Справа № 732/479/16-к
Провадження № 1-кс/732/51/16
У Х В А Л А

01 квітня 2016 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , перевіривши виконання вимог ст.303-304 КПК України по справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та незаконні методи досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

30 березня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 та незаконні методи досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 21 квітня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000143 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

Зміст скарги зводиться до того, що в провадженні слідчого Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження № 00043, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2014 року за ознаками злочину за ч.1 ст.125 КК України. Процесуальним керівником у цьому провадженні є начальник Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури ОСОБА_3 . Під час досудового розслідування встановлено, що 21.04.2014 року, біля 05 год. 00 хв. ОСОБА_5 , перебуваючи біля приміщення магазину «Вега» по вул. Чернігівській в м. Городня, на ґрунті раптово виниклих неприязних відносин вчинив бійку з ОСОБА_2 , в ході якої з розривом в часі умисно наніс потерпілому тілесні ушкодження, які згідно висновку судово-медичної експертизи № 162 відносяться до категорії тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя. ОСОБА_2 визнаний потерпілим у вказаному кримінальному провадженні. Досудове розслідування проводиться дуже тривалий час. За два роки слідчим були проведені дві експертизи, допитані свідки та виконані інші процесуальні дії. В кінці 2015 року слідчим було складено повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.121 КК України, яке було надано прокурору ОСОБА_3 на погодження, але остання відмовилась його погодити та надала слідчому письмові вказівки у вказаному кримінальному провадженні. Скаржник вважає, що вказівки прокурора не мотивовані, не обґрунтувані, тому не є законними. Така поведінка прокурора викликає сумнів в її неупередженості, призводить до затягування досудового розслідування та недотримання розумних строків, порушує права скаржника як потерпілого.

Скаржник просить суд: скасувати вказівки начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 від 03 лютого 2016 року; зобовязати начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 погодити повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000143; зобов`язати слідчого та прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про умисне нанесення скаржнику тяжкого тілесного ушкодження. Крім того, скаржник вважає, що внаслідок дій начальника Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 порушуються розумні строки досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу ОСОБА_2 та долучені до неї документи, дійшов висновку, що вказана скарга подана на дії та бездіяльність прокурора, які не підлягають оскарженню слідчому судді.

Рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, перелічені у ст.303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Надання прокурором процесуальним керівником письмових вказівок слідчому не зазначено в п.1 ч.1 ст.303 КПК України серед дій прокурора, які можуть бути оскаржені потерпілим слідчому судді.

Право оскарження таких дій в межах даного кримінального провадження має в силу ст 311 КПК України слідчий, який таким правом не скористався, вказівки прокурора не оскаржив.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки скарга подана на дію та бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню слідчому судді на досудовому провадженні, у відкритті провадження по даній скарзі за правилами ч.4 ст.304 КПК України слід відмовити.

Одночасно слід зазначити, що посилання скаржника на порушення слідчим та прокурором розумних строків досудового розслідування мають розглядатися за правилами ст. 308 КПК України, відповідно до якої підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КПК України,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора та незаконні методи досудового розслідування - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1