Справа №333/6409/25
Провадження № 1-кп/333/809/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2025 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку) передбаченого ст. 356 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання прокурора прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , в якому прокурор просить кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України закрити у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення інспектора взводу забезпечення супроводження ГУНП в Запорізькій області від 05.04.2017 про вчинення кримінального правопорушення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31.08.2021 року деякі члени Костянтинівської сільської ради перевищуючи свої посадові обов`язки, провели чергову 18 сесію 8-го скликання Костянтинівської селищної ради не маючи на те повноважень, чим вчинили кримінальне правопорушення передбачене ст. 356 КК України.

Про вказаний факт до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженим Законом України від 21.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні з 05.30 години 24.02.2022 введено воєнний стан.

Указом Президента України №49/2024 від 05.02.2024 «Про подовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб. Таким чином, станом на даний час в Україні діє режим воєнного стану.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Відповідно до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 № 309 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.08.2023, підстава - 1446-23) Мелітопольська територіальна громада Запорізької області віднесена до тимчасово окупованої території України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі в секторі дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 22.11.2024 (справа №334/9361/24), задоволено клопотання СД Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області та відновлені втрачені матеріали кримінального провадження № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, та продовжено досудове розслідування.

Незважаючи на проведення всього комплексу слідчих дій, направлених на встановлення особи, причетної до скоєння вказаного правопорушення, необхідного результату досягнуто не було.

У кримінальному провадженні підозра жодній особі вручена не була.

З моменту вчинення кримінального проступку 31 серпня 2021 року, до теперішнього часу минуло більше ніж три роки, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Таким чином, враховуючи проведений в ході досудового розслідування обсяг слідчих (розшукових) дій, на даний час встановити особу, яка вчинила описане вище кримінальне правопорушення (злочин) та отримати достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), а також встановити особу, яка вчинила описане вище кримінальне правопорушення (злочин), не вдалося.

Наразі, як зазначає у клопотанні прокурор, у даному кримінальному провадженні проведено певний обсяг процесуальних дій (слідчих, розшукових) обставин. При цьому, неповнота досудового розслідування не впливає на обов`язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав.

Кримінальне провадження, щодо якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за№ 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України вчинене на території Мелітопольського району, тобто відноситься до територіальної юрисдикції Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

На підставі викладеного, враховуючи те, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше трьох років, а відтак закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального проступку, прокурор просить про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 клопотання підтримала, просила його задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Потерпіла особа в даному кримінальному провадженні відсутня.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № 0000639 від 15 листопада 2021 року, суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що сектором дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється розслідування об`єднаного кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 356 КК України за повідомленням старшого дізнавача сектору дізнання Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області про те, що 31.08.2021 року деякі члени Костянтинівської сільської ради перевищуючи свої посадові обов`язки, провели чергову 18 сесію 8-го скликання Костянтинівської селищної ради не маючи на те повноважень.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, направлені на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак встановити особу, яка причетна до вчинення вказаного злочину не вдалося. Повідомлення про підозру не здійснювалося.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства», яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, на який послалась прокурор, звернувшись із клопотанням про закриття кримінального провадження до суду.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло трьох років у разі вчинення кримінального проступку.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України злочин, передбачений ст.356 КК України за вчинення якого передбачено покарання у вигляді штрафом до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців ( станом на час виявлення данного кримінального правопорушення) .

З витягу з кримінального провадження № 0000639 від 15 листопада 2021 року вбачається, що кримінальне правопорушення було вчинено 31.08.2021 року, отже із часу вчинення кримінального правопорушення пройшло більше трьох років.

Враховуючи, встановлені обставини, а також те, що винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, строк притягнення особи до кримінальної відповідальності встановлений ст.49 КК України закінчився, суд вважає за необхідне закрити кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись п. 3-1 ч. 1, ч. 4 ст. 284 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000639 від 15 листопада 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст.284 КПК України, у зв`язку з закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя

Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1