Дата документу 03.02.2025
Справа № 334/754/25
Провадження № 1-кп/334/426/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2025 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя у залі судових засідань клопотання прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0005176, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

28.01.2025 до Ленінського районного суду від прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 надійшло клопотання про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005176 від 08.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень (злочину), передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділом Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області було розпочато досудове розслідування за фактом незаконного заволодіння в грудні 2017 року бюджетними грошовими коштами в сумі 258932,02 грн. з використанням підроблених документів при проведенні капітального ремонту міні- футбольного поля зі штучним покриттям в ДЮКФП за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Центральна за замовленням відділу ОМС Якимівської РДА за договором підряду № 222 від 21.11.2017. Так, 21.12.2017 між КП «Якимівське бюро технічної інвентаризації», в особі директора ОСОБА_4 , інженером технічного нагляду ФОП ОСОБА_5 , відповідальною за контроль за якістю і об`ємами робіт на об`єкті будівництва, та відділом освіти, молоді та спорту Якимівської районної державної адміністрації, в особі начальника відділу ОСОБА_6 складено акт № 3 за грудень 2017 року приймання виконаних будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт міні-футбольного поля зі штучним покриттям в ДЮКФП за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Центральна», витрати на виконання яких склали 1266780,00 грн. Станом на 22.12.2017 замовник повністю розрахувався з підрядником за виконанні на об`єкті роботи, перерахувавши на розрахунковий рахунок підрядника грошові кошти в сумі 1266780,00 грн. Однак встановлено, що на момент підписання акту виконаних робіт та в подальший час зазначені роботи в повному обсязі не виконані, оскільки, згідно висновку будівельно-технічної експертизи № 63 від 22.03.2019, станом на 20.02.2019 обсяги та вартість виконаних робіт по договору підряду № 222 від 21.11.2017 на об`єкті «Капітальний ремонт міні- футбольного поля зі штучним покриттям в ДЮКФП за адресою: Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Центральна» не відповідають обсягам та вартості фактично виконаних робіт, відображених в Актах приймання виконаних робіт, загальна вартість невиконаних робіт за прямими витратами складає 258932,02 гри., що свідчить про наявність ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб відділу ОМС Якимівської РДА, ФОП ОСОБА_5 при прийманні виконаних будівельних робіт, відсутність перевірки фактичного обсягу виконання будівельних робіт на виділені грошові кошти, контролю за проведенням будівельних робіт згідно умов договору, проектно-кошторисної документації та акту приймання виконаних робіт, що призвело до прийняття замовником завищених підрядником об`ємів та вартості виконаних робіт на об`єкті.

08.12.2017 СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005176 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та розпочато досудове розслідування.

30.07.2019 СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002094 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та розпочато досудове розслідування.

08.04.2020 прокурором Мелітопольської окружної прокуратури кримінальні провадження об`єднані в одне провадження, з присвоєнням єдиного реєстраційного номеру № 0005176.

Матеріали кримінального провадження № 0005176 від 08.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень (злочину), передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України залишились на тимчасово окупованій території м. Мелітополь, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташованого за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83, тобто фактично є втраченими у зв`язку із збройною агресією рф проти України та окупацією з 24.02.2022 території Мелітопольського району Запорізької області.

18.01.2024 слідчим суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя в порядку ст. 615-1 КПК України відновлено частину втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження.

31.01.2024 заступником начальника СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області призначено групу слідчих, яким доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні у складі старшого слідчої групи - начальника ВРЗ ЗКС СВ Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майором поліції ОСОБА_7 , слідчого СВ Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітаном поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Мелітопольського РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенантом поліції ОСОБА_9

25.09.2024 заступником керівника Мелітопольської окружної прокуратури винесено постанову про визначення групи прокурорів у кримінальному провадженні у складі старшого групи прокурів начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 , прокурорів Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

За наслідками досудового розслідування не було встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

За відсутності достатніх доказів жодній особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому провадженні не повідомлено.

В ході досудового розслідування вжито вичерпних заходів із встановлення, передбачених ст. 91 КПК України, обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак, за результатами проведених слідчих (розшукових) дій (у тому числі виконання оперативними підрозділами неодноразово наданих слідчим доручень в порядку ст. 40 КПК України), проведення інших процесуальних дій, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Після проведеного всього комплексу дій, направлених на встановлення свідків вказаної події та осіб, причетних до скоєння даного злочину, необхідного результату досягнуто не було, особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, не встановлено, про підозру нікому не повідомлено.

Крім того, місце вчинення злочину знаходиться на тимчасово окупованій території України, а встановити місцеперебування свідків в ході проведення досудового розслідування не виявилось можливим, що перешкоджає проведенню необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій за їх участі.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, закривається судом.

Згідно абзацу 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше 5 років.

Таким чином, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, є нетяжкими злочинами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Таким чином, строк давності притягнення особи до відповідальності за вчинення даних кримінальних правопорушень складає 5 років, а, оскільки кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжкими злочинами, то закінчився строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що у ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак винних осіб до цього часу не встановлено, а також враховуючи той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж десять років, і, таким чином, закінчився строк давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину, на теперішній час є достатні підстави для закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене слідство приходить до висновку про те, що у кримінальному провадженні №0005176 від 08.12.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчився строк давності, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, для притягнення до кримінальної відповідальності, що відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, та просив його задовольнити з підстав, наведених у клопотанні.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши наявні матеріали в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно вимог ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що у провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005176 від 08.12.2017 за ознаками кримінальних правопорушень (злочину), передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

Кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України відносяться до нетяжких злочинів.

Зі самого клопотання, витягу з ЄРДР органом досудового розслідування встановлено осіб, які вчинили кримінальні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, а саме цими особами є ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 .

Закриття провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, при наявності підстав для закриття за встановлення відсутності події кримінального правопорушення; встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення або не встановлення достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливості їх отримання, не є обґрунтованим, та таким що не відповідає загальним засадам кримінального провадження, оскільки порушується в даному випадку принцип верховенства права, відповідно до якого ніхто не може бути покараним державою, крім як за порушення закону, і що ніхто не може бути засудженим за порушення закону іншим чином, ніж у порядку, встановленому законом.

Закриття кримінального провадження у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності є нереабілітуючою підставою, що в даному випадку не може бути застосовано, оскільки як вбачається з суті клопотання та матеріалів кримінального провадження, особи які можуть бути причетні до вказаних подій органу досудового розслідування відомі.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі ст.ст. 12, 49 КК України, ст.ст. 2, 9, 25, 284 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0005176, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1