Провадження № 1-кс/201/3494/2024
УХВАЛА

Іменем України

16 серпня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000225 від 02.11.2018 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Понизівка, Дубровського району, Брянської області, громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого вироком Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26.11.2019 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділом 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 02.11.2018, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 110 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

12.11.2014 ОСОБА_6 , діючи умисно, з особистих політичних міркувань вступив до терористичної організації «ДНР» шляхом призначення його «указом голови» терористичної організації «ДНР» ОСОБА_7 за № 9 (із змінами, внесеними «указом» № 11 від 13.11.2014) на посаду «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки».

В той же час ОСОБА_6 за попередньою змовою разом із іншими невстановленими особами, прийняв добровільне рішення щодо вчинення дій спрямованих на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, шляхом створення нового державного утворення, - так званої «Донецької народної республіки», на територіях України, що захоплені та утримуються під збройним контролем учасниками непередбачених законом збройних формувань терористичної організації «Донецька народна республіка», та встановлення на зазначеній території адміністративного управління псевдодержавних органів влади непередбачених чинним законодавством України.

Протягом 2015 року представниками терористичної організації «Донецька народна республіка», зокрема «Народным Советом ДНР» прийнято ряд так званих «нормативно-правових актів», в т. ч. Закон «Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру», Закон «Про цивільну оборону». Крім того, 10.01.2015 представниками терористичної організації «Донецька народна республіка», зокрема її керівником ОСОБА_7 , видана постанова № 1-5 про затвердження Положення «Про міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки», яким регулюється діяльність так званого «міністерства у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки», закріплюється його структура, права та повноваження. Зазначені нормативно-правові акти, видані представниками терористичної організації «Донецька народна республіка» та якими у своїй діяльності керуються «міністр у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки» ОСОБА_6 й інші працівники цього «міністерства», які підтримують діяльність зазначеної терористичної організації з метою досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Будучи «міністром у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки» ОСОБА_6 за попередньою змовою разом із іншими невстановленими особами, виконував умисні дії спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме: щодо захоплення адміністративних будівель та матеріально-технічної бази, які знаходилась на території Донецької області та належали державі Україна; щодо організації діяльністю «Міністретства», контролю за діяльністю територіальних підрозділів «міністерства»; щодо розробки проектів нормативно-правових актів, планів, програм і представлення їх Главі терористичної організації «ДНР», Раді Міністрів терористичної організації «ДНР»; щодо планування виконання завдань органами управління, силами і засобами «Міністерства» та його підлеглих підрозділів по сприянню Збройним силам Донецької Народної Республіки в утриманні під контролем частини території Донецької області та кордону України; щодо планування забезпечення участі військових підрозділів Міністерства оборони та Міністерства внутрішніх справ Донецької Народної Республіки в заходах цивільної оборони та реагування на надзвичайні ситуації; щодо участі Міністерства в розробці мобілізаційного плану переведення економіки Донецької Народної Республіки на військовий стан в частині, що стосується завдань, покладених на Міністерство; щодо розробки державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та організаціями мобілізаційних планів заходів з цивільної оборони, здійснення державного пожежного нагляду та інших контрольних функцій у цій сфері, координації діяльності та взаємодію військових (силових) формувань та органів при вирішенні завдань в області цивільної оборони, інформування громадськості щодо реалізації державної політики з питань, віднесеним до компетенції «міністерства», проведення пропагандистської роботи з популяризації служби «міністерства» тощо.

Також, на вказаній посаді ОСОБА_6 , використовуючи надані представниками терористичної організації «ДНР» владні повноваження, з метою досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України налагодив взаємодію з окремими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР», здійснення пропагандистських акцій на її підтримку, зокрема через мережу Інтернет, та формування думки серед населення і світової спільноти як про законність власних дій, так і про легітимність створення та діяльності «ДНР».

Так, ОСОБА_6 , будучи так званим «міністром у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки», підпорядковуючись відповідно до встановленої ієрархічної структури всієї терористичної організації, та виконуючи вказівки ватажків терористичної організації «ДНР»,за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, вчинив умисні дії спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

В подальшому, з метою створення вигляду легітимності та створення органів окупаційної влади на території так званої «ДНР» 29.12.2022 року створено «Главное управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике», яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, у громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з мотивів підтримки входження тимчасово окупованих територій України до складу РФ, будучи обізнаним про факт ведення вказаною державою агресивної війни проти України, невизнання РФ поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані її території, виник умисел на співпрацю з представниками держави агресора. Перебуваючи на тимчасово окупованій території, а саме у АДРЕСА_1 , діючи умисно, добровільно, реалізуючи свій злочинний умисел, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, вступив до складу окупаційної адміністрації Російської Федерації та указом президента країни-агресора Російської Федерації ОСОБА_8 . 12.05.2023 року ОСОБА_6 був призначений начальником «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике».

Діяльність та званого «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике» регламентовано так званим «Положением о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (утверждено приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 217 «Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

У відповідності до так званого «Положения» ОСОБА_6 за попередньою змовою разом із іншими невстановленими особами, виконує умисні дії спрямовані до зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, а саме: несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, покладених на Головне управління МНС Росії; керує діяльністю Головного управління МНС Росії; забезпечує організацію та проведення у Головному управлінні МНС Росії заходів щодо захисту державної таємниці та службової інформації, у тому числі інформації обмеженого поширення та інформації, що містить відомості про конфіденційний характер; розподіляє обов`язки між своїми заступниками, делегує їм та начальникам (керівникам) структурних підрозділів Головного управління МНС Росії частину наданих йому повноважень, у тому числі підпису розпорядчих документів, з питань їх діяльності; затверджує положення про структурні підрозділи Головного управління МНС Росії; проводить роботу з питань, пов`язаних з відбором, розстановкою, вихованням, організацією професійної освіти, додаткової професійної освіти та професійного навчання особового складу Головного управління МНС Росії;залучає особовий склад Головного управління МНС Росії, а також рятувальних військових формувань МНС Росії, дислокованих на території суб`єкта Російської Федерації, у разі виникнення стихійних лих та інших надзвичайних ситуацій; забезпечує дотримання законності у діяльності Головного управління МНС Росії, професійну підготовку та професійний розвиток особового складу Головного управління МНС Росії, організує контроль за виконанням структурними підрозділами Головного управління МНС України законодавства України, нормативних правових актів МНС України; видає у межах своєї компетенції накази з питань організації діяльності Головного управління МНС Росії, забезпечує контроль за їх виконанням; вносить пропозиції щодо призначення на посади та звільнення з посад співробітників ФПС та військовослужбовців рятувальних військових формувань ІНФОРМАЦІЯ_2 за посадами, призначення на які та звільнення від яких здійснюється Міністром; здійснює в межах своїх повноважень прийом на військову службу (службу, роботу), призначення на посаду, звільнення з посади, переміщення по службі (роботі), звільнення та інші питання проходження військової служби (служби, роботи) військовослужбовцями рятувальних військових формувань МНС Росії, співробітниками ФПС, федеральними державними цивільними службовцями, працівниками та застосовує у межах своїх повноважень щодо них заходи заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності; присвоює в межах своєї компетенції військові, спеціальні звання, класні чини державної цивільної служби Російської Федерації, присвоює (підтверджує) кваліфікаційні звання співробітникам ФПС, присвоює (змінює, позбавляє) класну кваліфікацію військовослужбовцям рятувальних військових формувань МНС України, медичних та фармацевтичних спеціальностей, а також встановлює категорії кваліфікації працівникам Головного управління МНС Росії; встановлює посадові оклади за відповідними посадами, надбавки та додаткові виплати особовому складу Головного управління МНС Росії у межах виділених лімітів бюджетних зобов`язань на грошове забезпечення та заробітну плату, затверджує положення про преміювання федеральних державних цивільних службовців та працівників Головного управління МНС Росії; готує пропозиції до МНС Росії про нагородження особового складу Головного управління МНС Росії та громадян державними нагородами Російської Федерації, відомчими нагородами МНС Росії, а також з інших видів заохочення; встановлює внутрішній розпорядок діяльності Головного управління МНС Росії; має право підпису фінансових документів, укладання договорів, угод та контрактів відповідно до законодавства Російської Федерації; представляє в судах інтереси Головного управління МНС Росії, а за дорученням МНС Росії та Уряду Російської Федерації, у випадках, коли їх подання доручено МНС Росії, при цьому подання інтересів у Верховному Суді Російської Федерації здійснюється за погодженням з МНС Росії у кожному окремому випадку; вирішує в межах своєї компетенції питання правового та соціального захисту військовослужбовців рятувальних військових формувань МНС Росії, співробітників ФПС та членів їх сімей, федеральних державних цивільних службовців та працівників Головного управління МНС Росії; заохочує громадян за діяльність у галузі цивільної оборони, захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об`єктах, надання суттєвої допомоги МНС Росії, за заслуги у справі створення, розвитку та забезпечення успішного функціонування РСЧС; організовує та веде прийом громадян, розглядає пропозиції, заяви та скарги з питань провадження діяльності Головного управління МНС Росії, вживає за ними необхідних заходів; забезпечує складання та подання всієї необхідної інформації та документації, пов`язаної з діяльністю Головного управління МНС Росії; забезпечує витрачання бюджетних коштів за цільовим призначенням та в межах затверджених показників бюджетного кошторису; забезпечує використання майна Головного управління МНС Росії за цільовим призначенням; забезпечує ведення оперативного, бухгалтерського та статистичного обліку фінансово-господарської та іншої діяльності Головного управління МНС Росії, складання та подання у повному обсязі статистичної, бюджетної та інших видів звітності; визначає розміри премій особового складу Головного управління МНС Росії у межах виділених лімітів бюджетних коштів; забезпечує проведення у Головному управлінні МНС України заходів щодо профілактики корупційних та інших правопорушень; організує виховну та культурно-дозвільну роботу з особовим складом Головного управління МНС Росії; затверджує програми профілактики порушень обов`язкових вимог у галузі цивільної оборони, захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, пожежної безпеки та безпеки людей на водних об`єктах; організує внутрішній фінансовий аудит; організує планування діяльності Головного управління МНС Росії; здійснює повноваження представника наймача від імені Російської Федерації щодо федеральних державних цивільних службовців; затверджує календарний план офіційних фізкультурних та спортивних заходів щодо службово-прикладних видів спорту, керівництво розвитком яких покладено на МНС Росії; вносить до МНС Росії пропозиції щодо тематики науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт; організує правове забезпечення діяльності Головного управління МНС Росії; забезпечує дотримання вимог трудового законодавства Російської Федерації та охорони праці у Головному управлінні МНС Росії.

Так, ОСОБА_6 , будучи так званим «начальником «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике»», підпорядковуючись відповідно до встановленої ієрархічної структури всієї окупаційної влади, та виконуючи вказівки ватажків терористичної організації «ДНР» та держави-агресора - Російської Федерації, за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, вчиняє умисні дії спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї окупаційної адміністрації - зміна меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Таким чином, в період часу з 12.11.2014 по теперішній час ОСОБА_6 , перебуваючи на посадах «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки» та «начальника «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике»» відповідно, знаходячись на тимчасово окупованій території Донецької області, за попередньою змовою групою осіб, здійснює умисні дії, спрямовані на досягнення загальної злочинної мети усієї терористичної організації «ДНР» - зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

З моменту призначення на посаду та використовуючи надані представниками окупаційної адміністрації РФ владні повноваження, ОСОБА_6 , діючи умисно, з ідеологічних та корисливих мотивів, будучи особою, на яку покладено персональну відповідальність за діяльність так званого «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике», реалізовує покладені на « ІНФОРМАЦІЯ_3 » функції щодо організації та реалізації політики на території т.зв. «Донецької Народної Республіки».

При цьому ОСОБА_6 , видаються документи, які мають ознаки адміністративно-розпорядчих та нормативно-правових актів, але відповідно до чинного законодавства України є нікчемними.

Також, за час перебування на вказаній посаді ОСОБА_6 , на виконання цілей, завдань та функцій так званого «Главное управление», в тому числі для забезпечення його стабільної діяльності, та з метою формування думки серед населення і світової спільноти щодо легітимності «ДНР» як державного утворення взаємодіє з окремими друкованими засобами масової інформації, телебачення, мережі Інтернет та іншими засобами масової інформації, використовуючи їх для висвітлення діяльності «ДНР» та пропагандистської роботи з популяризації безпосередньої діяльності «Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Донецкой народной республике».

За вищевикладених обставин, у невстановлену дату час та місце, але не пізніше травня 2023 року, громадянин України ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді «Начальника Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике» знаходячись у будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для усвідомлення фактів активної підривної діяльності РФ проти України шляхом окупації та подальшої анексії території України в Донецькій області, з власної ініціативи добровільно вирішив перейти на бік ворога та надати допомогу РФ у проведенні такої діяльності на шкоду суверенітетові та територіальної цілісності України, тобто вчинити державну зраду.

З цією метою громадянин України ОСОБА_6 особисто взяв участь в утворенні та функціонуванні на території Донецької області системи незаконних органів виконавчої влади. Зокрема, реалізовуючи свій злочинний умисел на вчинення державної зради, громадянин України ОСОБА_6 , діючи добровільно та умисно, в інтересах т.зв. «ДНР» та РФ на шкоду суверенітетові та територіальній цілісності України, продовжив виконувати обов`язки «Начальника Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике», де на даний час здійснює діяльність від імені та в інтересах т.зв. «ДНР», як суб`єкта країни-агресора Російської Федерації.

Продовжуючи вчинення злочинних дій у складі окупаційної адміністрації країни агресора Російської Федерації та використовуючи надані представниками окупаційної влади владні повноваження, розуміючи те, що так зване «Главное управление МЧС России по Донецкой Народной Республике» та його структурні підрозділи створені незаконно всупереч всім нормативно правовим актам України, в тому числі для подавлення волевиявлення громадян України, які розташовані на територіях, що в теперішній час не підконтрольні органам державної влади України та в свою чергу не підтримують і виступають проти діяльності терористичної організації «ДНР», ОСОБА_6 , здійснює керівництво «Главным управлением МЧС России по Донецкой Народной Республике», а також здійснює інші дії відповідно до прийнятих всупереч законодавству України так званих нормативно-правових актів «Донецької народної республіки» та окупаційної адміністрації, в порушення конституційних прав громадян, що проживають на тимчасово окупованій території Донецької області.

Крім того, ОСОБА_6 забезпечує та координує діяльність так званої «ДНР», направленої на протистояння ЗСУ, інших військових формувань, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, у тому числі координує діяльність направлену на окупацію частини території України.

Своїми умисними діями громадянин України ОСОБА_6 перейшов на бік ворога в умовах збройного конфлікту та забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади РФ шляхом безпосередньої участі в утворенні та функціонуванні незаконно створених окупаційних органів виконавчої влади т.зв. «ДНР» на тимчасово окупованій частині території Донецької області, виконання функцій представника органу виконавчої влади «ДНР» з метою недопущення контролю української влади на території Донецької області, та тим самим надає допомогу РФ у проведенні підривної діяльності проти України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності України та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній, інформаційній безпеці України.

Таким чином, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, за викладених обставин обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Понизівка, Дубровського району, Брянської області, громадянин України, раніше судимий (вирок Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 26.11.2019 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Васильківським МВ ГУМВС України в Київській області,

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується матеріалами кримінального провадження, а саме: оглядом інтернет сторінки «Вконтакте» від 03.11.2018, в ході проведення якого отримано відомості щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 у якості «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки»; оглядом інтернет сторінки «http://dnr-online.ru» від 05.11.2018, в ході проведення якого отримано відомості щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 у якості «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки»; оглядом інтернет сторінки « ОСОБА_9 » від 20.04.2020, в ході проведення якого отримано відомості щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 у якості «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки»; оглядом інтернет сторінки «YouTube» від 19.07.2024, в ході проведення якого отримано відомості щодо протиправної діяльності ОСОБА_6 у якості «міністра у справах цивільної оборони, надзвичайним ситуаціям та ліквідації наслідків стихійного лиха Донецької народної республіки».

22 квітня 2020 року, відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення його місцезнаходження на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Копію повідомлення про підозру та повістки про виклик направлено поштовим зв`язком за останньою відомою адресою проживання підозрюваного. Водночас, на офіційному веб-сайті Служби безпеки України опубліковано повістки про виклик особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 27.04.2020 об 09:00, 28.04.2020 об 09:00 та 29.04.2024 об 09:00 за зазначеною в повістках адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 20.05.2020 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук.

20 липня 2024 року слідчим за погодженням із прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_6 про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України, а саме вручено захиснику ОСОБА_6 .

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 20.07.2024 опубліковано повістку про виклик особи ОСОБА_6 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 24.07.2024 об 11:00, 25.07.2024 об 11:00 та 26.07.2024 об 11:00 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000225, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, допиту підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_6 не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

20 липня 2024 року відповідно до вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, однак останньому повідомлення про підозру особисто не вручено, внаслідок не встановлення його місцезнаходження на території будь якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження. Встановлено, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування.

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Вислухавши думку слідчого, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 , постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме, в м. Донецьку Донецької області яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме «Начальника Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике».

Про факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що він не з`явився на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваного від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрюваний належним чином викликався для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває на території м. Донецьк Донецької області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрюваний переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У період з 2014 року по теперішній час місто Донецьк було захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014..

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрюваного ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрюваний ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 та ч.2 ст. 110 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 2 ст. 111 та ч.2 ст. 110 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 02.11.2018 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 2 ст. 110, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 16 серпня 2024 року о 18 год. 40 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1