справа № 208/7255/16-к
№ провадження 1-кп/208/201/24
УХВАЛА

Іменем України

12 листопада 2024 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: головуючого, судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченого ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 ,

у відкритому судовому засіданні розглянувши об`єднані матеріали кримінального провадження № 0000013 відносно:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпродзержинська, громадянина України, освіта вища, директор ТОВ «ДСМ», одружений, маючий на утриманні неповнолітніх дітей, 2008, 2011, 2013 років народження, зареєстрований та мешкаючий: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

який обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.366 КК України,

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Кривий Ріфг, Дніпропетровської області, громадянина України,маючий вищу освіту, фізична особа- підприємець, одружений, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

який обвинувачується у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.367, ч.1 ст.366 КК України,

розглянувши клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до обвинувального акту, згідно до п. 1.2. Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «ДСМ» (далі ТОВ «ДСМ»), затвердженого 28.08.2013 року протоколом зборів учасників товариства № 28/08/2013 та зареєстрованого державним реєстратором ОСОБА_10 , про що внесено запис до Державного реєстру за №0035886 від 29.08.2013, ОСОБА_6 є учасником ТОВ «ДСМ»

Згідно з протоколом № 14/04/2015 загальних зборів засновників ТОВ «ДСМ» від 14.04.2015 року та наказу № 15/04-2015 від 15.04.2015 року, ОСОБА_11 призначено на посаду директора ТОВ «ДСМ»

Відповідно до п. 10.27 Статуту ТОВ «ДСМ» директор забезпечує виконання поточних і перспективних планів Товариства; забезпечує виконання рішень Зборів Учасників; розпоряджається майном Товариства в межах, установлених Зборами Учасників Товариства; без доручення діє від імені Товариства, представляє його в усіх установах, підприємствах та організаціях як на території України так і за її межами; укладає будь-якого роду угоди та інші юридичні акти, видає доручення, відкриває в банках розрахунковий, поточний та інші рахунки Товариства, виконує всі операції по цим рахункам згідно чинного законодавства України; виконує інші функції, які випливають із цього Статуту і Положення, затвердженого Зборами Учасників.

Згідно до п.п. 1, 5, 16, 17 розділу III посадової інструкції директора ТОВ «ДСМ», директор підприємства визначає, формулює, планує, здійснює і координує всі види діяльності підприємства; організовує і контролює діяльність підприємства; координує діяльність підприємства; здійснює звітність підприємства згідно з вимогами; здійснює оперативне керівництво співробітниками підприємства, проводить оцінку ефективності роботи, оцінку ресурсів для виконання необхідного обсягу роботи, прийом і звільнення співробітників та здійснює інші обов`язки та повноваження.

Таким чином, ОСОБА_11 був службовою особою, яка постійно займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків.

17.11.2015 року між департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради (надалі ДЖКГ) та ТОВ «ДСМ» укладено договір № 464-15 року на виконання робіт з капітального ремонту автодорожнього мостового переходу на греблі Дніпродзержинської ГЕС (залізобетонна огорожа) (надалі Капремонт)

Згідно з умовами договору № 464-15 від 17.11.2015 ТОВ «ДСМ» взяло на себе зобов`язання у 2015 році виконати роботи, передбачені проектною документацією по робочому проекту «Капремонт», яка відповідно до експертного звіту № 04-1633-15, затвердженого 14.08.2015 року директором філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Дніпропетровській області ОСОБА_12 , пройшла експертизу з питань дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, кошторисної частини проекту.

У грудні 2015 року, але не пізніше 21.12.2015 року, ОСОБА_11 перебуваючи на посаді директора ТОВ «ДСМ», тобто будучи службовою особою, достовірно знаючи наступні невідповідності під час «Капремонту»:

- конструкція кріплення огорожі (накладки Мн-1) не відповідає запроектованій конструкції, яка зазначена в проектно-кошторисній документації, тобто що не відповідає проектному рішенню;

- деталі кріплення накладки Мн-1 та накладки Мн-2, виконані без нанесення посиленого оцинкованого покриття, тобто що не відповідає проектному рішенню;

- кількість отворів для кріплення накладки Мн-1 та накладки Мн-2 до основи не співпадають з кількістю отворів, які зазначені в проектній документації, тобто що не відповідає проектному рішенню;

- на огорожах ОГ-1, ОГ-2, ОГ-3 замість круглого орнаменту влаштований ромбічний орнамент, що не відповідає проектному рішенню,

а також про те, що на об`єкті фактично не виконані роботи та відсутні наступні матеріали:

- (п.4/4) демонтаж плит перекриття площею до 0,8 м2 з забивання швів, площею 80м2;

- (п.5/5) пробивання отворів глибиною 100 мм, перерізом 100х200 мм в бетонних конструкціях, в кількості 261 шт.;

- (п.6/6) на кожні 10 мм зміни глибини отворів перерізом 100х200 мм в бетонних конструкціях виключати до 50мм, в кількості 261шт.;

- (п.7/7) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 1044 шт.;

- (п.8/8) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, до 18 мм виключати, в кількості 1044т.;

- (п.9/9) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 24 шт.;

- (п.10/10) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, до 20 мм виключати, в кількості 24 шт.;

- (п.11/11) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 22 шт.;

- (п.12/12) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, виключати до 25 мм, в кількості 22 шт.;

- (п.13/13) на кожні 100 мм діаметру отворів понад 200 мм, виключати до 100 мм, в кількості 22 шт.;

- (п.14/14) установлення монтажних виробів масою до 20 кг, вагою 4,78674 т;

- (п.15/15) деталi кріплення масою не більше 50 кг, що збираються з двох і більше деталей з отворами і без отвору, що з`єднується на зварюванні, оцинкований шаром 65 мм, вагою 4,78674 т;

- (п.16./16) встановлення монтажних виробiв масою до 20 кг, вагою 0,25082 т;

- (п.17/17) деталi кріплення масою не більше 50 кг, що збираються з двох і більше деталей з отворами і без отвору, що з`єднується на зварюванні, оцинкований шаром 65 мм, вагою 0,25082 т;

- (п.21/21) ґрунтування металевих поверхонь за два рази ґрунтовкою цинковою пензлем (накладка МН-1, МН-2), площею 4125 м2;

- (п.22/22) ґрунтовка, Zinga однокомпонентна цинкова суміш, вагою 23,306 кг;

- (п.23/23) встановлення сталевих зварних поручнів, кількість: відводів 57-35 шт. (31,5 кг) + полоса 40х200х100 мм -70 шт (44,1кг), вагою 1,909 т;

- (п.28/30) ґрунтовка, Zinga однокомпонентна цинкова суміш, вагою 23,306 кг;

- (п.32/39) укладання плит перекриття площею до 0,8 м2 iз забиванням швів, площею 80 м2;

- (п.33/40) плити перекриття каналів 1000х600х40 мм, в кількості 96 шт., безпідставно надав невстановленій під час розслідування особі - кошториснику ТОВ «ДСМ» поряд з виконаними роботами, також включити при складанні до акту №1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 464-15, що є офіційним документом, зазначені вище неправдиві відомості про обсяги і вартість вищезазначених робіт і матеріалів, які фактично, на час складання офіційного документа не були виконані або не відповідали проєктній документації по робочому проекту «Капремонт».

У подальшому, у грудні 2015 року, але не пізніше 21.12.2015 року, ОСОБА_11 будучи директором ТОВ «ДСМ», тобто службовою особою товариства, підписав, завірив відтиском печатки ТОВ «ДСМ» складений акт №1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 464-15, до якого поряд з іншими включені відомості про обсяги і вартість робіт і матеріалів, які фактично, на час складання офіційного документа не були виконані або не відповідали проєктній документації по робочому проекту, та надав його до ДЖКГ для перевірки з метою подальшого безпідставного отримання оплати за вказані роботи та матеріали за рахунок бюджетних коштів.

У грудні 2015 року, але не пізніше 21.12.2015 року, між ДЖКГ, в особі директора ОСОБА_13 та ТОВ «ДСМ», в особі директора ОСОБА_11 , підписано акт № 1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В на загальну суму 2 051 499, 60 грн., до якого, поряд з іншими, були безпідставно включені обсяги та вартість робіт ТОВ «ДСМ», які фактично не виконані та не відповідали проєктній документації по робочому проекту «Капремонт»

На підставі акту № 1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 464-15, платіжних доручень № 54 від 25.11.2015, № 66 від 25.12.2015 року, управлінням Державної казначейської служби у м. Дніпродзержинську перераховано на поточний рахунок ТОВ «ДСМ» бюджетні кошти на загальну суму 2 051 499, 60 грн. у вигляді оплати робіт з «Капремонту»

На підставі наведеної вище невідповідності обсягів та вартості виконаних робіт ТОВ «ДСМ» по «Капремонту» обсягам та вартості визначеним актом приймання виконаних будівельних робіт №1/391 за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 467-15 від 17.11.2015 року про закупівлю товару (робіт або послуг) за державні кошти, ТОВ «ДЗСМ» безпідставно отримало оплату за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 364 789, 20 грн., що спричинило тяжкі наслідки Територіальній громаді м. Дніпродзержинська (м. Кам`янське) у вигляді збитків на вказану суму.

ОСОБА_11 обвинувачується в видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, якщо воно спричинило тяжкі наслідки (службове підроблення), за ч.2 ст. 366 КК України.

Згідно до наказу департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради № 72 «ос» від 05.09.2013 року (надалі ДЖКГ) ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу технічного нагляду цього департаменту та присвоєно 10 ранг посадової особи місцевого самоврядування у межах 5 категорії посад.

Відповідно до завдань та обов`язків, визначених посадовою інструкцією начальника відділу технічного нагляду ДЖКГ, затвердженої Дніпродзержинським міським головою 01.04.2013 року, начальник відділу технічного нагляду вивчає отриману проектно-кошторисну документацію; сприяє організації технічного нагляду за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та капітальним ремонтом об`єктів згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством; підписує акти виконаних робіт, приймає закінчені об`єкти від підрядних організацій; бере участь в огляді спільно з представниками будівельно-монтажних організацій результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів з оформленням відповідних журналів та актів робіт, контролює відповідність обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації та своєчасному наданні повної виконавчої документації.

Відповідно до прав та обов`язків, визначених посадовою інструкцією начальника відділу технічного нагляду ДЖКГ, Горидько надає у межах своїх повноважень проектним і будівельним організаціям технічні вимоги, затверджені проектними рішеннями; вимагає від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, зобов`язаний дотримуватися вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; вимагає від підрядника припинення будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, нормам і правилам, також у разі застосування матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають державним стандартам; вимагає від підрядника усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

Згідно з вимогами ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Згідно з п. 2 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» (далі - Порядок), технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

27.06.2014 року, Горидьку на підставі рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії від 26.06.2014 за № 24-ТН видано кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єкта архітектури за професією «інженер технічного нагляду» та надано право здійснювати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Таким чином, ОСОБА_14 був службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій виконавчого органу Дніпродзержинської міської ради, а також безпосередньо здійснює діяльність з технічного нагляду за будівництвом, реконструкцією та капітальним ремонтом об`єктів згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України, за результатами чого підписує акти виконаних робіт, в яких зазначає відповідність обсягів виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації.

17.11.2015 року, між ДЖКГ та ТОВ «ДСМ» укладено договір № 464-15 на виконання робіт з капітального ремонту автодорожнього мостового переходу на греблі Дніпродзержинської ГЕС (залізобетонна огорожа) (надалі Капремонт)

Згідно з умовами договору № 464-15, ТОВ «ДСМ» взяло на себе зобов`язання у 2015 році виконати роботи, передбачені проектною документацією по робочому проекту «Капремонт», яка відповідно до експертного звіту № 04-1633-15, затвердженого 14.08.2015 року директором філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Дніпропетровській області ОСОБА_12 , пройшла експертизу з питань дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, кошторисної частини проекту.

На підставі наказу № 174 від 29.12.2014 року та декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.09.2015 року ДЖКГ, ОСОБА_14 призначений здійснювати технічний нагляд під час будівництва об`єкта по робочому проекту «Капремонт»

У грудні 2015 року у м. Дніпродзержинську, але не пізніше 21.12.2015 року, ОСОБА_14 будучи начальником відділу технічного нагляду ДЖКГ, а також особою, призначеною здійснюватитехнічний нагляд під час будівництва об`єкта по робочому проекту «Капремонт», тобто службовою особою виконавчого органу міської ради, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, проявляючи злочинну недбалість, у порушення вимог ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», наведених вище п.п. 2, 5, 6 Порядку, вимог посадової інструкції начальника відділу технічного нагляду ДЖКГ, не перевірив відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, відповідність обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектній документації по робочому проекту «Капремонт», яка пройшла експертизу з питань дотримання вимог до міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, кошторисної частини проекту, у зв`язку з чим не встановив, що під час виконання робіт існують наступні невідповідності:

- конструкція кріплення огорожі (накладки Мн-1) не відповідає запроектованій конструкції, яка зазначена в проектно-кошторисній документації, тобто що не відповідає проектному рішенню;

- деталі кріплення накладки Мн-1 та накладки Мн-2, виконані без нанесення посиленого оцинкованого покриття, тобто що не відповідає проектному рішенню;

- кількість отворів для кріплення накладки Мн-1 та накладки Мн-2 до основи не співпадають з кількістю отворів, які зазначені в проектній документації, тобто не відповідає проектному рішенню;

- на огорожах ОГ-1, ОГ-2, ОГ-3 замість круглого орнаменту влаштований ромбічний орнамент, що не відповідає проектному рішенню,

а також про те, що на об`єкті фактично не виконані роботи та відсутні наступні матеріали:

- (п.4/4) демонтаж плит перекриття площею до 0,8 м2 з забивання швів, площею 80м2;

- (п.5/5) пробивання отворів глибиною 100 мм, перерізом 100х200мм в бетонних конструкціях, в кількості 261 шт.;

- (п.6/6) на кожні 10 мм зміни глибини отворів перерізом 100х200мм в бетонних конструкціях виключати до 50мм, в кількості 261шт.;

- (п.7/7) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 1044шт.;

- (п.8/8) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, до 18 мм виключати, в кількості 1044т.;

- (п.9/9) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 24шт.;

- (п.10/10) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, до 20 мм виключати, в кількості 24шт.;

- (п.11/11) свердлення отворів в залізобетонних конструкціях, діаметр отвору 60 мм, глибина свердлення 200 мм, в кількості 22шт.;

- (п.12/12) на кожні 40 мм діаметру отворів понад 60 мм, виключати до 25 мм, в кількості 22шт.;

- (п.13/13) на кожні 100 мм діаметру отворів понад 200 мм, виключати до 100мм, в кількості 22 шт.;

- (п.14/14) установлення монтажних виробів масою до 20 кг, вагою 4,78674 т;

- (п.15/15) деталi кріплення масою не більше 50 кг, що збираються з двох і більше деталей з отворами і без отвору, що з`єднується на зварюванні, оцинкований шаром 65 мм, вагою 4,78674 т;

- (п.16./16) встановлення монтажних виробiв масою до 20 кг, вагою 0,25082т;

- (п.17/17) деталi кріплення масою не більше 50 кг, що збираються з двох і більше деталей з отворами і без отвору, що з`єднується на зварюванні, оцинкований шаром 65 мм, вагою 0,25082 т;

- (п.21/21) ґрунтування металевих поверхонь за два рази ґрунтовкою цинковою пензлем (накладка МН-1, МН-2), площею 4125 м2;

- (п.22/22) ґрунтовка, Zinga однокомпонентна цинкова суміш, вагою 23,306 кг;

- (п.23/23) встановлення сталевих зварних поручнів, кількість: відводів 57-35шт (31,5кг) + полоса 40х200х100мм -70шт (44,1кг), вагою 1,909 т;

- (п.28/30) ґрунтовка, Zinga однокомпонентна цинкова суміш, вагою 23,306 кг;

- (п.32/39) укладання плит перекриття площею до 0,8 м2 iз забиванням швів, площею 80м2;

- (п.33/40) плити перекриття каналів 1000х600х40 мм, в кількості 96 шт.,

та, проявляючи злочинну недбалість, шляхом виконання запису «об`єми робіт перевірив» та відтиску печатки інженера технічного нагляду в акті № 1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 464-15, безпідставно погодив обсяги та вартість вказаних робіт, після чого між ДЖКГ, в особі директора ОСОБА_13 та ТОВ «ДСМ», в особі директора ОСОБА_6 , підписано вказаний акт приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 2 051 499, 60 грн., до якого безпідставно були включені обсяги та вартість робіт ТОВ «ДСМ», які фактично не виконані та не відповідають проектній документації по робочому проекту «Капітальний ремонт автодорожнього мостового переходу на греблі Дніпродзержинської ГЕС (залізобетонна огорожа)», що спричинило тяжкі наслідки.

На підставі акту № 1/391 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 464-15 від 17.11.2015 року, платіжних доручень № 54 від 25.11.2015 року, № 66 від 25.12.2015 року управлінням Державної казначейської служби у м. Дніпродзержинську перераховано на поточний рахунок ТОВ «ДСМ» бюджетні кошти на загальну суму 2 051 499, 60 грн. у вигляді оплати робіт з капітального ремонту автодорожнього мостового переходу на греблі Дніпродзержинської ГЕС.

На підставі наведеної вище невідповідності обсягів та вартості виконаних робіт ТОВ «ДСМ» по «Капремонту» обсягам та вартості визначеним актом приймання виконаних будівельних робіт №1/391 за грудень 2015 року форми КБ-2В по договору № 467-15 від 17.11.2015 року про закупівлю товару (робіт або послуг) за державні кошти, ТОВ «ДЗСМ» безпідставно отримало оплату за рахунок бюджетних коштів на загальну суму 364 789, 20 грн., що спричинило тяжкі наслідки Територіальній громаді м. Дніпродзержинська (м. Кам`янське) у вигляді збитків на вказану суму.

ОСОБА_14 обвинувачується за ч.2 ст. 367 КК України - в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, якщо воно спричинило тяжкі наслідки (службова недбалість)

Окрім цього, 08.12.2016 року між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_16 , укладений договір підряду № 624-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п. 3.1 умов зазначеного договору ціна робіт визначена по узгодженню сторін, і склала 226 048,43 грн., у тому числі ПДВ 37 674,73 грн.

Відповідно до п.4.1 зазначеного договору оплата робіт здійснюється шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п`ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Згідно до п. 4.2 зазначеного договору здавання-приймання виконаних робіт оформляється актами виконаних робіт за ф. КБ-2в.

14.12.2016 року між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_4 укладений договір № 635-16 на здійснення технічного нагляду під час капітального ремонту покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно вказаного договору, ФОП ОСОБА_14 наділено повноваженнями здійснювати від імені ДЖКГ технічний нагляд по договору підряду № 624-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до п.2.1 договору № 638-16, Виконавець ФОП ОСОБА_4 забезпечує якісне ведення технічного нагляду відповідно до основних завдань технічного нагляду, а саме: проводить перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовується під час будівництва об`єкта, а саме: технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; проводить перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних нормі правил, технічним умовам та іншим нормативним документам; проводить перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; проводить перевірку виконання підрядником вказівок та приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів; повідомляє підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляє акти робіт, виконаних з недоліками.

Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи.

Громадянин-підприємець зобов`язаний додержуватися вимог, передбачених законодавчими актами, і несе майнову та іншу встановлену законом відповідальність за завдані ним шкоду і збитки.

Згідно з вимогами ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність», під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Відповідно до пунктів 2, 3, 5, 6, 7 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 №903 (далі - Порядок), технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта. Технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку, зокрема, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками. Особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №554 затверджено Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури. Рішення про видачу кваліфікаційного сертифіката приймається атестаційною архітектурно-будівельною комісією у разі відповідності виконавця кваліфікаційним вимогам і підтвердження його професійної спеціалізації, рівня кваліфікації і знань.

З метою здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури інженеру технічного нагляду Горидьку (ІНН ) архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду 27.06.2014 видано кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серії АТ №002573.

Таким чином, ФОП ОСОБА_14 під час виконання робіт за договором № 624-16 від 08.12.2016 був наділений адміністративно-господарськими обов`язками за спеціальним повноваженням відповідним органом місцевого самоврядування та згідно приписів ч.3 ст.18 КК України являвся службовою особою.

На виконання умов договору підряду № 624-16, протягом грудня 2016 року ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , за результатами яких сторонами складено та підписано акт Ф КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт №1/2 за грудень 2016 року на суму 208 481,50 грн.

На момент підписання вказаного акту за грудень 2016 року, фактично на об`єкті архітектури «Капітальний ремонт житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_3 » (покрівля) були відсутні будівельні матеріали та не виконані наступні будівельні роботи:

- заміна кроквяних ніг з дощок, довжиною 107 м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, 3 сорт, об`ємом 0,6741 м3;

- вогнезахист дерев`яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів, об`ємом 78275м3;

- заміна кроквяних ніг з дощок, довжиною 12м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5м, ширина 75-150 мм, товщина 44 мм і більше, 2 сорт, об`ємом - 0,14175 м3.

У грудні 2016 року, ФОП ОСОБА_14 , який здійснював технічний нагляд по вищезазначеному об`єкту архітектури, отримав в ДЖКГБ від невстановленої особи акт № 1/2 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 208 481,50 грн., в якому були зазначені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, для проведення на об`єкті будівництва перевірки щодо обсягів фактично виконаних робіт, їх якості, ціни виконаних будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, а також перевірки матеріалів, виробів, конструкцій державним стандартам, технічним умовам, технічним паспортам або сертифікатам та іншим документам, що засвідчують їх характеристики і якість.

Під час перевірки обсягів виконаних робіт по об`єкту ФОП ОСОБА_4 як інженер технічного нагляду в період грудня 2016 року встановивши, що за результатами проведення ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 фактично відсутні наведені вище будівельні матеріали та не виконано ряд будівельних робіт, про виявлені недоліки замовника та орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до діючого законодавства не повідомив.

В подальшому ФОП ОСОБА_14 достовірно знаючи, що роботи, вказані в акті приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № 1/2 за грудень 2016 на суму 208 481,50 грн. фактично виконані не в повному обсязі, діючи в інтересах ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в період грудня 2016 року, перебуваючи у приміщенні ДЖКГ за адресою: АДРЕСА_4 , діючи умисно, протиправно, підписав та засвідчив печаткою інженера технічного нагляду зазначений вище офіційний документ, в яких виконав записи у вигляді висновку «Об`єм робіт перевірив», чим погодив відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті відомостям зазначеним в акті Ф КБ-2в.

Після підписання вказаного акту Ф КБ-2в за грудень 2016 року, директором ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» ОСОБА_16 , а також його перевірки і погодження обсягів та вартості виконаних робіт ФОП ОСОБА_14 , зазначений документ підписано директором департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради ОСОБА_13 .

Станом на 31.12.2016 року ДЖКГ, роботи по договору підряду № 624-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 оплачено в повному обсязі на загальну суму 208 481,50 грн. шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС»

Різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 та обсягами і вартістю визначеною актами приймання виконаних будівельних робіт ф КБ-2в по договору № 624-16, складає: 15 884,77 грн.

08.12.2016 року між ДЖКГ в особі заступника директора ОСОБА_15 та ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_16 укладений договір підряду № 621-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до п. 3.1 умов зазначеного договору ціна робіт визначена по узгодженню сторін, і склала 168 564,02 грн., у тому числі ПДВ 28 094,00 грн.

Згідно до п.4.1 зазначеного договору оплата робіт здійснюється шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п`ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Відповідно до п. 4.2 зазначеного договору здавання-приймання виконаних робіт оформляється актами виконаних робіт за ф. КБ-2в.

14.12.2016 між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_4 укладений договір № 638-16 на здійснення технічного нагляду під час капітального ремонту покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_5 .

ФОП ОСОБА_14 під час виконання робіт за договором № 621-16 від 08.12.2016 був наділений адміністративно-господарськими обов`язками за спеціальним повноваженням відповідним органом місцевого самоврядування та являвся службовою особою.

На виконання умов договору підряду № 621-16 від 08.12.2016 протягом грудня 2016 року ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 , за результатами яких сторонами було складено та підписано акт Ф КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт №1 за грудень 2016 року на суму 127 452,58 грн. та № 2 за грудень 2016 року на суму 38 836,03 грн.

На момент підписання вказаних актів за грудень 2016 року, фактично на об`єкті архітектури «Капітальний ремонт житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_5 » (покрівля) були відсутні будівельні матеріали та не виконані наступні будівельні роботи:

- розбирання дерев`яних елементів даху (крокви, кобілкі), об`ємом 0,697 м3;

- улаштування дерев`яних елементів даху (крокви, кобілкі) об`ємом 0,697 м3;

- бруски обрізні з хвойних порід, довжина 46,5 м, ширина 75-150мм, товщина 40-75 мм, 2 сорт, об`ємом 0,7343м3;

У грудні 2016 року, ФОП ОСОБА_14 , який здійснював технічний нагляд по вищезазначеному об`єкту архітектури, отримав в ДЖКГ від невстановленої особи, акт № 1 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 127 452,58 грн., в якому були зазначені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, для проведення на об`єкті будівництва перевірки щодо обсягів фактично виконаних робіт, їх якості, ціни виконаних будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, а також перевірки матеріалів, виробів, конструкцій державним стандартам, технічним умовам, технічним паспортам або сертифікатам та іншим документам, що засвідчують їх характеристики і якість.

Під час перевірки обсягів виконаних робіт по об`єкту ФОП ОСОБА_4 як інженер технічного нагляду в період грудня 2016 року встановивши, що за результатами проведення ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 фактично відсутні наведені вище будівельні матеріали та не виконано ряд будівельних робіт, про виявлені недоліки замовника та орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до діючого законодавства не повідомив.

В подальшому, ОСОБА_14 достовірно знаючи, що роботи, вказані в акті приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № 1 за грудень 2016 на суму 127 452,58 грн. фактично виконані не в повному обсязі, діючи в інтересах ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в період грудня 2016 року, перебуваючи у приміщенні ДЖКГ за адресою: АДРЕСА_4 , діючи умисно, протиправно, підписав та засвідчив печаткою інженера технічного нагляду зазначений вище офіційний документ, в яких виконав записи у вигляді висновку «Об`єм робіт перевірив», чим погодив відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті відомостям зазначеним в акті Ф КБ-2в, після чого надав його до ДЖКГ.

Після підписання вказаних актів Ф КБ-2в за грудень 2016 року директором ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» ОСОБА_16 , а також їх перевірки і погодження обсягів та вартості виконаних робіт ФОП ОСОБА_14 , зазначені документи підписано директором ДЖКГ ОСОБА_13 .

Станом на 31.12.2016 року, ДЖКГ роботи по договору підряду № 621-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 оплачено в повному обсязі на загальну суму 166 288,61 грн., шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС»

Різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 та обсягами та вартістю визначеною актами приймання виконаних будівельних робіт ф КБ-2в по договору № 621-16 складає: 4 995,62 грн.

08.12.2016 року, між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_16 , укладений договір підряду № 623-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 .

Відповідно до п. 3.1 умов зазначеного договору ціна робіт визначена по узгодженню сторін, і склала 219 989,89 грн., у тому числі ПДВ 36 664,98 грн.

Згідно до п.4.1 зазначеного договору оплата робіт здійснюється шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п`ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Відповідно до п. 4.2 зазначеного договору здавання-приймання виконаних робіт оформляється актами виконаних робіт за ф. КБ-2в.

14.12.2016 між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_4 укладений договір № 637-16 на здійснення технічного нагляду під час капітального ремонту покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_6 .

ФОП ОСОБА_14 під час виконання робіт за договором № 623-16 від 08.12.2016 був наділений адміністративно-господарськими обов`язками за спеціальним повноваженням відповідним органом місцевого самоврядування та являвся службовою особою.

На виконання умов договору підряду № 623-16 від 08.12.2016 року, протягом грудня 2016 року ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 , за результатами яких сторонами складені та підписані акти Ф КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт №1 за грудень 2016 року на суму 167 077,04 грн. та акт № 2 за грудень 2016 року на суму 34 967,34 грн.

