Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська
Дело № 1-154
4 февраля 2010 года Бабушкинский районный суд
в составе: председательствующего судьи Марущак С.Л.
при секретаре Шапарькове Д.Е.
с участием прокурора Козинец А.И.
и защитников ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 и ОСОБА_4
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Днепропетровске уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца хутора Гарбузова-Балка Брюховецкого района Краснодарского края России, гражданина Украины, имеющего высшее образования, женатого, не работающего, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_2, ранее не судимого,
в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.368 УК Украины,-
ОСОБА_5, работая согласно приказа начальника Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области №11-ос от 15.07.2009 в должности начальника отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области, в соответствии с положением об отделе государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области, с которым он ознакомлен под роспись, осуществлял руководство отделом и нес персональную ответственность за исполнение возложенных на отдел заданий, определял права и обязанности специалистов отдела, а также как руководитель отдела совершал в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением исполнителями - производителями жилищно-коммунальных услуг стандартов, нормативов, норм, порядков и правил в сфере жилищно-коммунального хозяйства; собственниками - со собственниками жилых домов, квартир, помещений, в соответствии стандартам, нормативам, нормам порядку и правил, касающихся ведения их учета, обследования и паспортизации; субъектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства соблюдения законодательства, стандартов, нормативов, норм порядков и правил, касающихся содержания, обслуживания, эксплуатацию систем водо-, теплоснабжения, водоотвода, газоснабжения, и другого оборудования многоквартирных жилых домов, содержания, обслуживания и использования жилого фонда, количества и качества жилищно-коммунальных услуг, кроме того, согласно приказа начальника Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области №11-ос от 15.07.2009 ОСОБА_5 присвоен 9 ранг государственного служащего, что в соответствии со ст.26 Закона Украины «О государственной службе» относится к 5 категории государственных служащих, и согласно примечаний к ст.ст. 364, 368 УК Украины относит его к должностному лицу, осуществляющему организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, занимающему ответственное положение, являясь представителем власти, совершил преступление в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах.
05 ноября 2009 года, примерно в 08 часов 45 минут, директор КП «Днепровское» ОСОБА_6 прибыл в Государственную жилищно-коммунальную инспекцию в Днепропетровской области, расположенную по адресу: г.Днепропетровск, ул.Ширшова, 7 к начальнику отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства ОСОБА_5 с целью подписания акта состояния готовности теплового хозяйства к работе в отопительный период 2009/2010 года, а также паспортов готовности к работе в отопительный сезон 2009/2010 года на 57 домов, которые находятся на балансе и обслуживаются КП «Днепровское».
ОСОБА_5, осознавая, что ОСОБА_6 находится в затруднительном положении, так как в случае не подписания Государственной жилищно-коммунальной инспекцией в Днепропетровской области акта состояния готовности теплового хозяйства к работе в отопительный период 2009/2010 года, а также паспортов готовности к работе в отопительный сезон 2009/2010 года на 57 домов, которые находятся на балансе и обслуживаются КП «Днепровское», указанные объекты будут считаться не готовыми к отопительному сезону, а сам ОСОБА_7 будет привлечен к дисциплинарной ответственности, 05 ноября 2009 года, примерно в 08 часов 45 минут, находясь в своем рабочем кабинете расположенном по месту нахождения Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области по адресу: г.Днепропетровск, ул.Ширшова,7, будучи представителем власти, должностным лицом занимающим ответственное положение, имея умысел на получение взятки за исполнение в интересах того, кто дает взятку действия с использованием своего служебного положения, потребовал от ОСОБА_6 передать лично ему, ОСОБА_5, незаконное вознаграждение в размере 5000 грн. за подписание акта состояния готовности теплового хозяйства к работе в отопительный период 2009/2010 года, а также паспортов готовности к работе в отопительный сезон 2009/2010 года на 57 домов, которые находятся на балансе и обслуживаются КП «Днепровское», в ином случае ОСОБА_6 не будут подписаны указанные документы.
26 ноября 2009 года, примерно в 11 часов 50 минут, ОСОБА_5, реализуя преступный умысел на получение взятки, будучи представителем власти, должностным лицом, занимающим ответственное положение, находясь в кафе «Яичница», расположенном по адресу: г.Днепропетровск, пр-т Карла Маркса, 59-а, действуя умышленно, используя предоставленное ему служебное положение, получил от директора КП «Днепровское» ОСОБА_7 взятку в сумме 5000 грн. за подписание акта состояния готовности теплового хозяйства к работе в отопительный период 2009/2010 г., а также паспортов готовности к работе в отопительный сезон 2009/2010 г. на 57 домов, которые находятся на балансе и обслуживаются КП «Днепровское».
Таким образом, ОСОБА_5 получил от ОСОБА_6 взятку в сумме 5000 грн., что составляет 16,5 необлагаемых налогом минимумом доходов граждан.
Будучи допрошенным в судебном заседании, подсудимый ОСОБА_5 вину признал полностью и показал, что с 15.07.2009 он работал в должности начальника отдела Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области. В связи с тем, что Государственная жилищно-коммунальная инспекция в Днепропетровской области была образована только 02.06.2009, у нее отсутствовало надлежащее материальное обеспечение, в частности компьютерная техника. Понимая, что работа его подчинённых зависит от наличия в инспекции компьютеров, он, как руководитель, вынужден был искать пути решения вопроса обеспечения инспекции компьютерной техникой. 05.11.2009 в инспекцию прибыл начальник КП «Днепровское» ОСОБА_6, которого в связи с болезнью ОСОБА_8, которая по его распоряжению занималась документами КП «Днепровское», он принял лично. ОСОБА_6 предоставил ему документы относительно подготовки КП «Днепровское» к отопительному сезону. Он изучил акты готовности к отопительному периоду и паспорта готовности к отопительному периоду домов. Указанные документы имели недостатки в оформлении, на что он указал ОСОБА_6 и разъяснил порядок их устранения. В ходе разговора, он пояснил, что в инспекции отсутствует возможность оказывать деятельную помощь предприятиям-балансодержателям тепловых хозяйств, поскольку инспекция не обеспечена компьютерами. ОСОБА_6 пообещал оказать помощь в приобретении для инспекции компьютера. Исходя из опыта приобретения ранее для инспекции компьютеров, он сказал ОСОБА_6, что стоимость такого компьютера может быть ориентировочно 5000 грн. ОСОБА_6 пообещал проконсультироваться с главным бухгалтером своего предприятия и оказать помощь. Через некоторое время ОСОБА_6 снова приехал в инспекцию и привёз акты готовности к отопительному периоду и паспорта готовности к отопительному периоду домов с исправленными недостатками. В ходе разговора ОСОБА_6 сказал, что не возражает помочь инспекции в приобретении компьютера, однако указал, что не может заключить какой-либо договор, т.к. его нельзя провести через бухгалтерию КП «Днепровское». В связи с тем, что ежедневно для проверки соответствующие предприятия привозили десятки актов и паспортов готовности к отопительному периоду, он сказал ОСОБА_6, чтобы тот позвонил ему позднее, и он укажет дату, когда тот может забрать документы после их проверки и визирования. Примерно 18.11.2009, он разговаривал со ОСОБА_6 по мобильному телефону и сообщил ему, что документы полностью готовы и он может приехать и забрать их. 19.11.2009 ОСОБА_6 позвонил ему и попросил о встрече. Встреча состоялась около входа в здание инспекции, т.к. ОСОБА_6 отказался подняться в помещение инспекции и забрать готовые для него документы. ОСОБА_6 сказал, что его предприятие не может приобрести компьютер, однако может передать деньги для покупки компьютера. ОСОБА_6 сообщил, что собрал 3500 грн., говоря о том, что это деньги каких-то спонсоров и предлагал их отдать, но он отказался их принимать без каких-либо документов. 26.11.2009, примерно в 11 часов, ему по мобильному телефону позвонил ОСОБА_6 и сообщил, что он готов с ним встретиться где-нибудь в кафе, выпить кофе, поговорить, и попросил взять с собой подписанные акты готовности к отопительному периоду и паспорта готовности к отопительному периоду домов. Он взял с собой документы КП «Днепровское» и пришел в кафе «Яичница», расположенное на пр-те ОСОБА_9 в г.Днепропетровске, где встретился со ОСОБА_6 Он передал ОСОБА_6 документы, а тот передал ему 5000 грн. для покупки компьютера и отчёт об устранении недостатков. При этом, ОСОБА_6 отказался принять от него расписку за полученные деньги, которую он собирался написать. После этого его задержали сотрудники правоохранительных органов, которым он добровольно передал деньги, указав на причину их нахождения у него. В содеянном раскаивается, просит строго не наказывать.
Кроме признательных показаний, вина подсудимого подтверждается показаниями свидетеля ОСОБА_6, который будучи допрошенным в судебном заседании пояснил, что с 03.09.2009 он работает директором КП «Депровское». 04.11.2009 он приехал в государственную жилищно-комунальную инспекцию Украины по Днепропетровской области по ул.Ширшова 7 в г.Днепропетровске для получения актов готовности предприятия КП «Днепровское» к отопительному сезону 2009-2010 года, а также паспортов готовности на 57 домов поселка Днепровское к отопительному сезону. В связи с болезнью государственного инспектора Лобановой М.П., которая была закреплена за его предприятием, его принял начальник отдела государственной жилищно-комунальной инспекции Украины по Днепропетровской области ОСОБА_5, который находился на рабочем месте ОСОБА_8 Просмотрев несколько паспортов на дома, ОСОБА_5 сделал свои замечания по их оформлению и сказал внести во все паспорта его фамилию и должность вместо фамилии и должности ОСОБА_8 В конце беседы ОСОБА_5 сказал ему, что бы он после устранения недостатков, с внесенными изменениями, приехал к 05.11.2009 с актом готовности предприятия и паспортами на дома. 05.11.2009, примерно в 08 часов 45 минут, он приехал в отдел государственной жилищно-комунальной инспекции, где ОСОБА_5, взяв привезенные им паспорта на дома и акт готовности предприятия к отопительному сезону, предложил за ускоренное подписание вышеуказанных документов передать для инспекции компьютер либо ноутбук или деньги в размере 5-10 тысяч грн. для приобретения компьютера. Он сказал ОСОБА_5, что ему необходимо по данному вопросу посоветоваться с главным бухгалтером предприятия. После этого, ОСОБА_5 ему вручил заключение о проверке предприятия и его готовности к отопительному сезону на имя председателя поселкового совета ОСОБА_10, за первый экземпляр которого, он расписался в книге исходящих документов инспекции и уехал в Верхнеднепровск. 18.11.2009 ОСОБА_5 позвонил ему на мобильный телефон и поинтересовался готов ли он к встрече для решения вопроса. Он ответил, что готов. 19.11.2009, примерно в 09 часов 50 минут, ОСОБА_5 позвонил ему на мобильный телефон и назначил встречу возле входа в здание инспекции. При встрече ОСОБА_5 спросил у него, как обстоят дела с ноутбуком или компьютером, он сказал, что купить и передать ОСОБА_5 в аренду вышеуказанную оргтехнику их КП не может, но он собрал при помощи спонсоров 3500 грн. ОСОБА_5 передал ему предписание и акт проверки предприятия от 30.10.2009 и сказал, что акты и паспорта на дома он передаст, когда он соберет всю сумму. Позже, обдумав сложившуюся ситуацию и разговор с ОСОБА_5, понимая, что в случае если он не согласится с незаконными требованиями последнего, а именно передать ОСОБА_5 денежные средства в сумме 5000 грн., тот не подпишет акт готовности предприятия к отопительному сезону и поселок останется без тепла, а он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, он 26.11.2009 обратился с заявлением в прокуратуру Бабушкинского района г.Днепропетровска. Через некоторое время, в прокуратуру приехали сотрудники СБУ и он вместе с ними проехал в управление СБУ, где были осмотрены, отксерокопированы и переписаны денежные средства в сумме 5000 грн., а первая и последняя купюра в пачке обработаны специальным средством, при освещении их лампой ультрафиолетового света денежные купюры светились ярко-зеленым свечением. После этого он позвонил на мобильный телефон ОСОБА_5 и сказал, что готов к встрече. Они договорились встретиться в кафе, расположенном возле памятника ОСОБА_11. Встретившись в кафе, он из своей папки достал и передал ОСОБА_5 ответ на предписание, которое тот ему вручил 19.11.2009. Деньги находились в папке и ОСОБА_5 увидел их в момент передачи ему ответа на предписание. Он просмотрел переданные ОСОБА_5 ему акт готовности предприятия и паспорта на дома и убедился, что они были подписаны. ОСОБА_5 спросил у него вся ли в папке сумма, он ответил, что там находится 5 тыс. грн. После этого ОСОБА_5 взял со стола ответ на предписание, а также взял из папки деньги в размере 5 000 грн., которые вложил в ответ на предписание и положил в верхний, внутренний карман пиджака. После чего они расстались.
