23.01.25
Провадження № 1-кс/635/199/2025
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

23 січня 2025 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 19 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 19листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до інформації (відомостей), яка перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ), щодо вмісту усіх вхідних та вихідних електронних листів (отриманих/відправлених) між електронними поштовими скриньками ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 01 грудня 2022 року по теперішній час разом з прикріпленими (приєднаними) файлами (додатками) в тому числі тими, що містяться на носії інформації «eDisk» на зазначених електронних поштових скриньках, а також інформація щодо IP адрес, з яких здійснювався прийом та передача електронних листів на/з вказаних електронних поштових скриньок, всіх наявних даних користувачів (анкетні дані, номера мобільних телефонів) та МАС-адрес комп`ютерної техніки, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій на аркушах паперу (у вигляді довідки) та/або на цифровому носії інформації.

Клопотання обґрунтовується тим, що замовником процедури закупівлі «Електрична енергія» є КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Мереф`янської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місцезнаходження замовника: АДРЕСА_2 .

Згідно відповіді ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 11 від 07 січня 2024 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 приймало участь в аукціоні та здійснювало подачу пропозицій через адресу електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_3

В подальшому між КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Мереф`янської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за результатами конкурсних торгів 09 січня 2023 року було укладено договір № 138-ЕТГ-23/Е, предметом якого є: «Електрична енергія» у кількості 300 000 кВт/год на загальну суму 1 845 000, 00 грн. за ціною 6.15 грн за 1 кВт/год. Під час оголошення торгів уповноваженою особою з питань проведення публічних закупівель було завантажено файл, в якому міститься вимоги до тендерної документації з назвою «Тендерна документація енерджигазтрейд на 2023. doc» Даний файл було створено автором з логіном «SVA» та збережено користувачем з логіном « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».Вказані факти свідчать про ймовірний зговір між замовником та постачальником в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код НОМЕР_3 ) у створенні антиконкурентних узгоджених дій і створення дискримінаційних вимог у тендерній документації з метою укладення договорів безпосередньо з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до висновку перевірки, викладеному в довідці спеціаліста ОСОБА_4 від 05 грудня 2024 року Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Мереф`янської міської ради заподіяно збитки за договором №138-ЕГТ-23/Е від 09 січня 2023 року внаслідок завищення ціни постачання електричної енергії на суму 399 653, 40 грн.

Відповідно до пункту 2 розділу ХVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ринок електричної енергії від 13 квітня 2017 року № 2019 (далі Закон № 2019) з 01 липня 2019 року починають діяти балансуючий ринок та ринок допоміжних послуг, ринок на добу наперед та внутрішньодобовий ринок, двосторонні договори (далі новий ринок електричної енергії). При цьому балансуючий ринок, ринок на добу наперед, внутрішньодобовий ринок та двосторонні договори запроваджуються одночасно. Відповідно до Правил РДН/ВДР за результатами торгів оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі- продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. Оприлюднення результатів торгів на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку відповідно до Закону забезпечує ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на своєму вебсайті (ІНФОРМАЦІЯ_10 ). Так згідно ч.3 ст.691 ЦК України, якщо договором купівлі-продажу встановлено, що ціна товару підлягає зміні залежно від показників, що зумовлюють ціну товару (собівартість, затрати тощо), але при цьому не визначено способу її перегляду, ціна визначається виходячи із співвідношення цих показників на момент укладення договору і на момент передання товару. В Додатку №2 до Договору №138-ЕГТ-23/Е від 09 січня 2023 року визначений спосіб зміни ціни за одиницю товару в разі коливання ціни електричної енергії на ринку.

Під час досудового розслідування опрацьовано інформацію, розміщена на офіційному веб-сайті АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо середньозважених цін електричної енергії та встановлено виявлено, що з моменту укладання Договору ціни на декілька наступних розрахункових періодів значно знижувались, але ціна за Договором не змінювалась. Обсяг постачання товару - електричної енергії за Договором складає 300000 кВт*год на 2023 рік. Згідно п.3 Додатку 1 до Договору обсяг постачання електричної енергії на кожний розрахунковий період складає по 25000 кВт*год на місяць. Період постачання з 09 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року.

