Справа № 157/267/26
Провадження №1-кс/157/79/26
УХВАЛА

20 лютого 2026 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30 грудня 2025 року.

У скарзі зазначено, що 30 грудня 2025 року ОСОБА_3 поштовим зв`язком подав до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, в якій повідомив, що 21 вересня 2025 року в с. Черче по вулиці Кобилянка, 2 Камінь-Каширського району Волинської області місцевий житель ОСОБА_4 , 1990 року народження, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, вчинив на території господарства Токарчуків хуліганські дії, в ході яких обзивав всіх нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, провокував присутніх на бійку, а коли на нього не відреагували, то пошкодив автомобіль заявника. У діях ОСОБА_4 заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України.

Заява ОСОБА_3 була розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян» і відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що заявника повідомили листом №1 від 02.12.2025, який ОСОБА_3 отримав лише 27.01.2026. Скаржник вважає такі дії уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області бездіяльністю, яка полягає в невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Посилаючись на зазначені обставини, скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17 листопада 2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності.

Представник Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення до реєстру вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а також інші відомості про рух кримінального провадження та прийнятих у ньому процесуальних рішень.

Отже, підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є заява про вчинення кримінального правопорушення або виявлення слідчим, дізнавачем чи прокурором обставин, що свідчать про його ймовірне вчинення.

У судовому засіданні встановлено, що 17 листопада 2025 року ОСОБА_3 подав до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 296 КК України, а саме вчинення ОСОБА_4 хуліганських дій 21 вересня 2025 року в с. Черче Камінь-Каширського району Волинської області, внаслідок яких був пошкоджений належний заявнику автомобіль.

З матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 №13458 від 02.12.2025 встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, а за результатами перевірки було встановлено, що дії ОСОБА_4 підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП (дрібне хуліганство), про що 21.09.2025 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №596815.

З наведеного вбачається, що службова особа Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області без дослідження матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 з метою виявлення ознак кримінального правопорушення та встановлення підстав для внесення відомостей до ЄРДР, без належної правової підстави та повноважень кваліфікувала дії особи, яка вчинила неправомірні дії щодо заявника та його майна за нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення. Такі дії явно суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та підпункту 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення. Лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, початку досудового розслідування та встановлення обставин, які свідчать про відсутність події і складу кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор мають право закрити кримінальне провадження та скерувати уповноваженій особі зібрані під час досудового розслідування матеріали для складання протоколу про адміністративне правопорушення за наявності для цього достатніх підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Враховуючи наведені вище положення процесуального закону, беручи до уваги той факт, що повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за його зверненням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 17 листопада 2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1