Справа № 438/1567/13-к
Провадження №1-кс/438/174/2013
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2013 року слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області Пещук Р.Й., при секретарі Наминанік О.С., за участі скаржника ОСОБА_1, слідчого Фільварської-Драган Т.І. та прокурора Щурка В.В.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_2, -

В С Т А Н О В И В:

Скаржник ОСОБА_1 25.10.2013 р. звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність з 14 год. 30 хв. 15.10.2013 р. і до 24 год. 00 хв. 16.10.2013 р. слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції ОСОБА_2 щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви 04.10.2013 р. повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за усною заявою скаржника про кримінальні правопорушення вчинені з 30.09.2013 р. по 04.10.2013 р. в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15.10.2013 р. справі №438/1510/13-к, яка набрала законної сили 15.10.2013 р. відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім цього, просить зобовязати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 04.10.2013 р., прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_3 та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_4 за №1398/04.10.2013 від 04.10.2013 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_5 за ст.ст.366 та 367 КК України та зобовязати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 04.10.2013 р. прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_3 та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_4 за №1398/04.10.2013 від 04.10.2013 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_6 за ст.ст.366 та 367 КК України.

25.10.2013 р. ухвалою слідчого судді Бориславського міського суду було відмовлено у відкритті провадження за даною скаргою.

Ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Львівської області від 18.11.2013 р. згадану ухвалу слідчого судді Бориславського міського суду Львівської області було скасовано, скаргу ОСОБА_1 від 25.10.2013 р. направлено для розгляду слідчим суддею Бориславського міського суду в порядку, передбаченому ст.ст.306,307 КПК України.

Ухвалою слідчого судді від 12.12.2013 р. слідчим суддею Бориславського міського суду року відкрито провадження за даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав.

Слідчий у судовому засіданні пояснила, що внесла відомості відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції без зазначення прізвищ службових осіб. 19.11.2013 р. на виконання ухвали слідчого судді від 15.10.2013р. внесено відомості про кримінальне правопорушення вчинене державними реєстраторами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, правова кваліфікація ст.366 ч.1 та ст.364 ч.1 КК України ( в ред.2001) та розпочате розслідування.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що скарга безпідставна, оскільки відомості про кримінальне правопорушення вчинене державними реєстраторами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за заявою ОСОБА_1 внесені до ЄРДР і за цими відомостями розпочато розслідування, а тому просить у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги скаржником оскаржується незаконна бездіяльність слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції ОСОБА_2 з 14 год. 30 хв. 15.10.2013 р. і до 24 год. 00 хв. 16.10.2013 р. щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання скаржником заяви(повідомлення) від 04.10.2013 р. про вчинене кримінальне правопорушення, в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15.10.2013 р., відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто фактично оскаржується недотримання розумних строків при вчинення певних процесуальних дій слідчим, що відповідно ст. 308 КПК України уповноваженим на розгляд таких скарг, є прокурор вищого рівня, а не слідчий суддя.

Проте скарги на дії чи бездіяльність прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. Відповідно в цій частині заявлених вимог скарги, слід винести ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Крім цього, скаржник просить зобовязати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 04.10.2013 р., прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_3 та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_4 за №1398/04.10.2013 від 04.10.2013 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_5 за ст.ст.366 та 367 КК України та зобовязати цього ж слідчого у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 04.10.2013 р. прийнятого капітаном міліції Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_3 та зареєстрованого оперативним черговим чергової частини Бориславського МВ УМВС України у Львівській області ОСОБА_4 за №1398/04.10.2013 від 04.10.2013 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, зокрема державним реєстратором ОСОБА_6 за ст.ст.366 та 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги ухвалою слідчого судді Бориславського міського суду від 15.10.2013 р. визнано незаконною бездіяльність слідчого начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції ОСОБА_2 щодо невнесення протягом 24 годин з часу подачі заяви відомостей про кримінальні правопорушення за усною заявою ОСОБА_1 про кримінальні правопорушення вчинені з 30.09.2013 р. по 04.10.2013 р. службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області, а саме державними реєстраторами даної реєстраційної служби ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобовязано слідчого внести відомості про кримінальні правопорушення вчинені державними реєстраторами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана ухвала остаточна, оскарженню не підлягала.

19.10.2013 р. згідно витягів з кримінального провадження №0000754 та №0000755 було внесено відповідні відомості про кримінальні правопорушення вчинені службовими особами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції без зазначення прізвищ службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Частиною 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення регламентується КПК України, Законом України «Про звернення громадян»та відомчими наказами правоохоронних органів. Згідно з вимогами п. 2.6 наказу Генеральної Прокуратури України від 17.08.2012 року № 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань» у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень, незалежно від часу їх вчинення, наявності осіб, які їх вчинили, відомості про них заносяться до ЄРДР за кожним правопорушенням окремо.

В той же час, згідно із ч. 2 ст. 305 КПК України слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Відповідно до наданої копії витягу з кримінального провадження №0000754 слідчим Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області внесені відомості до ЄРДР 25 листопада 2013 року про кримінальне правопорушення вчинене державними реєстраторами Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6, правова кваліфікація ст.366 ч.1 та ст.364 ч.1 КК України ( в ред.2001) та розпочате розслідування. Оскільки на момент розгляду скарги, слідчим самостійно припинено бездіяльність, а саме внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате розслідування, провадження по розгляду скарги підлягає до закриття.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 305, 306,307 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 в частині визнання незаконною бездіяльності з 14 год. 30 хв. 15.10.2013р. і до 24 год. 00 хв. 16.10.2013 р. слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції ОСОБА_2 щодо невнесення невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви 04.10.2013 р. повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення за усною заявою скаржника ОСОБА_1 про кримінальні правопорушення вчинені з 30.09.2013 р. по 04.10.2013 р. в тому числі після проголошення ухвали Бориславського міського суду Львівської області від 15.10.2013 р. у справі №438/1510/13-к, яка набрала законної сили 15.10.2013 р. відповідних достовірних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 про зобовязання слідчого - начальника СВ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області підполковника міліції ОСОБА_2 у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення (заяву) скаржника від 04.10.2013 р. про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_5 за ст.ст. 366 та 367 КК України та службовою особою Реєстраційної служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_6 за ст.ст. 366 та 367 КК України - закрити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: