Cправа № 750/2212/16-к
Провадження № 1-кс/750/919/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2016 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 19.02.2016 р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 09.06.2015 р., -
в с т а н о в и в:
04.03.2016 р. ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулись до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 19.02.2016 р., мотивуючи тим, що слідчий безпідставно та невмотивовано прийняла рішення про відмову у визнанні потерпілими, оскільки для цього є всі підстави.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 уточнив свої вимоги, просив скасувати постанову слідчого від 19.02.2016 р. про відмову у задоволенні клопотання від 17.02.2016 р. про визнання його потерпілим, оскільки, як з`ясувалось в судовому засіданні, відповідь на клопотання від 04.12.2015 р. про визнання потерпілими його та ОСОБА_5 він до цього часу ще не отримав. Також пояснив, що діями посадових осіб КП «Новозаводське» було порушено його конституційне право на житло, в зв`язку з чим йому спричинена матеріальна та моральна шкода, тоді як висновки слідчого в постанові не відповідають дійсності. Слідчий, не з`ясувавши ані у нього, ані у ОСОБА_5 викладені у клопотанні обставини, безпідставно відмовила у задоволенні його клопотання.
ОСОБА_5 повністю погодилась з уточненими вимогами скарги, вказавши, що слідчий жодного разу її не викликав та з викладених у заяві обставин не допитував.
Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд скарги без її участі.
За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення осіБ, які подали скаргу, та дослідивши надані матеріали кримінального провадження №0000178, доходжу висновку, що за результатами розгляду скарги, таку належить задовольнити.
В провадженні слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 09.06.2015 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами КП «Новозаводське» своїм службовим становищем, що призвело до порушення конституційного права ОСОБА_3 на житло та завдало останньому істотну шкоду.

17.02.2016 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про визнання його потерпілим, в зв`язку з тим, що йому була завдана матеріальна та моральна шкода.

19.02.2016 р. старший слідчий ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 винесла постанову, якою відмовила у задоволенні клопотання ОСОБА_3 з огляду на те, що заявнику ОСОБА_3 кримінальним правопорушенням не завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Крім того, як зазначає частина 2 вищеназваної статті, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частина 3 означеної статті передбачає, що потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Як слідує з матеріалів кримінального провадження, у ході розгляду звернення ОСОБА_3 від 26.02.2015 р. заступником прокурора м. Чернігова 08.06.2015 р. було прийнято рішення про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, а саме за фактом зловживання посадовими особами КП «Новозаводське» своїм службовим становищем, що призвело до порушення конституційного права ОСОБА_3 на житло та завдало останньому істотну шкоду, на підставі чого і було розпочате досудове розслідування.

Але, незважаючи на те, що самим органом досудового розслідування відомості до ЄРДР були внесені саме по факту порушення конституційного права ОСОБА_3 на житло та завдання останньому істотної шкоди, слідчий ОСОБА_4 відмовила у задоволенні клопотання про визнання того потерпілим з огляду на те, що вказаним кримінальним правопорушенням заявнику не завдано будь-якої шкоди, тобто не звернула уваги на вказане, не з`ясувала обставини, за яких заявник звернувся до слідчого, оскільки в матеріалах міститься лише один протокол допиту ОСОБА_3 як свідка від 10.07.2015 р., що призвело до передчасного висновку про відсутність підстав для визнання особи потерпілим.

Відповідно до цього, особа, яка подала скаргу, має всі правові ознаки, котрими законодавець регламентує інституцію потерпілого у кримінальному процесі, в зв`язку з чим не може бути жодних перешкод у реалізації нею своїх прав, більш того, протидія в цьому є прямим порушенням процесуального закону.

Враховуючи, що слідчим були порушені вимоги ч. 1, ч. 2 та ч. 3 ст. 55 КПК України, оскільки перевірка тим заяви про залучення як потерпілого до провадження законом не передбачається і посилання слідчого на відсутність якоїсь мотивації самої заяви про таке залучення закон не вимагає, скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити.

При цьому суд наголошує, що згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а як слідує з встановленого в судовому розгляді, досудовим розслідуванням слідчим ці приписи закону виконані не були, в частині точного дотримання процедури вирішення клопотання учасника процесу, що і потягло за собою обґрунтоване звернення до суду зі скаргою.
Отже, порушене право підлягає захисту шляхом, визначеним ст. 307 КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 55, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 19.02.2016 р. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000178 від 09.06.2015 р.
Зобов`язати старшого слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 залучити ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілого.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1