Справа № 1- п-5
ПОСТАНОВА

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

21 липня 2008 року

Ямпільський районний суд Вінницької
області

В складі головуючого Любинецької-Онілової А.Г.

З участю секретаря сз Єнчук К.А..

прокурора Нагірняка Б.М.

особи, відносно якої внесено
подання - ОСОБА_1.

Розглянувши кримінальну справу по
обвинуваченню

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Дорошівка
Ямпільського району Вінницької області, жителя АДРЕСА_1, українця, громадянина
України, освіта вища, одруженого, працюючого директором ДІКЗ «Буша»
Ямпільського району Вінницької області, раніше не судимого, в скоєнні злочину
передбаченого ст.222 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, являючись службовою особою, директором Державного
історико-культурного заповідника «Буша», що знаходиться в с. Буша Ямпільського
р-ну Вінницької обл., діючи умисно та незаконно, з метою одержання ввіреним
йому закладом субвенції на збереження об'єктів історико-культурної спадщини,
впорядкування історичних населених місць України та соціальний розвиток,
реалізовуючи єдиний злочинний намір, протягом грудня 2006 року, шляхом вчинення
у різний час декількох тотожних злочинних діянь, надав до Управління Державного
казначейства в Ямпільському районі Вінницької області, що знаходиться по вул.
Комсомольській, 59 в м. Ямполі Вінницької обл., завідомо неправдиву інформацію
про стан виконання підрядних робіт на території заповідника.

Так, ОСОБА_1. з метою недопущення факту
повернення державі виділених заповіднику в 2006 році з бюджету на безоплатній
основі грошових коштів в сумі 100000 грн. надав до казначейства акти виконаних
підрядних робіт:

- акт № 2 за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та АТЗТ
«Кам'янець-Подільськ-

Реставрація» по реставраційно-ремонтним роботам по
пам'ятці архітектури Замкова

вежа
на суму 7395 грн.;

акт № 1 за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та АТЗТ
«Кам'янець-Подільськ-

Реставрація» по реставраційно-ремонтним роботам по
пам'ятці архітектури Замкова

вежа на суму 239002 грн. 24 коп.;

акт № 1 за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Новобуд»
по будівництву

водогону та ліній електропередач на суму 66439 грн. 20
коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та СПД ФО
ОСОБА_2. по реставрації

вхідної арки на суму 9462 грн. 37 коп.;

акт за листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Спектр»
по капітальному ремонту

огорожі на території козацького кладовища на суму 63887
грн. 09 коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та КП «Мокс» по
будівництву туалету на

суму 87230 грн.;

акт № 2 за листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ
«Новобуд» по будівництву

туалету на суму 384 грн.;

акт № 2 за листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ
«Новобуд» по будівництву

туалету
на суму 1044 грн.;

·
акт № 1 за
грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та КП «Мокс» по будівництву туалету на

·
суму 27573
грн.;

·
акт № 1 за
грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Новобуд» по будівництву

·
туалету на
суму 982 грн.;

акт № 1 за листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша»
та Ямпільською МДПМК-56 по будівництву доріжок внутрішніх екскурсійних
маршрутів до Скельного храму на суму 96997 грн.;

- акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та
СПД ФО ОСОБА_2. по будівництву

доріжок внутрішніх
екскурсійних маршрутів до Скельного храму на суму 15779 грн. 64

коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Спектр»
по будівництву захисного

павільйону над залишками житла трипільської культури на
суму 34931 грн. 43 коп.;

акт № 2 за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ
«Спектр» по будівництву

захисного павільйону над залишками житла трипільської
культури на суму 79937 грн. 24 коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Спектр»
по будівництву внутрішніх

екскурсійних маршрутів на суму 10261 грн. 46 коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Спектр»
по будівництву внутрішніх

екскурсійних маршрутів на суму 55390 грн. 26 коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та Ямпільською
МДПМК-56 по будівництву

внутрішніх екскурсійних маршрутів на суму 30414 грн.;

акт № 2 за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ
«Спектр» по будівництву

внутрішніх екскурсійних маршрутів на суму 3020 грн. 02
коп.;

акт за грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Спектр»
по будівництву внутрішніх

екскурсійних маршрутів на суму 55390 грн. 45 коп.;

·
акт за
грудень 2006 року між ДІКЗ «Буша» та КП «Мокс» по капітальному ремонту

·
приміщення
на суму 1640 грн.;

·
акт № 1 за
листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша» та ТОВ «Новобуд» по капітальному

·
ремонту
приміщення на суму 162 грн.;

акт № 1 за листопад 2006 року між ДІКЗ «Буша» та КП
«Мокс» по капітальному ремонту приміщення на суму 11344 грн.;

що
економічно обґрунтовували їх цільове використання згідно проектно-кошторисної
документації до 01.01.2007 року.

