Справа № 459/794/18
Провадження № 1-кс/459/739/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2025 року слідчий суддя Шептицького міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області від 03.07.2025 про закриття кримінального провадження №0001202,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся в суд з даною скаргою. В її обґрунтування послався на те, що свого часу державою було виділено 25 млн грн для встановлення сортувальної лінії і створення підприємства по переробці побутових відходів. Однак фактично сортування сміття не відбувається, таке одразу везуть на захоронення, до того ж, не здійснюють пересипку інертною сумішшю, яку повинні робити кожні два метри. Таким чином, використовуючи службові повноваження, привласнюються мільйонні кошти. За даним фактом 16.06.2016 було відкрито кримінальне провадження та внесено відомості в ЄРДР №0001202 за ч. 3 ст. 191 КК України. Натомість органом досудового розслідування не вчинено всіх необхідних дій для отримання належних доказів вчинення кримінального правопорушення та постановою закрито дане кримінальне провадження. Просить скаргу задовольнити.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, вказаних у ній. Пояснив, що постановою було закрито кримінальне провадження, натомість злочинна діяльність продовжується, підприємство по переробці відходів не працює, відбувається привласнення коштів, зокрема за паливо. Пересипку інертною сумішшю роблять лише по документах, однак експертизи проведено не було та інших слідчих дій для здобуття належних доказів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Заяв чи клопотань не подавав.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника та оглянувши матеріали кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою заступника начальника СВ Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області від 03.07.2025 закрито кримінальне провадження №0001202 від 16.06.2016 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Ч.2 ст.9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення. Провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим, прокурором всіх зібраних і перевірених доказів.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Пункт 2 ч.1 ст.284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Водночас, закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення можливо у разі встановлення, що подія, з приводу якої надійшли заява або повідомлення, відбулася, була результатом вчиненого особою діяння (дії або бездіяльності), але сама по собі не є кримінальним правопорушенням, оскільки: відсутній хоча б один із елементів складу кримінального правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона) або наявні обставини, які виключають злочинність діяння.

Як вбачається із оскаржуваної постанови, заступником начальника СВ Шептицького РВП ГУНП у Львівській області під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0001202 не в повній мірі дотримано даних вимог закону.

Згідно вказаної постанови, 16.06.2016 СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області внесено відомості в ЄРДР за №0001202 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

05.10.2017 за зверненням ОСОБА_3 щодо неналежного виконання службових обов`язків посадовими особами КП «Комунальник», що призвело до несанкціонованого складування твердих побутових відходів, внесено відомості в ЄРДР за №0001697 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке 16.02.2018 об`єднано в одне кримінальне провадження №0001202.

Так, у порушення вищевказаних вимог кримінального процесуального закону заступником начальника слідчого відділення в оскаржуваній постанові жодним чином не вмотивовано закриття кримінального провадження №0000457 в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та не проведено відповідного аналізу обставин такого. Щодо злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, то в постанові зазначено лише його загальну характеристику як суспільно-небезпечного діяння з об`єктивної сторони складу правопорушення. Натомість аргументованих підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю події та складу даних кримінальних правопорушень не наведено.

Крім цього, органом досудового розслідування не було проведено необхідних слідчих (розшукових) дій для здобуття належних доказів підтвердження чи спростування вчинення кримінальних правопорушень, в тому числі щодо проведення відповідного експертного дослідження з метою встановлення належності виконаних будівельних робіт щодо пересипання твердих побутових відходів інертною сумішшю та відповідності вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а також вартості проведених робіт.

Отже, за наведених обставин, рішення заступника начальника слідчого відділення про закриття кримінального провадження є передчасним, винесене без належного з`ясування всіх обставин справи, не вжито всіх можливих передбачених законом заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законного процесуального рішення, а відтак, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Таким чином, скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 216, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника СВ Шептицького РВП ГУ НП у Львівській області від 03.07.2025 про закриття кримінального провадження №0001202.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 29.07.2025.

Слідчий суддя: ОСОБА_1