Номер провадження 1-кс/754/62/26
У Х В А Л А

Іменем України

29 січня 2026 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Києва ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві в приміщенні суду скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора Деснянської окружної прокуратури м.Києва про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ :

16.12.2025 ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову заступника керівникаДеснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 05.12.2025 про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001060 від 05.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 с. 125 КК України, мотивуючи тим, що постанова про відмову в задоволенні скарги є формальною і поверхневою в постанови не викладені обставини, які є підставами для прийняття такого рішення, мотиви її прийняття, їх обгрунтування та посилання на положення КПК України. Та вважає, що розумні строки під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001060 не дотримані. Та просить скасувати постанову заступника керівникаДеснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 05.12.2025, про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001060 від 05.09.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала зазначила, що на момент розгляду скарги досудове розслідування кримінального провадження №0001060 від 05.09.2020 триває понад п`ять років, дізнавачем не вжито заходів для допиту свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скаргиОСОБА_4 , зазначивши, що досудове розслідування триває, постанова є вмотивованою та відповідає обставинам кримінального провадження. Крім того, звернув увагу на те, що сама скарга на недотримання розумних строків вмотивована лише необхідністю виконання дізнавачем вказівок прокурора. Зазначені прокурором вказівки були в повному обсязі виконані дізнавачем, та не містить фактичного викладу порушення дізнавачем чи прокурором розумності строків досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши постанову заступника керівникаДеснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 05.12.2025, про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001060 від 05.09.2020, слідчий суддя доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Законодавцем у чинному кримінально-процесуальному законодавстві України надано право учасникам кримінального провадження на оскарження рішень, дій або бездіяльності слідчого і прокурора під час досудового розслідування та визначено перелік зазначених рішень, дій або бездіяльності, які можуть бути оскарженні, а також його порядок.

Відповідно до норм ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Учасникам кримінального провадження слід використовувати встановлений КПК України порядок розгляду клопотань, скарг, заяв та звертатися з первинними зверненнями до прокурора який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Так у статті 308 КПК України встановлено особливий порядок оскарження недотримання розумних строків, відповідно до якого, на відміну від інших скарг, що можуть бути подані на стадії досудового провадження, скарга на недотримання розумних строків подається прокурору вищого рівня, уповноваженому реагувати на недотримання розумних строків під час досудового розслідування. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

З матеріалів скарги ОСОБА_8 на недотримання розумності строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001060 від 05.09.2020 вбачається, що обґрунтовуванням недотримання розумних строків у кримінальному провадженні є її незгода з непроведенням допиту ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що дізнавачем після скасування постанови про закриття кримінального провадження від 20.05.2025 ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 20.06.2025 на виконання вказівок прокурора з серпня 2025 року неодноразово скеровувались повістки про виклик для допиту уякості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 . Однак вказані свідки неодноразово на допит не з`являються, про причини неприбуття не повідомляють.

Подання скарги на рішення прокурора про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків передбачає перевірку слідчим суддею викладених фактів порушення розумних строків для вчинення певних процесуальних дій чи прийняття процесуальних рішень, тобто, наявність підстав і умов для задоволення скарги.

Згідно зі ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема, належить розумність строків.

У відповідності до положень ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

З аналізу норм кримінального процесуального законодавства вбачається, що процесуальне рішення органу досудового розслідування повинно бути вмотивовано, тобто містити відомості про обставини, які є підставами для його прийняття, його обґрунтування та посилання на положення норм КПК.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження триває більше п`яти років.

У постанові заступника керівникаДеснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 05.12.2025, про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001060 від 05.09.2020 зазначені викладені заявником обставини та надано вмотивоване обґрунтування відмови в задоволенні скарги.

З урахуванням конкретних обставин кримінального провадження, враховуючи необхідність завершення процесуальних дій, проведення всіх належних заходів щодо встановлення місця знаходження свідків про допит яких зазначається особою, яка подала скаргу, слідчий суддя погоджується з висновками прокурора, щодо відсутності порушення розумних строків досудового розслідування

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303-304, 308, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову прокурора Деснянської окружної прокуратури м.Києва про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків дізнавачем та прокурором під час досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1