У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу, -
В С Т А Н О В И В:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, про надання тимчасового доступу до документів, із можливістю вилучення завірених належним чином копій, які містяться у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-шляхові листи, що підтверджують використання наступних автомобілів: Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_1 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_7 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_10 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_11 Toyota Camry д/н НОМЕР_12 , в тому числі, для перевезення офіційних делегацій, у період з 2010 року по теперішній час.
-договори, з усіма додатками, щодо надання в оренду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у період з 2010 року по теперішній час, автомобілів: Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_1 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda
Octavia д/н НОМЕР_13 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_14 ( НОМЕР_15 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_16 Toyota Camry д/н НОМЕР_17
-накази про призначення на посаду водіїв, які здійснювали керування транспортними засобами Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_18 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_7 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_14 ( НОМЕР_15 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_16 Toyota Camry д/н НОМЕР_12 з 2010 року по теперішній час.
-договори, разом із усіма додатками та специфікаціями, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з одного боку та наступними підприємства з іншого: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №54 від 21.12.2011, «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір №41 від 07.11.2011, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №40 від 07.11.2011, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №11 від 06.07.2011, « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від грудня 2010 року.
-документацію щодо проведення конкурсних торгів з метою закупівлі автомобілів, за результатами проведення яких у 2010-2012 роках були визначені переможці ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
-протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, щодо закупівлі автотранспорту за результатами яких у 2010-2014 роках визнані переможцями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
-бюджетні запити КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про використання бюджетних коштів за період 2010-2014 роки;
-листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 з майнових відносин, щодо закупівлі автомобілів у підприємствах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
В обґрунтування клопотання прокурор посилається на наступне.
У провадженні СВ Приморського ВП ГУ НП України в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування №0003032 від 11.04. 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2010-2011 років здійснено закупівлю за кошти місцевого бюджету автомобілів в кількості 12 шт., вартість яких перевищує граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №332 від 04.04.2001 «Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевого бюджетів».
Встановлено, що 15.12.2010 за результатом проведення процедури відкритих торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КП) укладає договір з ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 » на придбання легкового автомобілю Volkswagen Caddy вартістю 210 тис. 603,45 грн. коштів місцевого бюджету. Згідно обґрунтування по вибору автомобіля, вказаний автомобіль придбався для забезпечення господарської діяльності КП. 05.04.2011 отримано свідоцтво державної реєстрації на вищевказаний автомобіль з д/н НОМЕР_19 . Згідно листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.03.2014 №18: автомобіль Volkswagen Caddy д/н НОМЕР_19 з 20.01.2011 використовувався для обслуговування виробничого процесу для перевезення директора КП ОСОБА_4 .
За результатом проведення процедури відкритих торгів 06.07.2011 КП укладає договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на придбання 4-х легкових автомобілів (автомобілі пасажирський) Hyundai Sonata (які коштували від 198 до 227 тис. грн. за одиницю) загальною вартістю 998 тис. 650 грн. за кошти місцевого бюджету. На вказані автомобілі отримані свідоцтва державної реєстрації: НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_14 (перереєстровано д/н НОМЕР_15 ); НОМЕР_11 .
Згідно листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.03.2014 №18: автомобіль Hyundai Sonata д/н НОМЕР_8 з 27.07.2011 по 09.12.2013 використовувався начальником Управління облради з майнових відносин ОСОБА_5 , з 10.12.2013 по 04.03.2014 начальником ОСОБА_6 , а з 05.032014 по теперішній час начальником ОСОБА_7 ; автомобіль Hyundai Sonata д/н НОМЕР_14 ( НОМЕР_15 ) з 31.07.2011 по 21.02.2014 використовувався заступником голови облради ОСОБА_8 ; автомобіль Hyundai Sonata д/н НОМЕР_11 з 22.07.2011 по 18.11.2013 використовувався для керівника апарату облради ОСОБА_9 , з 21.11.2013 по теперішній час керівника ОСОБА_10 ; автомобіль Hyundai Sonata д/н НОМЕР_9 з 01.08.2011 по теперішній час знаходиться в оренді ІНФОРМАЦІЯ_6 , який використовується для начальника ОСОБА_11
07.11.2011за результатом проведення процедури відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_7 укладає договір (лот №1) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на придбання легкових автомобілів (для обслуговування офіційних делегацій), Toyota Camry вартістю 260 тис. 810 грн. та (лот №2) з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на придбання легкових автомобілів (для обслуговування офіційних делегацій) ІНФОРМАЦІЯ_8 на суму 521 тис. 031 грн. (вартістю від 144 тис. за одиницю) за кошти місцевого бюджету. На вказані автомобілі отримано свідоцтва про державну реєстрацію: Toyota Camry ВН 0002 BP, Skoda Octavia ВН 0137 ВН, НОМЕР_20 (перереєстрація ВН 0154 ВН), НОМЕР_6 .
