печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 січня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за клопотанням адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000293 від 30.01.2014р., -

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням в порядку ст. 114 КПК України про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000293 від 30.01.2014р.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000293 від 30.01.2014р., за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 194, ч. 1 ст. 366, ст. 386 КК України. На початку березня 2015 року через неефективне здійснення СВ Комінтернівського РВ ХМУ ГУ МВС України в Харківській області досудового розслідування Генеральною прокуратурою України було змінено підслідність та наразі досудове розслідування кримінального провадження №0000293 здійснюється ГСУ МВС України. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 присвоєно статус потерпілої.

За 19 місяців тривання досудового розслідування в даному кримінальному провадженні винних осіб не знайдено, відповідно, жодній особі не пред`явлено підозру, що дає достатні підстави стверджувати, що необхідні процесуальні та слідчі дії не проводяться, або проводяться неналежно, з приводу чого зникає вірогідність встановлення об`єктивної істини по даній справі через те, що свідки можуть забути певну інформацію, докази можуть бути втрачені, винними буде здійснено заходів для їх знищення.

У зв`язку з викладеним заявник просить встановити процесуальні строки в два місяці для проведення процесуальних та слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження №40000293 від 30.01.2014р.

У судове засідання ОСОБА_3 не з,явилась, звернулась до суду з клопотанням про розгляд клопотання за її відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

Слідчий, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження№40000293 від 30.01.2014р., незважаючи на те, що належним чином був повідомлений про дату та час судового засідання, в судове засідання не з`явився, поважності причин неявки суду не представив, у зв`язку з чим відповідно до вимог ст. 306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно з п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У відповідності до вимог ст.113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

За вимогами до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Натомість, згідно положень ст. 219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушенняя.

Зі змісту клопотання та долучених до нього матеріалів слідує, що за матеріалами кримінального провадження №40000293 від 30.01.2014р. нікого не повідомлено про підозру, а відтак строк досудового розслідування має обраховуватися з моменту повідомлення про підозру першому із підозрюваних у зазначеному кримінальному провадженні.

Відповідно до представленого Витягу з ЄРДР за матеріалами зазначеного кримінального провадження крім підозрюваних, інтереси яких в судовому засіданні представляє заявник, повідомлено про підозру ще тринадцяти особам.

Вимогами ст. 219 КПК України визначені строки досудового розслідування протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, який може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу, при цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Враховуючи, що відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, та на свій розсуд визначає об`єм доказів, якій необхідно зібрати у кримінальному провадженні, правових підстав для встановлення слідчим суддею відповідно до вимог ст. 114 КПК України процесуального строку досудового розслідування не має.

Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, або прийняти рішення про закриття кримінального провадження та визначити для цього відповідний процесуальний строк виконання зазначених дій, зазначене питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд шляхом оцінки фактичних обставин справи, зібраних доказів і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.

Не вбачаючи підстав для задоволення клопотання про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування, слідчий суддя водночас вважає доцільним роз`яснити, що обставини, на які посилається заявник в обґрунтування клопотання, можуть бути предметом судового розгляду за скаргою в порядку глави 26 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 114, 219, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000293 від 30.01.2014р., відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1