Справа № 461/778/17
Провадження № 1-кс/461/710/17
УХВАЛА
28.02.2017 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, просить зобов`язати орган досудового слідства прокуратуру Львівської області в особі ОСОБА_3 прийняти та зареєструвати в ЄРДР заяву від 17 січня 2017 року про вчинення злочину ОСОБА_5 та зобов`язати вказаний орган досудового слідства розпочати досудове розслідування. В обґрунтування внесеної скарги покликається на те, що 17 січня 2017 року ним до прокуратури Львівської області була подана заява про вчинення ОСОБА_5 злочину передбаченого ч.1 ст. 14- ч.1 ст. 369 КК України, проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, станом на день подання скарги прокуратурою Львівської області не вчинено жодних дій, спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.

Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладених у ній та просив скаргу задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні проти вимог скарги заперечив з мотивів безпідставності та просив відмовити в задоволенні такої.

Заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 17 січня 2017 року подав в прокуратуру Львівської області заяву про злочин, тобто є належним носієм права на оскарження бездіяльності прокурора /а.с.7-9/. У вказаній заяві ОСОБА_4 просить внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_5 за ч.1 ст. 14- ч.1 ст. 369 КК України (готування до надання неправомірної вигоди службовій особі).

Відповідно до ч.3.6 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року, за заявами, повідомленнями про вчиненні кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратуру обласного рівня чи Генеральної прокуратури України, керівники структурних апаратів організовують роботу щодо скерування відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах і прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Як вбачається з матеріалів справи, супровідним листом від 24.01.2017 року № 04/2/5-1061-17 за підписом начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_6 заява ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР скерована в СУ ГУНП у Львівській області для організації прийняття рішення, за наявності підстав, у відповідності до вимог ст.214 КПК України та Положення про порядок введення ЄРДР.
Положення ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч.1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, згідно з вимогами КПК України, внесенню до ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_7 винесено постанову від 01.02.2017 року про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_4 щодо реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань поданої ним заяви про вчинення ОСОБА_5 злочину, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 14-ст.369 КК України.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Не зважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.
Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Таким чином з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що прокуратурою Львівської області не порушено вимог КПК України, прав та законних інтересів заявника, його заява розглянута з врахуванням норм діючого законодавства, а тому скарга є безпідставною та у задоволенні такої слід відмовити.

Керуючись ст.ст.1,22,110,214,303,304,306,307,309,318-380 КПК України, ст.55 Конституції України, слідчий суддя -

у х в а л и в :
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1