Справа № 404/5971/17
Номер провадження 1-кс/404/1901/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочині дії, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду з вище вказаною скаргою, відповідно до якої просив:

- визнати бездіяльність посадових осіб Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною;
- зобов`язати Кропивницький відділ поліції ГУНП України в Кіровоградській області внести до ЄРДР інформацію та відомості, які він виклав у своїй заяві від 19.05.2017 року, а також провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.
На обґрунтування скарги зазначено, що 19.05.2017 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення злочину до Управління захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, відповідно до якої, просив внести до ЄРДР інформацію та відомості щодо службової недбалості службових осіб ОКВП «Дніпро-Кіровоград» в наслідок чого було прийнято рішення депутатами Кіровоградської обласної ради про неправомірне підняття тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в супереч чинного законодавства без проведення перевірок фінансово-економічної діяльності ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо обґрунтування витрат за їх складовими та замаху на геноцид Українського народу з приводу споживання не питної води що надходить з водогону ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та погіршення в зв`язку з цим ситуації з народжуваністю в Україні, онкологічними захворюваннями, іншими смертельними захворюваннями, які є наслідком споживання не якісної води.

22.05.2017 року Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області вище вказану заяву зареєстровано в журналі ЄО, проте протягом 24 годин після реєстрації заяви уповноважена особа Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, яка вносить відомості до ЄРДР, відомості не внесла, в зв`язку з чим досудове розслідування не розпочато.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, посилаючись на обставини в ній викладені, просив її задовольнити. Додатково вказав, що звернення до поліції 19.05.2017 року було в усній формі, та вважає, що строк звернення до суду пропущено з поважних підстав та є поновлювальним, оскільки відповідь від 21.06.2017р. з управління захисту економіки про відмову у внесенні відомостей за його заявою до ЄРДР ним отримано не було, як наслідок стало звернення із скаргою на гарячу лінію Національної поліції України, тому лише 06.09.2017року скаржнику стало відомо, що відомості про вчинення злочину повідомлені ним в усній формі досі не внесені до ЄРДР.

Слідчий та прокурор викликалися, не з`явилися, їх неявка не заважає у вирішенні заявлених вимог скаржника.

Слідчий суддя заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходе до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що 21.06.2017 року скаржнику повідомлено Управлінням захисту економіки в Кіровоградській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про те, що його звернення від 19.05.2017 року з приводу неправомірних дій службових осіб ОКВП «Дніпро-Кіровограда», розглянуто керівництвом Управління та 22.05.2017 року Кропивницьким ВП ГУНП в Кіровоградській області зазначене звернення зареєстровано в журнал єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 25857. Відповідно до доповіді начальника СВ Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області у вказаних матеріалах є недостатньо відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тому зазначені вище матеріали не було зареєстровано до ЄРДР та 25.05.2017 року заяву направлено до УЗЕ в Кіровоградській області ДЗЕ НПУ за належністю для прийняття рішення відповідно до чинного законодавства (а.с. 6).
Згідно до ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що підлягають внесенню до ЄРДР.

Незважаючи на те, що ОСОБА_3 , вважає звернення від 19.05.2017 року повідомленням про вчинення неправомірних дій службовими особами ОКВП «Дніпро-Кіровограда», проте дане звернення за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, про відсутність законодавчо визначених підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 19.05.2017 року про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином в задоволенні скарги слід відмовити.

Слідчий суддя вважає, що пропущений строк до суду з зверненням із скаргою підлягає поновленню, так як, скаржнику 06.09.2017 року стало відомо про те, що відомості про злочин за його заявою від 19.05.2017 року не внесені до ЄРДР, а тому 15.09.2017 року з відповідною скаргою в порядку ст. 303 КПК України звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда, проте 15.09.2017 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда повернуто матеріали скарги заявнику в зв`язку з не підсудністю слідчому судді Ленінського районного суду м. Кіровограда, дану ухвалу слідчого суді та матеріали скарги супровідним листом від 20.09.2017 року направлено на адресу скаржника, тому 22.09.2017 року відповідно до штампу на поштовому конверті ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда, таким чином підстави пропуску є поважними.

Керуючись ч. 1 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочині дії.
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Кропивницького відділу поліції ГУНП України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочині дії - відмовити.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1