Справа 688/53/26
№ 1-кс/688/473/26
Ухвала

Іменем України

12 березня 2026 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 № 0000056 від 23.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

встановив:

Прокурор Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га, яка знаходиться на території Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, та перебуває у приватній власності Приватного підприємства «МВМ-13» (юридична адреса: вул. Білокриницька, буд.4, с.Судилків, Шепетівський район Хмельницька обл., ).

В обґрунтування клопотання зазначив, що службові особи, які входять в структуру Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області спільно із сертифікованим інженером землевпорядником у 2023 році, діючи умисно в інтересах третьої особи, без належних правових підстав, незаконно внесли зміни до Державного земельного кадастру щодо місця розташування земельної ділянки площею 2 га та подальшої її зміни цільового призначення, яка знаходиться на території Судилківської ОТГ Шепетівського району Хмельницької області. Внаслідок таких дій вказана земельна ділянка незаконно розміщена на землях комунальної власності, та використовується не за цільовим призначенням.

Так, наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-28216-СГ від 22.10.2016 ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтованою площею 2 га за межами населених пунктів Судилківської сільської ради Шепетівського району.

На виконання цього наказу, сертифікованим інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_6 розроблено проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів Судилківської селищної ради Шепетівського району.

Вказаний проєкт землеустрою містить матеріали польових геодезичних робіт, відомості про обчислення площі земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів.

Також, зазначено індивідуальні характеристики земельної ділянки, її місцезнаходження, конфігурації та закріплена координатами поворотних точок, що відповідає вимогам земельного законодавства та законодавства з землеустрою.

Державним кадастровим реєстратором управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_7 на підставі вищевказаного проєкту 16.11.2016 відкрито Поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га.

У записі № 002 від 16.11.2016 розділу 2 вказаної Поземельної книги наявний кадастровий план земельної ділянки з суміжними земельними ділянками, а саме: від А до Б землі загального користування; від Б до В землі державної власності; від В до Г - землі загального користування; від Г до Д - землі загального користування; від Д до Е землі ПП «МВМ-13» :07:012:0626); від Е до Є - землі загального користування; від Є до А - землі ПП «МВМ-13» :07:012:0649).

Вподальшому, наказом ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області № 22-5439-СГ від 29.03.2017 затверджено проєкт землеустрою та передано ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів Судилківської сільської ради.

На підставі цього наказу 10.05.2017 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності за ОСОБА_5 , на означену земельну ділянку.

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га була сформована згідно вимог земельного законодавства та зареєстрована в Державному земельному кадастрі в установленому законом порядку.

Водночас, 28.09.2023 ФОП ОСОБА_8 виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки :07:012:0713 (яка вже була сформована відповідно до вимог земельного законодавства), на підставі якої змінилася її конфігурація координати поворотних точок, місцерозташування та геопросторові дані.

Також встановлені інші суміжні земельні ділянки, а саме: від Адо Б землі комунальної власності Судилківської ОТГ; від Б до В - землі загального користування; від В до А землі комунальної власності :07:012:0730).

В свою чергу, згідно Поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0730, яка відкрита 14.05.2018 та до якої неодноразово вносилися зміни про кадастровий план та її координати (востаннє 25.09.2023), відсутня інформація про те, що ця земельна ділянка межує з земельною ділянкою з кадастровим номером :07:012:0713.

Відповідно до п. 1 Пояснювальної записки до технічної документації із землеустрою, розробленої ФОП ОСОБА_8 , така документація розроблена на підставі виявлення технічної помилки.

Відповідно до п. 151-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ № 1051 від 17.10.2012 не є помилками та не підлягають виправленню відомості про об`єкти Державного земельного кадастру, які під час внесення їх до Державного земельного кадастру відповідають існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів, що діяли на момент їх визначення, зокрема щодо граничного розміру середньоквадратичної похибки визначення координат поворотних точок меж земельних ділянок, визначеної Порядком проведення інвентаризації земель, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 476 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 47, ст. 1613).

Відомості про об`єкти Державного земельного кадастру, які відповідно до вимог законодавства підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру з Державного реєстру земель, документації із землеустрою та відповідають вимогам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, переносяться до нього з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.

Перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про його об`єкти відповідно до абзацу другого цього пункту не тягне за собою фактичну (на місцевості) та/або юридичну (у документах, у Державному земельному кадастрі) зміну меж суміжних об`єктів Державного земельного кадастру, режимів їх використання чи прав на них.

Водночас, ОСОБА_5 на підставі п. 152 Порядку 29.09.2023 звернувся до Відділу № 3 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з заявою в електронній формі № ЗВ-023 про виправлення помилки про місцерозташування земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0713, додавши технічну документацію з землеустрою, розробленою 28.09.2023 ФОП ОСОБА_8 .

При цьому, державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_7 29.09.2023 розглянув подану ОСОБА_5 заяву № ЗВ-023 та здійснив реєстраційні дії в ДЗК щодо земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0713, в результаті чого земельна ділянка перемістилася у просторі на землі комунальної власності Судилківської селищної ради Шепетівського району.

Вподальшому, ОСОБА_5 19.12.2023 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_9 , а останній 28.11.2024 відчужив ПП «МВМ-13».

Факт переміщення земельної ділянки підтверджується листом ПП «Діоріт Плюс 1» № 36 від 18.02.2026.

В ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального проступку, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою виявлення фактичного використання земельної ділянки, виникла необхідність у проведенні слідчої (розшукової) дії передбаченої ст. 237 КПК України огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га, яка знаходиться на території Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 подане клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до витягу з кримінального провадження № 0000056 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2025 внесено відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених статтею 132 КПК України для застосування заходу забезпечення кримінального провадження покладається на прокурора, слідчого та дізнавача, який звертається з відповідним клопотанням.

Однак, слідчий суддя вважає, що внесене прокурором клопотання не відповідає вимогам закону, оскільки не містить достатніх відомостей для необхідності такого огляду.

Зокрема, прокурором не конкретизовано мету огляду земельної ділянки. Крім того, не зазначено спеціаліста інженера-землевпорядника, та даний спеціаліст постановою слідчого не залучений.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст. 234 КПК України, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Аналізуючи вищенаведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що з клопотання прокурора та доданих до нього матеріалів не вбачається достатніх підстав що обґрунтовували б достатньою мірою необхідність проведення огляду земельної ділянки.

Враховуючи те, що прокурор не надав достатніх і належних доказів тих обставин, на які він послався у клопотанні, слідчий суддя, виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального провадження, дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.7, 22, 234, 237, 309 КПК України, слідчий судя

ухвалив:

В задоволенні клопотання прокурора Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 № 0000056 від 23.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0713 площею 2 га, яка знаходиться на території Судилківської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області та перебуває у приватній власності Приватного підприємства «МВМ-13» (юридична адреса вул. Білокриницька,4, с.Судилків, Шепетівський район Хмельницька обл., ), відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10