Справа № 404/1886/26
Номер провадження 1-кс/404/906/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2026 року м. Кропивницький

Фортечний районний суд міста Кропивницького у складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи ОСОБА_4 ,

розглянувши матеріали клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000115 від 27.11.2023 за ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор звернувся до слідчої судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- договірної ціни в повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією; дефектні акти за вказаним об`єктом;

- звіти з технічного обстеження вказаного об`єкту.

Проведення тимчасового доступу просив доручити:

- прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 ;

- слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Кіровоградською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000115 від 27.11.2023 за ч.2 ст.364 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт заступника начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_8 про виявлення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 07.04.2023 за ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України відомостей, які вказують на можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживання службовим становищем під час проведення заходів державного фінансового контролю, яке полягало в безпідставному прийнятті додаткових безоплатних робіт в якості усунення виявлених порушень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_4 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Підрядник) укладено Договір підряду від 14.09.2020 № 79/2020, предметом якого є виконання робіт за об`єктом: «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до п.5.1 Розділу V Договору підряду від 14.09.2020 № 79/2020 ціна даного договору складає 5 929 434,59 грн., вартість робіт, які доручаються підряднику для виконання в 2020 році становить 4 660 000,00 грн. без ПДВ. На послідуючі роки будівництва (у разі неповного фінансування, передбаченого на поточний рік) обсяг робіт Сторони уточнюють додатковою угодою.

Відповідно до п. 22.1 розділу ХХІІ Договору підряду від 14.09.2020 № 79/2020 цей договір набирає чинності з моменту підписання його сторонами і діє до 31.12.2021, а за невиконаними зобов`язаннями до їх повного виконання.

До Договору підряду від 14.09.2020 № 79/2020 Сторонами були внесені зміни в частині зменшення обсягу фінансування робіт у 2020 році згідно додаткової угоди від 17.12.2020 № 79/2020/126 та збільшення обсягу фінансування на виконання робіт у 2021 році згідно додаткових угод від 12.04.2021 № 79/2020/26, від 21.09.2021 № 79/2020/88, а також в частині продовження строку виконання робіт та строку дії договору підряду до 31.12.2022, а за невиконаними зобов`язаннями - до їх повного виконання на підставі додаткової угоди від 29.12.2021 № 79/2020/139

Звіркою правильності розрахунків за виконані роботи встановлено, що по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » Підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » пред`явлено Замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт по формі КБ-2в на загальну суму 4 571 987,62 грн., які були оплачені.

У період з 05.09.2022 по 23.09.2022 співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірку закупівель в ІНФОРМАЦІЯ_1 (відкриті торги «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ») за період з 01.08.2020 по 31.08.2022, за результатами якої складено акт від 26.09.2022 № 041131-24/8.

Під час проведення зазначеної перевірки в результаті контрольного обміру співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено факт зайвого включення до актів КБ-2в за листопад 2020 року, грудень 2020 року, червень 2021 року, вересень 2021 року та жовтень 2021 року за об`єктом «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » вартості робіт з укладення ходових дощок в кількості 176,4 м, які фактично не виконані, а також вартість матеріалів: плівки гідроізоляційної в кількості 340,4 м2 та поковок з квадратних заготовок в кількості 1,9263 т, чим порушено п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293, та призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 96 061,00 грн.

Крім того, під час перевірки встановлено, що Підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до актів виконаних робіт КБ-2в за грудень 2020 року включено вартість робіт згідно РЕКН Е12-12-4 «Улаштування покрівель шатрових із маталочерепиці «Монтерей», складом робіт та переліком ресурсів якої передбачено улаштування решетування з брусків з просоченням антисептиком, набивання вбираючої спеціальної прокладки, оброблення місць примикання ущільнювальної стрічкою, монтаж листів металочерепиці з кріпленням самонарізними шурупами, укладання утеплювача ROCKWOOL стрічками, монтаж гребеневих та карнизних планок, установлення снігозатримувачів.

Поряд з тим, до актів КБ-2в за грудень 2020 року включено вартість робіт згідно РЕКН РН8-26-2 «Улаштування лат (решетування) з прозорами із дощок і брусків під покрівлю з листової сталі», згідно РЕКН РН8-40-4 «Улаштування з листової сталі снігозатримувачів» та згідно РЕКН РН8-40-4 «Улаштування з листової сталі планки захисту карнизу».

Таким чином, вартість робіт з улаштування решетування, снігозатримувачів та планки захисту карнизу до актів КБ-2в включено подвійно, чим порушено п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 № 293, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 136 092,27 грн.

Відповідно до Акту перевірки вищезазначені завищення вартості будівельних робіт на загальну суму 232 153,27 грн. Підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було відшкодовано шляхом виконання додаткових безоплатних робіт, перелік яких зазначено в Додатку № 7 до акту перевірки (Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витати, акт приймання виконаних будівельних робіт компенсаційні до акту ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.09.2022 за вересень 2022 року).

З метою перевірки висновки ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо наявних завищень вартості будівельних робіт та їх відшкодування шляхом проведення додаткових робіт, постановою прокурора від 10.12.2025 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

12.01.2026 до Кіровоградської обласної прокуратури надійшло клопотання судового експерта № СЕ-19/112-25/16922-БТ від 05.01.2026 про надання додаткових матеріалів, а саме:

- договірної ціни в повному обсязі по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією; дефектні акти за вказаним об`єктом;

- звіти з технічного обстеження об`єкту дослідження.

Стверджує, що зазначені документи вище документи необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи, а отже для встановлення всіх обставин, які відповідно до ст.91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , а тому просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні уточнив вимоги клопотання, просив надати тимчасовий доступ лише до: проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією; дефектні акти за вказаним об`єктом; звітів з технічного обстеження вказаного об`єкту.

Представник володільця майна ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, в частині надання доступу до проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією; дефектні акти за вказаним об`єктом. Щодо надання тимчасового доступу до договірної ціни останнім надано слідчій судді: копію ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 16.10.2023 та опис речей та документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 23.10.2023, відповідно до яких дані документи були вилучені в ході виконання ухвали слідчого судді від 16.10.2023.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Кіровоградською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000115 від 27.11.2023 за ч.2 ст.364 КК України.

Досудове розслідування здійснюється слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) ТУ ДБР, розташованого у місті Миколаєві.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт заступника начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_8 про виявлення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000054 від 07.04.2023 за ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України відомостей, які вказують на можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживання службовим становищем під час проведення заходів державного фінансового контролю, яке полягало в безпідставному прийнятті додаткових безоплатних робіт в якості усунення виявлених порушень.

Згідно витягу з ЄРДР вбачається, що «службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи службовим становищем за результатами проведених заходів державного фінансового контролю за усуненням виявлених порушень під час виконання робіт, що заподіяло тяжкі наслідки.». Дані обставини прокурор також підтверджує: рапортами; актом перевірки закупівель; договором підряду; договірною ціною та календарний графік на будівництво Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 ; постановою про призначення судової будівельно-технічної експертизи; клопотання експерта; витяг.

У відповідності до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення та вказані документи і речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.5 та ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

Таким чином, клопотання прокурора підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 ; слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення на час проведення експертиз по кримінальному провадженню №0000115 від 27.11.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 » в повному обсязі, включно з відкоригованою проектно-кошторисною документацією; дефектні акти за вказаним об`єктом;

- звіти з технічного обстеження вказаного об`єкту.

Строк дії ухвали визначити до 04.05.2025 включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1