печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000130 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Печерської окружноїп рокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Печерською окружною прокуратурою міста Києва.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділу Печерського УП ГУ НП у місті Києві знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000130 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Печерською окружною прокуратурою міста Києва.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження зокрема досліджуються факти, за зверненням голови громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ході розгляду якого встановлено, що посадові особи Київської обласної державної адміністрації відповідальні за організацію міжміських та приміських автобусних перевезень зловживаючи повноваженнями, неналежно організували проведення конкурсу з перевезення, що призводить до порушень з боку перевізників.

Відповідно до заяви громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Київська обласна державна адміністрація (далі - Організатор), відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про правовий режим воєнного стану», «Про автомобільний транспорт», Порядків проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування самостійно формує умови конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації,

Так, тривалий час за підтримки Київської обласної державної адміністрації перевізники, в порушення діючих норм та правил, виконують перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування на переобладнаних транспортних засобах, які не відповідають діючим нормам та вимогам. Перевізниками не проводиться передрейсовий технічний огляд транспортних засобів та медичний огляд водіїв, а у випадках проведення технічного передрейсового огляду формально проставляються відповідність технічного стану транспортного засобу (тобто повністю ігнорується факт переобладнання та фактичний аварійний стан транспортних засобів, відсутність в транспортному засобі аварійного виходу).

Таким чином, КОДА, як Організатор перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування протиправно не помічає систематичні порушення перевізниками затверджених маршрутів, відправлення не з початкових місць відправлення, повністю ігнорують порушення інтервалу руху. Зокрема, але не виключно, ігноруються порушення, які вчиняють такі перевізники: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ПП " ІНФОРМАЦІЯ_18 " код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , ПП " ІНФОРМАЦІЯ_17 " код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , ТОВ ЄВРО- ІНФОРМАЦІЯ_8 код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , ТОВ Бровариавтопас код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , ТДВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " код ЄДРПОУ НОМЕР_11 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_11 " код ЄДРПОУ НОМЕР_13 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " код ЄДРПОУ НОМЕР_14 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 " код ЄДРПОУ НОМЕР_15 , ПП " ІНФОРМАЦІЯ_19 " код ЄДРПОУ НОМЕР_16 , ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_14 " код ЄДРПОУ НОМЕР_17 .

Підтвердити чи спростувати викладені в повідомленні факти можливо при отриманні документів, які мають значення для кримінального провадження, встановлені вартості матеріальних ресурсів та експлуатації транспортних засобів і механізмів, проведенні комплексу інших слідчих дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, слідчий, зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку, у зв`язку з чим в ході досудового розслідування виникла необхідність в дослідженні ряду документів, призначення та проведення судових експертиз, в тому числі і будівельно-технічної.

З метою швидкого, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення прокурор Печерської окружної прокуратури міста Києва, направив запит в порядку ст. 93 КПК України на адресу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), щодо отримання інформації за 2023-2025 рік в яких фіксувались фінансово-господарські взаємовідносини, якість виконання з початку 2013 року.

Однак, до цього часу будь-які документи за вказаним запитом на адресу Печерської окружної прокуратури міста Києва не надані.

Проаналізувавши на даному етапі ряд проведених слідчих дій та доказову базу в цілому у зазначеному кримінальному провадженні унеможливлюється притягнення винних до кримінальної відповідальності, внаслідок неповноти проведення досудового розслідування, оскільки на даній стадії стверджувати про вчинення кримінально-караного діяння як такого, є припущенням та мається ряд обставин, які підлягають ретельній перевірці та підтвердженні чи спростуванні шляхом проведення експертиз, у зв`язку з чим виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій.

Вказана документація зберігається за місцем здійснення діяльності ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме у адміністративній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що речі та документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, проте, відносяться до охоронюваної законом таємниці, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000130 від 18.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, що входять до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомитися із оригіналами документів та вилучити належним чином завірені копії документів, що перебувають у володінні ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , із можливістю отриманнякопій наступних документів, а саме:

-перелік договорів, за якими ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснювалися чи здійснюються перевезення пасажирів з початку 2013 року по дату винесення ухвали на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування (із зазначенням назви та номеру маршруту/рейсу, списку автобусів по кожному маршруту із зазначенням марки та номеру ТЗ, установчих даних водіїв, наданням завірених копій документів, що підтверджують право власності/користування на вказані ТЗ);

-належним чином завірені копії вказаних договорів і додаткових угод до них, що діяли чи діють з початку 2013 року по дату винесення ухвали, в тому числі усіх додаткових угод до них, а також, які були заключені в період військового стану, укладених між автомобільним перевізником та ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

-належним чином завірені копії документів, що подавалися ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) конкурсному комітету і стали підставою для отримання права на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування з початку 2013 року по дату винесення ухвали.

- належним чином завірені копії заяв автомобільного перевізника ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) переможця вищевказаного конкурсу, яку він подавав за формою згідно з додатком 7, в якій, зокрема, зазначається інформація про підтверджене інвестування коштів на придбання більш нових та/або комфортабельних автобусів стосовно тих, які використовувались автомобільним перевізником на об`єкті конкурсу, а також за відсутності у зазначеного автомобільного перевізника, що здійснював перевезення за цим маршрутом протягом попереднього періоду, порушень умов укладеного попереднього договору, конкурс щодо яких був проведений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 03 грудня 2008 р. № 1081 зі змінами від 13.01.2023 № 27 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» та Закону України "Про автомобільний транспорт" зі змінами від 24.02.2023 № 2956-IX;

- належним чином завірені копії листів-повідомлень від автомобільного перевізника ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які були надіслані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_16 (Організатор перевезень), щодо заміни рухомого складу з державними номерними знаками та/або його збільшення (зменшення) по всіх маршрутах, які обслуговує вищезазначений перевізник з початку 2013 року по дату винесення ухвали.

- належним чином завірені копії актів перевірки виконання умов договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_16 та ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- інших документів щодо правовідносин, які виникли між ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_15 , зокрема Управлінням транспортної інфраструктури.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим.1 - справа № 757/48501/25-к

Прим.2 - Слідчий слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_3

Копія - ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )

10.10.2025