Справа № 177/1588/16-к
Провадження № 1-кс/177/237/16
УХВАЛА

01.08.2016

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України в кримінальному провадженні № 0000034, -

ВСТАНОВИВ:
01.08.2016 року до слідчого судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області звернулася слідчий Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 із клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України у кримінальному провадженні №000034, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 16.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 254 КК України.

Згідно вказаного клопотання ОСОБА_5 , використовуючи земельну ділянку площею 17,0157 га, розташовану на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, надану останньому для сінокосіння і випасання худоби, самовільно, без виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою щодо зміни цільового призначення, здійснив розорання вказаної земельної ділянки та засіяв соняшником, внаслідок чого допустив безгосподарське використання такої земельної ділянки, що в свою чергу призвело до порушення структури ґрунтів.

Слідчий просить з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження надати дозвіл на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, проведення якого доручити центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області з метою встановлення суми матеріальних збитків, уточнення місця скоєння злочину та наявності завдання шкоди державі.

В ході перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства України під час використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, та надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби,слідчий просить перевірити дотримання вимог земельного законодавства України під час використання даної земельної ділянки.

Прокурора клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про призначення перевірки підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16 червня 2016 року за №0000034, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.254 КК України.

З метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідне проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України для встановлення суми матеріальних збитків, уточнення місця скоєння злочину та наявності завдання шкоди державі.

Відповідно до пп. «а» пп. 1 п. 4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого наказом Президента України №459/2011 від 13 квітня 2011 року Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

Слідчий при проведені процесуальних дій відповідно до вимог КПК України позбавлений права самостійно виносити процесуальні рішення, щодо слідчих дій, пов`язаних із розслідуванням вказаного кримінального провадження в частині проведення перевірки дотримання земельного законодавства.

Вказана обставина вбачається з відповіді Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області за вих. №06.1/06.1-08/4331 від 25.07.2016 року про те, що відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Суд вважає, що слідчим доведено необхідність слідчої дії, щодо призначення перевірки, оскільки інших заходів процесуального провадження законом не передбачено.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, Службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно призначити перевірку дотримання вимог земельного законодавства України, проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 131, 132 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному державному реєстрі досудових розслідувань 16.06.2016 року за №0000034 перевірку дотримання вимог земельного законодавства України, проведення якої доручити інспекторам Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області.

В ході перевірки встановити наступні питання:

- наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянкуплощею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби;

- дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, зміни цільового призначення використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби.

- дотримання меж використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби;

- виконання вимог щодо використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби;

- виконання вимог податкового та бюджетного законодавства щодо здійснення оплати за використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби

- про виконання умов зняття, збереження та використання родючого шару ґрунту під час використання земельної ділянки площею 17,0157 га, яка розташована на території Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 04339818, юридична адреса: Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Веселе, вул. Центральна,1) кадастровий номер :03:001:1429, яка надана ОСОБА_5 для сінокосіння і випасання худоби.

У випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства інспекторам Державної інспекції сільського господарства провести розрахунок завданих збитків

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Криворізького відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000034.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: