Справа № 444/2675/16-к
Провадження № 1-кс/444/660/2016
УХВАЛА
про проведення перевірки дотримання
вимог природоохоронного законодавства
14 грудня 2016 року , слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 , слідчого Жовківського відділення поліції Кам"яна-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області летенанта ОСОБА_3 розглянув клопотання слідчого Жовківського відділення поліції Кам"яна-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області летенанта ОСОБА_3 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий Жовківського відділення поліції Кам"янко-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням погодженим прокурором Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_2 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, та таке мотивує тим, що 10.12.2016 в Жовківське відділення поліції надійшла заява лісничого Рава- Руського лісництва Жовківського ДЛГПЛГП «Галсільліс» ОСОБА_4 , про те, що 10.12.2016 близько 15 години, двоє невідомих осіб, знаходячись на кварталі №42 Рава-Руського лісництва, який входить до території регіонального ландшафтного парку «Розточчя», здійснили самовільну рубку дерев породи «Сосна» в кількості З штук, спричинивши матеріальної шкоди на суму 7 666,36 гривень.
Отримані у ході перевірки дані дадуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.246 КК України, надання оцінки діям посадових осіб лісової охорони, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.
Відповідно до ст.107 ч.1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питань слідчим суддею на досудовому розслідуванні не здійснюється.
Слідчий Жовківського відділення поліції Кам"янко-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала дане клопотання з вищевикладених підстав.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з вищевикладених підстав.
Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали досудового розслідування, а також заслухавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 4 Положення про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 р. Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог: законодавства про використання та охорону земель щодо : законності вирубки,ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів; добування здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки;недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни; законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
Відповідно до пп. 5 п. 6 Положення про державну екологічну інспекцію «Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження».
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Враховуючи викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів, а також законодавства про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в процесі досудового розслідування для з?ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства із залученням спеціалістів з числа працівників Державної екологічної інспекції у Львівській області, за адресою м. Львів вул. Стрийська, 98 та неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства доручивши її проведення інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області.
Окрім цього отримані у ході перевірки дані дадуть можливість визначення наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України, надання оцінки діям посадових осіб лісової охорони, а також можуть бути використані як докази протиправної діяльності невідомих осіб, які вчинили незаконну рубку лісу.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого Жовківського відділення поліції Кам"яна-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області летенанта ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного і керуючись Положенням про державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011 р., Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 р. № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст. 40, 93,110, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» (місцезнаходження вул. Святої Трійці, ЗГ, м. Жовква) при забезпеченні охорони лісів від незаконних рубок, а також визначення приналежності місця вчинення незаконної рубки до об`єктів чи територій природно-заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів, терміном проведення 20 робочих днів, починаючи з дня пред`явлення ухвали Жовківському ДЛГП ЛГП «Галсільліс», проведення якої доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Львівській області за адресою м.Львів, вул. Стрийська, 98 .
У ході проведення перевірки дотримання вимог природоохоронногозаконодавства на вирішення інспекторів Державної екологічної інспекції у Львівській області поставити наступні запитання:
- чи квартал, в якому вчинено рубку віднесено до об`єктів природно - заповідного фонду чи інших особливо-охоронюваних лісів : лісів, що мають наукове чи історичне значення (розташовані на території історико-культурних заповідників, меморіальних комплексів тощо); лісів генетичних резерватів, виділені у встановленому порядку за своїми типовими фітоценотичними, лісівничими та лісорослинними показниками для даного району з метою збереження цінних частин популяції виду, підвиду, екотипу лісової породи; лісовідновних насаджень - природних або штучно створених плодово-ягідних і горіхоплідних лісів, що мають спеціальне господарське значення ; субальпійських деревних і чагарникових угруповувань, угрупувань субальпійського поясу?
- чи правильно лісогосподарським підприємством розраховано суму шкоди, заподіяної незаконною рубкою та чи вказана шкода є істотною. При цьому необхідно з`ясувати чи були знищені певні види дерев у тій чи іншій місцевості, погіршилися природний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу, виникли труднощі у відтворенні заліснення в певній місцевості, знизилась якість атмосферного повітря, змінились ландшафт місцевості, русло річки, сталась ерозія грунту тощо?
- чи наявні порушення та яких саме нормативно-правових актів (кодекс законів, наказів, положень, інструкцій тощо) в діях посадових осіб Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс» при забезпеченні охорони лісу від незаконних рубок обході №9 Жовківського лісництва.
- чи наявні інші незаконні рубки у обході № 9 Жовківського лісництв Жовківського ДЛГП ЛГП «Галсільліс», які не виявлені працівниками лісової охорони ?
- дії (бездіяльність) яких осіб знаходиться у причинному зв`язку із настанням досліджуваної події, пов`язаної із незаконною рубкою дерев?
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1