Справа № 308/3068/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000062 від 23.01.2025 року, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване в АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

З внесеного слідчим клопотання, погодженим з прокурором, та доданих матеріалів вбачається, що 22.01.2025 до відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали комісійного обстеження земельної ділянки, де зазначено наступне: 29.11.2024 року в ході проведення комісійного обстеження земельної ділянки за адресую: АДРЕСА_2 було виявлено, що на зазначеній земельній ділянці побудована конюшня без жодних дозвільних документів на створення такої.

Крім того, згідно із заявою ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що 25.11.2024 р. Розпорядженням № 324/01-34 в.о. сільського голови, секретаря сільської ради ОСОБА_4 була створена комісія із обстеження клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 . 29.11.2024 р. Актом комісійного обстеження щодо надмірного використання електричної енергії клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 було встановлено таке: «У ході обстеження клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 , комісією встановлено, що за вказаною адресою розташована конюшня, яка охоплює значну територію клубу бібліотеки. Конюшня розташована самовільно, без пред`явлення дозвільних документів на свою діяльність. Конюшня забезпечена комунальними послугами, a саме: водопостачанням та електроенергією, які бере з будівлі клубу, однак, жодних договорів на отримання таких послуг власниками конюшні не заключено, тобто має місце несанкціоноване отримання відповідних комунальних послуг. Земельна ділянка на якій розташована конюшня є комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Жодних дозвільних документів на розміщення конюшні на території клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 власником конюшні ненадані, так само як відсутні документи щодо правомірності користування комунальними послугами (водопостачанням та електроенергією). Посадовими особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , працівниками та завідувачем клубу бібліотеки, згідно з усних пояснень, нічого не відомо про правову підставу діяльності конюшні та користування останньою.

Згідно з містобудівною документацією «Корегування генерального плану с. Гута, Ужгородського району Закарпатської області», затвердженою рішенням 36 сесії 7 скликання (1 засідання) № 1653 від 07.10.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , конкретні детальні плани або передбачені проєкти, що визначають можливі види забудови або цільове використання цієї земельної ділянки, наразі відсутні та не були закладені у вищевказаній документації. Що свідчить, у свою чергу про самовільне захоплення вищевказаної земельної ділянки внаслідок побудови стайні для коней, без відповідних дозвільних документів.

Вказане вище може бути підтверджено виключно шляхом проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, в ході проведення яких будуть встановлені відповідності фактичного землекористування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:001:0106, правовстановлювальними документами та вимогам земельного законодавства, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для вирішення питань експертизи з питань землеустрою, експерту необхідно надати копії правовстановлюючих документів, копію технічного паспорту та інших документів відносно земельної ділянки, яка досліджується.

З метою забезпечення вказаних документів 18.02.2025 вих. 21603-2025 слідчим було скеровано запит у порядку ст.ст. 40, 93 Кримінального процесуального кодексу України до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресую: АДРЕСА_1 , про надання копій документів відносно земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106, а саме:

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- документів із землеустрою на підставі яких формувалась земельна ділянка за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- належним чином завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- електронний обмінник на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).

25.02.2025 вих. 10-7-0.31-879/2-25 з вищевказаної установи надійшла відповідь в якій зазначається, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України.

Тому наявність запитуваної стороною документації у матеріалах провадження є вкрай необхідними для потреб досудового розслідування, оскільки на підставі саме цих документів експерт зможе надати відповіді на питання, які потребують вирішення у ході досудового розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що є достатні підстави вважати, що вказані документи містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, крім того відомості наявні в даних документах можуть бути використані як докази, які визнаються допустимими виключно при умові якщо вони отримані в порядку передбаченому Кримінального процесуального кодексу України, який в даному випадку передбачає тільки єдиний законний спосіб у вигляді отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки будь якими іншими способами, на даному етапі досудового слідства встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження не має можливості.

В той же час, необхідність у вилученні копій документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести вищевказану експертизу у сфері землеустрою. Документи на підставі яких можливо установити наявність чи відсутність фактів та обставин, мають значення для кримінального провадження та можуть бути процесуальним джерелом доказів при проведенні експертиз, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні, а після завершення досудового розслідування, та скерування вказаних матеріалів на розгляд справи по суті, приєднані в законному порядку копії вищевказаних документів, не буде викликати необхідності в затягуванні судового розгляду у зв`язку з відсутністю беззаперечних доказів у вигляді вище перерахованих документів, якого можна уникнути отримавши тимчасовий доступ до них.

На підставі перерахованих документів існує єдина можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, вказані документи є єдиним процесуальним джерелом доказів при проведенні експертиз, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні. Беручи до уваги зазначене, а також те, що на підставі матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи які подавались, оформлялись, укладались та видавались щодо формування та відведення земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не має можливості, в органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресую АДРЕСА_1 .

В судове засіданні слідчий не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого перебувають документи, в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, що підтверджується наданим слідчим рапортом.

Зважаючи на неявку в судове засідання осіб, які беруть участь у розгляді клопотання, фіксування за допомогою технічних засобів, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, не здійснювалося.

Дослідивши внесене слідчим клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідно до п. 7 ч.1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться у операторів і провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонентів, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрути передачі й таке інше, відноситься до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За правилами ст.132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчим ВП № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області за процесуального керівництва Ужгородської окружної прокуратури Закарпатської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000062 від 23.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, 22.01.2025 до відділу поліції №1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали комісійного обстеження земельної ділянки, де зазначено наступне: 29.11.2024 року в ході проведення комісійного обстеження земельної ділянки за адресую: АДРЕСА_2 було виявлено, що на зазначеній земельній ділянці побудована конюшня без жодних дозвільних документів на створення такої.

Крім того, згідно із заявою ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено, що 25.11.2024 р. Розпорядженням № 324/01-34 в.о. сільського голови, секретаря сільської ради ОСОБА_4 була створена комісія із обстеження клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 . 29.11.2024 р. Актом комісійного обстеження щодо надмірного використання електричної енергії клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 було встановлено таке: «У ході обстеження клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 , комісією встановлено, що за вказаною адресою розташована конюшня, яка охоплює значну територію клубу бібліотеки. Конюшня розташована самовільно, без пред`явлення дозвільних документів на свою діяльність. Конюшня забезпечена комунальними послугами, a саме: водопостачанням та електроенергією, які бере з будівлі клубу, однак, жодних договорів на отримання таких послуг власниками конюшні не заключено, тобто має місце несанкціоноване отримання відповідних комунальних послуг. Земельна ділянка на якій розташована конюшня є комунальною власністю ІНФОРМАЦІЯ_2 . Жодних дозвільних документів на розміщення конюшні на території клубу-бібліотеки по АДРЕСА_2 власником конюшні ненадані, так само як відсутні документи щодо правомірності користування комунальними послугами (водопостачанням та електроенергією). Посадовими особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , працівниками та завідувачем клубу бібліотеки, згідно з усних пояснень, нічого не відомо про правову підставу діяльності конюшні та користування останньою.

Згідно з містобудівною документацією «Корегування генерального плану с. Гута, Ужгородського району Закарпатської області», затвердженою рішенням 36 сесії 7 скликання (1 засідання) № 1653 від 07.10.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , конкретні детальні плани або передбачені проєкти, що визначають можливі види забудови або цільове використання цієї земельної ділянки, наразі відсутні та не були закладені у вищевказаній документації. Що свідчить, у свою чергу про самовільне захоплення вищевказаної земельної ділянки внаслідок побудови стайні для коней, без відповідних дозвільних документів.

Вказане вище може бути підтверджено виключно шляхом проведення експертизи з питань землеустрою та земельно-технічної експертизи, в ході проведення яких будуть встановлені відповідності фактичного землекористування земельною ділянкою за кадастровим номером :01:001:0106, правовстановлювальними документами та вимогам земельного законодавства, іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5) для вирішення питань експертизи з питань землеустрою, експерту необхідно надати копії правовстановлюючих документів, копію технічного паспорту та інших документів відносно земельної ділянки, яка досліджується.

З метою забезпечення вказаних документів 18.02.2025 вих. 21603-2025 слідчим було скеровано запит у порядку ст. ст. 40, 93 Кримінального процесуального кодексу України до ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресую: АДРЕСА_1 , про надання копій документів відносно земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106, а саме:

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- документів із землеустрою на підставі яких формувалась земельна ділянка за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- належним чином завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- електронний обмінник на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).

25.02.2025 вих. 10-7-0.31-879/2-25 з вищевказаної установи надійшла відповідь в якій зазначається, що підставою для отримання запитуваних документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України.

Тобто, вказана слідчим інформація має важливе доказове значення по справі та отримати таку можливо лише шляхом тимчасового доступу.

Оцінивши в сукупності надані суду матеріали кримінального провадження та беручи до уваги те, що слідчим доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою даної слідчої дії, а також те, що вказана слідчим у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання та наявність правових підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000062 від 23.01.2025 року: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів володільцем яких являється ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса АДРЕСА_3 , (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, відносно земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- документів із землеустрою на підставі яких формувалась земельна ділянка за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- належним чином завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресую: АДРЕСА_2 ;

- електронний обмінник на земельну ділянку за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;

- матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :01:001:0106, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» (на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1