Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2466/25
Номер провадження 1-кс/711/717/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000046 від 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000046 від 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відділом розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000046 від 17.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.

До Черкаської обласної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 за фактом вчинення замаху на привласнення, розтрату або заволодіння бюджетними коштами, що призначались для реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_1 пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, вчиненого в умовах воєнного стану службовими особами, які проводили обстеження, шляхом зазначення в акті комісійного обстеження недостовірних відомостей щодо загальних характеристик пошкоджень освітнього закладу з метою визнання майна непридатним, що фактично стало підставою для залучення бюджетних коштів з різних джерел на проведення такої реконструкції.

Відповідно до заяви про вчинене кримінальне правопорушення, від народного депутата України ОСОБА_5 на електронному сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 було опубліковано оголошення про проведення торгів з особливостями за назвою «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» де між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладалися договори та проводилися закупівлі на загальну суму 139 999 149 грн, що ймовірно є завищеним.

У ході проведення досудового розслідування опрацьовано дані електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошувалось проведення відкритих торгів з особливостями «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації» за № ІНФОРМАЦІЯ_6 , з очікуваною вартістю 139 999 149,60 грн.

24.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, ціна якого становить 116 384 363,64 грн без ПДВ (субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України), та 23 276 872, 73 сума ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2024.

Окрім того, між замовником та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, в особі виконуючої обов`язки директора філії ОСОБА_7 укладено Договір № 24-0549/01-24 від 05.12.2024 на виконання експертизи проекту будівництва «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації». Строк дії договору до 31.12.2024.

В порядку ст. 93 КПК скеровано запит до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, з метою встановлення чи була проведена даним Підприємством експертиза проекту будівництва щодо дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та інженерного забезпечення, інженерно-технічних заходів цивільно захисту, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, пожежної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проектної документації проекту будівництва «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».

В подальшому, отримано відповідь та встановлено, що вище зазначена експертиза проведена була, про що складений експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, відповідно до механізму проведення експертизи проектів будівництва, визначеного Порядком затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560. Також, представниками Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області зазначено, що договори на виконання робіт, які укладаються між підприємством та юридичними і фізичними особами містять положення про конфіденційність інформації, в тому числі, зобов`язанням не передавати іншим особам інформацію, пов`язану із укладанням та виконанням договорів, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

У зв`язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування порушень в частині об`ємів та вартості виконаних робіт, а також судово-економічної експертизи для встановлення суми можливих збитків, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, що за адресою: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме до належним чином завірених копій експертного звіту по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».

Ініціатор клопотання вказує, що у кримінальному провадженні планується проведення судово-економічної експертизи з метою встановлення суми завданих збитків. Відповідно до 3.3. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, разом з документом про призначення експертизи (залучення експерта) експерту слід надати документи бухгалтерського та податкового обліку, які містять вихідні дані для вирішення поставлених питань. Такими документами можуть бути прибуткові та видаткові накладні, податкові накладні, ордери, звіти матеріально відповідальних осіб, картки складського обліку, касові книжки, матеріали інвентаризації, акти ревізій, табелі, наряди, акти приймання виконаних робіт, трудові договори, розрахункові платіжні відомості, виписки банку, платіжні доручення і вимоги, договори про матеріальну відповідальність, накопичувальні (оборотні) відомості, журнали-ордери, меморіальні ордери за балансовими рахунками, головні книги, реєстри податкових накладних, податкові декларації, баланси та інші первинні і зведені документи бухгалтерського та податкового обліку і звітності.

Також, у кримінальному провадженні планується проведення судово-почеркознавчих експертиз з метою встановлення осіб, що здійснювали фактичне підписання зазначених документів, а відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, чим обґрунтовується їх витребування.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явилася. Надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримала клопотання та просила суд його задовольнити.

Представник Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами..

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000046 від 17.06.2024 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п. п. 1, 2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000046, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, а саме по факту вчинення замаху на привласнення, розтрату або заволодіння бюджетними коштами, що призначались для реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_1 пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією російської федерації, вчиненого в умовах воєнного стану службовими особами, які проводили обстеження, шляхом зазначення в акті комісійного обстеження недостовірних відомостей щодо загальних характеристик пошкоджень освітнього закладу з метою визнання майна непридатним, що фактично стало підставою для залучення бюджетних коштів з різних джерел на проведення такої реконструкції.

В ході розслідування вказаного кримінального провадження органом досудового розслідування встановлено, що на електронному сайті публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 було опубліковано оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_6 про проведення торгів з особливостями за назвою «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації» де між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладалися договори та проводилися закупівлі на загальну суму 139 999 149 грн, що ймовірно є завищеним.

Також слідством було встановлено, що 24.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі підрядник), в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № CK05A_01_W від 24.11.2023, ціна якого становить 116 384 363,64 грн без ПДВ (субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів у рамках Програми відновлення України), та 23 276 872, 73 сума ПДВ. Строк дії договору до 31.12.2024.

Окрім того, між замовником та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, в особі виконуючої обов`язки директора філії ОСОБА_7 укладено Договір № 24-0549/01-24 від 05.12.2024 на виконання експертизи проекту будівництва «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації». Строк дії договору до 31.12.2024.

12.03.2025, в порядку ст. 93 КПК, слідчим скеровано запит до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, з метою встановлення чи була проведена даним Підприємством експертиза проекту будівництва щодо дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та інженерного забезпечення, інженерно-технічних заходів цивільно захисту, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, пожежної безпеки, енергозбереження, кошторисної частини проектної документації проекту будівництва «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».

На вказаний вище запит, органом досудового розслідування отримано відповідь від 20.03.2025, відповідно до якої зазначена у запиті експертиза проводилась, про що складено експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво, відповідно до механізму проведення експертизи проектів будівництва, визначеного Порядком затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560. Також, представниками Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області зазначено, що договори на виконання робіт, які укладаються між підприємством та юридичними і фізичними особами містять положення про конфіденційність інформації, в тому числі, зобов`язанням не передавати іншим особам інформацію, пов`язану із укладанням та виконанням договорів, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, проведення судово-економічної експертизи та судово-почеркознавчих експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завіреної копії експертного звіту по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».

Слідчим доведено, що:

- вказані відомості та документи знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення відповідних експертиз, інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до відомостей та документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завіреної копії експертного звіту по об`єкту «Реконструкція ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , пошкодженого внаслідок військових дій, спричинених збройною агресією Російської Федерації».

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у Черкаській області, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1