П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2016 року суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 18 червня 2006 року про відмову у порушенні кримінальної справи,-

встановив:

Заявниця звернулась до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження та скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 18 червня 2016 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_4 за ст. 191 ч. 5 КК України.

В обґрунтування скарги заявниця зазначила, що про оскаржувану постанову їй стало відомо лише 24.11.2016р., а її копію вона отримала лише 07.12.2016р.. Тому вважає, що пропустила строк з поважних причини.

Предметом скарги є постанова слідчого, яка винесена за правилами, передбаченими Кримінально-процесуальним кодексом України 1960р. (далі КПК 1960р.). Оскільки розгляд скарги пов`язаний з реалізацією права особи на подання скарги про перегляд процесуального рішення, ухваленого за процедурою КПК 1960р., то спірні правовідносини мають визначатися за КПК 1960р.. Така правова позиція викладена в постанові судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 17.12.2015р. у справі №5-55кс15.

Порядок оскарження постанов слідчого про відмову у порушенні кримінальної справи регламентується ст.ст.2361, 2362 КПК 1960р.. За наслідками розгляду такої скарги суддя ухвалює рішення у формі постанови (ч.4 ст.273 КПК 1960р.).

Разом з тим, вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду суд зауважує, що 20.11.2012р. набрав чинності Кримінальний процесуальний кодекс України (далі КПК 2012р.), внаслідок чого КПК 1960р. втратив чинності.

Відповідно до пункту 7 Розділу ХІ «Перехідні положення» КПК 2012р. слідчі та процесуальні дії, розпочаті до дня набрання чинності цим Кодексом, завершуються у порядку, який діяв до набрання ним чинності. Після набрання чинності цим Кодексом слідчі та процесуальні дії здійснюються згідно з положеннями цього Кодексу. З налізу зазначеної норми вбачається, що після 20.11.2012р. слідчі та процесуальні дії під час досудового розслідування здійснюються відповідно до положень КПК 2012р..

Положеннями КПК 2012р. не передбачено такої стадії кримінального провадження як порушення кримінальної справи, а відповідно і не передбачається такого виду процесуального рішення як постанова про відмову у порушенні кримінальної справи. За таких обставин таке процесуальне рішення не може бути предметом судового розгляду, якщо воно оскаржується з пропуском встановленого законом строку для його оскарження, а відтак скарга не підлягає прийняттю до розгляду.

Такий підхід узгоджується з роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеними у листі від 26.11.2012р. №1735/0/4-12 «Про деякі питання застосування розділу XI «Перехідні положення» Кримінального процесуального кодексу України».

Також суд звертає увагу, що відповідно до КПК 2012р. підставою для здійснення досудового розслідування є внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке здійснюється в порядку, передбаченому ст.214 КПК 2012р., чому передує подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим або прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. За таких обставин заявник не позбавлений можливості реалізувати своє право та ініціювати початок кримінального провадження по обставинах, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення. У разі порушення прав заявника він має право на оскарження дій органів досудового розслідування до слідчого судді, в порядку передбаченому діючим кримінальним процесуальним законом (КПК 2012р.).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2361, 273 КПК 1960р., п.7 Розділу ХІ КПК 2012р., суд,-

постановив:

Відмовити у прийнятті до розгляду скарги ОСОБА_2 на постанову старшого слідчого прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 18.06.2008р. про відмову у порушенні кримінальної справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом семи днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_1