Справа 688/4004/25
№ 1-кс/688/1905/25
Ухвала

Іменем України

01 жовтня 2025 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження №0000503 від 26 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про арешт майна,

встановив:

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні №0000503 від 26 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор послався на те, що в ході проведення перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства ДУ «Ізяславська виправна колонія № 31» встановлено факт самовільного зайняття та використання невстановленими особами земельних ділянок державної власності, що розташовані за межами населеного пункту с. Білотин Ізяславської міської ради Шепетівського району, та на праві постійного користування належать установі виконання покарань, шляхом механічного обробітку земель та вирощування рослин соняшнику.

Відомості за вказаним фактом 27 серпня 2025 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000503 за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

24 вересня 2025 року матеріали кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за №0000503 від 26 серпня 2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, та №0000043 від 27 серпня 2025 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, об`єднано та визначено єдиний № 0000503.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлена на даний час особа, за відсутності будь-яких підстав набуття права на землю, без відповідних правовстановлюючих документів, що посвідчують право власності або право користування (оренди) земельною ділянкою, умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання прибутку шляхом механічного обробітку ґрунту, посіву, вирощування урожаю сільськогосподарської культури, «Соняшник», самовільно зайняла та використовує земельну ділянку з кадастровим номером :05:007:0009, площею 31,8 га, що розташована в межах Ізяславської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області, яка перебуває у постійному користуванні державної установи «Ізяславська виправна колонія (№31)».

Відповідно до наказу №1664/5 від 14 травня 2020 року реорганізовано Державну установу «Ізяславська виправна колонія (№31)», яка розташована за адресою: вул. Гагаріна, буд. 4 м. Ізяслав Ізяславського району Хмельницької області, 30300 (код згідно з ) шляхом її приєднання до Державної установи «Замкова виправна колонія (№58)» яка розташована за адресою: вул. Гагаріна, буд. 2 м. Ізяслав Ізяславського району Хмельницької області 30300 (код згідно з ).

27 серпня 2025 року проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером :05:007:0009, під час якого встановлено, що на вказаній земельній ділянці наявні посіви «Соняшника».

Постановою дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 27 серпня 2025 року вказана земельна ділянка з кадастровим номером :05:007:0009 та наявні на ній посіви сільськогосподарської культури «Соняшника» визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000503.

22 вересня 2025 року проведено додатковий огляд земельної ділянки за кадастровим номером :05:007:0009 за участі сертифікованого інженера геодезиста ОСОБА_4 та представника ГУ «Держгеокадастр» в Хмельницькій області ОСОБА_5 , для розрахунку шкоди внаслідок заподіяння самовільного захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0009, що розташована між селами Комини та Білотин (Ізяславської ТГ) Шепетівського району Хмельницької області.

Відповідно до висновку спеціаліста земельна ділянка з кадастровим номером :05:007:0009, що розташована між селами Комини та Білотин (Ізяславської ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, встановлено використання частини даної земельної ділянки шляхом механічного обробітку ґрунту, яка засіяна сільськогосподарською культурою - соняшником, площею 16, 3826 га.

Відповідно до розрахунку шкоди, заподіяному внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки з кадастровим номером :05:007:0009, що розташована між селами Комини та Білотин (Ізяславської ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, така шкода становить 194 912,61 грн.

Як встановлено, постійним землекористувачем жодних договорів щодо обробітку вищевказаної земельної ділянки та збору вирощеного урожаю у поточному році не укладалось.

Таким чином, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні державної установи «Ізяславська виправна колонія (№31)», на якій проростає сільськогосподарська культура «Соняшник», посіяний невстановленою особою, без правових підстав, а тому являється речовими доказами в межах кримінального провадження та які підпадають під ознаки майна, одержаного в ході вчинення злочину.

Окрім того, сільськогосподарська культура «Соняшник» віднесена дізнавачем до речових доказів в межах вказаного кримінального провадження та потребують збереження з метою подальшого відшкодування шкоди заподіяної вказаним кримінальним правопорушенням постійному користувачу.

