Справа № 570/2766/25
Номер провадження 1-кс/570/310/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2025 року слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу представника ПрАТ "Рівнеоблененрго" ОСОБА_3 про бездіяльність слідчого органу досудового розслідування ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

Представник ПАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 у скарзі вказує, що 04.06.2025 р. начальнику ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області від начальника Рівненської районної дільниці ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_4 була направлена заява вих. № 58-07/161 від 27.05.2025 р. про вчинення кримінального правопорушення, а саме про пошкоджененя невідомою особою, яка 24.05.2025 р., на невстановленому транспортному засобі пошкодила електроопору №136 ПЛ 0,4 Кв від ТП №523 Магістраль №3 "Хутір", в с. Городище Рівненського району, що належить ПрАТ "Рівнеобленерго".

В результаті даної події були пошкоджені елементи повітряної лінії електропередач, яка належить Товариству, що призвело до порушення нормальної роботи даного об`єкту (знеструмлення) та спричинило небезпеку для життя людей. Вартість пошкодженого майна становить 14626,50 грн.

Зазначена заява була зареєстрована ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області у відділі канцелярії поліції 04.06.2025 р., що підтверджується відміткою на заяві уповноваженої особи. Після цього жодних дій спрямованих на внесення поданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

Зазначені обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, яке визначене ч.1 ст.194-1 КК України "Умисне пошкодження об`єктів електроенергетики".

Всуперечст. 214 КПК України, відомості про вчинення злочину до ЄРДР внесено не було, чим допущено бездіяльність.

Заява начальника Рівненської районної дільниці ПрАТ "Рівнеобленерго" від 27.05.2025 р. № 58-07/161, яка прийнята та зареєстрована ВП №1 Рівненського РУП, містить чітке, пряме, конкретне і безальтернативне прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄДРДР за ст.194-1 КК України, і не є зверненням в розумінні законодавства про звернення громадян, а вимогами ст.214 КПК України не передбачено такого процесуального виходу як невнесення відомостей до ЄДРДР.

Всупереч п.1 ч.2 ст.60 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄДРДР на адресу ПрАТ "Рівнеобленерго" не надходило. Жодної відповіді щодо внесення відомостей або відмови щодо внесення відомостей до ЄДРДР від ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області не надходило.

Представник ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 подав до суду заяву вх. 10721 від 17.06.2025 р., в якій підтримав вимоги скарги, просить їх задовільнити, розгляд скарги провести без його участі.

Представник органу досудового розслідування ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України.

З урахуванням неявки учасників справи відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Станом на час розгляду скарги відомостей про внесення уповноваженими особами ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області за поданою заявою до ЄРДР слідчому судді чи заявнику не надано.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи із змісту ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи, осіб кримінально - караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Параграф 1 глави 26 КПК України передбачає оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до ч.1 ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ. Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що самостійне визначення особою у заяві про злочин відповідної кваліфікації вказаного кримінального правопорушення за конкретною статтею КК України не може автоматично свідчити про те, що було вчинено саме цей злочин, а тому слідчий, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, не зобов`язаний вносити відомості до ЄРДР у точній відповідності з обраною заявником правовою кваліфікацією. Визначення попередньої кваліфікації слідчим при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого, який у своїй процесуальній діяльності згідно положень ч.5 ст.40 КПК України, є самостійним і при внесення відомостей до ЄРДР діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. Даний перелік є вичерпним.

Викладені у заяві начальника Рівненської районної дільниці ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 27.05.2025 р. №58-07/161 обставини, потребують перевірки, а тому відповідно дост. 214 КПК України відомості за вказаними у заяві фактами слід внести до ЄРДР.

Керуючись ст.ст.303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задоволити.

Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою начальника Рівненської районної дільниці ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 27.05.2025 р. №58-07/161.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1