УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участі: прокурора - ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000489 від 08.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000489 від 08.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України та просив встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику строк на ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження в загальній кількості 3 томи, терміном 5 днів з моменту винесення ухвали.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000489 від 22.02.2020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 121 КК України.

Як зазначає слідчий, 15.10.2020 постановою прокурора відділу Київської обласної прокуратури на підставі ст. 290 КПК України відкрито матеріали іншій стороні.

В цей же день підозрюваному у кримінальному провадженні та його захиснику, повідомлено про завершення досудового розслідування та надано можливість з 16.10.2020 ознайомитися із матеріалами кримінального провадження (3 томи) у порядку ст. 290 КПК України.

Слідчий зазначає, що під час надання матеріалів 03.11.2020 року з 10 год. 15 хв. по 11 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 132 аркушами першого тому, окрім відеозаписів протоколів проведених слідчих експериментів.

При цьому, під час надання матеріалів 10.11.2020 року з 10 год. 30 хв. до 12 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 248 арк. другого тому, окрім відео файлів.

17.11.2020 року у період часу з 11 год. 00 год. по 12 год. 00 год. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 82 сторінками третього тому матеріалів кримінального провадження.

Так, слідчий зазначає, що з часу відкриття матеріалів кримінального провадження минуло 39 днів, проте підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ознайомилися із матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі, що свідчить про зволікання стороною захисту при ознайомленні із матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що сторона захисту та підозрюваний ОСОБА_7 зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ, у відповідності положень КПК України, та своїми діями і поведінкою вказує на своє негативне ставлення до процесуальної дії, з метою уникнення відповідальності за вчинені правопорушення, у зв`язку з чим виникла необхідність у встановлені строку для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження, а тому слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання в повному обсязі та просили його задовольнити. Крім того, прокурор зазначив, що з моменту звернення до суду з даним клопотанням підозрюваний та захисник не знайомилися з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні яке відбулось 03.12.2020 року, підозрюваний заперечував щодо задоволення клопотання, так як він бажає знайомитися з матеріалами вказаного кримінального провадження разом з адвокатом, однак останній зайнятий в інших судових процесах та справах.

Підозрюваний та його захисник в судове засідання, яке відбулось 11.01.2021 року, не з`явилися, про час та місце слухання клопотання повідомлені належним чином. Разом з тим, до суду надійшли заява захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_8 про відкладення розгляду справи, у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі. При цьому, як зазначено у заяві, у разі розгляду судом зазначеного клопотання без участі захисника, останній просить відмовити у його задоволенні.

Так, суд не вбачає підстав для задоволення зазначеного клопотання сторони захисту, адвоката - ОСОБА_8 щодо відкладення судового засідання, так як, в даному випадку, у відповідності до положень ст. 290 КПК України, дана категорія клопотань про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - розглядається судом не пізніше п`яти днів з дня їх надходження до суду, що в свою чергу позбавляє суд можливості перенести розгляд даного клопотання, з врахуванням того, що останнє вже тривалий час перебуває в провадженні суду.

Водночас, варто зазначити, що у відповідності до положень ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

А тому, враховуючи норми зазначеної статті, а також те, що захисник був обізнаний про розгляд зазначеного клопотання, про що, також, свідчить його заява про відкладення розгляду справи, слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання у відсутність підозрюваного та його захисника.

Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000489 від 22.02.2020 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 121 КК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 15.10.2020 постановою прокурора відділу Київської обласної прокуратури на підставі ст. 290 КПК України відкрито матеріали іншій стороні.

Разом з тим, 15.10.2020 року підозрюваному у кримінальному провадженні та його захиснику, повідомлено про завершення досудового розслідування та надано можливість з 16.10.2020 ознайомитися із матеріалами кримінального провадження (3 томи) у порядку ст. 290 КПК України.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ВанМехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Крім того, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Як вбачається з клопотання та документів доданих до нього, матеріали кримінального провадження №0000489 від 08.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України - налічує три томи.

03.11.2020 року з 10 год. 15 хв. по 11 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 132 аркушами першого тому, окрім відеозаписів протоколів проведених слідчих експериментів.

10.11.2020 року з 10 год. 30 хв. до 12 год. 30 хв. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 248 арк. другого тому, окрім відео файлів.

17.11.2020 року у період часу з 11 год. 00 год. по 12 год. 00 год. підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_8 ознайомились зі 82 сторінками третього тому матеріалів кримінального провадження.

З часу відкриття матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ознайомилася із матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі.

При цьому, з моменту звернення до суду з даним клопотанням, підозрюваний та його захисник не скористались своїм правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Так, з рахуванням викладених обставин даного клопотання судом вбачається, що підозрюваний та його захисник чинять органу досудового розслідування перешкоди в подальшій реалізації процесуальних дій та передачі справи до суду, для її розгляду по суті.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваним та його захисниками в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявні підстави, згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Захисник та підозрюваний не надали суду доказів, що вони не мали можливості ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження.

З урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, умов доступу до матеріалів, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 5 робочих днів, яких буде достатньо для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, починаючи з 12.01.2021 року.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_8 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000489 від 08.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України, тривалістю 5 робочих днів починаючи з 12.01.2021 року.

Після спливу встановленого строку підозрюваний та захисник підозрюваного вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1