печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ЦМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження - слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 на проведення огляду, при здійсненні досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000286 від 11.01.2013, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
11.05.2015 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої Прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_4 на проведення огляду.

Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що у провадженні слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000286 від 11.01.2013, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000286 від 11.01.2013 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 233 КК України, було встановлено що впродовж 2007-2010 років невстановлені особи, діючи за сприяння службових осіб КП "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва", Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), не провівши поліпшення об`єктів нерухомості орендованого комунального майна на суму понад 25 відсотків від їх балансової вартості та занизивши їх вартість, незаконно приватизували на користь ТОВ "Градо-Інжиніринг" нежитловий будинок площею 115,9 кв.м, розташований за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, 6-а. Також на користь ТОВ "Інвестиційне містобудування " незаконно приватизували нежитловий будинок розташований в АДРЕСА_1 . В результаті чого бюджету міста було завдано збитків у великих розмірах.

26.03.2010 року між Головним управлінням комунальної власності м. Києва (в особі начальника ОСОБА_5 ), а також ТОВ «Градо Інжиніринг» (ЄДРПОУ - 35363583) і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» (ЄДРПОУ- 35441289) (в особі генерального та фінансового директорів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ) укладено нотаріально посвідчені договори №№ 612, 613 щодо купівлі-продажу об`єктів приватизації - нежитлових будинків по вул. Паркова Дорога, 6-А (площею 115,90 кв.м.) та Петрівська алея, 3 (площею 107,10 кв.м.) у м. Києві вартістю 650 400,00 грн. (542 000 грн. без ПДВ) та 600 936,00 грн. (500 780,00 грн. без ПДВ), відповідно. Актами прийому-передачі від 31.03.2010 року №607 приватизовані шляхом викупу зазначені об`єкти Головним управлінням комунальної власності м. Києва передано покупцям.

Вимогами п.12 Програми приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 08.02.2007 року №62/723 передбачено, що орендар нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) одержує право на викуп цього майна, якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об`єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової вартості майна (будівлі, споруди, приміщення).

Разом з тим, як встановлено в ході перевірки, приватизацію вищезазначених об`єктів комунальної власності здійснено шляхом заниження вартості, підроблення та використання завідомо підроблених документів, а також створення суб`єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності, вчинене за попередньою змовою групою осіб в великих розмірах.

Так, за результатами розгляду конкурсних пропозицій на засіданні постійної комісії Київради (протокол від 03.12.2007 року №45) розглянуто конкурсні пропозиції ТОВ «Градо Інжиніринг» щодо оренди громадської вбиральні по вул. Паркова дорога, 3 у м. Києві терміном на 2 роки 364 дні загальною площею 191,80 кв.м. в розмірі 888,0 грн. за 1 кв.м. та конкурсні пропозиції ТОВ «Інвестиційне Містобудування» щодо оренди громадської вбиральні по Петрівській алеї, б/н у м. Києві терміном на 2 роки 364 дні загальною площею 93,60 кв.м. в розмірі 752,0 грн. за 1 кв.м. та ухвалено рішення про передачу в оренду вказаним суб`єктам господарювання зазначене нерухоме майно. На підставі наведеного протоколу Київською міською радою 27.12.2007 року прийнято рішення №1520/4353 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурсних засадах», яким передано майно громади в оренду переможцям конкурсу згідно з переліком, доручено підприємствам, установам і організаціям, яким надано дозвіл на укладення договорів оренди (у тому числі - КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» стосовно об`єктів по вул. Паркова дорога, 3 та Петрівській алеї, б/н у м. Києві) в термін до 2-х місяців укласти договори оренди в установленому порядку.
Частиною 6 статті 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», передбачено, що порядок проведення конкурсу оренди для об`єктів, які перебувають у комунальній власності визначається органами місцевого самоврядування.

Порядок передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду затверджений рішенням Київради від 28.09.2006 року №34/91. Згідно п.п.10.2.-10.6 «Порядку передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду», орендодавець готує проект основного договору та з урахуванням істотних умов, визначених відповідним рішенням Київради, направляє його орендарю. У разі згоди з умовами, визначеними в проекті договору, орендар підписує його та передає на погодження до Головного управління. Головне управління погоджує проект договору, підписаний орендарем, та направляє його орендодавцю. Орендодавець підписує погоджений Головним управлінням комунальної власності м. Києва проект договору оренди. Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов та підписання сторонами тексту договору.

При цьому, КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» відповідних договорів оренди з ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» не укладено в передбачений рішенням Київради 27.12.2007 року №1520/4353 термін та підготовлено попередні договори від 21.05.2008 року, які службовими особами зазначених суб`єктів господарювання не підписано і Головним управлінням комунальної власності м. Києва не затверджено. Згідно пояснень начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_8 та начальника виробничого відділу підприємства ОСОБА_9 , нею 21.05.2008 були підготовлені попередні договори оренди, які були передані представнику підприємств за довіреністю на ім`я ОСОБА_10 . Чому вказані проекти договорів не були підписані службовими особами ТОВ «Градо інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» та не затверджені Головним управлінням комунальної власності м. Києва їм не відомо.

Підпунктом 5.2. пункту 5 «Порядку передачі майна територіальної громади міста Києва» передбачено обов`язок службових осіб підприємств, установ та організацій, за якими закріплено комунальне майно на праві господарського відання або оперативного управління та яке не використовується надавати до першого числа кожного місяця до Головного Управління комунальної власності м. Києва відповідну інформацію для внесення до Єдиного реєстру об`єктів права комунальної власності, яке може бути передане в оренду або передане в оренду. В порушення вимог зазначеного нормативного акту службовими особами КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» не подавалася інформація щодо наведеного майна по якому договорів оренди не укладено та яке може бути передане в оренду іншим орендарям. Не надано такої інформації також і у відповідь на листи Головного управління комунальної власності м. Києва від 15.07.2008 №042/8/90-4796, від 06.03.2009 року №042/9/1-2065 та від 06.03.2009 року №042/9/1-2066. Причини, з яких КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» не поінформувало Головне управління комунальної власності м. Києва про факт не укладення договорів оренди з переможцями конкурсів ТОВ «ГрадоІнжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у своїх поясненнях навести не змогли.

Натомість, службовими особами КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» направлено листи від 08.04.09 №№304/20-11, 305/20-11 на адресу Київського міського бюро технічної інвентаризації та від 14.04.2009 №№321/20-11, 322/20-11 на адресу Печерської у м. Києві районної адміністрації щодо присвоєння громадським вбиральням поштових адрес: Паркова дорога, 6 замість Паркова дорога, 3 у м. Києві та Петрівська алея, 3 замість Петрівської алеї, б/н у м. Києві, відповідно. На поставлені з цього приводу запитання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 пояснили, що вказані листи готувалися безпосередньо представником ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» за довіреністю ОСОБА_10 , яка і завезла їх до БТІ. Ініціатива щодо заміни поштових адрес зазначених об`єктів нерухомості надійшла від начальника Київського міського бюро технічної інвентаризації ОСОБА_11 , який наголосив на цьому у телефонній розмові.

На підставі зазначених звернень КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» розпорядженнями Печерської районної у м. Києві державної адміністрації від 24.04.2009 року №№347, 348 нежилим будівлям - громадським вбиральням присвоєно нові поштові адреси: Паркова дорога, 6 та Петрівська алея, 3 у м. Києві, відповідно.

Крім того, незважаючи на факти не укладення відповідних договорів оренди з ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування», Головним управлінням комунальної власності м. Києва (за підписом заступника начальника ОСОБА_12 ) до Київського міського бюро технічної інвентаризації направлено листи №№042/9/1-2064, 042/9/1-2067 з недостовірною інформацією щодо знаходження в оренді зазначених суб`єктів господарювання нежитлових споруд, які готуються до приватизації та проханням виготовити поверхові плани, експлікації та оцінні акти на них за рахунки орендарів.

Замовником виконання робіт в КМБТІ виступив громадянин ОСОБА_13 . Разом з тим, як встановлено в ході перевірки, зазначена особа звертаючись до органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та комунальних підприємств (Київське МЕТІ та ТІШУ Печерського району) не мав передбачених законом повноважень виступати в якості представника ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» та не являвся працівником зазначених підприємств.

На підставі виготовленої КМБТІ технічної документації та розпоряджень Печерської РДА постійною комісією Київради з питань власності прийнято рішення (протокол від 26.08.2009 року №35) щодо внесення змін до рішення Київради від 27.12.2007 року №1520/4353 в частині уточнення площ нежилих приміщень та поштових адрес, які передані в оренду ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» на Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві.

