ОЧАКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 483/1627/25
Провадження № 1-кс/483/177/2025
У Х В А Л А

Іменем України

09 грудня 2025 року м. Очаків

Слідча суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містилися в заяві про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

02 грудня 2025 року ОСОБА_4 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 27 вересня 2025 року він звернувся до ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень начальником поліції за ознаками передбаченими ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, однак вказану заяву було проігноровано та відомості не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато. У зв`язку з цим він оскаржив зазначену бездіяльність ВП №7 до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області та ухвалою слідчої судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 листопада 2025 у справі № 483/1355/25, провадження № 1-кс/483/165/2025, його скаргу на бездіяльність посадових осіб ВП №7 задоволено та зобов`язано уповноважених осіб ВП №7 внести до ЄРДР відомості, викладені в його заяві. Отримавши для виконання зазначену ухвалу, діючи умисно та усвідомлюючи правові наслідки невиконання судового рішення, посадові особи ВП не виконали її належним чином. Зокрема, реєстратор ОСОБА_5 , будучи ознайомленим з текстом ухвали, умисно вніс до ЄРДР за №0000158 лише відомості за ч. 1 ст. 366 КК України, але відомості за ст. 191 та ст. 364 КК України внесено не було. Крім того, фабула внесеного до ЄРДР кримінального правопорушення за №0000158 не відповідає змісту судового зобов`язання, оскільки не містить усіх відомостей, які він виклав у своїй заяві від 27 вересня 2025 року. Так, 27 листопада 2025 року ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції із заявою про не виконання ухвали слідчої судді щодо внесення відомостей за його заявою від 27 вересня 2025 року, а саме: не зазначено обставини, з перевірки яких має розпочатися розслідування, осіб, на яких вказує заявник, а також повну попередню кваліфікацію. Вказану заяву було проігноровано, відомості не внесено, а розслідування не розпочато.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, просив розглянути справу за його відсутності. Від прокурора надійшли пояснення по суті скарги.

З урахуванням приписів ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарги було проведено за відсутності прокурора.

Вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого.

27 листопада 2025 року ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подав до ВП № 7 МРУП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а саме - невиконання ухвали слідчої судді Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області від 25 листопада 2025 року. Заява обґрунтована тим, що всупереч судовому рішенню відомості за його заявою від 27 вересня 2025 року не були внесені до ЄРДР, реєстратор ОСОБА_5 , будучи ознайомленим з текстом ухвали, умисно вніс до ЄРДР за № 0000158 лише відомості за ч. 1 ст. 366 КК України, однак не зазначив попередню кваліфікацію за статями 191 та 364 КК України. Крім того, фабула кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за № 0000158, не відповідає змісту заяви про вчинення злочину, поданої ним 27 вересня 2025 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Аналіз наведеної норми свідчить про те, що до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, зокрема суть та обставини його вчинення.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Водночас, з долученого до скарги витягу з ЄРДР №0000158 від 26 листопада 2025 року короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зводиться до посилання на ухвалу слідчої судді про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, однак без викладу змісту самої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Нормами КПК України не передбачено будь-яких підстав для відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення, за виключенням тих випадків, коли у самій заяві відсутні відомості про кримінальне правопорушення. Висновок про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення може мати місце лише після належної перевірки заяви про злочин в рамках кримінального провадження.

Будь-яких доказів виконання вимог ст. 214 КПК України ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області або прокурором, які б вказували на виконання ухвали слідчої судді в порядку, передбаченому КПК України, не надано, а тому слідча суддя виходить з того, що на момент розгляду вказаної скарги відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 27 листопада 2025 року, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 307, 309, 369-372 КПК України, слідча суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП № 7 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містилися в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 27 листопада 2025 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 7 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 27 листопада 2025 року, та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог чинного кримінального процесуального законодавства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: