Справа № 138/361/25
Провадження №:1-кс/138/147/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2025 м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000003 від 15.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 ККУкраїни,

ВСТАНОВИВ:

До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшло вказане вище клопотання, яке мотивоване тим, зокрема, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» уклали додаткові угоди №02 від 09.07.2021, №03 від 13.08.2021, № 04 від 13.09.2021, № 05 від 14.09.2021, № 06 від 15.09.2021, № 07 від 16.09.2021, № 08 від 03.11.2021, № 09 від 08.11.2021, № 10 від 06.12.2021, № 11 від 08.12.2021, № 12 від 09.12.2021 до договору № MO-230900 від 03.02.2021 без належних правових підстав чим завдали збитків місцевому бюджету на суму 418 073,78 грн.

Крім того встановлено, що під час моніторингу інформаційного порталу офіційний майданчик системи публічних закупівель України ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено відкриті торги щодо закупівлі електричної енергії зовнішнього вуличного освітлення ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з очікуваною вартістю 1 570 036 грн.

За результатами відкритих торгів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № МО-230900 від 03.02.2021 про постачання електричної енергії споживачу.

У подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено ряд додаткових угод, якими зменшено обсяги електричної енергії з урахуванням збільшення її ціни, при незмінній ціні договору, а саме:

- додаткова угода №02 від 09.07.2021 на підставі якої підвищено ціну на електричну енергію з 1,9 грн за кВт/год до 2,089 грн за 1 кВт/год. Обсяг електричної енергії за договором установлено в розмірі 425711 кВт/год. Отже, ціна на товар за додатковою угодою № 2 збільшена на 9,9 % відповідно по первинної ціни, зазначеної у договорі;

- додаткова угода № 03 від 13.08.2021 на підставі якої підвищено ціну на електричну енергію з 2,089 грн за кВт/год до 2,2795 грн за 1 кВт/год. Отже, ціна на товар за додатковою угодою № 3 збільшена на 9,1 % відповідно до ціни, установленій у попередній додатковій угоді;

- додаткова угода № 04 від 13.09.2021 на підставі якої ціну на електричну енергію з 2,2795 грн за кВт/год (з врахування ПДВ) змінено до 2,0820 грн за 1 кВт/год (без врахування ПДВ). Обсяг електричної енергії за договором установлено в розмірі 305469 кВт/год. Отже, ціна на товар за додатковою угодою № 4 збільшена на 14 % відповідно до ціни, установленій у попередній додатковій угоді;

- додаткова угода № 05 від 14.09.2021 на підставі якої ціну на електричну енергію з 2,082 грн за кВт/год (без врахування ДВ) збільшено до 2,2977 грн за 1 кВт/год (без врахування ПДВ). Обсяг електричної енергії за договором установлено в розмірі 277775 кВт/год. Отже, ціна на товар за додатковою угодою № 5 збільшена на 10,3 % відповідно до ціни, установленій у попередній додатковій угоді, яка укладена на день раніше;

- додаткова угода №06 від 15.09.2021 на підставі якої ціну на електричну енергію з 2,2977 грн за кВт/год (без, врахування ПДВ) збільшено до 2,5270 об?єму згідно з первинним Договором - 603860 кВт/год поставлено лише 380687 кВт/год, що є на 223173 кВт/год менше.

Укладаючи зазначені вище додаткові угоди сторони порушили п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки не підтвердили коливання такої ціни на ринку.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.05.2024 додаткові угоди № 02 від 09.07.2021, № 03 від 13.08.2021, № 04 від 13.09.2021, № 05 від 14.09.2021, № 06 від 15.09.2021, № 07 від 16.09.2021, № 08 від 03.11.2021, № 09 від 08.11.2021, № 10 від 06.12.2021, № 11 від 08.12.2021, № 12 від 09.12.2021 до договору №MO-230900 від 03.02.2021 визнанні недійсними, з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » стягнуто грошові кошти у сумі 418 073,78 грн.

У зв?язку з викладеним в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З метою підтвердження, або спростування вказаних вище обставин до ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. № 21323-2025 від 22.01.2025 було скеровано запит із вимогою надання належним чином завірених копій наступних документів а саме: положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ; посадових обов?язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ; штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 ; відомості про наявність в штаті ІНФОРМАЦІЯ_1 юриста (юрист-консульта) або особи яка б виконувала обов?язки згідно вказаної посади; договору № МO-230900 від 03.02.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та додаткових угод до вказаного договору № 02 від 09.07.2021, № 03 від 13.08.2021, № 04 від 13.09.2021, № 05 від 14.09.2021, № 06 від 15.09.2021, № 07 від 16.09.2021, № 08 від 03.11.2021, № 09 від 08.11.2021, № 10 від 06.12.2021, № 11 від 08.12.2021, № 12 від 09.12.2021; документів на підставі яких були укладені вказаний вище договір та додаткові угоди до нього; документи про оплату згідно вказаних договору та додаткових угод до нього (платіжні доручення, платіжні інструкції тощо); порядок розгляду листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про ініціативу щодо укладення додаткових угод та збільшення вартості електричної енергії; звіт про виконання договору про закупівлю по вказаному вище договору; акти прийому передачі електроенергії за період в договорі та угодах до нього; акти взаємозвірки прийнятої та оплаченої електроенергії.

Листом за підписом першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 30.01.2025 вих.№ 02-22/228 у наданні вказаних копій документів відмовлено.

При цьому, слідчий зазначає, що вказаному листі зазначені відомості, які не були предметом вказаного залиту, а підпадають радше під ознаки відзиву на будь якого роду позов, у якому наведена практика розгляду судами позовів про подібні угоди, які власне і були долучені, як додатки до вказаного листа, у той же час зазначені документи не відносяться до вказаного провадження.

Таким чином володільцем документів, чітко не зазначено з яких підстав запитувані документи не будуть надані, а зазначено виключно факт того, що ст. 93 КПК України надано виключно право на витребовування документів у підприємств установ та організацій, також володільцем документів не вказаного жодних фактів, щодо того, що витребовувані документи відносяться до охоронюваної законом таємниці.

Слідчий вказує про те, зокрема, що у зв`язку з неможливістю отримати відомості в інший спосіб, оскільки чинним КПК України передбачено отримання тимчасового доступу до документів, які містять персональні дані, через ухвалу слідчого судді, існує реальна загроза підміни чи знищення документів та те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення всіх обставин та причетних до вчинення даного кримінального правопорушення осіб, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.

Слідчий СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений завчасно та належним чином.

Прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_6 надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву в якій зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів з можливість зробити їх копій.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінально провадження, якими, зокрема, є тимчасовий доступ до речей та документ застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

У відповідності до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити її копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.5-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані, як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, наявні підстави для надання тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000003 від 15.01.2025, а саме слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_11 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_15 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_16 , слідчому слідчого відділення Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (офіційний веб сайт: ІНФОРМАЦІЯ_7 , тел.: НОМЕР_1 , факс: НОМЕР_2 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_8 ), а саме:

1) положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

3) штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

4)відомостей про наявність в штаті ІНФОРМАЦІЯ_1 юриста (юрист-консульта) або особи, яка б виконувала обов`язки згідно вказаної посади;

5) договору №МО-230900 від 03.02.2021 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та додаткових угод до вказаного договору №02 від 09.07.2021, №03 від 13.08.2021, №04 від 13.09.2021, №05 від 14.09.2021, №06 від 15.09.2021, №07 від 16.09.2021, №08 від 03.11.2021, №09 від 08.11.2021, №10 від 06.12.2021, №11 від 08.12.2021, №12 від 09.12.2021;

6) експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 до вказаних вище додаткових угод;

7) документів на підставі яких були укладені вказаний вище договір та додаткові угоди до нього;

8) документів про оплату згідно вказаного договору та додаткових угод до нього (платіжні доручення, платіжні інструкції тощо);

9) порядку розгляду листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про ініціативу щодо укладення додаткових угод та збільшення вартості електричної енергії;

10) звіту про виконання договору про закупівлю по вказаному вище договору;

11) актів прийому-передачі електроенергії за період в договорі та угодах до нього;

12) актів взаємозвірки прийнятої та оплаченої електроенергії.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1