Слід зауважити, що ініціатором внесення зазначеного питання на порядок денний засідання постійної комісії Київради з питань власності виявився депутат фракції Блок Леоніда Черновецького ОСОБА_14 , який у своєму зверненні на адресу Голови комісії ОСОБА_15 від 25.08.2009 року №29/279/792-77 зазначив, що до нього на особистому прийомі громадян з даного питання звернувся директор ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» ОСОБА_7 . Натомість, будучи опитаним під час проведення перевірки ОСОБА_7 повідомив, що ні з ким з депутатів Київради він не знайомий, з питань оренди об`єктів нерухомості ні з ким із них не зустрічався, про особу ОСОБА_14 йому нічого не відомо.

У подальшому, на підставі протоколу постійної комісії з питань власності Київською міською радою винесено рішення від 17.09.2009 року №48/2117, яким зобов`язано КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» в термін до двох місяців переукласти з ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» договори оренди нежитлових споруд по вул. Паркова дорога, 6-А у м. Києві площею 115,90 кв.м. зі ставкою орендної плати 888,0 грн. за м. кв. та Петрівській алеї, 3 у м. Києві площею 107,10 кв.м. зі ставкою орендної плати 752,0 грн. за кв.м. терміном на 2 роки 364 дні. Крім того, у той же день Київрадою прийнято рішення №22-1/2091 щодо внесення вказаних нежитлових споруд до переліку комунальної власності територіальних громад районів м. Києва та №41-1/2110 щодо включення об`єктів до Програми приватизації комунального майна територіальної громади м. Києва на 2007-2010 роки.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами пп. 10.2.-10.6 «Порядку передачі майна територіальної громади міста Києва в оренду» та за дорученням ОСОБА_8 , начальником виробничого відділу КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_9 10.10.2009 року підготовлено проекти договорів №№84, 85 оренди нерухомого майна - нежилих будинків на Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві з усіма додатками, які вона віддала для підпису кур`єру ТОВ «Градо Інжиніринг`і TOB «Інвестиційне Містобудування» на ім`я « ОСОБА_16 ». Згідно наданих ОСОБА_8 та ОСОБА_9 пояснень, підписані зазначеними суб`єктами господарювання та затверджені 11.01.2010 року ГУ комунального майна м. Києва договори №№84,85 повернуто до КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» приблизно 13-14 листопада 2010 року безпосередньо кур`єром «Романом». До зазначених договорів «Роман» надав лише підписані додатки №1 «Розрахунок вартості орендної плати», а щодо додатків №2 «Акт прийому-передачі в оренду нежитлового будинку» пояснив, що акти прийому-передачі директорами фірм будуть підписані після усунення недоліків по об`єктам оренди, після проведення ремонтів.

Крім того, з метою ухилення від сплати зазначених у розрахунках сум орендної плати (додатки №1 до Договорів) на рахунок КП «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ТОВ «Градо-Інжиніринг» та ТОВ «Інвестиційне Містобудування» направлено претензії від 08.02.2010 р №08-02/2010 про проведений спільний з представниками ШЕУ огляд об`єктів оренди, виявлені основні дефекти та пропозиції щодо їх усунення за кошти шляхово-експлуатаційного управління.

Будучи опитаною під час перевірки старший майстер утримання підземних переходів та вбиралень КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_17 повідомила, що зміст зазначених листів не відповідає дійсності, оскільки ніяких спільних оглядів об`єктів разом з керівником ТОВ «Градо-Інжиніринг» та ТОВ «Інвестиційне Містобудування» ОСОБА_7 чи іншим представником зазначених фірм не проводилося, перелічені у листах дефекти вбиралень ніколи не існували та щорічно на початку кожного року проводилися комплексні ремонти вбиралень за рахунок видатків місцевого бюджету. До того ж, приблизно у 2003 році вбиральня по Парковій алеї, 3 у м. Києві капітально ремонтувалася (у тому числі з повною заміною гідроізоляції та стелі).

У своєму пояснені колишній фінансовий директор ТОВ «Інвестиційне Містобудування» та генеральний директор ТОВ «Градо-Інжиніринг» ОСОБА_7 пояснив, що дані листи підписані ним. У зв`язку з чим вони підписані та ким готувалися він не пам`ятає.

