Справа № 686/4702/16-к

УХВАЛА

17 березня 2016 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали за скаргою ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» звернулось до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про злочин від 20.01.2016 року. У скарзі просить зобов`язати Хмельницький відділ поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за ст.ст.28, 67, 190, 206, 364, 365, 375, 376, 382 КК України, по фактам, викладеним у заяві №22 від 20 січня 2016 року.
В судовому засіданні представник скаржника вимоги, викладені у скарзі, підтримав.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» 20 січня 2016 року звернулось до Генерального прокурора України із заявою, в якій вказало про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.28, 67, 190, 206, 364, 365, 375, 376, 382 КК України, організованою злочинною групою, в складі колишнього міського голови ОСОБА_5 , його заступника ОСОБА_6 , заступника начальника управління торгівлі ОСОБА_7 , секретаря міської ради ОСОБА_8 , директора ринку МПК «Ранковий» ОСОБА_9 , голови профспілки захисту підприємництва ОСОБА_10 , підприємця ОСОБА_11 . Зокрема, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надали вказівки ОСОБА_10 та ОСОБА_11 підбурювати підприємців не сплачувати скаржнику плату за користування торговими місцями, що й було зроблено, внаслідок чого ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» зменшило суми податків, що надходили до бюджету. Після того Хмельницька міська рада відмовляла у надані в оренду ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» земельних ділянок, які, в подальшому, надавались в користування МКП «Ранковий», однак рішення міської рази з цього приводу визнавались недійсними судами, крім того, судом визнано поновленим договір оренди земельних ділянок від 15.12.2005 року, укладений між Хмельницькою міською радою та ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс». Проте, рішення судів, органи влади та посадові особи МПК «Ранковий» виконувати не бажають, останнє продовжує здійснювати господарську діяльність на речовому ринку по вул.Геологів, 13. 14 січня 2016 року виконком Хмельницької міської ради під головуванням нового міського голови ОСОБА_12 прийняв рішення, яким уповноважив МКП «Ранковий» на забезпечення функціонування торгових рядів та автостоянки по вул.Геологів, 13. В період з грудня 2010 року по червень 2013 року ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» було позбавлено можливості здійснювати господарську діяльність на ринку, внаслідок чого понесло збитки в розмірі близько 20 млн. грн.
Вказана заява ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» була скерована для розгляду до Хмельницького ВП ГУНП України в Хмельницькій області.
Відомості за вказаною заявою ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» до ЄРДР внесені не були.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно з пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Ця вимога передбачена і в п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Заява ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.28, 67, 190, 206, 364, 365, 375, 376, 382 КК України, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, крім того, в самій заяві відсутні відомості про попередження заявника про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про злочин. В зв`язку з цим відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у вказаній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи викладене, а також те, що працівниками Хмельницького ВП ГУНП України в Хмельницькій області не була допущена бездіяльність, передбачена ч.1 ст.303 КПК України, скарга ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,
У задоволенні скарги ТОВ «Речовий ринок «Торговий дім «Бартерсервіс» щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя