Справа № 591/515/26
Провадження № 1-кс/591/440/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2026 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням погодженим прокурором, яке мотивував тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області розслідується кримінальне провадження №0000352 від 13.11.2024, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 246, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням перевіряється факт того, що службові особи Лебединської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем діючи в інтересах третіх осіб налагодили протиправний механізм з передачі в довгострокову оренду строком на 40 років земельних ділянок в обхід проведення аукціону. Так, службові особи міської ради в супереч інтересам громади змінюють цільове призначення земельних ділянок підготовлених для передачі в оренду із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «01.08 Для сінокосіння і випасання худоби», що в свою чергу дозволяє передавати такі земельні ділянки поза аукціонами. В той же час, фактично передані в оренду ділянки використовуються орендатором для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що передбачає розорювання таких ділянок та вирубку лісових насаджень, що перебувають на них, без сплати відповідної компенсаційної вартості і т.п.

11.02.2026 на підставі ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми було проведено обшук в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, під час якого виявлено та вилучене майно. Оскільки вказане майно є речовим доказом, просив накласти на нього арешт з метою їх збереження.

В судове засідання учасники не з`явились, надіслали заяви про можливість розгляду клопотання без їх участі.

У зв`язку з відсутністю учасників процесу, на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Пунктом 1 ч. 2 та ч. 3 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів і в цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Ст. 98 КПК України передбачено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З поданого клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, Слідчим управлінням ГУНП в Сумській області розслідується кримінальне провадження №0000352 від 13.11.2024, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 246, ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, додані до клопотання матеріали містять відомості про те, що майно, яке було вилучено під час проведення обшуку 11.02.2026 в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Тобто вилучені речі містять відомості, які мають значення для кримінального провадження, і можуть бути доказом під час досудового розслідування та судового розгляду, тому з огляду на положення п.1 ч.2 та ч.3 ст.170 КПК України, на вказане майно потрібно накласти арешт з метою його збереження.

При цьому, вважаю, що в даному випадку для потреб досудового розслідування достатнім та співмірним буде накладення арешту на все майно шляхом заборони власників та володільців майна у їх праві на розпорядження та користування.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на майно, яке було вилучено 11.02.2026 під час проведення обшуку в приміщеннях виконавчого комітету Лебединської міської ради за адресою: м. Лебедин, вул. Сумська, 12, шляхом обмеження власників та володільців майна у їх праві на розпорядження та користування, а саме на:

Копії протоколів засідань постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин:

№ 45 від 25.02.2025 на 4 аркушах;

№ 46 від 25.03.2025 на 4 аркушах;

№ 47 від 29.04.2025 на 7 аркушах;

№ 48 від 27.05.2025 на 4 аркушах;

№ 51 від 27.08.2025 на 7 аркушах;

№ 52 від 08.10.2025 на 4 аркушах;

№ 54 від 03.12.2025 на 4 аркушах;

№ 55 від 22.12.2025 на 4 аркушах.

Витяг з протоколом чергової 60-ї сесії Лебединської міської ради від 26.02.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 26.02.2025 №1485-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 29 арк.;

Витяг з протоколом чергової 61-ї сесії Лебединської міської ради від 27.03.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 27.03.2025 №1535-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 15 арк.;

Витяг з протоколом чергової 62-ї сесії Лебединської міської ради від 30.04.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 30.04.2025 №1578-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 34 арк.;

Витяг з протоколом чергової 63-ї сесії Лебединської міської ради від 28.05.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 28.05.2025 №1600-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 17 арк.;

Витяг з протоколом чергової 66-ї сесії Лебединської міської ради від 29.08.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 29.08.2025 №1699-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ), , копією рішення від 29.08.2025 №1707-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 110 арк.;

Витяг з протоколом чергової 66-ї сесії Лебединської міської ради від 29.08.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 29.08.2025 №1699-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ), копією рішення від 29.08.2025 №1707-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 110 арк.;

Витяг з протоколом чергової 68-ї сесії Лебединської міської ради від 09.10.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 09.10.2025 №1744-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 19 арк.;

Витяг з протоколом чергової 70-ї сесії Лебединської міської ради від 04.12.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 04.12.2025 №1830-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 47 арк.;

Витяг з протоколом чергової 71-ї сесії Лебединської міської ради від 23.12.2025 разом з протоколом поіменного голосування, копією рішення від 23.12.2025 №1851-МР з додатками (копії документів ОСОБА_4 ) на 39 арк.

Оригінали заяв ОСОБА_4 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для подальшої передачі в оренду:

від 21.02.2025 №221;

від 26.08.2025 №985;

від 17.03.2025 №355;

від 19.05.2025 №591;

від 26.08.2025 №986;

від 09.12.2025 №1404.

Оригінали заяв ОСОБА_4 про передачу у користування на умовах оренди земельних ділянок з цільовим призначенням «01.08. Для сінокосіння і випасання худоби»:

від 29.04.2025 №527;

від 26.08.2025 №987;

від 26.11.2025 №1349.

Оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок:

1)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі зміни їх цільового призначення з присвоєними кадастровими номерами :08:002:0253, :08:002:0254 зі зміною виду їх цільового призначення із «16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», які знаходяться на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області, з метою подальшої передачі їх в оренду та встановлення обмеження у використанні земельних ділянок «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) на 32 аркушах;

2)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок зі зміною цльового призначення земель з метою подальшої передачі їх в оренду та встановлення обмеження у використанні земельних ділянок «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) : із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби» після формування їх шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :14:003:0217, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області;

3)Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сформованих шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :14:002:0001, утвореної в результаті поділу земельної ділянки з кадастром номером :14:003:0217 та зміною цільового призначення земельної ділянки площею 23,3654 га із «01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», з метою передачі її в оренду на 48 аркушах;

4)Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером :05:001:0100 зі зміною виду цільового призначення із «16.00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)» на «1.8 Для сінокосіння і випасання худоби», яку знаходиться на території Лебединської міської територіальної громади Сумського району Сумської області, з метою подальшої передачі її в оренду та встановлення обмеження у використанні земельної ділянки «Заборона на зміну цільового призначення земельної ділянки, ландшафту» (код 12) на 99 аркушах.

Технічна документація щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, з метою підготовки лотів для продажу права оренди на земельних торгах «01.08. Для сінокосіння і випасання худоби» :11:003:0595, площа 63,8269 на 29 арк.

Оригінали договорів оренди землі ОСОБА_4 :

№31 від 07.05.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 5 арк;

№32 від 07.05.2025 з витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно на 4 арк;

№73 від 08.09.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 8 арк;

№74 від 08.09.2025 з витягом з реєстру речових прав на нерухоме майно на 4 арк;

№101 від 29.12.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 6 арк;

№104 від 31.12.2025 з витягами з реєстру речових прав на нерухоме майно на 5 арк.

Копії листування між філією «Лебединське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та виконавчим комітетом Лебединської міської ради:

Копії звернень філії «Лебединське лісове господарство» ДП «Ліси України»:

1.від 13.06.2024 №314/23.8-3-2024 на 21(двадцять одному) аркуші;

2.від 25.06.2024 № 359/23.8-3-2024 на 14 (чотирнадцяти) аркушах;

3.від 17.07.2024 № 409/23.8-3-2024 на 16 (шістнадцяти) аркушах;

4.від 21.08.2024 № 524/23.8-3-2024 на 18 (вісімнадцяти) аркушах;

5.від 17.09.2024 № 569/23.8-3-2024 на 8 (восьми) аркушах;

6.від 03.04.2024 № 154/23.8-3-2024 на 7 (семи) аркушах.

Копії відповідей виконавчого комітету Лебединської міської ради:

1.від 16.08.2024 №74;

2.від 20.09.2024 № 02-12/3408;

3.від 30.05.2024 № 02-12/1935;

4.від 21.10.2024 №92;

5.від 23.07.2024 №65.

Протоколи постійних комісій:

№ 40 від 15.10.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин п`ятдесят третьої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п`яти) аркушах;

№ 39 від 17.09.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин п`ятдесят другої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 4 (чотирьох) аркушах;

№16 від 14.08.2024 засідання спільних комісій з питань планування, бюджету, фінансів, ринкових реформ і управління комунальною власністю з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин щодо порядку денного чергової п`ятдесят першої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п`яти) аркушах;

№15 від 16.07.2024 засідання спільних комісій з питань планування, бюджету, фінансів, ринкових реформ і управління комунальною власністю з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин щодо порядку денного чергової п`ятдесятої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п`яти) аркушах;

№ 38 від 17.06.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок дев`ятої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 4 (чотирьох) аркушах;

№ 36 від 16.04.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок сьомої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 5 (п`яти) аркушах;

№ 35 від 04.03.2024 засідання постійної комісії з питань житлово-комунального господарства, будівництва, архітектури, регулювання земельних відносин сорок шостої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання на 3 (трьох) аркушах.

Копія рішення Лебединської міської ради №1330-МР Про відмову у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України» на 1 арк.

Копія рішення тридцять третьої сесії Лебединської міської ради восьмого скликання від 07.03.2023 №735-МР «Про здійснення повноважень Лебединського міського голови» на 1 арк.;

- копія розпорядження міського голови від 31.05.2021 №187-К «Про призначення ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- посадова інструкція начальника відділу земельних відносин виконавчого комітету Лебединської міської ради - ОСОБА_5 на 2 арк.;

- витяг із розпорядження міського голови з особового складу від 19.09.2006 №48-к «Про переведення на посаду працівників міськвиконкому» на 1 арк.

- посадова інструкція начальника відділу комунального майна і приватизації управління економічного розвитку і торгівлі виконавчого комітету Лебединської міської ради - ОСОБА_6 на 2 арк.

- копія положення про відділ земельних відносин виконавчого комітету Лебединської міської ради на 6 арк.

Копія рішення виконавчого комітету Лебединської міської ради від 17.09.2025 №293 «Про затвердження акта обстеження зелених насаджень на земельних ділянках» на 2 аркушах,

з метою забезпечення збереження речових доказів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого ОСОБА_3 .

Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1