Справа № 539/3022/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2015 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

В складі: головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

та скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність виконуючого обов`язки Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області ОСОБА_5 ,

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність виконуючого обов`язки Лубенського міжрайонного прокурора Полтавської області ОСОБА_5 ..

В скарзі зазначив, що 10.08.2015 року він звернувся до Лубенського міжрайонного прокурора із заявою про вчинення злочину прокурором Лохвицької прокуратури ОСОБА_6 .

В подальшому він отримав лист в якому повідомлялося, що в.о. Лубенського міжрайонного прокурора надсилає його заяву про злочин для розгляду до прокуратури Лохвицького району, а також те, що відомості про злочин до ЄРДР не заносилися.

Скаржник вважає, що такі дії в.о. Лубенського міжрайонного прокурора порушують норми законодавства. Внаслідок бездіяльності, яка полягає в не розгляді заяви про злочин та невнесенні відомостей до ЄРДР було порушено ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України та ст. 6 ЗУ «Про прокуратуру».

Скаржник прохає визнати бездіяльність в.о. Лубенського міжрайонного прокурора ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді та невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР та ненаданні витягу з нього незаконною; зобов`язати в.о. Лубенського міжрайонного прокурора внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати в.о. Лубенського міжрайонного прокурора надати йому витяг з ЄРДР про внесені відомості.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу підтримав.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечив. Суду пояснив, що подана ОСОБА_4 була направлена прокурору Лохвицького району за належністю

Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, заслухавши пояснення учасників процесу, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню частково.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 10.08.2015 року ОСОБА_4 звернувся до Лубенської міжрайонної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення прокурором прокуратури Лохвицького району ОСОБА_6 .. Дану заяву прийняв прокурор ОСОБА_7 (а.с.3). Згідно заяви ОСОБА_4 07.08.2015 року Лохвицький районний суд прийняв рішення , яким визнав бездіяльність прокурора ОСОБА_6 незаконною та зобов`язав внести до ЄРДР інформацію. Прокурор був присутній в судовому засіданні і зобов`язаний був виконати ухвалу суду протягом 4 годин, але до 10.08.2015 року не виконав, тим самим вчинив злочин не виконавши рішення суду.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищевказаною заявою прокурором Лубенської міжрайонної прокуратури до ЄРДР внесені не були, оскільки заяву було подано з порушенням правил підслідності. Заяву було направлено до прокуратури Лохвицького району.

Згідно п.3.8. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинення кримінального правопорушення , яка затверджена наказом ГПУ від 03.12.2012 року № 125 заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення , що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур , прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокурора вищого рівня .

Проте, судом встановлено і ніким не оспорюється, що заява скаржника направлена Лубенським міжрайонним прокурором безпосередньо до прокуратури Лохвицького району, що не узгоджується із вимогами вищезазначеної інструкції.

Тому відповідні дії прокурора не можна вважати процесуально допустимими та належними.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що виконуючий обов`язки Лубенського міжрайонного прокурора отримавши заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення був процесуально зобов`язаний виконати вимоги КПК України щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР або доручити підлеглим процесуальним прокурорам внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань чи відповідно до відомчого законодавства направити відповідну заяву за територіальним принципом до належної прокуратури але через прокурора вищого рівня.

Ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію , зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Даною статтею встановлено вичерпний перелік рішень які можуть бути ухвалені слідчим суддею за результатами розгляду скарги і в ній не передбачено визнання бездіяльності прокурора незаконною.

На підставі вищевикладеного вважаю за необхідне зобов`язати Лубенського міжрайонного прокурора вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.7, 25, 26, 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність виконуючого обов`язки Лубенського міжрайонного прокурора задовольнити частково.

Зобов`язати Лубенського міжрайонного прокурора вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати Лубенського міжрайонного прокурора надати скаржнику витяг з ЄРДР про внесені відомості відповідно до вимог КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1