Справа № 383/11/15-к
Провадження № 1-кс/383/2/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 січня 2015 року м. Бобринець

Слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю:

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області в залі судового засідання Бобринецького районного суду Кіровоградської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до суду зі скаргою згідно якої просить суд зобов`язати Бобринецький РВ УМВС України в Кіровоградській області повторно провести перевірку та вирішити питання щодо внесення відомостей то ЄРДР по факту підробки та використання підроблених службових посвідчень посадовими особами Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 06.01.2015 року ним отримано лист від УМВС України в Кіровоградській області від 24.12.2014 року №1/5-898, яким заявника повідомлено про розгляд його звернення від 15.11.2014 року. В даному листі зазначено, що 17.11.2014 року Бобринецьким РВ УМВС в Кіровоградській області прийнято рішення про не внесення відомостей до СРДР за відсутністю підстав, також вказано, що заявника повідомлено про висновок №1616 від 24.11.2014 року.

На думку заявника в даному випадку наявні протиправні діяння Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо не внесення відомостей про факт використання підроблених службових посвідчень посадовими особами Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів Кіровоградській області, оскільки такий факт мав місце та на даний час заявником проводиться збір необхідних доказів, які в своїй сукупності він мав намір передати правоохоронним органам. Також заявник зазначає, що його не було опитано посадовими особами Бобринецького РВ, що на його думку також вказує на факт передчасного прийняття рішення щодо відсутності злочину в діях посадових осіб Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області.

В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити та зобов`язати Бобринецький РВ УМВС України в Кіровоградській області повторно провести перевірку та вирішити питання щодо внесення відомостей то ЄРДР по факту підробки та використання підроблених службових посвідчень посадовими особами Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги ОСОБА_3 та зазначив, що у заяві-клопотанні особи, за якою проводилася перевірка працівниками Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області не зазначені конкретні підстави, які свідчать про вчинення злочину, тому наслідки перевірки є законними та відповідними вимогам законодавства. Однак, якщо у заявника наявна ще додаткова інформація з питань, зазначених у попередніх зверненнях ОСОБА_5 може повторно подати заяву за якою буде проведена перевірка з відповідними наслідками.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали додані до скарги суд прийшов до наступних висновків.

03 вересня 2014 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до заступника начальника Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області стосовно роз`яснення на якій підставі посадові особи Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області виконуючи владні повноваження на території Бобринецького району Кіровоградської області використовують службові посвідчення, які видані з порушенням наказу Міністерства доходів і зборів України від 08.07.2013 року № 255 «Про службові посвідчення працівників органів доходів і зборів України» та всупереч Інструкції щодо виготовлення бланків посвідчень, а також порядку зберігання, видачі та знищення службових посвідчень працівників органів доходів і зборів та осіб начальницького складу податкової міліції Міністерства доходів і зборів України, затвердженою зазначеним наказом, пунктом 1.8 якої прямо заборонено використовувати посвідчення, не передбачені цією Інструкцією.

Згідно пояснень начальника Бобринецького відділення Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області ОСОБА_6 , наданих 21.11.2014 року оперуповноваженому УДСБЕЗ Бобринецького РВУМВС України в області ОСОБА_7 , видача тимчасових посвідчень посадовцям зазначеного державного органу викликана необхідністю здійснення ними своїх службових повноважень, пов`язана з довготривалістю процесу оформлення посвідчень нового зразка і даними посвідченнями керівник Бобринецького відділення Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області підтверджує, що дані посадові особи є працівниками зазначеного державного органу в період реорганізації.

З листа Міністерства доходів і зборів України від 26.06.2014 року судом встановлено, що згідно п. 3 наказу Міністерства доходів і зборів України від 08.07.2013 року № 255 «Про службові посвідчення працівників органів доходів і зборів України» посадовим особам Міндоходів та його територіальних органів дозволено використовувати посвідчення посадових осіб органів державної податкової служби та державної митної служби до моменту отримання службових посвідчень нового зразка. Пунктом 1.8 Інструкції щодо виготовлення бланків посвідчень, а також порядку зберігання, видачі та знищення службових посвідчень працівників органів доходів і зборів та осіб начальницького складу податкової міліції Міністерства доходів і зборів України, затвердженою зазначеним наказом, прямо заборонено використовувати посвідчення, не передбачені цією Інструкцією.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про міліцію основними завданнями міліції є забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів; запобігання правопорушенням та їх припинення; охорона і забезпечення громадського порядку, виявлення кримінальних правопорушень.

Враховуючи зазначене, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення скарги та необхідність проведення повторної перевірки Бобринецьким РВ УМВС України в Кіровоградській області фактів, викладених у заяві ОСОБА_3 від 15.11.2014 року відносно неправомірних дій працівників Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області щодо використання ними підроблених службових посвідчень у зв`язку з передчасністю закінчення перевірки працівниками Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області за заявою ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 24,306,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бобринецького РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати Бобринецький РВ УМВС України в Кіровоградській області провести повторну перевірку за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2014 року відносно неправомірних дій працівників Долинської ОДПІ ГУ Міндоходів і зборів у Кіровоградській області щодо використання ними підроблених службових посвідчень.

Зобов`язати Бобринецький РВ УМВС України в Кіровоградській області у разі виявлення ознак кримінального злочину за наслідками перевірки заяви ОСОБА_3 внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості за відповідною кваліфікацією КК України та провести досудове розслідування.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя (підпис) ОСОБА_1

Копія вірна

Слідчий суддя ОСОБА_1