УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2025 Справа №607/1979/25 Провадження №1-кс/607/632/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою в якій просить зобов`язати посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, внести відомості до Єдиного реєстр досудових розслідувань по факту вчинення відносно нього ОСОБА_3 , кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України згідно заяви про злочин від 27.12.2024.

Скарга мотивована тим, що 27.12.2024 він в порядку ст. 214 КПК України ОСОБА_3 подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву у якій повідомив про вчинення відносно нього працівниками служби безпеки АТ «Укранафта» кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, яка була прийнята та зареєстрована за № 51049 від 27.12.2024. Разом з тим, 21.01.2025 працівником поліції ОСОБА_5 йому надано повідомлення з якого вбачається, що за результатами проведення перевірки по його заяві, прийнято рішення про неможливість внесення відомостей до Єдиного реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення. Таким чином, в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернувся до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали у повному обсязі, з підстав у ній викладених та просили задовольнити.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Такий обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що 27.12.2024 ОСОБА_3 подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про кримінального правопорушення та іншу подію, яка була зареєстрована 27.12.2024 за № 51049 про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, проставлений на правому нижньому куті заяви ОСОБА_3 .

В заяві про кримінальне правопорушення та іншу подію ОСОБА_3 зазначив, що 23.12.2024 близько 10 год. 00 хв. під час його перебування на своєму робочому місці, а саме АЗС «Укрнафта», за адресою: вул. Протасевича, 1, м. Тернопіль у нього працівниками служби безпеки АЗС «Укрнафта» було вилучено талони на паливо від АЗС «Укрнафта».

Як вбачається із довідки поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції патрульної поліції Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 15.01.2025, за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 від 27.12.2024 встановлено, що заявник скаржиться на працівників служби безпеки АТ «УкрНафта», які в ході виконання своїх посадових, обов`язків вилучили паливні талони та не повернули їх. Вжитими заходами встановлено, що працівники служби безпеки АТ «УкрНафта» виконували свої службові обов`язки щодо виявлення фактів порушення внутрішніх інструкцій діяльності працівників АЗС, зокрема в частині продажі талонів на паливо касирами вказаної мережі АЗС, та в ході цього вилучили паливні талони у заявника. Відтак, з метою оскарження дій посадових осіб АТ «УкрНафта» заявнику рекомендовано звернутись до керівництва організації, а у разі незгоди із результатними розгляду скарги у суд із цивільним позовом.

Про вказані обставини Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області повідомлено ОСОБА_3 листом № 8848/2025 від 16.01.2025.

Так, слідчий суддя зауважує, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

У відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Отже, зі змісту ст. 214 КПК України витікає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань мають бути внесені дані лише про дії, що містять ознаки кримінального правопорушення.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, заява про вчинення кримінального правопорушення подана ОСОБА_3 27.12.2024 до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, натомість відомості зазначені заявником у вказаній заяві, вказують на наявність трудового спору, між працівником АЗС ОСОБА_3 та АТ «УкрНафта».

Таким чином, на переконання слідчого судді обставини викладені у заяві ОСОБА_3 від 27.12.2024, всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у ній відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення.

За таких обставин доводи скаржника ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є необґрунтованими, а тому скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали оголошений учасникам провадження 10.02.2025 о 13 год.45 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1