Справа № 1007/3774/2012
Провадження № 1 п/1007/231/2012
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 квітня 2012 року. Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді - Міхієнковой Т.Л.

при секретарі - Сюо О.М.

з участю прокурора - Таран Л.В.

особи, щодо якої винесено подання про застосування амністії - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бровари матеріали кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_1 за ст. 367 ч. 2 КК України

встановив:

Старший слідчий Броварської міжрайонної прокуратури Київської області звернувся до суду з поданням, погодженим заступником Броварського міжрайонного прокурора, про застосування Закону України «Про амністію у 2011 році» від 08.07.2011 року щодо обвинуваченої ОСОБА_1 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 вчинила службову недбалість внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них щодо контролю за правильністю проведення очолюваним планово-економічним відділом розрахунку вартості послуг з дератизації та дезінсекції, чим заподіяно споживачам (жителям м. Бровари) матеріальних збитків на загальну суму 1109949,20 гривень.

ОСОБА_1 21 березня 2012 року пред»явлено обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Зокрема, в обвинуваченні вказано, що ОСОБА_1 обіймаючи з 01.12.2003 року по 31.03.2008 року, відповідно до наказів Комунального підприємства Броварської міської ради «Служба замовника» № 65-к від 01.12.203 року та № 65-к від 01.04.2008 року, посаду начальника планово-економічного відділу вказаного підприємства, , яке створено відповідно до рішення Броварської міської ради Київської області № 256-13-24 від 19.06.03 з метою надання належного рівня житлово-комунальних послуг населенню, являючись службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарчими функціями, в серпні 2006 року в приміщенні КП «Служба замовника», яке розташовано за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Кутузова, 2, допустила службову недбалість за наступних; обставин.

Відповідно до п. 1.1. посадової інструкції начальника планово- економічного відділу КП «Служба замовника», начальник відділу здійснює керівництво роботою з економічного планування на підприємстві.

Пунктом 1.2. передбачено, що начальник відділу очолює підготовку проектів річних, квартальних і місячних питань, а також обґрунтувань та розрахунків до них.

Пунктом 1.3 передбачено, що начальник відділу керує складанням планів підприємства, узгоджує і пов'язує всі його розділи, бере участь у розробленні комплексного плану соціально-економічного розвитку.

Пунктом 1.5 передбачено, що начальник відділу веде контроль за правильністю оформлення договорів з постачальниками послуг, складанням калькуляцій, розрахунків.

В пункті 1.6. зазначено, що начальник відділу контролює правильність! застосування тарифних ставок, розцінок, посадових окладів, доплат та надбавок, тарифікацію робіт і встановлення розряду робітникам.

Відповідно до пункту 1.9 та 1.10. начальник відділу забезпечує методичне керівництво організацією економічної роботи в підрозділі підприємства та керує працівниками відділу.

Встановлено, що в серпні 2006 року, точної дати слідством не встановлено, планово-економічний відділ КП «Служба замовника» провів розрахунки вартості тарифів на послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Бровари, серед яких і послуги з дератизації та дезінсекції, які були розглянуті згідно із протоколом № 15 від 05.09.2006 року на засіданні постійно діючої міської комісії з питань реалізації державної цінової політики у житлово-комунальному господарстві та на міському пасажирському транспорту.

16.10.2006 року КП «Служба замовника» звернулось до Броварської міської ради із поданням про винесення на розгляд виконавчого комітету та затвердження вказаних тарифів на послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій.

24.10.2006 року Рішенням № 464 виконавчого комітету Броварської міської ради затверджено тариф на оплату витрат, пов'язаних з утриманням будинків та прибудинкових територій в м. Бровари. До тарифу увійшло 15 послуг, серед яких і послуги з дератизації і дезінсекції в розмірі 0,039 гривні і 0,003 гривні відповідно. Зазначений тариф введено в дію з 01.11.06.

В період часу з 01.01.2007 року по 31.05.2008 року, на підставі Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 03 від 09.01.2007 року вартість ряду послуг, зокрема за послуги з дератизації і дезінсекції, не виставлялось КП «Служба замовника» до сплати споживачам і нарахування по ним не проводились.

З 01.06.2008 року на підставі Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради № 225 від 13.05.2008 року нарахування за надані послуги споживачам здійснювались в повному обсязі відповідно до тарифу затвердженого Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради № 464 від 24.10.2006 року.

Перевіркою фактичної собівартості обслуговування житлових будинків і прибудинкової території встановлено, що фактичні витрати по видам послуг з дератизації і дезінсекції в кілька разів нижчі за планові витрати по даним видам послуг.

