У Х В А Л А
126/3690/14-к

1-кс/126/613/14
22 жовтня 2014 року
Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

старшого слідчого СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання старшого слідчого СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 про призначення позапланової ревізії по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 від 20.05.2014 року, за ознаками злочину передбаченого ст. 191 ч.2 КК України,

В С Т А Н ОВ И В :
8.09.2014 року в провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 , погоджене старшим прокурором прокуратури Бершадського району ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Бершадської міської ради, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 23, () за 2013 - 2014 роки з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд», юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Леніна, 200Б, () на протязі періоду з 20.11.2014 року по 10.12.2014 року, для проведення якої залучити Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області.

Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий стверджує, що 20.05.2014 року до Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області надійшла заява голови громадського об`єднання «Бершадь - Майдан» ОСОБА_5 в якій вказується на те, що в результаті аналізу актів приймання Бершадською міською радою виконаних ПрАТ «Бершадьбуд» підрядних робіт з капітальною ремонту тротуарів в м. Бершадь за 2013 рік виявлено невідповідність фактично виконаних робіт та використаних матеріалів вказаним в зазначених актах.

20.05.2014 року дані матеріали досудового, розслідування внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувану за № 0000368.

20.05.2014 року начальником СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області підполковником міліції ОСОБА_6 провадження досудового слідства по кримінальному провадженні № 0000368 доручено ст. слідчому СВ Бершадського РВ , УМВС України у Вінницькій області ст. лейтенанту міліції ОСОБА_4 .

З огляду на вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Бершадської міської ради, юридична адреса: 24400. Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 23, (). за 2013 - 2014 роки з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд», юридична адреса: 24400. Вінницька область, м. Бершадь, вул. Леніна, 200Б, (), під час яких необхідно вирішити наступні питання:

- законність використання Бершадською міською радою коштів обласною, районного, міського бюджетів та інших коштів на оплату робіт по капітальному ремонту тротуарів в м. Бершадь Вінницької області на протязі 2013 року;

- повнота оприбуткування матеріалів, обладнання та робіт закуплених за вказані вище кошти на протязі 2013 року;

- відповідність вартості проведених робіт по капітальному ремонту тротуарів в м. Бершадь Вінницької області в 2013 році, об`єму виконаних робіт;

- наявність матеріалів, обладнання, техніки та робочої сили (як кваліфікованої так і некваліфікованої) в ПрАТ «Бершадьбуд» на протязі 2013 року й використання їх на виконання робіт по капітальному ремонту тротуарів в м. Бершадь Вінницької області;

- використання ПрАТ «Бершадьбуд» отриманих від Бершадської міської ради грошових коштів за проведені роботи з капітального ремонту тротуарів в м. Бершадь Вінницької області на протязі 2013 року.

До Бершадського районного суду 08.09.2014 року, було подано в рамках зазначеного провадження клопотання про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Бершадської міської ради за 2013 - 2014 роки з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд» на протязі періоду з 20.09.2014 року по 02.10.2014 року.

22.09.2014 року в зв`язку з тим, що ухвалу слідчим суддею Бершадського районного суду по розгляду вказаного клопотання не винесено та слідчому, який звертався з клопотанням її не видано, що унеможливлювало проведення позапланової виїзної ревізії й відповідно прийняття законного рішення по кримінальному провадженню, слідчим подано повторне клопотання на отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Бершадської міської ради з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд» на протязі періоду з 20.10.2014 року по 07.11.2014 року.

01.10.2014 року на підставі ухвали слідчого судді Бершадського районного суду ОСОБА_1 від 30.09.2014 року було прийнято ухвалу про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Бершадської міської ради за 2013 - 2014 роки з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд» на протязі періоду з 20.10.2014 року по 07.11.2014 року. Проте, Державна фінансова інспекція у Вінницькій області листом № 02-08-27-17/7357 від 09.10.2014 року відмовило в проведенні ревізії посилаючись на те. що в ухвалі слідчого судді від 30.09.2014 року не зазначено, кому саме надано дозвіл на проведення ревізії.

Згідно ч.1 ст. 107 КПК України клопотань про застосування технічних засобів фіксування від учасників процесуальної дії не надходило.

Прокурор ОСОБА_3 та сторона кримінального провадження старший слідчий СВ Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 заявлене клопотання підтримали та просили задовольнити, оскільки результати проведення ревізії мають важливе значення для прийняття по вказаному кримінальному провадженні законного рішення та в подальшому будуть використовуватися як докази.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя встановив, що відповідно до п.4 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Таким чином збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок. В той же час, згідно з нормами ст. 40 КПК України, законодавець наділяє його і повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок встановлено Законом України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні.

Відповідно до ч.6 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч.7 ст. 11 вказаного закону, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч.8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні
Слідчим доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2, 40,132,309, 395 КПК України, ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового, контролю в Україні, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 про проведення позапланової ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Бершадської міської ради, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Радянська, 23, () за 2013 - 2014 роки з проведенням зустрічних перевірок ПрАТ «Бершадьбуд», юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Леніна, 200Б, () на протязі періоду з 20.11.2014 року по 10.12.2014 року.

Для проведення вказаної ревізії залучити Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1