Провадження №1-кс/127/6627/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2016 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивував тим, що Федерацією роботодавців ЖКГ України з дотриманням вимог КПК України до прокуратури Вінницької області було подано заяву від 17.08.2016 № 17-08-01710 про можливо вчинене кримінальне правопорушення з його попередньою правовою кваліфікацією. Наведені в Заяві докази підтверджують існування обставин неправомірного врахування органами влади в тарифах на комунальні послуги додаткових, порівняно з законом, гарантій з оплати праці, що може свідчити про надання неправомірних переваг окремим суб`єктам господарювання та збільшення всупереч закону витрат бюджету за пільгами та субсидіями.
Згідно вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ наданих листом від 09.11.2012 № 1640/0/4-12, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора в разі невиконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України розпочинається через 24 години з моменту надходження поштовим зв`язком заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчому, прокурору.
Всупереч положенням ст.214 КПКУ, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на поточну дату Скаржником не отримано, що може свідчити про незаконну бездіяльність слідчого, прокурора.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, серед вимог скарги просив розглянути її без участі представників Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України», просив скаргу задоволити.
Представник ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Суддя вважає можливим провести розгляд скарги без участі сторін.
Суд, дослідивши матеріали скарги та надані докази, приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що 17.08.2016р. скаржник звернувся до ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення злочинів.
Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.5 п.4,5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Скаржником зазначено в повідомленні про злочин час, місце, спосіб та інші обставини вчинення, на його думку, кримінального правопорушення. Однак на протязі 24 годин заява ОСОБА_3 до ЄРДР не заносилась та досудове слідство не розпочате, що порушує його право на захист та вимоги закону.
Також суд звертає увагу на те, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено конкретного змісту та форми заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що доводи, викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, -
у х в а л и в :
Скаргу голови Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» ОСОБА_3 на бездіяльність Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати компетентних осіб Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 - голови Всеукраїнського об`єднання обласних організацій роботодавців підприємств житлово-комунальної галузі «Федерація роботодавців ЖКГ України» про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2016р. №17-08-01710.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: