Справа 127/478/15-к
Провадження 1-кс/127/219/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора прокуратури м. Вінниці ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
14.01.2015, до Вінницького міського суду Вінницької області, надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора прокуратури м. Вінниці ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення.
У скарзі заявник просить внести відомості до ЄРДР по його неодноразовим заявам до прокуратури м. Вінниця, щодо вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лівобережного центру зайнятості.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав за обставин викладених у ній, просив суд скаргу задовольнити та зобов`язати прокуратуру м. Вінниця внести відомості по його заяві про злочин до ЄРДР.
Прокурор прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлявся неодноразово, своєчасно та належним чином. Зокрема, 14.01.2015, на адресу прокуратури м. Вінниці було направлено ухвалу суду від 14.01.2015, про необхідність явки в судове засідання 16.01.2015 на 10.15 год. прокурора прокуратури м. Вінниці ОСОБА_4 з матеріалами, які стали підставою для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. 16.01.2015, у зв`язку із неявкою прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 в судове засідання, розгляд скарги перенесено на 22.01.2015, про що повідомлено прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 .. При цьому, повідомлення здійснювалося, як в телефонному режимі, так і шляхом направлення на прокуратуру м. Вінниця офіційного листа. З огляду на вищевикладене, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 ..
Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу, без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово звертався до прокуратури м. Вінниця щодо вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Лівобережного центру зайнятості. Розгляд вказаних звернень ОСОБА_3 проводив прокурор прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 , який за результатами розгляду надавав заявнику шаблонні, ідентичні відповіді, не вдаючись в зміст заяв та не обґрунтовуючи жодним чином прийняте рішення. У вказаних листах відповідях відсутній будь який аналіз вимог заявника та спростування вказаних вимог.
Слідчий суддя вважає, що вищевказані дії з боку прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 є бездіяльністю, яка полягає у неналежному розгляді звернень ОСОБА_3 та передчасному прийнятті необґрунтованих рішень по ним.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лівобережного центру зайнятості підлягає внесенню до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України, належного досудового розслідування та прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора прокуратури м. Вінниці ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати прокурора прокуратури м. Вінниця ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лівобережного центру зайнятості.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя