ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000233 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

До Вінницької окружної прокуратури Вінницької області з Вінницького управління ДВБ НП України надійшла заява ОСОБА_4 за вх. № 50-11357-24 про вчинення службовими особами одного з органів державної влади кримінального правопорушення за фактом службового підроблення офіційних дозвільних документів.

Встановлено, що на території Вінницької області службові особи окремих закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі автошкола), діючи за попередньою змовою групою осіб впровадили протиправний механізм, що полягає у внесенні службовими особами автошкіл недостовірних даних до комп`ютерної програми «Автоматизоване робоче місце « ОСОБА_5 », що дозволяє особі отримати свідоцтво про закінчення автошколи без фактичного проходження навчання у такому закладі.

У подальшому, на підставі цього свідоцтва та не санкціоновано внесених та змінених даних, що передаються з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ІНФОРМАЦІЯ_3 , забезпечується допуск до іспиту у одному з ІНФОРМАЦІЯ_4 та формальну його здачу для отримання водійського посвідчення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що діяльність навчальних закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів регламентуються наступними нормативно правовими документами: постанова КМУ № 490 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів»; постанова КМУ 487 від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів»; постанова КМУ № 229 від 02 березня 2010 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів», спільний Наказ МВС, ІНФОРМАЦІЯ_5 № 385/934/828/337 від 07.09.2009 року «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку».

В ході досудового розслідування кримінального провадження отримано інформацію від ІНФОРМАЦІЯ_6 про заклади, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів на території Вінницької області.

Оглядом наданої ІНФОРМАЦІЯ_7 інформації встановлено, що викладач ( інструктор) ОСОБА_6 навчального закладу ФОП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресами: АДРЕСА_2 , № 109 та АДРЕСА_3 , який проводив заняття з практичного керування транспортними засобами у навчальних групах №№ 60, 90, 96, 117, 125, 134 та 143 за наявною інформацією перебував за кордоном, тобто фізично не міг викладати практичні навички з водіння, однак їм були видані свідоцтва про закінчення автошколи, на підставі яких останні допущені до здачі іспитів в Територіальних сервісних центрах та отримали водійські посвідчення.

Отримання свідоцтв та водійських посвідчень всупереч передбаченого законодавством порядку їх отримання стало можливими завдяки протиправним діям уповноважених осіб закладів, які маючи відповідні ключі доступу до автоматизованих інформаційних систем здійснювали несанкціоновані дії у цих системах шляхом подачі електронних відомостей про присутність учнів на заняттях, про списки груп учнів, їх успішність, складання іспитів у закладі тощо.

Заклад (його філія чи інший відокремлений підрозділ) зобов`язаний зареєструвати до початку занять з теоретичної або практичної підготовки списки груп або особу, яка проходить в індивідуальному порядку підготовку або перепідготовку чи підвищення кваліфікації, в територіальному сервісному центрі МВС за місцезнаходженням закладу (його філії чи іншого відокремленого підрозділу). Реєстрація проводиться шляхом внесення закладом в електронній формі відповідних відомостей про осіб, які проходитимуть підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації водіїв, а також про теоретичну або практичну підготовку, до Єдиного державного реєстру МВС.

Відомості, що вносяться закладом до Єдиного державного реєстру МВС, вважаються внесеними з моменту їх підписання за допомогою кваліфікованого електронного підпису.

Інформація щодо занять з теоретичної або практичної підготовки вноситься закладом в електронній формі до Єдиного державного реєстру МВС.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2010 року № 229 «Про затвердження Типової навчальної програми підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів» визначено, що типова навчальна програма підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів (далі - Програма) складається з типового навчального плану, типової тематичної програми і визначає мінімальну кількість навчальних годин, відведених для підготовки та перепідготовки водіїв транспортних засобів, з урахуванням відповідних категорій транспортних засобів.

Типовий навчальний план містить перелік навчальних розділів теоретичного та практичного модулів із зазначенням мінімальної кількості навчальних годин, відведених на освоєння навчального матеріалу (розділ навчальної програми), на теоретичну і практичну підготовку та перепідготовку водіїв транспортних засобів.

Відповідно до спільного Наказу МВС, ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.04.2016 року № 255/369/132/344 «Про затвердження Вимог до закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та кваліфікаційних вимог до спеціалістів, які здійснюють таку підготовку» визначено, що робочі програми та плани з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв повинні виконуватися в повному обсязі.

Так, за результатом аналізу отриманої інформації встановлено, що на території Вінницької області в т.ч. здійснює вказану діяльність ФОП « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Директором згаданого закладу є ОСОБА_7 . Фактичне місце здійснення діяльності за адресою: код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за адресами: АДРЕСА_2 , № 109 та АДРЕСА_3 .

Будучи директором ФОП ОСОБА_7 (далі - автошкола) та уповноваженою особою на внесення інформації до комп`ютерної програми Автоматизоване робоче місце «Автошкола» (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») ОСОБА_8 , маючи отриманий на своє ім`я КЕП (цифровий підпис) вносив відомості до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо перебування слухачів автошколи на теоретичних та практичних заняттях, при цьому також вносила відомості щодо практичного навчання проведеного інструктором ОСОБА_6 який в період навчання за кордоном та фізично не міг здійснювати викладацьку діяльність.

Встановлено, що учням які навчались в наступних групах:

- група № 60 (період навчання 21.07.2022 - 15.08.2022);

- група № НОМЕР_3 (період навчання 13.09.2022 - 24.09.2022);

- група № НОМЕР_4 (період навчання 29.09.2022 - 11.10.2022);

- група № НОМЕР_5 (період навчання 08.11.2022 - 16.11.2022);

- група № НОМЕР_6 (період навчання 18.11.2022 - 26.11.2022);

- група № НОМЕР_7 (період навчання 30.11.2022 - 08.12.2022);

- група № НОМЕР_8 (період навчання 13.12.2022 - 21.12.2022).

проставлено відмітку про проведення практичного навчання інструктором ОСОБА_6 .

Відповідно до інформації про перетин кордону встановлено, що ОСОБА_9 27.06.2022 виїхав та 29.12.2022 повернувся.

Встановлено, що відомості до КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 вносила використовуючи наступний КЕП (цифровий підпис) отриманий на власне ім`я 58E2D9E7F900307B040000009F343200EF539500.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , належать авторські майнові права на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 50493 від 29.07.2013 року, видане ІНФОРМАЦІЯ_8 .

З метою перевірки відомостей отриманих в ході досудового розслідування та з`ясування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 щодо ФОП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_4 , а саме наступних копій документів та інформації:

- інформацію викладену в реєстраційній формі про навчальний заклад/філію навчального закладу, що планує експлуатацію АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та про працівників відповідальних за експлуатацію програми, а також копію додатків до реєстраційної форми;

- адресу електронної пошти з якої було надіслано реєстраційну форму з додатками;

- копію Ліцензійного Договору (Договорів);

- інформацію та копію документів на виконання вимог щодо захисту інформації, яка передається відкритими каналами зв`язку між ЄДР МВС та робочими місцями зовнішніх користувачів НАІС через КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме;

1) Щодо отримання апаратно-програмного засобу (засобів) криптографічного захисту інформації та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала.

2) Щодо отримання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та згенерованого особистого ключа (ключів) від свого КЕП (КЕПів) та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала.

3) копій підписаних актів про виконання організаційно-технічних заходів зі створення комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) робочого місця за встановленими зразками.

4) інформацію щодо платника та дати сплати рахунку за стартову активацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

5) інформацію щодо платника та дат сплати рахунків за невиключне право користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

- інформацію про дату початку роботи з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформацію про вихід з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформацію про ІР адреси пристроїв з яких здійснювалось підписання та відправлення до бази НАІС відомостей про теоретичну та практичну підготовку кандидатів у водії за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 року;

- інформацію чи звертались уповноважені особи автошколи за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 з приводу виявлених технічних проблем та помилок при користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та яких саме.

У зв`язку із тим, що зазначена інформація необхідна для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та може бути використана як докази у даному кримінальному провадженні, тому іншими способами, без вилучення зазначеної інформації, підтвердити або спростувати її, а також дослідити неможливо.

З метою належного виконання вимог ст. 91 КПК України щодо встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомостей про укладення договорів та обслуговування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з переліком завдань, які автошкола повинна виконати з метою користування програмою, мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, оскільки можуть бути використані як доказ обізнаності в тих чи інших діях пов`язаних з функціонуванням автошколи.

Іншими способами отримати зазначену вище інформацію не представляється можливим, оскільки наведені в них відомості містять інформацію, яка відповідно до ст.ст. 159, 162 КПК України може бути надана на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Інформація, яка перебуває у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є охоронюваною законом таємницею і отримати доступ до неї інакше, ніж за ухвалою суду неможливо.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація перебуває лише у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 та може бути використана під час досудового розслідування як докази факту протиправних дій, необхідно провести тимчасовий доступ до цієї інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, слідчий просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та членам групи слідчих, на тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення належним чином завірених копій документів та інформації, які знаходиться ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 щодо ФОП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце здійснення діяльності за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

- інформацію викладену в реєстраційній формі про навчальний заклад/філію навчального закладу, що планує експлуатацію АРМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та про працівників відповідальних за експлуатацію програми, а також копію додатків до реєстраційної форми;

- адресу електронної пошти з якої було надіслано реєстраційну форму з додатками;

- копію Ліцензійного Договору (Договорів);

- інформацію та копію документів на виконання вимог щодо захисту інформації, яка передається відкритими каналами зв`язку між ЄДР МВС та робочими місцями зовнішніх користувачів НАІС через КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме;

6) Щодо отримання апаратно-програмного засобу (засобів) криптографічного захисту інформації та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала.

7) Щодо отримання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) та згенерованого особистого ключа (ключів) від свого КЕП (КЕПів) та дані щодо уповноваженої особи (осіб) автошколи, яка його отримала.

8) копій підписаних актів про виконання організаційно-технічних заходів зі створення комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) робочого місця за встановленими зразками.

9) інформацію щодо платника та дати сплати рахунку за стартову активацію КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

10) інформацію щодо платника та дат сплати рахунків за невиключне право користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

- інформацію про дату початку роботи з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформацію про вихід з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- інформацію про ІР адреси пристроїв з яких здійснювалось підписання та відправлення до бази НАІС відомостей про теоретичну та практичну підготовку кандидатів у водії за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 року;

- інформацію чи звертались уповноважені особи автошколи за період з 01.06.2022 по 31.12.2022 з приводу виявлених технічних проблем та помилок при користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та яких саме.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_10