Справа № 138/3664/25
Провадження №:1-кс/138/33/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять відомості, які належать до охоронюваної законом таємниці, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000587 від 17.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

06.01.2026 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло клопотання прокурора Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять відомості, які належать до охоронюваної законом таємниці під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000587 від 17.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що як встановлено досудовим розслідуванням, 16.12.2025, за адресою: АДРЕСА_1 , малолітній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер біологічною смертю. Тіло дитини виявила мати - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за вказаною адресою та після виявлення повідомила відповідні служби. Померлий був дитиною з інвалідністю І-А групи, лежачим, самостійно не пересувався, на момент смерті вже втратив здатність ходити, потребував постійного стороннього догляду, медичного нагляду та спеціального харчування. За період проживання за вказаною адресою неодноразово хворів, перебував під спостереженням медичних працівників.

Між законним представником малолітнього ОСОБА_4 , а саме його матір`ю ОСОБА_5 та лікарем загальної практики сімейним лікарем КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Могилів-Подільської міської ради ОСОБА_6 підписано декларацію №0001-52Е3-А5А0 від 05.08.2022 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу.

Відповідно до наказу директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Могилів-Подільської міської ради (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») № 92-к від 08.08.2025 ОСОБА_6 увільнений від роботи у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації.

Наказом директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 97-к від 25.08.2025 ОСОБА_7 надано 0.5 посади лікаря загальної практики - сімейної медицини за сумісництвом з 25 серпня 2025 року тимчасово на період увільнення від роботи у зв`язку з призовом на військову службу основного працівника ОСОБА_6 до дня фактичного його виходу на роботу.

Упродовж вересня грудня 2025 року ОСОБА_7 складала довідки про відвідування сім`ї ОСОБА_5 та медичний огляд малолітнього ОСОБА_4 , зокрема 29.09.2025, 23.10.2025, 30.10.2025, 27.11.2025, 06.12.2025, 10.12.2025.

Також за місцем проживання сім`ї 11.12.2025 дитину оглянув сімейний лікар ОСОБА_7 , якою було надано направлення на отримання інвалідного візка, а також направлення на проходження додаткового обстеження у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Внаслідок недостатнього харчування та неотримання належної медичної допомоги, 16.12.2025 близько 19:30 настала смерть малолітнього ОСОБА_4

ОСОБА_7 18.12.2025 оголошено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, КК України тобто неналежне виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого до них ставлення, якщо воно спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому та ч. 3 ст. 362 КК України, тобто несанкціоновані зміна інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, якщо вони заподіяли значну шкоду.

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 285 від 02.03.2016 ліцензіат зобов`язаний серед іншого зареєструватися в Реєстрі суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я центральної бази даних електронної системи охорони здоров`я (пп. 30); забезпечити роботу з електронною системою охорони здоров`я, зокрема внесення первинної облікової медичної документації, ведення обліку медичних послуг, управління медичною інформацією та використання інших функціональних можливостей електронної системи охорони здоров`я, які визначені законодавством обов`язковими в процесі провадження господарської діяльності з медичної практики (пп. 31); здійснювати обробку персональних даних та іншої інформації про пацієнтів (зокрема інформації про стан здоров`я, діагноз, наявні обмеження повсякденного функціонування/життєдіяльності, відомостей, одержаних під час медичного та/або реабілітаційного обстеження пацієнтів), у тому числі під час роботи в електронній системі охорони здоров`я, з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних» (пп. 32).

Таким чином, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді лікаря загальної практики - сімейної медицини зобов`язана була вносити всю інформацію та документи про стан здоров`я малолітнього ОСОБА_4 до електронної системи охорони здоров`я.

Відповідно до п. 3 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018 (далі Порядок) до складу електронної системи охорони здоров`я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI).

Пунктами 5, 7, 14, 18 Порядку передбачено, що власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Завданням електронної системи охорони здоров`я є забезпечення можливості використання пацієнтами електронних сервісів для реалізації їх прав, зокрема за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (далі - програма медичних гарантій), автоматизація ведення обліку медичних послуг і управління медичною інформацією, запровадження електронного документообігу у сфері медичного обслуговування населення.

Створення, внесення, перегляд інформації та документів у центральній базі даних, внесення змін та доповнень до них здійснюються користувачами відповідно до прав доступу, встановлених цим Порядком та нормативно-правовими актами, що регулюють порядок ведення відповідних реєстрів.

Про кожен документ та інформацію, що внесені до центральної бази даних, автоматично робиться унікальний запис у відповідному реєстрі.

Відповідно до п. 20 Порядку у центральній базі даних ведуться такі реєстри:

1)Реєстр пацієнтів, що містить інформацію про фізичних осіб, які мають право на гарантії згідно із Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення»

2)Реєстр декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, що містить інформацію про декларації.

3)Реєстр суб`єктів господарювання у сфері охорони здоров`я, що містить інформацію про заклади охорони здоров`я, фізичних осіб - підприємців, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та лабораторії, які уклали або мають намір подати заяву про укладення договору за програмою медичних гарантій або залучені надавачами медичних послуг до надання медичних послуг (далі - суб`єкти господарювання у сфері охорони здоров`я).

4)Реєстр медичних спеціалістів, що містить інформацію про осіб, які здобули освіту у сфері охорони здоров`я (далі - медичні спеціалісти).

5)Реєстр медичних працівників, що містить інформацію про професійно підготовлених осіб, які відповідно до законодавства мають право здійснювати медичне обслуговування (далі - медичні працівники).

6)Реєстр договорів про медичне обслуговування населення, що містить інформацію про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладені з НСЗУ.

7)Реєстр договорів про реімбурсацію, що містить інформацію про договори про реімбурсацію за програмою медичних гарантій, укладені з НСЗУ.

8)Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів.

9)Реєстр медичних висновків.

Пунктом 23 Порядку встановлено, що персональні дані у реєстрах можуть оброблятися у цілях охорони здоров`я, встановлення медичного діагнозу, забезпечення лікування або надання медичних послуг, функціонування електронної системи охорони здоров`я. Персональні дані, що стосуються здоров`я, можуть оброблятися за умови, що вони обробляються медичним працівником або іншою особою закладу охорони здоров`я чи фізичною особою - підприємцем, яка одержала ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, та її працівниками, на яких покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних та поширюється дія законодавства про лікарську таємницю, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 , на яких покладено обов`язки щодо забезпечення захисту персональних даних.

З метою встановлення всіх обставин провадження, встановлення систематичності проведених оглядів малолітнього ОСОБА_4 лікарем загальної практики - сімейної медицини ОСОБА_7 , їх повноти, достовірність внесення відповідних даних про стан здоров`я ОСОБА_4 до електронної системи охорони здоров`я виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, а саме:

1)інформації з електронної системи охорони здоров`я про пацієнтів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_1 , законний представник ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_2 (зокрема інформації про стан здоров`я, діагноз, огляди, обстеження, рецепти, висновки, наявні обмеження повсякденного функціонування/життєдіяльності, відомостей, одержаних під час медичного та/або реабілітаційного обстеження пацієнта тощо), внесену у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

2)інформації про користувача, який вносив інформацію та документи до електронної системи охорони здоров`я про ОСОБА_4 (зокрема діагнози, огляди, обстеження, рецепти, висновки тощо), дати та час внесення інформації, ІР-адреси комп`ютерної техніки з якої здійснювався вхід електронного кабінету користувача у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

3)документів, які внесені до електронної системи охорони здоров`я про ОСОБА_4 у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

4)договори про медичне обслуговування населення, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Могилів-Подільської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які діяли протягом у період з 22.08.2022 по 16.12.2025.

Володільцем вищевказаної інформації та документів являється ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_4 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_9

Інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 має важливе значення, оскільки надасть можливість встановити чи здійснювала підозрювана ОСОБА_7 належним чином свої обов`язки, чи проводила фактичний огляд загиблого, чи відповідає інформація внесена до електронної системи охорони здоров`я дійсності та користувача, який безпосередньо її вносив, час та місце внесення.

Крім того, отримані документи та інформація будуть використанні при призначенні експертиз у вказаному кримінальному провадженні з метою встановлення причинно-наслідкового зв`язку між неналежним виконання службових обов`язків медичним працівником та смертю ОСОБА_4 .

Таким чином, вказані документи та інформація самостійно та в сукупності з іншими доказами мають важливе значення та будуть використані як докази у кримінальному провадженні, а отримати вказану інформацію іншим шляхом не представляється можливим.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.162 КПК України відомості, які можуть становити лікарську таємницю належать до охоронюваної законом таємниці, тому шляхом проведення інших слідчих дій та в інший спосіб їх отримати не представляється можливим.

За таких підстав прокурор звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив судовий розгляд проводити у його відсутність, клопотання задовольнити повністю. Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить прокурор, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення причин неявки.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання з доданими до нього документами, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання необхідно задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ч. 3-5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів(ч.6 ст.163 КПК).

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за номером 0000587, за фактом виявлення того, зокрема, що ОСОБА_7 перебуваючи на посаді завідувача амбулаторії, лікаря загальної практики сімейного лікаря амбулаторії загальної практики сімейного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_11 за сумісництвом в період з 25.08.2025 по 10.12.2025 маючи право доступу до інформаційної системи Національної служби охорони здоров`я України «МедЕйр», умисно, неодноразово (повторно) внесла, у вищезазначений період часу неправдиву інформацію, яка містилась у вказаній програмі, відносно малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який являється інвалідом 1 групи.

Отже, слідчий суддя вважає, що прокурор довів, що документи, про доступ до яких він просить, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_3 , та те, що вказані документи, зважаючи на викладені прокурором обставини кримінального провадження та його попередню правову кваліфікацію, кожен окремо та усі у сукупності можуть мати значення для встановлення обставину кримінальному провадженні № 0000587 від 17.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 367 КК України, а також, що іншими способами довести такі обставини неможливо.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що містять відомості, які належать до охоронюваної законом таємниці, під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000587 від 17.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 367 КК України, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-164, 166 ч. 1, 309 ч. 3, 369, 372 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчим СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000587 від 17.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 362, ч. 2 ст. 137, ч. 3 ст. 367 КК України, на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 (тел. НОМЕР_4 , адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_9 ) з можливість вилучення в паперовому вигляді та на електронному носії, інформації та документів, а саме:

1)інформацію з електронної системи охорони здоров`я про пацієнтів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , законний представник ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_2 (зокрема інформації про стан здоров`я, діагноз, огляди, обстеження, рецепти, висновки, наявні обмеження повсякденного функціонування/життєдіяльності, відомостей, одержаних під час медичного та/або реабілітаційного обстеження пацієнта тощо), внесену у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

2)інформацію про користувача, який вніс інформацію та документи до електронної системи охорони здоров`я про ОСОБА_4 (зокрема діагнози, огляди, обстеження, рецепти, висновки тощо), дату та час внесення інформації, ІР-адреси комп`ютерної техніки з якої здійснювався вхід електронного кабінету користувача у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

3)документи, які внесені до електронної системи охорони здоров`я про ОСОБА_4 у період з 22.08.2022 по 31.12.2025.

4)договори про медичне обслуговування населення, укладені між ІНФОРМАЦІЯ_7 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Могилів-Подільської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), які діяли у період з 22.08.2022 по 16.12.2025.

Строк дії даної ухвали до 14 березня 2026 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1