Справа № 202/394/26
Провадження № 1-кс/202/1104/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про обрання запобіжного заходу

12 лютого 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 (в режимі ВКЗ)

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000359 від 17.09.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, який народився у м. Дніпропетровську, не одруженому, не працюючому, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивував, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , протягом 2025-2026 років вимагає від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , неправомірну вигоду у сумі 2000 доларів США за вплив на прийняття рішення уповноваженою особою ТСЦ МВС №1249, з метою безперешкодного отримання громадянином посвідчення водія з відповідними категоріями.

Так, наказом Міністерства Внутрішніх Справ України від 24 лютого 2020 року №171 «Про затвердження структури Головного сервісного центру МВС», затверджено структуру Головного сервісного центру МВС та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства Внутрішніх Справ, яким затверджено структуру регіональних сервісних центрів.

Згідно наказу Міністерства Внутрішніх Справ України від 24 лютого 2020 року №354 внесені зміни до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом МВС України від 07 листопада 2015 року №1393, та викладено його у новій редакції.

Відповідно до пунктів 1,3 цього Положення Головний сервісний центр МВС (ГСЦ МВС) утворений як юридична особа публічного права та є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.

Наказом МВС України від 24 лютого 2020 року №354 внесені зміни до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом МВС України від 07 листопада 2015 року №1393, та викладено його у новій редакції.

Структуру ГСЦ МВС затверджує Міністр внутрішніх справ. ГСЦ МВС складається зі структурних підрозділів та відокремлених структурних підрозділів - регіональних сервісних центрів (далі - РСЦ). РСЦ складається зі структурних підрозділів, до яких в тому числі входять територіальні підрозділи - територіальні сервісні центри МВС (далі - ТСЦ МВС). РСЦ підзвітні та підконтрольні керівництву ГСЦ МВС. ГСЦ МВС, і СЦ ТСЦ МВС разом становлять систему сервісних центрів МВС.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну службу» визначено, що державна служба - це публічна, професійна, політично неупереджена діяльність із практичного виконання завдань і функцій держави, зокрема і щодо забезпечення надання доступних і якісних адміністративних послуг.

За змістом п.п «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є особами уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 2 ст. 1 даного Закону, державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апарату (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Відповідно до п. 4 ст. 2 вказаного Закону посада державної служби - визначена структурою і штатним розписом первинна структурна одиниця державного органу з установленими відповідно до законодавства посадовими обов`язками у межах повноважень, визначених частиною першою статті 1 цього Закону.

Таким чином, посади працівників Головного сервісного центру МВС, у тому числі працівників територіальних сервісних центрів регіональних сервісних центрів ГСЦ МВС відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 6 вказаного Закону відносяться до посад державної служби категорії «В».

Положенням про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого постановою КМУ від 08.05.1993 №340 (далі Порядок), а також Інструкцією про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, затвердженого Наказом МВС від 07.12.2009 №515 визначається загальний порядок видачі посвідчень водія, допуску громадян до керування транспортними засобами, правила приймання іспитів, присвоєння категорій, вимоги до кандидатів та процедури обміну/відновлення прав в Україні.

Відповідно до п. 5-1 Положення централізоване оформлення, персоналізація, видача, повернення та обмін посвідчень водія здійснюється територіальними сервісними центрами МВС у визначені законодавством строки.

На період воєнного стану право на керування транспортними засобами категорії СЕ надається особам, які мають посвідчення водія категорії С, пройшли перепідготовку за встановленими програмами та склали в територіальному сервісному центрі МВС практичний іспит з навичок керування составом транспортних засобів.

Відповідно до п. 12 Положення водії транспортних засобів підлягають обов`язковому періодичному медичному огляду в установлені строки.

Факт проходження медичного огляду підтверджується дійсною на дату подання до територіального сервісного центру МВС медичною довідкою встановленого зразка.

Відповідно до п. 16 Положення посвідчення водія видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, установленому МОЗ, а також підготовку або перепідготовку відповідно до встановлених планів і програм та склала теоретичний, практичний іспити у територіальному сервісному центрі МВС.

Теоретичний іспит може прийматися територіальними сервісними центрами МВС через центри надання адміністративних послуг на основі узгоджених рішень сервісних центрів МВС та органів, які прийняли рішення про утворення центрів надання адміністративних послуг, за умови наявності у відповідних приміщеннях центрів надання адміністративних послуг, у яких прийматиметься теоретичний іспит, технічних засобів контролю (у тому числі фото-, відео-, аудіотехніки).

Теоретичний іспит складається особою, яка пройшла відповідну підготовку в акредитованому закладі або самостійно опанувала зміст теоретичного модуля типової навчальної програми з урахуванням категорій транспортних засобів.

До складення практичного іспиту допускається особа, яка успішно склала теоретичний іспит (у передбачених цим Положенням випадках) та пройшла відповідну підготовку з практичного керування транспортним засобом в акредитованому закладі.

Документами, що засвідчують підготовку і перепідготовку водіїв транспортних засобів, є: свідоцтво про закінчення теоретичної підготовки за встановленою формою згідно з вимогами законодавства (у разі проходження теоретичної підготовки в закладі); свідоцтво про закінчення практичної підготовки за встановленою формою згідно з вимогами законодавства; документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка за професією водія автотранспортних засобів відповідної категорії (диплом кваліфікованого робітника, свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації), видані закладом, що має ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері професійної (професійно-технічної) освіти.

У разі звернення до територіального сервісного центру МВС або центру надання адміністративних послуг для складення теоретичного іспиту особи, яка самостійно опанувала зміст теоретичного модуля типової навчальної програми з урахуванням категорій транспортних засобів, до відповідної заяви вноситься відмітка «самопідготовка».

Якщо особа з будь-яких причин не склала іспити у територіальному сервісному центрі МВС, видане свідоцтво про закінчення практичної підготовки закладу вважається дійсним протягом двох років з дня його видачі.

Відповідно до п. 17 Положення особи складають іспити, необхідні для одержання посвідчення водія, в територіальних сервісних центрах МВС незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) на території України.

Для одержання посвідчення водія на право керування транспортними засобами відповідної категорії особа складає практичний іспит у будь-якому територіальному сервісному центрі МВС незалежно від того, в якому територіальному сервісному центрі МВС нею було складено теоретичний іспит, за умови наявності відомостей у Єдиному державному реєстрі МВС про успішне складення особою такого теоретичного іспиту, результати якого дійсні протягом одного року.

Під час складання іспитів використовуються технічні засоби контролю (у тому числі фото-, відео-, аудіотехніки). Інструкція про використання технічних засобів контролю під час складання іспитів (у тому числі за допомогою фото-, відео-, аудіотехніки), збереження отриманої за допомогою них інформації та доступу до неї затверджується МВС.

Теоретичний, практичний іспити приймаються уповноваженими працівниками територіальних сервісних центрів МВС, на яких згідно з посадовими обов`язками покладено функції з прийняття іспитів для отримання права керування транспортними засобами.

Відповідно до п. 18 Положення посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорій А1, А, В1, В, С1, С, D1 і D видаються особам, які склали в територіальному сервісному центрі МВС теоретичний, практичний іспити, категорії ВЕ, С1Е, СЕ, D1E і DE - практичний, а на право керування трамваєм або тролейбусом - теоретичний іспити.

Під час теоретичного іспиту перевіряється знання Правил дорожнього руху та інших предметів, передбачених програмою підготовки.

Під час практичного іспиту перевіряються навички керування транспортними засобами відповідної категорії.

Приймання практичного іспиту проводиться у два етапи (за винятком транспортних засобів категорій A1, A, B1, B): перший етап практичного іспиту - на майданчику для навчання з початкового керування; другий етап практичного іспиту - в умовах дорожнього руху на визначених територіальним сервісним центром МВС маршрутах.

Відповідно до п. 21 Положення посвідчення водія видається після складення особою у територіальному сервісному центрі МВС іспитів, передбачених пунктом 18 цього Положення.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи обізнаним із порядком видачі посвідчень водія, допуску громадян до керування транспортними засобами, правила приймання іспитів, присвоєння категорій у сервісних центрам МВС України, у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, однак не пізніше вересня 2025 року організував злочинну схему, діяльність якої була спрямована на одержання неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення службовими особами - працівниками Територіального сервісного центру МВС №1249 за безперешкодне проходження теоретичних та практичних іспитів на право керування транспортними засобами певної категорії, оформлення, видачу посвідчень водія.

Для цього ОСОБА_5 налагодив відповідне спілкування з невстановленим посадовими особами Територіального сервісного центру МВС № 1249, який розташований за адресою: м. Дніпро, проспект Слобожанський, буд. 31Д, з метою подальшого його афішування та використання у власних корисливих цілях.

Так, 11.09.2025 року близько о 10.30 год. ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, діючи умисно, протиправно, із корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, демонструючи в ході розмови обізнаність із відповідними порядками наданнями послуг сервісним центром, запевнив ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у наявності особистих зв`язків у ТСЦ МВС №1249 та наявності у нього можливості вплинути на його посадових осіб для позитивного складання ним теоретичного та практичного іспиту, отримання посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «В».

В подальшому, 26.11.2025 близько 12.30 год., перебуваючи на паркувальному майданчику супермаркету «АТБ», розташованого за адресою: м. Дніпро, бульвар Слави, буд. 17, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою доведення свого злочинного умислу до кінця, зустрівся з ОСОБА_7 та повідомив останньому, що з метою позитивного складання ним теоретичного та практичного іспиту у ТСЦ МВС №1249, ОСОБА_7 повинен передати ОСОБА_5 паспорт, довідку платника податку, дві фотокартки, медичну довідку про стан здоров`я, а також грошові кошти у сумі 2000 доларів США, в інакшому випадку самостійно скласти заліки в останнього не вийде.

В свою чергу, ОСОБА_7 , будучи переконаним, у правдивості й переконливості слів ОСОБА_5 щодо неможливості самостійного складення теоретичного та практичного іспитів у ТСЦ МВС №1249, погодився на його умови.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаного з вимаганням, розуміючи протиправність своїх дій, діючи умисно, ОСОБА_5 10.02.2026 близько о 19.00 годині повідомив ОСОБА_7 , про необхідність прибути 11.02.2026 о 10.00 год. до парковки супермаркету ТОВ «АТБ - маркет», розташованого а адресою: м. Дніпро, вул. Старозаводська, буд. 1Б, з метою передачі йому грошових коштів у сумі 2000 доларів США, для успішного складання практичного іспиту, по заздалегідь отриманому талону для надання адміністративних послуг.

В свою чергу, 11.02.2026 близько о 10.00 год. ОСОБА_7 , діючи за вказівками ОСОБА_5 , сприймаючи вимагання грошових коштів реальними, та розуміючи що у разі не передання останньому грошових коштів, самостійно скласти практичний іспит в ТСЦ МВС № 1249 в нього не вийде, прибув до парковки супермаркету ТОВ «АТБ - маркет», розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. Старозаводська, буд. 1Б, де зустрівся з ОСОБА_5 .

Так, у цей же день, тобто 11.02.2026 близько о 10.00 год., ОСОБА_5 діючи умисно, із корисливих спонукань, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи на парковці супермаркету ТОВ «АТБ - маркет», розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Старозаводська, буд. 1Б, почав наполягати та вимагати від ОСОБА_7 грошові кошти у сумі 2000 доларів США, в якості неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, а саме працівником ТСЦ МВС № 1249, який уповноважений приймати теоретичні іспити для отримання права керування транспортними засобами.

Після чого, 11.02.2026 о 10 год. 18 хв. ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України.

11.02.2026 у порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Підозра ОСОБА_5 , у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується сукупністю доказів.

У ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню виникла необхідність у застосуванні запобіжного заходу відносно підозрюваного у вигляді тримання під вартою, оскільки є достатньо підстав вважати, що існують ризики, що підозрюваний ОСОБА_5 може здійснити дії, передбачені п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи викладене просив слідчого суддю застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів з одночасним визначенням розміру застави у розмірі 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Підозрюваний та його захисник просили у задоволенні клопотання відмовити та обрати більш м`який запобіжний захід.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши доводи, якими обґрунтовується клопотання, а також документи надані стороною обвинувачення та захисту, які містяться у матеріалах справи, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000359, відомості про яке до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 17.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування кримінального провадження у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами Дніпропетровської обласної прокуратури.

11.02.2026 о 10 год. 18 хв. ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України.

11.02.2026 у порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 оголошено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, за обставин викладених вище.

Підозра ОСОБА_5 , у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення обґрунтовується сукупністю доказів, а саме: даними протоколу допиту свідка ОСОБА_7 , який повідомив про обставини вимагання в нього грошових коштів з боку ОСОБА_5 за успішне складення практичного та теоретичного іспитів в ТСЦ МВС №1249; даними додаткового протоколу допиту свідка ОСОБА_7 , який повідомив про обставини передачі грошових коштів ОСОБА_5 за вплив за уповноважених осіб ТСЦ МВС №1249 для позитивного складання теоретичного іспиту; даними протоколів проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , а саме: зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, спостереження за особою, аудіо-, відео контроль особи, під час проведення яких встановлені факти вимагання останнім грошових коштів від ОСОБА_7 ; даними протоколів оглядів грошових коштів, які і подальшому були передані ОСОБА_5 ; даними протоколів обшуків.

Виключною метою застосування запобіжних заходів у кримінальному провадженні є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків. Застосування таких заходів пов`язано із необхідністю запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

Під час вирішення питання про обрання ОСОБА_5 запобіжного заходу слідчий суддя враховує, що в матеріалах клопотання є достатньо фактів та інформації для його обґрунтованої підозри у вчиненні злочину, проте лише цієї умови недостатньо для обрання запобіжного заходу і враховує, що у судовому засіданні прокурором доведене, що об`єктивно існує ризик вчинення підозрюваним іншого кримінального правопорушення аналогічної спрямованості, оскільки він офіційно не працює, а отже немає сталого доходу, що дає підстави виявити ті характерні ознаки, які підкріплюють твердження про небезпеку вчинення підозрюваним спроб вчинити інший злочин аналогічної спрямованості.

Інших ризиків слідчим суддею не встановлено.

Також слідчим суддею оцінено в сукупності такі обставини: у разі встановлення винуватості підозрюваного у скоєнні інкримінованого злочину, йому загрожує відбування покарання у вигляді позбавлення волі; вік та стан здоров`я підозрюваного, міцність його соціальних зв`язків за місцем постійного проживання; наявність постійного місця проживання, відсутність судимостей; один епізод злочинної діяльності.

Таким чином, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним злочину, а також наявність ризику, який дає достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені пунктом 5 частини першою статті 177 КПК України, є визначеною законом підставою застосування запобіжного заходу.

Згідно ч. 1 ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.

Однак, враховуючи, що підозрюваний має постійне місце проживання, сам виховує сина, раніше не судимий, то на думку слідчого судді стороною обвинувачення не наведено достатніх мотивів щодо неможливості застосування до підозрюваного більш м`яких запобіжних заходів для запобігання встановленому ризику.

За наявності підстав, передбачених ч. 4 ст. 194 КПК, слідчий суддя, має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Приписами ч.1 ст.181 КПК України визначено, що домашній арешт полягає в забороні підозрюваному залишати житло цілодобово або у певний період доби.

На підставі викладеного, вважаю необхідним у задоволенні клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовити із застосуванням до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у певний час доби.

Крім того, вважаю необхідним покласти на підозрюваного додаткові обов`язки, передбачені ч.5 статті 194 КПК України.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 176 - 178, 181, ч.4 ст. 194, 196 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовити.

Обрати підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту заборонивши останньому залишати житло в період з 21 год. 00 хв. до 06.00 год. за адресою: АДРЕСА_1 .

Покласти на підозрюваного такі обов`язки:

прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду;

не відлучатись з Дніпропетровської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, окрім випадків необхідної евакуації або з метою запобігти загрозі життю чи здоров`ю;

повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання.

Встановити дію ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до 00 год. 00 хв. 12.04.2026.

Контроль за виконанням ухвали покласти на відповідний підрозділ ГУНП в Дніпропетровській області за місцем проживання підозрюваного та старшого групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Вручити копію цієї ухвали підозрюваному та прокурору негайно після її оголошення.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали слідча суддя склала 16.02.2026.

Слідчий суддя ОСОБА_8