Згідно акту ревізії фінансово-господарської
діяльності ДІКЗ «Буша» , в тому числі ревізії використання субвенції у 2006
році на збереження об'єктів історико-культурної спадщини, впорядкування
історичних населених місць України та соціальний розвиток від 16.05.2007 року №
27-11 за результатами перевірки використання субвенції станом на 01.01.2007
року встановлено порушення щодо завищення обсягів виконаних робіт на суму 34851
грн. 60 коп. та завищення вартості виконаних робіт на суму 12658 грн. 50 коп.

Згідно висновку експерта № 62 від 02.04.2008
року обсяги виконаних АТЗТ «Кам'янець-Подільськ-Реставрація» будівельно-ремонтних
робіт, результати яких візуально обстежувались в 2007 році, не відповідають у
повному обсязі об'єму робіт та матеріалам згідно актів приймання виконаних
підрядних робіт. Тобто фактично виконані роботи та витраченні матеріали за
обсягом менші. Різниця по прямим витратам становить 12059 грн.

Згідно висновку експерта № 63 від 07.04.2008
року обсяги виконаних КП «Мокс» будівельно-ремонтних робіт, результати яких
візуально обстежувались в 2007 році, не відповідають у повному обсязі об'єму
робіт та матеріалам згідно актів приймання виконаних підрядних робіт. Тобто
фактично виконані роботи та витраченні матеріали за обсягом менші. Різниця по
прямим витратам становить 13645 грн. 80 коп.

Згідно висновку експерта № 64 від 11.04.2008
року обсяги виконаних СПД ФО ОСОБА_2. будівельно-ремонтних робіт, результати
яких візуально обстежувались в 2007 році, не відповідають у повному обсязі
об'єму робіт та матеріалам згідно актів приймання виконаних підрядних робіт.
Тобто фактично виконані роботи та витраченні матеріали за обсягом менші.
Різниця по прямим витратам становить 1282 грн.

Згідно висновку експерта № 65 від 16.04.2008
року обсяги виконаних ТОВ «Спектр будівельно-ремонтних робіт, результати яких
візуально обстежувались в 2007 році, н відповідають у повному обсязі об'єму
робіт та матеріалам згідно актів приймання виконаних підрядних робіт. Тобто
фактично виконані роботи та витраченні матеріали за обсягом менш Різниця по
прямим витратам становить 5362 грн. 54 коп.

Згідно висновку експерта № 66 від 22.04.2008
року обсяги виконаних Ямпільської МДПМК-56 будівельно-ремонтних робіт,
результати яких візуально обстежувались в 2007 році не відповідають у повному
обсязі об'єму робіт та матеріалам згідно актів приймання виконаних підрядних
робіт. Тобто фактично виконані роботи та витраченні матеріали за обсягом менш
Різниця по прямим витратам становить 11562 грн.

Своїми умисними діями ОСОБА_1 вчинив злочин, передбачений
ч. 1 ст. 222 КК України, шахрайство з фінансовими ресурсами, тобто надання
службової особою суб'єкта господарської діяльності завідомо неправдивої
інформації органам державної влади та місцевого самоврядування з метою
одержання субвенцій у разі відсутності ознак злочину проти власності.

