Справа № 212/3393/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2017 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження №0000611 від 26.05.2017 року за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження: прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , обвинувачена ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачена ОСОБА_3 , обвинувачується у тому, що будучи звільненою з посади головного державного ревізора-інспектора відділу адміністрування єдиного внеску управління податків і зборів з фізичних осіб Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у період з 01.01.2017 по 01.04.2017, перебуваючи на території України, зокрема у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, в порушення вимог антикорупційного законодавства не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави за період з 30.06.2016 по 31.12.2016, за наступних обставин.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є у тому числі державні службовці.

Відповідно до частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2 Розділу 8 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції». Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» зі змінами від 18.08.2016 визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу, зокрема, з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів, не зазначених у підпункті 1 пункту 1 цього рішення, декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом. Зазначені у пункті 1 цього рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Порядком перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки не подання чи несвоєчасного подання таких декларацій, затвердженим Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 № 19 передбачено, що припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно роз`ясненнями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженим рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації.

Наказом начальника Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 29.06.2016 за № 53-о, інспектор податкової та митної справи І рангу ОСОБА_3 головний державний ревізор-інспектор відділу адміністрування єдиного внеску управління податків і зборів з фізичних осіб Криворізької північної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області звільнена з 29.06.2016 за ст. 38 Кодексу законів про працю України (за власним бажанням для догляду за дитиною до досягнення нею чотирнадцятирічного віку) та того ж дня їй вручено трудову книжку.

Відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_3 у період з 01.01.2017 по 01.04.2017, будучи звільненою з посади державного службовця, була зобов`язана у порядку і у строк до 24:00 год. 01.04.2017 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, за минулий 2016

Проте, ОСОБА_3 , діючи умисно, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, будучи попередженою 29.06.2016 щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк 01.04.2017 вона зобов`язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий 2016 рік, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, перебуваючи на території України, зокрема у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, умисно не подала декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2016 рік.

Умисні дії ОСОБА_3 , які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кваліфікуються за ст. 366-1 КК України.

В судовому засіданні обвинувачена пояснила, що вину за ст. 366-1 КК України визнає повністю, розкаюється в скоєному, просила звільнити її від кримінальної відповідальності , у зв`язку із тим, що вона щиро розкаялася у вчиненому злочині, вину визнала у повному обсязі, активно сприяла розкриттю злочину, який відноситься до категорії невеликої тяжкості, раніше до кримінальної відповідальності не притягалась, на даний час подала відповідну декларацію , у зв`язку з чим змінилась обстановка, вчинене діяння втратило суспільну небезпечність.

Прокурор в судовому засіданні висловив думку про можливість звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за ст. 366-1 КК України на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку з тим, що обвинувачена щиро розкаялася у вчиненому правопорушенні, активно сприяла розкриттю злочину , вчинений обвинуваченою злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, не є корупційним, обставини подання декларації вказують на зміну обстановки , оскільки діяння втратило суспільну небезпечність, що являється необхідною умовою для звільнення від кримінальної відповідальності за вказаних підставах за ст.48 КК України, вважає, що кримінальне провадження необхідно закрити на підставі п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Суд, вислухавши сторін кримінального провадження, думку прокурора, вивчивши матеріали справи, вважає, що ОСОБА_3 можливо звільнити від кримінальної відповідальності та закрити провадження в справі виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України - кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частина 1 та 4 ст.286 КПК України - звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом; якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути це клопотання.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 вперше скоїла злочин невеликої тяжкості, не являється корупційним, обвинувачена щиро розкаюється в скоєному, заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, позитивно характеризується за місцем мешкання , має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, вдова, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває. Суд дійшов висновку , що діяння, яке поставлено ОСОБА_3 за провину , дійсно мало місце , воно містить склад злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, при цьому умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України, обставини подання декларації вказують на зміну обстановки, оскільки діяння втратило суспільну небезпечність, у судовому засіданні та в матеріалах справи наявна згода обвинуваченої на закриття кримінального провадження з наведених вище підстав.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що відповідно до ст. ст. 48 КК України ОСОБА_3 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ст.366-1 КК України, а кримінальне провадження по справі - закрити на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Речових доказів та судових витрат по справі не має.

Цивільний позов не заявлений.

Запобіжний захід на досудовому розслідуванні не застосовувався.

Керуючись ст.48, ст.366-1 КК України, ч.2 ст.284, ст.285, ст.286, ст.288, ст.ст.369-372, ст.477 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження № №0000611 від 26.05.2017 року за ст. 366 -1 КК України закрити і звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.
Матеріали досудового розслідування № №0000611 від 26.05.2017 року зберігати при обвинувальному акті.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 7 днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.
Ухвала, яка набрала законної сили, обов`язкова для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя ОСОБА_1