Справа № 308/1514/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000179, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів у рамках кримінального провадження №0000179, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З внесеного клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000179, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшли матеріали з УСБ України в Закарпатській області щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , які протягом 2018-2020 років у порушення земельного законодавства України передавали у приватну власність земельні ділянки на території Рахівського району.

17.12.2025 постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_3 винесено постанову про призначення почеркознавчої експертизи, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

18.12.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит про надання оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0689 та :08:001:0695, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №1759-сг від 13.08.2019 та №895-сг від 24.04.2019. Окрім того, надати належним чином засвідчені копії наказу про призначення та функціональних обов`язків на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли протягом 2019 року, та документи з вільними зразками підпису в кількості щонайменше по 20 одиниць, виконані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у період з 2018 по 2020 роки.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2025 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином засвідчених копій документів, зазначених у клопотанні, з посиланням на ст. 159, 160 КПК України. Окрім того зазначено, що зазначені проекти землеустрою у фонді документації відсутні.

Разом з тим, 03.02.2026 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит щодо надання інформації про наявність у фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_1 державних актів, технічних звітів по виготовленню державних актів на право постійного користування землею, індексних кадастрових карт та інших документів, якими визначаються межі лісового фонду, для ведення лісового господарства, розташованих на території Рахівського району станом на 2019 рік.

Станом на 16.02.2026 відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримано.

Як зауважує слідчий, виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до копії наказу про призначення та функціональних обов`язків на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли протягом 2019 року, та копій державних актів, технічних звітів по виготовленню державних актів на право постійного користування землею, індексних кадастрових карт та інших документів, якими визначаються межі лісового фонду, для ведення лісового господарства, розташованих на території Рахівського району станом на 2019 рік, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Саме оригінали та копії вказаних документів мають значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України), а також копії документів нададуть можливість отримати відомості про всі дії вчинені для досягнення мети кримінального правопорушення та є необхідними при проведенні необхідних у ході досудового розслідування слідчих (розшукових) дій.

Слідчий зазначає, що отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження неможливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів або ж належним чином засвідчених копій документів, зазначених у клопотанні, з посиланням на ст. 159, 160 КПК України, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Враховуючи, що в ході досудового розслідування є необхідність визначення щодо можливості відведення даної земельної ділянки у власність з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, слідчий просить постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до оригіналів наказу про призначення та функціональних обов`язків на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли протягом 2019 року, та копій державних актів, технічних звітів по виготовленню державних актів на право постійного користування землею, індексних кадастрових карт та інших документів, якими визначаються межі лісового фонду, для ведення лісового господарства, розташованих на території Рахівського району станом на 2019 рік, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення таких документів.

Слідчий у судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву, згідно з якою просить розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі. Посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлено, про що слідчим подано відповідне повідомлення.

Представник володільця документів у судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду клопотання, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані та нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено у судовому засіданні, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000179, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2018-2020 у порушення вимог земельного законодавства України передано у приватну власність земельні ділянки на території Рахівського району Закарпатської області, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номерам :08:001:0695.

У рамках даного кримінального провадження повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Матеріалами клопотання встановлено, що слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит від 18.12.2025 про надання оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0689 та :08:001:0695, наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №1759-сг від 13.08.2019 та №895-сг від 24.04.2019, а також надання належним чином засвідчених копії наказу про призначення та функціональних обов`язків на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли протягом 2019 року, та документів з вільними зразками підпису в кількості щонайменше по 20 одиниць, виконані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у період з 2018 по 2020 роки.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.12.2025 у відповідь на вказаний запит відмовлено у отриманні вищезазначених документів з посиланням на положення ст. 159, 160 КПК України, а також повідомлено, що зазначені проекти землеустрою до місцевого фонду документації із землеустрою не надходили.

Слідчим на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано запит від 03.02.2026 щодо надання інформації про наявність у фонді документації ІНФОРМАЦІЯ_1 державних актів, технічних звітів по виготовленню державних актів на право постійного користування землею, індексних кадастрових карт та інших документів, якими визначаються межі лісового фонду, для ведення лісового господарства, розташованих на території Рахівського району станом на 2019 рік.

Однак відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_1 не отримано.

Статтею 84 КПК України визначено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, на потерпілого.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно зі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

За приписами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 з метою встановлення важливих обставин, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до запитуваних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та підтверджено неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження №0000179 старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, а саме: оригіналів наказу про призначення та функціональних обов`язків на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли протягом 2019 року, копій державних актів, технічних звітів по виготовленню державних актів на право постійного користування землею, індексних кадастрових карт та інших документів, якими визначаються межі лісового фонду, для ведення лісового господарства, розташованих на території Рахівського району станом на 2019 рік, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з якою у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1