На момент підписання вказаних актів за грудень 2016 року, фактично на об`єкті архітектури «Капітальний ремонт житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_6 (покрівля) були відсутні будівельні матеріали та не виконані наступні будівельні роботи:

- заміна кроквяних ніг з дощок, довжиною 22 м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150 мм, товщина 32,40 мм , 2 сорт, об`ємом 0,099 м3;

- розбирання крокв зі стійками і підкосами з дощок, довжиною 97 м;

- влаштування крокв з дощок, об`ємом 1,027 м3;

- дошки не обрізні з хвойних порід, довжина 46,5м, все ширини, товщина 44 мм і більше, 4 сорт, об`ємом 1,027 м3;

- установка дверних коробок слухових вікон, площею 2,88м2;

- установка дверних полотен слухових вікон, в кількості 2 шт.;

- полотна слухових вікон, площею 2,88м2;

- просте штукатурення поверхонь стін цементно-вапняним або цементним розчином по каменю та бетону, площею 67 м2.

У грудні 2016 року, ФОП ОСОБА_14 , який здійснював технічний нагляд по вищезазначеному об`єкту архітектури, отримав в ДЖКГ від невстановленої особи, акт № 1 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 167 077,04 грн., в якому були зазначені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, для проведення на об`єкті будівництва перевірки щодо обсягів фактично виконаних робіт, їх якості, ціни виконаних будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, а також перевірки матеріалів, виробів, конструкцій державним стандартам, технічним умовам, технічним паспортам або сертифікатам та іншим документам, що засвідчують їх характеристики і якість.

Під час перевірки обсягів виконаних робіт по об`єкту ФОП ОСОБА_14 як інженер технічного нагляду в період грудня 2016 року встановивши, що за результатами проведення ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 фактично відсутні зазначені вище будівельні матеріали та не виконано ряд будівельних робіт, про виявлені недоліки замовника та орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до діючого законодавства не повідомив.

В подальшому, ФОП ОСОБА_14 достовірно знаючи, що роботи, вказані в актах приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № 1 за грудень 2016 на суму 167 077,04 грн. та № 2 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 34 967,34 грн. фактично виконані не в повному обсязі, діючи в інтересах ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в період грудня 2016 року перебуваючи у приміщенні ДЖКГ, за адресою: АДРЕСА_4 , діючи умисно, протиправно, підписав та засвідчив печаткою інженера технічного нагляду офіційні документи акт № 1 форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 167 077,04 грн. та акт № 2 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 34 967,34 грн. у трьох примірниках, в яких виконав записи у вигляді висновку «Об`єм робіт перевірив», чим погодив відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті відомостям зазначеним в акті Ф КБ-2в, після чого надав їх до ДЖКГ.

Після підписання вказаних актів Ф КБ-2в за грудень 2016 року директором ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» ОСОБА_16 , а також їх перевірки і погодження обсягів та вартості виконаних робіт ФОП ОСОБА_14 , зазначені документи підписано директором ДЖКГ Понізовим С.Є

Станом на 31.12.2016 року, ДЖКГ роботи по договору підряду № 623-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 оплачено в повному обсязі на загальну суму 202 044,38 грн., шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС»

Різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 та обсягами та вартістю визначеною актами приймання виконаних будівельних робіт ф КБ-2в по договору № 623-16 складає: 18 901,64 грн.

08.12.2016 року, між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_16 , укладений договір підряду № 622-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 .

Відповідно до п. 3.1 умов зазначеного договору ціна робіт визначена по узгодженню сторін, і склала 194 507,50 грн., у тому числі ПДВ 32 417,91 грн.

Згідно до п.4.1 зазначеного договору оплата робіт здійснюється шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п`ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Відповідно до п. 4.2 зазначеного договору здавання-приймання виконаних робіт оформляється актами виконаних робіт за ф. КБ-2в.

14.12.2016 року, між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_14 укладений договір № 634-16 на здійснення технічного нагляду під час капітального ремонту покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_7 .

ФОП ОСОБА_14 під час виконання робіт за договором № 622-16 від 08.12.2016 був наділений адміністративно-господарськими обов`язками за спеціальним повноваженням відповідним органом місцевого самоврядування та являвся службовою особою.

На виконання умов договору підряду № 622-16 від 08.12.2016 року, протягом грудня 2016 року ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 , за результатами яких сторонами складено та підписано акт Ф КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт №1 за грудень 2016 року на суму 119 628,55 грн. та № 2 за грудень 2016 року на суму 73 986,36 грн.

На момент підписання вказаних актів за грудень 2016 року, фактично на об`єкті архітектури «Капітальний ремонт житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_7 » (покрівля) були відсутні будівельні матеріали та не виконані наступні будівельні роботи:

- заміна обрешітки з прозора з дощок товщиною до 30 мм, довжиною 22,5 м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150мм, товщина 32,40 мм, 2 сорт, об`ємом 0,17976м3;

- розбирання дерев`яних елементів покрівлі, об`ємом 0,48м3;

- влаштування дерев`яних елементів покрівлі, об`ємом 0,48м3;

- бруски обрізні з хвойних порід, довжина 46,5 м, ширина 75-150мм, товщина 40 -75 мм, 2 сорт, об`ємом 0,51135м3;

У грудні 2016 року, ФОП ОСОБА_14 , який здійснював технічний нагляд по вищезазначеному об`єкту архітектури, отримав в ДЖКГ від невстановленої особи, акт № 1 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 119 628,55 грн., в якому були зазначені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, для проведення на об`єкті будівництва перевірки щодо обсягів фактично виконаних робіт, їх якості, ціни виконаних будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, а також перевірки матеріалів, виробів, конструкцій державним стандартам, технічним умовам, технічним паспортам або сертифікатам та іншим документам, що засвідчують їх характеристики і якість.

