Cправа №750/828/18
Провадження №1-кс/750/279/18

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 лютого 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000172 від 20.07.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати старшому слідчому слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ та можливість ознайомлення та зняття копій матеріалів адміністративної справи №825/1808/17, за позовом державного реєстратора-приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання відсутності повноважень, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, які зберігаються і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує повністю, просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з огляду на таке.

Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000172, розпочатому 20.07.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем, що завдало істотної шкоді охоронюваним законом правам.
В ході досудового розслідування встановлено, що 25.05.2017 приватним нотаріусом ОСОБА_5 зареєстровано право власності на нежитлове приміщення ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (колишня лижна база «Берізка») в с. Новоселівка Чернігівського району за Чернігівською обласною організацією ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Проте, лижна база « ІНФОРМАЦІЯ_6 » включена до Переліку організацій, установ і підприємств, які станом на 24.08.1991 знаходилися у віданні Української республіканської ради Всесоюзного добровільного ФСТ профспілок Загальної конфедерації профспілок СРСР. Згідно постанови Верховної Ради України «Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 04.02.1994 тимчасово, до законодавчого визначення суб`єктів права власності майна розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю. Міністерство юстиції у своєму листі від 25.10.2011 № 10897-0-4-11/8.1 зазначило, що майно загальносоюзних громадських об`єднань (організацій) колишнього ІНФОРМАЦІЯ_7 , яке передано їм у відання, володіння та/або користування, за рішенням органів державної влади колишнього Союзу ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , було і залишається державною власністю. Міністерство юстиції у своєму листі від 25.10.2011 № 10897-0-4-11/8.1 зазначило, що майно загальносоюзних громадських об`єднань (організацій) колишнього ІНФОРМАЦІЯ_7 , яке передано їм у відання, володіння та/або користування, за рішенням органів державної влади колишнього Союзу РСР та ІНФОРМАЦІЯ_9 , було і залишається державною власністю. Незважаючи на вказане, Чернігівською обласною організацією ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » оформлено право приватної власності на нежитлове приміщення ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_2 (колишня лижна база « ІНФОРМАЦІЯ_6 »). Відповідно до витягу з ЄДРПОУ, остання реєстрація права власності на нежитлове приміщення ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » була здійснена на Чернігівську обласну організацію ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 25.05.2017 року, номер запису про право власності: 20687081. 20.07.2017 ІНФОРМАЦІЯ_10 за №3-1/2589 скеровано подання до ІНФОРМАЦІЯ_11 про проведення камеральної перевірки щодо дій державного реєстратора ОСОБА_5 , за фактом реєстрації останньою права власності на нежитлове приміщення ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». На підставі вказаного подання наказом Міністерства юстиції України від 28.08.2017 №3011/2017 призначено проведення камеральної перевірки державного реєстратора-приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 . За результатами камеральної перевірки комісією складено довідку від 04.09.2017, в якій зазначено, що на підставі поданих документів приватним нотаріусом ОСОБА_5 розглянуто заяву №22470431 та прийнято рішення від 31.05.2017 №35458187 про державну реєстрацію права приватної власності за ІНФОРМАЦІЯ_12 » нежитлового приміщення ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Однак під час прийняття вказаного рішення нотаріусом не надано належної правової оцінки підставі виникнення права приватної власності у суб`єкта господарювання на вищезазначене майно та прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності за ФСТ «України» без отримання необхідних документів, необхідних для державної реєстрації права приватної власності, чим порушено вимоги ст. ст. 2, 10, 18, 23, 27 Закону України «про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктів 40, 41 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. На підставі вказаної довідки наказом Міністерства юстиції України від 14.09.2017 №2872/5 «про тимчасове блокування доступу державного реєстратора-приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 до державного реєстру прав на нерухоме майно». 21.12.2017 Чернігівським окружним адміністративним судом розглянуто справу №825/1808/17 за позовом державного реєстратора - приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 до Міністерства юстиції України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про визнання відсутності повноважень, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, та ухвалено рішення про часткове задоволення адміністративного позову. Вищезазначена довідка комісії Міністерства юстиції України про результати камеральної перевірки державного реєстратора-приватного нотаріуса Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_5 має значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки в останній містяться висновок комісії щодо допущених порушень нотаріусом ОСОБА_5 при проведенні реєстрації права власності на ПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », копія якої міститься у матеріалах адміністративної справи №825/1808/17, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб, які вчинили даний злочин, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч.5 ст. 163 КПК України, на слідчого покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання слідчого має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні документів і яке саме значення вони матимуть для розслідуваного кримінального провадження, яке на даний час перебуває в провадженні слідчого.

Згідно ч.4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Беручи до уваги зміст положень ч.1 ст. 86, ч.ч. 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Крім того, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, необхідно враховувати, що не може бути виправдано потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили, тощо).

Проте, слідчим взагалі не надано жодних підтверджуючих документів того, що він звертався до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням надати йому тимчасовий доступ до вищевказаної справи і йому було відмовлено в наданні такого, як і не надано підтверджуючих документів того, що розгляд вищевказаної справи є завершеним і рішення у справі набрало законної сили.

Враховуючи вказане вище у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до матеріалів справи №825/1808/17 та можливість вилучити копії такої, що перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_13 відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1