Справа № 467/1945/14-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2014 року слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

В скарзі зазначає, що 22.08.2014 р. направив до Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області заяву про вчинення посадовими особами Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та державним виконавцем державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч. 1 КК України та ст. 367 КК України.

Висновком ДІМ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області від 04.09.2014 року припинено розгляд матеріалів по факту повідомлення ОСОБА_4 , оскільки його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин так як не містить жодних даних про вчинення посадовими особами Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та державним виконавцем державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ ОСОБА_6 злочину.

Посилаючись на ст. 214 КПК України, та п. 3.5. Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії від 19.11.2012 р. № 1050, заявник зазначає, що відповідно до заяви, в ЄРДР відомості про вищевказане кримінальне правопорушення повинні були бути внесені.

Просить суд визнати незаконною бездіяльність слідчого Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зобов`язати слідчого СВ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою та розпочати розслідування. Зобов`язати слідчого СВ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 повідомити заявника про здійснені процесуальні дії при розслідуванні кримінального провадження, надати витяг з ЄРДР і прізвище особи, яка буде проводити розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні заявник підтримав заявлені вимоги та просив суд їх задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вважавши висновокДІМ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області від 04.09.2014 року законним.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення ОСОБА_4 , думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та надані суду докази, а також матеріали по розгляду звернення заявника ЖЄО № 1595 від 02.09.2014 року, прийшов до наступного.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені в судовому порядку. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 2, 3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається із скарги ОСОБА_4 , останній звернувся до Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області із заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості щодо кримінального правопорушення - невиконання посадовими особами Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та державним виконавцем державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ ОСОБА_6 рішення суду та розпочати розслідування.

Згідно висновку ДІМ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області від 04.09.2014 року припинено розгляд матеріалів по факту повідомлення ОСОБА_4 , оскільки його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин так як не містить жодних даних про вчинення посадовими особами Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та державним виконавцем державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ ОСОБА_6 злочину. Підставою прийняття такого висновку в основному став протокол № 2 місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Арбузинській райдержадміністрації про прийняття рішення від 18.02.2013 року про підключення будинку АДРЕСА_1 що належить ОСОБА_7 до газопостачання в смт Арбузинка Миколаївської області.

Так, згідно наказу господарського суду Миколаївської області від 28.04.2012 року по справі № 5016/241/2012 (3/13), зобов`язано Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Миколаївгаз» за власний рахунок від`єднати від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі в АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_7 .

Відповідно постанови заступника начальника відділу ДВС Арбузинського РУЮ ОСОБА_8 від 25.06.2013 року відновлено виконавче провадження з виконання наказу № 5016/241/2012 (3/13) виданого 28.04.2012 року щодо зобов`язання Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» за власний рахунок від`єднати від належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі в АДРЕСА_1 абонента ОСОБА_7

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.11.2013 року визнано протиправними дії Арбузинської районного державної адміністрації Миколаївської області по втручанню в господарську діяльність ФОП ОСОБА_4 шляхом прийняття комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Арбузинській райдержадміністрації рішень від 18.02.2013 року та 19.02.2013 року про підключення помешкань ОСОБА_7 до належної ФОП ОСОБА_4 газової мережі в смт Арбузинка Миколаївської області.

Кожне рішення повинно виконуватись згідно з Законами України

З мотивації скарги вбачається, що посадові особи Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та державний виконавець державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ ОСОБА_6 та ОСОБА_8 своїми діями умисно не виконують рішення суду. Такі обставини підлягають перевірці, а саме з`ясуванню, чи є свідки, що можуть підтвердити викладені у скарзі факти щодо можливості перешкоджання виконання рішення суду, чи є об`єктивні причини неможливості виконання рішення суду, що дозволить досудовому слідству зробити висновок про наявність, або відсутність складу злочину в діях зазначених заявником осіб, щодо умисного не виконання рішення суду.

Заява ОСОБА_4 містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення - умисного невиконання рішення суду, у зв`язку із чим, заява повинна бути прийнята, зареєстрована та відомості щодо неї повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім цього, відсутність в діях посадових осіб Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню «Миколаївгаз» та посадових осіб відділу державної виконавчої служби Арбузинського РУЮ складу кримінального правопорушення має бути наслідком закриття кримінального провадження на підставі ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України, яке може мати місце лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого СВ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_5 повідомити заявника про здійснені процесуальні дії при розслідуванні кримінального провадження, надати витяг з ЄРДР і прізвище особи, яка буде проводити розслідування кримінального провадження задоволенню не підлягають, оскільки не надано суду доказів того, що саме ДІМ ОСОБА_5 розслідуватиме кримінальне провадження за заявою ОСОБА_4 . Крім того, ОСОБА_5 не є слідчим СВ Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області.

Слідчий суддя вважає за необхідне покласти обов`язок щодо забезпечення внесення заяви ОСОБА_4 , яка надійшла до Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області 01 вересня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначивши попередньо кваліфікації за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України на начальника слідчого відділу Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_9 відповідно до ст. 39 КПК України.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_4 .

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , задовольнити частково.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_9 забезпечити внесення заяви ОСОБА_4 , яка надійшла до Арбузинського РВ УМВС України в Миколаївській області 01 вересня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначивши попередньо кваліфікації за ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Арбузинського районного суду ОСОБА_1