справа № 606/1018/25
Ухвала

19 червня 2025 року м. Теребовля

Слідчий суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у місті Теребовля, погоджене прокурором Теребовлянської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання ст.. слідчого СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000105 від 25.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Встановив:

У провадженні СВ відділення №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 25.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

У судове засідання ст. слідчий СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області не з`явився, однак подав до суду клопотання про здійснення судового розгляду у йогої відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Розглянувши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим відділенням відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000105 від 25 квітня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 24.04.2025 до ВП №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали із УСР в Тернопільській області про те, що ними виявлено факт порушення правил охорони вод річки Гнізна зі сторони посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП ТМР ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлено, що на території м. Теребовля Тернопільської області функціонує КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке здійснює господарську діяльність, пов`язану із збором, очищенням та постачанням води.

Директором КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » являється ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), заступником директора є ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), засновником КП являється ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) (частка в статутному капіталі 100%).

Встановлено, що відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_5 у даного комунального підприємства є дозвіл на спеціальне водокористування №18/ТП/49д-22 від 05.04.2022.

Відповідно до данного дозволу КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має місце водовідведення (скиду) у межах вул. Паркової м. Теребовля Тернопільського району Тернопільської області, за gps-координатами 49. 29329, 25. 69587, назва приймача р. Гнізна, з категорією зворотніх (стічних) вод: виробничі потреби.

За наявною інформацією, 29.07.2022 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 3777 КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано в постійне користування земельну ділянку загальною площею 3,0000 га в АДРЕСА_1 на території якої розміщено комплекс будівель непрацюючих очисних споруд для збирання, очищення та розподілення води.

Встановлено, що в період з 2022 року по 2024 рік включно КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч нормам екологічного та санітарного законодавства, здійснювало скидання стічних вод без попередньої очистки у річку Гнізна, що знаходиться на території Теребовлянської ТГ Тернопільського району Тернопільської області, що призводило до забруднення поверхневих вод. 29.01.2025 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 5335 комплекс будівель непрацюючих очисних споруд для збирання, очищення та розподілення води, що за адресою: Тернопільська область, с. Зеленче, вул. Зеленецька у зв`язку із запланованим проведенням капітального ремонту, передано на баланс ІНФОРМАЦІЯ_1

Враховуючи викладене є достатні підстави вважати, що в результаті неправомірних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється порушення правил охорони вод (водних об`єктів), що призводить до забруднення поверхневих вод.

Відповідно до ст. 95 Водного кодексу України, усі води (водні об`єкти) підлягають охороні від забруднення, засмічення, вичерпання та інших дій, які можуть погіршити умови водопостачання, завдавати шкоди здоров`ю людей, спричинити зменшення рибних запасів та інших об`єктів водного промислу, погіршення умов існування диких тварин, зниження родючості земель та інші несприятливі явища внаслідок зміни фізичних і хімічних властивостей вод, зниження їх здатності до природного очищення, порушення гідрологічного і гідрогеологічного режиму вод. Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди водам (водним об`єктам), може бути припинена за рішенням суду.

Відповідно до ст. 15 ЗУ «Про водовідведення та очищення стічних вод», підприємство централізованого водовідведення провадить свою діяльність на підставі таких документів: дозволу на спеціальне водокористування (у випадках, передбачених законом); ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водовідведення; висновку з оцінки впливу на довкілля (у випадках, передбачених законом); технічного проекту на розміщення мереж, споруд та устаткування для збирання, транспортування, очищення стічних вод, оброблення та утилізації осадів стічних вод, погодженого та затвердженого в установленому порядку; технологічного регламенту у сфері водовідведення; місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту.

Відповідно до ст.16 ЗУ «Про водовідведення та очищення стічних вод», скидання неочищених стічних вод без дозволу або з порушенням його умов забороняється. Скидання осаду стічних вод у поверхневі водні об`єкти забороняється. Стічні води виробничого походження приймаються до систем централізованого водовідведення після попереднього очищення відповідно до правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення. Підприємства централізованого водовідведення зобов`язані вживати заходів до повторного використання очищених стічних вод та осадів стічних вод за умови мінімізації їх негативного впливу на навколишнє природне середовище та дотримання нормативів якості очищених стічних вод та осадів стічних вод, що спрямовуються на повторне використання.

Відповідно до ст.17 ЗУ «Про водовідведення та очищення стічних вод», суб`єкти господарювання, що здійснюють водовідведення, зобов`язані: дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; використовувати ефективні сучасні технічні засоби і технології для утримання своєї території в належному стані, а також здійснювати заходи щодо запобігання забрудненню водних об`єктів стічними (дощовими, сніговими) водами, що відводяться з неї; здійснювати облік обсягів утворення, обробки, зберігання та повторного використання осадів стічних вод, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному законодавством у сфері водовідведення; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об`єктам та об`єктам навколишнього природного середовища; утримувати в належному стані зони санітарної охорони об`єктів водовідведення, прибережні захисні смуги, смуги відведення, берегові смуги водних шляхів, очисні та інші водогосподарські споруди та технічні пристрої; здійснювати засобами вимірювальної техніки, у тому числі автоматизованими, облік забору та використання вод, контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об`єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об`єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному законодавством у сфері водовідведення; здійснювати погоджені у встановленому порядку технологічні, лісомеліоративні, агротехнічні, гідротехнічні, санітарні та інші заходи щодо поліпшення стану поверхневих вод, а також припинення скидання забруднених стічних вод; безперешкодно допускати на свої об`єкти державних інспекторів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, а також громадських інспекторів з охорони довкілля, які здійснюють перевірку додержання вимог водного законодавства, і надавати їм безоплатно необхідну інформацію; своєчасно інформувати центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування про виникнення аварійних забруднень; здійснювати невідкладні роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води, та надавати необхідні технічні засоби для ліквідації аварій на об`єктах інших водокористувачів у порядку, встановленому законодавством.

