Справа № 761/5327/26
Провадження № 1-кс/761/4469/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

підозрюваного - ОСОБА_4 ,

захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює на посаді Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, раніше не судимого,

підозрюваного у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням у кримінальному провадженні № 0000838 від 02.07.2024 про відсторонення від посади Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у у кримінальному провадженні № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2021 році посаду державного кадастрового реєстратора Відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області обіймав ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , завданнями якого, у відповідності до Посадової інструкції, затвердженої в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_6 , серед іншого були: внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл (в тому числі опис меж), обмеження у використанні земель, землі та земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах області.; реєстрація заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про відкликання заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру, заяв в електронній формі про отримання з Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, повідомлень про виявлення помилок, допущених під час ведення Державного земельного кадастру, заяв про внесення до Державного земельного кадастру виправлених відомостей; проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у 2021 році обіймала посаду заступника начальника Міськрайонного управління - начальника відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_6 від 14.02.2017 до її завдань і обов`язків входили, зокрема: здійснення керівництва відділом у Білоцерківському районі, несення персональної відповідальності за організацію та результати його діяльності; організація та забезпечення виконання відділом у Білоцерківському районі законодавчих актів; забезпечення здійснення землеустрою; участь у державному регулюванні планування територій; організація ведення Державного земельного кадастру, забезпечення здійснення інформаційної взаємодії Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку; організація виконання на території Білоцерківського району робіт із землеустрою, охорони та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру; участь у розробленні та виконанні галузевих, регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, встановлення меж району, села, селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному плануванні.

Таким чином, заступник начальника Міськрайонного управління - начальник відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_7 була наділена і здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 будучи службовою особою, здійснила за попередньою змовою зі своїм підлеглим - державним кадастровим реєстратором ГУ Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 , заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності загальною площею 0,16 га, шляхом зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, особою, яка має право доступу до неї, при наступних обставинах.

На підставі договору купівлі-продажу від 09.07.2013 ОСОБА_7 придбала у громадянки ОСОБА_8 земельну ділянку площею - 0,1121 га з кадастровим номером: :04:012:0047, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та межує із земельною ділянкою її батька - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , площею - 0,2139 га з кадастровим номером :04:012:0008.

У невстановлений в ході досудового розслідування день, час та місці, але не пізніше 16.02.2021, у ОСОБА_7 , збільшила в Національній кадастровій системі Державного земельного кадастру (далі - НКС ДЗК) площі земельних ділянок із кадастровими номерами :04:012:0047 та :04:012:0008 шляхом зміни уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж зазначених земельних ділянок, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0064 та частини несформованих суміжних земельних ділянок, розміщених на території с. Томилівка Білоцерківського району Київської області, тобто, на заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності, шляхом зловживання службовим становищем.

16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву № ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0064 та за попередньою змовою з ОСОБА_7 здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591843 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0064.

В подальшому, 26.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, за допомогою електронного цифрового підпису особисто сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву про суміжників земельної ділянки :04:012:0064 від 26.02.2021 № ЗВ-021 та особисто здійснив виправлення відомостей про суміжників вказаної земельної ділянки в НКС ДЗК, сформувавши протокол виправлення помилки від 26.02.2021 № 7611504 та витяг НВ-021 від 26.02.2021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0064.

Також, 16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені колишньої власниці земельної ділянки ОСОБА_8 заяву № ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0047, яка на час внесення цих змін перебувала у приватній власності ОСОБА_7 та заяву № ЗВ-021 про виправлення помилки у документації із землеустрою, оцінки земель.

Надалі, ОСОБА_4 здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591861 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0047.

16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені ОСОБА_9 заяву ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0008 та особисто здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591873 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0008.

ОСОБА_7 отримала земельну ділянку у приватну власність від батька - ОСОБА_9 на підставі договору дарування земельної ділянки від 17.08.2023 № 2-595.

