Провадження №1-кс/127/5312/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 02.05.2016 р. було подано повідомлення до прокуратури Вінницької області про вчинення злочину працівниками правоохоронних органів відносно ОСОБА_4 , з вимогою внести відповідні відомості в ЄРДР та провести перевірку викладених фактів, розслідування та притягнення винних осіб до відповідальності.

05.07.2016 р. отримано лист від прокуратури Вінницької області за підписом ОСОБА_6 , який повідомив про відмову у внесенні відомостей про злочин вчинений відносно ОСОБА_4 в ЄРДР, хоча у зверненні до прокуратури вказані достатні дані щодо часу, місця способу та інших обставин вчинення злочину працівниками міліції, а також свідків, які можуть це підтвердити. Зокрема: злочин, а саме нанесення тілесних ушкоджень, відносно ОСОБА_4 було вчинено під час тримання його в ІТТ м.Вінниця. Місце вчинення злочину - під час затримання по АДРЕСА_1 . Спосіб вчинення злочину - нанесення тілесних ушкоджень по тулубу. Особи на яких вказує потерпілий - співробітники міліції ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Свідками даних обставин був ОСОБА_12 .

Натомість у відповіді прокуратури йдеться про відсутність складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України, питання про що не ставилось, а ставилось питання по нанесенню тілесних ушкоджень та незаконному позбавленню волі людини.

На сьогоднішній день жодних дій, передбачених ст.214 КПК України не вчинено, тому скаржник просив зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, зобов`язати прокурора прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 внести відомості в ЄРДР про вчинений злочин відносно ОСОБА_4 в порядку визначеному КПК України та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримали.

Прокурор заперечив проти скарги, суду пояснив, що заява скаржника була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян» оскільки не містила жодних фактичних даних про вчинення будь яких кримінальних правопорушень, передбачених КК України. Крім того пояснив, що відсутній склад злочинів передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Заслухавши пояснення скаржника, його захисника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З досліджених матеріалів даної скарги вбачається, що ОСОБА_4 звернувся 02.05.2016 року до прокурора Вінницької області з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів.

З листа № 17/7-1466-15 від 01.07.2016 року прокуратури Вінницької області вбачається, що звернення скаржника щодо вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронних органів розглянуто відповідно до Закону України Про звернення громадян оскільки не містило жодних фактичних даних про вчинення останніми будь яких кримінальних правопорушень, передбачених КК України, а також відсутній склад злочинів передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України.

Суд находить, що розглядаючи заяву ОСОБА_4 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, орган прокуратури самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР в повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області щодо не внесення відомостей до ЄРДР задоволити.

Зобов`язати прокуратуру Вінницької області виконати вимоги п. 1 ч. 2 ст. 36 КПК України, внести відомості в ЄРДР про вчинений злочин відносно ОСОБА_13 в порядку визначеному КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: