Справа № 344/6535/17
Провадження № 1-кс/344/1768/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 за ст.303 КПК України на підставі заяви від 03.04.2017р. на ім`я Генерального прокурора України про організацію незалежного та об`єктивного розслідування замовного замаху на ОСОБА_2 , спрямованої на розгляд в Івано-Франківську місцеву прокуратуру та заяви від 21.04.2017р. на ім`я керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про неможливість розгляду заяви від 03.04.2017р. через зацікавленість представників місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського міського суду із вказаною скаргою, в якій зазначив про те, що скаржник та його дружина стали жертвами злочинних посягань невідомими особами, однак слідство по кримінальному провадженні є необ`єктивним і не незалежним. В зв`язку з чим він 03.04.2017р. звернувся на ім`я Генерального прокурора України, який пере направив розгляд даної заяви в Івано-Франківську місцеву прокуратуру. Зважаючи на неможливість вірного та повноцінного розгляду місцевою прокуратурою заяви від 03.04.2017р., він подав заяву 21.04.2017р. до керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про неможливість розгляду заяви від 03.04.2017р. через зацікавленість представників місцевої прокуратури. А тому, даною скаргою скаржник просив: не допустити розгляд заяви від 03.04.2017р. та від 21.04.2017р. прокуратурою як варіант оскарження існуючого розслідування, визнати незаконною бездіяльність керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо прийому до розгляду заяви від 03.04.2017р. з Генеральної прокуратури, зобов`язати вчинити дії передбачені ст.214, 217 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, неповерненні тимчасово вилученого майна згідно вимог статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк ; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими Главою 39 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, контроль на досудовому розслідуванні, який зобов`язаний здійснювати слідчий суддя, полягає у праві скасувати рішення слідчого чи прокурора, зобов`язати припинити дію; зобов`язати вчинити певну дію, або відмовити у задоволенні вимог за результатом розгляду скарги.

Як вбачається із п`яти вимог скарги, заявник в частині вимог не вказує яку саме бездіяльність слід визнати чи яку дію слід вчинити керівнику місцевої прокуратури в розумінні переліку дій, рішень чи бездіяльності за ст.303 КПК України. При цьому, інші заявлені вимоги скарги ОСОБА_2 не підпадають під перелік передбачених ст.303 КПК України. Що стосується викладеного змісту скарги по бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР, то як зазначає сам скаржник у скарзі та слідує з матеріалів долучених до скарги, до ЄРДР було вже внесено відомості та триває досудове розслідування кримінального провадження №4915 від 22.10.2016р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.125 КК України, в якому ОСОБА_2 є потерпілим. Іншої вимоги про внесення до ЄРДР щодо конкретного складу правопорушення чи щодо конкретної особи, скаржник не зазначає.

Як зазначено в Узагальненні про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування, проведеного ВССУ (п.1.3), зокрема, це стосується того, що зазначена норма ст. 303 КПК не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до "неналежного досудового розслідування". Враховуючи вимоги ст. 304 КПК, в разі надходження на розгляд таких скарг слідчим суддям необхідно відмовляти у відкритті провадження.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак,враховуючи вищенаведене, вважаю, що подано скаргу: не допустити розгляд заяви від 03.04.2017р. та від 21.04.2017р. прокуратурою як варіант оскарження існуючого розслідування, визнати незаконною бездіяльність керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо прийому до розгляду заяви від 03.04.2017р. з Генеральної прокуратури, зобов`язати вчинити дії передбачені ст.214, 217 КПК України, не може бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого ч. 1 ст. 303 КПК України, а тому у відкритті провадження за скаргою - слід відмовити.

Керуючись ст. 303-307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 за ст.303 КПК України на підставі заяви від 03.04.2017р. на ім`я Генерального прокурора України про організацію незалежного та об`єктивного розслідування замовного замаху на ОСОБА_2 , спрямованої на розгляд в Івано-Франківську місцеву прокуратуру та заяви від 21.04.2017р. на ім`я керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про неможливість розгляду заяви від 03.04.2017р. через зацікавленість представників місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_2 для відома.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_3