печерський районний суд міста києва
Справа № 757/9939/13-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Кицюк В.П., при секретарі Скрибка А.В., за участю прокурора Чумаченко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги ОСОБА_1 посилається на те, що 03.05.2013 він надіслав на адресу Генеральної прокуратури України заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_3 за фактом винесення в одній адміністративній справі двох взаємовиключних рішень, однак всупереч положенням ст. 214 КПК України зазначена заява не була внесена до ЄРДР.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, ОСОБА_1 просить зобов'язати прокурора Генеральної прокуратури України зареєструвати в ЄРДР його заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення судової повістки на зазначену у скарзі адресу проживання, в судове засідання не з'явився, надіслав на адресу суду факсограму, в якій просив справу розглядати за його відсутності.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на зазначені обставини, суд визнав можливим розгляд скарги за відсутності заявника на підставі наявних доказів.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги у зв'язку з безпідставністю доводів заявника.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, дослідивши матеріали наглядового провадження № 06/1-13087-06, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 03.05.2013 ОСОБА_1 надіслав на адресу Генеральної прокуратури України заяву про вчинення кримінального правопорушення суддею Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_3 за фактом винесення в одній адміністративній справі двох взаємовиключних рішень, відомості за якою просив внести до ЄРДР.

Листом від 15.05.2013 за підписом в.о. начальника першого наглядового відділу управління наглядової діяльності при проведенні досудового розслідування в органах прокуратури Атаманенко В. вищезазначена заява ОСОБА_1 направлена до прокуратури Кіровоградської області для проведення перевірки та прийняття рішення у відповідності до вимог чинного законодавства, про що проінформовано заявника.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Заявником у скарзі ототожнено поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та поняття повідомлення про підозру, які є різними за своєю суттю.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 481 КПК України, письмове повідомлення про підозру професійному судді може бути здійснено лише Генеральним прокурором України або його заступником.

Внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є початком досудового розслідування у кримінальному провадженні, в той час як оголошення особі про підозру є стадією притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Будь -яких вказівок щодо неможливості внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення відносно професійного судді іншою посадовою, окрім як Генеральним прокурором України або його заступником, КПК України не містить.

У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень, а також осіб, які їх учинили, реєстратором, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.

Більше того, згідно з п. 3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до ЄРДР слідчими прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймаються керівниками органу прокуратури.

Таким чином, дії в.о. начальника першого наглядового відділу управління наглядової діяльності при проведенні досудового розслідування в органах прокуратури Атаманенко В. щодо направлення заяви ОСОБА_1 за територіальним принципом до прокуратури Кіровоградської області відповідають вимогам діючого законодавства.

Прокуратура Кіровоградської області має визначитися з процесуальним статусом заяви ОСОБА_1 і вирішити питання про наявність підстав для внесення відомостей за цією заявою до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.П. Кицюк