Раздельнянский районный суд Одесской области
Дело № 1524/4-39/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
26.10.2012 года Раздельнянский районный суд Одесской области в составе :
председательствующего Теренчук Ж. В.,
при секретаре Николас С.А.,
при участии прокурора Злого Л.Н.,
рассмотрев материалы жалобы директора государственного предприятия Опытное хозяйство им. СувороваОСОБА_1 на постановление исполняющего обязанности прокурора Раздельнянского района Одесской области от 06.05.2009 года о возбуждении уголовного дела, -
В судебном заседании ОСОБА_1 поддержал свою жалобу и просил её удовлетворить в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе, однако, ввиду изменений, внесенных в УПК Украины после подачи им жалобы, не настаивал на отказе в возбуждении уголовного дела.
Прокурор Злой Л.Н. участвующий в рассмотрении жалобы, считает, что постановление от 06.05.2.009 года о возбуждении уголовного дела по факту самовольного занятия земельного участка должностными лицами ГП ОХ им.Суворовапо признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.197-1 УК Украины, вынесено в соответствии с требованиями УПК Украины.
В соответствии со ст.236-8 УПК Украины, рассматривая жалобу на постановление о возбуждении уголовного дела, суд должен проверить наличие поводов и оснований для вынесения указанного постановления, законность источников получения данных, которые явились основанием для вынесения постановления о возбуждении дела и не вправе рассматривать и преждевременно решать те вопросы, которые разрешаются судом при рассмотрении дела по существу.
В постановлении о возбуждении уголовного дела утверждается, что в период с 2003 года по настоящее время должностными лицами предприятия самовольно, без проектной правоустанавливающей документации на территории Щербанского сельского Совета Раздельнянского района Одесской области используются сельскохозяйственные угодья площадью 6450,6 га.
Как усматривается из материалов дела акт №04-06/107 от 14.04.2009 года проверки соблюдения требований природоохранного законодательства (л.д.78) не содержит в себе и не может содержать в себе заключений о самовольном использовании должностными лицами ГП им. Суворова сельскохозяйственных угодий площадью 6450,6 га , так как разрешение данных вопросов не относится к компетенции данного ведомства , а в силу Постановления Кабинета Министров Украины №1958 от 25.12.2002 года контроль за использованием и охраной земель возложен на Госземинспекцию и право составлять соответствующие протоколы предоставлено инспекторам по контролю за использованием и охраной земель.
Однако согласно постановления прокурора именно данный акт проверки, составленный инспектором с охраны окружающей среды в Одесской области ОСОБА_5 послужил поводом и основанием для возбуждения уголовного дела в отношении должностных лиц государственного предприятия им.Суворова, в силу изложенных обстоятельств он является сомнительным, поскольку инспектор действовал не в пределах своей компетенции, а следовательно является недостаточным для установления признаков преступления , по которому возбуждено дело.
Кроме того, суд считает, что в мотивировочной части постановления прокурора не раскрыта субъективная сторона преступления, предусмотренная ст.197 -1 УК Украины , а именно не раскрыт признак самовольного использования земли ГОХ им Суворова, , в частности нарушение каких нормативных актов о землепользовании в Украине были нарушены государственным предприятием им.Суворова при пользовании землей , не указаны достаточные данные, которые указывают на наличие признаков преступления.
Не считается самовольным захватом земельного участка использование земельного участка лицом, не имеющим государственного акта на право собственности на землю
Наличие в материалах доследственной проверки документов, дающих основание проследить правопреемственность ГОХ им.Суворова с 1945 года путем преобразования предприятий государственной собственности в различные организационно-правовые формы без изменения формы собственности и наличие таких документов как план внутрихозяйственного землеустройства откормсовхоза им.Суворова от 1973 года, решения сессии Щербанского сельского совета от 31.01.1994 года о передачи земли земли ГОХ им.Суворова , дают основания усомниться в незаконности пользования землей государственным предприятием, учитывая при этом , что распоряжение данными землями в силу подчиненности и на основании ст.70 Устава, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №1488 от 13.08.1999 года , осуществляла ОСОБА_3 Аграрных наук , учредитель государственного предприятия ГОХ им.Суворова.
Поэтому суд считает, что у прокурора на момент возбуждения данного уголовного дела , не было достаточных поводов и оснований для возбуждения в отношении должностных лиц ДП ОХ им.Суворовауголовного дела признакам состава преступления, предусмотренного ст.197-1 УК Украины, постановление о возбуждении уголовного дела не соответствовало нормам УПК, а следовательно данное постановление подлежит отмене.
При этом не подлежат удовлетворению требования ОСОБА_1 об закрытии данного уголовного дела за отсутствием состава преступления, так как действующим УПК разрешение данного вопроса судом при отмене постановления о возбуждении уголовного дела не предусмотрено.
Руководствуясь ст. ст.236-8 УПК Украины, суд -
Жалобу директора Государственного предприятия Опытное хозяйство им.Суворова ОСОБА_1 , - удовлеторить частично.
В удовлетворении остальных требований отказать .
На постановление судьи на протяжении семи суток со дня его вынесения может быть подана апелляция в Апелляционный суд Одесской области.
Судья: Теренчук Ж . В .