На вказані претензії КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» листами від 09.02.10 №№195/20-11 та 196/20-11 надано листи-відмови, а також про факт не підписання актів прийому-передачі листом від 19.02.2010 №195/20-11 та № 197/20-11 поінформовано заступника начальника Головного управління комунальної власності м. Києва ОСОБА_18 . На вказані листи, згідно пояснень ОСОБА_8 та ОСОБА_9 відповідей з ГУ комунальної власності м. Києва не надходило.

Згідно пояснень начальника відділу формування комунальної власності Головного управління комунальної власності м. Києва ОСОБА_19 , звернення КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» №195/20-11 та № 197/20-11 нею були отримані разом з резолюціями заступника начальника ГУ комунальної власності м. Києва ОСОБА_18

25.03.2010 року приступивши до розгляду зазначених листів вона з`ясувала, що об`єкти нерухомості, в яких йдеться мова у листах КП «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» вже приватизовано шляхом викупу 26.03.2010 року.

Вимогами пп. 4.1. Договорів оренди від 11.01.2010 року №№84,85 передбачено обов`язок орендаря прийняти протягом 30 календарних днів з моменту підписання договору по акту приймання передачі об`єкти оренди. В разі не підписання акту приймання-передачі (додаток №2 до договору) договір вважається не укладеним. Підпунктами 3.9. та 6.2. визначено, що зобов`язання орендаря по сплаті орендної плати забезпечується у вигляді авансів орендної плати в розмірі не менше, ніж орендна плата за два місяці. Орендар сплачує авансовий платіж протягом 10 календарних днів з дати підписання Договору. За несвоєчасну сплату орендних платежів орендар сплачує на користь орендодавця пеню в розмірі 0,5 % від розміру не сплачених орендних платежів за кожен день прострочення. Згідно пп. 4.10. орендар зобов`язаний протягом місяця, починаючи з дати укладення договору застрахувати об`єкт на користь орендодавця на весь термін дії договору на суму не менш ніж балансова вартість об`єкта оренди.

Продовжуючи ухилятися від сплати обов`язкових орендних платежів, акт-прийому передачі з боку ТОВ «Градо-Інжиніринг» та ТОВ «Інвестиційне Містобудування» було підписано та направлено до КП «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» тільки 01.03.2010 року.

Причини не вжиття заходів щодо розірвання договорів оренди за сплином 30-денного терміну, невнесення орендарями авансової плати на 2місяці вперед, відсутність претензійно-правової роботи у судах з метою стягнення пені та відсутності факту страхування об`єктів оренди орендарями у своїх поясненнях начальник КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м, Києва» ОСОБА_8 та начальник виробничого відділу ОСОБА_9 зазначити не змогли.

У своїх поясненнях головний бухгалтер КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та отриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_20 вказала, що згідно даних банківських виписок ТОВ «Градо-Інжиніринг» 30.03.2010 перераховано на рахунок «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» кошти в сумі 147207,35 в якості сплати комунальних витрат згідно договору від 11.01.10 №85 за березень 2010 року. В свою чергу, ТОВ «Інвестиційне містобудування» також 30.03.2010 перераховано кошти в сумі 115 338,90 грн. в якості сплати комунальних витрат згідно договору від 11.01.10 №84 за березень 2010 року. Будь яких інших платежів на рахунок Печерського ШЕУ від вищевказаних СГДне надходило. У квітні 2010 року (приблизно до 20 числа місяця) до бухгалтерії Печерського ШЕУ приходила раніше невідома жінка, яка відрекомендувалася представником ТОВ «Градо-Інжиніринг» та ТОВ «Інвестиційне містобудування» і попросила надати їй податкову накладну на проведені вказаними підприємствами орендні плати за березень 2010 року. Видавши жінці зазначені документи, вона запитала, коли слід очікувати наступні платежі за оренду об`єктів нерухомості. На її запитання жінка відповіла, що більше орендна плата на рахунок Печерського ШЕУ вноситися не буде, оскільки об`єкти оренди вже приватизовано шляхом викупу орендарями.

В порушення п.12 Програми приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007-2010 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 08.02.2007 року №62/723, об`єкти нерухомості приватизовано шляхом викупу без здійснення необхідних поліпшень орендованого майна, вартістю не менш як 25 відсотків.

Так, у своїх поясненнях ОСОБА_8 , ОСОБА_20 , ОСОБА_9 та ОСОБА_17 зазначили, що будь-яких ремонтних робіт та поліпшень у громадських вбиральнях на Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» не проводилося. Усі комплексні ремонти вбиралень проводилися КП «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» на початку кожного року. Вказане також підтверджується наданими копіями наказів про роботу КП ШЕУ Печерського району по проведенню загального періодичного огляду будівель і споруд, актів обстеження технічного стану споруд та актів списання будівельних матеріалів за 2007-2009 роки.

Слід зазначити, що після переходу права власності на громадські вбиральні по Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві від ГУ комунальної власності м. Києва до ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування», 29.04.2010 року Київською міською радою безпідставно розглядалися питання (рішення №589/4027) щодо внесення змін до рішення з питань оренди зазначеного майна в частині змін функціонального признання з нежитлової будівлі на приватні будинки.

Вивченням характеру діяльності ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» встановлено, що вказані підприємства мають ознаки «фіктивності». Так, згідно наданої Державною податковою службою України інформацією на протязі 2007 - 2010 років ОСОБА_7 отримував доходи в ТОВ «Валмі Інвест» та ДП «Державний академічний оркестр «Радіобенд О.Фокіна». ОСОБА_6 на протязі зазначеного часу отримував доходи в Ніжинському державному університеті ім. М.Гоголя. В ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» зазначені особи будь-яких доходів не отримували.

Будучи опитаним під час перевірки ОСОБА_6 пояснив, що обіймати посади генерального директора ТОВ «Інвестиційне Містобудування» та фінансового директора ТОВ «Градо Інжиніринг» він наміру не мав, документи фінансового характеру, податкової звітності та інші документи в приміщенні Київського міського БТІ і офісі нотаріуса підписував за матеріальнувинагороду у 300 гривень за кожен факт підписання та у зв`язку з тим, що не усвідомлював характер і значення підписаних документів. Підписи у документах:

-договорах оренди нерухомого майна - нежитлових будинках по Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві від 11.01.2010 року №№84, 85;

-розрахунках вартості орендної плати за користування нежилими будинками (додатки №1 до вказаних договорів);

-актах прийому-передачі в оренду вказаних нежитлових будинків від 01.03.2010 року (додатки №2 до договорів);

-актах прийому-передачі приватизованих нежитлових будинків по Парковій дорозі, 6-А та Петрівській алеї, 3 у м. Києві від 31.03.2010 року №607;

-довіреностях від 23.04.2009 року №02/04 та №04/04 на ім`я ОСОБА_21 - виконані не ним, а іншою особою.

Дані пояснення ОСОБА_6 підтверджуються попереднім почеркознавчим дослідженням НДКЦ при ГУ МВС України в Київській області від 20.10.2011 року №182.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 12 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ціна продажу об`єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, визначається шляхом проведення незалежної оцінки.

Вивченням питання ціноутворення предмету приватизації нежитлової споруди - громадської вбиральні, розташованої по вул. Паркова дорога, 6-А у м. Києві встановлено, що згідно звіту про незалежну оцінку вартості споруди (затвердженого ГУ комунвласності м. Києва 06.11.2009 року), виконаного суб`єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_22 відповідно до тристоронньої угоди між ГУ комунвласності м. Києва, орендарем - ТОВ «Градо Інжиніринг» та ФОП ОСОБА_22 від 04.11.2009 року №428/09, ринкова вартість об`єкту оцінки без урахування ПДВ становить - 541 458,00 грн. Визначена у вказаному звіті сума оцінки (з урахуванням накладних видатків та інфляції) 27.02.2010 року була затверджена наказом Головного управління комунальної власності м. Києва №85-ПР та лягла в основу договору купівлі- продажу №612 року укладеного нотаріально 26.03.2010 року між ГУ комунвласності м. Києва та ТОВ «Градо Інжиніринг». У той же час, розділом 4 Звіту передбачено виключну мету та призначення результатів оцінки - для розрахунку орендної плати. З огляду на викладене, визначена ФОП ОСОБА_22 ринкова вартість об`єкту оцінки не могла бути застосована ГУ комунвласності м. Києва та ТОВ «Градо Інжиніринг» під час укладення договору купівлі-продажу об`єкту нерухомості.

