Справа № 686/3517/24
Провадження № 1-кс/686/2006/25
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за клопотанням ОСОБА_3 , про встановлення процесуальних строків, у кримінальному провадженні №0000290,

встановив:

24 лютого 2025 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, в якому просить встановити у кримінальному провадженні №0000290 від 06.06.2022 року строк до 30 квітня 2025 року, який є необхідним і обґрунтованим для здійснення (проведення) всіх слідчих і процесуальних дій в кримінальному провадженні №0000290 і достатній для закінчення досудового розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду .

У своєму клопотанні заявник посилається на те, що строк досудового розслідування проступків становить один рік. Окрім того, заявник вважає, що досудове розслідування здійснюється неефективно, оскільки група слідчих і процесуальних прокурорів не можуть встановити особу ОСОБА_4 , який був затриманий ним на місці вчинення кримінального проступку..

Заявник ОСОБА_3 в своєму клопотанні просив проводити розгляд клопотання за його відсутності.

Дізнавач та прокурор про день та час розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не з`явились.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

СД ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000290 за ознаками кримінального проступку , передбаченого ч.1 ст.125 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні, про підозру жодній особі не повідомлено.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень (ч.1). Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд (ч.2). Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом (ч.6).

При цьому, згідно ч.1,2 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Пунктом 21 ст. 7 КПК передбачено одну із загальних засад кримінального провадження - «розумність строків», правова реалізація якої спрямована на захист сторін від затягування кримінального процесу.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо проступку у яких особі не повідомлено про підозру кримінально процесуальним законом не встановлено.

Відповідно до ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Санкція ч.1 ст.125 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк до двохсот годин, або виправними роботами на строк до одного року, тобто, згідно зі ст.12 КК України, вказаний злочин є кримінальним проступком.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. в Україні введено воєнний стан з 05:30 год. 24.02.2022 р., який було неодноразово продовжено.

Тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершився.

Як вбачається зі клопотання, заявник звернувся до слідчого судді зі клопотанням в якому просить встановити строк до 30 квітня 2025 року, який є необхідним і обґрунтованим для здійснення (проведення) всіх слідчих і процесуальних дій в кримінальному провадженні №0000290 і достатній для закінчення досудового розслідування шляхом направлення обвинувального акту до суду.

Проте предметом розгляду клопотання, поданого у порядку ч. 6 ст. 28 КПК України щодо необхідності встановлення строку для здійснення окремих процесуальних дій у більш короткі строки можуть стати лише ті процесуальні дії, граничний строк виконання яких прямо передбачений нормами Кримінального процесуального кодексу України.
Встановлення конкретних процесуальних строків проведення певної процесуальної дії в рамках кримінального провадження, строк проведення якої не встановлений положеннями КПК України, перебуває поза межами повноважень слідчого судді.
В свою чергу заявник не вказує на якість конкретні процесуальні дії, які необхідні та достатні для закінчення досудового розслідування.

Слідчий суддя не має право перебирати на себе повноваження слідчого, дізнавача, прокурора, оскільки вони приймають рішення маючи процесуальну самостійність (дискреційні повноваження).

Також необхідно звернути увагу, що законодавець не наділяє правом слідчого суддю зобов`язувати слідчого, дізнавача, прокурора, приймати процесуальні рішення, як то закриття кримінального провадження, повідомляти про підозру, або звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, з обвинувальним актом чи клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, що насамперед вимагає оцінці цими процесуальними особами достатності доказів.

До таких висновків прихожу так як вважаю, що Кримінальний процесуальний кодекс уповноважує слідчого суддю на судовий контроль у кримінальному провадженні, що виключає втручання у діяльність органів досудового розслідування.

Враховуючи викладене та те що з матеріалів кримінального провадження не вбачається підстав, що обумовлюють необхідність встановлення більш коротких строків для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 28, 113, 114, 219, 615, 371, 372 КПК України, -
постановив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_3 , про встановлення процесуальних строків, у кримінальному провадженні №0000290 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя