Справа № 401/193/12
23.02.2012 года г.Днепропетровск
Амур-Нижнеднепровский районный суд г.Днепропетровска в составе:
председательствующего судьи Воробьёва В.Л.
при секретаре Родина М.В.
с участием прокурора Соскова Р.Н.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка 11.06.2004г.р., работающего менеджером по сбыту физического лица предпринимателя «Бушина», ранее не судимого, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Днепропетровске уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.272 УК Украины,
ОСОБА_1, на основании приказа № 1 от 01.04.2011 года работая в должности менеджера по сбыту физического лица-предпринимателя ОСОБА_2 (далее по тексту - ФЛП «Бушина») ИИН НОМЕР_1 зарегистрированного исполнительным комитетом Днепропетровского городского совета 15.07.2009 г., юридический адрес г.Днепропетровск, ул. Маршала Конева, 29.
ОСОБА_3 доверенности № 296 от 13.05.2011 г. выданной ОСОБА_2, ОСОБА_4 имеет право на представление интересов ОСОБА_2 как субъекта предпринимательской деятельности при осуществлении всех необходимых действий в соответствующих государственных учреждениях и организациях, государственного регистратора в том числе, сдавать и получать печати и штампы (разрешение на их изготовление) в налоговой администрации, по вопросам сдачи отчетов в государственных налоговых администрациях города Днепропетровска, Фондах занятости города Днепропетровска, фондах общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, фондах социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Пенсионном фонде Украины, Едином регистрационном центре, а так же представлять интересы ОСОБА_2 в налоговых и других контролирующих органах, органах государственной власти и местного самоуправления, отчетность перед которыми предусмотрена действующим законодательством, постановка и снятие с учета (зарегистрировать, перерегистрировать в случае необходимости) в указанных органах, по всем вопросам, связанным с деятельностью ОСОБА_2 как частного предпринимателя, вести налоговую документацию, в банковских учреждениях, открывать и закрывать банковские счета в любых банковских учреждениях Днепропетровской области, получать
Также ОСОБА_4 имеет право подавать, оформлять и получать все необходимые документы, справки, заявления, необходимые для исполнения данных полномочий, лицензий свидетельств, сертификатов, выписок, остальной документации, что будет касаться прав и законных интересов ОСОБА_2 как субъекта предпринимательской деятельности, в том числе для постановки на учет и регистрации в тсазанных органах и получении от них соответствующих справок и свидетельств, включая документы финансовой и налоговой отчетности (декларации), разрешения, заключить договор с соответствующей налоговой инспекцией об электронной сдаче отчетности, регистрировать в соответствующих органах и фондах договоры нанятыми работниками и договоры о расторжении заключенных договоров и.т.д.
Также ОСОБА_4 дано право представлять интересы ОСОБА_2 во всех судебных учреждениях общей юрисдикции, местных, хозяйственных, общественных, кассационных, апелляционных, административных и третейских судах Украины, органах государственной исполнительной службы, остальных государственных органах, вести от имени ОСОБА_2 дела в органах прокуратуры, юстиции, следствия, внутренних дел, защищать права ОСОБА_2 как физического лица-предпринимателя - со всеми правами которые даны законом истцу, ответчику, третьему лицу и потерпевшему, которые хотя прямо не перечислены в этой доверенности, но предусмотрены процессуальным законодательством Украины, в том числе с правом предъявления иска полном или частичном отказе от исковых требований, обжалование решения (определения, постановления) суда и.т.д.
Для этого ОСОБА_4 дано право расписываться за ОСОБА_2, подавать от ее имени заявления, оплачивать требуемые с ОСОБА_2 платежи, сборы, а так же выполнять юридически значимые действия и формальности связанные с этой доверенностью.
ОСОБА_3 приказа №1 от 01.04.2011 г. Бушин A.A. является ответственным за состояние охраны труда на предприятии в целом, организацию разработки инструкций и документов по охране труда, которые действуют на АГЗП, проведение предварительного и периодического обучения, проверки знаний и инструктажей по охране труда, обеспечение оптимальных условий отдыха и труда, соблюдение правил внутреннего распорядка дня АГЗП, обеспечение санитарно-гигиенических условий труда, санитарно-бытовое обслуживание работников, обеспечение спецодеждой и средствами индивидуальной защиты работников АГЗП, обеспечение безопасности организации работ с повышенной опасностью.
ОСОБА_3 приказа №2 от 01.04.2011 г. Бушин A.A. назначен ответственным по надзору за техническим состоянием посудин, которые работают под давлением.
ОСОБА_3 приказа №3 от 01.04.2011 ОСОБА_4 ответственен за организацию работы по соблюдению требований пожарной безопасности на объектах АГЗП.
ОСОБА_3 приказа №7 от 01.04.2011 ОСОБА_4 ответственен за исправное состояние и безопасную эксплуатацию энергохозяйства на объектах АГЗП.
Таким образом, ОСОБА_4 является должностным лицом субъекта хозяйствования - юридического лица частной формы собственности, исполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности по общему руководству предприятием, обладающим правом подписи финансово-хозяйственных документов, а также лицом ответственным за соблюдения правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на ФЛП «Бушина».
Основным видом деятельности ФЛП «Бушина»является оптовая и розничная торговля топливом, заправка автомобилей клиентов сжиженным на газо-автозаправочных пунктах.
Для осуществления своей хозяйственной деятельности, директором физическим лицом предпринимателем ОСОБА_2 был основан автомобильный газозаправочный пункт по адресу - г.Днепропетровск, пер. Юннатов, 1., где был установлен модуль заправки автомобилей сниженным газом типа "Шельф 1-10Н 1/1/100-1LPG".
Указанные работы в соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Госнадзораохранытруда 26.01.2005 №15, являются работами с повышенной опасностью.
Так, ОСОБА_4, будучи должностным лицом субъекта хозяйствования, ответственным за соблюдение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью, проявляя неосторожность, не выполнил требования нормативных актов, содержащих правила выполнения соответствующих работ, то есть действия, которые мог и должен был совершить, что повлекло такие изменения в состоянии производственных объектов, вследствие чего возникла высокая вероятность начала действия вредных факторов, таких как утечка газа, возгорание газо-воздушной смеси, взрыв, разрушение сооружений, гибель людей и иные тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.
14.09.2011 г. работниками территориального управления Государственного госгорпромнадзора по Днепропетровской области проведена внеплановая проверка соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности АГЗП ФЛП «Бушина»по адресу: пер. Юннатов, 1 в Амур-Нижнеднепровском районе г.Днепропетровска.
ОСОБА_3 №105/06 от 14.09.2011 г., в результате проверки были выявлены нарушения в организации и осуществлении эксплуатации объектов высокой степени риска.
ОСОБА_3 заключения судебно-технической экспертизы №4249-11, были выявлены следующие нарушения в организации и осуществлении эксплуатации объектов высокой степени риска допущенные ОСОБА_4 отвечающим за техническое состояние оборудования и пожарную безопасность на ФЛП «Бушина»:
В нарушение п. 8.44; п. 8.45; п. 8.77; п.8.154; п.8.155; п. 8.163 ДБН В.2.5-5-20-2001 "Газоснабжение",- п.1.3.1; п. 1.3.3; п. 1.4.3; п. 4.1.8; п. 4.1.10; п. 4.2.12; п. 4.8.4; п. 4.8.10; п. 4.8.13; п. 4.8.17; п. 4.8.19; п.4.8.96; п. 8.145; п.4.11.14; п. 4.12.4; п.4.12.6; п. 4.12.19; п.7.2.6; п.7.5. НПАОП 0.00-1.20-98 "Правила безопасности системы газоснабжения Украины":
- допущена эксплуатация с нарушением технического состояния и безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности. Не обеспечен системный контроль за безопасной эксплуатацией технического оборудования и средств защиты, что привело к целому ряду допущенных нарушений в эксплуатации и выявлению неисправностей технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, средств защиты, приборов измерений на АГЗС; не осуществлялся контроль за:
-проведением идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности;
-своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
-п.2.2 Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников.
п. 3.11. Организация:
-обеспечение подразделений нормативными правовыми актами и актами по охране труда, действующих в пределах предприятия, пособиями, учебными материалами по этим вопросам;
-разработке положений, инструкций, раздела "Охрана труда" коллективного договора, актов по охране (безопасности) труда, которые действуют в пределах предприятия;
-организации обучения по вопросам охраны труда.
-п 3.14. Контроль за:
-проведением идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности;
-своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
-состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем;
-своевременным проведением обучения по вопросам охраны труда, всех видов инструктажа по охране труда;
-организацией рабочих мест в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда;
-выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представления страхового эксперта по охране труда;
Указанные выше нарушения допущенные менеджером сбыта ОСОБА_4 отвечающим за техническое состояние оборудования и пожарную безопасность при эксплуатации сосудов работающих под давлением - объекта повышенной опасности с нарушением технического состояния, расположенного по адресу: пер. Юннатов 1 в г. Днепропетровске, создали угрозу жизни и здоровью людей находящихся на АГЗС и безопасности жизнедеятельности на прилегающих к АГЗС территориях частным жилым зданиям и сооружениям, трассы автомагистрали.
Таким образом, менеджер по сбыту ОСОБА_1А, являясь специальным субъектом - лицом, на которое возложены обязанности соблюдения правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью, действуя с преступной неосторожностью, проявляя бездеятельность и не выполняя действия, направленные на соблюдение техники безопасности, которые мог и обязан был осуществить, допустил возникновение вредных, потенциально опасных факторов, создающих угрозу гибели людей и наступления иных тяжких последствий.
