справа № 4-181/2010
ПОСТАНОВА

18 жовтня 2010р. Броварський міськрайонний суд Київської області

в складі: головуючого-судді Лопатинської С.П.

при секретарі Бурій І.Д.

з участю прокурора Сологуба Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бровари скаргу ОСОБА_1 Віталійовича- головного лікаря Броварської центральної районної лікарні на постанову про порушення кримінальної справи,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 10.09 2010р. звернувся до суду зі скаргою,в якій просить скасувати постанову Броварського міжрайонного прокурора від 05.08.10р. про порушення кримінальної справи за фактом порушення службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст. 320, ч.1 ст. 367 КК України, оскільки жодних перевірок Броварської ЦРЛ в цілому та її структурних підрозділів з питань дотримання правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів упродовж 2010р. не проводилось ні Броварською міжрайонною прокуратурою , ні іншими контролюючими органами. Постанова Броварського міжрайонного прокурора про порушення кримінальної справи № 57 1776 від 05.08.10р. була винесена без наявності достатніх приводів та підстав, з порушенням вимог ст.. ст.. 94, 97, 98 КПК України, висновки викладені в ній не відповідають дійсним обставинам справи, а « проведена» «невідома» дослідча перевірка не є фактичною перевіркою достатності зібраних у справі даних, які б вказували на наявність в діях певних осіб ознак злочину.

В судовому засіданні ОСОБА_1, представник скаржника ОСОБА_2 скаргу підтримали. Вказали, що постанова про порушення кримінальної справи № 57 - 1776 винесена незаконно з порушенням ст.94 КПК України без достатніх приводів та підстав, за відсутності достатніх даних,які вказують на наявність ознак злочину.

Суд,вислухавши скаржника ОСОБА_1, представника скаржника ОСОБА_2,які підтримали скаргу,думку прокурора,який вважає скаргу необгрунтованою, вважає,що скарга підлягає задоволенню на підставі наступного.

Судом встановлено,що 05 серпня 2010р. Броварський міжрайонний прокурор Київської області по матеріалам перевірки , проведеної Броварською міжрайонною прокуратурою, за фактом порушення службовими особами дитячої лікарні Броварської центральної районної лікарні встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів порушив кримінальну справу за ч.1 ст. 320, ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст.94 КПК України кримінальна справа може бути порушена при наявності приводів і підстав,зазначених у вказаній статті.

Ч.1ст.94 КПК України містить вичерпний перелік приводів до порушення кримінальної справи.

Згідно супровідного листа в.о. начальника Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_3М.( к/с № 30 -2327 19.01.09) начальнику СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_4 направлені матеріали ЖРЗПЗ № 1320 від 01.03.10р. по факту проведення перевірки порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів в дитячій лікарні Броварської ЦРЛ, для прийняття рішення в порядку ст.. 97 КПК України( а.с. 1) Опис матеріалів відсутній.

01.03.10р. згідно рапорта ст.. о/ у в ОВС відділу попередження та викриття правопорушень на об»єктах легального обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів УБНОН ГУМВС України в Київській області ОСОБА_5 в діях посадових осіб- головного лікаря Броварської дитячої лікарні ОСОБА_6 та заступника головного лікаря з медичних питань ОСОБА_7 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 320 КК України. Опис матеріалів перевірки відсутній. ( а.с. 2 5). На даному рапорті зазначена резолюція про проведення перевірки та прийняття рішення згідно ст.. 97 КПК України.

Згідно направлення на перевірку суб»єктів господарської діяльності- дитячої лікарні Броварської ЦРЛ, заступника начальника УБНОН ГУ МВС України в Київській області, видане 01.03.10р., перевірка проводиться з 01.03.10р. до 10.03.10р.( а.с.6), з яким ознайомлений гол. лікар дитячої лікарні ОСОБА_6 01.03.10р.

Акт перевірки від 01.03.10р. порядку обігу психотропних речовин списку 2 таблиці 11, прекурсорів списку 2 таблиці 1У Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженому постановою КМ України від 06.05.00р. №770 в дитячій лікарні Броварської ЦРЛ, з яким ознайомлений гол. лікар ОСОБА_6 15.03.10р.( а.с.7-10)

В протоколі огляду місця події ( а.с. 12-17) мається виправлення дати проведення огляду, виправлення належно не засвідчене, що ставить під сумнів зазначену дату.

