ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД г. НИКОЛАЕВА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.09.2011г. Уголовное дело№1-263
Ленинский районный суд г. Николаева в составе:
председательствующего судьи - Семерея М.Ф.
при секретаре - Семенко И.Ф.
с участием прокурора Румянцева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Николаева дело по обвинению
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, урож. г. Николаева, гр-ки Украины, ІНФОРМАЦІЯ_2, замужем, работающая НОП председателем «Солидарность», не судимую, прож. ІНФОРМАЦІЯ_3
В совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 203 УК Украины
20.01.2000в управлении юстиции Херсонской области зарегистрирован Южно- Украинский региональный профсоюз работников внебюджетных организаций (далее РПРВО), в соответствии с уставом которого, основным видом деятельности профсоюза является: защита прав и свобод членов профсоюза, реализация их трудовых, экономических, социальных и культурных потребностей, представительство их интересов в областных, общественных, правоохранительных, законодательных и исполнительных органах власти. Кроме того, РПРВО в соответствии с уставом имел право управлять социальным страхованием, в соответствии с действующим на момент регистрации законодательством Украины.
29.12.2001распоряжением №37-12 председателя координационного совета Южно- Украинского Регионального профсоюза работников внебюджетных организаций, председателем координационного совета Николаевского областного профсоюза работников внебюджетных организаций была назначена ОСОБА_2
06.05.2000 исполнительным комитетом Николаевского городского совета зарегистрирован Причерноморский региональный совет труда всеукраинского профсоюза работников внебюджетных организаций «Народный профсоюз» (далее ПРСТ ВПРВО Народный профсоюз»), в соответствии с положением которого, основным видом деятельности является: представительство и обеспечение защиты экономических, социальных, трудовых, правовых, культурных, духовных, а при необходимости и политических интересов своих членов, а также выступать от их имени и представлять интересы членов профсоюза в государственных, правоохранительных, законодательных и исполнительных органах власти всех уровней. Кроме того, ПРСТ ВПРВО «Народный профсоюз» в соответствии с положением и уставом Всеукраинского профсоюза работников внебюджетных организаций «Народный профсоюз» имел право накапливать и управлять средствами социального страхования, в соответствии с действующим на момент регистрации законодательством Украины.
02.01.2003 протоколом №1 учредительной конференции ПРСТ ВПРВО «Народный профсоюз» председателем Николаевского отделения профсоюза была избрана ОСОБА_2
20.10.2000 Николаевским областным управлением юстиции зарегистрирован Николаевский областной профсоюз «Солидарность» (далее НОП «Солидарность»), в соответствии с уставом которого, основным видом деятельности профсоюза является: представительство и осуществление трудовых, социально-экономических прав и интересов членов Профсоюза, а также участие в разработке правовых документов по трудовым и социально-экономическим вопросам, которые принимаются законодательными и исполнительными органами власти. Кроме того, НОП «Солидарность» в соответствии с % ставом имел право управлять государственным социальным страхованием, а при введении в действие законов Украины по отдельным видам государственного социального страхования - принимать участие в управлении государственным страхованием в качестве представителя застрахованного лица по принципу социального партнерства.
15.09.2000протоколом №1 учредительной конференции НОП «Солидарность» председателем НОП «Солидарность» была избрана ОСОБА_2
В соответствии с уставами вышеуказанных профсоюзных организаций при принятии специального Закона регулирующего отдельные виды социального страхования, НОП «Солидарность», ПРСТ ВПРВО «Народный профсоюз» и РПРВО обязаны были делегировать полномочия по управлению социальным страхованием, уполномоченному законодательством Украины органу.
18.01.2001Верховной радой Украины был принят Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными погребением» №2240-111 (далее Закон Украины №2240-111), вступивший в законную силу с 01.01.2001.
В соответствии со ст. 2 Закона Украины №2240-111, субъектами общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и затратами обусловленными погребением являются: застрахованные лица, страховщик и страхователь.
Согласно 4.2 ст.2 Закона Украины №2240-111 застрахованное лицо - это наемный работник, а в случаях предусмотренных данным законом, иные лица, в пользу которых осуществляется общеобязательное государственное страхование по временной потере трудоспособности и затратами, обусловленные погребением. Представителями застрахованных лиц являются профсоюзы или их объединения, а также иные уполномоченные наемные работниками органы (представители).
Согласно ч.4 ст.2 Закона Украины №2240-111 от 18.01.2001 страховщиком - является Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.
В соответствии со ст. ст. 9, 34 Закона Украины №2240-111 - органом, осуществляющим руководство и управление общеобязательным государственным социальным страхованием в связи с временной потерей трудоспособности и затратами обусловленными погребением, является Фонд социального страхования по временной потери трудоспособности (далее - ФСС по ВПТ), который проводит сбор и аккумуляцию страховых взносов и других денежных средств назначенных для финансирования материального обеспечения и социальных услуг, связанных с помощью по временной нетрудоспособностью (включая исмотр за больным ребенком); помощью по беременности и родах; помощь на погребение ме случаев погребения пенсионеров, безработных и лиц, которые умерших от несчастно ая на производстве); обеспечения оздоровительных мероприятий (оплата путевок, на аторно-курортное лечение застрахованным лицам и членам их семей в детские оровительные учреждения, содержания санаториев-профилакториев, предоставление социальных услуг в нешкольной работе с детьми, в том числе приобретение детских новогодних подарков), и обеспечение их предоставление, а также осуществляет контроль по использованию данных средств, и относится к целевым внебюджетным страховым фондам.
