Провадження № 1-кс/344/4199/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о.начальника СВ прокуратури Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

В провадження суду надійшла зазначена скарга, суть якої полягає у визнанні протиправною бездіяльності та зобов`язанні в.о.начальника СВ прокуратури Івано-Франківській області ОСОБА_7 внести відомості до ЄРДР на підставі заяви-повідомлення ОСОБА_3 від 02.11.2015 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні скаржник та адвокат вимоги скарги підтримали з підстав, що наведені у ній та просив скаргу задовольнити.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку скаржника,адвоката,слідчого та прокурора приходить до наступних висновків.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України і він є вичерпним. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону, дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається із заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення повідомлення містить твердження про скоєння начальником СВ Івано-Франківського МВ УМВС ОСОБА_8 кримінальних правопорушень,передбачених ст.ст. 367 ч.1,382 ч.3 КК України, посилаючись на те,що на підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30.10.2015 року визнана протиправною бездіяльність начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_9 ,що виразились у нездійсненні контролю за проведення слідчим СВ Івано-Франківського МВ УМВС досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000401 та зобовязано начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_9 вжити заходів реагування для виконання ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 01.10.2015 року.

Листом в.о. начальника СВ прокуратури Івано-Франківській області ОСОБА_10 повідомлено заявника,що у зверненні не наведено конкретних обставин,які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,а тому воно не містить підстав для внесення відомостей у ЄРДР і не відповідає положенням ст.214 КПК України про заяву,повідомлення про злочин.

Слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновок в.о. начальника СВ прокуратури Івано-Франківській області ОСОБА_7 про те, що заява ОСОБА_3 від 02.11.2015 року не містить даних, які можуть свідчити про вчинення начальником СВ Івано-Франківського МВ УМВС ОСОБА_8 кримінальних правопорушень,передбачених ст.ст. 367 ч.1,382 ч.3 КК України.

Слідчий суддя вважає,що факти,викладені в повідомленні ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, не містять конкретних обставин, які можуть свідчити про вчинення посадовою особою кримінального правопорушення, оскільки згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мета його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Нормами кримінально-процесуального законодавства України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того,на думку слідчого судді, викладені в повідомленні обставини є суб`єктивним сприйняттям та оцінкою обставин заявником.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність в.о.начальника СВ прокуратури Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1