У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000103 від 28.08.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Ужгородською окружною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим відділенням Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000103 від 28.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27.12.2022 комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке у подальшому виступало замовником (покупцем), розпочато проведення процедури відкритих торгів в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким присвоєно ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_3 . Предметом зазначеної закупівлі було придбання товару «Джерела резервного живлення», визначеного за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 31120000-3 «Генератори». Очікувана вартість предмета закупівлі становила 9 334 000 грн.

05.01.2023 у системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відбулося розкриття тендерних пропозицій, за результатами якого встановлено, що єдиним учасником у зазначеній процедурі закупівлі була фізична особа - підприємець ОСОБА_4 , який подав тендерну пропозицію на суму 9 184 000 грн з урахуванням податку на додану вартість.

У той же день уповноваженою особою замовника з питань публічних закупівель прийнято рішення про визначення переможцем торгів ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та намір укласти з ним договір про закупівлю товару, визначеного за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 31121100-1 «Дизель-генераторні установки».

05.01.2023 між ФОП ОСОБА_4 (надалі постачальник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 (надалі покупець), що діє на підставі Статуту, укладено договір на поставку товару № 5/32/32-23.

Згідно з умовами зазначеного договору:постачальник зобов`язується протягом п`яти робочих днів поставити замовникові генератор DG 800 SCANIA SUPERSILANT COMAP у комплекті, а замовник прийняти та оплатити зазначений товар (п. 1.1);постачальник зобов`язується передати у власність покупця товар «Джерела резервного живлення», визначений за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 31120000-3 «Генератори», а покупець, у свою чергу, прийняти та оплатити його (п. 1.2);номенклатура, кількість, ціна, гарантійні зобов`язання, а також строки, місце та умови поставки визначаються у специфікації (додаток № 1 до договору), що є його невід`ємною частиною (п. 2.1);технічні, якісні та кількісні характеристики товару визначені у додатку № 2 до договору, що також є його невід`ємною частиною (п. 2.2);загальна сума договору становить 9 184 000 грн (п. 3.2).

Водночас встановлено, що 21.12.2022 вказаний генератор із маркуванням «DG 800 SCANIA SUPERSILANT COMAP» придбано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) у компанії-нерезидента « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за ціною 115 000 євро, що на дату митного оформлення становило 4 446 929 грн. (контракт № ОР-22-105).

Вказані обставини свідчать про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можливо здійснили розтрату бюджетних коштів у сумі понад 4 млн грн.

З огляду на це стороні обвинувачення необхідно отримати відомості про рух грошових коштів за розрахунковим рахунком НОМЕР_4 , відкритому у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на ім`я фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2024.

Отримання відомостей про рух коштів за вказаним рахунком є необхідним з метою перевірки фінансово-господарських операцій фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 , встановлення кола його контрагентів, а також з`ясування джерел походження та подальшого використання грошових коштів. Аналіз банківських операцій дасть змогу виявити факти можливого отримання доходів від протиправної діяльності, підтвердити або спростувати наявність фінансових зв`язків з іншими особами, причетними до вчинення кримінального правопорушення, а також забезпечити повне, всебічне та неупереджене дослідження обставин провадження.

Беручи до уваги викладене вище, орган досудового розслідування просить задовольнити клопотання та надати слідчим слідчої групи, яка проводить досудове розслідування ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ), та прокурорам, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням ( ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ) у кримінальному провадженні № 0000103, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають володінні юридичної особи - АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_2 ), відомості про рух грошових коштів у вигляді роздруківок у паперовому та електронному вигляді, у тому числі про дату, час, суму, валюту, даних про банківські установи та їх рахунки, на які перераховувались грошові кошти, призначення платежів, назви контрагентів, їхні ідентифікаційні коди, місцезнаходження, номери рахунків, на які перераховані грошові кошти (у разі використання транзитних або інших рахунків для здійснення переказів грошових коштів, обов`язково вказати повний шлях проходження грошових коштів), за розрахунковим рахунком НОМЕР_4 , відкритому у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на ім`я фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ) за період часу з 01.01.2022 по 31.12.2024.

Прокурор у судове засідання не з`явився, проте подав до суду заяву про можливість розгляду клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі, на судовий розгляд клопотання не з`явилась, хоча про час і місце розгляду такого була повідомлена своєчасно і належним чином, однак, її неявка, відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, згідно з п. 5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам», який набрав чинності 22.03.2022 року, Розділ IX «Перехідні положення» доповнено пунктом 20-7 такого змісту: «20-7. Під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу (відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг; персональні дані особи) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури».

Як вбачається зі змісту Закону України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» від 15.03.2022 №2137-ІХ, яким розділ XІ Перехідних положень КПК України було доповнено пунктом 20-7, метою внесення зазначених змін до КПК України є підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» в умовах воєнного стану.

Слідчий суддя враховує те, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні з 05:30 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на теперішній час.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

За таких обставин, п. 20-7 Перехідним положень КПК України є спеціальною правовою нормою тимчасової дії, яка підлягає самостійному застосуванню у період дії воєнного стану на території України, виключно у випадках, передбачених п. п. 2, 5, 7, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, а тому має бути застосована у даному випадку як правова підстава для відмови у задоволенні клопотання слідчого.

Натомість, в силу вимог п. 20-7 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу (відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг; персональні дані особи) здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Як зазначалося вище, доступ до речей і документів до яких просить надати слідчий, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до ст. 62 ЗУ «Про банки та банківську діяльність», інформація щодо юридичних та фізичних осіб, що становить банківську таємницю, розкривається банками органам прокуратури України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку що в задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000103 від 28.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 159, 160-164, 309, п. 20-7 розділу XI Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР №0000103 від 28.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1