Справа № 199/4135/15-к
УХВАЛА

05.06.2015 року місто Дніпропетровськ
Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
головуючого слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Дніпропетровську скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2015 року та 27.05.2015 року, -
02.06.2015 року до Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська в порядку ст.303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення злочину.
Свої доводи ОСОБА_4 обґрунтовував тим, що «27.05.2015 року повторно начальнику АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 було подана заява про кримінальне правопорушення та повідомлено, що 18.04.2015 року заявнику стало відомого, що група невідомих осіб у кількості більше десяти чоловік з метою заволодіння чужим майном скоїли кримінальне правопорушення за адресою: АДРЕСА_1 . При цьому нападниками були пошкоджені замки та вітрини торгівельних залів, нанесені тілесні ушкодження, на адресу підприємців лунали погрози фізичної розправи та знищення майна.
Проте за заявами від 18.04.2015 року та 27.05.2015 року поданих в порядку ст.. 214 КПК України про кримінальне правопорушення до теперішнього часу ніяких дій начальник АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та начальник СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 не виконали».
У своїй скарзі ОСОБА_4 просить визнати протиправною бездіяльність начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2015 року та 27.05.2015 року та зобов`язати начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_6 : внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2015 року та 27.05.2015 року; направити повідомлення про порушення кримінального провадження; направити належним чином завірений витяг з ЄРДР; визнати ОСОБА_7 та ОСОБА_4 потерпілих по даному кримінальному провадженню.
Вислухавши думки та пояснення учасників судового провадження, вивчивши та дослідивши доводи, викладені у скарзі, суд вважає, що скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 25.04.2013, реєстраторами реєстру є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів державного бюро розслідувань. Підпунктом 1) пункту 3.1 цього ж положення визначено строки внесення відомостей до Реєстру, згідно якого заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вносять до реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України визначено обов`язок щодо прийняття та реєстрації заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію таких заяв та повідомлень.
Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути предметом оскарження слідчому судді з моменту отримання прокурором заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що розпочинає досудове провадження і до моменту закінчення досудового розслідування.
Судом встановлено, що 27.05.2015 представник ОСОБА_4 повторно звернувся до начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 з заявою про кримінальне правопорушення.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, не внесення посадовими особами АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області на протязі 24 годин відомостей про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені у заявах ОСОБА_4 повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прокурор проти цього клопотання та скарги не заперечував.
Разом з тим положення ч.2 ст. 307 КПК України визначає вичерпний перелік ухвал, які можуть бути постановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги, в який не входить визнання дій або бездіяльності будь-якої посадової особи незаконною.
Що стосується вимоги ОСОБА_4 про направлення повідомлення про порушення кримінального провадження та визнання ОСОБА_7 та ОСОБА_4 потерпілими, вважаю її необґрунтованою і зайвою, оскільки сам факт реєстрації заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР становить собою початок досудового розслідування і терміну «порушення кримінального провадження» чинний КПК України не передбачає. Крім того лише слідчий в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню може прийняти рішення про визнання тієї або іншої особи потерпілою.
Керуючись ст.28, ч.4 ст.107, ч.2 ст.110, ст.ст.304,306, 307, 309, ч.2 ст.369, 371, 372 КПК України суд,
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2015 року та 27.05.2015 року
Зобов`язати начальника АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області та начальника СВ АНД РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області видати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР або направити за місцем мешкання заявника.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1