В матеріалах мається пояснення ОСОБА_8 начальнику УБНОН ГУ МВСУ в Київській області від 01.03.10р.( а.с.19-20), ОСОБА_9, ОСОБА_10 о/ у СКР Броварського МВ від 01.03.10р.( а.с.21, 23),ОСОБА_11 слідчому Броварського МВ від 01.03.10р.( а.с. 22), висновок спеціаліста № 368/х від 04.03.10р.(а.с. 24-26), ліцензії № 083215 серія АВ, № 441620 серія АВ комітету з контролю за наркотиками ( а.с. 29 -30), статут Броварської ЦРЛ( а.с. 31-77), посадові інструкції( а.с. 117- 158), баланс, інвентаризаційний опис наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів( а.с. 178- 300, 368- 375,301- 367, 376- 390)

Рішення по матеріалах перевірки ЖРЗПЗ № 1320 від 01.03.10р.( опис та нумерація - відсутні) по факту проведення перевірки порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів в дитячій лікарні Броварської ЦРЛ в порядку ст.. 97 КПК України не прийнято.

В матеріалах маються пояснення ОСОБА_12, ОСОБА_7., які відібрані пом. Броварського міжрайонного прокурора Галась О.М., Кравчук Л. 05.08.10р.( а.с. 256-257,258- 266) в день порушення кримінальної справи, в яких зазначено час проведення перевірки 2009р. та рапорт заст.. Броварського міжрайонного прокурора Бургели О.В. від 05.08.10р., згідно якого ним проведена перевірка у порядку нагляду щодо дотримання службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил та ліцензійних умов провадження діяльності, пов»язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які підлягають спеціальному контролю та предметно- кількісного обліку, просить дозволу для реєстрації матеріалів до Книги обліку заяв і повідомлень про злочини Броварської міжрайонної прокуратури та проведення перевірки за наведеними фактами у порядку ст.. 97 КПК України. Опис матеріалів відсутній.

Незрозуміла нумерація аркушів справи, наданих суду матеріалів( опис відсутній) після арк.. 390 арк. 256.

Таким чином пояснення відібрані пом. Броварського міжрайонного прокурора та рапорт заст.. Броварського міжрайонного прокурора підшиті до матеріалів перевірки УБНОН ГУ МВС України в Київській області, рішення по яких відповідно до ст.. 97 КПК України не приймалось.

Рапорт заст.. Броварського міжрайонного прокурора Бургели О.В. не містить конкретних відомостей,що вказують на наявність ознак злочину.

Таким чином,суд вважає,що відсутні достатні законні приводи до порушення даної кримінальної справи.

Згідно з ч.2 ст.94 КПК України підставою для порушення кримінальної справи є достатні дані,що вказують на наявність ознак злочину.

Достатніми даними,що вказують на наявність таких ознак,вважається фактичне існування доказів,які підтверджують реальність конкретної події злочину.

В постанові від 05.08.10 зазначено, що «за період з 15.01.10 по 01.03.10р., … станом на 01.03.10р., службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ…», в той час як перевірка Броварською міжрайонною прокуратурою у порядку нагляду щодо дотримання службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил та ліцензійних умов провадження діяльності, пов»язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які підлягають спеціальному контролю та предметно- кількісного обліку, не проводилась.

В поясненнях ОСОБА_12 та ОСОБА_7 зазначено час проведення перевірки 2009р.

Таким чином,відсутні достатні дані,що вказують на наявність ознак злочину.

На підставі вищевикладеного,керуючись ст.ст.,94,236-8 КПК України,суд

П о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову Броварського міжрайонного прокурора від 05.08.10р. про порушення кримінальної справи за фактом порушення службовими особами дитячої лікарні Броварської ЦРЛ встановлених правил обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст. 320, ч.1 ст. 367 КК України.

На постанову протягом 7діб з дня її винесення можуть бути подані апеляції до апеляційного суду Київської області .

Суддя С.П. Лопатинська