УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2025 Справа №607/14705/25 Провадження №1-кс/607/4075/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, в інтересах якої діє ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

16.07.2025 заявник Державна екологічна інспекція в Тернопільській області, в інтересах якої діє ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у якій просить зобов`язати ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області зареєструвати кримінальне провадження згідно отриманого повідомлення (заяви) від Державно екологічної інспекції у Тернопільській області від 30.05.2025 № 2-05-1686 та розпочати за чим фактом досудове розслідування у формі досудового слідства.

Скарга мотивована тим, що Державною екологічною інспекцією в Тернопільській області було скеровано на адресу Головного управління Національної поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення № 2-05-1686 від 30.05.2025, яку в подальшому було перенаправлено до Відділення поліції № l (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області. Разом з тим, 10.07.2025, на адресу Інспекції надійшло повідомлення Відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області про відсутність у їхній заяві даних та підстав, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та відсутністю встановлення осіб причетних до скоєного. Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернулась до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 подану скаргу підтримала з підстав у ній викладених та просила задовольнити.

У судове засідання уповноважений представник Відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доданих до скарги документів, начальник Державної екологічної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою № 2-05-1686 від 30.05.2025 про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, а саме про засмічення відходами земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0380 у с. Мшанець.

Відповідно до листа начальника Відділення поліції № l (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_5 №80309 від 01.07.2025, звернення Державної екологічної інспекції в Тернопільській області щодо встановлення порушників природоохоронного законодавства, які в с. Мшанець Тернопільського району здійснили засмічення земельної ділянки, прийнято і зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) ВП № 1 (м. Тернопіль ) Тернопільського РУП ҐУНІ в Тернопільській області за № 4401 від 03.06.2025.

Проведення перевірки за вказаними зверненнями доручено поліцейському офіцеру громади СВГ ВІ ПІ Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області майору поліції ОСОБА_6 . Під час проведення перевірки СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в даному випадку будь - яких порушень передбачених кримінальним кодексом України виявлено не було, а тому підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування немає. Окрім цього, проведеними пошуковими заходами встановити порушників природоохоронного законодавства, які в с. Мшанець Тернопільського району здійснили засмічення земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0380, яка перебуває у праві постійного користування Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» не представилось можливим.

Відтак станом на 21.07.2025, дані, які б стверджували, що відомості за заявою представника Державної екологічної інспекцій в Тернопільській області від 30.05.2025 внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань в матеріалах скарги відсутні.

Слідчий суддя зауважує, що вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Подана заявником заява містить достатньо даних щодо об`єктивних і суб`єктивних ознак вказаного у заяві кримінального правопорушення. Наявність чи відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника Державної екологічної інспекцій в Тернопільській області від 30.05.2025, яка зареєстрована ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП 03.06.2025 під №4401 про засмічення відходами земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0380 у с. Мшанець.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, в інтересах якої діє ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою представника Державної екологічної інспекцій в Тернопільській області від 30.05.2025, яка зареєстрована ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП 03.06.2025 під №4401 про засмічення відходами земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0380 у с. Мшанець.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1