Справа № 446/2017/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2024 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши прокурора Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про проведення огляду, поданого в рамках кримінального провадження №0000040 від 27.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

09.10.2024 прокурор Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проникнення на територію та в приміщення юридичної особи для проведення огляду комплексу будівель (адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька Львівської областіз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що У провадженні слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського РУП № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000040 від 27.08.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи навчального закладу міста Кам`янка-Бузька та приватного підприємства, діючи в умовах воєнного стану, упродовж 2023 2024 років, шляхом внесення в акти виконаних робіт недостовірних даних в частині вартості, найменування матеріалів та робіт, а також фактично виконаних підрядних робіт під час виконання договору капітального ремонту привласнили грошові кошти державного бюджету. Відомості за даним фактом внесено до ЄРДР за № 0000040 від 27.08.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що 12 червня 2023 року між приватним підприємством «Промтехвод-Ч» та Вищим професійним училищем № 71 м. Кам`янка-Бузька Львівської області укладено договір №23/23 з предметом договору «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою вул. Ліцейна, 5, м. Кам`янка-Бузька Львівської області» на суму 9 025 085 гривень 06 копійок. Моніторингом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що упродовж 2023 року Вищим професійним училищем № 71 міста Кам`янка-Бузька Львівської області здійснено ряд платежів на виконання договору № 23/23 від 12.06.2023 на користь ПП «Промтехвод-Ч». Крім цього, встановлено, що 15 листопада 2023 року між приватним підприємством «Промтехвод-Ч» та Вищим професійним училищем № 71 м. Кам`янка-Бузька Львівської області укладено договір № 46/23 з предметом договору «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . (Коригування)» на суму 2 097 193 гривень 55 копійок. Моніторингом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що упродовж 2023-2024 року Вищим професійним училищем № 71 міста Кам`янка-Бузька Львівської області здійснено ряд платежів на виконання договору № 46/23 від 15.11.2023 на користь ПП «Промтехвод-Ч». Згідно рапорту оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР Національної поліції України опрацюванням тендерної документації та проведеним візуальним оглядом виконаних будівельних робіт виявлено можливу невідповідність щодо вартості, найменування матеріалів та робіт, фактичних обсягів виконаних робіт сумам грошових коштів, оплачених на виконання договорів підряду, що може свідчити про привласнення посадовими особами Вищого професійного училища № 71 м. Кам`янка-Бузька Львівської області та ПП «Промтехвод-Ч» грошових коштів держбюджету, шляхом внесення в акти виконаних робіт недостовірних даних. Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність проведення аудиторської перевірки закупівель проведених Вищим професійним училищем №71 м.Кам`янка-Бузька Львівської області. У зв`язку із чим до Західного офісу Держаудитслужби скеровано лист щодо проведення перевірки закупівель. 09.10.2024 до Жовківської окружної прокуратури надійшов лист Західного офісу Держаудитслужби щодо проведення контрольних замірів на об`єкті виконання будівельних робіт. Крім цього, 24.09.2024 слідчим у кримінальному провадженні винесено постанову про призначення судової будівельно технічної експертизи, виконання якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Таким чином у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведення контрольних замірів на об`єкті виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ».З дійснити проведення контрольних замірів на об`єкті виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 », а ні ж проведенням огляду гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м. Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не можливо. Інформація здобута в ході проведення огляду матиме важливе значення для даного кримінального провадження. Варто зазначити, що огляд вказаної будівлі є найбільш доцільним способом та ефективним способом встановленню всіх обставин, які досліджуються в рамках даного кримінального провадження, а також є заходом, пропорційним втручанню в господарську діяльність юридичної особи. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що комплекс будівель з 7 об`єктів: адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належать АДРЕСА_1 (). Беручи до уваги те, що існує реальна загроза знищення, приховування чи зміни вказаного майна зацікавленими особами з метою уникнення можливої кримінальної відповідальності, а тому наявні підстави для розгляду клопотання без виклику особи, у користуванні якої знаходяться вказана територія та приміщення. Відтак, з метою швидкого, повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, з`ясування всіх обставин кримінального правопорушення, виникла необхідність в отримані дозволу слідчого судді на огляд комплексу будівель (адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька Львівської області.

Розгляд клопотання відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених у ньому доводів, просив таке задовольнити.

Заслухавши прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, якими прокурор обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відтак, розгляд даного клопотання потрібно провести відповідно до вимог ст.ст. 233-235 КПК України.

Клопотання прокурора про надання дозволу на огляд подане в рамках кримінального провадження №0000040 від 27.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, таке підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування та відповідає вимогам ст. 234, 237 КПК.