В соответствии со ст. 10 Закона Украины №2240-111 управление Фонда осуществляется травлением ФСС по ВПТ, в состав которого входят по 15 представителей государства, застрахованных лиц и работодателей, и его исполнительными дирекциями, являющимися исполнительным органом фонда, состав которых утверждает правление фонда.
В соответствии со ст. 11 Закона Украины №2240-111 исполнительные дирекции ФСС по ЗПТ обеспечивают сбор и аккумуляцию взносов на общеобязательное государственное социальное страхование по временной потере трудоспособности и затратами, обусловленными погребением; осуществляет контроль за их начислением и порядком их расходования.
В соответствии с переходными положениями Закона Украины №2240-111 функции исполнительной дирекции ФСС по ВПТ до 01.07.2001 выполняли исполнительные дирекции Фонда социального страхования Украины.
В соответствии со ст.25 Закона Украины №1045-XIV от 15.09.1999 «О профсоюзных союзах, их права гарантии деятельности», с изменениями в редакции закона N2886-111 от '3.12.2001 профсоюзы, их объединения берут участие в управлении государственным социальным страхованием как представители застрахованных лиц.
16.05.2001 для выполнения положений и требований Закона Украины №2240-111, Кабинетом Министров Украины принято постановление №498 от 16.05.2001, согласно которому все распорядители средств социального страхования были обязаны передать имеющиеся у них средства социального страхования на счета ФСС по ВПТ, как единственному на территории Украины уполномоченному органу по сбору и аккумуляции средств общеобязательного государственного социального страхования по временной потери трудоспособности, закрыть расчетные счета на которые поступали средства на обязательное социальное страхование, а также перерегистрировать состоящие на учетах предприятия в качестве застрахованных лиц, в рабочие органы ФСС по ВПТ, в течении месяца после их регистрации.
26.06.2001 после регистрации Николаевского областного отделения ФСС по ВПТ в исполнительном комитете Николаевского городского совета, ОСОБА_2 являясь председателем Николаевских отделений профсоюзов РПРВО и ПРСТ ВПРВО «Народный профсоюз», а также председателем НОП «Солидарность», вопреки положениям Закона Украины №2240-111 и Постановления Кабинета Министра Украины №498 от 16.05.2001 в части передачи имеющихся на счетах указанных профсоюзов средств социального страхования на счета ФСС по ВПТ, как единственному на территории Украины уполномоченному органу по сбору и аккумуляции средств общеобязательного государственного социального страхования по временной потери трудоспособности, а также перерегистрации состоящих на учете в данных профсоюзных организациях предприятий в качестве застрахованных лиц, в рабочие органы ФСС по ВПТ, достоверно зная о том, что с 01.01.2001 не имеет законных полномочий по аккумулированию и управлению средствами государственного социального страхования по временной потере трудоспособности задумала совершение преступления направленного на осуществление запрещенного Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными погребением» №2240-111 от 18.01.2001 вида хозяйственной деятельности, а именно аккумулирование страховых платежей и иных платежей, и обеспечению их предоставления, а также обеспечению контроля за использованием этих средств.
ОСОБА_2 управляя профсоюзными организациями ПРСТ ВПРВО «Народный профсоюз», РПРВО и НОП «Солидарность», в период времени с 2001 по 04.06.2010, в помещении НОП «Солидарность» и иных фондов расположенному по адресу: г.Николаев, пер. Южный, 30/2, проводила сбор и аккумуляцию средств загального государственного социального страхования по временной потери трудоспособности с предприятий, принимала от них установленную по ВПТ ежеквартальную отчетность, производила выплаты по страховым случаям осуществляя, таким образом, на протяжении длительного периода времени вид хозяйственной деятельности, относительно которого, имеется специальный запрет, установленный Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными - погребением» №2240-111 от 18.01.2001.
ОСОБА_2 вину в предъявленном обвинении не признала и в порядке ст. 63 Конституции Украины от дачи показаний отказалась и заявила ходатайство о применении к ней Закона Украины «Об Амнистии» от 08.07.2011 г.
Данное ходатайство поддержал защитник ОСОБА_2. О применении ЗУ «Об амнистии» прокурор не возражал.
Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
ОСОБА_2, ранее не судим, обвиняется в преступлении небольшой тяжести, характеризуется положительно. Согласно справки №138 от 27.09.2011 г. выданной женской консультацией №5 г. Николаева состоит на учете по беременности сроком 9 недель, т.е. является беременной с 24.07.2011 г.
На основании ст. 1 п. «б» Закона Украины «Об амнистии» от 08.07.2011г. и руководствуясь п.4 ст. 6 УПК Украины суд,-
П О С Т А Н О В И Л :
ОСОБА_2 обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК Украины освободить от уголовной ответственности на основании п. «Б» ст. 1 Закону Украины «Об Амнистии» от 08.07.2011 г.
Уголовное дело по ее обвинению прекратить.
Меру пресечения подписку о невыезде отменить.
Постановление может быть обжаловано в течение 7 дней в Апелляционный суд Николаевской области.
Судья: