№1-98/2007 г.
апреля 2007 года Каменско-Днепровский районный
суд Запорожской
области в составе: председательствующего судьи Комышней Н.И.,
при секретаре Гайванюк
с участием прокурора Ганзина
адвоката ОСОБА_1.,
в открытом судебном
заседании в зале
суда в г.Каменка-Днепровская уголовное дело по
ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Тамбовка Мелитопольского района Запорожской
области, гражданина Украины, образование высшее, женатого, пенсионера по
инвалидности 3-й группы, проживающего:АДРЕСА_1, в 2005 году уголовное дело по
ст. 240 ч.2 УК Украины прекращено Энергодарским городским судом Запорожской
области на основании ст.48 УК Украины, ст.7 УПК Украины, в совершении
преступления, предусмотренного ч.1 ст.365 УК Украины, -
Досудебным
следствием ОСОБА_2. обвиняется в том, что он, будучи служебным лицом, допустил
превышения служебных полномочий, что причинило существенный вред
государственным интересам, при следующих обстоятельствах:
Согласно статье 1 Кодекса Украины о недрах, недра - это
часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном
водохранилищ и залегает до глубин, доступных для геологического изучения и
Статьей 5 Кодекса предусмотрено, что месторождения
полезных ископаемых - это накопление минеральных веществ в недрах, на
поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водохранилищ, которые по
количеству, качеству и условиям залегания являются пригодными для промышленного
Статьей 16 Кодекса предусмотрено, что специальные
разрешения на пользование недрами в пределах конкретных участков
предоставляются специализированным предприятиям, учреждениям и организациям, а
также гражданам, которые имеют соответствующую квалификацию,
материально-технические и экономические возможности для пользования недрами.
Предоставление специальных разрешений на пользование недрами осуществляется
после предыдущего согласования с соответствующим Советом народных депутатов
вопроса о предоставлении земельного участка для указанных нужд, кроме случаев,
когда в предоставлении земельного участка нет потребности.
Той же статьей предусмотрено, что специальные разрешения
на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным
органом исполнительной власти из геологического изучения и обеспечение
рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны
окружающей природной среды Украины, как правило, на конкурсных началах в
порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Статьей 17 Кодекса регламентировано, что горным отводом
является часть недр, предоставленная
пользователям для промышленной разработки месторождений
полезных ископаемых и целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых. Пользование недрами за пределами горного отвода
Статья 19 Кодекса предусматривает, что недра
предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам лишь при наличии у них специального разрешения на пользование
участком недр. Право на пользование недрами заверяется актом о предоставлении
Статья 51 Кодекса указывает, что разработка
месторождений твердых, редких и газообразных полезных ископаемых и переработка
минерального сырья производятся согласно утвержденными проектами и планами
работ, правилами технической эксплуатации и охраны недр.
Установлено, что в период времени с 01.01.2005 года по
01.03.2006 года по прямому указанию директора государственного предприятия
«Каменско-Днепровское лесное хозяйство» ОСОБА_2. под видом выполнения работ по
защите от водной и ветровой эрозии земель Каменско-Днепровского гослесхоза,
прилегающих к пруду-охладителю Запорожской АЭС, на территории Водянского
лесничества велась не согласованная в установленном законом порядке разработка месторождения
полезных ископаемых местного значения - песка и дальнейшая реализация добытого
песка за наличный и безналичный расчет юридическим и физическим лицам.
Согласно данным Каменско-Днепровской районной
государственной администрации по состоянию на 02.11.2006 года проект по защите
от водной и ветровой эрозии земель Каменско-Днепровского гослесхоза,
прилегающих к пруду-охладителю Запорожской АЭС не согласован, находится на
Согласно данным Каменско-Днепровского районного отдела
земельных ресурсов по состоянию на 02.11.2006 года проект отвода земельного
участка для выбора песчаного грунта либо иных работ на территории Водянского
лесничества не согласован.
Согласно акту оперативной проверки и предписанию № 3-02
от 19.02.2007 года, составленным главным государственным горнотехническим
инспектором территориального управления госгорпромнадзора по Запорожской
области, на территории Водянского лесничества Каменско-Днепровского гослесхоза
велся несанкционированный забор песка, не проводились предусмотренные ст. 45
Кодекса Украины о недрах, работы по геологическому изучению и определению
промышленной ценности песка, в нарушение ст. 16 того же кодекса отсутствует
специальное разрешение на добычу песка, в нарушение ст. ст. 17. 19 того же
кодекса отсутствует о предоставлении горного отвода, в нарушение ст. 51 того же
кодекса отсутствует проект разработки и добычи песка.
Согласно данным, предоставленным Каменско-Днепровским
гослесхозом, за период времени с 01.01.2005 года по 01.03.2006 год, указанным
Следствием установлено, что в период времени с
01.01.2005 года по 01.03.2006 года ОСОБА_2., будучи должностным лицом,
наделенным организационно-распорядительными полномочиями, являясь директором
государственного предприятия «Каменско-Днепровское лесное хозяйство», в
нарушение требований ст. ст. 16, 17, 19, 51 Кодекса Украины о недрах, заведомо
зная, что предприятие не имеет никаких документов, разрешающих осуществление
разработки месторождения полезных ископаемых местного значения - песка и
дальнейшую реализацию добытого песка, действуя умышленно, явно выходя за
пределы предоставленных ему полномочий, допустил на территории Водянского
лесничества субъектов хозяйственной деятельности, которые на основании заключенных
с ГП «Каменско-Днепровское лесное хозяйство» договоров купли-продажи и поставки
В результате преступных действий ОСОБА_2.,
подрывающих правовые основы экономических отношений между субъектами хозяйственной
деятельности и государством в сфере использования недр, государственное
предприятие «Каменско-Днепровское лесное хозяйство» на протяжении длительного
промежутка времени с 01.01.2005 года по 01.03.2006 год вело системную
незаконную деятельность, связанную с разработкой месторождения полезных
ископаемых местного значения, в нарушение требований действующего
законодательства в сфере недропользования предприятием добыто значительный
окружающую природную среду, бесконтрольная добыча привела к невозместимой
утрате месторождения, что, в своей совокупности, является существенным вредом
охраняемым законом государственным интересам.
В ходе рассмотрения уголовного дела от адвоката ОСОБА_1.
поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_2., указывая, что ОСОБА_2. был освобожден
от занимаемой должности, является инвалидом 3-ей группы, кроме того,
предприятием ГП «Каменско-Днепровское лесное хозяйство» оформляются документы
на добычу песка , следовательно, перестал быть общественно опасным. Просит
уголовное дело в отношении ОСОБА_2. прекратить в связи с изменением обстановки
на основании ст. 48 УК Украины, ст.7 УПК Украины.
Прокурор считает, что имеются все основания для
прекращения уголовного дела в связи с изменением обстановки на основании ст. 48
УК Украины, ст.7 УПК Украины, так как ОСОБА_2. был освобожден от занимаемой
должности, является инвалидом 3-ей группы, кроме того, предприятием ГП
«Каменско-Днепровское лесное хозяйство» оформляются документы на добычу песка,
следовательно, перестал быть общественно опасным, просить суд прекратить
уголовное дело в отношении ОСОБА_2. в связи с изменением обстановки на
основании ст. 48 УК Украины, ст.7 УПК Украины.
Подсудимый ходатайство адвоката ОСОБА_1. поддержал, суду
пояснил, что в 2005 году возглавляемое им предприятие на основании
согласованного в управлении экологии и природных ресурсов в Запорожской области
проекта работ по защите от водной и ветровой эрозии земель Каменско-Днепровского
гослесхоза, прилегающих к пруду-охладителю Запорожской АЭС, начало осуществлять
строительство откосов. В ходе подготовительных работ выбирался песчаный грунт,
который в дальнейшем направлялся на продажу строительному управлению АЭС и другим
субъектам хозяйственной деятельности. Согласно проекту песок должен был
направляться на строительные работы и хозяйственные нужды предприятия. Песок
продавался, поскольку являлся излишком грунта, который необходимо было куда-то
реализовать. Проект работ по защите от водной и ветровой эрозии земель
Каменско-Днепровского гослесхоза согласовывался только в управлении экологии.
Песок продавался, начиная с 2005 года. Весь ранее проданный песок был добыт в
черте города Энергодара. Начиная с января 2005 года по февраль 2006 года по его
указанию действительно продавался песок, полученный в результате работ по
защите от водной и ветровой эрозии. Количество проданного песка ОСОБА_2.
вспомнить не может. Просит уголовное дело в отношении него прекратить, в связи
с изменением обстановки на основании ст. 48 УК Украины, ст.7 УПК Украины.
Суд считает, что действия подсудимого ОСОБА_2. на
досудебном следствии квалифицированы правильно по ст. 365 ч. 1 УК Украины, т.е.
умышленное совершение служебным лицом действий, которые явно выходят за пределы
предоставленных интересам (превышение служебных полномочий).
Исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора,
подсудимого, учитывая характер и степень тяжести содеянного, то, что ОСОБА_2.
ранее не судим, активно способствовал раскрытию преступления, правильно и
объективно оценил свое поведение,
был освобожден от занимаемой должности, является
инвалидом 3-ей группы, кроме того, предприятием ГП «Каменско-Днепровское лесное
хозяйство» оформляются документы на добычу песка суд считает, что уголовное
дело подлежит прекращению, освободив ОСОБА_2. от уголовной ответственности, так
как на момент рассмотрения дела в суде ОСОБА_2., перестал быть общественно
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 7 УПК Украины,
ст.ст. 12, 48 УК Украины, суд
Уголовное дело в отношении ОСОБА_2 по обвинению его в
совершении преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 365 УК Украины -
прекратить в связи с изменением обстановки, освободив ОСОБА_2 от уголовной
Меру пресечения подписку о невыезде ОСОБА_2 оставить
прежнюю до вступления постановления в законную силу.
Апелляция на постановление Каменско-Днепровского
районного суда может быть подана в течение 7 суток.
Постановление вступило в законную силу 10.04.2007 года