Справа № 405/6083/25
провадження № 1-кс/405/804/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 09.09.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000549 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів (виїмку документів) які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою вилучення завірених належним чином копій документів (як на паперових, так і електронних носіях). В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Мотивуючи клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів слідчим зазначено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено за фактом того, за фактом того, що службові особи Філії-Кіровоградського обласного управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, без належних на те підстав, та встановленим критеріям законодавства, забезпечили прийняття рішення з метою одержання безповоротної фінансової допомоги за державною програмою фінансування «Надання грантів для створення або розвиток бізнесу» СФГ « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що СФГ « ОСОБА_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , (далі СФГ « ОСОБА_4 ») зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , (директор та засновник ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ), за бюджетною програмою фінансування «Надання грантів для створення або розвиток бізнесу» 20.03.2025 отримало безповоротну державну допомогу у формі гранту для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства для вирощення «ліщини великої (фундук) та ліщини звичайної, волоського горіху, шипшини в сумі 4 975 000 грн., на площі під загальне використання 21.28 га., з кількістю сезонних працівників 100, кількістю постійних працівників 4, на земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:0790 - 21.2871 га., з цільовим призначенням: 01.02 для ведення фермерського господарства.

Відповідно до п. 5 «Порядку надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства», який затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 738 від 21.06.2022 встановлено, що: «Гранти надаються у розмірі до 70 відсотків вартості проекту висадки насаджень, але не більше 10000000 грн. відповідно до суми на один гектар, зазначеної в додатку 2, та за умови фінансування коштами отримувача (власними та/або кредитними) різниці між вартістю проекту висадки насаджень, зазначеною у заяві, та обсягом гранту. Частка співфінансування отримувача має становити не менше 30 відсотків вартості проекту висадки насаджень, зазначеної у заяві. Гранти надаються для висадки та облаштування не більш як 25 гектарів насаджень за умови встановлення системи зрошення та водозабору для усіх культур, крім винограду. Гранти надаються отримувачу в межах площі, визначеної пунктом 4 цього Порядку. Реалізацію проекту висадки насаджень отримувач повинен здійснювати на землях, на які право власності та/або користування підтверджено належними правовстановлюючими документами на строк не менше семи років на дату подання заяви».

Відповідно до п. 8 вищевказаного Порядку залишаються без розгляду заяви: подані без сканованої копії проекту висадки насаджень з кошторисною документацією, що підписана розробником; з перевищенням заявленої суми компенсації на гектар насаджень; які не містять відомості щодо зобов`язання створити певну кількість нових робочих місць відповідно до вимог, передбачених пунктом 4 цього Порядку; з розробленим на дату подання заяви проектом висадки насаджень на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України та територіях активних бойових дій, які включені до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, та для яких не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації; у разі неможливості підтвердити право власності на землі та/або користування землями, відповідно до вимог, визначених абзацом четвертим пункту 5 цього Порядку; з порушенням відсоткового співвідношення розміру гранту до розміру вартості проекту висадки насаджень, визначеного відповідно до абзацу першого пункту 5 цього Порядку; які не відповідають вимогам, встановленим пунктом 4 цього Порядку; у випадку, передбаченому абзацом другим пункту 12-2 цього Порядку.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:0790 - 21.2871 га., з цільовим призначенням: «01.02 для ведення фермерського господарства», 16.10.2018 на підставі наказу № 11-6310/14-18-СГ від 26.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 та акту приймання-передачі земельних ділянок від 27.09.2018 зареєстрована за ІНФОРМАЦІЯ_4 з правом постійного користування за ОСОБА_6 (державний акт КР 249 від 29.04.1999) та надавалась для ведення фермерського господарства на підставі VI рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 двадцять третього скликання від 15.04.1999 № 62.

14.02.2019 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , було розглянуто заяву прийняту 13.02.2019 за реєстраційним номером 32661492, подану ОСОБА_5 (УНЗР ) за результатами розгляду якої державним реєстратором ОСОБА_7 , прийнято рішення про внесення змін по об`єкту нерухомого майна з реєстраційним номером 231 та на підставі акту приймання-передачі земельної ділянки від 03.10.2012 укладеного між ОСОБА_6 та головою СФГ « ОСОБА_4 » ОСОБА_5 , змінено право користувача земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0790 площею 21.2871 га., з ОСОБА_6 на СФГ « ОСОБА_4 ».