За даними Державного агентства водних ресурсів України КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для здійснення своєї господарської діяльності у період 2022-2025 років користувалось дозволом на право спеціального водокористування №18/ТП/49д-22 від 05.04.2022 з терміном дії до 05.04.2025 якими визначено умови водокористування для підприємства та визначено ліміти скидання забруднюючих речовин (гранично допустимі скид (ГДС) та фактичні скиди речовин із зворотними (стічними) водами у поверхневі водні об`єкти, зокрема у р. Гнізна, який знаходиться в межах м. Теребовля (вул. Паркова), Тернопільська область.

Разом з тим слід зазначити, згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №5335 від 29.01.2025 передано в межах комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 з балансу комунального підприємства Теребовлянської міської ради ІНФОРМАЦІЯ_1 на баланс ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою АДРЕСА_1 .

Разом з тим слід зазначити, що нарахування заподіяних збитків за наднормативний скид у водний об?єкт проводиться на підставі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 20.07.2009 №389. Для нарахування збитків, згідно з пунктом 2.4 «Методики», з моменту встановлення факту скиду зворотних вод з перевищенням встановлених нормативів ГДС, проби води відбираються не менше трьох разів, а також необхідні фактичні витрати зворотних вод, м /год та тривалість скиду зворотних вод з порушенням нормативів ГДС, год.

На даний час виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій звіту про використання води за формою звітності №2ТП-водгосп (річна) за період 2022-2025 роки, а також інформації щодо звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022-2025 років до ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо відбору зразків проб та/або проведення лабораторних досліджень зворотних вод належним чином завірених копій, а також з метою встановлення того, чи надавались ІНФОРМАЦІЯ_9 лабораторні дослідження вказаному суб`єкту господарювання протоколи вимірювань показників складу та властивостей зворотних вод.

З метою встановлення особи, яка причетна до вчинення даного кримінального правопорушення, зібрання достатніх доказів, що мають значення для кримінального провадження, а також виконуючи завдання щодо всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення, виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, що містить охоронювану законом таємницю та знаходиться у розпорядженні (володінні) ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення ряду документів, а саме належним чином завірених копій листів-звернень (запитів, повідомлень) КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022-2025 років до ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо відбору зразків проб та/або проведення лабораторних досліджень зворотних вод, а також актів відбору проб зворотних вод, протоколи вимірювань складу та властивостей зворотних вод, які проводились та надавались КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022-2025 років, звітів про використання води за формою звітності №2ТП-водгосп (річна) за період 2022-2025 роки, пояснювальної записки щодо проекту нормативів ГДС забруднюючих речовин у водний об`єкт із зворотними водами КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2022-2025 року, дозвіл на спеціальне водокористування №18/ТП/49д-22 від 05.04.2022 року.

Відповідні речі і документи містять відомості, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні та можуть бути отримані не інакше, як на підставі ухвали суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України зазначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.1 до ст.92 КПК України зазначено, що обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні покладаються на слідчого, прокурора та в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Керуючись ч.1 ст.94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

У зв`язку з тим, що без отримання тимчасового доступу до речей і документів, що є у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що за адресою: АДРЕСА_2 , іншим способом неможливо здобути фактичні дані, які можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні.

Інформація, яка знаходиться у цих базах даних, згідно ст. ст. 84, 98 КПК України, може використовуватися, як доказ у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст.160, 164 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Kлопотання ст.. слідчого СВ відділення №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про тимчасовий дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- листів-звернень (запитів, повідомлень) КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022-2025 років до ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо відбору зразків проб та/або проведення лабораторних досліджень зворотних вод;

- договорів укладених між ІНФОРМАЦІЯ_9 та КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведення відборів зразків проб стічних вод і їх лабораторних досліджень;

- актів відбору проб зворотних вод, протоколи вимірювань складу та властивостей зворотних вод, які проводились та надавались КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » упродовж 2022-2025 років;

- звітів про використання води за формою звітності №2ТП-водгосп (річна) за період 2022-2025 років КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- пояснювальної записки щодо проекту нормативів ГДС забруднюючих речовин у водний об`єкт із зворотними водами КП ТМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2022-2025 року;

- дозвіл на спеціальне водокористування №18/ТП/49д-22 від 05.04.2022.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її винесення.

Невиконання ухвали тягне за собою наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Слідчий суддя :