У Х В А Л А
Іменем України
31 серпня 2016 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Київської місцевої прокуратури № 10, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
в провадження слідчого судді 30.08.2016 р. надійшла скарга представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Київської місцевої прокуратури № 10, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 , приходить до наступного висновку.
Пунктом 1 частини 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга провертається, якщо її подала особа, яка немає права подавати скаргу.

Як вбачається з матеріалів скарги із заявою про вчинене кримінальне правопорушення до керівника Київської місцевої прокуратури № 10 звернувся ОСОБА_3 .

При цьому з даною скаргою на бездіяльність слідчого СВ Київської місцевої прокуратури № 10 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення звернувся ОСОБА_2 , який назвав себе представником ОСОБА_3 та підписав скаргу в інтересах ОСОБА_3 .

На підтвердження своїх повноважень представника, ОСОБА_2 до скарги долучив ксерокопії ордеру про надання правової допомоги та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Так, відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

При цьому виключно заявнику згідно зі ст. 303 КПК України, надано право на оскарження бездіяльності слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, як вбачається зі змісту ст. 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не передбачено такого виду адвокатської діяльності як представництво інтересів фізичної особи під час здійснення кримінального провадження, яка не є потерпілим, свідком, а також підозрюваним, обвинуваченим.

Частиною третьою ст. 26 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. А частиною четвертою цієї ж статті передбачено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
При цьому КПК України не містить положення щодо документів, які б підтверджували повноваження представника заявника.
Разом з тим, адвокатом ОСОБА_2 не було долучено договору укладеного з ОСОБА_3 або довіреності від останнього, з яких слідчий суддя міг би встановити факт його повноважень на звернення в інтересах ОСОБА_3 з відповідною скаргою.
Отже, скарга подана особою, яка немає права подавати скаргу, тому приходить до висновку про повернення скарги із цих підстав.

Враховуючи вищевикладене, суд, приходить до висновку, про необхідність повернення скарги особі, що її подала та вважає за необхідне роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Київської місцевої прокуратури № 10, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 5 днів.
Слідчий суддя ОСОБА_1