Справа № 396/225/17
Провадження № 1-кс/396/36/17
УХВАЛА
про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства
13.01.2017 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю прокурора Новоукраїнської місцевої прокуратури в Кіровоградській області ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого лейтенанта поліції Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 09.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури в Кіровоградськой області ОСОБА_2 , внесла до суду клопотання про призначення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області та Кіровоградським обласним управління водних ресурсів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні господарської діяльності в цілому товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Гідроенерго" юридична адреса: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Радянська, буд. 42А, у частині охорони та використання водних ресурсів по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 09.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання вказує, що службові особи підприємства ТОВ "КомпаніяГідроенерго" , (юридична адреса: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Радянська, буд. 42А), в період 2015-2016 років внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків здійснювали експлуатацію Березівської ГЕС розташованої за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Березівка, вул. Дачна, 1 в порушення вимог встановлених Дозволом на спеціальне водокористування виданого Департаментом екології та природних ресурсів № 249 від 02.12.2014 та ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», ст. ст. 44,48,19 Водного кодексу України
Відповідно до отриманої інформації з Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА, показів працівників Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області та Управління водних ресурсів Кіровоградської ОДА, встановлено, що підприємством ТОВ"Компанія Гідроенерго" 02.12.2014 отримано дозвіл на спеціальне водокористування № 249. Згідно порядку отримання дозволів на спеціальне водокористування підприємства малої гідроенергетики отримують висновок в Управлінні водних ресурсів щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування, так 01.12.2014 підприємству ТОВ «Компанія гідроенерго» (Березівська ГЕС) надано висновок № 1641/01-12 в якому зазначено що у разі запуску Савранської ГЕС підприємству необхідно переоформити дозвіл на спеціальне водокористування. В ході проведення заходів встановлено що в 2015 році підприємством ТОВ"КомпаніяГідроенерго" запущено об`єкт малої гідроенергетики, а саме Савранську ГЕС та не переоформлено дозвіл на спецводокористування.
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування вини особи правопорушника, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Компанія Гідроенерго» у частині охорони та використання водних ресурсів.

З метою повного та об`єктивного збирання доказів у зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність призначення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області та Кіровоградським обласним управління водних ресурсів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні господарської діяльності в цілому товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Гідроенерго".
Вказана інформація має значення для забезпечення виконання завдань, подальшого планування та розслідування даного кримінального провадження.
Прокурор подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, у зв`язку з чим судове засіданеня було проведено без фіксування технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з слідуючих підстав.
Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно підпункту (н) пункту 4 Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 6 частини другої статті 36 цього Кодексу виключено на підставі ЗУ «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014 року.
Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області та Кіровоградського обласного управління водних ресурсів, які мають спеціальні знання у сфері земельного та природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
На підставі наведеного та беручи до уваги, що отримана інформація може сприяти розкриттю та розслідуванню вищевказаного кримінального правопорушення, з метою повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбаченні кримінально - процесуальним законодавством строки, встановлення істини та подальшого прийняття процесуального рішення, слідчий суддя вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 28 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання клопотання старшого лейтенанта поліції Новоукраїнського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, по кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 09.02.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України задовольнити.
Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000005 від 09.02.2017 на проведення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Кіровоградській області та Кіровоградським обласним управління водних ресурсів щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства при здійсненні господарської діяльності в цілому товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія Гідроенерго" юридична адреса: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Радянська, буд. 42А, у частині охорони та використання водних ресурсів.

Проведення позапланової перевірки доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. В. Чміленка, 84/37 та працівникам Кіровоградського обласного управління водних ресурсів, що розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29.

Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції у Кіровоградській області та працівникам Кіровоградського обласного управління водних ресурсів доступі до документів, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1