Подсудимый ОСОБА_1, вину признал полностью и показал, что он работает в должности менеджера по сбыту физического лица предпринимателя ОСОБА_2 с 01.06.2011 года согласно трудового договора. Также, у него имеется доверенность от 13.05.2011 года от имени ОСОБА_2 на право представления ее интересов как физического лица предпринимателя. В его функциональные обязанности как менеджера по сбыту входит: общее руководство всей деятельностью; контроль за персоналом; прием сотрудников на работу; контроль за техническим состоянием оборудования; техника безопасности; сдача всей отчетности; право подписи всех, без исключения, документов, а также все иные вопросы, санные с предпринимательской деятельностью его супруги по оптовой и розничной продаже топлива. Физическое лицо предприниматель ОСОБА_2 к предпринимательской деятельности фактически не имеет отношения. Все без исключения вопросы, связанные с деятельностью возложены на него согласно доверенности и приказов. Основной вид деятельности - оптовая и розничная торговля топливом, заправка автомобилей клиентов сжиженным газом на газо-автозаправочных пунктах. На территории г. Днепропетровска ФЛП ОСОБА_2 осуществляет свою предпринимательскую деятельность на одном АГЗП, который расположен по адресу: г. Днепропетровск, пер.Юннатов, 1. Указанный АГЗП расположен на территории ЧП «Экспорт-импорт Гита», код 19253720 площадью в 48 кв. м. на основании договора субаренды от 15.04.2011 года. С актом проверки производственного объекта и выявленными нарушениями согласен. По поводу выявленных нарушений согласно акта проверки, а именно работы манометров на АГЗП не прошедших государственную проверку, не получение разрешения на начало работ, не регистрация емкостей в Госгорпромнадзоре, отсутствие проекта, не принятие его в эксплуатацию и другое показал, что вся разрешительная документация находится на стадии получения. Учебные курсы по технике безопасности проходили вместе с женой на базе ООО «Учебно-курсовой комбинат ОСОБА_5»расположенный на пр. Кирова в г. Днепропетровске. Решение запустить работу АГЗП вызвано тем, что купленное оборудование необходимо окупать, а деятельность, когда разрешительные документы находятся в стадии получения, является обычной практикой. Со времени проверки и по настоящий момент на территории АГЗП, находился он, сторожа базы, либо сторожа, которых он брал к себе на работу на испытательный срок. ОСОБА_4 показал, что ему известны нормативная база, законодательные акты, инструкции и правила связанные с введением в эксплуатацию и последующем использовании оборудования с повышенной опасностью, а также с выполнением работ с повышенной опасностью. Перед ОСОБА_2 за финансово-хозяйственную деятельность он не отчитывается, в свою очередь ОСОБА_2 не интересуется у него деятельностью предприятия. Всю отчетность ФЛП «Бушина»подписывает он, от своего имени, на основании доверенности. В период, времени с июля 2011 года по настоящее время, кроме него, на ФЛП ОСОБА_2 никто официально не трудоустроен.
Суд считает, что обвинение, предъявленное подсудимому по ст.272 ч.1 УК Украины, нашло своё подтверждение во время судебного разбирательства.
Вина ОСОБА_1 в предъявленном обвинении подтверждается:
-актом №105/06 от 14.09.2011г. Днепропетровской государственной газотехнической инспекции Территориального управления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области о внеплановой проверке производственного объекта, согласно которого в результате проверки соблюдения требований нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности, АГЗП ФЛП «Бушина»расположенного по пер.Юннатов,1 в Амур-Нижнеднепровском районе г. Днепропетровска были выявлены нарушения в организации и осуществлении эксплуатации объектов высокой степени риска;
-распоряжением №04-06/24-171 от 16.09.2011 г. территориального управления Госгорпромнадзора по Днепропетровской области, согласно которого в связи с выявлением нарушений, которые создают угрозу жизни работников, запрещено эксплуатацию оборудования АГЗП по адресу - г.Днепропетровск, пер.Юннатов,1;
-протоколом осмотра от 14.09.2011 г. в ходе которого установлено, что по адресу г.Днепропетровск, пер.Юннатов, 1 осуществляет свою деятельность газовая заправка, принадлежащая ФЛП «Бушина», документы, регламентирующие деятельность заправки, отсутствуют;
-свидетельством о государственной регистрации Серии В02 №177607, согласно которого ФЛП «Бушина»г.Днепропетровск, ул.Маршала Конева, 29, код НОМЕР_1, зарегистрировано исполнительным комитетом Днепропетровского городского совета 15.07.2009 г.;
-договором субаренды № 15/04 от 15.04.2011 г. согласно которого ФЛП «Бушина»осуществляет свою деятельность по адресу: г.Днепропетровск, пер.Юннатов,1;
-доверенностью от 13.05.2011 г., согласно которого ОСОБА_4 был наделен полномочиями по руководству финансово-хозяйственной деятельностью ФЛП «Бушина»;
-трудовым договором от 01.06.2011 г. согласно которого ОСОБА_4 был принят на должность менеджера по сбыту ФЛП «Бушина»;
