не розглянуто.
Скаржник до судового засідання не з`явився, написав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Слідчий чи прокурор до судового засідання не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку представника потерпілої, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне:

02.10.2017 року ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до прокурора Одеської області із скаргою в порядку ст. 308 КПК України на недотримання процесуальних строків керівником Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області у кримінальному провадженні № 0001380 від 03.08.2014 року. Дану скаргу згідно з листом прокуратури Одеської області від 03.10.2017 року №04/2/2-8284-17 у відповідності до ЗУ "Про звернення громадян" направлено до керівника Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області. Однак відповіді станом на 20.10.2017 року вони не отримали.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Керівник регіональної прокуратури (прокурор Одеської області) є вищестоящим прокурором по відношенню до керівника місцевої прокуратури (Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області), а тому у відповідності до вимог ст. 308 КПК України, він повинен протягом трьох днів розглянути скаргу на недотримання розумних строків прокурором під час досудового розслідування.

Як вбачається з Узагальнень "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" на окрему увагу заслуговує питання застосування до відповідних правовідносин Закону України «Про звернення громадян». Варто враховувати, що цей нормативно-правовий акт має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.

Про результати розгляду скарги на недотримання процесуальних строків у кримінальному провадженні особа, яка звернулась із скаргою невідкладно повідомляється у письмовому порядку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони повинні вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-308, 318-380, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника потерпілої ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Одеської області, яка виразилася у не розгляді скарги від 02.10.2016 року у кримінальному провадженні №0001380 від 03.08.2014року задовольнити.

Зобов`язати прокурора Одеської області розглянути скаргу представника потерпілої ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_4 від 02.10.2017 року на недотримання процесуальних строків у кримінальному провадженні №0001380 від 03.08.2014 року в передбаченому законом порядку про результат розгляду повідомити зацікавлених осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
19.10.2017