Вказана реєстраційна дія була вчинена з порушенням норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 та ст. 92 земельного кодексу, (закон № 152-VI від 22.02.2007), так як акт приймання-передачі земельної ділянки від 03.10.2012 укладений між ОСОБА_6 , та головою СФГ « ОСОБА_4 » ОСОБА_5 , не являється підставою для припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_6 , яка була йому надана у постійне користування та подальшого набуттям права користування вказаною земельною ділянкою за СФГ « ОСОБА_4 ».

Таким чином, СФГ « ОСОБА_4 » безпідставно одержало з Державного бюджету України грошові кошти на загальну суму 4 975 000 грн., так як фактично на момент подання заяви, яка формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - ІНФОРМАЦІЯ_7 ) після проходження ним ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, та/або інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу заявника, не мало у користуванні земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0790 площею 21.2871 га.

На даний час в ході досудового розслідування виникла необхідність у вилучені завірених належним чином копій документів (як на паперових, так і електронних носіях), в яких міститься повна інформація, а саме: проекту висадки насаджень з кошторисною документацією; проекту зрошення із зазначенням джерела водозабору; документи, що підтверджують право власності або користування земельними ділянками; заявки на отримання гранту; документи, що підтверджують виділення та отримання грошових коштів; документи щодо закупки саджанців та обладнання для зрошувальної системи, фотоілюстрації виконання висадки саджанців та монтажу зрошувальної системи, документи що підтверджують працевлаштування громадян, у тому числі для виконання сезонних робіт, та інші документи що підтверджують цільове використання грошових коштів наданих в рамках Державного гранту відносно СФГ « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ліцензія НБУ: № 148 від 05.10.2011, юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, що містяться в зазначених документах можуть бути використані як докази у вчиненні злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, а також інших можливих злочинів за результатом дослідження доказів у справі.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою притягнення до відповідальності винних осіб в міру своєї вини, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучити (виїмка документів), які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ліцензія НБУ: № 148 від 05.10.2011, юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки до суду не повідомив. Поряд з цим, судом відзначається, що представником АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за довіреністю ОСОБА_8 19.03.2026 за вх. №9018 була подана заява про надання йому на ознайомлення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №1кс/405/804/26. В даному клопотанні представнику АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за довіреністю ОСОБА_8 було задоволено, з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню №1кс/405/804/26 був належним чином ознайомлений в повному обсязі, що підтверджується підписом представника АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за довіреністю ОСОБА_8 (а.п.33).

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Вивчивши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, матеріали, які надані слідчим на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №0000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення обставин кримінального провадження необхідно одержати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилучення інформації в належним чином завірених копіях, що підтверджують цільове використання грошових коштів наданих в рамках Державного гранту відносно СФГ « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, матеріали кримінального провадження до якого слідчий планує отримати тимчасовий доступ містять в собі охоронювану законом таємницю, а саме: відомості, що становлять банківську таємницю, однак слідчим в клопотанні доведено, що ці документи можуть використовуватись як доказ відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , старшому слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні № 0000549 від 09.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тимчасовий доступ до документів (виїмку документів) які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення їх через Філію - Кіровоградське обласне управління АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , з метою вилучення завірених належним чином копій документів (як на паперових, так і електронних носіях), в яких міститься повна інформація, а саме: заявки на отримання гранту; документи, що підтверджують виділення та отримання грошових коштів; проект висадки насаджень з кошторисною документацією; проект зрошення із зазначенням джерела водозабору; документи, що підтверджують право власності або користування земельними ділянками; документи щодо закупки саджанців та обладнання для зрошувальної системи, фотоілюстрації виконання висадки саджанців та монтажу зрошувальної системи, документи що підтверджують працевлаштування громадян, у тому числі для виконання сезонних робіт, та інші документи що підтверджують цільове використання грошових коштів наданих в рамках Державного гранту відносно СФГ « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 23.05.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12