Справа 127/4419/15-к
Провадження 1-кс/127/1370/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ УМВС України у Вінницькій ОСОБА_2 про надання дозволу Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Хмільницької районної державної лікарні ветеринарної медицини (, адреса: Вінницька область, м. Хмільник, вул. Свердлова, 46), за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивувавши його тим, що в провадженні СУ УМВС України у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000433, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.09.2013р, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що службові особи Управління ветеринарної медицини у Хмільницькому районі Вінницької області шляхом зловживання своїм службовим становищем протягом 2012-2014 років в порушення наказу Державного Департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики та продовольства України № 17 від 21.03.2002 «Про затвердження ветеринарних та санітарних вимог до особистих селянських господарств - виробників сирого товарного молока» в частині строків ветеринарного обслуговування тварин і порядку оплати послуг спеціалістів ветеринарної медицини розтрачували кошти державної установи, які надходили від молокопереробних підприємств у вигляді оплати послуг по дослідженню молока, в тому числі на субклінічні форми маститів.
У відповідності до п. 5.4 наказу Державного Департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики та продовольства України № 17 від 21.03.2002 року «Про затвердження ветеринарних та санітарних вимог до особистих селянських господарств - виробників сирого товарного молока» корови підлягають огляду не менше одного разу на місяць з обов`язковим дослідженням на мастит. Якщо корова більше одного місяця не досліджувалась на мастит, то молоко до здавання та реалізації не допускається. Згідно п. 5.9 того ж наказу оплата послуг спеціалістів ветеринарної медицини проводиться власниками особистих селянських господарств.
Згідно показів власників особистих селянських господарств Хмільницького району дослідження на мастит щомісяця не проводиться, проте кожного місяця кошти за це у них вираховувалися молокопереробними підприємствами з оплати за здане ними молоко.
Порушення порядку оплати послуг спеціалістів ветеринарної медицини стало можливим у зв`язку з укладенням у 2012 році між Хмільницькою районною державною лікарнею ветеринарної медицини, яка являється відокремленим структурним підрозділом управління ветеринарної медицини у Хмільницькому районі, та молокопереробними підприємствами відповідних договорів. В перелік таких послуг окрім дослідження на субклінічні форми маститів, оплату за які проводять власники особистих селянських господарств, було включено і ряд інших послуг, що не пов`язані з господарською діяльністю по заготівлі і транспортуванні молочної сировини. Розрахунок за дані послуги згідно умов договору здійснювався молокопереробними підприємствами у відповідності до рахунків районної лікарні ветеринарної медицини.
Після оплати даних послуг молокопереробним підприємствам, спеціалістами ветеринарної медицини видаються ветеринарні свідоцтва на заготівлю молока, а оприбутковані кошти списувалися та витрачаються на особисті потреби керівництва державної установи.
Вказаними діями службові особи Управління ветеринарної медицини у Хмільницькому районі розтратили та заволоділи державними коштами, чим завдали шкоди державним інтересам.
З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки окремих питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально - відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків у даному кримінальному провадженні, слідчий просив клопотання задоволити.
Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ УМВС України у Вінницькій ОСОБА_2 задоволити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань діяльності Хмільницької районної державної лікарні ветеринарної медицини (, адреса: Вінницька область м. Хмільник вул. Свердлова 46), за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час.
Під час проведення ревізії з`ясувати:
· Законність отримання та цільове використання коштів, одержаних Хмільницькою районною державною лікарнею ветеринарної медицини протягом 2012-2015років від молокопереробних підприємств в тому числі ТОВ «Хмільницький завод СЗМ «Молочний візит» код 38030199, ПАТ «Бершадь-молоко» код 00418018, ПрАТ «Літинський молочний завод» код 00424444, ДП «Старокостянтинівський молочний завод з-д» код 31952591, ПАТ «Дубномолоко» код 05496081 за надані ветеринарні послуги;
· Чи мали місце порушення вимог нормативних актів, а також ведення бухгалтерського обліку та контролю у Хмільницькій районній державній лікарні ветеринарної медицини за період діяльності з 01.01.2012 по теперішній час і хто зобов`язаний був забезпечити додержання цих вимог.
Встановити строк проведення ревізії протягом 15 робочих днів, починаючи з 30.03.2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: