Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6683/17
У Х В А Л А

16 серпня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3 ,

адвоката - ОСОБА_4

підозрюваного - ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0000238, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, погоджене з прокурором відділу управління прокуратури Черкаської області юристом 1-го класу ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Покошичі Коропського району, Чернігівської області, громадянина України, одруженого зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 працює керівником ДП «Укрспирт» Косарське МПД, проживає АДРЕСА_2 , підозрюваного у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України-,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 . В клопотанні зазначено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 11 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи призначений згідно наказу в.о. генерального директора радника генерального директора з економічно-фінансових питань ОСОБА_7 від 07.04.2014 №115-К з 08 квітня 2014 року на посаду керівника Косарського місця провадження діяльності Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (надалі Косарське МПД ДП «Укрспирт»), фактична адреса: Черкаська область, Кам`янський район, с. Косарі, вул. Холодноярська, 1, будучи службовою особою, тобто особою, яка обіймала постійно на підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих обов`язків, в межах, наданих йому ДП «Укрспирт» повноважень, всупереч інтересам служби, діючи у спосіб, що не передбачений Конституцією України та законами України, в порушення вимог п. 9 ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України, ст. 21 Кодексу України Про надра, пунктів 2.4., 3.5., 3.7. посадової інструкції від 23.07.2015, не встановивши порядок використання надр загальнодержавного значення, порушуючи встановлені правила щодо охорони та користування надрами, маючи у розпорядженні Косарського МПД ДП «Укрспирт» дві артезіанські свердловини, у період часу з 01 січня 2015 року по 05 жовтня 2015 року, перебуваючи за місцем проведення господарської діяльності Косарського МПД ДП «Укрспирт» за адресою: Черкаська область, Кам`янський район, с. Косарі, вул. Холодноярська, 1, без передбаченого на те законом дозволу на спеціальне водокористування, умисно, протиправно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своєї діяльності, що полягає в порушенні порядку використання і охорони надр, встановленого з метою раціонального і ефективного видобування корисних копалин загальнодержавного значення, недопущення невиправданих втрат таких копалин, зниження їх якості, надмірного руйнування ґрунтового покриття та забруднення довкілля, достовірно знаючи, що порушення правил охорони і використання надр може завдати серйозної шкоди екологічній безпеці окремих територій, здатне викликати забруднення і псування землі, підземних вод, атмосферного повітря, інших елементів довкілля, спричинити значні економічні збитки, організував та здійснив за місцем знаходження Косарського МПД ДП «Укрспирт» незаконне самовільне вилучення з родовищ, почергово, 21,6 тисяч кубічних метрів підземної прісної води, яка згідно з Переліком корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994, відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення та, у подальшому, відповідно до цілей водокористування, перелік яких визначено діючим державним стандартом 17.1.1.04-80 «Класифікація підземних вод по цілям водокористування», введеним у дію 01.07.1981 Постановою Державного комітету СРСР від 31.03.1980 №1452, використовувалася для забезпечення господарсько-питних і комунально-побутових потреб підприємства, надання послуг водопостачання населенню та відповідно до укладених договорів послуги водопостачання орендарям, а також забезпечення водою виробничих процесів Косарського МПД ДП «Укрспирт», котрі відповідно до діючого державного стандарту 17.1.1.03-86 «Класифікація водокористувань», введеного у дію 01.07.1986 Постановою Державного комітету СРСР від 25.06.1986 №1778, класифікуються, як промислові потреби (без теплоенергетики).

Вказаними діями, ОСОБА_5 завдав інтересам держави збитків у вигляді матеріальної шкоди, яка встановлена висновком комісійної судової інженерно-екологічної експертизи №19586/16-48 від 07.06.2017, де вказано, що розмір збитків, заподіяних державі самовільним використанням Косарським МПД ДП «Укрспирт» води з артезіанських свердловин при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування) в період з 01.01.2015 по 05.10.2015, становить 54 436 (п`ятдесят чотири тисячі чотириста тридцять шість) грн. 04 копійки.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Покошичі, Коропського району, Чернігівської області, українець, громадянин України, житель АДРЕСА_1 .

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- рапортом старшого оперуповноваженого з ОВС відділу ОВЕЗ ОУ ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_8 ;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 22.08.2016;

- протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 29.08.2016;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом обшуку від 05.09.2016;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протоколом допиту ОСОБА_11 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протоколом допиту ОСОБА_13 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;

- матеріалами акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Косарського МПД ДП «Укрспирт» від 29.09.2016;

- довідкою про кількість забраної артезіанської води Косарським МПД ДП «Укрспирт» за період з 01.01.2015 по 05.10.2015;

- розрахунком розміру збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів дозволу на спеціальне водокористування Косарським МПД ДП «Укрспирт», с. Косарі, вул. Кірова, 1 за період з 01.01.2015 по 05.10.2015;

- висновком комісійної судової інженерно-екологічної експертизи №19586/16-48 від 07.06.2017;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

27.07.2017 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення середньої тяжкості, який відповідно до ч. 2 ст. 240 КК України карається штрафом від чотирьохсот до семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

На підставі вищевикладеного та враховуючи, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді керівника Косарського місця провадження діяльності Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (Косарське МПД ДП «Укрспирт») вчинив злочин середньої тяжкості, проти довкілля та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом здійснення психологічного тиску на свідків, а також може знищити та підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, стосовно останнього необхідно обрати захід забезпечення у вигляді відсторонення від посади, строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 підтримав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання ,зазначила що за час проведення досудового розслідування проводилося два тимчасових доступи та один обшук, всі документи були вилучені,відсутній жодний доказ відповідно до ст.132 КПК України ,на підозрюваного просто здійснюється психологічний тиск ,жодної правової підстави немає для відсторонення ОСОБА_5 від роботи.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку адвоката та пояснив ,що він жодним чином не буде здійснювати психологічного тиску на свідків, зобов`язується надати всі документи ,які не були надані під час перевірки,всі дані які вони надають слідчому є в Укрспирт.

Суд, заслухавши доводи слідчого, думку прокурора, адвоката та підозрюваного приходить до наступного.

Статтею 154 КПК України визначені загальні положення відсторонення від посади. Відповідно до частини другої цієї статті відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно з частиною другою статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому доведення необхідності застосування цього засобу забезпечення перед слідчим суддею, судом, іншою уповноваженою особою покладено на прокурора, слідчого.

На думку слідчого судді у клопотанні про відсторонення від посади ОСОБА_5 слідчий обмежився декларуванням диспозиції статті без належного обґрунтування.

У клопотанні відсутнє обґрунтування яким способом ОСОБА_5 може знищити чи підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження.

При цьому суд звертає увагу, що такі припущення спростовуються ухвалами слідчого судді ,було надано два тимчасові доступи та обшук ДП «Укрспирт» Косарське МПД , тому в судовому засіданні було встановлено що вилучені всі необхідні документи для проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

На думку суду, це позбавляє можливості ОСОБА_5 на сьогодні знищити, підробити документи оскільки, ДП «Укрспирт» Косарське МПД, є структурним підрозділом ДП «Укрспирт» м.Київ ,а тому всі оригінали документів знаходяться в юридичної особи в м.Києві.

Також, суд звертає увагу на те, що стороною обвинувачення не надано суду доказів спроб перешкоджання цьому провадженню з боку ОСОБА_5 за цей тривалий період досудового розслідування.

Слідчим суддею взято до уваги позитивну характеристику надану з місця роботи, а також врахував сімейний стан підозрюваного.

На думку суду відсторонення від посади ОСОБА_5 виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого.

Отже, суд не встановив негативних наслідків, які можуть виникнути у зв`язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов`язків.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, У Х В А Л И В:
В клопотанні слідчого СУ ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади керівника Косарського місця провадження діяльності Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»(Косарське МПД ДП «Укрспирт), фактична адреса: Черкаська область,Кам`янський район, с.Косарі, вул. Холодноярська (Кірова)1 - в і д м о в и т и.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1