Справа № 712/ 6922/14-к
Номер провадження 1кс/712/2328/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 16 червня 2014 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст .ст. 303-304 КПК України,-

В С Т А Н О В И В :
Представник скаржника ОСОБА_3 звернувся до суду в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст.ст. 303-304 КПК України.

В скарзі зазначає,що 08.04.2014 року ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно колишнього секретаря Черкаської міської ради ОСОБА_5 та службових осіб Черкаської міської ради.

ОСОБА_5 перевищуючи свої повноваження, незаконно, перебуваючи у відпустці, скликав сесію Черкаської міської ради, де намагався поставити питання щодо відставки ОСОБА_4 . Наступного дня після прийняття Черкаською міською радою рішення про припинення повноважень ОСОБА_4 як міського голови, не ставлячи його офіційно про це до відома. ОСОБА_5 за допомогою невстановлених осіб, які не є працівниками міліції і не є найманою охороною виконавчого комітету Черкаської міської ради перешкоджав його вільному пересуванню у приміщенні міської ради, заблокувавши двері службового кабінету. Крім того, він же, разом з депутатом Черкаської міської ради ОСОБА_6 , незаконно перешкоджав іншим працівникам міської ради ( ОСОБА_7 ) в доступі до робочого місця, яке розташоване у приймальні міського голови на другому поверсі, а згодом видав протиправне розпорядження про заборону користуватися цим приміщенням.

Крім цього 07.05.2014 року заявником отримано відповідь від прокуратури міста Черкаси від 05.05.2014 року, у якій зазначено, що в ході перевірки ознак кримінального правопорушення не встановлено, тому підстави для внесення заяви до Єдиного реєстру відсутні.

Вважає, що слідчий відділ Соснівського РВ УМВС допустив бездіяльність у невнесенні даних до Єдиного реєстру розслідувань, прокуратура міста Черкаси допустила бездіяльність яка полягає в не реагуванні на такі дії Соснівського РВ УМВС. Перевірка фактично не проводилась. Зокрема, не опитано жодну з осіб, які зазначені у заяві, як свідки протиправної поведінки службових осіб Черкаської міської ради. Не витребувано та не вивчено посадові обов`язки секретаря Черкаської міської ради ОСОБА_5 та інших посадових осіб в частині забезпечення охорони приміщення та режиму доступу до нього а також в частині видання секретарем міської ради розпоряджень з перевищенням повноважень.

По-перше, відповідно до статті 19 Конституції України органи та посадові особи місцевого самоврядування повинні діяти виключно у межах і спосіб визначений законами України. Жодним нормативним актом, зокрема. Законами «Про службу в органах місцевого самоврядування». Кодексом законів про працю, не передбачено не допуску працівника на робоче місце, яким є службовий кабінет, до моменту оформлення звільнення згідно з чинним законодавством та ще й з допомогою сторонніх осіб. Службові особи Черкаської міської ради, зокрема ОСОБА_5 , діючи не на підставі закону, допустили обмеження права пересування а також порушили права інших осіб, зокрема працівника відділу звернень ОСОБА_7 на доступ до робочого місця.

По-друге, не було вивчено службові обов`язки ОСОБА_5 та інших службових осіб Черкаської міської ради в частині можливості забезпечення охорони приміщення та перешкоджання доступу громадянам. Наголошує, що питання доступу до приміщення належало до компетенції Департаменту правління справами та керуючого справами виконавчого комітету Черкаської міської ради.

По-третє, на момент вчинення таких дій ОСОБА_5 та іншими невстановленими особами. ОСОБА_4 навіть офіційно не було вручено трудову книжку та не повідомлено про його звільнення. Не існувало також жодних судових рішень чи виконавчих проваджень, які б могли дати право забороняти заявнику вільно пересуватися у приміщенні Черкаської міської ради.

Просив зобов`язати слідчий відділ Соснівського РВ УМВС в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом звернення від 08.04.2014 року.

Представник скаржника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав просив її задовольнити в повному обсязі.
Прокурор, представник Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області в судовому засіданні скаргу не визнали, просили в задоволенні відмовити, пояснили , що перевірка по даному факту проводилась згідно чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Крім цього слідчими органами не проведено необхідних дії спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин викладених у скарзі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 303, 304,305,307 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу представника ОСОБА_3 в інтересах заявника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст .ст. 303-304 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Соснівського РВ УМВС в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом мого звернення від 08.04.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя