Справа № 404/8790/25
Номер провадження 1-кс/404/2910/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2025 року м.Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0001647 від 18.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, відповідно до якого просила надати тимчасовий доступ до речей і документів прокурору Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001647 від 18.06.2025 з метою їх вилучення, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , електронна поштова скринька: ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

- податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 1 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 2 Відомості про осіб, які доглядають за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та/або при народженні дитини, усиновленні дитини, та осіб із числа непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, дитиною, хворою на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, за дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства, та нарахування сум єдиного внеску за патронатних вихователів, батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, прийомних батьків, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства,що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 3 Відомості про осіб, які проходять строкову військову службу, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 4 Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 5 Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 6 Відомості про наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що Слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001647 від 18.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради, які виділялись на виконання програми медичних гарантій лікувальним установам. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні забезпечується Кропивницькою окружною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ЧЧ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надійшло повідомлення УСР в Луганській області про те, що у період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради, здійснили внесення завідомо недостовірних відомостей, в частині штучного завищення кількість працівників вказаної лікувальної установи, до пропозицій та щомісячних звітів, поданих на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання бюджетної програми КПКВК «Реалізація програми державних гарантій медичного обслуговування населення» в частині ефективного використання бюджетних коштів за пакетом медичних послуг «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території».

Внаслідок внесення до пропозицій та до Звітів про обсяг наданих медичних послуг за договором з НСЗУ від 14.02.2023 №3569-E223-P000 (із змінами) недостовірної інформації щодо кількості працівників в еквіваленті повної зайнятості службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради в 2023 році незаконно заволоділи коштами державного бюджету від ІНФОРМАЦІЯ_4 за пакетом №56 в загальній сумі 3 203 852,47 грн., чим завдали збитків державі на відповідну суму.

Задля повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, що стосуються податкової звітності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

Таким чином, на даний час виникла необхідність у застосуванні одного із видів заходів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів перелік яких зазначено вище, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , електронна поштова скринька: ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З огляду на викладене та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та у їх сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення судово-економічних експертиз, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів та вилученні вищевказаних документів, а тому просила клопотання задовольнити.

До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить прокурор, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим відділом Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001647 від 18.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України за фактом незаконного заволодіння бюджетними коштами службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради, які виділялись на виконання програми медичних гарантій лікувальним установам. Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні забезпечується Кропивницькою окружною прокуратурою.

Відповідно до витягу з ЄРДР вбачається, що «17.06.2025 до ч/ч Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області надійшов рапорт про тн, що в ході вивчення матеріалів ІТСІПНП за №30877 від 13.06.2025 за фактом протиправних дій КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », встановлено ознаки кримінального правопорушення. Дані обставини також підтверджуються: рапортами; розрахунків надмірно сплачених коштів; довідками; листами; витягами та іншими матеріалами клопотання:

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

Таким чином, клопотання підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити її копії та вилучити їх копії, без вилучення оригіналів (з можливістю вилучення належним чином завірених копій), які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , електронна поштова скринька: ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

- податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 1 Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 2 Відомості про осіб, які доглядають за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відповідно до закону отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та/або при народженні дитини, усиновленні дитини, та осіб із числа непрацюючих працездатних батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю, дитиною, хворою на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня, за дитиною, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність, а також непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за особою з інвалідністю I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку, якщо такі непрацюючі працездатні особи отримують допомогу, надбавку або компенсацію відповідно до законодавства, та нарахування сум єдиного внеску за патронатних вихователів, батьків-вихователів дитячих будинків сімейного типу, прийомних батьків, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства,що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 3 Відомості про осіб, які проходять строкову військову службу, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 4 Відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 5 Відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату розгляду клопотання судом;

- додаток 6 Відомості про наявність підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, що подавались КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Попаснянської міської ради у період часу з 01.01.2023 по дату 11.09.2025.

Строк дії ухвали визначити до 11.11.2025 включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного

районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1