Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/512/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.03.2026м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи-підприємства ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ ВнП №4 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області, -

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в інтересах фізичної особи-підприємства ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати слідчу СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_5 , уповноважену на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 07.10.2022, розглянути клопотання захисника ФОП ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 від 13 лютого 2026 року та виконати його вимоги.

Скарга мотивована тим, що групою слідчих СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 07.10.2022, внесене до ЄРДР за ч.1ст. 199, ч.1 ст.204 КК України.

З метою здійснення функцій захисту, керуючись ст.ст.42, 220, 221 КПК України, слідчій СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 подане клопотання від 13.02.2026, в якому захисник фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 просив:

1. Допустити його, як захисника фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 до кримінального провадження №0000026 від 07.10.2022 та надати матеріали провадження для ознайомлення.

2. Надати можливість виготовити копії необхідних документів з кримінального провадження №0000026 від 07.10.2022, зокрема: повідомлення про початок досудового розслідування; відеоматеріалів та інших процесуальних документів, необхідність у яких виникне, або будуть винесені чи долучені до кримінального провадження.

Вказане клопотання слідча отримала 17 лютого 2026 року.

Станом на 20 березня 2026 року клопотання захисника не розглянуте, будь-якої відповіді на клопотання слідча не надала.

Бездіяльність слідчої унеможливлює належне здійснення функцій захисту адвокатом, реалізацію та дотримання прав і законних інтересів ФОП ОСОБА_4 під час досудового розслідування кримінального провадження, що має істотне значення.

Представник ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав.

Слідчий СВ ВнП №4 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 надала письмові пояснення, згідно яких органом досудового розслідування у КП є Хмельницьке районне управління поліції ГУНП у Хмельницькій області. Представнику вона в телефонному режимі повідомила, що спрямування клопотання необхідне до органу досудового розслідування, за яким визначена підслідність.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї докази, слідчий суддя звертає увагу на таке.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

З аналізу норм глави 26 КПК України, положень ст. 218 КПК України слідує, що територіальна підсудність скарг, поданих на підставі ст. 303 КПК України, не визначена, однак відповідно до норм чинного КПК України клопотання, заяви, скарги, подані до суду під час досудового розслідування, розглядає слідчий суддя місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто, за правилом територіальної підсудності скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 роз`яснено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тому з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Рішення про повернення скарги може бути ухвалено на стадії вирішення питання про відкриття провадження за скаргою, проте у випадку відкриття слідчим суддею провадження за скаргою та виявлення підстав для повернення скарги під час розгляду скарги по суті, він повинен закрити провадження по вказаній справі. Така позиція узгоджується з висновком про застосування норми права, який міститься в постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19 лютого 2019 року в справі № 569/17036/18.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 07.10.2022 здійснює Хмельницький РУП ГУНП у Хмельницькій області, що відноситься до територіальної підсудності Хмельницького міськрайонного суду.

Відтак, на цей час кримінальне провадження, в рамках якого подана скарга, підслідне органу досудового розслідування, який знаходиться поза межами територіальної підсудності Красилівського районного суду Хмельницької області.

Враховуючи встановлення подання скарги з порушенням правил територіальної підсудності на стадії судового розгляду, тобто після відкриття провадження, слідчий суддя вважає за необхідне провадження у справі закрити.

Водночас, скаржник не позбавлений права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. 220, 303-308 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Закрити провадження у справі за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах фізичної особи-підприємства ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1