Справа № 645/116/26
Провадження № 1-кс/645/72/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2026 року Немишлянський районний суд міста Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 від 09.12.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: - технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010, площею 0,0211 га, яка знаходиться по АДРЕСА_2 , а саме документації із землеустрою (затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проєктів тощо); - технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010, площею 0,0211 га, в тому числі пояснювальну записку; технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; кадастрові плани земельних ділянок, в тому числі які були поділені або об`єднані в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; згоду органу, уповноваженого здійснювати розпорядження вказаними земельними ділянками, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній); - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 (обліковий номер документації із землеустрою в місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель 2004МФ13ХАХМ000676); - договір оренди землі № 85122/04 від 14.12.2004, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 строком до 01.12.2029 площею 0,0211 га за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва автомийки з кав`ярнею (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації цього об`єкту, з можливістю вилучення відповідним чином їх завірених копій.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській знаходяться матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000071, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене щодо земель в охоронній зоні.

Постановою від 24.12.2025 процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора окружної прокуратури у провадженні № 0000071 змінено правову кваліфікацію події вказаного кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 197-1 КК України на ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Органом, який буде здійснювати подальше досудове розслідування у кримінальному провадженні від 05.11.2025 № 0000071, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, визначено СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування встановлено, що вздовж проспекту Олександрівському у місті Харкові, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:001:0010, знаходиться земельна ділянка орієнтовною площею 940 кв.м., яка на даний час огороджена бетонним парканом, поміж якого зведена одноповерхова нежитлова будівля, в якій наявні 3 секції для в`їзду автотранспортних засобів (мийка для автомобільного транспорту).

Разом з цим встановлено, що відомості про право власності або право користування на вищезазначену земельну ділянку та нежитлову будівлю за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_3 , в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відсутні, вищезазначена земельна ділянка належить до комунальної форми власності.

Разом з цим, в ході проведення огляду місця події 24.12.2025 земельної ділянки вздовж проспекту Олександрівському у місті Харкові, поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:001:0010, орієнтовною площею 940 кв.м., із залученням спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що вищезазначена земельна ділянка розташована біля Струмка, який впадає в річку «Жихорець», тобто знаходиться в водоохоронній зоні та прибережній захисній смузі водного об`єкту.

Крім того, в ході огляду місця події від 24.12.2025 встановлено, що на вищезазначеній земельній ділянці знаходяться дві нежитлові будівлі (новозбудована одноповерхова нежитлова будівля під розміщення мийки для автомобільного транспорту, та одноповерхова нежитлова будівля кафе), відомості про які відсутні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Допитана під час досудового розслідування в якості свідка ОСОБА_6 , показала, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.06.2004 № 105/04 останній надана в оренду земельна ділянка по АДРЕСА_2 , загальною площею 211 кв.м., для будівництва автомийки з кав`ярнею. Як стверджує ОСОБА_7 кадастровий номер :09:001:0010.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 № 10-20-14, 1-7157/0/19-25, земельна ділянка з кадастровим номером :09:001:0010, площею 0,0211 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, цільове призначення: 12.08 для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій, була зареєстрована 10.03.2005 року у Державному реєстрі земель Харківською регіональної філією ДР « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Відповідно до пункту 4 Розділу VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» інформація про вказану земельну ділянку була перенесена 09.11.2015 до Державного земельного кадастру. На земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010 у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 (обліковий номер документації із землеустрою в місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель 2004МФ13ХАХМ000676).

Станом на 29.12.2012 у відділі на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010 згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі обліковується договір оренди землі № 85122/04 від 14.12.2004, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 строком до 01.12.2029 площею 0,0211 га за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва автомийки з кав`ярнею (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації цього об`єкту.

Слідчий вказував, що з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування на даний час виникла необхідність в отриманні інформації зазначеної в клопотанні, та, за наявності, належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також у клопотанні вказано, що отримана інформація може в подальшому мати доказове значення для кримінального провадження, сприятиме розкриттю злочину, встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину, притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а також для встановлення істини під час досудового розслідування.

Посилаючись на те, що встановлення вказаної інформації має істотне значення для цього кримінального провадження, а також у зв`язку з тим, що отримати вказану інформацію іншим шляхом не передбачається можливим, слідчий просив надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 до судового засідання не з`явилися, про день та час розгляду клопотання повідомлені своєчасно та належним чином, причини їх неявки суду не відомі.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд справи без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі. Підстав для визнання явки слідчого та прокурора обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК, для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом встановлено, що в провадженні СВ ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000071 від 05.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України за фактом того, що вивченням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (надалі Реєстр), (відомостей з Публічної кадастрової карти, які наявні у вільному доступі на сайті: ІНФОРМАЦІЯ_6 , та гугл-карти міста Харкова на офіційному сайті: ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що вздовж АДРЕСА_2 , поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:001:0010, знаходиться земельна ділянка орієнтовною площею 940 кв.м., яка на даний час огороджена бетонним парканом, поміж якого зведена одноповерхова нежитлова будівля, в якій наявні 3 секції для в`їзду автотранспортних засобів (мийка для автомобільного транспорту). Відомості про право власності або право користування на вищезазначену земельну ділянку за адресами: АДРЕСА_3 , та АДРЕСА_3 , в Реєстрі відсутні, вищезазначена земельна ділянка належить до комунальної форми власності.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 № 10-20-14, 1-7157/0/19-25 на запит прокурора було надано відповідь, в якій поміж іншого зазначалось, що вимога в частині надання наявних в Головному управлінні запитуваних документів може бути правомірно задоволена лише за наявності відповідної ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та залучені слідчим матеріали досудового розслідування, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває в установі, зазначеній в клопотанні, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 - тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення відповідним чином їх завірених копій, а саме до:

- технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010, площею 0,0211 га, яка знаходиться по АДРЕСА_2 , а саме документації із землеустрою (затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проєктів тощо);

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) земельну ділянку з кадастровим номером :09:001:0010, площею 0,0211 га, в тому числі пояснювальну записку; технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; кадастрові плани земельних ділянок, в тому числі які були поділені або об`єднані в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; згоду органу, уповноваженого здійснювати розпорядження вказаними земельними ділянками, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній);

- проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 по АДРЕСА_2 (обліковий номер документації із землеустрою в місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель 2004МФ13ХАХМ000676);

- договір оренди землі № 85122/04 від 14.12.2004, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 строком до 01.12.2029 площею 0,0211 га за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва автомийки з кав`ярнею (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації цього об`єкту.

Виконання ухвали доручити керівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України - до 27.03.2026 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КПК України - у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено 27.01.2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1