печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

12 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторін кримінального провадження: слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 06.04.2017р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в особливо важливих справах Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження № 0001070 від 06.04.2017р., звернувся до суду із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 06.04.2017р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначає, що сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 06.04.2017р. включно.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001070 від 06.04.2017.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001070 від 06.04.2017р. спливає 27.06.2017 року.

Сторонам кримінального провадження письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001070 від 06.04.2017 р складаються із 110 томів.

У період часу з 18.05.2017 до 30.05.2017 підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомились з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі.

У період часу з 18.05.2017 до 27.05.2017 захисник ОСОБА_5 ОСОБА_8 та захисник ОСОБА_6 ОСОБА_9 ознайомився у повному обсязі з матеріалами кримінального провадження.

Органом досудового розслідування не одноразово здійснено повідомлення захиснику ОСОБА_6 ОСОБА_10 та захиснику ОСОБА_7 ОСОБА_11 про дату, час та місце проведення процесуальної дії відповідно до вимог ст. 290 КПК України, однак, з невідомих причин захисники підозрюваних не з`являються для проведення процесуальної дії.

Захисник ОСОБА_7 - ОСОБА_4 будучи повідомленою про завершення досудового розслідування та отримавши доступ до матеріалів кримінально провадження у період часу з 18.05.2017 по 01.06.2017 мала змогу ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження.

ОСОБА_4 у період часу з 18.05.2017 до 01.06.2017 ознайомилась лише з 7 томами кримінального провадження, що вказує на зволікання при ознайомлені з матеріалами, до яких надано доступ.

Зазначені дані свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Не зважаючи на роз`яснення підозрюваним та їх захисникам про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання правами сторони захисту, слідчий в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягують час ознайомлення.

Слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримав в повному обсязі, наполягав на його задоволенні.

Захисник ОСОБА_4 проти заявленого клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування заперечував, зазначивши, що обмеження строку на ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження призведе до істотного обмеження права підозрюваного на захист, не зможуть детально ознайомитися з усіма матеріалами, та на підставі них не зможе вчасно підготувати та подати на підготовче судове засідання необхідні скарги у порядку, передбаченому ч.2 ст. 303 КПК України.

Захисники ОСОБА_11 , ОСОБА_10 в судове засідання не з,явилися, поважності причин неявки суду не надали, у зв`язку з чим їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання за їх відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Слідчими управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001070 від 06.04.2017.

Підозрюваним та їх захисникам письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, які складаються з 110 томів.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

За представленими в судовому засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисниками проводиться епізодично.

Слідчим в судовому засіданні представлені дані, які свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж 3 календарних днів, яких буде достатньо для ознайомлення захисників з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.

Встановити стороні захисту, захисникам ОСОБА_4 , ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 06.04.2017р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, строк до 15 червня 2017 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001070, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.04.2017р.

Роз`яснити захисникам підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1