У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №348/3357/25

Провадження №1-кс/348/17/26

14 січня 2026 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність службової особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення,-

В обґрунтування вимог скарги посилається на те, що 28.12.2025 р. він особисто подав заяву до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в ІваноФранківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. В заяві обґрунтував умисне невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/8952/24 посадовими особами Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та наявність в їх діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Крім того зазначив, що 16.12.2025 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України було направлено повідомлення до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, посадовими особами Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області. Зазначене повідомлення направлено у зв`язку з умисним невиконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/8952/24 та закінченням виконавчого провадження № 79316001 на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Станом на день подання скарги відомості за вказаними повідомленнями до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що підтверджується відсутністю витягу з ЄРДР та усними повідомленнями працівників поліції про те, що "проводиться перевірка.

Таким чином, бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, є протиправною та порушує вимоги ст.214 КПК України. Просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, протиправною та зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом умисного невиконання судового рішення, передбаченого ст.382 КК України та повідомити про номер кримінального провадження та надати витяг з ЄРДР.

Заявник подав заяву про розгляд скарги на бездіяльність органу досудового розслідування за його відсутності. Просив здійснити судовий розгляд за наявними у матеріалах справи документами та поданими ним письмовими поясненнями.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання 14.01.2025 року не прибув. Про дату час та місце розгляду повідомлявся судом заздалегідь та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, вивчивши матеріали скарги дійшов наступних висновків.

Враховуючи, що відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України від 30.06.2020 за № 298 (зі змінами), згідно пп. 1, п. 2 якого, до Реєстру вносяться відомості зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 28.12.2025р. ОСОБА_3 подав заяву до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України ( умисне не виконання судового рішення) . Заяву обґрунтував, як умисне невиконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справі № 300/8952/24 посадовими особами Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та наявність в їх діях ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Вказану заяву працівником Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області отримано 28.12.2024, про що свідчить відмітка на заяві.

Водночас на день подання скарги 30.12.2025 відомості за вказаними повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що підтверджується відсутністю витягу з ЄРДР, будь-яких відомостей щодо розгляду поданої до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області заяви про кримінальне правопорушення, заявнику не надходило.

Ухвалою слідчого судді від 30.12.2025 року відкрито провадження за скаргою та в порядку підготовки справи до розгляду витребувано матеріали перевірки згідно заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальне правопорушення від 28.12.2025, яка отримана працівником Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області 28.12.2025.

06.01.2026року за вх № 68/26вх надійшла відповідь від першого заступника начальника слідчого відділу поліції ОСОБА_4 , згідно якої матеріали ІКСІПНП(ЄО) Надвірнянського РВП за № 18729 від 28.12.2025р. направлено за належністю до Івано-Франківського РУПГУНП в Івано-Франківській області за вих СЕД№ від 29.12.20235 ( 615580) про що було повідомлено заявника.

Ухвалою слідчого судді від 08.01.2026р в порядку підготовки справи витребувано з Івано-Франківського РУПГУНП в Івано-Франківській області копії матеріалів за результатами розгляду заяви (повідомлення)ОСОБА_3 про вчинення кримінальне правопорушення від 28.12.2025, яка отримана працівником Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області 28.12.2025 та які направлено за належністю до Івано-Франківського РУПГУНП в Івано-Франківській області за вих СЕД№ від 29.12.20235 ( 615580)

Станом на 14.01.2026р ухвала суду не виконана.

Таким чином, на час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.12.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України ( умисне невиконання судового рішення) та наявність в діях посадових осібами Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Заяву про злочин, якщо вона належить до підслідності іншого органу, повинна бути невідкладно перенаправлена (у строк до 24 годин) органом, що її отримав, до відповідного органу досудового розслідування, а відомості в ЄРДР все одно вносяться, але з відповідною відміткою та з подальшим пересиланням матеріалів, згідно з КПК України, що дозволяє діяти без внесення до ЄРДР в окремих невідкладних випадках, але це виняток, а загальне правило - реєстрація та перенаправлення з фіксацією.

Таким чином, наведене вказує на те, що в порушення ст.214 КПК України відповідальними особами СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не було внесено відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 28.12.2025 року про кримінальне правопорушення.

Разом з цим, слідчий суддя зауважує, що чинний кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень за наслідком розгляду скарги приймати рішення про зобов`язання уповноваженої особи внести відомості до ЄРДР за визначеним складом кримінального правопорушення та за зазначеною кваліфікацією кримінального правопорушення. Попередня та/або подальша кваліфікація є виключною прерогативою уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР особи та уповноваженої особи органу досудового розслідування на його проведення у межах кримінального провадження.

За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Водночас, вимоги скарги щодо визнання протиправною бездіяльність уповновжених відповідальних осіб Надвірнняського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області задоволенню не підлягають, оскільки прийняття такого рішення за результатами розгляду скарги не передбачене ч.2 ст.307 КПК України.

За наведених обставин, скарга підлягає частковому задоволенню із зобов`язанням уповноваженої особи правоохоронного органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР на підставі заяви Стефурака ІІ, від 28.12.2025р. про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмового повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві ОСОБА_3 від 28.12.2025 про кримінальне правопорушення , яка отримана працівником Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області 16.09.2025,

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1