печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю адвоката - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на постанову від 27.03.2024 слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024, -

В С Т А Н О В И В :

22.10.2024 до Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваної ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , що передана слідчому судді ОСОБА_1 29.10.2024, на постанову від 27.03.2024 слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постановлене процесуальне рішення сторони обвинувачення про зупинення досудового розгляду є необґрунтованими та безпідставними, а відтак наявні підстави для скасування вказаного рішення.

В судовому засіданні, яке відбулось 15.11.2024 адвокат вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

В судове засідання 21.11.2024 адвокат подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги підтримав та просив задовольнити.

Прокурор та/або слідчий в судове засідання не з`явилися, прокурор направив до суду лист, в якому просить провести розгляд скарги у його відсутність та відмовити у її задоволенні, вказуючи на правомірність оскаржуваної постанови.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судовим розглядом встановлено, що слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000692 від 27.03.2024, яке виділене з кримінального провадження № 0000199 від 01.09.2023, та в якому, за версією органу досудового розслідування, повідомлено про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

23.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

Постановою від 27.03.2024 слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_6 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000692 від 27.03.2024, за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , за ч. 3 ст. 27 ч, 5 ст. 191 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні у вказаній постанові сторона обвинувачення посилається на те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , переховується від органів досудового розслідування, з метою уникнення відповідальності за інкриміноване кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим, здійснити виклик останньої не можливо.

Разом з тим, з оглянутих в судовому засіданні матеріалів скарги встановлено, що листом від 25.04.2024 № 757 сторона захисту повідомила слідчого та прокурора в кримінальному провадженні про реальне місце проживання ОСОБА_4 .

Зокрема, про те, що ОСОБА_4 постійно проживає у Швейцарській Конфедерації, на підставі отриманого 22.03.2022 тимчасового захисту (статус захисту S). У м. Київ ОСОБА_4 приїздила, у зв`язку з лікуванням малолітнього сина та по службовим питанням (інформація про дати вїзду - виїзду є в наявності у органу досудового розслідування), після чого з 22.01.2024 перебуває за місцем проживання у Швейцарській Конфедерації.

Підставою виїзду з України були постійні ракетні обстріли з боку російської федерації, вибухи на території м. Києва, інших українських міст, погіршення умов щоденного проживання в Україні, руйнування об`єктів критичної інфраструктури, тому з метою виключення загрози життю та здоров`ю, ОСОБА_4 змушена була разом зі своїм малолітнім сином ОСОБА_8 , 2021 року народження, виїхати з України.

Адвокат вказує, що ОСОБА_4 не має можливості покинути територію Швейцарської Конфедерації та залишити малолітню дитину без догляду.

Вказані обставини свідчать, що сторона захисту, дізнавшись про оголошення ОСОБА_4 в розшук, повідомила орган досудового розслідування про її місцезнаходження.

Відповідно до ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Водночас, орган досудового розслідування, діючи всупереч вказаним вимогам, до оголошення ОСОБА_4 в розшук, не вжив заходів щодо встановлення її місцезнаходження, чим порушив імперативні норми ч. 2 ст. 280 КПК України.

Так, відповідно до протоколу огляду предметів від 05.03.2024 (флеш-накопичувач microSD, серійний номер CNB05В10ТМА12, об`ємом 16GB, на якому міститься відеозапис вручення повідомлення) встановлено, що 23.02.2024 слідчий разом з іншими працівниками поліції відвідував будинок АДРЕСА_1 , де мешкає ОСОБА_4 , однак остання за місцем проживання була відсутня.

Отже, вказаним протоколом огляду, слідчий зафіксував відсутність ОСОБА_4 за місцем проживання на дату відвідування, а також факт не вручення належним чином повідомлення про підозру ОСОБА_4 .

Органом досудового розслідування проводились заходи щодо встановлення місця проживання та знаходження ОСОБА_4 тільки 07.03.2024, що слідує з рапорту старшого оперуповноваженого ДСР НПУ ОСОБА_9 , відповідно до якого останній встановив, що згідно до інформації з Інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи обміну інформації з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан», 23.01.2024 ОСОБА_4 здійснила виїзд за межі території України через кордон з Республікою Молдова.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

А отже, підставою для оголошення у розшук є саме не встановлення місцезнаходження людини (в тому числі місця його роботи), а не місця його мешкання (при тому, що воно було відоме слідчому).

Вказане свідчить, що до зупинення даного кримінального провадження, органом досудового розслідування жодних дій, спрямованих на розшук ОСОБА_4 , вчинено не було. Вказаний факт представником сторони обвинувачення спростовано не було.

Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В прийнятій стороною обвинувачення постанові, як встановлено судовим розглядом, відсутні об`єктивні посилання на те, яким чином орган досудового розслідування прийшов до висновку про те, що підозрювана переховується від органу досудового слідства, та які дії вчинив слідчий та прокурор для з`ясування обставин відсутності ОСОБА_4 .

Наряду з вказаним, відповідно до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно, у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги не дотримано.

Зупиняючи провадження, представник сторони обвинувачення в своїй постанові обмежився твердженням про виконання всіх слідчих та розшукових дій, а тому прийшли до висновку про необхідність зупинення досудове розслідування.

Тобто, оскаржувана постанова є немотивованою та необґрунтованою, наряду з іншими порушеннями вимог КПК України, такою, що не відповідає вимогам ст. 110 КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення вимог скарги, що свідчитиме про дотримання прав підозрюваної та одночасно забезпечення цілей кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу - задовольнити.

Скасувати постанову від 27.03.2024 слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000692 від 27.03.2024.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена, підлягає негайному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1