Зокрема за період часу з 01.01.09 по 31.03.11 завищення планових витрат відносно фактичної собівартості за послуги з дератизації і дезінсекції становило 1109949,20 гривень.

Тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій на КП «Служба замовника» розраховані на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 560 про «Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій».

Встановлено, що плановий розрахунок витрат безпідставно завищений в порушення пунктів 14, 15 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затвердженого Постановою КМУ від 12.07.2005 року № 560. Зокрема при розрахунку вартості послуги дератизації за місяць за 1 кв. метр загальної площі, вартість послуги становить - 0,039 грн., тоді як повинна становити 0,009 грн., це сталось внаслідок не вірного використання річної ціни - 1,29 грн. за один метр квадратний площі дератизації, також при розрахунку вартості послуги дезінсекції за місяць за 1 кв. метр загальної площі, вартість ^ послуги становить - 0,003 грн., тоді як повинна становити 0,009 грн., це сталось внаслідок не вірного використання річної ціни - 1,48 грн. за один метр квадратний площі дезінсекції, які затверджені Постановою КМУ від 27.08.2003 року за № 1351 із змінами внесеними згідно з Постановою КМУ № 662 від ! 1.05.2006 року «Про затвердження тарифів (прейскурантів) на роботи і послуги, що виконуються і надаються за плату установами та закладами державної санітарно-епідеміологічної служби» затверджені тарифи (без урахування ПДВ).

Дане завищення стало внаслідок порушення працівниками планово- економічного відділу КП «Служба замовника» пунктів 14, 15 «Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 560 від 12.07.2005 року.

Згідно висновку експерта економічних та товарознавчих досліджень НДЕКІД при ГУ МВС України в м. Києві № 1-Зсе від 01.03.12, за період з. 01.01.09 по 31.03.11 фактична різниця між нарахованими і наданими послугами по дератизації та дезінсекції КП «Служба замовника» склала суму у розмірі 1109949,20 гривень.

Таким чином, орієнтовно у серпні 2006 року, в приміщенні КП «Служба замовника», начальник планово-економічного відділу КП «Служба замовника» ОСОБА_1, всупереч посадової інструкції начальника планово-економічного відділу КП «Служба замовника», згідно з якою вона здійснює керівництво роботою з економічного планування на підприємстві, очолює підготовку проектів річних, квартальних і місячних питань, а також обгрунтувань та розрахунків до них, керує складанням планів підприємства, узгоджує і пов'язує всі його розділи, бере участь у розробленні комплексного плану соціально- економічного розвитку, веде контроль за правильністю оформлення договорів з постачальниками послуг, складанням калькуляцій, розрахунків, контролює правильність застосування тарифних ставок, забезпечує методичне керівництво організацією економічної роботи в підрозділі підприємства та керує працівниками відділу, допустила службову недбалість внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них щодо контролю за правильністю проведення очолюваним нею відділом розрахунку вартості послуг з дератизації та дезінсекції, чим заподіяла споживачам (жителям м. Бровари) матеріальні збитки на загальну суму 1109949,20 гривень, що є тяжкими наслідками.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, яка вину в інкримінованому їй злочині визнала повністю і просила застосувати щодо неї Закон України «Про амністію І у 2011 році», думку прокурора, яка не заперечувала проти застосування до ОСОБА_1 Закону України «Про амністію у 2011 році», дослідивши матеріали кримінальної справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_1 на день вступу в законну силу вказаного Закону України досягла Я7-річного віку. Підстав, викладених в ст.7 Закону України «Про амністію у 2011 році», за яких амністія не застосовується, судом не встановлено.

Виходячи з викладеного, відповідно до ст. 1 п. «г», ст. 6 Закону України «Про амністію у 2011 році» від 08.07.2011 року, ст. 44 КК України, керуючись ст. 6 п. 4 КПК України, суд, -

постановив:

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, заміжню, пенсіонерку,: зареєстровану та проживаючу за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судима, обвинувачену за ст. 367 ч. 2 КК України на підставі ст. 1 п. «г» Закону України «Про амністію у 2011 році» від 08.07.2011 року, як особу, яка на день набрання чинності цим Законом досягла 55-річного віку.

Провадження по справі закрити.

Міру запобіжного заходу стосовно ОСОБА_1 у вигляді підписки про невиїзд з постійного місця проживання скасувати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області протягом 7 діб шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Суддя: Міхієнкова Т.Л.