Справа № 991/7932/24
Провадження № 1-кс/991/7969/24
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

27 серпня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

26.08.2024 до Вищого антикорупційного суду засобами поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_2 за вих. № 09082024/02 від 09.08.2024 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024.

22.07.2024 ОСОБА_2 звернулася до керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з повідомленням про вчинення працівником ліквідованого (Указом Президента України № 449 від 2017 року) суду, Орджонікідзевського району м. Запоріжжя ОСОБА_3 , за попередньою змовою з працівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 та працівником поліції ОСОБА_5 , кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109, 111, 255, 371, 442 КК України.

Вказала, що на момент складання цієї скарги відомості повідомлення про вчинення кримінального правопорушення керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури згідно з вимогами, визначеними ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені. Враховуючи викладене, ОСОБА_2 просила зобов`язати керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за її повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2024.

Дослідивши зміст скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її повернення, з огляду на таке.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, зокрема, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У повідомленні про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 22072024/02 від 22.07.2024 ОСОБА_2 зазначає про вчинення працівником ліквідованого (Указом Президента України № 449 від 2017 року) суду, Орджонікідзевського району м. Запоріжжя ОСОБА_3 , за попередньою змовою з працівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 та працівником поліції ОСОБА_5 , кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109, 111, 255, 371, 442 КК України.

Слідчі судді Вищого антикорупційного суду здійснюють судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях стосовно кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої статті 33-1 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду.

За приписами ч. 1 ст. 33-1 КПК України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних кримінальних правопорушень, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини 5 статті 216 КПК України.

Корупційними вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу; кримінальними правопорушеннями, пов`язаними з корупцією, вважаються кримінальні правопорушення, передбачені ст. 366-2 та ст. 366-3 цього Кодексу (примітка до статті 45 КК України).

Пунктами 1 - 3 ч. 5 ст. 216 КПК України передбачені умови, наявність хоча б однієї з яких повинна мати місце, при вирішенні питання про підсудність кримінального провадження Вищому антикорупційному суду щодо корупційних кримінальних правопорушень, передбачених вищезазначеними статтями Кримінального кодексу України, а саме: за суб`єктом вчинення кримінального правопорушення (п. 1); за розміром предмета кримінального правопорушення або розміру завданої шкоди, якщо кримінальне правопорушення вчинено службовою особою державного органу, правоохоронного органу, військового формування, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків (п. 2); за службовою особою (визначеною у ч. 4 ст.18 КК України або у п. 1 цієї частини), щодо якої вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст. 369 або ч. 1 ст. 369-2 КК України (п. 3).

Отже, слідчі судді Вищого антикорупційного суду не мають повноважень здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, які не віднесені до підсудності Вищого антикорупційного суду відповідно до частини першої статті 33-1 КПК України.

При розгляді скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя перевіряє заяву та скаргу, у тому числі, на предмет її відповідності критеріям підсудності, які визначені у ст. 33-1 КПК України.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів встановлено, що ОСОБА_2 просить зобов`язати керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення працівником ліквідованого (Указом Президента України № 449 від 2017 року) суду, Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_3 , працівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 та працівником поліції ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 109, 111, 255, 371, 442 КК України.

Виходячи зі змісту положень ст. 33-1 КПК України, кримінальні правопорушення, про які йде мова у скарзі та повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, не входять до переліку корупційних або тих, мова про які йде у примітці до ст. 45 КК України (1), вчинені особами, які не входять до переліку суб`єктів, визначених у п. 1 ч. 5 ст. 216 КПК України (2) та не містять ознак ні предмета кримінального правопорушення, ні розміру завданої шкоди, визначеної п. 2 ч. 5 ст. 216 КПК України (3), у зв`язку з чим підстави та процесуальні повноваження з розгляду цієї скарги у слідчого судді Вищого антикорупційного суду відсутні.

Частиною 2 статті 304 КПК України закріплено, що скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки вона не підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді.

Керуючись ст. 33-1, 303-304, 306, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Повернути ОСОБА_2 матеріали скарги на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1