Згідно листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.03.2014 №18: Автомобіль Toyota Camry д/н НОМЕР_12 з 26.12.2011 по 14.11.2013 використовувався першим заступником голови облради ОСОБА_12 ; автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_20 ( НОМЕР_21 ) з 13.02.2012 по 21.01.2014 використовувався начальником управління з питань соціальної та бюджетної політики облради ОСОБА_13 , а з 21.01.2014 по теперішній час заступником голови облради ОСОБА_14 ; автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 з
13.02.2012по 25.12.2013 використовувався начальником ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_15 , а з 30.12.2013 по теперішній час начальником ОСОБА_16 ; автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 з 11.12.2013 по
19.12.2013використовувався для заступника голови ОДА ОСОБА_17 а з
20.12.2013по 23.03.2014 для начальника департаменту розвитку інфраструктури та ЖКГ ОСОБА_18 ;
21.12.2011за результатом проведення процедури відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_7 укладає договір з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на придбання легкових автомобілів (для обслуговування офіційних делегацій) ІНФОРМАЦІЯ_8 вартістю 521 тис. 031 грн. (від 144 тис. за одиницю) за кошти місцевого бюджету.
На вищевказані автомобілі отримані свідоцтва про державну реєстрацію: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 .
Згідно листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 27.03.2014 №18: автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 з 10.02.2012 по 13.01.2014 використовувався начальником Управління взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи ОДА ОСОБА_19 , з 14.01.2014 начальника Качановим; автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 з 14.02.2012 по теперішній час використовується начальником ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_20 ; автомобіль Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 з 13.02.2012 по 08.11.2013 використовувався начальником ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_21 , а з 09.11.2013 по 11.03.2014 автомобіль використовується радником голова ОДА ОСОБА_22 .
Відповідно до постанови КМУ від 04.04.2001 №332 якою затверджено «Граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп`ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів» (далі постанова КМУ №332) встановлено що гранична сума витрат на придбання легкових автомобілів для керівників інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, бюджетних установ і організацій складає - 60 тис.грн.; гранична сума витрат на придбання легкових автомобілів для заступників Голови Верховної Ради АРК, Голови Ради міністрів АРК, голів обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, заступників голів обласних рад, заступників Київського та Севастопольського міського голови складає - 60 тис.грн. Пунктом 5 вищевказаної постанови встановлено, що державні органи, а також установи та організації, які утримуються за рахунок державного, республіканського АРК і місцевих бюджетів, укладають договори оренди легкових автомобілів, вартість яких не перевищує граничних сум витрат, затверджених цією постановою
Таким чином, видатки бюджетних коштів здійснені в 2010-2011 роках КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на придбання автомобілів вартість яких перевищує граничні суми встановлені постановою ІНФОРМАЦІЯ_13 , на загальну сумму понад 2,5 млн.грн., є збитками нанесеними місцевому бюджету.
Крім того, в ході досудового розслідування слідчий звертався до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання відповідних документів, але комунальним підприємство запитувані документи надані не були.
Враховуючи, що в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявні документи, які можуть бути використані в ході досудового розслідування для встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме документи, які підтверджують цілі та обставини використання автомобілів придбаних комунальним підприємством за кошти місцевого бюджету виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до них.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити з наведених підстав.
Заслухавши прокурора, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
З наданих матеріалів вбачаться, що СВ Приморського ВП ГУ НП України в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування №0003032 від 11.04. 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В судовому засіданні прокурором доведено, що перелічені документи, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих предметів, не можливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів.
Керуючись ст.ст.159-166 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 задовольнити.
Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 або за дорученням процесуального керівника : оперуповноваженому Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_23 тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю вилучення завірених належним чином копій, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-шляхові листи, що підтверджують використання наступних автомобілів: Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_1 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_7 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_10 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_11 Toyota Camry д/н НОМЕР_12 , в тому числі, для перевезення офіційних делегацій, у період з 2010 року по 2014 рік;
-договори, з усіма додатками, щодо надання в оренду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », автомобілів: Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_1 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_13 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_14 ( НОМЕР_15 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_16 Toyota Camry д/н НОМЕР_17 у період з 2010 року по 2014 рік;
-накази про призначення на посаду водіїв, які здійснювали керування транспортними засобами Volkswagen Caddy Kombi д/н НОМЕР_18 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_2 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_3 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_4 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_5 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_6 , Skoda Octavia д/н НОМЕР_7 з 21.01.2014), HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_8 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_9 , HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_14 ( НОМЕР_15 з 07.06.2013) HYUNDAI SONATA д/н НОМЕР_16 Toyota Camry д/н НОМЕР_12 у період з 2010 року по 2014 рік .
-договори, разом із усіма додатками та специфікаціями, укладені між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з одного боку та наступними підприємства з іншого: ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №54 від 21.12.2011, «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір №41 від 07.11.2011, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №40 від 07.11.2011, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір №11 від 06.07.2011, « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від грудня 2010 року.
-документацію щодо проведення конкурсних торгів з метою закупівлі автомобілів, за результатами проведення яких у 2010-2012 роках були визначені переможці ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
-протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, щодо закупівлі автотранспорту за результатами яких у 2010-2014 роках визнані переможцями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
-бюджетні запити КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про використання бюджетних коштів за період 2010-2014 роки;
-листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 з майнових відносин, щодо закупівлі автомобілів у підприємствах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ ВТП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »у період з 2010 року по 2014 рік.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:

15.07.2016