Єдиний унікальний номер справи 333/5635/24
Номер провадження 1-кс/333/1826/24
УХВАЛА

23 липня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії за заявою від 03 червня 2024 року.

Скарга обґрунтована тим, що 03.06.2024 ОСОБА_4 звернулась до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь (засобами поштового зв`язку) із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Вказана заява була отримана Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь 07.06.2024 р.

Станом на 18.06.2024 р., відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Скаржник вважає, що уповноваженими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, всупереч вимогам ст. 214 КПК України допущено протиправну бездіяльність та просить зобов`язати внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Представник ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але надав суду заяву про розгляд скарги без його участі, підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Уповноважена особа Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь в судове засідання не з`явилась з невідомої суду причини, надала заяву з проханням розглянути скаргу за її відсутності, просить відмовити у задоволенні скарги. Надано письмові пояснення з яких слідує, що заяву ОСОБА_4 було розглянуто і за викладеними в ній відомостями та фактами проводиться відповідна перевірка Запорізьким управлінням Департаменту внутрішньої безпеки НП України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного. Слідчим суддею встановлено, що 03.06.2024 ОСОБА_4 до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь було подано засобами поштового зв`язку заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

В заяві, ОСОБА_4 фактично повідомляє про вчинення посадовими особами Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління національної поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області кримінального правопорушення.

Суд вважає, що у вище вказаній заяві викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, а прийняття рішення про направлення отриманих ТУ ДБР у м. Мелітополь відомостей до Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки НП України, суперечить положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь не було дотримано вимоги Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення, відомості про які були викладені у заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу, зобов`язавши уповноважену Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, відносно події, зазначеної у скарзі, внести відповідні відомості до ЄРДР та виконати інші дії, передбачені ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03.06.2024 про скоєння кримінального правопорушення та надати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати заявнику до відома, а до Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополь для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1