Справа № 182/1290/16-к
Провадження № 1-кс/0182/291/2016
У Х В А Л А
Іменем України
15.03.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суд Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши у судовому засіданні винесене у кримінальному провадженні № 0004309 клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства, -
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий СВ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки співробітниками Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до поданого клопотання, ОСОБА_4 на підставі договору оренди нерухомого майна, укладеного 01.03.2010 року з ОСОБА_5 , орендував строком на два роки приміщення нежитлового комплексу, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно історико-архітектурного опорного плану, меж і режиму використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів м. Нікополь Дніпропетровської області, затвердженого наказом Міністерства культури України від 27.03.2013 року №228, зазначене орендоване приміщення розташоване в межах історичного ареалу «Історичний центр міста» ( розділ 3.1 Межі історичного ареалу), тобто, розташоване в охоронній зоні.
У межах історичного ареалу опрацюванню проектної документації на будівництво, реконструкцію будівель і споруд повинно передувати розроблення історико-містобудівних обґрунтувань. Розроблення історико-містобудівних обґрунтувань забезпечують орган у справах містобудування та архітектури, орган охорони культурної спадщини місцевого самоврядування ( розділ 3.2).
За спеціальними проектами, погодженими з центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини, виконується реконструкція будівель і споруд на територіях комплексних охоронних зон історичного центру. Уся містобудівна документація, що розробляється на цю територію чи на її частини, підлягає погодженню з центральними органами виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини (Департаментом культурної спадщини та культурних цінностей Міністерства культури України), відповідно до чинного законодавства ( розділ 4.2.).
Відповідно до листа в.о. міського голови ОСОБА_6 №11/13/0222-4885 від 27.10.2015 року, дозвіл на проведення робіт з реконструкції будівлі на АДРЕСА_1 не надавався. Згідно генерального плану міста, нежитлова будівля АДРЕСА_1 розташована на землях рекреаційного призначення та в межах історичного ареалу.
Згідно схематичного плану технічного паспорту на виробничий будинок нежитлова будівля магазину по АДРЕСА_1 , складеного співробітниками КП «Нікопольське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 01.02.2011 року, було виявлено самочинну прибудову зазначеної будівлі, розміром 4,10 Х 3,18, загальною площею 13 м2, яка зазначена літерою «а2». В результаті вказаної реконструкції площа нежитлової будівлі магазину, зазначена літерою «А», збільшилась на 45,5 м2.
В результаті вказаної реконструкції, загальна площа будівлі магазину, яка становила до реконструкції 291,6 м2, збільшилась і склала 337,1 м2, що на 45,5 м2 перевищило площу об`єкта нерухомості, право власності на яке було визнане за ОСОБА_5 на підставі договору дарування нежитлової будівлі від 31.07.2009 року, затвердженого нотаріусом Нікопольського міського нотаріального округу ОСОБА_7 ( витяг про державну реєстрацію прав №28563097 від 30.12.2010 року).
Було також встановлено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 використовується без будь-яких правових підстав (договору оренди, акту постійного користування або ін.), тобто, самочинно. Згідно відповіді в.о. начальника Відділу Держгеокадастру у м. Нікополі Дніпропетровської області ОСОБА_8 , станом на 17.12.2015 рік до Відділу Держгеокадастру у м. Нікополі не надходила документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , а на підставі зазначених документів розробляються документи щодо правових підстав використання земельної ділянки.
Факт зазначеного самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці був зафіксований 13.01.2016 г. протоколом огляду приміщення магазину, по АДРЕСА_1 .
Згідно п.1,2 Постанови КМУ №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до п.п.5.2 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого наказом Президента України №459/2011 від 13.04.2011 року Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право: складати акти перевірок, безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку підприємства, установи та організації усіх форм власності, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб, для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції Держсільгоспінспекції України.
Згідно п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.
З метою повного та неупередженого розслідування в рамках кримінального провадження виникла необхідність у перевірці спеціалістами Держсільгоспінспекції наступних питань: наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , виконання вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням, встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки, тощо. Відомості та висновки спеціалістів інспекції, необхідні для встановлення обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази. Тому слідчий просить суд надати дозвіл на проведення вказаної перевірки.
Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обґрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, слід надати дозвіл на проведення даної перевірки.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 93, 132 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення перевірки співробітниками Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області, щодо дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, м. Нікополь вул. Микитинська, 66. На розгляд перевірки поставити наступні питання:
-наявність документів, що посвідчують право власності чи право користування вказаною земельною ділянкою,
-дотримання меж використання земельної ділянки, які встановлені право установчими документами,
-встановлення категорій земельної ділянки, цільового призначення приналежності до особливо цінних земель, земель в охоронних зонах чи зонах особливого режиму використання земель,
-виконання вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням,
-встановлення факту самовільного зайняття та використання земельної ділянки,
-виконання вимог податкового та бюджетного законодавства щодо здійснення оплати за використання земельної ділянки,
-у випадку виявлення порушень вимог земельного законодавства провести розрахунок завданих збитків.
Зобов`язати ОСОБА_5 надати спеціалістам Державної сільськогосподарської інспекції безперешкодний доступ до земельної ділянки за вказаною адресою, для проведення всіх необхідних заходів пов`язаних з проведенням перевірки та надати в повному обсязі документацію, необхідну для проведення перевірки;
Визначити тривалість проведення перевірки з 15.03.2016 року по 31.03.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1