Справа № 1-кс/534/108/13
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2013 року Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Таранкова І. М.

при секретарі Касімовій С.М.

з участю скаржника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Комсомольську справу за скаргою ОСОБА_1 на бездільність слідчого

ВСТАНОВИВ:

24.04.2013 року ОСОБА_1 звернулася зі скаргою на бездіяльність слідчого.

В своїй скарзі посилається на те, що 26.03.2013 року вона здала на пошту рекомендоване поштове відправлення, в якому надіслала на адресу начальника управління СБУ в Полтавській області заяву про вчинення кримінальних правопорушеннь.

Просила поновити строк на оскарження бездільності слідчого слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області та керівника слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області. Зобов"язати слідчого слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області на підставі її заяви від 26.03.2013 року внести відповідні відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією кримінальних правопорушеннь за ч.1 ст.376, ч.2 ст.383, ст.386, ч.1 ст.397, ч.1 ст.399 КК України .

Зобов"язати керівника слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

В судовому засідання скаржник підтримала свою заяву повністю, посилаючись на зазначені в ній обставини.

Слідчий і прокурор в судове засідання не з"явились. Про час і місце розгляду повідомлені у встановленому законом порядку.

Начальник слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Полтавській області Коломієць В.М. надіслав до суду заперечення, в яких в задоволенні скарги ОСОБА_1 просив відмовити.

В своїх запереченнях посилався на те, що не було правових підстав та механічної можливості для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.376, ч.2 ст.383, ст.386, ч.1 ст.397, ч.1 ст.399 КК України, оскільки ОСОБА_1 в своїй заяві не зазначила жодних обставин та відомостей, що можуть свідчити про вчинення зазначених кримінальних правопорушень, а виклала суб"єктивну думку щодо проблемних питань, які у неї виникають як у адвоката, в ході надання правової допомоги ОСОБА_3 у цивільній справі.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов"язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши скаржника ОСОБА_1, яка підтримала свою скаргу повністю, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення частково.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов"язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

В судовому засіданні встановлено, що 29.03.2013 року начальником слідчого відділу Управління СБ України в Полтавській області підполковником юстиції Коломійцем В.М. було отримано заяву ОСОБА_1 про вчинення кримінальних правопорушень ( вх. № К-26).

З наданих суду заперечень на скаргу ОСОБА_1 вбачається, що начальник слідчого відділу УСБУ в Полтавській області Коломієць В.М. прийняв рішення про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених ОСОБА_1 в її заяві від 26.03.2013 року, про що останню не повідомив.

Відповідно до п. 3.1 Інструкції про порядок приймання реєстрації та розгляду в Службі безпеки України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України 16.11.2012 № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 грудня 2012 року за № 2022/22334, керівник слідчого підрозділу або слідчий за результатами розгляду заяви приймає рішення і діє в порядку, визначеному КПК України. Якщо керівником слідчого підрозділу або слідчим за результатами розгляду заяви не встановлено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, така заява невідкладно передається до режимно-секретного підрозділу або приймальні з відповідним обгрунтуванням.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу , можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ОСОБА_1 не отримала відповіді на свої звернення про внесення або невнесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування станом на день подання скарги до суду. Про невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань вона дізналась з заперечень на її скаргу, з якими ознайомилась в судовому засіданні 26.04.2013 року.

Вважаю, що строк звернення зі скаргою до суду ОСОБА_1 на бездіяльність керівника слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області пропущений з поважної причини і підлягає поновленню, а тому скарга ОСОБА_1 в цій частині підлягає до задоволення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов"язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наданого суду заперечення на скаргу вбачається, що слідчий не був визначений керівником органу досудового розслідування, а тому скарга в частині бездіяльності слідчого не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про :

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім"я, по батькові ( найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела ;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статі ( частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім"я , по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та /або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Зі скарги ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб, а також з її заяви про вчинені кримінальні правопорушення начальнику УСБУ в Полтавської області від 26.03.2013 року не вбачається, які конкретно відомості, відносно яких осіб та за ознаками яких кримінальних правопорушень необхідно внести до ЄРДР, в заяві ОСОБА_1 від 26.03.2013 року не достатньо повно викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та можуть бути підставами для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Вважаю, що відсутні достатні підстави для внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.376, ч.2 ст.383, ст.386, ч.1 ст.397, ч.1 ст.399 КК України, за заявою ОСОБА_1 від 26.03.2013 року, а тому її скарга також не підлягає до задоволення в цій частині.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214,216,303,304-307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення для подання скарги на бездіяльність керівника слідчого відділу управління СБУ в Полтавській області.

В іншій частині в задоволенні скарги ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис І. М. Таранкова

З оригіналом вірно :

Суддя І.М. Таранкова