Справа №639/2189/26
Провадження №1-кс/639/403/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2026 року м. Харків

Слідчий суддя Новобаварського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Новобаварського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань звернувся захисник ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .

В поданій скарзі захисник просить:

-зобов`язати посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 26.01.2026 року.

В мотивування своєї скарги заявник зазначає, що 26.01.2026 року ОСОБА_4 звернулася до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 189, ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 364 КК України за фактом протиправних дій невстановлених працівників мережі супермаркетів «КЛАСС-13», в яких здійснює господарську діяльність ТОВ «АЛЬФА-ПРОДУКТ», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, буд. 1-А, які, діючи умисно, з перевищенням наданих повноважень та всупереч вимогам чинного законодавства України, вчинили дії, що мають ознаки вищезазначених кримінальних правопорушень.

Вказану заяву, подану в порядку ст. 214 КПК України, 05.02.2026 року отримано ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області заявник вважає незаконною, зважаючи на те, що, на його думку, в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, в зв`язку з чим слідчий зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, захисник ОСОБА_5 надав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, де вказав, що доводи скарги підтримує в повному обсязі, просить її задовольнити.

Слідчий та прокурор у судове засідання також не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися своєчасно та належним чином, від прокурора до суду надійшла заява про розгляд скарги без її участі, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 26.01.2026 року ОСОБА_4 звернулася до ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 189, ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 364 КК України за фактом протиправних дій невстановлених працівників мережі супермаркетів «КЛАСС-13», в яких здійснює господарську діяльність ТОВ «АЛЬФА-ПРОДУКТ», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Дудинської, буд. 1-А, які, діючи умисно, з перевищенням наданих повноважень та всупереч вимогам чинного законодавства України, вчинили дії, що мають ознаки вищезазначених кримінальних правопорушень.

Вказану заяву, подану в порядку ст. 214 КПК України, 05.02.2026 року отримано ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

У зв`язку із відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку із цим внести відповідну інформацію до ЄРДР, заява ОСОБА_4 була зареєстрована в ІТС ІПНП за №1662 від 05.02.2026 року для розгляду згідно із ЗУ «Про звернення громадян».

У поданій заяві були викладенні обставини кримінального правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 189, ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 364 КК України, в зв`язку з чим захисник звернувся із відповідною скаргою та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати за даним фактом досудове розслідування.

Ухвалою Новобаварського районного суду м. Харкова від 16.03.2026 року було відкрито провадження за даною скаргою захисника ОСОБА_5 та поновлено заявнику строк на оскарження відповідної бездіяльності посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку, що заява ОСОБА_4 містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення праціниками мережі супермаркетів «КЛАСС-13» кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146, ч.1 ст. 189, ч.1 ст. 190, ч.1 ст. 356, ч.1 ст. 364 КК України, тобто відомості, відображені в її заяві відповідали вимогам ст. 214 КПК України та підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, слідчим ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були. Зокрема, таких даних слідчому судді не було надано.

Оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 26.01.2026 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а під час розгляду скарги слідчим та прокурором не доведено будь-яких правових підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, тому на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, слідчий суддя зазначає, що відповідно до статті 214 КПК України, попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий (прокурор) вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.

Таким чином, питання про визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень має вирішуватися прокурором або слідчим при внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 26.01.2026 року (ІТС ІПНП №1662 від 05.02.2026 року) про вчинення кримінальних правопорушень, вирішити питання про початок досудового розслідування , про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1