Таким чином, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_7 , усвідомлюючи невідповідність підстав для внесення зміни координат поворотних точок земельних ділянок, а також наявність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими площами земельних ділянок, вчинив збільшення площі земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0047 на 1074 кв.м. від первинної, а земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0008 на 361 кв.м. від первинної, чим заподіяно збитків Білоцерківській міській територіальній громаді Київської області у сумі 390 000 гривень, що понад 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Крім того встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 09.07.2013 ОСОБА_7 придбала у громадянки ОСОБА_8 земельну ділянку площею - 0,1121 га з кадастровим номером: :04:012:0047, що розташована за адресою АДРЕСА_1 та межує із земельною ділянкою її батька - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , площею - 0,2139 га з кадастровим номером :04:012:0008.

Не пізніше 16.02.2021, ОСОБА_7 збільшила в Національній кадастровій системі Державного земельного кадастру (далі - НКС ДЗК) площі земельних ділянок із кадастровими номерами :04:012:0047 та :04:012:0008 шляхом зміни уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж зазначених земельних ділянок, за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0064 та частини несформованих суміжних земельних ділянок, розміщених на території с. Томилівка Білоцерківського району Київської області.

Оскільки збільшення площі зазначених земельних ділянок можливе виключно за наявності передбачених законом правових підстав, відповідних заяв власників та/або рішень уповноважених органів, яких у даному випадку не існувало, а також те, що зміна координат меж суміжної земельної ділянки комунальної власності без рішення органу місцевого самоврядування є протиправним; з урахуванням того, що заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності неможлива без залучення інших осіб, що мають доступ кадастрових реєстраторів до НКС ДЗК, ОСОБА_7 будучи заступником начальника Міськрайонного управління - начальником відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м. Білій Церкві Головного управління Держгеокадастру у Київській області вступила у попередню змову з державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Київській області ОСОБА_4 .

16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву № ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0064 та за попередньою змовою з ОСОБА_7 здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591843 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0064.

В подальшому, 26.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 , перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, за допомогою електронного цифрового підпису особисто сформував від імені Томилівської сільської ради Білоцерківського району Київської області заяву про суміжників земельної ділянки :04:012:0064 від 26.02.2021 № ЗВ-021 та особисто здійснив виправлення відомостей про суміжників вказаної земельної ділянки в НКС ДЗК, сформувавши протокол виправлення помилки від 26.02.2021 № 7611504 та витяг НВ-021 від 26.02.2021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0064.

16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису сформував від імені колишньої власниці земельної ділянки ОСОБА_8 заяви № ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0047, яка на час внесення цих змін вже перебувала у приватній власності ОСОБА_7 та заяву № ЗВ-021 про виправлення помилки у документації із землеустрою, оцінки земель. Надалі, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591861 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0047.

16.02.2021, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у приміщенні службового кабінету за адресою: Київська область, м. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 3, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора, за допомогою електронного цифрового підпису самостійно сформував від імені ОСОБА_9 заяву ЗВ-021 від 16.02.2021 про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру, а саме уточнюючих даних щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки :04:012:0008 та особисто здійснив зміну інформації, яка обробляється в НКС ДЗК, шляхом уточнення даних щодо координат поворотних точок меж вищевказаної земельної ділянки, сформувавши протокол виправлення помилки від 16.02.2021 № 7591873 та витяг від 16.02.2021 № НВ-021 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку :04:012:0008.

Надалі, ОСОБА_7 отримала земельну ділянку у приватну власність від батька - ОСОБА_9 на підставі договору дарування земельної ділянки від 17.08.2023 № 2-595.

Таким чином, ОСОБА_4 , за попередньою змовою з ОСОБА_7 , вчинив зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, у зв`язку з чим площа земельної ділянки з кадастровим номером :04:012:0047 збільшилась на 1074 кв.м. від первинної, а земельної ділянки з кадастровим номером: :04:012:0008 - на 361 кв.м. від первинної, чим заподіяно збитків Білоцерківській міській територіальній громаді Київської області у сумі 390 000 гривень, що понад 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

На даний час підозрюваний ОСОБА_4 займає посаду Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.

06.02.2026 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 191 КК України.

Прокурор зазначає, що причетність підозрюваного ОСОБА_4 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень (злочину), підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: матеріалами про виявлення кримінального правопорушення; протоколами допитів свідків; матеріалами проведених тимчасових доступів до документів, що перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області та ДП «Центр ДЗК»; висновком земельно - технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою; звітом про експертну грошову оцінку; висновком судової економічної експертизи; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

У клопотанні прокурор зазначає, що у ході досудового розслідування є необхідність у відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , оскільки є достатньо підстав вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені п. п. 2, 3, ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України - саме підозрюваний ОСОБА_4 , займаючи посаду Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, безпосередньо здійснював внесення змін до Національної кадастрової системи Державного земельного кадастру, формував протоколи виправлення помилок, витяги з ДЗК, а також заяви від імені третіх осіб із використанням власного електронного цифрового підпису.

Таким чином, ОСОБА_4 є особою, яка має спеціальні знання щодо функціонування НКС ДЗК; обізнана з алгоритмами фіксації, зберігання та коригування електронних даних; знає, які саме відомості, журнали подій та технічні логи мають доказове значення у даному кримінальному провадженні.

В разі не відсторонення ОСОБА_4 від посади існує реальний ризик того, що підозрюваний може вживати заходів для приховування, спотворення або знищення доказів, у тому числі шляхом впливу на збереження електронних даних або пов`язаних із ними документів.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у клопотанні та просив його задовольнити.

Захисники заперечував щодо задоволення клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника та заперечував проти задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та долучені до нього копії матеріалів кримінального провадження, заслухавши пояснення прокурора, захисників та підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з долучених до клопотання документів, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у у кримінальному провадженні № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що 06 лютого 2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Зокрема, у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року зазначено, що «обґрунтована підозра» означає існування фактів або інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, крім того, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно пов`язують підозрюваного з певним злочином, вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях ЄСПЛ, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

У пункті 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» зазначено, що «термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Факти, що підтверджують обґрунтовану підозру, не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок.

Таким чином, слідчий суддя на стадії досудового розслідування для вирішення питання, зокрема, щодо обґрунтованості підозри не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини особи/осіб у вчиненні кримінального правопорушення чи її відсутності, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя дослідивши документи долучені до клопотання, дійшла до висновку, що причетність ОСОБА_4 до інкримінованих йому правопорушень підтверджується наявними в матеріалах кримінального провадження доказами, що є достатніми для висновку, що підозра не є вочевидь необґрунтованою та відповідає стандарту переконання «обґрунтована підозра».

Виходячи із системного аналізу положень норм КПК України вбачається, що відсторонення від посади осіб, яким оголошено про підозру, не є безумовним, а відтак обґрунтованість підозри не може бути єдиною підставою, яка визначає необхідність застосування такого заходу.

Крім того, положення ч. 5 ст. 17 КПК України визначають, що поводження з особою, вина якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлена обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

При цьому, процесуальний зміст та форма клопотання про відсторонення має відповідати вимогам ч. 2 ст. 155 КПК України.

Одна з обов`язкових вимог, передбачених п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України полягає у необхідності зазначення прокурором у клопотанні обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Отже законодавець чітко визначив, що у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя критично оцінює доводи прокурора про необхідність відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, оскільки матеріали клопотання не містять доказів на підтвердження ризиків, на які посилався прокурор під час розгляду справи, а саме.

Клопотання про відсторонення ОСОБА_4 від посади слідство обґрунтовує, в тому числі, тим, що перебуваючи на посаді ОСОБА_4 може вживати заходів для приховування, спотворення або знищення доказів, у тому числі шляхом впливу на збереження електронних даних або пов`язаних із ними документів.

Проте сторона обвинувачення жодним чином не підтверджує наведене, оскільки наразі немає жодних можливостей для знищення чи спотворення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Вбачається, що матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді, протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя зауважує, що в клопотанні не вказано на наявність конкретних дій з боку підозрюваної, направлених на таке протиправне перешкоджання кримінальному провадженню. Стороною обвинувачення не доведено, що за час проведення досудового розслідування з боку підозрюваного приймалися будь-які дії, які б вказували на наявність цих ризиків.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В розумінні вищевикладеної правової норми прокурором не доведено правових підстав для відсторонення особи від посади, зокрема не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст. 43 Конституції України права на працю підозрюваного.

Таким чином, оскільки прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні, а також не доведено, що відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання на даний час задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-156, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 від посади Державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000838 від 02.07.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 20 лютого 2026 року.

Слідчий суддя: