Справа № 727/9678/15-к
Провадження № 1-кс/727/2865/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2015 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

скаржника - потерпілого ОСОБА_3 ,

представника скаржника ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

слідчого ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 000028 від 20.02.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000280, в якій вказує, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Чернівецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене 20 лютого 2013 року до ЄРДР за № 0000280, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Зазначає, що з 29 вересня 2015 року не проведено жодної слідчої дії у даному кримінальному провадженні та не прийнято жодного законного процесуального рішення за винятком того, що було винесено постанову про зупинення досудового розслідування, яка була скасована 02 грудня 2015 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Чернівці. Вказує, що в даному кримінальному провадженні можна здійснити лише одну законну процесуальну дію, передбачену ст. 291 КПК України: скласти обвинувальний акт та затвердити його прокурором. 11 листопада 2015 року він звернувся із відповідним клопотанням до першого заступника начальника УМВС України в Чернівецькій області начальника слідчого управління УМВС ОСОБА_7 , однак слідчі ОСОБА_8 , ОСОБА_6 вчинили бездіяльність щодо розгляду його клопотання. 23 листопада 2015 року по пошті він отримав лист прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 , яким його повідомлено про винесення постанови про зупинення досудового розслідування.

Просить зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000280 здійснити процесуальні дії, передбачені ст. 291 КПК України, а саме: скласти обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні та у відповідності до вимог КПК України, скерувати його прокурору для затвердження.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили її задовольнити з підстав викладених в ній.

Прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення скарги.

Заслухавши сторін кримінального провадження та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст.9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Встановлено, що в провадженні слідчих ГУ Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , перебуває кримінальне провадження № 0000280 від 20.02.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

31.03.2015р., у відповідності до Глави 24-1 КПК України, яка визначає особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, слідчим суддею Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_9 постановлено ухвалу, якою задоволено клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000280 від 20.02.2013р. за відсутності підозрюваного ОСОБА_10

21.09.2015р. потерпілому, його захиснику та захиснику підозрюваного були відкриті матеріали та надано доступ до кримінального провадження, ознайомлення з яким завершено 29.09.2015р.

Того ж дня постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_11 слідчому управлінню ГУ НП України в Чернівецькій області (СУ УМВС України в Чернівецькій області) доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000280 від 20.02.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.

Ухвалою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 02 грудня 2015 року скасовано постанову заступника начальника відділу СУ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_8 від 16.10.2015 р. про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0000280 від 20 лютого 2013 року.

11 листопада 2015 року, ОСОБА_3 направлено першому заступнику начальника УМВС України в Чернівецькій області начальнику слідчого управління УМВС ОСОБА_7 клопотання в порядку ст. 220 КПК України, яке отримано в УМВС 11.11.2015 року, в якому він просив дотриматись вимог ст. 291 КПК України та негайно скласти обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000280 та у відповідності до вимог КПК України, скерувати його прокурору для затвердження.

23 листопада 2015р. ОСОБА_3 отримав лист прокурора відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 за вих.№04/215-510-15, яким повідомлено про винесення постанови про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на підставі ст.280 ч.І п.2 КПК України та додано копію постанови від 16.10.2015р.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Зі змісту ч. 2 ст. 220 КПК України слідує, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Вищенаведене свідчить про те, що слідчими ОСОБА_6 та ОСОБА_8 порушено право потерпілого щодо розгляду клопотання у відповідності до вимог ч. 2 ст. 220 КПК України.

Відповідно до п.17 ч.3 КПК України слідчий це службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності ( п.5 ч.1 ст.3 КПК України).

Частиною 1 ст. 291 КПК України визначено, що обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором. Обвинувальний акт може бути складений прокурором, зокрема якщо він не погодиться з обвинувальним актом, що був складений слідчим.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 40 КПК України, слідчий уповноважений за результатами розслідування скласти обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження.

Частиною 5 ст. 40 КПК України передбачено, що слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Даючи системний аналіз вищевказаним нормам КПК України, приходжу до висновку, що слідчий в своїй діяльності є самостійною процесуальною особою, який приймає процесуальні рішення, передбачені п.5 ч. 1 ст.3 КПК України, а тому вирішення питання щодо зобов`язання слідчого скласти саме обвинувальний акт не відносить до компетенції слідчого судді, суперечить загальним засадам кримінального провадження та порушує вимоги ст. 22 КПК України щодо змагальності сторін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 40, 110, 220, 297-1-280, 291, 303- 306, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого по кримінальному провадженню №000280 від 20.02.2013 р.

Ухвала оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1