У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

19.07.2024 до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій особа, що подала скаргу просить зобов`язати слідчого Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст.146 КК України на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 08.07.2024.

Скаргу мотивовано тим, що 08.07.2024 ОСОБА_4 подав заяву до Ужгородського РУП ГУ НП у Закарпатській області про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України, згідно з якою вказав, що 06.06.2024 близько 07:50 год. працівники ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно позбавили його волі та утримували його більше доби.

Вказує, що після подання заяви ОСОБА_4 отримав талон-повідомлення єдиного обліку №13291 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 08.07.2024. Після цього уповноваженими особами не вжито заходів щодо внесення наданих ОСОБА_4 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим, просить суд зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП у Закарпатській області внести відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 08.07.2024 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Скаржник, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, для участі у судовому засіданні не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не прибув, хоч про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Суд встановив, що 08.07.2024 ОСОБА_4 подав заяву до Ужгородського РУП ГУ НП у Закарпатській області про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України.

Після подання заяви ОСОБА_4 отримав талон-повідомлення єдиного обліку №13291 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 08.07.2024.

Однак, слідчим (посадовою особою) ГУНП у Закарпатській області протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 146 КК України, вимоги закону щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява ОСОБА_4 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, а посадовими особами Головного управління національної поліції у Закарпатській області не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, суд

постановив:

Скаргу скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заяві (повідомленні) ОСОБА_4 від 08.07.2024 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1