Також слід зазначити, що тристоронній договір на оцінку майна не міг укладатися зі сторони ТОВ «Градо Інжиніринг», оскільки зазначений суб`єкт господарювання станом на 04.11.2009 року не являвся орендарем зазначеного майна. Крім того, у базу розрахунку орендної плати за користування нежитлової споруди - громадської вбиральні, розташованої по вул. Паркова дорога, 6-А у м. Києві лягла сума запропонована переможцем конкурсуTOB «Градо Інжиніринг» в розмірі 888,00 грн. за м.кв., запропонована переможцем на конкурсі від 03.12.2007 року.

Аналогічним чином, не могла бути застосована під час приватизації за договором купівлі продажу від 26.03.2010 року №613, визначена ТОВ «Автоексперт» ринкова вартість об`єкту оцінки по вул. Петрівська алея, 3 у м. Києві, яка без урахування ПДВ становить - 500 346,00 грн., що також призначалася виключно для розрахунку орендної плати та не могла застосовуватись для оцінки об`єкту приватизації.

З метою встановлення реальної ринкової вартості приватизованих ТОВ «Градо Інжиніринг» і ТОВ «Інвестиційне Містобудування» об`єктів нерухомості і завданої внаслідок зазначених протиправних дій матеріальної шкоди бюджету м. Києва, в ході перевірки проведено незалежну оцінку приватизованого майна. Згідно висновків наданих ТОВ «Академія Оцінки і Права» про вартість майна від 31.10.2011 року, ринкова вартість майна (станом на 26.03.2010 року):

-нежилої будівлі загальною площею 115,90 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, №6 (літ. А), визначена за порівняльним підходом, без урахування ПДВ, становить: 1 103 000,00 грн.;

-нежилої будівлі загальною площею 107,10 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, вул. Петрівська алея, №3 (літ. А), визначена за порівняльним підходом, без урахування ПДВ, становить: 1 019 000,00 грн.

Таким чином, внаслідок вчинення зазначених протиправних дій службовими особами КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва», Київської міської ради та Головного управління комунального майна м. Києва бюджету м. Києва заподіяно матеріальної шкоди на загальну суму - 1 079 220,00 грн., що більш як у тисячу разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Виходячи з вище викладеного, в ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню виникла необхідність у встановлені(підтверджені) розміру шкоди, яка заподіяна бюджету м. Києва внаслідок проведення незаконної приватизації нежитлового будинку площею 115,9 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, 6-а та нежитлового будинку площею 107,10 кв.м.за адресою: м. Києві вул. Петрівська алея, 3(літера А), 02.03.2015 постановою старшого слідчого СУ ГУМВС України в м. Києві було призначено судову оціночно-будівельну експертизу.

16.12.2015 до Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві надійшло клопотання експерта Київського науково дослідного інституту судових експертиз, щодо забезпечення умов роботи комісії експертів по місцезнаходженню об`єктів дослідження, а саме забезпечення безперешкодного доступу до приміщень нежитлового будинку площею 115,9 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, 6-а та нежитлового будинку площею 107,10 кв.м.за адресою: м. Києві вул. Петрівська алея, 3(літера А).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 52750036 від 05.02.2016, нежитловий будинок за адресою: м. Києві вул. Паркова дорога, 6-а належать ТОВ «Градо-Інжиніринг» ().

Крім того, постановою слідчого Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві від 01.04.2015 повторно призначено комплексну техічно-будівельну та судово оціночно-будівельну експертизу приміщень нежитлового будинку площею 115,9 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, 6-а та нежитлового будинку площею 107,10 кв.м.за адресою: АДРЕСА_1 , до проведення якої залучено спеціалістів Київського науково дослідного інституту судових експертиз.

У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, зазначаючи наступне.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні і клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або оперативним працівникам за її дорученням на проведення огляду в приміщеннях нежитлового будинку площею 115,9 кв.м, за адресою: м. Київ, вул. Паркова дорога, 6-а, що належать ТОВ «Градо-Інжиніринг» (), з метою надання вільного доступу та забезпечення умов проведення слідчих дій та складання процесуальних документів слідчим по місцезнаходженню об`єкта, забезпечення умов роботи комісії експертів по місцезнаходженню об`єкта дослідження у встановленні розміру шкоди, яка заподіяна бюджету м. Києва внаслідок проведення незаконної приватизації нежитлового будинку.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 - в матеріали судового провадження за клопотанням.
Примірник 2 - виданий слідчому СВ Печерського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_3 .

Слідчий суддя ОСОБА_1