справа № 492/1277/23
провадження 1-кс/492/125/25
УХВАЛА

Іменем України

09 грудня 2025 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

ознайомився з клопотання слідчого відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України, -

встановив:

До Арцизького районного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

Розглянувши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 КК України, кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

У статті 132 КПК України передбачені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Так відповідно до пункту 1 частини 2 статті 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Згідно з частиною 2 статті 184 КПК України клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Як зазначено у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 5 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина 7 статті 100, частина 2 статті 132, частина 1 статті 184, частина 1 статті 192, частина 2 статті 199, частина 1 статті 201, частина 3 статті 244, частина 9 статті 290 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), з урахуванням положень частини 6 статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина 1 статті 306, частина 3 статті 234 КПК України тощо). Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що у таких випадках не можна керуватися положенням частини 1 статті 32 КПК України, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК України, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Водночас у більшості випадків КПК України визначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина 7 статті 100, частина 2 статті 132, частина 1 статті 184, частина 1 статті 192, частина 2 статті 199, частина 1 статті 201, частина 3 статті 244, частина 9 статті 290 КПК України).

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України, слідчий суддя наділений повноваженнями судового контролю у кримінальному провадженні. Тобто, слідчий суддя в межах своїх повноважень, передбачених кримінальним процесуальним законом, здійснює контроль за службовими особами, які проводять досудове розслідування та здійснюють процесуальне керівництво стосовно дотримання ними права, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на території, яка підпадає під юрисдикцію відповідного суду, де працює слідчий суддя.

Отже, клопотання щодо застосування заходів забезпечення розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться фактичне місце розташування слідчого підрозділу, де працює слідчий, котрий здійснює досудове розслідування.

З копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000077, внесеному 22 жовтня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за частиною 2 статті 190 КК України здійснює слідчий відділ Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

Відповідно до Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України, затверджене Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 липня 2017 року № 570, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27 липня 2017 року за № 918/30786 слідчі підрозділи Національної поліції України (далі - слідчі підрозділи) є структурними підрозділами апарату центрального органу управління поліції, її територіальних органів - головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві, територіальних (відокремлених) підрозділів головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - територіальні (відокремлені) підрозділи поліції), які згідно з кримінальним процесуальним законодавством є органами досудового розслідування, які забезпечують досудове розслідування кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності слідчих органів Національної поліції.

Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання (частина 1 статті 38 КПК України).

Згідно з частиною 2 статті 38 КПК України досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до Розділу І п.2 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України слідчими підрозділами є: 1) Головне слідче управління Національної поліції (далі - ГСУ); 2) слідчі управління головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, областях та місті Києві (далі - слідчі управління); 3) слідчі відділи (відділення) територіальних (відокремлених) підрозділів поліції.

Тобто відповідно до Розділу І п.2 п.п.3 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України слідчими підрозділами є слідчі відділи або слідчі відділення.

Як вбачається з копії наказу № 2846 від 28 листопада 2025 року «Про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування слідчими відділень № № 1 та 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області» було визначено місце розташування та проведення досудового розслідування слідчими відділення №1 та №2 слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

Враховуючи вище наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що в розумінні статті 38 КПК України та Розділу І п.2 п.п.3 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України відділення слідчого відділу, не є слідчим підрозділом, а є лише складовою частиною (відділенням) слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області.

При цьому, розміщення слідчих у інших приміщеннях, за межами слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області, з урахуванням положення пункту 1 частини 2 статті 132 КПК України, не передбачає можливості слідчого або прокурора звертатися з клопотанням до слідчого судді місцевого суду, поза межами територіальної юрисдикції якого знаходиться саме орган досудового розслідування у розумінні статті 38 КПК України та Розділу І п. 2, п. 3 Положення про слідчі підрозділи Національної поліції України.

Слідчий відділ Болградського РВП ГУНП в Одеській області знаходиться за адресою: просп. Соборний, 97, м. Болград, Одеська область, тобто знаходиться в межах територіальної юрисдикції Болградського районного суду Одеської області, а не Арцизького районного суду Одеської області.

Розміщення органу досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не відноситься до юрисдикції Арцизького районного суду Одеської області.

Будь-яких даних про зміну місцезнаходження органу досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, або зміну підслідності, матеріали клопотання не містять та не надходили до відома Арцизького районного суду Одеської області.

Копія наказу № 2846 від 28 листопада 2025 року «Про визначення місця розташування та проведення досудового розслідування слідчими відділень № № 1 та 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області», яким визначено місце розташування та проведення досудового розслідування слідчими, зокрема, відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області у м. Арциз, не свідчить про те, що слідчий відділ розташований у м. Арциз Болградського району Одеської область, а лише підтверджує, що слідчі відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області знаходяться у м. Арциз, а орган досудового розслідування, зокрема, слідчий відділ знаходиться у м. Болград Одеської області.

Більш того, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою, слідча у своєму клопотання зазначила, що досудове розслідування здійснюється слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області та додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження, а саме, витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування підтверджує, що органом досудового розслідування є Болградський РВП ГУНП в Одеській області.

Слідчою у клопотанні не зазначено та до матеріалів клопотання не долучено інформації про те, що, Відділення № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області є органом досудового розслідування, що зареєстрований як юридична особа.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено, яке процесуальне рішення приймається у разі територіальної непідсудності клопотання про застосування запобіжного заходу.

Згідно з частиною 6 статті 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000077 проводиться слідчим відділом Болградського РВП ГУНП в Одеській області, вважаю за необхідне повернути клопотання заявникові для звернення до належного суду за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Керуючись статтями 9, 132 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого відділення № 1 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України повернути заявникові для звернення до належного суду за місцезнаходженням органу досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Арцизького районного суду

Одеської області ОСОБА_1