УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 серпня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб прокуратури Одеської області, яка полягала у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -
В обґрунтування вказаної скарги заявник зазначив, що у зв`язку з невиконанням слідчим СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурорами Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і ОСОБА_7 ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 13.06.2016 року, якою суд зобов`язав вказаних посадових осіб розглянути та вирішити по суті клопотання представника потерпілого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 01.06.2016 року, ним 28.07.2016 року було подано до прокуратури Одеської області заяву про кримінальне правопорушення передбачене ст. 382 КК України, яке скоєне слідчим СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурорами Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і ОСОБА_7 .
Проте, листом Одеської місцевої прокуратури №1 від 09.08.2016 року адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що звернення не містить обставин, що можуть свідчити про скоєння кримінального правопорушення, а доводи ґрунтуються лише на припущеннях.
Не погоджуючись з вказаною відповіддю прокуратури, заявник просить суд зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за ст. 382 КК України відносно слідчого СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурорів Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і ОСОБА_7 .
У судовому засіданні адвокатом ОСОБА_3 було додатково надано копії супровідних листів про направлення для виконання копії ухвали від 13.06.2016 року, адресованих слідчому СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 з відмітками про отримання. Також адвокатом ОСОБА_3 було надано копію супровідного листа про направлення для виконання копії ухвали від 13.06.2016 року, адресовану прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 з квитанцією відділення поштового зв`язку та витягом з сайту «Укрпошти» про вручення вказаної ухвали адресату.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав вказану скаргу та просив її задовольнити з підстав викладених в ній.
Представник прокуратури Одеської області до судового засідання не з`явився.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливим розглянути скаргу за відсутністю слідчого та прокурорів.
Адвокатом ОСОБА_3 04.07.2016 року копію вказаної ухвали було направлено слідчому СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 , яка отримана адресатами 04.07.2016 року, про що свідчать відмітки на супровідних листах.
Також судом встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 , засобами поштового зв`язку, було направлено копію ухвали від 13.06.2016 року прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_7 , яка ним отримана 20.07.2016 року, про що свідчить витяг з сайту «Укрпошта».
У зв`язку з невиконанням ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 13.06.2016 року, адвокатом ОСОБА_3 28.07.2016 року було подано заяву до прокуратури Одеської області про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 382 КПК України відносно слідчого СВ Київського ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 та прокурорів Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 і ОСОБА_7 .
Суд вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно не безпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вище зазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Суд вважає необґрунтованою відповідь Одеської місцевої прокуратури №1 викладену в листі від 09.08.2016 року оскільки судом достовірно встановлено, що подана адвокатом ОСОБА_3 заява від 28.07.2016 року про кримінальне правопорушення містить чіткий виклад обставин та посилання на відповідні докази, які можуть свідчити про вчинення службовими особами СВ Київського ГУНП в Одеській області та Одеської місцевої прокуратури №1 кримінального правопорушення, а тому відомості повідомлені адвокатом ОСОБА_3 в заяві від 28.07.2016 року підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією передбаченою ч. 2 ст. 382 КК України.
Крім того, судом встановлено, що лист Одеської місцевої прокуратури №1 не містить доводів щодо спростовання відомостей вказаних в заяві адвоката ОСОБА_3 . Прокуратурою не зазначено про виконання ухвали суду від 13.06.2016 року, а в разі її виконання не надано доказів, які підтверджують розгляд по суті клопотання адвоката ОСОБА_3 від 01.06.2016 року та прийняття відповідного процесуального рішення.
Також судом встановлено, що
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того, ч. 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26.
Враховуючи вище зазначене, суд приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 подана в строк передбачений КПК України, є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а заява від 28.07.2016 року містить відомості, які підлягають внесенню відповідальними особами прокуратури Одеської області до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст. 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних осіб прокуратури Одеської області, яка полягала у невнесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань заяву адвоката ОСОБА_3 від 28.07.2016 року про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України стосовно слідчого СВ Київського ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , прокурорів Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

29.08.2016