Дата документу 19.06.2025Справа № 554/1805/25
Провадження № 1-кс/554/7839/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 13.11.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, із поданого клопотання слідує, що Полтавською обласною прокуратурою здійснюється нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України у формі процесуального керівництва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з УСБУ в Полтавській області надійшли матеріали про те, що частина депутатського корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійній основі здійснюється фальсифікація службової документації під час оформлення закордонного відрядження, для отримання можливості виїзду за межі України, що не пов`язана з їх службовою або депутатською діяльністю. Таким чином, депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 отримують можливість незаконного перетину державного кордону у власних побутових цілях, за що отримують відповідні виплати з державного чи місцевого бюджету, передбачені на відрядження.

Так, указом Президента України № 27/2023 від 23 січня 2023 року введено рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23 січня 2023 року "Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану", відповідно до якого керівники структурних підрозділів державних органів, працівники, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, представники органів місцевого самоврядування можуть здійснювати виїзд за межі України виключно у службові відрядження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №69 Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 встановлено, що в разі введення в Україні воєнного стану депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 59 від 13.03.1998 (зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_5 31 березня 1998 р. за № 218/2658) встановлено, що службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Відповідно до відповіді на окреме доручення із УСБУ в Полтавській встановлено низку мобільних телефонів, які депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 могли використовувати на території закордонних країн, відвідування яких не було передбачено службовою документацією про відрядження, а саме:

1) ОСОБА_4 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_1 , за кордоном був у період з 23.09.2024 по 28.09.2024 року;

2) ОСОБА_5 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_2 , за кордоном був у період з 11.09.2024 по 23.09.2024 року;

3) ОСОБА_6 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_3 , за кордоном був у період з 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 16.05.2024 по 25.05.2024 року;

4) ОСОБА_7 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_4 , за кордоном був у період з 09.03.2024 по 26.03.2024 року;

5) ОСОБА_8 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_5 , за кордоном був у період з 07.07.2023 по 20.07.2023 року;

6) ОСОБА_9 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_6 , за кордоном був у період з 25.06.2023 по 06.07.2023, 02.11.2023 по 19.11.2023, 09.05.2024 по 23.05.2024, 09.10.24 по 19.10.2024, 01.11.2024 по 16.11.2024;

7) ОСОБА_10 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_7 , за кордоном був у період з 06.11.2023 по 27.11.202, 02.02.2024 по 28.02.2024, 11.05.2024 по 30.05.2024;

8) ОСОБА_11 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_8 , за кордоном був у період з 06.05.2023 по 13.05.2023, з 16.06.2024 по 25.07.2024, з 11.09.2024 по 19.09.2024, з 08.11.2024 по 15.11.2024;

9) ОСОБА_12 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_9 , за кордоном був у період з 23.05.2023 по 10.06.2023, з 13.06.2024 по 28.06.2024;

10) ОСОБА_13 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_10 , за кордоном був у період з 23.07.2023 по 01.08.2023; з 29.11.2023 по 12.12.2023, з 01.04.2024 по 10.04.2024; з 04.05.2024 по 14.05.2024, з 25.07.2024 по 13.08.2024;

11) ОСОБА_14 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_11 , за кордоном був у період з 03.11.2023 по 15.11.2023 року, з 21.10.2024 по 28.10.2024 року, з 10.05.2024 по 23.05.2024 року;

12) ОСОБА_15 , користується мобільним телефоном із активними SIM-картами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_12 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_13 , за кордоном був у період з 10.02.2023 по 23.02.2023 року, з 02.03.2023 по 16.03.2023 року, з 26.04.2023 по 08.05.2023 року, з 31.07.2024 по 16.08.2024 року, 21.08.2024 по 27.08.2024 року, 27.01.2025 по 31.01.2025 року;

13) ОСОБА_16 , користується мобільним телефоном із активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_14 , за кордон був у період з 27.01.2025 по 18.02.2025 року.

Прокурор зазначає, що з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у встановленому законом порядку отримання тимчасового доступу до документів, що містять інформацію про абонентські з`єднання оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з номерами телефону: НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 ; НОМЕР_7 ; НОМЕР_8 ; НОМЕР_9 ; НОМЕР_10 , НОМЕР_12 , НОМЕР_14 та оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ; НОМЕР_11 , НОМЕР_13 .

В рамках досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації, яка має інтерес для досудового розслідування, а саме пересування на території України, встановлення місць перебування останніх за період часу: НОМЕР_1 за період з 23.09.2024 по 28.09.2024 року, НОМЕР_2 за період з 11.09.2024 по 23.09.2024 року, НОМЕР_3 за період з 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 16.05.2024 по 25.05.2024 року, НОМЕР_4 за період з 09.03.2024 по 26.03.2024 року, № НОМЕР_5 за період з 07.07.2023 по 20.07.2023 року, НОМЕР_6 за період з 25.06.2023 по 06.07.2023, 02.11.2023 по 19.11.2023, 09.05.2024 по 23.05.2024, 09.10.24 по 19.10.2024, 01.11.2024 по 16.11.2024, НОМЕР_7 за період з 06.11.2023 по 27.11.2023, 02.02.2024 по 28.02.2024, 11.05.2024 по 30.05.2024, НОМЕР_8 за період з 06.05.2023 по 13.05.2023, з 16.06.2024 по 25.07.2024, з 11.09.2024 по 19.09.2024, з 08.11.2024 по 15.11.2024, НОМЕР_9 за період з 23.05.2023 по 10.06.2023, з 13.06.2024 по 28.06.2024, НОМЕР_10 за період з 23.07.2023 по 01.08.2023, з 29.11.2023 по 12.12.2023, з 01.04.2024 по 10.04.2024, з 04.05.2024 по 14.05.2024, з 25.07.2024 по 13.08.2024, НОМЕР_11 за період з 03.11.2023 по 15.11.2023 року, з 21.10.2024 по 28.10.2024 року, з 10.05.2024 по 23.05.2024 року, НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , за період з 10.02.2023 по 23.02.2023, з 02.03.2023 по 16.03.2023, з 26.04.2023 по 08.05.2023, з 31.07.2024 по 16.08.2024, 21.08.2024 по 27.08.2024, 27.01.2025 по 31.01.2025 року, НОМЕР_14 за період з 27.01.2025 по 18.02.2025 року, оскільки наразі необхідно встановити обставини виїзду за межі державного кордону України, що стало підставою безперешкодного перетину державного кордону України.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання прокурор прохав проводити без виклику представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Інформація у вказаних документах сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Зазначені вище документи, які планується вилучити, відповідають критеріям, визначеним ст. 98 КПК України для речових доказів, які як самостійно, так і в сукупності можуть свідчити про обставини можливого вчинення кримінального правопорушення.

Необхідність вилучення зазначених документів, обумовлена також необхідністю проведення низки експертиз у кримінальному провадженні.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні у тому числі збитків.

Прокурор зазначає, що підставою вважати реальну загроз зміни або знищення інформації та документів є те, що у разі судового розгляду клопотання за участю осіб які володіють такими документами, відомості про намір їх вилучення можуть стати відомі особам, які можуть бути причетні до вчинення злочину, що може призвести до зміни або знищення відповідних документів.

Беручи до уваги викладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація може слугувати, як доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення маршруту руху та перебування вищевказаних осіб на території України так і за її межами, встановлення точних місць перебування останніх, прокурор зазначає, що необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації про з`єднання споживача телекомунікаційних послуг, яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою: АДРЕСА_1 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі, отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, інформація, до якої просить дозволити доступ і її вилучити слідчий, є документами, які містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи, питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування та прокурорам групи прокурорів : ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 року на тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про вхідні і вихідні дзвінки, СМС-повідомлення, в тому числі нульові дзвінки із мобільного терміналу з використанням СІМ-карток за абонентським номером: НОМЕР_3 за період з 00:00 год. 17.05.2023 по 29.05.2023 року, з 00:00 год. 28.10.2023 по 06.11.2023 року, з 00:00 год. 15.03.2024 по 26.03.2024 року, з 00:00 год. 16.05.2024 по 25.05.2024 року; НОМЕР_4 за період з 00:00 год. 09.03.2024 по 26.03.2024 року; НОМЕР_5 за період з 00:00 год. 07.07.2023 по 20.07.2023 року; НОМЕР_6 за період з 00:00 год. 25.06.2023 по 06.07.2023, з 00:00 год. 02.11.2023 по 19.11.2023, з 00:00 год. 09.05.2024 по 23.05.2024, з 00:00 год. 09.10.24 по 19.10.2024, з 00:00 год. 01.11.2024 по 16.11.2024; НОМЕР_7 за період з 00:00 год. 06.11.2023 по 27.11.202, з 00:00 год. 02.02.2024 по 28.02.2024, з 00:00 год. 11.05.2024 по 30.05.2024; НОМЕР_8 за період з 00:00 год. 06.05.2023 по 13.05.2023, з 00:00 год. 16.06.2024 по 25.07.2024, з 00:00 год. 11.09.2024 по 19.09.2024, з 00:00 год. 08.11.2024 по 15.11.2024; НОМЕР_9 за період з 00:00 год. 23.05.2023 по 10.06.2023, з 00:00 год. 13.06.2024 по 28.06.2024; НОМЕР_10 за період з 00:00 год. 23.07.2023 по 01.08.2023, з 00:00 год. 29.11.2023 по 12.12.2023, з 00:00 год. 01.04.2024 по 10.04.2024, з 00:00 год. 04.05.2024 по 14.05.2024, з 00:00 год. 25.07.2024 по 13.08.2024, НОМЕР_12 з 00:00 год. 10.02.2023 по 23.02.2023, з 00:00 год. 02.03.2023 по 16.03.2023, з 00:00 год. 26.04.2023 по 08.05.2023, з 00:00 год. 31.07.2024 по 16.08.2024, з 00:00 год. 21.08.2024 по 27.08.2024, з 00:00 год. 27.01.2025 по 31.01.2025, НОМЕР_14 з 00:00 год. 27.01.2025 по 18.02.2025 року, із вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначеного терміналу, їх ІМЕІ, а також розташування базових станцій, з зазначенням LAC та CID, у зоні дії яких перебували (реєструвались) абоненти «А» та «Б» (азимут, відстань), інших даних за вказаними номерами, з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних) .xlsx (Miсrosoft Excel) рознесеного по колонкам із зазначенням типу з`єднання, дати, часу, тривалості з`єднання, номеру А, ІМЕІ А, номеру Б (у разі переадресації номеру, на який переадресовано з`єднання), які містять зазначену вище інформацію.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування та прокурорам групи прокурорів: ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 року на тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: АДРЕСА_2 , та містять інформацію про вхідні і вихідні дзвінки, СМС-повідомлення, в тому числі нульові дзвінки із мобільного терміналу з використанням СІМ-карток за абонентським номером: НОМЕР_1 за період з 00:00 год. 23.09.2024 по 28.09.2024 року; НОМЕР_2 за період з 00:00 год. 11.09.2024 по 23.09.2024 року; НОМЕР_11 за період з 00:00 год. 03.11.2023 по 15.11.2023 року, з 00:00 год. 21.10.2024 по 28.10.2024 року, з 00:00 год. 10.05.2024 по 23.05.2024 року, НОМЕР_13 з 00:00 год. 10.02.2023 по 23.02.2023, з 00:00 год. 02.03.2023 по 16.03.2023, з 00:00 год. 26.04.2023 по 08.05.2023, з 00:00 год. 31.07.2024 по 16.08.2024, з 00:00 год. 21.08.2024 по 27.08.2024, з 00:00 год. 27.01.2025 по 31.01.2025, із вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначеного терміналу, їх ІМЕІ, а також розташування базових станцій, з зазначенням LAC та CID, у зоні дії яких перебували (реєструвались) абоненти «А» та «Б» (азимут, відстань), інших даних за вказаними номерами, з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних) .xlsx (Miсrosoft Excel) рознесеного по колонкам із зазначенням типу з`єднання, дати, часу, тривалості з`єднання, номеру А, ІМЕІ А, номеру Б (у разі переадресації номеру, на який переадресовано з`єднання), які містять зазначену вище інформацію.

Зобов`язати посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надати тимчасовий доступ до переліченої в ухвалі інформації та документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1