Справа № 203/2445/23
Провадження № 1-кс/0203/2180/2024
УХВАЛА

25 липня 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 0000237, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання, складене слідчим, погоджене прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання зазначається, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Дніпропетровські області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000237, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з невстановленими особами, у період з 2018-2023 року здійснили розтрату бюджетних коштів під експлуатації останніми спеціальних паркувальних майданчиків, організації та забезпечення здійснення на них паркування транспортних засобів мешканців м. Дніпра, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей про фактичну кількість автомобілів, а саме її заниження, що призвело до ненадходження до бюджету коштів у вигляді збору за місця для паркування транспортних засобів. Окрім цього, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у квітні 2018 року внесли до офіційного документів додаткових угод до договору щодо експлуатації спеціальних паркувальних майданчиків за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .

Зазначені майданчики для паркування посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 не внесені до переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі та за період 2019-2023 роки паркувальний збір за місця паркування транспортних засобів у відповідності до вимог ст. 2681 Податкового кодексу України взагалі не сплачувався суб`єктами господарювання, внаслідок чого територіальній громаді м. Дніпра в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 завдано майнову шкоду, що у шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

21 червня 2024 року в поряду ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , кожному окремо, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.4 ст. 191, ч2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КПК України.

21 червня 2024 року в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , кожному окремо, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191, ч.2 ст. 28 ч.1 ст.366 КПК України.

25 червня 2024 року в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.2 ст. 28 ч.1 ст. 366 КК України.

Так, відповідно до рішення рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21.12.2016 № 38/17 «Про затвердження Правил паркування транспортних засобів на території міста Дніпро» ДМР (зі змінами та доповненнями):

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР визначено суб`єктом господарювання стосовно майданчиків для паркування транспортних засобів державної та комунальної форми власності, що визначаються відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;

- КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДМР є балансоутримувачем майданчиків для паркування транспортних засобів державної та комунальної форми власності, що визначаються відповідно до ЗУ «Про благоустрій населених пунктів».

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.11.2016 № 587 для забезпечення паркування транспортних засобів у місті Дніпрі затверджено «Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі», яким, у тому числі визначено спеціально обладнані майданчики для паркування, їх площу, кількість паркомісць та режим роботи. Питання передання суб`єктам господарювання спеціально обладнаних майданчиків для паркування та організації подальшого здійснення паркування транспортних засобів мешканців м. Дніпра покладено на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 526 від 07.09.2015 «Про внесення змін та доповнень до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську» внесено зміни та доповнено до вказаного Переліку: АДРЕСА_4 , кількість місць паркування 120, площа для паркування (кв.м.) 1380,0.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.07.2017 № 519 «Про внесення змін та доповнень до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі» внесено зміни та доповнено до вказаного Переліку: АДРЕСА_6 , кількість місць паркування 20, площа для паркування (кв.м.) 230,0.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 27.07.2018 № 779 «Про внесення змін та доповнень до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську» внесено зміни та доповнено до вказаного Переліку: АДРЕСА_5 , кількість місць паркування 20, площа для паркування (кв.м.) 230,0; АДРЕСА_3 , кількість місць паркування 10 площа для паркування (кв.м.) 115,0.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2019 № 745 «Про внесення змін та доповнень до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську» внесено зміни та доповнено до вказаного Переліку: АДРЕСА_4 , кількість місць паркування 45, площа для паркування (кв.м.) 517,5.

На теперішній час для всебічного та повного досудового розслідування у органів досудового розслідування виникла необхідність в проведенні звірки щодо наявності або відсутності законних підстав існування та функціонування паркувальних місць та майданчиків КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДМР (КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДМР), у зв`язку з чим виникла необхідність в ознайомленні з протоколами засідань та рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2015 року по теперішній час.

Зазначені протоколи та рішення віднесені до публічної інформації, але в зв`язку з воєнним станом відсутні в повному обсязі на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі вищевикладеного у органів досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до належним чином завірених копій документів (у паперовому та цифровому вигляді), які перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридичною та фактичною адресою якої є: АДРЕСА_7 , а саме до: 1) рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.11.2016 № 587 для забезпечення паркування транспортних засобів у місті Дніпрі затверджено «Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі»; 2) всіх інших рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими визначали Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі, всіх протоколів засідань та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2015 року по теперішній час, а тому слідча просить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до визначених документів.

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, у зв`язку із чим на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю ч. 5 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Разом з цим, слідчим у клопотанні не доведено необхідності вилучення оригіналів документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що надання завірених належним чином копій вказаних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу, з огляду на що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 94, 110, 131, 132, 159, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу РОТЗ СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 0000237, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ; ОСОБА_22 ; ОСОБА_23 , ОСОБА_24 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, що містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_7 ), а саме до:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30 листопада 2016 року № 587, яким для забезпечення паркування транспортних засобів у місті Дніпрі затверджено «Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі»;

- всіх інших рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими визначали Перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпрі, всіх протоколів засідань та рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 2015 року по теперішній час.

В решті вимог клопотання слідчого відмовити.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_7 ) надати оригінали визначених документів, з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали до 21 серпня 2024 року з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1