Справа № 404/6740/16-к
Номер провадження 1-кс/404/1505/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2016 року м. Кропивницькому

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів, внесене у кримінальному провадженні № 0000069,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів у вказаному кримінальному провадженні.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ним здійснюється досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, яке внесене 22.07.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що упродовж 2008-2010 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи службовим становищем в інтересах ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сприяли незаконному наданні останнім земельної ділянки.

Встановлено, що рішеннями Кіровського районного суду м. Кіровограда від 24.09.2008 по справа №№ 2- 766/2008, 2-765/2008, 2-767/2008 позови ОСОБА_4 задоволено частково та визнані дійсними: договір купівлі - продажу на комплекс будівель площею АДРЕСА_1 ; договір купівлі - продажу площею 789,4 кв. м., яка розташована по АДРЕСА_2 ; договір купівлі - продажу на нерухоме майно площею 190 кв. м., що знаходиться по АДРЕСА_3 . Таким чином, ОСОБА_4 набув право власності на об`єкти нерухомості, що розташовані по зазначеним вище адресам.

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3531 від 15.04.2010 «Про надання згоди ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на зміну цільового та функціонального призначення земельних ділянок» надано згоду ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового та функціонального призначення та передачу в приватну власність земельної ділянки площею 1,488231 га (землі одно - та двоповерхової житлової забудови) по АДРЕСА_2 під розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають в запасі, надано згоду ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового та функціонального призначення та передачу в приватну власність земельної ділянки площею 9,293527 га ( землі промисловості) по АДРЕСА_4 під розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають в запасі, надано згоду ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проекту землеустрою щодо зміни цільового та функціонального призначення та передачу в приватну власність земельної ділянки площею 1,407170 га ( землі промисловості) по АДРЕСА_3 під розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають в запасі.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №3954 від 21.09.2010 «Про передачу земельних ділянок у власність» затвердили житлово-будівельному кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 1,488231 га по АДРЕСА_2 під розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки та передано вказану земельну ділянку ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність; затверджено ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 8,373750 га по АДРЕСА_4 розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки та передано вказану земельну ділянку ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність; затверджено проект землеустрою ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо відведення земельної ділянки у власність загальною площею 1,407170 га по АДРЕСА_3 під розміщення комплексу житлових будинків садибного типу, господарських будівель та споруд та акт визначення розміру збитків для відшкодування власникам землі та землекористувачам, пов`язаних із вилученням земельної ділянки та передано вказану земельну ділянку ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність.

Незважаючи на наявність на зазначених земельних ділянках на праві власності об`єктів нерухомого майна ОСОБА_4 (засновник та член ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), підставою для набуття їх безоплатно у власність ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є ст. 41 Земельного кодексу України, якою передбачено, що житлово- будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Проте, порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлюється законодавством Союзу РСР, Житловим кодексом УРСР, Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу та іншими актами законодавства України.

Згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_3 , засновники (члени) ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом на надання у власність земельних ділянок у 2010 році та на теперішній час не перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Відповідно до установчих документів, державну реєстрацію юридичної особи житлово - будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено ІНФОРМАЦІЯ_3 15.10.2008, згідно з рішенням загальних борів засновників від 05.11.2008 внесено зміни до Статуту ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до п. 1.10 Статуту засновниками (членами) ЖБК є: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 . Вказаний житлово - будівельний кооператив не створений при виконавчому комітеті міської ради чи при підприємстві, станові та організації.

Статутом ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не визначено кількість квартир у житловому будинку (будинках), які заплановано до будівництва кооперативом, що може мпризвести до здійснення ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діяльності, що суперечить меті створення обслуговуючого житлово-будівельного кооперативу, обслуговування членів кооперативу шляхом забезпечення житлом членів кооперативу та членів їх сімей, а не будівництво житла для інших осіб.

Згідно з Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу при будівництві одно - і двоквартирних жилих будинків садибного типу число громадян, необхідне для організації кооперативу, не може бути менше 5 чоловік, всупереч зазначеному, до ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » входить три члена.

Наведені обставини свідчать, що ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не створювався як житлово-будівельний кооператив відповідно до Житлового кодексу УРСР та Тримірного статуту житлово-будівельного кооперативу, а відповідно не мав права на отримання безоплатно земельних ділянок у власність відповідно до :т. 41 ЗК України, враховуючи положення вказаної статті, земельна ділянка такому кооперативу надається саме для будівництва будинку (будинків) для членів кооперативу та членів їх сімей, тому при вирішенні питання щодо надання безоплатно земельної ділянки слід враховувати саме мету створення кооперативу, яка має відповідати встановленим вимогам до порядку створення такого кооперативу.

Враховуючи вищевикладене, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № -54 від 21.09.2010 «Про передачу земельних ділянок у власність» твердили житлово-будівельному кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не відповідає вимогам чинного законодавства.

Крім того, державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯЛ №555642, ЯЛ №555643, ЯЛ №555644 видані ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3954 від 21.09.2010 «Про передачу земельних ділянок у власність» затвердили житлово-будівельному кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як таке що прийняте з порушеннями чинного законодавства України, вказані акти також видані в супереч вимог вищевказаного законодавства.

У подальшому, ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розпорядилися земельними спірними ділянками та отримали державні акти на право власності на землю серії ЯК № 088540 від 12.11.2012 реєстраційний номер 03346 ( АДРЕСА_4 ) та серії ЯК № 088539 від 12.11.2012 реєстраційний номер 03345 ( АДРЕСА_3 ).

Враховуючи вищевикладене з метою надання правової кваліфікації та правильності дотримання вимог чинного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу, з метою огляду та подальшого вилучення документів, а саме оригіналів декларацій про початок будівельних робіт, дозволів про проведення будівельних робіт, сертифікатів, ліцензій, повідомлень про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, повідомлень про початок виконання підготовчих робіт про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларацій про початок виконання підготовчих робіт, повідомлень про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяв на отримання, внесення змін чи анулювання дозволу на виконання будівельних робіт, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, декларацій про готовність до експлуатації об`єкта який належить до I-III категорії складності, декларацій про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, актів готовності об`єктів до експлуатації Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресами АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 .

За правилами ч. 2 ст. 163 КПК України, виклик володільця документів не проводився, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Заслухавши слідчого, який підтримав внесене клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до речей та документів», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Кіровоградського ВП ГУНП в області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів - оригіналів декларацій про початок будівельних робіт, дозволів про проведення будівельних робіт, сертифікатів, ліцензій, повідомлень про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, повідомлень про початок виконання підготовчих робіт про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, заяв про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларацій про початок виконання підготовчих робіт, повідомлень про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяв на отримання, внесення змін чи анулювання дозволу на виконання будівельних робіт, декларація про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, декларацій про готовність до експлуатації об`єкта який належить до I-III категорії складності, декларацій про готовність до експлуатації самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, актів готовності об`єктів до експлуатації Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресами: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 .

Строк дії ухвали визначити до 22.12.2016 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1