Справа № 204/5301/25
Провадження № 1-кс/204/1470/25
УХВАЛА

Іменем України

19 травня 2025 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000004 від 25.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000004 від 25.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 25.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами лікувального закладу, а саме КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проведення досудового розслідування доручено групі слідчих СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області, а саме старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфер господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфер господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_10 , начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_11 , начальнику відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_12 . Старшим групи призначено старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфер господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_13 ЄЗдійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Волноваської окружної прокуратури Донецької області, старшим якої призначено прокурора Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_14 , а до групи включені прокурори Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , начальник Великоновосілківського відділу Волноваської окружної прокуратури ОСОБА_19 .Досудовим розслідуванням встановлено, що до Волноваської окружної прокуратури Донецької області з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про те, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч інтересам служби, здійснювали систематичні порушення чинного законодавства, з метою розкрадання грошових коштів підприємства, що спричинило збитки державному бюджету на суму понад 1 000 000 гривень, а саме встановлений факт необґрунтованого використання грошових коштів за період січень-серпень 2023 року посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно пакету № 56 «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яка перебуває на тимчасово окупованій території» по Договору з НСЗУ № 3598-Е223-Р000 та договору №3598-Е223-Р000/02 про внесення змін до договору № 3598-Е223-Р000 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 9 945 838 грн.Згідно рапорту старшого оперуповноваженого 4-го відділу УСР в Донецькій області ДСР Національної поліції України ОСОБА_20 встановлено, що в ході проведення заходів, спрямованих на встановлення кримінальних правопорушень, вчинених посадовими особами медичних закладів під час отримання та використання бюджетних коштів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості оплати за договорами, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_2 отримана інформація про систематичні порушення чинного законодавства в період часу з січня по серпень 2023 року з боку посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 під час отримання коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 в якості оплати за пакетом медичних послуг №56 - «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території» та подальшого їх використання. Так, встановлено, що кошти за пакетом медичних послуг №56 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримувала на підставі угоди № 3598-E223-P000 укладеної з ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. № 1464. Відповідно до вищезазначеної угоди оплата медичному закладу надається згідно з договором за надану медичну послугу «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території». Адреса місця надання медичні послуги за вищевказаною угодою є Донецька область, місто Волноваха. Підставою надання послуг є наявність працівників відповідної категорії, які працевлаштовані у закладі для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією території. Сума виплат за вищевказаною медичною послугою розраховується відповідно до звіту про медичні послуги надавача, який є первинним документом, та в період січня-серпня 2023 року склала 9 945 838 гривень. Запланована вартість вищезазначеної медичної послуги визначається на підставі глобальної ставки визначеної з урахуванням кількості працівників відповідної категорії, які працюють в ЗОЗ в еквіваленті повної зайнятості відповідно до штатного розпису. Встановлено, що внаслідок внесення посадовими особами вищезазначеного медичного закладу, до Звітів про обсяг наданих медичних послуг за договором з ІНФОРМАЦІЯ_2 , недостовірної інформації щодо фонду оплати праці та нарахування на оплату праці, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в 2023 році безпідставно, систематично отримувало кошти державного бюджету від ІНФОРМАЦІЯ_2 за пакетом №56, чим порушено пункт 22 вказаного договору, частинну 8 статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 №2168-VIII, частини першої статті 193 Господарського кодексу України та завдано збитків державному бюджету на суму понад 1 000 000 гривень. Окрім цього встановлено, що в період з початку повномасштабного вторгнення рф, та с початку окупації м. Волноваха, посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при нарахуванні заробітної плати низці осіб с числа адміністрації лікарні були безпідставно враховані надбавки (за складність та інші), премії та матеріальна допомога, які взагалі не передбачені відповідним пакетом медичних послуг. Фактично, мають місце численні факти нарахування та виплати заробітної плати, премій та інших виплат співробітникам лікарні, які виїхали за межі України, в тому числі і на територію рф. При цьому керівництво медичного закладу організувало систему обліку інформації про місце перебування медичного персоналу, тобто посадові особи лікарні під час нарахування виплат із фонду заробітної плати достеменно знали про поточний статус працівників лікарні. 06 травня 2025 року слідчим відділом Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області було надане доручення у порядку ст. 40 КПК України до СУР в Донецькій області ДСР Національної поліції України.Згідно матеріалів виконаного доручення, а саме рапорту старшого оперуповноваженого 8-го відділу УСР в Донецькій області ДСР Національної поліції України ОСОБА_21 встановлено, що виконуючим обов`язки директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , фактично мешкає у м. Києві ( більш точна адреса не встановлена), який користується номером мобільного телефону НОМЕР_2 . Крім того встановлено, що на теперішній час КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знаходиться в процесі ліквідації, лікарня не була релокована та фактично знаходиться на непідконтрольній Україні території за адресою: АДРЕСА_1 .На теперішній час в органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що ОСОБА_22 та інші посадові особи може бути причетний до розкрадання грошових коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що призвело до спричинення збитків бюджету держави.Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_22 користується номером мобільного телефону НОМЕР_2 , за допомогою якого можливо здійснювались дзвінки з особами, що можуть бути причетні розкрадання грошових коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».Отже, на даній стадії досудового розслідування час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, а саме: інформацію у електронному та письмовому вигляді про вхідні та вихідні з`єднання абонентських номерів: НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_22 оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які здійснювалися в період часу з 00 години 00 хвилин 01.01.2023 по 13.05.2025 із зазначенням типу з`єднань, дати і часу, тривалості таких з`єднань (вхідних та вихідних дзвінків), у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) та діючі з`єднання, маршрутів передавання, SMS, MMS, GPRS, абонентських номерів учасників з`єднань, IMEI їх мобільних терміналів, азимутів ретрансляційних антен та адрес розташування базових станцій, які обслуговували зв`язок.Виходячи з того, що дана інформація може бути використаною як докази, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, в яких буде відображена інформація щодо з`єднань вказаного абонента оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування у даному провадженні є потреба в отриманні такої інформації, яка перебуває в електронних документах оператора телекомунікації ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , відносно абонентів, які здійснювали дзвінки на номер мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».Враховуючи викладене, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням і просив розглянути клопотання без виклику представників ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Слідчий надав суду заяву, в яких просив задовольнити клопотання та провести засідання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться вказані документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 25.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами лікувального закладу, а саме КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно матеріалів клопотання, доведено обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, щодо якої слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебуває у володінні оператора мобільного зв`язку у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчим також доведено, що вказана інформація може бути використана в якості доказів у кримінальному провадженні. В зв`язку із викладеним, клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю в рамках кримінального провадження №0000004 від 25.04.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфер господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфер господарської та службової діяльності СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому 8-го відділу УСР в Донецькій області ДСР Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_23 , оперуповноваженому 4-го відділу (протидії організованим злочинним групам в органах державної влади) УСР в місті Києві ДСР НП України лейтенанту поліції ОСОБА_24 , на проведення тимчасового доступу до документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні оператора телекомунікації (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , відносно абонентів, які здійснювали дзвінки на номер мобільного оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме: до інформації у електронному та письмовому вигляді про вхідні та вихідні з`єднання абонентського номеру оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_22 , які здійснювалися в період часу з 00 години 00 хвилин 01.01.2023 по 13.05.2025 із зазначенням типу з`єднань, дати і часу, тривалості таких з`єднань (вхідних та вихідних дзвінків), у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) та діючі з`єднання, маршрутів передавання, SMS, MMS, GPRS, абонентських номерів учасників з`єднань, IMEI їх мобільних терміналів, азимутів ретрансляційних антен та адрес розташування базових станцій, які обслуговували зв`язок.

Строк виконання ухвали встановити 60 днів, з дати постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1