Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/184/16-к
номер провадження 1-кп/695/53/16
Номер рядка у звіті 49
У Х В А Л А
16 лютого 2016 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Золотоноша клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності по кримінальному провадженню відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Гельмязів, Золотоніського району, Черкаської області, українки, громадянки України, одруженої, освіта вища, працюючої заступником директора «Золотоніського районного будинку дитячої та юнацької творчості», проживаючої: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 , у період часу з 13.09.2010р. по 16.11.2010р. перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , працюючи на посаді, начальника відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, згідно розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації № 95-к від 18.08.2010, будучи державним службовцем 11 рангу 6 категорії, являючись згідно наказу «Про зміни в комітету з конкурсних торгів по здійсненні державних закупівель» № 212 від 18.08.2012 головою комітету з конкурсних торгів Відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, відповідно до Посадової інструкції, Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010р. № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в порушення наступних нормативних актів, а саме: положень ст. ст. 3, 5, 10 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993р. відповідно до якого, державна служба ґрунтується на принципах персональної відповідальності за виконання службових обов`язків і дисципліни, дотримання прав підприємств, установ і організацій, об`єднань громадян, державний службовець повинен не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця, основними обов`язками державних службовців є додержання Конституції України та інших актів законодавства України, недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина, безпосереднє виконання покладених на них службових обов`язків, ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010р. відповідно до якого, закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; не дискримінації учасників; об`єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням, ч. 2 п. 3 розділу 3 Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010р. № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА де зазначено, що Голова комітету організовує роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивного та чесного вибору переможця, використовуючи надані службові повноваження в інтересах третіх осіб - ТОВ «Українська будівельно- промислова компанія», підробила, а саме внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - оголошення про проведення відкритих торгів від 13.09.2010р., протоколу засідання комітету з конкурсних торгів № 45 від 20.09.2010р. № 46 від 29.09.2010р., № 48 від 21.10.2010р., протоколу № 49 про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010р., протоколу № 50 оцінки пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010р. та звіту про результати проведення відкритих торгів № 2 від 16.11.2010р., форма та зміст яких затверджено наказом Міністерства економіки України № 922 від 26.07.2010р., достовірно знаючи, що роботи з капітального ремонту навчально-виховного комплексу в с. Богуславець, Золотоніського району, завершені у серпні 2010 року поза процедурою державних закупівель, у жовтні організувала та провела тендер на здійснення вказаних робіт, в результаті якого сприяла перемозі вказаного товариства шляхом підписання вищевказаних документів.

Вона ж, у період часу з 13.09.2010р. по 16.11.2010р. перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , працюючи на посаді начальника відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, згідно розпорядження голови Золотоніської районної державної адміністрації № 95-к від 18.08.2010р., будучи державним службовцем 11 рангу 6 категорії, являючись згідно наказу «Про зміни в комітету з конкурсних торгів по здійсненні державних закупівель» № 212 від 18.08.2012р. головою комітету з конкурсних торгів Відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, відповідно до Посадової інструкції, Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010р. № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, діючи умисно всупереч інтересам служби та в порушення наступних нормативних актів, а саме: положень ст.ст. 3, 5, 10 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993р. відповідно до якого державна служба ґрунтується на принципах персональної відповідальності за виконання службових обов`язків і дисципліни, дотримання прав підприємств, установ і організацій, об`єднань громадян, що державний службовець повинен не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця та, що основними обов`язками державних службовців є додержання Конституції України та інших актів законодавства України, недопущення порушень прав і свобод людини та громадянина, безпосереднє виконання покладених на них службових обов`язків, ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010р. відповідно до якого закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників, об`єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням, ч. 2 п. 3, розділу 3 Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010р. № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА, відповідно до якого, голова комітету організовує роботу і несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій, забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивного та чесного вибору переможця, використовуючи надані службові повноваження в інтересах третіх осіб - ТОВ «Українська будівельно- промислова компанія», підробила, а саме внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - оголошення відкритих торгів від 13.09.2010р., протоколу засідання комітету з конкурсних торгів № 45 від 20.09.2010р., № 46 від 29.09.2010р., № 48 від 21.10.2010р., протоколу № 49 про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010р., протоколу № 50 оцінки пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010р. та звіту про результати проведення відкритих торгів № 2 від 16.11.2010р., форма та зміст яких затверджено наказом Міністерства економіки України № 922 від 26.07.2010р., достовірно знаючи, що роботи з капітального ремонту навчально-виховного комплексу в с. Богуславець Золотоніського району завершені у серпні 2010 року поза процедурою державних закупівель, у жовтні організувала та провела тендер на здійснення вказаних робіт, в результаті якого сприяла перемозі вказаного товариства шляхом підписання вищевказаних документів.

Внаслідок дій ОСОБА_4 настала істотна шкода нематеріального характеру у вигляді підриву авторитету та престижу органу державної влади (відділу освіти Золотоніської РДА), що проявилось у зверненні учасників тендерної процедури до правоохоронних органів.

Дані дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме службове підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та за ч. 1 ст. 364 КК України, як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, у формі підриву авторитетів органів державної влади.

26.01.2016 року до Золотоніського міськрайонного суду надійшло клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності відносно ОСОБА_4 , яке затверджено у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України.

У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_4 винною себе за ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України визнала, у вчиненому щиро розкаялася та підтримала клопотання про закриття відносно неї кримінального провадження за ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України та звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності відповідно до ст. 285 КПК України, тобто строків давності, передбачених ст. 49 КК України, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшло більше п`яти років, а саме злочину середньої тяжкості, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив звільнити підозрювану ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України, внаслідок спливу строків давності.

Суд, вивчивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, також приймаючи до уваги, те що ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення в період часу з 13.09.2010р. по 16.11.2010 року, та відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 366 КК України відноситься до кримінальних правопорушень невеликої тяжкості, а кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України відноситься до кримінальних правопорушень середньої тяжкості, а згідно п.2 ч.1 ст. 49 КК України, за вчинення кримінального правопорушення середньої тяжкості встановлюється строк давності притягнення до кримінальної відповідальності 5 років, а тому, суд приходить до висновку, що відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України та ст. 285 КПК України ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за скоєне правопорушення у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, встановлених для даної категорії кримінальних правопорушень.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 285-288 КПК України, п.2 ч.1 ст. 49 КК України, суд -

УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст. 49 КК України, тобто в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи судом, строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених для відповідної категорії кримінальних правопорушень.

Кримінальне провадження, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364 КК України закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міскрайонний суд протягом 7 діб з дня її винесення.

Суддя ОСОБА_1