Справа № 367/7189/24
Провадження №1-кс/367/974/2024
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2024 року Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Ірпені клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому старший слідчий слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 просить надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.04.2024: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме:

експертних звітів щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

договори з усіма додатками та листування із КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються укладення та виконання договору № 694 від 04.09.2023 (у тому числі надання експертних звітів щодо розгляду проектної документації за цим договором);

особові справи, накази про призначення на посаду, посадові інструкції та функціональні обов`язки особи, яка була закріплена за підготовку та видачу експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 » та її керівника, інші внутрішні документи підприємства, які регулюють діяльність вказаних працівників;

належним чином завірені копії Статуту, Колективного договору, Правил внутрішнього трудового розпорядку;

накази по підприємству про доручення конкретним працівникам складення та видачі експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

належним чином завірені копії ліцензій (кваліфікаційних сертифікатів) інженерів-проектувальників і архітекторів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме особи, яка була закріплена за підготовку та видачу експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Обґрунтовуючи клопотання, вказує, що:

слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України;

досудовим розслідуванням досліджуються обставини розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, коштів місцевого бюджету при оплаті договору підряду № 694 укладеного 04.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_5 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (надалі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на poзpoбку пpoектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти Укpaiни по АДРЕСА_2 »;

встановлено, що 04.09.2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з особі першого заступника міського голови ОСОБА_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , кінцевий бенефіціарний власник: ОСОБА_10 ) в особі директора ОСОБА_11 був укладений договір підряду № 694 на розробку проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

закупівля ДК021-2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, КЕКВ: 3142 Реконструкція та реставрація інших об`єктів була проведена без використання електронної системи їх заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в бюджетних установах, закладах;

договір підряду № 694 від 04.09.2023 року був оприлюднений 04.09.2023 року за досиланням: ІНФОРМАЦІЯ_8 . Відповідно до п. 1.1. Договору Замовник доручив, а Підрядник зобов`язався відповідно до умов Договору виконати роботи на розроблення проектної документації відповідно до чинних нормативних документів (ДБН 4.2.2-3-2014), а Замовник зобов`язався прийняти оплатити їх;

19.09.2023 року першим заступником міського голови ОСОБА_9 підписано акт здачі-приймання послуг на суму 3 500 000 грн.;

проте станом на момент підписання акт здачі-приймання послуг та перерахування коштів з місцевого бюджету на р/р ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » роботи не були виконані фактично;

згідно даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва станом на дату підписання акту здачі-приймання послуг до ЄДССБ було внесено лише першу редакцію проектної документації PD01:1209-4479-0084-1501 від 14.09.2023 року стадії П.;

друга редакція проектної документації PD01:1209-4479-0084-1501 стадії П була внесена 20.11.2023 року, а дата експертного звіту другої редакції проекту - 21.11.2023;

датою експертного звіту робочого проекту, згідно відомостей з ЄДЕССБ є 08.05.2024 (тобто понад пів-року з моменту підписання актів приймання виконаних робіт);

експертиза проектної документації стадії П №05-310-23 від 21.11.2023 року (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ ЕХ01: НОМЕР_4 ) була проведена ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , керівник та засновник - ОСОБА_12 , який також є колишнім засновником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »);

крім того, кошторисами № 01 було передбачено здійснення проектних робіт з проектування оздоровчого басейну (до 400 кв. м) на суму 806 460 грн., хоча реально такі роботи виконані не були, басейн не проектувався;

в ході огляду 22.05.2024 документів в електронному вигляді на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що датою експертного звіту останнього робочого проекту по об`єкту «капітальний ремонт ІНФОРМАЦІЯ_9 на АДРЕСА_2 », роботи про розробленню яких виконувалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору підряду № 694 від 04.09.2023 укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_5 є 08.05.2024, а датою експертного звіту другої редакції проекту - 21.11.2023, що з урахуванням дати підписання актів виконаних робіт за вказаним договором 19.09.2023, та проведення за ними оплати 21.09.2023 свідчить про розтрату службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, коштів місцевого бюджету та внесення службовими особами завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів;

під час допиту 13.05.2024 свідка ОСОБА_13 , яка працює на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що наприкінці квітня на електронну адресу очолюваного нею підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_10 » надійшов електронний варіант проектної документації стадії «Робочий проект» (без Експертного звіту), яка була розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору № 694 від 04.09.2023. В подальшому до підприємства було надано оригінали проектної документації стадії «Робочий проект» (без Експертного звіту). Також свідок зазначила, що директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_11 користується абонентським номером НОМЕР_5 ;

під час допиту свідок ОСОБА_14 підтвердив обставини, викладені в заяві про кримінальне правопорушення, повідомив також, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є єдиною проектною організацією, з якою ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі першого заступника міського голови ОСОБА_9 укладає прямі договори підряду на розроблення проектної документації без використання електронної системи;

з листа ІНФОРМАЦІЯ_11 від 08.07.2024 №02-06-08/485 вбачається, що 19.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_5 перераховано кошти у сумі 3 500 000 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі акту здачі-приймання виконаних робіт №ОУ-0000053 від 19.09.2023 до Договору № 694 від 04.09.2023;

у зв`язку з цим, для з?ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, вилучення документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, зокрема і для проведення судової почеркознавчої та судової економічної експертиз, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, які мають значення для встановлення цих обставин, та знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 );

значення вказаних вище документів полягає у тому, що відомості, які в них містяться нададуть можливість дослідити обставини підроблення невстановленими особами за попередньою змовою групою осіб з метою подальшого використання в органах державної влади підробили офіційних документів, а також встановити (підтвердити або спростувати): показання, які були раніше надані свідками під час досудового розслідування; наявність у осіб, причетних до вчинення злочину відповідних організаційно розпорядчих та адміністративно господарських повноважень, які були використані для вчинення злочину, та, відповідно, статусу службової особи; наявність зв`язків між співучасниками злочину та іншими особами, задіяними до його вчинення, та, відповідно, наявність попередньої змови на його вчинення групою осіб; вид та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; факт підписання організаційно-розпорядчих документів (зокрема й актів надання послуг) конкретними посадовими особами (шляхом їх дослідження при проведенні судової почеркознавчої експертизи); спосіб вчинення кримінального правопорушення;

у зв`язку з цим, документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;

необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Старший слідчого ІНФОРМАЦІЯ_13 капітан поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений у встановленому законом порядку. Подав до суду заяву в якій просив слухати клопотання у його відсутність та задовольнити в повному обсязі.

На підставі ст.163 ч.2 КПК України клопотання розглянуто за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі та документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Встановлено що СВ ВП № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали, додані до клопотання, містять достатні дані про здійснення досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Згідно рішення Конституційного суду України в справі № 1-9/2012 від 20.01.2012 встановлено, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування, є конфіденційною інформацією.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

Згідно із до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

На переконання слідчого судді, матеріалами клопотання доведені обставини, передбачені ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, по вказаному провадженню необхідно призначити ряд судових експертиз, необхідність в яких виникне під час здійснення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя, дійшов висновку, що клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України підлягає задоволенню.

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали упродовж двох місяців з дня постановлення ухвали, але не довше строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

При цьому, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 24.04.2024: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме:

експертних звітів щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

договори з усіма додатками та листування із КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ІНФОРМАЦІЯ_4 , що стосуються укладення та виконання договору № 694 від 04.09.2023 (у тому числі надання експертних звітів щодо розгляду проектної документації за цим договором);

особові справи, накази про призначення на посаду, посадові інструкції та функціональні обов`язки особи, яка була закріплена за підготовку та видачу експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 » та її керівника, інші внутрішні документи підприємства, які регулюють діяльність вказаних працівників;

належним чином завірені копії Статуту, Колективного договору, Правил внутрішнього трудового розпорядку;

накази по підприємству про доручення конкретним працівникам складення та видачі експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 »;

належним чином завірені копії ліцензій (кваліфікаційних сертифікатів) інженерів-проектувальників і архітекторів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме особи, яка була закріплена за підготовку та видачу експертного звіту щодо розгляду проектної документації «Капітальний ремонт дитячо-юнацької спортивної школи пошкодженої внаслідок агресивних дій російської федерації проти України по АДРЕСА_2 ».

Визначити строк дії ухвали упродовж двох місяців з дня постановлення ухвали, але не довше строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000037 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Наслідки невиконання ухвали для особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, передбачені ст.166 ч.1 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1