Справа № 442/942/16-к
Провадження № 1-кс/442/126/2016
У Х В А Л А

19 лютого 2016 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, в обгрунтування якої посилається на те, що 29.01.2016 року він звернувся на ім`я слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про злочин, в якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про злочин до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України, видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним заяви про вчинення злочину, розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за ст. 185 КК України та письмово повідомити його у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області жодним чином не відреагував на його заяву про злочин від 29.01.2016 року відомості до ЄРДР не вніс на день подачі до суду ним скарги чим порушив вимоги ст. 214 КПК України.

В статті 214 КПК України чітко зазначено, що: «1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 повністю підтримав свої вимоги, з підстав, які викладені в скарзі та заяві про злочин, яка подана слідчому СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області, просить їх задоволити.
Суб`єкт оскарження в судове засідання не з`явився, проте, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
У судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 29.01.2016 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про кримінальне правопорушення, в якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про злочин до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України, видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, надіслати на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданої ним заяви про вчинення злочину, розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за ст. 185 КК України та письмово повідомити його у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Разом з тим, відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 не внесені в ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, і отже, зі змісту ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення повинна містити саме такі відомості.
На час розгляду даної справи, суб`єктом оскарження жодних аргументованих заперечень з приводу поданої ОСОБА_3 скарги про бездіяльність, в тому числі, й щодо причин невнесення відомостей з поданої останнім заяви про вчинення злочину до ЄРДР, не надано.
Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, ОСОБА_3 звернувся до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України, виклавши у такій обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте, в порушення вимог Закону, рішення щодо розгляду заяви про злочин прийнято не було. Зважаючи на вищевикладене, вважаю, що відомості, на які посилається скаржник у заяві від 29.01.2016 року, підлягають внесенню до ЄРДР.
На думку слідчого судді вимоги скаржника у поданій ним скарзі щодо визнання бездіяльності слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області протиправною щодо реєстрації поданої ОСОБА_3 29 січня 2016 року заяви про злочин за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; щодо не видачі йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки; щодо не надіслання на його адресу документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданої ним 29 січня 2016 року заяви про злочин; у тому, що не розпочато за поданою ним 29 січня 2016 року заяви про злочин, досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України; щодо не повідомлення його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження підлягає задоволенню, так як на день розгляду даної справи слідчим суддею суб`єктом оскарження не вчинено жодних дій на виконання вимог КПК України за поданою скаржником заявою про злочин передбачений ст. 185 КК України.
Що стосується вимог скаржника у поданій ним скарзі щодо зобов`язання видачі йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, надіслання на його адресу документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви про злочин від 29.01.2016 року, розпочати за його повідомленням про злочин досудове розслідування у формі досудового слідства та письмово повідомити його у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування то слідчий суддя вважає, що такі вимоги задоволенню не підлягають, оскільки слідчий суддя прийшов до переконання, що слід зобов`язати Дрогобицьке ВП ГУ НП у Львівській області зареєструвати подану ОСОБА_3 29 січня 2016 року заяву про злочин за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та вчинити всі дії передбачені чинним КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Визнати бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області протиправною щодо реєстрації поданої ОСОБА_3 29 січня 2016 року заяви про злочин за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; щодо не видачі йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки; щодо не надіслання на його адресу документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданої ним 29 січня 2016 року заяви про злочин; у тому, що не розпочато за поданою ним 29 січня 2016 року заяви про злочин, досудове розслідування у формі досудового слідства за ознаками злочину передбаченого ст. 185 Кримінального кодексу України; щодо не повідомлення його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження.
Зобов`язати Дрогобицьке ВП ГУ НП у Львівській області зареєструвати подану ОСОБА_3 29 січня 2016 року заяву про злочин за ознаками злочину передбаченого ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, вчинити всі дії передбачені чинним КПК України.
В решті задоволення скарги відмовити.
Копію ухвали направити в Дрогобицьке ВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1