Справа № 456/3708/24
Провадження № 1-кс/456/798/2024
УХВАЛА

слідчого судді

22 липня 2024 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,-

встановив:

Скаржник подала до суду скаргу в якій просить зобов`язати Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявами, зареєстрованими в єдиному обліку під №5810, №5802 від 03.06.2024 та скаргою з єдиного обліку №7196.

В обгрунтування скарги покликається на те, що 28.05.2024 у ВПЗ 82400 в АДРЕСА_1 ) працівниця ВПЗ змусила її шляхом обману заповнити додатково митні декларації до листи, які вона адресувала до Європейського суду з прав людини. Вважає, що працівник ВПЗ шляхом зловживання службовим становищем змусила її заповнити митні декларації, які вона не повинна була заповнювати.

У судове засідання ОСОБА_3 не прибула, однак у скарзі просить розглянути справу без її участі.

Прокурор просить у задоволенні скарги відмовити оскільки вона є безпідставна та не обґрунтована. Суду пояснила, що 28.05.2024 відправлення у відділенні пошти прийняті працівником та доставлені за місцем призначення 05.06.2024, що підтверджується відстеженням посилки. Відповідно до пояснень працівника пошти, другий бланк митної декларації надано ОСОБА_3 помилково. Заявниці надано відповідь на її звернення. Вважає, що в діях працівників пошти відсутні ознаки складу кримінальних правопорушень.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши наведені у скарзі аргументи та долучені матеріали, дослідивши матеріали про результати перевірки за зверненнями ОСОБА_3 , суд доходить такого висновку.

Стаття 55 Конституції України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Відповідно до вимог статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Вілповідно ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, а саме захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно частини 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своє компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генеральної Прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вищевказані норми вказують на те, що до ЄРДР вноситься не будь-яке повідомлення чи заява, а заява чи повідомлення, яка містить короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, тобто суспільно небезпечного винного діяння (дія або бездіяльність) вчиненого суб`єктом злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає то вони не можуть вважатися такими, які відповідають вимогам ст. 214 КПК України і які повинні бути внесені до ЄРДР.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Таким чином, не всі повідомлення з якими звертаються особи до органів досудового розслідування підлягають реєстрації за правилами встановленими ст. 214 КПК України, а тільки ті, які містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, або містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Бездіяльність в сенсі кримінального процесуального кодексу України може мати місце лише у разі - надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР: наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення; невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб`єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.

Відповідно до статті 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Судом встановлено, що 03.06.2024 ОСОБА_3 подала до Стрийського РУП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення (службове підроблення) працівниками поштового відділення «Укрпошта» НОМЕР_1 під час здійснення поштових відправлень №ЕА824000599 UA та № НОМЕР_2 .

Вказані звернення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал національної поліції України» Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області 03.06.2024 за №5802 та №5810.

11.06.2024 заявнику Стрийським РУП надано відповідь, згідно якої проведення перевірки за її зверненнями припинено у зв`язку з відсутністю ознак складу правопорушення.

27.06.2024 ОСОБА_3 звернулась в Стрийську окружну прокуратуру із заявою аналогічного змісту (щодо неправомірних дій працівників відділення поштового зв`язку), яку прокурором скеровано в Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області для розгляду.

Дане звернення зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал національної поліції України» Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області 04.07.2024 за №7196.

За результатами розгляду вказаного звернення 11.07.2024 заявнику надано відповідь, що перевірку за її заявою припинено у зв`язку з відсутністю ознак складу правопорушення.

Згідно відстежень посилки поштові відправлення №ЕА824000599 UA та № НОМЕР_2 , які відправлено 28.05.2024, доставлені за місцем призначення 05.06.2024 о 09.06 год.

Проаналізувавши подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 03.06.2024 адресовану Стрийському РУП встановлено, що така не містить жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення або короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Обставинами, які вважає скаржник кримінальним правопорушенням є змушування її при оформленні поштового відправлення заповнювати дві додаткові форми CN22 та не надання можливості дізнатися на сайті АТ «Укрпошта», який вид відправлення надіслано до ЄСПЛ.

Враховуючи викладене, суд проаналізувавши скаргу та заяву ОСОБА_3 від 03.06.2024 про вчинення кримінального правопорушення, приходить до обґрунтованого висновку, що така заява носить узагальнений характер, скаржником не наведено ні в скарзі ні в заяві про вчинення кримінального правопорушення жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, чикороткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі дані викладені в формі незгоди з діями працівника пошти, що її зобов`язали заповнити декілька примірників митної декларації при оформленні поштового відправленн.

Такі обставини не є і не можуть слугувати підставами для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки не містять жодних обставин і даних про ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Сама тільки назва заяви про вчинення кримінального правопорушення без зазначення в ній жодних обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та ознак вчинення кримінального правопорушення не може слугувати підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, результатом розгляду скарги на бездіяльність відповідної службової особи, може бути рішення про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд приходить до обґрунтованого висновку про відсутність підстави для задоволення скарги .

Керуючись статями 214, 216, 303-307, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України,

постановив:

Відмовити в задоволенні скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів із дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали буде оголошено 23.07.2024 о 09.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1