Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/283/26
Номер провадження 1-кс/711/118/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене начальником відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000009 від 07.01.2025, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернопіль, громадянина України, українця, працюючого начальником відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району, Черкаської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого суді з клопотанням в якому просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області, строком на два місяці.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_5 будучи призначеним розпорядження Корсунь-Шевченківського міського голови від 05.04.2023 № 78-к на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області у серпні-жовтні 2023 року неналежно виконав свої службові обов`язки під час укладення та виконання договору від 28.11.2023 № 310 з ПП «Юлком-Сервіс» щодо облаштування «Захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський», що спричинило тяжкі наслідки Корсунь-Шевченківській міській раді за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , згідно розпорядження Корсунь-Шевченківського міського голови від 05.04.2023 № 78-к призначений на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області.

Згідно посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради, на останнього покладаються наступні завдання та обов`язки:

- здійснює керівництво діяльністю відділом освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради, розробляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу;

- забезпечує ефективне виконання покладених на відділ завдань щодо реалізації державної політики у сфері освіти, молоді, спорту, з урахуванням особливостей соціально-культурного середовища територіальної громади;

- погоджує проєкти ремонту, реконструкції, будівництва закладів освіти на території громади, сприяє їх раціональному розміщенню;

- контролює використання капітальних вкладень та залучених коштів;

- вносить пропозиції щодо обсягів бюджетного фінансування закладів освіти, що перебувають у комунальній власності, аналізує їх використання;

- представляє інтереси відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами міської ради, підприємствами, установами, організаціями за дорученням керівництва міської ради;

- видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;

- розпоряджається коштами у межах, затвердженого головою міської ради, кошторису;

- укладає договори з питань, що належать до компетенції відділу.

Також, згідно розпорядження Корсунь-Шевченківського міського голови від 12.04.2023 № 89-к ОСОБА_5 , начальнику відділ освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради, надано право першого підпису на банківських, фінансових, розпорядчих та інших документах

Таким чином, в силу ст.18 КК України, ОСОБА_5 на момент виконання обов`язків начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області був службовою особою, так як обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

Так, 28.11.2023 між відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області в особі ОСОБА_5 та ПП «Юлком-Сервіс» в особі ОСОБА_8 укладено договір поставки № 310 (далі Договір).

Згідно пункту 1.1 Договору, Постачальник передає у власність Покупцеві, а Покупець приймає та оплачує товар: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський» за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини, згідно зі Специфікацією, що є Додатком № 1 до даного Договору (далі Товар).

Згідно пункту 1.2 Договору, загальна кількість, часткове співвідношення (асортимент, номенклатура), одиниця виміру, ціна за одиницю виміру та загальна ціна, яка визначена Сторонами у Специфікації, що є Додатком № 1 до даного Договору.

Згідно з пункту 2.1 Договору, якість Товару, що поставляється, повинна відповідати стандартам, технічним умовам/завданням (Додаток № 2), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості. Товар, який Постачальник зобов`язується передати Покупцю, має відповідати вимогам до його якості на момент його передачі Покупцю, а також протягом строку придатності (не менше гарантійного терміну). Постачальник повинен засвідчити якість Товару, що поставляється, належними документами (сертифікатом якості, сертифікатом відповідності, технічним паспортом тощо), які надаються Покупцю разом з Товаром.

Згідно пункту 3.1 Договору, ціни на Товар, що поставляється Постачальником вказуються у Специфікації. Сторони визначають, що ціни на Товар, вказані у Специфікації, є дійсними на дату укладання цього Договору та погоджені Сторонами.

Згідно пункту 3.3 Договору, загальна вартість товару, що підлягає поставці за цим Договором, становить 5 600 000 грн, у т. ч. ПДВ 933 333,33 гривень.

Згідно пункту 3.5 Договору, джерелом фінансування є місцевий бюджет.

Згідно пункту 4.1 Договору, доставка, завантаження, розвантаження та підключення Товару здійснюється автотранспортом і силами Постачальника за власні кошти.

Згідно пункту 4.2 Договору, зобов`язання Постачальника щодо поставки Товару вважається виконаним в повному обсязі з моменту передачі Товару у власність Покупця (підписання видаткової накладної) та у разі відсутності претензії щодо якості Товару від Покупця.

Згідно пункту 4.3 Договору, приймання-передача Товару по кількості та якості проводиться відповідно до товаросупровідних документів. Разом з товаром Постачальник передає всю документацію на Товар (видаткові накладну, сертифікати відповідності, паспорт виробника, технічну документацію на товар тощо).

Згідно пункту 4.5 Договору, термін поставки Товару: 30 робочих днів з дати підписання Договору, але не пізніше 31.12.2023.

Згідно пункту 5.1 Договору, оплата здійснюється згідно належним чином оформленої накладної в розмірі повної вартості Товару шляхом безготівкового переказу на поточний рахунок Постачальника, вказаний у реквізитах у даному Договорі.

Згідно пункту 8.1 Договору, цей Договір набирає чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2023, а в частині оплати за поставлений товар до повного виконання сторонами узятих на себе зобов`язань.

Згідно Специфікації, яка наведена у Додатку № 1 до Договору, Постачальник передає у власність Покупцеві, а Покупець приймає та оплачує товар: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський» у кількості 1 шт. на суму 5 600 000,00 грн. з ПДВ 933 333,33 грн.

Згідно технічного завдання, яке наведено у Додатку № 2 Договору, захисний модуль повинен складатися з шести морських контейнерів, які з`єднані між собою та заглиблені в землю. Рівень підлоги має становити не менше 3,7 метри. Площа захисного модуля споруди 172 метрів квадратних. Площа основних приміщень 159 метрів квадратних.

У подальшому, додатковою угодою № 4 від 20.12.2023 внесено зміни у Додаток № 1 «Специфікації» в частині найменування товару, а саме: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради (Захисний модуль з комплектацією ЗМ-150)».

Після цього, 29.12.2023 додатковою угодою № 5 внесено зміни до пункту 4.5 розділу 4 Договору, а саме: термін поставки Товару: 30 робочих днів з дати підписання Договору, але не пізніше 15.03.2024.

Відповідно висновку за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 05/25 від 23.06.2025, згідно з визначенням, яке наведене в ст. 32 Кодексу «Найпростіше укриття - це фортифікаційна споруда, цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій можливе тимчасове перебування людей з метою зниження комбінованого ураження від небезпечних чинників, а також від дії засобів ураження в особливий період. Захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту і належать до засобів колективного захисту».

При дослідженні наданої технічної документації на фортифікаційну споруду (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський встановлено, що це нове будівництво.

Відповідно до п.3.11. ДБН А2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» «Нове будівництво зведення будівель та споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об`єктів виробничого і невиробничого призначення». В п 3.1. даних державних будівельних нормах наведено також визначення будівлі. Будівля штучно створений об`ємний об`єкт , що складається з несучих та огороджувальних або сполучених (несучоогороджувальних) конструкцій, які утворюють наземні, надземні або підземні приміщення, призначені для життєдіяльності людей та виробництва продукції.

Враховуючи вищенаведене, експерт робить висновок про те, що фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський є новим будівництвом. (в редакції п. 1 Порядку. Далі захисна споруда).

Також, експерт робить висновок про те, що:

- проектно-технологічна документація на захисну фортифікаційну споруду (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради, розташована за адресою: вул. Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський, відсутня;

- фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради, розташована за адресою: вул. Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва не відповідає.

Таким чином, ОСОБА_5 обіймаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області, достовірно знаючи, що згідно Технічного завдання, яке наведено у Додатку № 2 Договору, захисний модуль повинен складатися з шести морських контейнерів, які зв`язані між собою та заглиблені в землю, а рівень підлоги має становити не менше 3,7 метри, усвідомлюючи, що під час влаштування фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту будуть проводитись будівельні роботи, всупереч вимог чинного законодавства не залучив проектну організацію для розробки проектної документації на будівництво, не уклав договір будівельного підряду відповідно до вимог ст. 875 Цивільного кодексу України, не забезпечив участь авторського та технічного нагляду відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури». Останнє унеможливило здійснення належного контролю за дотримання службовими особами ПП «Юлком-Сервіс» під час спорудження «Захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради (Захисний модуль з комплектацією ЗМ-150)» вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва.

У подальшому, за невстановлених в ході досудового розслідування обставин працівниками відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області була складена видаткова накладна від 28.02.2024 №6, яка підписана службовими особами відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради та ПП «Юлком-Сервіс». Згідно видаткової накладної відділом освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської отримано товар: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради (Захисний модуль з комплектацією ЗМ-150)» у кількості 1 шт. на загальну суму 5 600 000 грн з ПДВ, у тому числі ПДВ 933 333,33 грн.

Після цього, 29.03.2024 на підставі платіжної інструкції № 740 від 13.03.2024 відділом освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради на рахунок ПП «Юлком-Сервіс» UA1119288, відкритий в АТ «Райффайзен Банк», перераховано грошові кошти в сумі 5 600 000 грн з ПДВ, у тому числі ПДВ 933 333,33 грн., з призначенням платежу: «за захисну споруду (найпрост. укриття) цивіл. зах. для ЦДМТ, зг. дог. № 310 від 28.11.2023, д/у № 5 від 29.12.2023, накл. № 6 від 28.02.2024, ПДВ 933 333,33 грн».

Відповідно до висновку за результатами проведення судової економічної експертизи від 30.10.2025 № 443/579/25-23 документально підтверджуються висновки, викладені у довідці Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати участі в якості спеціаліста у кримінальному провадженні № 0000009 від 07.01.2025 щодо відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 12.08.2025, в частині визначення завданих відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області збитків за результатами виконання договору № 310 від 28.11.2023 на поставку захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради, на загальну суму 5 600 000 грн.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них у березні 2024 року відділом освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області на виконання договору № 310 від 28.11.2023 безпідставно перераховано ПП «Юлком-Сервіс» кошти місцевого бюджету в загальній сумі 5 600 000 гривень, що більше ніж у 3698 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на час вчинення кримінального правопорушення, тим самим відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області спричинено тяжкі наслідки на вказану суму.

На теперішній час ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Тернопіль, проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, начальнику відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області, повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.367 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких:

- договір від 28.11.2023 № 310, укладений між відділом освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області та ПП «Юлком-Сервіс», видаткова накладна від 28.02.2024 №6;

- розпорядження Корсунь-Шевченківського міського голови від 05.04.2023 № 78-к та посадова інструкція начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради;

- висновок за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 23.06.2025 №05/25;

- довідка Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати участі в якості спеціаліста у кримінальному провадженні № 0000009 від 07.01.2025 щодо відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області від 12.08.2025;

- висновок за результатами проведення судової економічної експертизи від 30.10.2025 № 443/579/25-23;

- показання свідків: уповноваженої особи відділу освіти молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_9 ; начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та роботи з правоохоронними органами виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_10 , начальника відділу архітектури, містобудування та будівництва Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_11 ;

- інші матеріали кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно ч.2 ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

На даний час, у сторони обвинувачення виникають обґрунтовані підстави вважати, що саме обіймаючи посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_5 , здійснює вплив на підлеглу йому уповноважену особу відділу ОСОБА_9 , що пов`язане із тривалими службовими зв`язками, дане свідчить, що підозрюваний може схиляти свідка до зміни та/або відмови від надання правдивих показань, використовуючи своє службове становище та керівну посаду. Можливість такого впливу випливає з його повноважень, до яких входить звільнення, переведення, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників даного відділу. Крім того, ОСОБА_5 використовуючи своє службове становище може впливати на інших свідків у кримінальному провадженні, які працюють у структурних підрозділах Корсунь-Шевченківської міської ради, а саме на начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та роботи з правоохоронними органами виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_10 , начальника відділу архітектури, містобудування та будівництва Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_11 .

Крім того, ініціатор клопотання звертає увагу на те, що стосовно ОСОБА_5 до Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, 27.02.2025 скеровано обвинувальний акт по кримінальному провадженні №0000448 від 28.11.2023 за ч.2 ст.367 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, листом від 20.01.2025 №24 відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області надано довіреність на представництво інтересів юристом відділу ОСОБА_12 . Вказаним листом повідомлено про те, що питання пред`явлення цивільного позову буде вирішено пізніше. Проте, на момент скерування обвинувального акту до суду, потерпілою стороною не подано цивільний позов у зв`язку із чим, 05.08.2025 під час підготовчого судового засідання, прокурором заявлено цивільний позов.

В ході досудового розслідування, саме працівник відділу освіти, яка є підлеглою ОСОБА_5 , відмовилась надавати покази, а представник указаного відділу, яка була залучена як потерпіла сторона, не подала цивільний позов на відшкодування збитків.

Вказане вказує на те, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 продовжує вчинювати діяльність, передбачену ч.2 ст.367 КК України.

Таким чином, необхідність відсторонення від посади ОСОБА_5 викликана тим, що з метою ухилення від відповідальності останній може незаконно впливати на свідків, які є працівниками структурних підрозділів Корсунь-Шевченківської міської ради, а саме на: уповноважену особу відділу освіти молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_9 ; начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та роботи з правоохоронними органами виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_10 , начальника відділу архітектури, містобудування та будівництва Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_11 , з метою надання ними неправдивих показань чи відмови від надання показань.

При встановленні наявності ризику впливу на свідків та потерпілого, сторона обвинувачення враховує встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками та потерпілими в кримінальному провадженні, отримуються шляхом допиту в судовому засіданні (ч.1, 2 ст. 23, ст.224 КПК). Водночас, суд може обґрунтовувати свої висновки лише показаннями, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання.

За таких обставин, ризик впливу на свідків існує до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та пояснив, що здійснюється розслідування кримінального провадження 0000009 від 07.01.2025, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України. В даному провадженні 12.01.2026 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.367 КК України. Просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області, строком на два місяці.

Прокурор також підтвердив, що діяння інкримінується 2023 року, дане провадження розпочато в січні 2025 року. До суду скеровані обвинувальні акти за першими епізодами, в яких відсторонення не обране. До ОСОБА_5 в даному провадженні застосоване особисте зобов`язання.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав позицію прокурора.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання щодо відсторонення від посади. Вказав, що доказів впливу чи тиску немає. Щодо повторності вчинення кримінального правопорушення, то підписання договорів закупівлі вчинені в один період, а тому повторність виключена. Щодо відмови потерпілої сторони від звернення із цивільним позовом, то це право, а не обов`язок.

Також додав, що було закуплено три модульні споруди, які слугують найпростішим укриттям. Кожна із споруд вміняється ОСОБА_5 як окремий епізод.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні підтримав позицію адвоката, додав, що тиску не вчиняв на свідків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши копії матеріалів, якими сторона обвинувачення обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В судовому засіданні встановлено, що в СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 07.01.2025, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

12.01.2026 ОСОБА_5 вручене письмове повідомлення про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано для даної стадії досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого інкримінованою статтею Кодексу, підозра підтверджується зібраними по справі матеріалами, копії яких долучені до клопотання.

В судовому засіданні встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області.

Виходячи з вимог ч.1 ст.370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про відсторонення від посади підозрюваного повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду (ч.2 ст.131, ч.1 ст.132 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК).

За приписами ч.3 ст.132 КПК застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину (ч.1 ст.154 КПК).

Підстави для відсторонення від посади наведені в ч.1 ст.157 КПК, згідно яких слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для: 1) припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може 2) знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, 3) незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або 4) протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Клопотання мотивовано наявністю ризиків впливу підозрюваного з використанням займаної посади впливати на свідків, які є працівниками структурних підрозділів Корсунь-Шевченківської міської ради, а саме на: уповноважену особу відділу освіти молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_9 ; начальника відділу цивільного захисту, мобілізаційної роботи та роботи з правоохоронними органами виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_10 , начальника відділу архітектури, містобудування та будівництва Корсунь-Шевченківської міської ради ОСОБА_11 , з метою надання ними неправдивих показань чи відмови від надання показань.

Слідчий суддя звертає увагу, що ризик незаконного впливу, який є підставою для відсторонення від посади, має бути об`єктивно пов`язаний з посадовим становищем особи. Між тим, клопотання не містить обґрунтування можливості здійснити вплив з використанням займаної посади на вказаних осіб, а відсторонення від посади не є ефективним засобом для запобігання спілкування підозрюваного із встановленими свідками у кримінальному провадженні. Дане запобігання вірогідніше забезпечити, щляхом покладення додаткових обов`язків з даного приводу.

Приходячи до вказаного висновку, варто звернути також увагу, що на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_5 призначений розпорядженням Корсунь-Шевченківського міського голови від 05.04.2023, діяння в провину інкримінуються підозрюваному щодо неналежно виконання своїх службових обов`язків під час укладення та виконання договору від 28.11.2023 № 310 з ПП «Юлком-Сервіс» щодо облаштування «Захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту для Центру дитячої та молодіжної творчості Корсунь-Шевченківської міської ради Черкаської області за адресою: вулиця Академіка Захаренка, 2, м. Корсунь-Шевченківський», що спричинило тяжкі наслідки Корсунь-Шевченківській міській раді серпень-жовтень 2023 року, таким чином, за вказаним кримінальним провадженням йому ставиться у провину необережний вид кримінального правопорушення, який охоплює період серпень-жовтень 2023 року, від якого пройшов значний проміжок часу.

В судовому засіданні підтверджено стороною захисту та не заперечується органом досудового розслідування, що інкриміноване діяння розбито на три епізоди, саме діяння датується 2023 роком, а кримінальне провадження, в якому подане клопотання, за №0000009 датується від 07.01.2025. Таким чином, реальна потреба застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження не доведена в судовому засіданні, а саме відсторонення не буде мати значення для кримінального провадження, так як діяння 2023 року, а дане провадження розслідується із січня 2025.

Окрім того, ст.43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Враховуючи викладене суд вважає, що прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні, що перечить ст.132 КПК України, як підставі застосування засобу забезпечення кримінального провадження.

Приходячи до вказаного висновку, варто звернути увагу, що, слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні не доведено, що відсторонення ОСОБА_5 від посади не буде мати негативних наслідків як для нього та його родини, а також наявність у нього джерела існування на час відсторонення, враховуючи особу підозрюваного, доведену стороною захисту в судовому засіданні. А тому, відсторонення підозрюваного від займаної посади, виключає можливість останнього заробляти кошти на утримання сім`ї працею, яку він вільно обирає, а тому будь - які обмеження щодо реалізації цього права, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади суд зобов`язаний врахувати наслідки такого відсторонення для інших осіб. Так, в судовому засіданні встановлено, що підозрюваний має сім`ю, двох дітей, 2012 та 2020 року народження, які потребують утримання, а при відстороненні від посади ОСОБА_5 це матиме негативні наслідки.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі досудового розслідування відсутні законні підстави для відсторонення підозрюваного від посади, а тому у задоволенні клопотання потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст.110, 131, 132, 176-178, 183, 186, 193, 194, 196, 197, 369-372, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене начальником відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000009 від 07.01.2025, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, про відсторонення від посади відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 19.01.2026.

Слідчий суддя: ОСОБА_1