Справа № 598/1848/25
провадження № 1-кс/598/215/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2025 р. м.Збараж

Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ ВП №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, що знаходиться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесене по кримінальному провадженні №0000008 від 28.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

Згідно клопотання, у провадженні слідчого відділення ВП №4 Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000008 від 28.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області щодо можливої протиправної діяльності службових осіб Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Збаразької ОТГ, пов`язаної із розтратою бюджетних коштів в ході придбання та оплати послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, що вчинені в умовах воєнного стану.

В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою придбання послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, в м. Збараж, на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, в м.Збараж.

За результатами закупівлі замовником з переможцем торгів - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 19 березня 2025 року укладено Договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25, за котриим виконавець зобов`язується у 2025 році надати Замовникові послуги, зазначені в тендерній документації, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги в порядку та на умовах, передбачених даним Договором.

Найменування послуг Послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, в м.Збараж.

Ціна Договору становить 3 128 018,60 грн, в тому числі. ПДВ 521 336,43 грн. і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна.

Строк надання послуг до 31 грудня 2025 року.

Надалі 20 травня 2025 року сторони уклали додаткову угоду №1 до Договору закупівлі про закупівлю послуг № 11-25 від 19.03.2025 року, котрою Додаток №1, Додаток №2, Додаток №3, Додаток №4 до Договору викладено в новій редакції.

Також, викладено в новій редакції пункт 2.1 Договору, яким передбачено, що ціна Договору становить 2 738 503,99 грн, в тому числі ПДВ 20% - 456 417,33 грн. і визначається із розрахунку послуг у Додатку №2 до цього Договору, що є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна.

Крім того, сторони згодом уклали договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме Договір закупівлі про закупівлю послуг №44-25 від 20 травня 2025 року, найменування послуг Послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж (додаткові аналогічні роботи). Ціна Договору становить 185 676,58 грн., у тому числі ПДВ 20% - 30 946,10 грн. і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, що є невід`ємною частиною Договору. Ціна динамічна. Строк надання послуг до 31 грудня 2025 року.

Оплата Замовником за Договорами здійснена в повному обсязі, що підтверджується даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Так, за аванс на придбання матеріалів для виконання робіт : «Послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алея Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, згідно з договором №11-25 від 19.03.2025р., рахунку №6 від 24.03.2025р. перераховано підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти в сумі 938 400,00 грн.

Згідно з документом №171 від 24.03.2025 повернуто Збаразькому міському комунальному підприємству по благоуcтрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошти в сумі 938 400,00 грн.

За аванс на придбання матеріалів для виконання робіт: «Послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, згідно з договором №11-25 від 19.03.2025р. на підставі рахунку №6 від 24.03.2025р. перераховано 28.03.2025р. на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти в сумі 938 400,00 грн.

За послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алея Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, згідно з договором №11-25 від 19.03.2025р., на підставі акту №1/05 від 21.05.2025р., оплачено замовником 23.05.2025р. на користь підрядника кошти в сумі 1 800 103,99 грн.

Крім того, за послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, (додаткові аналогічні роботи), згідно з договором №44-25 від 20.05.2025р. на підставі акту №2/05 від 26.05.2025р. перераховано підряднику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти в сумі 185 676,58 грн.

Вивчення інформації про ціни на матеріальні ресурси та дефектного акту до Договору № 11-25 встановлено непоодинокі випадки завищення ринкових цін та будівельні матеріали, а також врахування вивезення грунту, що за обсягом не відповідає предмету договору та рельєфу місцевості, на якій заплановано провести поточний ремонт. Попередньо визначена сума збитків складає понад 225 000,00 гривень.

На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » брало участь у проведенні закупівель і стало переможцем:

1) A-2025-03-03-005375-a поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м.Збараж, на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності, м.Збараж та оплата його вартості;

2) ІНФОРМАЦІЯ_4 - послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, м. Збараж (додаткові аналогічні роботи), а також документів, якими оформлено договірні відносини між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із замовником - Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також на підставі яких проводилося виконання підрядником цих договорів та підтверджено оплату вартості послуг.

Також, необхідно отримати і долучити до матеріалів кримінального провадження:

- договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25 від 19 березня 2025 року з додатками; додаткові угоди до вказаного договору, у тому числі додаткову угоду від 20 травня 2025 року №1; Договору від 20 травня 2025 року №44-25, додаткові угоди до вказаного договору;

- проектно-кошторисну документацію, специфікації, договірні ціни, дефектні акти до договорів №11-25 та №44-25 із змінами до них;

- експертний висновок щодо проектно-кошторисної документації;

- робочі проєкти на об`єкти благоустрою;

- договори на проведення робіт з технічного та авторського нагляду, додаткові угоди до вказаних договорів;

- розрахунково-платіжні відомості, платіжні інструкції (доручення), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- рахунки, акти, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки КБ-3, загально виробничі витрати, ресурсні відомості до договорів №11-25 та №44-25, у тому числі рахунку №6 від 24.03.2025, документу №171 від 24.03.2025, акту №1/05 від 21.05.2025, акту №2/05 від 26.05.2025;

- документів, зокрема банківських виписок про перерахування на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів в оплату послуг за договором закупівлі про закупівлю послуг №11-25 від 19 березня 2025 року з додатками; додаткової угоди до вказаного договору, у томучислі додаткової угоди від 20 травня 2025 року №1; договору від 20 травня 2025 року №44-25, додаткових угод до вказаного договору;

- інформаційний блок даних (БД) на електронному носії (бажано флеш-пам?яті) з розширенням _ims,_imd, imp (для програмного комплексу ABK-5),_.bds,_bdd, - bsdu, для імплантації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (БД сформувати окремо для кошторисної документації в складі проекту, для договірної ціни, для актів за формою КБ-2в на об?єкт «Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт транспортної розв?язки за адресою: вул.Романа Гралюка, м. Збараж, Тернопільської обл.»

- виконавчу документацію (загальний журнал робіт, журнали по виконанню спеціальних видів робіт, акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми відповідно до ДБН В. 1.3-2, журнали вхідного контролю якості матеріалів, сертифікати якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо) в повному обсязі відповідно до укладених і виконаних, у т.ч. частково, договорів, шляхові листи на вивезення землі та сміття, договори на утилізацію будівельного сміття;

- завірені належним чином, копії посадових (службових) обов`язків, заяв (протоколи зборів) та наказів про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ), головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони підрядника, уповноважених осіб товариства, які здійснювали зв`язок з представниками замовника;

- завірену належним чином копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ).

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту розтрати бюджетних коштів зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред`явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі для проведення почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів.

Крім цього, з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення наведених у клопотанні документів з боку посадових осіб Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ), а також доцільності призначення та проведення судових будівельно-технічних та економічних експертиз, судових почеркознавчих експертиз, поряд із отриманням тимчасового доступу до них, виникає необхідність їх вилучення в оригіналі.

Отже, вищенаведені документи мають важливе значення для всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а відомості, що містяться у згаданих документах, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та не становлять охоронюваної законом таємниці.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що вищевказані документи зберігаються у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 .

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищенаведене, слідчий, за погодження з прокурором звернулася до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних інформації та документів, що мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до вказаних документів.

Слідчий просить проводити розгляд клопотання у відсутності представників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза зміни первинного змісту або знищення зазначених документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя вважає за необхідне проводити розгляд клопотання у відсутності слідчого та представників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_7 », та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза зміни первинного змісту або знищення зазначених документів.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши докази по даному клопотанні, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного провадження, оскільки зазначена документація є необхідною для проведення судових будівельно-технічних та економічних експертиз, судових почеркознавчих експертиз, шо в свою чергу має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення поліції начальнику слідчого відділення відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ відділення поліції №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » брало участь і перемогло у закупівлях

1) ІНФОРМАЦІЯ_3 - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, в м.Збараж, на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності, в м.Збараж;

2) ІНФОРМАЦІЯ_4 - Послуги з благоустрою населених пунктів поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул.Незалежності, в м.Збараж (додаткові аналогічні роботи),з усіма додатками та внесеними змінами;

- документів, якими оформлено договірні відносини між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із замовником - Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,

- документів, на підставі яких проводилося виконання підрядником цих договорів та підтверджено оплату вартості послуг;

- Договору закупівлі про закупівлю послуг №11-25 від 19 березня 2025 року з додатками; додаткових угод до вказаного договору, у т.ч. додаткової угоди від 20 травня 2025 року № 1; Договору від 20 травня 2025 року №44-25, додаткових угод до вказаного договору;

- проектно-кошторисної документації, специфікації, договірні ціни, дефектні акти до договорів № 11-25 та №44-25 із змінами до них;

- експертного висновку щодо проектно-кошторисної документації;

- робочих проєктів на об`єкти благоустрою;

- договорів на проведення робіт з технічного та авторського нагляду, додаткові угоди до вказаних договорів,

-розрахунково-платіжних відомостей, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів інженеру технічного нагляду та авторському нагляду;

- декларації про початок проведення робіт;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації;

- рахунків, актів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідок КБ-3, документів про загально виробничі витрати, ресурсних відомостей, на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за надані послуги зі сторони Замовника підрядній організації (Виконавцю) до договорів № 11-25 та №44-25, у тому числі рахунку №6 від 24.03.2025, документу №171 від 24.03.2025, акту №1/05 від 21.05.2025, акту №2/05 від 26.05.2025;

- інформаційного блоку даних (БД) на електронному носії (бажано флеш-пам?яті) з розширенням _ims,_imd, imp (для програмного комплексу ABK-5),_.bds,_bdd, - bsdu, для імплантації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації (БД сформувати окремо для кошторисної документації в складі проекту, для договірної ціни, для актів за формою КБ-2в на об?єкт «Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт транспортної розв?язки за адресою: АДРЕСА_2 ;

- виконавчої документації (загального журналу робіт, журнали по виконанню спеціальних видів робіт, актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми відповідно до ДБН В. 1.3-2, журнали вхідного контролю якості матеріалів, сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо) в повному обсязі відповідно до договору підряду, шляхові листи на вивезення землі та сміття, договорів на утилізацію будівельного сміття, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична АДРЕСА_1 ) із можливістю їх подальшого вилучення, а також завірених належним чином копій посадових (службових) обов`язків, заяв (протоколи зборів) та наказів про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ), головного бухгалтера, головного інженера та посадових осіб, які підписували акти виконаних робіт зі сторони замовника, уповноважених осіб товариства, які здійснювали зв`язок з учасниками закупівлі послуг, а також виконавця робіт; завіреної належним чином копії статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ), які знаходяться за адресою АДРЕСА_1 .

Дана ухвала діє до 12 листопада 2025 року.

Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Дана ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_7