Під час перевірки обсягів виконаних робіт по об`єкту ФОП ОСОБА_14 , як інженер технічного нагляду в період грудня 2016 року встановивши, що за результатами проведення ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 фактично відсутні будівельні матеріали та не виконано ряд будівельних робіт, про виявлені недоліки замовника та орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до діючого законодавства не повідомив.

В подальшому ФОП ОСОБА_14 достовірно знаючи, що роботи, вказані в акті приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № 1 за грудень 2016 на суму 119 628,55 грн. фактично виконані не в повному обсязі, діючи в інтересах ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в період грудня 2016 року, перебуваючи у приміщенні ДЖКГ, за адресою: АДРЕСА_4 , діючи умисно, протиправно, підписав та засвідчив печаткою інженера технічного нагляду офіційний документ акт № 1 форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 119 628,55 грн. та акт № 2 за грудень 2016 року на суму 73 986,36 грн. в яких виконав записи у вигляді висновку «Кошторисні розділи перевірено», чим погодив відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті відомостям зазначеним в акті Ф КБ-2в, після чого надав їх до ДЖКГ.

Після підписання вказаних актів Ф КБ-2в за грудень 2016 року директором ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» ОСОБА_16 , а також їх перевірки і погодження обсягів та вартості виконаних робіт ФОП ОСОБА_14 , зазначені документи підписано директором ДЖКГ Понізовим С.Є

Станом на 31.12.2016 року, ДЖКГ роботи по договору підряду № 622-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 оплачено в повному обсязі на загальну суму 193 614,91 грн. шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС»

Різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 та обсягами і вартістю визначеною актами приймання виконаних будівельних робіт ф КБ-2в по договору № 622-16 складає: 4 735,22 грн.

08.12.2016 року між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_16 , укладений договір підряду № 625-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 .

Відповідно до п. 3.1 умов зазначеного договору ціна робіт визначена по узгодженню сторін, і склала 406 521,86 грн., у тому числі ПДВ 67 753,64 грн.

Згідно до п.4.1 зазначеного договору оплата робіт здійснюється шляхом перерахування коштів на поточний рахунок підрядника згідно актів виконаних робіт та наданого ним рахунку, у п`ятиденний термін після надходження бюджетних коштів на розрахункові рахунки замовника.

Відповідно до п. 4.2 зазначеного договору здавання-приймання виконаних робіт оформляється актами виконаних робіт за ф. КБ-2в.

14.12.2016 року, між ДЖКГ, в особі заступника директора ОСОБА_15 та ФОП ОСОБА_4 укладений договір № 636-16 на здійснення технічного нагляду під час капітального ремонту покрівлі будинку, за адресою: АДРЕСА_8 .

Таким чином, ФОП ОСОБА_14 під час виконання робіт за договором № 625-16 від 08.12.2016 року був наділений адміністративно-господарськими обов`язками за спеціальним повноваженням відповідним органом місцевого самоврядування та являвся службовою особою.

На виконання умов договору підряду № 625-16 від 08.12.2016 року, протягом грудня 2016 року ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 , за результатами яких сторонами складено та підписано акти Ф КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт, а саме: акт №1 за грудень 2016 року на суму 328 994,84 грн. та № 2 за грудень 2016 року на суму 50 384,30 грн.

На момент підписання вказаних актів за грудень 2016 року, фактично на об`єкті архітектури «Капітальний ремонт житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_8 » (покрівля) були відсутні будівельні матеріали та не виконані наступні будівельні роботи:

- заміна кроквяних ніг з дощок, довжиною 40,8 м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150мм, товщина 32,40 мм, 2 сорт, об`ємом 0,19584м3;

- зміна лат (решетування) з прозора з брусків товщиною 40 мм, площею 88,6 м2;

- заміна кроквяних ніг з дощок (заміна крокв), довжиною 56 м;

- дошки обрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, ширина 75-150мм, товщина 44 мм більше, 2 сорт, об`ємом 0,7053м3;

У грудні 2016 року, ФОП ОСОБА_14 , який здійснював технічний нагляд по вищезазначеному об`єкту архітектури, отримав в ДЖКГ від невстановленої особи акт № 1 Ф КБ-2в за грудень 2016 року на суму 328 994,84 грн., в якому були зазначені завідомо неправдиві відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт, для проведення на об`єкті будівництва перевірки щодо обсягів фактично виконаних робіт, їх якості, ціни виконаних будівельних робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, а також перевірки матеріалів, виробів, конструкцій державним стандартам, технічним умовам, технічним паспортам або сертифікатам та іншим документам, що засвідчують їх характеристики і якість.

Під час перевірки обсягів виконаних робіт по об`єкту ФОП ОСОБА_4 , як інженер технічного нагляду в період грудня 2016 року встановивши, що за результатами проведення ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 фактично відсутні будівельні матеріали та не виконано ряд будівельних робіт, про виявлені недоліки замовника та орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до діючого законодавства не повідомив.

В подальшому ФОП ОСОБА_14 достовірно знаючи, що роботи, вказані в акті приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2в № 1 за грудень 2016 на суму 328 994,84 грн. фактично виконані не в повному обсязі, діючи в інтересах ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС», в період грудня 2016 року, перебуваючи у приміщенні ДЖКГ, за адресою: АДРЕСА_4 , діючи умисно, протиправно, підписав та засвідчив печаткою інженера технічного нагляду офіційний документ акт № 1 форми КБ-2в за грудень 2016 року на суму 328 994,84 грн. та акт № 2 за грудень 2016 року на суму 50 384,30 грн., в яких виконав записи у вигляді висновку «Кошторисні розділи перевірено», чим погодив відповідність обсягів виконаних робіт на об`єкті відомостям зазначеним в акті Ф КБ-2в, після чого надав їх до ДЖКГ.

