пр. № 1-кс/759/894/25
ун. № 759/2905/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 14.10.2003 було зареєстровано юридичну особу ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (далі - Товариство), . Основним видом діяльності підприємства є оброблення та видалення безпечних відходів.

Протоколом № 23/05-1 Загальних зборів учасників Товариства від 23.05.2023 ОСОБА_4 призначено директором Товариства з 24.05.2023. Отже, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Товариства, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ст. 18 КК України та положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Товариство, директором якого є ОСОБА_4 , має у користуванні на праві оренди три суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами:

1):09:004:0147 площею 13, 988 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у Товариства на підставі договору від 14.12.2004 строком до 14.12.2053. На земельній ділянці розміщений комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів, що має адресу: Київська обл., Васильківський р., с/рада. Погребівська, Комплекс будівель та споруд №1 та на праві приватної власності належить Товариству ;

2):09:004:0148 площею 12, 8096 га, цільове призначення: для ведення підсобного сільського господарства, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у Товариства на підставі договору від 30.12.2003 строком до 30.12.2053;

3):09:004:0222, площею 2, 156 га, цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває у власності у ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 та в оренді у Товариства на підставі договору від 26.06.2024 строком до 26.26.2029.

ОСОБА_4 , з моменту призначення на посаду директора Товариства, будучи обізнаним та достовірно знаючи про діяльність Товариства з управління відходами та функціонування полігону твердих побутових відходів (сміттєзвалища) (далі - полігон ТПВ) на території вказаних земельних ділянок, достовірно знаючи вимоги законодавства про управління відходами, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків у виді створення загрози життю та здоров`ю людей чи довкіллю, неналежно виконуючи свої обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись вимог п.п. 1, 12, 13 ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 40 Закону України «Про управління відходами», ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», абз. 1-4, 9-11 ст. 35, абз. 1 ст. 45, абз. 4 ст. 47 Закону України «Про охорону земель», п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 167 Земельного кодексу України, п.п «а», «б», «в» ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.п. 1.1., 1.4., 1.8., 1.9., 1.10., 5.1., 5.2., 5.4., 5.8., 5.9., 5.10., 5.11, 5.13. Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 № 435, не виконуючи свої повноваження та обов`язки, які на нього покладені відповідно до п.п. 11.12, 14.4 Статуту Товариства та п.п. 1.1, 1.6, 2.2 посадової інструкції, забезпечив безперебійну діяльність полігону ТПВ різного морфологічного походження та здійснив функції з організації його діяльності, а саме: здійснював і здійснює по теперішній час сплату Товариством платежів за оренду вказаних земельних ділянок, вжив заходів щодо виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок у Національній кадастровій системі, уклав договори щодо збирання відходів, здійснив наймання працівників, організував їх роботу та оплату праці, забезпечив працівників сортувальними механізмами, транспортними та самохідними засобами для розміщення відходів на полігоні ТПВ, вивезення вторинної відсортованої сировини, надавав вказівки необізнаним із його злочинним умислом працівникам Товариства на здійснення систематичного, неодноразового розміщення, а також захоронення ними відходів у непризначених для цього місцях, що призвело до їх накопичення, забруднення земель та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами.

26.09.2024 під час огляду земельних ділянках з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222, де здійснює свою діяльність ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» () встановлено, що під час діяльності полігону твердих побутових відходів, управління яким здійснює Товариство, наявні витоки фільтрату за межі тіла полігону, наявність на території сортувальної лінії та тілі полігону небезпечних відходів у вигляді відпрацьованих шин та пластикової тари з-під паливно-мастильних матеріалів. Крім цього, на земельній ділянці з кадастровим номером :09:004:0148 встановлено розміщення побутових відходів та зняття шару ґрунту глибиною по 4 м., який використовується для облаштування бортів тіла полігону. Загалом на тілі полігону виявлено великий вміст пластику, поліетилену, паперу та відсутність ущільнення тіла полігону й пересипання ізолюючим шаром матеріалу.

Відповідно до результатів дослідження зразків ґрунту, вилучених під час огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222, встановлено їх невідповідність вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 № 1325 «Про затвердження нормативів у ґрунтах, а також переліку таких речовин», а саме виявлено перевищення гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин: миш`яку, міді, нікелю, хрому, цинку, хлоридів, нітратів, сульфатів та сурми.

Розміщення та складування відходів, речовин та інших матеріалів на території земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222 призвело до забруднення та псування земель.

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0147 складає 576 258,46 грн. (п`ятсот сімдесят шість тисяч двісті п`ятдесят вісім гривень 46 коп.).

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0148 складає 328 485,23 грн. (триста двадцять вісім тисяч чотириста вісімдесят п`ять гривень 23 коп.).

Розмір збитків, завданих довкіллю внаслідок забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0222 складає 391 152,30 грн. (триста дев`яносто одну тисячу сто п`ятдесят дві гривні 30 коп.).

Загальний розмір збитків, завданих внаслідок забруднення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222 складає 1 295 895,99 грн. (один мільйон двісті дев`яносто п`ять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень 99 коп.).

Відходи та речовини, які виявлені у пробах ґрунту на території земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222, є небезпечними та шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

Забруднення земельних ділянок з кадастровим номерами :09:004:0147, :09:004:0148 та :09:004:0222 створило небезпеку для життя, здоров`я людей або довкілля

Крім того, в межах санітарно-захисної зони на відстані 500 м. від джерела забруднення - полігону ТПВ, встановлено перевищення концентрації хімічних речовин (азоту діоксид, сірководень, вуглеводні), які не відповідають гранично допустимим нормам згідно Державного медико-санітарного нормативу «Гранично допустимі концентрації хімічних і біологічних речовин в атмосферному повітрі і населених місць», затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 813 від 10.05.2024.

Діяльність ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (), директором якого є ОСОБА_4 з експлуатації полігону твердих побутових відходів на території Погребівської сільської ради Обухівського (раніше - Васильківського) району Київської області створила забруднення та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря та небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Вказане забруднення та псування земель, а також забруднення та інша зміна природних властивостей атмосферного повітря допущено внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 , яким допущені порушення Земельного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про охорону земель», та з технічного зору перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням наслідків.

27.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України.

На даний час ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» з використанням комплексу по переробці та утилізації твердих побутових відходів, що є знаряддям вчинення злочину, продовжує експлуатацію земельних ділянок з метою функціонування полігону ТПВ, діяльність якого створює забруднення земель та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами. Крім того, з метою забезпечення функціонування полігону ТПВ, відносно вказаних земельних ділянок вчинено виправлення відомостей про координати поворотних точок меж земельних ділянок у Національній кадастровій системі, що призвело до зміни їх фактичної конфігурації на місцевості таким чином, щоб їх межі прилягали та утворювали суцільну територію.

Постановою слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_6 земельні ділянки з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222 та «комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів» визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки останні зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі є об`єктом кримінально протиправних дій.

Таким чином, з метою забезпечення збереження речових доказів, під час досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на наступне майно: земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0147 (перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ()); земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0148 (перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ()); земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0222 (перебуває у власності ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 ); комплекс, по переробці та утилізації твердих побутових відходів (реєстраційний номер майна 21798357, перебуває у власності ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ()), з позбавленням права на його відчуження та розпорядження, а також з позбавленням права ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» () та інших фізичних і юридичних осіб на користування цим майном для здійснення діяльності, пов`язаної із поводження з відходами, в тому числі для приймання, сортування, розміщення та захоронення відходів.

З огляду на вище викладене в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що незастосування арешту на майно призведе до подальшого використання цих земельних ділянок, їх псування шляхом забруднення відходами, передачі права власності (користування) на майно іншим особам, перетворення земельних ділянок шляхом їх поділу, об`єднання чи повторних змін конфігурацій, у звязку із чим прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на вказане майно.

Прокурор для розгляду клопотання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Розгляд клопотання здійснюється згідно з вимогами ч. 2 ст. 172 КПК без участі власника майна.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України.

Як вбачається із витягу з ЄРДР кримінальне провадження зареєстровано щодо забруднення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222, внаслідок неналежного виконання своїх обовязків директором ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС», що призвело до забруднення та матеріальних збитків (т. 1 а.п. 30).

27.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 367 КК України. Зокрема за забруднення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:004:0147, :09:004:0148, :09:004:0222, що завдало довкіллю збитків, на загальну суму 1 295 895,99 грн. (один мільйон двісті дев`яносто п`ять тисяч вісімсот дев`яносто п`ять гривень 99 коп.). Крім того, відходи та речовини, які виявлені у пробах ґрунту на території земельних ділянок з зазначеними кадастровими номерами, є небезпечними та шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та їх забруднення створило небезпеку для життя, здоров`я людей або довкілля (т. 1 а.п. 70-102).

Крім того, з клопотання та додатків до нього вбачається, що ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» з використанням комплексу по переробці та утилізації твердих побутових відходів, що є знаряддям вчинення злочину, продовжує експлуатацію земельних ділянок з метою функціонування полігону ТПВ, діяльність якого створює забруднення земель та іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами.

Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням накладення арешту на майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Звертаючись із клопотанням про накладення арешту на майно, прокурор обгрунтовує необхідність у такому заході забезпечення кримінального провадження насамперед, з метою збереження речових доказів, які є предметом кримінального правопорушення (земельні ділянки) та знаряддям вчинення кримінального правопорушення (комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів).

Постановою слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 від 03.02.2025 вищезазначені земельні ділянки та комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів визнано речовими доказами (т. 1 а.с. 249-250).

Відповідно із інформації Державного земельного кадастру про право власності на речові права та земельну ділянку земельні ділянки з кадастровими номерами :09:004:0147 та :09:004:0148 належать Васльківській РДА та передані в оренду ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (т. 2 а.п. 102-103). Земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0222 належить ОСОБА_5 та передана в оренду ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» (т. 2 а.п. 104, 96-101).

Із відомостей з державного реєстру речових прав вбачається, що комплекс по переробці та утилізації твердих побутових відходів на праві власності належить ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» та розташований на орендованій земельній ділянці із кадастровим номером :09:004:0147 (т. 2 а.п. 85-86).

Відповідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, накладення арешту з метою збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 100 КПК України визначено, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст. 170-174 КПК України, та згідно з ч. 2, 3 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки стороною кримінального провадження доведено необхідність накладення арешту на майно з метою збереження речових доказів та враховуючи, що майно на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, є речовим доказом, містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та з метою попередження заподіяння збитків державі до встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, що можуть призвести до наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню, вважаю за необхідне клопотання задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131, 132, 170-173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000459 від 10.09.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 241, ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на майно, а саме:

-земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0147 (перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ());

-земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0148 (перебуває у власності Васильківської районної державної адміністрації () та в оренді у ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ());

-земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0222 (перебуває у власності ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 );

-комплекс, по переробці та утилізації твердих побутових відходів (реєстраційний номер майна 21798357, перебуває у власності

ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» ());

з позбавленням права на його відчуження та розпорядження, а також з позбавленням права ТОВ «УКРВТОРЕНЕРГОРЕСУРС» () та інших фізичних і юридичних осіб на користування цим майном для здійснення діяльності, пов`язаної із поводження з відходами, в тому числі для приймання, сортування, розміщення та захоронення відходів.

Ухвала виконується негайно, її оскарження не зупиняє виконання.

Ухвала може бути оскаржено до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, без виклику яких постановлено ухвалу - протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1