Апеляційний суд міста Києва
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

5 лютого 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2017 року,

у с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.07.2017 року скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, залишено без задоволення.

Ухвала слідчого судді мотивована тим, що заявник, будучи належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, не з`явився, про поважні причини неприбуття не повідомив і не підтримав доводи, викладені у скарзі, що свідчить про відсутність підстав для задоволення його вимог.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати і постановити нову ухвалу, якою направити матеріали провадження за його скаргою до суду першої інстанції для розгляду.

В обґрунтування апеляційних вимог вказує, що 25.04.2017 року звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив зобов`язати Генеральну прокуратуру України прийняти та невідкладно зареєструвати його заяву про кримінальне правопорушення в ЄРДР і розпочати досудове розслідування. У скарзі вказував, що 24.04.2017 року подав до Генеральної прокуратури України про заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка належним чином не розглянута, і просив суд розглянути справу без його участі. Про прийняте рішення слідчий суддя його не повідомив і копію рішення не направив. На неодноразові звернення голова суду листом від 01.12.2017 року направив копію ухвали ________________________________________
Справа № 11-сс/796/500/2018
Категорія: ст.303 КПК України
Слідчий суддя: ОСОБА_6
Доповідач: ОСОБА_1
слідчого судді, зі змісту якої вбачається, що він оскаржив бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, що не відповідає суті скарги. Крім того, всупереч вимогам закону суддя, фактично, відмовив у розгляді скарги, що не можна визнати обґрунтованим у розумінні таких засад кримінального провадження, як верховенство права та законність, і, не розглядаючи справу по суті, постановив ухвалу про відмову в задоволенні скарги, яка не підлягає оскарженню, стосовно правоохоронного органу, бездіяльність якого не оскаржувалася. З огляду на отримання копії оскарженого рішення 08.12.2017 року заявник також порушує питання про поновлення строку апеляційного оскарження.
У судові засідання суду апеляційної інстанції ОСОБА_5 , який належним чином був повідомлений про дату, час і місце апеляційного розгляду, не з`являвся і направив заяву з проханням розглянути апеляційну скаргу без його участі. А тому відповідно до вимог ч.4 ст.405 КПК України його неприбуття не перешкоджає апеляційному розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до таких висновків.

Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Згідно з ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою суду.

Апеляційна скарга подана 12.12.2017 року, тобто після закінчення строку апеляційного оскарження.

Як вбачається з матеріалів провадження, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності ОСОБА_5 , який належним чином був повідомлений про дату, місце і час судового засідання і висловив у скарзі прохання про розгляд скарги без його участі. Відомості про вручення йому копії ухвали слідчого судді у справі відсутні, однак з долучених до апеляційної скарги документів, зокрема, листа голови суду від 01.12.2017 року та конверту з штрихкодовим ідентифікатором, який було перевірено на сайті УДППЗ «Укрпошта», вбачається, що копію ухвали слідчого судді він отримав 11.12.2017 року.

За таких обставин строк апеляційного оскарження пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.

Як встановив слідчий суддя, ОСОБА_5 звернувся зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оскільки заявник у судове засідання не з`явився, слідчий суддя дійшов висновку про те, що він доводи скарги не підтримав, і відмовив у її задоволенні.

З такими висновками слідчого судді колегія суддів не погоджується.

Згідно з ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Оскільки скарга ОСОБА_5 по суті не розглядалася, її доводи не перевірялися, і рішення про відмову у задоволенні скарги прийнято не за результатами розгляду, а з формальних підстав, вказівка в ухвалі на те, що оскарженню вона не підлягає, не враховуються судом апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 25.04.2017 року ОСОБА_5 поштою направив до Генеральної прокуратури України заяву про кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України, вчинені заступником начальника СВ Коростишівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_7 . Наступного дня заявник також засобами поштового зв`язку подав скаргу слідчому судді, в якій просив зобов`язати Генеральну прокуратуру України, а не уповноважену особу ГСУ Національної поліції України, як помилково зазначив слідчий суддя, прийняти та невідкладно зареєструвати вказану заяву в ЄРДР і розпочати досудове розслідування, стверджуючи про допущену бездіяльність, оскільки всупереч вимогам ст.214 КПК України відповідні відомості до ЄРДР внесено не було. Також просив розглянути провадження без його участі за наданими матеріалами.

Між тим, розглядаючи скаргу, слідчий суддя не перевірив її доводи, не дав їм належну оцінку, і за наявності прохання заявника про розгляд скарги без його участі відмовив у її задоволенні у зв`язку з його неприбуттям, тобто з підстав, які не передбачені кримінальним процесуальним законом.

За таких обставин, на переконання колегії суддів, ухвала не може бути визнана законною, обґрунтованою і вмотивованою, оскільки слідчим суддею допущені істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, що є підставою для скасування ухвали з ухваленням нової про призначення нового розгляду у суді першої за вказаною скаргою і задоволення апеляційних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.404, 407, 422 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Поновити ОСОБА_5 строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2017 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 липня 2017 року, якою скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, залишено без задоволення, скасувати і призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3