Провадження № 1-кс/489/3771/25
Інгульський районний суд міста Миколаєва
Ухвала

іменем України

23 грудня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Інгульського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

22.12.2025 до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва надійшла скарга військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленнями від 29.08.2025 № 4877 та від 10.10.2025 № 5618 відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 407 КК України, за фактом нез`явлення на службу ОСОБА_2 (скаргу сформовано в системі «Електронний суд» 22.12.2025).

Ознайомившись зі скаргою, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Комплексний аналіз процитованих норм КПК України вказує на те, що, по-перше, строк подання скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення чітко законом обмежений у часі, оскільки така скарга може бути подана слідчому судді протягом десяти днів після закінчення встановлених законом 24 годин, протягом яких вказані особи зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення.

По-друге, у випадку подання скарги після закінчення встановленого законом десятиденного строку на її подання, скарга може бути прийнята до розгляду виключно, якщо особа, яка її подала, заявить клопотання про поновлення пропущеного нею строку та наведе підстави, які свідчать про поважність пропуску такого строку.

Зі скарги слідує, що повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 29.08.2025 № 4877 та від 10.10.2025 № 5618 були фактично отримані Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві 29.08.2025 та 15.10.2025 відповідно, тому відомості за таким повідомленням слідчий мав внести до ЄРДР до 30.08.2025 включно та до 16.10.2025 включно (відповідно за кожним повідомленням), а з 31.08.2025 та з 17.10.2025 почав відраховуватись десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відповідних відомостей за період з 29.08.2025 до 30.08.2025 включно та з 15.10.2025 до 16.10.2025 включно (відповідно за кожним повідомленням).

У зв`язку з цим, заявник мав право звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей за його повідомленнями до ЄРДР, з урахуванням факту припадання десятиденного строку оскарження бездіяльності на вихідний день, до 09.09.2025 включно за повідомленням від 29.08.2025 та до 27.10.2025 включно за повідомленням від 10.10.2025.

Подальше ж отримання заявником відповіді з Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві № 16-04-49133-25 від 30.11.2025 щодо того, що відомості за його повідомленнями до ЄРДР не були внесені, на перебіг такого строку не впливає, оскільки як вказано вище, бездіяльність, яка може бути предметом судового розгляду за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є вчиненою після спливу 24 годин з часу подання уповноваженій законом особі заяви про кримінальне правопорушення, і строк оскарження такої бездіяльності відраховується саме з цього часу, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник.

Проте заявник звернувся до слідчого судді Інгульського районного суду міста Миколаєва із даною скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР лише 22.12.2025 (сформувавши її в системі «Електронний суд»), тобто через три місяці (щодо повідомлення від 29.08.2025) та майже через два місяці (щодо повідомлення від 10.10.2025) після закінчення встановленого законом десятиденного строку з моменту відповідної бездіяльності щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за відповідними повідомленнями скаржника.

При цьому, у поданій слідчому судді скарзі заявник просить поновити пропущений строк звернення зі скаргою, вказуючи, що він дізнався про те, що відомості за його повідомленнями про кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР лише після отримання 21.12.2025 повідомлення щодо цього з Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві.

Однак, враховуючи імперативність положень статей 214, 218, 304 КПК України, слідчий суддя не вважає, що вказані обставини свідчать про поважність пропуску скаржником визначеного законом десятиденного строку звернення до слідчого судді для оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки граничні дати, в межах яких скаржник міг оскаржити таку бездіяльність до слідчого судді, вказані вище, натомість останній пропустив такий строк на три та майже на два місяці. Натомість, як вказувалось вище, строк оскарження бездіяльності відраховується саме з часу допущення такої бездіяльності, а не з часу, коли про таку бездіяльність довідався скаржник.

За такого, посилання в тексті скарги на те, що скаргу подано до слідчого судді протягом десяти днів з часу отримання письмової відповіді не є поважною причиною пропуску встановленого законом строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого при зверненні до суду, оскільки після спливу 24 годин з моменту подання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення заявник в межах визначеного ст. 304 КПК України десятиденного строку міг та мав право звернутися одразу і безпосередньо до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, без отримання офіційного письмового повідомлення щодо з`ясування результатів розгляду заяви, і щодо цього слідчому судді не надано доказів наявності обставин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою безпосередньо до слідчого судді в межах десятиденного строку після завершення 24 годин з моменту подання повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, зазначення будь-яких інших поважних причин пропуску строку оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скарга не містить.

За такого, пропуск заявником визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку на оскарження бездіяльності слідчого за відсутності зазначення ним поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали звернення зі скаргою до суду, не дає слідчому судді достатніх підстав для поновлення пропущеного протягом тривалого періоду часу строку звернення зі скаргою до суду та відкриття провадження за такою скаргою, і однозначно зобов`язує слідчого суддю, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, повернути скаргу особі, яка її подала.

З урахуванням викладеного, оскільки скаржником не наведено поважних причин, які б об`єктивно унеможливлювали його звернення зі скаргою на бездіяльність слідчого до суду протягом визначеного ст. 304 КПК України десятиденного строку з моменту вчинення бездіяльності, тому зазначене є підставою для повернення скарги.

Керуючись статтями 303-304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) ТУ ДБР у м. Миколаєві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала, у зв`язку з пропуском строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, та відсутністю підстав для його поновлення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1