Березівський районний суд Одеської області
10.09.2024
Справа № 494/1655/24
Провадження № 1-кс/494/508/24
УХВАЛА
10 вересня 2024 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,
05 вересня 2024 року в провадження слідчого судді Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 щодо невнесення уповноваженими особами Березівського РВП ГУНП в Одеській області відомостей за його повідомленням про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України.
В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 23.07.2024 року звернувся до Березівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України. Проте, 23.08.2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист від Березівського РВП ГУНП в Одеській області щодо припинення розгляду повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Вивчивши подану скаргу, слідчий суддя повертає вказану скаргу з наступних підстав.
Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно із положеннями статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Із матеріалів скарги вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення від Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 від 23.07.2024 року було отримане органом досудового розслідування 23.07.2024, що вбачається з копії штампу про отримання.
23.08.2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист від Березівського РВП ГУНП в Одеській області щодо припинення розгляду повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.07.2024 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , передбаченого ст. 336 КК України на підставі Закону України «Про звернення громадян».
Із скаргою до слідчого судді Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся лише 05.09.2024 (що вбачається з штампу вхідної кореспонденції Березівського районного суду Одеської області від 05.09.2024 року, скарга була подана представником скаржника особисто в канцелярію суду), тобто із пропуском 10-денного строку, визначеного ч.1 ст.304 КПК України.Матеріали скарги не містять клопотання про поновлення строку на її оскарження.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Згідно Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року N 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" - у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги.
Згідно ч. 1ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимогКонституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Крім того,стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Слідчий суддя при цьому враховує, що Європейський суд у своїй практиці широко тлумачить дане питання, основним у якому є доступ до суду в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.
В той же час, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання.
Так, у справі "Мельник проти України" зазначено, що право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.
Відповідно до ч.3,6,7ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить до висновку, що скаржником пропущено строк для звернення зі скаргою щодо оскарження бездіяльності уповноважених осіб Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області області, пов`язаної з невнесенням відомостей до ЄРДР за повідомленням т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , а тому скарга підлягає поверненню на підставі п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за його повідомленням від 23.07.2024 року - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1