Справа № 163/333/26
Провадження № 1-кс/163/47/26
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2026 року Слідча суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду в місті Любомль Волинської області погоджене з начальником Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про надання в кримінальному провадженні №0000003 від 02.01.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, дозволу на тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и л а :

Старший слідчий звернулась до слідчого судді Любомльського районного суду з зазначеним клопотанням в рамках здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000003 по факту збільшення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ціни на паливо при укладенні додаткових угод до договору від 14.02.2024 на постачання дизельного палива, бензину А-95, що завдало істотної шкоди місцевому бюджету.

Клопотання обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 29.01.2024 оприлюднено оголошення ІНФОРМАЦІЯ_2 про проведення закупівлі дизельного палива та бензину А-95. Встановлено, що за результатом проведених торгів переможцем вказаного аукціону - 13.02.2024 визначено Товариство з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_3 " з пропозицією 1 832 844,00 гривень, та 14.02.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір за N?14/02/24- 69 на постачання бензину А-95 у кількості 6100 літрів, дизельного палива у кількості 34 200 літрів на суму 1 832 844,00 гривень (в тому числі ПДВ 305 474, 000 гривень). Разом з тим, зазначено, що до Договору від 14.02.2024 за № 14/02/24-69 укладено додаткову угоду № 1 від 01.03.2024, відповідно до умов якої, у зв?язку з коливанням ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю (керуючись відповідно встановлене на таке довідкою, наданою Постачальником), Сторони домовились збільшити ціну за одиницю Товару, не збільшуючи при цьому ціни Договору та не погіршуючи його якості.

Зауважує, що згідно з п. 3 додаткової угоди N? 1 Сторони домовилися збільшити ціну за одиницю товару, не збільшуючи при цьому ціни Договору та не погіршуючи його якості, при чому обсяги закупівлі та вартість Товару, який підлягає постачанню по Договору, змінюються та визначаються Сторонами у невикористаній частині Специфікації, а саме: ціна за одиницю товару становить: Бензин А - 95 (Євро 5), талони - 41,68 грн. без ПДВ та Дизельне паливо (Євро 5), талони - 41,68 грн. без ПДВ, тоді як усі інші умови Договору залишаються без змін.

Таким чином стверджує, що ціна на Бензин А - 95 (Євро 5) та Дизельне паливо (Євро 5) за додатковою угодою N? 1 збільшена на 9,98% відповідно до первинної ціни, зазначеної у Договорі, при цьому за ціною, визначеною в Договорі 14.02.2024 N? 14/02/24-69 Бензин А 95 (Євро 5) не поставлявся.

Зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що після укладання Додаткової угоди N? 1 Покупцем отримано 9000 літрів Дизельного палива (Євро 5) на суму 450144 грн., що підтверджується копіями видаткових накладних № Рн240301/011 від 01.03.2024 та N?Pн240502/001 від 02.05.2024, та вказану поставку товару оплачено ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується платіжними інструкціями: N? 355 від 04.03.2024 на суму 285091,20 грн, N? 30 від 04.03.2024 на суму 15004,80 грн., N? 1201 від 08.05.2024 на суму 111785, 76 грн., N? 54 від 08.05.2024 на загальну суму 2000,64 грн., N? 52 від 08.05.2024 на загальну суму 500, 16 грн., N? 74 від 08.05.2024 на загальну суму 34 761,12 грн., N? 36 від 08.05.2024 на загальну суму 1000,32 грн., при цьому за ціною, визначеною в Додатковій угоді від 01.03.2024 N? 1 до Договору 14.02.2024 N? 14/02/24-69, Бензин А - 95 (Євро 5) не поставлявся.

Крім цього, встановлено, що у подальшому до Договору від 14.02.2024 N? 14/02/24-69 сторонами укладено Додаткову угоду N? 2 від 31.07.2024, відповідно до умов якої, у зв?язку з коливанням ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю (керуючись відповідно встановлене на таке довідкою, наданою Постачальником) Сторони домовились збільшити ціну за одиницю Товару, не збільшуючи при цьому ціни Договору та не погіршуючи його якості.

При цьому, стверджує, що згідно з п. 3 додаткової угоди N? 2 Сторони домовилися збільшити ціну за одиницю товару, не збільшуючи ціни Договору та не погіршуючи його якості, та при цьому обсяги закупівлі та вартість Товару, який підлягає постачанню по Договору, змінюються та визначаються Сторонами у невикористаній частині Специфікації, а саме: ціна за одиницю товару становить: Бензин А - 95 (Євро 5), талони - 43,95 грн без ПДВ та Дизельне паливо (Євро 5), талони - 44,05 грн. без ПДВ. Отже, вважає, що ціна на дизельне паливо за додатковою угодою N? 2 збільшена на 5.6% відповідно до ціни, установленої у попередній додатковій угоді, ціна на бензин А-95 за додатковою угодою N? 2 збільшена на 5,44% відповідно до ціни, установленої у попередній додатковій угоді.

Зауважує, що після укладання Додаткової угоди N? 2 Покупцем отримано 11980 літрів Дизельного палива (Євро 5) та 11210 літрів Бензину А-95 (Євро 5) на загальну суму 1272859,8 грн, що підтверджується копіями видаткових накладних: N? Рн240807/009 від 12.08.2024, N? Рн241101/008 від 01.11.2024, N?Pн241121/005 від 21.11.2024, N? Рн241202/008 від 02.12.2024, N? Рн241212/012 від 12.12.2024, N? Рн241225/004 від 25.12.2024. При цьому стверджує, що вказану поставку товару оплачено ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, зауважує, що внаслідок укладення додаткових угод до Договору сторонами збільшено ціну за одиницю товару - дизельного палива, а саме: з 37,90 грн. до 44,05 грн. за 1 літр, тобто збільшено ціну на 6,15 грн. (на 16,22 % більше від первинної ціни), при цьому кількість літрів дизельного палива зменшено. Так, встановлено, що за даними видаткових накладних із запланованого об?єму згідно з первинним Договором - 34 200 літрів поставлено лише 30110 літрів дизельного палива, що на 4090 літрів менше.

Крім того, зазначає, що внаслідок укладення додаткових угод до Договору збільшено ціну за одиницю товару - бензину А-95, а саме: з 37,90 грн. до 43,95 грн. за 1 літр, тобто збільшено ціну на 6,05 грн. (на 15,96 % більше від первинної ціни), при цьому кількість літрів бензину А-95 зменшено. Тобто, встановлено, що за даними видаткових накладних із запланованого об?єму згідно з первинним Договором - 6100 літрів поставлено лише 4480 літрів бензину А-95, що на 1620 літрів менше.

В зв`язку з цим та з метою відшукання документів, які мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження у слідчого виникла необхідність в тимчасовому доступі до тендерної документації щодо закупівлі ДК 021:2015:09130000-9 дизельного палива (євро 5), талон, 1 л. та бензину А-95 (євро 5), талон, 1л, оригіналів документів, укладених за результатами проведення державних закупівель - договору N? 14/02/24-69 від 14.02.2024 з додатками, додаткових угод, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зверненнями про збільшення ціни товару, підтверджуючих документи, що містять підґрунтя таких звернень про збільшення ціни (довідки, висновки, інформаційні листи), платіжних інструкцій щодо перерахунку коштів, видаткових накладних, товаротранспортних накладних, актів прийому-передачі товару. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , тому є достатні підстави вважати, що документи, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин справи у кримінальному провадженні перебувають за адресою його діяльності.

Стверджує, що на даний час існує реальна загроза зміни або знищення вищевказаних документів, оскільки досудовим розслідування не встановлено виключного кола осіб, причетних до укладення договорів щодо закупівлі ДК 021:2015:09130000-9 дизельного палива (євро 5), талон, 1 л. та бензину А-95 (євро 5), талон, 1 л, а тому розгляд клопотання просить проводити без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

Слідча СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 подала заяву про розгляд цього клопотання за її відсутності.

Інші особи в порядку ч.2 ст.163 КПК України не викликались.

Під час розгляду клопотання встановлено наступне.

По факту збільшення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ціни при укладенні додаткових угод до договору від 14.02.2024 на постачання дизельного палива, бензину А-95, що завдало істотної шкоди місцевому бюджету внесено відомості за №0000003 з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками ч.1 ст.364 КК України, що підтверджується відповідним витягом з ЄРДР, дата реєстрації 02.01.2026.

Підставою для внесення зазначених відомостей слугувало самостійне виявлення прокурором кримінального правопорушення, про що свідчить рапорт начальника Любомльського відділу Ковельської окружної прокуратури про виявлення підстав для реєстрації вказаного кримінального провадження при вивченні публічних закупівель.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до частини 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З копії доданих до клопотання документів, зокрема: Договору про закупівлю №14/02/24-69 від 14.02.2024 року, Додаткової угоди № 1 до Договору про закупівлю №14/02/24-69 від 01.03.2024 року, Додаткової угоди № 2 до Договору про закупівлю №14/02/24-69 від 31.07.2024 року, Звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, встановлено, що сторонами вказаного договору про постачання палива є ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ". Крім того, встановлено, що, дійсно, при укладенні додаткових угод до основного Договору, сторонами обумовлено збільшення цін за одиницю товару - бензину А-95, та дизельного палива, при цьому кількість літрів дизельного палива та кількість літрів бензину А-95 зменшено. В зв`язку з чим є достатні підстави підозрювати причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до протиправного збільшення ціни на пальне при укладенні додаткових угод до основного Договору про закупівлю.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, причетних осіб, відшукання письмових документів та інших доказів, які можуть свідчити про наявність складу і події кримінального правопорушення або про відсутність події кримінального правопорушення у слідчого виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів тендерної документації щодо закупівлі ДК 021:2015:09130000-9 дизельного палива (євро 5), талон, 1 л. та бензину А-95 (євро 5), талон, 1л, оригіналів документів, укладених за результатами проведення державних закупівель - договору N?14/02/24-69 від 14.02.2024 з додатками, додаткових угод, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зверненнями про збільшення ціни товару, підтверджуючих документів, що містять підґрунтя таких звернень про збільшення ціни (довідки, висновки, інформаційні листи), платіжних інструкцій щодо перерахунку коштів, видаткових накладних, товаротранспортних накладних, актів прийому-передачі товару.

Отже, як в клопотанні, так і при його розгляді, встановлено достатні підстави вважати, що проведення відповідної процесуальної дії з документами, доступ до яких просить слідчий, матиме важливе значення для розслідування кримінального правопорушення, зокрема, для встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб шляхом відшукання документів та відомостей в них, які виконати без отримання оригіналів документів у інший спосіб неможливо.

Таким чином, підстави внесеного слідчим клопотання відповідають вимогам ст.ст.159, 160 КПК України, належним чином обґрунтовані, тому його слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідча суддя,-

п о с т а н о в и л а :

Клопотання задовольнити.

Надати старшим слідчим ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заступнику начальника ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000003 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до тендерної документації щодо закупівлі ДК 021:2015:09130000-9 дизельного палива (євро 5), талон, 1 л. та бензину А-95 (євро 5). талон, 1л; оригіналів документів, укладених за результатами проведення державних закупівель - договору N? 14/02/24-69 від 14.02.2024, його додатків, додаткових угод, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » із зверненнями про збільшення ціни товару, підтверджуючих документів, що містять підгрунтя таких звернень про збільшення ціни (довідок, висновків, інформаційних листів), платіжних інструкцій коштів, видаткових накладних, товаротранспортних накладних, щодо перерахунку, актів прийому - передачі товару, що стосуються укладення та виконання договору, з можливістю їх вилучення.

Надати старшим слідчим ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , заступнику начальника ВП N? 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000003, доступ до персональних даних осіб, у випадку їх зазначення в документах, до яких надано тимчасовий доступ.

Строк дії даної ухвали встановити до 11 березня 2026 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, відповідно до вимог ст.166 КПК України, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідча суддя ОСОБА_1