Справа №766/5104/17
н/п 1-кс/766/8837/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.08.2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Херсона, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судимого,
встановив:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із застосуванням електронних засобів контролю, заборонивши йому залишати житло з 21.00 год. вечора до 06.00 год. ранку за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 2 місяці, тобто по 22.10.2017 (включно), зобов`язавши його прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду, а також продовжити обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України:

- не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_6 , що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом, в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього обов`язків.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно розпорядження міського голови №499-к від 17.06.2016 ОСОБА_6 призначено на посаду директора Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради.

Відповідно до частини 2 розділу «Завдання та обов`язки» посадової інструкції директора Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, затвердженої міським головою м. Херсона від 06.09.2016, ОСОБА_6 був наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто являвся службовою особою.

На підставі протоколу №185/145 від 05.12.2016 з розгляду тендерних пропозицій, поданих учасниками торгів на закупівлю Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради (ДК 016:2010-код.29.20.2) причепів та напівпричепів; контейнерів (ДК 021:2015-код.34928480-6) контейнерів та урн для відходів і сміття (євроконтейнерів для збору твердих побутових відходів) переможцем торгів на закупівлю у 2016 році стало товариство з обмеженою відповідальністю (далі по тексту ТОВ) «АБІТЕК-ІНЖИНІРИНГ» (), яке розташоване за адресою:м. Запоріжжя, Вознесенівський район, вул. Сєдова, 1-А.

У подальшому, 16.12.2016 між Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради в особі директора ОСОБА_6 та ТОВ «АБІТЕК-ІНЖИНІРИНГ» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір поставки №1306 на загальну суму 2 000 000,00 грн., предметом якого є покупка Департаментом житлово-комунального господарства Херсонської міської ради у ТОВ «АБІТЕК-ІНЖИНІРИНГ» товару, а саме: причепів та напівпричепів (ДК 016:2010- код 29.20.2); контейнерів (ДК 021:2015 код 34928480-6); контейнерів та урн для відходів і сміття (євроконтейнери та урни для збору твердих побутових відходів) у кількості 290 шт.

Відповідно до технічного завдання та згідно тендерної пропозиції, євроконтейнери повинні відповідати певним технічним вимогам.

Згідно п. 1.1 Договору поставлені євроконтейнери для збору твердих побутових відходів повинні відповідати специфікації та зазначеним технічним характеристикам, що є додатком до договору поставки №1306 від 16.12.2016 загальною кількістю 290 штук.

Відповідно до п. 2.2 Договору товар повинен бути упакований Продавцем таким чином, щоб виключити псування чи знищення його на період від передачі до прийняття.

Відповідно до п. 2.4 Договору в день одержання товару, Покупець перевіряє Товар за якістю, комплектацією та кількістю та:

а) у випадку наявності претензій до кількості, комплектності, якості Товару Покупець підписує видаткову накладну та передає Продавцю один примірник видаткової накладної;

б) у випадку наявності претензій до кількості, комплектності, якості Товару Покупець на свій розсуд:

-приймає Товар, робить відповідну відмітку у видаткові накладній, складає відповідну претензію яку вручає під розпис представникові Продавця, передає Продавцю один примірник видаткової накладної з відміткою про наявність претензій;

-відмовляється від прийняття Товару і в цьому випадку робить відповідну відмітку у видатковій накладній та складає відповідну претензію.

Відповідно до видаткової накладної №61 від 22.12.2016 Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради зі свого розрахункового рахунку перерахував кошти в сумі 96 552, 20 грн. на рахунок ТОВ «Абітек-інжиніринг» № НОМЕР_1 , який відкрито у ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» за покупку 14 одиниць євроконтейнерів.

Після цього, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради діючи в інтересах третіх осіб, надав вказівку членам тендерного комітету Департаменту щодо складання та затвердження своїми підписами акту обстеження закуплених євроконтейнерів для збору твердих побутових відходів щодо їх відповідності технічним характеристикам зазначених у тендерній документації від 21.12.2016 без фактичного їх обстеження.

У подальшому, відповідно до видаткових накладних №55, №56, №57,№58 №59, №60 від 26.12.2016 з рахунку Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради перераховано кошти в сумі 1 903 447 грн. 80 коп. на рахунок ТОВ «Абітек-інжиніринг» № НОМЕР_1 , який відкрито у ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» за 274 євроконтейнери, які взагалі не оглядалися та не обстежувалися на відповідність технічним характеристикам зазначеним у тендерній документації.

Крім цього, у вказаних видаткових накладних жодних претензій від Покупця, тобто від Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради не надходило.

Відповідно до рапорту оперативного підрозділу УЗЕ в Херсонській області ДЗЕ НПУ вказані 290 контейнерів не відповідають технічним характеристикам, тому можливе спричинення збитків державним інтересам становить близько 200 000 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 усвідомлюючи що технічні вимоги не відповідають тендерній документації, проте діючи в інтересах третіх осіб, а саме ТОВ «Абітек-Інжиніринг», а також розуміючи протиправність своїх дій, їх суспільно-небезпечний характер та настання негативних наслідків, умисно, зловживання службовим становищем, вчинив розтрату ввіреного йому майна, чим спричинив збитки державним інтересам на загальну суму близько 200 000 грн.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється ОСОБА_6 .
26.06.2017 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області відносно ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, заборонивши йому залишати житло в період часу з 21.00 год. вечора до 06.00 год. ранку за адресою: АДРЕСА_1 та зобов`язавши його прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду, також покладено обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, строком на 2 місяці до 25.08.2017:

- не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування зі свідками у даному кримінальномупровадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

- носити електронний засіб контролю.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 19.07.2017 ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області відносно ОСОБА_6 залишено без змін.

18.08.2017 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено першим заступником прокурора Херсонської області до чотирьох місяців, тобто до 22.10.2017 , так як необхідно здійснити слідчі і процесуальні дії, проведення яких потребує додаткового часу, а саме:

- допитати підозрюваного ОСОБА_6 з пред`явленням судово-товарознавчої експертизи в якій зазначено менша вартість євроконтейнерів ніж та, за якою Департамент житлово-комунального господарства Херсонської міської ради в 2016 році придбав євроконтейнери у ТОВ «Абітек-інжиніринг»;

- допитати в якості свідка члена тендерного комітету головного спеціаліста економічного сектору відділу бухгалтерського обліку та звітності Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради ОСОБА_8 щодо огляду євроконтейнерів;

- провести огляд документації, яка вилучена на підставі ухвал слідчого судді Херсонського міського суду;

- призначити та провести судово-економічну експертизу з урахуванням висновків судово-товарознавчої експертизи №1937-МТ від 03.08.2017;

- продовжити строк виконання обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_6 при обранні запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту;

- скласти повідомлення про підозру ОСОБА_6 в остаточній редакції та вручити її останньому;
- виконати вимоги ст.ст. 290-291 КПК України;

- виконати інші процесуальні дії, спрямовані на виявлення обставин, як тих, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують та обтяжують його покарання.
Крім цих заходів, також виникла необхідність у проведенні повторної судово-товарознавчої експертизи щодо відповідності євроконтейнерів, що були поставлені, технічних вимогам тендерної документації, і у зв`язку з можливою не відповідністю, ймовірності переплати бюджетних коштів; проведенні почеркознавчої експертизи по підписам у платіжних документах та видаткових накладних щодо приймання євроконтейнерів.
Прокурор та слідчий в судовому засіданні просили задовольнити клопотання.
В судовому засіданні захисник та підозрюваний заперечували, щодо задоволення клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно зі змістом ст. ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Згідно ст. 177 КПК України з метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків.

Згідно ч.6 ст. 181 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Сукупний строк тримання особи під домашнім арештом під час досудового розслідування не може перевищувати шести місяців. По закінченню цього строку ухвала про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту припиняє свою дію і запобіжний захід вважається скасованим.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за скоєння якого кримінальним законодавством передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років, а тому він може мати на меті уникнення покарання, та перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні.
На теперішній час вказані ризики продовжують існувати та не зменшилися.

Враховуючи викладене, можна дійти висновку, що вищевказані ризики є достатніми для продовження відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу домашнього арешту, так як неможливо запобігти наведеним ризикам шляхом застосування до нього більш м`яких запобіжних заходів та забезпечити його належну процесуальну поведінку.

Керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 183, 184, 193, 194, 196, 197, 199 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:

ухвали:
Клопотання задовольнити.
Продовжити запобіжний захід у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із застосуванням електронних засобів контролю, заборонивши йому залишати житло з 21.00 год. вечора до 06.00 год. ранку за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 2 місяці, тобто по 22.10.2017 (включно), зобов`язавши його прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду, а також продовжити обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України:

- не відлучатись із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає, чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_6 , що відповідно до ч. 5 ст. 181 КПК України працівники Національної поліції з метою контролю за його поведінкою, мають право з`являтися в житло, під арештом, в якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних із виконанням покладених на нього обов`язків.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для підозрюваної особи, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

СуддяОСОБА_1