Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4970/15-к
У Х В А Л А

10.06.2015 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 погоджене прокурором прокуратури Черкаського району ОСОБА_4 про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий ОСОБА_3 під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 за ст. 364 ч.1 КК України звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про накладення арешту на земельні ділянки, які розташовані за адресою: Черкаська область, Черкаський район, в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, за наступними кадастровими номерами та власниками: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (кадастровий номер :01:002:0016); ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (кадастровий номер :01:002:0020); ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (кадастровий номер :01:002:0025); ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (кадастровий номер :01:002:0024); ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (кадастровий номер :01:002:0023); ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (кадастровий номер :01:002:0014); ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (кадастровий номер :01:002:0028); ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , (кадастровий номер :01:002:0026); ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , (кадастровий номер :01:002:0017); ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (кадастровий номер :01:002:0022); ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (кадастровий номер :01:002:0021); ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (кадастровий номер :01:002:0027); ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , (кадастровий номер :01:002:0019); ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (кадастровий номер :01:002:0018); ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (кадастровий номер :01:002:0015), ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (кадастровий номер :05:001:0344), ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_17 (кадастровий номер :05:001:0345), ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , (кадастровий номер :05:001:0343), ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (кадастровий номер :05:001:0342), ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , (кадастровий номер :05:001:0341), ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , (кадастровий номер :05:001:0340), ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , (кадастровий номер :05:001:0339); ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , (кадастровий номер :05:001:0338); ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , (кадастровий номер :05:001:0337). При цьому слідчий посилався на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Черкаської районної державної адміністрації діючи умисно, всупереч вимогам ст. ст. 19, 123 Земельного кодексу України, без отримання погодження та всупереч інтересам постійного лісокористувача в особі директора ДП «Черкасилісгосп», без здійснення процедури вилучення у користувача встановленого ст. 149 ЗК України, ст. ст. 57, 58 Лісового кодексу України, без отримання погоджень передбачених ст. 186-1 ЗК України, протягом вересня 2014 року, забезпечили видання розпорядження № 242 від 11.09.2014, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради за межами населеного пункту та передано їх у приватну власність третіх осіб для індивідуального дачного будівництва загальною площею 1,4136 га., власниками яких являються: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_25 (кадастровий номер :01:002:0016); ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (кадастровий номер :01:002:0020); ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (кадастровий номер :01:002:0025); ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , (кадастровий номер :01:002:0024); ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , (кадастровий номер :01:002:0023); ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , (кадастровий номер :01:002:0014); ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , (кадастровий номер :01:002:0028); ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , (кадастровий номер :01:002:0026); ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , (кадастровий номер :01:002:0017); ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (кадастровий номер :01:002:0022); ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (кадастровий номер :01:002:0021); ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (кадастровий номер :01:002:0027); ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , (кадастровий номер :01:002:0019); ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (кадастровий номер :01:002:0018); ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (кадастровий номер :01:002:0015). Крім того, службові особи Черкаської районної державної адміністрації діючи умисно, всупереч вимогам ст. ст. 19,123 Земельного кодексу України, без отримання погодження та всупереч інтересам постійного лісокористувача в особі СКП «Райліс», без здійснення процедури вилучення у користувача встановленого ст. 149 ЗК України, в порушення порядку зміни цільового призначення встановленому ст. ст. 20, 122 ЗК України, ст. ст. 57,58 Лісового кодексу України, без отримання погоджень передбачених ст. 186-1 ЗК України, протягом жовтня 2014 року, забезпечили видання розпорядження № 284 від 13.10.2014, яким затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради за межами населеного пункту та передано їх у приватну власність третіх осіб для індивідуального будівництва загальною площею 0,8 га, власниками яких являються: ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (кадастровий номер :05:001:0344), ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_17 (кадастровий номер :05:001:0345), ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , (кадастровий номер :05:001:0343), ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (кадастровий номер :05:001:0342), ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , (кадастровий номер :05:001:0341), ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , (кадастровий номер :05:001:0340), ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_22 , (кадастровий номер :05:001:0339); ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , (кадастровий номер :05:001:0338); ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_24 , (кадастровий номер :05:001:0337). Враховуючи тяжкість даного злочину та з метою недопущення передачі даних земельних ділянок третім особам і забезпечення в подальшому заявлення цивільного позову про завдання шкоди кримінальним правопорушенням виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказані земельні ділянки.

У судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити.

В якості матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання слідчий додав до клопотання витяг із ЄРДР від 17.02.2015 року за ст. 364 ч.1 КК України, копії розпоряджень від 11.09.2014 року №242 та від 13.10.2014 року №284 Черкаської РДА про затвердження проекту землеустрою та передачу земельних ділянок у власність, а також копії витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельні ділянки.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали додані до клопотання слідчого, якими він обґрунтовує доводи клопотання, прихожу до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання слідчого з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку.
Таким чином арешт може бути накладено на майно підозрюваного, обвинуваченого, осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння. При цьому таке майно може перебувати як у згаданих осіб, так і в інших фізичних або юридичних осіб. Щодо осіб, які не є підозрюваними (яким у порядку, передбаченому ст. ст. 276 279 КПК, повідомлено про підозру, або яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення), обвинуваченими (особа, обвинувальний акт щодо якої передано до суду в порядку, передбаченому ст. 291 КПК) або особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, не може бути прийнято ухвалу про арешт майна.

Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в «Узагальненні судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження», яке заслухано та обговорено на засіданні Пленуму ВССУ 07.02.2014 року. Крім того відповідно до вказаного Узагальнення, - навіть якщо у слідчого судді є достатні підстави вважати, що певною особою було вчинено кримінальне правопорушення, він не має повноважень накладати арешт на майно особи, яка не є підозрюваним. З огляду на наведене правильною є практика, коли слідчі судді визнають клопотання про накладення арешту на майно передчасними та відмовляють у їх задоволенні, оскільки на момент їх розгляду, особам, про майно яких йдеться в клопотанні, не повідомлено про підозру.

До клопотання слідчого ОСОБА_3 не надано доказів того, що фізичні особи - власники земельних ділянок, на які він просить накласти арешт у кримінальному провадженні №0000003 є підозрюваними, обвинуваченими або особами, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а тому розглядуване клопотання слідчого є передчасним та задоволенню не підлягає.

Одночасно суд звертає увагу прокурора, що цивільно-процесуальним законодавством України передбачено право прокурора з метою представництва інтересів держави в межах повноважень визначених законом, звернутися до суду з позовною заявою. При цьому ЦПК України (ст. ст. 151-153) передбачає можливість забезпечення позову шляхом накладення арешту на майно у випадку подання відповідної заяви, яка розглядається в день її надходження до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 171-174, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 про арешт майна відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1