печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання заступника начальника слідчого управління ГСУ ГПУ старшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, -

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання заступника начальника СУ ГСУ ГПУ старшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу в кримінальному провадженні № 0000228 для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказане клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000228 від 22.01.2014, за фактом вчинення кримінальних правопорушень ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 365 КК України, ч. 3 ст. 27, п.п. 1, 5, 12 ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 115, ч. 2 ст. 121, ч. 2 ст. 194, ст. 340, ст. 364 ч. 2 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що Указом Президента України від 13.12.2012 № 696/2012 ОСОБА_5 призначений Прем`єр-міністром України.

Для здійснення функціональної діяльності Прем`єр-міністр України наділений повноваженнями, які визначені ст. 42 Закону України "Про Кабінет Міністрів України".

Отже, перебуваючи на посаді Прем`єр-міністра України ОСОБА_5 здійснював владні повноваження, а також виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто був службовою особою, яка займала особливо відповідальне становище.

У період 19-22.01.2014 Міністр внутрішніх справ України ОСОБА_6 , бажаючи за будь-яку ціну припинити протестні виступи громадян в м. Києві, у тому числі за рахунок незаконного розширення повноважень працівників міліції до протестувальників, і зокрема щодо застосування спеціальних засобів, доручив своєму заступнику ОСОБА_7 розробити та внести на розгляд до Кабінету Міністрів України проекти нових нормативних актів та проекти внесення змін до діючих нормативних актів, які б давали можливість працівникам міліції застосовувати світлошумові, газові та димові гранати посиленої дії та застосовувати водомети без температурних обмежень.

Усвідомлюючи, що такі зміни в законодавство несуть загрозу життю та здоров`ю протестувальників, в порушення статті 14 Закону України "Про міліцію", якою встановлено, що повний перелік спеціальних засобів, а також правила їх застосування встановлюються Кабінетом Міністрів України за висновком центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, і Генеральної прокуратури України, ОСОБА_7 , за відсутності такого висновку, організував підготовку проекту «Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян» та проект внесення змін до Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР № 49 від 27.02.1991, а заступник Міністра внутрішніх справ України ОСОБА_8 , в порушення вимог законодавства щодо процедури підготовки, погодження та внесення таких нормативних актів, 22.01.2014 особисто вніс їх на розгляд Кабінету Міністрів України безпосередньо під час засідання цього органу.

22.01.2014 Прем`єр-міністр ОСОБА_5 , який головував на засіданні Уряду, розуміючи, що внесені проекти вищевказаних нормативних актів несуть загрозу життю та здоров`ю громадян, і ці нормативні акти підлягають ретельній перевірці та погодженню відповідними міністерствами та відомствами згідно статті 14 Закону України «Про міліцію», бажаючи сприяти шляхом пособництва у формі надання засобів та знарядь, а також усунення перешкод керівництву Міністерства внутрішніх справ та іншим працівникам правоохоронних органів, задіяним у припиненні масових протестних виступів громадян, у перевищенні влади, діючи із грубим порушенням процедури, встановленої статтею 51 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» (у редакції Закону від 07.10.2010 №2591-VI), Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 950 від 18.07.2007 та іншими нормативними актами, без належного погодження та висновків відповідних відомств, вніс на розгляд Уряду проекти цих постанов.

Надалі ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, усупереч вимогам статей 41, 50 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» (у редакції Закону від 07.10.2010 №2591-VI), Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 №950, статті 14 Закону України «Про міліцію», а саме за відсутності необхідних погоджень Генеральної прокуратури України та центрального органу виконавчої влади у сфері охорони здоров`я, організував ухвалення Кабінетом Міністрів України постанов від 22 січня 2014 року № 12 «Про затвердження порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян», №13 «Про внесення змін до пункту 12 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку» та № 14 «Про внесення змін до пункту 16 Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку».

Крім того, перелічені постанови Уряду грубо порушували вимоги статей 3, 27-29 Конституції України, статей 3,12 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», Конвенції Ради Європи «Про захист прав людини і основоположних свобод» від 20.03.1952, статей 3, 32, 147 Женевської конвенції від 12 серпня 1949 року «Про захист цивільного населення під час війни», Конвенції ООН «Проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження і покарання» від 10.12.1984. Незважаючи на це, Прем`єр-міністр України ОСОБА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті у приміщенні Кабінету Міністрів України, за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, діючи в інтересах ОСОБА_9 , перевищуючи свої службові повноваження, бажаючи сприяти Міністру внутрішніх справ України ОСОБА_6 та його заступникам незаконно розширити можливості працівників правоохоронних органів щодо застосування спеціальних засобів до протестувальників та створити штучні підстави для працівників міліції щодо використання спецзасобів посиленої дії та водометів за температури нижче 0 градусів за Цельсієм, усвідомлюючи що подібні зміни до законодавства несуть загрозу життю та здоров`ю протестувальників, не підписуючи вказані постанови, надав вказівку підлеглим працівникам негайно їх опублікувати. При цьому ОСОБА_5 усвідомлював, що не підписані ним постанови не набули законної сили, а тому не підлягають опублікуванню і введенню в дію.

23.01.2014, на виконання незаконної вказівки ОСОБА_5 , були опубліковані в № 13 газети «Урядовий кур`єр» прийняті 22.01.2014 постанова №12 «Про затвердження Порядку проведення додаткових заходів захисту безпеки громадян» та постанови Кабінету Міністрів № 13 і 14 про внесення змін до Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР № 49 від 27.02.1991 для спричинення протестувальникам тілесних пошкоджень, після чого ці нормативні акти стали застосовуватися працівниками правоохоронних органів.

Внаслідок протиправних дій ОСОБА_5 , в наступному, у період 23 січня 20 лютого 2014 року, співробітники органів внутрішніх справ, перевищуючи свої владні та службові повноваження, тобто вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, що супроводжувались насильством та застосуванням спеціальних засобів, неодноразово застосовували проти мітингувальників на вулицях Грушевського та Інститутській у м. Києві дозволені до застосування постановами Уряду № 13-14 від 22.01.2014 світлошумові та газові гранати посиленої дії у великій кількості, а також, за температури нижче 0 градусів за Цельсієм застосовували водомети «Торнадо», в результаті чого сотні мітингувальників отримали тілесні пошкодження різного ступеню тяжкості, а десятки мітингувальників були облиті водою, що ставило під загрозу їх життя та здоров`я. При цьому ОСОБА_10 , потрапивши приблизно в період 23-26.01.2014 на вулиці Грушевського в м. Києві під дію водомета, який умисно використовували працівники міліції, отримав переохолодження і захворів на пневмонію від якої ІНФОРМАЦІЯ_2 помер.

Згідно відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 20.05.2014 року, ОСОБА_5 , залишив територію України 21.02.2014 року о 19 год. 40 хв., через пункт пропуску «Гоптівка».

28.05.2014 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру, яку 06.06.2014 року змінено.

03.06.2014 року ОСОБА_5 оголошено в розшук, проведення якого доручено Службі безпеки України.

На даний час місце перебування ОСОБА_5 , не встановлено, за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_5 відсутній.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи.

У відповідності до положень ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, прокурора дослідивши матеріали, яким обґрунтовується клопотання, дійшов до висновку, що зазначені у клопотанні обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою ОСОБА_5 , а також є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування, а відтак клопотання заступника начальника слідчого управління Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 188-190 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника слідчого управління Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України старшого радника юстиції ОСОБА_4 (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, тел. ) про надання дозволу на затримання з метою приводу задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Калуга Російської Федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту приводу підозрюваного до суду або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1