Справа № 157/823/25
Провадження №1-кс/157/192/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , представника заявниці ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу заявниці (потерпілої) ОСОБА_5 та її представника - адвоката ОСОБА_6 , на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на постанову старшої слідчої СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 березня 2025 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000162 від 18 березня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України,

встановив:

07 травня 2025 року ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді із скаргою шляхом подання її в електронній формі через електронний кабінет, що підписана електронним цифровим підписом її представником адвокатом ОСОБА_6 , у якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язати слідчих слідчого відділення Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 12 березня 2025 року, отриманої Камінь-Каширським РВП ГУНП у Волинській області 18 березня 2025 року, відносно ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 125 КК України, та негайно розпочати досудове розслідування, а також скасувати постанову від 31 березня 2025 року про закриття кримінального провадження № 0000162, яке внесене до ЄРДР 18.03.2025 року за ст. 126-1 КК України, винесену старшою слідчою СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , як незаконну та винесену передчасно, Витребувати з Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області матеріали кримінального провадження № 0000162, яке внесене до ЄРДР 18 березня 2025 року та інформацію що відвідування цього відділу ОСОБА_5 в період з 18 березня 2025 року по 30 квітня 2025 року. В обґрунтування вимог зазначає, що ОСОБА_5 проживала із ОСОБА_7 однією сім`єю без реєстрації шлюбу з 15 січня 2012 року по 26 січня 2023 року. З часу розірвання стосунків ОСОБА_7 неодноразово погрожував їй вбивством, нецензурно ображав, пошкоджував її майно тощо. З приводу вчинення ОСОБА_7 неправомірних дій відносно ОСОБА_5 останній неодноразово був притягнутий до відповідальності, зокрема: постановою Любешівського районного суду Волинської області від 21.12.2023 по справі 162/1037/23 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні відносно ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення у виді 340 гривень штрафу; постановою Любешівського районного суду Волинської області від 25.01.2024 по справі 162/26/24 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні відносно ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення у виді 119 гривень штрафу; постановою Любешівського районного суду Волинської області від 19.08.2024 по справі 157/1147/24 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні відносно ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення у виді 680 гривень штрафу; постановою Любешівського районного суду Волинської області від 17.09.2024 по справі 162/746/24 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні відносно ОСОБА_5 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт; постановою Любешівського районного суду Волинської області від 02.12.2024 по справі 162/1034/24 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України з накладенням адміністративного стягнення у виді 51 гривні штрафу. Разом з цим, відносно ОСОБА_7 25.11.2023 та 03.07.2024 працівниками поліції було винесені термінові заборонні приписи стосовно кривдника серії АА № 248214 та серії АА № 101348 відповідно за образу ОСОБА_5 нецензурними словами та вчинення психологічного насильства, які останнім не дотримано і не виконуються по даний час. Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 15.04.2024 року по справі № 157/389/24 (провадження № 3/162/190/2024) матеріали цієї справи відносно ОСОБА_7 за ст. 173 КпАП України передано Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області у зв`язку з наявністю в порушенні ознак кримінального правопорушення. Дане рішення вмотивоване тим, що в діях ОСОБА_7 за систематичне вчинення відносно ОСОБА_5 протиправних дій психологічного та фізичного характеру як особою, з якою вони раніше спільно проживали однією сім`єю, але не перебували у шлюбі між собою, наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України. Крім того, відповідно до висновку експерта № 105 від 01.08.2024 за результатами проведення судово-медичної експертизи відносно ОСОБА_5 по факту заподіяння їй 30.07.2024 ОСОБА_7 тілесних ушкоджень експертом констатовано наявність в неї тілесних ушкоджень, які належать до категорії легких тілесних ушкоджень. На підставі викладеного, а також враховуючи постанову Любешівського районного суду Волинської області від 15.04.2024 року по справі № 157/389/24 (провадження № 3/162/190/2024) та підсумки висновку експерта № 105 від 01.08.2024 року, відповідно до ст. 214 КПК України, ОСОБА_5 13 березня 2025 року подала Камінь- Каширському РВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, в якій просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати їй витяг з ЄРДР. Станом на 29 квітня 2025 року ОСОБА_5 ніхто не повідомив, чи внесені відомості до ЄРДР за її заявою, в телефонному режимі слідча ОСОБА_4 повідомила, що ОСОБА_5 може ознайомитися з матеріалами кримінального провадження у вказаному відділі поліції. При особистій явці ОСОБА_5 30 квітня 2025 року в приміщенні Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області слідча ОСОБА_4 під підпис вручила їй витяг з ЄРДР по кримінальному провадженні № 0000162 від 18.03.2025 за ознаками злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України, з відміткою про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України 31.03.2025, постанову про закриття вказаного кримінального провадження від 31.03.2025 та допитала її, однак скаржнику через юридичну необізнаність невідомо в якому статусі. При цьому слідча ОСОБА_4 відмовила ОСОБА_5 виготовити фотокопію протоколу її допиту. Як убачається із витягу з ЄРДР по кримінальному провадженні № 0000162 від 18.03.2025 до даного реєстру відомості були внесені тільки за ознаками злочину, передбаченого ст. 126-1 КК України, відомості про вчинений злочин відносно ОСОБА_5 за ст. 125 КК України відсутні. Тобто, з даних матеріалів вбачається, що за зверненням ОСОБА_5 щодо вчинення ОСОБА_7 відносно неї злочину, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, відомості до ЄРДР не внесені. Однак, всупереч вимогам нормам даної статті КПК України витяг з ЄРДР заявниці ніхто не надав, про початок розслідування ніхто не повідомив. Вважає таку бездіяльність Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області незаконною та необґрунтованою враховуючи наступне: Заява ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 12.03.2025 містить опис та докази скоєного кримінального правопорушення, тож є достатньою підставою відповідно до КПК України для початку ретельного розслідування. Ніякі службові розслідування, перевірки, які мають підтвердити ознаки правопорушення КПК України не передбачає. Але заяву щодо вчинення ОСОБА_7 відносно ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 125 КК України, не було взагалі зареєстровано, відповідно жодної слідчої дії на підтвердження або спростування викладених в заяві про злочин обставин кримінального правопорушення не було проведено, що в значній мірі створює умови для знищення доказів злочину, що спричиняє шкоду законним інтересам та порушує права потерпілої ОСОБА_5 . Заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_5 подано через пошту 13 березня 2025 року. Про те, що відомості не внесені до ЄРДР ОСОБА_5 дізналася лише 30 квітня 2025 року при особистій явці до слідчої Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області та врученні їй витягу із ЄРДР, який і був сформований 30.04.2025, а також постанови про закриття кримінального провадження, тому строк подання скарги на бездіяльність слідчої, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, пропущений від незалежних від неї причин. Крім того, рішення слідчої про закриття даного кримінального провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення є передчасним, а її постанова від 31 березня 2025 року про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та підлягає скасуванню виходячи з наступного. Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження, виконуючи вимоги законодавства, слідчою зібрано усі письмові докази, які мають відношення до порушеного питання та надано відповідну правову оцінку цим доказам. Однак це не відповідає дійсності, оскільки слідча в межах даного кримінального провадження не провела жодної слідчої дії, навіть допитала потерпілу ОСОБА_5 після закриття кримінального провадження. В оскаржуваній постанові зазначила, що на підставі здобутих доказів, які їй надала сама ОСОБА_5 разом із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, прийшла до однозначного і беззаперечного висновку про відсутність в даному діянні складу кримінального правопорушення, оскільки в ході проведення досудового розслідування не було встановлено вчинення нових фактів ОСОБА_7 домашнього насильства відносно ОСОБА_5 . Разом з цим, не надала жодної правової оцінки постанові Любешівського районного суду Волинської області від 15.04.2024 по справі № 157/389/24 (провадження № 3/162/190/2024), зокрема щодо факту вчинення протиправних дій ОСОБА_7 відносно ОСОБА_5 25 лютого 2024 року, про який і зазначено у вказаному рішенні суду. В даному кримінальному провадженні наявні подані ОСОБА_5 як потерпілою докази на підтвердження систематичного вчинення відносної неї домашнього насильства ОСОБА_7 . Тому й не зрозуміло внаслідок якого аналізу і яких даних слідча дійшла висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, що також є підтвердженням у незаконності прийняття рішення про закриття кримінального провадження. Крім того, в оскаржуваній постанові про закриття кримінального правопорушення слідчою вказано закрити кримінальне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, однак не зазначено якого саме діяння, в діянні кого саме та якого кримінального правопорушення, хоча ОСОБА_5 в своїй заяві про кримінальні правопорушення чітко вказувала, що відносно неї було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 126-1 КК України, саме ОСОБА_7 , про що і було внесено відомості до ЄРДР. Копію постанови про закриття кримінального провадження від 31.03.2025 ОСОБА_5 отримала 30 квітня 2025 року особисто від слідчої ОСОБА_4 в приміщенні Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, тому строк звернення зі скаргою на дане рішення не пропущено. Враховуючи, що бездіяльність слідчих Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області є незаконною, очевидна бездіяльність посадових осіб правоохоронного органу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ст. 125 КК України до ЄРДР відразу після отримання заяви, а також яка полягає у не проведенні жодних слідчих дій по кримінальному провадженні для досягнення повноти досудового розслідування, що є наслідком прийняття передчасного та незаконного рішення про закриття кримінального провадження.

Представник заявниці ОСОБА_6 у судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

Слідча ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги і пояснила, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 125 КК України вже були внесені до ЄРДР та проводилося досудове розслідування, про що свідчить наявність висновку судово-медичної експертизи, що проводилася у зазначеному кримінальному провадженні, в якому, поряд з іншим зазначено, що експертизу призначено у кримінальному провадженні № 0000155, внесеному до ЄРДР 31.07.2024 за фактом нанесення тілесних ушкоджень потерпілій 30.07.2024. Щодо закриття нею кримінального провадження за ст. 126-1 КК України, то їй не було відомо про наявність постанови суду про встановлення нового факту скоєння домашнього насильства щодо потерпілої, а притягнення за одне й те саме правопорушення двічі є недопустимим, а тому прийняте рішення про закриття кримінального провадження є законним.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечила проти задоволення скарги у частині неправомірності закриття слідчою кримінального провадження за ст. 126-1 КК України, мотивуючи тим, що у межах цього провадження потерпіла не була допитана в такому статусі, а щодо задоволення скарги у частині невнесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 125 КК України за повідомленням потерпілої, просила у задоволені скарги відмовити, оскільки відомості по факту нанесення 30.07.2024 тілесного ушкодження потерпілій були внесені до ЄРДР, проведено дізнання та кримінальне провадження постановою дізнавача від 12 серпня 2024 року закрито, а повторне внесення відомостей до ЄРДР по тому ж самому факту законодавством не передбачено.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, прокурора та слідчої, дослідивши додані до скарги докази та матераіли досудового розслідування за ст. 126-1 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Під час розгляду справи встановлено, що відомості за фактом нанесення 30.07.2024 року тілесних ушкоджень ОСОБА_5 були внесені до ЄРДР 31.07.2024 за № 0000155 за ч. 1 ст. 125 КК України та у межах зазначеного кримінального провадження щодо потерпілої було проведено судово-медичну експертизу від 01.08.2024, копія висновку якої долучено представником потерпілої до її скарги.

Зазначене кримінальне провадження за ч. 1 ст. 125 КК України постановою дізнавача СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 від 12 серпня 2024 року закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Повторне звернення заявниці ОСОБА_5 до поліції з заявою, яку вона надіслала поштовим зв`язком 13.03.2025, по факту нанесення їй ОСОБА_7 30.07.2024 року тілесного ушкодження, тобто по тому самому факту, по якому вже проводилося досудове розслідування, не є підставою для повторного внесення до ЄРДР відомостей.

У разі незгоди потерпілої з постановою про закриття кримінального провадження за фактом нанесення їй тілесного ушкодження, вона може оскаржити таку постанову до слідчого судді, у порядку, передбаченому ст. 304 КПК України.

Отже, підстав для задоволення скарги у частині невнесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 125 КК України немає.

Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Встановлено, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення були внесені до ЄРДР 18 березня 2025 року за №0000162 з коротким викладом обставин про те, що ОСОБА_7 систематично здійснює домашнє насильство щодо своєї співмешканки ОСОБА_5 , що виражається в образах нецензурними словами, залякуванні, погрозах фізичною розправою, що призвело до психологічних страждань, емоційної залежності та погіршення якості життя потерпілої особи.

Постановою старшої слідчої СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 березня 2025 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Таким чином, лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів є можливим закриття кримінального провадження з підстав відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 284 КПК України встановлено, що про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, постанова дізнавача має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема у ній мають бути викладено відповіді на всі питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Разом з тим, оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вищезазначеним вимогам КПК України.

У постанові про закриття кримінального провадження не зазначено показань потерпілої ОСОБА_5 , оскільки така навіть не була допитана, як пояснила у судовому засіданні слідча.

Не зазначено у постанові і зміст заяви, з якою потерпіла звернулася до поліції, повідомивши про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, та обставини, на які вона посилалася.

У постанові лише наведено факти притягнення судом ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства за ст. 173-2 КпАП, і лише з урахуванням цих постанов зроблено висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження за ст. 126-1 КК України належить скасувати та надіслати матеріали кримінального провадження для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно усунути зазначені порушення КПК України, перевірити усі доводи заявниці (потерпілої), зазначені нею у заяві про вчинення кримінального правопорушення, допити останню, перевірити надані нею показання та викладені нею у скарзі на постанову про закриття кримінального провадження доводи, визначивши та провівши повний обсяг слідчих дій, і всебічно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку, та, з урахуванням встановленого, прийняти мотивоване рішення, яке б містило зміст заяви потерпілої про вчинення кримінального правопорушення, показання потерпілої, відомості про проведені усі слідчі (розшукові) дії, здобуті докази та їх оцінку, доводи щодо неможливості проведення інших слідчих (розшукових) дій, вичерпання всіх можливостей, заходів для отримання інших доказів у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову старшої слідчої СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31 березня 2025 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000162 від 18 березня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України, та надіслати матеріали досудового розслідування для продовження досудового розслідування.

У задоволенні скарги в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_5 від 13 березня 2025 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України, - відмовити.

Ухвала у частині відмови в задоволенні скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде проголошено о 16 год 40 хв 08 травня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1