Справа № 286/1115/16-к
У Х В А Л А
04.05.2016 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на повідомлення слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.04.2016 року, -

ВСТАНОВИВ:

29.04.2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою та просить постанову слідчого ОСОБА_4 скасувати та зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві в відношенні громадянина ОСОБА_5 .. Зазначає про те, що всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України його заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру не внесли.

Заявник надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримує.

Слідчий у судове засідання не з "явився.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

19.04.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Овруцького відділення поліції із заявою про притягнення громадянина ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 383 КК України (за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину), але слідчий відділення поліції ОСОБА_4 подану заяву не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З повідомлення слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 від 25.04.2016 року № 2913/211.2016 видно, що відомості викладені у заяві від 19.04.2016 року з приводу неправомірних дія ОСОБА_5 , занесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1384 від 19.04.2016 року, але вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та як не відповідають вимогам частини 5 статті 214 КПК України. Також заявнику роз`яснено його право на оскарження у відповідності до ст. 303 КПК України.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). У випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст.284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України (пункт 2.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що у зв`язку з поданням ОСОБА_3 заяви від 19.04.2016 року, дій, передбачених пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, слідчий не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.

На час розгляду скарги зміни що стосуються порядку внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Відтак, повідомивши заявнику повідомленням від 25.04.2016 року про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Що стосується вимоги скасування постанови слідчого, то вона є безпідставною, оскільки слідчим винесена не постанова, а повідомлення.

Тому скарга заявника підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 19.04.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1