Провадження № 1-кс/243/712/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2016 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 розглянув скаргу ОСОБА_4 про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В :
10 жовтня 2016 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся зі скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників Слов`янського відділу Національної поліції в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтувавши свої доводи тим, що 06.09.2016 року він звернувся до Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області з заявою щодо вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відносно нього кримінальних правопорушень за попередньою кваліфікацією ч. 2 ст. 146, ст. 296 КК України. Зазначена заява була зареєстрована в ЖЄУ 22361 від 06.09.2016 року. 07.10.2016 року йому була надана відповідь на заяву, відповідно до якої зазначено, що в зв`язку з відсутністю в матеріалах його звернення підстав для відкриття кримінального провадження, воно було направлено до СКП Слов`янського відділу поліції, та розглянуто з гідно вимогами Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з чим просить зобов`язати співробітників Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області внести відомості за заявою №204578/303/01 від 07.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести слідчі дії.
Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав свою скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні зазначив, що оскільки відсутній склад кримінального правопорушення, тому просить відмовити у задоволенні скарги.
Вислухавши сторін, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 06.09.2016 року ОСОБА_4 подав заяву до чергової частини Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області, про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відносно нього кримінальних правопорушень за попередньою кваліфікацією ч. 2 ст. 146, ст. 296 КК України.
07.10.2016 року на адресу ОСОБА_4 начальником Словянського ВП ГУНП України в
Донецькій області направлено лист, в якому зазначено, що в зв`язку з відсутністю в матеріалах його звернення підстав для відкриття кримінального провадження, воно було направлено до СКП Слов`янського відділу поліції, та розглянуто з гідно вимогами Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, вбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідність доп. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:

- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Як вбачається з наданих суду документів, ОСОБА_4 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення у якій зазначено, що він попереджений про кримінальну відповідальність згідно зі ст. 383 КПК України, про що свідчить його особистий підпис. Таким чином реєстратор повинен був внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою.

Слідчий суддя не погоджується з доводами начальника Слов`янського ВП ГУНП України в Донецькій області викладеними в листі від 07.10.2016 року з посилання на Закон України "Про звернення громадян", оскільки зі ст.12 Закону України Про звернення громадян вбачається, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

У відповідність до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такт рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області зареєструвати заяву ОСОБА_4 від 06.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУ Національної поліції в Донецькій області зареєструвати заяву ОСОБА_4 за №204578/303/01 від 07.10.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1