Справа № 500/404/16-к
Провадження № 1-в/500/158/16
ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

Іменем України
про відмову у встановлення адміністративного нагляду

29 січня 2016 року м. Ізмаїл

Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ізмаїлі подання начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду у відношенні:

ОСОБА_3 , що народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Стара Некрасівка Ізмаїльського району Одеської області, громадянина України, із неповною середньою освітою, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

раніше судимого:

18.05.2010 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області за ч. 3 ст. 185 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України з випробуванням строком на 2 роки,

09.11.2012 р. Ізмаїльським міськрайонним судом Одеської області за ч. 3 ст. 185, ст.71 КК України до трьох років одного місяця позбавлення волі,

встановив:
Начальник Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській (далі Ізмаїльський ВП) області звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду і обмеження по трьох пунктах відносно ОСОБА_3 , оскільки він засуджувався до позбавлення волі за вчинення тяжких злочинів. Покарання відбував в місцях позбавлення волі. Після звільнення з місць позбавлення волі на шлях виправлення не став, продовжує вести антигромадський спосіб життя, вчиняє правопорушення, передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення, за що притягувався до адміністративної відповідальності та на нього накладалися адміністративні стягнення: 12.01.2016 р. за ч. 1 ст. 178 КУпАП у виді штрафу; 12.01.2016 р. за ст. 173 КУпАП у виді усного попередження; 14.01.2016 р. за ч. 2 ст. 178 КУпАП у виді штрафу. За місцем проживання ОСОБА_3 характеризується негативно, підтримує відносини з особами, раніше судимими, що ведуть антигромадській спосіб життя, схильний до вчинення злочинів і правопорушень, заходи профілактичного характеру позитивних результатів не дали.

Представник Ізмаїльського ВП в судовому засіданні підтримав подання начальника Ізмаїльського ВП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 визнав обставини, викладені в поданні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання начальника органу Національної поліції не підлягає задоволенню з таких підстав.

Так, ОСОБА_3 дійсно раніше судимий за вчинення тяжких злочинів. Впродовж січня 2016 року ОСОБА_3 двічі притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, а саме:

12 та 17 січня 2016 року ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності, відповідно, за ч. 1 ст. 178 КУпАП та за ч. 2 ст. 178 КУпАП, Ізмаїльським ВП був підданий адміністративним стягненням у виді штрафу.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 12 та 18 січня 2016 року попереджався про припинення ведення антигромадського способу життя у зв`язку із можливістю встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

Можливість встановлення адміністративного нагляду відносно певних осіб передбачена Кримінально-виконавчим кодексом України (далі КВК України) та Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 р.

Так, відповідно до ст. 158 КВК України адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», за постановою судді в порядку, передбаченому статтею 5 вищезазначеного Закону.

Згідно п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 р. адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Однак сам Закон України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» не розтлумачує поняття систематичного порушення громадського порядку і прав інших громадян, вчинення інших правопорушень.

Натомість це поняття чітко визначається КВК України. Так, ч. 4 ст. 166 КВК України передбачено, що систематичним вчиненням правопорушень вважається вчинення засудженим трьох і більше правопорушень, за які його було притягнуто до адміністративної відповідальності. А як було вище зазначено ОСОБА_3 вчинив лише два правопорушення, за які його було притягнуто до адміністративної відповідальності. А за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП ОСОБА_3 не було притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.01.2016 р. він був звільнений від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Тому, враховуючи, що КВК України визначає, що систематичним вчиненням правопорушень вважається вчинення засудженим трьох і більше правопорушень, за які його було притягнуто до адміністративної відповідальності, а також те, що ОСОБА_3 вчинив лише два правопорушення, за які його було притягнуто до адміністративної відповідальності, відносно нього не може бути встановлений адміністративний нагляд з підстав, визначених п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», у зв`язку з чим подання начальника Ізмаїльського ВП не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 158, ч. 4 ст. 166 КВК України, п. «в» ч. 1 ст. 3, ст. ст. 5, 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01 грудня 1994 року №264/94-ВР, суд

постановив:
В задоволенні подання начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду у відношенні ОСОБА_3 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом семи діб з дня її проголошення.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду ОСОБА_1