Справа № 1-кс/679/16/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 лютого 2017 року м.Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Згідно поданої скарги та пояснень скаржника в судовому засіданні, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області знаходився виконавчий лист, виданий Нетішинським міським судом 28.01.2016 року.
Боржник управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області жодних дій направлених на повне виконання постанови Нетішинського міського суду від 11.09.2015 року не вчинив, тому державним виконавцем було винесено постанови про накладання штрафів на боржника за невиконання рішення суду ухваленого у справі №2-а/679/137/2015, а пізніше було направлено подання про притягнення до відповідальності посадових осіб боржника за невиконання рішення суду.
Оскільки тривалий час після направлення повідомлення про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання рішення суду скаржника ніхто із працівників поліції не викликав, вона сама з`явилась в Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, з`ясувала до кого можна звернутись для отримання інформації щодо проведення досудового слідства по направленому поданню, дала пояснення працівнику поліції ОСОБА_4 та надала копії документів для долучення до справи. Проте названий працівник поліції її пояснення у письмовій формі не зафіксував, жодного документу про отримання від неї копій документів не склав. Тому 11.01.2017 року вона звернулась із письмовою заявою про злочин, а саме: невиконання рішення суду до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, на що 20.01.2017 року отримала письмову відповідь від 17.01.2017 року. Зі змісту останньої скаржник з`ясувала, що ні подання державного виконавця, ні її заява від 11.01.2017 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відтак розслідування по них не проводилось - в той час, як відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
ОСОБА_3 вважає, що як інформація викладена в поданні державного виконавця, так і інформація викладена у її усних поясненнях працівнику поліції ОСОБА_4 , в заяві від 11.01.2017 року була достатньою для того щоб службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення зареєструвала повідомлення, заяву в ЄРДР. Однак працівниками Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області було допущено бездіяльність.
На підставі наведеного, скаржник просить зобов`язати Нетішинське ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області або її заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, але надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розгляд скарги проводити у відсутності представника СВ Нетішинського ВП.
Вислухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів скарги, 11.01.2017 року ОСОБА_3 звернулася до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення по факту невиконання постанови Нетішинського міського суду Хмельницької області від 11.09.2015 року у справі №2-а/679/137/2015, яка була зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 104 від 10.01.2017 року
26.12.2016 з вищевказаного аналогічного приводу до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення звернувся також старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_5 . Повідомлення останнього було зареєстровано в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за № 4691 від 26.12.2016 року.
На дане повідомлення та заяву скаржника Нетішинський ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області 10.01.2017 року та 17.01.2017 року відповідно надіслав відповіді №124/111/01-17 та №П-6 (267/111/01-17) аналогічного змісту, в яких зазначено, що в ході перевірки встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області перерахунок пенсії по справі №2-а/679/73/2016 ОСОБА_3 фактично виконано, а тому притягнення до відповідальності посадових осіб даної установи за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджали їх виконанню, підстав немає. Тому по вказаних матеріалах відповідно до ст.15 Закону України «Про звернення громадян» та п.4.3 наказу МВС № 1177-2004 складено висновки.
З наведеного слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.01.2017 року, не були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що Нетішинським ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області фактично відмовлено в реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, що прямо заборонено вищезазначеною нормою закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
Підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням державного виконавця слідчий суддя не вбачає, оскільки таке повідомлення стосуються одних і тих же обставин, що й заява ОСОБА_3 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.3, 214, 303-307, 372 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Нетішинського відділення поліції Славутського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.01.2017 року, в порядку та в строки встановлені ст.214 КПК України і розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1