Справа №150/258/15-к
Провадження по справі №1-кп/150/24/15
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
8 квітня 2015 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої: судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження з угодою про визнання винуватості, зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000048 від 17.03.2015 року відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, із середньою спеціальною освітою, вдови, пенсіонерки (по догляду за дитиною інвалідом), раніше не судимої
про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно постанови №30 від 23.10.2012 року Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 15 та додатку № 155 до даної постанови було затверджено склад дільничної виборчої комісії (далі ДВК) № 051318 одномандатного виборчого округу № 15, головою якого виступила ОСОБА_4 . Відповідно до постанови Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 року «Про порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України» членам дільничних виборчих комісій може бути нарахована одноразова грошова винагорода, що не є обов`язковою виплатою. Одноразова грошова винагорода членам дільничних виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно із прийнятим виборчою комісією рішенням, тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії. Розмір одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення. Згідно статті 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061 - VI, виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчого засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання і порядок денний.
Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до статті 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України» від 17.11.2011 року №4061-VI, на засіданні виборчої комісії ведеться протокол засідання, який веде секретар комісії. Протокол засідання комісії підписується головуючим на засіданні та секретарем комісії.
Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №15 на виконання постанови Центральної виборчої комісії №108 від 12.07.2012 року «Про порядок нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», на підставі ст.47 Закону України «Про вибори народних депутатів України», згідно постанови окружної виборчої комісії №71 у зв*язку з економією коштів фонду заробітної плати була виділена одноразова грошова винагорода.
Реалізовуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 051318 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розміщеного за адресою: с. Дубина, Чернівецького району, Вінницької області, являлася особою, тимчасово спеціально уповноваженою на виконання функцій держави щодо організації, підготовки, проведення виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання вимог законодавства. А тому, відповідно до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів» виконувала функції представника влади, так як була зобов`язана забезпечити законний порядок проведення цих виборів, виконання рішень, прийнятих в межах повноважень, які є обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Зважаючи на викладене, ОСОБА_4 являлася службовою особою та, керуючись наданими повноваженнями, правами і обов`язками, здійснювала покладені на неї організаційно - розпорядчі функції та вчиняла юридично значимі дії щодо організації та проведення виборів. Таким чином, 14 листопада 2012 року ОСОБА_4 , достовірно знаючи зазначені вище вимоги законодавства, працюючи головою дільничної виборчої комісії № 051318 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів 2012 року, внаслідок службового становища, маючи право оперативного управління майном, а саме коштами, призначеними для винагороди за працю членів виборчих комісій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно - небезпечних характер свого діяння, передбачаючи настання суспільно - небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, з корисливих спонукань, з метою отримання одноразової грошової винагороди, яка була виділена на преміювання членів дільничної виборчої комісії, без проведення засідання виборчої комісії та без складання відповідного протоколу засідання, власноручно винесла та підписала постанову «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» № 6 від 14 листопада 2012 року, привласнивши таким чином грошові кошти в сумі 1 851,84 грн. та, отримавши одноразову грошову винагороду у розмірі 925,92 грн., а також здійснила розтрату грошових коштів на суму 925,92 грн., а саме незаконно надала одноразову грошову винагороду секретарю ДВК № 051318 ОСОБА_5 в сумі 925,92 грн. У зв`язку з протиправними діями ОСОБА_4 з державного бюджету в якості премії їй та секретарю ДВК ОСОБА_5 всього було виплачено 1 851,84 грн., що становить суму спричинених збитків.
Окрім цього, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії № 051318 одномандатного виборчого округу № 15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розміщеної за адресою: с. Дубина, Чернівецького району, Вінницької області, являлася особою, тимчасово спеціально уповноваженою на виконання функцій держави щодо організації підготовки, проведення відповідних виборів, підрахунку голосів виборців, а також забезпечення додержання однакового застосування законодавства. У відповідності до вимог Закону України «Про вибори народних депутатів», ОСОБА_4 виконувала функції представника влади, так як забезпечувала законний порядок проведення виборів, мала реальну можливість впливати на їх хід, прийняття рішень в межах повноважень, які є обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно до ч. 2 ст. 54 Виборчого кодексу України члени Комісії відповідно до цього Закону є посадовими особами. Згідно статті 96 даного Кодексу голова, заступник голови, секретар і члени виборчої комісії є посадовими особами виборчої комісії. Згідно статті 33 Закону України «Про вибори народних депутатів» - виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи ДВК є засідання, яке скликається головою комісії, рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії. Так, у відповідності до частини 3 ст. 47 Закону України «Про вибори народних депутатів» членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому згідно частини 1 розділу 2 Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12.07.2012 - одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішенням тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи на безоплатній основі вони працюють у відповідній комісії.
Таким чином, 14 листопада 2012 року ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови дільничної виборчої комісії №051318, маючи статус посадової особи, усвідомлюючи суспільно - небезпечних характер свого діяння, передбачаючи його суспільно - небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, з корисливих спонукань, з метою отримання одноразової грошової винагороди в сумі 1851,84 грн., видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме: надала до окружної виборчої комісії № 15 затверджену особистим підписом та скріплену печаткою постанову № 6 від 14.11.2012 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди». Дане діяння голови виборчої комісії ОСОБА_4 суперечить ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» та ст. 106 Виборчого кодексу України, так як засідання дільничної виборчої комісії, що є основною формою роботи ДВК, з метою розгляду даного питання не проводилося і відповідне рішення не приймалося.
Обвинувачена ОСОБА_4 свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях визнала, суду показала, що будучи головою дільничної виборчої комісії №051318 одномандатного виборчого округу №15 з виборів народних депутатів України 2012 року, розташованого в с. Дубина Чернівецького району Вінницької області, 14.11.2012 року надала до окружної виборчої комісії № 15 затверджену особистим підписом та скріплену печаткою постанову № 6 від 14.11.2012 «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди» з метою отримання грошової винагороди в розмірі 1851,84 грн. Зазначила, що нею в добровільному порядку на стадії досудового розслідування в повному обсязі відшкодовано збитки, завдані державі внаслідок вчинення нею кримінальних правопорушень.

В скоєному щиро кається, обіцяє в подальшому не вчиняти кримінальних правопорушень, просить затвердити угоду про визнання винуватості, укладену між нею та прокурором Чернівецького району, та призначити затверджену сторонами міру покарання.

Прокурор при проведенні підготовчого судового засідання підтримує угоду про визнання винуватості, укладену на досудовому розслідуванні між ним та підозрюваною ОСОБА_4 , просить призначити затверджену сторонами міру покарання.

Своїми діями ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені: ст.191 ч.2 привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем; ст.366 ч.1 КК України - складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Відповідно до ч.2 ст.469 КПК України угода про визнання винуватості може бути укладена за ініціативою прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого.

Частиною 4 статті 469 КПК України встановлено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам. Укладення угоди про визнання винуватості у кримінальному провадженні, в якому бере участь потерпілий, не допускається.

Відповідно до ч.5 ст.469 КПК України укладення угоди про примирення або про визнання винуватості може ініціюватися в будь-який момент після повідомлення особі про підозру до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення вироку та у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення.

27.03.2015 року в ході досудового розслідування між прокурором Чернівецького району та підозрюваною ОСОБА_6 у відповідності до ст., ст.468, 469, 472 КПК України укладено угоду про визнання винуватості, відповідно до якої ОСОБА_4 зобов*язалася беззастережно визнати обвинувачення в обсязі підозри у судовому провадженні; сприяти розслідуванню кримінального провадження, виявлення та припинення інших відомих йому подібних кримінальних правопорушень, співпрацювати з правоохоронними органами. Сторонами узгоджено міру покарання ОСОБА_4 на підставі ст.70 КК України 3 /три/ роки позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виборчим процесом строком на 1 рік 6 місяців. Звільнити від відбування призначеного покарання на підставі п. «в» с.1 Закону України «Про амністію», відповідно до якої звільненню від відбування призначеного покарання підлягають особи, не позбавлені батьківських прав, які на день набрання чинності цим Законом мають дітей, яким не виповнилося 18 років, дітей-інвалідів та/або повнолітніх сина, дочку, визнаних інвалідами.

Обвинувачена має дитину інваліда дочку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підтвердженням чого є свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 /а.с. 130/, витяг із акта огляду у МСЕК /а.с.131/; довідка, видана Управлінням ПФУ у Чернівецькому районі Вінницької області від 26.03.2015 року, №244 /а.с. 129/.

