Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/252/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2018 м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , представника Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР про неправомірні дії керівника СК «Зелена» ОСОБА_6 щодо розпродажу майна,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Красилівського ВП ГУНПУ в Хмельницькій області внести її заяву в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

На обґрунтування своїх вимог зазначила, що 05.12.2017 вона звернулася із заявою до Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області щодо неправомірності дій керівника СК «Зелена» ОСОБА_6 по здійсненню розпродажу майна. Відомості зареєстровані за вх. № С- 373, проте до ЄРДР за вказаним фактом внесені не були. В своїй заяві вона просила зареєструвати її заяву безпосередньо до ЄРДР та повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування вказаного злочину. Слідчим не було вчинено жодних дій, спрямованих на встановлення обставин даної події та притягнення винної особи до відповідальності та не розпочато досудове розслідування. 21.12.2017 за вих. № 2712/109 від 21.12.2017 їй було надано письмове повідомлення про те, що винесено рішення щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення. Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить ст. 214 КПК України та призвела до того, що по її заяві не внесено відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, в зв`язку з чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді.

ОСОБА_3 до суду не прибула. Її представник повідомив, що керівник сільгосппідприємства, яке є орендарем її майна, ОСОБА_6 , розпродує орендоване майно, що прямо заборонено договором оренди. В його діях вбачаються ознаки розкрадання чужого майна, відповідальність за що передбачена ст. 191 КК України. Однак працівниками поліції винесено рішення про відсутність ознак злочину лише з пояснень ОСОБА_6 , без дослідження документальних та правових підстав розпродажу ним майна, проведення інвентаризації цього майна для встановлення його наявності чи відсутності, допиту осіб, які здали своє майно в оренду ОСОБА_6 .

Представник Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення скарги. Зазначив, що скарга ОСОБА_3 є неконкретизованою, а тому відсутні підстави для її задоволення.

Вивчивши надані докази, слід прийти до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (чч. 1, 2 ст. 9 КПК України).

Пунктом 5 частини 1 статті 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, серед іншого, уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування; слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до стст. 303, 307 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову в задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слід прийти до висновку, що Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області по суті відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 про вчинення керівником сільськогосподарського підприємства кримінального правопорушення, що прямо заборонено вищезазначеними нормами закону, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись стст. 2, 3, 9, 26, 39, 40, 60, 110, 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області щодо невнесення її заяви про неправомірні дії керівника СК «Зелена» ОСОБА_6 щодо розпродажу майна, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Красилівського ВП ГУНП у Хмельницькій області внести повідомлення ОСОБА_3 про неправомірні дії керівника СК «Зелена» ОСОБА_6 щодо розпродажу майна, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1