Провадження №1-кс/389/69/25
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

17 січня 2025 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

встановив:

З клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 (м.Знам`янка) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування за №0000082 від 21.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході вивчення стану законності на піднаглядній території щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища встановлені обставини, які можуть свідчити про здійснення Знам`янським ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скидів у поверхневі водні об`єкти недостатньо очищених зворотних (стічних) вод. За наявною інформацією з публічно доступних джерел Знам?янським ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено в минулому році скид у поверхневі водні об`єкти недостатньо очищені виробничі (стічні) води об`ємом 0,493 млн. куб. метрів, що вказує на можливе забруднення водних об`єктів в 2023 та 2024 роках. Першим заступником керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області 21.08.2024 винесена постанова про залучення працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які мають спеціальні знання у сфері природокористування в якості спеціалістів, з метою проведення огляду очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в р.Балка Орлова, ліва притока р. Бешка, права притока р.Інгулець басейну р.Дніпро в межах населеного пункту м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області.

Крім того, в матеріалах кримінального провадження міститься позовна заява, подана Кіровоградською обласною прокуратурою до ІНФОРМАЦІЯ_3 за результатами вивчення питання наявності підстав для представництва інтересів держави в суді у сфері охорони навколишнього природнього середовища, в ході чого встановлено порушення природоохоронного законодавства обласним комунальним виробничим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внаслідок чого заподіяно шкоду інтересам держави. В даній заяві крім того йдеться про порушення допущенні Знам?янським ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За результатами розгляду справи заявлені позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_4 задоволені.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що документи, а саме інформація, яка мається у обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, для встановленя осіб, які вчинили злочин, для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів та можливості її вилучення, оскільки дану інформацію іншим шляхом отримати не можливо.

Слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого. Неприбуття за судовим викликом представника особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000082, клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

В проваджені СВ ВП №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 21.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яким в ході вивчення стану законності на піднаглядній території щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони природного навколишнього середовища встановлені обставини, які можуть свідчити про здійснення Знам`янським ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скидів у поверхневі водні об`єкти недостатньо очищених зворотних (стічних) вод. За наявною інформацією з публічно доступних джерел Знам?янським ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено в минулому році скид у поверхневі водні об`єкти недостатньо очищені виробничі (стічні) води об`ємом 0,493 млн. куб. метрів, що вказує на можливе забруднення водних об`єктів в 2023 та 2024 роках.

Постановою першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області від 21.08.2024 залучено у кримінальному провадженні №40000082 від 21.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, як спеціалістів працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які мають спеціальні знання у сфері природокористування, для проведення огляду очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в р.Балка Орлова, ліва притока р.Бешка, права притока р.Інгулець басейну р.Дніпро в межах населеного пункту м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області, з метою вивчення стану відповідності дотримання природоохоронного режиму при скиданні стічних вод, розрахунку заподіяної шкоди, а також виявлення інших порушень.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №40000082, слідчим суддею неодноразово було відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про проведення огляду очисних споруд Знам?янського ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та місця скиду виробничих стічних вод, яке здійснюється в р.Балка Орлова, ліва притока р.Бешка, права притока р.Інгулець басейну р.Дніпро в межах населеного пункту м.Знам?янка Кропивницького району Кіровоградської області.

На запит прокурора про надання документів, 20.12.2024, в.о. генерального директора ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в наданні вказаних в запиті документів відмовлено.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000082 в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувала справа №912/1746/23, за позовом першого заступника керівника Кіровоградської обласної прокуратури, поданого в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 до обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За результатами розгляду справи заявлені позовні вимоги задоволені та з обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стягнуто спричинені збитки в розмірі 615 417 грн 94 коп, обраховані з 01.12.2021 по 31.03.2023, у зв`язку з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (п.5 ч.2 ст.131 КПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ст.160 КПК України).

Згідно з п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З матеріалів кримінального провадження №0000082 вбачається, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР, органом досудового розслідування не здійснено жодних слідчих (розшукових) дій для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, спрямованих на підтвердження чи спростування інформації, викладеної в рапорті першого заступника керівника Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо можливого порушення правил охорони вод посадовими особами Знам?янського ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Слідчим не вказано, які відомості, що містяться у запитуваних документах можуть бути використані як доказ вчинення кримінального правопорушення, не доведено, що інформація, до якої планується тимчасовий доступ, може виконати завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням. Як наслідок, не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про який йдеться в клопотанні.

Більш того, у своєму клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ зокрема до чинного дозволу на спеціальне водокористування та звіту за формою №2ТП за 2023 рік щодо діяльності Знам`янського ВКГ ОКВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Разом з цим, матеріали кримінального провадження №0000082 містять лист ІНФОРМАЦІЯ_5 №55/5/5-24 від 28.08.2024, яким на адресу Знам`янської окружної прокуратури надіслано завірену копію дозволу на спеціальне водокористування та копії звітів про використання за формою №2-ТП-водгосп (річна).

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.132, 159, 162, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні обласного комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у кримінальному провадженні №0000082 від 21.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України,відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено о 16 годині 00 хвилин 21 січня 2025 року.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1