Справа № 353/236/25
Провадження № 1-кп/353/83/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

начальника Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

представника потерпілого комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали кримінального провадження з обвинувальним актом, внесеним 13.03.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037, про обвинувачення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Локітка Тлумацького району Івано-Франківської області, жительки та зареєстрованої по АДРЕСА_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером Комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня», з вищою освітою, одруженої, не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

27.03.2025 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від прокурора у кримінальному провадженні начальника Тлумацького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_3 надійшло кримінальне провадження № 0000037, занесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2025 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та цього ж дня протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали даного кримінального провадження, в порядку ст. 35 КПК України, передані для розгляду судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 .

Відповідно до ухвали Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 27.03.2025 року у вказаному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання на 13 год. 00 хв. 10.04.2025 року.

Згідно обвинувального акту ОСОБА_6 обвинувачується у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам юридичної особи, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, з тих підстав, що комунальне некомерційне підприємство «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (надалі КНП «Тлумацька ЦМЛ») є комунальним некомерційним підприємством, яке відповідно до сесії Тлумацької міської ради від 09.10.2020 року № 1915-45/2020 створене шляхом реорганізації (перетворення) комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна районна лікарня» Тлумацької районної ради Івано-Франківської області ().

ОСОБА_6 у відповідності до наказу Тлумацької центральної районної лікарні № 34-к від 01.04.2020 року призначено на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії Тлумацької центральної районної лікарні.

Відповідно до посадової інструкції головного бухгалтера бухгалтерії КНП «Тлумацька ЦМЛ» від 12.10.2021 року на ОСОБА_6 , як головного бухгалтера КНП «Тлумацька ЦМЛ», покладено обов`язки щодо організації роботи бухгалтерської служби, контролю за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій, вона має право вимагати від підрозділів, служб, працівників забезпечення неухильного дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, забезпечує складання на основі даних бухгалтерського обліку фінансової звітності підприємства, підписання її та подання в установлені строки користувачам, здійснює заходи щодо надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансовий стан, результати діяльності та рух коштів підприємства, здійснює контроль за раціональним та ефективним використанням матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, керує працівниками бухгалтерського обліку підприємства та розподіляє між ними посадові обов`язки, несе відповідальність за правильність постановки бухгалтерського обліку в КНП «Тлумацька ЦМЛ», якість і своєчасність виконання облікової роботи, повноту і достовірність звітних даних, а також несе персональну відповідальність за стан фінансової дисципліни та бухгалтерського обліку і звітності в установах охорони здоров`я у відповідності до законодавства України.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи в період з 16.04.2020 року на посаді головного бухгалтера КПН «Тлумацька ЦМЛ», постійно здійснювала організаційно-розпорядчі обов`язки та адміністративно-господарські обов`язки і згідно з положеннями ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до ст. 364 Кримінального кодексу України є службовою особою.

При цьому, перебуваючи на посаді головного бухгалтера зазначеного лікувального закладу, ОСОБА_6 неналежно виконала свої службові обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам юридичної особи за наступних обставин.

Так, за період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року головний бухгалтер ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108 організовувала здійснення розрахунку доплат до мінімального розміру заробітної плати працівникам КНП «Тлумацька ЦМЛ», при цьому під час розрахунку нею враховувалась основна, додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

У зв`язку з встановленням на 2022-2023 роки мінімального розміру оплати праці, рівня заробітної плати окремих категорій працівників охорони здоров`я, гарантований державою розмір заробітної плати медичним працівникам закладів охорони здоров`я, наказами по КНП «Тлумацька ЦМЛ» від 19.01.2022 року № 10 «Про встановлення розмірів заробітної плати медичним працівникам» та від 31.01.2023 року № 10 «Про оплату праці працівників», керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2022 року № 2 «Деякі питання оплати праці медичних працівників закладів охорони здоров`я», встановлено оплату праці медичним працівникам лікарні, а саме: лікарям не менше 20000,00 гривень, сестрам медичним не менше 13500,00 гривень.

Згідно ч. 4 ст. 3 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108, мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов`язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці.

Згідно ст. 17 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», основні державні соціальні гарантії встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень. До числа основних державних соціальних гарантій включаються: мінімальний розмір заробітної плати; мінімальний розмір пенсії за віком; неоподатковуваний мінімум доходів громадян; розміри державної соціальної допомоги та інших соціальних виплат. Основні державні соціальні гарантії, які є основним джерелом існування, не можуть бути нижчими від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

В той час, індексація доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін, відповідно до ст. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» є іншою державною соціальною гарантією.

Згідно ст. 31 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108 при обчисленні розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру не враховуються доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров`я, за роботу в нічний та надурочний час, роз`їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат.

При цьому, головний бухгалтер КНП «Тлумацька ЦМЛ» ОСОБА_6 з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року, будучи службовою особою, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку, наділеною організаційно-розпорядчими обов`язками, неналежно віднеслась до виконання своїх службових обов`язків у зв`язку з несумлінним ставленням до них та, діючи в порушення ст. 2, ч. 4 ст. 3, ст. 31 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 року № 108, ст.ст. 17, 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», узгоджувала та підписувала щомісячні розрахунково-платіжні відомості про нарахування заробітної плати застрахованим особам КНП «Тлумацька ЦМЛ», не перевіривши розрахунок сум доплат до мінімального розміру заробітньої плати з врахуванням індексації заробітньої плати за вказаний період та оплати за роботу в нічний час, що призвело до зайвого зарахування та виплати доплати медичним працівникам до мінімального розміру заробітної плати за 2022 рік у сумі 407298,10 грн., що призвело до зайвого перерахування єдиного соціального внеску у сумі 85622,16 грн., та за 2023 рік у сумі 456475,07 грн., що призвело до зайвого перерахування єдиного соціального внеску у сумі 100424,52 грн.

Внаслідок службової недбалості, через неналежне виконання своїх службових обов`язків у зв`язку з несумлінним ставленням до них, головним бухгалтером ОСОБА_6 за період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року безпідставно нараховано та виплачено окремим медичним працівникам доплати до мінімального розміру заробітної плати на загальну суму 863773,17 грн., що призвело до зайвого перерахування єдиного соціального внеску на загальну суму 186046,68 грн., чим завдано матеріальної шкоди (збитків) державним інтересам - бюджетній установі в особі комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області на загальну суму 1049819,85 грн. та становить 812 неоподаткованих мінімуми доходів громадян на період вчинення злочину.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 підтримала в повному обсязі клопотання, яке подала через канцелярію суду, в якому просила суд закрити дане кримінальне провадження про її обвинувачення за ч. 2 ст. 367 КК України та звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям. Вказала, що після вчинення нею кримінального правопорушення вона щиро покаялася у вчиненому, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення, вину визнає, завдані нею збитки повністю відшкодовані КНП «Тлумацька ЦМЛ». Правові наслідки закриття кримінального провадження за ст. 45 КК України їй відомі та зрозумілі. Просила клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання обвинуваченої, звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження з наведених підстав, оскільки наявні законні підстави, передбачені ст. 45 КК України. Завдані ОСОБА_6 збитки повністю відшкодовано КНП «Тлумацька ЦМЛ» в розмірі 1049819,85 грн., має місце щире каяття обвинуваченої, яка вперше вчинила необережний нетяжкий злочин.

Представник потерпілого КНП «Тлумацька ЦМЛ» ОСОБА_5 в підготовчому судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання обвинуваченої, підтвердила факт повного відшкодування обвинуваченою збитків у розмірі 1049819,85 грн. та вказала, що претензій майнового та немайнового характеру до обвинуваченої не має.

Суд, заслухавши думку учасників судового засідання, вивчивши обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні № 0000037, вважає, що вказане клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

У відповідності до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою ст. 284 КПК України.

Так, статтею 45 КК України передбачено, що особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень або кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Отже, для застосування положень ст. 45 КК України суду належить встановити, як факт вчинення особою кримінального правопорушення, так і обставини, які свідчать про можливість звільнення цієї особи від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям за конкретних відповідних підстав.

Як видно з примітки до ст. 45 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, не відноситься до корупційних кримінальних правопорушень та до кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією. Службова недбалість - це злочин, який може бути вчинений тільки з необережності. Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, згідно ст.ст. 12, 25 КК України класифікується як нетяжкий злочин вчинений з необережності.

Доводи сторони захисту про повне відшкодування збитків бюджетній установі в особі комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області в розмірі 1049819,85 грн. підтверджується наданим прокурором листом комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області від 18.03.2025 року № 205/02-11, за підписом директора ОСОБА_7 , згідно якого переплата заробітної плати та зайвого нарахування єдиного соціального внеску за період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року на загальну суму 1049819,85 грн. відшкодована в повному обсязі під час проведення ревізії (відображено в акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Тлумацька ЦМЛ» № 04-21/20 від 03.04.2024 року) (а.с. 29).

Отже, оскільки ОСОБА_6 після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла його розкриттю, вперше вчинила необережний нетяжкий злочин, який не є корупційним кримінальним правопорушенням та кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, вину у вчинені кримінального правопорушення визнає в повному обсязі, збитки внаслідок вчинення кримінального правопорушення повністю відшкодувала бюджетній установі в особі комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям, з закриттям відносно неї кримінального провадження.

Питання речових доказів суд вирішує керуючись правилами, викладеними в ст. 100 КПК України.

Цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлявся.

У кримінальному провадженні процесуальних витрат немає.

Згідно реєстру матеріалів досудового розслідування заходи забезпечення кримінального провадження до обвинуваченої не застосовувались, запобіжний захід не обирався.

На підставі наведеного, керуючись ст. 45 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст.ст. 285, 286, 288, п. 2 ч. 3 ст. 314, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ОСОБА_6 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000037, занесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2025 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - закрити.

Речові докази після набрання ухвалою законної сили: акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства «Тлумацька центральна міська лікарня» Тлумацької міської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2018 року по 31.12.2023 року № 04-21/20 від 03.04.2024 року, який зберігається при матеріалах кримінального провадження, залишити зберігати при матеріалах кримінального провадження сторони обвинувачення.

Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.

Інші учасники судового провадження мають право отримати копію ухвали в суді.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

ГоловуючийОСОБА_8