Справа № 496/1448/14-к
Провадження №1кс/496/213/14
У Х В А Л А

15.04.2014 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
адвоката ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою і просить скасувати висновок органу досудового розслідування від 14 квітня 2014 року і зобов`язати орган досудового розслідування - СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєні кримінальні правопорушення ОСОБА_6 та членами його сім`ї та провести досудове розслідування.

Свої вимоги мотивує тим, що їй належить житловий будинок та присадибна ділянка площею 0,27 га, яка розташована в АДРЕСА_1 . На ділянці знаходилося близько сорока фруктових дерев. 29.03.2013 року сусіди - ОСОБА_6 , його дружина ОСОБА_7 та син ОСОБА_8 , які мешкають за адресою: АДРЕСА_1 , а також брат ОСОБА_9 своєю електропилкою спиляли одинадцять плодових дерев, розпилявши їх на дрова для продажу. Злочинні дії цих осіб припинили сусіди, які проживають навпроти її будинку - ОСОБА_10 , його дружина ОСОБА_11 та син ОСОБА_12 , які мешкають в АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим сім`я ОСОБА_13 не змогли спиляти інші дерева. Діями вказаних осіб їй заподіяна матеріальна шкода у розмірі 45000 грн., і вони можуть бути кваліфіковані за ч. 2 ст. 185, ст. 194 КК України. 04.04.2013 року нею подана заява до Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області про вчинене кримінальне правопорушення, яка підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. Вважає, що оскільки в її заяві викладені обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, то вони повинні бути внесені до ЄРДР, а не розглянуті на підставі Закону України «Про звернення громадян». Також вказує на те, що висновок вона отримала 31 березня 2014 року, а тому вважає, що скарга подана у встановлений законом строк.

У судовому ОСОБА_5 та її представник наполягали на задоволенні скарги і пояснили, що що 04.04.2013 року ОСОБА_5 звернулася щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 слідчий мав зареєструвати заяву та внести відомості до ЄРДР, однак начальник СВ жодних дій з цього приводу не вчинив, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України. Заява від 04.04.2013 року відповідає всім вимогам та відсутні будь які підстави для відмови у внесенні у ЄРДР зазначених відомостей. У КПК України відсутні будь - які інші дії слідчого після отримання заяви про кримінальне правопорушення, ніж внесення їх до ЄРДР.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги і пояснив, що оскільки в заяві ОСОБА_5 не міститься відомостей про кримінальне правопорушення, вона розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Вислухавши пояснення заявника, захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

04 квітня 2013 року ОСОБА_5 звернулася до начальника Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області із заявою, в якій зазначила, що ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 185, 194 КК України і просила внести це повідомлення до ЄРДР.

Листом від 22.04.2013 року, який ОСОБА_5 отримала 31.03.2014 року, було направлено відповідь про відсутність в діях осіб, на яких вона вказала, ознак складу злочину, також за результатами розгляду заяви 10.04.2013 року дільничним інспектором був складений висновок, в якому зазначено, що в діях осіб відсутній склад кримінального правопорушення, а тому перевірка на підставі Закону України «Про звернення громадян» закінчена.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з наданих матеріалів, заява ОСОБА_5 04.04.2013 року начальником СВ Біляївського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_14 не була внесена в ЄРДР, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Але, як вбачається з матеріалів, зібраних в рамках розгляду заяви ОСОБА_5 , ДІМ Біляївського РВ ОСОБА_15 було оглянуто місце події, опитані особи, відносно яких подана заява і складений висновок про відсутність в діях вказаних осіб складу кримінальних правопорушень, що недопустимо.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства суд приходить до висновку про неправомірність дій слідчого (начальника СВ) щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за вищевказаною заявою, яке відноситься до повноважень СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Висновок дільничного інспектора міліції Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_15 від 10 квітня 2013 року, винесений за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 скасувати.

Зобов`язати начальника СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_14 вчинити дії по внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_5 від 04.04.2013 року відносно вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 185, 194 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1