Справа № 129/1195/24
Провадження № 1-кс/135/277/24
У Х В А Л А

іменем України

23.08.2024 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

29.07.2024 до Ладижинського міського суду Вінницької області за визначеною ухвалою Вінницького апеляційного суду від 23.07.2024 підсудністю надійшла справа за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій скаржник обґрунтовуючи тим, що 31.03.2024 він повідомив на службу 102 про факт наруги над могилою, а 02.04.2024 звернувся до поліції з проханням надати витяг з ЄРДР, проте йому було відмовлено, просить зобов`язати слідчого Гайсинського РУП внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 по факту наруги над могилою до ЄРДР.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду повідомлений належним чином, про причини не повідомив.

З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з`явився, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.

Представник Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив; жодних заяв, клопотань, заперечень або пояснень до суду не надавав, 19.08.2024 від Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на виконання ухвали суду від 30.07.2024 надійшов матеріал перевірки за заявою ОСОБА_3 , яка зареєстрована в ІТС ІПНП Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області за №1746 від 31.03.2024.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши подану скаргу, матеріал перевірки за заявою ОСОБА_3 , судом встановлено наступне.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Слідчим суддею встановлено, що 31.03.2024 о 13.43 год. до чергової частини Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що перебуваючи на кладовищі в с. Кисляк Гайсинського району, останній виявив, що в невідомий проміжок часу невідомі особи здійснили крадіжку огорожі могили батьків заявника.

Вказане повідомлення від 31.03.2024 ОСОБА_3 було зареєстроване в журналі ЄО Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області за №1746 від 31.03.2024.

Під час опрацювання повідомлення ОСОБА_3 оперуповноваженим СКП Гайсинського РУП ГУПН у Вінницькій області ОСОБА_4 було здійснено виїзд на місце події, та подано рапорт згідно якого встановлено, що ОСОБА_3 повідомив про те, що у с. Кисляк викрали огорожу з могили його родичів. Проведеною перевіркою встановлено, що останній має психічні розлади та постійно звертається у різні служби з неправдивою інформацією. При опитуванні ОСОБА_5 повідомила, що огорожі, про яку говорить ОСОБА_6 ніколи не було, так як вона регулярно доглядає за могилою своєї матері, яка похована поруч з могилами, про які повідомив ОСОБА_3 . В свою чергу ОСОБА_3 від надання письмових пояснень відмовився.

Станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове слідство не розпочато.

Листом від 18.04.2024 за №6587/210/01-2024 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області було повідомлено ОСОБА_7 про те, що за його зверненням від 31.03.2024 ЄО №1746, факт крадіжки на могилі батьків заявника у АДРЕСА_1 не знайшов свого підтвердження.

Ч.1 ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Отже, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

За приписами ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події. Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом вчинення кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Отже, встановлення фактичних обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінальних правопорушень та містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінальних правопорушень, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Заява про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 містить достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.297 КК України (наруга над могилою) і такі обставини, на переконання слідчого судді, потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Проте, слідчим не дотримано зазначених вище вимог ч.1 ст.214 КПК України щодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Натомість, в порушення ч.3 ст. 214 КПК Українидо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань оперуповноваженим Гайсинським РУП ГУНП України у Вінницькій області проводилася попередня перевірка повідомлення ОСОБА_3 , в ході якої відбиралися письмові пояснення, що допускається лише для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку, проте кримінальне правопорушення, передбачене ст.297 КК України не належить до кримінальних проступків.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на те, що в повідомленні ОСОБА_8 до Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення крадіжки огорожі на могилі батьків заявника містилися достатні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення,недотримання органом досудового розслідування вимог ст.214 КПК Українищодо невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є підставою для задоволення скарги з покладенням на уповноважену службову особу Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області обов`язку відновити порушені права заявника шляхом внесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись положеннями ст.ст. 214, 303, 306-307, 309, 369-372, 376 КПК, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на виконання вимог ч.1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_3 від 31.03.2024, зареєстрованому в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №1746, та розпочати досудове розслідування,з наданням заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань в строки, встановлені ч.1 ст.214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1