З метою проведення ефективного досудового розслідування та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою встановлення всіх причетних осіб до скоєння даного злочину, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до відомостей, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про повний вміст вхідних та вихідних електронних листів (отриманих/відправлених) між електронними поштовими скриньками: ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 01 грудня 2022 року по теперішній час разом з прикріпленими (приєднаними) файлами (додатками) в тому числі тими, що містяться на носії інформації «eDisk» на зазначеній електронній поштовій скриньці, а також інформація щодо IP адрес, з яких здійснювався прийом та передача електронних листів на/з вказаної електронної поштової скриньки, наявних даних користувачів (анкетні дані, номера мобільних телефонів) та МАС-адрес комп`ютерної техніки з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій на аркуші(ах) паперу (у вигляді довідки) та/або на цифровому носії інформації.

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

В судове засідання представник Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося. Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента,надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг,їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

При цьому слід суддя вважає за необхідне зазначити, що надання в даному випадку саме тимчасового доступу до документів відповідає вимогам КПК України, оскільки така негласна слідча дія як зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж та електронних інформаційних мереж (статті 263, 264 КПК) є різновидами втручання у приватне спілкування, оскільки здійснюється доступ до змісту повідомлень будь-якого виду та інформації, що передається особою під час зв`язку. Тобто, у статтях 159-164 КПК передбачено отримання інформації про зв`язок, що відбувся в минулому (постфактум), водночас визначені у статтях 263, 264 КПК негласні слідчі (розшукові) дії передбачають втручання у приватне спілкування в режимі реального часу (тобто дає змогу отримати інформацію про зміст приватного спілкування на момент спостереження за ним).

Окрім того, стаття 1 ЗУ «Про телекомунікації» вказує, що транспортна телекомунікаційна мережа - мережа, що забезпечує передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь-якого роду між підключеними до неї телекомунікаційними мережами доступу.

Зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж полягає у застосуванні технічного обладнання, яке дає змогу прослуховувати, фіксувати та відтворювати інформацію, що передавалася технічними засобами телекомунікації.

Транспортна телекомунікаційна мережа це основна частина інфраструктури будь-якого оператора телекомунікацій, чи оператор традиційної телефонії, сотовий оператор, провайдер бездротового або дротового доступу до Інтернету.

Разом з тим, відповідно до рішення № 762 від 26 листопада 2013 року про ведення Реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виключено з реєстру операторів, провайдерів телекомунікацій, у зв`язку із припиненням діяльності у сфері телекомунікацій.

Таким чином, проведення такої негласної слідчої розшукової дії, як зняття інформації з електронних комунікаційних мереж у вказаному кримінальному провадженні є неможливим.

Відтак, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя знаходить достатні підстави вважати, що документи, доступ до яких прокурор просить надати в своєму клопотанні, знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відомості, що містяться у вказаних документах, становлять собою охоронювану законом таємницю, разом з тим, слідчий суддя вважає доведеною можливість використання їх як доказів, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей.

За вказаних обставин слідчий суддя вважає наявними підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до вимог ч.1 ст.165КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей і документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164, 165 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 19 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління №1 ГУНП в Харківській області, ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів інформації (відомостей), яка перебуває у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ) щодо вмісту усіх вхідних та вихідних електронних листів (отриманих/відправлених) між електронними поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 01 грудня 2022 року по 23 січня 2025 року разом з прикріпленими (приєднаними) файлами (додатками) в тому числі тими, що містяться на носії інформації «eDisk» на зазначених електронних поштових скриньках, а також інформація щодо IP адрес, з яких здійснювався прийом та передача електронних листів на/з вказаних електронних поштових скриньок, всіх наявних даних користувачів (анкетні дані, номера мобільних телефонів) та МАС-адрес комп`ютерної техніки, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій на аркушах паперу (у вигляді довідки) та/або на цифровому носії інформації. Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 23 лютого 2025 року. Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя