Справа № 462/1763/17
У Х В А Л А
20 квітня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення,

встановив:
ОСОБА_2 19.04.2017 року звернулася до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить прийняти її скаргу про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України, невідкладно таку зареєструвати, внести відомості до ЄРДР, зобов`язати орган досудового слідства прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею скаргу про вчинення злочину до ЄРДР та невідкладно зобов`язати розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства з підстав вчинення правопорушення про наявність складу злочину, передбаченого ст.382 КК України, заступником начальника СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 . Подану скаргу обґрунтовує тим, що відповідно до ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова від 21.08.2015 року Залізничним РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0002629 від 21.09.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Проте, досудове розслідування з вини ОСОБА_3 протягом тривалого часу фактично не проводиться, тому вважає, що в його діях є склад злочину, передбаченого ст.382 КК України.

Вивчивши скаргу і додатки до неї, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
У ч.1 ст.303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення під час досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Як убачається зі змісту і суті вимог скарги ОСОБА_2 , така фактично є заявою (повідомленням) про злочин, який вчинений на думку заявниказаступником начальника СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Згідно положень ч.ч. 1, 4 ст.214 КПК України прийняття і реєстрація заяв (повідомлень) про кримінальні правопорушення покладається на слідчого, прокурора, іншу уповноважену службову особу, а внесення відповідних відомостей в ЄРДР на слідчого чи прокурора.
Отже, зверненню до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР повинно передувати звернення з відповідною заявою (повідомленням) до органу досудового розслідування чи прокурора, чого, як вбачається зі змісту скарги і додатків до неї, ОСОБА_2 не було зроблено.
ОСОБА_2 не оскаржує бездіяльність слідчого або прокурора у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а подає суду заяву про кримінальне правопорушення у формі скарги на бездіяльність.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Враховуючи наведене, згідно поданої скарги, ОСОБА_2 не оскаржує бездіяльність слідчого чи прокурора, яка входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, питання, які порушує ОСОБА_2 у поданій скарзі не передбачені нормами ст.303 КПК України і виходять за межі повноважень слідчого судді.

Згідно з ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Враховуючи наведене, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -
ухвалив :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0002629 на бездіяльність слідчого відділення Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.
Копію ухвали невідкладнонадіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Апеляційного суду Львівської області.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1