Провадження № 1-кс/646/2862/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2024 року слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000020 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням, погодженим з начальником Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що в провадженні СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до п. п. 69.14 п. 69 підрозділу 10 розділу Х Податкового кодексу України (далі - кодекс) починаючи з 01.01.2023 року, за земельні ділянки (земельні частки (паї), що розташовані на територіях активних бойових дій або на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, які включені до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, плата аз землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за період з першого числа місяця, в якому було визначено щодо відповідних територій дату початку активних бойових дій або тимчасової окупації, до останнього числа місяця, в якому було завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території.

Крім цього, за змістом п. п. 283.1.9 п. 283.1 ст. 283 не підлягають оподаткуванню земельним податком земельні ділянки, забруднені вибухонебезпечними предметами.

Відповідно до п. 283. 2 ст. 283 Кодексу не сплачується податок за земельні ділянки, непридатні для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, у випадку прийняття сільськими, селищними, міськими радами, військовими адміністраціями та військово- цивільними адміністраціями рішень про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів у порядку, визначеному цим Кодексом.

Крім цього, згідно п. 288.8 ст. 288 Кодексу не нараховується орендна плата за договорами оренди земельних ділянок державної і комунальної власності, які забруднені вибухонебезпечними предметами, аз період, який починається з першого числа місяця, на який припадає дата початку обстеження земельної ділянки операторами протимінної діяльності, та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання.

У частині земельних ділянок, що розташовані на територіях, на яких ведуться (велися) активні бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, період, коли земельні ділянки визнаються забрудненими вибухонебезпечними предметами, визначається як період, що починається з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому завершено активні бойові дії або тимчасова окупація на відповідній території (у тому числі коли дата початку обстеження небезпечної території операторами протимінної діяльності настає після дати завершення бойових дій або тимчасової окупації на відповідній території), за умови подання платником плати за землю заяви до органу місцевого самоврядування, військової адміністрації та військово-цивільної адміністрації про потенційне забруднення земельної ділянки вибухонебезпечними предметами та прийняття таким органом місцевого самоврядування, військовою адміністрацією або військово-цивільною адміністрацією рішення про встановлення податкових пільг зі сплати місцевих податків і зборів щодо земельної ділянки, зазначеної в такій заяві, та завершується останнім числом місяця, в якому такі земельні ділянки визнані придатними для використання.

Не нараховується орендна плата за договорами оренди земельних ділянок державної і комунальної власності, які непридатні для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами, протягом періоду, що починається з першого числа місяця, на який припадає дата прийняття рішення сільською, селищною, міською радою, військовою адміністрацією або військово-цивільною адміністрацією про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів на підставі заяви платника податків, та завершується останнім числом місяця, на який припадає дата, що настає раніше, - або останній день строку, на який надано пільгу зі сплати місцевих податків та зборів відповідно до прийнятого рішення (у тому числі з урахуванням змін, внесених до такого рішення), або дата скасування відповідного рішення, або дата початку обстеження земельної ділянки операторами протимінної діяльності чи визнання земельної ділянки придатною для використання.

Встановлено, що протягом 2023-2024 років начальниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ІНФОРМАЦІЯ_5 видано ряд розпоряджень, якими визнано земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні суб?єктів господарювання, непридатними для використання у зв?язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами та надано податкові пільги зі сплати місцевих податків та зборів у вигляді звільнення від плати за землю.

Опрацюванням та співставленням даних інтерактивної мапи територій, які потенційно можуть бути забруднені вибухонебезпечними предметами, розміщеної на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 кадастрової системи України встановлено, що частина земельних ділянок, щодо яких надано податкові пільги, не перебуває в межах потенційно забруднених вибухонебезпечними предметами територій.

Внаслідок безпідставного надання пільг та звільнення суб?єктів господарювання від обов`язку плати за землю підриваються економічні основи держави, оскільки вона позбавляється законного та найбільш повного джерела доходу, що призводить од неможливості спрямувати ці кошти на фінансування нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану, облаштування та ремонт об?єктів цивільного захисту населення, відновлення зруйнованої інфраструктури, реалізацію програм соціально-економічного розвитку, а також розподіляти видатки бюджету на охорону здоров?я, освіту, соціальний захист, соціальне забезпечення громадян, охорону навколишнього природного середовища тощо.

Під час проведення досудового розслідування, працівниками поліції був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою надання до органу досудового розслідування документів та відомостей, а саме: належним чином завірених копій розпоряджень, прийнятих протягом 2023-2024 років, про визнання земельних ділянок сільськогосподарського призначення непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами та надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів, а також документів, на підставі яких прийнято вказані розпорядження.

29.08.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано відповідь та відмовлено у наданні копій запитуваних документів, з посиланням на положення глави 15 КПК України.

В свою чергу, вищевказані документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , є речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, містять інформацію, необхідну для встановлення істини по справі, у зв`язку з чим у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до належних чином завірених копій вищевказаних документів, в найближчий термін.

З урахуванням вищевикладеного, з метою всебічного, повного дослідження обставин вчинення вказаного злочину, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ до документів які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: належним чином завірених копій розпоряджень, прийнятих протягом 2023-2024 років, про визнання земельних ділянок сільськогосподарського призначення непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами та надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів, а також документів, на підставі яких прийнято вказані розпорядження з можливістю їх вилучення в завірених копіях, оскільки, вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, надав до суду заяву у якій просив клопотання задовольнити, справу розглядати у його відсутність.

На підставі ч. 2 ст. 163 КК України слідчий суддя вважає за доцільне проводити розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів, відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, не проводилось.

Дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає заявлене клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_9 , перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000020 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Старший слідчий СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , звернулась із вказаним клопотанням до слідчого судді в зв`язку з виниклою необхідністю в отриманні інформації яка перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_8 з можливістю вилучення даної інформації (документів) шляхом створення копій.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000020 від 20.04.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на право тимчасового доступу до документів які зберігаються у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: розпоряджень, прийнятих протягом 2023-2024 років, про визнання земельних ділянок сільськогосподарського призначення непридатними для використання у зв`язку з потенційною загрозою їх забруднення вибухонебезпечними предметами та надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та зборів, а також документів, на підставі яких прийнято вказані розпорядження з можливістю вилучення належним чином завірених копіях.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць до 30.11.2024 року включно.

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя