Справа№751/332/17
Провадження №1-кс/751/113/17
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 січня 2017 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_3 звернулась зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно дій в.о. начальника Прилуцького ІТТ ОСОБА_7 .
В обґрунтуванні скарги зазначено, що 26.12.2016 року вона зверталась до прокуратури Чернігівської області з клопотанням про перевірку Прилуцького ІТТ та дій в.о. начальника Прилуцького ІТТ ОСОБА_7 , так як дана особа порушує права і свободи ув`язнених, порушує норми утримання та перевищує свої службові повноваження, з проханням внести дані відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування. Пояснює, що 15.12.2016 року її було доставлено до Прилуцького ІТТ, де черговий ОСОБА_7 (на даний час в.о. начальника ІТТ) заселив її до камери, не надавши ні постільної білизни, ні посуду, ні чистого матрацу; в камері було брудно, холодно, температура повітря не відповідала жодним нормам, штукатурка зі стін відпадала, туалет не працював. Стверджує, що під час перебування в таких умовах вона захворіла на пневмонію; на її прохання вивезти її на рентгенівський знімок та до фахівця, ніякої реакції від ОСОБА_7 вона не бачила. На час етапування її до СІЗО м. Чернігів, вона була дуже хвора та з високою температурою тіла. Начальнику конвою вона усно повідомила, що вона хвора, але в.о. начальника ОСОБА_7 надав довідку від свого імені, що вона цілком здорова і може етапуватися. Коли вона прибула до СІЗО № 31, лікар медичної частини, оглянувши її, підтвердив, що у неї пневмонія правої сторони легенів. Тому в діях ОСОБА_7 вона вбачає неадекватність умов тримання під вартою і надання належної адекватної медичної допомоги, умисне заподіяння фізичних та моральних страждань. Вважає його дії такими, що виходять за межі наданих йому законом повноважень і містять події злочину, за які передбачена кримінальна відповідальність згідно положень ст.ст. 364, 365 КК України. 05.01.2017 року вона отримала відповідь від 30.12.2016 року № 17-152-16, згідно якої прокуратура повідомила, що обставин, які можуть свідчити про вчинення начальником ІТТ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , кримінальних правопорушень не встановлено. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, зазначених у скарзі та просила її задовольнити.
Слідчий пояснив, що в заяві скаржник не вказала на ознаки, які містять склад кримінального правопорушення. Прокуратура вважає ці дії не підпадають під ознаки кримінального правопорушення.
Прокурори в судовому засіданні вважали, що скарга необґрунтована та задоволенню не підлягає, оскільки із заяви вбачається що дії мають характер дисциплінарних правопорушень, складу злочину не має. Зазначені в заяві порушення, зокрема, неналежні умови триманні осіб в ІТТ є предметом нагляду органів прокуратури. Органами прокурати двічі на місяць здійснюються перевірки ізолятору тимчасового тримання, вживаються заходи щодо притягнення працівників ІТТ до дисциплінарної відповідальності, вирішується питання щодо правомірності існування Прилуцького ІТТ.
Вислухавши учасників судового засідання та вивчивши надані матеріали справи, матеріали наглядового провадження № 17-152-16, слідчий суддя вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 26.12.2016 року ОСОБА_3 , звернулась до Прокуратури Чернігівської області із заявою про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення в.о. начальника Прилуцького ІТТ ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 127, 364, 365 КК України та початок досудового розслідування.
Листом від 30.12.2016 року № 17-152-16 начальника слідчого відділу прокуратури області заявника повідомлено про те, що обставин, що можуть свідчити про вчинення начальником ІТТ Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, не встановлено. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Згідно вимог ч. ч. 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З дослідженої заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.
Проведення перевірки заяви про кримінальне правопорушення, в тому числі з`ясування обгрунтованості такої заяви, наявності або відсутності складу злочину може здійснюватись лише під час проведення досудового розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Іншого порядку проведення перевірки заяви про заяви про кримінальне правопорушення чинним КПК України не передбачено.
Ст.214 КПК України не передбачає обов`язку заявника вказувати ознаки складу злочину і давати правову кваліфікацію дій осіб в заяві про вчинене кримінальне правопорушення
Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Прокуратури Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 26.12.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1