Проведення огляду необхідне для виявлення та фіксації обставин вчиненого кримінального правопорушення №0000040 від 27.08.2024, за ознаками вчиненого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, згідно вказаних у клопотанні прокурора обставин справи, посадові особи навчального закладу міста Кам`янка-Бузька та приватного підприємства, діючи в умовах воєнного стану, упродовж 2023 2024 років, шляхом внесення в акти виконаних робіт недостовірних даних в частині вартості, найменування матеріалів та робіт, а також фактично виконаних підрядних робіт під час виконання договору капітального ремонту привласнили грошові кошти державного бюджету.

Як зазначає прокурор у клопотанні, що моніторингом Єдиного веб-порталу використання публічних коштів встановлено, що упродовж 2023 - 2024 років Вищим професійним училищем № 71 міста Кам`янка-Бузька Львівської області здійснено ряд платежів на виконання договорів № 23/23 від 12.06.2023, № 46/23 від 15.11.2023 на користь ПП «Промтехвод-Ч».

Слідчим суддею встановлено, що прокурором у зв`язку із вказаними вище обставинами справи, скеровано лист до Західного офісу Держаудитслужби скеровано лист щодо проведення перевірки закупівель.

Як вказано у листі Західного офісу Держаудитслужби від 08.10.2024 про надання інформації, що офісом проводяться перевірки закупівель, здійснених Вищим професійним училищем № 71 м.Кам`янка-Бузька Львівської області, в ході проведення яких, виникла необхідність у проведенні контрольних обмірів (обстежень) виконаних ремонтно-будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 », де виконавцем робіт є ПП «Промтехвод-Ч». Західним офісом Держаудитслужби з цього приводу ініційоване проведення контрольних обмірів (обстежень), про що проінформовано прокурора.

Разом з тим, як видно з постанови заступника начальника СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 24.09.2024, у даному крмінальному провадженні №0000040 від 27.08.2024 призначено будівельну-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено ряд запитань, зокрема які стосуються відповідності обсягів та вартості фактично виконаних ПП «Промтехвод-Ч» будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень гуртожитку Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ». Проведення експертизи доручено експертам Львівського НДІСЕ.

У зв`язку з вищенаведенем, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отримані дозволу слідчого судді на огляд комплексу будівель (адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності Вищого професійного училища АДРЕСА_1 .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вбачається, що дійсно комплекс будівель з 7 об`єктів: адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належать АДРЕСА_1 ().

Оцінюючи обґрунтованість та підставність наведених прокурором у клопотанні доводів, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

У статті 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Вказана норма Основного Закону знайшла своє відображення, зокрема в частині 1 статті 233 КПК України відповідно до якої ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Так, відповідно до положень частини 1 статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи (ч. 2 ст. 237 КПК України).

Так, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді, що визначено частиною 2 ст. 234 КПК України.

У свою чергу, частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З урахуванням викладених вище норм та положень Конституції України, Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя дійшов висновку, що в ході розгляду клопотання про дозвіл на огляд, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

- було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 27.08.2024;

- виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого кримінального правопорушення;

- вказані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення можливо виявити та перевірити лише в ході огляду комплексу будівель (адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності Вищого професійного училища АДРЕСА_1 ;

- за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, оскільки доступ до таких неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей відповідно до частини другої статті 93 КПК України або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

При цьому, за встановлених та оцінених слідчим суддею всіх обставин, огляд є заходом, пропорційним втручанню в право власності, ґрунтується на достатніх правових підставах і є пропорційним переслідуваній меті, з якою необхідно його провести.

Враховуючи те, що огляд комплексу будівель сам по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження (доказами) має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, огляд таких необхідний, серед іншого, для проведення призначеної постановою слідчого від 24.09.2024 експертизи та проведення контрольних обмірів (обстеження) виконаних ремонтно-будівельних робіт по вищевказаному об`єкту, із метою встановлення обставин події, які мають істотне значення для проведення об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора, підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про проведення огляду, поданого в рамках кримінального провадження №0000040 від 27.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити повністю.

Надати прокурору Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 та заступнику начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_4 , із залученими спеціалістом та експертом Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, дозвіл на проникнення на територію та в приміщення юридичної особи для проведення огляду комплексу будівель (адміністративно-господарського корпусу, навчального корпусу № 2, учнівського гуртожитку, навчального корпусу № 1, столярної майстерні, котельні, майстерні та гуртожитку) за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у власності Вищого професійного училища № 71 м.Кам`янка-Бузька Львівської областіз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали до 09.11.2024 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала дозволяє проникнути до житла / іншого володіння один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала складена та підписана 09.10.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1