Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 540/116/14-к
Номер провадження 1-кс/540/14/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2014року. Слідчий суддя Машівського районного суду Полтавської області в складі ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника

ПАТ «Укргазвидобування» ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Машівського району ОСОБА_3 про призначення виїзної позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності філії управління по переробці газу та газового конденсату Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування»,

в с т а н о в и в :

06.02.2014 року до суду надійшло вказане клопотання, мотивоване наступним.

08.10.2012 року при зважуванні вагонів-цистерн із газом №50861921 та №50867266 виявлено недостачу скрапленого газу в розмірі 24250 кг., доставка якого передбачена договором купівлі-продажу №А143-1/4852 сг від 08.12.2011 року між ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Черкаси-ГАЗСНАБ». Завантаження скрапленого газу ТОВ «Черкаси-ГАЗСНАБ» згідно договору №161/6-тр/БЯ по оформленню нафтопродуктів залізничним транспортом від 28.12.2011 року здійснювалося безпосередньо через філію ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», яка після реорганізації з правом правонаступництва є Філія управління з переробки газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування».

Факт недостачі у ТОВ «Черкаси-ГАЗСНАБ» скрапленого газу став підставою для внесення 11.01.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України і початку досудового розслідування.

Під час проведення досудового слідства отримано висновок спеціаліста НДКЦ при УМВС України при Південно-Західній залізниці №479 від 20.11.2012 року, згідно якого запірно-пломбувальні пристрої, які містилися на вказаних вагонах і свинцеві пломби, зняттю та повторному накладенню не піддавалися. Згідно акту про зняття пломб з вказаних вагонів цистерн установлено, що на момент їх зняття вагони були в справному стані, а самі пломби закріплені і зняті згідно інструкції про пломбування.

З метою повного та об`єктивного забезпечення розслідування даного кримінального провадження та установлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення прокурор просить суд призначити виїзну позапланову ревізію фінансово-господарської діяльності Філії управління по переробці газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» з 2013 року по 16.09.2013 року за період з 08.12.2011 року по даний час та доручити її проведення Державній фінансовій інспекції в Полтавській області. Ревізію провести по бухгалтерських документах, які знаходяться у вказаному підприємстві та поставити на вирішення питання: чи існує дебіторська заборгованість

між ТОВ «Черкаси-ГАЗСНАБ» згідно договору №161/6-тр/БЯ по оформленню нафтопродуктів залізничним транспортом від 28.12.2011 року та Філією управління по переробці газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» станом на день проведення ревізії? Коли та внаслідок чого вона утворилася? Чи підтверджуються по бухгалтерському обліку взаєморозрахунки по виконанню умов договору купівлі-продажу № А143-1/4852сг від 08.12.2011 року між Філією управління по переробці газу та газового конденсату ПАТ «Укргазвидобування» та ТОВ «Черкаси ГАЗСНАБ» за указаний період?

Заслухавши думку прокурора, який наполягав на задоволенні клопотання та просив визначити початок ревізії 17.02.2014 року, закінчення 27.02.2014 року, представника ПАТ «Укргазвидобування», яка заперечувала проти його задоволення з підстав, викладених письмово (а.с.18-27) та пояснила що ПАТ «Укргазвидобування» не є підконтрольною установою за законом «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», клопотання не відповідає вимогам вказаного закону, зокрема ст.11, ухвала суду від 19.08.2013 року, якою було відмовлено в аналогічному клопотанні, прокуратурою не оскаржувалася, дослідивши документи клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Установлено, що 10.01.2013р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 були внесені відомості про недопоставку ТОВ «Черкаси-газснаб» 24250 кг. скрапленого газу по договору купівлі-продажу скрапленого газу №А143-1/4852сг -12 від 08.12.2011 року з ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», правова кваліфікація ст.185 ч.4 КК України (а.с.16).

За договором між ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» та ТОВ «Черкаси-ГАЗСНАБ» №161/6-тр/БЯ від 28.12.2011 року ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України» зобов`язалося надавати послуги по оформленню та відвантаженню нафтопродуктів та скрапленого газу згідно рознарядок ДК «Укргазвидобування» та готової продукції отриманої в результаті переробки вуглеводної сировини на давальницьких умовах залізничним транспортом по території України до станції призначення (а.с.32-34).

08.12.2011 року ДК «Укргазвидобування», ТОВ «Черкаси Газснаб» та Українська аграрна біржа уклали договір купівлі-продажу скрапленого газу (а.с.28-31).

Згідно ч. 6-8 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Однак подане прокурором клопотання не відповідає вимогам частини восьмої статті 11 Закону, оскільки не містить письмового обґрунтування правових підстав позапланової виїзної ревізії та до клопотання не додано документальних доказів, які б свідчили про виникнення передбачених статтею 11 Закону підстав для проведення такої ревізії, зокрема даних про повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, висновок спеціаліста, на який прокурор посилається в клопотанні, докази того, що відвантаження скрапленого газу було проведено саме філією ПАТ «Укргазвидобування», оскільки за договором купівлі-продажу скрапленого газу (п.3.2) у випадку відсутності необхідних обсягів скрапленого газу в одному із пунктів філії «Управління з переробки газу та газового конденсату» продавець має право відвантажити необхідний обсяг скрапленого газу з іншої філії.

Суд вважає резонними доводи представника ПАТ «Укргазвидобування» щодо укладення та виконання договору купівлі-продажу скрапленого газу юридичною особою ДК «Укргазвидобування», правонаступником якого є ПАТ «Укргазвидобування», а не філією вказаного підприємства.

У відповідності ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст.7 цього Кодексу.

Суд вважає що дане клопотання ставитися не у відповідному порядку, як того вимагає ченне законодаство України

Враховуючи наведене, суд вважає що в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.372 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання прокурора прокуратури Машівського району ОСОБА_3 про призначення виїзної позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності філії управління по переробці газу та газового конденсату Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» - відмовити.

На ухвалу протягом семи днів із дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд.

Слідчий суддя: