У Х В А Л А
08.10.2015 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
- слідчого ОСОБА_3 ,
- представника заінтересованої особи ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання слідчого СВ Жмеринського РВ УМВС ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Жмеринської міжрайонної прокуратури ОСОБА_5 , 01.10.2015 року звернувся до слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду з даним клопотанням, вказавши, що у провадженні слідчого відділення Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2014 року із визначеною правовою кваліфікацією - ч.1 ст.191 КК України про те, що працівники Жмеринської дирекції залізничних перевезень ДТГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " упродовж 2014 року з каси підприємства викрадали кошти. У ході досудового розслідування установлено, що посадовими особами Відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_2 " ІНФОРМАЦІЯ_1 " упродовж 2014 року здійснювали виплату додаткових, необгрунтованих премій та допомог працівникам дирекції та станцій Жмеринка, Могилів-Подільський, Калинівка та Вінниця з умовою їх повернення та метою використання на власні потреби. Повідомив, що з метою установлення обставин даного кримінального провадження необхідно здійснити доступ до речей та документів, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а саме: установчих документів дирекції, документів щодо її структури та чисельності працівників, які на даний час працюють у дирекції та працювали у продовж 2014-2015 років, бухгалтерських та організаційних документів щодо преміювання усіх працівників, у тому числі наказів про виплату премій (про заохочення), виданих керівництвом жмеринської дирекції та керівництвом ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », положень про преміювання (які діяли упродовж 2014-2015 років), платіжних відомостей, документів щодо надання матеріальних допомог, допомоги на оздоровлення та покращення матеріально-побутового становища працівникам, колективного договору, документів роботи комісії з преміювання, її складу, протоколів засідань та прийнятих рішень, матеріалів, протоколів та рішень профспілки ( первинної профспілкової організації) Жмеринської дирекції залізничних перевезень ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зазначив, що 02.07.2015 року Відокремленим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано завірені копії вищезазначених документів за 2014 рік, про надання завірених копій таких же документів за 2015 рік Дирекцією було відмовлено. Посилаючись на те, що для встановлення істини у даному кримінально провадженні необхідно здійснити доступ до оригіналів указаних документів за 2015 рік з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, крім того вказані документи будуть процесуальним джерелом доказів, тобто дадуть змогу провести ряд експертиз та слугувати речовими доказами по кримінальному провадженню, а тому слідчий просив надати йому та працівникам оперативних підрозділів Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області, які будуть діяти на підставі його доручення, дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання завірених належним чином копій організаційни документів Відокремленого підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) щодо:1) преміювання та заохочення працівників Жмеринської дирекції залізничних перевезень упродовж 2015 року (у тому числі наказів про заохочення та преміювання, клопотання про преміювання, протоколів засідань комісії з розгляду матеріалів на преміювання працівників дирекції); 2) наказу про створення комісії з розгляду матеріалів на преміювання працівників дирекції; 3) положення про роботу вказаної комісії (у тому числі додатки та зміни до нього, перелік осіб, що входять до складу вказаної комісії); 4) протоколів засідань вказаних комісій з розгляду матеріалів на преміювання працівників дирекції упродовж 2014-2015 років; 5) положення про одноразове заохочення (преміювання) за виконання особливо важливих завдань та заохочення (положення) не пов`язане з виробничою діяльністю; 6) наказів про призначення на посади та посадові обов`язки членів комісії з розгляду матеріалів на преміювання працівників дирекції; 7) постанови ДТГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та Дорпрофсожу в період протягом 26-27 вересня 2014 року змагань з футболу та 27.11.2014 турніру з більярдного спорту " ІНФОРМАЦІЯ_6 " між трудовими колективами залізниці; 8) списки членів команд Жмеринської дирекції залізничних перевезень, що зайняли призові місця у фіналі змагань (ПІБ, займана посада); 9) актів ревізій та перевірок проведених державними органами контролю, в тому числі органами фінансової інспекції, зокрема щодо законності нарахування та виплати заробітної плати, премій та заохочень працівниками Жмеринської дирекції залізничних перевезень упродовж 2014-2015 років.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з викладених в ньому обгрунтувань, зазначивши, що заявлена інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана як доказ в ньому. Зазначив, що відомості про вказане крімнальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносились прокурором за обставин здійснення досудового розслідування в ньому попередньо прокуратуою Вінницької області із передачею наприкінці вересня 2015 року до ІНФОРМАЦІЯ_7 . Вказав, що потреба доступу до запитуваних документів за період 2015 року пов`язана із наявною підозрою щодо продовжуваного у поточному році кримінального правопорушення, що потребує відповідного з`ясування. Зауважив, що зміни відомостей щодо поширення даного кримінального правопорушення на 2015 рік у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, підстав та приводів стосовно цього наразі не здобуто. Вказав, що огляд заявлених до тимчасового доступу документів не проводився за браком часу, перешкод щодо огляду немає. Повідомив також, що можливість з`ясування вказаних обставин у спосіб проведення позапланової ревізії досудовим розслідуванням не розглядалась.
Представник Відокремленого підрозділу Жмеринська дирекція залізничних перевезень ДТГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " пояснила, що за ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_8 від 30.06.2015 року аналогічні запитуваним наразі документи Жмеринської дирекції залізничних перевезень за 2014 рік були надані для ознайомлення повноважному працівнику прокуратури Вінницької області разом із завіреними їх копіями. Надання тимчасового доступу до документів установи за 2015 рік вважає недоцільним за незазначення слідчим підстав здійснення досудового розслідування на подальший період, у зв`язку з чим просила відмовити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого та представника заінтересованої особи, вивчивши додані матеріали кримінального провадження №0000003, доходжу до наступного.
Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно змісту ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до вимог ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно п.4,8 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Відповідно положень ч.6,7 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Так, встановлена в судовому засіданні відсутність належного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань додаткових відомостей про тривалість розслідуваного кримінального правопорушення також упродовж 2015 року та незастереження джерела, з якого виявлені ці обставини, не визначає можливості здійснення досудового розслідування цих обставин у відповідності до вимог ч.3 ст.214 КПК України.
Окрім того, інформація, що міститься у заявлених до тимчасового доступу документах за твердженням у клопотання самої сторони обвинувачення є конфіденційною, а також слідчим суддею визначається наявність у них ознак комерційної таємниці щодо діяльності юридичної особи, тобто дане клопотання фактично становить вимогу надання тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Проте, слідчим повідомлено, що до пред`явлення даного клопотання, зокрема, самостійний огляд стороною обвинувачення заявлених до тимчасового доступу документів або призначення позапланової ревізії для з`ясування необхіднх обставин не здійснювались, що вочевидь не становить використання усіх визначених законом процесуальних способів доведення обставин, які передбачається довести за допомогою запитуваних документів, що визначає недоведення стороною обвинувачення обставин, лише за наявності яких слідчий суддя вправі постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому дане клопотання слід зашити без задоволення, позаяк здобуті у заявлений спосіб докази з вказаних підстав заздалегідь матимуть ознаку їх недопустимості.
Враховуючи викладене, керуючись ст.131, 132, 159, 163, 214 КПК України, -
УХВАЛИВ :
У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Жмеринського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, у Жмеринській дирекції залізничних перевезень ДТГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1