Справа 359/8540/24
Провадження 1-кс/359/1608/2024

УХВАЛА

12.09.2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Бориспіль клопотання слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0001228 від 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернулась з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001228 від 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2018 - 2019 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з використанням службового становища, в порушення приписів ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а відповідно п. г) ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, визначені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам, відповідно яких громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель комунальної власності, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у селах не більше 0,25 гектара, вчинили розтрату на користь ОСОБА_4 земельних ділянок з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с. Дударків Бориспільського району Київської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 невстановлений точно досудовим розслідуванням час та місці на території Бориспільського району Київської області, вирішили вчинити розтрату чужого майна земельних ділянок комунальної власності розташованої в с. Дударків Бориспільського району Київської області, за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, на користь ОСОБА_4 .

Відповідно до обставин вчинення кримінального правопорушення, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , розробили злочинний план, відповідно якого остання, повинна була скласти та направити до ІНФОРМАЦІЯ_2 заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 (Сонячній) та за наслідком остання отримала у власність земельну на підставі рішення № 609-12-VII від 06.04.2017 «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером :01:035:0551» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 .

Окрім того, продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлюючи що остання вже використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_3 , винесли 11.09.2019 рішення №1565-32-VII від «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» в АДРЕСА_3 , та передано останній у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:030:0194 площею 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за вказаною адресою та передали у власність земельну ділянку останній.

Також продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлюючи що остання вже двічі використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_4 орієнтовною площею 0,2500 га та як наслідок винесли рішення № 1603-34-VII від 11.11.2019 «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» та як наслідок відчужили комунальне земельну ділянку на користь ОСОБА_4 .

Окрім того продовжуючи свій злочинний план, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вступивши у попередню змову з ОСОБА_4 , усвідомлюючи що остання вже тричі використала своє право отримання безоплатно у власність земельної ділянки із цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), на підставі отриманої від останньої заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_5 та як наслідок винесли рішення №2053-44-VII від 19.10.2020 «Про передачу гр. ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:016:0097 площею 0,1500 га».

Враховуючи вище зазначене, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 вчинили розт рату чужого майна земельних ділянок комунальної власності розташованої в с. Дударків Бориспільського району Київської області, за попередньою змовою з ОСОБА_4 , передавши останній у власність земельні ділянки з кадастровими номерами :01:030:0194, :01:001:0125, :01:016:0097 розташованих в с. Дударків Бориспільського району Київської області.

Так, 30.07.2024 експертам Київського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведення судової - почеркознавчої експертизи в кримінальному провадженні №0001228 від 17.06.2024 призначено судову-почеркознавчу експертизу, з метою встановлення дійсності підписів по заявам ОСОБА_4 .

Так, відповідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року пунк 1.1. Основним завданням почеркознавчої експертизи є ідентифікація виконавця рукописного тексту, обмежених за обсягом рукописних записів (літерних та цифрових) і підпису. Такою експертизою вирішуються і деякі неідентифікаційні завдання (установлення факту виконання рукописного тексту під впливом будь-яких факторів, що заважають (природних: хворобливий стан, хронічні захворювання, вікові зміни; тимчасових зовнішніх: незвичне тримання засобу для писання, незвична поза, обмеження зорового контролю тощо; тимчасових внутрішніх: алкогольне сп`яніння, фармакологічні, наркотичні засоби тощо; штучних: викривлення письма зміненими рухами); визначення статі виконавця, а також належності його до певної групи за віком тощо).

Об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань.

Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Так надійшло клопотання експертів за №824 від 02.08.2024 з наданням досліджуваних об`єктів по експертизі, а саме: заява ОСОБА_4 від 16.12.2015 вхідний номер №205 від 16.12.2015; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 15.02.2017 №19, вхідний номер №61 від 29.03.2017; заява ОСОБА_4 від 03.10.2018 вхідний номер №227 від 03.10.2018; заява ОСОБА_4 від 11.09.2019 вхідний номер №236/19 від 11.09.2019; заява ОСОБА_4 від 29.07.2019 вхідний номер №206 від 29.07.2019; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 21.10.2019 №116, вхідний номер №263 від 06.11.202019; заява ОСОБА_4 від 09.07.2020 вхідний номер №163 від 09.07.2020; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 02.10.2020 №94, вхідний номер №343 від 12.10.2020.

Таким чином слідчий для виконання клопотання експерта просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів для вирішення поставлених завдань, а саме: заява ОСОБА_4 від 16.12.2015 вхідний номер №205 від 16.12.2015; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 15.02.2017 №19, вхідний номер №61 від 29.03.2017;заява ОСОБА_4 від 03.10.2018 вхідний номер №227 від 03.10.2018;заява ОСОБА_4 від 11.09.2019 вхідний номер №236/19 від 11.09.2019 ; заява ОСОБА_4 від 29.07.2019 вхідний номер №206 від 29.07.2019; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 21.10.2019 №116, вхідний номер №263 від 06.11.202019; заява ОСОБА_4 від 09.07.2020 вхідний номер №163 від 09.07.2020; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 02.10.2020 №94, вхідний номер №343 від 12.10.2020.

19.07.2024 скеровано запит згідно ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо надання документів, проте встановлено що оригінали матеріалів вилучено 23.12.2022 слідчим СВ Бориспільського РУП ОСОБА_6 в кримінальному провадженні за №0000122 від 20.10.2022.

Таким чином орган досудового розслідування не може скористатись наданим КПК України правом витребувати та отримати необхідні документи у порядку передбаченому ст. 93 КПК України так як матеріли кримінального провадження містять охоронювану законом таємницю та не є такими які можна надати на запит в порядку зазначеної статті.

Також під час досудового розслідування встановлено, що прокурором ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 матеріали кримінальнього провадження за №0000122 від 20.10.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

Безпосередньо в матеріалах кримінального за №0000122 від 20.10.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України перебувають документи, які необхідні органу досудового розслідування, а саме: заяви про отримання безоплатно земельних ділянок, рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , експертизи та інші матеріали для виконання судової почеркознавчої експертизи.

Тому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_6 , а саме: заява ОСОБА_4 від 16.12.2015 вхідний номер №205 від 16.12.2015; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 15.02.2017 №19, вхідний номер №61 від 29.03.2017;заява ОСОБА_4 від 03.10.2018 вхідний номер №227 від 03.10.2018; заява ОСОБА_4 від 11.09.2019 вхідний номер №236/19 від 11.09.2019 ; заява ОСОБА_4 від 29.07.2019 вхідний номер №206 від 29.07.2019; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 21.10.2019 №116, вхідний номер №263 від 06.11.202019; заява ОСОБА_4 від 09.07.2020 вхідний номер №163 від 09.07.2020; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 02.10.2020 №94, вхідний номер №343 від 12.10.2020 що перебувають матеріалах кримінального провадження за №0000122 від 20.10.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

В судове засідання слідчий не з`явилась, у поданому клопотанні просила розглянути клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його часткове задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001228 від 17.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких слідчий звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню в цій частині.

Щодо вимоги слідчого про роз`яснення посадовим особам, щодо порядку та наслідків невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слід зазначити наступне.

Частиною 1,2 статті 165 КПК України передбачено, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Також, ч.1,2 ст. 166 КПК України передбачено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Таким чином, законодавством передбачено прямий обов`язок особи, як володільця документів, надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів, а також законодавством передбачені наслідки невиконання ухвали слідчого судді. У зв`язку з цим слідчий суддя не вбачає підстав для дублювання вищевказаних норм права в резолютивній частині рішення.

У зв`язку з вище викладеним клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , а саме до оригіналів документів: заява ОСОБА_4 від 16.12.2015 вхідний номер №205 від 16.12.2015; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 15.02.2017 №19, вхідний номер №61 від 29.03.2017; заява ОСОБА_4 від 03.10.2018 вхідний номер №227 від 03.10.2018; заява ОСОБА_4 від 11.09.2019 вхідний номер №236/19 від 11.09.2019; заява ОСОБА_4 від 29.07.2019 вхідний номер №206 від 29.07.2019; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 21.10.2019 №116, вхідний номер №263 від 06.11.202019; заява ОСОБА_4 від 09.07.2020 вхідний номер №163 від 09.07.2020; заява ФОП « ОСОБА_5 » від 02.10.2020 №94, вхідний номер №343 від 12.10.2020 що перебувають матеріалах кримінального провадження за №0000122 від 20.10.2022, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч. 3 ст. 190 КК України.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1