ІЛЛІНЕЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 131/1969/25
Провадження № 1-кс/131/404/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" грудня 2025 р. м. Іллінці

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, - адвоката ОСОБА_3 ,

слідчого слідчого СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №3 в м.Іллінці Вінницької області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

05.11.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Іллінецького районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність слідчого Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після тримання його повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.12.2025 року.

Скаргу мотивує тим, що він звернувся до Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в порядку ст. 214 КПК України із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

В повідомленні зазначив, що з початку березня 2025 року по травень 2025 року близько 78 військовослужбовців безвісти зникли під час виконання ними службових обов`язків пов`язаних під час виконання бойового завдання із забезпечення заходів національної безпеки і оборони, відсучі та стримування збройної агресії російської федерації. Серез військовослужбовців є чоловік ОСОБА_6 ОСОБА_7 .

Перед зникненням військовослужбовці були відкомандировані до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 окремий штурмовий полк) керівником якого є ОСОБА_8 .

На підставі зібраної попередньої інформації, свідчень побратимів, а також повідомлень з відкритих джерел, у ОСОБА_5 існують підстави вважати, що саме командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 у період з березня по травень 2025 року особисто відповідав за планування та ухвалення рішення щодо проведення бойової операції (наступу), під час якої 78 військовослужбовців зникли безвісти.

Ухвалення даного рішення командиром без належної оцінки обстановки, недбалого планування бойових дій, порушення стандартів бойового управління, без забезпечення підрозділу засобами зв`язку, логістики,плану евакуації та без обґрунтованого тактичного розрахунку, свідчить про грубу службову недбалість, що призвела до тяжких наслідків у вигляді масового зникнення особового складу .

Таким чином, вважає, що в діях командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості по вказаній заяві не було внесено до ЄРДР, а розслідування не розпочато, що вказує на бездіяльність.

Враховуючи вказане, заявник просить зобов`язати слідчого Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, що викладені у повідомленні про кримінальне правопорушення від 02.12.2025 року.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 у повному обсязі підтримав доводи поданої скарги і просив її задовольнити.

Уповноважена особа Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_4 підтвердив факт невнесення відомостей до ЄДРД за повідомленням адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 02.12.2025 року та проведення на даний час перевірки за даним повідомленням. Відмітив, що якщо в ході перевірки будуть встановлені відповідні підстави, відомості про кримінальне правопорушення будуть внесені до ЄРДР. В зв`язку із вказаним просив в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, і уповноваженої особи Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, дослідивши матеріали скарги та доданих до неї матеріалів, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, встановлено, що 02.12.2025 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 до Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області в порядку ст. 214 КПК України, поштовим відправленням направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України (ухвалення рішення командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 щодо проведення бойової операції (наступу), під час якої 78 військовослужбовців зникли безвісти, без належної оцінки обстановки, недбалого планування бойових дій, порушення стандартів бойового управління, без забезпечення підрозділу засобами зв`язку, логістики, плану евакуації та без обґрунтованого тактичного розрахунку, що свідчить про грубу службову недбалість, що призвела до тяжких наслідків у вигляді масового зникнення особового складу), в якому просив внести відомості про вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень до ЄРДР.

Відомості за даною заявою до ЄРДР не внесені, повідомлення зареєстроване в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 06 грудня 2025 року за №7650, на даний час проводиться перевірка за даним повідомленням. Даний факт визнається уповноваженою особою Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, старшим слідчим СВ ОСОБА_4 .

03.12.2025 року адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на адресу Ііллінецького районного суду Вінницької області поштовим відправленням направлено дану скагу, тобто скаргу подано в межах строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України, згідно якої скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищезазначена бездіяльність виникає у зв`язку з невиконанням слідчим, дізнавачем чи прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язку внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, і таким чином розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Встановлення фактичних обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінальних правопорушень та містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінальних правопорушень, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Повідомлення представника ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення містить достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і такі обставини, на переконання слідчого судді, потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Проте, уповноваженими особами ВП №3 Вінницького РУП ГУНп у Вінницькій області не дотримано зазначених вище вимог ч.1 ст.214 КПК України щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Станом на 10.12.2025 року відомостей про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 від 02.12.2025 року про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надано.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307,309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно повідомлення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, зареєстрованого в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Відділення поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 06 грудня 2025 року за №7650, та, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 12 грудня 2025 року.

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_11