09.12.2025
Справа № 331/7117/25
Провадження № 1-кс/331/2226/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі, клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001516, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001516, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у невстановлений органом досудового розслідування час, однак не раніше 27.03.2022, знаходячись в м. Енергодар Запорізької області, громадянин України ОСОБА_5 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої зф держави-агресора рф, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків перебуваючи на території міста Енергодар, Енергодарської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яка з 04.03.2022 є тимчасово окупованою територією, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної влади держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду «заступник голови з екеноміки та фінансів» (мовою оригіналу «заместитель главы по экономике и финансам») пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, окупаційній адміністрації держави-агресора рф, мовою оригіналу «Военно-гражданской администрации города Энергодар», створеному на тимчасово окупованій території міста Енергодар, з місцем фактичного розташування: Запорізька область, Василівський район, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11 (приміщення Енергодарської міської ради).

Перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 , виконуючи свої організаційно-розпорядчі функції «заместителя главы по экономике и финансам» вказаного окупаційного органу влади держави-агресора, який фактично узурпував виконання функцій аналогічного органу місцевого самоврядування України, та вказівки очільників окупаційної адміністрації держави-агресора і представників збройних формувань Російської Федерації, безпосередньо, надає всіляку допомогу окупантам у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Енергодар

В подальшому, не раніше 22.05.2022, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що «голова Администрации города Энергодар» ОСОБА_6 , який отримав тілесні ушкодження в наслідок вибуху, який відбувся 22.05.2022 за місцем мешкання останнього, не в змозі виконувати покладені на нього представниками окупаційних сил російської федерації «функції та обов`язки» ОСОБА_5 добровільно очолив «Адміністрацію міста Енергодар», діяльність якої спрямована на забезпечення діяльності незаконно утвореного органу влади російської федерації, на тимчасово окупованій території м. Енергодар, Запорізької області та зайняв посаду «голови» пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій

Зокрема, з початку перебування на вказаній посаді в незаконно створеному органі влади держави агресора російської федерації, ОСОБА_5 діючи умисно, з власних корисливих мотивів, бажаючи проявити себе та довести окупаційній владі свою лояльність та відданість, безпосередньо приймав участь у організації та проведенні на території окупованого державою агресором російською федерацією м. Енергодар «дня перемоги 9 травня», безпосередньо організував проведення «святкування дня росії», який відбувся 12.06.2022 на території окупованого міста Енергодар, а також налагодив та підтримував побутові умови для належного існування збройних формувань Російської Федерації та незаконного органу влади на захопленій території міста, сприяв у розповсюдженні російської пропаганди та державної символіки країни-агресора, тощо.

Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 в добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

25.07.2022 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, копію якого вручено захиснику адвокату ОСОБА_7

25.07.2022 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 31.07.2022 року та 01.08.2022 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр».

20.08.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування кримінального провадження зупинено у зв`язку розшуком підозрюваного ОСОБА_5 .

30.11.2025 досудове розслідування кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 відновлено.

28.11.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 02.12.2025 року, 03.12.2025 року та 04.12.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр».

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_5 за викликом до органу досудового розслідування не з`явився та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Енергодар Запорізької області.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001516, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_3 внесене клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просив його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_7 вирішення вказаного клопотання покладала на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, взявши до уваги позицію сторін кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0001516, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які показали, що громадянин України ОСОБА_5 добровільно зайняв посаду «заместителя главы по экономике и финансам», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в зазначеній окупаційній адміністрації держави-агресора, а в подальшому, не раніше 22.05.2022, ОСОБА_5 зайняв посаду голови новоствореного органу влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Енергодар, замість ОСОБА_6

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками з участю свідків, які впізнали ОСОБА_5 на пред`явлених фотознімках, та підтвердили той факт, що саме ОСОБА_5 добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади, окупаційній адміністрації держави-агресора рф, мовою оригіналу «Военно-гражданской администрации города Энергодар», створеному на тимчасово окупованій території міста Енергодар, з місцем фактичного розташування: Запорізька область, Василівський район, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11 (приміщення Енергодарської міської ради).

- розсекреченими матеріалами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, за результатами яких отримано відомості про факт зайняття ОСОБА_5 посади у незаконному органі влади, окупаційній адміністрації держави-агресора рф, мовою оригіналу «Военно-гражданской администрации города Энергодар»

- іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, 25.07.2022 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного адвокату ОСОБА_7 , яка діє за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях.

25.07.2022 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 31.07.2022 року та 01.08.2022 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 162 від 27.07.2022 року.

20.08.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_5 у розшук, проведення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Крім того, постановою слідчого від 20.08.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001516 від 18.08.2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України зупинено.

30.11.2025 досудове розслідування кримінального провадження за підозрою ОСОБА_5 відновлено.

28.11.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 02.12.2025 року, 03.12.2025 року та 04.12.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» від 28.11.2025 року № 243.

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_5 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Енергодар Запорізької області.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_5 , залучено захисника адвоката ОСОБА_7 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в м. Енергодар Василівського району Запорізької області.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001516, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2022 року відносно громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1