Дело № 4 -539 /2007г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2007 года Приморский районный суд г.Одессы
пред-щего судьи Кушниренко
при секретаре: Радецкой
участием прокурора: Торопов А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы
дачного кооператива «Комунстрой - 1» ОСОБА_1
на действия прокурора Одесской области,
ОСОБА_1, обратился в суд с жалобой на действия
прокурора Одесской области, которые
выразились в вынесении постановления от 31.07.2007г. об отмене постановления об
отказе в возбуждении уголовного дела.
В своей жалобе ОСОБА_1
указывает, что прокуратурой Одесской
области тщательно проведена проверка по обращению граждан ОСОБА_2., ОСОБА_3,
ОСОБА_4. по вопросу законности действий должностных лиц Затокского поселкового
совета, контролирующих органов Белгород - Днестровского района, главы дачного кооператива «Комунстрой - 1» при выделении земельного участка ДК
результатам рассмотрения обращения,
заместителем начальника отдела защиты имущественных, иных личных прав и свобод граждан и интересов
государства прокуратуры Одесской области Верченко И.И. принято постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2007г.
ОСОБА_1 считает, что постановление об отмене постановления об
отказе в возбуждении уголовного от 31.07.2007г. вынесено незаконно, безосновательно и необоснованно, в связи с чем, просит суд отменить указанное постановление
вынесенное старшим прокурором отдела надзора за расследованием уголовных дел
следователями органов прокуратуры следственного управления прокуратуры Одесской
области Тороповым А.В.
Рассмотрев жалобу, материалы,
послужившие основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, выслушав пояснения прокурора, полагавшего необходимым в жалобе
отказать, заявителя, просившего жалобу удовлетворить, суд приходит к выводу, что жалоба ОСОБА_1 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Как усматривается из
представленных материалов, 02.02.2007г.
старший прокурор отдела прокуратуры Одесской области Куприянов А.А., вынес постановление об отмене постановления
об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.10.2005г.
В своём постановлении
прокурор указал на поверхностность проведённой доследственной проверки, на необходимость опроса заявителей, проверки их доводов, в частности относительно незаконного
предоставления земельных участков фирме «Комустрой-1» , в
следствие чего, отправил материалы в
прокуратуру Одесской области для проведение дополнительной проверки.
представленных материалов, по
результатам проведённой дополнительной проверки, заместителем начальника отдела прокуратуры
Одесской области Верченко И.И. 01.03.2007г. было вынесено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела.
указанном постановлении прокурор указал,
что законность действий Затокского поселкового совета, при выделе земельного участка ДК «Комунстрой - 1» подтверждается постановлениями
хозяйственного суда Одесской области от 24.01.2006г. по делу №
26.06.2006г. по делу № 28/87-06-1935А, которые вступили в законную силу, постановлениями Одесского апелляционного
хозяйственного суда от 17.10.2006г. и от 25.07.2006г., определением Одесского апелляционного
хозяйственного суда от 19.07.07, в которых указано, что решение Затокского поселкового совета
относительно предоставления земельного участка ДК «Комунстрой-1» является правомерным, законным и соответствующим действующему
законодательству. Согласно проведённой проверки, прокурором было установлено, что должностные лица Затокского поселкового
совета, контролирующие органы Белгород - Днестровского района и ДК «Комунстрой
ДК «Комунстрой - 1» действовали в пределах и в порядке
предусмотренном Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине», Земельным кодексом Украины, Законом Украины «О землеустройстве».
Однако, не смотря на это 31.07.2007г. старший
прокурор отдела прокуратуры Одесской области Торопов А.В. вынес постановление
об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2007г.
В своём постановлении
прокурор указал, что доследственная
проверка в полном объёме не проводилась,
не были допрошены заявители, не
проверены должным образом доводы заявителей о подделке приложения к решению
Затокского поселкового совета № 1180 от
07.10.2004г., который содержит перечень
граждан, которым передавались в
собственность земельные участки, также
не опрошены иные лица, якобы исключенные
из членов кооператива.
Суд считает, что действия прокурора, выразившееся в вынесении постановления об
отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не отвечают
требованиям уголовно - процессуального
законодательства, в частности ст. 227 УПК Украины, согласно которой: «Прокурор имеет право
отменять только незаконные и необоснованные постановления следователей и
лиц, производящих дознание...».
Так, из представленных материалов
усматривается, что при вынесении
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2007г., заместителем начальника отдела прокуратуры
Одесской области Верченко И.И. была проведена полная проверка
обстоятельств, изложенных в обращении
граждан ОСОБА_2., ОСОБА_3, ОСОБА_4. по вопросу законности действий
должностных лиц Затокского поселкового совета,
контролирующих органов Белгород - Днестровского района,
главы дачного кооператива «Комунстрой - 1» при выделении земельного участка ДК
«Комунстрой - 1», а также выполнены требования старшего
прокурора отдела прокуратуры Одесской области Куприянова А.А. в постановлении
об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.02.2007г.
Что касается утверждения
прокурора Торопова А.В. о том, что при
вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не были
допрошены заявители и не проверены должным образом доводы заявителей о подделке
приложения к решению Затокского поселкового совета № 1180 от 07.10.2004г.
преступлении ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4. полностью изложили обстоятельства в
соответствии с которыми, по их мнению, необходимо возбудить уголовное дело по
признакам преступлений предусмотренных ст. ст. 191 ч.5,
358, 364, 365, 366 в отношении должностных лиц Затокского поселкового
совета, контролирующих органов Белгород - Днестровского района, главы дачного кооператива «Комунстрой - 1» при выделении земельного участка ДК
В ходе неоднократных
проверок указанного заявления,
обстоятельства, изложенные в нём
заявителями, своего подтверждения не
нашли, кроме того, по каждому пункту, указанного заявления, прокурором в постановлении об отказе в
возбуждении уголовного дела от 01.03.2007г. дан развёрнутый ответ, основанный на действующем
законодательстве, постановлениях
хозяйственного суда Одесской области,
которые вступили в законную силу,
постановлениях Одесского апелляционного хозяйственного суда и
определении Одесского апелляционного хозяйственного суда от 19.07.07.
касается утверждения прокурора Торопова А.В. о том, что не проверены должным образом доводы
заявителей о подделке приложения к решению Затокского поселкового совета № 1180 от 07.10.2004г., который содержит перечень граждан, которым передавались в собственность
земельные участки, в постановлении об
отказе в возбуждении уголовного дела от 01.03.2007г., прокурор указал следующее.
указанных доводов прокуратурой области истребована заверенная копия решения
Затокского поселкового совета № 1180 от
07.10.2004г. и приложение к нему, в
котором указаны фамилии 102 граждан, которым переданы в собственность земельные
приложения к указанному решению усматривается,
что в нём не указаны фамилии восьми граждан - ОСОБА_5., ОСОБА_6.,
ОСОБА_7., ОСОБА_8., ОСОБА_9., ОСОБА_10., ОСОБА_11.,
ОСОБА_12., хотя в ксерокопии
приложения, представленном
заявителями, указаны фамилии именно этих
Установлено, что указанные восемь граждан решением ДК
«Комунстрой - 1» ( протокол
№2 от 21.02.2004г.)
исключены из членов кооператива в связи с неоплатой членских взносов.
пояснений секретаря Затокского поселкового совета ОСОБА_13. предоставленное заявителями
ОСОБА_2., ОСОБА_3., ОСОБА_4. приложение к решению являлось
проектом решения Затокского поселкового совета № 1180 от 07.10.2004г. и сессией во внимание
Таким образом, суд считает,
что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от
01.03.2007г. вынесенное заместителем начальника отдела защиты
имущественных, иных личных прав и свобод
граждан и интересов государства прокуратуры Одесской области Верченко И.И., соответствует требованиям действующего
законодательства, является законным и
На основании изложенного
суд считает необходимым отменить постановление старшего прокурора отдела
надзора за расследованием уголовных дел следователями органов прокуратуры
следственного управления прокуратуры Одесской области Тороповым О.В. об отмене
постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Руководствуясь ст. 236 УПК Украины, суд -
Жалобу главы дачного кооператива «Комунстрой - 1» ОСОБА_1- удовлетворить.
об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 31.07.07.
прокурором отдела надзора за расследованием уголовных дел следователями органов
прокуратуры следственного управления прокуратуры Одесской области Тороповым
может быть обжаловано в течение 7 суток
с момента оглашения.