справа №176/2589/15-к
провадження №1-кс/176/202/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2015 року Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому зсіданні в приміщенні суду в місті Жовті Води Дніпропетровської області скаргу Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувльний комбінат» на бездіяльність начальника Жовтоводського відділення поліції Дніпродзержинського відділу поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю учасників кримінального провадження: представника заявника за скаргою за довіреністю ОСОБА_4 , начальника Жовтоводського ВП ДВП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство Східний гірничо-збагачувльний комбінат» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність Жовтоводського відділення поліції Дніпродзержинського відділу поліції в Дніпропетровській області в особі начальника ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після направлення і отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій зазначив наступне.

12.10.2015 року на дільниці АБЗ складу № 32 Складського господарства ДП «СхідГЗК» було виявлено відсутність 10 метрів стрічки конвеєрної, що входила до складу асфальтозмішувача ДС -117-2 Е, інв. № 1201000. 27.10.2015 року Державним підприємством «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» на адресу Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області було направлено заяву №18/8996 про вчинення кримінального правопорушення за цим фактом. Заяву разом з додатками була здана нарочно до канцелярії й отримана уповноваженою особою Жовтоводського МВ ГУМВС України 27.10.2015 року. А за вх. 8541 від 13.10.2015 року на адресу ДП «СхідГЗК» надійшов лист від Жовтоводського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області, який був направлений за вих. 12015 від 06.11.2015 р. зі змісту якого вбачається, що за фактом крадіжки конвеєрної стрічки, встановити невідомих осіб, які скоїли крадіжку не вдалося, тобто кримінальне провадження не порушувалось.

В судовому засіданні повноважний представник ДП «СхідГЗК» ОСОБА_4 підтримав заяву, на обґрунтування якої виклав обставини, аналогічні викладеним в скарзі.

Начальник Жовтоводського ВП ДВП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 скрагу не визнав, оскільки на нього пезпосерел/дньо не покладені обов`язки з внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлень про злочин.

Заслухав пояснення і думку учасників процесу, дослідив матеріали скарги і надані письмові докази по ній, наведені в ній підстави, дослідив матеріали кримінального провадження №0001174 за повідомленням про відсутність 10 метрів конвеєрної

стрічки, суд приходить до наступного.

Вхідним канцелярії Жовтоводського відділення поліції ДВП в Дніпропетровській області №7140 від 28.10.2015 р на заяві Державного підприємства «СхідГЗК», яка направлялась за вих. №18/8996 від 27.10.2015 року підтверджується подання відправником ДП «СхідГЗК», та отримання Жовтоводським відділенням поліції даної заяви. З заяви вбачається, що така спрямовувалась як заява про кримінальне правопорушення за фактом події, а саме про те, що 12.10.2015 року на дільниці АБЗ складу № 32 Складського господарства ДП «СхідГЗК» було виявлено відсутність 10 метрів стрічки конвеєрної, що входила до складу асфальтозмішувача ДС -117-2 Е, інв. № 1201000, цього підприємства. Дана заява підписана заступником генерального директора підприємства з безпеки ОСОБА_5 .

Витягом з кримінального провадження №0001174 підтверджується, що за заявою ОСОБА_5 від 25.11.2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за вищезазначеним фактом за попередньою кваліфікацією за ст. 185 ч. 1 КК України як таємне викрадення чужого майна (крадіжка).

Частиною першою ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно частини четвертої цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до положень ст. 115 КПК України строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

В заяві вих. №18/8996 від 27.10.2015 року Державним підприємством «СхідГЗК» чітко визначений її зміст як повідомлення про кримінальне правопорушення за фатом події відсутність 10 метрів конвеєрної стрічки, яка була виявлена 12.10.2015 року на складі асфальтозмішувача ДС -117-2 Е, в заяві однозначно вказано на наявність вчинення кримінального правопорушення, яке потребує вжиття заходів про порушення кримінальної справи шляхом внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про злочин за даною подією, проведення кримінального провадження та прийняття в ньому рішення по суті.

Таким чином, оскільки до Жовтоводського відділення поліції ДВП в Дніпропетровській області надійшла відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення, то протягом 24 годин з моменту її надходження така заява безпосередньо слідчим за дорученням керівника органу досудового розслідування, якому спрямовується заява, чи за його вказівкою іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є підставою розпочати досудового розслідування, тоді як фактично що підтверджується витягом кримінального провадження повідомлення за даною заявою внесено до Єдиного реєстру 25.11.2015 року, тобто з пропуском встановленого законом процесуального строку для вчинення такої процесуальної дії.

Частиною другою ст. 19 Конституції України закріплено і встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. А відповідно до положень ст. 55 Конституції України кожен має право звернутись за захистом прав, які вважає порушеними, у судовому порядку.

У зв`язку з чим убачаються підстави вважати частково порушеним право юридичної особи, яка звернулась з заявою про вчинення кримінального порушення, з боку посадових осіб органу досудового розслідування Жовтоводського відділення поліції ДВП в Дніпропетровській області на своєчасне внесення повідомлення за заявою про злочин та проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням, дані про яке внесені до Єдиного реєстру, за подією від 12.10.2015 року про зникнення конвеєрної стрічки, з часу прийняття органом слідства з 28.10.2015 року та по день фактичного внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно витягу кримінального провадження, тобто по 25.11.2015 року.

Прийняття процесуальних рішень слідчим в ході цього кримінального провадження чи за результатами його завершення, на які в тому числі посилається заявник при обґрунтуванні скарги про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення виходять за межі розгляду скарги на не вчинення дій у вигляді невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому заявник за скаргою звертає вимоги і вважає неправомірними дії з невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з боку начальника Жовтоводського відділення поліції.

Тоді як одним із суб`єктів, які реалізують завдання кримінального судочинства з його початкової стадії з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є слідчий, що визначено та встановлено ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчим, як зазначено в п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, являється службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

А керівник органу досудового розслідування згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 КПК України є керівник органу досудового розслідування а саме начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

З а таких обставин, оскільки на начальника територіального відділення поліції, бездіяльність якого оскаржується щодо не внесення відомостей до ЄРДР, не покладені і не здійснює безпосередньо обов`язки по здійснення кримінального судочинства, а здійснює загальне керівництво органу внутрішніх справ в цілому, не являється суб`єктом оскарження, з цих підстав скарга є не обґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги Державного підприємства «Східний гірничо-збагачувльний комбінат» на бездіяльність начальника Жовтоводського відділення поліції Дніпродзержинського відділу поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 307 КПК України є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :