Справа № 346/2552/24
Провадження № 1-кс/346/785/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2024 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.05.2024 р. за №0000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Під процесуальним керівництвом прокурорів Коломийської окружної прокуратури СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000017 від 02.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом забруднення КП «Полігон Екологія» земельних ділянок на території Коломийської територіальної громади Івано-Франківської області.

Зокрема, на одному з інтернет ресурсів, а саме « ОСОБА_4 » посилання: ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено публікацію з ОСОБА_5 питання: як працює коломийська сміттярка і хто звозить туди відходи (посилання: ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у даній публікації йдеться про те, що у Коломийській територіальній громаді сміття захоронюють понад 26 років на полігоні ТПВ, що на вул. Шарлая у безпосередній близькості до житлових будинків, а сам полігон займає площу 14 га, однак, майже половина площі (близько 6,5 га) вже використана та закрита для захоронення сміття, а на іншій частині земельної ділянки продовжують захоронювати сміття методом насуву, у зв`язку з чим, мешканці сусідніх із сміттяркою будинків і надалі потерпають від забруднення підшкірних вод та нестерпного запаху влітку.

Також, листом Коломийської міської ради від 23.02.2024 №11/01.5.-37/767 повідомлено окружну прокуратуру, що станом на теперішній час правонаступником ТОВ «Колокомунсервіс» є КП «Полігон Екологія», яке отримало уже діючий полігон ТПВ та користується Паспортом місця видалення відходів (МВВ) та робочим проектом полігону ТПВ, який отримало від ТОВ «Колокомунсервіс» (згідно відомостей ЄДР ТОВ «Колокомунсервіс» припинило свою діяльність 13.10.2021).

Водночас, аналізом чинного законодавства та листа Коломийської міської ради не встановлено правових підстав правонаступництва у даному випадку, тобто не зрозуміло яким чином КП «Полігон Екологія» засновником якого є міська рада стало правонаступником ТОВ «Колокомунсервіс», оскільки чинним законодавством передбачено, що правонаступництво допускається лише у разі припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), проте у разі повної ліквідації юридичної особи правонаступництво не допускається.

Окрім того, встановлено, що рішенням Коломийської міської ради (12 сесія) 8 демократичного скликання від 22.04.2021р. № 606-12/2021-12 «Про землекористування на вулиці Івана Шарлая» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано Комунальному підприємству «Полігон Екологія» в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0005 загальною площею 3,0000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для розміщення полігону твердих побутових відходів за рахунок земель міської ради.

Рішенням Коломийської міської ради (14 сесія) 8 демократичного скликання від 20.05.2021р. № 740-14/2021-14 «Про зміну землекористування на вулиці Івана Шарлая» припинено право користування земельною ділянкою та розірвати договір оренди землі від 07.12.2017 року з кадастровим номером :31:001:0003, надану ТзОВ «Колокомунсервіс» для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування (для розміщення полігону твердих побутових відходів сміттєзвалища) терміном оренди 50 років площею 1,3000 га у АДРЕСА_1 на підставі поданої заяви за взаємною згодою сторін.

Також, вказаним рішенням надано Комунальному підприємству «Полігон Екологія» в постійне користування земельну ділянку з кадастровим номером :31:001:0003 загальною площею 1,3000 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування будівель закладів комунального обслуговування для розміщення полігону твердих побутових відходів за рахунок земель міської ради.

Водночас, відповідно до паспорту місця видалення відходів «Полігон ТПВ в м. Коломия», погодженого і зареєстрованого Департаментом екології та природних ресурсів Івано-Франківської обласної державної адміністрації 24.07.2019 за №22, власником місця видалення відходів є ТОВ «Колокомунсервіс» початок експлуатації 1996 рік; розрахунковий термін експлуатації 25 років; плоша зайнята МВВ 6 га, проектна площа 14 га; проектний обсяг видалення відходів- 1520000 м3.

Таким чином, з вищевказаних документів вбачається, що КП «Полігон Екологія» надані в постійне користування земельні ділянки для розміщення полігону твердих побутових відходів, загальною площею 4,3 га, однак, відповідно до листа Коломийської міської ради від 23.02.2024 №11/01.5.-37/767, КП «Полігон Екологія» експлуатує полігон, що використовувався ТОВ «Колокомунсервіс» та відповідно користується Паспортом місця видалення відходів (МВВ), а також робочим проектом полігону ТПВ, який отримало від ТОВ «Колокомунсервіс», а згідно вказаного паспорту місця видалення відходів, плоша зайнята МВВ складає 6 га та проектна площа 14 га, у зв`язку з чим, можливе забруднення або псування земель навколо земельних ділянок наданих в постійне користування КП «Полігон Екологія» речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

Вищевикладені факти підтверджуються матеріалами, що надійшли 02.05.2024 до окружної прокуратури з Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Також, факт можливого забруднення земельної ділянки з кадастровим номером :30:001:0016, яка прилягає до земельних ділянок з кадастровими номерами :31:001:0005 та :31:001:0003 підтверджується рапортом старшого оперуповноваженого в ОВС 3-го відділу Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ДСР НП України ОСОБА_6 від 14.05.2024.

10 червня 2024 року прокурором у кримінальному провадженні прокурором Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову, якою призначено у даному кримінальному провадженні експертизу дослідження речовин хімічних виробництв, на виконання якої відібрані взірці ґрунтів та матеріали кримінального провадження направлено до Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України для проведення експертизи.

Однак, 25 липня 2024 року до Коломийської окружної прокуратури надійшло клопотання експерта Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_7 про необхідність проведення додаткового огляду ділянки місцевості та можливого відібрання додаткових і контрольних зразків для надання відповіді на поставлені запитання.

Ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду від 29.07.2024 у справі №346/2552/24 надано дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :31:001:0005, :31:001:0003, :30:001:0016.

13.08.2024 в рамках кримінального провадження слідчим СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 за участі прокурора Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 , майстра полігону ТПВ ОСОБА_9 , залучених в якості спеціалістів працівників ДЕІ Карпатського округу, а саме: ОСОБА_10 - начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) земельних ресурсів Управління державного екологічного нагляду (контролю) в Івано-Франківській області - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Карпатського округу; ОСОБА_11 начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами Управління державного екологічного нагляду (контролю) в Івано-Франківській області - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Карпатського округу; ОСОБА_12 головного спеціаліста відділу експериментально-лабораторного контролю державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Карпатського округу та інших учасників проведено огляд на земельних ділянках, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами:

:31:001:0003, загальною площею 1,3 га, право власності на яку згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №377572268 від 08.05.2024 зареєстровано за територіальною громадою м. Коломия в особі Коломийської міської ради, , а право постійного користування зареєстровано за КП «Полігон Екологія» ;

:31:001:0005, загальною площею 3 га, право власності на яку згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №377572425 від 08.05.2024 зареєстровано за територіальною громадою м. Коломия в особі Коломийської міської ради, , а право постійного користування зареєстровано за КП «Полігон Екологія» ;

:30:001:0016, загальною площею 11,5941 га, право власності на яку згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру Заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №377572700 від 08.05.2024 зареєстровано за територіальною громадою м. Коломия в особі Коломийської міської ради, , а право оренди за ТОВ «ПІДЗЕМБУДКОМУНІКАЦІЇ» .

Також, в ході проведення вищевказаного огляду за участі вказаних спеціалістів було встановлено факт самовільного захоплення та забруднення на земельній ділянці із земель запасу Коломийської міської ради, яка прилягає до полігону ТПВ (орієнтовною площею 20899 кв.м.) та відібрано взірці ґрунтів на території вищевказаних земельних ділянок, а також на земельній ділянці із земель запасу Коломийської міської ради для проведення відповідних експертиз, які в подальшому було упаковано у спец пакети з надписом Національна поліція psp 2245665, psp 2245664, psp 2245663, psp 2245662, psp 2245661, psp 2245667, psp 2245669, psp 2245668, psp 2245666, psp 2245670.

13 серпня 2024 року прокурором у кримінальному провадженні прокурором Коломийської окружної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову, якою вищевказані взірці ґрунтів визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, оскільки, безпосереднім предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України є земля у прямому розумінні, як поверхневий ґрунтовий шар, який виконує екологічні (взаємозв`язок живої і неживої природи), економічні (як засіб виробництва в промисловості, сільському, лісовому господарстві, як просторовий базис), культурно-оздоровчі, рекреаційні та інші функції.

Органом досудового розслідування вживаються заходи для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, однак, враховуючи, що без взірців відібраних ґрунтів, які визнано речовими доказами у кримінальному провадженні неможливо встановити всіх обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, виникла необхідність в накладенні арешту на вищевказані речові докази, шляхом заборони користування, відчуження та розпоряджання.

Незастосування заборони користування, відчуження та розпоряджання може призвести до втрати речового доказу у кримінальному провадженні, що в подальшому ускладнить встановлення істини у кримінальному провадженні та проведення необхідних слідчих (процесуальних) дій.

Окрім того, в ході проведення досудового розслідування в органу досудового розслідування наявна потреба у призначенні та проведенні відповідних експертиз, у тому числі може виникнути потреба у проведенні хімічної та інженерно-екологічної експертиз.

Однією з умов проведення експертиз згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) є необхідність надання експертові для дослідження відібраних взірців ґрунтів.

Станом на теперішній час є підстави вважати, що вилучені оригінали та копії документів є речовими доказами, оскільки у змісті вказаних документів містяться відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Метою арешту майна є збереження речових доказів у кримінальному провадженні та недопущення їх подальшого відчуження до з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій.

Арешт майна у цьому випадку є достатнім для забезпечення збереження речових доказів, є пропорційним втручанням у права власника майна (третьої особи) та інших осіб і не матиме надмірних наслідків для таких осіб.

Просить, накласти арешт шляхом заборони користування, відчуження та розпорядження на взірці ґрунтів відібрані на земельних ділянках з кадастровими номерами :31:001:0003, :31:001:0005, :30:001:0016, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на самовільно захопленій та забрудненій земельній ділянці із земель запасу Коломийської міської ради (прилягає до полігону ТПВ), яких в подальшому було упаковано у спец пакети з надписом Національна поліція psp 2245665, psp 2245664, psp 2245663, psp 2245662, psp 2245661, psp 2245667, psp 2245669, psp 2245668, psp 2245666, psp 2245670.

Прокурор ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій просив провести розгдляд поданого клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Ч. 10 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Встановлено, що прокурор звернувся з вказаним клопотання, яке відповідає вимогам ст. 171 КПК України.

Як вбачається із матеріалів клопотання, а саме: із протоколу огляду місця події від 13.08.2024 року в ході його проведення було виявлено та вилучено: чотири взірці із земельної ділянки :30:001:0016 усереднено шляхом перемішевання та в подальшому поміщно та упаковано в два окремі пакети №psp 2245665, №psp 2245664; чотири взірці із земельної ділянки :31:001:0003 усереднено шляхом перемішування та в подальшому поміщено та упаковано в два окремі пакети №psp 2245663, №psp 2245662; три взірці із земельної ділянки із самовільно захоплеої земельної ділянки усереднено шляхом перемішування та вподальшому поміщено та упаковано в два окремі пакети №psp 2245661, №psp 2245667; три взірці із земельної ділянки :31:001:0005 усереднено шляхом перемішуваеея та в подальшому поміщено та упаковано в два окремі пакети №psp 2245669, №psp 2245668; контрольний (фоновий) взірець поділено і поміщено в два окремі пакети №psp 2245666, №psp 2245670 (а.с.77-80)

Взірці ґрунтів відібрані на земельних ділянках з кадастровими номерами :31:001:0003, :31:001:0005, :30:001:0016, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а також самовільно захопленій та забрудненій земельній ділянці із земель запасу Коломийської міської ради, які в подальшому було упаковано у спец пакети з надписом Національна поліція psp 2245665, psp 2245664, psp 2245663, psp-2245662, psp 2245661, psp 2245667, psp 2245669, psp 2245668, ps 2245666, psp 2245670 - визнано речовими доказами у кримінальному провадженні№0000017 від 02.05.2024 р., що стверджується постановою про визнання речовими доказами (а.с.81-84).

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Слідчим поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що майно, зазначене у клопотанні відповідно до ст. 98 КПК України відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

На даному етапі кримінального провадження необхідним є з`ясування ряду його обставин в т.ч. щодо проведеня відповідних експертиз, тому арешт згаданого майна є доцільним.

На підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, з метою забезпечення збереження речових доказів та недопущення їх подальшого відчуження до з ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій, оскільки, незастосування накладення арешту, може призвести до наслідків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема, таких як його зникнення, втрати або пошкодження майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

З метою збереження речових доказів накласти арешт шляхом заборони користування, відчуження та розпорядження, на взірці ґрунтів відібрані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :31:001:0003, :31:001:0005, :30:001:0016, які прилягають одна до одної та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а також на самовільно захопленій та забрудненій земельній ділянці із земель запасу Коломийської міської ради (прилягає до полігону ТПВ), яких упаковано у спец пакети з надписом Національна поліція psp 2245665, psp 2245664, psp 2245663, psp 2245662, psp 2245661, psp 2245667, psp 2245669, psp 2245668, psp 2245666, psp 2245670.

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1