н/п 1-кс/766/6235/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.10.2016 м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки податкового законодавства,
встановив:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання податкового законодавства діяльності та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б. Проведення перевірки доручити працівникамГоловного управління ДФС у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 75,в період з 24.10.2016 по 24.12.2016. На вирішення співробітникам Головного управління ДФС у Херсонській області поставити наступні питання:

- дотримання вимог чинного податкового законодавства при здійсненні діяльності та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, за період з 01.11.2015 по теперішній час;

- інші питання, необхідність вивчення яких виникне в ході проведення перевірки та вирішення яких має значення для кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001301 від 14.03.2016, попередня кваліфікація: ч.1 ст. 213 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло усне повідомлення від гр. ОСОБА_4 , 1971 р.н., який повідомив про те, що по пр. Ушакова, від вул. Красностудентської до вул. Краснощокіної стоять біля 10 грузових автомобілів з металом чорного кольору, документів на перевезення яких у них немає.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце можливого скоєння кримінального правопорушення було проведено огляд місця події 14.05.2016 в період часу з 11:25 до 16:30, в ході якого було вилучено автомобіль марки «MAN» моделі «TGA 26.413», з д.н. НОМЕР_1 з причепом марки «SCMHITZ», із металобрухтом чорного кольору загальною вагою, згідно накладної 20,280 тон, документи, які добровільно надав водій даного транспортного засобу, а також ключі від вказаного автомобіля в кількості 2-шт., та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_2 і ААС 925394, які належать на підставі права власності ПП «Профільні Системи» ().

В ході допиту водія вищевказаного транспортного засобу гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що він працює на ПП «РЕСУРСІНВЕСТ-1» («Профільні системи»). Останній пояснив, що 13.05.2016 в с. Любашівка, Одеської області, відбувалась погруз брухту чорних металів, згідно товаротранспортної накладної № 5104, власником якого являється ТОВ «Сієра Дніпро». Згідно, товаротранспортної накладній № 5104, а також накладної № 512 від 13.05.2016 навалом на борт грузового автомобіля та причепа загрузили 20 тон брухту чорного металу. Після погрузки брухту чорних металів, останній направився в пункт розгрузки, який знаходиться в Херсонському морського порту, куди він прибув 13.05.2016 близько 23:45. 14.05.2016 близько 12:00 до нього підійшли співробітники слідчо-оперативної групи Херсонського відділу поліції та попросили надати документи на перевозку даного грузу. У зв`язку з втомленістю, він помилково надав документи, які залишились у нього в папці з інших маршрутів. Під час допиту він надав пакет документів на груз, який був вилучений у нього від час проведення огляду місця події 14.05.2016.

В ході проведення допиту в якості свідка гр. ОСОБА_5 , останній надав пакет копій документів, а саме: товаротранспортну накладну № 5104 від 13.05.2016, в якій було вказано, що замовник ТОВ «Сієра Дніпро» на автомобілі «МАН» з д.н. НОМЕР_1 , перевозив брухт чорних металів вагою 20 тон, в Херсонський морський порт, накладну № 512, довіреність від 13.05.2016, договір оренди грузового транспорту, довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, свідоцтво № 200104717, ліцензія серії НОМЕР_3 , приймально-здавальний акт № 512, посвідчення № 512.

Отримано інформацію з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «Сієра Дніпро» (), в якому було вказано про те, що діяльність вказаного Товариства припинено 24.09.2014.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було встановлено, що з ДП Херсонським морським портом ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, було укладено договори про надання послуг від 20.11.2015 та 10.03.2016 відповідно. На підставі даних договорів, в період часу з 20.11.2015 по теперішній час здійснюється завантаження на судна металобрухту чорних металів. На даний момент, в ході проведення досудового розслідування виник ряд нез`ясованих питань, щодо походження металобрухту чорних металів, які являються предметом вказаного кримінального правопорушення, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, за допомогою яких буде встановлено походження металобрухту, які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б,та можливість їх вилучення.

10.10.2016 отримано ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме надано можливість вилучити документи, які підтверджують походження брухту та відходів чорних металів, а саме: договори із постачальниками (власниками) металобрухту з додатками до них (якщо такі є),акти прийому-передачі металобрухту чорних металів, товарно-транспортні накладні,накладні, податкові накладні, акти зважування тощо,які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, та можливість їх вилучення; документи, які підтверджують радіологічну, екологічну та вибухову безпеку експортних партій металобрухту чорних металів, які розташовані на накопичувальному майданчику ПП «Втормет Сталь» на території ДП «Херсонського морський торгівельний порт», які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б.

12.10.2016 в період часу з 12:07 по 12:11 було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, знаходячись біля юридичної адреси ПП «Втормет Сталь» та ПП « КВФ «УКРМЕТ ЮГ», біля будинку за адресою: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, за участю понятих та представника вищевказаних приватних підприємств ОСОБА_6 , із застосуванням відеозапису на камеру мобільного телефону «IPhone 6». В ході проведення тимчасового доступу до речей та документів, представник ОСОБА_6 відмовився отримати ухвали, тим самим підтвердив відсутність наміру в подальшому виконувати їх.

На підставі вищевикладеного, виникла необхідність у проведенні у межах кримінального провадження позапланової перевірки дотримання податкового законодавства, діяльності ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.

У ч.2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок…

Також, у п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Згідно постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, здійснюється лише на підставі розпоряджень КМУ або коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК.

Відповідно до ст.75 Податкового кодексу України : «Види перевірок:75.1. Контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. 75.1.2. Документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.»

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001301 від 14.03.2016, попередня кваліфікація: ч.1 ст. 213 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшло усне повідомлення від гр. ОСОБА_4 , 1971 р.н., який повідомив про те, що по пр. Ушакова, від вул. Красностудентської до вул. Краснощокіної стоять біля 10 грузових автомобілів з металом чорного кольору, документів на перевезення яких у них немає.

Виїздом слідчо-оперативної групи на місце можливого скоєння кримінального правопорушення було проведено огляд місця події 14.05.2016 в період часу з 11:25 до 16:30, в ході якого було вилучено автомобіль марки «MAN» моделі «TGA 26.413», з д.н. НОМЕР_1 з причепом марки «SCMHITZ», із металобрухтом чорного кольору загальною вагою, згідно накладної 20,280 тон, документи, які добровільно надав водій даного транспортного засобу, а також ключі від вказаного автомобіля в кількості 2-шт., та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів НОМЕР_2 і ААС 925394, які належать на підставі права власності ПП «Профільні Системи» ().

В ході допиту водія вищевказаного транспортного засобу гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що він працює на ПП «РЕСУРСІНВЕСТ-1» («Профільні системи»). Останній пояснив, що 13.05.2016 в с. Любашівка, Одеської області, відбувалась погруз брухту чорних металів, згідно товаротранспортної накладної № 5104, власником якого являється ТОВ «Сієра Дніпро». Згідно, товаротранспортної накладній № 5104, а також накладної № 512 від 13.05.2016 навалом на борт грузового автомобіля та причепа загрузили 20 тон брухту чорного металу. Після погрузки брухту чорних металів, останній направився в пункт розгрузки, який знаходиться в Херсонському морського порту, куди він прибув 13.05.2016 близько 23:45. 14.05.2016 близько 12:00 до нього підійшли співробітники слідчо-оперативної групи Херсонського відділу поліції та попросили надати документи на перевозку даного грузу. У зв`язку з втомленістю, він помилково надав документи, які залишились у нього в папці з інших маршрутів. Під час допиту він надав пакет документів на груз, який був вилучений у нього від час проведення огляду місця події 14.05.2016.

В ході проведення допиту в якості свідка гр. ОСОБА_5 , останній надав пакет копій документів, а саме: товаротранспортну накладну № 5104 від 13.05.2016, в якій було вказано, що замовник ТОВ «Сієра Дніпро» на автомобілі «МАН» з д.н. НОМЕР_1 , перевозив брухт чорних металів вагою 20 тон, в Херсонський морський порт, накладну № 512, довіреність від 13.05.2016, договір оренди грузового транспорту, довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, свідоцтво № 200104717, ліцензія серії НОМЕР_3 , приймально-здавальний акт № 512, посвідчення № 512.

Отримано інформацію з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо ТОВ «Сієра Дніпро» (), в якому було вказано про те, що діяльність вказаного Товариства припинено 24.09.2014.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було встановлено, що з ДП Херсонським морським портом ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, було укладено договори про надання послуг від 20.11.2015 та 10.03.2016 відповідно. На підставі даних договорів, в період часу з 20.11.2015 по теперішній час здійснюється завантаження на судна металобрухту чорних металів. На даний момент, в ході проведення досудового розслідування виник ряд нез`ясованих питань, щодо походження металобрухту чорних металів, які являються предметом вказаного кримінального правопорушення, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, за допомогою яких буде встановлено походження металобрухту, які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б,та можливість їх вилучення.

10.10.2016 отримано ухвалу слідчого судді Херсонського міського суду ОСОБА_7 про дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме надано можливість вилучити документи, які підтверджують походження брухту та відходів чорних металів, а саме: договори із постачальниками (власниками) металобрухту з додатками до них (якщо такі є),акти прийому-передачі металобрухту чорних металів, товарно-транспортні накладні,накладні, податкові накладні, акти зважування тощо,які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, та можливість їх вилучення; документи, які підтверджують радіологічну, екологічну та вибухову безпеку експортних партій металобрухту чорних металів, які розташовані на накопичувальному майданчику ПП «Втормет Сталь» на території ДП «Херсонського морський торгівельний порт», які знаходяться у володінні ПП «Втормет Сталь», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б.

12.10.2016 в період часу з 12:07 по 12:11 було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, знаходячись біля юридичної адреси ПП «Втормет Сталь» та ПП « КВФ «УКРМЕТ ЮГ», біля будинку за адресою: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, за участю понятих та представника вищевказаних приватних підприємств ОСОБА_6 , із застосуванням відеозапису на камеру мобільного телефону «IPhone 6». В ході проведення тимчасового доступу до речей та документів, представник ОСОБА_6 відмовився отримати ухвали, тим самим підтвердив відсутність наміру в подальшому виконувати їх.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі, а саме необхідно надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання податкового законодавства діяльності ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ».

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 84, 91, 93, 99 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання податкового законодавства діяльності та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б.
Проведення перевірки доручити працівникам Головного управління ДФС у Херсонській області, яке розташоване за адресою: м. Херсон, пр. Ушакова, 75,в період з 24.10.2016 по 24.12.2016.
На вирішення співробітникам Головного управління ДФС у Херсонській області поставити наступні питання:
- дотримання вимог чинного податкового законодавства при здійсненні діяльності та ПП «Комерційно-виробнича фірма «УКРМЕТ ЮГ», , юридична адреса: м. Херсон, вул. Рози Люксембург, 11-Б, за період з 01.11.2015 по теперішній час;
- інші питання, необхідність вивчення яких виникне в ході проведення перевірки та вирішення яких має значення для кримінального провадження.
Встановити строк дії даної ухвали до 18 листопада 2016 року (включно) по закінченню якого дана ухвала і дозвіл на перевірку припиняють свою дію, але даний строк може бути продовжений у встановленому законом порядку.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: