Cправа № 127/6208/25
Провадження № 1-кс/127/2771/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

12 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000253 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 червня 2023 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Старший дізнавач ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ході опрацювання інформації з відкритих джерел встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 видано містобудівні умови та обмеження на нове будівництво магазину по АДРЕСА_2 , а саме на земельних ділянках з кадастровими номерами: :01:040:0018, :01:040:0020, :01:040:0034 від 26 лютого 2021 року № 16.

Згідно вказаних містобудівних умов та обмежень, цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:040:0018, :01:040:0019, :01:040:0020, :01:040:0034 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, категорія земель землі житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:040:0018, :01:040:0019 для громадських потреб, :01:040:0020, :01:040:0034 для комерційних потреб.

Відповідно до Плану зонування м. Вінниці, затвердженого рішенням міської ради від 01.07.2008 р., № 2012, зі змінами, затвердженими рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.02.2020 р., № 2199, вказані земельні ділянки знаходяться з Замостянському історичному ареалі, в зоні багатоквартирної житлової забудови в умовах охорони історико-культурної спадщини, частково в лікувальній зоні та в межах червоних ліній. Гранично допустима висотністю будинків, будівель та споруд у метрах будівництва магазину відповідно до містобудівного розрахунку площа забудови 104 м. кв., висота будівлі 9 м.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено ознаки порушення поверховості. Також будівництво ведеться на земельних ділянках, які знаходиться в Замостянському історичному ареалі, в зоні багатоквартирної житлової забудови в умовах охорони історико-культурної спадщини, частково в лікувальній зоні та в межах червоних ліній, разом з тим, при здійсненні зазначеного будівництва, замовник, не дотримався вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» щодо використання історичних ареалів населених місць, внесених до списку історичних населених місць України, яким є місто Вінниця, так як відсутні підтверджуючі документи щодо погодження землевпорядної документації замовником будівництва.

Статтею 32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» визначено, що у межах історичних ареалів населених місць встановлюються з-поміж іншого такі режими використання:

забезпечується збереження характерних архітектурних прийомів/елементів і типів, габаритів і матеріалу даху;

забороняється прокладання нових залізничних чи трамвайних колій, автомагістралей, магістральних трубопроводів, улаштування нових повітряних ліній електропередачі, розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, стаціонарних конструкцій для розміщення зовнішньої реклами;

висотні параметри нових будівель та споруд чи реконструкції існуючих об`єктів обмежуються висотними параметрами прилеглої цінної історичної забудови, розміщеної в межах історичного ареалу населеного місця;

будь-які земляні роботи проводяться виключно за умови попередніх археологічних розвідок, що проводяться у порядку, визначеному цим Законом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

Крім того, на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Інформація, щодо проведення відповідних археологічних розвідок відсутня.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати викопіювання з Генерального плану м. Вінниці; викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця; проектів про внесення змін до генерального плану та плану зонування в частині, яка стосується земельної ділянки на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися); детального плану території (за наявності); містобудівних паспортів; містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки; рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень; рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності); технічних умов; технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти; проекти об`єктів будівництва, які на ній розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому на вказаній земельній ділянці.

Відповідно до п. 4.1.1. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , Департамент здійснює: аналіз стану містобудівної діяльності, підготовка і подача на затвердження міської ради генеральних планів населених пунктів, що входять до складу Вінницької міської об`єднаної територіальної громади, плану зонування, відповідних місцевих містобудівних програм, іншої містобудівної документації; забезпечення на території Вінницької міської об`єднаної територіальної громади режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність; видача забудовникам будівельних паспортів, містобудівних паспортів, також містобудівних умов та обмежень на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, прийняття участі у визначенні стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних та типових проектів будинків і споруд; затвердження архітектурно-технічних паспортів на закінчені будівництвом об`єкти.

Пунктом 4.1.2. Положення також встановлено, що до повноважень Департаменту віднесено: надання висновків щодо відведення земельних ділянок, у тому числі тих, що призначаються для сільськогосподарських потреб, погодження зміни цільового призначення земельних ділянок в межах повноважень; надання переліку обмежень (обтяжень) щодо використання земельних ділянок; здійснення моніторингу використання території Вінницької міської об`єднаної територіальної громади та реалізації відповідної містобудівної ситуації; надання витягів з плану зонування з нанесеними обмеженнями на використання земельних ділянок; ведення прийому, систематизації, архівації, зберігання, використання матеріалів містобудівної документації; організація роботи, пов`язаної зі створенням та веденням містобудівного, земельного та інших кадастрів ІНФОРМАЦІЯ_4 , облік та систематизація геодезичних і топографічних матеріалів; організація та ведення моніторингу містобудівної документації і моніторингу забудови та іншого використання територій ІНФОРМАЦІЯ_4 ; надання єдиних умов і обмежень забудови та іншого використання земельних ділянок (містобудівна кадастрова інформація), визначення доцільності розробки історико-містобудівного обґрунтування та іншої містобудівної документації щодо розміщення об`єкту містобудування; надання дозволів на виконання топографо-геодезичних робіт, інженерно-геологічних та інших видів розвідувань, організація реєстрації, збереження та систематизації топографо-геодезичних та інженерно-геодезичних матеріалів; здійснення моніторингу генеральних планів населених пунктів, що входять до складу ІНФОРМАЦІЯ_4 , плану зонування, адресної схеми населених пунктів Вінницької міської об`єднаної територіальної громади та іншої містобудівної документації.

Таким чином, вищезазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Факти і обставини, що містяться у вказаних документах мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. 40-1, 159, 160, 162, 163 КПК України, старший дізнавач просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Старший дізнавач в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням старшого дізнавача підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче останній мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих старшим дізнавачем підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та членам групи дізнавачів, на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення завірених їх копій, які стосуються проведення будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:040:0018, :01:040:0019, :01:040:0020, :01:040:0034, що за адресою: АДРЕСА_2 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- Генерального плану (текстові та графічні матеріали) та викопіювання з Генерального плану м. Вінниця з нанесенням усіх умовних позначень, їх розшифруванням, а також із зазначенням дозволених видів використання земельних ділянок та встановлених обмежень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- Плану зонування м. Вінниця (текстові та графічні матеріали) та викопіювання (витягу) з плану зонування м. Вінниця з нанесенням усіх умовних позначень, їх розшифруванням, а також із зазначенням дозволених видів використання земельних ділянок та встановлених обмежень, діючого станом на час видачі та затвердження містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- проектів про внесення змін до Генерального плану та Плану зонування в частині земельних ділянках з кадастровими номерами :01:040:0018, :01:040:0019, :01:040:0020, :01:040:0034, на якій ведеться будівництво, протоколів громадських слухань та рішень про затвердження проектів (якщо такі розроблялися та приймалися);

- детального плану території (за наявності);

- містобудівного та будівельного паспорту;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку;

- іншою містобудівної документації (у тому числі, яка стосується забезпечення режиму використання та забудови земель), що стосується земельних ділянках з кадастровими номерами :01:040:0018, :01:040:0019, :01:040:0020, :01:040:0034, що за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_4