Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2016 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Подільського УП ГУНП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Подільського районного суду м. Києва із вищезазначеною скаргою мотивуючи свої вимоги тим, що нею 20.10.2016 року було подано на адресу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України, щодо невиконання посадовою особою Житлово-будівельного кооперативу «Київ-9» Рішення Подільського районного суду міста Києва від 02.11.2015 року по справі №758/13764/14-ц, яке набрало законної сили 23.12.2015 року, в якій серед інших вимог, просила: внести відповідні відомості до ЄРДР; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідства, з підстав вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України; визнати її потерпілою від кримінального злочину, передбаченого ст. 382 КК України; вручити пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого; надати можливість дати додаткові свідчення; повідомити її письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Зазначає, що 10.11.2016 року вона звернулась до Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві з вимогами про надання відповіді щодо долі її заяви та про прийняте процесуальне рішення, так як до часу подання заяви 10.11.2016 року не отримала жодної відповіді, на які їй повідомили, що її заява скерована до слідчого Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_4 і вони ним опрацьовуються.
Посилається на те, що 11.11.2016 року вона звернулась до слідчого Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_4 , який сказав їй, що ще не вносив відомості до ЄРДР та не приймав жодного процесуального рішення за її заявою.
Звертає увагу слідчого судді на те, що таким чином, слідчий Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_4 безпідставно, ігноруючи положення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, яка відповідно вимагає невідкладно, але не більше ніж у 24-х годинний строк внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування, не вчинив вказаних в законі дій.
На підставі вищевикладеного, а також керуючись ст.ст. 303, 307, 214 КПК України звертається з даною скаргою до слідчого судді та просить зобов`язати слідчого Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні відомості за її заявою від 20.10.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Заявниця в судовому засіданні вимоги підтримує з вищевикладених підстав, обґрунтувавши поясненнями просить слідчого суддю скаргу задовольнити.
Слідчий Подільського УП ГУНП в м. Києві в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином, причини неявки слідчому судді не повідомив.
Слідчий суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності слідчого, відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, оскільки відсутність прокурора або слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявниці, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 20.10.2016 року ОСОБА_3 до Подільського УП ГУНП в м. Києві було подано заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ст. 382 КК України, яка зареєстрована за № Л-3050 від 20.10.2016 року, що об`єктивно підтверджується копією відповідної заяви із відміткою про її отримання.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З системного аналізу зазначених норм кримінально-процесуального Закону можна зробити висновок, що чинне законодавство України гарантує захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорону прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду. Кожен може звернутися із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, що означає, що кожне звернення (заява чи повідомлення) про кримінальне правопорушення повинно бути зареєстроване до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин та розпочате розслідування,
Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільне небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Як вже зазначалося вище, слідчим суддею встановлено, що заяву про вчинення кримінального правопорушення до Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 було подано 20.10.2016 року, а тому саме із даного дня розпочався перебіг 24 годин для її реєстрації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак станом на 18.11.2016 року будь-яких відомостей стосовно її реєстрації до ЄРДР, заявниця не мала, що і стало підставою для звернення із скаргою до слідчого судді.
Слідчим суддею з метою перевірки доводів заявниці стосовно невнесення Подільським УП ГУНП в м. Києві відомостей викладених нею в заяві від 20.10.2016 року до ЄРДР, направлявся запит стосовно надання відомостей про прийняте рішення по зазначеній заяві, який залишився без відповіді.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що відсутність у заявниці інформації про внесення Подільським УП ГУНП в м. Києві відомостей викладених у її заяві від 20.10.2016 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, відсутність пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, свідчить про доведеність посилань останньої про наявну бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні протягом 24 годин після подачі нею заяви про вчинення кримінального правопорушення, тобто до 21.10.2016 року, відповідних відомостей викладених в зазначеній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З врахуванням приписів вказаної норми кримінально-процесуального закону, а також встановлених в судовому засіданні обставин, які підтвердили допущену слідчими Подільського УП ГУНП в м. Києві бездіяльності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення вимог заявниці про зобов`язання останніх внести дані, відповідно до її заяви від 20.10.2016 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статті 26, 94 КПК України визначають, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.
Слідчий суддя оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що вимоги заявниці знайшли своє доведення в судовому засіданні, є такими, що ґрунтуються на вимогах чинного законодавства України, а тому скарга підлягає задоволенню.
Зі змісту статті 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 56, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Подільського УП ГУНП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Подільського УП ГУ НП у м Києві внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 20.10.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1