Справа № 404/7815/25
Номер провадження 1-кс/404/4026/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2025 року м. Кропивницький

Фортечний районний суд міста Кропивницького у складі:

слідчого суддя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Кропивницький матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0000149 від 22.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до речей і документів, на виконання якої ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , має надати слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме до наступних документів:

-тендерну документацію та оприлюднені оголошення про торги, протоколи тендерного комітету, оголошення про намір укласти договір, роздруковані на паперовий носій за результатами проведених відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (Споживач) з переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Постачальник) за Договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021;

- договір № 30 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, з усіма наявними додатками;

- додаткових угод до вищевказаного договору: № 1 від 01.02.2021, № 2 від 16.02.2021, № 3 від 11.05.2021;

-документальні підтвердження підстав для укладення вказаних додаткових угод: листи-пропозиції, звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до управління освіти з пропозицією про зміну ціни та надані на обґрунтування Висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- документів, які підтверджують ціну та обсяг поставленого товару (актів приймання-передачі, акти звірок, платіжних доручень, видаткові та податкові накладні поставки електричної енергії за договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021, тощо).

-виписки банку, платіжні доручення про здійснені розрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021;

- відомості щодо фактичного фінансування на придбання вищезазначеної групи товарів;

-відомості та документальні підтвердження (виписки банку, платіжні доручення, Акти взаємозаліку тощо) про стан стягнення/відшкодування/повернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Споживачу - за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.05.2023 у господарській справі № 912/8/23;

-документи ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за 2021 рік, в яких містяться підписи ОСОБА_5 , в кількості не менше 15 екземплярів в оригіналах, та вилучення яких не вплине негативно на здійснення діяльності управління.

тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії в паперовому вигляді, а саме:

-копія Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , діюче впродовж 2021 року;

-копія Статутних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за 2021 рік;

-документи щодо зміни найменування з ІНФОРМАЦІЯ_6 на ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;

-накази на призначення ОСОБА_5 на посаду, діючі впродовж 2021, посадова інструкція, табелі обліку робочого часу, накази на відпустку, за вказаний період.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що в провадженні СВ Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000149 від 22.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.07.2025 до Кропивницької окружної прокуратури надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що внаслідок укладення у 2021 році додаткових угод до договору №30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було безпідставно збільшено ціну за одиницю товару з 2,45427 грн./кВт*год. без ПДВ і 2,945124 грн./кВт*год., до 3,70392 грн. з ПДВ за 1кВт*год., чим завдано шкоди бюджету на 1 664 962,30 грн.

Так встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021 на загальну суму 19 732 330,80 грн. Згідно умов укладеного договору ціна на електроенергію може змінюватись не більше, як на 10% від початкової.

Предметом договору є електрична енергія за кодом CPV та ДК 021:2015 код 09310000-5 з очікуваним обсягом постачання та розподілу електричної енергії в кількості 6 700 000 кВт*год., ціною 2,45427 грн./кВт*год. без ПДВ і 2,945124 грн./кВт*год., на загальну суму за договором 19 732 330,80 грн.

Відповідно до п. 13.8. Договору істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема:

1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема, з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;

У разі коливання ціни товару на ринку в межах до 10 % від ціни за одиницю товару, зацікавлена сторона ініціює внесення змін у договір щодо зміни ціни за одиницю товару. Наявність факту коливання ціни товару на ринку підтверджується довідкою(ми) або листом(ми) (завіреними копіями цих довідки(ок) або листа(ів) відповідних органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено ряд додаткових угод, якими збільшено ціну за одинцю товару, з одночасним зменшенням кількості одиниць товару, а саме:

- додаткова угода №1 від 01.02.2021 ціну за 1 кВт*год. електричної енергії збільшено до 3,370224 грн. з ПДВ;

- додаткова угода №2 від 16.02.2021 ціну за 1 кВт/год. електричної енергії збільшено до 3,70392 грн. з ПДВ, плановий обсяг постачання зменшено до 6096379 кВт*год.

Коливання цін товару на ринку при укладенні вищезазначених додаткових угод, сторонами договору жодним чином не обгрунтовано та документально не підтверджено, у зв`язку з чим ними не дотримано вимоги ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та безпідставно змінені істотні умови договору.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 по справі №912/8/23 від 04.05.2023, яке набрало законної сили, визнано незаконними вказані додаткові угоди.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 15.08.2025 призначено судово-економічну експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_8 за супровідним листом № 98852-2025 від 15.08.2025, з метою підтвердження документально встановлених досудовим розслідуванням необґрунтованих витрати Споживача на оплату електроенергії по укладеному ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про постачання електричної енергії споживачу №30 від 29.01.2021 року, та відповідно встановлення матеріальної шкоди (збитків) спричинених вказаному управлінню.

У зв`язку з викладеним, експертом КВ КНДІСЕ в адресу слідчого заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів за № 836/25-27 від 19.08.2025, та відповідно надання договірної документації, що стосується договору про постачання електричної енергії споживачу №30 від 29.01.2021 року, додаткових угод до вказаного договору, інформації щодо фактичного фінансування на придбання вищезазначеної групи товарів, клопотань сторони договору щодо внесення змін до договору та довідок уповноваженого органу, які стала підставою для підвищення ціни електричної енергії; документів, які підтверджують ціну та обсяг поставленого товару (актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, тощо).

Разом з цим, слідчим Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області 16.10.2025 призначено судово-почеркознавчу експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_8 за супровідним листом № від 16.10.2025, об`єктами дослідження якої є вищезазначена договірна документація.

У зв`язку з викладеним, експертом КВ КНДІСЕ в адресу слідчого заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів за № 976/25-27 від 20.10.2025, та відповідно надання оригіналів договірної документації.

Тож, в ході досудового розслідування встановлено, що вищезазначені клопотання судових експертів заявлені з метою забезпечення проведення вищезазначених судових експертиз, висновки складені за результатами проведення яких можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Як встановлено, в ході досудового розслідування у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , перебувають документи у вигляді договірної документації, що стосується договору про постачання електричної енергії споживачу №30 від 29.01.2021 року, додаткових угод до вказаного договору, інформації щодо фактичного фінансування на придбання вищезазначеної групи товарів, клопотань сторони договору щодо внесення змін до договору та довідок уповноваженого органу, які стала підставою для підвищення ціни електричної енергії; документів, які підтверджують ціну та обсяг поставленого товару (актів приймання-передачі, платіжних доручень, видаткових накладних, тощо).

У зв`язку з вищевикладеним в рамках досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей та документів володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а тому просила клопотання задовольнити.

Слідча ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала подане нею клопотання та просила його задовольнити, однак відмовилася в частині заявлених вимог щодо надання їй дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій в паперовому вигляді, а саме: копії Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , діюче впродовж 2021 року; копії Статутних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за 2021 рік;документів щодо зміни найменування з ІНФОРМАЦІЯ_6 на ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ;наказів на призначення ОСОБА_5 на посаду, діючі впродовж 2021, посадової інструкції, табелю обліку робочого часу, наказів на відпустку, за вказаний період, оскільки вказані документи в копіях в неї вже наявні, в решті вимоги клопотання підтримала в повному обсягу та просила вилучити документи, так як останні необхідні для проведення судової-почеркознавчої експертизи.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заяв про відкладення розгляду клопотання до суду не надходило, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки у відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши слідчу, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

СВ Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження№0000149 від 22.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Відповідно до витягу з ЄРДР вбачається, що «Внаслідок укладення у 2021 році додаткових угод до договору про постачання електричної енергії споживачу №30 від 29.01.2021, укладено між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », було безпідставно збільшено ціну за одиницю товару з 2,9 грн за 1кВт/год до 3,7, чим завдано шкоди бюджету на 1 млн 600 тис грн.».

Дані обставини слідча підтверджує: повідомленням про виявлене кримінальне правопорушення; договір №30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021; заявоюприєданням до договору; додаткова угода №1 до договору №30; копією рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.05.2023 у справі №912/8/23; постановою ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05.10.2023; постановою про призначення судово-почеркознавчої експертизи; постановою про призначення судово-економічної експертизи; клопотаннями про надання додаткових матеріалів.

У відповідності до ч.2 ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст.92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження,у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчою досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення.

Обґрунтовуючи клопотання в частині вилучення оригіналів документів слідча зазначила, що для повного і об`єктивного розслідування необхідно надати оригінали перелічених документів, оскільки вищевказані документи необхідні для проведення судової-почеркознавчої експертизи в даному кримінальному провадженню.

Таким чином, клопотання слідчого підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- тендерної документації та оприлюднені оголошення про торги, протоколи тендерного комітету, оголошення про намір укласти договір, роздруковані на паперовий носій за результатами проведених відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (Споживач) з переможцем торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Постачальник) за Договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021;

- договору № 30 від 29.01.2021 про постачання електричної енергії споживачу, з усіма наявними додатками;

- додаткових угод до вищевказаного договору: № 1 від 01.02.2021, № 2 від 16.02.2021, № 3 від 11.05.2021;

- документальні підтвердження підстав для укладення вказаних додаткових угод: листи-пропозиції, звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до управління освіти з пропозицією про зміну ціни та надані на обґрунтування Висновки ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- документів, які підтверджують ціну та обсяг поставленого товару (актів приймання-передачі, акти звірок, платіжних доручень, видаткові та податкові накладні поставки електричної енергії за договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021).

- виписок банку, платіжних доручень про здійснені розрахунки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором № 30 про постачання електричної енергії споживачу від 29.01.2021;

- відомостей щодо фактичного фінансування на придбання вищезазначеної групи товарів;

- відомостей та документальні підтвердження (виписки банку, платіжні доручення, Акти взаємозаліку) про стан стягнення/відшкодування/повернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Споживачу - за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.05.2023 у господарській справі № 912/8/23;

- документів за 2021 рік, вилучення яких не вплине негативно на здійснення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в яких містяться вільні зразки підписів ОСОБА_5 , в кількості не менше 15 екземплярів.

Строк дії ухвали визначити до 18.01.2026 включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного

районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1