Справа №333/1744/26
Провадження №1-кс/333/925/26
УХВАЛА

Іменем України

11 березня 2026 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, скаргу військової частини на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга військової частини на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що військова частина звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, з повідомленням за вих.№1143/843 від 16.01.2026 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.402 КК України (непокора, тобто відкрита відмова виконати наказ начальника, вчинена в умовах воєнного стану), вчинене військовослужбовцем ОСОБА_3 . До повідомлення було долучено завірені копії матеріалів службового розслідування. З листа вих.№1101зкп/мл-26/17-02-1078/26 від 05.02.2026 року військовій частині стало відомо, що за результатами розгляду наданих матеріалів встановлено відсутність достатніх підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Представник скаржника, будучи повідомленим своєчасно і належним чином про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, у скарзі просив розглядати справу за його відсутності.

Представник ТУ ДБР у м.Мелітополі, будучи повідомленим своєчасно і належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, жодних документів щодо перевірки обставин, викладених у заяві військової частини, не надав.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка суб`єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду таких скарг, слідчий суддя вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у їх відсутність.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що військова частина звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, з повідомленням за вих.№1143/843 від 16.01.2026 року про вчинення військовослужбовцем ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.402 КК України (а.с.8).

Листом вих.№1101зкп/мл-26/17-02-1078/26 від 05.02.2026 року заступником керівника першого слідчого відділу (з дислокацією в м.Мелітополі та м.Запоріжжі) ТУ ДБР, розташованого у м.Мелітополі, було повідомлено військову частину, що за результатами розгляду наданих матеріалів встановлено відсутність достатніх підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, так як ОСОБА_3 не є громадянином України (а.с.11).

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, представник військової частини звернувся до суду з відповідною скаргою.

У відповідності зі ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

При цьому вказаний обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора №231 від 17.08.2023 року (далі - Положення).

Згідно з вказаним вище Положенням, реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання, службові особи органу Державного бюро розслідувань, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (п.6 глави 2 розділу І).

Внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України( п.1 глави 2 розділу ІІ).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч.5 ст.214 КПК України та глави 3 розділу ІІ Положення.

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчому судді на момент розгляду скарги не надано даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування розпочато.

Згідно з п.2 розділу 1 Положення про проходження військової служби у Збройних Силах України іноземцями та особами без громадянства (далі Положення), затвердженого Указом Президентом України №248/2016 від 10 червня 2016 року, контракт про проходження військової служби це письмова угода, що укладається між іноземцем і державою, від імені якої виступає Міністерство оборони України, для встановлення правових відносин між сторонами під час проходження військової служби.

Пунктом 6 цього Положення передбачено, що іноземці, які вперше приймаються на військову службу до Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту, беруть офіційне зобов`язання щодо неухильного дотримання Конституції, законів України та сумлінного виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до п.11, абзацу 3 пункту 87 Положення, до загального строку військової служби, строку вислуги у військовому званні та до строку контракту не зараховується час відбування військовослужбовцем такого покарання, як арешт (крім випадків, передбачених статтею 55 Кримінально-виконавчого кодексу України), строк самовільного залишення військової частини або місця служби на строк понад 10 діб, незалежно від причини залишення, а також час відбування військовослужбовцем покарання у виді тримання в дисциплінарному батальйоні.

Таким чином, з вищевказаного положення убачається, що іноземці, які підписали контракт Збройних Сил України є суб`єктами законодавства України і на них розповсюджується всі права і обов`язки, які покладені на військовослужбовців Збройних Сил України.

З матеріалів скарги випливає, що 14.06.2025 року ОСОБА_3 був укладений контракт з Міністерством Оборони України в особі військової частини.

З урахуванням вимог ст.ст.214, 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення за вих.№1143/843 від 16.01.2026 року відносно військовослужбовця військової частини Аревало ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст.303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу військової частини на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Мелітополі, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, не пізніше 24 годин після отримання цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться у повідомленні військової частини про вчинення кримінального правопорушення за вих.№1143/843 від 16.01.2026 року відносно військовослужбовця військової частини ОСОБА_3 .

Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, надати представнику військової частини витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей про кримінальне правопорушення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1