Провадження № 1-кс/202/8639/2025
УХВАЛА

Іменем України

28 листопада 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2025 року до Індустріального районного суду м. Дніпра надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено те, що 20.11.2025 року до ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву від ОСОБА_4 в особі представника, адвоката ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вх. № СЕД-В-22312 від 20.11.2025.

25.11.2025 року від ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь № на адвокатський запит від 24.11.2025 року у якій зазначено, що відомості по заяві ОСОБА_4 зареєстровано до ЖЄО № 34810 та розгляд матеріалу доручено начальнику сектору протидії шахрайству ВКП ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області.

Станом на дату звернення зі скаргою, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

У зв`язку з чим скаржник просить уповноважену особу ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за повідомленням про кримінальне правопорушення.

Скаржник в судове засідання не з`явився, 27.11.2025 року через підсистему "Електронний суд" надав заяву у якій просив скаргу розглянути без його участі, вимоги скарги підтримує, просив задовольнити в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, був повідомлений залежним чином, причини неявки суду не відомі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів скарги, 20.11.2025 року до ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області було подано заяву від ОСОБА_4 в особі представника, адвоката ОСОБА_3 щодо вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вх. № СЕД-В-22312 від 20.11.2025.

25.11.2025 року від ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області надійшла відповідь № на адвокатський запит від 24.11.2025 року у якій зазначено, що відомості по заяві ОСОБА_4 зареєстровано до ЖЄО № 34810 та розгляд матеріалу доручено начальнику сектору протидії шахрайству ВКП ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Станом на час розгляду скарги дані щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими особами ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області слідчому судді не надані.

Отже, приймаючи до уваги, що обставини, повідомлені ОСОБА_4 у заяві, можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проте слідчому судді органом досудового розслідування не надано даних щодо внесення за цією заявою відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноважених осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, не підлягають задоволенню вимоги заявника щодо визнання протиправною бездіяльності слідчого, оскільки ч. 2 ст. 307 КПК України передбачений вичерпний перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

Такі ухвали можуть бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Відтак, слідчий суддя не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 5ст. 40 КПК України).

Відповідно до положень п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Здійснення судового контролю з боку слідчого судді за діями слідчого, дізнавача, прокурора щодо правильності правової кваліфікації, у тому числі попередньої кваліфікації при внесенні відомостей заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на етапі досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, вимогами кримінального процесуального закону не передбачено. Виправлення допущених слідчим, дізнавачем помилок на цьому етапі можливе прокурором в рамках процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Відтак, не підлягає задоволенню вимога скаржника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною за ч.ч. 2, 3, 4 ст. 358 та ч.ч. 1, 2 ст. 365-2 КК України.

Таким чином, скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, необхіднозадовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР, за заявою ОСОБА_4 від 20.11.2025 року, ЖЄО № 34810.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1