Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/4044/2016
У Х В А Л А
31.08.2016р. слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 розглянувши подання начальника СІЗО м. Миколаєва про конфіскацію майна

В С Т А Н О В И В:
07.07.2016р. у ув`язненого ОСОБА_2 був вилучений мобільний телефон марки "Самсунг". 25.07.2016р. начальник СІЗО м. Миколаєва звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва з листом про конфіскацію вказаного мобільного телефону в дохід держави. Того ж дня вказаний лист був розподілений для розгляду в порядку розгляду клопотань, що розглядаються слідчими суддями.

В обґрунтування підстав конфіскації майна та розгляду вказаного питання слідчими суддями, начальник СІЗО м. Миколаєва послався на: ЗУ "Про попереднє ув`язнення", наказ №2186/5 від 29.12.2014р. Міністерства юстиції України, КВК України.

Вивчивши подання начальника СІЗО м. Миколаєва та додані до нього матеріали вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про попереднє ув`язнення" речі, що незаконно отримані ув`язненим, передаються в дохід держави за постановою начальника установи за санкцією прокурора.

Відповідно до наказу №2186/5 від 29.12.2014р. Міністерства юстиції України про затвердження порядку внутрішнього розпорядку установ виконання покарання, речі що заборонено використовувати вилучаються, рішення про конфіскацію таких речей та предметів або про передачу їх на зберігання до звільнення засудженого, приймає слідчий суддя за клопотанням адміністрації установи виконання покарань.

Відповідно до ст. 102 КВК України виявлені у засуджених речі та предмети, які заборонено використовувати в колоніях, вилучаються, про що посадовою особою складається протокол. За клопотанням установи виконання покарання слідчий суддя розглядає питання про конфіскацію таких речей та предметів або передачу їх на зберігання до звільнення засудженого відповідно до положень розділу КПК України "Виконання судових рішень".

Відповідно до ст. 41 Конституції України конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановленому законом.

Конституція України є нормою прямої дії та повинна застосовуватися в тих випадках, коли решта частина національного законодавства не регулює певну частину правовідносин, або їй суперечить.

Відповідно до ст. 3 ч.1 п.18 слідчий суддя є суддя першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Аналіз розділу КПК України "Виконання судових рішень" в сукупності з іншими нормами КПК України, які регламентують діяльність слідчого судді /ст. 100, 170-174 КПК України/ дає підстави стверджувати що до повноважень слідчого судді /більшість рішень якого в апеляційному порядку не оскаржуються/ не відносяться питання встановлення права власності, позбавлення осіб права власності, конфіскації майна, яка є одним з різновидів позбавлення права власності, оскільки це є виключної прерогативою суду, що прямо закріплено в Конституції України.

Таким чином аналіз діючого законодавства свідчить про те що питання конфіскації майна не відноситься до компетенції слідчих суддів.

Крім того, загальний аналіз всіх вище перелічених норм законодавства свідчить про наступне.

До слідчих суддів можуть звертатися начальники установ виконання покарання, однак виключно: з клопотанням, щодо майна певної особи, якщо ця особа є засудженою, та з питання передачі майна на зберігання до звільнення засудженого, оскільки вказане відповідає ст. 102 КВК України та не суперечить вимогам Конституції України.

Клопотання щодо конфіскації майна засуджених мають розглядатися виключно судом в порядку ст. 537 ч.1 п.14 КПК України.

Питання щодо передачі на зберігання або конфіскації майна осіб, що не є ще засудженими, мають вирішуватися судом, в провадженні якого перебуває кримінальна справа щодо ув`язненої особи.

Питання вирішення долі майна, власник або володілець якого не може бути встановлений, повинні вирішуватися в цивільному порядку, в порядку законодавства, що регламентують питання щодо безхазяйного майна.

Ст. 309 КПК України визначений виключний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути оскаржені. Між тим, з огляду на не визначеність національного законодавства з приводу того питання, з яким звернувся начальник СІЗО м. Миколаєва, керуючись ст. 7,9 КПК України, вважаю необхідним встановити, що вказана ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки передбачені для оскарження ухвал слідчих суддів.

Керуючись ст. 309 КПК України

У Х В А Л И В:
В задоволенні подання начальника СІЗО м. Миколаєва про конфіскацію вилученого у ОСОБА_2 мобільного телефону марки "Самсунг" відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Миколаївської області протягом 5 днів.

Копію ухвали направити голові Апеляційного суду Миколаївської області до відому для можливості проведення узагальнення судової практики в Миколаївської області з питання конфіскації майна вилучених у засуджених осіб.

Слідчий суддя ОСОБА_1