Справа № 1-кс/593/103/2025
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" березня 2025 р. м.Бережани

Слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бережани клопотання слідчого СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, в межах досудового розслідування матеріалів, що внесені до ЄРДР за № 0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням із якого вбачається, що 13.06.2024 у ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого ВП №1 (м.Бережани) РУП ГУНП в Тернопільській області, про те, що службовими особами КНП «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради за період 01.01.2020 по 31.12.2023 у тому числі в ході дії воєнного стану було допущено розтрату бюджетних коштів на загальну суму 1841,24 тис. грн. внаслідок завищення заробітної плати, проведення закупівель та проведення службової діяльності.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, якщо вони вчинені у великих розмірах чи в умовах воєнного або надзвичайного стану передбачене ч.4 ст.191 КК України.

30.12.2024 слідчим кримінального провадження, відомості про яке 14.06.2024, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000143, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, - закрите у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

20.01.2025 прокурором Бережанської окружної прокуратури постанову слідчого СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 30.12.2024 про закриття кримінального провадження №0000143 від 14.06.2023 скасовано, оскільки не проведеним досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні не встановлено законність нарахування та виплати заробітної плати лікарям-інтерман у період часу з 01.01.2020 по 31.12.2023 за рахунок коштів Національною службою здоров`я України на підставі укладених договорів з КНП «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради.

Так з матеріалів проведення ревізії окремим питань фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради (далі Підприємство) при перевірці питання правильності використання коштів на оплату заробітної плати інтернів у період з 01.01.2020 по 31.12.2023 встановлено, що Підприємство у 2021 році кошти на заробітну плату лікарів - інтернів отримувало з бюджету і на інтернів другого року навчання, які були працевлаштовані в них у 2020 році (як і в 2020 році так і у 2021 році вказані бюджетні кошти зараховувались на не бюджетні рахунки, відкриті КНП в органах Казначейства).

У період з 01.01.2021 по 31.12.2021 року, відповідно до укладеного з Управлінням охорони здоров?я ТОДА Договору про відшкодування базі стажування витрат на оплату праці та нарахувань на оплату праці лікарям-інтернам, які працевлаштовані у закладах охорони здоров?я комунальної власності від 25.03.2021 №7 (далі - Договір від 25.03.2021 №7) з врахуванням додаткової угоди №1 від 15.09.2021, було передбачено частково відшкодувати кошти на заробітну плату лікарів-інтернів в сумі 783730,62 гривень.

Фактично у 2021 році, Підприємством отримано відшкодування відповідно до Договору від 25.03.2021 №7 в загальній сумі 783730,62 грн, при фактично нарахованій заробітній платі лікарям-інтернам (відповідно до наказів по Підприємству) за січень-грудень 2021 року в загальній сумі 981577,47 грн (в т.ч. заробітну плату - 802903,19 грн та нарахування на заробітну плату - 178674,28 грн).

Ревізією встановлено, що Підприємством у 2021 році кошти в сумі 197846,78 грн виплачувались лікарям - інтернам з коштів отриманих від Національної служби здоров?я України.

Зокрема встановлено, що Підприємство в 2021 році уклало договір (за основною діяльністю) з НСЗУ №2618-Е421-Р000 про медичне обслуговування за програмою медичних гарантій з додатками, (висвітлені на сайті Національної служби здоров?я України Укладені договори - nszu.gov.uahttps://nszu.gov.ua/ukladeni-dogovori).

Таким чином ревізією встановлено, що Підприємством з коштів, які надійшли за договором НСЗУ №0635-Е420-P000 (умови договору діяли з 01.04.2020 року по 31.03.2021) та договору №2618-E421-P000, в 2021 році виплачено кошти з оплати праці лікарям-інтернам на суму 197846,85 грн, що непередбачено Порядком №65 та Порядком реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у II-IV кварталах 2021 року, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у II-IV кварталах 2021 року» від 15.02.2021 №133 (із змінами) (далі - Порядок №133).

Отже, сума недоотриманих Підприємством коштів за 2021 рік на плату праці лікарів інтернів становить на суму 197846, 85 гривень, що таким чином порушено п.4 Порядку №536 (зі змінами), чим завдано збитків Підприємству на вказану суму, які виплачені з коштів за договорами з НСЗУ на медичне обслуговування населення. Дане порушення допущено головним бухгалтером Підприємства ОСОБА_4 .

У зв`язку із вищенаведеним, з метою повного, об`єктивного дослідження усіх обставин вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні судової економічної експертизи, для проведення якої необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження оригінали документів та їх копії, які знаходяться у володінні КНП «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради (), за адресою: 47500, вул. Степана Бандери, 21, м. Бережани, Тернопільського району, Тернопільської області, на підставі яких була нарахована та виплачена заробітна плата лікарям інтернам за період з 2020 по 2021 роки Підприємством.

А тому, враховуючи наведені обставини, а також надання їм належної правової оцінки, спростувати або ж підтвердити наведений факт, необхідно отримати, тимчасовий доступ до оригіналів документів та їх копій, які перебувають на зберіганні у Комунальному некомерційному підприємстві «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради, юридична адреса якого: м. Бережани вул.Степана Бандери, 21, Тернопільського району Тернопільської області, а саме до:

- Направлень Департаменту охорони здоров`я ТОДА для проходження підготовки лікарів-інтернів, що проходили інтернатуру на базі Підприємства у 2020-2021 роках з можливістю виїмки їх копій;

-Наказів по Підприємству про зарахування до інтернатури лікарів-інтернів що проходили інтернатуру на базі Підприємства у 2020-2021 роках з можливістю виїмки їх копій;

-Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА та Підприємством №53 від 31.07.2020 з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Договору укладеного між Департаментом охорони здоров`я ТОВА про відшкодування базі стажування, лікувальному закладу витрат на оплату праці та нарахувань на оплату праці лікарям-інтернам першого року навчання, які працевлаштовані у закладах охорони здоровя комунальної власності №53 від 01.09.2020 з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА та Підприємством №7 від 25.03.2021 (зі змінами) з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Договору укладеного між Підприємством та НСЗУ №0635-Е420-Р000 (зі змінами) 2020 року про медичне обслуговування за програмою медичних гарантій з додатками з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА про відшкодування базі стажування, лікувальному закладу витрат на оплату праці та нарахувань на оплату праці лікарям-інтернам першого року навчання, які працевлаштовані у закладах охорони здоров`я комунальної власності №7 від 25.03.2021 з врахуванням додаткової угоди №1 від 15.09.2021 з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Договору укладеного між Підприємством та НСЗУ №0635-Е421-Р000 2021 року про медичне обслуговування за програмою медичних гарантій з додатками з можливістю виїмки їх оригіналів;

-Розрахункових відомостей Підприємства за 2020-2021 роки щодо виплати та нарахування заробітної плати лікарям інтернам з можливістю виїмки їх оригіналів.

Встановлено, що зазначені документи перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради, юридична якого: м. Бережани вул.Степана Бандери, 21, Тернопільського району Тернопільської області.

Оригінали та копії вказаних документів можуть бути використані в якості доказів у вказаному кримінальному провадженні, оскільки на їх підставі представиться можливим провести необхідні експертизи, висновки яких слугуватимуть доказами вчинення кримінального правопорушення. Іншим способом довести або спростувати факт вчинення вказаного злочину, неможливо.

У судове засідання не з`явився прокурор про слухання справи був повідомлений належним чином.

У судове засідання не з`явилася слідчий СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , однак нею було подано клопотання про слухання справи у її відсутності. Клопотання підтримує та просить задоволити.

Розглянувши матеріали клопотання, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, тому, що вищезазначена інформація має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а іншими способами одержати докази, які мають значення для кримінального провадження неможливо.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів та їх копій, необхідних для проведення судової економічної, почеркознавчих експертиз, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства «Бережанська центральна міська лікарня» Бережанської міської ради, юридична адреса якого: м. Бережани вул.Степана Бандери, 21, Тернопільського району Тернопільської області, а саме до:

- Направлень Департаменту охорони здоров`я ТОДА для проходження підготовки лікарів-інтернів, що проходили інтернатуру на базі Підприємства у 2020-2021 роках з можливістю виїмки їх копій;

- Наказів по Підприємству про зарахування до інтернатури лікарів-інтернів що проходили інтернатуру на базі Підприємства у 2020-2021 роках з можливістю виїмки їх копій;

- Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА та Підприємством №53 від 31.07.2020 з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Договору укладеного між Департаментом охорони здоров`я ТОВА про відшкодування базі стажування, лікувальному закладу витрат на оплату праці та нарахувань на оплату праці лікарям-інтернам першого року навчання, які працевлаштовані у закладах охорони здоров`я комунальної власності №53 від 01.09.2020 з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА та Підприємством №7 від 25.03.2021 (зі змінами) з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Договору укладеного між Підприємством та НСЗУ №0635-Е420-Р000 (зі змінами) 2020 року про медичне обслуговування за програмою медичних гарантій з додатками з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Договору укладеного між Управлінням охорони здоров`я ТОДА про відшкодування базі стажування, лікувальному закладу витрат на оплату праці та нарахувань на оплату праці лікарям-інтернам першого року навчання, які працевлаштовані у закладах охорони здоров`я комунальної власності №7 від 25.03.2021 з врахуванням додаткової угоди №1 від 15.09.2021 з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Договору укладеного між Підприємством та НСЗУ №0635-Е421-Р000 2021 року про медичне обслуговування за програмою медичних гарантій з додатками з можливістю виїмки їх оригіналів;

- Розрахункових відомостей Підприємства за 2020-2021 роки щодо виплати та нарахування заробітної плати лікарям інтернам з можливістю виїмки їх оригіналів.

Тимчасовий доступ до речей та документів надати: заступнику начальника СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №1 (м. Бережани) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, ОСОБА_8 .

У разі невиконання особою, у володінні якої знаходяться речі і документи вказані в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає та діє протягом 1 місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1