Справа №522/1183/26
Провадження№1-кс/522/824/26
УХВАЛА

03 лютого 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється групою прокурорів Приморської окружної прокуратури міста Одеси.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , проведено будівельні роботи зі збільшення площі житлової будівлі за відсутності дозвільних документів, чим самовільно зайнято земельну ділянку територіальної громади міста Одеси.

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 на підставі договору дарування від 24.12.2021 зареєстровано право власності на 5/6 частки квартири АДРЕСА_2 , яка знаходиться на 1 поверсі житлового будинку.

Також встановлено, що за ОСОБА_5 на підставі договору купівлі продажу від 03.04.2024 зареєстровано право власності на 1/6 частки вказаної квартири.

За даними документів, що встановлюють право власності ОСОБА_5 на квартиру АДРЕСА_2 , квартира в цілому складалася з двох кімнат, загальною площею 57,8 кв.м та житловою площею 24,8 кв.м.

Згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 27.06.2024 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_6 проведено реєстрацію змін розділу об`єкта нерухомого майна, квартири АДРЕСА_3 , а саме - змінено загальну площу квартири з 57,8 кв.м. на 261,8 кв.м. та змінено житлову площу з 24,8 до 208,8 кв.м.

Підставою зазначених змін реєстрації розділу став технічний паспорт, серія та номер в ЄДЕССБ : TI01:4738-6575-4935-4057 від 29.04.2024, виданий ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації» на замовлення ОСОБА_5 , а також довідка серія та номер: б/н видана ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації».

Згідно з вказаною довідкою інженером з технічної інвентаризації вказано, що під час проведення технічної інвентаризації від 26.04.2024 року об`єкта нерухомого майна було встановлено, що загальна та житлова площі квартири АДРЕСА_3 збільшились за рахунок поточного ремонту без втручання в несучі огороджувальні конструкції.

Проте, з вищевказаного технічного паспорту вбачається, що загальна площа квартири збільшилась за рахунок прибудови додаткових приміщень на першому поверсі до квартири АДРЕСА_2 , що стало результатом збільшення її загальної та житлової площі.

Відповідно до відомостей з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутні дані стосовно видачі дозвільних документів на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно з інформацією Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, до управління не надходили та не реєструвались документи дозвільного/декларативного характеру на виконання будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до даних публічної кадастрової карти України відсутнє зареєстроване право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, Гетьмана Сагайдачного (колишня назва - Лідерсовський) бульвар, 15.

Згідно з інформацією Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, Гетьмана Сагайдачного (колишня назва - Лідерсовський) бульвар, 15, Одеською міською радою не приймалось.

Вказані вище обставини можуть свідчити про численні порушення умов містобудівного, земельного законодавства та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV (далі - Закон № 687-XIV), проект - це документація для будівництва об`єктів архітектури, що складається з креслень, графічних і текстових матеріалів, інженерних і кошторисних розрахунків, які визначають містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення, вартісні показники конкретного об`єкта архітектури, та відповідає вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил.

Відповідно до ст. 1 Закону № 687-XIV погодження проєкту - процедура встановлення відповідності проєктних рішень вихідним даним на проєктування.

Згідно з п. 3.17 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво», проєктна документація - це затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні рішення, а також кошториси об`єктів будівництва.

Згідно з п. 4.8 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво», проєктна документація має бути розроблена з урахуванням усіх документів будівельних норм та стандартів, чинних на час її передачі у виробництво.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону № 3038-VI, проєктна документація на будівництво об`єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Відповідно до ст. 32 Закону № 3038-VI та до ДСТУ-Н.Б.В.1.2-16:2013 (Додаток А), даний об`єкт будівництва відноситься до об`єктів з незначним класом наслідків (відповідальності) - СС1.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону № 3038-VI, замовник має право виконувати будівельні роботи після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документу, який надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Таким чином, невстановленими особами проведено будівельні роботи зі збільшення площі житлової будівлі за відсутності дозвільних документів на самовільно зайнятій земельній ділянці, що належить територіальній громаді міста Одеси.

Приймаючи до уваги те, що здобутих на даний момент доказів недостатньо для притягнення невстановлених осіб до кримінальної відповідальності та відомості про злочин неможливо отримати в інший спосіб, з метою фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинене кримінальне правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду житлового приміщення квартири загальною площею 261,8 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_4 також прилеглої земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримана в ході огляду інформація в подальшому виступатиме доказами.

Проведення огляду у даному випадку є необхідною та доцільною слідчою дією, яка забезпечить виконання вимог ст. 2 КПК України, щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування злочину та притягнення винних осіб до відповідальності.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому підстави.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ст. 236 КПК України обшук житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді в обов`язковому порядку фіксується за допомогою аудіо- та відеозапису.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження здійснюється групою прокурорів Приморської окружної прокуратури міста Одеси.

У ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , проведено будівельні роботи зі збільшення площі житлової будівлі за відсутності дозвільних документів, чим самовільно зайнято земельну ділянку територіальної громади міста Одеси.

Так, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 27.06.2024 державним реєстратором Василівської сільської ради Болградського району Одеської області ОСОБА_6 проведено реєстрацію змін розділу об`єкта нерухомого майна, квартири АДРЕСА_3 , а саме - змінено загальну площу квартири з 57,8 кв.м. на 261,8 кв.м. та змінено житлову площу з 24,8 до 208,8 кв.м.

Підставою зазначених змін реєстрації розділу став технічний паспорт, серія та номер в ЄДЕССБ : TI01:4738-6575-4935-4057 від 29.04.2024, виданий ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації» на замовлення ОСОБА_5 , а також довідка серія та номер: б/н видана ТОВ «Одеське бюро технічної інвентаризації».

Згідно з вказаною довідкою інженером з технічної інвентаризації вказано, що під час проведення технічної інвентаризації від 26.04.2024 року об`єкта нерухомого майна було встановлено, що загальна та житлова площі квартири АДРЕСА_3 збільшились за рахунок поточного ремонту без втручання в несучі огороджувальні конструкції.

Проте, з вищевказаного технічного паспорту вбачається, що загальна площа квартири збільшилась за рахунок прибудови додаткових приміщень на першому поверсі до квартири АДРЕСА_2 , що стало результатом збільшення її загальної та житлової площі.

Відповідно до відомостей з порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відсутні дані стосовно видачі дозвільних документів на проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_4 .

Згідно з інформацією Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, до управління не надходили та не реєструвались документи дозвільного/декларативного характеру на виконання будівельних робіт та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до даних публічної кадастрової карти України відсутнє зареєстроване право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з інформацією Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів Одеської міської ради встановлено, що рішення про передачу у власність або користування земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , Одеською міською радою не приймалось.

Вказані вище обставини можуть свідчити про численні порушення умов містобудівного, земельного законодавства та Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_4 .

Враховуючи викладене, дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи прокурора, клопотання про надання дозволу на огляд необхідно задовольнити.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 237 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, задовольнити.

Надати в рамках кримінального провадження №0000009 від 13.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, дозвіл на проведення огляду житлового приміщення квартири АДРЕСА_5 , що належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_5 , а також прилеглої земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали визначити до 03.03.2026 року, після чого вона втрачає законну силу.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1