Справа № 355/803/25
Провадження № 1-кс/355/74/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 року с-ще Баришівка

Слідчий суддя Баришівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами кримінального провадження №000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 січня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

До Баришівського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду.

Прокурор обґрунтував клопотання тим, що службові особи управління освіти, молоді та спорту Березанської міської ради, протягом 2023 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», достовірно знаючи, що тендерна пропозиція ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД» на проведення будівельних робіт Садового ліцею Березанської міської ради не відповідає вимогам тендерної документації замовника, уклали три договори із ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД» щодо капітального ремонту із заміною покриття даху будівлі Садового ліцею Березанської міської ради, додаткові будівельні роботи по капітальному ремонту із заміною покриття даху будівлі Садового ліцею Березанської міської ради та утеплення перекриття даху будівлі Садового ліцею Березанської міської ради на суму понад 7 000 000, 00 грн.

У ході вивчення інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі публічних закупівель «Рrozorro» Броварською окружною прокуратурою Київської області встановлено, що відділом освіти виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області (Замовник) 06 березня 2023 року оголошено відкриті торги про закупівлю робіт: покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт «Капітальний ремонт із заміною покриття даху будівлі Садової ЗОШ І-ІІІ ст.», за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45260000-7 покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (ідентифікатор закупівлі №UA-2023-03-06-007995-a).

За результатами відкритих торгів переможцем визнано ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД» , з яким 04 квітня 2023 року укладено договір № 101 про закупівлю робіт по капітальному ремонту даху будівлі за кошти державного бюджету на суму 5 584 595,62 грн., у тому числі ПДВ 930 765, 94 грн.

Разом з тим, тендерна пропозиція ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД» не відповідає вимогам тендерної документації замовника, а тому згідно з ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» остання мала бути відхилена Замовником, відтак рішення тендерного комітету та укладений договір суперечать вимогам законодавства, виходячи з наступного.

Так, для участі у відкритих торгах за ідентифікатором №UA-2023-03-06-007995-a надійшли пропозиції від двох суб`єктів господарювання, а саме:

- ТОВ «БФ ІНТЕРЛЮКСБУД» (код 43388424) з пропозицією 5 294 395,66 грн.,

- ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД» (код 40648494) з пропозицією 5 584 595,62 грн.

За результатами аукціону найбільш економічно вигідною визначено тендерну пропозицію ТОВ «БФ ІНТЕРЛЮКСБУД» (код 43388424) з пропозицією 5 294 395,66 грн., яка у порівнянні з ціновою пропозицією іншого учасника (переможця) була дешевшою на 290 199,96 грн.

Проте, протоколом відхилення №44 від 17.03.2023 складеним уповноваженою особою Замовника, прийнято рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції ТОВ «БФ ІНТЕРЛЮКСБУД» через те, що вона не відповідає вимогам замовника, заявленим в тендерній документації на вищевказану закупівлю, а саме: договір на транспортування відходів від 10.03.2023 №10/03/23-ВГВ, наданий у складі тендерної пропозиції учасника не відповідає вимогам підпункту 7.2 пункту 7 Додатку 2 до ТД; відсутня ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення; кошторисна документація не відповідає вимогам технічного завдання, встановленого Замовником у Додатку 4 до ТД.

Між тим, відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

При цьому, виправлення невідповідностей, виявлених Замовником за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БФ ІНТЕРЛЮКСБУД» не призводить до зміни предмету закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, що свідчить про існуючу невідповідність, яка могла бути усунута у разі реалізації Замовником обов`язку, визначеного приписами п.16 ст.29 Закону.

З огляду на викладене процедуру відкритих торгів із закупівлі робіт «Капітальний ремонт Капітальний ремонт із заміною покриття даху будівлі Садової ЗОШ І-ІІІ ст. Березанської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Броварський район, с. Садове, вул. Гагаріна, 2 (№UA-2023-03-06-007995-a) проведено із порушенням ст.ст. 5, 16, 25, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв`язку з чим необхідно перевірити факт можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами управління освіти, молоді та спорту Березанської міської ради та ТОВ «ЗЕЛЕНИЙ БОСС БУД».

В рамках зазначеного кримінального провадження призначено будівельно-технічну експертизу з метою перевірки факту будівельних робіт відповідно до договору. В рамках проведення експертизи необхідно здійснити огляд Садової ЗОШ І-ІІІ ст. Березанської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Броварський район, с. Садове, вул. Гагаріна, 2, провести заміри та перевірку виконання робіт з обсягами матеріалів та їх відповідності по: улаштування покрівлі, брусів, відкосів, улаштування покриття металочерепиці, розміщення плівками покрівель, вогнезахист дерев`яних конструкцій, нанесення вогнебіозахисних засобів деревини, встановлення системи блискавкозахист із відповідними матеріалами та роботами, а також перевірку інших фактично виконаних робіт із спеціалістами або експертами.

В судове засідання, ініціатор поданого клопотання на його розгляд не з`явилася, подавши заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши подане клопотання та дослідивши додані до нього докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно із ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Керуючись ст.ст.233,234-237 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Баришівського відділу Броварської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду за матеріалами кримінального провадження №000008, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 січня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України про надання дозволу на проведення огляду, задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих та прокурорів в рамках кримінального провадження № 0000008 від 19 січня 2024 року , що діють відповідно до визначених груп слідчих та прокурорів у вказаному кримінальному провадженні на проведення огляду Садової ЗОШ І-ІІІ ст. Березанської міської ради Київської області за адресою: Київська область, Броварський район, с. Садове, вул. Гагаріна, 2.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Баришівського районного суду ОСОБА_4