Провадження № 1-кс/161/5718/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
18 серпня 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області- прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що в провадженні прокуратури Волинської області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000345 від 09 серпня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що комісією Шацького національного природного парку виявлено незаконно збудовану споруду на самовільно зайнятій земельній ділянці природно-заповідного фонду, що розташована на території Світязького лісництва Шацького національного природного парку кварталі №5, виділі № 7 у прибережній стометровій зоні озера Світязь.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в проведенні позапланової документальної перевірки проведення будівельних робіт на земельній ділянці природно-заповідного фонду, що розташована на території Світязького лісництва Шацького національного природного парку кварталі № 5, виділі № 7 у прибережній стометровій зоні озера Світязь, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності.

Заслухавши прокурора, яка підтримала клопотання з підстав викладених в ньому та просила його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи.

Згідно до вимог ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

У відповідності до положень ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Статтями 20, 22 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" визначено, що національні природні парки створюються з метою збереження, відтворення і ефективного використання природних комплексів та об`єктів, які мають особливу природоохоронну, оздоровчу, історико-культурну, наукову, освітню та естетичну цінність. Рекреаційна діяльність на території національного природного парку організовується спеціальними підрозділами адміністрації парку, а також іншими підприємствами, установами та організаціями на підставі угод з адміністрацією парку.

Статтею 150 ЗК України визначено, що землі природно-заповідного фонду належать до особливо цінних земель та у відповідності до ст. 149 можуть вилучатись для інших потреб лише за рішенням Кабінету міністрів України.

Відповідно до вимого ч. 1 ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМ України від 23 травня 2011 року № 553 затверджений Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, який визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Відповідно до вимог п. 5 Порядку № 553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Згідно до вимог п. 7 Порядку № 553 позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Підставою для проведення позапланової перевірки є, зокрема, вимога правоохоронних органів про проведення перевірки.

Вимогами п. 2 постанови КМ України "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" від 13 серпня 2015 року № 408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведенні позапланової документальної перевірки проведення будівельних робіт на земельній ділянці природно-заповідного фонду, що розташована на території Світязького лісництва Шацького національного природного парку кварталі № 5, виділі № 7 у прибережній стометровій зоні озера Світязь, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17 лютого 2011 року, ст.ст. 132, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл співробітникам Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Волинської області (за адресою: 43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38) для проведення позапланової документальної перевірки проведення будівельних робіт на земельній ділянці природно-заповідного фонду, що розташована на території Світязького лісництва Шацького національного природного парку кварталі № 5, виділі № 7 у прибережній стометровій зоні озера Світязь, з питань дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності.

Проведення перевірки доручити співробітникам Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Волинської області за адресою: 43010, м. Луцьк, вул. Кременецька, 38.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1