05.12.2017
Справа № 494/1163/17
УХВАЛА
05.12.2017 м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3 ,
заявник - ОСОБА_4
представника заявника - ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Березівка Одеської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області,-
ВСТАНОВИВ:
28.11.2017 року до Березівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області та зобов`язання слідчого вчинити певні дії.
Скарга передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 28.11.2017 року, ухвалою відкрито провадження по справі та призначено розгляд скарги на 30.11.2017 року.
В судовому засіданні 05.12.2017 року скаржник та його представник наполягали на задоволенні скарги. Вказали, що слідчий не виконує взагалі жодних слідчих дій протягом 6 місяців на клопотання не реагує.
Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, оскільки прокурором направлена вказівка слідчому. Також, направлено листа щодо визнання бездіяльності слідчого та його відсторонення від вказаного кримінального провадження.
У судове засідання 05.12.2017 року слідчий повторно не з`явився, хоча був належнм чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, про що свідчить розписка Відповідно до положень ст.306 КПК України розгляд скарги відбувався за відсутності слідчого.
Статтею 22 КПК України передбачено: «Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом...».
Пунктом 1 частиною першою статті 303 КПК України встановлено: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна…».
Оскаржуючи до суду бездіяльність слідчого, заявник послався на невиконання вимог ст. 220 КПК України, якою передбачено: «Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй».
Таким чином, заявник оскаржив бездіяльність слідчого який не здійснив "іншу процесуальну дію, яку він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк".
Слідчим суддею встановлено, що 10.11.2017 року ОСОБА_4 звернувся до СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області з клопотаннями, в якому просив витребувати з відділу Держгеокадастру у Березівському районі інформацію щодо реєстрації за ТОВ «Інкубаторна станція» право користування земельними ділянками, розташованими на території Степанівської сільської ради; витребувати з Лиманської ОДПІ ГУДФС в Одеській області інформацію відносно ТОВ «Інкубаторна станція»; звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, провести огляд місця події, допитати свідків.
Більш того, згідно листа Комінтернівської місцевої прокуратури від 13.10.2017 року вбачається наступне: «… слідчим належним чином не виконані вказівки прокурора від 06.07.2017 року, що вказує на самоусунення від досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Бездіяльність слідчого призводить лише до безпідставного затягування досудового розслідування та оскарження бездіяльності слідчого з боку сторін кримінального провадження…».
Слідчий суддя також вважає, що посилання на копію листа-відповіді від 13.11.2017року за №45/1-В-373, не вважається судом виконанням вимог статті 220 КПК України, оскільки суть відповіді оформлюється вмотивованою постановою. Листи не є процесуальними документами. За таких обставин, слідчий суддя вражає за необхідне зобов`язати слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 10.11.2017 року - у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
Водночас щодо зобов`язання слідчого вчинити певні дії, то суд відмовляє у цій частині, оскільки у відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя вважає роз`яснити заявнику, що вимога щодо зобов`язання слідчого вчинити певні дії, які відображені у клопотання є безпідставними, оскільки, у відповідності до частини п`ятої ст. 40 КПК України, слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Більш того, у судовому засіданні прокурор надала копію листа-вказівки від 20.11.2017 за №10/1-646-17, з якого вбачається, що прокурор фактично підтримав вимоги заявника у клопотанні від 11.10.2017 року
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП України в Одеській області задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області розглянути клопотання ОСОБА_4 від 10.11.2017 року - у відповідності до вимог ст. 220 КПК України
Ухвала оскарженню не підлягає
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 05.12.2017 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1