Справа №127/7090/26
Провадження №1-кс/127/2891/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000152 від 04.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час розгляду справи, з матеріалів клопотання встановлено, що по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :02:012:0016 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового будинку. Забудовник ПП « ОСОБА_5 », власник земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зазначена земельна ділянка межує з прибережною захисною смугою річки Південний Буг та річки П?ятничанка.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:012:0016 площею 0,1125 та з цільовим призначенням: «для комерційних потреб» набута у приватну власність ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 №1139 від 12.04.2005. ОСОБА_6 17.05.2017 земельна ділянка разом із розміщеним на ній приміщенням передана до статутного фонду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке 29.07.2020 передало ділянку на підставі договору суперфіцію під забудову ПП « ОСОБА_5 ».

Також спільно із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0016 площею 0,1125 гa єдиним масивом використовуються ділянки з кадастровими номерами: :02:012:0141 площею 0.0112 га та :02:012:0148 площею 0,231 га, які огороджені металевим парканом по периметру до узрізу води.

Вільний доступ громадян до берега річки Південний Буг відсутній.

Згідно з ч. 1 ст. 60 Земельного кодексу України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, у них забороняється розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво.

Крім цього, за договором про встановлення земельного сервітуту від 06.11.2023, укладеного ПП « ОСОБА_5 » із власником земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 , остання на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.2023 за №1947 надає згоду ПП « ОСОБА_5 » на встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,6861 га, в тому числі в межах прибережної захисної смуг для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей (здійснення благоустрою), за адресою: АДРЕСА_2 , при цьому з метою проведення нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 проводиться забудова не лише земельної ділянки із кадастровим номером :02:012:0016, а й суміжних із нею земельних ділянок в межах прибережно-захисної смуги, зокрема земельні ділянки не призначені для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Також згідно з договором оренди від 05.02.2024, укладеного ПП « ОСОБА_5 » із власником земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 , остання на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.01.2024 за №2109 передає ПП « ОСОБА_5 » у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2310 га, кадастровий номер :02:012:0148, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому відповідно до умов вказаного договору орендар зобов`язується з метою збереження стану об`єкта оренди:

- не допускати забур`янення та забруднення земельної ділянки;

- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням;

- забезпечувати право інженерних служб міста на використання ділянки для прокладання транзитних мереж, мереж до суміжних ділянок та ремонту інженерних мереж;

- реконструкцію та будівництво об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці проводити за умови отримання відповідного дозволу.

Забороняється використовувати земельну ділянку для розміщення тимчасових споруд з метою влаштування гральних закладів, ігрових автоматів, казино чи інших азартних ігор відповідно до вимог Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні».

Однак в порушення умов зазначеного договору ПП « ОСОБА_5 » проводяться будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :02:012:0148.

3 огляду на вкладене, на цей час в діях керівництва ПІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

З метою встановлення відповідності фактичного порядку користування земельними ділянками вимогам чинного законодавства в рамках даного кримінального провадження призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В ході виконання експертизи експертом порушено клопотання про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме:

- актуальних поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148;

- актуальних витягів з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148.

- документації із землеустрою, на підставі якої відбувалось формування земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0141 та :02:012:0148.

- електронного документу в форматі XML в системі координат 1963 року на земельні ділянки, розташовані на території м. Вінниця з кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148.

- документації із землеустрою/проект землеустрою, на підставі якої встановлювалися/визначалися межі прибережної захисної смуги річки Південний Буг та річки П`ятничанка станом на час формування досліджуваних земельних ділянок та станом на час проведення експертизи з каталогами координат поворотних точок меж ПЗС в системі координат 1963 року/УСК2000.

- «Проекту містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.05.1996 №399, розроблений УДНДІПМ ДІПРОМІСТО, 1995р. з картографічними матеріалами.

- затвердженого Генерального плану міста Вінниця (дійсного на час проведення експертизи) із графічними матеріалами, а саме: «Генеральний план (основне креслення)», «Схему існуючих планувальних обмежень» та інших графічних матеріалів, якими визначаються межі та розташування прибережної захисної смуги річки Південний Буг та річки П`ятничанка в електронному вигляді на цифровому в форматі DMF в системі координат 1963 року/УСК2000.

Старший слідчий в клопотанні зазначив, що для забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, забезпечення проведення експертизи, виникла потреба у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до вищеперелічених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи вищевикладене, старший слідчий просив клопотання задовольнити.

Старший слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання було повідомлено завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі старшого слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання старшого слідчого та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000152 від 04.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Викладені в клопотанні обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000152 від 04.09.2025 року та іншими документами, доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу старшому слідчому на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки старшим слідчим доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 , а саме наступних документів:

- актуальних поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148;

- актуальних витягів з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148.

- документації із землеустрою, на підставі якої відбувалось формування земельних ділянок з кадастровими номерами :02:012:0141 та :02:012:0148.

- електронного документу в форматі XML в системі координат 1963 року на земельні ділянки, розташовані на території м. Вінниця з кадастровими номерами: :02:012:0016, :02:012:0141, :02:012:0148.

- документації із землеустрою/проект землеустрою, на підставі якої встановлювалися/визначалися межі прибережної захисної смуги річки Південний Буг та річки П`ятничанка станом на час формування досліджуваних земельних ділянок та станом на час проведення експертизи з каталогами координат поворотних точок меж ПЗС в системі координат 1963 року/УСК2000.

- «Проекту містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 24.05.1996 №399, розроблений УДНДІПМ ДІПРОМІСТО, 1995р. з картографічними матеріалами.

- затвердженого Генерального плану міста Вінниця (дійсного на час проведення експертизи) із графічними матеріалами, а саме: «Генеральний план (основне креслення)», «Схему існуючих планувальних обмежень» та інших графічних матеріалів, якими визначаються межі та розташування прибережної захисної смуги річки Південний Буг та річки П`ятничанка в електронному вигляді на цифровому в форматі DMF в системі координат 1963 року/УСК2000.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя