Справа № 611/411/16-к
Провадження № 1-кс/611/32/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 травня 2016 року слідчий суддя Барвінківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
12 травня 2016 року до Барвінківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати відповідальну посадову особу Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене щодо заявника, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 05.05.2016 року він звернувся до Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення 04.05.2016 року близько 21 години жителем с. Мечебилове Барвінківського району Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо нього, а саме здійснення пострілу з ракетниці в напрямку автомобіля, в якому їхав заявник, що заявник розцінює як замах на його життя. При цьому він прохав, щоб його заява була внесена до ЄРДР.
Пізніше він довідався, що його заява не була внесена до ЄРДР, а передана для перевірки дільничному інспектору.
10.05.2016 року ОСОБА_3 повторно звернувся до Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області з більш детальною заявою про вчинення 04.05.2016 року близько 21 години жителем с. Мечебилове Барвінківського району Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо нього. При цьому він вимагав, щоб його заява була внесена до ЄРДР, але йому повідомили, що його заява не буде внесена до ЄРДР, оскільки слідчий не вбачає в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення.
Заявник вважає це порушенням ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні заявник та його представник підтримали доводи скарги.
Відповідальна посадова особа Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області заступник начальника відділення, начальник слідчого відділу ОСОБА_6 у судовому засідання заперечував проти задоволення скарги, оскільки, на його думку, нема підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 .
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, та її представника, дослідивши надані матеріали перевірки скарги, суд дійшов наступних висновків.

Згідно вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України вказана у скарзі бездіяльність відповідальної посадової особи може бути оскаржена на досудовому провадженні.
З огляду на вказані у скарзі обставини, її подано у строки, визначені ч. 1 ст. 304 КПК України. Підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження за скаргою, передбачених ч.ч. 2, 4 ст. 304 КПК України, не вбачається.
В судовому засіданні встановлено, що 05.05.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області з усною заявою, яка була внесена до протоколу про прийняття заяви, про вчинення 04.05.2016 року близько 21 години жителем с. Мечебилове Барвінківського району Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо нього, а саме здійснення пострілу з ракетниці в напрямку автомобіля, в якому їхав заявник, що заявник розцінює як замах на його життя. При цьому заявник прохав, щоб його заява була внесена до ЄРДР.
Пізніше заявник довідався, що його заява не була внесена до ЄРДР, а передана для перевірки дільничному інспектору.
10.05.2016 року ОСОБА_3 повторно звернувся до Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області з більш детальною заявою про вчинення 04.05.2016 року близько 21 години жителем с. Мечебилове Барвінківського району Харківської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо нього. При цьому заявник вимагав, щоб його заява була внесена до ЄРДР, але йому повідомили, що його заява не буде внесена до ЄРДР, оскільки слідчий не вбачає в діях ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення.
Заява ОСОБА_3 від 05.05.2016 року розглянута дільничним Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 , і у висновку від 10.05.2016 року дільничний дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_8 ознак складу злочину, передбаченого статтею 296 КК України, і про припинення подальшої перевірки заяви ОСОБА_3 . Зазначений висновок зроблено лише на підставі опитування ОСОБА_8 і його дружини ОСОБА_9 .

На час розгляду скарги викладені в заяві ОСОБА_3 , датованій 07.05.2016 року, поданій 10.05.2016 року, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку і перевірка її здійснюється в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», що підтвердив в судовому засіданні заступник начальника Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області, начальник слідчого відділу ОСОБА_6 .

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Вказані положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви, які містять достатні відомості про вчинення злочину, наявність ознак злочину.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.п. 4 п. 2.1 наказу Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

У відповідності до розділу ІІ п. 1.1 названого вище наказу формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відповідно до п. 2.2 вказаного вище наказу до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Частина 2 ст. 218 КПК України передбачає, що, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

У заяві ж ОСОБА_3 зазначено про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення щодо нього, а саме здійснення пострілу з ракетниці в напрямку автомобіля, в якому їхав заявник, що заявник розцінює як замах на його життя. Крім того, в заяві зазначено, що в той же вечір пізніше ОСОБА_10 приїхав на ставок і стріляв там, що підтверджується і заявою ОСОБА_11 , поданою до Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області 10 травня 2016 року, копія якої є в матеріалах справи.
Тому слідчий суддя вважає, що відповідальна посадова особа Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області повинна була керуватися при прийняті рішення по заяві нормами КПК України, а не Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, оцінюючи наведене, суд вважає, що відповідальна посадова особа Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області повинна була внести відповідні, викладені в заяві ОСОБА_3 , відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати відповідальну посадову особу Барвінківського відділення Балаклійського відділу ГУ НП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 07 травня 2016 року (поданій і зареєстрованій 10 травня 2016 року) та надати ОСОБА_3 виписку з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1