печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2014 року року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого СГ ГСУ МВС України ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого СГ ГСУ МВС України капітана міліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

16.05.2014 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СГ ГСУ МВС України ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях про корупційні злочини управління Генеральної прокуратури України, старшого радника юстиції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення з 21 травня 2014 року впродовж 15 робочих днів Державною фінансовою інспекцією України позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», , зареєстрованого за адресою: м. Київ, вул. Малинська, буд. 20-А, за період діяльності з 01.01.2013 по 10.05.2014.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 просив клопотання задовольнити з викладених в ньому підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

В обґрунтування зазначеного клопотання сторона кримінального провадження вказує на те, що Головним слідчим управлінням МВС України проводиться розслідування у кримінальному провадженні від 03.03.2014 № 0000105 щодо заволодіння службовими особами Міністерства охорони здоров`я України під час організації та проведення закупівлі лікарських засобів та виробів медичного призначення бюджетними коштам в особливо великих розмірах за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що у кінці 2013 року Комітетом конкурсних торгів Міністерства охорони здоров`я України проведено торги на закупівлю автомобілів спеціальної призначення (автомобілів швидкої медичної допомоги та їх устаткування). За результатами проведених відкритих торгів було акцептовано пропозиції учасників конкурсних торгів, а саме: ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», іноземного підприємства «АІС-Столиця» та ТОВ «Ілатанмед», а також укладено із указаними учасниками договори про поставку автомобілів швидкої медичної допомоги в загальній кількості 1 412 одиниць на загальну суму 913 417 500,00 гривень. Після цього, в кінці грудня 2013 року, на виконання умов зазначених бюджетних договорів про закупівлю автомобілів швидкої медичної допомоги, на поточні рахунки ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», іноземного підприємства «АІС-Столиця» та ТОВ «Ілатанмед» як попередню оплату перераховано кошти в сумі в загальній сумі 913 417 500,00 грн. При цьому, у вказаний час, службові особи Міністерства охорони здоров`я України та працівники зазначеного відомства, у тому числі що перебували у трудових відносинах із МОЗ України на громадських засадах, маючи повноваження щодо розпорядження коштами, виділеними на закупівлю товарів, робіт та послуг зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із керівництвом Державного українського об`єднання «Політехмед» при МОЗ України, керівниками структурних підрозділів МОЗ України, власниками та керівниками ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», іноземного підприємства «АІС-Столиця», ТОВ «Ілатанмед», а також інших комерційних структур, з метою незаконного збагачення здійснили розкрадання бюджетних коштів в особливо великих розмірах шляхом завищення закупівельної вартості виробів медичного призначення (автомобілів швидкої медичної допомоги), через невідповідність технічних та інших показників товарів, які зазначені у реєстраційних досьє та документації конкурсних торгів, фактично поставленому товару, чим спричинили державі збитків в особливо великих розмірах. Таким чином, службові особи МОЗ України вчинили розкрадання бюджетних коштів на суму 450 000, що в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

У ході досудового розслідування встановлено, що між МОЗ України та ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика» укладено бюджетні договори № 188Т/325/21-24 від 18.11.2013 та № 206Т/371/21-24 від 23.12.2013 про закупівлі автомобілів швидкої медичної допомоги в кількості 1 015 одиниць на загальну суму 770 909 000 грн.

При виконанні умов указаних договорів Міністерством охорони здоров`я України перераховано на розрахункові рахунки ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», бюджетні кошти як передоплату за придбання указаних автомобілів.

Таким чином, ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика» у 2013-2014 роках використовувало бюджетні кошти.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, кола осіб, причетних до вчинення указаного злочину та точної суми спричинених державі збитків необхідно провести ревізорами Державної фінансової інспекції України позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», , за період часу з 01.01.2013 по 10.05.2014.

Статтею 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова ревізія проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольних установах від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, зазначивши період діяльності ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика» з 01.01.2013 по 10.05.2014.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 99, 309 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення з 21 травня 2014 року впродовж 15 робочих днів Державною фінансовою інспекцією в м. Києві позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика», , зареєстрованого за адресою: м. Київ, вул. Малинська, буд. 20-А, за період діяльності з 01.01.2013 по 10.05.2014 з питаннями, зазначеними в постанові слідчого при проведенні позапланової виїзної ревізії:

- Дотримання службовими особами ПрАТ «Науково-виробниче об`єднання «Практика» чинного законодавства при організації та проведенні Міністерством охорони здоров`я України в 2013 році торгів на закупівлю автомобілів спеціального призначення код 29.10.5 (автомобілі швидкої медичної допомоги та їх устаткування).

- Повнота виконання умов договорів про закупівлю № 188Т/325/21-24 від 18.11.2013 та № 206Т/371/21-24 від 23.12.2013, укладеними із МОЗ України на закупівлю автомобілів спеціального призначення код 29.10.5 (автомобілі швидкої медичної допомоги та їх устаткування).

- Визначення та документальне підтвердження вартості автомобілів спеціального призначення, які постачались на виконання умов договорів № 188Т/325/21-24 від 18.11.2013 та № 206Т/371/21-24 від 23.12.2013 з урахуванням відомостей про вартість шасі автомобілів, медичного обладнання, яке використовувалось у виробництві автомобілів, вартості робіт на виробництво автомобілів та похідних матеріалів, що використовувались у виробництві.

- Спричинення внаслідок укладання та виконання умов договорів про закупівлю № 188Т/325/21-24 від 18.11.2013 та № 206Т/371/21-24 від 23.12.2013, Міністерству охорони здоров`я України матеріальної шкоди та з вини яких службових осіб.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1