Справа № 333/4590/25
Провадження № 1-кс/333/2448/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000035, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ), з правом вилучення оригіналів, а саме: проектно-кошторисну документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи). (робочий проект, кошторис тощо); первинну звітну і виробничу документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи) (форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, видаткові, товарно-транспортні накладні, паспорта якості/відповідності та висновки санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України на всі використані будівельні матеріали тощо) на виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи), які підлягаю дослідженню в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD; протоколи узгодження цін на придбання використаних будівельних матеріалів та листування по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи).

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП України в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000035 від 22.05.2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 від 22.05.2025 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що моніторингом відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що 25.04.2024 року між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір про виконання додаткових робіт за предметом «Реконструкція будівель (літ. А-2, Б, Н, П-5) за адресою: АДРЕСА_2 », ціна договору склала 7 851 674,08 грн., додатковою угодою від 29.11.2024 року ціна договору зменшена до 5 456 964,82 грн., строк дії договору до 31.12.2024 року. Крім того, 15.12.2023 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір щодо основних робіт на суму 87 999 000,00 грн. Критерієм для визначення переможця тендеру стала нижча цінова пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ніж у іншого учасника тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 88 000 000,00 грн.

Таким чином загалом за рік ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконало робіт на суму 93 455 964,82 грн.

Вказане свідчить про можливу фіктивну участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та фіктивне зниження пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з метою подальшого укладання додаткового договору.

В подальшому КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР, а з серпня 2024 року правонаступником замовника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, договори оплачені в повному обсязі.

Так, відповідний договір № 300 від 25.04.2024 року був укладений між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) в особі медичного директора ОСОБА_5 , який діяв на підставі наказу № 555 к/тр від 22.04.2024 року з однієї сторони, та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 ) в особі директора ОСОБА_6 , який діяв на підставі Статуту.

Додаткова угода № 1 від 09.07.2024 року до договору № 300 від 25.04.2024 року, якою було внесено зміни в реквізити замовника в розділі 16 МІСЦЕЗНАХОДЖЕНЬ ТА БАНКІВСЬКИХ РЕКВІЗИТІВ СТОРІН, була укладена між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) в особі голови комісії з припинення ОСОБА_7 , який діяв на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 08.05.2024 року № 270 «Про створення комісії з припинення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР з однієї сторони, та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 ) в особі директора ОСОБА_6 , який діяв на підставі Статуту.

Додаткова угода № 2 від 30.08.2024 року до договору № 300 від 25.04.2024 року, якою КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР була визнана повним правонаступником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЗОР відносно його прав та обов`язків за Договором, була укладена між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) та правонаступником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) особі голови комісії з припинення ОСОБА_7 , який діяв на підставі розпорядження голови обласної державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 08.05.2024 року № 270 «Про створення комісії з припинення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР шляхом приєднання до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, з однієї сторони, та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 ) в особі директора ОСОБА_6 , який діяв на підставі Статуту.

Додаткова угода № 3 від 29.11.2024 року до Договору № 300 від 25.04.2024 року була укладена між замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) в особі фахівця публічних закупівель адміністративно-управлінського персоналу ОСОБА_8 , який діяв на підставі Довіреності № 0306 від 07.12.2023 року, з однієї сторони та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 ) в особі директора ОСОБА_6 , який діяв на підставі Статуту. Згідно з зазначеною додатковою угодою, сторони дійшли згоди зменшити обсяг закупівлі за Договором і відповідно зменшити суму Договору на 2 394 709,26 грн. з ПДВ, з яких: кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗОР у сумі 1 848 460,74 грн. та бюджетні кошти МБ КНП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗОР у сумі 546 248,52 грн., загальна вартість наданих послуг становить 5 456 964,82 грн., в тому числі ПДВ 909 494,14 грн. 14 копійок.

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЗОР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР у змові з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розтратили на користь останнього бюджетні грошові кошти при підписанні актів приймання-передачі виконаних робіт за договорами з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Так, 10.06.2025 року прокурором було призначено судову будівельно-технічну експертизу, у межах якої 07.07.2025 року отримано клопотання експерта № 677-25 щодо надання додаткових матеріалів, необхідних для її проведення. У зв`язку з цим для виконання зазначеної експертизи необхідно надати відповідні документи та матеріали, зазначені в клопотанні експерта, в оригіналах, а саме: проектно-кошторисну документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи). (робочий проект, кошторис тощо); первинну звітну і виробничу документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи) (форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, видаткові, товарно-транспортні накладні, паспорта якості/відповідності та висновки санітарно-епідеміологічної експертизи ІНФОРМАЦІЯ_8 на всі використані будівельні матеріали тощо) на виконання будівельних робіт; акти приймання виконаних будівельних робіт по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи), які підлягаю дослідженню в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD; протоколи узгодження цін на придбання використаних будівельних матеріалів та листування по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи).

Зазначені документи містять інформацію, яка є необхідною для проведення судової будівельно-технічної експертизи з метою встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні. Отже, отримання зазначених документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінального правопорушення та підтвердженню причетності відповідних осіб до його скоєння.

У зв`язку із зазначеним стороною обвинувачення порушується питання про тимчасовий доступ саме до оригіналів документів, у тому числі документів, які містять вільні зразки почерку та підписів, мають відбитки печаток і штампів відповідних юридичних осіб.

В судове засідання слідчий не з`явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений судом належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання слідчого з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 22.05.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КПК України (кримінальне провадження № 0000035). Клопотання слідчого, погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів оформлене відповідно до вимог ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях статей 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000035, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , у кримінальному проваджені № 0000035 від 22.05.2025 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ), з правом вилучення оригіналів, а саме:

- проектно-кошторисну документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи). (робочий проект, кошторис тощо);

- первинну звітну і виробничу документацію по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи) (форми КБ-2в, КБ-3, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, видаткові, товарно-транспортні накладні, паспорта якості/відповідності та висновки санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України на всі використані будівельні матеріали тощо) на виконання будівельних робіт;

- акти приймання виконаних будівельних робіт по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи), які підлягаю дослідженню в електронній версії IMP, IMS, IMD, IBD;

- протоколи узгодження цін на придбання використаних будівельних матеріалів та листування по договорам № 300 від 25.04.2024 року та № 510 від 15.12.2023 року (основні роботи).

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1