А также собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:
●протоколом осмотра от 26.11.2009, согласно которого в кафе «Яичница», расположенном на пр-те ОСОБА_9 59-а в г.Днепропетровске, были осмотрены добровольно выданные ОСОБА_5 денежные средства в сумме 5000 грн. 50 купюр номиналом 100 грн. каждая, среди которых купюры серии АГ №1729007 и серии АВ № 6873600 при освещении ультрафиолетовой лампой имели салатное свечение (л.д.3-5);
●актом от 26.11.2009, согласно которого были осмотрены и отксерокопированы денежные средства в сумме 5 000 грн. (50 купюр номиналом по 100 грн.) и помечены специальным химическим средством «Проминь-1». Осмотренные денежные средства были вручены гр-ну ОСОБА_6 (л.д.6-16);
●положением о территориальном органе Государственной жилищно-коммунальной инспекции Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области, утвержденным приказом Государственной жилищно-коммунальной инспекцией от 23.04.2009 (л.д.26-31);
●приказом №11-ос от 15.07.2009, согласно которого ОСОБА_5 назначен на должность начальника отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области и ему присвоен 9 ранг государственного служащего (л.д.32);
●положением об отделе государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области, утвержденным приказом Госжилкоммунинспекции в Днепропетровской области от 25.09.2009 № 22, согласно которого ОСОБА_12 как начальник отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области осуществлял руководство отделом и осуществлял в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением исполнителями/производителями жилищно-коммунальных услуг, стандартов, нормативов, норм, порядков и правил в сфере жилищно-коммунального хозяйства; собственниками/сособственниками жилых домов, квартир, помещений, в соответствии стандартам, нормативам, норма порядков и правил, касающихся ведения их учета, обследования и паспортизации; субъектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства соблюдения законодательства, стандартов, нормативов, норм порядков и правил, касающихся содержания, обслуживания, эксплуатацию систем водо- теплоснабжения, водоотвода, газоснабжения, и другого оборудования многоквартирных жилых домов, содержания, обслуживания и использования жилого фонда, количества и качества жилищно-коммунальных услуг и другое (л.д.33-36);
●копией акта состояния готовности теплового хозяйства коммунального предприятия «Днепровское» к работе в отопительный период 2009/2010 года от 05.11.2009, на котором стоит подпись начальника отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области ОСОБА_5 (л.д.52);
●копиями паспортов готовности к работе в отопительном сезоне 2009/2010 года КП «Днепровское» (57 штук), на которых стоит подпись начальника отдела государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Государственной жилищно-коммунальной инспекции в Днепропетровской области ОСОБА_5 (л.д.53-109);
●расчетами стоимости проведения криминалистической и химической экспертиз, согласно которых их стоимость составляет соответственно 225 грн. 36 коп. и 902 грн. 40 коп. (л.д.228, 234);
●заключением эксперта № 70/06-754 от 25.12.2009, согласно которого пятьдесят банкнот номиналом по 100 гривен, изъятые 26.11.2009 у ОСОБА_5 соответствуют денежным знакам Национального банка Украины, находящимся в официальном обращении (л.д.229-230);
●вещественными доказательствами: личным делом начальника отдела Государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства ГЖКИ в Днепропетровской области ОСОБА_5, денежными средствами в сумме 5000 гривен 50 купюр по 100 гривен каждая, хранящимися в камере хранения вещественных доказательств прокуратуры Бабушкинского района г.Днепропетровска (л.д.252).
Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что вина подсудимого доказана полностью, а его умышленные действия, выразившиеся в получении должностным лицом в каком-либо виде взятки за исполнение в интересах того, кто дает взятку, какого-либо действия с использованием предоставленной ему власти и служебного положения, совершенное должностным лицом, занимающим ответственное положение, правильно квалифицированы по ч.2 ст.368 УК Украины.
При назначении наказания подсудимому ОСОБА_5, суд, учитывая тяжесть содеянного, личность подсудимого, который впервые привлекается к уголовной ответственности, в содеянном чистосердечно раскаивается, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет на иждивении мать, ІНФОРМАЦІЯ_3, которая является инвалидом, а также сына студена Днепропетровского университета экономики и права, который обучается на контрактной форме обучения, учитывая мотив совершения преступления, считает, что ОСОБА_5 может быть назначено наказание не связанное с его изоляцией от общества и он может быть освобожден от отбытия наказания с испытательным сроком, что является необходимым и достаточным для его исправления и предупреждения совершения им новых преступлений. С учетом тяжести содеянного суд считает необходимым назначить ОСОБА_5 дополнительное наказание в виде лишения права занимать руководящие должности на государственных предприятиях, учреждениях и организациях.
Решая вопрос о возмещении судебных издержек в сумме 1 127 грн. 76 коп. за производство экспертиз по уголовному делу, суд считает необходимым взыскать их с подсудимого.
Руководствуясь ст.ст.323, 324 УПК Украины, суд-
ОСОБА_5 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.368 УК Украины, и назначить ему наказание в виде пяти лет лишения свободы, без конфискации имущества, с лишением права занимать руководящие должности на государственных предприятиях, учреждениях и организациях сроком на один год.
В соответствии со ст.75 УК Украины, освободитьОСОБА_5 от отбытия назначенного основного наказания, если он в течение двухгодичного испытательного срока не совершит нового преступления, обязав его в соответствии со ст.76 УК Украины сообщать органам уголовно-исполнительной системы об изменении места жительства.
Меру пресечения заключение под стражей, изменить на подписку о невыезде, до вступления приговора в законную силу, освободив из-под стражи из зала суда.
Взыскать с ОСОБА_5 в пользу НИЭКЦ при ГУМВД Украины в Днепропетровской области судебные издержки в сумме 1 127 грн. 76 коп.
Вещественные доказательства личное дело начальника отдела Государственного надзора и контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства ГЖКИ в Днепропетровской области ОСОБА_5, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств прокуратуры Бабушкинского района г.Днепропетровска, вернуть в Государственную жилищно-коммунальную инспекцию в Днепропетровской области;
денежные средства в сумме 5 000 гривен, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств прокуратуры Бабушкинского района г.Днепропетровска, - вернуть собственнику ОСОБА_6
На приговор может быть подана апелляция в Днепропетровский апелляционный суд, через Бабушкинский районный суд г.Днепропетровска, в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Судья
Бабушкинского районного суда ОСОБА_13