Справа № 204/4716/17
Провадження № 1-кс/204/947/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2017 року м. Дніпро
Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області, -
ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2017 року до слідчого судді Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області. В обґрунтування скарги зазначено, що 01.08.2017р. її адвокатом, до канцелярії Чечелівського ВП, була подана заява про вчинення кримінального правопорушення. В своїй заяві вона просила: внести відомості про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за її заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування стосовно ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України; визнати ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України; повідомити письмово, у встановленому законом порядку і строки про результат розгляду заяви. 02.08.2017р. зателефонувавши до чергової частини Чечелівського ВП, їй повідомили, що лише сьогодні, тобто 02.08.2017 року її заяву зареєстрували в журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення за № 17886, однак до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесли. Посилаючись на ст.214 КПК України, зазначила, що службові особи Чечелівського ВП інформацію по її заяві не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення. Посилаючись на ст.303,304 КПК України зазначила, що про факт не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, вона дізналася лише 02.08.2017 року, тобто через 24 години після подання заяви до Чечелівського ВП, тому строк оскарження вказаного рішення нею не пропущений. До теперішнього часу, відомості про кримінальне правопорушення, викладені в її заяві від 01.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить положенням діючого КПК України та порушують права заявника. Таким чином, зазначене свідчить про бездіяльність з боку службових осіб Чечелівського ВП стосовно розгляду заяви ОСОБА_3 від 01.08.2017 року про вчинення кримінального правопорушення. У зв`язку з викладеним заявник звернулася до слідчого судді та просить визнати бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП, що виразилося у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01 серпня 2017 року незаконною; Зобов`язати службових осіб Чечелівського ВП відповідно до вимог статті 214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 01.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 ККУкраїни, що полягає у шахрайстві вчиненому ОСОБА_4 , та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України; Зобов`язати уповноважену службову особу Чечелівського ВП визнати ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за заявою від 01 серпня 2017 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила суд її задовольнити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Неявка прокурора, слідчого не перешкоджає розгляду скарги, що відповідає положенням ч. 3 ст. 306 КПК України.
У зв`язку з ненадходженням від учасників судового провадження відповідних клопотань, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалося, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Судом встановлено, що 01 серпня 2017 року адвокат ОСОБА_3 - ОСОБА_5 звернулася до Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України, яка того ж дня була прийнята Чечелівським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 01 серпня 2017 року про кримінальне правопорушення Чечелівським ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а вказана заява була зареєстрована в ЖЄО за № 17886 від 02.08.2017 року.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчим відділом Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2017 року. З огляду на наведене вбачається порушення прав заявника, які підлягають захисту у судовому порядку.
За таких обставин, слід визнати незаконною бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області, що виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01 серпня 2017 року незаконною і зобов`язати службових осіб Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2017 року.
Щодо вимоги скаржника про зобов`язання уповноваженої службової особи Чечелівського ВП визнати ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за заявою від 01 серпня 2017 року слід зазначити наступне.
Згідно приписів ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Тобто, законом передбачено, що статус потерпілого особа набуває з моменту подання нею заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, яким їй завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. З наведеного очевидним є висновок про те, що ОСОБА_3 набула статусу потерпілого з моменту звернення до відділу поліції з заявою про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення.
Також слід зазначити, що ч. 5 ст. 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Однак, скаржником не надано суду доказів того, що слідчим було винесено постанову про відмову у визнанні її потерпілим.
Враховуючи викладене, в частині скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області визнати її потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за заявою від 01 серпня 2017 року слід відмовити.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 38, 40, 60, 214, 303-307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області задовольнити частково.
Визнати бездіяльність службових осіб Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області, що виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 01 серпня 2017 року незаконною.
Зобов`язати службових осіб Чечелівського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01 серпня 2017 року.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1