Провадження № 1-кс/524/2958/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року

Слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці Полтавської області дізнавача СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у матеріалах досудового розслідування, зареєстрованого 16 жовтня 2023 року у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0001020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 351 КК України,

УСТАНОВИВ:

Дізнавач ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »).

Клопотання мотивоване тим, що 16 жовтня 2023 року до чергової частини Кременчуцького РУП ГУНП Полтавській області надійшла заява від ОСОБА_5 щодо неналежного розгляду її депутатського звернення до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

16 жовтня 2023 року за даним фактом СД Кременчуцького районного управління поліції внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 351 КК України.

Допитана під час досудового розслідування в якості потерпілої ОСОБА_5 повідомила, що вона є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання, на підставі Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» у частині забезпечення права депутата на одержання необхідної інформації та права на депутатське звернення, вона має право подавати депутатські звернення до будь-яких комунальних підприємств міста Кременчука. З метою реалізації своїх повноважень вона неодноразово подавала, заяви, запити, депутатські звернення до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання інформації, яким чином, куди та в яких обсягах використовуються кошти місцевого бюджету вказаним вище комунальним підприємством Кременчука. 1 лютого 2023 року вона написала чергове депутатське звернення до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому просила надати інформацію на її електронну пошту, а саме: загальну кількість співробітників комунального підприємства станом на 1 січня 2022 року; загальну кількість співробітників комунального підприємства станом на 1 січня 2023 року; штатний розпис станом на 1 січня 2022 року; штатний розпис станом на 1 січня 2022 року; перелік співробітників відповідно до штатного розпису (посада, прізвище й ініціали) станом на 1 січня 2022 року; перелік співробітників відповідно до штатного розпису (посада, прізвище й ініціали) станом на 1 січня 2023 року; перелік передач власного виробництва з 24.02.2022, періодичність випуску, тривалість ефірного часу; копії актів виконаних робіт по договорах № 1 від 3.06.2022 та №2 від 4.08.2022 між КП КТРК і ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 про виготовлення телевізійної інформаційної продукції Години з психологом проєкт, в якому фахівці з психології відповідають на питання глядачів пов`язані з перебуванням в тилу під час дії воєнного стану; ефірну довідку про передачі у рамках оплачених договорів №1 від 3.06.2022 та №2 від 4.08.2022 між КП КТРК і ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 (дата і час виходу, тривалість, інформацію про ведучих та експертів та інші характеристики); роз`яснення від КП КТРК щодо вищевказаних договорів №1 від 3.06.2022 та №2 від 4.08.2022 між КП КТРК і ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 : чому передачі не зробили штатні журналісти та оператори в рамках своїх обов`язків, яким способом отримували запитання від глядачів; відповідно до угоди КП КТРК з ФОП ОСОБА_6 (від 13.12.22, звіт у Prozorro від 14.12.22) передбачається виготовлення 50 програм «Другий фронт». Акт виконаних робіт, за даними порталу публічних фінансів, був підписаний 14.12.22. Прошу надати перелік (назви) виготовлених програм, дату виходу в ефір або інші підтвердження того, що програми були передані 14.12.22, у день підписання акту; відповідно до угоди КП КТРК з ФОП ОСОБА_7 (від 12.12.22, звіт у Prozorro від 12.12.22) передбачається надання послуги з розробки концепції телевізійної інформаційної продукції (програми «Твоє право»). Прошу надати готову концепцію програми, а також повідомити дату виходу телепрограм у ефір, де саме виходила (чи виходить) ця програма, хто є виконавцем самих сюжетів. Прошу надати обгрунтування ціни на послугу (розробка концепції); відповідно до угоди КП КТРК з ФОП ОСОБА_7 (від 14.12.22, звіт у Prozorro від 14.12.22) передбачається надання послуги з розробки концепції телевізійної інформаційної продукції (програми «Бізнес під час війни»). Прошу надати готову концепцію програми, а також повідомити дату виходу телепрограм у ефір, де саме виходила (чи виходить) ця програма, хто є виконавцем самих сюжетів. Прошу надати обґрунтування ціни на послугу (розробка концепції).

На своє депутатське звернення від 01 лютого 2023 року ОСОБА_5 отримала проміжну відповідь від директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сергія Перепелятника № 03-09/08 від 10 лютого 2023 року у якій повідомлялось, що відповідь буде надана, через місяць, однак з показів ОСОБА_5 встановлено, що станом на 27 жовтня 2023 року вимоги її депутатського звернення виконанні не були.

19 вересня 2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслано клопотання від представника потерпілого ОСОБА_8 щодо виконання процесуальних дій, відповідно до якого представник прохала звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів а саме: штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 1 січня 2022 року; штатний розпис КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 1 січня 2023 року; перелік співробітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до штатного розпису (посада, прізвище й ініціали) станом на 1 січня 2022; перелік співробітників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до штатного розпису (посада, прізвище й ініціали) станом на 1 січня 2023; перелік передач КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » власного виробництва з 24.02.2022, періодичність випуску, тривалість ефірного часу; копії актів виконаних робіт по договорах. N? 1 від 03.06.2022 та N? 2 від 04.08.2022 між КП КТРК та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про виготовлення телевізійної інформаційної продукції «Години з психологом»; ефірну довідку про передачі у рамках оплачених договорів N? 1 від 03.06.2022 та N? 2 від 04.08.2022 між КП ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (дата і час виходу, тривалість, інформацію про ведучих та експертів та інші характеристики); документи, що підтверджують фактичну передачу готової продукції (50 програм «Другий фронт») за актами приймання-передачі до договору від 13.12.2022 між КП КТРК та ФОП ОСОБА_6 ; письмову Концепцію програми «Твоє право» відповідно до угоди від 12.12.2022 між КП ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОІ ОСОБА_9 та документи що підтверджують випуск програми; письмову Концепцію програми «Бізнес під час війни» відповідно до угоди від 14.12.2022 між КП КТРК та ФОП ОСОБА_9 та документи що підтверджують випуск програми.

Зазначене клопотання відповідно до положень статті 220 КПК України було задоволено дізнавачем.

З метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального проступку, повного кола осіб, причетних до його вчинення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних у клопотанні представника потерпілої документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Отримані належним чином завірені копії документів можуть бути використанні з метою підтвердження факту перешкоджання депутатській діяльності.

Дізнавач та представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Дізнавач звернувся до суду з заявою, в якій просив проводити судовий розгляд без його участі.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

За правилами частини першої статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Матеріали клопотання містять дані про здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 351 КК України, а також про те, що відомості, доступ до яких дізнавач просить надати, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування поданого клопотання про тимчасовий доступ дізнавач додав, зокрема копію заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 16 жовтня 2023 року та протоколу допиту потерпілої ОСОБА_5 (депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 VIII скликання) від 27 жовтня 2023 року, а також клопотання про виконання процесуальних дій, подане представником потерпілої.

Текст клопотання дізнавача про тимчасовий доступ фактично повністю відтворює текст цього клопотання. При цьому власні перевірка та аналіз дізнавачем повідомлених обставин відсутні.

У клопотанні та доданих матеріалах не наведено які ще заходи досудового розслідування вживалися дізнавачем з метою розслідування кримінального правопорушення; не обґрунтовано яким чином копії документів, про доступ до яких просить слідчий, можуть бути використані для підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення (перешкоджання діяльності депутата місцевої ради).

Ураховуючи наведене, дізнавачем не доведено, що інформація, про доступ до якої йде мова у клопотанні, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необґрунтовано неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, про доступ до яких він подав клопотання.

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись статтями 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання дізнавача СД Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1