Враховуючи наведене, з огляду на те, що вчинене обвинуваченою кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України у відповідності з ст. 12 КК України є кримінальним правопорушенням середньої тяжкості, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України - кримінальним правопорушенням невеликої тяжкості, ОСОБА_4 має на день набрання чинності Законом України «Про амністію у 2014 році» дитину - інваліда, згідно п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2014 року» на неї поширюється вказаний закон.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про амністію у 2014 році» виконання цього Закону покладається на суди. Застосування амністії не допускається, якщо обвинувачений (підсудний) або засуджений заперечує проти цього. Обвинувачена ОСОБА_4 дала свою згоду про застосування до нього амністії.

Наведене свідчить про наявність підстав для застосування відносно обвинуваченої ОСОБА_4 положень Закону України «Про амністію у 2014».

Таким чином, відповідно до Закону України «Про амністію у 2014 році», враховуючи згоду обвинуваченої про застосування відносно неї положень вищезазначеного Закону, суд вважає за необхідне, звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання на підставі п. «в» ст. 1 Закону, як таку, що засуджується за вчинення злочинів невеликої та середньої тяжкості і має на день набрання чинності Закону України «Про амністію у 2014 році» дитину - інваліда.

Відповідно до ч.2, 5 ст.469 КПК України угоду про визнання винуватості укладено між сторонами після повідомлення ОСОБА_8 про підозру за ініціативою прокурора.

Відповідно до ч.4 ст.469 КПК України угоду про визнання винуватості укладено між прокурором Чернівецького району та підозрюваним у провадженні щодо кримінального правопорушення, яке відповідно до статті 12 КК України є невеликої тяжкості.

На виконання умов укладеної між сторонами угоди ОСОБА_4 сприяла розслідуванню кримінального провадження, при проведенні підготовчого судового засідання беззастережно визнала обвинувачення в обсязі підозри за ст.191 ч.2, ст.366 ч.1 КК України.

Частиною 1 статті 475 КПК України встановлено, якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання.

Угода про визнання винуватості, укладена між прокурором та підозрюваною ОСОБА_4 , відповідає вимогам КПК України та закону, підстав, передбачених пунктами 1-6 частиною 7 статті 474 КПК України для відмови у затвердженні угоди, судом не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст. 475 КПК України якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання.

З*ясувавши у обвинуваченої, що вона цілком розуміє наслідки затвердження угоди, передбачені статтею 473 КПК України та переконавшись, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді, суд в силу положень ст.475 КПК України приходить до висновку про затвердження угоди про визнання винуватості, укладеної в ході досудового розслідування між прокурором та підозрюваною ОСОБА_4 , та призначення останньому узгодженої сторонами міри покарання у вигляді одного року обмеження волі.

Призначаючи обвинуваченій ОСОБА_4 покарання, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого ним кримінального правопорушення, особу винного позитивно характеризується по місцю проживання, раніше не судима, обставини, які пом`якшують покарання щире каяття, активне сприяння розкриттю кримінальних правопорушень та добровільне відшкодування збитків, завданих кримінальними правопорушеннями, у відповідності до ст.67 КК України не знаходить обставин, що обтяжують покарання, умови укладеної між сторонами угоди ОСОБА_4 виконала, сприяючи розслідуванню кримінального провадження та беззастережно визнавши при проведенні підготовчого судового засідання обвинувачення в обсязі підозри за ст.191 ч.2, ст.366 ч.1 КК України.

Керуючись ст. 373, 374 КК України, суд, -

ПРИСУДИВ:

Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 27 березня 2015 року в ході досудового розслідування відповідно до статей 468, 469, 472 КПК України, між прокурором Чернівецького району та підозрюваною ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, та призначити їй покарання:
- за ч.2 ст. 191 КК України у вигляді 3 /трьох/ років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виборчим процесом строком на 1 рік 6 місяців;
- за ч.1 ст. 366 КК України у вигляді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян /510 гривень/ з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виборчим процесом строком на 1 рік.
На підставі ст.70 ч.1 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточне покарання визначити у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виборчим процесом строком на 1 рік 6 місяців.
На підставі ч. 2 ст. 86 КК України, п. «в» ст. 1 Закону України «Про амністію у 2014», - звільнити ОСОБА_4 від відбування покарання.
Вирок суду може бути оскаржений до апеляційного суду Вінницької області через Чернівецький районний суд Вінницької області протягом 30 днів з моменту проголошення.

Суддя: ОСОБА_1