УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001028, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

3 матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.06.2024 року за результатами проведення публічної закупівлі Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, (далі Замовник) та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», (далі Постачальник) було укладено договір №214 предметом якого є «Тверде паливо (Вугілля кам?яне, ДГ (13-100) ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472)».

Вказана закупівля здійснена, зокрема із наступними можливими порушеннями вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 14.07.2020 року №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу (далі Порядок), адміністратор електронного каталогу (далі - адміністратор) - централізована закупівельна організація, що визначається Кабінетом міністрів України, яка забезпечує формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель на підставі укладеного договору з адміністратором електронної системи закупівель.

Відповідно до п. 24 Порядку, оголошення про проведення кваліфікації до електронного каталогу не повинно містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Відповідно до п. 18 Порядку, адміністратор створює категорії товарів та специфікації товару шляхом визначення переліку характеристик товару з їх точними та/або мінімальними та максимальними значенням.

Однак, всупереч Порядку формування та використання електронного каталогу, Замовник самовільно змінює порядок здійснення закупівлі та кваліфікації учасників, шляхом встановлення додаткових вимог та кваліфікаційних критеріїв до учасників в опублікованому проекті договору, таким чином протиправно переймаючи функції адміністратора електронного каталогу, порушуючи таким чином процедуру даної закупівлі.

Разом з тим, згідно наявної інформації кам`яне вугілля поставлене ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», не відповідає якісним вимогам ДСТУ, у тому числі показникам зольності вугілля, які фактично становлять більше 30 відсотків, що у 2 рази більше за норму та штучно завищує вартість такого вугілля.

Враховуюче вищевикладене та те, що станом на липень 2024 року Замовником було сплачено понад 4,5 млн. гривень бюджетних коштів на рахунок Постачальника, можливе спричинення збитків територіальній громаді у сумі понад 2 млн. гривень, що вказує на ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України посадовими особами ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», та Управління освіти Саф`янівської сільської ради, тобто привласнення чужого майна шляхом зловживання службового становища, вчиненого групою осіб за попередньою змовою, в умовах воєнного стану.

З метою встановлення фактичних показників зольності поставленого кам`яного вугілля та розміру можливих матеріальних збитків заподіяних кримінальним правопорушенням, 16.09.2024 року в рамках кримінального провадження було призначено судову хімічну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У зв`язку з чим судовим експертом заявлено клопотання про надання доступу до кам`яного вугілля марки, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управління освіти Саф`янівської сільської ради та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ».

Згідно з додатком №2 до договору №214 від 18.06.2024 року одним з об`єктів доставки є Новонекрасівський заклад дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24.

На теперішній час виникла необхідність у проведенні огляду приміщень Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24, у тому числі приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення, з метою виявлення та фіксації та подальшого відбору зразків залишків кам`яного вугілля марки, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», , що у свою чергу необхідно для проведення експертного дослідження.

За таких обставин, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження та з метою проведення призначеної експертизи, проведення подальших необхідних слідчих дій, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду за вказаною адресою.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку слідчого у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання про проведення огляду, у сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що при огляді будівель, приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24 може бути виявлено та зафіксовано відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення щодо вчинення посадовими особами ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», та Управління освіти Саф`янівської сільської ради кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за кваліфікуючими ознаками: привласнення чужого майна шляхом зловживання службового становища, вчиненого групою осіб за попередньою змовою, в умовах воєнного стану.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відомості про власника приміщень у яких планується провести огляд, за адресою: АДРЕСА_1 відсутні.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, проведення призначеної експертизи, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу слідчої групи в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, з можливістю залучення судових експертів та спеціалістів, дозвіл на проведення огляду будівель, приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24, з метою виявлення, фіксації та вилучення (відбору) зразків залишків кам`яного вугілля, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1