Справа № 159/7814/24
Провадження № 1-кс/159/2415/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про задоволення скарги

28 листопада 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2

представника

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Виробничо-комерційного приватного підприємства «Агропромтехцентр», на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП України у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

20 листопада 2024 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ВКПП «Агропромтехцентр», звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 25.10.2024 року директором ВКПП «Агропромтехцентр» ОСОБА_4 подано до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Вказана заява вручена 25.10.2024 року.

Однак, жодної відповіді чи повідомлення на вказану заяву протягом тривалого часу заявник не отримав.

На адвокатський запит отримано відповідь, з якої встановлено, що відповідні відомості до ЄРДР не внесено.

Зазначене дає заявнику підстави вважати, що службові особи Ковельського РУП не внесли до ЄРДР інформацію за заявою ВКПП «Агропромтехцентр», чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Представник заявника в своїй скарзі просив: визнати незаконною бездіяльність Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати Ковельське РУП ГУНП у Волинській внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою директора ВКПП «Агропромтехцентр» та невідкладно розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представники Ковельської окружної прокуратури та Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши представника заявника та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

З матеріалів, наданих Ковельським РУП ГУНП у Волинській області, в судовому засіданні встановлено, що директор ВКПП «Агропромтехцентр» звернувся до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області з письмовою заявою про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. До заяви були додані відповідні письмові документи на підтвердження доводів заяви.

Зазначена заява зареєстрована в журналі ЄО Ковельського РУП 25.10.2024 року за № 19792.

Листом начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській областівід 18.11.2024 року заявника повідомлено про те, що відомості до ЄРДР не внесено у зв`язку із відсутністю фактичних, конкретних даних та достатніх обставин, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення. Крім цього, заявника повідомлено про те, що в поданих до заяви матеріалах відсутній предмет злочину (об`єкт дослідження), який ймовірно містить ознаки підробки, що унеможливлює встановлення, чи є він офіційним документом.

Крім цього, згідно вказаних матеріалів встановлено, що 26.10.2024 року заступником начальника СД Ковельського РУП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_5 вказану заяву скеровано начальнику Ковельського РУП для розгляду в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 91 КПК України, у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Заява директора ВКПП «Агропромтехцентр» містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення певного кримінального правопорушення, а отже, таке повідомлення не може бути розглянуте як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані в заяві обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.

Формальні ознаки кримінального правопорушення у заяві наявні, а тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своєму повідомленні, складу інкримінованого кримінального правопорушення необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що заявник, звертаючись до правоохоронного органу, може помилятись в правовій кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а правильне визначення такої кваліфікації належить до компетенції органу досудового розслідування.

Відсутність серед матеріалів заяви предмету злочину (об`єкта дослідження), який ймовірно містить ознаки підробки, не може бути підставою для невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки такий предмет (зворотнє повідомлення про вручення поштового відправлення) не перебуває в розпорядженні заявника. Отримати цей документ для належної оцінки від третіх осіб можливо лише в межах кримінального провадження.

За таких обставин слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою директора ВКПП «Агропромтехцентр».

Заявлена в скарзі вимога заявника про визнання незаконною бездіяльності Ковельського РУП ГУНП У волинській області до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді даної скарги не наділений повноваженнями визнавати незаконною бездіяльність органу досудового розслідування, чи його посадових осіб.

Керуючись ст. ст. 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Виробничо-комерційного приватного підприємства «Агропромтехцентр», задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою директора Виробничо-комерційного приватного підприємства «Агропромтехцентр» ОСОБА_6 від 25.10.2024 року, яка зареєстрована в ІКС ІПНП (журналі ЄО) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області 25.10.2024 року за № 19792.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 02 грудня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1