Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9063/14-к
У Х В А Л А

про повернення обвинувального акта прокурору

27 серпня 2014 року м. Черкаси Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участі прокурора- ОСОБА_3

представника потерпілої адвоката ОСОБА_4

розглянувши в підготовчому судовому засіданні матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом, яке поступило з прокуратури міста Черкаси по обвинуваченню: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Черкаси, працюючого в Державній екологічній інспекції в Черкаській області, проживаючого АДРЕСА_1 , раніше не судимого в силу ст. 89 КК України, 24.06.2014 обрано запобіжний захід особисте зобов`язання

в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшло кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 за підозрою його в скоєні злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Відповідно до вимог статті 314 КПК України, після отримання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності, суд не пізніше п`яти днів з дня його надходження призначає підготовче судове засідання, в яке викликає учасників судового провадження.

Підготовче судове засідання відбувається за участю прокурора, обвинуваченого, захисника, потерпілого, його представника та законного представника, цивільного позивача, його представника та законного представника, цивільного відповідача та його представника згідно з правилами, передбаченими цим Кодексом для судового розгляду. Після виконання вимог, передбачених статтями 342-345 цього Кодексу, головуючий з`ясовує в учасників судового провадження їх думку щодо можливості призначення судового розгляду.

У підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення:

1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу;

2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу;

3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу;

4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження;

5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Ухвала про повернення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Відповідно до вимог ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням, перед його складанням зобов`язані повідомити про завершення досудового розслідування учасникам процесу, роз`яснити їм право на ознайомлення з провадженням, шляхом надання доступу до матеріалів досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

Потерпіла та її представник адвокат ОСОБА_4 заявили клопотання про повернення обвинувального акта прокурору, так як він не відповідає вимогам КПК та на досудовому розслідуванні допущені грубі порушення вимог КПК, через які неможливо призначити справу до розгляду, звертаючи увагу на те, що він складений слідчим з порушенням норм ст. 109 КПК України, а саме в даному обвинувальному акті прокурор посилається тільки на обставини, які доводять вину ОСОБА_5 . В ході досудового розслідування, що проводилося слідчим ОСОБА_6 перевірялася лише єдина версія винності ОСОБА_5 і слідчим вибірково збиралися докази лише на її підтвердження. Інші докази слідчим не досліджувалися, клопотання обвинуваченого та потерпілої ОСОБА_7 залишалися без розгляду.

Також, у долученому до обвинувального акту реєстрі, в переліку процесуальних дій взагалі не вказано повідомлення про підозру, кому і коли таке повідомлення було вручене. Слідчим, всупереч вимогам КПК України, повідомлення про підозру невідомо чому включено в перелік процесуальних рішень, хоча по суті є процесуальною дією, яка, відповідно до вимог ст. 110 КПК України, оформлюється постановою на стадії досудового розслідування.

Крім того, в реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні дані про те, які слідчі проводили досудове розслідування та невідомо з яких причин обвинувальний акт склав слідчий ОСОБА_8 , який не проводив досудове розслідування.

Прокурор під час підготовчого судового засідання заявив клопотання про можливість призначення справи до судового розгляду та що порушень вимог КПК під час досудового розслідування допущено не було, самий обвинувальний акт відповідає вимогам КПК. Підстав для закриття справи він не вбачає.

У зв`язку з грубим порушенням прав обвинуваченого та вимог КПК судом поставлено питання про направлення обвинувального акту прокурору

Прокурор заперечував проти задоволення вказаного клопотання, зазначивши, що дана обставина не є підставою для повернення обвинувального акту прокурору.

Суд заслухавши думку учасників процесу, вважає, що обвинувальний акт підлягає безумовному поверненню прокурору з наступних підстав.

Загальними положеннями Кримінально-процесуального Кодексу України визначені основоположні завдання і принципи кримінального провадження по кримінальних справах.

Зокрема, відповідно до вимог ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 8 вказаного Закону визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Вказані принципи даного закону, відповідно до вимог статті 9 КПК відображаються в тому, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

На думку суду саме ці основоположні вимоги норм КПК України були грубо порушені.

Відповідно до вимог ст.291 КПК України обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.

До обвинувального акту додається: реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування і реєстру матеріалів досудового розслідування.

Так, статтею 109 КПК України визначено поняття реєстру матеріалів досудового розслідування з якого вбачається, що він повинен містити номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування а також час її проведення; реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Як вбачається зі складеного та доданого до обвинувального акту реєстру всі необхідні дані по проведені процесуальні дії по справі не зазначені це стосується відомостей про …, а відповідно до ст.110 КПК винесення слідчим тієї чи іншої постанови і є процесуальним рішенням.

Відповідно до вимог ст.111 вказаного Кодексу повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату , час та місце проведення відповідної процесуальної дії.

Крім того, в порушення вимог ст. 283 КПК України у наданому суду реєстрі матеріалів досудового розслідування, відсутні відомості чи внесені до Єдиного Реєстру досудового розслідування відомості про закінчення досудового розслідування.

Ніяких виключень щодо можливості виключення із зазначення в реєстрі якої-небудь процесуальної дії чи рішення, яка проведена по справі ст.109 КПК України не передбачено, а не включення в реєстр тієї чи іншої процесуальної дії є грубим порушенням вимог діючого КПК та, яка може в свою чергу, привести до непередбачуваних наслідків та фальсифікацій матеріалів кримінального провадження органом досудового розслідування.

Згідно вимог ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особо, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як заявив під час підготовчого засідання обвинувачений ОСОБА_5 , що.з матеріалами справи в той час який зазначений в реєстрі матеріалів він не ознайомлювався, а ознайомився значно пізніше, а саме 30 липня 2014 року, ніяких повідомлень від слідчого він не отримував, копії обвинувального акту в той час який зазначений, в реєстрі не зазначені всі дії та процесуальні рішення які були прийняті в ході досудового розслідування, не прийняті необхідні міри та не перевірені обставини, які на його думку спростовують його вину, а тому обвинувальний акт повинен повернутий прокурору усунення недоліків, які допущенн на досудовому розслідуванні. Обвинувального акту та реєстру матеріалів від прокурора він не отримував.

У відповідності до вимог ст.293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного виховного характеру .

Вимоги вказаної статті чітко і однозначно вказують на те, що саме прокурор, а не хто-небудь інший при передачі обвинувального акта до суду саме прокурор зобов`язаний під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування окремо підозрюваному, а також його захиснику та законному представнику. Законодавець не передбачає такої обставини, щоб ці дії виконував навіть за його дорученням слідчий, що мало місце в даному випадку.

Крім того, під час досудового розслідування були грубо порушені права потерпілої та її представника, передбачені ст.ст.56-58 КПК України, зокрема, на надання доказів, заявлення клопотань,ознайомлення з матеріалами справи, одержанні копій процесуальних документів та письмових повідомлень у випадках передбачених Кодексом та інші.

Прокурор не надав будь- яких доказів про вручення їй повідомлень про право ознайомитись з матеріалами справи та їх відкриття. Повідомлення в матерілах справи про їх отримання потерпілою та її представником відсутні.

Вказані вище грубі порушення вимог Кримінально-процесуального кодексу України, суд розцінює, як грубу відкриту і очевидну фальсифікацію матеріалів справи, а тому за даних обставин справу неможливо призначити до судового розгляду без повернення обвинувального акта прокурору, бо в такому випадку суд своєю ухвалою про призначення справи до розгляду фактично узаконить ці порушення, які були допущені органом розслідування та прокурором при проведенні досудового розслідування.

Керуючись ст. ст.,290,291293, 314,315 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 по обвинуваченню у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України повернути прокурору разом з додатками, як такий що не відповідає вимогам Кримінально-процесуального Кодексу України для усунення недоліків, викладених в описовій частині ухвали.

На ухвалу може бути подано апеляцію до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий: ОСОБА_1