н/п 1-кс/766/9764/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.09.2017 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні кримінальне провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 , в якій просила: поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; зобов`язати прокуратуру Херсонської області зареєструвати подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 29.08.2017 року заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати попередню правову кваліфікацію та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги посилалася на те, що 01.09.2017 р., нею в інтересах гр. ОСОБА_4 до Голопристанської районної прокуратури Херсонської області подано заяву про кримінальне правопорушення, передбачене статтями 364, 366 КК України, що мало місце з боку посадових осіб Голопристанського ВП (патруль ГРПП), які обслуговували виклик, який надійшов 29.07.2017р. до чергової частини Голопристанського ВП через 102.

В заяві викладено об`єктивні дані, що свідчать про порушення старшим сержантом поліції ОСОБА_5 і старшим сержантом поліції ОСОБА_6 присяги працівника поліції, використання своїх повноважень всупереч інтересам служби під час оформлення ДТП, що сталося 29.07.2017р. неподалік с. Іванівка Голопристанського р-ну за участю двох автомобілів Мерседес, д/н. НОМЕР_1 і Черрі, д/н НОМЕР_2 .

Зокрема, протиправні дії вказаних працівників поліції полягають у внесенні до протоколів про адміністративне правопорушення БР № 047291 від 29.07.2017р. відносно ОСОБА_4 і БР № 047292 від 29.07.2017р. відносно ОСОБА_7 завідомо неправдивих відомостей, що призвело до перекручування фактичних обставин ДТП.

Вказаними працівниками поліції умисно приховано той факт, що за кермом автомобіля ОСОБА_7 Черрі д/н НОМЕР_3 знаходилась неповнолітня дитина, яка не справилась з управлінням, внаслідок чого автомобіль ОСОБА_7 задньою частиною в`їхав в автомобіль ОСОБА_4 , що стояв не рухаючись.

Приховавши цей факт, старший сержант поліції ОСОБА_5 , складаючи схему ДТП, вніс недостовірні відомості, зазначивши, що автомобіль, в якому знаходився ОСОБА_4 , буцімто здійснював рух за автомобілем Черрі НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_7 , не був уважним та не стежив за дорожньою обстановкою та не витримав безпечну відстань та здійснив зіткнення.

Вказана невідповідність дійсним обставинам справи виходить за межі неповноти дослідження або необ`єктивності з боку працівників поліції, оскільки дії зазначених представників влади були умисними, спрямованими на порушення встановленого порядку службової діяльності, вчиненими всупереч інтересам служби, в чому полягає їх особлива суспільна небезпечність, яка не може бути усунута шляхом розгляду справи в провадженні про адмінправопорушення. Тому дії зазначених працівників поліції підлягають оцінці в межах кримінального провадження.

Викладені ними в матеріалах адміністративної справи обставини зі всією очевидністю суперечать трасологічним даним, що містяться на фрагменті проїжджої частини, де сталося ДТП, а також показанням свідка ОСОБА_8 , яка була безпосереднім свідком ДТП і виявила готовність свідчити, натомість працівники поліції умисно не внесли до матеріалів справи її дані.

З посиланням на положення ст. 214 КПК України в заяві ставилось питання про внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В порушення ст. 214 КПК України, заяву про кримінальне правопорушення було направлено заступнику прокурора Херсонської області листом від 01.09.2017р. за № 43р-17 за підписом заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури ОСОБА_9 .

Заяву зареєстровано в прокуратурі Херсонської області 04.09.2017 р. за ВХ.21537-ВК-17.

За результатами розгляду вказаної заяви про кримінальне правопорушення заступник прокурора області ОСОБА_10 відмовив у внесенні вказаних відомостей до ЄРДР, що підтверджується листом прокуратури Херсонської області від 11.09.2017р. за № 17-4622-17.

Зокрема, і в листі Новокаховської місцевої прокуратури і прокуратури Херсонської області вказаній Заяві про кримінальне правопорушення безпідставно надано статус "звернення", що не відповідає положенням чинної Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затв. Наказом ГПУ від 27,12.2014р. № 9 гн.

Заява про кримінальне правопорушення, що була подана до Новокаховської місцевої прокуратури, за своїм змістом є повідомленням про злочин і містить виклад обставин з наведенням формальних ознак злочинів, передбачених статтями 364, 366 КПК України, а також вимогу про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Рішення про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення було прийнято 11.09.2017р., що вбачається з листа № 17-4622-17 за підписом заступника прокурора Ясеницького Ю.

Згідно із ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Відтак 10-ти денний строк на оскарження припадає на 21.09.2017 р. Строк на оскарження бездіяльності прокурора було пропущено з поважних причин. Лист прокуратури Херсонської області було направлено на адресу представника ОСОБА_4 простим поштовим відправленням 12.09.2017 р. і отримано із запізненням.

Заявник адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала скаргу, просила її задовольнити з заявлених у ній підстав.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали провадження по скарзі, вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення…зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В заяві адвоката ОСОБА_3 від 01.09.2017 викладені коротко обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з попередньою кваліфікацією цього кримінального правопорушення, тому є підстави для невнесення її до ЄРДР та здійснення досудового розслідування немає.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.

Як вбачається зі скарги та наданих до неї матеріалів строк звернення до слідчого судді адвокатом ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , було пропущено з поважних причин, тому він підлягає поновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст.214, 303, 307 КПК України,

ухвалилв:
Скаргу задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , строк на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати прокуратуру Херсонської області внести подану адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 29.08.2017 року заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати попередню правову кваліфікацію та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1