Справа № 551/110/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення ревізії
23 лютого 2017 року селище Шишаки

Слідчий суддя Шишацького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , керівника органу досудового розслідування ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Шишаки Полтавської області клопотання начальника СВ Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності,
23 лютого 2017 року начальник СВ Шишацького ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором звернувся до суду із клопотання про надання дозволу на проведення працівниками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності з приводу укладання та виконання Федунською сільською радою договору № 32 від 23.12.2016 року.
Заслухавши пояснення керівника органу досудового розслідування та прокурора, які клопотання підтримали з мотивів зазначених у ньому та наголошували на неможливості встановлення істини у кримінальному провадженні іншим чином, вивчивши матеріали кримінального провадження додані до клопотання, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Зокрема з матеріалів справи вбачається, що 23 грудня 2016 року між Федунською сільською радою та ПрАТ «Гірник» укладено договір № 32 на будівництво артезіанської свердловини в с. Федунка (а.с.32-33).
Того ж дня сторонами договору підписано акт приймання виконаних будівельних робіт № 677 за грудень 2016 року (форма КБ-2в) (а.с.7-8).
З іншим матеріалів справи зокрема протоколу огляду від 30 січня 2017 року, письмового пояснення Федунського сільського голови ОСОБА_5 встановлено, що за вказаним договором сільською радою перераховано 368695 грн., в той же час станом на січень 2017 року будь-які будівельні роботи за договором ПрАТ «Гірник» не проводились (а.с. 12-14).
З метою перевірки законності та ефективності використання державних коштів і майна, інших активів, правильності ведення бухгалтерського обліку і достовірності фінансової звітності, і як наслідок встановлення збитків заподіяних службовими особами Федунківської сільської ради під час укладання та виконання вищевказаного договору виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної документальної ревізії з даного питання силами Держаудитслужби.
Згідно ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Згідно приписів ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Одним зі шляхів збирання доказів сторонами кримінального провадження є витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб висновків ревізій та актів перевірок.
Згідно вимог ст. 4 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» ревізія є формою здійснення органом державного фінансового контролю інспектування, яке полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності підконтрольної установи, яка повинна забезпечувати виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.
Згідно ч. 5 ст. 11 вищевказаного Закону позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності вичерпного переліку певних обставин, в тому числі у разі надходження доручення щодо проведення ревізій від органів прокуратури, Національної поліції, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.
Частиною 6 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» визначено, що позапланові ревізії органами державного фінансового контролю можуть здійснюватись лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 84, 93, 110, 159-164, 309, 369372 та 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання начальника СВ Шишацького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії - задовольнити.
На вирішення ревізії поставити наступні запитання:
- фактичне виконання договору № 32 від 23.12.2016 посадовими особами Федунської сільської ради в частині правомірності перерахування коштів та фактичного виконання робіт чи отримання предмету закупівлі;
- повнота та законність відображення в документах первинного бухгалтерського обліку придбаного товару (послуг) Федунською сільською радою;
- підтвердити фактичне виконання робіт та поставку предметів закупівлі по вищевказаному договору;
- чи завдано вказаними порушеннями збиток Федунській сільській раді договірною діяльністю з ПрАТ «Гірник», якщо так то на яку суму;
- дії якої посадової особи призвели до збитків;
- фактичний розмір збитку нанесений діями посадових осіб Федунської сільської ради;
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6 Сиволап