Справа № 755/1783/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2026 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України),

ВСТАНОВИВ:

Слідча СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання погоджено з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000028 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за досудовим розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується прокурорами Дніпровської окружної прокуратури міста Києва, старшим групи прокурорів визначено ОСОБА_4 .

Відповідно до матеріалів провадження, встановлено, що за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ) укладено договори № 139 від 22 травня 2025 року та № 108 від 09 квітня 2025 року, та службовими особами Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у співучасті з переможцями закупівлі при виконанні даних договорів здійснено завищення обсягів виконаних робіт, що призвело до розтрати бюджетних коштів та заподіяння збитків місцевому бюджету міста Києва.

Також, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що в період 2024-2025 рр., згідно з даними системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Замовника» ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та «Учасника», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), вказане товариство стало переможцем у 6 публічних закупівлях за наступними ідентифікаторами лотів, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_7 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_8 з поглибленим вивченням англійської мови Шевченківського району м. Києва за адресою: АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015 «45220000-5 Інженерні та будівельні роботи)». Надалі, 26.03.2024 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі відхилено пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) визнано такою, що відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ними договір від 09 квітня 2024 року № 222 із сумою оплати в розмірі 70 200 297,20 грн. з ПДВ (у тому числі ПДВ 11 700 049,53 грн.). Після укладання договору від 09 квітня 2024 року № 222 сторонами укладено 5 додаткових угод № 1 від 09.04.2024 року, № 2 від 01.08.2024 року, № 3 від 25.12.2024 року, № 4 від 25.12.2024 року та № 5 від 10.05.2025 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_10 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 172 «Нивки» Шевченківського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 (код ДК 021:20-5 Інженерні та будівельні роботи)». Далі, 05.08.2024 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі прийнято рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) так, як воно було єдиним учасником закупівлі, а його пропозиція відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ним договір від 12 серпня 2024 року № 460 із сумою оплати в розмірі 65 500 401,42 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 10 916 733,57 грн.). Після укладання договору від 12 серпня 2024 року № 460 сторони уклали 5 додаткових угод № 1 від 28.08.2024 року, № 2 від 09.10.2024 року, № 3 від 27.12.2024 року, № 4 від 27.12.2024 року та № 5 від 10.05.2025 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_11 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею «Універсум» Шевченківського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_4 (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи)». У подальшому, 17.03.2025 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі відхилено пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), а пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) визнано такою, що відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ним договір від 01 квітня 2025 року № 230 із сумою оплати за в розмірі 45 548 739,00 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 7 591 456,50 грн.). Після укладання договору від 01 квітня 2025 року № 230 сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 18.04.2025 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_13 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ІНФОРМАЦІЯ_8 з поглибленим вивченням англійської мови Шевченківського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 (Додаткові роботи) (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи)». Надалі, 18.12.2025 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі, прийнято рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) так, як воно було єдиним учасником закупівлі, а його пропозиція відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ним договір від 18 грудня 2025 року № 692 із сумою оплати в розмірі 18 404 724, 62 грн. з ПДВ (у тому числі ПДВ 3 067 454,10 грн.). Після укладання договору від 18 грудня 2025 року № 692 Замовником чи/або Учасником зміни до договору не приймалися (не підписувались);

- ІНФОРМАЦІЯ_14 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття ліцею «Універсум» Шевченківського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_4 (Додаткові роботи) (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи)».У подальшому, 25.12.2025 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі прийнято рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) так, як воно було єдиним учасником закупівлі, а його пропозиція відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ним договір від 25 грудня 2025 року № 727 із сумою оплати в розмірі 2 134 155, 71 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 355 692,62 грн.). Після укладання договору від 25 грудня 2025 року № 727 Замовником чи/або Учасником зміни до договору не приймалися (не підписувались);

- ІНФОРМАЦІЯ_15 , предмет закупівлі «Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття гімназії № 172 «Нивки» Шевченківського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_3 (Додаткові роботи) (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи)». Надалі, 26.12.2025 року Замовником після завершення строку подачі документів по закупівлі прийнято рішення про укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) так, як воно було єдиним учасником закупівлі, а його пропозиція відповідає вимогам закупівлі та ціни, яку запропонувало дане товариство і вирішено укласти з ним договір від 26 грудня 2025 року № 729 із сумою оплати в розмірі 32 734 688,40 грн. з ПДВ (в тому числі ПДВ 5 455 781,3999999 грн.). Після укладання договору від 26 грудня 2025 року № 729 Замовником чи/або Учасником зміни до договору не приймалися (не підписувались).

Викладені обставини підтверджується укладеними договорами, згідно з протоколом огляду речей та документів від 03.02.2026 року.

Також, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у період з 20.02.2024 року до 02.02.2026 року, згідно з даними системи Єдиний веб-портал використання публічних коштів за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_16 та її пошукових вікон, за допомогою яких можна відслідкувати «Платник» та «Отримувач», перерахування та отримання бюджетних і місцевих коштів за постачання товарів/робіт/послуг, де ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за виконання робіт грошові кошти за наступними договорам: 1. з 07.07.2024 року до 31.10.2025 року за договором від 09 квітня 2024 року № 222 сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 у сумі 70 200 297,20 грн.; 2. з 27.10.2024 року до 06.12.2025 року за договором від 12 серпня 2024 року № 460 сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 в сумі 65 500 401,42 грн.; 3. з 16.07.2025 року до 20.12.2025 року за договором від 01 квітня 2025 року № 230 сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_11 у сумі 42 542 931,55 грн.; 4. 28.12.2025 року за договором від 18 грудня 2025 року № 692 року сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту D: ІНФОРМАЦІЯ_13 у сумі 16 043 634,38 грн.; 5. 28.12.2025 року за договором від 25 грудня 2025 року № 727 сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_14 у сумі 2 134 155,71 грн.; 6. 28.12.2025 року за договором від 26 грудня 2025 року № 729 сплачено грошові кошти, відповідно до публічної закупівлі з ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_15 у сумі 32 734 688,4 грн.

Крім того, слідством встановлено, що строк виконання вищевказаних договорів у 2024 році сторонами погоджено до 31.12.2024 року, а у 2025 році сторонами погоджено до 31.12.2025 року, тобто, станом на 04.02.2026 року, строк дії договорів закінчився. Відомості про продовження строків виконання вищевказаних договорів шляхом укладання додаткових угод сторонами не укладались. Викладені обставини підтверджується укладеними договорами, відповідно до протоколу огляду речей та документів від 04.02.2026 року.

Вказані обставини можуть свідчити про наявність умисного завищення вартості предмета закупівлі, якості виконаних робіт та матеріалу, який використовувався під час виконання ремонтних робіт, що в свою чергу, може бути наслідком попередньої змови між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та представниками постачальника, тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з метою неправомірного заволодіння та привласнення бюджетних коштів.

Так, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Так, в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) наявні документи, які є предметом доказування та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Вилучені документи будуть використані для призначення судової почеркознавчої експертизи, товарознавчої, економічної, технічної експертизи документів та інших судових експертиз. Без отримання визначеного переліку документів неможливо здійснити вище зазначені експертизи, у результаті чого, виникають перешкоди для належного встановлення фактичних обставин справи та унеможливлюється доведення вини винних осіб у межах судового розгляду.

У зв`язку з цим, інформація, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), може бути використана як доказ стороною обвинувачення для з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Оскільки, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, то іншим способом необхідні документи отримати неможливо, окрім як вилучення їх на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.

Прокурор ОСОБА_5 , який входить у групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000028, у судове засідання подав клопотання про розгляд клопотання у його відсутність, яке підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлялося про дату та час розгляду клопотання, однак, його представник у судове засідання не з`явився.

Відповідно до ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідча, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, є необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться саме у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також, така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ відомостей, що містяться у ній та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 162-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: договорів: (1) № 729 від 26 грудня 2025 року, укладеного без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_15 ); (2) № 727 від 25 грудня 2025 року, укладеного без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_14 ); (3) № 692 від 18 грудня 2025 року, укладеного без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_13 ); (4) № 230 від 01 квітня 2025 року, укладеного за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_11 ); (5) № 460 від 12 серпня 2024 року, укладеного за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_10 ); (6) № 222 від 09 квітня 2024 року, укладеного за результатами проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_7 ) а також документів, пов`язаних із виконанням вказаних договорів, а саме: повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо) за договорами; договорів, додатків та додаткових угоди тощо; виконавчої документації про проведені роботи на об`єктах (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, тощо) за договорами в повному обсязі; первинної звітної і виробничої документації (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, тощо) на виконання будівельних робіт за договорами в повному обсязі; підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт за договорами; товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТІН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в за договорами; протоколів засідань (нарад) тендерного комітету (службових осіб чи особи), що стосуються тендерної закупівлі по лоту з ідентифікатором ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_11 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_13 ,тID: ІНФОРМАЦІЯ_14 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_15 ; наказів про створення тендерного комітету, призначення уповноваженої особи (осіб), про призначення на посаду в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), службових (посадових) інструкцій особи (осіб), які здійснювали тендерну закупівлю по лоту з ідентифікатором ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_10 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_11 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_13 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_14 , ID: ІНФОРМАЦІЯ_15 .

У разі невиконання ухали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя