У Х В А Л А
Іменем України
30 серпня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві скаргу №603-Ш ОСОБА_3 на службову бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі колективної заяви №656 від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
25 серпня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 №603-Ш., в якій він просить зобов`язати відповідальних осіб Служби безпеки України (далі СБ України) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) на підставі його заяви №656 від 23.08.2016р. про вчинення суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, ч.1 ст.396, ч.2 ст.356, ч.1 ст.365 та ст. 111 КК України.

Скаргу мотивовано тим, що 23 серпня 2016 року до канцелярії СБ України було подано заяву ОСОБА_3 №656 і №656-С від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується відміткою працівника канцелярії про отримання вказаної заяви.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час подання скарги відомості, зазначені в заяві від 23 серпня 2016 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, ОСОБА_3 у скарзі просить зобов`язати відповідальну особу Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою №656 від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Наголошував на тому, що жодних повідомлень з СБУ він не отримував, а положення діючого КПК України, а саме ст.214КПК України, чітко передбачають не лише обов`язковість реєстрації заяви про кримінальні правопорушення, а й обов`язковість внесення відомостей в ЄРДР і тільки потім здійснення перевірки щодо наявності чи відсутності події, складу кримінального правопорушення.

Представник ГСУ СБ України до суду не прибув, повідомлення про дату та час судового засідання направлялось у встановленому законом порядку, причини неявки до суду не повідомлено.

Разом з тим до суду засобами факсимільного звязку надійшли пояснення Служби безпеки України про те, що СБУ 23 серпня 2016р. надходили заяви ОСОБА_3 щодо незаконності ухвал слідчих суддів Печерського районного суду м.Києва, проте оскільки аналогічні заяви були скеровані ним до Директора антиклрупційного бюро України та Заступника Генерального прокурора України та виходячи з положень ст.19 Конституції України, ч.4 ст.216КПК України, п.1 розділу ХІ "Перехідних положень" КПК України, а також через те, що заява не містила відомостей про вчинення злочинів, які можуть розслідуватись підрозділами СБУ і відсутні відомості для внесення до ЄРДР, то ОСОБА_3 було надано відповідь з розясненням листом від 25.08.2016р.

Виходячи з положень ст.306КПК України слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду скарги за відсутності уповноваженої особи СБ України, на підставі наявних у скарзі документів.

Заслухавши ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, ч.5 ст. 214 КПК визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених службових осіб СБ України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Як вбачається з доданих до скарги документів, заяву ОСОБА_3 № 656 від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень було отримано представником Служби безпеки України 23 серпня 2016 року, що підтверджується відміткою працівника канцелярії про отримання вказаної заяви. (а.с. 2).

Однак, як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою Служби безпеки України, в порушення вимог ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 №656 від 23 серпня 2016 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (затв. Наказом ГПУ від 17.08.2012 № 69) облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Пунктом 8 частини 1 статті 3 КПК встановлено коло посад, які підпадають під визначення «керівник органу досудового розслідування», такою посадовою особою, зокрема, являється начальник слідчого управління органу безпеки.

Отже, виходячи з положень діючої редакції ст.214 КПК України подання заяви, яка є повідомленням про кримінальне правопорушення, зобов`язувало начальника Слідчого управління ГУ СБ України шляхом надання доручення забезпечити внесення необхідних відомостей до ЄРДР. Вирішення питання щодо зміни підслідності вирішується відповідно до положень ст.218КПК України прокурором.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на службову бездіяльність відповідальних осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви №656 від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СБ України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 №656 від 23 серпня 2016 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, ч.1 ст.396, ч.2 ст.356, ч.1 ст.365 та ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: