УХВАЛА

19.12.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0001514 від 10.12.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001514 від 10.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Київською окружною прокуратурою м. Одеси.

Встановлено, що за результатами проведення процедури публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 23.02.2023 між Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 31 на постачання електричної енергії у кількості 2 000 000 кВт·год за ціною 4,39 грн за 1 кВт·год з урахуванням тарифу та ПДВ.

Водночас встановлено, що станом на дату укладення договору середньозважена ціна електричної енергії на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку, за даними оператора ринку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), була нижчою за ціну, визначену у договорі.

У подальшому, протягом строку дії договору № 31, між сторонами було укладено 7 (сім) додаткових угод, якими вносилися зміни до істотних умов договору, а саме:

?збільшувалася ціна за одиницю електричної енергії;

?зменшувалися загальна сума договору та обсяги постачання електричної енергії.

Зазначені зміни відбувалися на тлі коливань середньозважених ринкових цін електричної енергії, які, за даними оператора ринку, у відповідні періоди були нижчими або співмірними з цінами, визначеними договором та додатковими угодами.

За наведених обставин наявні обґрунтовані підстави вважати, що внаслідок укладення та виконання договору № 31 від 23.02.2023 року і додаткових угод до нього могло бути допущено неефективне використання бюджетних коштів, остаточний розмір якого на даному етапі досудового розслідування не встановлено та підлягає уточненню шляхом отримання й дослідження первинних фінансово-господарських документів.

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, перевірки обґрунтованості зміни істотних умов договору, а також встановлення ролі службових осіб у прийнятті відповідних рішень, виникла об`єктивна необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), слідчим СВ Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001514 від 10.12.2025 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам групи прокурорів Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0001514 від 10.12.2025 ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а саме належним чином завірені копії наступних документів:

1.1.Документи, що стосуються підготовки та проведення закупівлі та формування очікуваної вартості предмета закупівлі за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою « ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ДК 021:20-5)» (оголошення ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у тому числі:

?річний план закупівель (зі змінами);

?заявки (ініціативні документи) на проведення закупівлі;

?розрахунки очікуваної вартості предмета закупівлі;

?доповідні, службові та пояснювальні записки;

?тендерна документація (з усіма змінами та додатками);

?оголошення про проведення процедури закупівлі;

?реєстр отриманих тендерних пропозицій;

?документи, подані учасниками та переможцем процедури закупівлі;

?протоколи розгляду та оцінки тендерних пропозицій;

?протоколи відхилення тендерних пропозицій (за наявності);

?протокольні рішення уповноваженої особи;

?повідомлення про намір укласти договір;

?звіт про результати проведення процедури закупівлі;

?звіт про виконання договору про закупівлю;

?інші документи, що стосуються організації та проведення зазначеної закупівлі.

1.2. Договір про постачання електричної енергії споживачу від 23.02.2023 № 31, укладеного між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з усіма додатками, специфікаціями та документами, що стали підставою для його укладення.

1.3.Додаткові угоди до договору № 31, а саме:

?додаткова угода № 1 від 03.05.2023;

?додаткова угода № 2 від 27.07.2023;

?додаткова угода № 3 від 15.08.2023;

?додаткова угода № 4 від 18.08.2023;

?додаткова угода № 5 від 18.09.2023;

?додаткова угода № 6 від 08.12.2023;

?додаткова угода № 7 від 26.12.2023, а також документи, якими обґрунтовувалося внесення змін до істотних умов договору.

1.4.Документи, що підтверджують приймання, облік та оплату електричної енергії за договором № 31 та додатковими угодами до нього, у тому числі:

?акти приймання-передачі електричної енергії;

?платіжні доручення та інші розрахункові документи;

?бухгалтерські регістри;

?оборотно-сальдові відомості;

?аналітичні та синтетичні відомості бухгалтерського обліку;

?інформацію щодо обсягів поставленої електричної енергії та ціни за одиницю товару по кожному розрахунковому періоду.

1.5. Копії актів звірки взаєморозрахунків між КУ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором від 23.02.2023 № 31.

1.6. Документи, що підтверджують позицію Замовника щодо зміни ціни за одиницю електричної енергії, у тому числі:

?листи, звернення, заперечення або відсутність заперечень КУ;

?службові записки, внутрішні погодження та візування з цього питання.

1.7. Документи щодо банківських рахунків, з яких КУ здійснювало перерахування коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на виконання договору № 31.

1.8. Листування між КУ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », пов`язане з укладенням, виконанням та зміною умов договору № 31.

1.9. Журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (витяги з них), у яких реєструвалися документи, що стали підставою для укладення договору № 31 та додаткових угод до нього.

1.10. Протоколи, листи погодження та документи візування (у тому числі юридичною, фінансовою та іншими структурними підрозділами), що передували укладенню договору та додаткових угод.

1.11. Установчі та реєстраційні документи КУ, чинні на момент укладення договору та додаткових угод, у тому числі:

?статут;

?витяг з Єдиного державного реєстру;

?документи щодо взяття на податковий облік;

?документи, що підтверджують реєстрацію або відсутність реєстрації КУ як платника податку на додану вартість (за наявності).

1.12. Накази (розпорядження), посадові інструкції, трудові договори (контракти) службових осіб КУ, які:

?організовували та проводили закупівлю;

?підписували договір № 31 та додаткові угоди до нього;

?здійснювали фінансові та платіжні операції.

1.13. Документи, що підтверджують наявність, обсяг та строк дії повноважень службових осіб КУ на підписання договорів, додаткових угод, фінансово-господарських, розрахункових та платіжних документів, у тому числі накази (розпорядження) про надання відповідних повноважень, картки зі зразками підписів та інші документи, що підтверджують такі повноваження.

1.14. Документи щодо перебування службових осіб КУ у відрядженнях, відпустках, на лікарняних (тимчасовій непрацездатності) у період з 23.02.2023 по 26.12.2023.

1.15. Нормативні та локальні акти КУ, якими у період з 23.02.2023 по 26.12.2023 було врегульовано порядок:

?укладання, погодження та виконання договорів;

?здійснення публічних закупівель;

?фінансового та бухгалтерського обліку.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1