Справа № 212/5573/17
1-кс/212/1278/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2017 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлокомцентр» на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
12 вересня 2017 року представник заявник звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність Покровського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, викладених ним у заяві, поданої ним 03 серпня 2017 року.
В судовому засіданні представник заявника підтримала скаргу, просила її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, пояснивши, що проведеною перевіркою встановлено відсутність у повідомленні заявника обов`язкових ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони кримінального правопорушення, а тому воно не підлягає внесенню до ЄРДР.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового процесу, вивчивши матеріали скарги, дійшов висновку про задоволення скарги з таких підстав.
Згідно ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 4, 7 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В судовому засіданні встановлено, що 03 серпня 2017 року ТОВ «Житлокомцентр» звертався до Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про злочин в порядку ст. 214 КПК України, в якій просив внести відомості до ЄРДР стосовно викрадення майна підприємства на суму 999,52 грн.
Висновком від 29.08.2017 за матеріалами ЖЕО № 20600 від 03.08.2017 перевірку фактів викладених в заяві ТОВ «Житлокомцентр» за фактом крадіжки визнано закінченою, ознак адміністративного правопорушення виявлено не було.
Листом Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області № 483/2-4751 від 29.08.2017 було проінформовано директора ТОВ «Житлокомцентр» про розгляд заяви про проведення перевірки викладених в ній фактів, які не підтвердилися, оскільки не було надано жодного документу на підтвердження права власності майна, а також роз`яснено право оскаржити прийняте рішення у суді відповідно до ст. 16 ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах.
Так, за ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, одним із яких є застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.
Із наведеного вище вбачається, що заява, яка, на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», тобто без застосування дій, визначених КПК України, що суперечить завданням кримінального провадження.
Крім того, оглянувши заяву про кримінальне правопорушення, яка міститься в матеріалах ЖЕО № 20600, слідчий суддя встановив, що до цієї заяви було додано ряд документів, зокрема на підтвердження права власності викраденого майна.
Разом з тим, враховуючи вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, регламентований ч. 1 ст. 303 КПК України, та види ухвал слідчого судді, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визначені ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя вважає, що відсутні правові підстави для задоволення вимог скарги в частині визнання неправомірною бездіяльність Покровського ВП щодо невнесення до ЄРДР повідомлення про злочин та ненадання процесуального документу на підтвердження цього.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлокомцентр» на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати компетентних посадових осіб Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Житлокомцентр» від 03.08.2017 про кримінальне правопорушення.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1