-приказами №№ 1,2,3 и 7 от 01.04.2011 г., согласно которых ОСОБА_4 был назначен ответственным за состояние охраны труда на предприятии в целом, по надзору за техническим состоянием посудин находящихся под давлением, за соблюдение требований пожарной безопасности на АГЗП, а также ответственным за исправным состоянием и безопасной эксплуатации энергохозяйства на объектах АГЗП в целом;
-заключением комплексной судебно-технической экспертизы по охране труда № 4249-11 от 09.12.2011 года, согласно которого установлено, что в организации и осуществлении эксплуатации объектов высокой степени риска, допущенные ОСОБА_6 отвечающим за техническое состояние оборудования и пожарную безопасность на ФЛП «Бушина», были выявлены следующие нарушения:
В нарушение п.8.44; п.8.45; п.8.77; п.8.154; п.8.155; п.8.163 ДБН В.2.5-5-20-2001 "Газоснабжение",- п.1.3.1; п.1.3.3; п.1.4.3; п.4.1.8; п.4.1.10; п.4.2.12; п.4.8.4; п.4.8.10; п.4.8.13; п.4.8.17; п.4.8.19; п.4.8.96; п.8.145; п.4.11.14; п.4.12.4; п.4.12.6; п.4.12.19; п.7.2.6; п.7.5. НПАОП 0.00-1.20-98 "Правила безопасности системы газоснабжения Украины":
- допущена эксплуатация с нарушением технического состояния и безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности. Не обеспечен системный контроль за безопасной эксплуатацией технического оборудования и средств защиты, что привело к целому ряду допущенных нарушений в эксплуатации и выявлению неисправностей технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, средств защиты, приборов измерений на АГЗС; не осуществлялся контроль за:
- проведением идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности;
-своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
-п.2.2 Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и других случаев угрозы жизни или здоровью работников.
п.3.11. Организация:
- обеспечение подразделений нормативными правовыми актами и актами по охране труда, действующих в пределах предприятия, пособиями, учебными материалами по этим вопросам;
- разработке положений, инструкций, раздела "Охрана труда" коллективного договора, актов по охране (безопасности) труда, которые действуют в пределах предприятия;
- организации обучения по вопросам охраны труда.
- п 3.14. Контроль за:
-проведением идентификации и декларированию безопасности объектов повышенной опасности;
-своевременным проведением необходимых испытаний и технических осмотров оборудования;
- состоянием предохранительных и защитных устройств, вентиляционных систем;
- своевременным проведением обучения по вопросам охраны труда, всех видов инструктажа по охране труда;
- организацией рабочих мест в соответствии с нормативно-правовыми актами по охране труда;
- выполнением предписаний должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда и представления страхового эксперта по охране труда;
Указанные выше нарушения, допущенные менеджером сбыта ОСОБА_4 отвечающим за техническое состояние оборудования и пожарную безопасность при эксплуатации сосудов работающих под давлением - объекта повышенной опасности с нарушением технического состояния, расположенного по адресу: пер.Юннатов,1 в г.Днепропетровске, создали угрозу жизни и здоровью людей находящихся на АГЗС и безопасности жизнедеятельности на прилегающих к АГЗС территориях частным жилым зданиям и сооружениям, трассы автомагистрали.
Оценивая доказательства, суд считает, что действия ОСОБА_1 должны быть квалифицированы по ч.1 ст.272 УК Украины, как выразившиеся в нарушении правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве или каким-либо предприятии лицом, которое обязано их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей либо наступление иных тяжких последствий.
Назначая ОСОБА_1 наказание, суд руководствуется требованиями ст.65 УК Украины и учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства смягчающие наказание и считает, что его исправление возможно с назначением наказания в виде штрафа и на основании ст.69 УК Украины без лишения его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, поскольку он полностью признал вину, чистосердечно раскаялся в содеянном, ранее не судим, совершил преступление небольшой тяжести, тяжкие последствия от его действий не наступили, характеризуется положительно, имеет семью и несовершеннолетнего ребенка.
Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд, -
П Р И Г О В О Р И Л:
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.272 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 850 (восемьсот пятьдесят) грн. и на основании ст.69 УК Украины без лишения его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Меру пресечения ОСОБА_1 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде.
Участники процесса вправе принести апелляции в течении 15 суток с момента провозглашения приговора в Днепропетровский апелляционный суд через районный суд.
Судья: Воробьёв В.Л.