Провадження №: 1-кс/752/8360/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2024 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_5 про спрямування до Київського апеляційного суду подання для визначення підсудності у справі №752/11041/24 або направлення справи за підсудністю до Шевченківського районного суду міста Києва заявлене під час розгляду клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000100 від 14.02.2023, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 368 КК України,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000100 від 14.02.2023, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 4 ст. 368 КК України.

До початку розгляду клопотання, захисник ОСОБА_5 , заявила клопотання про спрямування клопотання з Голосіївського районного суду міста Києва до Шевченківського районного суду міста Києва.

У обґрунтування клопотання захисник зазначила, що подане прокурором клопотання непідсудне слідчому судді Голосіївському районному суді міста Києва, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000100 від 14.02.2023, здійснюється Головним управлінням Національної поліції у м. Києві, місцем знаходженням якого є адреса: 01601, місто Київ, вулиця Володимирська, будинок 15.

За таких обставин сторона захисту вважає, що звернення прокурора з таким клопотанням до Голосіївського районного суду міста Києва, територіальна юрисдикція якого не поширюється на орган досудового розслідування - слідче управління ГУНП в Київській області за його зареєстрованим місцезнаходженням як юридичної особи, прямо суперечить вимогам КПК України.

Підозрювана ОСОБА_4 , захисник ОСОБА_6 , клопотання підтримали.

Прокурор заперечив проти задоволення клопотання. Вважає, що клопотання подано з дотриманням правил територіальної підсудності за місцем знаходження органу досудового розслідування, яке у даному провадженні здійснюється відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУ НП України у м. Києві, який як один з органів досудового розслідування, що входить до складу СУ ГУ НП у м. Києві, згідно із наказу т.в.о. начальника ГУ НП у м. Києві від 18.04.2023 № 765, розташований за адресою: м. Київ, вул Антоновича, 114. Просив у клопотанні відмовити.

Вирішуючи клопотання захисника, обговоривши його доводи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 21 КПК України, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно частин 1, 2 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень п. 24 цієї статті, судове провадження є кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими обставинами.

Системний аналіз зазначених правових норм, а також визначень термінів «кримінальне провадження» (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України) та «судове провадження» (п. 24 ч. 1 ст. 3 КПК України) дає підстави вважати, що кримінальне провадження у розумінні ст. 34 КПК України є тотожним поняттю «судове провадження».

З урахуванням наведеного, направлення кримінального провадження з одного суду до іншого суду в порядку, передбаченому положеннями ст. 34 КПК України, можливе лише після направлення справи до суду першої інстанції у порядку, передбаченому ст. 291 КПК України, для розгляду її по суті.

Такий висновок вбачається також з позиції, яка викладена в ухвалах Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 14.03.2018 у справі №757/710/18-к, від 15.03.2018 у справі № 571/196/18-к, від 30.03.2018 у справі №200/16474/17, від 23.04.2018 у справі № 758/16028/17, від 23.05.2018 у справі №592/4759/18, від 03.09.2018 (провадження № 51-8368впс18), від 01.04.2019 (провадження № 51-1504впс 19), від 07.07.2020 (провадження № 51-2958впс20).

Враховуючи викладене вище, на стадії досудового розслідування не застосовується порядок направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, передбачений статтею 34 КПК. На цій стадії КПК України не передбачає можливості направлення матеріалів клопотань (скарг) (звернень щодо судового контролю) з одного до іншого суду через непідсудність (крім випадків, передбачених пунктом 20-2 Розділу «Перехідні положення» КПК України).

Зазначений висновок також узгоджується з положеннями КПК України щодо повноважень як слідчого судді, так і судді-доповідача на стадії апеляційного оскарження вирішувати питання щодо підсудності скарги (клопотання) чи апеляційної скарги на стадії досудового розслідування - такі процесуальні документи повертаються (пункт 2 частини 2 статті 304, пункт 3 частин 3 статті 399 КПК).

Крім цього, в разі встановлення непідсудності скарги (клопотання) слідчий суддя може постановити ухвалу про закриття провадження за скаргою (клопотанням), а не направляти матеріали за скаргою (клопотанням) чи за апеляційною скаргою до іншого суду, про що зазначено у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №569/17036/18 (провадження № 51-598кмо 19).

Таким чином, на стадії досудового розслідування єдиним суб`єктом, який може вирішити питання про те, чи підлягає клопотання (скарга) розгляду у певному суді, є слідчий суддя. Після призначення клопотання (скарги) до розгляду, слідчий суддя при встановленні того, що клопотання (скарга) все ж не підлягає розгляду у певному суді, має закрити таке провадження.

За змістом ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Згідно наказу №765 від 18.04.2023 т.в.о. начальника Головного управління НП ц м. Києві ОСОБА_7 «Про визначення місць розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУНП у м. Києві», з метою вдосконалення організації роботи окремих відділів слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві визначені місця знаходження органів досудового розслідування, які входять в структуру слідчого управління, службові приміщення в адміністративних будівлях за відповідними адресами. Зокрема відділ розслідування особливо тяжких злочинів Слідчого управління ГУ НП України у м. Києві по вул. Антоновича, 114, м. Київ.

На підставі викладеного, враховуючи вимоги п. 1 ч. 2 ст.132 КПК України, дане клопотання про продовження строків досудового розслідування подано до Голосіївського районного суду міста Києва в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За таких обставин клопотання захисника не підлягає задоволенню.

На підстави викладеного, керуючись ст. 2, 3, 21, 34, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_5 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено о 9 годині 20 хвилин 30.10.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1