Після підписання вказаних актів Ф КБ-2в за грудень 2016 року директором ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» ОСОБА_16 , а також їх перевірки і погодження обсягів та вартості виконаних робіт ФОП ОСОБА_14 , зазначені документи підписано директором ДЖКГ Понізовим С.Є

Станом на 31.12.2016 року, ДЖКГ роботи по договору підряду № 625-16 з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 оплачено в повному обсязі на загальну суму 379 379,14 грн. шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС»

Різниця між обсягами та вартістю фактично виконаних ТОВ «ПАТРИК ПЛЮС» робіт з капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 та обсягами і вартістю визначеною актами приймання виконаних будівельних робіт ф КБ-2в по договору № 625-16 складає: 22 820,16 грн.

ОСОБА_14 обвинувачується у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей (службове підроблення) за ч.1 ст. 366 КК України.

Про справі досліджені всі докази сторони обвинувачення та захисту та враховуючи змінене обвинувачення, стороною захисту заявлено клопотання про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_14 та ОСОБА_11 внаслідок спливу строків давності.

Обвинувачені підтримали клопотання захисників. Їм зрозуміло їх право на повний судовий розгляд кримінального провадження та ухвалення у справі вироку. Нереабілітуючий характер закриття кримінального провадження з підстав спливу строків давності, їм роз`яснено та є зрозумілим. Просили провадження у справі закрити.

Прокурор не заперечував проти закриття кримінального провадження з визначених у клопотанні підстав.

Вислухав клопотання, учасників судового засідання, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

В п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 1 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» зазначається:

«…звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України. Закриття кримінальної справи зі звільненням від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК, та за наявності визначених у законі правових підстав, вичерпний перелік яких наведено у ч.1 ст. 44 КК, а саме: у випадках, передбачених цим Кодексом»

Відповідно ст. ст. 284-288 КПК України, підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах.

Ці умови є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Загальною частиною КК України зокрема передбачено звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.

Передбачений законом інститут звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності не пов`язує такого звільнення з визнанням ним своєї вини у вчиненні злочину, не є правовою підставою для відмови в задоволенні клопотання.

Особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину. Таке звільнення зазначено як обов`язкове.

Кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст. 367, ч.1 та 2 ст.366 КК України у вчиненні яких обвинувачуються ОСОБА_11 та ОСОБА_14 , відповідно до ст. 12 зазначеного Кодексу України віднесено до не тяжких злочинів.

Статтею 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня скоєння не тяжкого злочину і до дня набрання вироком законної чинності сплило 5 років.

На теперішній час з дня вчинення інкримінованих ОСОБА_11 та ОСОБА_14 кримінальних правопорушень, сплив строк більше 5 років. Обвинувачені від суду не ухились, до кримінальної відповідальності за вчинення інших злочинів не притягувались, і таким чином строк давності притягнення їх до відповідальності не переривався.

Відповідно з п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності підсудного, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

З`ясувавши позицію сторін кримінального провадження, впевнившись у добровільності позицій ОСОБА_17 та усвідомленні ними наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає, що умови та підстави звільнення обвинувачених від кримінальної відповідальності відповідають вимогам КК та КПК України, а клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, підлягає задоволенню.

Звільняючи особу від кримінальної відповідальності, суд має вирішити питання про скасування чи зміну запобіжного заходу, речові докази, відшкодування судових витрат тощо.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Питання речових доказів вирішується судом згідно ст. 100 КПК України.

Великою Палатою Верховного Суду вказано на необхідність вирішення питання щодо процесуальних витрат у різних за процесуальною формою судових рішеннях, однак не визначено які саме витрати необхідно стягувати з особи, кримінальне провадження відносно якої закрито у зв`язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності, а які відносити на рахунок держави.

Постановою об`єднаної палати ККС у складі Верховного Суду від 12.09.2022 року в справі № 203/241/17 зроблено відступ від правової позиції ВП та зазначено, що у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.

Беручи до уваги зазначену правову позицію, суд відносить процесуальні витрати по проведенню у справі судових експертиз на рахунок держави.

Дніпродзержинською місцевою прокуратурою, в інтересах територіальної місцевої громади м. Кам`янське, у справі заявлено позов до ОСОБА_11 та ОСОБА_14 про солідарне стягнення з обвинувачених майнової шкоди.

Відповідно до розрахунків наданих представником Кам`янської міської ради, матеріальна шкода відшкодована повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 128, 203, 284 ч.2 п.1, 350 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності, у зв`язку з закінченням строку давності.

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який обвинувачується у скоєнні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України, на підставі ст. 49 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності, у зв`язку з закінченням строку давності.

Єдине кримінальне провадження № 0000013 (об`єднане з кримінальним провадженням № 0002011), за обвинуваченням ОСОБА_6 за ст. 366 ч.2 КК України, ОСОБА_4 за ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України, на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, закрити.

Речові докази по справі: документи вилучені під час обшуку офісу ТОВ «ДСМ», документи вилучені під час обшуку приміщення Департаменту ЖКГтБ Дніпродзержинської міської ради, документи щодо капітальних ремонтів житлових будинків м. Кам`янське - зберігати при матеріалах справи, печатку інженера технічного нагляду ОСОБА_4 , яка знаходиться на зберіганні в камері речових доказів Кам`янського РУП, знищити.

Процесуальні витрати у справі віднести на рахунок держави.

Цивільний позов Дніпродзержинської місцевої прокуратури, поданий в інтересах територіальної місцевої громади м. Кам`янське, в особі Кам`янської міської ради, до ОСОБА_6 та ОСОБА_4 про солідарне стягнення з останніх майнової шкоди, залишити без розгляду, у зв`язку з його повним віжшкодуванням.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у виді особистого зобов`язання, скасувати.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, через Заводський районний суду м. Дніпродзержинська, протягом 7 днів з дня її оголошення.

Законної сили рішення суду набирає після закінчення строків апеляційного оскарження.

Суддя ОСОБА_1