Допитаний в судовому засіданні
ОСОБА_1 вину в скоєні даного злочину
визнав повністю, і суду пояснив, що в червні 2006
року на ім'я дирекції Державного історико-культурного заповідника «Буша»
надійшло повідомлення з текстом постанови Кабінету Міністрів України, де в
додатку вказувалось про виділення заповіднику субвенції на збереження об'єктів
історико-культурної спадщини, впорядкування історичних населених місць України
та соціальний розвиток. З приводу використання субвенції буле проведено
консультацію за участю районного керівництва, керівництва села, управління культури
та дирекції заповідника. За результатами наради йому було рекомендовано
готувати проектно-кошторисну документацію на відновлення Замкової церкви. За
кілька днів після наради його було запрошено до райдержадміністрації для
уточнення переліку об'єктів та визначення їх приблизного фінансування. В
першому переліку були наступні об'єкти: замкове церква - 400000 грн. і 120000
грн. - проектно-кошторисна документація та замкова вежа -256000 грн. Решта
грошей направлялась на благоустрій території. Однак, цей перелік буле змінено
із-за непогодження релігійної громади щодо відновлення замкової церкви.
Змінений перелік об'єктів пройшов процедуру обговорення на бюджетному комітеті
районної ради і був затверджений лише 29.09.2006 року. Після цього відбулась
процедура погодження об'єктів з Міністерством будівництва та архітектури і
житлово-комунальним господарством. В листопаді 2006 року мені було вручено
текст погодження і тільки після цього стало можливим приступити підрядним
організаціям до виконання робіт. Для керівництва заповідника склалась
неймовірно складна ситуація. Погодні умови листопада та грудня місяця були не
найкращі для будівництва об'єктів. Релігійна громада Замкової вежі не давала
працювати. З приводу даного конфлікту він звернувся до районної влади, міліції
та служби безпеки України. На об'єктах адміністративне приміщення, виставковий
зал та громадський туалет роботи можливо було закінчити лише в сприятливі
погодні умови. Для вирішення цього питання зі сторони підрядників були
написанні гарантійні листи. Станом на 01.01.2007 року дебіторська
заборгованість перед заповідником зі сторони підрядників, існувала, проте після
проведення в травні 2007 року виїзної ревізії фінансово-господарської
діяльності заповідника її повністю було погашено. Даний факт підтверджується
актом документальної перевірки. Акти виконаних підрядних робіт, після
відповідного їх посвідчення, до управління Державного казначейства в
Ямпільському районі, в грудні 2006 року надавав безпосередньо він. Головний
бухгалтер заповідника ОСОБА_3 . кожного разу була при цьому присутня, проте
вона лише несла контроль за своєчасним та відповідним проведенням перерахунків
грошових коштів. Деякі роботи на момент надання до казначейства документів в
повному обсязі виконані не були. Необхідність внесення у акти коректив з
поспішними результатами, може пояснити тим, що якби він цього не зробив, то
субвенції заповідник би не отримав. Він був впевнений, що роботи будуть
виконані в повному обсязі пізніше, так як кожен підрядник написав з даного
приводу гарантійного листа; роботи не можливо було виконати в зимній час, так
як надворі були несприятливі погодні умови; повному виконанню робіт заважали
представники релігійної громади Української Православної церкви Московського
патріархату, що тимчасово знаходились в приміщенні Замкової вежі на території
заповідника; досить пізно було прийнято рішення сесії Ямпільської районної ради
по затвердженню переліку об'єктів, що підлягали реконструкції та будівництву.

В
скоєному розкаюється. Не заперечує проти задоволення подання про закриття
відносно нього кримінальної справи, у зв'язку зі зміною обстановки.

За погодженням прокурора Ямпільського району слідчий СУ УМВС України у
Вінницькій області звернувся до суду із поданням для вирішення питання про
звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1, у зв*язку із зміною
обстановки, по скільки ОСОБА_1. вперше притягується до кримінальної
відповідальності, позитивно характеризується, розкаюється в скоєному, сприяв
розкриттю злочину.

Дослідивши матеріали кримінальної справи, заслухавши висновок прокурора,
який вважає необхідним звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності в
зв*язку із зміною обстановки, суд вважає необхідним закрити кримінальну справу.

Із досліджених доказів, які характеризують особу ОСОБА_1 встановлено, що
він вперше притягується до кримінальної відповідальності, позитивно
характеризується, розкаюється у скоєному, сприяв розкриттю злочину, вчинений
ним злочин належить до злочинів середньої тяжкості, відповідно до ст.48 КК
України особа, яка вперше вчинила злочин середньої тяжкості може бути звільнена
від кримінальної відповідальності, так як дана особа перестала бути
суспільно-небезпечною, тому суд вважає необхідним закрити кримінальну справу на
підставах і порядку ст.7 КПК України.

Керуючись ст.ст.7, 7-1 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання слідчого СУ УМВС України у Вінницькій області про звільнення від
кримінальної відповідальності ОСОБА_1, у зв»язку із зміною обстановки -
задовольнити.

Кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_1 за ст.222 ч.1 КК України на
підставі ст.48 КК України - закрити, звільнивши його від кримінальної
відповідальності у зв»язку із зміною обстановки.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області
протягом семи діб з дня її винесення.

Головуючий
А.Г.Любинецька-Онілова.