У Х В А Л А

/про задоволення скарги/

11.08.2025 м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ПАТ «Київстар» на бездіяльність уповноважених осіб ЛРУП №2 Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Представник скаржника ПАТ «Київстар» - ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про кримінальне правопорушення від 28.07.2025.

В обґрунтування скарги заявник покликається на те, що ним 28.07.2025 відповідно до ч. 1 ст. 214 КПУ України подано до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 360 КК України. Заяву зареєстровано за вихідним №22473/08 від 25.07.2025.Того ж дня, представниками ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області було прийнято заяву, що підтверджується відповідною відміткою про її отримання, а саме печаткою з підписом уповноваженої особи ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області про отримання.

Однак, у порушення вимог ст. 214 КПУ України, станом на дату подання цієї скарги, посадовими особами Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надано. Відтак, змушені звернутись до слідчого судді із даною скаргою.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді для розгляду скарги від 04.08.2025 визначено слідчу суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді від 08.08.2025 відкрито провадження у справі за скаргою ПАТ «Київстар» на бездіяльність уповноважених осіб ЛРУП № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та призначено скаргу до розгляду на 06 серпня 2025 року.

Представник скаржника - ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги за його відсуності, скаргу підтримав, просив задовольнити.

Представник Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області (дізнавач, слідчий) в судове засіданні не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора, не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги за відсутності сторін, на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши заявника, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дослідженими в судовому засіданні матеріалами скарги, встановлено, що 28.07.2025 представник ПАТ «Київстар» ОСОБА_4 звертався до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України.

З відмітки на заяві про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ст. 360 Кримінального кодексу України (згідно ЄО 21226 від 17.07.2025) вбчається, що ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області вищевказану заяву отримано 28.07.2025.

Факт отримання заявником листа, який містить інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР за поданою ним заявами, відсутній. В матеріалах провадження відсутнє зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення, яке б засвідчило факт більш раннього вручення заявнику копії зазначеного листа (чи інших аналогічних повідомлень).

Відтак, враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказана скарга подана в межах встановленого ст. 304 строку.

Разом з тим, розглянувши скаргу, вважаю за необхідне задовольнити скаргу з наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що 28.07.2025 представник ПАТ «Київстар» ОСОБА_4 звертався до Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 360 КК України.

З відповіді ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом звернення ОСОБА_4 від 28.07.2025 не вносились. Перевірку по даних матеріалах проводять працівники сектору дільничих офіцерів поліції відділу превенції ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області у відповідності до ЗУ "Про звернення громадян".

Таким чином, станом на день розгляду скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Дана обставина зобов`язує посадових осіб Львівського районного управління поліції №2 Головного управління національної поліції у Львівській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи те, що відповідні відомості про кримінальне правопорушення до теперішнього часу не були внесені уповноваженою особою Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу представника ПАТ «Київстар» - ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління національної поліції у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розлідувань за заявою представника ПАТ «Київстар» ОСОБА_4 від 25.07.2025, у строки, визначені ст. 214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1