Справа № 667/1150/14-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПРО ПОВЕРНЕННЯ СКАРГИ

14 лютого 2014 року м. Херсон

Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника прокурора Херсонської області,

В С Т А Н О В И В :

До Комсомольського районного суду м. Херсона надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність заступника прокурора Херсонської області ОСОБА_3 , яка полягає у невнесені відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.
Дослідивши скаргу слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 304 КПК Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
2. Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
3. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
4. Слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
5. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
6. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.
7. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно до Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги. У випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 1) її подала особа, яка не має права подавати скаргу (за винятком випадків, коли скарга підписана уповноваженим представником); 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК); 3) її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Зі змісту скарги та доданих документів вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до прокуратури Херсонської області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 09.11.2013 року.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином зважаючи на вищевикладені вимоги КПК України, законодавством встановлений десятиденний строк оскарження бездіяльності прокурора, який розпочався після останнього дня, що визначений КПК України для вчинення прокурором відповідної дії, а саме зі спливом 24 годин, після отримання ним (прокурором) заяви. Оскільки заявник зазначає, що саме 09.11.2013 року ним була подана до прокуратури Херсонської області заява, строк на оскарження бездіяльності фактично розпочався 10.11.2013 року і сплив 21.11.2013 року.
У даній скарзі скаржником ставиться питання про поновлення пропущеного строку, однак обставини на які він посилається не можуть бути визначеними як поважні, оскільки такі обставини стосуються невірного звернення зі скаргою до слідчого судді, яке відбулось лише 09.01.2014 року, тобто вже після значного порушення встановленого строку, а також з порушенням правил підсудності і крім того, щодо оскарження листа заступника прокурора Херсонської області, який (лист) в свою чергу не є тим видом рішень, дій та бездіяльності, що визначені ст. 303 КПК України та можуть бути оскаржені до слідчого судді.
Доказів поважності пропуску десятиденного строку на оскарження саме бездіяльності, допущеної після звернення скаржника із заявою про вчинене кримінальне правопорушення до прокуратури Херсонської області у листопаді 2013 року, скаржником не надано, а відтак слідчий суддя позбавлений можливості поновити пропущений строк, у зв`язку з чим скарга, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, повинна бути повернута скаржнику.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування", слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність заступника прокурора Херсонської області.
Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді відповідного суду, з дотриманням вимог ст.ст. 303, 304 КПК України.
Копію ухвали разом зі скаргою направити скаржнику.
На ухвалу протягом п`яти діб може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1