КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

Справа №133/3098/25

провадження №1-кс/133/515/25

22.08.2025 м. Козятин

Слідчий суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Козятинського міськрайонного суду Вінницької області, скаргу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області 18.08.2025 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою, яку вона подала 14.08.2025.

В судове засідання викликались скаржник, прокурор та представник відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, які належним чином повідомлені про дату час та місце судового засідання. Однак на судове засідання прокурор та представник відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області не з`явились, заяв та клопотань не подавали.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин.

Судовий розгляд призначався на 19.08.2025, 20.08.2025, 21.08.2025, однак відкладався через неявку в судове засідання скаржника.

Разом з тим, судом при відкриття провадження за скаргою 18.08.2025 витребовано з відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області до 16 год. 00 хв. 19.08.2025 до слідчого судді Козятинського міськрайонного суду Вінницької області всі матеріали за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про неправомірні дії, що зареєстровані за №10512.

Однак, 19.08.2025 до слідчого судді вказані матеріали не направленні.

20.08.2025 до слідчого судді з відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення за № від 20.08.2025 від імені т.в.о. начальника поліції ОСОБА_4 , в якому вказано, що матеріали за заявою ОСОБА_3 , які зареєстровані в ЄО відділення поліції №2 за №10512 направленні до ІНФОРМАЦІЯ_2 для прийняття рішення. До вказаного повідомлення долучено копію супровідного листа, згідно якого слідчий суддя встановив, що вказані матеріали направленні адресату 20.08.2025.

В судовому засіданні 22.08.2025 скаржник ОСОБА_3 підтримала свою скаргу та просила її задовольнити. ОСОБА_3 зазначила, що її співмешканець ОСОБА_5 був викрадений невстановленими озброєними особами 10.08.2025. Де він на даний час знаходиться, вона не знає. 14.08.2025 вона подала відповідну заяву про вчинення кримінального правопорушення до відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, які не повідомили її про прийняте рішення. На підтвердження своїх доводів ОСОБА_3 надала суду для дослідження примірник заяви від 14.08.2025, яку вона подала до відділення поліції №2, на якій розміщений відбиток штампу відділення поліції №2 про прийняття даної заяви 14.08.2025.

Слідчий суддя, заслухавши ОСОБА_3 та дослідивши матеріали скарги, прийшов до такого висновку.

Згідно заяви про вчинення кримінального правопорушення від 14.08.2025 ОСОБА_3 вказує, що 10.08.2025 невстановлені озброєнні особи викрали та позбавили волі її цивільного чоловіка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Його місце перебування їй не відоме.

На вказаній заяві розміщений відбиток штампу відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про її прийняття 14.08.2025.

Згідно копії талона повідомлення єдиного обліку 15.08.2025 о 15:15 відділенням поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області зареєстровано матеріали за заявою ОСОБА_3 за № 10512.

Крім того, повідомленням з відділення поліції №2 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області за № від 20.08.2025 від імені т.в.о. начальника поліції ОСОБА_4 підтверджено надходження до даного правоохоронного органу заяви ОСОБА_3 , які зареєстровані в ЄО відділення поліції №2 за №10512.

Слідчим суддею встановлено, що на момент надходження до слідчого судді даної скарги, дані про те, що відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР, відсутні.

На день розгляду скарги такі дані також відсутні у слідчого судді.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України, слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про кримінальне правопорушення і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, положеннями ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Зі змісту ст. 25 КПК України слідує імперативний обов`язок слідчого або прокурора в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення розпочати досудове розслідування.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання уповноваженої особи внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Щодо вимоги скаржника про направлення до Державного бюро розслідувань копії скарги ОСОБА_3 в частині повідомлення про вчинення кримінального правопорушення уповноваженою особою відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області за ознаками злочину, передбаченого ст. 367 КК України, слід зазначити наступне.

Положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до положень КПК України у слідчого судді відсутні повноваження, визначені кримінальним процесуальним законом, щодо направлення за вимогою скаржника копії скарги скаржника до правоохоронних органів.

За таких обставин слідчий суддя зазначає, що кримінальний процесуальний закон не передбачає обов`язку слідчого судді направляти за вимогою скаржника копії його скарги до правоохоронних органів.

Тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про кримінальне правопорушення, що зареєстрована 15.08.2025 за номером в ЄО №10512, - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована 15.08.2025 за номером в ЄО №10512 - протиправною.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №2 Хмільницького районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрованна в ЄО 15.08.2025 за № 10512 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

22.08.2025