Справа № 405/5518/15-к

30 липня 2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачене 212 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
директор ТОВ «ІТД--ЛС» ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника СУ ФР ГУ ДФС з Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачене ст.212 КК України. Заявив вимоги про зобов`язання начальника СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області до внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення від 21.07.2015 р.
На обґрунтування скарги послався на те, що заявником 22.07.2015 року до СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області була подана заява про кримінальне правопорушення, передбачене ст.212 КК України. Проте, жодна із заявлених скаржником вимог задоволена не була, та про прийняте рішення у встановленому законом порядку також повідомлялась. Натомість, 23.07.2015 року на адресу ТОВ «ІТД-ЛС» надійшов лист, згідно якого начальник ВКР СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області не вбачає ознак злочину в діях посадових осіб ПрАТ «Креатив», та відповідні відомості зазначені у заяві внесенню до ЄРДР не підлягають.
Заслухавши пояснення представника заявника, який підтримав скаргу, прокурора, який заперечив проти її задоволення, пославшись на необґрунтованість оскаржуваної постанови та відсутність передбачених законом підстав для її задоволення, зазначивши, що вказана заява містить лише припущення, щодо незаконних дій слідчого, які нічим не доведені, та не містить фактичних даних про кримінальне правопорушення, а тому просив відмовити у задоволенні скарги, дослідивши додані до скарги докази, слідчий суддя прийшов до таких висновків.
21.07.2015 року директор ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_5 звернувся до начальника СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області, у якій просив внести відповідні відомості до ЄРДР, та розпочати розслідування кримінальне правопорушення, передбачене ст.212 КК України та притягнути до кримінальної відповідальності службових осіб ПАТ «Креатив» винних в умисному ухиленні від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування,введених у встановленому законом порядку.
У передбачений законом строк відомості про кримінальне правопорушення за заявою директор ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_5 до ЄРДР не внесено.
Відповідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом п.1.2 Положення про порядок введення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року (далі - Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела.
Згідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п.п.2,2 п.2 «Облік кримінальних правопорушень» Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.
Отже, як встановлено зі змісту статті 214 КПК України та п.п.1.2, 2,2 Положення, реєстрації у ЄРДР підлягають не будь-які заяви і повідомлення, а лише ті з них які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, про що правильно зробив висновок начальника БКР СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області ОСОБА_4 .
Для кваліфікації дій службових осіб ПрАТ «Креатив» за ст.212 КК України, по факту ухилення від сплати зазначеного у заяві скаржника ПДВ на суму 484 404 грн., які виникли внаслідок взаємовідносин із ТОВ «Інформаційно -торговий дім - ЛС» відсутні підстави, так як в даному випадку відсутні суспільно небезпечні наслідки у вигляді фактичного ненадходження коштів до бюджету у значних, великих/або особливо великих розмірах, оскільки в даному випадку, розмір шкоди не перевищує необхідні для порушення кримінального провадження збитки на суму 609 000 грн., а тому така заява не має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо неї не повинно проводитися досудове розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.11 КК України, не є злочином дія або бездіяльність, яка хоч і формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
Таким чином, подана директором ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_6 заява від 21,07.2015 року є передчасною та на даний час не містить об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає скаргу безпідставною, бездіяльність слідчого відсутня, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -
в задоволенні скарги директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_5 на бездіяльність начальника СУ ФР ГУ ДФС в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення, передбачене 212 КК України - відмовити,
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1