Справа № 579/675/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"03" серпня 2016 р. Слідчий суддя Кролевецького районного суду

Сумської області ОСОБА_1

за участі секретаря

судового засідання ОСОБА_2

та осіб, які беруть участь у

кримінальному провадженні

заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кролевці Сумської області скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції (м.Кролевець) Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
Заявник ОСОБА_3 25 квітня 2016 року звернувся до Кролевецького районного суду із заявою на бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно його заяви від 18 квітня 2016 року про незаконний поруб дерев породи «Береза» та «Верба» на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району, що зафіксовано у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_3 свою скаргу мотивує наступним чином.

18 квітня 2016 року він звернувся до посадових осіб Кролевецького відділення поліції про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про незаконний поруб дерев породи «Береза» та «Верба» на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району, що зафіксовано у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

20 квітня 2016 року в телефонному режимі оперативний черговий повідомив йому, що його матеріали зареєстровані в ЖЕО та прийняття рішення доручено дільничному інспектору поліції щодо розгляду його заяви.

Заявник ОСОБА_3 , у скарзі Кролевецькому районному суду просить винести ухвалу згідно якої зобов`язати відповідальних посадових осіб Кролевецького відділення поліції внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі протоколу про прийняття повідомлення його про кримінальне правопорушення від 18.04.2016 року та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи, які викладені у скарзі, повністю підтримав і просить її задовольнити.

Ухвалою слідчого судді від 25 квітня 2016 року до участі у справі залучений заступник начальника слідчого відділення Кролевецького відділення поліції ОСОБА_4 , який у судове засідання не з`явився, хоча про час, дату і місце розгляду скарги заявника ОСОБА_3 повідомлявся належним чином (а.с.40).

За змістом ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги заявника ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов висновку, що скарга підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 18 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Кролевецького відділення поліції із заявою в порядку ст.214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення, а саме - незаконний поруб дерев породи «Береза» та «Верба» на території Спаської (Ленінської) сільської ради Кролевецького району, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18 квітня 2016 року (а.с.4 висновку по факту повідомлення ОСОБА_3 )

Із протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18.04.2016 року убачається, що заявник ОСОБА_3 зазначив, що в його господарстві в с.Ленінське незаконно зрубані дерева породи «Береза» та «Верба» ( а.с.4 висновку по факту повідомлення ОСОБА_3 ).

Дана заява була прийнята Кролевецьким відділенням поліції 18 квітня 2016 року та зареєстрована у ЕО №1211 (а.с.49, 51)

На час звернення ОСОБА_3 до Кролевецького районного суду із скаргою про бездіяльність посадових осіб Кролевецького відділення поліції рішення по його заяві від 18.04.2016 року не прийнято, про що вказав у судовому засіданні заявник ОСОБА_3 .

Слідчий суддя вважає, що вказані дії Кролевецького відділення поліції не відповідають вимогам ст.214 КПК України.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України та ч.1 ст.11 КК України.

Згідно змісту яких підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення (об`єктивні та суб`єктивні ознаки суспільно небезпечного діяння) мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Відповідно до п.п.4 п.2 .1 Розділу I «Положення про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року з послідуючими змінами та доповненнями (далі Положення) до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеним, потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п.1.2 Розділу II Положення відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий, прокурор зобов`язаний внести до ЄРДР лише таку заяву або повідомлення, які мають ознаки кримінального правопорушення, про що зазначено у п.4 ч.5 ст.214 КПК України; п.п.4, п.2.1 Розділу I; п.1.2 Розділу II Положення.

На думку слідчого судді у даному випадку заявник ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка оформлена відповідним протоколом, у якому були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини у своїй заяві Кролевецькому відділенню поліції 18.04.2016 року, який, зареєстрований в ЕО за №1211 (а.с.4 висновку по факту повідомлення ОСОБА_3 ).

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям прокурор, слідчий за змістом ст.214 КПК України повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Дослідивши протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 18.04.2016 року, який зареєстрований у Кролевецькому відділенні поліції в ЕО №1211, слідчий суддя встановив, що він за своїм змістом та суттю є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить достатні дані про наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому були підстави для його реєстрації в ЄРДР у терміни, передбачені ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно ч. 1 та ч.3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення посадовими особами Кролевецького відділення поліції відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за змістом протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 18 квітня 2016 року за №1211 порушує права та законні інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально процесуальним законодавством порядку.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати заступника начальника слідчого відділення Кролевецького відділення поліції (м.Кролевець) Глухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 у терміни, які передбачені ч.1 ст.214 КПК України, починаючи з дня отримання повного тексту ухвали, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_3 від 18 квітня 2016 року, який зареєстрований у Кролевецькому відділенні поліції (м.Кролевець) 18 квітня 2016 року ЕО №1211.

Ухвала є остаточною і оскарженню у судовому апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1