Провадження № 1-кп/487/371/14
Справа № 487/6511/14-к
УХВАЛА
Іменем України

02.07.2014 року Заводський районний суд м. Миколаєва у складі: головуючого судіі - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , с участием прокурора ОСОБА_3 , особи яка звільняється від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання заступника прокурора прокуратури м. Миколаєва про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки по кримінальному провадженню №0000089 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та закриття кримінального правопорушення відносно:

ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Миколаєві, громадянки України, обіймає посаду заступника начальника з фінансово-економічних питань Управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання заступника прокурора прокуратури м. Миколаєва про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та закриття кримінального провадження.

В клопотанні зазначено, що відповідно до наказу №274-К від 04.10.2005 року на посаду заступника начальника з фінансово-економічних питань Управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради (далі- УОЗ ММР) призначено ОСОБА_4 .

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника з фінансово-економічних питань УОЗ ММР ОСОБА_5 02.09.2013 року заступника начальника УОЗ ММР з фінансово-економічних питань є посадовою особою.

Згідно п. 1.4 посадової інструкції у своїй діяльності ОСОБА_4 керується Конституцією України, Законами України, зокрема Законами України Про державну службу, Про засади запобігання і протидії корупції, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, іншими нормативними актами органів законодавчої та виконавчої влади, що стосується діяльності державної служби, наказами начальника управління, зазначеною посадовою інструкцією.

Згідно п.п. 26, 2.8 посадової інструкції ОСОБА_4 організовує фінансово-економічну діяльність управління, спрямовану на забезпечення фінансовими ресурсами виконання планових завдань управління, збереження та ефективного використання основних фондів та обігових коштів, трудових і фінансових ресурсів управління. Здійснює контрольно-наглядові функції за правильністю складання, оформлення і затвердження кошторисно-фінансових розрахунків, документів, пов`язаних з фінансовою діяльністю управління, лікувально-профілактичних закладів охорони здоров`я міста.

Відповідно до розділу №5 посадової інструкції за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, що передбачені посадовою інструкцією ОСОБА_4 несе відповідальність передбачену чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

Згідно п. 5.11 посадової інструкції ОСОБА_4 несе відповідальність за несвоєчасне та неякісне оформлення документів за дорученням начальника, неналежне ведення діловодства, а також використання службової інформації в неслужбових цілях.

Відповідно до наказу №239-Л від 05.06.2012 рок4у Про створення комітету з конкурсних торгів та затвердження Положення про комітет з конкурсних торгів та відповідно до ст. 11 Закону України Про здійснення державних закупівель, наказу міністерства економіки України №916 від 26.07.2010 року, постанови Кабінету Міністрів України №372 від 09.05.2012 року створено комітет з конкурсних торгів.

Згідно п. 1.2 наказу УОЗ ММР №238-Л від 05.06.2012 року головою комітету з конкурсних торгів призначено ОСОБА_6 (на той час заступник начальника УОЗ ММР) та п. 2 зазначеного наказу затвердженого положення про комітет з конкурсних торгів.

Відповідно до п. 4 розділу II Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом УОЗ ММР №239-Л від 05.06.2012 року (далі- положення), голова комітету призначає заступника (заступників) голови, відповідального секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.

Відповідно до п.п. 4.5 розділу IV Положення, секретар комітету призначається головою комітету у встановленому Положення порядку, оперативне інформування членів комітету стосовно організаційних питань його діяльності, за дорученням голови комітету виконує іншу організаційну роботу, а також забезпечує відповідно до вимог законодавства з питань діловодства при роботі з документами, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Згідно до протоколу 12/1 позачергової медичної колегії УОЗ ММР від 08.06.2012 року заслухали доповідь ОСОБА_5 , яка доповіла, що з метою забезпечення виконання постанови КМУ №372 від 09.04.2012 року Про затвердження порядку та умов надання у 2012 році субвенції з держаного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров`я, на виконання наказу УОЗ ММР №234-Л від 29.05.2012 року, головним лікарям закладів охорони здоров`я міста було визначено та надано до УОЗ ММР перелік медичного обладнання необхідного для закупівлі за рахунок субвенції, з урахуванням підтверджуючих документів щодо проведення інвентаризації медичного обладнання та наявності у лікувальних закладів приміщень, придатних для його встановлення та використання.

Протоколом №2 від 12.06.2012 року засідання комітету з конкурсних торгів УОЗ ММР про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі зобов`язано члена комітету з конкурсних торгів ОСОБА_7 та секретаря комітету з конкурсних торгів ОСОБА_4 провести аналіз рівня цін на медичне обладнання та розрахунковим способом визначити очікувану ціну одиниці товару та очікувану вартість предмета закупівлі.

Відповідно до протоколу №6 розкриття пропозицій конкурсних торгів відбулось 27.07.2012 року о 14-00 годин в приміщенні УОЗ ММР (м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 56) та запропоновано учасникам процедури пропозиції ТОВ УКРМЕД () з ціною пропозиції 85505970 грн. та ТОВ МЕДГАРАНТ () з ціною пропозиції 79018510 грн.

За результатами проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів визнано ТОВ МЕДГАРАНТ () з ціною пропозиції 79018510 грн.

16.08.2012 року від УОЗ ММР в особі начальника управління ОСОБА_5 та ТОВ МЕДГАРАНТ в особі директора ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю товару за державні кошти (далі -договір).

Відповідно до розділу 1 п. 1.1 договору ТОВ МЕДГАРАНТ зобов`язується у 2012 році поставити УОЗ ММР товар, зазначений у додатку 1 до зазначеного договору специфікації, а УОЗ ММР прийняти та оплатити такий товар.

Товаром зазначеного договору визнано устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне (27 найменувань), а саме:

-фетальний доплер портативний 32 шт.;

-набор пробних очових лінз 32 шт.;

-апарат загальної магнітотерапії 32 шт.;

-апарат для ампліпульстерапії та електрофорезу багатофункційного 33 шт.;

-пульсоксиметр портативний 65 шт.;

-електрокардіограф портативний, з комбінованим живленням 70 шт.;

-дефібрилятор монітор для дорослих 23 шт.;

-комплекс діагностичний з автоматичною машиною отримання знімків та стабілізатором, на 3 робочих місяця 11 шт.;

-комплекс діагностичний, цифровий з пласким детектором, принтером та стабілізатором, на 3 робочих місяця 1 шт.;

-стаціонарний літотриптор експертного класу 1 шт.;

-лазер хірургічний урологічний 1 гт.;

-лазер загальнохірургічний 100 вТ 1 шт.;

-апарат лазерний для літотрипсії 1 шт.;

-ультразвукова діагностична система для загальних обстежень експертного класу з 3-ма датчиками 13 шт.;

-інгалятор 15 шт.;

-апарат УВЧ терапії 2 шт.;

-апарат мікрохвильової терапії 5 шт.;

-апарат ШВЛ для дорослих 9 шт.;

-гастрофіброскоп дорослий 4 шт.;

-гастрофіброскоп дитячий 1 шт.;

-кольпоскоп 6 шт.;

-кювез 2 шт.;

-реанімаційний стіл з обігрівом для новонароджених 6 шт.,

-лампи для фототерапії новонароджених 5 шт.;

-фетальний монітор 9 шт.;

-апарат МРТ 1,5Т з принтнром 1шт.

-апарат дозованих газових ін`єкцій СО2- 1 шт.

Відповідно до розділу 5 договору строк поставки товару становить 90 днів з дня находження коштів, як попередньої оплати, але не пізніше 31 грудня 2012 року та місцем полтавки товару визначені медичні заклади охорони здоров`я м. Миколаєва, згідно додатку 2 до договору.

Станом на кінець грудня 2012 року приміщення в міській лікарні №4 м. Миколаєва не було підготовлено для встановлення апарату МРТ, тому ОСОБА_4 скоїла кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

Так, 21.12.2012 року перебуваючи в приміщенні УОЗ ММР за адресою: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 56, заступник начальника УОЗ ММР ОСОБА_4 в порушення вимог п.п. 1.4, 2.8, 5.1, 5.2, 5.10 посадової інструкції, будучи службовою особою, під час виконання службових обов`язків, маючи на меті виконання умов договору №18 про закупівлю товару за державні кошти від 16.08.2012 року, які згідно п. 5.1 (договору полягали у поставці товару до закладів охорони здоров`я м. Миколаєва не пізніше 31.12.2012 року) та п. 6.1.2 (прийняти поставлений товар), достовірно знаючи, що одна одиниця товару (магнітно-резонансний томограф Intera 1.5 Т (виробник Philips Medical Systems Nederland B.V., Нідерланди (далі- апарат МРТ), не поставлена до м. Миколаєва, уклала договір відповідального зберігання 12.2012 від 26.12.2012 року, предметом договору є апарат МРТ, який переданий УОЗ ММР на відповідальне зберігання ТОВ Медгарант, який в послідуючому підписала ОСОБА_4 .

Продовжуючи свій злочинний умисел направлений на внесення до офіційного документу (товарно-транспортна накладна (ТТН) серії 02 ААТ №70729 від 27.12.2012 року) неправдивих відомостей, які виразились у прийнятті товару від ТОВ Медгарант за накладними № МG1/-01083, №МG/-01082, №МG/-01084 (апарат МРТ), ОСОБА_4 підписала ТТН, згідно якої автопідприємство ФОП ОСОБА_9 , особі ОСОБА_9 на автомобілі марки MAN державний номер НОМЕР_1 завантажив в м. Києві товар з ТОВ Медгарант та перевіз товар до пункту призначення: м. Миколаїв, вул. Велика Морська, 56 (УОЗ ММР), але як встановлено в ході проведення досудового розслідування вказаний апарат МРТ знаходився на той час на території Державного підприємства Міністерства оборони України Київська контора матеріально-технічного забезпечення, в м. Києві по вул. Поліська, 5, про що свідчить відомості журналу обліку в`їзних та виїзних транспортних засобів на територію Державного підприємства Міністерства оборони України Київська контора матеріально-технічного забезпечення, з якої вбачається, що транспортний засіб MAN державний номер НОМЕР_1 , який зазначено в ТТН не здійснював вивіз зазначеного апарату ММР за межі Державного підприємства Міністерства оборони України Київська контора матеріально-технічного забезпечення, та згідно з протоколом огляду від 29.03.2013 року апарат ММР був оглянутий в м. Києві на території Державного підприємства Міністерства оборони України Київська контора матеріально-технічного забезпечення.

Реалізуючи свій злочинний намір ОСОБА_4 з метою надання офіційності товарно-транспортній накладній серії 02 ААТ №707429 від 27.12.2012 року, завірила її своїм підписом та печаткою

Після чого, ОСОБА_4 направила в ТОВ Медгарант за допомогою Нова Пошта товарно-транспортну накладну серії 02 ААТ №707429 від 27.12.2012 року, тим самим виконала умови договору.

Таким чином, ОСОБА_4 будучи службовою особою видала завідомо неправдивий офіційний документ, чим вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, а саме службове підроблення.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради, відповідно до вимог ст. 47 КК України, оскільки трудовий колектив звернувся до прокуратури з клопотанням про передачу ОСОБА_4 на поруки, з посиланням на те, що ОСОБА_4 за час роботи в УОЗ ММР зарекомендовала себе, як кваліфікований працівник та організатор, який виконує свої посадові обов`язки, на вихованні у неї знаходяться двоє дітей, одна дитина неповнолітня та доглядає хворого батька, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнала в повному обсязі, щиро покаялась, вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинила злочин невеликої тяжкості та ОСОБА_4 надала згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину в скоєні інкримінованого злочину визнала повністю та щиро покаялась, підтримала клопотання прокурора про звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження, у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання заступника прокурора прокуратури м. Миколаєва про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки трудовому колективу та закриття кримінального провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно ст. 47 КК України особу, яка вперше скоїла злочин невеликої тяжкості або злочин середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.

ОСОБА_4 раніше не судима, вчинене нею кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 12 КК України є невеликої тяжкості, вину в скоєні інкримінованого злочину визнала повністю та щиро покаялась, надала згоду на звільнення її від кримінальної відповідальності.

Трудовий колектив управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради звернувся з клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з передачею його на поруки трудовому колективу, оскільки 11.06.2014 року були проведені збори трудового колективу та трудовий колектив вирішив клопотати про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 та передачі її на поруки трудовому колективу, оскільки ОСОБА_4 у червні 2004 року була призначена на посаду головного спеціаліста управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради, з жовтня 2005 року по теперішній час працює на посаді заступника начальника з фінансово-економічних питань, за час роботи ОСОБА_4 зарекомендувала себе як кваліфікований працівник та організатор, який виконує свої посадові обов`язки, на вихованні у неї знаходяться двоє дітей, одна дитина неповноліття та вона доглядає хворого батька, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнала в повному обсязі, щиро покаялась, вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинила злочин невеликої тяжкості.

Зі змісту клопотання вбачається, що трудовий колектив управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради обізнаний в чому обвинувачується ОСОБА_4 та готовий взяти на себе відповідальність за її виправлення, прийнявши на поруки.

Відповідно до ст. 285 ч. 1 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ст. 286 ч. 2 КПК України встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

Таким чином, суд приходить до переконання, про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , у зв`язку з передачею її на поруки трудовому колективу управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради, відповідно до вимог ст. 47 КК України, за умови, що що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.

Керуючись ст.ст. 47, 48 КК України, ст. ст. 285,286, 288 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника прокурора прокуратури м. Миколаєва та трудового колективу управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку з передачею на поруки трудовому колективу управління охорони здоров`я Миколаївської міської ради, за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадський порядок.

Кримінальне провадження у відношенні ОСОБА_4 за вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1