Разом з цим, способом вчинення даного проступку є здійснення її обробітку з метою вирощування сільськогосподарської продукції, а мотиви і мета самовільного зайняття вказаної земельної ділянки корисливі і полягають у отриманні невстановленою особою доходу внаслідок вирощування на вказаній ділянці сільськогосподарських культур, у даному випадку «Соняшника».

Підставами для накладення арешту на сільськогосподарську культуру «Соняшник», включаючи земельну ділянку на якій вона проростає, із кадастровим номером: :05:007:0009, площею 31,8 га, що розташована між селами Комини та Білотин (Ізяславської ТГ) Шепетівського району Хмельницької області, яка перебуває в постійному користуванні державної установи «Ізяславська виправна колонія (№31)» є сукупність відомостей, що вказують на те, що вона є предметом вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, наявність у матеріалах кримінального провадження постанови про визнання як земельної ділянки так і сільськогосподарської культури, розміщеної на ній, речовими доказами містить об`єктивні дані, які вказують на їх відповідність критеріям, визначеним у ст.98 КПК України, що дає підстави для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Наразі у кримінальному провадженні досліджуються обставини за яких було здійснено посів, вирощування сільськогосподарської культури, «Соняшник» на згаданій земельній ділянці, а також правові підстави здійснення згаданої діяльності, тому знищення чи пошкодження згаданої сільськогосподарської культури може привезти до втрати речового доказу у кримінальному провадженні.

Крім того, під час розслідування вказаного кримінального провадження не встановлено особу, яка здійснила посів сільськогосподарської культури «Соняшник» на згаданій земельній ділянці, про що свідчить відсутність будь - яких укладених договорів та здійснення правовідносин між ДУ «Ізяславська виправна колонія (№31)» та іншими особами, а тому відсутні будь-які втручання органу досудового розслідування у права і свободи третіх осіб.

Наведене свідчить про відсутність у невстановленої на даний час особи права власності на земельну ділянку, права постійного користування чи права оренди земельної ділянки.

Таким чином, самовільно зайнята земельна ділянка повертається власнику або землекористувачу з передачею останньому врожаю без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що земельна ділянка з кадастровим номером: :05:007:0009, площею 31,8 га, на якій невстановлена особа здійснила обробіток та засів сільськогосподарської культури «Соняшник», перебуває у постійному користуванні державної установи «Ізяславська виправна колонія (№31)», з метою забезпечення вимог чинного законодавства, недопущення псування чи знищення майна, необхідно забезпечити необхідне дозрівання, а в подальшому збір, облік та відповідне зберігання вирощеного урожаю сільськогосподарської культури - «Соняшник», оскільки дане майно містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом, а отже відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

З метою запобігання можливості подальшого користування, розпорядження, відчуження та забезпечення збереження речових доказів - самовільно засіяної сільськогосподарської культури «Соняшник», яка проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці, існує виправдана необхідність в накладенні арешту на сільськогосподарську культуру «Соняшник» площею засіву 16, 3826 га, який проростає на самовільно зайнятій земельній ділянці постійного користування державної установи «Ізяславська виправна колонія (№31)» з кадастровим номером: :05:007:0009; та земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні ДУ «Ізяславська виправна колонія (№31)» з кадастровим номером: :05:007:0009, площею 31,8 га, розташована між селами Комини та Білотин (Ізяславської ТГ) Шепетівського району Хмельницької області.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Вислухавши думку прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити з огляду на таке.

Судом встановлено, що сектором дізнання проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000503 від 27 серпня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України. В матеріалах клопотання та витягу ЄРДР відсутні відомості про оголошення підозри будь-якій особі у вчиненні кримінального правопорушення.

28 серпня 2025 року було проведено огляд місця події, зокрема земельної ділянки з кадастровим номером: :05:007:0009, площею 31,8 га, на якій невстановлена особа здійснила обробіток та засів сільськогосподарської культури «Соняшник»

Постановою дізнавача від 27 серпня 2025 року вказана земельна ділянка та наявні на ній посіви сільськогосподарської культури «Соняшника» визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Доводячи підставність поданого клопотання про накладення арешту на вказане майно, прокурор вказував про те, що існує сукупність розумних підозр, що воно є доказом кримінального правопорушення в кримінальному провадженні №0000503, а тому з метою забезпечення збереження речових доказів, їх псування, знищення просив накласти арешт.

Проте, матеріали клопотання не містять доказів, а сторона обвинувачення в ході його розгляду не навела достатніх обґрунтувань з посиланням на належні і допустимі докази, які б давали підстави вважати, що вказане майно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, окрім як визнання його речовим доказам постановою дізнавача.

Сам факт наявності в матеріалах кримінального провадження постанови дізнавача про визнання речовим доказом врожаю сільськогосподарської культури не може виступати метою для накладення арешту у розумінні ч.2 ст. 173 КПК України.

З матеріалів провадження вбачається, що клопотання дізнавача про арешт майна та додані до нього матеріали не відповідають вимогам ч.2 ст. 171 КПК України, оскільки вони не підтверджують підстави, мету та не містять відповідного обґрунтування необхідності арешту майна та обґрунтованого розміру шкоди у результаті вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки, за наявності таких кваліфікуючих ознак як вчинення таких дій, що завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Проте, сільськогосподарські культури, які вирощенні на певній земельній ділянці, не можуть бути ні об`єктом, ні предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, виходячи із диспозиції цієї норми Кримінального Кодексу, а отже не можуть відповідати критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, навіть прийняття дізнавачем відповідного процесуального рішення щодо визнання речовим доказом.

З огляду на викладене, слідчий суддя звертає увагу, що врожай соняшника на земельній ділянці, який не зібрано, тобто не встановлено вагу соняшника, його вартість, із забороною розпоряджатися майном та використовувати його, не зможе бути використаний як доказ у кримінальному проваджені, також зі спливом незначного часу стане непридатним для використання, тобто не дотримується мета накладення арешту.

При цьому, до матеріалів клопотання прокурором не долучено будь-яких доказів, що зайняттям вказаної земельної ділянки завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, не долучено доказів розміру такої шкоди.

Крім того, за матеріалами клопотання, відсутні відомості про повідомлення будь-якій особі про підозру, встановлення певної фізичної чи юридичної особи (третьої особи), яка набула майно, щодо якого йдеться у клопотанні, на підставах, визначених ст. 96-2 КК України. Клопотання прокурора також не містить відомостей про те, що посіви сільськогосподарської культури соняшника на земельній ділянці відповідають ознакам, визначених у пунктах 1-4 ст. 96-2 КК України.

Окрім того, відповідно до протоколу огляду, на земельній ділянці маються вже рослини соняшника, тобто врожай, що технічно унеможливлює збір саме посівів, як про це просить прокурор.

Водночас, прокурор просить накласти арешт на посіви сільськогосподарських культур, які ще не зібрані, та не зазначає відповідальних осіб такого збору. При цьому, у клопотанні конкретно не зазначено, яке саме доказове значення має вищевказане майно та не зазначені конкретні родові та індивідуальні показники таких посівів, зокрема сорт, клас, рік врожаю тощо, а тому неможливо накласти арешт на абстрактну кількість врожаю, який ще не зібраний та підлягає зберіганню або передачі для реалізації лише після такого зібрання.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.6 ст.170 КПК України арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

З огляду на вищевикладене, у випадку, передбаченому п.4 ч.2 ст.170 КПК України, на стадії досудового розслідування арешт може бути накладено на майно підозрюваного за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а також на майно юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження у разі встановлення обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка нею отримана.

Проте, з матеріалів клопотання, будь-якій особі про підозру не повідомлено, щодо будь-якої юридичної особи кримінальне провадження не здійснюється цивільний позов у провадженні не заявлено, обґрунтований розмір завданої шкоди не встановлено.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.173 КПК України слідчий суддя, відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що в задоволенні клопотання про накладення арешту слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст.98, 100, 131, 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження за №0000503 від 26 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про арешт майна відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 03 жовтня 2025 року.

Слідчий суддя