печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0002842 від 12.10.2016 за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених на закупівлю лікарських засобів у 2015 році за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у 2015 та 2016 роках сформували потребу в закупівлі лікарських засобів та виробів медичного призначення по семи державним цільовим програмам, а саме: «Централізована закупівля медикаментів для лікування туберкульозу», «Централізована закупівля лікарських засобів для забезпечення дітей, хворих на гемофілію типів А або В, або хворобу Віллебранда», «Централізована закупівля медикаментів для хворих на вірусні гепатити В і С», «Централізована закупівля тест систем для діагностики ВІЛ-інфекцій, супроводу АРТ та моніторингу перебігу ВІЛ-інфекцій у хворих, визначення резистентності вірусу, проведення референт досліджень», «Централізована закупівля лікарських засобів та продуктів харчування для дітей, хворих на орфанні захворювання», «Централізована закупівля тестів, витратних матеріалів для діагностики туберкульозу», «Централізована закупівля медикаментів для дітей, хворих на хронічний вірусний гепатит», а також орієнтовну вартість на визначені лікарські засоби та вироби медичного призначення.

Після цього, з метою закупівлі визначеної кількості лікарських засобів та виробів медичного призначення по вказаним вище цільовим програмам, 27.10.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) в особі ОСОБА_4 укладено угоду № 1 на загальну суму 620 070 700 грн. на закупівлю лікарських засобів і виробів медичного призначення.

Крім цього, 17.12.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено угоду № 2 на загальну суму 260 954 293,89 грн. на закупівлю лікарських засобів в виробів медичного призначення.

При цьому, незважаючи на настання строків поставки, ПРООН не виконано умов указаного договору та забезпечило постачання лікарських засобів не в повному об`ємі, а лише на 75% від запланованого обсягу закупівлі.

У ході досудового розслідування установлено, що закуплені ІНФОРМАЦІЯ_1 у ПРООН лікарські засоби та вироби медичного призначення на виконання указаних вище угод після їх митного оформлення відвантажуються на державне підприємство для постачання медичних установ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІНФОРМАЦІЯ_7 (Далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 »).

Оскільки на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було покладено обов`язок у прийнятті закуплених ІНФОРМАЦІЯ_1 в ПРООН лікарських засобів та виробів медичного призначення при виконанні умов указаних вище угод та їх розподіл в регіональні заклади охорони здоров`я, тому всі документи щодо виконання умов угод № 1 від 27.10.2015 та № 2 від 17.12.2015 в даний час знаходяться в указаному державному підприємстві за адресою: АДРЕСА_1 .

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до документів стосовно виконання умов угод № 1 від 27.10.2015 та № 2 від 17.12.2015, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПРООН на закупівлю лікарських засобів та виробів медичного призначення, які можуть містити відомості, що становлять комерційну таємницю, та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо встановити коло осіб, причетних до вчинення указаного злочину та дослідити шляхи легалізації незаконно отриманих державних коштів, оскільки тільки в указаних документах містяться відомості щодо повноти виконання умов указаних угод.

З огляду на обставини вчинення розслідуваного злочину, який набув суспільного резонансу та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або пошкодження необхідних слідству відомостей, які можуть бути використані в суді докази, розгляд указаного клопотання необхідно проводити без виклику представників державного підприємства, яке є володільцем документів.

Заслухавши пояснення слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється розслідування у кримінальному провадженні № 0002842 від 12.10.2016 за фактом розтрати бюджетних коштів, виділених на закупівлю лікарських засобів у 2015 році за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню частково.

Разом з тим, необхідність вилучення оригіналів документів слідчий належним чином у клопотанні не обґрунтував, а відтак, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в Хособливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, або за дорученням, в порядку ст. 40 КПК України, співробітникам Департаменту захисту економіки Національної поліції України тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », адреса: АДРЕСА_1 , що можуть містити відомості, які становлять комерційну таємницю з можливістю вилучити копії зазначених документів (здійснити їх виїмку), зокрема:

1.1. угод з додатками, доповненнями та змінами до них, що укладені між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПРООН на закупівлю лікарських засобів та виробів медичного призначення у 2015 та 2016 роках;

1.2. договорів доручень, додатків та доповнень до них, які укладались на виконання угод, укладених між ПРООН та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

1.3. договорів, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також додатків, доповнень та змін до них, документів щодо погодження ІНФОРМАЦІЯ_1 указаних договорів;

1.4. актів звірок та актів прийому-передачі лікарських засобів та виробів медичного призначення, які постачалися ПРООН на виконання угод, укладених із МОЗ України, а також накладні, видаткові накладні, податкові накладні, рахунки-фактури, митні декларації, генеральні декларації, інвойси, CMR, пакувальні листи, сертифікати якості, свідоцтва про реєстрацію, а також інші документи, що підтверджують їх доставку та вартість;

1.5. відомостей про суб`єктів господарювання (резидентів та нерезидентів) із зазначенням назви, кодів ЄДРПОУ та місця реєстрації, у яких ПРООН закуповувало лікарські засоби та вироби медичного призначення на виконання умов угод, укладених із МОЗ України;

1.6. відомостей про перевізників із зазначенням назв, кодів ЄДРПОУ та місць реєстрації, які залучалися ПРООН в Україні для надання послуг з перевезення (доставки) ліків та медичних препаратів в рамках виконання укладених угод із МОЗ та копії договорів, що були укладені з ними;

1.7. відомостей про стан виконання угод укладених між МОЗ України та ПРООН станом на 01.12.2016 із зазначенням найменування лікарського засобу, торгової назви, серії та номеру партії, строку придатності, кількості закуплених лікарських засобів та вартості однієї дози лікарського засобу, виробника лікарського засобу, постачальника лікарського засобу та перевізника лікарського засобу, а також надати відомості про лікарські засоби, щодо яких виникли проблемні питання (затримка) під час проведення митного контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 в матеріали судового провадження

Примірник 2 виданий слідчому ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1