У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 161/2267/17

Провадження № 1-кс/161/1181/17

13 березня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 189 КК України від 05.02.2017 та зобов`язати вчинити певні дії начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області,

В С Т А Н О В И В:
09.02.2017 до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 189 КК України від 05.02.2017 та зобов`язати вчинити певні дії начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що 05.02.2017вона звернулась в Луцький ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки, її знайомий ОСОБА_5 вимагає у неї грошові кошти.

Однак, 17.02.2017 було винесено висновок ДОП СП Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , погоджену із заступником начальника СП Луцького П ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 про те, що оскільки ознаки кримінального правопорушення відсутні, відмовлено у внесенні його заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча згідно ст. 214 КПК України така заява підлягає обов`язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.

Таким чином, вважає, що начальник та слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи інша службова особа не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інформацію про отриману заяву про кримінальне правопорушення допустили бездіяльність, а тому просить суд зобов`язати останніх, на підставі поданої нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 05.02.2017 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявника та її представника, які підтримали подану скаргу в повному обсязі та просили її задовольнити, оглянувши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали перевірки за заявою, суд приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 05.02.2017 наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за фактом вимагання грошових коштів, а тому вбачаються в його діях склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 05.02.2017 СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Із п. 1.8 Розділу 1 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань" слідує, що начальник Головного управління національної поліції відсутній як реєстратор реєстру. А тому, останній, не наділений повноваженнями для реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх вчинили, та результатів судового провадження.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги та зобов`язання СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 05.02.2017 та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 189 КК України від 05.02.2017 та зобов`язати вчинити певні дії начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області задовольнити частково.

Зобов`язати СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 189 КК України від 05.02.2017 та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1