Справа № 131/1864/16-к
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"11" жовтня 2016 р.

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області

ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

старшого слідчого СВ Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_4 ,

розглянувши в м. Іллінці клопотання слідчого Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області про призначення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117, від 01 квітня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Іллінецького ВП Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначив, що 31.03.2016 до Іллінецького відділення поліції Гайсинського ВП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про вчинення злочину звернувся ОСОБА_5 , в якій вказав про те, що колишній міський голова Іллінецької міської ради ОСОБА_6 зловживаючи своїм службовим становищем в продовж своєї трудової діяльності здійснював незаконні нарахування коштів в сумі 21,67 тисяч грн., не педагогічним працівникам ДНЗ, завідуючим ДНЗ на суму 23,62 тисячі грн., завищував вартість робіт з ТОВ «Леон-Ш» на суму 137,13 грн., незаконно списував основні засоби автомобіля ЗІЛ-131, 1988 р.в., балансовою вартістю 85,5 тисяч грн.

Дані факти підтверджуються листом Державної фінансової інспекції Вінницької області № 02-08-23-11/1060 від 04.03.2016.

08.04.2015 року по даному факту внесено відомості в ЄРДР за № 0000117 та кваліфіковано по ст. 364 ч. 1 КК України.

В ході розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність в проведенні позапланової документальної перевірки роботи Іллінецької міської ради так як у вище зазначеному листі з ДФІ у Вінницькій області зазначено, що під час перевірки Іллінецької міської ради виявлено ряд порушень, щодо використання бюджетних коштів та майна Іллінецької міської ради.

11.07.2016 слідчим суддею Іллінецького районного суду винесено ухвалу про призначення позапланової документальної ревізії в Іллінецькій міській раді, терміном з 15.07.2016 тривалістю 15 робочих днів, надавши дозвіл на її проведення працівникам Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, яка була направлена у дану установу.

Однак ДФІ у Вінницькій області на адресу СВ Іллінецького ВП направило лист № 02-10-27-17/3610 від 15.07.2016 в якому зазначили про не можливість проведення вказаної ревізії у строки визначенні в зазначеній ухвалі суду у зв`язку з великим навантаженням на працівників даної установи та її проведення можливе лише в першій половині жовтня 2016 року.

При розгляді клопотання слідчий дав пояснення за його змістом, підтвердивши зазначені у його клопотанні підстави для призначення позапланової документальної ревізії в Іллінецькій міській раді, що в м. Іллінці, вул. Соборна, 19, Вінницької області.

Прокурор в судовому засіданні довів достатні підстави вважати, що позапланова документальна ревізія має важливе значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Розглянувши клопотання прокурора, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення ініціатора клопотання, доходжу висновку про необхідність його задоволення.

Згідно ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: зокрема здійснення державного фінансового контролю за ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у бюджетних установах.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія або перевірка може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

На підставі наведеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , ст.ст. 40, 93, 110, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Призначити позапланову документальну ревізію в Іллінецькій міській раді, що в м. Іллінці, вул. Соборна, 19, Вінницької області, терміном з 15.11.2016 тривалістю 15 робочих днів, надавши дозвіл на її проведення працівникам Державної фінансової інспекції у Вінницькій області, для вияснення наступних питань:

- Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну плату за 01.01.2007 по 01.10.2015.

- Ревізія витрат на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт за 01.01.2007 по 01.10.2015.

- Законність проведення виплат працівникам дошкільних навчальних закладів Іллінецького району, Вінницької області за 01.01.2007 по 01.10.2015.

- Використання бюджетних коштів на використання ремонтних робіт, а саме доріг, тротуарів, приміщень ДНЗ, із проведенням зустрічних звірок КП «Добробут» за 01.01.2007 по 01.10.2015.

- Законність списання автомобіля автовежа ЗІЛ 131, 1988 р.в., із проведенням зустрічних звірок з КП «Добробут».

Копію постанови направити начальникові Державної фінансової інспекції у Вінницькій області для організації виконання.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя