Справа № 601/2294/24
Провадження № 1-кс/601/818/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2024 року місто Кременець

Cлідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременець клопотання начальника Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії покладених обов`язків визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави по досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 15.04.2024 щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кременець, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, неодруженої, з вищою освітою, на утриманні неповнолітніх дітей не має, перебуває на посаді заступника голови Кременецької районної військової адміністрації (), депутата VIII скликання Кременецької міської ради, раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України,-

за участю учасників кримінального провадження:

- прокурора ОСОБА_3

- підозрюваної ОСОБА_4 ,

встановив:

Начальник Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про продовження строку дії покладених обов`язків визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави до ОСОБА_4 підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 368 КК України.

У клопотанні про продовження строку дії покладених обов`язків прокурором вказується на те, що 15.04.2024 Кременецькою окружною прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 15.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України за фактом вимагання службовими особами неправомірної вигоди в громадянина України за вчинення дій, які входять до їх компетенції.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.04.2021 обіймаючи посаду заступника голови Кременецької районної державної адміністрації (, юридична адреса: вул. Шевченка, 56, м. Кременець, Кременецького району, Тернопільської області) відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації 335-К/06-05/1 від 30.03.2021, будучи відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою органу державної влади, та відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України займаючи відповідальне становище, здійснюючи функції представника влади, будучи наділеною організаційно-розпорядчими повноваженнями та згідно п.п. «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, діючи умисно, використовуючи надану їй владу усупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, порушуючи обмеження, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», умисно вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, за наступних обставин.

Так, відповідно до ст. 13 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань соціально-економічного розвитку відповідних територій.

Згідно з розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації від 13.01.2023 до службових обов`язків ОСОБА_4 входить координація роботи Кременецької та Почаївської міських, Лопушненської сільської територіальних громад Кременецького району.

Окрім того, ОСОБА_4 є депутатом VІІІ скликання Кременецької міської ради та членом постійної комісії міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

Відповідно до положення про постійні комісії Кременецької міської ради VIII скликання, затвердженого рішенням Кременецької міської ради восьмого скликання № 4 від 03.12.2020, постійна комісія з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, попередньо розглядає питання щодо соціально-економічного, стратегічного розвитку села, селища, міста, інші питання, які виносяться на розгляд ради.

Так, у жовтні 2023 року у м. Кременець, точного часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено, при розмові з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , який висловив своє бажання інвестувати в розвиток Кременецького району грошові кошти шляхом відкриття заводу з виробництва мінеральної води, для чого йому необхідне приміщення, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди за сприяння з використанням наданої їй влади у здійсненні ОСОБА_5 підприємницької діяльності на території Кременецької територіальної громади, а саме, у передачі в оренду вказаному підприємцю приміщення, яке перебуває у комунальній власності Кременецької територіальної громади, для здійснення господарської діяльності, та вирішення інших питань, пов`язаних з орендою приміщення.

Так, у листопаді 2023 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, під час зустрічі, яка відбулася у службовому кабінеті Кременецького міського голови, що розташований по вул. Шевченка, 67, м. Кременець Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_4 , з метою реалізації свого злочинного умислу, використовуючи надану їй владу заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, як координатора роботи Кременецької міської ради та депутата і члена комісії Кременецької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, яка вирішує питання щодо фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій Кременецької територіальної громади, повідомила Кременецького міського голову, його першого заступника ОСОБА_6 та інших невстановлених слідством осіб, про наміри ФОП ОСОБА_5 орендувати приміщення на території Кременецької територіальної громади та необхідність сприяння у цьому зі сторони посадових осіб Кременецької міської ради.

Реалізуючи свій злочинний намір, переслідуючи свій корисливий мотив, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 спільно з ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у листопаді 2023 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, оглянули п`ять запропонованих ОСОБА_6 приміщень на території громади. Після проведеного огляду ОСОБА_5 було прийнято рішення про оренду приміщення по АДРЕСА_3 , про що він повідомив ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Надалі, 03.04.2024 ОСОБА_5 переміг в аукціоні щодо оренди приміщення за адресою: АДРЕСА_2 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність 10.04.2024 ОСОБА_4 у невстановлений досудовим розслідуванням час зателефонувала ОСОБА_5 та під час телефонної розмови обговорила з ним питання щодо необхідності укладення у строк до 01.05.2024 договору оренди приміщень, а також здійснення його ремонту, умови повернення гарантійного внеску та можливість зменшення орендної плати.

Надалі, 06.06.2024 близько 9:45 год продовжуючи здійснювати дії, спрямовані на одержання неправомірної вигоди, перебуваючи у своєму службовому кабінеті заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, що розташований по вул. Шевченка, 56, у м. Кременець Кременецького району Тернопільської області, ОСОБА_4 одержала від ОСОБА_5 частину неправомірної вигоди у вигляді подарункового сертифіката на відпочинок та проживання в готелі «Три сини та донька 5» вартістю 29185,20 грн (двадцять дев`ять тисяч сто вісімдесят п`ять гривень двадцять копійок) за сприяння у здійсненні ОСОБА_5 підприємницької діяльності на території Кременецької територіальної громади, а саме передачі в оренду вказаному підприємцю приміщення, яке перебуває у комунальній власності Кременецької територіальної громади, для здійснення господарської діяльності.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, переслідуючи корисливий мотив, спрямований на одержання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 , використовуючи надану їй владу заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, як координатора роботи Кременецької міської ради та депутата і члена комісії Кременецької міської ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, яка вирішує питання щодо фінансів, соціально-економічного розвитку, інвестицій Кременецької територіальної громади, сприяла у погодженні комісією з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва 16.07.2024 проєкту рішення про виділення 600000 грн для проведення капітального ремонту приміщення, яке розташоване за адресою: Тернопільська область, Кременецький район, село Білокриниця, вул. Військова, 64, та прийнятті 18.07.2024 позитивного рішення сесією Кременецької міської ради.

Після цього, 23.07.2024 близько 13:50 год., перебуваючи у своєму службовому кабінеті заступника голови Кременецької районної військової адміністрації, що розташований по вул. Шевченка, 56, м. Кременець Кременецького району Тернопільської області, за сприяння у вирішенні питань, пов`язаних з орендою вказаного приміщення, зокрема виділення коштів на проведення його капітального ремонту, ОСОБА_4 одержала від

ОСОБА_5 іншу частину неправомірної вигоди у вигляді подарункового сертифіката у магазин «BROCARD» вартістю 25000 грн (двадцять п`ять тисяч гривень).

На теперішній час ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, не зменшилися та продовжують існувати, зокрема є об`єктивні причини вважати, що підозрювана ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування, та/або суду. Крім цього, враховуючи те, що підозрюваній відоме місце проживання свідків, інших підозрюваних, потерпілого у кримінальному провадженні, вона може незаконно впливати на потерпілого, свідка, експерта, спеціаліста, інших підозрюваних з метою уникнення покарання за вчинення кримінального правопорушення.

Продовження строку дії покладених на підозрювану обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням застави, зможе запобігти наявним ризикам і забезпечити належне виконання підозрюваною процесуальних обов`язків. Посилаючись на вказане, прокурор просив продовжити строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_4 обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави строком на два місяці. Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 не погодилися з вимогами клопотання в частині продовження обмеження виїзду за межі м. Кременець без дозволу слідчого, прокурора або суду та обмеження, що стосується спілкування із колегами по роботі Кременецької РВА та депутатами Кременецької міської ради із числа складу постійної комісії міської ради з питань фінансів, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, а також інших працівників Кременецької міської ради.. Продовження цих обмежень негативно впливають на її діяльність, унеможливлюють виконання її обов`язків. В іншій частині клопотання не заперечила.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваної, суд вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

23.07.2024 ОСОБА_4 затримано в порядку ст.208 КПК України безпосередньо після отримання неправомірної вигоди та 24.07.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Кременецького районного суду від 25.07.2024 по справі №601/2294/24 ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави у розмірі 80 (вісімдесяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 242 240 (двісті сорок дві тисячі двісті сорок) гривень. Крім того, в ухвалі зазначено, що у випадку внесення застави, на ОСОБА_4 покладено строком до 23 год. 59 хв. 19 вересня 2024 року наступні обов`язки:

- прибувати до слідчого, прокурора, суду за викликом;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- не відлучатися за межі населеного пункту м. Кременець, Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- не спілкуватися із колегами по роботі Кременецької РВА та депутатами Кременецької міської ради із числа складу постійної комісії міської ради з питань фінансів, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва, а також інших працівників Кременецької міської ради.

Постановою керівника Кременецької окружної прокуратури від 18.09.2024 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 24.10.2024.

Ухвалою слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 19.09.2024 продовжено строк дії вище вказаних обов`язків, які покладені на ОСОБА_4 до 24.10.2024 включно. Оскільки у вказаний строк досудове розслідування не було завершено ухвалою слідчого судді Кременецького районного суду від 21.10.2024 строк дії обов`язків продовжено до 18.12.2024 включно.

Разом з тим, завершити його до вказаної дати неможливо, оскільки необхідно виконати вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт і реєстр матеріалів досудового розслідування та скерувати до суду. На даний час стороні захисту надано можливість ознайомитися з матеріалами кримінального провадження відповідно до ст. 290 КПК України.

За таких умов виникає необхідність у продовжні строку запобіжного заходу.

В матеріалах досудового розслідування містяться достатні дані, які переконують суд у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй кримінальне правопорушення, підозра є обґрунтованою. При цьому, судом при вирішенні питання щодо продовження підозрюваній строку дії обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, лише перевіряється наявність вагомих доказів, що можуть свідчити про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення. Питання щодо доведеності чи недоведеності вини не є предметом розгляду клопотання про продовження строку дії обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи дані про особу підозрюваної ОСОБА_4 , обставини та наслідки кримінального правопорушення, беручи до уваги суворість покарання за злочин, у вчиненні якого ОСОБА_4 підозрюється, суд дійшов висновку, що є підстави вважати, що остання дійсно може переховуватись від органів досудового розслідування, та/або суду з метою уникнення кримінальної відповідальності або незаконно впливати на потерпілого, свідка, експерта, спеціаліста, інших підозрюваних з метою уникнення покарання за вчинення злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 182 КПК України застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Можливість застосування застави щодо особи, стосовно якої застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, може бути визначена в ухвалі слідчого судді у випадках, передбачених частинами третьою або четвертою статті 183 цього Кодексу.

Згідно з ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

З огляду на те, що прокурором при розгляді клопотання доведені обставини, передбачені пунктами 1-3 ч.1 ст.194 КПК України, а також вагомості наявних доказів, що свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що продовження строку дії покладених на підозрювану обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, та визначених їй у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, усуне наявні ризики неналежної процесуальної поведінки підозрюваної і буде сприяти належному проведенню досудового розслідування кримінального провадження. Однак, на даній стадії досудового слідства прокурором не доведено, що подальше застосування таких обов`язків, як спілкування з колегами по роботі Кременецької РВА та депутатами Кременецької міської ради, а також відлучатись з населенеого пункту м.Кременець, є необхідним. Також не доведено, що його незастосування завдасть шкоди досудовому розслідуванню.

Враховуючи вказані вище встановлені у судовому засіданні обставини у їх сукупності, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання прокурора та продовжити підозрюваній ОСОБА_4 на строк, що не перевищує двох місяців, строк дії покладених на неї обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 176, 177, 181, 184, 193, 194, 196, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк дії покладених на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Кременець, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , жительку АДРЕСА_2 , яка підозрювана у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, суду за викликом.

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

3) не відлучатися за межі Тернопільської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.

Строк дії покладених на підозрювану ОСОБА_4 обов`язків, визначених у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави, за даною ухвалою суду обчислювати з 16 грудня 2024 року, тобто з дня продовження строку дії таких обов`язків, до 14 лютого 2025 року включно.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію ухвали вручити підозрюваній та прокурору негайно після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали підписано 16 грудня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1