Справа № 405/3965/25
провадження № 1-кс/405/617/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2026 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.05.2025 року № 0000065, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду міста Кропивницького з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилаючись на обставини кримінального провадження, клопотання просив задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву, відповідно до якої клопотання підтримує та просить розглянути без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи у судове засідання викликалася належним чином, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи у володіння, які перебувають документи не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВР ОТЗ слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 13.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відповідно до якого в ході досудового розслідування встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області отримано інформацію проте, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вступивши у злочинну змову з службовими особами підрядних організацій, а саме: ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом 2024-2025 років здійснили розкрадання бюджетних коштів у великих розмірах, шляхом завищення фактичних об`ємів виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів, а також планують здійснювати дані правопорушення і надалі.

Під час перевірки вищезазначеної інформації було встановлено, що 06.05.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір підряду №20/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу № 5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 15 749 221,26 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 було перераховано на банківські рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошові кошти в сумі 8 170 096,19 грн.

Крім того, 05.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір підряду №10/2025 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу № 5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 (Коригування)» на суму 4 034 390,00 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року.

Також встановлено, що 30.09.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір підряду №72/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 8 189 595,60 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 було перераховано на банківські рахунки ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти в сумі 6 995 206,4 грн.

Надалі 20.12.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора департаменту ОСОБА_4 та ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в особі директора ОСОБА_6 було укладено договір підряду №135/2024 на проведення ремонтно-будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт підвального приміщення будівлі " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Кіровоградської обласної ради з улаштуванням найпростішого укриття за адресою: АДРЕСА_2 (Коригування)» на суму 1 996 909,20 грн., з терміном виконання до 31.12.2025 року. На даний час на виконання умов вищезазначеної угоди в якості оплати за проведені роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 було перераховано на банківські рахунки ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти в сумі 1 005 588 грн.

Крім того під час перевірки вищезазначеної інформації мною були встановлені факти, які можуть вказувати на завищення фактичних об`ємів виконаних робіт по вищезазначеним об`єктам будівництва з боку службових осіб ТОВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що може призвести до розтрати бюджетних кошів, які вже були виділені та плануються до виділення протягом 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За результатами перевірки інформації встановлено, що для реалізації вказаного діяння, сторонами договору, внесено недостовірні відомості в частині виконаних робіт та вартості будівельних матеріалів.

Враховуючи вказане, в рамках кримінального провадження з`явилась потреба проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що у кримінальному провадженні існує необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:

- договір підряду №20/2024 від 06.05.2024 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 », укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- договір №10/2025 від 05.05.2025 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування», укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них;

- платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договору №10/2025 від 05.05.2025 та договору № 20/2024 від 06.05.2024.

Встановлені наступні підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було укладено договір підряду №20/2024 від 06.05.2024 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 », а також укладено договір підряду №10/2025 від 05.05.2025 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування».

За змістом вказаних договорів підрядник на виконання умов договору має складати та повинен зберігати зазначені вище документи (виконавчу документацію до договорів, документи фінансово-господарських відносин).

Вказані документи містять у собі відомості, що підлягають дослідженню, у т.ч. із застосуванням наукових, технічних та інших спеціальних знань. Зокрема, договори підряду, зі всіма невід`ємними додатками до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання тощо), на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом містять у собі: істотні умови договору; перелік і види будівельних, монтажних, пусконалагоджувальних робіт; розрахунки їх вартості; розраховану договірну вартість матеріалів, виробів, конструкцій, обладнання, устаткування тощо.

Документи на підставі яких була розрахована та обґрунтована договірна ціна, а саме: технічне завдання, ресурсні елементи кошторисних норм, вартість прямих витрат окремих видів робіт відповідно до ДСТУ поточні ціни учасників на матеріали, конструкції, ціни на підставі проведеного аналізу цін на ринку погоджених КУ; переписка з виробниками матеріалів - мають значення для надання належної кримінально-правової оцінки діям представника замовника КУ, під час підготовки та укладання договору.

Довідки про вартість виконаних підрядних робіт акти приймання виконаних робіт форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт, акти прихованих робіт, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання, накладні на придбання матеріалів, конструкції , платіжні доручення та інші документи, які підтверджують витрати підрядника за укладеним договором містять у собі відомості, що мають значення для надання належної кримінально-правової оцінки діям представника замовника та підрядника під час виконання договору.

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись .ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим зі складу групи слідчих: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до копій документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме:

- договір підряду №20/2024 від 06.05.2024 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 », укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- договір №10/2025 від 05.05.2025 на проведення робіт з реконструкції по об`єкту: «Реконструкція частини приміщень першого поверху корпусу №5 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для створення відділення інтенсивної терапії на 6 ліжок з гнійно-септичною патологією за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування», укладений між « ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора департаменту ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_5 , з усіма невід`ємними додатками та додатковими угодами до нього (договірна ціна, об`єктні, зведені, локальні кошториси до договірної ціни, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загально-виробничих витрат, відомості вартості матеріалів, устаткування, обладнання, тощо);

- проектно-кошторисна документація (технічна та кошторисна частина) до вказаних договорів, а також дефектні акти, скориговані проекти, та експертні звіти до них (неї);

- виконавчу документацію про виконання договорів підряду зокрема: довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти, загальні журнали виконаних робіт, журнали виконання прихованих робіт, розрахунки загально-виробничих витрат, адміністративних витрат, документи, що засвідчують якість матеріалів, актів на проміжне прийняття окремих відповідальних конструкції, актів про індивідуальне та комплексне випробовування змонтованого устаткування, систем мереж і пристроїв, журналів авторського нагляду, актів перевірок будівництва органами державного нагляду, комплекти робочих креслень із записами про відповідність виконаних робіт цим кресленням або змінам до них;

- платіжні доручення про оплату авансових платежів та будівельно-монтажних робіт;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- інші документи пов`язані із укладенням та виконанням договору №10/2025 від 05.05.2025 та договору № 20/2024 від 06.05.2024.

Строк дії ухвали визначити до 03.05.2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено у 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_15