Справа № 333/3638/16-к
Провадження № 1-кс/333/570/16
УХВАЛА
Іменем України
21 липня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» на бездіяльність Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
21.07.2016 року представник ТОВ «Кредитні ініціативи» ОСОБА_3 звернулася до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що вона 17.06.2016 року звернулася до вказаного відділення поліції з повідомленням про злочин, станом на 14.07.2016 року повідомлення не внесено до ЄРДР.
У судове засідання представник ТОВ «Кредитні ініціативи» не з`явився, надала суду заяву про розгляд скарги за їх відсутності.
Представник Комунарського відділення поліції ДВП ГУ НП в Запорізькій області у судове засідання не прибув, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності та докази того, що заява ТОВ «Кредитні ініціативи» була об`єднана в одне провадження з іншою заявою за кримінальним провадженням № 0002305.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, долучені до неї докази, матеріали, долучені Комунарським ВП ДВП ГУ НП в Запорізької області, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
За змістом ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Встановлено, що 17.06.2016 року ТОВ «Кредитні ініціативи» письмово звернулося до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
На дату розгляду скарги повідомлення ТОВ «Кредитні ініціативи» не внесено в ЄРДС. Посилання співробітника Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області на те, що зазначена заява об`єднана в одне провадження з кримінальним провадженням № 0002305, суд не приймає до уваги, на підставі наступного.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
В порушення ст. 214 КПК України Комунарським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не було вчинено дій по внесенню відповідних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань та, відповідно, розпочато розслідування.

Відповідно до ст. 217 КПК України уразі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами). Рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором.

Відповідно до п. 3.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про):

1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України;

3) передачу матеріалів та відомостей (ч. 5 ст. 36, ч. 7 ст. 214, ст. 216, ч. 4 ст. 218 КПК України), зупинення та відновлення досудового розслідування (ч. 4 ст. 280, ч. 2 ст. 281, ч. 3 ст. 282 КПК), об`єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (ст. 217 КПК), закінчення досудового розслідування (ч. 3 ст. 283 КПК) - протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Отже, відповідно, слідчий протягом 24 годин з моменту прийняття повідомлення про злочин, вносить відомості до ЄРДР, потім прокурором приймається рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування, що також відображається в ЄРДР.

Представник Комунарським ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не надав суду докази внесення повідомлення до ЄРДР, винесення постанови прокурором про об`єднання, тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного скарга підлягає задоволенню, керуючись ст. 214, 217, 303, 304, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» ЄО 11420 від 17.04.2016 року.

Зобов`язати начальника СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області - внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» ЄО 11420 від 17.04.2016 року, щодо скоєння злочинів, передбачених ст. 383 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1