УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

18 листопада 2024 року м. Рівне

Слідча суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши клопотання розглянувши у судовому засіданні в м.Рівне, клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_11 (далі прокурор), в рамках кримінального провадження №0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України (далі це ж кримінальне провадження) про продовження строк досудового розслідування -

ВСТАНОВИЛА:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_11 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27, ч.3 ст.368 КК України, до шести місяців, тобто до 21.12.2024 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_9 , будучи Здолбунівським міським головою та здійснюючи свої повноваження відповідно до ч. 2 ст. 141 Конституції України, ч.ч. 1-3 ст. 12, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997

№ 280/97-ВР, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, являючись відповідно до ч. 3 ст. 18, примітки 1 ст. 364 КК України та примітки 2 до ст. 368 КК України службовою особою, яка займає відповідальне становище, діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, використав свої службові повноваження, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, за посередництва ОСОБА_10 та ОСОБА_8 в період з 03.06.2024 по 20.06.2024 вчинив умисні дії, які полягали у одержанні ним як Здолбунівським міським головою від ОСОБА_12 , неправомірної вигоди в значному розмірі на загальну суму 10 000 доларів США (що згідно курсу Національного банку України становить 405 377 грн.), за організацію та вжиття заходів щодо прийняття заяви ОСОБА_12 , організації її розгляду та затвердження комісією із земельних питань міської територіальної громади, а також винесення питання на розгляд сесії Здолбунівської МТГ щодо включення до переліку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що підлягає продажу в оренду терміном на 5 років на земельних торгах у формі аукціону, загальною площею 5000 квадратних метрів (0,5000 гектара) для розміщення та експлуатації основних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості за межами АДРЕСА_1 , голосування за прийняття рішення, його підготовку та видачу.

Окрім цього, 31.05.2024 адвокат ОСОБА_10 , (свідоцтво про право зайняття адвокатською діяльністю № 1444, видане 27.07.2018 на підставі рішення Ради адвокатів Рівненської області), за попередньою змовою та спільно із ОСОБА_8 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно та з корисливих мотивів, висловили прохання та 31.05.2024 одержали для себе та третіх осіб від ОСОБА_12 , в якості неправомірної вигоди грошові кошти в сумі 1350 доларів США (що згідно курсу Національного банку України становить 54 675, 05 грн.) за здійснення впливу, а також вчинили обіцянку здійснити вплив за надання такої неправомірної вигоди на посадових осіб Здолбунівської міської територіальної громади, які відповідно до підпунктів «б», «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 369-2 КК України, є особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування, щодо прийняття заяви ОСОБА_12 , її розгляду та затвердження комісією із земельних питань міської територіальної громади, а також винесення питання на розгляд сесії Здолбунівської МТГ.

Також, під час досудового розслідування досліджується можливе декларування недостовірної інформації Здолбунівським міським головою ОСОБА_9 під час подачі щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2023 роки.

20.06.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

21.06.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 369-2 КК України.

29.07.2024 ОСОБА_9 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.07.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України, обґрунтовуються зібраними під час досудового слідства доказами, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 29.02.2024; протоколами додаткового допиту свідка ОСОБА_12 від 28.03.2024 та від 19.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 03.06.2024; протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 20.06.2024; протоколом огляду особи, вручення грошових коштів від 20.06.2024; протоколом обшуку від 20.06.2024 за місцем роботи ОСОБА_8 в службовому кабінеті, який знаходиться в будівлях та спорудах, що розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :01:001:0117 за адресою:

АДРЕСА_2 , в ході якого виявлено та вилучено, зокрема мобільний телефон ОСОБА_8 марки «іРhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку та предмет неправомірної вигоди, а саме: грошові кошти в сумі 5000 доларів США, серії та номера купюр відповідають тим, що того ж дня вручені ОСОБА_12 ; протоколом огляду від 24.06.2024 мобільного телефону ОСОБА_8 марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку; протоколом обшуку від 20.06.2024 в службовому кабінеті Здолбунівського міського голови ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_3 , в ході якого виявлено та вилучено, зокрема, мобільний телефон останнього марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 та рішення № 2255 від 05.06.2024 Здолбунівської міської ради «Про дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою земельної ділянки :00:007:0010 за межами населених пунктів села Новомильськ Здолбунівської міської територіальної громади; протоколом огляду від 22.06.2024 мобільного телефону ОСОБА_9 марки «iPhone 11» з карткою оператора мобільного зв`язку НОМЕР_1 ; протоколом обшуку від 20.06.2024 за місцем проживання ОСОБА_9 , зокрема, у житлових і нежитлових приміщеннях, які розташовані на земельній ділянці із кадастровим номером :05:022:0102, за адресою: АДРЕСА_4 , в ході якого виявлено та вилучено, зокрема, частину предмету неправомірної вигоди, а саме: грошові кошти в сумі 500 доларів США, серії та номера купюр яких відповідають тим, що 03.06.2024 вручені ОСОБА_12 ; протоколом тимчасового доступу до речей та документів в Здолбунівській міській раді від 08.07.2024; протоколами допитів свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,

ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ; протоколами, складеними за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій; висновком судової експертизи відео-, звукозапису №СЕ-19/123-24/9004-ВЗ від 02.10.2024; протоколами, складеними за результатами тимчасових доступів до речей та документів в операторів мобільного зв`язку ПрАТ «Київстар» та ПрАТ «ВФ Україна» від 01.08.2024; протоколом, складеним за результатом тимчасового доступу до речей та документів в ТОВ «РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» від 05.09.2024; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

15 серпня 2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024, постановою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 21.09.2024.

19 вересня 2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду продовжено до п`яти місяців, тобто до 21.11.2024 року.

Однак, закінчити розслідування у вказаний строк, а саме до 21.11.2024 року немає можливості у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, оскільки на даний час необхідно провести низку необхідних слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу, а саме: опрацювати та провести огляд інформації, отриманої від операторів мобільного зв`язку ПрАТ "Київстар" та ПрАТ «ВФ Україна» щодо абонентських номерів, якими користуються ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 ; опрацювати та провести огляд інформації, отриманої від банківських установ, зокрема АТ «Універсал Банк», ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК»; здійснити перевірку фактів здійснення ОСОБА_9 офіційних відряджень до Республіки Польщі в 2024 році під час виконання повноважень Здолбунівського міського голови; встановити та допитати як свідків, осіб, щодо спільного проживання ОСОБА_9 із членами його сім`ї; долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію з Національного агентства з питань запобігання корупції щодо перевірки щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2023 роки суб`єктом декларування ОСОБА_9 , яка подається відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»; за наслідками отриманої з Національного агентства з питань запобігання корупції інформації щодо перевірки щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2023 роки суб`єктом декларування ОСОБА_9 , виконати ряд слідчих дій із метою встановлення фактичних обставин щодо можливого декларування останнім недостовірної інформації, як Здолбунівським міським головою; вилучити з відповідних підприємств, установ та організацій правовстановлюючі документи щодо виготовлення технічної документації, набуття права власності та введення в експлуатацію об`єктів нерухомого майна: земельної ділянки, приміщення торгово-офісного центру та автомобільної мийки по АДРЕСА_5 ; за наявності підстав, з урахуванням здобутих доказів та отриманих фактичних даних, вирішити питання про вручення зміненого (кінцевого) повідомлення про підозру, повідомлення про нову підозру; виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні.

Прокурор у клопотанні вказав, що зазначені слідчі та процесуальні дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у п`ятимісячний строк не представилося за можливе у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження та з інших об`єктивних причин, без виконання таких дій неможливо завершити досудове розслідування.

Для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій необхідний ще місячний термін.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задоволити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши учасників розгляду, дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Пуктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5)інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000016, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_8 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.369-2, ч.5 ст.27

ч.3 ст.368 КК України.

20.06.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 затримано в порядку ст. 208 КПК України.

21.06.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 369-2 КК України.

29.07.2024 ОСОБА_9 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

30.07.2024 ОСОБА_10 та ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 369-2, ч. 5 ст. 27 ч. 3 ст. 368 КК України.

15 серпня 2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024, постановою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 21.09.2024.

19 вересня 2024 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 року, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду продовжено до п`яти місяців, тобто до 21.11.2024 року.

Однак, закінчити розслідування у вказаний строк, а саме до 21.11.2024 року немає можливості у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження, оскільки на даний час необхідно провести низку необхідних слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу.

Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 КПК України, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України, а саме до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до вимог ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Беручи до уваги обґрунтованість клопотання та відповідність його ч.2 ст. 295-1 КПК України та вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до переконання, що продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження є необхідним, внаслідок складності провадження, тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, отримання доказів, а також необхідністю проведення інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, досудове розслідування до встановленого строку не можливо було завершити з об`єктивних причин, а строк досудового розслідування спливає і тому необхідно продовжити строк досудового розслідування по даному провадженню до шести місяців

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідча суддя,-

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28,

ч.2 ст.369-2, ч.3 ст.368, ч.1 ст.366-2 КК України до шести місяців, тобто до 21.12.2024 року.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА