Провадження № 1-кс/592/7748/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м.Суми

Слідча суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні кримінальне провадження за клопотанням слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 погоджено прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку по кримінальному провадженні №0000009 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

У С Т А Н О В И Л А:

14.11.2024 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 погоджено прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку, яке мотивується тим, що 15.01.2024 від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області до Сумської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що посадові та службові особи закладів охорони здоров`я - надавачі медичних послуг, за попередньою змовою із службовими особами Національної служби здоров`я України (НСЗУ), зловживаючи службовим становищем здійснюють привласнення коштів виділених з Державного бюджету на фінансування окремих соціальних послуг та програм медичних гарантій населення, у великих розмірах. Привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом внесення лікарями медичного закладу недостовірних відомостей до звітів про обсяги наданих медичних послуг за пролікований випадок/надану медичну послугу, які в подальшому стають підставою для перерахування коштів. Як наслідок, вищевказані неправомірно нараховані грошові кошти, перераховуються медичним працівникам як премія до заробітної плати, а також конвертується в готівкові кошти шляхом фіктивних закупівель товарів одноразового використання, для подальшого розподілу між учасниками злочинної схеми.

З клопотання вбачається, що КНП «Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника» Лебединської міської ради () в 2023 році законтрактувало пакети послуг №23 та №24 «Мобільна та стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям» на суму 7 578 000 грн. та 8 117 000 грн., що становить 8,2 % та 8,3% відповідно від загальної суми коштів по області за вказаними пакетами. Окрім цього, встановлено, що привласнення бюджетних коштів здійснюється шляхом фіктивного направлення пацієнтів для проведення лабораторних, інструментальних, ультразвукових, цитологічних та інших видів дослідження, які здійснюють суб`єкти господарської діяльності на комерційній основі, в той час як зазначені дослідження входять до пакетів за програмами медичних гарантій, які оплачуються НСЗУ. В подальшому суб`єкти господарської діяльності проводять конвертацію отриманих коштів та розподіл між учасниками злочинної змови.

Слідча зазначає, що наразі виникла необхідність у проведенні обшуку будівель та приміщень КНП Лебединська лікарня ім. лікаря К.О. Зільберника » Лебединської міської ради, що розташовані відповідно до юридичної адреси: Сумський район, м. Лебедин, вул. Михалівська (колишня назвав Першогвардійська), 17 .

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідча суддя, заслухавши пояснення слідчої, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, дійшла такого висновку.

15.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, досудове розслідування, у якому здійснює ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна розташованого за адресою: Сумська область, Сумський район, м. Лебедин, вул. Михайлівська (колишня назва вулиці Першогвардійська), 17 , інформація про нерухоме майно відсутня.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частиною 2 ст. 235 КПК України передбачено, що ухвала про дозвіл на обшук повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

Враховуючи, що при розгляді даного клопотання слідча у відповідності з вимогами ч.5 ст. 234 КПК України довела наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуваних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду , відшукувані речі, у зазначеному в клопотанні приміщенні, тому клопотання належить задовольнити.

Керуючись ст. 234, 235 КПК України, слідча суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Задовольнити клопотання слідчого СВ ВП №4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3

Надати дозвіл на проведення обшуку нерухомого майна, розташованого за адресою: Сумська область, Сумський район, м. Лебедин, вул. Михайлівська (колишня назва вулиці Першогвардійська) 17 з метою для відшукання: договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ з усіма додатками та додатковими угодами; щомісячні звіти про оплату послуг за договорами з НСЗУ; платіжні та інші документи, що підтверджують факти оплат за договорами з НСЗУ; договори укладені з володільцями медично-інформаційних систем; відомості з електронної медичної інформаційної системи щодо всіх наданих медичних послуг у 2022-2024 роках (розшифровки); тарифікаційні списки станом на 01 число кожного місяця 2022-2024 року; документи, що надавалися для отримання ліцензії господарської діяльності з медичної практики, ліцензія з медичної практики, статут підприємства; положення про преміювання, колективний договір та інші документи, що визначають порядок діяльності закладу; документи, що завантажувалися та підписувалися для контрактування з НСЗУ; документи щодо наявності на балансі, а також закупівлі, прийому-передачі та оприбуткування наявного обладнання, передбаченого умовами договору для надання медичних послуг за пакетами "Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям" та "Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям", табелі оснащення приміщень у яких надаються послуги за вищевказаними пакетами; повідомлення НСЗУ про закупівлю, введення в експлуатацію, несправність, ремонт обладнання, що використовується при наданні послуг в рамках пакетів "Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям" та "Стаціонарна паліативна медична допомога дорослим та дітям"; табель обліку робочого часу лікарів; листування з НСЗУ за 2023-2024 роки, документи щодо здійснення заходів перевірок службовими особами НСЗУ; виписки щодо руху коштів по усіх відкритих банківських рахунках за 2023 та 2024 роки; чорнові записи та документи щодо укладання договорів з ознаками фіктивності, що можуть містити ознаки переведення коштів, отриманих незаконних шляхом, у готівку; комп`ютери, ноутбуки, сервери, та інші електронні носії інформації з інформацією щодо фінансово-господарських операцій підприємств та фізичних осіб; мобільні телефони фігурантів кримінального провадження; накази щодо переміщення, відпустки, звільнення лікарів, накази на призначення, трудові договори, контракти, документи що посвідчують кваліфікацію лікарів; штатний розпис працівників з відображенням змін у 2023-2024 році; перелік усіх працевлаштованих працівників (із зазначенням посади, окладу, ПІБ та іншої інформації про працевлаштування) станом на 01 число кожного місяця 2024 року; трудовий контракт, рішення зборів щодо призначення, наказ на призначення, посадові обов`язки та інші документи, що стосуються призначення та діяльності директора КНП, медичного директора, заступника директора з економічних питань, головного бухгалтера, завідуючого відділення паліативної та хоспісної допомоги, та всіх працівників вказаного відділення, а також лікарів загальної практики-сімейних лікарів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ; журнали руху пацієнтів по відділенням (паперові); положення про відділення паліативної та хоспісної допомоги; стандарти, клінічні протоколи та інші документи, якими керується заклад при наданні хоспісно-паліативних послуг, договори з підрядниками, що задіяні для надання послуг, передбачених договором про медичне обслуговування населення з НСЗУ акти наданих послуг, платіжні документи, акти прийому-передачі, видаткові накладні, виписки з рахунку та інші документи, що стосуються виконання договорів, журнали виїзду транспортного засобу, списання ПММ, передрейсового інструктажу водія та медичного огляду за 2022-2024 роки, шляхові листи, які можуть бути використані як доказ під час розслідування кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали - двадцять днів з дня її ухвалення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1