Справа № 201/6108/25
Провадження № 1-кс/201/2291/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2025 року Соборний районний суд міста Дніпра

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора - ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)

захисника - адвоката - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Донецьк, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, внесене під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001698 від 10 червня 2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням, про обрання запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що громадянка України, ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме у місті Донецьк Донецької області, діючи умисно, добровільно, зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій та так званим «Указом т.в.о голови Донецької Народної Республіки» ОСОБА_6 від 26 листопада 2024 року № 620 призначена на посаду так званого «виконуючого обов`язки Міністра фінансів Донецької Народної Республіки», яку обіймала до 20 лютого 2025 року.

Основним місцем дислокації ОСОБА_5 на вказаній посаді є АДРЕСА_2.

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_5 несе відповідальність за діяльність так званого «Міністерства фінансів Донецької Народної Республіки», забезпечує реалізацію покладених на неї, як на «виконуючого обов`язки Міністра фінансів Донецької Народної Республіки» обов`язки (функції): призначає на посаду та звільняє з посади працівників Міністерства, за винятком першого заступника Міністра фінансів та заступників Міністра фінансів; стверджує штатний розпис Міністерства; затверджує бюджетний кошторис Міністерства у межах виділених лімітів бюджетних зобов`язань; представляє в установленому порядку працівників Міністерства, що особливо відзначилися, до присвоєння почесних звань і нагородження державними нагородами Російської Федерації та «Донецької Народної Республіки», застосовує заходи заохочення до працівників Міністерства та накладає на них дисциплінарні стягнення у встановленому порядку (крім першого заступника, заступників Міністра фінансів); здійснює правове регулювання у бюджетно-фінансовій сфері з питань, у межах повноважень Міністерства, видає накази, що мають нормативний характер, а щодо оперативних та інших поточних питань організації діяльності Міністерства - акти ненормативного характеру у вигляді наказу та розпорядження, дає вказівки з питань діяльності Міністерства та перевіряє їх виконання; у необхідних випадках видає разом із керівниками інших виконавчих органів «Донецької Народної Республіки» спільні накази; затверджує положення щодо структурних підрозділів Міністерства, посадові регламенти працівників Міністерства; розподіляє обов`язки між заступниками Міністра фінансів; координує та контролює роботу з підбору та розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації у Міністерстві; організовує діяльність Міністерства на основі планування, контролю, обліку та оцінки структурних підрозділів та їх співробітників. організовує роботу з розгляду пропозицій, заяв та скарг юридичних осіб та громадян, вживає за ними необхідних заходів, проводить прийом громадян з питань, що належать до його повноважень, здійснює контроль за розглядом пропозицій, заяв та скарг; діє від імені Міністерства, представляє його інтереси у федеральних органах виконавчої влади та їх територіальних органах, виконавчих органах «Донецької Народної Республіки», органах місцевого самоврядування муніципальних утворень «Донецької Народної Республіки», у судах та інших органах та організаціях, укладає угоди та договори, видає довіреності; призначає на посаду та звільняє з посади керівників підприємств, установ та організацій, права власника майна яких, функції та повноваження засновника виконує Міністерство, укладає, змінює та розриває трудові договори з цими керівниками у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації та «Донецької Народної Республіки»; узгоджує призначення на посаду та звільнення з посади заступників керівників, головних бухгалтерів підприємств, установ та організацій, права власника майна яких, а також функції та повноваження засновника виконує Міністерство; затверджує статути державних унітарних підприємств та установ, права власника майна яких, а також функції та повноваження засновника виконує Міністерство; затверджує зведений бюджетний розпис бюджету «Донецької Народної Республіки» та ліміти бюджетних зобов`язань; підписує угоди про інформаційну взаємодію між Міністерством та Управлінням Федерального казначейства Донецької Народної Республіки для виконання функцій та повноважень Міністерства, пов`язаних з організацією виконання бюджету Донецької Народної Республіки; організовує мобілізаційну підготовку та створює умови для вирішення завдань у галузі мобілізаційної підготовки відповідно із законодавством Російської Федерації, несе персональну відповідальність за організацію та виконання в межах повноважень Міністерства мобілізаційних завдань та мобілізаційних планів; організує у «Донецькій Народній Республіці» проведення єдиної фінансової та бюджетної політики у період підготовки до переведення та, безпосередньо переведення функціонування зазначеної сфери на роботу в умовах воєнного часу; бере участь у формуванні мобілізаційного плану економіки Донецької Народної Республіки, контролює виконання річних планів з мобілізаційної підготовки у Міністерстві та підвідомчих йому установи; несе відповідальність за дотримання законодавства Російської Федерації у сфері захисту державної таємниці та організацію в межах повноважень робіт із захисту відомостей, що становлять державну таємницю;

- організує підготовку Міністерства у сфері цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього обов`язків щодо організації та проведення заходів у галузі цивільної оборони, захисту від надзвичайних ситуацій відповідно із законодавством Російської Федерації, нормативними правовими актами «Донецької Народної Республіки» та створює необхідні умови відділу Міністерства, уповноваженому на вирішення завдань у галузі цивільної оборони, попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, для виконання покладених на нього завдань; організує роботу з охорони праці, пожежної безпеки у Міністерстві відповідно до законодавства Російської Федерації та нормативними правовими актами Донецької Народної Республіки; виступає заявником державної реєстрації Міністерства у реєструвальному органі; здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації та нормативних правових актів «Донецької Народної Республіки».

Отже, громадянка України ОСОБА_5 з 26 листопада 2024 року по 20 лютого 2025 року, перебуваючи на вказаній посаді, виконувала організаційно-розпорядчі функції у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації Російської Федерації, в так званому «Міністерстві фінансів ДНР» розташованому за адресою: Донецька область, місто Донецьк, Куйбишевський район, вулиця Солов`яненко, будинок 115 а.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колаборацiйнiй діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного, громадянка України, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у колаборацiйнiй діяльності, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням території Маріупольського району Донецької області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 10 травня 2025 року в газеті «Урядовий кур`єр» № 95 яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістка про виклик підозрюваної на 14 травня 2025 року з 09 години 00 хвилин до 15 години 00 хвилин, 15 травня 2025 року з 09 години 00 хвилин до 15 години 00 хвилин, 16 травня 2025 року з 09 години 00 хвилин до 15 години 00 хвилин до Маріупольської окружної прокуратури Донецької обласної прокуратури для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту підозрюваного, тощо.

Крім того, на електрону адресу ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_2 (встановлено в ході досудового розслідування) скеровано письмове повідомлення про підозру.

Проте, жодного разу у призначений час та місце громадянка України ОСОБА_5 не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. Крім цього, 12 травня 2025 року письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вручено захиснику ОСОБА_5 - захиснику ОСОБА_4 .

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором 07 травня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 95 (8020) від 10 травня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Постановою прокурора від 16 травня 2025 року, на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

На підставі вищезазначеного, в клопотанні ставиться питання про обрання запобіжного заходу, стосовно ОСОБА_5 , у вигляді тримання під вартою, з урахуванням положень ч. 6 ст. 193 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій територій, вчинила тяжкий злочин, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, у зв`язку з чим, остання може переховуватись від органів досудового слідства та/або суду; а також може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваній запобіжний захід, у вигляді тримання під вартою.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду, у зв`язку з тим, що не мав можливості узгодити правову позицію з підозрюваною.

Вислухавши думки прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних правових висновків.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан. Указом Президента України від 15 квітня 2025 року № 235/2025 (затверджений Законом України від 16 квітня 2025 року № 4356-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 09 травня 2025 року строком на 90 діб.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ІНФОРМАЦІЯ_3 та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ІНФОРМАЦІЯ_3 на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 10 червня 2024 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001698, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурором 07 травня 2025 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 95 (8020) від 10 травня 2025 року, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Постановою прокурора від 16 травня 2025 року, на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри, щодо вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про що свідчать, зокрема, протоколи допиту учасників кримінального провадження, а також протоколи огляду, проведені в ході досудового розслідування.

Також, на думку слідчого судді, доведеними є ризики, передбачені п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватись від органів досудового розслідування та суду, оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачене максимальне покарання у виді десяти років позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, жодного разу за викликом у встановленому КПК України порядку до слідчого не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила, що може свідчити про бажання підозрюваної уникнути відповідальності за інкриміноване їй діяння, а також остання може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, враховуючи, що ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора, та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне нею кримінальне правопорушення, що надає їй можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - далі Закон, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, всю територію Донецького району з 07 квітня 2014 року включено до переліку територій, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Донецька та Донецького району є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження Радою національної безпеки і оборони України та Президентом України, крім того він визнаний Кабінетом Міністрів України.

Також, стороною обвинувачення доведено факт перебування підозрюваної ОСОБА_5 на зазначеній тимчасово окупованій території України, що підтверджується зібраними матеріалами в ході досудового розслідування.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення про обрання підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу, у вигляді тримання під вартою, стосовно підозрюваної, обвинуваченої, яка оголошена у міжнародний розшук, та/або яка виїхала, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної, обвинуваченої, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу, строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури Донецької області, ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Обрати підозрюваній, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений о 16.20 годині 23 травня 2025 року.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1