Провадження №1-кс/523/6475/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2025 року Слідчий суддя Пересипського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду подане в кримінальному провадженні № 0000095 від 27.09.2023 року клопотання про надання тимчасового доступу до документів, -

в с т а н о в и в:

До Пересипського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора Пересипської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, який містять охоронювану законом таємницю.

Розгляд клопотання проведено у відсутність прокурора, оскільки будучі належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду клопотання, слідчий до суду не прибув, про поважність причин неявки не повідомив. Згідно ч.3 ст.244 КПК України неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, у зв`язку з чим фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалося.

Вивченням клопотання із долученими до нього додатками встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000095 від 27.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування в рамках вищевказаного кримінального провадження та в ході моніторингу електронної системи державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 15.05.2024 оприлюднило оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_3 про проведення відкритих торгів з закупівлі медичних пробірок, в результаті яких ФОП ОСОБА_4 визначено переможцем, в наслідок чого з останнім 24.05.2024 укладено договір № 81/5, а також додаткову угоду № 4 від 12.02.2025 про закупівлю вказаних медичних виробів на загальну суму 1 813 380,23 гривень без ПДВ.

При цьому, під час досудового розслідування від представників (дистриб`юторів/дилерів), які здійснюють продаж вищевказаних пробірок отримано інформацію про їх вартість, яка суттєво нижча за ціни зазначені у вищевказаному договорі.

Таким чином, закупівля медичних пробірок КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договором № 81/5 від 24.05.2024 проведена за завищеною ціною, що могло завдати шкоди державним інтересам.

У ході досудового розслідування 18.09.2025 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » направлено запит щодо отримання тендерної документації та інших документів, які стосуються відповідної закупівлі.

У подальшому, 26.09.2025 на адресу Пересипської окружної прокуратури міста Одеси від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшла відповідь, якою відмовлено у наданні вищевказаних документів.

Таким чином, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Також з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримання документів, які, шляхом їх дослідження, підтвердили або спростували факти та обставини проведення закупівлі за завищеною ціною.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є документи.

Згідно ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Вказані документи та відомості, що містяться у них мають суттєве значення для встановлення істини по справі та будуть використані в рамках кримінального провадження як докази в сукупності з іншими речами, документами та показаннями, що вказують на причетність або непричетність осіб до скоєння кримінального правопорушення, а в подальшому ході розслідування події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

Довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, в інший спосіб неможливо.

Виклик у судове засідання представників, у володінні яких перебувають запитувані документи, може призвести до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, механізму вчинення кримінального правопорушення та притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб, проведення ряду експертиз та інших слідчих дій, іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно п.6 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні має бути зазначено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя погоджується із суб`єктом клопотання, що надання тимчасового доступу, вилучення вищезазначених даних може стати доказами у кримінальному провадженні, і при цьому отримати такі відомості в інший спосіб неможливо, в зв`язку з чим, вважає можливим внесене клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст., 160, 161, 162, 163165, 369372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Пересипської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 - задовольнити, надавши дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , прокурору Пересипської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 та слідчому, який входить до складу слідчої групи у кримінальному провадженні, а саме:

- завірену копію статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- завірену копію особової справи та посадову інструкцію директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який працював на посаді у період укладення договору № 81/5 від 24.05.2024;

- завірену копію особової справи фахівця з публічних закупівель, яка здійснювала організацію та проведення закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії наказів про призначення на посаду фахівця з публічних закупівель та про призначення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- оригінал посадової інструкції фахівця з публічних закупівель, яка здійснювала організацію та проведення закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- оригінал положення про уповноважену особу відповідальну за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії документів, які підтверджують навчання уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії документів, які стали підставою проведення закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії документів, на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета закупівлі, розрахунок очікуваної вартості закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- оригінали запитів на отримання цінових пропозицій, попередні листування про наміри проведення закупівлі, документи які підтверджують попередні ринкові консультації за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії документів на предмет погодження закупівлі з ІНФОРМАЦІЯ_5 за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- оригінал рішення про визнання переможця за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- оригінал договору № 81/5 від 24.05.2024 з додатковими угодами до нього;

- оригінали платіжних доручень та видаткових накладних за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії сертифікатів (декларацій) відповідності, стандартів, технічних умов, іншу технічну та/або нормативну документацію, яка встановлює вимоги до якості товару, який поставлявся за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- завірені копії річний планів закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за 2024-2025 роки;

- завірені копії договорів укладених між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 про медичне обслуговування населення за 2024-2025 роки;

- завірена копія звіту про використання коштів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_7 на проведення закупівлі за договором № 81/5 від 24.05.2024;

- тимчасовий доступ до службового комп`ютеру уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель та електронної пошти КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою встановлення листувань з питань проведення закупівлі, запитів на отримання комерційних пропозицій, а також доступ до електронної системи охорони здоров`я з метою підтвердження факту направлення звіту про використання бюджетних коштів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- при відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину не надання документів та їх місцезнаходження.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає один місяць з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя