30.04.2025
Справа № 331/2006/25
Провадження № 1-кс/331/831/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі, клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької прокуратури ОСОБА_4 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002456, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2022 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002456, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2022 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_5 , протягом серпня-вересня 2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території с. Розівка Нововасилівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка починаючи з 25.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою Російською Федерацією (далі - РФ) територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, за передньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа місцевих мешканців, які увійшли до складу місцевої виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия №260», а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території Нововасилівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи проявити себе перед окупаційною владою, будучи проросійськи налаштованою особою, з метою остаточного встановлення окупаційної влади РФ на тимчасово окупованій території Запорізької області, брала участь в організації та проведенні на території вказаного населеного пункту незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу РФ, призначеного указом зазначеної окупаційної адміністрації держави-агресора (мовою оригіналу) «О назначении референдума Запорожской области о выходе Запорожской области из состава Украины и о вхождении Запорожской области в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации» №356-у від 20.09.2022, який було безпосередньо проведено у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області, як заступник голови місцевої виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия № 260», розташованої за адресою; Запорізька область, Мелітопольський район, Нововасилівська селищна територіальна громада, с. Розівка, вул. Бікбулатова, буд. 12.

У подальшому, 12.09.2023 ОСОБА_5 , перебуваючи на території Приазовської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка починаючи з 24.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру є тимчасово окупованою РФ територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави-агресора, добровільно брала участь у незаконних виборах (мовою оригіналу) «Выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва», які проходили в період з 29.05.2023 по 12.09.2023, рішенням №19/1 від 12.09.2023 (мовою оригіналу) «Об установлении результатов выборов депутатов Приазовского окружного Совета депутатов первого созыва» територіального підрозділу незаконної виборчої комісії (мовою оригіналу) «Территориальная Избирательная комиссия №5», створеного на тимчасово окупованій території смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області та, за їх результатами, була добровільно обрана депутатом першого скликання від політичної партії держави-агресора (мовою оригіналу) «Единая Россия» до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Приазовский окружной Совет депутатов первого созыва по единому избирательному округу», створеного на тимчасово окупованій території смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області та розташованого за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Приазовське, вул. Покровська (колишня назва вул. Леніна), буд. 5 та після чого, на підставі рішення № 2 від 22.09.2023 (мовою оригіналу) «Об избрании председателя Приазовского окружного Совета депутатов» цього ж незаконного органу влади була обрана його головою.

Органом досудового розслідування встановлено наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 в участі в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України та в добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

14.04.2025 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, копію якого 15.04.2025 року вручено захиснику адвокату ОСОБА_6

14.04.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 19.04.2025 року, 21.04.2025 року та 22.04.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр».

Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_5 за викликом до органу досудового розслідування не з`явилась та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_5 зареєстрована на тимчасово окупованій території за адресою: АДРЕСА_1 , а також на даний момент фактично проживає в смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025, починаючи з 25.02.2022, є тимчасово окупованою територією України, де і переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення від кримінальної відповідальності.

На підставі зазначених вище обставин, 23.04.2025 органом досудового розслідування оголошено державний та міжнародний розшук підозрюваної ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0002456 від 22.12.2022, здійснення якого доручено оперативним співробітникам 4 відділу ГВКР УСБУ в Запорізькій області.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002456, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2022 року відносно підозрюваної ОСОБА_5 .

Слідчий ОСОБА_3 внесене клопотання підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просила його задовольнити в повному обсязі.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_6 вирішення вказаного клопотання покладав на розсуд слідчого судді.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, взявши до уваги позицію сторін кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0002456, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами допитів свідків, які показали, що місцева мешканка смт. Приазовське ОСОБА_5 взяла участь в організації та проведенні на території с. Розівка Нововасилівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року, а також їздила по місцях проживання мешканців вказаного населеного пункту з метою проведення агітації щодо участі в проведенні референдуму та голосуванні, а також щодо примусового оформлення російських паспортів;

- протоколами оглядів пропагандистських проросійських Telegram-каналів за участю свідків, які впізнали ОСОБА_5 , яка зафіксована на публікаціях як (мовою оригіналу) «председатель Приазовского окружного Совета депутатов» та (мовою оригіналу) «депутат от партии «Единая Россия»»;

- протоколом огляду пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо обрання ОСОБА_5 (мовою оригіналу) «депутатом от партии «Единая Россия»» до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Приазовский окружной Совет депутатов первого созыва по единому избирательному округу» та її діяльності як депутата на тимчасово окупованій території смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області;

- протоколом огляду пропагандистських проросійських веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться відомості щодо обрання ОСОБА_5 на посаду голови незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Приазовский окружной Совет депутатов первого созыва по единому избирательному округу» та її повноважень на вказаній посаді;

- протоколом огляду російського офіційного веб-сайту податкової служби держави-агресора, де зафіксовано відомості щодо незаконної реєстрації юридичної особи незаконного органу влади (мовою оригіналу) ««Приазовский окружной Совет депутатов» в російському реєстрі юридичних осіб, де головою даного органу зазначено ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, в ході огляду якого зафіксовано відомості щодо участі в організації та проведенні на території с. Розівка Нововасилівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації у вересні 2022 року як заступник голови місцевої виборчої комісії (мовою оригіналу) «участковая избирательная комиссия № 260»;

- протоколом огляду матеріалів за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, в ході огляду якого зафіксовано відомості щодо обрання ОСОБА_5 (мовою оригіналу) «депутатом от партии «Единая Россия»» до незаконного органу влади (мовою оригіналу) «Приазовский окружной Совет депутатов первого созыва по единому избирательному округу»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Тим самим, органом досудового розслідування встановлена наявність достатніх доказів для обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З огляду на викладене, 14.04.2025 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру 15.04.2025 року вручено захиснику підозрюваної адвокату ОСОБА_6 , який діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги.

14.04.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 19.04.2025 року, 21.04.2025 року та 22.04.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 77 від 15.04.2025 року.

Проте, дотепер ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області.

Постановою слідчого від 23.04.2025 року підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Тобто, притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно з ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Окрім цього, відповідно до вимог ч. 1 ст. 52 КК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваної ОСОБА_5 , залучено захисника адвоката ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в смт. Приазовське Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0002456, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.12.2022 року відносно громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1