Єдиний унікальний номер 725/3717/17
Номер провадження 1-кс/725/585/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.08.2017 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ЧВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 19.07.2017 до СВ Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ним скеровано заяву про вчинення невстановленими особами, щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 296 КК України. Згідно відповіді заступника начальника Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області від 20.07.2017 року, яку він отримав 22.08.2017 року, його заява розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження№0000625, яка внесена до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Вважає, що прийняте органом досудового розслідування рішення про приєднання його заяви від 19.07.2017 року до матеріалів кримінального провадження є незаконним.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просив визнати бездіяльність СВ Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області незаконною та зобов`язати СВ Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області прийняти його заяву від 19.07.2017 про вчинення невстановленими особами, щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, внести її до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повідомити його про це та розпочати розслідування.

ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали та надали пояснення аналогічні змісту скарги. Просили її задовольнити.

Представник Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги. Підтвердив, що заяву від ОСОБА_3 отримано та приєднано до матеріалів кримінального провадження №0000625 оскільки вказані у заяві факти стосуються події за якою вже проводиться досудове розслідування.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, заслухавши учасників судового засідання, вважає, що скарга ОСОБА_3 обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 19 липня 2017 року ОСОБА_3 скеровано до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області заяву про вчинення відносно нього, невстановленими особами, кримінального правопорушення, передбаченого, на його думку, ч.2 ст.296 КК України. Заяву було прийнято, зареєстровано за №367 від 19.07.2017 року (а.с.7-8).

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Окрім цього, п.1 ч.2 ст.56 КПК потерпілий наділений правом на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Крім того, порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням визначає Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції передбачено, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги та наданих для огляду матеріалів кримінального провадження №0000625, зокрема, відповіді заступника начальника Чернівецького ВП ГУПН в Чернівецькій області ОСОБА_5 від 20.07.2017 року №9339/123/39/3-2017 вбачається, що заява була зареєстрована за №367 від 19.07.2017 р., розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження №0000625, оскільки викладені в ній факти стосуються події за якою вже внесено відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування (а.с. 9).

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України слідчим не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Суд погоджується із доводами скаржника, проте те, що ним було подану нову заяву про вчинення кримінального правопорушення, а не подано заяву, пояснення чи клопотання в рамках вже існуючого кримінального провадження за яким проводиться досудове розслідування.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги ОСОБА_3 та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 19 липня 2017 року та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1