25.05.2017 Справа № 717/496/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2017 року смт. Кельменці

Слідчий суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого,
сторони кримінального провадження:
сторона обвинувачення:
прокурор ОСОБА_5 та начальник слідчого відділу Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 в судове засідання з`явилися,
представник заявника ОСОБА_4 в судове засідання з`явилася,
заявник ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, -
ВСТАНОВИВ:

До Кельменецького районного суду Чернівецької області 19.05.2017 року із скаргою на бездіяльність слідчого Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2017 року про вчинення стосовно нього громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 121 КК України звернувся представник заявника адвокат ОСОБА_4 .

Представник заявника ОСОБА_4 скаргу підтримала повністю та пояснила, що слідчий підрозділ вчиняє бездіяльність не вносячи відомості про злочин за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2017 року. Заява має бути зареєстрована, внесені відомості в ЄРДР протягом 24 годин та за даною заявою має бути розпочати досудове розслідування, за результатами якого слідчому необхідно прийняти відповідне процесуальне рішення.

Прокурор ОСОБА_5 заперечив проти скарги та пояснив, що слідчим відділом Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області дійсно отримана заява заявника по фактах, зазначених в заяві ОСОБА_3 здійснюються кримінальні провадження за № 0000521 від 16.11.2016 року та № 000228 від 17.11.2016 року, за ч.1 ст.125 та ч.1 ст.286 КК України. в ході розслідування даних кримінальних проваджень була проведена судово - медична експертиза і згідно висновку експерта у ОСОБА_3 наявні тілесні ушкодження середньої тяжкості. Тому на даний час немає необхідності реєструвати дану заяву в ЄРДР.

Слідчий ОСОБА_6 пояснив суду, що заява скаржника від 15.05.2017 року стосується фактів та обставин, з приводу яких розслідується кримінальне провадження № 0000521 від 16.11.2016 року та № 000228 від 17.11.2016 року. В ході розслідування даних кримінальних проваджень була проведена відповідна судово медична експертиза і експерт дійшов висновку про наявність в потерпілого ОСОБА_3 тілесних ушкоджень середнього ступеню тяжкості, характерних за механізмом їх виникнення для дорожньо транспортної пригоди, а не для спричинення ударів чи інших дій, тому підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2017 року в ЄРДР немає. Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не про будь яке інше правопорушення.
Встановлено, що громадянин ОСОБА_3 15.05.2017 року звернувся до Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України, проте до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за даною заявою слідчим відділом Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внесені не були, а дана заява була розглянута Кельменецьким ВП ГУНП в Чернівецькій області та листом надано відповідь заявнику про те, що викладені в його заяві відомості не підлягають внесенню до ЄРДР у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України. Також у листі зазначалося, що згідно висновку експерта №1792мд від 18.01.2017 року в потерпілого ОСОБА_3 наявні тілесні ушкодження середнього ступеню тяжкості.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При цьому, слід зазначити, що Закон України «Про звернення громадян має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК, якщо слідчий дійде висновку про відсутність події чи складу в діях особи злочину.

Враховуючи викладене вище, вважаю, що скаргу представника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слід задовольнити і зобов`язати слідчий відділ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2017 року про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу представника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

2. Зобов`язати слідчий відділ Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 від 15.05.2017 року про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1