УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вказане клопотання.

Як вбачається з поданого клопотання, Шевченківською окружною прокуратурою міста Києва здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0003429 від 23.08.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - УМАЗ ШРДА) протягом 2024 року проведено ряд публічних закупівель робіт з капітального ремонту покрівель житлових будинків району ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Згідно з матеріалами кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 » за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) 20.06.2024 укладено договір підряду №В-77 з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , на суму 1 143 278,83 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 » за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) 20.06.2024 укладено договір підряду №В-76 з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , на суму 1 294700,11 грн.

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 , за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація» ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) 18.07.2024 укладено договір №В-139 про закупівлю робіт з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , на суму 1 777 849,46 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація» ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) 18.07.2024 укладено договір №В-138 про закупівлю робіт з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , на суму 1 654 641,52 грн.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , за результатами проведення публічної закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 , за кодом ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) 18.07.2024 укладено договір №В-136 про закупівлю робіт з переможцем процедури публічної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), адреса місцезнаходження: АДРЕСА_4 , на суму 1 679 660,09 грн.

Аналізом відомостей системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ( ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що в більшості випадків тендерні пропозиції подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в останній день, а саме товариство в кожному випадку виступало єдиним учасником процедур закупівель.

Крім того, встановлено, що у 2023 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » прийняло участь в аналогічній кількості процедур закупівель робіт з капітального ремонту покрівель житлових будинків району, проведених УМАЗ ШРДА, та постало переможцем відповідних процедур публічних закупівель за таких же обставин (єдиний учасник - переможець).

Вищевказані обставини можуть свідчити про антиконкурентні узгоджені дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та, як наслідок, наявність попередньої змови з метою заволодіння бюджетними грошовими коштами.

Крім того, вивченням тендерної документації вбачається завищення цін на будівельні матеріали та роботи, що вказує на можливе заволодіння бюджетними грошовими коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 за попередньою змовою групою осіб з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Постановою слідчого від 31.10.2023 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, визначення вартості будівельних робіт і матеріалів, співставлення вартості та обсягу виконаних будівельних робіт, відображених у складених документах, з роботами, які фактично були виконані по договору підряду №В-77 від 20.06.2024, по договору підряду №В-76 від 20.06.2024, по договору №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, по договору №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, по договору №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, зокрема, надання правової оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) щодо організації та проведення публічних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ) необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), а саме, тендерної документації щодо організації та проведення вищевказаних публічних закупівель, відповідних договорів з додатками та додатковими угодами, укладених за їх результатами, актів приймання виконаних робіт (в тому числі за формою КБ-2в, КБ-3), оборотно-сальдових відомостей, платіжних доручень та інших документів щодо виконання робіт і розрахунків за договорами підряду, а також наказів про призначення та посадових інструкцій відповідальних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (начальника управління, уповноваженої особи тощо).

В судове засідання слідчий не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву, в якій просить розглянути вказане клопотання без її участі, додатково зазначає, що клопотання підтримує в повному обсязі.

Особа, у володінні якої знаходяться такі документи, в судове засідання викликались належним чином, між тим у судове засідання не з`явилась, поважність причин неявки та причини неприбуття у судове засідання не повідомила, у зв`язку із чим слідчий суддя, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, ухвалив проводити розгляд клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Звертаючись до слідчого судді з даним клопотанням слідчий, зокрема, просила надати тимчасовий доступ до наказів про призначення та посадових інструкцій відповідальних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , натомість слідчим не зазначено, щодо яких саме відповідальних осіб їй необхідні накази та посадові інструкції, тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в цій частині.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи перебувають лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за №0003429 від 23.08.2024 року, тому слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ), зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 (адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), а саме:

- повного комплекту проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об?ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина тощо) до договору підряду №В-77 від 20.06.2024, до договору підряду №В-76 від 20.06.2024, до договору №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- додатків та додаткових угод тощо (за наявності) до договору підряду №В-77 від 20.06.2024, до договору підряду №В-76 від 20.06.2024, до договору №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024, укладених ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРОПУ: НОМЕР_1 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі до договору підряду №В-77 від 20.06.2024, до договору підряду №В-76 від 20.06.2024, до договору №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- договору про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до нього або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду;

- договорів про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення авторського нагляду;

- первинну звітну і виробничу документацію (актів форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання робіт до договору підряду №В-77 від 20.06.2024, до договору підряду №В-76 від 20.06.2024, до договору №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, до договору №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- підтверджуючих документів щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт;

- технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 ;

- технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_5 ;

- технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_6 ;

- технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_3 ;

- технічного паспорту на об`єкт за адресою: АДРЕСА_7 ;

- товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, за договором підряду №В-77 від 20.06.2024, за договором підряду №В-76 від 20.06.2024, за договором №В-139 про закупівлю робіт від 18.07.2024, за договором №В-138 про закупівлю робіт від 18.07.2024, за договором №В-136 про закупівлю робіт від 18.07.2024, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );

- інформаційного блоку даних (ІБД) (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукування та вилучення речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1