Справа № 212/9132/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2015 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 кандидата у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 кандидата у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_5 . щодо бездіяльності ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_7 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права…) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України (від 13.04.2012 р.) -
в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу звернулись ОСОБА_2 кандидат у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 кандидат у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_5 щодо бездіяльності ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права…) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України (від 13.04.2012 р.).

У своїй скарзі скаржники просили визнати бездіяльність ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України протиправною, та зобов`язати ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області направити їх заяву про злочин до слідчого відділу для відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України від13.04.2012 р.

Ознайомившись зі скаргою та доданою до скарги заявою, вважаю, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 щодо бездіяльності ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права…) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України (від 13.04.2012 р.) необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Згідно п.1. ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Згідно ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений: починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з матеріалів скарги зобов`язання визнання бездіяльності ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України протиправною, та зобов`язання ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_7 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області направити їх заяву про злочин до слідчого відділу для відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права…) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України (від 13.04.2012 р.) не підлягає оскарженню відповідно до ст. 303 КПК України, оскільки в порядку зазначеної правової норми слідчому судді можуть бути оскарженні тільки дії слідчого або прокурора під час досудового розслідування, яке розпочинається відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також відмова по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки ОСОБА_6 полковник міліції, начальник Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, та ОСОБА_8 полковник міліції, начальник Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області є відповідно до ст. 39 КПК України керівниками органів досудового розслідування в їх компетенцію входять дії з прийняття та реєстрації повідомлень про кримінальне правопорушення, та організація досудового розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), дії зазначених осіб або бездіяльність не може бути оскаржена слідчому судді, відповідно до норм діючого законодавства.

Як вбачається з талону повідомлення № 2352 Жовтневим РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області 24 жовтня 2015 року за реєстром № 16662 була прийнята заява від ОСОБА_5 про відкриття кримінального провадження, хоча сама заява датована за вих. № 6 25 жовтня 2015 року.

Тому на підставі викладеного у відкритті провадження за вищевказаною скаргою повинно бути відмовлено на підставі ст. 304 КПК України.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 24, 39, 40, 214, 303, 304 КПК України слідчий суддя-

У Х В А Л И В ;
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 кандидата у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 кандидата у депутати Криворізької міської ради від ОСОБА_3 , ОСОБА_5 щодо бездіяльності ОСОБА_6 полковника міліції, начальника Криворізького міського управління ГУМВС в Дніпропетровській області, ОСОБА_8 полковника міліції, начальника Жовтневого РВ КМУ ГУМВС в Дніпропетровській області щодо відмови у реєстрації заяви про відкриття кримінального провадження по факту порушення виборчого законодавства України та розпочати досудове розслідування згідно ч.2 ст. 157 КК України від 05 квітня 2001 № 2341-ІІІ (Перешкоджання здійсненню виборчого права…) з урахуванням ст. 28, 29, 30 КК України у порядку ст. 39, 60, 110, 111, 132, 214, 216, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України (від 13.04.2012 р.).

На ухвалу слідчого судді протягом 7 діб може бути подана апеляційна скарга в Апеляційний суд Дніпропетровської області, через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу.

Слідчий суддя ОСОБА_9