Провадження № 1-кс/161/4651/13
У Х В А Л А

м. Луцьк
06 грудня 2013 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного
суду Волинської області Ковтуненко
В.В.,

при секретарі Ленічеві Є.А.,

з участю прокурора
Хомича Є.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Луцьк скаргу
ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною
скаргою. В обгрунтування скарги
посилається на те, що 20 листопада 2013
року ним до прокуратури Волинської
області подану заяву про скоєне
правопорушення працівниками УМВС
України у Волинській області.

Листом від 26.11.2013 прокуратурою
Волинської області його повідомлено
про те, що із його заяви в діях
працівників УМВС України у Волинській
області не вбачаються ознаки будь -
якого кримінального правопорушення,
адже відсутня інформація які саме дії
кримінального характеру скоїли
зазначені особи, тому відомості не
підлягають внесенню до Єдиного реєстру
досудових розслідувань.

Вважає бездіяльність прокурора
протиправною з підстав викладених у
скарзі. Просить зобов'язати першого
заступника прокурора Волинської
області Троця В. внести відомості до
ЄРДР щодо начальника УМВС України у
Волинській області ОСОБА_4 та о/у ОСОБА_3

Фіксування судового засідання за
допомогою технічних засобів не
здійснювалось у відповідності до вимог
ч. 1 ст. 107 КПК України.

Скаржник в судове засідання не
з'явився, про дату час і місце розгляду
скарги повідомлявся належним чином,
про причини своєї неявки до суду не
повідомляв.

Прокурор в судовому засіданні скаргу
не визнав, просив відмовити в її
задоволенні.

Заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши письмові матеріали скарги,
приходжу до висновку про відмову в
задоволенні скарги з наступних
підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові
особи зобов'язані діяти лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України
завданнями кримінального провадження
є захист особи, суспільства та держави
від кримінальних правопорушень,
охорона прав, свобод та законних
інтересів учасників кримінального
провадження, а також забезпечення
швидкого, повного та неупередженого
розслідування і судового розгляду з
тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне
правопорушення, був притягнутий до
відповідальності в міру своєї вини,
жоден невинуватий не був обвинувачений
або засуджений, жодна особа не була
піддана необгрунтованому
процесуальному примусу і щоб до
кожного учасника кримінального
провадження була застосована належна
правова процедура.

Відповідно до ст. 307 КПК України за
результатами розгляду скарг на
рішення, дії чи бездіяльність слідчого
чи прокурора постановляється ухвала
згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами
розгляду скарги на рішення, дії чи
бездіяльність під час досудового
розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи
прокурора;

2) зобов'язання припинити дію:

3) зобов'язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

При розгляді скарги встановлено, що
ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою,
якою оскаржує бездіяльність першого
заступника прокурора Волинської
області Троца В. М. щодо невнесення
відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. З КПК України
прокурор - Генеральний прокурор
України, перший заступник, заступники
Генерального прокурора України, їх
старші помічники, помічники, прокурори
Автономної Республіки Крим, областей,
міст Києва та Севастополя, прокурори
міст і районів, районів у містах,
міжрайонні та спеціалізовані
прокурори, їх перші заступники,
заступники прокурорів, начальники
головних управлінь, управлінь,
відділів прокуратур, їх перші
заступники, заступники, старші
прокурори та прокурори прокуратур усіх
рівнів, які діють у межах повноважень,
визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1.10 Положення про
порядок ведення Єдиного реєстру
досудових розслідувань, затвердженого
наказом Генерального прокурора
України від 17.08.2012 року № 69
реєстраторами Реєстру є:

- прокурори;

- слідчі - органів прокуратури,
внутрішніх справ, безпеки, органів, що
здійснюють контроль за додержанням
податкового законодавства, та органів
державного бюро розслідувань (з
моменту створення).

Відповідно до п. 1.11 Положення про
порядок ведення Єдиного реєстру
досудових розслідувань, затвердженого
наказом Генерального прокурора
України від 17.08.2012 року № 69
користувачами Реєстру є:

- керівники прокуратур та органів
досудового розслідування, прокурори,
слідчі та інші уповноважені особи
органів внутрішніх справ, безпеки,
органів, що здійснюють контроль за
додержанням податкового
законодавства, та Державного бюро
розслідувань, які виконують функції з
інформаційно-аналітичного
забезпечення право охоронних органів
та ведення спеціальних обліків
(оперативних, оперативно-облікових,
дактилоскопічних тощо) відповідно до
чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України
прокурор, здійснюючи свої повноваження
відповідно до вимог цього Кодексу, є
самостійним у своїй процесуальній
діяльності, втручання в яку осіб, що не
мають на те законних повноважень,
забороняється.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 37 КПК України
прокурор, який здійснюватиме
повноваження прокурора у конкретному
кримінальному провадженні,
визначається керівником відповідного
органу прокуратури після початку
досудового розслідування.

Прокурор здійснює повноваження
прокурора у кримінальному провадженні
з його початку до завершення.

Також встановлено і це вбачається із
змісту самої скарги скаржника, що
першим заступником прокурора
Волинської області було вчинено дії у
межах його компетенції та повноважень
щодо повідомлення скаржника про
наслідки розгляду його заяви від 20
листопада 2013 року.

При цьому перший заступник прокурора
Волинської області Троц В.М. не є
реєстратором по внесенню відповідних
відомостей в ЄРДР у відповідності до
вимог ст. 214 КПК України. Оскільки він є
лише користувачем Єдиного реєстру
досудових розслідувань згідно
займаної посади і не наділений
повноваженнями по внесенню будь-яких
відомостей до ЄРДР.

Так як лише прокурор, який
здійснюватиме повноваження прокурора
у конкретному кримінальному
провадженні, що визначається
керівником відповідного органу
прокуратури Волинської області, після
початку досудового розслідування,
наділений повноваженнями по внесенню
відповідних відомостей до Єдиного
реєстру досудових розслідувань у
відповідності з положеннями п. 1.10
Положення про порядок ведення Єдиного
реєстру досудових розслідувань,
затвердженого наказом Генерального
прокурора України від 17.08.2012 року №69.

Приймаючи до уваги викладене та
враховуючи, що перший заступник
прокурора Волинської області Троц В.М.
згідно займаної посади є користувачем
Єдиного реєстру досудових
розслідувань і не наділений
повноваженнями по внесенню будь-яких
відомостей до

ЄРДР. Так як такими повноваженнями
наділений лише прокурор, який
здійснюватиме повноваження прокурора
у конкретному кримінальному
провадженні, що визначається
керівником відповідного органу
прокуратури після початку досудового
розслідування. А тому за таких
обставин, приходжу до висновку про
відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 307 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні
його скарги на бездіяльність
прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
В.В. Ковтуненко