ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/585/15-к
1-кс/0187/124/15
У Х В А Л А

Іменем України
"15" травня 2015 р. смт. Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянув в відкритому судовому засіданні, в залі суду, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Петриківського району Дніпропетровської області, за участі ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 , суд -
В С Т А Н О В И В:
13 травня 2015 року до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Петриківського району Дніпропетровської області в якій заявник просить зобов`язати останнього внести відомості викладені в його заяві від 05.05.2015 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
ОСОБА_3 в обґрунтування скарги зазначив, що 05.05.2015 він здав до прокуратури Петриківського району заяву про скоєне кримінальне правопорушення, що відповідає вимогам ст. 214 КПК України. 13.05.2015 з прокуратури він отримав відповідь, що його заява не внесена до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування.
Станом на даний час відомості про скоєне кримінальне правопорушення викладені у його заяві від 05.05.2015 не внесені до ЄРДР та не почато досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримавши подану до суду заяву пояснив, що він особисто 05.05.2015 подав до прокуратури Петриківського району заяву про вчинення начальником СВ Петриківського РВ кримінального правопорушення, що відповідає всім вимогам ст. 214 КПК України. Його заява стосується факту не дотримання начальником СВ Петриківського РВ свого обов`язку, щодо внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування за фактом виявлення на території його домоволодіння предмету схожого на гранату. Однак 13.05.2015, по пошті, він отримав лист за підписом прокурора Петриківського району про невнесення до ЄРДР повідомлення викладеного в його заяві від 05.05.2015. ОСОБА_3 стверджує, що оскільки протягом дев`яти днів не здійснювалося досудове розслідування факту виявлення на території його домоволодіння предмету, схожого на бойову гранату, він був позбавлений можливості надати органам досудового слідства відомості, що мають значення для встановлення обставин правопорушення, чим йому завдано значної моральної шкоди. Тому заявник вважає, що бездіяльність начальника СВ Петриківського РВ містить ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечуючи проти поданої скарги, зазначив, що дійсно ОСОБА_3 звертався до прокуратури з заявою про вчинене правопорушення, але таке повідомлення не містить об`єктивних даних, що свідчать про наявність будь-яких ознак злочину в діях начальника СВ Петриківського РВ, тому таке повідомлення не є повідомленням про злочин, а відомості викладені в ньому, не можуть бути внесені до ЄРДР.
Заслухавши скаржника, прокурора та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:
05.05.2015 ОСОБА_3 подав до прокуратури Петриківського району Дніпропетровської області заяву про вчинене правопорушення. Факт подання такої заяви визнається прокурором.
Зі змісту заяви вбачається, що заявник просить розпочати досудове розслідування наступних фактів: 21.04.2015 після повідомлення про факт виявлення на території його домоволодіння предмету схожого на бойову гранату за телефоном 102, він, окремо, по телефону про вказані обставини повідомив начальнику СВ Петриківського РВ. Так як начальник слідчого відділу райвідділу міліції є посадовою особою, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР, але не зробив цього, заявник вважає, що в його діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно листа прокурора Петриківського району, на адресу заявника ОСОБА_3 від 05.05.2015, його заява за змістом не є заявою про кримінальне правопорушення, оскільки в ній відсутні об`єктивні дані щодо вчинення начальником СВ Петриківського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області кримінального правопорушення. Тому, обставини для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.
Положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 ст. 214 КПК України передбачає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Пунктом 1 частини 1 статі 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно розділу I п. 2.1 п.п.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 (Долі Положення), до Реєстру вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 2.1, розділу ІІ Положення визначено, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Вивчивши зміст заяви поданої ОСОБА_3 до прокуратури Петриківського району Дніпропетровської області, суд вважає висновок прокурора про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР через відсутні в такій заяві об`єктивних даних про вчинення кримінального правопорушення таким, що в повній мірі не відповідає вищевказаним вимогам кримінально-процесуального законодавства та підзаконних нормативно-правових актів, що визначають підстави та порядок внесення повідомлення про злочин до ЄРДР і початок досудового розслідування.
Вказана заява містить необхідній мінімум відомостей про, можливо, вчинене правопорушення, для внесення посадовою особою відомостей до ЄРДР та початку досудової перевірки такого повідомлення. При цьому вирішуючи питання про наявність підстав для внесення відомостей про вчинений злочин до ЄРДР прокурор не може наперед давати оцінку вказаних в заяві обставин, та давати висновок про відсутність всіх ознак кримінального правопорушення, а лише перевіряє наявність в поданій заяві необхідних та достатніх даних для такого внесення.
З наведеного суд прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 обґрунтована та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303, 305, 306, 307 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Петриківського району Дніпропетровської області, задовольнити.
Зобов`язати прокурора Петриківського району Дніпропетровської області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 05.05.2015 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1