Справа № 583/95/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"23" січня 2017 р. м. Охтирка
Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі : слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Охтирського міськрайонного суду Сумської області клопотання слідчого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001011 від 21 грудня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, -

встановив:
17.01.2017 до суду надійшло клопотання слідчого Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001011 від 21 грудня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, а саме: надання слідчому Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області молодшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 або за його дорученням іншій уповноваженій особі (виконавцю доручення) тимчасовий доступ (тобто можливість ознайомитись та вилучити оригінали відповідних документів) до наступних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 : технічну документацію на земельну ділянку № :11:014:0061; поземельну книгу на вказану земельну ділянку; заяви та документи, які подавались для отримання витягів із Державного земельного кадастру та внесення до вказаного реєстру змін упродовж 2016 року щодо зазначеної земельної ділянки; документації (заяви, технічна документація, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 тощо), що стала підставою для внесення змін до Державного земельного кадастру про зміну цільового призначення земельної ділянки № :11:014:0061; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № :11:014:0061 від 29.09.2016 з додатком; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № :11:014:0061 від 19.10.2016 з додатком; журнал вихідної кореспонденції за 2016 рік; журнал вхідної кореспонденції за 2016 рік; та відомостей, що містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру та стосується внесення змін упродовж 2016 року щодо цільового призначення земельної ділянки № :1 1:014:0061. Вказана інформація зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження за № 0001011 від 21.12.2016 за фактом неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , які за попередньою змовою внесли недостовірні відомості до Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу ІНФОРМАЦІЯ_2 та в подальшому, використали недостовірні дані у власних інтересах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. У ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 11 жовтня 2016 року депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 звернувся до центру надання адміністративних послуг з заявою про передання йому в оренду як фізичній особі- підприємцю, земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,2326 га строком на 25 років з категорії земель промисловості. В пакеті документів, який було додано до зазначеної заяви, заявником надано оригінал витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий 29.09.2016 державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 . В даному витязі зазначено категорія земель, до якої належить вказана земельна ділянка, як землі житлової та громадської забудови, а в графі цільове-Призначення зазначено, що дана земельна ділянка відноситься до земель іншої комерційної діяльності. При розгляді вказаної заяви на засіданні постійної ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке відбулося 19 жовтня 2016 року, ОСОБА_5 надано новий витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданий ,19.10.2016. державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на цю ж земельну ділянку , в якому категорія земель вказана, як землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а в графі цільове призначення зазначено: для розміщення та обслуговування майстерні по пошиву одягу. Відповідно до інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 , отриманої ІНФОРМАЦІЯ_5 20.10.2016 в 11:07, цільове призначення земельної ділянки вказане як, розміщення та обслуговування майстерні по пошиву одягу. Оскільки ІНФОРМАЦІЯ_5 не надавався дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , виникають сумніви в наявності документації із землеустрою, яка посвідчує належність даної земельної ділянки до категорії земель промисловості, виготовленої та затвердженої відповідно до вимог земельного законодавства. Таким чином, відбулась фактична зміна відомостей в Державному земельному кадастрі категорії та цільового призначення земельної ділянки комунальної власності без відома ІНФОРМАЦІЯ_2 як розпорядника земель, які знаходяться на території міста, чим порушено право органу місцевого самоврядування в частині здійснення повноважень щодо розпорядження землями комунальної власності, що передбачене ст.12 Земельного кодексу України.

В зв`язку з тим, що зміна цільового призначення земельної ділянки призводить до зміни орендної плати за землю, в діях посадовців ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається ознаки дій в інтересах третіх осіб, що є порушенням норм Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вище зазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, які є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у даному провадженні, з метою встановлення факту відповідності відомостей, відображених в документах на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий № :11:014:0061), та з`ясування відомостей про особу, яка здійснила внесення змін до Державного земельного кадастру, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять фактичні дані, на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які перебувають у володінні відповідної юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, в якій просить клопотання розглянути без його участі.

Прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на яку вказує слідчий, суд дійшов висновку, що розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що за фактом неправомірних дій держаних службовців, 21.12.2016 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001011 за ознаками ч.1 ст. 358 КК України.

Згідно витягу з кримінального провадження № 0001011 від 21.12.2016 до Охтирського ВП, надійшли матеріали перевірки відносно неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , які за попередньою змовою внесли недостовірні відомості до Державного земельного кадастру щодо цільового призначення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , без дозволу ІНФОРМАЦІЯ_2 та в подальшому, використали недостовірні дані у власних інтересах.

Слідчий суддя дійшов висновку, що матеріали клопотання містять достатні дані про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не може бути встановлені у інший спосіб та можуть бути визнанні доказами по справі.

З огляду на викладене, судом встановлені передбачені ст.ст.132,163 КПК України підстави для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132,159-164, 166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області молодшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до наступних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 :

технічну документацію на земельну ділянку № :11:014:0061;

поземельну книгу на земельну ділянку № :11:014:0061;

заяви та документи, які подавались для отримання витягів із Державного земельного кадастру та внесення до вказаного реєстру змін упродовж 2016 року щодо земельної ділянки № :11:014:0061;

документації (заяви, технічна документація, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 тощо), що стала підставою для внесення змін до Державного земельного кадастру про зміну цільового призначення земельної ділянки № :11:014:0061;

витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № :11:014:0061 від 29.09.2016 з додатком;

витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № :11:014:0061 від 19.10.2016 з додатком;

журнал вихідної кореспонденції за 2016 рік;

журнал вхідної кореспонденції за 2016 рік;

відомостей, що містяться в програмному забезпеченні Державного земельного кадастру та стосується внесення змін упродовж 2016 року щодо цільового призначення земельної ділянки № :11:014:0061.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою АДРЕСА_1 , надати вказані в ухвалі документи.

Строк дії ухвали один місяць, з дня постановлення ухвали.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в двох примірниках. Один примірник знаходиться в матеріалах судового провадження, другий примірник та завірена копія ухвали надані слідчому.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1