печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

27 липня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання начальника відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 18.06.2015 стосовно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України
В С Т А Н О В И В :
Начальник відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, погодженого заступником начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001178 від 18.06.2015 стосовно ОСОБА_7 за ч.5 ст. 191 КК України.
Як зазначається у клопотанні, 26.09.2014 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, за ознаками злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Згідно висунутої підозри Президент України ОСОБА_7 , у період з жовтня 2010 року по липень 2013 року за попередньою змовою з групою осіб, зокрема, головою державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України ОСОБА_8 , прем`єр-міністром України ОСОБА_9 , Міністром фінансів України ОСОБА_10 , які у свою чергу діючи за попередньою змовою з першим заступником Міністра фінансів України ОСОБА_11 , членом наглядової ради ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_12 та директором ТОВ «ЕСУ» ОСОБА_13 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, держави, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах ТОВ «ЕСУ» організували фінансування за рахунок державного бюджету виконання робіт з побудови виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення, яке згідно з договором купівлі-продажу від 11.03.2011 №КПП-582 покладено на ТОВ «ЕСУ», внаслідок чого заволоділи майном державними грошовими коштами на загальну суму 220 млн. грн., що у шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і становить особливо великий розмір.
У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_7 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 26.09.2014 та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 08.10.2014 у день їх складення, зазначені повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. ст. 111, ст. 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Крім цього, інформація щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою колишнього Президента України ОСОБА_7 неодноразово публікувалась та озвучувалась в засобах масової інформації та на офіційному сайті Генеральної прокуратури України.

06.10.2014 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва постановлено ухвалу, якою надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.01.2015 стосовно підозрюваного ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні №0001178 від 18.06.2015 відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав доводи та вимоги клопотання.
Захисники вважали необхідним відмовити у задоволенні клопотання з урахуванням неправильності досудового розслідування, відсутності даних про ухилення ОСОБА_7 від слідчого, прокурора та суду.
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що управлінням спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001178 від 18.06.2015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст.191 КК України.
У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Як вбачається з наданих матеріалів, 26.09.2014 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні заволодіння чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, за ознаками злочину передбаченого ч.5 ст. 191 КК України. У зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_7 26.09.2014 зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ст. 111, ст. 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним Кодексом для вручення повідомлень.
Крім цього, інформація щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою колишнього Президента України ОСОБА_7 неодноразово публікувалась в засобах масової інформації та на офіційному сайті Генеральної прокуратури України.
Зважаючи на вищевикладені фактичні дані та положення ст. ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, посилання захисника на здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_7 з порушенням ст.ст. 276-279 КПК України, не є обгрунтованим.
Виходячи з фактичних даних, що містяться в показаннях свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_11 , ОСОБА_20 , та інших; висновку позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку і захисту інформації (далі Держспецзв`язку) від 15.07.2014 № 06-21/92, яким установлено порушення нормативних актів та незаконне фінансування за рахунок бюджетних коштів по створенню виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення (далі ТМСП); висновку судової економічної експертизи від 12.11.2014 № 12171/14-45, яким підтверджено заподіяння збитків державним інтересам у розмірі 220 млн. грн., які встановлені у результаті ревізії в Адміністрації Держспецзв`язку України; висновку позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Міністерства фінансів України від 22.09.2014 № 08-21/32, яким установлено, що внаслідок прийняття рішень Президентом України ОСОБА_7 з перевищенням повноважень, визначених Главою V Конституції України, у відповідності з якими встановлені бюджетні призначення та надані асигнування Держспецзв`язку на витрати, зобов`язання по яким прийняті покупцем пакету акцій ВАТ «Укртелеком», порушено вимоги статті 87 Бюджетного кодексу України, розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.10.2010 № 1948-р, та спричинено державному бюджету України збитків на суму 220 млн. грн.; висновку судової економічної експертизи від 26.12.2014 № 15536/14-45, яким підтверджено заподіяння збитків державним інтересам у розмірі 220 млн. грн., які установлені у результаті ревізії в Міністерстві фінансів України; розпорядженні Кабінету Міністрів України № 1948-р «Про погодження умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ «Укртелеком», відповідно до якого Фонд державного майна України зобов`язаний провести в установленому порядку конкурс з продажу пакету акцій ВАТ «Укртелеком» з урахуванням погоджених цим розпорядженням умов. Відповідно до підпункту «в» частини 2 пункту 3 Умов, покупець зобов`язаний забезпечити створення протягом двох років від дати переходу права власності на пакет акцій товариства, в інтересах функціонування державної системи урядового зв`язку та відомчих мереж спеціального зв`язку спецспоживачів, виділеної телекомунікаційної мережі спеціального призначення у відповідності до узгоджених з усіма спецспоживачами основних технічних вимог до неї та безкоштовну передачу цієї мережі у державну власність з віднесенням її до сфери управління Держспецзв`язку України; договору від 11.03.2011 № КПП-582 купівлі-продажу пакету акцій ВАТ «Укртелеком», укладеного між Фондом державного майна України та товариством з обмеженою відповідальністю «ЕСУ» (далі ТОВ), відповідно до якого ТОВ "ЕСУ", як покупець, зобов`язаний виконати фіксовані умови договору, визначені його планом приватизації та Концепцією післяприватизаційного розвитку, а саме: забезпечити створення протягом двох років від дати переходу права власності на пакет акцій товариства в інтересах функціонування державної системи урядового зв`язку та відомчих мереж спеціального зв`язку спецспоживачів виділену ТМСП у відповідності до узгоджених з усіма спецспоживачами Основних технічних вимог до неї та безкоштовну передачу цієї мережі у державну власність, з віднесенням її до сфери управління Держспецзв`язку України; листі Голови Державної служби спеціального зв`язку і захисту інформації України ОСОБА_8 від 23.07.2012 № 01/02/01-4113 на ім`я Президента України ОСОБА_7 (зареєстрований в Адміністрації Президента 01.08.2012 за № №090/46264-01) з проханням надати доручення Кабінету Міністрів України на виділення Держспецзв`язку 220 млн. грн. на закупівлю телекомунікаційного обладнання для розгортання ТСМП; дорученні Президента України ОСОБА_7 до листа від 01.08.2012 №090/46264-01, яким ОСОБА_9 та ОСОБА_10 доручено «знайти можливість та профінансувати» заходи із закупівлі обладнання для ТМСП; дорученні Президента України ОСОБА_7 від 02.01.2013 №090/80-01 до листа Держспецзв`язку, яким КМУ доручено взяти під контроль фінансування ТМСП; дорученні Президента України ОСОБА_7 від 11.02.2013/1107 №090/8366-01, яким звертається увага Прем`єр-міністра України ОСОБА_9 на неналежне виконання доручення щодо фінансування ТМСП; висновку почеркознавчої експертизи, яким підтверджено, що текст та підписи на дорученнях від імені Президента України ОСОБА_7 виконані самим ОСОБА_7 ; листі-резолюції Прем`єр-міністра України ОСОБА_9 №31790/1/1-12 від 04.08.2012, яким ОСОБА_10 та ОСОБА_8 доручено забезпечити виконання доручення Президента України від 01.08.2012 № 090/46264-01 та інших матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
08.10.2014 підозрюваного ОСОБА_7 оголошено у розшук, а 24.10.2014 у міждержавний розшук. З 12.01.2015 підозрюваний ОСОБА_7 перебуває у міжнародному розшуку.
Інтереси ОСОБА_7 у вказаному кримінальному провадженні захищають адвокати АО «Averlex», яких він залучив шляхом подання відповідного письмового клопотання, що свідчить про обізнаність ОСОБА_7 про повідомлену йому підозру та з приводу здійснення досудового розслідування стосовно нього у вказаному кримінальному провадженні.

Виходячи з оперативної інформації Служби безпеки України ОСОБА_7 може перебувати на території Російської Федерації, що також підтверджується засобами масової інформації.

ОСОБА_7 протягом 2014 року неодноразово давав прес-конференції російським ЗМІ в місті Ростов-на-Дону. Зазначені обставини дають підстави припускати, що ОСОБА_7 може перебувати на території Російської Федерації.

Такі обставини прямо та беззаперечно свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в міжнародний розшук.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 18.06.2015 стосовно ОСОБА_7 .
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання начальника відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погодженого заступником начальника відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 18.06.2015 стосовно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 18.06.2015 стосовно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарження не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1