У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрграфіт» на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 8-го відділу кримінальних розслідувань слідчого управління ФР МГУ ДФС Центрального офісу з обслуговування великих платників податків щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
11.11.2015 року Заявник звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 8-го відділу КР СУ ФР МГУ ДФС ЦО з ОВП щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження.

Вивчивши скаргу та матеріали, додані до неї, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за даною скаргою з наступних підстав.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що 28.10.2015 року Заявник направив старшому слідчому з ОВС 8-го відділу КР СУ ФР МГУ ДФС ЦО з ОВП клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Слідчий Постановою від 28.10.2015 року відмовив у задоволенні клопотання.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового провадження встановлений главою 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового розслідування.

Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що слідчий розглянув клопотання з дотриманням строків, передбачених ст. 220 КПК України.

Оскаржити до слідчого судді бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, можливо лише за наявності зв`язку між обов`язком слідчого або прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначена особа зобов`язана їх вчинити.

Бездіяльність слідчого, яку оскаржує заявник, а саме щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначеного у ст. 303 КПК України, оскільки не встановлено строку надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

Також, у відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Проте, як вбачається з матеріалів скарги, заявник оскаржує бездіяльність слідчого щодо ненадання матеріалів для ознайомлення.

Тобто, оскаржувана бездіяльність не входить в перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право на оскарження рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Проте, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови від 28.10.2015 року, слідчим відмовлено в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами провадження, а не про проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи те, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого щодо ненадання матеріалів для ознайомлення, яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України не може бути оскаржена під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою Публічного акціонерного товариства «Укрграфіт» на бездіяльність старшого слідчого з ОВС 8-го відділу кримінальних розслідувань слідчого управління ФР МГУ ДФС Центрального офісу з обслуговування великих платників податків щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1