Справа № 549/449/14-к
Провадження № 1-кс/549/46/14
У Х В А Л А
Іменем України

06 листопада 2014 року смт Чорнухи
Слідчий суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність виконуючого обов"язки прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 , що полягає в не розгляді заяви про злочин, -
в с т а н о в и в :

24 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність в.о. прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР). В обґрунтування скарги вказав, що 24 липня 2014 року він подав заяву про вчинений в.о. прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 злочин, передбачений ст.365 КК України до прокуратури Чорнухинського району, що була прийнята останньою. В супереч частини 1 статті 214 КПК України, яка встановлює, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, ОСОБА_3 не внесла відомості до ЄРДР, а направила заяву до прокуратури області про що в той же день повідомила його усно та письмово. Вважає, що ОСОБА_3 внаслідок бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР порушила ст. 214 КПК України,а не надання йому витягу з ЄРДР є порушенням п. 4.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. У зв"язку з цим скаржник просить:
- визнати бездіяльність в.о. прокурора прокуратури Чорнухинського району ОСОБА_3 , якому була передана заява для розгляду, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР та не надання витягу з нього незаконною;
- зобов"язати в.о. прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування;
- зобов"язати в.о. прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 надати витяг з ЄРДР про внесені відомості заявнику.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 скаргу підтримав повністю.
Прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечив і пояснив, що дійсно 24 липня цього року на особистому прийому ОСОБА_2 надав виконувачу обов`язків прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 заяву про злочин, яка містила вимогу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР) відносно неї за ознаками злочину, передбаченого ст.365 КК України.
Ст.214 КПК України передбачає невідкладне, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення внесення їх відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР), якщо в них містяться відомості про злочин. Але , вказана заява ОСОБА_2 не містить відомостей про вчинення вищеназваного злочину та як його об`єктивна сторона, відповідно до диспозиції вказаної статті, передбачає перевищення влади або службових повноважень, тобто полягає лише в активних діях, а не бездіяльності як вказано в заяві заявника. З огляду на це, ОСОБА_3 розглянула заяву ОСОБА_2 як звернення, а оскільки останній скаржився саме на її дії як в.о. прокурора району, то відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» вона, не маючи права розглядати заяву відносно себе, цього ж дня, тобто у день прийому заяви, направила її до прокуратури області про що в цей же день письмово повідомила ОСОБА_2 за адресою, зазначеною в його заяві. Крім того, заява ОСОБА_2 підлягала направленню до прокуратури області і відповідно до інструкції «Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України № 125 гн від 03.12.2012.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_4 , заявника ОСОБА_2 суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що 24.07.2014р. ОСОБА_2 на особистому прийомі у в.о. прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення нею кримінального правопорушення., передбаченого ст.365 КК України.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 3.12.2012 №125, далі Інструкція.
Разом з тим, в судовому засіданні,, прокурором ОСОБА_4 було подано копію листа прокуратури Чорнухинського району № 88-1378 вих 14 від 24.07.2014 за підписом в.о. прокурора району ОСОБА_5 , з якого вбачається факт направлення заяви ОСОБА_2 до прокуратури Полтавської області.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У відповідності до положень ст. 216 КПК України та його перехідних положень, досудове розслідування злочину, передбаченого ст. 365 КК України здійснюється слідчими прокуратури.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), у підслідності якого вчинене кримінальне правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,216 та 218 КПК України.
Відповідно до п.3.10 зазначеної вище Інструкції, у випадках направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу прокуратури або органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції.
Судом встановлено, що прокуратурою Чорнухинського району заява ОСОБА_2 направлена до прокуратури Полтавської області в той же день.
На переконання суду в.о. прокурор Чорнухинського району ОСОБА_3 вірно відмовила у внесенні заяви ОСОБА_2 до ЄРДР так як вона не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України.
Керуючись ст. ст. 214, 303 КПК України, -
ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_2 про бездіяльність виконуючогго обов"язки прокурора Чорнухинського району ОСОБА_3 , відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя