Справа № 531/822/17
Провадження № 1-кс/545/80/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.08.2017 року слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу міського голови Карлівської міської ради Полтавської області ОСОБА_2 на бездіяльність Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області
в с т а н о в и в:
Міський голова Карлівської міської ради Полтавської області ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Карлівського відділу поліції ГУ НП в Полтавській област та прохав зобов`язати Карлівський відділ поліції ГУ НП в Полтавській області внести відомості до ЄРДРС про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування . В обґрунтування скарги зазначив , що 14.06.2017 року Карлівською міською радою було подано заяву ( вих. № 06-22/886 ) до Карлівського відділу поліції про вчинення Карлівською районною радою злочину за ст.ст. 190,206,364 КК України , прохали внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Проте Карлівським відділом поліції ГУНП в Полтавській області всупереч вимогам закону не вчинено дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такого повідомлення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З аналізу зазначених норм закону вбачається, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку передбаченого ч.1 цієї статті і особа, яка її подала не порушує питання про
поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З матеріалів провадження вбачається, що заявником заяву про вчинення злочину до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області було подано 14.06.2017 року.
Скарги на бездіяльність Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області подана до Карлівського районного суду Полтавської області 04.08.2017 року, тобто з порушенням визначеного законодавством десятиденного строку, а саме через 1 місяць 19 днів.
Питання про поновлення строку подання скарги заявником не порушується, жодного обґрунтування та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора не наводиться.
Відповідно до роз`яснень ВССУ викладених в листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо).
З аналізу вищенаведених норм законодавства у взаємозв`язку із положеннями ст. 117 КПК України вбачається, що вирішення питання щодо поважності причин пропуску процесуального строку за відсутності відповідного клопотання про його поновлення з боку зацікавленої особи законодавством не передбачено. Тому відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню особі , яка її подала.

Керуючись ст.303-304 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу міського голови Карлівської міської ради Полтавської області ОСОБА_2 на бездіяльність Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу протягом п`яти днів може бути подана апеляція до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд Полтавської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Суддя: ОСОБА_1