Справа № 489/8965/25
кримінальне провадження
№1-кс/489/3110/25
УХВАЛА

26 листопада 2025 р. м. Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ

ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" звернулось зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області щодо невнесення відомостей, вказаних в заяві, до ЄРДР та зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області внести відомості, викладені в заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 358, ч.4 ст. 190 КК України.

У скарзі зазначає, що 28.10.2025 ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" звернулось із заявою до ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області про вчинення кримінального правопорушення ТОА "АВАНГАРД БУД ПРОНЕКТ", передбаченого ч.4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України. Проте, відомості за даним фактом до ЄРДР внесено не було.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО № 21971 від 29.10.2025, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається із змісту скарги, ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" звернулось до правоохоронних органів щодо вчинення кримінального правопорушення.

Якщо особа звертається із заявою до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати в порядку Закону України "Про звернення громадян". Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В порушення вимог ст.214 КПК України, відомості викладені у заяві ОКП "Миколаївоблтеплоенерго", не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не було розпочате.

З матеріалів ЖЄО № 21971 від 29.10.2025 вбачається, що в ході проведеної перевірки встановлено, що в даному зверненні відсутній склад адміністративного та кримінального правопорушення, а також встановлено, що відносини, які склалися між заявником та ТОВ "Авангард БУД ПРОЕКТ", відносяться до цивільно-правових. В зв`язку з чим перевірку за повідомленням припинено. Проте незрозуміло на підставі яких обставин було зроблено вказаний висновок, коли в заяві було зазначено, що вказані документи використовувались під час розгляду справи у Господарському суді Миколаївської області (надавались суду).

Тому необхідно задовольнити скаргу частково та відповідно до вимог п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, необхідно зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладеного у заяві ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" від 28.10.2025.

При цьому, визначення правової кваліфікації є виключно прерогативою слідчого, та кримінальний процесуальний кодекс не містить норм, які б надавали право слідчому судді зобов`язувати уповноважену особу органу досудового розслідування вносити відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за конкретними статтями Кримінального кодексу України.

Що стосується визнання бездіяльності уповноважених осіб ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області, то в цій частині вимог необхідно відмовити, оскільки відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, така форма реалізації рішення, як визнання бездіяльності, не передбачена.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати визначену керівником органу досудового розслідування уповноважену особу ВП № 2 МРУП ГУНП в Миколаївській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві ОКП "Миколаївоблтеплоенерго", зареєстрованої в ЖЄО за № 21971 від 29.10.2025 та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя