Справа № 308/2512/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Закарпатської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові (з врахування заяви про зміни вимог скарги, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, згідно якого просить: зобов`язати уповноважену особу Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести відомості про кримінальне правопорушення, повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 06 лютого 2025 року

В обґрунтування скарги зазначив, що 06.02.2025 року скаржником до прокуратури Закарпатської області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на дату звернення до суду відомості до ЄРДР за даним зверненням внесено не було.

31.03.2025 року від представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 надійшла заява про зміну вимог скарги в якій вона зазначила наступне.

Своєю скаргою ОСОБА_3 просив зобов`язати керівника Закарпатської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості, викладені ним в повідомленні про кримінальне правопорушення від 06 лютого 2025 року.

Під час ознайомлення з матеріалами судового провадження, як представник ОСОБА_3 ознайомилась із листом Закарпатської обласної прокуратури за №31-р25 про скерування обласною прокуратурою матеріалів заяви ОСОБА_3 до Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, для організації його розгляду в межах компетенції.

Відтак, просила зобов`язати уповноважену особу Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, внести відомості про кримінальне правопорушення, повідомлені у заяві ОСОБА_3 від 06 лютого 2025 року.

У судове засідання скаржник та його представник не прибули, будучи повідомлені належним чином, про час та місце розгляду справи, подали до суду клопотання про розгляд справи у їх відсутності.

Представник ТУ ДБР розташованого у м. Львові у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

06.02.2025 року скаржник ОСОБА_3 звернувся із заявою до Закарпатської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення.

20.02.2025 року від прокурора відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_5 надійшла заява про долучення доказів, в якій містить лист в.о. начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_6 від 13.02.2025 року №31-2184-25 в якому повідомлено, що 07.02.2025 року №31-98 ВИХ-25 заява скерована для розгляду в межах компетенції до Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР у м. Львові.

20.02.2025 року слідчим суддею було направлено лист до ТУ ДБР про надання матеріалів за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 05.02.2025 року про кримінальне правопорушення.

Однак, відповіді на даний запит отримано не було та інформації про внесення відомостей до ЄРДР за результатами повідомлення про кримінальне ОСОБА_3 від 06.02.2025 року слідчому судді не надано.

Як слідує з матеріалів скарги, уповноваженою особою Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР у м. Львові вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження перенаправленої заяви (повідомлення) ОСОБА_3 (з Закарпатської обласної прокуратури), про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР у м. Львові внести відомості по заяві ОСОБА_3 від 06.02.2025 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1