Справа №127/7779/17
Провадження №1-кс/127/3020/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного та архітектурно-будівельного законодавства за адресою АДРЕСА_1 , проведення якої доручити спеціалістам Головного управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області та спеціалістам Департаменту ДАБІ у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення перевірки, яке мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР № 0000151 від 01.12.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно клопотання, в ході ведення досудового розслідування по кримінальному проваджені встановлено, що службові особи Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області, шляхом перевищення влади та службових повноважень надали перевагу на користь ОСОБА_4 при розгляді заяви ОСОБА_5 щодо видачі державного акта на право приватної власності на земельну ділянку.

Відповідно до протоколу №6 загальних зборів колгоспників колгоспу «ім. Леніна» Вінницького району Вінницької області від 26.07.1962р. ОСОБА_6 була виділена земельна ділянка розміром 0,28 га з присадибного фонду колгоспу. 25.05.1996р. рішенням 5 сесії Малокрушлинецької сільської ради 22 скликання земельна ділянка площею 0,50 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і для ведення особистого підсобного господарства була передана ОСОБА_6 безкоштовно у приватну власність. Цією земельною ділянкою подружжя ОСОБА_6 та ОСОБА_7 користуються з 1962 року. Після смерті ОСОБА_6 рішенням 13 сесії 4 скликання Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області від 20.09.2004 року ОСОБА_7 , в зв`язку з прийняттям спадщини за законом на нерухоме майно житловий будинок АДРЕСА_1 , згідно свідоцтва на право на спадщину за законом від 18.08.2004р. надано безкоштовно у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,50 га, в т.ч. 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1 та 0,25 га для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту в с. малі Крушлинці Вінницького району Вінницької області.
Одночасно згідно витягу із протоколу № 3 від 18.10.1990 року рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу ім. Леніна, с. Малі Крушлинці, Вінницького району, ОСОБА_8 було виділено земельну ділянку для будівництва хати в кількості 0.12 га з вільного присадибного фонду.При прийнятті вищевказаного рішення, щодо наділення земельної ділянки ОСОБА_8 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд фактичне місце розташування земельної ділянки не було вказано.

В рішенні Вінницького районного суду від 01 лютого 2007 року, справа 2- а-35/2007, визнано право власності за ОСОБА_4 на новозведений жилий будинок по АДРЕСА_1 , проте земельна ділянка, на якій будувався зазначений будинок не була предметом розгляду у даній справі.
Рішенням 14 сесії 5 скликання Малокрушлинецької сільської ради від 28 січня 2008 року ОСОБА_4 надано земельну ділянку площею 0.08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться по АДРЕСА_1 .
Постановою Вінницького районного суду від 30 червня 2009 року, справа 2-а-13 1/2009, визнано частково нечинним вищезазначене рішення про надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0.08 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться по АДРЕСА_1 .
Всупереч постанові Вінницького районного суду від 30 червня 2009 року, справа 2-а-131/2009, рішенням 5 сесії 6 скликання Малокрушлинецькоїсільської ради, від 16.2010 року припинено право користування земельною ділянкою площею 0,12 га ОСОБА_8 та надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4 .
По суті встановлено, що дійсно спірна земельна ділянка являється старим домоволодінням ОСОБА_5 , щодо якої фактично надано дозвіл на виготовлення документації ОСОБА_4 із земель які передано увласність ОСОБА_7 . Прийнятті рішення сесій суперечть ст. 140 Земельного кодексу України. Тому, рішення сесій Малокрушлинецької сільської ради були прийняті з перевищенням наданих повноважень.Вказані дії підтверджуються відповідними листами Управління Держкомзему у Вінницькій області.

Також встановлено, що ОСОБА_9 без дозволу на виконання будівельних робіт будує господарські споруди за вищевказаною адресою чим порушує вимоги ст. 29 ЗУ «Про планування та забудову території».

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні позапланової комплексної перевірки дотримання вимог земельного законодавства за адресою АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000151 від 01.12.2016 року, клопотання слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не обґрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з пунктом 2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Види слідчих (розшукових) дій зазначені в главі 20 КПК України.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Тому призначення проведення працівниками Головного управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області та Департаменту ДАБІ у Вінницькій області перевірки дотримання вимог земельного та архітектурно-будівельного законодавства за адресою вулиця Котляревського 39, с. Малі Крушлинці, Вінницького району, Вінницької області, тобто перевірки діяльності юридичної особи Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено у відповідності до ст. 40 КПК України.

Враховуючи викладене, у клопотанні слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 223 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РВП ВВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного та архітектурно-будівельного законодавства за адресою АДРЕСА_1 , проведення якої доручити спеціалістам Головного управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області та спеціалістам Департаменту ДАБІ у Вінницькій області - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: