Справа № 729/1132/16-к
1-кс/729/126/16 р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2016 р. слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

начальника відділу статистики ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця клопотання слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , заявлене у межах кримінального провадження, внесеного 10.06.2016 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000372, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

19.10.2016 слідчий Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 в межах кримінального провадження №0000372, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 09.06.2016 в Бобровицьке відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали з Бобровицького відділу Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області про звернення працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо невиплати даним підприємством заробітних плат працівникам даного підприємства в період з листопада 2015 року по червень 2016 року.

10.06.2016 дані відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000372 з попередньою правовою кваліфікацією щодо невиплати заробітної плати більш як за один місяць, тобто за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Допитаний в якості свідка директор ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » громадянин ОСОБА_6 , показав, що у зв`язку зі змінами до законодавства та скасування пільг по податку на додану вартість з першого січня 2015 року обсяг виробництва на підприємстві постійно падав і підприємство почало нести збитки, оскільки держава перестала надавати дотації з податку на додану вартість, молочну сировину, прийняту від населення. З кінця 2014 року більшість платежів, які підприємство виплачувало стосувалось комунальних послуг за природній газ та світло, оскільки на підприємстві наявні очисні споруди, які приймають каналізації м. Бобровиця (водовідведень) оскільки несплати за світло це могло призвести до екологічної катастрофи в зв`язку з зупиненням очисних споруд. Упродовж 2015-2016 років працівникам підприємства частково виплачувалась заробітна плата, загалом заборгованість підприємства перед працівниками складає близько 1 (одного) міліонна гривень.

Аналогічні покази, в тому числі, щодо існуючої заборгованості з виплати заробітної плати робітникам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », надано головним бухгалтером даного підприємства, громадянкою ОСОБА_7 .

У ході досудового розслідування до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » двічі було направлено запити з проханням надати інформацію, щодо розгляду розміру заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства, в період виникнення заборгованості, перелік осіб яким не сплачено заробітну плату та суму заборгованості по кожному з них, але відповідь на даний час на адресу слідчого відділення ще не надійшла.

12.10.2016 за вихідним № 6925 у відповідності до ч. 5 ст. 40, ч. 2 ст. 93 КПК України, слідчий звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 з запитом про надання завірених копій звітів з праці: а саме форми 1-ПВ місячні та 1-ПВ квартальні подані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з жовтня 2015 по вересень 2016 року, про те на даний запит ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовив в наданні запитуваних копій документів зсилаючись на те, що дана інформацію є конфіденційною, яка охороняється Законом і використовується виключно для статистичних цілей.

З метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення інформації щодо встановлення розміру суми заборгованості з виплат заробітної плати перед працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також встановлення періоду коли виникла заборгованість та прийняття по даному кримінальному провадженню об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину, виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до звітів з праці: форми 1-ПВ місячні та 1-ПВ квартальні подані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому що саме цей орган приймає звітність форм праці від юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, для ознайомлення з ними та їх використання при проведенні розслідування кримінального провадження № 0000372, встановлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні осіб. Задокументовані дані факти в контексті ст. 101 КПК України будуть документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Іншим способом отримати вказану інформацію, а отже і докази в кримінальному провадженні неможливо.
Зазначені у клопотанні речі і документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, не віднесені до переліку документів і речей, які відповідно до ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи, що до порушень законодавства, які розслідуються в даному кримінальному провадженні, можуть бути причетними і посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , в тому числі і ті, які відмовили в наданні запитуваних копій документів, присутність їх під час розгляду даного клопотання може створити реальну загрозу зміни або знищення речей та документів, до яких планується отримати доступ, а зазначені у клопотанні документи, до яких планується отримати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні в тому числі встановлення та документування фактів та обставин протиправної діяльності винних осіб, тощо.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

У судовому засіданні слідчий Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області клопотання повністю підтримав, просив його задовольнити.

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судовому засіданні пояснила, що звіти з праці форми 1-ПВ місячні та 1-ПВ квартальні подані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з жовтня 2015 по червень 2016 року у їхньому відділі статистики відсутні, у разі постановлення судом ухвали про задоволення клопотання слідчого, нею буде зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 з цього питання.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, заслухавши слідчого, начальника відділу статистики вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості по факту вчинення злочину внесено та зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.06.2016 за №0000372 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться речі та документи можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх.

У клопотанні ставиться питання про отримання доступу до документації, яка необхідна для проведення досудового розслідування. Надати документи без дозволу суду не можливо.

Тимчасовий доступ до зазначених речей і документів планується отримати для ознайомлення з ними, отримання необхідних копій документів з метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину, а також перешкоджанню їх можливому знищенню чи втраті.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому можуть бути визнані речовим доказом, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінально процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі "Бакланов проти Росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти Росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу "законності" і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі "Ізмайлов проти Росії" ( п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року ) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя, дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи та інші) свідчать про те, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Отже, на обґрунтування клопотання надано достатньо доказів, щодо необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 162, 164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), що перебувають у володінні зазначеної установи, а саме до документів - звітів з праці форми 1-ПВ місячні та 1-ПВ квартальні подані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з жовтня 2015 по червень 2016 року, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливості ознайомитися з ними і вилучити їх слідчому Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 або начальнику СВ Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області капітану поліції ОСОБА_8 .

Строк дії даної ухвали до 21.11.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1