Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/1263/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 року селище Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в селищі Ярмолинці скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

До Ярмолинецького районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі заявники зазначили, що 30 червня 2025 року вони звернулися до Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , а саме: погроз їхньому життю та здоров`ю з метою заволодіння майном. Однак, всупереч ст. 214 КПК України їх заява не зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Вважають, що така бездіяльність органів досудового розслідування є протиправною, порушує їх права та суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Просили зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення від 30 червня 2025 року. Просили розглядати справу без їхньої участі.

Представник Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи та матеріали перевірки № 1270, приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Слідчим суддею встановлено, що заявники 30 червня 2025 року звернулися до Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , який погрожує їм фізичною розправою із залученням до їхнього побиття та їхнього вбивства третіх осіб сумнівної репутації, а також погрожує продажем нерухомого майна без згоди власника, його бабусі ОСОБА_3 . Зазначене звернення зареєстровано 30 червня 2025 року у ВнП Хмельницького РУП ГУНП. За наслідками проведеної перевірки 28 липня 2025 року на ім`я заявників направлено листи про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

А згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року № 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу ІІ вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону України, а також Положення дає підстави для висновку, що чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз ч. 1 ст. 214 КПК України дає підстави стверджувати про те, що відомості до ЄРДР вносяться не по усякій заяві чи повідомленні, а саме по заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення. Чинний КПК України не містить поняття «заява про вчинене кримінальне правопорушення» та перелік ознак, які дають підстави для віднесення певної заяви до заяви про вчинене кримінальне правопорушення. На думку слідчого судді, указані обставини можливо встановити із змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою передбачений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР. Аналіз указаної норми закону дає підстави стверджувати про те, що заявою про вчинене кримінальне правопорушення є письмове звернення до особи, уповноваженої на внесення відомостей до ЄРДР, про вчинене діяння, яке підпадає під ознаки однієї чи декількох статей (частин статей) Особливої частини КК України із викладенням у цьому зверненні обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення та дають можливість особі, уповноваженій на внесення відомостей до ЄРДР, здійснити попередню правову кваліфікацію цього діяння із зазначенням статті (статей, частини статті, статей) Особливої частини КК України. Зміст указаної вище норми закону указує на те, що для внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення достатньо подання заяви, яка формально відповідає зазначеним вище критеріям. При цьому, законом не передбачено можливості оцінки на етапі внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення обґрунтованості викладених у заяві обставин, підтвердження викладених у заяві фактів, вимагання доказів на підтвердження викладених у заяві обставин тощо. Указані обставини можуть бути підставою для закриття кримінального провадження в порядку ст. 284 КПК України після проведення досудового розслідування у необхідному об`ємі.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 30.06.2025р. про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень (погроз життю та здоров`ю тощо) не відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Зокрема, у заяві від 30 червня 2025 року заявниками в порушення п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення відносно них ОСОБА_6 кримінального правопорушення (не зазначено час, місце, спосіб, інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженою особою Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області не порушено вимоги ст. 214 КПК України щодо невідкладного внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, у задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1